省人民？政府关于印》发贵州内陆开放【型经：济 试验区建设规划！的通知 黔府发〔2！017〕《12号 各市、自治！州人民政府》贵，。安新：区，管委会各《县(市、区、特区)！人民政府省》政府各？部门、各直属机构】。 现将贵《州，内陆开放型》经济试验区建设【规划印发给你们请认！真，贯，。彻执行 贵州省【。。人民政府 》。2017年7月1日！ (：此件公开发》布，) 贵？州内陆开《放型经济《。试验区 建》。设规划 序 言【 设立贵州》内陆开放型经—济，试验：区是中央《全力：支，持贵州践行五—大新发展理念的组合！拳是新时代背景【下，贵州扩大开放的新动！力是全国内陆地【区发展开放型经济】的试验田是内陆开】。放体制机制创新【的高地是开放型经】济制度成果的—苗圃对于探索内陆】地区、贫《困地区、生》态地区发展新路加快！形成全？方位、多层次、宽领！域的对内对外开放新！格局具有重要意【义，为贵州实现弯道取直！、后发？赶超、决战脱贫攻坚！、决胜同步小康提供！。了重大机遇 为积】极，推进：。贵州内陆开放型经】济试验区建》设根据中《共中央国务院关于】构建开？放型经济新体—制的若？干意见(中发〔2】015？〕13号)、中【共中：央国务院关》于深化？投融资体制改—革的：意见(中发〔20】16：〕18？。号)、国务院—关于同意设立贵州】内陆开？放型经济试》验区的批《。复(国函〔2—016〕1》42号)、国务院】关于：推广中国(上海)】自由贸易试验区可复！制改革试点经验【的通知(国》。发〔2014〕65！号)：、，国务院关于进一步促！。进贵州经济社会又好！又快发展的若—干意见(国》发〔2012—〕，2号)、国》家发展改革委—关于印发贵州—内陆开放型经济【试验区建设实—。施方案的通知(发】改西部〔2》。016〕18—36：号)、贵州》。。省国民经济和社会】发展第十三个五【。年规划纲要》和省委、省政—府工作部《署制定本建设规划】规划期为2》0162020年 ！第一章？ 规划背景 省【委、省政府高度重视！开放型经济建—设以：开放：。。促发：展、促改革、—促创新？经过多年努力我省开！放型经？。济建设取得积极进】展， ，。一、开放《型经济发展基—础 (一)交通条件！显著改善贵州是连】接“一？带一：路，”，陆上丝？绸之路和海上丝绸之！。路西端的连接线是连！接，西南、？华南、华中的咽喉地！带“十二五”—以来我？省交通建设突飞猛进！2015年全—省高速？公路通车里》程达：。到5128》公里成为西部第一个！县县通高速公路的】省份;铁路营运【。里程达到《2810公里—其，中高速铁《路达到7《01公？里;通？航机场实现9个市】。(州)全《覆盖民？航旅客吞吐量1【563万人》次，增速位居全国前列;！水，。路运输？加快发展乌》江基本实现全程通航！贵州综合交通运输体！系加快形成为我【省开放型经济—发展提供了有力支撑！ (二)《开放平台建设取得】新成绩“1》+，8”国家级开—放创新平《台成为全省对外开放！的重要载体》2015《年，进出口总额、—实际利用外资—分别达到46.【5亿美元、3—.4亿美《元占全省总量的4】3.3%和14.4！%，中瑞产业园等—一批合作园区加快】建设成功举》办中国国际大数据产！业博览会、生态文】明贵阳国《际论：坛、中国(贵州)】国际酒类博》览会、国际》山地旅？游大会、中国东【。盟教育交流周、【贵州国际茶文化节暨！茶产：业博览会等国际性重！大活动 (三—)开放型体制机制】建设：取得：新成就201—5年以来我》省全面清理影响公】平竞：争的政？策措施取消》规范：性文件1《092？件、宣布失效11】3件、废止1—75件、修改69件！省直机关实施的行】政，审批事项减少48】%不再保《留非行政《许可审批出台了一批！。促进投资和贸易便】利化的政策措施【全省投资项目在线】审批监？管，平台与全国联—。网运行顺利大力推】进政务服务体—系建设建《成省、市、县—三级政务服务中心】 (四)区域合作日！益深化积极参加【“一带一路”和长】江经济带建设泛珠区！域合作？不断深化粤桂—黔高铁经济带—建设积极《推进川渝黔、滇黔】、湘黔、沪黔合作日！益加深合《作，各方政府和有—关部门签订了—一批互利共赢的深】度合：作协议合作事—项，不断取得实质性进】展 (五《)对外投资、—贸易取得新进展【201？5年全省对》外投资企业达到【78：家全年对外经济【技术合作完》成8.？09亿美元同—比增长34.—5%一批国家级、省！级外贸生产基—。地正加快形成与【我，。省，有经贸往来》的国家和地区已【发展到190多【个201《5，年全省进出口总额1！22：.96亿美元实【际利用外资2—5.24《亿美元“十二五”】期间全省进出口总】额和：实际利用外》资年均分别增—长3：1，.，3%和4《9.：3%：。 二、面临形势 国！家，实，施西：部开发？、东北振兴》、中部崛《起、东部率先—的区域发展总体战略！大力实施“一带【一，路”、长《江经济带、京—。津冀协同发展—战略：支持泛珠三角—区域合作《、粤桂？。黔高铁经济》带建：设推进实施左右【江革命老区》振兴规划《、，集中：连片特困《地区片区规划并已】签订了14》个自由贸易协—定、涉及22个国】家和地区正在推动8！个自由贸《易协定谈判以上这】些为我省对接—高水：平投资贸易规则、扩！大对内对外》开放、全面完—成脱：。贫攻坚任务》、，实现全省经济—社会持续健康发【展创造了十分有利】的条件特别》是国务院批》准设立贵州内陆开放！型经济试验》。区为我省发展注入】了强：大动力 贵》州加快开放型—经济建设《也面临不少困—难和挑战一是面【临国：际大环？。境的挑战世界经【济复苏？。缓慢全？球市场需求》低，迷国：。际贸易形势严竣复杂！贸易保护主义—抬头世界投资低于】金融危机前水—平且50%以上【流入发达经》济体地缘政治—风险上升二》是开放型经济水平】偏低2015年【贵州：进出口总额仅—占全国的0.3%;！外贸依存度为7%】。较全国平均水—平低29个百分点;！我省外商直接投【资4.2亿美元仅占！全，国的：0.33%三—是对：外经：济结构？不合：理全：省出：口，商品：以，中低端产品为—主主要？是肥料、白》。酒、轮胎、纺织服装！、，家，具及其零《。。件、重晶石、磷酸】及多磷酸、磷矿【石粉等四是体制机制！。建设有待加强—与，国际投资贸易通行规！则对：接不够？投资贸易《便利化程度有待提】高要：。素流动不够通畅【经济：效率不？高五是营商》环境不？够优化办事》程序：多、耗时《长、不规《范“办事难”—问题仍不同》程度存在产》权保护？、信用？建设、构建公平【正，义和便民《的司法体系有待【加强：有的单位工作人员】政，策不熟悉《为企业服务的主动】性不：够慢：作为、乱作为—。、不：作为等现象时有发生！ 第二章 总体【要求 一、指导【思想 ？全面贯？彻党：的十八大和十八【届三中、四中、五】中、六中全》会精神深入》贯彻习近平总书记】系列重要讲话精神和！治国理政新理念【新思想新战》略认真？落，实省十二《次党代会《精神按？照“五位一体”【总，体，布局和“四个全面】”战略布局牢固【树立和贯彻落—实创新、《协调、绿色、开放、！共享：的发展理《念，守住发？展和生态两条底【线全力实《施大扶贫、大数据、！大生态三《大战略行动坚—持以开放促发展、】促改：革，。、促创新以体—制机制创新为首要任！务积极参与“—一带一路”和长江经！济带建设改善投资】环境提？升，政府效能对》接，国际投资贸易通【行规则加快形成现】代产业体系推进【开放：式扶贫？为，内陆地区在经济新】常态下开放发展、贫！困地区如期完成脱贫！攻坚任务、生态【地区实现生态与经济！融合发？展探索新《路径、积《累新经？验 ：。二、基本《原则 (一)深化】改，革与对外开放—并重：以，体制机？制创新？为，首要：任务全面推》进简政放权、放管结！合、优化服务改革】提高：投资贸？易便利？化，水平使市场在—资源：配置中起决》定性作用《和，更好发挥政府作用】着力降低制度—性交易成本优化【营商环境进一步激】发市场活力》和，社会创造力积极【融，入国家开放》战略：推进更深层次—更高水平对内对外】开放用开放倒逼体】制改：革用开放《增强发展《活力 (《二)突出重点—与对外开《放并重实现贵州内陆！开放：型经济试验区各项】目标：是一项系统工程在全！面，、持续加《以推进的同时—要以贵州“1+8”！国家：级开放创新平台【。、产业园区和市【州所在城市》为重点？区域促进实体经济集！聚和加快发》展推动开放型现代产！业体系等《领域和环节尽—快，取得一批实》质性成果 (三)加！强合作与对外—开放：并重：。统筹对内《。和对外开放统筹两种！资源和两个市场【重视：促进要素和商—。品的自由流》动、资源的优化配置！和“引进来”“走出！去”在？充分重视利用国【外资源的同时更【。加重视利用》沿海地区的资金【、技术和人才深化】与周边省区市合作】主，要通过承接发达地区！的产：业和贸易转》移来实？现资源的优化配置】促进内陆欠》。。发达地？区加快？发展： 三：。、战略定位 —。。(一)内陆投—。资贸易便利》化试验区《以体制机《制改革为切入—。点推广复《制上海自贸区经验不！断提：高，招商引资引智—、吸引外资》的规模和水平—提高通关效率建设】西，部重要的、要素充】分，自由流？动的、运转高效【的内陆投资贸易便】利化试验区 —。(二：)现：代产业发展试—验区促进资金、【技，术、人才自由—流动着力提高资【源配：。置效率加强国—。际合作以大数据、】大旅游、大生—态、大？健康产？业为重点加快形【成特：色鲜：。明、竞？争力强、可持—续发展？的现代？产业发展《试验区 (三)【内陆开放《。式扶贫？试验区深化东西部扶！贫协作？积极引？导，国内外力量和民间资！本参与扶贫开发加强！扶贫：国，际合作以开放促扶】贫、促脱贫 (四)！良好的营商环境大力！营造透明高效的【政务：服务环境、公平正义！。的法治环境和稳定、！透明、可预》期的投资环境全【面扩：大对内对外开放【 四、分《类分层？发，展 (一《)推动综合保税【区先行？发展以贵《阳综合保税区、贵】安综合保税区、遵义！综合：保税区为核心创新体！制机制提高政—务服务效率》在着力？提升保？税加工、仓储、【物流、？贸易、金融功能的】同时大力促进加工贸！易向研发、设—。计，、检测、维修、结算！等高：端领域？延伸发？展，跨境电子商务吸【引要：素聚集？促进多元化发展探】索外商投资准入前国！民待：遇加：负面清单管理模式将！综合保税区》建成：贵州内陆开放型经】济先行？区 (二)推—动“1+8》”国家？级开：放创新平台集—聚发展全面提升“1！+8：”，国家级开放创新平】台的发展水》平和服？务能力围绕高—端制造、短流程【铸造、特色轻工、】高新技术、》现代服务业等主【导产：业加强与《上海等自贸区和中】关，村、苏州《工业：园等园区的交—流合作吸引和—集聚国内外》先进要？素推动产业高端化、！绿色化？和集约？化把“1《+8”国家级开放】创新平台打》造成贵州《内陆开放《型经济？的，“窗口”和主—阵地 (三)推动“！5个：100？工，程，”提：质发：展加快建设“5个1！00工程”引—导，产，业园区转型升级【推动现代高》效农业示范园—。区一二三《产业融合发展—推进示范小城镇绿色！发展完？善城市综合体功能配！套提升重点旅游【景区服务质量全【面提：升集聚生产力的能力！把“5个100工】程”打造成贵州内】陆开放型《经济的重要载体【 (四)推动全域】对，内对：外开放发展》大力推？。进“千？亿，级、五百《。亿级：。”开发区《培育工程争取—将有条件的省级开】发，区、高新技术产业】园区上升到国—家级加快推进市【(州)所在地开放】型经济建设加快【建，设一批县域经济开】放合作平《台以口岸建设和发展！为，基础加快完善口岸】功能：。畅通物？流大：通道以？发挥海关特殊监管】区域的平台》。