上海：市城市？。生活垃？圾收：运处置管理办法 】 （20《08年？8月1日上》。海市人民政府令第】5号公布  —根据2010年1】2，月，20日上海》市人民政府令第5】2号：公布的？上海：市人民政府关—于修改<《上，海市农机事故处理暂！行规定>等》148件市》政府规章的》决定修正并重—新发布）《<?xml》:namespac！e， pref》ix ？。= ：o />   第】一条　？（目的与《依据）  》    《     为了加】强对本市生活垃圾】的管理维护城市【市容环境整洁—保，障市民？身体健康依》据城市？市容和环《。境卫生管理条例、上！海市市容《环境卫生《管理条例《制定本办法 第【二，。条　（适用范围【） 本办法适—用于：本市中心城、新城】、中心镇以及独立】工业区、经济开发区！。等城市化地区—。内的生活垃》圾，收集、运输、处置及！其相关的管理活【动 第三条》　（实施部门） 】市市容环境卫生管】理部门（以下简称】市市容环卫部门）】负责本市生活—垃圾处理《的管：理工作？ 区：、县市容环境卫生管！理部门？。（以下简称》。区、县市容环卫【。部门）负责本行政】区域：。内生活垃圾处理【的管理工作》业务上接受市市【容环：卫部门指导 —。本市经济、规划、财！政、物价、房—。。屋、土地等行政【管理部门《按照各？自的职责协同实【施本办法 》第，四条　（规划—和预算） 市—市容环卫部门—应，当会同市规划国【土管理部门、市房】屋管理？部门等有《关部门？对生活垃圾》处置设施的布局【、用地？。进行统一规划市和区！。、县市容环卫—部门按照职责分工负！责组织生活垃圾处】置设施的建设 生活！垃圾收运以及处置设！。施建设、运》营，所需经费纳入市【和区、县政府—财政预算 第五【条，　（容？器和设施《设置） 生》活垃圾收集容器和设！施的设？。置责任人按照下列】。规定确定《 （：一，）新建？住宅区生活垃圾收集！容，器和设？施的设置责任人为开！。发建：设单位； 》（二）已建》商，。。品住宅区《生活垃圾《收集容器和设施的】设置责任人》。为，业主或者《业主委托的物业服】务企业；《 （三）单位生活垃！圾收集容器和—。设施的设置责任人为！产生单位； （【四）经营场》所生活？垃圾收？集，容器和设施的设置】责任人为经》营单位；《 （五） 其他【生活垃圾收》集容器和设施的设置！责任人为区、县市】容环卫部门 生【活垃圾收集》容，器和设施《的，设置：。应当：符合上？。海市城镇《环境卫生设》施设置规《定的要求 生活垃】圾收集容器和设施】的设置责任人应当保！持生活？垃圾收集容器—、设施？的整洁？、，完好和？正，常使用 《第六条　（分类收集！） ：本市对？生活：垃圾逐步实》行分类收集其—中装修垃圾有—害有毒垃圾废旧家】具、家用电器等大】件垃圾应当单独【收集： 市和区、县—市容环？卫部门？应当：根据生活垃圾处【置方式确定》生活垃圾分类收集】的具体方式》和要求并向社会【公，布 第七条　（投】放要求） 单位和】个人应？。当按照市和》。区，、县：市容环卫部门—的要求将生活垃【圾分类投《放在规？定的容器、设—施或者场所》中 第八条　（产生！申报） 新建住宅】区以及没有纳入生】活垃圾收集系统【的新设单位应当【按照下？列规定向市》或者区、县市容【环卫部门申报产【生量和种类》 （：一）居民生活—。垃圾实？行物业管理的—住宅区由物业服【务企：业向区、县市容【环卫部门《申报；？。未实行？。物业：管理的住宅区由建设！单位或者房屋—所有者向区》、县市容环卫—部，。门申报 （二）单】位生：活垃圾由产生单【位向区、县市容【环卫部？门申报其中船舶生】活垃圾由船舶使【用，者向市市容环卫部】门申报 《第九条　（》收，运，单位确定） 市【或者区、县市容【环卫部门应当根据】生活垃圾的产生量合！理划定生活垃圾【收运作业服》务区域并以招标方式！确定每个《作业服务区域—的收运单位船舶生活！垃圾：收运作业单》位由市市容》环卫部门招标确定】;其他生活垃—圾收运作业单位【。由区、县市容环【卫部门招标确定 市！或者区、县》市容环卫部门—应当与中标单位【。签订收运作业服务协！议并：。由市市容环卫部【门按照国家规定核发！生，活垃圾收运作业服务！。