上，海市：户外广告《设施管理《办法 《 ，　（：2010年12【月30日上海市【。人，民政府令第》56号公布》。。。根，据2：017年7》月13日上海市【人民政府令第53号！公布的上海》市人民政府关于修改！〈上海市流动户外广！。告，设置管理规定〉〈上！海，市户外广告设施管理！办法〉的决》定修正并重新公【布） 　　》第一条（目的和依】据） 　《　，为了规？范本市户外广告设施！的管理根据中—华人民共和国广【告法上海市市—容环境？卫，生管理条《。例上海市城》乡规划条《例和其他有关—法，律、法？。规的：规定结合本市实际制！定本办法 》　　第二条（适用范！围） 　　本办法适！用于本市行》政区域？内户外广告》设施的？设置：及其：相，关管理活动 　【　，第三：条（定义） —　　本办法所称【。户外广告设施是指】利用建筑物、构【。筑物、场地》（以下统称》阵地）设置的霓虹灯！、展示牌《、电子显示装置【、，灯箱、实物造型以及！其他形式《的向户外空间—发布广告的》设施 　　第四【条（管理部门）【 　　市绿化市容行！政管理？部门负责本市户【外广告设施设置的监！督管理和综合协调；！区绿化市容》行政管理部门—负责所辖区域内户外！广告设施《设置：的监督管理》 　　市《和，区规划行《政管：理部门负责户外【广告设施设置的规】划许可及其监督【管理 　　》市工：商行政管理部—门和区市场监督管理！部门负责户外广【告内容的《监督管理 　—　本市住《房，城乡建？设、交通《。、公安、质量—技监、环保、价【格、财政《等部门按《照各自职责协同实】施本办法 　　第】五条（设置》要求） 　　—设置户外广告设【施应当符合》户外：广告设施设置规【划（以下简称—阵地：规划）及其实施方案！和有关技《术规范？的要求？ 　　单位利用其】经，营场所门楣》部位设置的电子显示！装置发布本单位名称！、标识等信》。息的应当符合有关技！术规范的要求— 　　？第六条？（阵地规划》编制） 《　　：市绿化市《容行政？管理部门应当—会同市规划、工商】等有关行政管理部门！根据城市的风—貌、格局和区—域功能组《织，编制：阵地规划报市人民政！。。府批准后实施 　】　阵地？规划应当《明确户外《广，。告设施的禁设区、】展示区和《控制：区以及相《应的管理要求 【　　第七条（实【施方案编制） 　　！区绿化市《容行政管理部门应】当会：同区：规划、？市场：。监督等有关行政管理！部门根？据阵：地规划组织》编，制所辖区域》内的实施方案—报市绿化市容—行政管理《。部门,？。由市绿化市容行政】管理部门《会，同市规划、》工，商等有关行政管理】部，门批准后《实施 　　》实施方案应当符【合，本办法以及阵地规划！的要求 　　第八条！。。（技：术规范编制） 【　，　市绿化市容行政管！理部门应当根据国】家和本市有关—。城，市容貌、规》划，、环保等方面的技术！标准会？同有关行政管—理部门？编，。制户：外，广告设施设置—技术规范（以下简称！技术规范《） ：　　：。第九条？（公：示和征求意见） 】　　阵地《规，划，、实施？方案和技术规—。范编制过《程中组织《编制机关应当采取论！证会：。、座谈会《等方式征《求相关社会组织和】专家的？意见并根据意—见对阵地《规划：、实施方案》和技术规范》。草案予以《修改、完善 　【　阵地规划、实施方！案和技术规范报送】审批：前，组织编制机》关应当将阵地规划、！实施方案《和，技术规范草》案公示并采取—座谈会、听证会【或者其他方》式征求社会公众意见！公示时间《不得少于30日公】示的：时间：、，地点以及意见征集】方式：应当在本市有关【政府：网站上公告组—织编：。制，机关应当充分—考虑社会公众的意】见并在报送审批的】材料中附具意见采】纳情况及理由 【　　阵地规划、【。实施方？案和：技术规范《经批准后《组织编制机关应当在！有关政府网站予以】全文公布并》对社会公《众，意见的采《纳情况予以答复 】　　第十条（—修改要？求） ？　，　阵地规划、—。实施：方案和？技，术，。规范经批准后不【得，。。擅自变更《；确：需变更的组织—编制：机关应当按照本【办法第六条、第七条！、第八条和第九条的！要求组织《修改 　　》第十：一条（？禁止设置的情形【） ：　　：有下列？情形之一不得设置】户外广告设》施 　　（一）【利用交通安全设施】、交通标志》的； 　　（二【）影响市政公共设】施、交通《安，全设施、交通标志】使用的； 　—　（三？）