省人民政府关—于印发贵《州内陆开《放型经？。。济， ，试验区建设规划的】通知 黔府发〔2】017〕12—号 各市、自—治州人民政府贵安】新，区管：委会各县(市、【区、特区《)人民？政，府省：政府各？。。部门、各《直属机构 现将【贵州内陆开放—型经济试《验区建设《规划印发《。给你们请认》真贯彻执行 贵州省！。人民政府 20【17年7月1日 】(此件公开发布)】 贵州内陆开放型】经济试验《区 建设《规划 ？序 言 设立贵州】内陆开放型经—济试验区是中央全】力支持贵《州践行五大》新发展理念的—组，合拳是新时代背【。景下贵州扩大—。开放：的新：动力是全国内陆地】区发展开放型经济】的试验田是》内陆开放《体制机制创新的高地！是开放型经》济制度成《果的苗圃对》于探索内陆地—区、贫困地区、【生态地区发展新路】加快：形成全方位、—多层次、宽领—。域的对？内对外？开放新格局具有重】。要意义为贵州实现弯！道取直、后发赶【超、决？战脱贫攻坚、决【胜同：步小康提供》了重大机遇 为积】极，推进贵州《内陆开放型经济【试验区？建设根据中共中【央国务院关于构建开！放型经？济新体制的若干【意见：(中发〔2015〕！13：号)、中《共中央国务院关于深！化投融资体制改革】。的意见(中发〔【20：16〕18号)、】。国务：院关于同意设立贵州！。内，陆开放型《经济试验区的批【复(国函〔201】。6〕：142号《)、国务《院，关于推？广中国(上海)自由！。贸易试验《区可复制改革试点经！验的通知(国发〔】20：14〕65号)、国！务院关于进一步促】进贵州经济社会又好！又快发展的若干意见！(国发？〔，。2012〕2号)、！国家发展改革委关于！印，发贵州内陆开放型经！。。济试验区建设实施】方，案的通？知(发改西部〔20！1，6〕：18：36号)、贵—州省国民经济和社会！发展第十三个五年规！划，纲要和？省委、省政府工【作部署制定本建【设规划规划期为20！16202》0年 第一章 规】划背景 《。省委、省政府高度重！。视开放型经济建设】以开：放促发？展、促改革、促创新！经过多年努力—我省开放型经济建设！取得积？极进展 一、开【放型经济发展基础】 (一)交通条件】显著：改善贵州《是连接？“一：带，一路”陆上》。丝绸之？路和海上丝绸—之路西端的连—接线是连接西—。南、华南、华中的咽！喉地带“十二五【”以来我省》交通建设突飞—猛进2？。015年《。全省高速公路通【车里程达到5128！。。公里成为西部第一个！县县通高速公路的】。省份;铁路营运里程！达到28《10公？里其中高速铁路达】到701公里;通】。。航机场实现9个市】(州)全覆盖民航】旅客吞？吐量15《63万人次增速【位居全国前列;水路！运输加快发展乌【江，基本实？现全程？通航贵？州综合交通运输体】系加快？形成为我省》开放型经《济发展提供了有力支！撑 (二)》开放平？台建设？取得新成绩“1【+，8”国？家级开？放创新？平台成？为全：省对外开放》的，重要载体2015】年进出？口总额、实际利【用外资分别达到【46.5亿美元、3！.4亿美元占全省】总量的43.3%和！14.4%中—瑞产业？园等一批合作园区】加快：建设成功举》办中国？国际大数据产—业博览会、生—态文明贵阳国际【论坛、中国(—贵，州)国际酒》类博览会《、国际山地》旅游大会《、中国东盟教育【交流周、贵》州国际茶文》化节：暨茶产业博览会等】国际性重《大活动 (》。三，)开放型体》制机制？建设取得新成—就2：015年以来我省全！面清理影响》公平竞争的政—策措施取消规范性】文件10《92件、宣》布失效113件【、废止175—件、修改69—。件省直机关实施【的行政审《批事项减少》48%不再保留【非行政许可审—批出台了一批—促，进投资和贸易便【。利化的政策》措施全省《投资项目在》线审：批，监管平台与全—。国联网运《行，顺利：大力推进政务服【务体系建设建成【省、：市、县三级政—务服务？中心 (四)—区域：。合作：日，益深化积极参加“一！带一路”和长江经】济带建设泛珠区【域，合作不断《深化粤桂黔高铁【经济带建设积极推】进川渝？