上海市城市》生活垃圾收》。运处置？管理办法 （2】。。00：8年8月《1日：上海市人民》政府令第5号公【布  根《据，201？0年：12月20日上【海市人民政府令第】52号公《布的上海市人民政】府关于修改<上海】市农机事故处理【暂行规定>等—14：8件市政《府规章的《决定修正并重新发布！）<?xml:n】ame？spa？ce pre—。f，ix = 》o />《。   第一条　（】目的：与依据） 》      —    为了加【强对本？市生活？垃，圾的管？理维：护城市市容环境整】洁，保障市民身体健康依！。据，城市市容《和环境卫生》管理条？例，、上海市市容环【境卫生管理条例制定！本办法 第二条【　（适用范围） 】本办法？适，用，于本市中心城、新】。城、中心镇》以及独立工》业区、经济开—发区等城市化地区内！的生活垃圾收—集、运？输、处置《及其相关的》管理：活动 第三条　【。（实施部《门） 市《市容环境卫》生管理部门（以下】简称：市市容环卫部—门）负责本市生活】垃圾处理的管理工作！ 区、？县市：容，环境卫生《管理部门（以下简】称区、？县市容环卫部—门，。）负责？本，行政区域内》生活垃圾处》理的管理《工作：业务上接受》市市容环卫部门指】导 本市经济—、规划、财政、物】价、房屋《、土地等行》政管理部门按—照各自的职责—协，同实施本办法 第】四条：　（规划和预—算）： 市市容《环卫部门应当会同】市规划国土管—理部门、市房屋【管理：部门：等有关部门》对生活垃圾处置设】施的布？。局、用地进行统一】规划市和区》。、，县市容？环卫：部，门，按照职责《。分，工负责组织生活垃圾！。处置设施的建—设 生活垃圾收【运以及？处置设？施建设、运营所【需经费纳入》。市和区、县政—府财政预算》 第五条　（容【器和设？施设置） 生活【垃，圾收集容器和设【施的设置《责任：人按照？下列规定确定 （一！）新建？住，宅区生活垃圾收【集容器和设施的【设置责？任人为开《发建设？单位：； （二《。）已建商品住—宅区生活垃圾收集】容器和设施的—设，置责任人《为业主或者业主【委托的物业服务企业！。； （三）单位生活！垃圾收集容器和设施！的设置责任人为【产生：单位；？ （四？）经：营场所生活垃圾收】集容器和设施—的设置责《任，人为经营《单位； （五—） 其他生活垃圾】收，。集容器和设施的【设置责任人为区、】县市容？环卫部门 生活垃】圾收集容《器和设施的设置应当！符合上海市城镇环境！卫生设施设》置，规定的要求 生活垃！。圾收集容器和设【施，的设：置责：任人应？当保持生活垃圾【收集容器《、设施？的整洁？、，完，好和正常使用 【第六条？　（分类收》集） 本市》对生活垃圾逐步【实行分类收集其中装！修，垃圾有害有毒垃圾废！旧家具？、家用电器等大【件垃圾应当单—独收集 市》和区、？县市容环卫部—门应当根《据，生活垃圾处》。置方式确定生活垃圾！分类：收，集的具体《方式和？要求并向社》会公布 第七—条　（？投，放要求） 单位【和个人应当按—照市：和区、县市》容环卫部门的要【求将生活垃圾分类】投放在规定的—。容器、设施或者场所！中 第？八条　（产生申报】），。 新建住《宅，区以及没有》纳入：。生活垃圾收集—系统的新设单位应当！按照下列规定—向市或者区、县市容！环卫部门申报—产生量和种类 （】一）居？民生活垃《圾实行物业管理的住！宅区由物业服务企业！向区、？。县市容环卫部门申报！；未实行物业管理】的住宅区《由建设单位或者【房屋所？有者：向，区、：县市容环卫部门申报！ （二）单位—生活垃圾由产—生单位向区、—县市容环《卫部门申报其中【船舶生活垃圾由【船舶使用者向市市】容环卫部门申报 第！九条　（收运单位】确定） 市或者区、！县市容环卫部门应】当，根据生活《。垃圾的？产生量合理》划定生活垃圾收运】作业服务区域并以招！标方式？确，定每个？作业服务区域的收运！单位船舶生活垃【圾收运作业单—位由市市容环卫部门！招标确？。定;其他生活—垃圾收？。运作业单位由区、县！市容环卫《部门招标确定 市或！者，区、县市容环卫部门！应当与？。中标单位《签订收运作业服务协！议，并由市市《容环卫部《。。门按照国《家规定核发生活垃圾！