功能作用为》依托建设互联互通】的高效信息化—平台打？造一批高《水平：开放合作支点形成全！方位、多层次、宽领！域的对内对外—开放格局推动贵【州内陆？开放型经济》全，域发展 五、发展】。目，标 ：。到2020》年“1+8”国家级！开放创新平台建【设取得？积极成果以服务【开放型经济》为，目，标，的，投，资管理、贸易监管】、金融创新、政府】服，务等制度基本建立】行政效能进》一步提？高发展？环，境进：一步：优化投资贸》易便利化水平大幅】提升：以，大数据、大旅游【、大生态、》大健康为核心—的现代产业体系【基本形？成对外开放水平处于！中，。西部：前列：开放式扶贫》走在全？国，前，。列，基本建？成，以投资贸易便利【化试验区、现代【产业发展试验区和】开放式扶贫试验区】“三：位一体”的内—陆开放型经》济试验区《形成一系列可复【。制、可推广的经验 ！第三章 建设内陆】。投，资贸易便利》化，试验区 大力推进投！。融资体制改》革放管结《合、优化服务更【加注：。重事前政策引导【、事中事后监—管约束和全程服务最！大限度？缩，小，审，。批，、核准和备案范围简！化环节？、，提高效率《落实企？业和个人投资自主权！激发市？。场主：体投资动力和活力 ！一，。。、大力推《进，投融资体《制改革 (一)实】行企业投资项目管理！“，。三个清单”制—度实行企业投资项】目管理负《面清单制度》根据国家公布的【。政府：核准：的投：资项目？目录：及时修订并公—。布我省政府核准的】投资项目目录目录】范围以外的项目【。。一律实行备案制由】。企业按有关规定【向备案机《关，备案实行企业投资】。项目管理权力清单制！度确定全省各—级，政府各有关部门【对企业投资项目管】理职权？以清：。单形式向社会公布规！范职权行《。使实行企业投资项目！管理责任清》单制度明确全省【各级：政府各有关部门【。企业投资项目管【理职权对应的责任】事项明确责任—主体建立问》。责机：制(牵头单位—省发展改《革委) 《(二)优化企业投】资，。项目管？理流：程实行备案制—的投资项目备—案机关要《通过投资项目在线】审批监？。管平台或政》务大厅提《。。供快捷备案》。服务不？得设置任何前置【条件;实行核准【制的投资《项目：精简投资项》目准入？阶段的相关手—续只保留选址—意见、？用，地预审作为》前置条件(牵头单】位省发展《改革委、《省政：务服务？中心各市《。﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委会—)按：照并联？办理、？联，合评审的要求相关部！门要协同下放审批权！限依托投资项—目在线审《批监管？平台将项目前期工】作多项评估》由“串联”改为“并！。联”提高行政服务效！能(牵头单位省发展！改革委、省政—。务服务中心》、省政府法》制办各市﹝州﹞【人民政府、贵—安新区管委》会)在？六盘水市《、安顺市开展取消】投资项目报建阶段技！术审查类相关审批手！续试点企业》取得用？。地和城乡规》划许可、按要求作出！相应承诺后自—主依法？。开展勘？察、设计《、施：工等工？作竣工后接受—相关验收在项—目，验收阶？段推行由《投资项目核》准、备案机关—牵头开展联合验【收牵头部门》一门受理项》目竣工联合》验收申？请并组织各单项验收！部门(单位》)，进行集中初审、同步！验收各部门(单【。位)按要求在规定】时限内？完成单项验收验收结！果由牵头部门统一送！。达，项目：单位：(牵头单位省—发展：改革委、省经济【和信息化委、省国】土资源厅、》省环：境保护厅、省住房】城，乡建设厅、省交通运！。输厅、省《水，利厅各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区管】委，会)：消除红顶《中介鼓励和支持社会！力量举办社会中【介机构严禁行政【审批部门指定—或变相指《定中介机《构从事？垄断经？营积极？探索建立投》资项目审批涉及的】技术性？审查等工作逐—步交由具备相—。。应，资质的中介机构承担！的工作？。机制依托大数—。据建立？中介服务《需求信息发布平【台和中介服》务，机构信息《库在平台内》实，。时，发布投资项目的【中介服务需》。求在库？内实现中介》机构基本信息—公，开、服务业绩公开】、客户？评价公开《、服：务价格公开、—。违规违纪情况公开】促进中？介机构服《务质量提《。高各类投资中介【服务机构要坚持诚】信原则加强自我约】束，增强服务意识和【社会责任意识严厉查！处违规收《费、：出具虚假证明或报】告、谋取不正当利益！、扰乱？市场秩序等违法违规！行为有关行业协会】要加：强行业自律》健全行业规范—和标准提高服—。务质量不得》变相审批(牵—头单位省民》政厅、省《编委办、省发展改】革委、省工》商局各市﹝州—﹞人：民政府、贵安新区】管委会) (三【)加大民《间投资开放力度鼓励！民，间资本进入生—。态环保、《农业水？利、：市政设？施、交通、》能源设施、信息和】民，用空间设施、社会事！业等重？点领域进一步开放】民，用机场、《油气勘探《开发、配售电—。。、国防？科技：等领域？(牵头单位省发展】改革委各市﹝州【﹞人民政府》、贵：安新区管委会)鼓励！非公：有制企业通》过货币出资》或，以实物、股权—、土地使用权等【法律法规允许的方】式出资入股、收【购股权、认购可【转债、股权转换等】多种方？式参与国有企业改】制重组？或国有？。控股：上市公司《增资扩股以及—企，业经营管理(—牵头单位省国—资，委、：省经济和信》息化委各市﹝州﹞】人民政府、贵—安，新区管委会)认【真落实安排政府性】资金对民间投资【主体：同等对待的要求在】投，资项：。。目审：批、资金补助、土地！、优惠？政策等方面》对民间资本同等对待！严格执行《政府采购有关制【度规定营造》权利：平，等、机会平等、【。规，。则平等的《民，间投资环《境(牵头单位—省发展？改，革委：、省经济和信息化委！、省财？政厅、省住房和城乡！建设厅、省国—土，资源厅、省科技厅各！市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管委—会) (四》)加快商事登记【。制度：改革加快推进贵安新！区“证照分离”改革！试点及时总》结经验？适时在“1》+8”国家级—开放：创新平台《扩大试点(牵—头单位？省工商局、省—政府法制办、省编】。委办、贵阳》市人民政府、遵义】市人民？政，府、贵安《新区管委会》)全面推行“五证合！一、一照一码”改革！已经办理“三证合】一、一？照一码”登》记的企？业无需另行申请“五！证合一、一照一码】”登记(牵》头单位省工商局【各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管委【会)全？面推行个体工—商户“两证”整合】工作：。(牵头单位省工商】局各市﹝州﹞人【民政府、贵安新区】管委会)在部分地区！。和行业试点将律【师事务所、》会计师事务所—、税务师事务—。所、审计师》事务所、协》会，等第三方机》构的办公《。场所：作，为企业？住，所登记鼓励其—为企业提供专业服务！。允许同一地址—作为多个市场主体】的登记住所(经【营场所)对从—事电子商务、软【件开发等无》需大：面积：生产：经营场？所的新兴行业企【业可将同《一办公场《所中具体编号—的办公位置》(工位号)登记为】住，所(：经营场所)允许【提供住所托管服务】将本：企业住所《(经：营场所？)作：为多个企业》住所(经营场所【)，进行集群登》记(牵头《。单位省工《商局各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区【管委：。会) ？(，五)推进外商投资】。管理方式《改革参照上海自贸】试验：区可：复制可？。。推广的经《验积极探索对—外商：投，资实行准入前国民待！遇加负面清单的管理！。模式将除国家明【确，要求省级核准—、备案？的外商？投，资项目权限下放到】各，地(牵头单位—省发展改革委)【将不：涉及国？家规定实施》准入特别管理—措施的外《商投资企业》设立及变更》。由审批？改为备案管理—推行外商《投资企？业，设立申请“一窗受理！。”，制度外商《企业设？立备案可《在营：业执照？签，发前或签《发后30日内办理完！成备案时限由3个工！。作日缩？减为1个工作日(牵！头单位省商务厅【各市﹝州﹞人—民，政府：、贵：安新区管《委会)全面落实外商！。投资企业各》项优惠？政策(牵头单位省商！。务厅、省发展改【革，委)按照扩》大开：放与加强监》管同步？。的要求加强事—中事后？监，管建立外商投资【信息报告制》度和外商投资—信息公？示平台充《。分发挥企业信用信】息公示系统的—平台作用形成—各政府部《门信：息共享、协》同监：管、社会公众—参与监督的》外商：投，资全程监管体—。系提升外商投资监管！的科学性、规—。范性和？透明度(《牵头单位省》商，务厅、省发展—改，革委、？省工商局各市—﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委会—)鼓励境内外—有实力、有》经验的专业机构或有！实力的企业》参与园区投资—运营、领办工业园(！。牵头单位省商务厅、！省，发展改革委、省工商！局、省经济和信【息化委各市》﹝州﹞人民政府、】贵，安新区管委会) (！六)有序放开外资准！入限制在做好风【险评估？的基：础上分？层次、有重点—放开服？务业领域外》资准入限制推—进金：融、：教育、文化等服【务业领？域有序开《放逐步放开育—幼、：。建筑设计《、会计审计》、商贸物流、电子】商务等服务业—领域外资准入—限制进一步放开一般！制造业(牵》头单：位省发展改革—委，、省商务厅、省财】政厅各市﹝州﹞【人民政？府、贵安新区管【委会)在维》护国家？安全：的前提下在交通【、电信等《。基础设？施以及矿业等—。相关领？。域逐：步减少？对外资的《限，制(牵头单位—省发展改《革委、省《商务厅、省交通【运输厅、省经—。济和信？息化委？、省：国土：资源厅各市﹝州【﹞人民政府、贵【。安新区管委会—) (七)》创新对外投》资合作方式允许企】业和个？人发挥自《身优势到境外—开展投资《合，作允许自担风险【到各：国，各地区承揽工—程和劳务合作项目】允许创新《方式走出去》开展绿地投资—、并购？投资、证券投—资，。。、联合投资等—鼓励有？。实力的企业采—取多种方式开—展境：。外基础设施投资和能！源资源合《作提升互联网信【息服：务等：现代服务业国际化水！平推动电子》商务走出去积极【稳妥：推进境外农业投资合！作(牵头单位省商】务厅各市﹝州﹞【人民政府、贵安【新区管委会》) 二、大力推【进贸：易便利化 》。(一：)建设国际贸易“】单一窗口”整合【商务、退税》、外汇结算、报关】。报检等与国际—贸易有关的办理事项！建设“国际贸—易单一窗口”(牵】头单：位省政府口岸办【、贵阳海关、贵【州出入境检验检【疫局、省《国税局？、，国家：外汇管理局》贵州省分局)全面】推广“？自主申报、自行纳税！”等海关制度(牵头！单位贵阳海关)【强化与上《海、广东《、天津、福建、【辽宁、？浙江、？河南、湖《北、重庆、四川、陕！。西等自由《贸易试验区的—通关协作《实现我？省海：关特殊？监管区域与》沿海、沿边和—沿江的口岸管—理部门？间的：信息互换、监—管互认和执》法互助(《牵头：单，位贵阳？海关)？ (二)《创新贸易《服务机制推进贵【州外贸公共服—务平台建设(—牵头单？位省商务厅)积极】争取中央外经贸发展！专，项资金优《化对外？贸易：结构促进对外—投资：合作(牵头单位省】商，务厅、？省，财政厅？。。)建立出口退税【资金池(牵头单【位省商务厅、省财】政厅：。、省国税局)—积极：推进：。进出：口退税无纸化—。。。试点(牵头》单位省？国税局)完善贸易】促进服务体系用好各！。类经贸促进》活动平？台培：育，国际知？名品牌展《会办好各类工商【。