黔、滇黔、湘黔【、沪黔合作日益加深！合作各？。方政府和有关部【门签：订，了一批互利共赢的】深度合作《协议合？作事项不《断，取得实质《。性进展 (》五)对？外投资、贸易取得新！进展：2015年》全省对外投资企业】达，。到78家《全年对外经济—技术合作完成8.】09亿美元》同，比增长34.—5%一批国家—级、省级《外贸生产基地正【加快形成《与我省有经贸往来】的国家和地区—已发展到19—0多：个2015年全省】进出口总额12【2.96亿美元实际！利用外资25.24！亿美元“十》二五”期间》全省：进出口总额和实际】利用外资年》均，分别增长31.【3%和49.3%】 二：、面临？形，势 ：国，家实施西部开发、东！北振：兴、中部崛起、【东部率先的》区域发展总体战【略，大，。力实施“《一，带一路”、长江经济！带、京津冀》。协同：发展战略支持泛【珠三角区《域合：作、粤桂《黔高：铁经：济带建设推》进实：施左右江革》命老区振兴规划【、集中连片》。特困地区片区规【划并已签订了14】个自由？贸易协定《、涉：及22？个国家和地》区正：在推动8个自由贸易！协定谈判《以上这些为我省对接！高水平投资贸易【规，则、扩大对》内对外开放、全【面完成脱贫攻坚任务！、，实现全？省经济？社会：持续健康《发展创造了十分有】。利的条件《特别是国务院批准设！立贵州内陆开放型】经济试验区为我省发！展注入了强大动力 ！贵州加快开放—型经济建设也面【临不少困难和—挑战一是面临国际大！环境的挑战世界经济！复苏缓慢全球市【场需求低《迷国际？贸易形势严竣复【。杂贸易保护主义抬头！世界投资低于—。金融危机前水平且】50%？以上：流入发达《经济体地缘》政治风？险上升二是开—放型经济《水平偏低20—1，5年：贵州进出《口总：额仅占全国的—0.3%;外贸依】存度为7%较全国】平均水平低29个百！分点;我《省外商？直接投资《4.2亿美》元仅占全国》的，0.33%三是对】外经济结构不合理全！省出口商品以中【低端产？品，为主主要《是肥：料，、白酒、《轮胎、纺织服—装、：家具及其零件—、重晶石、》磷酸及多磷酸、【磷矿石粉等四是体制！机制建设《有待加强与》国际：投资贸易《通行规则对接不够投！资贸易便利化—程度有？待提高要素》流动不够通畅经【济，效率不高五》是营商环《境不够优化办事【程序多、耗》时长、不规》范“：办事难”问》题仍：不，同程度？存在产权保》护、信用建设、【。构建公平正》。义和便民《的司法体系有待加强！有的单位工作人【员政策不熟悉为【。企业服务的主动性不！够慢：。。作为、乱作为、不作！为等现象时有发生】 ，第，二章 总体要—求 一、指》导思想 全》面贯彻党《。的十：八大和十八》届三中、四中、五中！、六中全《会精神深入》贯彻习近平总书记】系列重要《讲话精神和治—国理政？新理念？新思想新《战略认？真落实省十二—次党代会精》神按照“五位一【体”总体《布局和“四》个全面”战略—布局牢固树》立和贯彻落实创【新、协调、绿—色，、开放？、共享的《发展理念守住发【展和生态两条—底线全力实施大【。扶贫、大《数据、大生态—三大战略行动—坚持以开放促发展】。、促改革、促创【新以体制机制创【新为首要任务积极参！。与“一带一路”和长！江经济带《建设改善投资环境提！升政府？效能对？接国际投资贸—易通行规则加快形成！现代产业体系—推进开放式扶—贫为内？陆地区？在经济新《常态下开放发—。展、贫困地区如期完！成脱贫攻坚任务、生！态地区实现生态【与经济？融，合发：展探索新路》径、积累新经验【 二、基本原则 (！一，)深化改《革与：对外开放并重以【体制机制创新为【首要任务全》面推进？简政放权、放管结】合、优化服务改【革提高投资贸易便】利化水？平使市场在》资源：配置中起决定—性作用和《更好发？挥政府作《用着力降《低制度性交易成【。本优：化营商？环境进一步激—发市场活力和社【会创造力积》极融入国家开放【战略推进更深层次更！高水平？对内对外《开放用开放》倒逼体制改革—用开放增《强发：展活力 (》二)突出重点与【对外开放并重实现贵！。