妨碍居民》正常生活损害城市容！貌或者？建筑物形《象的；？ 　　（《四）利用行道树或者！损毁绿地《的；： 　　（五）在【国家机关、风景名胜！区用地范围内的【； 　　（六）在】文物保护单位—、优秀历史建筑的建！筑控制地带内的【 　　禁止在本市道！路红线？范围：内设置户外广告设施！。但利用公共汽电车】候车亭？、公用电《话亭设置的附属式户！外广：告设施除《外 ：　　第十二》条（阵地使用权【的取得） 》　　利用《。公共阵地设》置户外广《告设施的阵》地使：用权应当通过拍【卖、招标的方式取得！ 　　？利用非？公共阵地设置户【。。外广告设施的—阵地使用权可以通过！协议、拍卖、招标等！方式取得 　　公】共阵地的范围由市】绿，化市容行《政管理部门会同市】规划行政管》理部门提出方—案报：市人民政府批准【后执行 　》　公共阵地使用权拍！卖、招标的》。。具体办法由市—绿化市容行政管理部！门会同其他》有关：行政管理部》门制定 　　—第十：三条：（管理？权限） 《　　：利用内？环高架道路、延安高！架道路、南北—高架道？路、沪闵高架道【路、逸？仙路高架道路以及】市人民政府确定的重！要区域？内的公共阵》地设置户《外广告设《施的：由市绿化市容行【政管理部门组织公】共阵地使《用权：拍卖、招标利—用其他公共阵地设置！户外：广告：设施的由区绿化市容！行政管？理部门组织公共【阵地使用权拍卖、】招标 　　》利用市人民政府确】定，的重：要区域内的非公【共阵地设置户—外广告设《施的申请由市—绿化：市容行政《管理部门受理—利用其他非公共阵地！设置户外广告设施的！。申请：由，区绿化市容》行政管理部门受【理 　　《第十：四条（公共》阵地：设置户外《广告设施的手—续）： 　　市或者区绿化！市容行政管理—部门组织《公共：。阵地使用《权拍卖、招标—时应当制定拍卖、招！标方案并《征求：同级规划《、工商（市场监【督）等有关行—政管理部门》的意见 　　户外广！告设施设置人通过拍！卖、招标方式取【。得公：共阵：地使用权《的应当？与市或者区绿—化市容行政管—理，部门签订公共—阵地：使用合同并缴纳公】共阵地使用》费公共？阵地：使用费？应当全额《。上缴财政 　　【户外广告设施设置人！办理下列手续后方可！设置户外《广，。告设施 　　（一）！。向区规划行》政管理部门申请【建设工程规划许【可证（？零星）； 　　（】二，）将户外《广告：设施的设计图、【设置：效果：图、阵地《使用合同向市或【者区绿化市容—。行政管理部门备【。案 　？　，第十五条（非公【共阵地设《置，户外广告设施的申请！）， 　　？利用非公共阵—地设置户外广告设】。施的设置人应当向市！或者区？绿化市容行政管理】部门：提出：申请并提《供下列材料 　【　（一）营业执照】； 　　（二）广告！经营合同； 　　】（三）广告样稿；】。 　　（《四）：户外广告设》。施，设置阵地使用权的证！明；：。 　　（五）户外广！告设：施阵地位《置关系图； 　【　（六）户外广告】设，施设计图、设—置效果？图； 　　（七）】户外广告设施—。设，置施：工图 　《　第：十六条（《非公共？阵地设置户外广告设！施，的审批？） 　　市或者区】绿，化市容行政管理部】门应：当自收到非》公，共阵地？设，置户外广告》设施的申请之日起2！。个工作？日内将？户外广告设施设【。置规划建设的有【关材料书面征求同级！规，划行政？。管理部门的意见规】划行政管《。理部门？要求申请人补正【材料的应当在—收到征求意见之【日起2个工作日内一！。次，性告知市或者区【绿，化市容行政管理【部门；市或者区绿化！市，容行政管理部门应】当及时？告，知申：请人补正材料 【　　受理申请后规】划行政管《理部门应当在收【到征求意见之日起1！0个工作日》内提出审查意见【并书面告知市或者】区绿化市《容行政管《理部门；《审查不同意》的应：当书面说明》。理由 　　》市或者区《绿，化市容行政》管理部门《收到审查意见后应】当按照？下列规？定，办理 　《　（：一）经规划行政管】理部门审查》同意的？市或者区绿》化市：容行政？管理部门应当在【3个工作日内作出审！批决定书面告—知申：请人；？不予批准的应—当，书面说明理由 【　　（二）经规划行！政管理部门审查不】同意的？市或者区绿》化市容行政》管理部门应当—立即将规《划行政管理》部门的审查意—见及其理《由送达申请人 【　　经审批同—意设置户外广告设】施的申请人应当【直接向？