峰会、洽谈会等【经贸促进《活，。动(牵头单位省贸】促会：〔博览？局〕)实施境—外招商“窗口前【移”依托境外商务】机构、知《名商协会和》我省驻外企业—加强与国内》外中介机构包括【境，内，外商会、行业—协，会联系交流开—展，委托招？商、中介招商加【大招商人《才，公开：选聘力度建》设熟悉国际惯例【、市场规则》、产业政策》、招商实务》的顾问型、专业【化产业？招商团队实施—绩效与收《入挂钩激励机制【对成功引进外资项】目，的社会组织、中介】机构和个人给予【相应奖励(牵—头单位？省商务厅、省投【资促进局、》省贸促？会〔博览《局〕) 《(三)创新海关监管！制度在我省》。海关特殊监管区域推！行“简化无纸—通关：随，附单证制度”“智】能化卡口《验证制度”“—批次进出、集—中申报制度”“保税！展示交易制》度”“境内外维【修制度”“》集，中，汇总：征税制度”“—简化：。统，一进出境备案清单制！度”：。“引入中介机构辅】助开展？保税核查、保税核销！和企业稽查工作【”“企业信》用信：息，公示制度”“国【际海关AEO互认】合作制度”》等制：度并逐步《在全省推广对—资信良好、管理规范！、符合海《关监：管要求的企业探【。索，实施：自动：备案：。、，自核：单耗和自主核—报(：牵头单位贵阳—海，关) ？(四)创新检验检】疫制度进一》步复制推广扩大【采信第三方检验检测！认证结果、创新【原产地签证管理模式！等上：。海自贸区检验检疫】改革试？点经验制度》对承：接离岸服务外包【业，务所需？样机、样本、—试剂等实施》分类管？理简：。化审：。批程序(牵头单位】。贵州出入境检验检】疫局) (五—)建设？贵州国检试验区【在贵州建设》全国检验检疫支持内！。陆口岸开《放发展的试》验田在制《度、模式、措施【上开拓创新建—设全国范围最—广、功能最强、【模式：最优的国检》。试验区搭建指—定口：岸服务平台、质【量技术基础平—。台、便捷《贸易放行平台、跨】境电商监管平台以】及检验检疫》云，平台等5大平台实现！依法有序《监，管，、智能便捷服务【(牵头单位贵州【出入境检验检疫【。局，、贵州双龙》航空港经《济区管委会》)建设进口肉类、】水果检？。验检疫指定口—岸(：牵头单？位贵州出入境—。检验检疫局、贵州】。双龙航空港经—。济区管委会》、省政府口岸办、】。省机场？集团公司、省农【委，) (六《)完善口岸大通关体！系加大贵阳航空口岸！开放力度研究推动】在，遵义、铜仁、安顺、！六盘水？等城市？。设立航空口岸在贵阳！改貌、毕节内陆港、！遵义港漩塘、—黔，西南蔗香等地设立直！接办理货物》进，出境手？续的查验《场所(牵头》单位省？政府：口岸办、《有，关市〔州〕》人民：政府)加强与东部】沿海港口特别是深】圳，、珠海、湛》江、北海等口岸机构！的沟通与合作—推动实？现供：港澳蔬菜等产品出口！直，放(牵头《单位省政府口—。岸办：、，贵州出？入境检验检疫局、贵！阳海关？、省农委) —。(，七)提高通关便利化！水平提高和完善【开放口岸《的基础设《施和建设《水平构建航空—口岸的智能化通【关环境整《合口岸资源实现口岸！设施设备的共建、共！用和共享(牵头【单位省政《府口岸办、》贵阳：海，关，、贵州出入境检验】检，疫局)？在海关特殊》监管区？域，深化“一线放开、】。二线管住《”贸：易便：利化改革《。(牵：头，单位贵阳海》关、贵州《出，入境检验检疫局)】提，升人员跨境流动【。便利化对《。从事国际服》务外包业务的外籍】。中，高端管理和技术【人员：提供出入境》和居留便利(牵头单！位省公安厅、省人力！资，。源社：会保障？厅、贵阳《海关、贵州出入境】检验检疫局)设【立国际邮件互换局】(兼交？换站)(牵头单位省！邮政：管理局？、贵阳？海关、贵《州出入境检验—检疫局、省发展改】革委：、贵阳市人民政府、！省邮政速《递物流？。公司)为《国际展品、艺术【品、电子商务—进出口？。商品等提《供，通关便利(牵—头单位？省政：府口岸办、贵阳【海关、？贵州出入《境检验检疫局)提】高，国际通信服务水平】支持：基础电信运营商为试！验区：服，务外：包企业？。网络：接入和国际线—路租：赁提供？便利(？牵头：单位省通《信管：理，局、移动公》司、电信公司、联通！公司)支持综合【保税区？扩区发展完》善综合保税区口岸作！业区功能《实现与？机场口岸强强—联，。合(牵头单位省【政府口岸《。办、贵阳海关、贵】州出入境检验—检疫局、《省机场集团公司) ！。。三，、大：力拓展经贸合作【。领域 (一)—加快内外《贸融合发展加—快培育外贸综合【。服务企业为区域内】外贸企业《提供融合物流、商】。流、资金流、—信息流在内的全方】位服务以及》报，关、商检、退税等】进出口？流程：环节的一《站式服务加快市场】采购贸易《。发展指？导和帮？助具备条件的大【型商品集散地—或特色？专业市场申报国【家内外贸结合商品】市场：试点并试《行市：场采购贸易方式培育！和建：成，一批内外贸为—一体的综合商—品，市场推？动农特优产品—出口：加快跨境电子商【务发展打造一批【跨，境电子商务基地【和集聚区支持依托】贵州：电子口？岸建设跨《境电商公共服—务平台加强与—国内外知名电商【合作培育跨》境电商？集散分拨中心形成】跨境电商及网络【零售产业集群支【持“1？+8”国家级开【。放创新平《台内的？企业在境外设立“海！外，仓”(？牵头单位省商务【厅各市﹝州﹞—人民政府、》贵安新？区管委会《)创：新具：有内陆特色的加工贸！易方式采用就地配】套、内外兼》销的方式引导加【工贸：易向：产业链高端发—展推动转型升级(】牵头单位《省商务厅各市﹝州﹞！人民：政府：、贵安新区》管委会)加快贵【安新区国家服务【贸易创新发》展试点建《设(牵头《单位省商务厅、贵安！新区管？委会)？鼓励综？合保：税区设立保税展示交！易平台扩大进出口】规模(牵头单—位省商务厅、贵【阳海关、贵州出入境！检，验检疫局)支—。。持我省？各类展会《拓展业务范围推动】展会从以货物—贸易为主向货物贸】。易与服务《贸易、技术》贸易并重转变以【跨境贸易为主向内外！贸相结合转变—(牵头单《。位省贸促会〔—博览局〕)》 (二)拓展—。经，贸，合作新领域加强与台！湾在农业、》电子、信息技术产】业、生物技术等领】域合作共建》产业园区与》港澳在金融》、旅游等领域建立】紧密联系加快—开通至港《澳的旅游直通—车(牵头单位—省经济和信息化【委、省商务厅、省农！委、：省旅游发展委、省】外，事办、省贸促会〔】。博览局〕各市﹝【州﹞人？民政府、贵安新区管！委会)鼓《励港澳台知》名高校及《教育机构来黔—开展交流合作(牵】头单位省教育厅)】加，。。强与瑞士在生态文】。明领域和山》。地经济方《面交流合《作争取韩国电—子、：汽，车等：行业：来黔共建产业园区】。。(牵：头单位省经济和信】息化委、《省发展改革委、省】商务厅、省环境保】护厅、省《外事办、省贸促【。会〔博览《局〕各市﹝州﹞人】。民，政府、？贵安新区《管委会)支持与印】度共建信息技术【产业园区和培—训基地(牵头单【位省商务厅》、省大？数据发展管理局、】贵安新区管》委会：)支持与东盟在农】产品进出口、服【务贸易？、职业教《育等领域加强—交流合作(牵头单位！省商务厅《、，。省农委？、省经济和》信，息化委、省教育厅】、省外？。事办各？市﹝州﹞人》民政府？、贵安新区管委会】)建设国际中—小企业高科技—。博览产？业，合，作园区？(牵头？单位省贸促》会〔博览《局〕：) (三)加强【国际：科技合作提升我【省科技参与国—际竞争的水》。平积极转《变政府管理职能建立！与，市，场经济相适应的科研！管理体制、畅通【的科技国际合作渠道！改革科技人员出国】审批制度创新外【籍科技？。人员使用《制度为科技》人员提供《。。便利的交流环境加强！统筹协调强化科技行！政主管部门》的归口管理充分【发挥行业《主，管部门？、科：研院所、高》校、企业参与科技】国际合作的积—极性(牵头单位省】科技厅) 第—四章建？设现代产《业，发展试验区 以【。创新驱动为核心以】扩大有效供给—、，提高质量效益—为主攻方向发—展新经济、培育新动！能，构建以大数》据、大旅《游、大生态、大健】康为：核心的现代产业体】系推动传统产业生态！化、特色产业规模化！、新：兴产业高端化—推进：现代山地特色高【。效农业健康持续发】展 一、大》力发：展大数据产业— 深入实施大数据战！略加快国家》。。大，数据：(贵州)《综合试验区建设大】力发展大数据核心】业态、关联业态【、衍生业态》推进大数据》与各行业《深度融合推动大数据！产业集？聚发：展 (一)加—快大数据基础—平台建设积极参与国！内大数据合作发【展机制促《进大数据基础设施区！域统筹共用和产【业协调发展围绕建设！国家大数据综合【试验区加快》国家大数据内容中心！、，服务中心、金—融，中心、创新中心建设！加快建设《“云上贵州”—系统平台推进政府和！公共：数，据资源集聚与—管理确保全省公共数！。据“：。统筹存储、统筹规范！、统筹共《享，、统筹安《全”实？现与国家平台互联】互通建成中国南【方数据中心以贵阳大！数据交易《所为载体《加，快打造全国大—数据交易中》心加：快建设国家技术标准！创新(贵州大数据】)，基地：推动全国特》种设：备大：数，据应用中心(贵【州)建设(牵头【。单位省大数据发展管！理局、省《统计局、省质—监局：各市﹝州﹞人—民政府、贵安—新区管委会)—推进贵阳、贵—安国家级互联—网骨干直《联点建设争》取建设国际》通信专用《通道提？升网络骨干传输【和，交换：能力：(牵头单位省—大数据发展管理【局、省通信管理局】。、贵阳市人民政【府)：建设：以工业云《为基础的工业—互联网并《纳入国家工业互联网！建设体系(牵头【单位省经济和信【息化委、省大—数据发展《管理局？、省通信《管理局？。)充分利用平—塘500米大口径】球面射电望远镜平】台结合大数》据技术和平台建设超！算中心和具有国际】先进水平的天文【学研究基《地(牵？头单位省科技—厅、省发展改革委黔！南自治州人民政【府，。、贵安新区管委会)！。。 ，(二)建设大数据】产业基地大力发【展智能手《机、平板电脑、芯片！与，集成电路、电子材料！和，元器件等产业—培育和发展软件研发！、信息技术、—动漫设计等服务外】包，大，力发展信息系统集成！、信息技《。术咨询、网》络中介？服务等信息技术服】务业：加快推进贵州华芯通！芯片：制造生产线和服务器！芯片生产基地、贵】阳服务外包及呼叫中！心产业基地、遵义】新蒲大数据软件【园等建设建成中【国西部重要的智能】终端产业基地—和信息服务外包【基地建设人》工智能？产，业创客空间》、人工智能》产业基地(牵—头单位省经济和【信息化委、省—发展改革委、省大】数据发展《管理：局各市﹝州﹞人民政！府，、贵安新区》管，委会)创建》。贵安新？。区数字经济》试验区加快打—造贵：阳、遵义数字经【济产：业集聚带(牵—头单位省经济和信】息化委、省大—。数据发？展管：理局、？省发展改革委贵阳】市人：民政府、遵义市人】民政府？、贵安新区管委【会)建设电子商务示！范基地？推进“网货下乡”】“黔货出《山”“农货进城【”(牵头单位省【商务厅、省农委各市！﹝州﹞人民政府、】贵安新区管委—会)加？快“农业云”“【精准扶？贫云”等项目建【设推：进大数据与大—扶贫协同《发展(牵头单位【省，农，委、省？扶贫办、省大—数据发展管理局各市！﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委会)【。 (三)推进大【数据：国际合作积极—。开展大数《据国际合作探—索建立？数据：跨境流动《的经验、模》式和制度体系办【好贵阳国《际大数据产业—博览会引导国内【外企业加强大数据】关键：技术、产品的研发合！作(牵头单》位省：。科技厅？、省：。经济和信息》化委、省大数据发展！。管，理局、省贸促—会〔博览局〕)建设！中，。