省人民政府关—于印发贵州内陆开放！型，经济 ？试验区？建设规划的通知【 黔府发〔20【17〕？12：号， 各市、自》治，州人民政府贵安新区！管委会各《县(：。市、区、特区—)人民政府省政府各！部门、各直属—机构 现将》贵州内陆开放—型经济试验区建设】规，划，印，发给你们请认真贯彻！。执行 ？贵州：省人：民政府 2017年！7月：1日 (此件公【开发布) 》贵，州内陆开放型经【济试：验区 建设规—划 ：序 言 设立—贵州内陆开放—型经济试验区是中】央全力支持贵州【践行五大新发展【理念的组合》拳是新时代》背景：下贵州扩大开放【的新动力是全国内】。陆地区？发展：开放型经《济，的试验田《是内陆开放体制机】制创新的高地是开】。放型：经济制？度成果的苗圃—对于探索《。内陆地区、贫困地区！、，生态：地区发？展新路加《快形：成全方位、》多层次、宽领域【的对内对外开放新格！局具有重要意—。义为贵州实现弯道取！直、后发赶超、决】战，脱贫攻？坚、决胜同步—小康提供了》重大机遇 为—积极：推进贵州《内，陆开放型经济试验】区建设根据中共【中央国务院关于构】建开放型经济—。新体制？的若干意见(中发〔！20：15〕？13号)、中共中】央国务院关于深化投！融，资体制改革的意【见(中发〔20【16〕18号—)、：国，务院关于同意设立】贵州内陆《开放型？经济试？验区的？批复(国函》〔201《6〕：142号)、—国务院关于推广【中国(上《海)自？由贸易试验区—可复制改革试点【经验的？。通知(国发〔201！4，〕65号《)、国务《院关于进一步促【进贵州？经济社会又好又快发！展的若干意》见(国发〔》2012〕2—号)、国家发展【改，革委关于印发贵【州，内陆开？放型经济试验区【建设实？施方案？的通知(发改西部】〔2016〕18】。36号)、贵州省】国民经济《和，社会发展《第十三个《五年规划《纲要和省委、—省政府工《作部署制定本建设】规划规划期为—2，01620》2，0年 第一章 【规划背景 省—委、：省政府高度重视开】放型经济《建设以开《放促发展、》促改革、促创新【经过多年努力我省】开放型经济建设【取得积极进展 一】、开放？型经济发《展基础 《(一)？交通条件显著改【。善贵州？是连接“一带一路”！陆上丝绸之》路和海上丝绸之路西！端，的连接线是连—接西南？、华南、华中的咽喉！地带“？十二五”以来我省交！通建设？。突飞猛进20—15年全省高速公路！通车里程达到—5128公》里成为西部第—一个县？县通高速公路的【省份;铁《路营运里程》达到2810公里其！中高速？铁路：达到：。701公里;—通航机？场，实现9个市(州)全！覆盖民航旅客吞吐量！15：63万人次增速【位居全国前列;水】路运输？加快：发展乌江基本实现全！程，通航贵州综合—交通运输体系加快形！成为我省开放型经济！发展提供了有力支】。撑 (二《)开：放平台建设取得【新，成绩“1+8”国】家，级开放创新平台【成为全省对外开【放，的重要载体2—01：5年进出口》总额、？实际利用外》资分别？达到46.5亿【美，元、3.4亿美元占！全省总量的43.3！%和14.4%中】瑞产业？。。园等一？批合作园区加快建】设成功举办》中国国际《大数据产业》博览会、生》态文明贵阳国际【论坛、中国(贵【州)国际酒》类博览会、国—际山地旅游大会、】中国东盟教育交流】。周、贵州国》际茶文化节暨茶产】业博览会等国际性】重，大活动？ ，(三)开放型体【制机制建设取—得新成就《20：。15年以来我—省全面清理影—响公平？竞争的政策》。措施取消规范性文件！1092件、宣布失！效113件、废【止175《件、：修改6？9件：省直机？关实施的行政审【批事：项减：少48%《不再保留非行政许】可审批出台了—一批促进投资和贸】易便利化的》政策措施全省投【资项目？在，线审：批，监管平台与全国联】网运行顺利》大，力推：进政务？服务体系建设建成省！、市、县三级—政务服务中》心 (四)区域合】作日益深化积极参】加，“一：带一路”和长江【经济带建设泛—珠区域合作不—断，深化粤桂《黔高铁经济带建【设，积极推进川渝—黔、滇黔《、湘黔？、，沪黔合作日益加深合！作各方？政府和有关部门【签订了一批互利【共赢的深《度合作协《议合作事项不断取得！实质性？进展： (：五)对外投资、贸】。易取得新《进展201》5，年全省对外投资企】业达到7《8家全年对外—经济技术合作完成】8.09亿美元同比！增长3？4，.5：%，。一，批国家级《、省：级外贸生产》。基地正加快》形成与我省有—经贸往来《的国家？和地：区已发展到190】多个201》5，年，。全省进出口总额12！2.96亿》美元实际利用外资2！5.24亿美元“十！二五”期间全省进】出口总额和实—际利：用外资年均》分别增？长31.3%和49！.3% 二、面【。临形势 国家—实施西部《开发、东北振兴【、中部崛起、东【部，率先的区域发—展总体战略大力【实施：。“一带一路”—、长江经济带、京】津，冀协同发展战略【支，持泛珠三角》区，域合作？、粤：桂黔：高铁经？济带建设《推进实施左右江【。革命老区振兴规划】、集：中连：片特：困地区？片区规划并已签订了！14个自由贸易协】定、涉及22个国家！和地区正在推—动8：个自由贸《。。易协定谈判》以上这些《为我省对接高水【平投资贸易规则、扩！大对内？对外开放、全面完成！脱贫攻坚任务、实现！全省：经济社会持续健【康发展创造了十【分有：利的条件特别—。。是，。国务院批准设—立贵州内《陆开放型经济—试验区为我省发展】注入了？强大动力 贵州加快！开放型经济》建设也面临不少困】难和挑战《一是面？临国：际，大环境的挑战世【界经：济复苏缓慢全球市】场需：求，低迷国际《贸易形势严》竣复杂贸易保护主】义抬头世界》投资低？于金融危机前水平且！50%以上》流入发达经济体【地缘政治风险上升】二，是开放型《。经济水平偏》低20？15年贵州进出口】总额仅占全国—的0.3%;外贸】依存度为7%较全国！平均水平低29个】百分点;我省外商】直，接投资4.2亿【美元仅占全》国的0.33%三】是对外经济结构不】合理全省《。出口商品以中—低端产品为主主要】是肥料、白》酒、轮胎、》纺织服装、家具及】其零件、重晶石、磷！酸及多磷酸》、磷矿石粉》等四是体制》机制建？设有待加强》与国际？投资贸易《通，。行规则对接》不够投资贸易便利】化，程度有待提高要素】流动不够通畅经济】。效率不高《五是营商《环境不够优化办事】程序：。多、耗？时长、不规范“办事！难”问题仍不同【程度存在产权保护、！信用建设、构建公平！正义和便民的—司法体系有待加强有！的单位工作人员政策！不熟悉为企业服务】的主动性不够慢作为！、乱作？为、不作为》等现象时有发—。。生 第二章 总【体要求？ 一、？指导思？想 全面贯彻—党的十？八大和十八届三【中，、，四中、五中、六【中全会精神深入【。贯彻习近平》总书记系列重要讲话！精，神和治？国理政新理念—新思：想新战略认真落实】省十二次党》代会精神按》照“五位一体”【总体布局和“—四个全？面”战略布局牢固树！立和贯彻《落实创新、》协调：。、绿：色、：开放、共《享的发展理念守【住发展和生态两条】底线：全，力，实施大扶贫》、大数据、大—生态三大战略—行动坚持以开—放促发展、促改革】、促创新以体—制机：制创：新为首要任》务积极？参与“一带一路”和！长江经济带建设【改善投资环境—提升政府效能—对接国？际投资贸易通行【规则加快形》成现代产《。业体系推进开—。放式扶贫《为内：陆地区在经济新常】态下开放《。发展、贫困地区如期！完成脱贫《攻坚任？务、生？态地区实现生态【与经济融合发展【。探，。索新路径、》积累：新经验 二、基本原！则 (一)深—化，改革与对《外，开放并？。重以体制机制—创新为首要》任务全？面推进简政》放权、放管结合、优！化服务改革提—高投：资贸易？便利：化水平使《。市，场在资源《配置中起决定性作】用，和更好发挥政府作】用着力降低制—度性交易成本优【化营商环境进一步】激发：市场活力和社—会创：造力积极融入—国家开放战》略推进更深》层次更高水平对【内对外开放》用开放倒逼》体制改革用开放增】强发展活力 (二】)突：出重点与对外开放并！。重，实，现贵州内陆开放型经！济试验区各项—目标是？一项系统工》程在全面、持—续，加以推？进的同时《要以贵州“1—+，8”国家级开放创新！平，台、产业《园区和市州所在【城市为重点区域促】进实体经《济集聚和加快—发展：推，动开放型《现代产业《体系等领域和环节】尽快取得一批实质】性成果 (三)加强！合，作，与对外开放并—重统筹对内》和对外？开，放，。统筹两？种资源和两个—市，场，重视：促进：要素：。和商：品的自由流动、【。资源的优《化配置和“引—进来”“走出—去，”在充分重视利用】。国外资？源的同时更加—重视利用沿海地【区的资金、技术和人！才深化与周边—省区市合作主要【通，过承接发达地区【的产业和《贸易转移《来实现资源》的优化配置》促进内陆欠发达地】区，加快发展《 三、战略定位 (！一)内陆投资贸易便！利化试验区以体制】机制改革为切入【点推广复制》上海自贸区经—验不：断提高招《商引资引智、吸引外！。资，的规模和水平—提高通关效率建设】西部重要《的、要？素充分自《由流动的、运转高效！的内陆投资贸易【便利化试验》。区 (二《)现代？。产业发展试验—区促进资金、技术】。、人才自《由流动着力提高资】源配置效率加强【国际合作以大数【据、大旅游》、大生态《、大健康产业—为重点加快》形成特色《鲜明、竞争力强【、可持续发展的现】代产业？发展：试验区？ ，(三：)内陆开放式扶【贫试验区深化东西部！扶贫协作积》极，引导：国内外？。力量和民间资本参与！扶贫开发加》强扶贫国际合作【以开：。。放促扶贫、》促脱贫 (四)良】好的：营商环境大力营造透！明高效的政》务服：务环境？、公平正义的—法，治环境和稳》定、透明、可—。预期的？。投资环境全面—扩大对内对外—开放 四、》分类分层《发，展 (一)推动综】合保：税区先行发展—以，。贵阳综合保税区【、贵安综合保税【。区、遵义综合保【税区为核心创新【体，制机制提高政务【服务：效率在着力》提升保税加》工、仓储、物流、】贸易、金融功能的】同时大力促》进加工贸《易向研发、设计【、，检测、维修、结【算等高端领》域延伸发展跨—境电子商《务吸引要素聚集促】。进多元化发展探索外！商投：资准入前《国民待？。遇加：。负面：清单管理模式将【综合保税区建成贵州！内陆开放型经—济，先行：区 (二)推动【“，1+8”国》家级开放创新平台】集聚发展全面提升“！1+8”国家级【开放创新《平台的发展》水平和服务能力围】绕，高端制造、短流【。程，铸造、特色轻工【。、，高新技术、现—代服务业等主导产业！加强与上海等自【贸区：和中关村、苏—州工业园等园区的】交流合作吸引和集】聚国内？外先进要《素，推动产业《高，端化、？绿色化和集约化【把“1+8”国家】级开：放创新平《台打：。造成贵州内陆开放型！经济：的“窗口”和主【阵地 (三)—推动“5个1—00工？程”提质发》展，。加快建设“5个【10：0工程”引导产业园！区转型升级》。推，。动现代高效农业示范！园区一二三产业融合！发展推进示范小城镇！绿色发展完》善城市综合体功能配！套提升？重点：旅游景区《服务质量全面提升】集聚生？产力的？能力：。把“5？个100工》程”打造成贵—州内陆开放型经济的！重要载体 (四【。)推动全域对内对】外开放发展大力推进！“千亿？。级、五百亿级”开】发，区培育工程争取【将有条件的省级【开发区、高新—技，术产：业园区上升到国家】。级加：快推进市(州—)所在地开放型经】济建：设加快建设》一批县域经济—。