资质证书收运作业】服务协议应当明确收！运服：务区：域、收运《。期限、收运作—业服务标准、运送】。场所：、违约责任》等，内容 ？除单位自《行收：运生活垃圾外其【。他，生活垃？圾的产生单位和个】人应当将生活—垃圾交由本条—第一款确定的—所在作业《。服务区生活垃圾【收运作业单位收运 ！单位自行收运生【活垃圾的自行收【运单位应当向市或】者区、县市容环卫部！门申报？生活垃圾产生量【和处置方案 第十条！　（收运《作业单位具》备的条？件） 生活》垃，圾收运作业服—务单位？应当具备以下条件 ！（一）具备企业法】人资：。格注册资本不—少于人民币3—00万元；》 （二）有分类收集！功能：的收集工具；— （三）有全密闭】、防臭味扩散、【防，遗撒、？防，渗沥液？滴漏的运输工具【；， （四）有健—全，的技术、质量、安全！和，监测：管理制？度并：得到有？效执行？； （五）有合法的！道路运输经营许【可证、？车辆行驶证》； （六）有固定的！办公场所； （【七）有固《定的机械、设备【、车辆、船只停放】场所 ？第十一？条　（收《。运规范？） 从事生活垃【圾收运的《单，。位应当遵守》下列规定 （—一）按照环》境卫生？作业：服务规范收运—生活垃？圾； （《二）对分类》收集的生《活垃圾进行分类【收运； （》三）收运生活垃圾后！将生活垃圾收集设】施及：时复位？并及时清扫》保持：收集设施和周边环】境，的整洁； （四）收！。运生活垃圾的—专用密闭的》车辆：、船舶应当保持设施！完好和外《观整洁； （五【）将生活垃圾—运送至市容环卫【部，门规定的中转—站，、处：置场所存放或—者处置 第十二【条　（中转站） 】市和区、县市—容环卫部《门或者生活垃圾【收，运作业服《务，单位可以根据生活垃！。圾运输？需要设置《生活垃圾中》转，站生活垃圾中转【站的设置应当符合】环境保护《要求和中转》站设置技术规范并按！照，规定办理规》划、环保等有关审批！手续 生活垃圾在中！。转站：应，当密闭存放》存放时间不得超过】48小时 生活【垃圾：。中转站？内产生的渗滤—水，经处理符合》国家和本《市水污染物排放标】准后方可排放 【。。第十三条　》（处置单位确定）】 市或者区、—县市容环卫》部门应当按照职责分！工通过招《标方式确定生活垃圾！处置作业服务—单位 市或者区、县！市容环卫部门应当】与中标单位签订【。生，活，。垃圾处置作业服【务协议并由市市容】环卫部门向中—标单：位核发生活垃—圾处置作业》服务资质证》书生活垃《圾处置作业服务【协议应当明确处置生！活垃圾的来源、处置！作业服务期限、处】置作业？服务标准等内—容 ：第十四条　（处置作！业单位具备的—条件） 生》活垃圾处置作业服务！单位应当具备—以下条件 （一【）具：备企业法《。人资格规模小于【10：0吨／日的卫生填埋！场和堆肥厂的注册资！本不少于人民币5】00万元规》模大于100吨／日！的卫：生填埋场《。和堆肥厂的注册【资本不少于人—民币：5000万》元焚烧厂《的注册资《本不少于人民币1亿！元； （《二）卫生填埋场、堆！肥厂和焚烧厂—。的选址符合规—划并取得相》关规划许可文件； ！（三）采用的—技术、工艺符合国家！。有关标准；》 ，（四）有至》少5名？具有初级《以上专业《技术职称的》环境工程《、机械？、环境监测》等专业技术人—员其中技术》负责：人具有5年以上垃圾！处理工作经历—并具有？中级以？上专业技术职称；】 （五）具有—完善的工艺运行【。。、设备管理》、环境监测与—保护、？财务管？理、生产安全、【。计，量统计等方面的【管理制度； （六）！生活：垃圾处理设施配备沼！气检测仪器》配备环境《监，测设施如渗沥液监测！井、尾气取样孔【安装在？线监：测系统等监测—设，备，； （七）卫生填】埋场：、堆肥厂应当有完善！的生活垃圾渗沥【液、沼气的利用【和处理？技术：方案：其，。中，卫生填埋场还应当有！不同垃圾进》行分区填埋方—案； （八）有污】。。染物达标排放—处理方案 》第十：五条　（处置—方式确定）》 市市？容环卫部门》应当根据本市生【活垃圾产生》量和生活垃》圾处置场《（厂）的处置—能力按照《“就近？、，经济”的原则对各区！、县生活垃圾的处】置方式和处置—场所作统《一安排 《第十六条　（—。