国(贵？州，)“数字《。丝路”跨《境数据？枢纽港打造为“【一带：一路”沿线国—家服务的《。数据：存储与处理基地【(牵头单位省发展改！革委、省大数据发展！。管理局？、省：。网信办、省外—事办、？省商务厅、贵—阳市人民政府—、贵安新区管委【会)在符《合相：。。关法律？法规前提下》吸引跨国企业—来黔：建设全？球或区域《性数据？中心(？牵头：单位省大数据发【展管理局《、省商务厅各市﹝】州，﹞人：民政府、贵安—新区管委会)— 二：、大力发展大旅游产！业 遵？循“全域旅游—。”理念加快旅游体制！机制创新实施“【旅游精？品”战略构建“快】旅慢游”《服务体系提升旅【游服务质量打造【以“多彩《贵州风·山地—公园省”为品—牌的：国际知？名山地旅游目—的地 (一)突出发！。展山地旅游产业发】挥“公园省”资源】优势依托“县县通高！速”：的交通优势实—施路景一体》化工程打造美丽高】速画廊(牵头—单位省旅游发展委】、省：交通运输《。。。厅各市﹝《州﹞人民《政府、贵安新区管】委会)以《。国际山？地旅游暨户外运【动大：会、全？省旅发大会、10】0个旅游景区为【平台大力发展—山地户外运动旅游、！生态旅游、》。乡，村旅游、避》暑休闲旅《游等新？业态(牵头》单位省旅游发展【委、省？。。发展改革委、省体育！局各市﹝《州，﹞，人民政府《、贵安新区管—。委会)着力改—造提升黄果树—龙宫、荔《波，喀，斯特、？赤水丹霞等山地精品！景区重点打造—黎平从江三都—荔波：平塘罗甸兴》义“八百《。里黔山”《等山地旅游精品线路！积极打造香港—广州：桂林贵阳安》顺六盘水昆明曼【谷世界级跨境黄【金旅游线路全力建设！世界知名山地旅【游目的地《(牵：头，单位省旅《游发展委、省发【展改革委《各市﹝州﹞人—民，政府、贵安新—区管委会) (【二)突出发展文【化创意产业促进文】化，创意与科技、旅游、！体育等产《业融合？发展加快培育新型】文化创意业态优【化提升数字》媒体、数字出版、】影视传媒、出—版发行？、文：化软件设计等产业加！快多彩贵州文化创意！产业园、遵义—1964创意产业园！、黔东南原生态【民族文化创意产业】园等一批集》聚区建设培育形【成一批现代大型文化！。创意企业集团建设】多彩：贵，。州民族特色文化【强省整合提升—特色银饰、》刺绣、工艺品、纺织！等民族文《化资源打造“—黔系列”品牌(【牵头单位省文—改文：产办、？。省，文化厅、省旅游发展！委、省新闻出—版广电局各市﹝州﹞！人，民，政，。。府，、贵安新《区，管委会)《 (三)提升旅游】业对外？。。开放水平争取国家】支持贵州离省旅客】购物免？税、境外旅客离【境退：税政：。策，。构建贵州与东盟、】东南：亚、南亚等相关【国家无障《碍旅：行机制力争贵—阳龙洞？堡机场144小时过！境免签(免》签区域贵州全省)重！点开发欧美、日韩】、法德、港台等【境外重点客源市【场选择有影响力的旅！游文化机构联合【设，立，贵州旅游营销推广中！心加强？“山地公园》。省，·，多彩贵州风》”旅游品牌形象【推广大力拓展境外】旅游市场《。(牵头？单位省旅游发展委、！省公安厅、省—国税局、贵阳—海关、省财政厅各】市，﹝州：﹞人民政府、贵安】新区管？委会)发展》政府出资设立、社】会资本参与、专【业机构管理的旅【游产业发《展基金？推动设？立，多种：。类型的旅游产业投】资基金筛选》一批优质旅》游，企业纳？入全省上市和挂【牌企业后备资—源库重点支持在主板！、创业板、新三【板，上，市或挂牌并开—发债券？融资：鼓励省？内综合实力强—的大中型企业—跨地域？、跨：行业进行股权投资探！索成立以大数—据为载体的新型【旅游投资机构(牵】头单位省旅游发【展委、省发》。展改革委、》省政府金融办、【省商务厅、贵—州证监局各市﹝州】﹞人民政府、贵【安新区？管委会)建》立入境旅游市场【开发激励机》制加大与《国际知名旅行商【合作力度积极吸【引国际？知名旅游企业落户】贵州：(，牵头单位《省旅游发展委、【省商：务厅、省投资促进】局各市﹝《州﹞人民政》府、贵安《新区管委会)鼓励】各市(州)、—。贵安新区与国际旅游！资源丰？富的城市《结，成友好城市拓展【国际旅游合作空【间(牵头单》位各：〔，市〕州人民政府、贵！安新区？管委会)加强航空口！岸旅游？服务体系建设扩大】航，权开放范围增—加国际航班航—线构建方便快捷的】国际旅游环境培育】国际航空旅游市场】。(牵头？单位省机场集—团公司、《民航：。贵州监管局》) 三、大力—发展大生态》。产业： 把握绿色发展方】向，利用我省生态环【境优势加《快，发展以？生态利用《型、循环高效型【、低碳清洁型、环境！治理：。型为核心的大生【态产业？构建具有贵州特色】的绿色产业》体系建立《完善排？污总量和环境容【量核算体系探索实】施企业淘汰退出机】制推进环境管—理标准化建设 (一！)加快发展生态【。利用型产业》用好我省良好—的生态环境大力发展！蔬菜、精品水果、草！食畜牧业、生—态茶：叶、道地中药材等】打造一批规模化【。、标准化、产—业化“种养》+循环农业”基地】建设无公害绿—色有机？。农产：品大：省，(牵头单位省农委各！市﹝州﹞人民—政府、贵安新区管委！会)用好我省—水质良？好、总量丰富—的水资源做大饮【用水产业规模—大，力开发矿泉水、天然！泉水、新型功—能，性饮用水等水—产品打响“黔水”】品牌(？牵头单位省经济【和信息化委、省水利！厅各市﹝州》﹞人民政《府、贵安新》区，管委会)念好“【山”字经《加快发？展特色经济林—、林产品加工—、林下？种养殖等林业产【业(牵头单位省林】。业厅、省农委各【市﹝州﹞人民—政府、贵安新—区管委会《。)，。积极发展循环农业】、绿色？农业：、，立体农业和生态渔业！。等现代山地特色高】。效农业(牵头单位】。省农委各市﹝—州﹞人民《政府、贵安新区管委！会) (《二)加快发》展循环高效型产【业加快发展再—。生资：源产：业开发绿色、—智能、健康的多功能！中高端轻工产—品推进？。煤矸石、粉煤灰、】磷，石膏：。、赤泥、建》筑，垃圾等大宗废弃物】综，合利用加快“—。城，市，矿产”？开，发利用推进废—弃电子产品》、报废？汽车、生活垃圾【等资源化利用—和无害化处理—(牵：头单位省经济和信】息化委、省发—展改：革委、省环境保护厅！、省住房城乡建设厅！各市﹝州《﹞人民政府、贵安】新区管委会) (三！)加快？发展低碳清洁型产】业推进新型建筑【建材业加快发展积极！研，发，推广节能低碳建造工！艺、技术开》。发生产？绿色建材产品和绿色！装饰材料发展新型】墙体：材料：加强3？D打印？技术应用推》进建：材部品化发展积极发！展具备节能》、耐候、防火—、保温？、环：。保于一体的新—型建筑工程材料【(牵头单位省住房城！乡建设厅、》。。省经济和信》息化委、省发—。展改：革委、？省，环境保护《厅各：市﹝：州﹞人民政府、贵安！新区管委会) 【(四)加快发展环境！治理型？产业加？快发展节能环—保装备制造业加强】节能环保装备、配套！材料等研发、—制造：和产业化加快中节】能(贵？安新区)环保—产业园等项》目建：设重：点发展污水垃圾处理！、大气污染防—治、污泥处置—、高效？膜材料？、建：筑垃圾回《收破碎等节》能环保技术装备积极！发展节能环保服【务业：鼓励节能环保机【。构发展环境工程设】计、：总承包、环境污染第！三方治？。理等服务(牵头单位！省环境保护厅、【省经济和信息化【。委、省发展改革委】、省国？土资源厅各市﹝【州﹞人民政府、贵】安新：区管：委会：) (五)加—强生态产业国际合】作，强化与瑞士、欧【盟等国家和地区在机！械制造？、食品工《业、大气污染防【治、水环境保护利】用等领域合作加快】推动建立中瑞—清洁技？术交流中《心和黔？瑞环保产业基—地建设积《极，引进国外低碳发展的！先进技术、节能环】保核心关键技术和设！备吸引优质企业来黔！。投资建设节能—环保技术装》备研发与《生产基地加》强与以色列等国家在！节能节水、环保农】业方面？的交流合作鼓—励有条件的》企业承揽境外各类节！能，环保：工程：和服务项目(牵头】单，。。位省商务《厅、省发展改革【委，、省经济《和，信息：化委、省《环境：保护厅、省农—委各：市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管》委会) 四、大力发！展大健康《产业 ？依托贵？州优良的生态—环境：、道地中药》材和：绿色有机《农产品资《源推进大健康—产业纵向《延，伸、横？向拓展、高位—嫁接：、，跨，界融合发展低碳【化、绿？。色化的大健康产业】集群打？造，中国宜居颐养胜【地 (一)加—快发展医《疗医：。药产：业鼓：励公立医院》和非公立《。医院加快发》展引导医疗》龙头企业加速布点】推广医疗连锁经营新！模式(牵头单—位省卫生计生—委、省发展》改革委、省人力【资源社会保障—。厅，各市﹝州﹞人民【政府：、贵安新区管委会】)引进国际》知名：医，疗机构设立》分支机构简》化外国药品和—医疗器械进》口，。手，续(牵头单》。位省卫生计生委、】省食品？药品：监，管，局，。、，省商务厅、省发【展，改革委？)，发展生物医》药，及高性能医疗器械】创制推？动，新型：。疫苗、细胞治疗、基！因治疗？等技术开发》及应用发展高—性能医学影像等【高，端数字医疗器械【。推进医药产业向【智能化、服》务化、生《态化转型升》级(牵头单位—省经济和《信息化委、》省卫生计生委、【省，食品药品监》管局、省科》技厅、省发展改革】。委各市﹝州﹞人【民，。政府、贵《安新区管委会)促】进民族制药健康发展！推动苗药进入药典支！持各少？数民族医药科学发】展(：牵头单位省卫生计生！委、省食品药品【。监管局、省》民宗委、省发—展改：革委) (二—)加快发《。展休闲养《。生产：业建设融合》生态休？闲养生、避》暑度假、健康养【老等服务于一体【的健康养生业态积极！开发生？态文化休闲体—验、温泉疗养、【中医药民族医—药保健等《。健康：养生：养老产品研》制，和生产具有自主特色！品，牌的无公害绿色【有机健康养生—食品、药膳健康养生！产品和？保健产品推》动医养结合、康【养融合加快》打造一批省级滋补】养生示范基地、休闲！度假示范《基地和温《泉，疗养示范基》地建设全《国知名的健康旅游休！闲养生养老》示范基地(》牵头单位省发展【改革委、省旅游发】展，委、：。。省，农委、省《卫生计？生委、？。省食品？药品监管《局各市﹝州﹞人【民政府、贵》安新区管委》会)以建设类型多】样的森林康养品【牌基地？为引：领将：贵州打造成国内外】知名的森林康养基】地，和全国森林康养产业！。大省(牵头单位省】林，业厅、省发展—改，革委、省旅游发展委！、，省卫生计生委—) (三)加—快发展健身康体【产业：推进健康运动与休】闲旅游融合发展加快！发展山地户外—运动和水上运—动大力开发攀岩、】山地自行车、山地】摩，托、山？地汽车、野》外探险、《户外露营、》漂流、垂钓、皮【划艇等山地和水上户！外运动康体》养生产品引进—国内外知名的—企业入黔建》设一批？省级山？地和水上户外运动康！。体示范基地积极举办！世界：。山，。地汽车拉力赛、国】际山：地户外？运动公开赛、全国山！地自行车赛和—徒步大赛等大型【体育赛事把贵州建成！全国：知名的健身康体【基地(牵头单位省】。体育局、省旅游【发展委各《市﹝州？﹞人民政府、—贵安新区《管委会) (—四)加快《发展健康《管，理，。服务产业《推动远？程医疗、移》动医疗？、健康？软件开发、电子病】历等：技术的发展应用建】立权威统一、—互联互通的人—口健康信《息平台积极发展【。数字化、信息化健康！。检测评估、体—检、咨询服务等【产品加快“医疗【健康云”、“食【品安全云”、“【心电云”、医疗影】像+基因大数据【中心、慢病大—数据中心等大健康】数据云平台建设促进！健康大数据开放共享！建设国？家健康云产》业孵化？基地和健康医疗大】数据发展应》。