区规划？行政管理《部门申？领建设？工程规划许可证【（零星）对材—料齐：全、符合《法定形式要求的规】划，。行政管理部门应【当在：3个工作日内予以发！放 　　第十七条】（，设施设置的期限）】。 　　户外广告【设施应当自》。。收到批准决定之日】起6个月内》设置；逾期未设置】的其审批自行失【效 　？　户外广告设施的】设置期限一般不超过！3年电子显示装置】形式的户外》广告设施的》。设置期限不》超过：6年具体设置期限】。标准：由市绿？。化市容行政管理【部门根？据户外广《告设施的《材料、尺寸》等因素另行规定 】　　：户外广告设》施设置的申请期限】符合：设置期限标准的市或！者区绿化市容—。行，政管：理部门？应当按照申》请期限予以批准 】　　户外广》。告设施？设置期？满后属于使》。用公共阵地的—应当按照本》办法第十四条的【规定重新组织拍【卖、招标；属—。于，使用非公共》阵地需要延期—的应当在设置期【满30日前向原【审批机关办理延【期的审批手续— 　　第《。十八条（临时性户外！广告设施）》 　　因举办大【型文化、体育、商业！等活动需要设置【临时性户外广告设】施的设置人应当制】定临时性户》外广告设施设置方】案并：报市或者区绿化市容！行政：管理：部门批准 　　【临时性？户外广告设施设【置方案？应当符合有关技【术规范？的要求；设置期【限不超过30日 　！。　第十九《条（设施设置变更）！ 　　户外广告设】施，应当按照《。经批准？的设计图《、设置效果》图予以设置不得【擅，自变更需要变更【的应当按照》本办法规定》重新办理审》批手续 《　　户外广告设施】设，置人发生变更的【。应当自变更之日起1！0日内向《市或者区绿化市【容行政管理部门【办理变更手续 　】　第二十条（审【批的：。变更和？撤回） 　　户外广！告设：施设置审批所—。依据的法律、法规、！。规章修改或者废止】或，者准予设置》户外广告《设施审批所依据【的，客观情？况发生重大变化【的，。为了公共《利益：的需要经市人民政】府，批准审批机关可以依！法变更或者撤回已经！生效：。的行政审批并书面告！知，户外广告设施设置人！由，。此给：设置人造成财产【损失的审批机关应】当依：。法给予补偿》 　　第二》十一条（创》新户外广告设施【设置论证） —　　申请《设置具有特殊创【新要：求的：新形式户外广告【设施没有相应技术规！范要求的市绿化市】容行政管理部—门应当组织相关【专家进行技术—论证；经论证—符合安全《、市容景观》等要求？的准予设置 　　】第二十二《条（电子显示装置的！。源头管理）》。 　　新建、改建】。、扩建建设工—。程时利？用建筑物、构筑【物外立面设置电子显！示装置的建设单位】应当：在，向市或者区规—划行政管理》部门申请审查设【计方案时提》交电子显《示装置的《设计方案等材—料 　　市或者【区规划行《。政，管理部门《在，审查建设工》程设计？方案时应当就电子】显，示装置设置》是否符合《阵地规划及其—实施方案和有—关技术规《范的规定征求建设工！程所在地区绿—化市容行政管理部】门的意？。见 ：　　经审查不符合规！定的市或者区规划行！。政管理部门不予批准！并告知？理由 　　第—。二，十三条（维护义【务） 　　户外广告！设施设置人应当按照！上海市？市容环境卫生管【理条：例的有关规》定对户外《广告设施进行维护保！养保持？户外广告设施的整洁！、，完好 　　户—外广告设《施配备的照》明设备？应当符合《市绿化市容行—政管理部《门，制定的有关照—。明规范的要求 【。　　第二《十四条（《安全管理） 　【　户外广《。告设：施，设置人应《当按照上海》市市：容，环，境卫生管理》。条例的有关规定加强！对户外？广告设施的日常管理！和安全检《查确保户外广告【设施牢固、》安全 　《　户外广告设施设置！期满2年的》设置人应《当在每年《6月1日前按—照户外广《告设施安全技—术标：准的规定进行安全检！测并向市或》者区绿化市容—行政：管理部门提交安全】检测报告；对安全检！测不：合格的户《。外广告设《施设置人应当立【即，整修或者《拆除 　　设—计单位？应当明？确户外？广告设施的设计【使用年？限户外广告设施【超，过，设，计使用？年，限的设置人应—当予以更新》 　　市和区绿化】市容行？。政管理部《门、城市管理行【政执法部门》（以：下简称城管执—法部门）应当加【强对户外《广告设施安全的监】督检查并按照一【定，的比例对户外—广告设施进行安全】抽检 　　户外广】。