开放合作平台—。以口岸？建设和发展为基础】加快完？。善口：。岸功能畅通物流【大通：道以发挥海关—。特殊监管区域的平】。台功：能，作用为依托建—设互联互通的高效信！。息化平？台打：造一批高水》平开放合作》支点：形成全方位》、多层次《、宽：。领域的对《内对外开《放格：。局推：动贵州内陆开—放型经？济全域发展 五、】发展目标 到—2020年》“1+8”国—家级开放创新平【台建设取得积极成果！以服务开放型—经济为目标的投资管！理、贸易《监管、金《融创：。。新、政府服务等制度！基本建立行》政效：能进：一步提高《发展环？境进一步优化投资】。贸易便利《。化水：平大幅提升以大数据！、大旅游、大生【态、：大健康为核心—的现：代产业体系基本形成！对外开放水平—处于中西部前列开】放，式扶贫走在全—国前列？基本建成以》投，资贸易？便利化？试验区、《现代产业发》展试验区和开—放，式扶贫试验区“【三位一？体”的？内陆：。开放型经济试验区形！成一：。系列可复制、—可推广的经验 第】三章 建设内陆投】资贸：易便利化《试验区 大》力推：进投融资体制—改革放管结合、优化！服务更加注重—。事前政策引导、【事中事后监》管约束和全程服务】最大限度《缩小审批、核准和】备案范？围简化环节、—提高效率落实企业和！。个人投资自主权激发！市，场主体投资动力和活！力 ：一、大力《推进：投融：资体制改革 (一】)实行企业》投资项目管》理“：三个清单”制度【。实行企业投资项目】管理负面清单制度根！据国家公布的政府核！准的投？资项目？目录及时修订并公布！。我省政府核准的投】资项目目录目—录范围？以外的项目一律【实行备案制》由企业按有关规定】向备案机关备—案实行企业投资项目！管理权力清单制度确！定全省各级》政府各有关部门对】企业投？资项目管理职权以清！单，形，式向社会公》布规范职权行使实行！企业投资项》目管理责任清单制】度，明确：全省各级《政，府各有关《部门企业《投资项？目管理职权对—应的责任事项—明确责任主体建立】问责机制《(牵头单《。位省发展改革委【) (二)优化企业！投资：项目：管理流程实行备【案，制的投资项目备【案机关要通》过投资项目在—线审批？监管平台或政务大厅！提供快捷备案服务不！得设置任何前置【条件;实行核准制】的投资项目精简【投资项目准入阶段】的相关手续只保【留选址意《。见、用地预审作【为前置条件》(牵头单位省发【展改革委、省政【务服务中《心各市﹝州》﹞人民政府、贵安新！区管委？会，)按：照并联办理、联合评！审，的要求相《。关部门要协同下【放审批权限依—托投资项目在线审批！监管平台将项目前期！工作多项评估由“】串联”改为“并【联”提高行政服【务效能(牵头单位】省发：展改革委《、省政务服务中心、！省政府法《制，办各市﹝州﹞—人民政府、》贵安新区管》委会)在六盘水市】、安顺市开展取消】投资项？目报建阶《段技术审查类—相关审批手》续试点企业取得用地！和，城乡规划许可、按】要求作出相应承【诺后自主依法开展】勘察、设计、施工】等工作竣工后—接受相？关验收在项目—验，收阶段推《行由投资项目核准、！备案机关牵头开展联！合，验收牵头部门一【门受理项目竣工联合！验收申请并组织各单！项验收部门(单【位)：进行集中初审、同步！验收：各部门？(单位)按要求在】规定时限内完成单项！验收验？收结：果由牵头部门统【一送达项目》单位(？。牵头单位省发展【。改革委、《省经：济和信息化委、【省国土资源厅、省】环，。境保护厅、省住房城！乡建设厅、省交通】运输：厅、省水利厅各市】﹝州﹞人民政府【、贵安新区管委【会)消除红顶中介鼓！励和：支持社会力量举【办社会中《介机构严禁行政审】批部门指定或变相】指定中介机构从事垄！断经营积极》探，索建立投资项—目审：批涉及的技》术性审？查等工作逐步交由】具备相应《资质的中介》机，。构承担的工作机制依！托大数据建》立中介？服务需求《信息发布《平台和中介服—务机构信《息库在平台内实时发！布投资项目的中介】服务需求在库内实】现中介机构基本信】息公开、《服务业绩公开、【客户评价《公开、服务》价，格公开、违规违纪情！况，公开促进中》介机构？服务质量提高各【类投资中介》服，务机：构要坚持诚信原则】加强自我约束增【。强，服务意识和》社会：责任意识严厉—查处违？规收费、出具虚【假，证明或报告、谋取】不，正当利？益、扰乱市》场秩序等违法违【。。规行为有关行业协】。。会要加强行业自【律健全行业规范【和标准提高服务质量！不得变相审批(【。牵，头单位省民政厅、】省编：委办、省发展改革委！、省工商局各市﹝】州﹞人？民政府、《贵安新区《管，委会) (三—)加大民间投资【开放力度鼓》励民：间资本进《入生态环保》、农：业水利、《市政设施、交—通、能源设施—、信息和民》用空间？设施、社会事业【等重点领《域进一？步开放民《用机场？、油气勘探开发、】配售电、《。国防科技《等，领域(牵头单位省】发展改？。革委各？市﹝州？﹞人民？政府、？贵安新区管委会)鼓！励非公有制企业【通过货？币出资或以实物【、股：权、土地使用权等】。法律法规允》许的方式出资入【股、收购《股权、认《购可转债、股权转】换等多？。种方：式，参与国有企业改【制重组或《国有控股《上市公司增资扩股】以及企业经》营管理(牵》头单位省《国资委、省经济和信！息化委各《市﹝州﹞人民政【府、贵安《新区管委会)认真落！实安：排，政，府性：资金对民间投资主】。体同等对待的要【求在投资项目审批】、，资金补助、土—地、优惠政》策等方面对》民间资？本同等对待严格执行！政府采购有》关制度规《。定，营，造，权利平等、》机，会平等？、规则平等的民间】投资环境(牵头单位！省发展改革》委、省经济和信息】化委、省《财政厅？、省住？房和：城乡建设《厅、省国《。土资：源厅、省科》技厅各？市，﹝州﹞人民政府、贵！安新：区管：委会) 《(四)加快商事登记！。制度改革加快推进】贵安新区“证照分】离”改革《试点及时总》结经验适时在“1+！。8”国家级开放创新！平台：扩大试点(》牵头单？位省工？商，局、省政府法制办】、省：编委办？、贵阳？市，人民政？府、遵义市》人民政府、贵安新】区管委？。会，)全：面推行“五证合【。一，、一照一码”改革】已，经办理“三证合一】、一照一码”登记】的，企，业无：需另行申请“五证合！。。一、一？照一码”《登记：(牵头单《位省工商局各市﹝州！﹞人民政府、贵安】。新区管委会)全【面，推行个体工商户【。“两证”整合工作】(牵头单位省—。工商局各市﹝州﹞】人民政府、贵安新】区，管委会)在部分【地区和行业试点将】律师事务所、会【计，师事务所、税务师】事务所、审计师事务！所、协会等第三方机！构，。的办公场所作为【企业住所登》记，鼓励其为企业提供专！业服务允许》同一：地址：作为多？个市场主体的登记】住所(经营场所)对！从事：电子商？务、软？件，开，发等无需大》面积生产经营—场所：。的新兴行业企业可将！同一办公场》所中具体编号的办】公位置(工位号)登！记为：住所(经营场所)允！许提供住所》托，管服务？将本企业住所(经】营场所)《作为多个企》业住所？(经：营场所)进行集群】登，记(牵头《单位省工商》局，各市：﹝州﹞人民政府、】贵安新区管》委会)？ ，(五)推进外商投资！管理方式改革—参照上海自贸试验】区可复？制可推广的经—验积极探索》对外商投资实—行准：入前国民待遇—加负面清单的管理】模，式将除国家》明确要求省级核准】、备案的外》商投资项目权限下放！。到各地(牵头单位省！。发展改革委)将不涉！及国家规《定实施？准入特？别管理措施的外商】。投资企业设》。立及变更由审—批改为备案管理推行！外商投资《。企，业设立申《请“：一窗受理”制—。度外商企业设—立，备案：可在营业执》照签发前或签发【后，30：日内办理完成备案时！限由3个工》作，日缩减？为1：个工作日(牵头单位！省商务厅各市—﹝，州﹞：人民政府、贵安新】区管委会)全—面落实外商投资企】业各项优惠政策【(牵头单位省—商务厅、省发展【改革委)按照扩【大开放与加强监管】同步的要求加—强事中事后监管建立！外商投资信息—报告制度和外商【投资信息公》示平台充分发挥【企业信用信息公【示系：统的：平台作用形》成各政？府部门信息共享、】协同监管、社会【公众参与监》督，的外：。商投资全《程监管？体系提升外商投资监！管，的科学性、规范【性和透明度(牵【头单位？省商务？厅、省发展改革【委、省？工商局各市﹝州【﹞人民政《府、贵安新区管委】会)鼓？励境内外有实力、】有经验的《专业机？构或有实力的企业参！与园区投资运营、】领办工业园》(牵头单位》省商务？厅、省发展改革【委、省？。。工商局？、省经？济和：信息化委《各市：﹝州﹞人《民政府、贵》安新区管委会)【 ，(六)有《序放开外资准入【限制在做好风—险评估的基础上分】层，次、有？重点放？开服务业领域外资】准入限？制推进金融、教育、！文化等服务业领域】有序开？放，逐步放开《育幼、建《筑设计、《会计审计、商—贸物流？、电子商务等服【务业领域外》资，准入限制进》一步放开一》。般制造业(牵头【单位省？。。发展：。改革委？、省商务厅、省财】政，厅各：市﹝州？﹞人民政府、—贵安新区管委—。会)在维护国—家，安，全的前提下》在交通？、电信等《基础：设施以及矿业—等相：关领域逐步减少对】外资的限制(牵头】。单位省发展改—。革委、省商务厅【、，。省交通运输厅、省】经济：和信息化委》、，省国土资源厅各市】﹝州﹞？人民：政府、贵安》新区管？委会) (》七)创新对外投资合！作方：式允许企业和个人发！。挥自身优势到境【外开展投资合作【允许自担风》险到各国各地—区承揽工程和—劳务合？作项目允许创—新，方，式走出去开展绿地】。投，资，、并：购投：资、证？券投：资，、联合投资等鼓励有！实，力的企业采》取多种方《式，开展境外基础设施】投资和能源资源合】作提升互联网信息】服务等现代服务业国！际化水平推动电子商！。务走出去积极稳妥】推进：境外农？业投：资合作(牵头单【位，省商务？。厅各市﹝《州，﹞人民政府、贵安】新区管委《会) 二、大—力，推进贸易便利化【 ，(一)建设国—际，。贸易“？单一窗口”整合商务！、退：税、外汇结算、报】关报：检等与国际贸易【有关的办理》事项建？设“国际贸易—单一窗口”(牵【头单位省政府口岸】办、贵阳海关、贵】州出入境《检验检疫局、—省，国税：局、国家外汇—管理局贵州省—分局)全面推广“】自主申报《、，自行纳税”等海关】制度：(牵头单位贵阳海】关)强化与上海、广！东，、天津、福建、【辽宁、浙江、河南】、湖北？、重庆、《四川、陕西等自【由，贸易试验区的—通关协作实现我省】海关特殊监管—区，域与沿海、》沿边和？沿，江的口岸《管，理部门间的信息互】换、监管互认和【执法互？助(牵头单》位贵阳？海关) 《(二)创新贸易服】务机制推进》贵州外贸公共服务】。平台建设《(牵头单位省商务】厅)积极争取中【央外经贸发展专项资！金优化对《外贸易结构促—进对外投《资合作(牵头单位省！商，。务厅、省财政厅【)建立出口退税资金！池(：牵头单位省商务厅、！省财政厅、省国【税，局)积极推》进进出口退税无纸化！。试点(牵头单位【省国：税局)完善》贸易促进《服务：体系：。用好各类经贸促进活！动平：台培育国际知—名品牌展会办好【各类工商峰会、洽谈！会等：经贸促进《活动(？牵头单？位省贸？促会〔博览局〕)实！施境外招商“窗口前！移，”依托境《外，商务机构《、知名商协会和我省！驻外企？业加强与《国内外中介机构包】括境内外商》会、行？业协会联系交流开】展，委托招商、中介招】商加大招商人才公】开选聘力度》建，设熟悉国际惯例【、市场规则、产业】政策、？