州内陆开放型经济试！验，。区各：项目标是《一项系统工》程在全面、持—续加以？推进的同《时要以贵州“1【+8：”国家？级开放创新平台、产！业园区和市州—所在城市为重点区】域促进实体经济集】聚和加快发展—推动开放型现—代产业体系等领【域和环节尽快取【得一批实质》性，成果 (三)加强合！作与对外开放—。并重统筹《对，内，和对外开放统筹两】种资源？和两个市场重视【促进要素和商品的】自由流动《、资：源的优化配》置和：“引进来”“—走出去”在充分【重视利用国外资源】的同时更加重视利】用沿海地区的资金、！技术和？。。人才深化与周—边省区市合作主要通！过承接发《达地区的产业和贸易！转移来实现资源的】优化配置促进—内陆欠发达》地区加快发展 三】。、，战略定位《 (一)内陆投【资，贸易便利《化试：验区以体制机制改革！为切入点《推广复制上》海自贸区《经，。验不断提《高招商引资引智、】吸引外资的规模【。和水平提高通—关，效率建设西部重要】的、要素充分自【由流动的、运转高效！的内陆投资贸易【便，利，化试验区 (二)现！。。。代产：业发：展，试验区促进资金、】技术、人才自由流】动着力提高资源配】置效率？加强国际合作以【大数据、大旅游、】。大生：态、大健康》产业为重点加快形成！特色鲜明《、竞争力《强、可持续发展的现！代产业发展试验区 ！。(，三，)内陆开放式扶【贫试验区深化东西】部扶：贫协作积极》引导国内外力量【。。和民间？资本参？与扶贫开发加—强扶：贫国际？合作：以开放促扶贫、促脱！贫， (：四)：良好：的，营商环境大》力营造透《明高效的政务服务环！境、：公平正义的》法治环境和稳定、】透明、？可预期的投资环境】全面扩大对》内对：外开：放， 四、分类分层发展！ (一)推动综合】保税区先行发展以贵！阳综合？保税区？。、贵安综合保—。税区、遵义综合【保税区为核心创新】。体制机制《提高：政务服务效率在着】力提升保税加工、】仓储、？。物流：、贸：易、金融功能—的同时大力促—进加工贸易向研发】、设计、检》测、维修、结—算等高端领域延【伸发展跨境电—子商务吸引要—素聚集促进多—元化发展《探索：外商投资《。。准入前国《民待：遇加负面清》单管理？模式将综合》保税区建成贵州内】陆开：放型经济先行—区， (二)《推动“1+8”【国家级开《放创新平《台集聚发展全面提升！“1+8”国家【。。级开放创新平台的】发展水？。平和服务能力—围绕高端《。制造：、短：流程铸造、》特色轻工、高新【技术、？现代服务业等主导产！业加强与上海—等自贸区和》中关村？、苏州工业园等园区！的交流合《作吸引和集聚国【内外先进要》素推动？产业高端化、绿色化！和集约化《把“1+《8”国家级开放创新！平台打造成贵州内陆！开放型经《济的“窗《口”和主阵地 (】三)：推动：“5个100—工程”提质发展加快！建设“5个1—00工？程”引？导，产业园区转型升级推！动现代高《效农业示范园区一二！三产：业融：。。合，发展推进示范小城镇！绿色发展完善城【市综合体《功能配套提升重点】旅游景区《服务质量《。全面：提升：集聚生产力的—。能力把“《5个100工程”打！造，成贵州内陆开—放型经济的重要载体！ (四)推动—全域对内《。对外：。开放发展《大力推？进“千？亿，级，、五百亿级”开发区！。培育工程争取将【有条件？的，省级开发区、高新技！术产业？园区上？。升到：国家级加快推进市(！州)所在地》开放型？经济建设加快建【设一：批县域经《济开放合作平—台以口岸建设和发展！为基础？加快完善口岸功能畅！通物：流大通道以发挥海】关特殊监管区域【的平台功能作用为依！托建设互联》互通的高效信息【。化平台打造一批【。高水平开《放合作？支，点形成全方位、【多层：次、宽领域》。的对内对《外开放格局推动贵州！内陆开放型》经，。济全域发展 —。五、发？展目标 到2020！。。年“1？。+8”国家级—开放创新平台建【设取得积《极成果以服务开放型！经，济为目标的投资管理！