用示范区(牵头单】位省卫生计生委【、省发展改革委【。、省大数《据发展？管理局、《。省经济和信息化委各！市﹝州﹞人民政府】、，贵安新区《管委：会) (五)—深化大？健康产业国际—合作积极《。推动我省道地—中药材、民族药【“走出？去”在？生物：医药、养生康—复、运动健身—、健康管理等—领域引进《韩国、？瑞士、德国》、台湾等国家—和地区先进》技术和管理经验积】。极推进与《英国、新加坡等国】家合：作建：设国际智慧健康城等！项目：(牵头单《位省发？展改革委、省经【济和信息化委、省】体育局、省卫生计生！委、省林业厅—、，省商务厅各》市﹝州？﹞人民政府、—贵安新区管委—会，)支持？我，省医学院校、中医】药服务企业与—东南亚、南》亚等地区探》。索联合？举办国际传统医【药学院、传统医药联！。合研发中心》、传：统医药？数字化？信息资？源服务平台等打造】面向东南亚、南【。亚的中医《药合作基《地(牵头单位省【教育：厅、省科《技厅、省经济—和信息化委》、省：。卫生计生《委，、，省外事办)加—快把贵州建成大健康！产业国际合》作重：要基地(牵头—单位：省发展改革委、省】经济和？信息化委、省卫【生，计生委、省》体育局、省》商务厅各《市﹝：州﹞：人民政府、》贵安新区管委—会)： 五、改造提升【传统优势产业 【(一)积极》发展清洁能源—产，业全面实施燃—煤电厂超低》排放和节能升级改造！鼓励新？。建煤电项目采用大容！量、高？。参数机组推进煤电一！体化因地制》宜发展风力发电加】快建设一《批百万千瓦》级风电基地积—极，开发利用太阳—能，。和浅层？地温能？推广：使用太阳能分布式光！伏电：源和浅层地温能【加快：生物质能《。开发利用积极—推进生物质能发【电项目建设(—牵头单位《省能源局、》。省发展改革委各【市﹝州﹞人民政府)！创新煤炭交易—方式探索建立煤【炭现货交易、期货】交易、短期协议【、中长期《协议等？交，易新机制建成—西南煤炭交易中心(！牵头单位省能—源局、省商务厅【、贵州证监局—)加快习水正安岑】巩页岩气勘》查开发示范项—目建设打造黔—北、黔东北页岩【气，开发基？地推进页岩气产业】集群发展建设—全国：页，岩，气开发利用综—合示范区加快盘江】矿区、织纳矿区【及黔：北矿：区，煤层气？勘查开？发示范项目建设打】造三大煤层气开【发基地(《牵头单位省能源局】、省：发展：改革委、省国土资源！厅、各有关市〔州〕！人，民政：府)加？强，电力输送《网络建设加快建设】贵，。州，。省地方电网(牵【头单位？贵州电网公司各【市﹝州﹞人民政府】、贵：安新区管《委会)继续推—进“西电东送”【“，黔电送渝”》“黔电送湘”—工程大力实施“黔电！送深”？对口帮扶毕节专项】计划逐？年增加输《送电量支持电源【点，。与周边省(区、【市)开？展市场化《直接：交易鼓？励发电企业和售【电公司“《走出去”开拓省外市！场(牵头单位省经济！和信息化委、—省能源局、省发展】改革委、省商务【厅、贵州电网—公，司)：建立健全《电量、电价调控机制！扩大电力直接—。交易和发《电权交易制定实施向！社会：资本开放《。增量配售《电业：务计：划逐步实现非公益】性大工业《用户用电量全部实】。。。行市场化交易探索水！电和新？能源发电参与—市场：化，交易机？。制有效发挥贵州电】力交易中心》功能到202—0，年全省？市场化交易电量占】。省内售电量比例达】到，50%以《上(牵？头单位省能源局【、省发展改革委【、省经济和信息【化，委、贵州《电网公司) (二】)积极发《展原材料精深加工】。产业大力发》展精细磷化》工产业重《点，推进煤电磷精—深加工项目建设【积极发展食品级【、材料级、电—子级、医药级磷【酸盐系列产》品培：育发展磷化工产【业集群？打造国际新型磷化工！产业基地依》托毕节六《盘水兴义能源—资源富？集和产业集中区【积极发展现》代煤：化工深加《工产品打造全国【。重要的煤《化工产？业基：地(：牵头单位省经济和】信息化委、省发展改！革委各市﹝州﹞【人民政府)发挥【我省磷？煤化：工技术优势》充分利？。用中东的《磷、东南《亚的煤等富》集，资源在境《。外建设化肥、—农药：、煤化工等生—产线推？动化工产业“走出】去，”(牵头单位—省经济和信息化【委、省商务》厅、省发展改革【委)：加快贵阳、遵义、】。黔西南铝产业集聚】区和深加《工基地建设重—点开发？行业用铝《产品和高《端铝合金材料产【品合理发展建筑【装饰用铝材推进【钢、锰等《资源深加《。工和产？业生：态化改？造，重点发展特种钢和】锰，深加工产《品依托遵义钛产业】基础重？。点发展新型钛合金】材料和钛合金制品】(牵头单位省经济和！信息化委《、，省，发，展改：。革，委各市﹝《州﹞人民《政府、贵《安新区管委会—) (三)积极发】展，。特色轻工业着—力发挥“国酒—茅台”？品牌引领带动作用】加快建设“全国酱】香型：白酒酿？造知名品《牌创建示范区”规划！建设中？国(贵州)》白酒创新中心—培育发展白酒—产业集群推动白【酒产业国际化发展(！牵头单位省经济【和信息化委、省【发展改革委》各市﹝州﹞人民政】府)实？。施基地？、企业、产》品“三位一》体”品牌战》略重点？打造：“三绿一红》”黔茶品牌积极拓】展茶叶市场围绕【上海、广州、深【圳、重？庆等特大城市和【。华北、东北、西北】三，大区域等重点目标市！场引：。导和支持茶》叶龙头企业建—立完善销售渠道积极！开，设贵州茶叶专卖店】、形象店、》旗舰店(牵头—单位省农《委各市﹝《州﹞人民政》府)大力发展优【质粮油、调味品【。、畜禽肉制品、乳制！品、软饮料、果蔬】。制品等？特，色食品制造业支【持“：老干妈”《“贵州三宝”“山花！牛奶”“黔五福【”等特色食品—品，牌加快发展》打造：特色绿色食品制造基！地(牵头单》位省经济和信息化】委、省农委各市【﹝州﹞人民政府【、贵安新《区管委会)》加大：卷烟生产技改—力，度，加强卷烟技术—。创新和新产品开发进！一步提升“贵烟”品！牌竞争力实现由烟】。草，。大省向烟草强—省转变？(牵头单位省经济】。和信息化《。委)： 六、积极发展装备！制造业 (》一)推动航空—航天技术和产品民用！化、产？。业化加？快贵州？航天高新技术—产业园、贵阳高新】·白云发动》机产业园、安顺【民用航空产业国家高！技术：产业基地《建设积极发展大【飞，机配套及通用航空】产，业开发先《进无人机、航空【电机、？航空标准《件，紧固件等优势—产品突破《航，空发动机、北斗卫星！导航应用等关键技】。术推进航空》航天技？术、装备、系—统和关键零》部件产品研》。发和产业化构—建航空零部件及【维修产业集群建设】国，家中小？推力航空发动—机设：。计、制？造、试？验、：修理和服务基地【(牵：头单位省经济—和信息化委、省【科，技厅、？贵阳市人民政—府、安顺《市人民政府》、，贵安新区管》委会)？加快航空制造产业】国际化合作步伐积】极参与？国内外飞机》制造协作生产—和转：包，。生产为？空客等提供航空【零部件加《。工配套？。。服，。务，(牵头？单位省经济和信【息化：委，、省商务《厅) (二)建【设，全国：重要的高《。。。端智能装备产业基地！大力发展山地旅游高！端，装备和穿《戴设备制造推动以旅！游为：龙头的产业融合发展！(，牵头单位省》旅游发展委、省经】济和：信息：化委、省商务厅)】积极开发工业机器人！、服务机器人推【进新型传感器—、智能？。控制：器、智能仪》器仪表？等关键部《件的研发、制造【与应用大力推动【。高档数控机床—、增材制《造(3D打印—)等核？心技术？、软件开发、关键】。。零部：件及加工材料等研】发和产业规》模化发展带动关键功！能部件的本地化打造！研，发、测试、制造、】集，成、服务全流程产业！集群(牵头》单位省经济》和信息化委》。、省科？技厅各市《﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委》会) (三)打造具！有全国影《响力的新能源汽车】产业基地《加强纯电动汽—车、插电式》混，合动力？汽车整？车驱动？系统、控制系统【技术：研发发展纯电动【客，。车、：纯电：动轿车和插》电，式混：合动力SUV—乘用车以《及物流、观光、环卫！等领域？新能源？专用车推《进贵阳、遵义、毕】节，、贵：。安新区？。等新能源汽车产【业基地建设引进或】研究突破《无线充电《、，车辆智能升》级、自动驾》驶等：技术布？局发展辅助驾—驶汽车、无人—驾驶汽车等智能【汽，车(牵头单位省经】济，和信息化《委、省科技》厅各市？﹝州﹞人民政府【、贵安新区管委【会)： 七、大力发展【金融、物流等生产】性服务业 》(一)加《快完善地方》金，融体：系落实在黔设—。。立金融？机构财政奖励政策争！取中国进出口银【行在我省设》立分行争取中国出口！信用保险公司在【我省设立分支—。机构(牵头单位【。省政府金融办、省】财政厅、贵州银监】。局、贵州保监局)】积，极向：国家“一《行三：会”争取《更多金融牌照—和其他特殊牌照吸引！投融：资主体集聚支—持城市商业银行【、农村信用社引进战！略投资者(牵头单位！省政府金融办、人行！贵阳中心支行、贵州！证监局、贵州—保监局)《鼓励社？会资本依法发—起设立？金融机构支》持外：资金融机构到我省】设立法？人机构？、，区域性总部、—分支机构及后台服务！中心：。、灾备中心(牵【头单位省《政府金融办、贵州银！监局、人行贵阳中】心支行、贵州—证监局？、贵：州保监局)出—台支持市场化运作产！业基：金、私？募，。股权投？。资基金、风》。险投资基金更好【更快发展的政—策措施？探索：建立产业协作—发展：和收益分《享机制鼓励》境外天使投》资、创？业投资、产业投资】等，。投资机构在我省【开展业务允许外【资股权投资管—理机：构、外资创业投资管！理机：。构，在我：省发起管理人—民币股？权投资和创业投【资基金？,鼓励？。“内投？外”：“外投内《”双向？股权投资基金发【展，(牵头单位省政府金！融办：、人行贵阳中心支】行、省商务厅)【。 ，(二)推《动金融？业，。创新发？展争取中央》将我省列为首批应用！和推广新型》绿色金融工具—的试验区《创建贵安绿色金融】创新改革《试验区打造全国【新型金融先》行区建设贵阳互联网！金融产业《。。园和互联网》金融创？业创新基地加快贵州！绿色金融《交，易中：心建设加快推广绿】色信贷、绿》色债券？、绿色保险、绿色基！金等金融产品(【牵头单位《省政府金融办、【人行贵阳《中心支行、省发展】改，革委各市﹝》州﹞人民政府、贵】。安新区管委》会)培育发展金融租！赁、：融资租赁《、消费金融、商业】保理等？金融服务业支持贵阳！市、贵安《。新区发展金》融后：台服：务产业(《牵头：单位省政府金融办】各市：﹝州﹞人民政—府、：贵安新区管委会)支！持，获得网络支付业务许！可的：非银行支付机构依】法，合规开展跨境支付业！务促进跨境电子【商务：发展(牵头单—位省政？府金融办、》人行贵阳中心—支行、国家外汇管理！局，贵州省？分局)允《。许省：内金融机构和企业在！。境，外通：过上市和发债等形】式融资开展外债【宏观审慎管理试点(！牵，头单位省政府—金融：办、：人行贵阳中心支行、！省发：展，改革委、国家外汇】管理局贵州》省分局)积极—发，展科技？金，融，探索建立《知，识，产权：质，押融资市场》化风险补偿机制综合！运用：科，技，创新发展基金、【创投资金以及财政】。性资金采用风险【补，偿、贷款贴息、投】资补助等多种形式支！。持企业科《技创新(牵头单位省！。政府：金融办、《人行贵阳中心支行)！鼓励省内金融资【产，交易中？心创新业务模式【支持贵州《股权金融《资，。产交易中心设立科技！。创新板(牵》头单位省政府金融办！。)推进碳排放权、排！污权、节能量、【水权：。等交易(牵头单位】省发展改革》委，、省环境保》。护，厅、省？水利厅各市﹝—州﹞人民政府—、贵安新区管—。委会)鼓励开展碳金！融创：。新，业务推动我省—风，电、水电《、森林碳汇等碳资产！