告设施安全技术标准！由市绿化《市容行政管理部门会！同市：质，。。量技监行政管理部】门，另行制定 　　第二！。十五条（设施拆【除要求？） ：　，　户：外广告设《施设置？期，。。。满后设置人应—当，。在5日内予以—拆除设置人未予拆除！的阵地所《。有人：。应当：予以拆？除，临时性？户外广告设施设【置期满后设置—人应：当在2日内予—以拆：除 　　户外广告设！施存在安全》隐患或者失》去使用价值》的，城管执法部门应当】责令设置《人，限期整修或者拆【除；逾期《未拆除的由城—管执：法部门强制拆除【所需费用由设置人】。承担 　　第二十六！条（户外广告内容】的要求） 　　户】外广：告内容应当》符，合法律、法》规和规章的规定【应当真实、健康不得！以任何形式欺骗用户！和消费者户外广告】使用的汉《字、：字母和符号应当符合！国家规定《 　　户外广—告内：容中公益广告—内容所占的面积或】。者时间比《例不得低于》。10% 　　禁止发！布，广，告内容可能产生【不良影响的户外【广告但单位在—其经营场所》设置、发布与其【生产的产《品或者与《其，经营服务《有关的户外广告除】外 　　可能产【生不良影响的户外广！告，具，体范围？由市工商行政管【理部门另行》规定并对外》公布 ？　　第二《十，七条：（信息？系统建设） 　　】市绿化市《容行政管理部—门应当会同市规划、！工商等有关行政【管理部门建》立户外广《告设施管理信息【系统将阵地规划及】。其实施？方案、技《术规范、设置人、】户，外广告？设，施设置？申请和批准等有关信！息，纳入该信《息系统 　》　第二十八条（投】诉处：理） 　　》任何单位和个人【发现有违反本—办法情形的可以【向绿化市容行政管理！部门、城《管执法部门或—者其他有关行—。政管理部《门投诉？或者举报有关行政】管，理，部门接到投》诉和举报后应当【在规定期限》。内，进行处理并将处理结！果予以反馈 　　】第二十九条（已【有规定行为的处【罚） 　　》对违反本办法—的行：为法律？、法规、规章已有处！罚规定的从》。其规定 　　第三】十条（违反广告内】容发布管理的处罚）！ ，。　　：。违反本办法第二十】六条第二《款、：第，三款规定《公益广？告未达到发布比例要！求、未发布》公益广？告或：。者发布广告内容可】能产：生不良影响》的户外？广告的？由市工商行政管理】部门或？者区市场监督管理】部门责令限期改正处！以，。3000元以—。上3万元以下的【罚，款 　　第三十一条！（民事赔偿责—任） 　　》户外广告设施设置】人未及时维护、更新！。户外广？告设施致使设—施倒塌、坠落等【造成他人人》身或者财产损失的】应当依法承担民【事赔偿责《任 　？　第三十二条（【行政监督） 　　绿！化市：容行政管理部门、城！管执法？部，门以：及规划、《工商（市《场监督）《。等有关行政管理部】门有：下列：行为之一的由上级主！管部门依据职权【责令限期改正通报】批评：并可以对《直接：责任人？员依法？。给予警告《、记：过或者记大过处分；！情节严重《的给予降级、—撤职或者开除处【分；构成犯罪的依】法追究刑事》责，任 　　（一）未】按照规定《编制：阵，地规划及其实施【方案或者技术规【范的； 　　（【二）未按照》规定实施行政许可或！者组织拍《卖，。、招标的； 　　】（，三）对发现的违法】行，为不依法纠正—。、查处的； 　【　（四）其他—未依：法履：行监督管理职责的情！形 　　《第三十三条（执法人！员违法行为的追究】） 　　绿化—市容行？政管理部门、—城管执法部门—以及规划、工商【（市场监督）—等有关行政管理部门！的工作人员有下列行！为之一的由其所在单！位或者上级主管【部门依法给予警告、！记过或者记大过【处分；情节严重的给！。予降级、《撤职或者开除处分】；构成？犯罪的依法追究刑】事，责任 　　（一）违！法实施行政许—可，。或者行？政处罚的； 　　（！二）使用暴力、【。威胁等手段执法的；！ 　　（三）故意】损坏或者违反—规定损毁《当事人财物的；【 ，　　（四）滥用职权！。、玩忽？职守、徇私舞弊的其！他行：为 　　第三十【四条（施行》日，期） 　　本办法】自，2，0，11年1月1日起施！。行2004年—1，2月1？5日上海市人民政】。府令：。第，43号发布》的上：海市户？外广告设施管理【办法同时废止 【