收运作业服》务资质证书收运【。作，业服务协《议应当？明确收运服务区【域，、收运期限、—收运作业服务—标准、运送场所、违！约责任等内容 除单！位自行收运》生活垃？圾外其他生活垃【圾，的产生单位和—个人应当将生活【。垃圾交由《本，条第一？。。款确定的所》在作业服《。务区：生活垃圾收运—作业单位收运 单】位自行收运生活垃】圾的自行收运—单，。位应当向市或者区】、县：市容环卫部门—申，报生活垃圾产—生量和处置》方案 第十条—　（收运作业单位】具备的条件》） ：生活垃圾《。收运作业服务单位】应当具备以》下条件 《（一）？具备企业法人资格】注册资？。。本不少于人民币【30：0万元； （—。二）有分类收—。集功：能的收集工》具； （《三）有全密闭、防】臭味扩散、防遗【撒、：防渗沥液滴漏的【运输工具；》 （四）有》健全的技《术、质量、》安全和监测》管，理制度并《得到有效执行； 】（五）？有合法的道路运【输经营许可证、车】辆行驶证；》 （六）《有固定的办》公场所； 》（七）有固定的机】械、设？备、车辆、船只停放！场所 第十》一条　（收运—规，范）： 从事生活垃—圾收运的单》位应当遵守下—列规定 《（一）按照》环境卫？生，作业服？务规范收运生活【垃圾； 《（，二）：对分类？。收集的生活垃圾进行！分类收运； （【三）收？运，生活垃圾后将—生活：垃圾收？集设施及《时复位并及时清扫】保持收集《设施：和周边环境》的整洁； （四【）收运生活垃—。圾的专用密闭的车】辆、：船舶应当保持—设施完好和外—观整洁？； （五）将生活】垃圾运送至市容环卫！部门规定的中转站、！。处置场所存放—。或者处置 第—十二条　（中转站）！。 市和？区、县？市，容环：卫部门或者》生活垃圾收运作业服！务单位可以根—据生活垃圾》运输需？。要设置生活垃圾中转！站生活垃圾中转站】的设：置应当符合环—境，保护：要求和中转站设置技！术规范并按照—规定办理《规划、？环保等有关审批手】续 ：生活垃圾在》中转站应当》。密，。闭存放存放时间不】得超过？48小时 》生活垃圾中》转站内产生》的渗滤水《经处理？符合国家和》。。本市水？污染：物排放标准后方【可排放 《第十：三条　（处置单位】确定） 市或—者区、县市容环【卫部门应《当按照职责分—工通：过招标方式确定【生活垃圾处置作业】服务单位 市—或者区、《县市：容环卫部门应—当与：。中标单位签订生活】垃圾处置作》业服：务协议？并由市市容环卫部】门向中标单位核【发生：活垃圾处置作业服】务资质证《书生活？垃圾处置《作业服务协议应当明！。。确，处置生活垃圾—的来源、《处置作业服务期【限、处置作业服务】标准等内容 —第十四？条　（处置作业单位！具备的条件） 生】活垃圾处置》作业服务单》位应当具备以下【。条件 （《一）具备企业法人】。资格规？模小于100吨／】日，的卫生填埋》场和：堆肥厂的《注，册资本不少于人民】币500万元规模】大于100吨—／日的卫生填埋场和！堆肥厂的注册资本不！少，于人民？。币5000万元【焚，烧厂的注册资—本不少于人民—。。币1亿元《； （二）卫生【填埋场、堆肥—厂和焚烧厂的—选址符合规划并取得！相关规划许可文【件； （三）—采用的技术、工艺】。符合国家有关标【准； （四）有至】。少5名？。具有初级以上—专业技术职称的【环境工程、》机械、环境监测等】专业技术人员其【中技术负责》人具有5年》以上垃圾处理工作】经历：并具有中级以—上专业技《术职称； （五【）具有完《善的工艺运》行、设备管理、【环境监测与保—护、财？务管理、生产安全】、计量统计等方面】。的管理制度； （】。六）生活垃》圾处理设施配备沼】气检测？仪器配备环境—监测设施《如渗沥液监测井、尾！气取样孔安装在【线监测系统等监测设！备，； （七）卫生填埋！场、堆肥厂应当【有完善？的生活垃《圾渗沥液、沼气的利！用和处理技》术方案其中卫生填】埋场还应当有不同】垃圾进行分》区填埋方《案； （八）—有污染物达》标排放处理方案 第！十五：条，　（处？置，。方式确定《） 市市《容环卫部门应当根据！本，市生活？垃圾：产生量和生》活垃：圾处置场（厂）【的处置能力》。。按照“就近》。、经济？”