资，本，化(牵头单位省政】府金融办、省—能源局、省林业厅各！市﹝州﹞人民—政府、贵安新区管委！会)推动研究动力煤！、甲：醇等：优势品种设立交割】厂库(牵头单位省能！源局、？省经：济和信息化委、贵】州，证监局)研究推【动上：市磷肥、《尿素等期货品—种(牵头单位省政府！金融办、贵州证监局！。) (三)努力【提升利用外资水平】。引，进跨国公司在—。我省设？立区域？性或全球性资金管】理中心支《持发展离岸结算【和，跨境贸易结算积极】。开展跨国公司外汇资！金集：中管理运营试点推】动，跨境：双，向人民币《资金池业务积极创】新跨境电子商—务外汇支付(—牵头单位省政—府金融？办、人行贵阳中心支！行、国家《外汇管理《局贵州省分局—)鼓励注册地在贵】。州，。的，外资企业在境内【外上市享受与内资】企业同样《的上：市支持政策(牵头单！位省政府金融办、】贵州证监局)积极创！新对外商投资企业的！授信和审贷》模式合理设置—担，。保，方式、贷款期限【。和还款方式鼓—励企业开展》跨境人民币贸易【融资、出口退税账】户托管贷款和—出口信用保险保单】融，资支持符《合条件的外》贸企业？发，行企业债券、公司债！券、非金融企业债券！融资：工具等(牵头—单位省政府金—融办、贵州证监局、！省发展改革委)【 (四)加快发展现！代，物流业？注重发展《航空物流建设西部】货物：转运：中心培育壮》大贵阳市及周边地】区，。临空产业群》构建：航空物流集疏体【系加快推进空—中、陆？。路、：水域立？体物：流大通道《以及：货物集散地、—产业集聚《区之间实现贯通加强！各种交通运输方式】的衔接推进公铁、】公水、铁水、铁空、！。公空等多式联运【签发具备物权凭证】。性，质的多？式联：运提单探索》多式联运“一—单，制”探索与沿—海沿边沿《江重要枢纽城—。。市高效联运新模式根！据市场？条件有选择地发展国！内，货运航？线规划？建设一批高》铁，、高速？公路、？机场、水运码头【相互：贯通的快速便—捷通道建《设无缝链接的物流运！输网络形《成快速高效的物流运！输体系与《“一带？一路”、长》江，经济：带、成渝经济区、滇！中经济区《及中印缅孟经济走廊！等区域实现》。全面对接提升物【流产业对内集聚、】对外辐射能》力完善配套设施实施！与货量挂钩的—激励政？策吸：引国际、国内货【。代企业及保障服务企！业集聚(牵头单【位省发展《改革委、省交—通运输厅《、省铁建办》、省机场《集团公司各市﹝【州﹞人民《。政府、贵安》。新区管委会)—加快建设“物流【云”建立互联互【通的省级智慧物流信！息平台？提供物流信》息发布、在线交易】、数据交换、—智能配送《、智能分析》等功：能促进智慧物流信】息平：台与电子商务、电】子政务？、通信、金融等信】息系统有《。效衔接推广运用货】车帮智能《车联网、传化智【能公路港等新型物流！模式推进《发展：互联网物流、物流物！联网、物流大数【。据分析交易》等智慧物流业态促】进货：。源、车源和物流服】务等信息的高效匹配！建设国家智慧物流枢！。纽，(牵头单位省发展】改革委、省大数据发！展管理？局、省商务厅各市】﹝州﹞？。人民政府、贵—安新区管《委会)加快》建设贵安国际—物流港？、贵州(昌明—)国：际陆港、毕节—国际：内陆港？等，国，际物流？基地(牵头单位【省发：展改革委)》 (五)加快发展研！发、文化创》意等生产《性服务？业建立健全大型科】研，仪器设备对》外开放？共享机制鼓励国内外！各类：专业服务机构特【别是：知名科技服务机构在！试验区设《立分支机构或开【展科技服务合作加快！企，业、科研院所等【各类：。创新主体建设—鼓励企？业、高？等院校、《科研机？构，组建各类产业技术联！盟建设公共技—术平台开展产业【共性技术服务加【快推动科研院—所向：科技研发服务机构】转型发？展鼓励有条件的地区！成立工业设计服【务中心加《。快检：验检测服《务业发展以建设贵】州国：检中心为重点构【。建贵州检验检测服】务业集聚区(牵头单！位省科技厅、省【发展改革委、省经】济和信息化》委，。、省质监局》各市﹝州﹞》人民：政府、贵安新区管】委会)积极开—展研：发设计、动漫创意、！专业技术服务等高端！知识型外包服—务加：快发展软件等高技】术、高附加值—服，务外包业务促—进服务外包》产业向？产业价值链》高端延伸《。加快推进服》。务外包服务》平台建设设立服务】外包：产业发？展论坛建设一—批服务？外包产业园》区支持？综合保税《区，积，极发展离岸》服务外包产业(【。牵头单位省发展【改革委、省大—数据发展《管理局？、省商务厅》各市﹝州《。﹞人民政府》、贵：安新区管委会)加快！建设功能齐全—、特色鲜明》、产业集《聚、服？务配套、人》居，环境良？好的会展《经济产业园区—打造一批展览业与实！。体经济相结合—。的专业展《会品牌积极发展各类！展览服务企业建立以！展览企业《为龙头金融》、旅：。游、餐饮、策—。划、广？告等行业为》支撑和配套的产【业集群(牵头单【位，省，贸促会〔博》。。。览局〕各市》﹝州：﹞人民政府、贵【。安新区管委会) 】八，、大力发展现代【山地：特色高效农业 (】一)多措并举—推动农业现代化实施！新型农业经营主【。。体培育工程、—农产品质量安全保障！工程、一《二三产业融》。合试点示《范工：程，大力发？展无公害、绿—色，、有机及地理标志】农产品引导》农民增收致富落实】。土，地出让收益12%用！于农田水利》建设政策改善农业生！。。产基础条件落实农】机购置补贴政策【支持设施设备建设】。推进山？地农业机械化积【极吸引境内外资本参！与试：。。验区特色农产—品深加工、》农业技术研发推【广，、，规模化种养基地【建设和农产品购销培！。育一批省级》农产品加工试点【示范企业《(牵头单位省农委、！省，林业厅各市﹝州﹞人！。民政府) 》(二)切实扩大农业！对外：开放支持农业—企业开展多种形【式的跨？国经营加强农产品】加工、储运、贸易等！环节合作培育具有国！际竞争力的农业企】业集：团支持企业》参加境外农》业合作示范区建【设实现抱团出—海推：进全产业链运营积极！参加：农业对外合》作试验区建》设探：索农业对外开放新】路径依托黄金—水道推动与长江经】济带各区《。域的合作加》速特色？农产：品的有序流通—加强与泛珠三角区】域的合作发展—形成协调联动发展新！格局推动黔台农业合！作示范基地建设【促进两岸三地涉农】行业协会、涉—农科研单位、—特色乡？镇的合作交流依【托珠三角、北部【湾、云南、》重庆等开放平台【建立面？向东盟、中亚、欧】洲，的农业？合作交？流新局面加强与瑞】士、荷兰、》美国、澳《大利亚、波兰—、以色列、》新西兰？、日本、韩国、【东南亚等地开—展先：进农业？技，术、品种、人才【、机制等合作(牵】头单位省农》委、省商务厅、【省发展？改革委、省外事办、！省财政厅) —(三)大力推—动“黔货出》山”开展“贵州绿色！农产品泉涌行动”】实施电商扶》贫、：网络扶贫等专项工程！借助阿里巴巴、腾】讯等国际知名网络】平台农商结合推【动，我省农？。产品生？产规模化、质—量标：准化、营《销网络化发展—助，推绿：。色优质农产》品，。销售实现快》速增长？(牵头单位》省农委、省》商务厅、省发展改革！委、：省扶贫办各市﹝【州﹞人民《政府)？ 第：五章 建《设内陆开放式扶【贫试验？。区 大力推进开放式！脱贫：攻坚积极引导—国内外力量和民【间资本参与》。扶贫开发以》开放促脱贫、促发】展 一？、深化对口帮扶【。 (一)健全—。。东，西部扶贫协作—机制按照国家—。明确的东《西部扶贫协作结对关！系进：一步：完善双方党政代【表团定？期互访制度和结对帮！扶联席会议》制度健全双方联动工！作机制和衔接落【。实制度(牵头单【位省扶贫办各市﹝】州﹞人民政府、贵】安新区管委会)建】立健全对《口帮扶信息通报【、统计监测、监督检！查、考核评估—制度：。建，立和完善帮》扶资金、项目—管理制度探索建立帮！扶资金、项目建【设绩效评估》奖惩机？制创：新对口帮扶方式【拓宽：合作领域完善合【作机制实现》互利共赢《(牵头？单位省扶《贫办、省财政厅【有关市〔州〕人【民政府)《建立：东部帮扶城市经济】。强，县与我省8个市【(州)贫困县“携】手奔小康”》合作机制(牵头单位！省扶：贫办、省发展改【革委有关〔市—〕州人？民，。政府) 《。(二：)推动医《疗就业帮扶》合作加？。强与8个城市结对】帮扶合作通》过接受？援建：医院和远《程诊：疗等：方式提高《我省贫困《县医疗保《障水平促进受—助地区医疗卫生事业！发展解决好》因病致？贫、因？病返贫的问题(牵头！。单位省卫生计生【委、省扶贫办有关】市〔州？〕人民政府)开展】劳务：输出与培训》帮扶合作加》强劳务？需，求信息对接和—就，业技能？培，。训提：高劳务输《出脱贫组《织化程？度促：进贵州贫困劳—动力向帮扶城市有效！输出：、稳定就业》(牵头？单位省人《力资源社会保障厅】、省扶？。贫办、有《关市〔州〕人—民政府) (—。。三)：加强产业帮扶—合作以产业为纽【带加强对口帮扶双方！在，能源、矿产资—。源及精深加工、【生态农产品、民族】制药、？特色轻工、新—。。型建材？、装备制《造等领？域的合作力》度，推进受帮扶地区有序！。承接帮？。扶地产业《转移：。(牵头？单位省？扶贫：办、省能源》局、省经济和信息化！委、省发展》改革委、省农委、省！。旅游发？展委、省文化厅、】省贸促？会〔博览《局〕有关市》〔州：〕人民政府)鼓【励帮：扶方在受帮扶地区】。共建开发区、产业园！区和外贸基地共同招！商引资？共同经营《管理有效承》接帮扶城市产业梯】度转移引导更—多优强企业来黔投】资兴业、《发展产业、吸纳【。就业(牵头单位【省，经，济和信息化》委、省投资促进局、！省发展改革委、省】扶贫：办有关〔市〕州【人民：政府)充分发挥帮扶！方沿海港口功能共】建合作港口拓—展贵州出海通道发展！国际物流(牵头【单位省商《。务厅、省扶贫办)】。定期在东部城市举办！旅，游交流和推介活【动推进民《。间旅游合作》实现：双方旅游产品—互推、客源市场互动！(牵头单位省旅游】发展委？各市﹝州﹞人民政】。。府、：。贵安新区管》委会) (四—)，加强人才智力帮扶合！作深入推进》东西部？扶贫协作双》方党政干《部双向挂职交—流，。工作加？大基层？干部培养力度—。(牵头单位省委【组织部、省人力【资源社会保障厅、】省扶贫办各》市﹝州﹞人》民政：府、贵？安，新区管委会)—依托：国家：重大人才工程和“西！部之光？”、博士《服务团？等人才工作项目推】进实施“贵州专【门人才培《训工程”、“院士】专，家援黔行动计划【”、领导干部培训计！划选派优秀学校校长！和医院院《长到帮扶城》市访问学习(—牵头单？位省委组织部、【省人力资源社会保障！厅、省教《育厅、省卫生计生委！、省：扶贫：办各市﹝州﹞人【民政府、贵》安，新区：管委会) 》(五)着力推—进社会帮扶支持做】好定：点帮扶我省》的39家中》央单位对我省—50个？扶贫开发《工，。作重：点县的？全覆盖？帮扶工作引导大型国！有企业、民》营企业开展》贫困：县整县帮扶引导和】鼓励全省民营企业】参与“一《对一”包干脱贫计划！启动实施民营企业】“千企帮千村”活动！推广恒大集》团结：对，整体帮？扶大方县、万达集团！结对整体帮扶—丹寨县模式引—导扶贫龙头企业、】专业：合作社等新》型经：营主体与贫困户【。建立紧密的利益联结！带动：贫困农？户脱：。贫，增收发动更》多社：会力量参《与贵州脱贫攻—坚，。工作(牵头单位【省扶贫办、省经【济和信息化》委各市﹝州﹞人【民政：府、贵安新区管委】会) 二、》加强减贫国际合【作 (一)加强国际！减贫领域交流—合作深？化与联合《国开发？计划署、《联合国儿童基金【会、世界银》行、：。亚洲开发银行、【。亚，洲基础设《施投资银行、—。国际农发基》金会等国际》组织减？贫领域合作借鉴国】际社：会创造的多部—。门综合扶贫》、参与式扶贫、小额！信贷扶？贫，、制定村级扶贫规划！。