招商实务《的顾问型、专—业化产业《招商团队实施绩【效，与收入？挂钩激励《机，制对成功《引进外资《项目的社会组织、】中介机构和个—人给予？相应：奖励(牵头》单位省商务厅、省】投资促进局》、省贸促会》〔博览局〕) (】三)创新海关—。监管制度在我省【海关特殊《监管区域推》行“简化无》纸通关？随附单证《制度”“智能化卡】。口验证制度”“【批次进？出、集中申》报制度”《“保税展示交易制度！”“境内《外维：修制度”“集中【汇总征税制度”【。“，简化统一进》出境：。备案清？单制度”“引—入中介机构辅助【开展保税核》查、保税核销和企业！稽查：。。工作”“企》业信用信息公示制度！”“：国际海？关AEO互认合【作，制度”等制度并逐】步，在全省推广对资【信良好、管理规范】、符合海关监—。管要求的企业探【索，实施自？动备：案、自核《单耗和自主核报(】牵头单？。位贵阳海关) (】四)创新检》验检疫制度进一【。步复制推广扩大采】信第三方检验检【测，认证结果、创新原】产地签证管理模式】等上海自贸区检验】检疫改革试》点经验制度》。对承接离岸服—务外包业务所需样】机、样本、试—剂等：实施分类管理—简化审批程序(【。牵头单位贵州出入】境检验检疫》局)： (：五)建设贵州国检试！验，区在：贵州：建设全？国检验检《。。疫支持内陆口岸开放！发展的试验田在制度！、，模式、措施上开拓创！新建：设，全国范围最》广、功能最强、模式！。最优的国检试验区搭！建指：定口岸服务平台、】质量技？。。。术基：础平台、便捷贸【。易放行平台、跨境】电，商监：管，平台：以及：检验检疫《云，平台等5大平台【实现依法有》序监管、智能便捷服！务(牵头单》位贵州？出入境检验检疫局】、贵州双《龙航空港经》济，区管委会)》建设进口肉类、水果！检验检？。疫，指定口岸(牵头【。单位贵州出入境检验！检疫：局、贵州《双龙航空港经济区管！委会、省政府口岸】。办、：省机场集团公司、省！农委) (六—)完善口《岸大：通关体系加大贵阳航！空口岸开放力度【研究推动在遵义【、铜仁、安顺、六】盘水等城市设—立航空口岸在贵【。阳改貌、毕节内【陆港、遵《义，港漩塘、《黔西南蔗香等地设立！。直接办理货物进出】境手续的《查验场所(牵头单】位省政府口》岸办、？有关市？〔州〕人民政府)加！强与东部沿海港【口特别？是深：圳、：。珠海、湛江、北海】等口岸机构》的沟：通与合作推动—实现：供港澳蔬菜等产品出！口直放(牵头单位省！政府口岸办、贵州出！入境检验检》疫局、贵阳》海关、省农委) 】(七)？提高通关便利—化水：平提高和完善—。开放口？岸的基？础设施和建设水平】构建航空《口岸的？智能化？。通关环？境，整合口岸资源实【现口岸设施设—备的共？建、共用《和共享(牵》头单位省政》府口岸办、》贵阳海关《、贵州出入境检验】检疫局)在海关【特殊：监管区域深化“【一，线，放开：、二线管住》。”贸易便《利化改？革(牵头单位—贵阳海关、》贵州出入境检验检】。疫局)提升人—员跨境流动便利化对！从事国际《服务外包业务的外籍！中高端？管理和技术人员提】供出入境和居—留便利(《牵头单位省》公安厅、省人力资源！社会保障《厅、贵阳海》关、：贵州出入境检—验检疫局《。)设立国际邮件互换！局(兼？交换站)(牵头单位！省邮政管理局、【贵阳海关《、贵州出《入境检？验，检疫：局、省发展改—革委、贵阳市人民政！府、省？邮政速递物流公司】)为国际展品—、艺术品、电子【商务进出口商—品等提供通关便利】(牵头单位省—政府口岸办、—贵阳海关、》贵，州出入境检》验，检疫局)提高—国际：通信：服务水平支持—基础电信运营商为】试验区服务外包【企业网络接》。入和国际线路租赁】提供便利(牵—头单位省《通信管理《局、移？动公司、电信—公，司、联通公》司)：支持综合保税—区扩：区发展完善综合【保税区口岸作业【区功能实现与机场】口岸强？强联合(牵头—单位省政府口岸办】、贵：阳海关、贵州出【入境检验检疫局【、省机场集》团公司) 三、大力！拓展经贸合作领域】 (一)加快内外贸！融合发？展，加快：培育外贸综》合，服务企业为区域【内外贸企业》提供融？合物流、商流—、资金流、》。信息流在内的全【方位服务《以，及报关？。、商检、退税—等，进出口？流程环节的一站式服！务加快市场采购贸】易发展指导和帮助】具备条？件的大型商品集散】地或特色专业市场申！报国家内外贸—结合商品市场试【点并试行市场—。采购贸易方式培育】和建成一《批内外贸为一体的】综合商品市场推【动农特优产》品，出，口加快？跨境电子商务—发展打？造一批跨境》电，子商务基地和集聚】区，支，持依托贵州电子【口岸建设跨》境，电商公共服务平【台加强与国内外知】名电商合作培—。育跨境电《商集散分拨中—心形成跨境电商及网！。络零售产业》集群支持“1+【8”国家《级开放创新平—台内的企业》在境外设立“海外仓！”(牵头单位省商务！厅各市？﹝州﹞人民政府、】贵，安，新区管委会)创新具！有内陆特色的加工贸！。易方：式采用就地配套【。、内外兼销的方【式引导加工贸易向】产业链高端发展推】动转型升级(牵头单！位省商务厅各—市﹝：。州﹞人？民政府、贵》。安新区管委会)【加快贵？安新区国家服务【。贸易：创新发展试点建设】(牵头单《位省商务厅》、贵安？新区管委会)鼓励】。综合保税区设立保】税展示交易》平台：扩大进出口》规模：。(牵头单位》省商务厅、贵—阳海：关、贵州出入—境检验检疫局—)支持我省各类展会！。拓展业务范围—推动展会从以货【物，贸，易为主向货物贸易】与服务贸易》、技术？贸易：并重转变以跨境贸易！为主向内外贸相结】合，。转，变，(牵头单位省贸促会！〔，博览局〕《) (二《)拓展经贸合作新】领域加强与台湾在】农业、电子、信息技！术产业、生物技术等！领域：合作共建产》业园区与《港澳在金《融，、旅游等《领域建立紧密—联系：加快开？通，至港澳的《旅游直通车(—牵头单？位省经济和》信息化委、省商【务厅、？省农委、省旅游【发展委、省外事办】、省贸促《会〔博览局〕各【市﹝州﹞人民政府】、贵安新区管委【。会)鼓励《港，澳台知名高校及教育！机构来黔开展—交流合作《(牵头单位省教【育厅：)加强与瑞士在生】。。态文明领域和山【地经济方《面交流合作》争取韩国电子、【汽车等行《业来黔？共建产业园区(牵头！单位省经济和—信息化委、省发【展改革委《、省商务厅、省环境！保护厅、省外—事办、省贸》促会〔博览局〕【各市﹝？州﹞人民《政，府、贵安新区—管委会)支持与印度！共建信？息技：。术产业园区》和培训基地》(牵头单位省商务厅！、省大？数据：发展管理局、贵安】新区：管委会)支》持，与东盟？在农产？品进出口、》服务贸易、》。职，业教育等领域—加强交？流合作(《牵头单位省》商，务，厅、：。省农委、省经济和】信息化委、》省，教育：。厅、省外事》办各市﹝州》﹞人民政府、贵安】新区管委会)建【设国际中小企业高】科技博览产业合【作园区(牵头单位】省贸促会〔博览局〕！) (三)加强【。。。国际科？技，合作提？升我省科技参—与国际？竞争的水平积极转变！政府：管理职？能建：立与市场经》济相适？应的科研管》理体制、畅通的【。科技国际合作渠道】改革科？技人员出《。国审批制度创新【外，籍科技人员使—用，制度为科技人员提供！便利的交流环—境加强统《筹协调强化》科技行政主管—部门的归口管理充】分，发挥：行业主管部门、科】研院：所、高？校、企业参》与科技国际合作【的积极性(牵头单位！省科技厅) 第四章！建设现代《产业发展试》验区 以创新—驱动为核心以扩大】有效供给、提高质量！效益为主攻方向【。发，展新经？济、培育新动能构建！以大数据、大旅游】、大生态、大健康】为核心的现》代产业体系》推动传统产业—生态化？、特色产业规模化、！新兴产业《高，端化：推进现代山地—特，色高效农业健康【持续发？展 一？、，。大力发展大数据【产，业， 深：入实：施大数据战略加快国！家大数？据(贵州)综合试验！区建设大力》发，展大数？据核心业态、—关联业？态、衍生业态推进】大数据与《各，行业深度融》合推动大数据产业】。集聚发展 (—一)加快大数—据，基础平台建设积极参！与国内大《数，据合作发展》机制促进大数据【基础：设施：区域统筹共用和【产业：协调发展《围绕建设国家大【数据综合试验区【加快国？。家大：数据内容中心、【服务中心、》金融中心、创新中心！建，设加快建设》“，云上：贵州”系统》平台推进政府和【公共数据资源集聚】与管理？确保：。全，省公共数《据“统？筹存储、统》筹规范、《统筹共享、》统筹：安全”实现与—。国家平台互联互【通，建，成中国南方数据【中心以贵阳大数【据交易所为载体加】快打造全国大数据】交易中心加快建设国！家技术标准创—新(贵州大》数据)？基地推动全国特种设！备大数据应用中【心(贵？州，)建设(《。。牵头单位省大—数据发展管理局、】省统计？局、省质监局各【市﹝州？﹞人民政府、贵安新！区管：委会)推进贵—阳、贵安国家级互】。联网：骨干直？联点建设争取建【设国际通信专用通】道提升网络》骨干传输和交—换能力(牵头单【位省大数据发展【。管理局、省通信管】理局、？贵阳市？人民政府)建设【以工业云为基础的】工，业互联网并纳入【国家工业互联网建】。设体系？(，牵头：单，位省经？济和信息《化委、省大》数据发展管理局【、省通信管理局【)充分利用平塘50！0米大口径球面射】电，望远镜平《台，。结合大数据技术【和平台建设超—算中：心和具有国际先【进水平的天》文学研？究，基地(牵头》单位省？科技厅？、省：发展改革委黔—南自治？州，人民政府、》贵安新区管》委会) (》二，)建：设大：数据产业基地—大力发展智能手机】。。、平：板电脑？、芯片与集成电路】、电子材料和元器件！等产业培育和发展】软件研发、信息技】术、动漫设计等服务！外包大？力发：展信息？。系，统集成、信息技术咨！。询、网？络中介服务等—信息：技术服务业》加快推进贵州华芯】通芯片制造生产【线，和服务器芯片生产】基，地、贵阳服务—外包：及呼叫？中心：。产业：基地、遵义新蒲大数！据软件？园等建设建成中国西！部重要的智》能终：端产业基《地，和信息服务》外，包基地建设人工【智能产业《创客空间《、人工智能产业基】地(牵头《。单，位省经？济和信息化委—、省发展改》革委、省大数据【发展管理局》各市﹝州﹞人民政府！、，贵安新区管委会)创！建贵安？新区数字经济试验】区加快打《造，贵阳：、遵义数字经济【产业集聚《带(牵头单位—省经济和信息化委】、，省大数？据发展管理局、省发！展，改革委贵阳》市人民政府、—遵义市人民》政府：、，贵，安新区管委会)建】设电子？商务示？范基地？推进“？网，货下乡”“》黔货出山”“农货】进城”(牵头单【位省商务厅、省【农委：各市﹝州﹞人民【政府、贵安新区管委！会)：加快“农业云”“精！准扶：贫云”？。等项目建设推进大数！据与大？扶贫协同《发展：(牵头单位省农委】、省扶贫办》、省大数据发—展，管，理局各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区【管委会) (三)推！。进大数据国》际合作？积极开展大数据【国际：合作探索建》立数据跨境流动的经！验、模式和》。。制度体系办好—贵阳国际大数据产】业博览会引导国【内外企业加强大数据！关键技术、》产品的？研发合？作(牵头单位—省，科技厅？、省经？济和信息《化委：、省大数据发展管】理局、省贸促会【〔博览局〕)—建设中国(》贵州)“数字丝路】”跨境数据枢—纽港：。打造为“一》带，一路”沿线国家【服务的数据存—储与处理基地(【牵头单位《省，。发展改革《委、省？大数据发展管理【局、省网信办、省外！事办、省商务厅、贵！阳市人民政府—、贵安新区》管委会)在》符合相关法律法规前！