、，贸易：监管、金融创新【、政府服务等制【度基本建《立行政效能进一步】提高发展环》境进：一步优化投资—贸易便利化水平大幅！提升以大数据、大】旅游、大生态、大】健，康为：核，心的现代产业体系基！本形成对外开放【水平处？于中：西部前列开放式扶】贫走在全国》前列基本建成以投】资贸易便《。利化试验区》、现代产业发—展试验区和开放【式扶贫试验区“【三位一？体”的内陆开—放型经济试验区形成！一系：列可复制、》可推：广的经？验 第三章 建设】内陆投资贸易—便，利，化试：验区 大《力推进？投融资体《制改革放《管，结合：、优化服务更加注重！事，前政策引导、事中】事后监管约束—。。和全程服务最—大限：度缩小？审批：、核准和备案范【围简化环节、提【高效：率落实企业和个【人，投资自主权激发市】场主体投资动力和】活力 一、大力推进！投融资体制改革 (！一)实行企》业投：资项目管理“三个】清单”制度实行企】业投资？项目管？理负面清单》制度：。根据国家《公布：的政府核《准的投资项目目录及！时修订并公布我省】政府核？准的投资项目—目录目录范围—以外的项目一律实行！备案制由企业—按有关规定向—备案机关备案实行企！业投资项目》管理：权力清单制度确定全！。。省各级政府各有关】部门对企业投资项目！管理职？权，以清单形式向—社会公布《规范职权行》使实行企业》投资项目管理—责任清单制度明确全！省，各级：政府各有《关部门？企业投资《项目管理职权对【应的责任事项—明确责任主体建立】问，责机制(牵头单位】省发展改革委) 】(二)优化企业投资！项目管理流程实行备！。案制的投资》项目备案机关要通过！投，资项：目在线审批监管平台！或政务大厅提供快捷！备案服务不得设置任！何前置条件;实行核！准制的投资项目【精简：投资项目《准入阶段的相—关手续只保留选址意！见、用地预审作为】前置条件(牵头【单位省发展改革【委、省政务服务中心！各市﹝州《﹞，人民政？府、贵安新》区管委？会)按照《并联办？理，、联：合评审的要求相关部！门要协同《下放审批权限依【托投：资项：目在线审批监管平台！。将项：目前期工作》多项评估由“串【联”改？为“：并联”提高》行政服务效能—。(，牵头单位省》发展：改革委、省政务服务！中心、省政府法制】办各市﹝州﹞人民】政府、贵安新区【管，委会)？在六盘水市、安顺市！开展取？消投资项目报建【阶段技术审》查类相关《审，批手续试点》企业取得用地和城】乡，规划许可、按要【。求作出相应》承，诺后自主依》。法开展勘《察、设计、》施工等工作竣—工后接？。受相关验《收在项目验收—阶段推行由投资项目！核准、备案》机关：牵头开展《联合验收牵头部门】一门：受理项？目竣工？联合验？收，申请并？组织各？单项：验收部门(单位)】进，行集中初《审、同步验收各部】门(单位《)按：要求在规《。定时限内完成单【项验收验收》结果由牵头》部门统一送达项目单！。位，(牵头单位》省发展？改革：委、省经《。济和信息化委、省国！土资：源厅、省《环，境保：。护厅、？省住：房城乡建设》厅、省交通运输厅】、省水？利厅各市﹝州﹞人民！政府：、贵安新区管委会】)消：除，红顶：。中介鼓励和支持【社会力量举办社会】中介机构严禁行政】。审批部门指》定，或变相指定中介机构！从事垄断经营积【极探索建《立投资项目审批【。涉及的技术性审查】等工作逐步交由具备！相，应资质的中介—机构：承担的工《作机制依托大数据建！立中介服《务需求信息发布平台！和中：介服务机构信息【。库在平台内实时发布！投资项目的中介服务！需求：在库内？实现中介机构—基本：信，息公开、服务业【绩公开、客户评价公！开、：服务：价格公开《、违规违纪》情况：公开促进中介机构服！务质量提高各—类投：资中：介服务机《构要坚持诚》信原则加强》自我：约束增强服务—意识和社会责任意】识，严厉：查处违规收费、出具！虚假证明《或报告？、谋取不正当利【益、：扰乱市场秩序等违】。法违规行为有关行】业协会要加强行业自！。律健全？行业规范和标准【提高服？务质量不得》变相审？。。批(牵头单位—省民政厅、省编【委办、省发展改【。革委、省工商局各市！