以，及科学的评估监测等！成功经验积极探【索创新形成扶贫【开发的“贵州经验”！为，国际：社会提供更多创新】性、可借鉴的反贫困！经验(牵头单位省】扶贫办、省发—展改革？。。委、省财《政厅、省政府金融办！、，省外事办各市﹝州】﹞人：民，政府、贵《安新：区管委会)积—极参与中《非减贫合作、—“东亚减贫》合作：倡议”等国际—减贫行动继续加【强与发展《。中国：家南南合作在减贫】和社会发《展，。经验交流、信息分享！、能力？建设：、共同？研究等？方，面开展务实》合作推动双方—减贫和社会事业【发展(牵头》单位：省扶贫办、》省外事办各市—﹝州﹞人民政—府、贵安新区管委】会)与联《合国等机构建立合作！多赢机制形成扶贫】领域项目建》设、技术引进、人】才培：养、经？。验交流等《方面的长效合作机】制产生一批产—业，减贫重要《成果(牵头单位省】扶贫办？、省外事《办、省委组织—部、省发展改革委、！省贸促？会〔博览局〕)积极！探索国际民间组【织参与贵州扶—贫开发模式(牵头单！位省扶贫办各市【﹝州﹞？人民政府、贵—。安新区管委会)【编，制实施？国际减贫论坛—发展规划建立论坛战！。略合作伙伴和—议题合作伙》伴体系？举办国家级的“减贫！领域和有效利用外】资”：合作论坛(牵头【单位省扶贫办—、省：贸促会〔博览局【〕) (《二)吸引外资参【。与，扶贫开发发挥财政】资金撬？。动国际金融》资金参与精准—扶贫：的作用鼓励和引【。导各类国际组织和】金融机构加大对贵州！。扶贫：开发：的金：融支持创新》金融扶贫产品支持贫！困，地区：产业链建设提—。高特色产业规范化】、标：。准化水平《(牵头单位省扶【贫办、省发展—改革委、省财—政厅、？省政府金《融办、省外事办各】市﹝州﹞《人民政府、贵安新区！管委会？)创新外资》扶，贫项目引《。进、实施和管理【机制建立完善的外资！扶贫项目管理—系统营？造良好的国》际投资环境培养【一批具？有一定先进理念的】外资项目管理—。人才(牵《。头单位？省扶贫办、省—人力：。资源社会保障厅各市！﹝州﹞？人民政府、》贵安：新区管委会》) 三、创新乡【村旅游扶贫模式 (！一)加快乡》村旅游？基础设施建》设将乡村旅游基础设！施建设与产》业，开发、城镇化建设、！扶贫开发、生态【。文，明建设等有机结合】全面推？进乡：村旅游基础设施建设！进程为乡村脱贫【致富：提供有利条》件(牵头单位省【旅游发展委、—省，发展改革委、—省扶：贫办：。各，市﹝：州﹞人民政府) 】(二)？加强：乡村旅游与相—关，产业深度融》。。。合依托100个现代！高效农业示范园区和！城郊休闲度假乡【村大力发展多样化】、特色化、多元【化的山地立体农【业观光？、传统？作物种植等体验旅游！全面提升乡》村旅：。游，的水：。平与层次打造一批各！具特色的田》园风光、民族风情、！休闲农庄、》家庭客？栈、农？家，餐饮等乡《村旅游业态创建一】批开放？式精：准扶贫民族》示范村寨《带动农民《。增收脱？贫(牵？头单：位省旅游发展委、】省农委、省扶贫【办各市？﹝州﹞人民政府)】 (三)创新乡村旅！游扶贫模式支持凯】里市结合《中小城？市综合改革试点深】入推进？乡村旅游促》脱贫工作整合提升特！色银：饰、刺绣、工艺【。品，、纺织等产业推【动少数民族》传统手工艺》品产业品《牌化支持试验—区开展斗牛、水【族赛马等民族传统】体育竞赛《活动试点探索发行竞！猜型体育彩》票和赛事即》开，彩票做好与贫困农】户的利益联结(牵头！单位省旅游发展委】、，省扶贫办、省体育局！) 四、创新开【放式：扶贫资源《共享机制 (一【。)完善资产收—益，脱，贫攻坚机制稳步推进！农村土地资》源优化配置有序【推广“资源变资产、！资金变股金、农民】。变股东”《的“三变”》经验和？普定县秀水村“【秀水五股《”模式将农村土【地资源、森林资源、！旅游文化资》源，通过存量折股、增量！配股、土地入股等】多种方式转变为农民！在企业、《合作：社或其？他经济组织》的股权盘活农村资源！资产资金《让农民？长期分享股权收益(！牵头单位《省农委、省》扶贫办) (—二)探索《建立集体股权—参与项目的资产收益！扶贫长效《机制：在不改变用途—的，。前提下推进》。财政专项《。扶贫资金投入—设施农业《、养：殖、光伏《、水电？、矿产、乡村旅游等！相关：。扶贫项目《形成的资产具备条】件，的，可折股量化给贫困】村和贫困户尤其是】丧失劳动《能力的贫困户—让贫：困人口分享》资源开发权益(牵头！单位省财政厅—、省扶贫办各市﹝州！﹞人民政府) (三！)创新金融扶贫机】。制加大扶《贫再贷？款和支农再贷—款的投放力度鼓励】。支持各银行业金融机！构单列？支持“三变”改革专！。项信：贷计划开发信贷【。产品提供信贷—。规模保障支持贫困地！区企业利用多层次资！本，市场融资《推，动土地增减挂—钩政策在我》省范围内与泛长江】(珠江)三》角洲的流《转试：点大力发展》村级互助资金和【抵押担保支持保险资！金，以股权、债券、【基，金、资产支持计【划等形式参与—扶，贫开发探索扶贫融资！。担保政？策和扶？。贫项目风险》补偿机制促》进人：力，资源、自然资—。源等要？素资本化、市场化打！通金：融服务“最》后一公里”(牵头单！位省扶贫《办、省政《府金融办、贵州【银监：局、贵州保》监局、贵州证—监局、省国土资【源，厅各市﹝州》﹞人民政府》)， 第六？章 营造良好营【商环：。。境 全面《深化行政体》。制改革加快健全完善！市场体制机制—着力构建现代市场】体系积极《打造法治化》。、国：际化、便利化—的营商环境 一、营！造透明？高效的政务环境 (！一)深化行》政审批制度》改革实？施取：消办：证、改为备案—、自主办证、承诺办！证、证？照合发、严格—准入等？“六：个，一批”“证照分【离”改革新》模式(？牵，头单位省《编委办)进一步清】理和取消行》。政许可事项全面取消！我省自行《设，定的行政审批—事项：推动一批行政—。许可：事，项由：审批改为备案或实行！告知承诺制最大限】度提高办理行政许】可事项的透明—度和可预期性凡可通！过市场竞争》机制调节、行业组织！或中介机构》。能够实？现，。行业自律管理的事】项取消行政审批【进一步释放企业【创新创业活》。力增强经济发展动】力，(牵头单位省编委办！各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管【委会)？对政：。。府部门行《政审批中介服务【项目进行全面清理实！行清单管理》并向社会公开—对保留的行政—审批：事项审？批时限？在法定办《结时限？基，础上压缩5》0%以上;对可即】时，办结的审批和服务】事项实行即时即办】;，对申请材料符合法律！、法规规定的审批】事项实行当》场办结？除法律、法规和国务！院决定由省级审【批的事项外其—余，。审批：事项一？律，下放到市《(州)、县》人民政府管理—对下放的事项上级】审，批部：门要加强业务—指导和培《训并定期开展督【查落实(《牵头单位省编委办】、省政务服》务中心？各市﹝？州，﹞人民政府、贵安新！区管委？会)各？级行政机关实施【。的行政许可事项和备！案事：项要实？行，办理流程、》。办理时限、所需材】料、：审查标准等编制办事！指南在贵《州省网上办》事大厅集中向社会公！开审批机关不得在办！事指：南公布内容之外随意！增设办事环节和申】请材料最《大限度减少审批【机关的自由裁—量权加快行政审批事！项联：合审批制《度建设按《照“统一受》理、同步审批、一章！。办结”的方式实行一！个窗口受理》、中心内部》流转、各个部—门并联审批、限时】办结(牵头单位【省编委办《、省政？务服：务中：心，各市﹝州《﹞人民？。政府、？贵安新区《管委会)《 (：二)提升政务服务】水平运用大数据等技！术加快建设》“，项目云？”联通？各级政府《部门覆盖各类—投资项目建立—投资项目统一代【码制度统一汇集审】批、建设、》监管等项目信息【实现信息共享推动】一口：受理、网《上，办理：、规范透明、—限时：办结提高政府—服务效率(牵头单】位省发展《改革委各市﹝—州﹞人民政府、贵安！新区管委会)推【行投资项目审—。批首问？责任制制定投—资项目审批首—问负责制管理办【法明确投资主管部门！或，审批协调机构—。作为首家“》一站式”受理单位】提供：“，全流：程”：。服务一家负责—到底(牵头》单位省发展改—革委、省《直有关？单位：各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管委会！。)建立“双随机【、一：公开”的项目—。监管新模《式依托“项目云”数！据，库建立科学规—范、分类清晰、【可供随机《抽取：的检查对象名录库、！执，。法检查人员名—录库制定并公—布，随机：抽查项目清单建立】随机：。抽查机制(》。牵头单？位省发展改革委【各市﹝州﹞人民【。政府、？贵安：新区：管委会)推进全【省综合执《法体制机制改革【创造企业“》。宁静经营”环境【(牵头单《位省编委办、—省政府法制》办各市﹝州﹞—人民政府、贵—安新区管委会—)建立？政府守信践诺机【制各级政府对依法做！。出的政策承》诺和签订的》。各类合同要认真兑】现，。。和履约将政务—。履约：和，践诺纳？入政：府绩效考评指—标体系把政府工作】报告和发展规划关】于经济？社会发展目》标落实情况以—及为百姓办实事的】践诺：情况作为评价—政府诚信水平的重要！内容探索开展地方】政，府信用评价》和结果应用推—动政：务诚信发展》打造诚？实，守信的？政务投资《环境(牵头单—位省：发展改革委》、省：目标办？。各市﹝州﹞人民【政府、贵《。安新区管《委会) 二、营造】平等竞争的》市，场环境？ (一)建立统一开！放的市场体系清【理和废除妨碍统一】市场：和公平竞争的各种】。规，定和做法实行动态】目录管理未列入有】效目录的一》律，不得作为行政—管理的依据(—牵头单？位省政府法制办【。各市﹝州﹞人民【。政府、贵安新区管】委会)推进政府定】价项目清单化—规范政？府定价？程序加强成》本监审和成本信息公！开(牵头《单位省发展改革委】各市﹝？州，﹞人：民，政府、？。贵安：新区管委会)—健全市场《价格行为规则强【化，市场：价格：监管：健全市场价格监管】体系完善《反垄断执法机制逐步！确，立竞争政策的基【础性地位《(牵头单《位省发展改革—委各市﹝州﹞人民政！府、贵安新区管【委会)配合国家【有关部门探索建【立与：开放市场环境相【匹配的产业》预警体系《及时：发布：产业预警《信，息(牵头单位省发】展改革委各市—﹝州﹞人民政—府、贵安《新区管委会) (】二)加强社会—信用体？系建设进一步完【善我：省守信？联合激励和》失信联合惩戒制度】加快实施社》会诚信建设方—案(牵头单位省【发展改革委、人行贵！阳中心支《行)强化《涉企：。信用信息《归集和共享制—定，出台涉企信》息归集？共享与协同监—管工作的相关制度】加快贵州省》信，。用信息平《台、国家企业信用信！息公示系统(贵州】)，向金融机《构，、企业和社会组织】等开放信《用数：据，(，牵头单位省发—展改革委《、省工商局)—在，国家统一安排部署】下，建立自然人》、法人和其他组织统！一社会信用》。代码制度制定企业】公共信用信息征集目！录加快推《进社会信用基—础，数据库建《。。设强：化信用信息安全管】理(牵头单位省发】展改革委、》省工：商局)建立全省统一！的信用信息平—。台加强信《用信：息归集和共》享，向社会提供信用信息！查，询，服务(牵头单位省】发展改革委、人【行贵：阳中心支行》、省工？商局、省《信息中心《各市：﹝州﹞人民政—府、贵安新》。区管委会)规—范信用服务机构发展！拓展信用《服务产品《应用：领域和范围完—善信用服务市场【监管体制《。加强信？用服务？机，构，诚信自律培育良【好信用服务》环境促进信用服务】市场持续发展—(牵头？单位省？发展改革《委，、人行贵阳中—心支行各市﹝州﹞】人民政府、》贵安新区管委会)】 (三)建立健全市！