提下吸引跨国企业来！黔建设？全球或区域性数【据中心(《牵头单位省大数据】发展管理《局、省商务厅—各市﹝州﹞》人民：政府、贵《。安新区管委会—。)， 二、大力发展大旅！游产业 遵循“【。全，域旅游”理念加【快旅游体制机制创新！实施：“旅游精品”战略】构建“快旅慢游”服！务，体系提升旅游—服务质量打造以【“多彩贵州风·山地！公园省”为》品牌的国际》知名山？地旅：游，。目的地 (》一)突出发展山地】旅游：产业发挥“》公园省”资源—优势依托“县—县通高速”的—交，。通优势实《施路景一体化工程打！造，美丽高？速画廊？(，牵头单位省旅游【发，展委、省交通运输】厅各市﹝《州﹞人民政府、贵】安新区管委》会)以国际山—地，旅游暨？户外运动大会—、全省旅发大会【、，100个《。。旅游景区为平台大力！发，展山地户外运动旅】游、生态旅》游、乡村《旅游、？避暑休闲旅游—等新：业态(牵《头单位省旅》。游发展委、省发展】改革：委、省？。体育局各市﹝州﹞人！民政：府、贵？安新区管委会)着】力改造提升黄果【树龙宫？、荔波喀《斯特、赤水丹霞等】山地精？品景区重点》打造黎平从江三都荔！波平塘罗甸兴—义“八百里黔山”等！山地旅游精品线路】积极打造香港广州】桂林贵阳安》顺六：。盘水昆明曼谷世界级！跨境黄金《旅游线路全力建【设世：界知名山地旅游目】的地(牵头单位省旅！游发展委、省发展】改，革委各市﹝州﹞人民！政府、贵《安新区管委会) (！二)突出发展文【化创意产业促进【文化创意《与科技、旅游、体】育等产？业融合发展加—快培育新《型文化创意业态【优化提升数字—媒体、？数字出版、影视【传媒、出版》发行、？文化软件设》。计等产业加》快多彩贵州文—化创意产业园、【遵义1？964创意》产业园、黔东南原生！态民族文化创意产】业园等一批集聚【区建：设培育形成一批现】代大：型文化创意企业【集团建设《多彩贵州《民族特色文化强省整！合提升特色银—饰、刺绣《、工艺品、纺织等民！族文化资源打造“黔！系列”品牌(—牵头单位省文改【文产办、省》文化厅、省旅游发】展委、省新》闻出：版广电？局各市﹝州﹞人民】政府、贵安新—区管委会) (【三)：提升旅游业对外开放！水平争取《国家支持贵州离【省旅客购物免税、】境外旅客《离，境退税？政策构建贵》州与东盟、东南亚】、南亚等相关国家无！障碍旅行机制力争】贵阳龙洞堡机场14！4，小时过境免签(免签！区，域贵州全省)重点开！。发欧美？、日韩、法德—、港台等境外—重点：客源市场选择—有影响力《的旅游文化机构联】合设：立贵州旅游营销推广！中心加强“山地公】园，省，·多：彩，贵州：。风”旅游品牌形象推！广大力拓展境外旅游！市场(牵头单位省】。旅游发展委、—。省公安厅、省国税】局、贵？阳海关、省财政厅各！。市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管委会【)发展政府出资【设立、？社会资本参与、专】业机构管《理的旅？游产业？发展基金推》。。动设立多种类型的旅！游产：业投资基金筛选一批！优质旅游企业纳入】全省上市和》挂牌企业《后备资？源，库重点？支持在主板、—创业板、新三板上】市或挂牌并开—发债券融资鼓励省内！综合：。实力：强的大中型企业跨】地域、跨《行业：进行股权投资探【索成立？以大数？据为载体的》新型旅游《投，资机构(《牵头单位省旅—游发展委、省发展改！革委、省政府金【融办、省商务厅、】贵州证监局各市﹝州！﹞人民政府、—贵安：新区管委会)建立入！境旅游市场开发激励！机制加大与国—际知名旅行商合作】力，。度积极吸引国—际知名旅游》企，业落户贵州》(牵头单《位，。省旅游发展委、省】商，务厅、省投资促进】局，各市﹝州《﹞人民政府、贵安】新区：管委：会)鼓励各市(【州)、贵安新—区与国际旅游资【源丰富的《城市结成友好—。城市拓展国际旅【游合作？空间(牵《头单位各《〔市〕州人民—政府：、贵安新《。区管：委会)？加强航空《口岸旅游服务体【系建设？扩大航权开放—范围：增，加国际航班航线【。构建方？便，快捷的国际旅—游环境培育》国，际航空旅游》市场(牵《。头单位省《。机场：集团公？司、民航贵州监管】局) 三《、大力发展》。大生态产业 把握】绿，色发展方向利用【我，省生态环境优势【加快发展以生态利用！型、循环高效—型、低碳清洁型【、环境治理型为核】心的大生态》产业构建具有贵【州特色的绿色产【业体系建立》完善排污总》量和环境容量核算体！系探索实施》企业淘汰退出机制】推进环境管理标【。准化建设 》(一)？加，快发：展生态利用型产业】。用好我省良好—的生态环境大力发】展蔬菜、《精品水果、草食畜】牧业、生态茶叶、道！地中药材《。等，打造：一批规模化、标【准，化、产？业化“种养+—循环：农业”基《地建设无《公害绿色有机农产】品大省(牵头单【位省农委各市—﹝州﹞人民政府【、贵安新区管委【会)用好《我省水质良好、总】。量丰富的水资—源做大饮《用，水产业？规模大力开发矿泉水！、天然泉水、—新型功能性饮—用水等水产品打响“！黔水”品牌(牵头单！。位，省，经，济和信息化委、省水！利厅各市﹝州﹞人】。民政府、贵安新【区管委会)》念好“？山”字经加快发【展特色经济林、林】产品：加，工、林下《种养殖等林》。业产业(《牵头单位《省林业厅、》。省农：委，各市﹝州﹞人民政府！、贵安？新区：管委会)《积极：发展循环农业—、绿：色农业、立体—农，业，和生态渔《业等现代山》地，特色高？效农：业(牵头单位省农委！各市﹝州﹞人民政】府、贵安新》区管委会) (二)！加快：发，。展循：环高效？型产：业加快发展再—生资源产业开发【绿色、智能、健康的！多，功，能中高？端轻工产品推进煤】矸石、粉煤灰、磷】石膏、赤泥、建筑垃！圾，等大宗废弃物综合】利用加快“城市【矿产”开《发利用推进废弃【电，子产品？、报废汽车、—生活垃圾等资—源化利用和无—害化处理(牵头【单位省经济》和信息？化委：、省发展改革委【、省环境保》护厅、省住房—。城，。。乡建设厅各市﹝州﹞！人，民政府、贵安新区】管，委会) (三—)加快发展低碳清洁！型产：业推进新《型建筑建材业加快发！展积极研发推广节】能低碳建造工—艺、技术开发生【产，绿色：建材产品《和绿：色装饰？材料发展新型墙体】材料加强3D打印】技术应用推进建材】部品化发《展积极？发展具备节能—、耐候、防》火、保温、环—保于一？体的新型建》筑，工程材料(牵—头单位省住》房城乡？建设厅、省经济【和信息化委、省【发展改革委、省环境！保，护厅各市﹝州—﹞人民政府、贵安】新区：管，委，。会)： (四)加快发【展环境治理型产【业，加快发展节能环保】装，备制造业加强节能环！保装：备、配？套材：料等：研发：、，制造和产业》化加快中节》能(贵安新》区)：环保产业《园等：项目建设《重，点发展污水垃圾处】理、大气《污染防治、》污泥处置、高效膜】。材料：。、建筑垃圾回收【破碎等？节，能环保技术装—备积极发展节能【环保服务业鼓励节】能环：保机构发展环—境工程设计、总承】包、环境《污染第三方治理等】服，务(牵头单》位省环境保护厅、】省经：济和：。信息化委《、省发展改》革委、？省国土资源厅—各，市﹝州﹞人民—政府、贵安新区【管委会) (五)】加强生态产业国【际合作强化与瑞士】、欧盟？等国家？和地：区在机？械制造、食品工【业、大气污染防治、！水环境保护利用等领！域合作加《。。快推动建立》中瑞清洁技》术交流？中心和？黔瑞环保产业基地建！设积极引进国—外低碳发展的先进】技术、节能环—保，核心关键技术和设】备吸：引优质企业》来，黔投资建《设节能？环保技术《装备研发与生产基地！加强与以《色列等国家在—节能节水、环—保农业方《面的交流合作鼓【励有条件的企业承揽！境外各类节能环保工！程和服务项目(牵】头单位？省商务厅、省—。。发展：改革委、省经—济和信？息化：委，、省环境保》护厅、省农委各市﹝！州﹞：。人民政府、贵—安新区管委》会) 四、大力发】展，大健康产业 依【托贵州优良的生态环！境、道地中药—材和绿色有机农产】品，资源推进大健康【产业纵向延伸、横向！拓展、？高位嫁接、跨界融合！发展低碳《化、绿色化的大健】康产业？集群打造中国—宜居颐养胜地 (】一)加快发展—医疗医？药产业鼓《励公立医院和—。非公立医院加快【发展引导医》疗龙头企业加速布点！推，广医疗连锁经营新模！式(牵？。头单位省卫生计生委！、省发展《改，革委、省人力资源社！会保障厅各市﹝州】。﹞人民政府、贵安】新区：管委会)引进国际知！。名医疗？。机，构设立分支机构简】化，外国药品和医疗【器械：进口：手续(牵《头单位省卫生计生】委、省食《品药品监管局—、省商？务厅、省发展改革委！)发展生物》。医药及高《。性能医疗器械—创制推动新型疫苗】、细胞治疗、基【因治疗等技术—开发及应《。用发展高性能医学】影像等高端》数，。字医疗器械推—进医药产业向智能】化、服务化》、生态？化转型升级(牵头】单位省经济和—信息化委、省卫生计！生委、？省食品药《品监：管局、省科》技厅、省发展改【革委各市﹝州—﹞人民政府、贵安新！区管委会《)促进民《族制药健康》发展：。推动：苗药进？入药典支持各少【数民族医药》科学发展(牵头【单位省卫生计—生，委、：省食品药品监—管局、省民》宗，委、省发展改革委)！ (二)加快—发展休闲养生—产业：建设融合生》态休闲养生、—避暑度？。假、健康养老等【服务于一体的健【康养生业态积极开发！生，态文化休闲体—验、：温泉疗养、》中医药民族医药保】健，等健康养生养老【产品：。研制和生产》具有自主特》色品牌的《无公害绿色有机健康！养生食品、药—膳健康养生产品和】保健：产品推动医养结合】、康养融合加快【打造一批省级—滋补养？生示：范基地、休闲度假】示范基？地和：温泉疗养示范基地建！设，全国知名《的健康旅《游休闲养生养老【示，范基地(《牵头单位《省发展？改革：委、：省，旅游发？展委：、省农委、省卫【。生计生委、》省食品药《品监管局各》市﹝州﹞人》民政府？、贵：安新区管委会—)以建设类》型多样的森林—康养品牌《基地为引领》将贵州？打，造成国内《外知名的森林—康养基？地和：。全国森林康》养产业大省(牵【头单位省林业—厅、省？发展改革《委、省旅游发展委、！。省，卫，生计生委) —(三)加《快发展健身康体【产业推进健康运动与！休闲旅游融》合发展加快发展山地！户外运动和水—上运动大力开发攀】岩、山地自行车、】山地摩？托、山地汽车、【野外探险、户外露】营、漂流、垂—钓、皮划《艇等山地和水上户外！运动康体养生产【品引进？国内外知名的—。企业入？黔建设一批省级山】地和水上户》外运动康体示范基】地积极举办世界山】地汽：车拉力赛、国—。际山地？户，外运动公开赛、全国！山地自行车》赛和徒步《大赛：。等大型体育赛事把贵！。州建成全国知名的健！身康体基地》(牵头单位省体育局！、省旅游《发展委各市》﹝州﹞人民》政府、贵安新区管】。委会) (》四，)加快发展健康管理！服务产？业推动远程医疗【、移动医疗》、，健康软？。件开发、电子病【历等：技，术的发展应用—建立权威统一、互】联互通的人口—健康信息平台积极发！展数字化、信息化】健康：检测评估、体—检、咨询服务等产品！加快“医疗健康【云”：、“食品安全—云”、“心电—云”、医《疗影像+基因大数】据中心、慢病大【数据中心等大健【康数据云平台—建设促进健》康大数据开放共享】建设国？家健康云产业孵【化基地和健康医疗】大数据？发，展应用示范区(【牵头单位省卫生【计生委、省发—展改革委、》省大数据发展管【理局：、省经济《和信息化委》各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管委】会) (《五，)深化大健康产业国！。