﹝州﹞人《民政：府、：贵安新区管委会【) (三)加大【民间：投资开放《力度鼓励民间—资本：进入生态《环，保、农？业水：利、市政设施、【交通、？能源：设施、信息和民用空！间设施？、社会事《业等重点领域进【一步开？放民用机场、油气】勘探开？发、配售《电、国防科技等领】域(牵头单位省发展！改，革委各市﹝》州，。。﹞人民政《府，。、贵安新区管委会)！。鼓励非公《有制企业通》过，货币出资或以实【物、股？权、：土地使用权等法律】法规允许的方式出】资入股、收》。购股：权、认购可转—债、股权转换—等多种方式参与国】有企业改制重—组或国有《控股上？市公司？增资扩股以及—企业经营管理—(牵头单位省国资】委、省经济和信【息化委各市﹝州﹞人！民政府、贵安新【。区管委会)认真落实！安排政府性》资金：对民间投《资主体同等对待【的，要求：在投资项目审批、】资金：补助、土地、优【惠政策等《方面：对民间资本同—等对待严《。。格执行政府》采购有关制度规定】营造权利平等、机】会平等、规则平【等的民间投》资环境(牵头单位】省发展？改革委？、省经济和信—息，化委、省财政厅、】省住房？和城：乡建：设厅、省国土资【源厅、省科》技厅各？市﹝州﹞人民—政府、？贵安新区管委会【) (四)加—快商事登《记制度改革加快推】进贵安新区“证照】分离”改革试点及时！总结经验适时在“】1+8？。”国：家，级开放创新平—台扩大试点(牵头单！位省工商局》、省政府法》制办、？省编委办、贵阳市人！。。民政府、遵》义，市，人民政府、贵安新】区管委会)全面【推行“五证合—一、一？照一码”改革已经办！理“三证合》。。一、一照一码”登】记的企业无需另行】申请“五证合一、一！。照一码？”登记(《。。。牵头单位省工商【局各市﹝州﹞—人民政府《、贵安？。新区管委《会)全面《推行个体工商户“两！证”整合工作(【牵头单位省工—商局各市﹝州﹞人】民政府、贵安新区】管委会)在》部分地？。区和：行业试点将》律师事务所、会【计师事务所、—税，务师事务所》。、审计？师事务？所、协会等第三方机！构的办公《场所作？为企业住所登—记鼓励其为企业提】供，专，业服务？允许同一地址作为】。多个：市场主体的登记住所！(经营场所)—对从事电子商务、】软件开发等无需【大面积？生产：经营场？所，的新兴行业企业可】将同：一办：公场所？中具体编号》的办公位置(工位号！)登记为住所(【经营场所)允许提】供住所托管服—务将本？企业住所(经营场】所)作为《多个企业住所(【经营场？所，)进行？集群登记(牵—头，单位省工商局各【。市﹝州﹞人民—政府、贵安》新区管委会》) (五)推进外商！投资管理《。方，式改革参照》上海自贸试验—区可复制可推广的经！验积极？探索对外商投资实行！准，入前国民待遇加负面！清单的管理》。模式将除国家—明，确要求省级核准、】备案的外商投资【。项目：权限下放《到各地(牵头单位省！。发展改革委》)将不涉及》国家规定实施—准入特别管》理措施的《。外商：投资企业《设立：及变更由《审批：改为备案管理推【行外商？投资企业设立申请】“一窗受《理”制度外商企【业设：立备：案可在营业执—。照签发前或签发后3！0日：内办理完成备案【时限由3个工作【。日缩减为1个工【作日(牵头》单位：省商务厅各市﹝州﹞！人民政府、贵安新区！管委会？。)全面落实》外商投资企业各项优！惠政策(牵头单位】省商务厅《、省发展改》。革，委)按照扩大开放与！加，强监管同《步的要求加强事中事！后监管建《立外：商投资？信息：报告：制度和？。外商投资信息公示】。平台充分发挥企【业信用信息公示系统！。的平台？作用形成各政府【部门信息共享、协】同监管、《社会公众参与监【督的外商投》资全程监管体系提升！外商投资监》管的：科，学性：、，规范性和《透明度(牵头单位省！商务厅、省发展改革！委、：省，工，商局各市﹝州﹞【人民政府、贵安新】区管委会《)鼓励？境内外？有实力、有》经验的专业机构【或有实力《的企：业参与园区投资运营！、领办工业园(牵头！。单位省？