处置规范） —生活垃圾处置作业】服务单位《应当按照规定的要】求接：收生活垃圾 处置】生活垃圾应》当符合国家和本市】生活垃圾《。处置技术规范—并维：护处置场（厂—。）内外环境整洁 】生活垃圾《处置：作业服务单位应当】保持生？。活垃：圾处置设施、设备】的正常运行 生活】垃圾处置场（—厂）排放的污—水、废气、残—渣等应当符合国家和！。本市有关污染—物排放标准在生活垃！圾处置场《（厂）排放污—染物期间《生活垃圾处置—作业服务单位应当对！污染物排《放，情况作定期检测【并，在每季度第一—个，月的10日前—。向市或者《区、县市容环卫部门！提交：检测报告 第十【。。七条　（《垃圾处？理费） 产》。生生活垃圾》的单位应当按照市】物价管理部门规定】。的单位生活垃圾收】费，标准缴纳生活—垃圾处理费 产生】生活垃圾的》居，民应当按《照国家规定缴—。纳生活垃圾处理【。费，征收的具《体时间？和标准由市》物价管理部门会【同市市容环卫—部门提出方案报市政！府批准后执》行 市物价管理【部门、市《市容环卫部门—在起草居《民生活垃圾处理费】缴费标准方案时应当！举行听证会听取公众！意见： 第十八条　—（数据报送） 生】活垃圾收运》作业服务单位和处置！作业服务单位应当】建，立收运、《处置台？帐并在每季》度第一个《月的10日前将上】季度收运、》处置情况《报送市或者区—、县市容环卫部【门生活垃圾收运台】帐应当如《实记录所收运生【活垃圾的来源、种类！、数量、去向—。；生活垃圾处置台】帐应当如实记录【所处置？生活垃圾的来—源、：种，类、数量和》处，置结果 区、县【市容环卫部门应【当及时将收运、处置！数据汇总后报—市市容环卫部门 市！市容环卫部门应当】在每年的第一季【度内向社《会公布上年度生活】垃，。。。圾产生量、处置情况！以及生？活垃圾处理费的收】支情况？。 ，第十九条　（—停业处理） 生活】。垃，圾收运作业服务单位！和处置？作，业服务单位在约定】的，服务：期内：不得擅自停》。止生活垃圾收运、】处，置作业服务因特殊】原因确需停止的【生活垃圾收运作业服！务单位应当提前3个！月书面通知》市或者区、县市【。容环卫？部门生活垃》圾处置作业》服务单位应当提前6！个月书面通知—。市或者区、县市容】环卫部门《 市或者《区、县？市，容环卫部门在接到通！知后或者当生活垃圾！收运作？业服务单位、处【置作业服务单—位擅自停止作业服务！时应当？及时组织有关单【。位收运或者》处置：生活垃圾 第—二十条　（应—急机制） 市和区、！县市：容环卫部门应当编】制，生活垃圾处》理应急预案建立生活！垃圾应？急收运和处》置系统？ 生活垃圾》收运作业《服务单位《和处置作业》服务单位应当根据市！和区、县生活垃【圾，处理应急预案的规定！编制本单位生—活垃圾处理应急【方案并报市或者区】、县市？。容环卫部门备案 】发生突发性事件造】成，生，活垃圾收运作业服务！单位或者处置—作业服务单位无法】正常进行收运、【处置生活《垃，圾的生活垃圾收运】作业服务单位或者处！置作业服务单位应当！立即向？市或：者区、县市容环【卫部门报告市或者】区、县市容》环卫部门应当及时组！织有关单位收—运、处置生活—垃圾 第《二十一条　（无主】垃圾：。。处理） 对丢—弃在本市道路—和，公共场所上的无主生！活垃圾所《在地区、县市容【环卫：部门应当及时组织收！运单位？。。清除和收《。运 第二十二条【　（禁止行为—） 在生活垃—。圾收：集、运输、》处置过程中禁—。止任意？丢弃、倾倒、堆放】生，活垃圾或者将分【类，收集的生活垃圾混同！收运、处置 禁【止任何？单位或者《个人擅自从事生活垃！圾收运或者处置活】。动 第二十三条　（！。监，督检查） 市—或者区、县》市容环卫部门—应，当对生活垃圾—。。收，运单位和处置单【位的现场《实施监督检》查，并建立相应的监管档！案市或者区、县市容！环卫部？门根据需要》可以向处置单—位派驻监《督员 实施监督检查！时检查？人员可以采取下【列措施 （一）查阅！复，制有关？文件和资料； （】二）要求被》检查的单位》和个人就被调查的问！题，作，出说明；《。 （三）进入现【场开展检《。查； （《四）发现现场—有违法行《为的责令立即改正 ！。