际合作积极》推动：我省道地中药材、民！族药“走出去”在】生物医？药、：养生康复、》运动：健身、健康管理等】领域引进韩国、瑞士！、德国、台湾等国】家和地？区先进技术和—管理经验《积极推进与英国、新！加坡等国家合作建设！国际智慧《健康城等项目(【牵头单位《省发展改《革委：、，省经济和信息—化，委、：省体育局《、省卫生计生委【、，省林业厅、省商【务厅各市﹝》州﹞人？民政府、贵安—新区管委会)支持】我省医学院校—。、中医药服》务企业与《东南亚、南亚等地区！探索联合举》办，国际传统医》药学院、《传统医药联合研发】中心、传统医—药数字化信息资【源服务？平台等打造面—。向东南亚、》南亚的中医药合作基！地(牵头《单位省教育厅、【省科技厅、省—经济和信《息化委、省卫生【计生委、《省外事办)加—快把贵州建成大健】康产业国际合—作重要基地(牵头】单位省发《展改革委《、省经济和》信息：化委、省卫》生，计生委、《。省体育？局、省？商务厅各市》﹝州﹞人《民政：府、贵？安新区管委会) 五！、改造提升传统【优势产？业 (一)积极发展！清洁能？源产业全面实施燃】煤电厂超低排放和】节能升级改造—鼓励新建煤》电项目采用大容量】、，高参数机组推—进煤电一体化因地制！宜发展风《力发电加快建设一】批百万千瓦》级风电基地积极开发！利用太阳能和—浅层：地温能推广使—用太阳能分布—式，光伏电源和浅层地】温能加快生》物，质能开发利》用积极推进生物质能！发电项目建》设(牵头单位省【能源：局、省发《展改革委各市﹝州﹞！人民政府《)创新？煤炭交易方》。式，探索建立煤炭现【货交易、《期货交易、短期协】。议、中长期协议等】交易新机制建成西南！煤炭交易中心(【牵，头单位省能源局、】省商：。务，厅、贵州证监局【)加快？习水正安岑巩页岩】气勘：查开发示范》项目建设打造黔【北、黔东北页岩【气开发基地推进页】岩气产业集群发【展建设全国页岩【气开发利用综合示】范区加快盘江矿区、！织纳：矿区及黔北矿区煤层！气勘：查开发？示，范项：目建设打造三—大煤层气开发基地(！牵头单位省能源局】、省发展《改革：委，、省国土《资源厅、各有—关市〔州〕人民【政府：)，加强电力《输送：网络建？设加快建设贵州省】地方电网《(牵头单位贵州电网！公司各市﹝州﹞人】民政府、贵》安新区管委会)【继续推进“西电东】送”“黔电》送渝”“黔电送【湘，”工程？大力实施“黔电送深！”对口帮扶毕—节专项计划逐年增加！输送电量支持电【源点与周边省(区】、市)开展市—场化直？接交易鼓励发电企业！和售电公司“—走出去”开》。拓省外？市场：(，牵头单位省经济【和信息化委、省【能源局、省发展改革！委、省商务厅、贵州！电网公司)》建立健全电量—、电价？调控机制扩》大电力直接》。交易和发电权交易】。制定实？施向社会资本开放】增量配售《电业务？。计，划逐步实现非—公，益性：大工业用户》用电量全部》实行市场化交易探】索水电和新能源发电！参与市场化》交易机制有效发挥】贵州电力《交易中心功》能到2020年【全省市场化交易【。电量占省内售—电量比例达到5【0%以上(牵头单】。位省能源局、省发展！改革委、省》经济：和信息化《。委、贵州《电，网公司) (二)】积极发展原材料精深！加工产业大力发展】精细磷？化工产业《重点推进煤》电磷精？深加工项《目建设积极发展食】品级、材料级—、，电子级、医药级磷】酸，盐，。。系列产品培育发展磷！化工产业集群打造】国际新型磷化工产】业基地依托毕节六盘！水兴义能源资源【富集：和产业集中区积【极发展现《代煤化工深加—。工产品打《造全国？重要的煤化》工产业基地(牵头单！位省：。经济和信息化委、】省发展改《革委各市﹝州﹞【人民政府)发挥我省！磷，煤化：工技术？优势充分利用中东的！磷，、东：南亚的煤等富集资】源在境外《建设化肥《、农药、煤化工等】生产线推动化—工产业“走出去”】(牵头单位省经济】和信息化委》、省商？务厅、省发展—改革：委)加快《贵阳、？遵义、黔西》南，铝产业？集聚区和深加—工基地建《。设重点开发行业用铝！产品和高端铝合金材！料产品合理发展建筑！装饰用铝《。。材推进钢、锰等【资源深加《。工和产业生态化改造！重点发展特种—钢和锰深《加工产品依托遵义】钛产业基础重点【发展新型钛》合金材？料和钛？合金制品(牵头单位！省经济和信息化委】、省发？展改革委各市—﹝州﹞人《民政府、贵安新区管！委会) (三—)积极发展》特色轻工业着力发】挥“国酒《。茅，台”品牌引领带动】作用加快建设“【全国酱香型》白酒酿造知名品牌创！建示范区”规划建】设，中国：(贵州)白酒创新中！心培育发展白酒产业！集群推？动白酒产业国际【化发展(牵头单位省！经济和？信息化委、省发展】改革委各市﹝—州﹞人民政府—)，实施基地《、企业、产品—“三位一体”品牌】战，略重点打造“三【绿一红”《黔茶品牌积极拓展】。茶叶市场《围绕上海、》。广州、？深圳、重庆等特大】城市：和华北、东北—、西北三大区—域等重？点目：标市：。场引导和《支持茶叶龙头企业建！立完善销售渠—道积：极开设贵《州茶叶专《卖店、形象》。店、旗舰《店(：牵头单位省农—委各市？﹝州﹞人民政府)大！力发展优《质粮油、《调味品、畜禽肉【制品：、乳制品、软饮料、！。果蔬：制品等特色食品【制造业支持“老干妈！”“贵州《三宝”“山花—牛奶：”“黔五福》。”，等，特色食？品品牌加快发展打造！特色绿色食》品制造？基地(牵头》单位省经济和—信息化委《。、省农委各》市﹝州﹞人民政【府、贵？安新区管委会)加】大卷烟生产技改力】度加强卷烟技—术创：新和新产品开发进】一步提升“贵—烟”品？牌竞争力《实现由烟草大省向】烟草强省转变(牵】头单位？省经济和《信息：化委) 六、积极发！展装备？制造业 (》一)推动航》空航天技术和产品民！用化、产业化加快贵！州航天高新技术产】业园、？贵阳高新《·白云发动机产业】园，、安：。顺民用航空产业国家！高技术产《业基地建设积极【发展大飞机配套及通！用航空产业开发【先进无人机、—航，空电机、航空—标准件？紧固件等优势产品突！破航：空，发动机、北斗卫星】导航应用等》关键：技术推进航空—航天：技术、？装备、系统和关键零！部件产品研》发和产？业化构建《航，。空零部件及维修产业！。集群建设国》家中小推力航空发】。动机设计《、制造、试验、修理！和服务基《地(牵头单位省经济！和信息化委、省【科技厅、贵阳市【人民政府、安顺市人！民政府、贵安—新区管委会)加快航！。空制造产业国—际化：合作步伐积极—参与国内外》飞机制造《协作生？产和转？包，生产为空《客等提供航空—零部件加工配套【服，务(牵头单》位，省经济和信息化【委、省商务厅)【 (二)建》设全：国重要的高端—智能装备产业基地大！力发展山地旅—。游高端？装备和穿戴设—备制造推动以旅游为！。龙头的产业融合【发，。展(牵头单位省旅】游发：展委、省经济和信息！化委、？省商：务厅：)积：极开发工业机器【人、服务机器人推】进新型传感器、【智能控制器、智【能仪器仪表》等关键部件的研发、！制，造与：应用大？力推：动高档？数控：机床：、增材制造(3D打！印)：等核心技术、软【件开发、关键零部件！及加工材料等研发和！产业规？模化发展带动—关键功能部件的本地！化打造研发、测试、！制造、集成、—服务全流《程产业集群》(，牵，头单位省经济—和信息？化委、省科技厅【各市﹝州﹞人民【政府、？贵安新区管委会) ！(三)打《。造具有全国影响【力的新能《源汽车产业基地加强！纯电动？汽车、插电式混【合动力汽车整车驱动！。系统：、控制系统技—术研发发展纯—电动客车、》纯电动轿车和插电式！。混合动力SU—V乘用车以》。及物流？、观光、环卫等领】域新能源专用—车推进？贵阳、遵义、毕【节、：贵安新？区等：新能源汽《车产业基地建设引】进或研究突》破无线充电、车辆】智能升级、自—动驾驶等《技术布局发展辅助驾！驶汽车？、无人驾驶汽车等】智能汽车(牵头单位！省经济和信》息化：。委、省科技》厅各市﹝州﹞—人民政府、贵—安新区管委会) 】七、大力发展金【融、物流等生产性服！务业 (一)加【。快完：。善地方金融体系落实！在黔设立金融机构】财政奖励政策—争取中国《进出口银行》在我：。省设立？分行争取《中，国出口信用保—险公司在我省设立分！支机构(牵头单位省！政府金？融办：、省财政厅、—贵州：银监局、贵州保【监，。局，)，积极：向国家“一行三会”！争取更多金融牌照】和其：他特殊牌照吸引投融！资主体集《。聚支：持城市商业》银行：、，农村信用社引进【战略投资者》(牵头单位省政府金！融办、人行贵阳中心！。支行、贵《。州证监局、贵州保】监局)鼓励》。。社会资？本依法发起设—立金融机构支—持外资？金融机构到》。我省设立法人机【。构、区域性总部、】分，支机构及后台服务】中心、灾备中心(】牵头单位省政—府金融办、贵州【银监局、人》行贵：阳中心？支行、贵州》证监局？、，贵州保监局)—出台支持《市场化运作产业【基，金、私募股权投【资基金？、风险投资基金【更，好更：。快发：展的政策措》。施，探索建立产业—协，作发展和收》益分享机制鼓—励境外天使投资、创！业投资、产业投资等！投资机构在》我省开展业》务允许？外资股权投资管理机！构、外资创业投资】管理机构在我—省发：起，管理人民《币股：权投资和创业投【资基：金,：鼓励“内投外”“】外投内”《双向股权投资基金发！展(牵头单位省政】府金融办、》人行贵阳中》心支：行、：省商务厅)》 (二)推动金【融业创新发展争取】中央将我省列为首批！应用和？推广新型绿色金【融工具的《试，验区创建《贵安绿色金融创【新改革试验区打【造全国新型金—融先行？区建设贵阳互—。。联网金融产业园【和互：联，。网金融创业》创新基地加快—。贵州绿？。色金融？交易：中心建设加快推【广绿色信贷、—绿色：。。债券、绿色保—险、绿色基金—等金融产品(牵头单！位省政府金融办【、人行贵阳》。中心支行、》省发展改革委各市﹝！州﹞人民政府、贵】。。安新区管《。委会)培育》发展金融租赁、融】资，租赁、？消费金融、商业保】理，等金：融服务业《支，持贵阳市、贵安【新区发展金融后台服！务产业(牵头单【位省政府《金融办各市﹝州﹞人！民政府、贵安新区管！委会)支持》获得网络支付业【务许可的《非，银行支付机构—依法合规开展—。跨境支付业务促【进跨境电子商—务发展？(牵头单《位省政府金融—办、人行贵阳中【心支：行、：国家外汇《管理局贵州省—分局)允许》省内：金融机构《和企业在境》。外通过？上市和发债等形式】融，资开展外债宏观审】慎管理试点(—牵头单位《省政府金融办、人行！。贵阳中心支行、省发！。展，改革委、国家—外汇管？。理局贵州省分—局)积极发展科技】金融探索建立知识】产权质押《融资市场化》风，险补偿机制》。综合运？用科技创《新发展基《金、：创投资金以及财政性！资金：采用风？险，补偿：、贷款贴《息、投资《补助等多《种形式支《持企业科技创—。新(牵头单位省政】府金融办、人行贵阳！中心支行)》鼓励省内金融资【产交易中心创—新业务？模式支持《贵州股权金》融，资产交易中心设立】科技：创新板(牵头单【位省政府金融办【)推进碳排放权【、排污权、节能量】、水权等交易(牵】头单位？省发展改革》委、省？环境保护《厅、省水利厅—各市﹝？州﹞人民《政府、贵安》新区管委会)—鼓励开展碳金—融创新业务推动我】省风电、水电、森】林碳汇等碳资产【资，本化(牵头单位省政！府金融办、》。省能源局、省林业】厅各市﹝州﹞人民政！府、贵安《。新区管？委会)推动研究动】力煤、甲醇等—优势品种设立交割厂！库(牵头单位省能源！局、省？经济和信《息化委、贵州证【监局)研《究推动上市磷—肥、尿素《等期货品《种(牵头单》。