的原则《对各区、《。。县，生活垃圾的处置方】。式和处置《场所作统一安排 第！十六条？　（处置规》范）： 生活垃圾》处置作业服》务单位应当按—照，规定的？要求接？收生活垃圾 处置】生活垃？圾应当符《合，国家和本市生活【垃圾处置《技，术规范并维护处置】场（厂）内外—环境整洁 生活垃】圾处置？作业服务单位应当】保持生活《垃圾处置设施、设】备的正常运》行 ：生活垃圾处》置场（厂）排放【的，污水：。、废：气、残渣《等应当符合国家和本！。市有关污染物排放】标准在生活垃圾【处置场（厂）排放污！。染物期间生活垃【圾，处置作？业服务单位应—当对污染物排—放情况作定期—检测并在每季度【第一个月的10日】前向：市或者区、县市【容环卫部门提—交检测报告 第十七！条　：（，垃，圾，处，理费） 产生生活】垃圾的单位应—当按照市物价—管理：。部门规定的单位生】。活，垃圾收？费标准缴纳生—活垃圾处理费 产生！生活垃圾的》居，民应当按照国家规定！缴纳生活垃圾—处，理费征收的具体【时间和标准由市物价！管理部门会同市【市容环卫部门提出方！案，报市政府批准后执】行， 市物价管理部门】、市市容《环卫：。部门在起草》居民生？活垃圾处理费缴【。费标：准方案时应当举【行听证会听取公众意！见 第十八条　（数！。据报：送） 生活垃圾【收运作业服务单【位和：处置作？业服务单位》应当建？。立收运、处置台【帐并：在，每季度第一个月【的10日前将上季度！收运、处置情况【报送市或《者区：、县市容《环卫：部门生活垃圾收运台！。帐应当如实》记录所收运生活垃】圾的来源、种类、】数量、去向；生【活垃圾处置台帐应】当如实记录》所处置生活垃圾【的来源、种类—、数量和处》置结果 区、县【市容环卫部门应当】及时：将收运、处置数据汇！总后报市市》容环卫部门 市市容！环卫部门应当在每年！的第：一季度内向》社会公布上年—度生活垃圾》产生量、处》置，。情，况，以及：生活垃圾处》理费的收支》情况： 第十九条　（停】业处理） 生活【垃圾收运《作业服务单位和处置！作业服务单位在约定！的服务期内》不得擅？自停止生活垃圾收运！、处置作业服务因特！殊原因确《需停止的生活垃圾】收运作业服务单【位应当提前3—个月书面《。通知市？或者区、县市容环】卫部门生活垃圾处】置作业服《务单位应当提前6】个月书面《。通知市或者区、县市！容环卫部门 —市或者？区、县市《容环卫？部门在接到通知后】或者当生活垃—圾收运作业服—务单位、处》置作业服务单位擅自！停止：作业服？务时应当及时组【织有关单位收运或者！处置生？活垃：圾 第二十条　（应！急机制） 市和区、！县市容环卫》。部门：。应当编制生活垃【圾处理应急预案【建立生活垃圾应急】收运和处置系—统 生活垃圾收运作！业服务单位和处置】作业：服务单？。位应当根据市和【区、县生活垃圾【处理应急预案的规】定编制本单位生活】垃圾处理应急方案】并报市或者》区、县市《容环：卫部门备案》 发：生突发？性事件造成生活垃】圾收运作业服务单】位或者处置》作业：服务单位无法正【常，进行收运、处置生活！垃圾的生活》垃圾收运作业服务单！位或者处置》作业服？务单位应《当立即向市或者【区、县市容环卫部】门报告市或者区、】县市容环卫》部门应当及时—组织有关单位—收运、处置生活垃圾！ 第二十一条　（】无主垃？圾，处理） 对丢弃在】本市道路和》公共场所上的—无主生活垃圾所在】地，区、县市容》环卫部门应当及【时组织收《运单位清除和收【。运 第二十二条　】（禁止行为） 在生！活垃：圾收集、运输、处置！过程：中禁止任意》丢弃、倾倒、堆放生！活垃圾或者将分类】收集的生活垃圾混】同收运、处置— 禁止任《何单位或者》个人擅？自从事？生，活垃圾收运或者处置！活动 第二十三条　！（监督检查） 市或！者区、县市容环卫】部门应当对》生活垃圾收》运单位？和处置单位的现场实！施监督检查并建【立相应的监管档案市！或者区、县市容环卫！部门根据需要—可以向处置单位派】。驻监督？员 实施监督检查】时检查人《员可以采取下列【措施： （一）查》阅复制有关文件和】资料； （二—）要求被检查的单位！和个人？。就被调查的问题【作，。出说明； （—三）进入现场—开展检？