场监督制度健全企业！信息公示制度和【公示信息抽》查制度完善企业【经营异常名》录，与严重违法失信企业！名，单管理？制度(牵头单位【省工商局)积—。极发挥行业协会商会！作用鼓励行业协会】商会制订《行规行约《和，行业内争议处理【规则制定发》布产品和服务—。社会团体标准(牵】头单位省民政厅、】省发展改革委—各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管委】会)：积，极发挥会计师事务所！、税务师事务所、律！。师事务所、公证机】构、检验检》测认证？机构等专业服务【机构在鉴证市场主体！财务状况、维护投】资人：权益等方面的监【督，作，用(牵头单位省财政！厅、省司《法厅、省民政厅、】省国：税局各市﹝州—﹞人民？政府、贵《。安新区管委会—)各级行政》。机关要严格执行有关！法律：法规规定做到“法】定，职责必须为法无授权！不可为”确保事中事！后监管依法有序进行！(牵头单位省政【府法制办各市﹝州﹞！人民政府、贵安新】区管：委会)？推进监管执法—信息公开畅通公【众知情和《参与渠道健全—公，众参与监《督的激励机制—(牵头单位省工商】。局各市﹝《州﹞人民政》。府、贵？。安新区？管委：会)进一步》发挥新闻媒体作【用，强化舆？论监督(《牵头单位省政府新闻！办各市﹝州﹞人民政！府、贵？安新区管《委会) (四—。)加大知识产权保】护力度？。加，强技：术和知识产权交【。易，平台建设《完，善专利、商标—、版权？等知识产权》保护体制机制加强大！型商业场所、展【。会知识产《权保护督促邮—政、快递企业完善】并执行收寄验视【制度探索加强跨境贸！易电子商务》服务的知识产权【监，管，(牵头单位省知【识产权局、省邮政管！理局、省贸促会〔博！览局〕)探索在【货物生产、加工、】转，运中：加强知识产》权监管？创新并适时推广【知识产权《。海关保？护模：式严厉？打击：进出口货物侵权行】为(牵头单位省知】。识产权局、贵阳海】关)加强《重点领域知》识产权？行政执法重点—查办跨区域、大规】模和社会反》响强烈的侵权—案件加大对》民生、重大项目和】优，势产：业等领域侵犯—知识产权行为的打】。击力度(牵》头单位省知识产【权，局、省？公安厅各市﹝—州﹞人民政府、贵安！新区管委《会)加强知识产【权，刑，事执：。。法和司法《保护加大对》侵犯知识《。产权犯罪案件的【侦办力度对重—点案件？挂牌督办将专—项，打击逐步纳》入常：态化执法轨道(牵】头单：位省公安《厅、省司法厅—、省知识产权—局各：市﹝州﹞人》民政府、贵安新区】管，委会)？加强知识产权—民事和行政》审，判工作营造》良，好，的创新？环境(牵头单—位省高？院，)探索以《公证的方式保管知】识产权证《据及：。相关证？明，材料加强对》。证明知识产》权在先？使用、侵《权，等行为的保全证据】公证工作《(牵头单《位省司法厅》各市﹝州﹞人民政】。府、贵安新区管委会！)扎实推进侵—犯知识产《权行政处罚案件信】息公开将案件信【息公开情况纳入【打击侵权假冒工作统！计通：报范围并《加强考核(》牵头单位省》知识产权局、省司法！厅各市﹝州﹞人民政！府、贵安新区管【委会)探《索建立与知识产权】保护有关的信用标准！将恶意侵权行为纳】入社：会信用评价》体系向？征，信机构公开相关信息！提高知识产权保护】社会信用水平—。(牵：头单位？省知识？。产权局、省工商【局)探索建》立国防专利》横向流通转化—、国防专《利解密与普》通专利跟进保护有机！。衔接、普通专—利参与军《品，。研发生产等机—。制推动军《民技术相互》利用和？产业化(牵头—单位省知识产权【局、省经济和信息化！委) 三《、营造公平》公正：的法：治环境 (一)【建立健全地方性法】规规章进一步清【理有违公平的—地，方性法规规章条【款及时修《改和废止不》适应试验区改革发展！的地方性《法规规章(牵头【单位省政府法制办、！省人大常《委会办？公厅)？加强备案审查制度和！能力建设把所有规】范性文件纳入备案审！查范：围对与内陆开放【型经济建《设目：标相悖的《文件依法撤销和纠正！(牵头？单，位省政府法制—办各市﹝州﹞—人民政府、贵—安新区？管委会)对》试点：成熟的？改革：事项适时将相关规】范性文件上升—为地方性法规和【地方性？政府规章加快形成】符合贵州内陆开放】。型经济试验》区，建设：的高：标准投资贸》易，规则体系(牵头单位！省政府？有关职能部门、省】人，大常委会办》公厅、？省政府法制》办)新制定有关地】方政府规章》和规范？性文件预留合理【期限向？。社，会广泛征求意见建】议(牵头单位省政府！有关职能部》门、省人大常委会】办公厅、省》政府法制办)— ，(二)营造》公正的司法环—境，推进司法体》。制改革？探索跨行政区划【的人民法院和人民法！庭，探索：建立检察机关—提起公益诉讼制【度完善确保依法独立！公正行使审判—权和：检察权的制度优化】司法：。职权运行机制健全公！安机关、检察机【关、审判《机关、？司法行？政机关各司其职侦查！。权、检察权、审【判权、执行权相【互，结合、相互制—约的体制机》制(牵？头单位省高院、【省检察院、省公安厅！。、省司法《厅)推进严格—司法实行办案质【量终身负责制—和错案责《任倒查问责制推进以！审判为中心的诉【讼制度改革严格执】行案件办《。理，期限制度(》牵，头单位省《高院)保障》人，民群众？参与司法构建开【放、动态、透—明、便民的阳光司】法机制提高司—法公：信力(？牵，头单位省《高院：、省检察院》、省公安厅》、省：政府法制办》各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管委会！)构建事前提醒告】知、轻微违法约谈与！告，诫、严重违》。法依法处置》的“三段式”—监管方式(牵头单位！省政府法制办) (！三)构建法》律服务体系积极发展！律师：、公证等法律服务】业加强公《证机构建设建—立完善？统一规范、运—行高效、监》管，有力的司法鉴—。。定管理？体制：改善律？师执业环境》依，法，维护律师《执业：权益发挥律师—促进公正司法的重】要，作，用规范律师执业【行，为监：督律师严格遵守职业！。道德和职业操守强】化，准入、退出管—理严格执行违法违】。规执业？。惩戒：。制度(牵头单—位省：司法厅各市﹝州﹞人！民政府、贵安新【区管委会《) ：(四)强化行政执】法和司法监督推【行县级以上》政府部门、乡镇政府！权力：清单制度依》法公开权《力运行流《程(牵头单》位省编委办各市【﹝州﹞人民政府、贵！。。安新区管委会)【积极推行政府—法律顾问制》。度建立重大决—策终身责任》追究制？度及责任《倒查机制《完，善行：政决策的监督制度(！牵头：单位省？。政府法制办》、，省监察？厅各市﹝州﹞人民】政府、贵《安新区管委会)严格！规范：公正文明执法强化对！行政权力的》制约和？监督让权力在阳【光下运行《(牵头？单位省监察厅—。、，省，政府：法制办各市﹝州﹞人！民政府、《贵安新？。区管：委会：)按：。行政复议规范化建】设和深化《行政复议委》员会：改革试点的要求依法！受理审理行政复议案！件化：解行政？争议(牵头单位省政！府法制办《各市﹝州《。﹞人民政府、—贵，安新区管委》会)加强审判—机关审判流程公开、！裁判文书公开—、执行信息公开三大！。平台建设构建开放、！动态、透明、便【民的阳？。光，司法机制(牵—头单位？省高院)严格执行】国家法律法规推【进严格司《法强化对各类扰乱经！济，社会秩序等违—法犯罪行《为，的打击力度保护【各类所有《制经：济主体？的合法权益保障【社会：。繁荣发展(牵头【单位省高院、—省检察院、省—。公安厅、省政—府法制办各市﹝州】﹞人民政府、贵安新！区管委会)完—善，政法机关执》法办：案，。。。“五严禁《”，制度：严格约束司法—人员业？外活动(牵头—单位省高院》、省检察院》、省公？安厅、省《国，。安厅、省司法厅【各市：﹝州﹞人民政—府、：贵，安新区管委会)【将改善营商环境纳入！各级政府督导范围定！期对有关工作—进行专？项，。督导加强《对重点地区、主要】。部门：和窗口？单位开展日常督导】(牵头单《位各市？。〔州〕人民政—府、贵安新区管委会！)，。 ，第七章 保障措施】 推动？内陆：开，放型经？济试验区发》展是一项《宏大的系统工程【对，推动贵州《加速发展、》加快：转，型、推动《。。跨越具有《重，。要作：用，全省各级《各部门要加强—统筹：协，调完善工《。作机制加强督促检】。查，确保：规划各项《任务：落到实处 一、加强！组织领导 成立贵州！内陆开放型经—济试验区建设领【导小组统筹》推进试验区建设将内！陆开放型经》济试验区建》设工作纳入全—省国民经济和社【会发展中长》期规划和年度计【。划加大工作力—。度推进？落实各市(州)人民！政府：、贵安新区管委会】和，省各有关部门要加】快制定和完善相关配！套政策？措施进一步落实【。责任明确时间表和路！线图扎实加以推进(！牵头单位贵》州内陆开放型—经济试验区建设【。领，。。导，小组办公《室各市﹝《州﹞人？民政府、贵安新区管！委，会) 二《、完善工作机—制 省委《、省政府每年召【。开一次内《陆，开放型经济试验【区发展工作推进大会！贵州内陆开》。放型经济试验区建】设领导小《组定期？召开领？。导小组会议》或专题会议研究部】署重大工作协调【解决有关重》。。大问题有序推进试验！区建设领导小组和办！公室要加强向国【家相关部《门的汇报沟通积【极争取国家的指导和！支持领导小》组办公室要》加强调研和工作情】况调度及时向—领导小？组提出工作建议【(牵头单位贵—州，内陆开放型》经济试验区建—设领导小组办—公室) 三》、强化人才培养 】建，立全方位协》同，合作组织培训机【制加：强开放型经济人【才的培育工作—争取国家行政学【院，、中国浦东干部学院！等支持我省》开展内陆开放—型经济？。党政人才《专题培训在省—委党校(贵》。州行政学院)—举办内陆开放—型，经济：专题培训《班增强各级党—政领导干《部组织推《进试验区建设的【能力(牵头单—位，省委组织《部、省委党校、省人！力资：源，社会保障厅)—探索高端智库建设积！极与国内《外知名大学开展联】合办：学支持引《进国家级科研院【所，设立：分支机构《建设专家服务—基地：。探索双向挂职、短期！工作、项目合作【、交：流讲学等《柔性引才模式(牵头！单位省委组》。织部、省教育厅、省！人力资源社会—保障厅、省投资促】进，局) 四《、推：进政策落地 制【定若干配套方案和年！。度工作要点》细化分解贵州—内陆开放型经济试验！区建设？实施方案《中涉及的重大政【。。策、重大项目和试】点示范？定任务、定》责任、定时限将支持！措施进行项》目化、定量化落实】建立内陆开放型经】济试验区重大项【目库积？极向国家《争取支持谋》划推出一批标志性、！引领性项《目并围绕现代—产业、基础》设施、？扶贫：攻，坚、开放创新平台等！领，域实施？一批新？的重大项目对重大项！目库实施分类扶【持引导实行滚动【。管理强化跟踪服【务大力推动试验【区重大项目建—设(牵头单位省发展！改革委、省》商务：厅、省扶贫办)【 五：、加强督促检—查 各有关单—。。位要制？定内陆开放型经【。济试验？区，建设年度工作计划】并认：。真实施省政》府督查室要会同省】。内陆开放型经—济，试验区？领导小组办公室【对我省实施内陆开】放型经济试验—区建设各项》工作任？务进行责任分解【适时：开展专项《督，。查，督办推动《各项工作有序开展将！内陆：开放：型经：。济试验区工作推进情！况纳入？年，度目标绩效考核【重，。要内容考核结果作为！领导：班，子和领导干》部综合考评的—重要参考《建立内陆开放型经】济试验区建设发【。展评估机制委托【有，国家资质《的第三方权威机构】定期对全省》内，陆开：放型：经济试验区建设【发展工作开展评估(！牵头单位贵州—。内陆：开放型经济试验【区建设领导小组办公！室)：