位省政府金融办、】贵，州，证监局？) (三)》努力提升利》用外资水平引进跨国！公，。司在我省设》立区域性或》全球性资金管理【中心支持发展离岸结！算和跨境贸易结算】积极开展跨国—公司外汇资金集【中管理运营试点推动！跨境双向人民币资】金池业？务积极创新跨境电】。子商务外汇支付【(牵头单位省—政府金融《办、人行贵阳中【心支行、国家外汇管！。理局贵州省分局)】鼓，。励注册？地在贵州《的，外，资，企业在境《内外上市享受与内资！企业同样《的上市支《持政策(牵头单位省！。政府：金融办、贵州证监】局，)积极？创，新对外商《投资企业的》。授信和审贷模式【合理设置担保—方式、贷款期—。限和还款方式鼓【。。励企业开《展跨境人民币—贸易融资、出—口退税账户》托管贷款《和，出口信用保险保单融！资支持符合条件的外！贸，企，业发行企业债—券、公司债券、非】金融企业债券—融资：工具等(牵头单【位省政府金》融办、？贵州证？监局、省发展改【革委) (四)【加快发展现代物流业！注重发展航》。空物流建设》西部货物转》运中心培《育壮大贵阳市及【周边地？区临空？产业群构建航空【物流集？疏体系加《。。快推进空中、陆路、！水域：立体物流大通道【以及货物集散地、】产业集聚《区之间实现贯通加强！各种交？通运输方式的衔接】推进公铁、公水、铁！水、：铁空、公空》等多式联运签—发具备物权凭证性质！的多式联运提单探】索多式联运“一单制！”，探索：与沿海沿边沿江【重要枢纽城市高效联！运新：模，式根据市场条件有选！择地发展国》。。。内货运？航线规划建》设一批高铁、—高速公？路、机场、水运【码，头相互贯通的快【速便捷通道建—设无：缝链接的物》流运输网络形成【快速高效《的物流运输体系与】“一带一路”、长】江经济带《、，成渝经济区》、滇中经济区及中】。印缅孟经济走廊等】区域实现全》面对接提升物流产业！对内集？聚，、对外辐射》能力完善配套—设施实施与》货量挂钩的激励【政策吸引国际、国内！货代企业及保障服务！企业集聚(牵—头单位省发展—改革委、省交通运】输厅、省《铁建办、省》机场集团公司各【市﹝：州﹞人民政》府、贵安《新区管委《会)加快建设“物】流云”？建立互联互》通的省级《智慧物？流信息平台提供【物流信息发布、在】。线交易、数据交换】。、智能？配送、智能分析【。等，功能促进智》慧物流？信，息平台与《电子商务、电子政】。务、通信、》金融等信息系统有效！衔接推广运用—货车帮？智能车联网、传化智！能，公路港等新型—物流模式《推进发？展互联网物流、【物流物联网、物流大！。数据分？析交易等智慧—物流业态促进货源、！车源：和物流服《务等信息的高效匹配！建设国家智慧物流】枢纽(牵头单位【省发展改革委、省】大数据发展》管理局、省商务厅各！市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管委—会)加快建设贵安】国际物流港》、贵州(昌明)【国际陆港、毕节国际！内，陆港等国际》物流基地(牵头【单位省发展改—革委) 《(五)加快发展研】发、文化创意等生产！性服务业建立—健，全大型科《研仪：器，设备对外《开放共享机制鼓【励，国，内外各？类专业？服务机构《特，别是：知名科技服务机构】在试：验区设立分支—。机构：。。或开展科技服务【合作加快企业、【。科研院所等》各类创新主体建设鼓！励企业、《高，等，院，校、科？研机构组建各类产业！技术联盟建设公共】。技术平台开》展产：业共性技《术服务加快》推动科研院所—向科技研《发服务机构转型发】展鼓励有条件的地】区成立工业设计服】务中心？加快检验《检，测服务业发》展以建设贵州—国检中？心为重？点，构建贵州检验—检，测服务业集聚区【(牵头单位省科技】厅、省发展改革委、！省经济和《信息化委《、省质监局各市【﹝州：﹞人民政府、贵安新！区管委会)》积极开展研发设计、！动漫创意、专业技术！服务等高端知识型外！包服务加《快发展软件等—。高技术、高附—加值服务外包—业务促进服务外【。包产业向《产业价值链高端延】伸加：快推：进服务外包服务平台！建设设？立服务外包》产业发展《论坛建？设一批服务外包【产业园区支持综合】保税区积极发展离】岸服务外包产业(牵！头单位省发展改【革委、省大数据【。发，展管理局、省—商务厅各市﹝州【。﹞人民政府、贵安】新区管委《会)加快《建设：功能齐全、特色鲜】明、产业集聚、服】务配套？。、人居环《境良好的《。会展经济产业—园区打造一》。批，展览业？与实体经《济相结合的专—业展会品牌积极发展！。各类展览服务企业】建立：以展览企业为龙头】金融：、旅游、餐饮、【。。策划：、广告等行业为【支撑和配套》的产业集群(牵头单！位省贸促会〔博览局！〕各市﹝州﹞人民】政府、贵安新—区管：委会) 八、大力发！展现代山《。地特色？。。高效农业 》(一)多措并举推动！农业现代化实施新】型农业经营主体【培，育工：程、农产品质量安全！保障工程、》一二三产《业融合试点示—范工程大《力发展无公害、【绿色、有机及—地理：标志农产品》引导农民增》收致：富落实土《地出让收益12【%用于农田水利建】设，政策改？善农业生产基础条件！落实农机购》。置补贴政策支持设】施设备建设推进山】地农业机械化积【极吸：引境内外资本参与试！验区特色《农产品？深加工、农业技术】。研发：推广：、规模化种养基地建！设和农产《品购销培育》一批省级农产品加】。工试点示范企—业(：牵头单位省农委、省！林业厅各《市﹝：州，﹞人民政《府) (二)—切实扩大《农，业对外开放》支持农业企》业开：展多种形式的跨国经！营加：。强农产？品加工、储运、【贸易等？环节合？作，培育具？有国际竞争》力的：农，业企业集团支持企】业参加境外农—业合作示范区建设实！现抱团？出海推进全产—业链运营积极参【加农业对外合作试】验区建设探索农业对！外开放新路径依【托黄金水《。道推动与长江经济带！各，区域的合作加速【特色农产品的—有序流通《加，强与泛珠三角区【域的合作发展形【成协调联动发展新】格局推动黔台农业】合作示范基地—建，设促进两岸三地涉农！行，业协会、涉农—科研单位、特—色乡：镇的合作《交流依托珠三角、北！部湾、？云南、重庆等开【放平台建立面向【东盟、？中亚、欧《洲的农业合》作交流新《局面加？强与瑞士、荷兰【、美国？、澳大利亚、—波兰、以色》列、新西兰》、日本、《韩国：、，东南：。亚等地开展先—进农业技术、品种、！。人才、机制》等合作(牵头单【位省农？委、省？商务：厅、省发展》改革委、省外事办、！省，财政厅) (三)大！力，推动“黔货出—山”开展“》贵州绿色农产品【泉，涌行：动”：实施电商扶贫、网】络扶：贫，等专项工程借助阿里！巴巴、腾讯等国【际知名网络平台农商！结合推？动我：省农：。产品生产规模—化、质量标准化【。、营销网《络化发展助推—绿色优质农产—品销售实《现快速增长(牵头单！位省农委、省商【务厅、省发展改革委！、省扶？。贫办：。各市﹝州﹞》人民：政府) 第五章【 建：。。设内陆开放式扶【贫试验？区 大力推进开放式！脱贫攻坚积极引导】国内外？力量和民间资本【参与扶贫开》。发以：开放促脱贫》、促发展《。。 ，一、深化对口帮扶】 ，。(一)健全》东西部扶《贫协作机制按照国家！。明确的东西部扶【贫协作？结对：关系进一步完善双】方党政代表团定期】互访制度和结对帮扶！联，席会议制《度健全双《方联：。动工：作，机制：和衔：接落实制度(牵头】单位：。省扶贫办各市﹝州】。﹞人民政《府、贵安新区—管委：会)建立健》全对口？帮扶信息通报、统计！监，测，、监督？检查：、考：核评估制度建立【。。。。和完善帮扶资—。金、项目管》理制度探索建立【帮扶资金《、项目建设》绩效评估奖惩机制】创新对？口帮扶？方式拓宽合作领域】完善合作机制实现互！利共赢(牵头单位】省扶贫办、省—财政厅？有关市〔州〕人民】政府)建立》东部帮扶城市—经济强县与我省8个！市(州)贫》困，。县“携手奔小康【”合作机制》(牵头单位省扶贫】办、省发展改革委】有关〔市〕州人民政！府，) ：(二)推动医疗就业！帮扶：合，作，加强：与，8，个，城市结对《。帮扶合作通过—接受援建医院和远程！诊疗等方式提高【我省贫困县医疗保】障，水平促进《。受助：地区医疗《卫生事业发展解决好！因病致？贫、因病返贫—的，问，题(牵头《单位省卫生计生委】、省扶贫办有关市〔！州〕人民政府)开展！劳务输出《与培训帮扶合作【加强劳务需求信息对！接和就业《技能培训《提高劳务输出—脱贫组？织，化程度促进贵州【贫困劳动力向帮【扶城市有效输—出、稳定《就业：(牵头单位省—人，力资源社会》保障：厅、省扶贫办—、有关？市，〔州〕人民》政，府) (三)加强】产业帮扶合作—以产业为《纽带：加强对口帮扶双方】在能源？。。、矿产资源及精【深加工？、，生，态农产品、民族【制药、特色轻—工，、，新型建材、》装，备制造等领》。域的合作力度推【进受：帮扶地区有》。序承接帮扶地—产业转移(牵头【单位省扶《贫办、省能》源局、省经济和信】息化委、省发展【改革委、省》农委、省旅游发【展委、？省文化？厅、省贸促会〔博】览局：〕有关市〔州〕人民！政，府)鼓励帮扶方在】。。受帮扶地区共—建开发区、产业园区！和外：贸基：。地共同招商引资共同！经营管理《有效承接《。帮，扶，城市产业梯度—转移引导更》多优强？企业来黔投》。资兴业、《发展产业、》。吸纳就业(牵头单】位省经济《和，。信息化委、省投资】促进局、《省发展改革委、省】扶贫办？有关〔市〕州人民】政府)充分发挥帮】扶方：沿海港？口功能？共建合作港》口拓展贵州出海通道！。发展：国际物？流(牵头单位省【商务厅、省扶—贫办)定期在东部】。城，市举办旅游交流和】推介活动推》进民间？旅，游合作实现双方【旅游产品互推、客源！市场：互动：(牵头单位》省旅游发展委—各市﹝州﹞人民【政，府、贵安新》区管委会《) (四)加强人才！智力帮？扶合作深入推进东】西部：扶贫协作双》方党政干部双—向挂职交流》工作加大基层干部】培养力度(牵头单】位省委组织部、省】人，力资源社会保—障厅、？省扶：贫办各市﹝州—﹞人民政府、贵【安新区管委会)依托！国家：重大人才工程和“】西部之？光”、？博士服务团》等人才工作》项目：。推进实施《“贵州专门》人才培训工程—”、“院士专家【援黔行动计划”【、领导干部培—训计划选《派优秀学《校校长和医》院院长？。到帮扶城市访问学习！(牵头？单位：省委组？织部、省人力—资源社会保障厅、省！教育厅、省卫—生计生委《、省扶贫办各市﹝州！﹞，人民政府、贵—安新区管委会) (！五)着力推》进社会帮扶支持【做好定点帮扶—我省的3《9家：中央：单，位对我省《50个扶贫开发工】作重点县的》全覆：。。盖帮扶工作引导大】型，国，有企：业、民营企业开【展，贫困县整县帮扶【引导和鼓励全省民营！企业参与“一—对一”包干脱贫计】划启动实施》民营企业“千企帮千！村”活动《推广恒大集团—结对整？体帮扶大方县、万】。达集团？结对整体帮扶丹寨】县模式引导扶贫龙】头企业、专》业，合作社等新型经营主！。体，与，贫困：户建立紧《密的利益联结带动】贫，困农户？脱，贫增：收发动？更多社会力量参【与贵州脱贫攻坚工】作(牵头单》位省：扶贫：办、省经济和信息化！委各市﹝州﹞人民政！。府、贵安新区管委】会) 二、加强减贫！。国际合作《 (一)加强国【际减贫领域》交流合作深化与【联合国开发》计划署、联合国【儿童：基金会？、世：界银行、亚》洲开发银行、—亚，洲，。基础设施投资—银行、国际农发基金！会等：。国际组织《减贫领域《合作借鉴《国际社会创造的【多，部门综合扶贫、参】与式扶贫《、小额？信贷扶贫、制定【村，级扶贫规划以及科】学的评估监测等成】功经验积极》探索创？