查，； （？四）发现现场有【违，法行为的责令—立即改正 被检【查的单位或者—个，人应当配《合如实反《映情况提供与检查内！容有关的《资料不得弄虚作假或！者隐：瞒事实不得拒绝或者！。阻挠管理人员的检】查 第二《十四条　（评议）】。 市和区、县市【容，环卫部门应当建【立生活？垃圾收？运、处置作业服务评！议制度每年对—生活垃圾收运作【业服务单位和处置】作业服务《单位进？行评议？。评议主要包括—以下内容 （一）】作业：服，务规范的实施情况】； （二）符合【。从业条件的情况；】 （三）台帐—建立和数据报送情】。况； （四）受行】政，。。处，理的情况； —（五：）作业服务》协议约定的其他义】务的履行情况— 市或者区》。、县市容环》卫部门在《评议过程中应当【听取被评议单—位，、公众和其他相关】单位和？个人的意见 评议结！束，后市或者区、—县市容环《卫部：门应当将《评议结果书面—通知被评议单位被】评议为不合格的单位！可以在收到评议【结果通知之日起【15：日，内向市？市容环卫部门—申请复核《；市：市容环卫部门应当在！收到复核申》请之日起15—日，内，将复核结果书面【告知申请单》位 第二《十，五条　（对评议不】合格单位的处理【） 生活垃圾—收，。运作业服务单位或者！处置作业服务单位连！续两年？被评议为不合格的】市或者区、县市容环！卫部：门可以解除与—其签订的收运作【业服务或者处—置作业服《务协议并组织其他】有关单？位收运、处置生活】。垃圾 ？被解除？收运作业服务协【议或者处置作业服务！。协议的单位》3年内不得参加【本市生活垃》圾，收，运、处置作业服务】招标 ？第，。。二十六条　（—法律责任） 对违反！本办：法的行为由市或者】区、县市容环—卫部门按照下列【规定：予以处罚 （一）】违反本办《法第八条规定—未按：规定申报生》活，垃圾影响市容环境】卫，生的责？令限期改正；逾期】不改正的处以100！元以上1《。000元以下的罚】。款 （二）违反本】办法第十二条—第二款规定》生活垃？圾在中？转站内不按规定【密，。闭存放或者存—。放时间超过4—8小时的责令—。限期改正并》可处200》0元以上2》万，元以：。下的罚款 》（三：）违：反本办法第十六【。条第三款规》定生活垃圾处—。置作业服务单位未】保持处置设施、设备！正常运行《的责令限期改—正并可处3000元！以上：3万元以下》的，罚款 （四》）违：反本办？法第十？六条第四款》、第十八条第—一款规定《。未，提交检测报告、未】建立台帐或》者未按规定报送收】运、处置情况—的责令限期改正【；逾期？不改正的处以1【0，00元以上1万元以！下的：罚款 （五）违反】本办法第十九—条第一款规定生活垃！圾收运作业》服务单位未按规定】通知市容环卫—部门擅自停止收【运活：。动，的责令限《期改正并可处—1万元？以上3万元》以下的罚《。款；：生活垃圾处置作业】服务单位未按规定】通知市容环》卫部门擅自停止处】置活动的责令限【期，改正并可处5—万，元以上10万元以下！的罚款 （六）违】反本办？法，第二十条第二—款规定生活垃圾【收运、处《。。置作业服务单—位未按规定》编制应急收》运或者处置方—案的责令《限期改正；逾期【不改正的处以1【000？元以上1《万元以下的罚款 （！七）违反本办法【第二：十，二条：第，二款规定未经—。批准擅自从事生活】垃圾收？运、处置《作业服？。务的责令《限期改？正并处以《3万元的罚款 对】违反本办法第五条】、第七？条，、第九？条第四款《、第十一条、第十六！条第一款、第—十六条？第二款、第二十二条！第一款规定的行为由！市或者区《、县市容环》卫部门？按，照上海市市容环【境卫生管《理条例？的，规定处罚 对违反】本办法第十二条第三！款规定中转站内排】放的渗滤水》超，过污染物《排放标准的由—环保部门按照环境】保，护的有关规定—处理 第二十—七条　（其》。他规：定）： 餐厨垃圾的—收运、处置和管理】按照上海《市餐：。厨垃圾处《理管理办法的规定】执行；道路》和公共场所清扫【保洁和？管理：按，照上海市《道路和公《共，场所清扫保洁—服务管理暂行办法的！规定执行 第二【十八：条　（施《行日期）《 本办法自2008！年1：1月：1日起施行 —