被检：查的单位或者个【人应当配《合如实？反映情况提供—与检查内容有关【的资料不得弄虚【作假或？者，隐瞒事？实，不得拒绝或》者阻挠管理人员的检！查 第二十四—条　（评《议） 市和区—、县市容《环卫部？门应：当，建立生活《垃，。圾收运、处》。置作业服《务评议制《度每年对生》活垃圾收运作业服务！单位和处置作业服】务单位进行评议评议！主要：包括以下《内容 （一）作业服！。。务规范的《实施情况； （二】）符合从业条—。件的情况； （【三，）台帐建立和数据】报送情况； （【。四）受行政处理的】情，。。况； ？。（五：），作业服务协议约【定的其他义》务，的履行情况 —市或者区、县市容环！卫部门？在，评议过？程中：应当听取《被评：议单位？、公众和其他相关】。单位和个人的意见 ！评议结束后市—或者区、《县，市容环卫部门—应当将评议结—果书：面通知被《评议：单位被？评议为？不合格的《单位：可以：在收到？评议结果《通知之日起》15日内向市市容】环卫部门申请—。复核；市市容环【卫部门？应当在收到复核申请！之日起？15日内将》复核结果《书面告知申》请单位 第二十【五条　（对》评议不合格单位【的处理） 》生活垃？圾，收运作业服务单【位或：者处置作《业服务单位》连续：两年被？评议为不合》格的市或者区、县市！容环卫？部门可？以解除与其签订的】收运作？业服务或《者，处置作业服务协议并！。组织其他有关单【位收运、处置生活】垃圾 ？被解除收运作业【服务协议或者处【置作业？服务协议的》单位3年内不得【。参加本市生》活，垃，圾收运、《处置作业服务招标】 第二十《六条　（法律责【任） 对违反本办法！的行为？由市或者《。区、县市容环卫部门！按照下列规定予以】处罚 ？（一）违反》本，办，法第八？。条，规定未按规定申报生！活，垃圾影？响市容环境卫—生的责令限期改【正；逾期不改正【的处以100元以上！10：00元以下的—罚款 ？（二）？违反本办法第—十二条第二款—规定生活《垃圾在中转站—内不：按规定密《闭存放或《者存放时《间超过48小时的】。责令限期《改，正并可处20—00元以上2万元】。以下的罚款 （三）！违反本办《法第十六条第三款】规定生活垃》圾处置作业服—。务单位未保》持处置设施、—设，备正常？运行的责令限期【改正并可处》3000元以上【3，万元以下的》罚款 （四》）违：反本办法第十六条第！四，款、第？十八：条第一？款规定未提交检【测报：告、未建立台帐【或者未按规定报【送收运、处置情况】的，。责令限期改》。正；逾期不改正【的处以1000【元以上1万元—以下的罚款 （五】）违反本《办法第？。十九条第一款规【定生：活，。垃圾收？运作：业服务单《位未按规定通知市】容环卫部门擅—自停止？收运活？动的责令限》期，改正：并可处1《万元以上3》万元以下的罚款；】生活垃圾处》置作业服务单位【未按规定通》知市容环卫部门擅】自停止处置活动的责！令限：期改正？并可处5万》元以上10万—元以下？的罚款 （六）违反！本办法第二十条第】二，款规定？生，活，垃圾：收，运、处置作业服务】单，位未：。按规定编《制应急收运或者处】置方案的责令限期】。改正；逾《期不改正的处以1】000元以》上1万元《以下的罚款 （七】）违：反本：办法第二十二条第】二款：规定未经批准擅【自从事生活垃圾收】运，、处置作业服务的】。责令限期改正并处】以3万元《的罚款 对违反【本办法第五条、第七！条、第九《条第四款、第十一条！、第十六条》第一款、第十六条第！二款：、第二？十二条第一款规定的！。行为由市或者—区、县？市容环卫部》门按照上海》市市容？环境卫生管理条【例的规定处罚 对违！反本办法第十二条】第三款规定中转【站内排放的》。渗滤：水超过污《染物排放标准的【由环保部门按—照环：。境保护的《有关规？。定处：理 第二十七条　】（其他？规定） 餐厨垃圾】的收：运、处置《和管理？按照上海市餐厨垃】圾处理管理》办法的规《定执行；道路—和，公共场所清》扫保洁和管理按【照上海市道路—和公共场所清扫保】洁服：务管理暂行办法【的规定？执，行，。 第：二十八？条　（？施行日期）》 本办法自》2008年11【月1日？起施：行 ：