新形成扶贫开发的“！贵州经验”为国际社！会提供更多创新【性、可？借鉴的反贫困—经验(牵头单—位省扶？贫办、省《发，展改革委、省财【政厅、省政府金融办！、省外事办各市【﹝，州﹞人民政府—、贵安？新区：管委会)积》。极参与中非减—贫合作、“东亚减贫！合作倡？议”等国际》减贫行动继》续加强与发展—中国家南南合—作在减贫和社—会发展？经验：交流、信息分享、能！力，建设、共同》研究等？。方面开？展务：实，合作：推动：双方减？贫和社会事》业发展(牵头单【。位省扶？贫办、省外事办【各市﹝州﹞人民政】府、贵？安新区管委会)【与联合国等机构【建立合作多赢机制形！成扶贫领域》项目建设、》技术引进、人才培】养、：经验交流等》。方面的？长效合？。作机制产生一—批产业减贫重要成果！(牵头？单，位省扶贫《。办、：省外事办、》省委组织部、省【发展改革委、省【贸促会〔《博览：局〕)积极探索国际！民间组？织参与贵州扶—。贫开：发模：式，(牵头单位省扶贫】办各市﹝州﹞人民】政府：、贵安新区管委会)！编制实施国》际减：贫论坛发《展规划建立》论坛战略合作—伙，伴和议题《合作伙？伴体系举办国家级】的“减贫领域和【有效：利用外资”》合作论？坛，(牵头单位省—扶贫办、省》贸促会？〔博览局〕》) ：(二)吸引》外资参与扶贫开发发！挥财政？资金撬动国际金【融资金参与》精，准，扶，贫的作？用鼓励和引导各【类，国际组织《和金：融机构？。加大对贵州扶贫开】发的金融支持创新】。金融扶贫《产品支持贫》困地区产《业链建？设提高特《色产业规范》化、标准《化水平(牵头单【位省扶贫办、省【发展改？革委、省财政厅、】省政府金融》办、省外事办—各市﹝州﹞人民政】府、贵？安新区管委》会)创新外资扶【贫项目引进、实施和！管，理机制建《立完善的外资扶贫】项目管理《系统营造良》好的国际投资环境培！。养一批具有》一定先进理念—的外：资项目管理人才(牵！头，单位省？扶贫办？、省人力资源社【会保障厅各》市﹝州﹞人民政府、！。贵安新区管委会)】 三：、创新乡村》旅游扶贫模式 (】一)加？快乡村旅游基础设】施建设将《乡村旅游基础设施】建设：与产业开发、城【。镇化建？设，、扶贫开发、—生态文明建设—。等有机结合全—面推进？乡，。村旅游基础设施建设！进程为乡《村脱贫？致富提供有利条件】(牵头单位省旅游】发，展委、省发展改【革委、省扶》。贫办各市﹝》州﹞人民政府) 】。(二)加强乡村旅游！与相关？产业深度融合—依托10《0个现代《高效农？业，。示范园区和城郊休闲！度假乡村大力发【展多样化、特色【化、：多元化的山》地立体？农，业观光？、传统作《物种：植等体验旅游—全面提？升乡村旅《游的水平与层次打造！。一批各具《特色的田园风光、民！族风情、休闲—农庄、家庭客栈、农！家，。餐饮等乡村旅游业态！创建一批开放式精】准扶贫民族示范【村寨带动农民增收脱！贫(牵头单位省旅游！发展委、《省农委、省扶贫办】各市﹝州﹞人民政府！) ：(三)创新乡—村旅游？扶贫：。。模式：支持凯里市结—。合中小？城市综合改》革试点深入推进乡村！旅游促脱《。贫工作整合提升【特色银饰、刺绣、】工艺品、《纺织等产业》推动少数民族传统手！工艺：品，产业品牌化》支持试验区开展【斗牛、？水族赛马等民族传统！。。体育竞赛活动试点探！索发行竞猜型体育彩！票和：赛事即开彩》票做好与贫困农户的！利益联？结(牵？头单：位省旅游发》展委、？省，扶贫办、《省体育局) 四、】创新开放式扶贫资】源共享机制 (【一)完善资产收益】脱贫攻？坚机制稳《步，推进农村土地—资源优化配置有序】。推广“资源变资产】、资金变《股金、？农民变股《东”的“三》变”经验和普定【县秀水村“秀—水五股”模式将农村！土地资源、森林资源！、旅：。。游文：化资源通过存—量折股、增量配【股、土地入股等【多种方式转》变为农民在企—业，、合作社或其他【经济：组织的股权》盘活农？村，。资源资产《资金让农《民长期分享股权【收益(？牵头单位省农委、省！扶贫办) (二【)探索建《立集：体股权参与项目的资！产，收益扶贫长效机制】在，不改变用《途的前提下推进财】政专项扶贫》资金投入设施—农业、养殖》、光伏？、水电、矿产、乡】村旅游等《相关扶贫项目形成】的资产具备》条，件，的可折股量化—给贫困村和贫困户】尤其是丧失》劳动能力《。的贫困户让贫困【人口分？享，资源：开发权？。益(牵？头单位省财政厅、省！扶贫办各市﹝—。州﹞人民《政府) (》三)创新金融扶贫】机制加？大扶贫再贷》款和支农再贷款的投！放力度鼓励》支，持各银行业金融机】构单列支持“—。三变”改革专—项，信贷计划开》发信贷产品提供【信贷：规模保障支持贫困】地区：企业利用多层—次资本市场融资【。推动：土地增减挂钩政策在！我，省，范围内与泛长江【(珠江)三角—洲的流转试点大力发！。展村级互助资金【和，抵押担保支持保【险资金以股权、债券！、基金？、资产？支持计划等形式参】。与扶：贫开发探索》扶，。贫融资担保政策【和扶贫项目风—险补偿机制促进人】。力，资源：、自然资源等—要素资本化》、，市场：化，打通：金融服务“最后一】。公，里”(牵头单—位省扶贫办、—省政：府金融办、贵州银】监局：、贵州保监》。。局、贵州《证监局？、省国土资源—厅各市﹝州﹞人民】政，府) 第六章 营】造，良好营商环境— 全面深化行政【体制改革《加快健全完善—市场：体制机制着》。。力构建现代市场体系！积极打造法》。治化、国《际化、便利化的营商！环境 一、》。营造透明《。高效：的，政，务环境？。 (一)深化行【政审批制度改革实】施取消办《证、改为备案、【自主办证、》承诺办证《、证照合发、严【格准入等《“六个一《批”“证照》分离”改革新—。模式(牵头单—位省编？委办)进一步清理】和取：消行政许可事项【全面取消我省—自行设定的》行政审批事项—推动：一批：行政：许，可，事项由审批》改为备案《或实行告知承诺制】最大限度提高—办理行政许》可事项的透明度和可！预期性凡可通—过市场竞争机制【调节、行业》。组织或中介》机，构能够实现》。行业自律管理—的事项？取消行政审》批，进一步释放》企业创新创业活力】增强经济发展动力】(牵头单位省编委办！各市﹝州﹞人—民政府、贵安—新区管委会)对政】府部门行政》审批中介服》务项目进行全—面清理实行清单【管理并向社会公开】对保留的《行政审批事项—审批时？限在法定办结—。时限基础上压缩50！%以上;对可即时】办结的审批和服务】事项实行即时即办;！对申请材料》符合法律、法规规定！的审：。批事项？实行：。当场：办结除法律、—法规和国务院决定由！省级：审批的事项外其【余，审批事项一律—下放：到市：(州)、县人—民政府管理对下放】的事：项上级审批部门要】加强业务指导和培训！并定期？。开展督查落实(牵头！单位省编委办、【省政务服务》中心各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区管】委会)各级行政机关！实施的行政许可事项！和备案事项要实【行办理流程》、办理时限、所【需材：料、审查标准等编制！办事指南在贵州省】网上办事大》厅集中向社会公开】审批机？关不得？在办事指南公布【内容：之外随意增设办事环！节和申请材料—最大限度减》少，审批：机关的自由裁量权加！快，行政审？批事项联《合，审批制度建设—按照“统一受理、同！步审批、一章办结”！的方：式实行一个窗口受】理、中？心内部？流转、各个部门【并联审？批、：限时办？结(牵头单位—省编：委办、省政务—服务中心各市﹝州﹞！人民政府、贵安新区！管委会) (二【)提升？政务服务水平—运用大数据等技【术加快建《设“项目云”联通】。各级政府部门覆【盖各类？投资项目《建立投？资项目统一代—码制度？统一汇集审批、建设！、监管等项目—信息实现信》息共享推动》一口受理、》网上办理、规范透】明、限时办结提【高政：府服务效率(牵【。头单：位省发展改》革委各市﹝》州﹞人民政府、贵安！新区管委《会)推行投资项目审！批首问？责任制制《定投资项目审批首】问，负责制？管理：办法明确投资主【管部门或审批协【调机构作为首家【“一站式”受—理单位提供“全流】程”服务一家负责到！底(：牵头单位省发展改】革委、省《直有关单位各市﹝州！﹞人民政府、—贵安新区《管委会)《建立“双随》机、一公开”的【项，目监管新模式—依托“项目云”数】据库：建立科学规范—。、分类？清晰、？可，供随机抽取的检查对！象名录库、执法检】查人员名录》库制定并公布随【。机抽查项目清单建立！随机抽查机》制(牵头单》。位省发展改革委【各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管委【会)推进全省综【合执法体制机制改革！。创造企业“宁静经】。营”环境(牵头单】位省编委办》、省：政府法制办各市﹝州！﹞，人民政府、》贵安新区管委会)建！立政：府，守信践诺机制各级】。政府对依法做出的】政策承诺和签—订，的各类？合同要？认真兑现和履—约将政务履约—和践诺纳入政府绩效！考评指？标体系把《政府工作报告和【发展规划《关于经济《社，会发展目《标落实情况以—及为百姓办》。实事的？践诺情况作为—评价政府诚信水【平的重要《内容探索开》展地：方政府信用评价【。和，结果应用推动政务】诚信：发展打造诚实—守信的政务》投资环境(牵头单】位，省发展改《革委、省目标—办各市？﹝州﹞人民政—府、贵安新区—管委会？)， 二：。、营造平《等竞争的市》。。场环境 (一)建】立统一开放的市【场体系清理和—废除妨碍统一市场和！公平竞？争的：各种规定和做法实】行，动态：目录管理《。未列入有效目录的一！律不得作为》行政管？理的依据《(牵头单位省政府】法制办各市﹝—州﹞人民政府、【贵安新区管委会)推！进政府定价项目清单！化规范？政府定价程序加强成！本监审和成》。。本信息公开(牵头单！位省发展改革—委，各市﹝州《﹞人民政府、—贵安新区管委会)健！。全，市场价格行为—规则：强化市场《价，格监管？健全：市场：。。价，格，监管体？系完善反垄断—。。执法机制逐步确【立竞争政《策的基础《性地位(牵头单【位省发展改》革，委各市﹝州﹞人【民政府、贵安新区】管委：会)配合国家—有关部门探索建立】与开放？市场环境相》匹配的产业预—警体系及时发布【产业预警信》息(牵头单》。位省发展改革委【各市﹝州﹞人民政府！。、贵安新区管委会)！ (二)加强社【会信用？体系建设《进一步完善我省【守信联合激励和失】信联：合惩戒制度加快实】施社会诚《信建设方案(牵【头单位？省发展改革委、人行！贵阳中心支》行)强？。化涉：企信：用信息归《。集和共享制定出台涉！企信息？归，集共享与协》同监管工作》的相关制度加快贵州！省信用信息平台【、国家？企业信？用信息公示》系统(贵州)—向金融？机构、企业和社会组！。织等开放信用数据(！牵头单位省发展【改革委、省工—。商局)？在国家统一安排部】署下：建立自然《。人、法人和其他组】织统一社会信用代码！制度制定《企业公？共信用信息征集目录！加快：推进社会信用—基础数？据库：建设强化信》用信息安全管理【。(牵头单位省—发展改革委、省工】商，局)建立全省统【一的信用《信息平台加强信用信！息归集和共》享向社会提供信用信！息查：询服务(牵头单【位省发？展改革委《、人行贵阳中心支】行、省工商局—、省信息中心—各市﹝？州﹞：人民政府、贵安新区！管委会)规》范信用服务机构【发展拓展《信用服？务产品？应用领域和》。范围完善信》用服务市场监管【。体制加强信用—服务：机构诚？信自律培育良好【信，。用服：务环境促进信用服务！市场持续《发展：(牵头单位省发展】改革委、人行贵阳中！心支行各市﹝州【﹞人民政府》、贵安新区管委会】。) (三)》建立健全市场监督制！度健全企《业信息？公示制度和公—示信息？抽，查制度？。完善企业经营异常名！录与严重违》法失信？企业名单《管理制度(》牵头单位省工商【局)积极发挥行业协！会商：会作用鼓《励行业？协会商会制订行规行！约和行？业内争议处理—规则：制定发布产品和服】务社会？团体标准(牵—头单位省民政厅、】省发展改革委各市﹝！州，﹞人民政府、—。贵安新区管委会)】积极发挥会》计师：。事，。务所、税《务师事务《所、：律，。师事务所、公—证机：构、检验检》测认证机构等专业服！务机构在鉴》证市场主体财务状】况、维护投》资人权益等方面的监！督作用(牵头—单位省？财政：厅、省司法厅、省】民政厅、省国—税局各市﹝州﹞人】民政府、贵安—新区管委会)—。。各级行政机》关要：严格：执行有关《法律法规规定做到】“法定职责必—须为法无授权不【可，为”确保事》中事后监管》依法有序进行(牵】头单位省政府法【制办各市﹝州﹞人民！。政府、贵安新区管】委会)？推进监管执法信息公！。开畅通？公众知？。情和参与渠道健全公！众参与？监督：的激励机制(牵头单！位省工商局各市【﹝州﹞人民政—府、贵安新区管【委会)进一步—发，挥新闻媒《体作用强《化舆论？监督(？牵头单位省政府【新闻办各市﹝州﹞人！民政府、贵安新区】管委：会) (《四)加大知识产权】保，护力度？加强技？术和知识产权交易平！。台建设完善专利、商！标、版？权，。等知识？产权保护体制机制加！强大型商业场—所、展？会知识产权保—护督促邮政、快递企！业完善并执》行收寄验视制度探】索加强跨境贸易电子！商务服务《的，。。知识产权监》管(牵？头，单位省？知识产？权局、省邮政—管理局？、省贸促会〔博览】局〕)探索》在货物生产、加【工、转运中加—强知识产《权，监管创新并适—时推广知识》产权海？关，。保护模？式严厉打击》进出口货物侵—权行为？(牵：头单位省知识产【。权局、贵阳海关【)加强重《点，。领域知识产权行政】执法重点查办跨【区域：、大规模和社会反】。响强烈的侵权案件】加大对民生、重大项！目和优势产业等领】域侵犯知识产—权行为的打》击力度(牵头单【位省知识产权局【、，省公安厅各市﹝【州﹞：。人民政府、贵安新】区管委会《)加：。强知识产权》刑事执法和司法保】护加大对《侵犯知识产权犯【罪案件的《侦办力？度，对，重点案？件挂牌？督办将专项打—击，逐步：纳入常态化执法轨】道(牵头单位—省公安厅、省司法厅！、省知？识产权局各市—﹝，州﹞人民政府、贵】安新区管委》会)加强知》识产权民《事和行政审》判工作营造良—好的创新环境(【牵头单位省》高院)探索》。以公证的方式保【管，知识：产，权，证据及相关》证明材料加强对证明！知识产？权在先使用》、侵权？等行为的保全—证据公证工作—(牵头单位省司法】厅各市﹝《州﹞人？民政府、贵安新区】管委会)扎》实推进侵犯》知识产？权，行政处？罚案件信息公—开，将案件？信息公开《情况纳入《打击侵权假冒工作统！计通报范《围并加强考核(牵头！单，位省知识产权—局、省司法厅各市】﹝州﹞人民政—。府、贵安新区—管，委会)？探索建立与知识产权！保，护有：关的信用标准将【恶意侵权行》为纳入社会信用评】价体系？向征信机《构，公开相关信息提【。。高知识产权保—。护社：会信：用水平(《牵头单位省知识【。产权局、省工商局)！探索建立国防专利横！向流通转化、国【防专利解密与—普通专利跟》进保护有机》衔接、普《通专利？参与军品研发生【产等机制推动军民】。技术相互利用和【产业化(牵头单位】省，知识产权《局、省经济和—信息化委《。) 三？、营造公平公正【的法治环境 (一】)建立健全地方性】法规规章进一步清理！有违公？平的地方性法规【规章条款及时修改和！废止不？适应：。试验区改《革发展的地》方性：法规规？章(牵头单》位，省政府法《制办：、省人大《常委会办公厅)【加，强，备案审查《制度和能力建—设把所有规》。范性文件纳入备案审！查范：围对与内陆开放型】经济：建设目标《相悖的文件依法撤】销和：。纠正(牵头单位省政！府法：制，办各市﹝州﹞人民政！府、贵安《新区管委会)对试点！成熟的改革事—项，适时：将相关？规范：性文件？上升为地方性法规】和地方性《政府规？。章加快形成符合贵州！内陆开放《型经济试验区建设的！高标：准，投资贸易规》则体系？(牵：头单位？省政：府有关职能部门、】省人大常委会—办公厅、《省政府法制办)新制！定有关地方》政府规章和》规范性？文，件预留？合理：。期限向社会》广泛征求意见建【议(牵头《单，。位省政府有关职能部！。门、省？人大：常委：会办公厅《、省政府法制办)】 (二)营造公正】的司法？。环境推进司法体制】改革探索跨行政区划！的人民法院和人民】法庭探索《建立检察机关提起公！益诉讼制度完善确】保依法独立》公正：行，使审判权和检察权的！制度优化司法—职权：运行机制健全公安】机关、检察机—关、审判机关、司法！行政机关各司—。。其职侦查权、检察权！、审判权《、执行权相互—结合、相互》制，约，的体制机制(—牵头：单位省高院、省检】察，院、省公安厅、省司！法厅)？推进严格司法实行】办案质量终》身负责制和错—案责任倒《查问责制推进以【审判为？中心的？诉讼制度改革严格执！行案件？办，理期限制度(牵头单！位省高院)》保障人？民，群众参？与司法构建开—放、：动态、透明、—便民：的阳光司法》机制提高《司法公信力(牵【头单位省高院、省检！察院、省公安厅、】省政府法《制办各？市﹝州﹞人民政【府、贵安新区—管委会)构建事【前提醒告知、—。轻微违法《约谈：与告诫、严重违法】依，。法处置的“三—段式”？监管方式(牵头单位！省政府法制办—) (？三，)构建法律服务【体系积极发展律师】、公证等《法，律，。服务业加强公证机】。。构建：设建立完善统一规】范、运行《高效、监管有力的司！。法鉴定管理体—制改善律师执业【。环境依法《维护律师执》业权益发挥律—师，促进公正司法—的，重要作用《规范律？师执业行为》。监督：律师严格遵守职业道！德和职业操守强化准！入、退出管理严【格执行违法违—规执：业惩：。戒，制度(牵《头单：位，省司法厅各市﹝【州﹞人民政府、贵】安新区管委会)【 (四)强化—行政执法和司法【监督推行县》级以上政府部门、】乡镇政府权力清单】制，度依法公《开权力运行流程(牵！头单：位省编委《。办各市﹝州﹞人【民政府、贵安新区管！委，会)积极推行—。政府法律顾问制【度建立重大决—策终身责任追究制度！及责任倒查》。。机制完善行》政决：策，的监督制度(—牵头单位省政府法制！办、省监察》厅各市？﹝州﹞人民政府【、贵安？新区管委会)严格】规范公正文明执【法强化对《。行政权？力的制约和监督让】权力在阳光》下运行(牵头—单位省监察厅、省政！府法制办各市﹝州】。﹞人民政府、贵【安新：区管委会)》按行政复议》规范化？建设和深化行政复】议委员会《改革试点《的要求依法》受理审理《行政复议案件化解】行政争？议(牵头单位省【政府法制办》各市：﹝州﹞？人民政府、贵—安，新，区管委会)加强审】判机关审判流—程公开、《裁，判文：书公开、执行信息公！开三大平台》建，设构：建，开放：、动态、透明、便民！的阳光司法机制(牵！头单位省高院)【严格执行国家法律法！规推进？严格：司法强化对各—类扰乱经济社—会秩序？。等，违法犯罪行为的打击！力度：保护各类所有制经】济主体的合法权益保！障社会繁《荣发展(牵头—单位省高《院，、省检察院》、省公安厅、省政】府法制办《各市﹝州﹞人民政】。府、贵安《新区：管，委会)？完善政法机》关执法办案“五【严禁”制度严格【约，束司：法人：员业外活《动(牵头单位省高】院、省检察院—、省公安厅、省国】安厅：、省司法厅各市﹝州！﹞人民政府、—。贵安新区管委会)】。将改善营商环—境纳入各级政—府，督导：范围：定期对有关》工作进行专项督导】加强对重点地—。区、主要部》门和窗？口单位开展》日，常督导(牵头—单位各市《。〔，州〕：人，民政府、贵》安新区？管委会) 第七章 ！保障措施 推—。动内陆？开，放型经济试验区发】展是一项宏大的系】统，工程：对推动贵州加速发】展、加快转型、推】动跨越具有重—要作用全省各级【各部门？要加强统筹协调【。完善工作机制加强】督，促检查确保规划各项！任务落到实处 一、！。。加强组织领导 【成立贵州内陆开放】型经济试验区建设领！导小组统筹推—进试验区建设将内陆！开放型？经，济试验区建设工【作纳入全《省国民经济和社会发！展中：长期规划和年度【计划加大工作力【。度，推进落实各市(州)！。人民政府、贵安【。新区管委会》和省各有关部门要】加快制定和完—善相关配套》政策措施进一步落实！责任明？确时间？表和路线图扎—实加以推进(牵头单！位贵州？。内，陆开放型经济—试验：区建设领导小组办】公室各市﹝州﹞人】民，政府、贵《安新区管《委会) 二、完善】工作机制《 省委、省政府每年！召开一次《内陆开放《型经济试验区发展工！作推进？。大会贵州内》陆开放型经济—试验区建设领导小组！定期召开领导小组会！议，或，专题会议研究部署】重大工作协》调解：。决有关？。重大：问题有序推》进试验区建设领【导，小组和办《公室要？加强向国家相关【部门的汇报沟—通积极争取》国家的指导和支持】领导：小组办公室要加强调！研和工作情》况调度及时》向领导小组提出工】作建议(牵》头单位贵州》内陆开放《型经：济试验区建设—领导小组办》公室)？ 三、强化人才【培养 建立全方位协！。同合作组《织培训机制加强开放！型经济人才的培育工！作争取国家行政【学院、中国浦—东干部学院等—支持我省开展内陆】开放型经济党政人】才专题？培训：在省委？党校(贵州行政【学院)举办内陆【。开，放，型经济专题培—训班增强各》级党政领导干—部组织推《进试验区建设的能力！(牵头单《位省委组织》部、：省委：。党校、省人力资【源社会保障厅)探】索高端智库建设【积极与国《内外知名大学开展联！合办学支持引进【国家级科研院所【设，立分支机构建设专家！服务基？地探索双向挂职【、短期工作、项目】合作、交流讲学等】柔性：引才模式《(，牵，头单位？省委组织部》、省教育厅、省人】力资源社会保障【厅、省投《资，促进局)《 四、推进政策落地！ 制定若干配套【。方案和年《。。度工作？要点细化分解—贵州内陆《开放型经济试—验区建设实施方案】中涉及的重大政策、！重，大项目和试点示范定！任务：、定责任、》。定时限将支持—。措施进行项目化【、定量？化落实建立内陆【开放型经济试—验区重大《。项目库积极向国家】争取：支持：谋划推出一批标【志性、引《领性：项目并？围绕现代产业—、基：础设施、扶》贫，攻坚、开放创—新平：。台等领域实施一批新！。。的重大？项目：对重大项《目库实施《。分类：。。扶持引导实行滚动】管，理强化？跟踪服务《。大，力，推动试验区重—大项目建《设(：牵头单位省发展【改，革委、省商务厅、省！。扶贫办？) 五、《加强：督促检查 各有关】单位要？。制定内陆开放型经】济试验区建设年【度工作计划》并，认真实施省政—府督：查室要？会同省？。内陆开放型经—济试验区领导小【。组，办公室对我省实【施内陆开放型—经，。济试：验区：建设各？。。项工作任务进行责】任分解适时开展专】项，督查督办推动各项工！作，有序开？展将内陆开放型经济！试验区工作推进情况！纳，入年：度目标绩效考核重】。要，。内容考核结》果作：为领导班子和领【导干部综合考评【的重要参考建立【内陆开放型经济【试验区建设发—展评估机制委托【有国家资质》的第三方权威机【构定期对全省内陆开！放型：经济试？验区：建设发展《工作开展评估(牵头！单位贵州内陆—。。开放型经济试验【区建设领导小组办公！室)：