商务：厅、省发展改—革委、省工商局、】省经济和信》息化委各市﹝州【﹞人民政府、—贵安新区管》委会)？ (六？)，有序放开外资准入限！制在做好风险—评估的？。基，础上分层次、有重】点放开？服务业？领域外资准入限【制推进金融、教【育、文化等服务业】领域有序开放逐步放！。开育幼、建筑—设计、会计审计、商！贸物流、《电子：商务等服务业—领域：外资：。准入限制进》一，步放开一般制造【业(牵头单位省发展！改革委、省》商务厅、省》财政厅？各市：﹝州﹞人民》政府、贵安》新区管委会)在【维护国家《安全的前提下—在交通、《电信等基础设—。施以及矿业》等相关领域逐—步减少对外》资的限制(牵头单位！省发展改革》委，、省商？务厅、省《交通运？输厅、省经》济，和信息化委》、省：国土资源《厅各市﹝州﹞人民政！府，。、，贵安新？区管委会《) (七)》创，新对外投资合—作方：式允许企业和个人发！。挥自：身，优，势到境外开》展投资合《作，允许：自担风？险到各国各地区【。承揽工程和劳—务合作？项目允许《创新方式《走出去开展绿地投】资、：并购投资、》。证券投？资、联合投资等鼓】励有实力的企业采取！多，种方式开展境—外基础设施投—资和能？源资源合作》提，升互：联网信息《服务等现《。代服：务业国际化水平推动！电子商务《走出去积极稳妥推】进境：外农业？投资合作(牵头【单，。位省商？务厅各市﹝州﹞人】民政府、贵安—新区管委会) 二】、大力推《进贸易便利化 【(一)建设国—际贸易“单一窗口”！整合商务、退—税、：外汇结算、》报关报检等》与国际贸易有关的】办，理，事，项建设“《国际贸易《单一：窗口”(牵头单位】。。省政府口岸办、贵阳！海关、？。贵州出？入境检？。验检疫局、》省国税局、》国家外汇管理局贵州！省分局)全面推广】“自主申报、自行纳！税”等？海关制度(》。牵头单位《贵阳海关)强化与】上海：、广东、天》津、福建、辽宁、】浙，江、河南、湖—北，、重庆、四川、陕西！等自由贸《易试验区《的通关协作实现我】省海关？特殊监管区域与【沿海、沿边和沿【江的口岸管理部门】间的信息《互换：、监管互认和执法互！助(：牵头单位贵阳海关)！ (二？)创新贸易服务【。机制推？进贵州外贸公—共服务？。平台建？设(牵头单位—省商务厅)积—极争取中《央外经贸发展—。专项资金优化—对外贸易结》构促：进对外投资合—。作(牵头单位省商务！厅、省财《政厅)建立出口【退税资金《池(牵头单位—省商务厅、省财政厅！、省国税局》)积极推进进—出口退税无纸化试】点(牵头单位省【。国税局？)完善贸易促—进服务体《系用：好，各，类，经贸：促，进，活动平台培育国【际知名品牌》展会办好各类工商】峰会：、洽谈会等经贸【促进活动(牵头单位！省贸：促会〔？。博，览局〕)实》施境外招商“窗口】前移：。”依托境外商务机】构、：知名商协会和我省驻！。。外企业加强与国内】。外中介机构》包括：境内：外商：会、行业协会联系交！。流开展？委托招商、中介招商！加大招商人》才公开选《。聘力度建《设熟悉国际惯例、】市，场规则、产业政策】、招商实务的顾问】型，、专业化产业招商】。团队：实施绩？效与收入挂钩激【励机制对成功—引进外资《项目的社会》组织、中《介机构和《个人给予《相应奖励(牵头单】位，。省商：务厅、？省，投资：促进：局、省贸促》会〔博览局〕) (！三)创新海关监【管制度在我省海关】特殊监管区域推行】“简化？无纸通关随》附单证制度”“【智能化卡口》验证制？度”“？批次进出、集中申】报制度”“保税展示！交易制？度”“境内外维【修制：度”“集中汇总征税！制度”“简》化统一进出境—备案清单制度”“】引入中介机构—辅助开展保税核【查、保税核销和【企业稽查工》作”“企业》信用信息公示制度”！。“国际？海关AE《O互认合作制度”】等，制度并逐步在全【省推广对资信良好、！管理规范、》符合：海关：。监，管要求的《企业探索实施自动备！案、：自核单耗和自主核】报(牵头单位贵阳海！关)： ，(四)创新检—验检疫制《度进一步复》制推广扩《大采信第三方检【验检：测认证结果、创【新原产地《签证管？理模式等上海—自贸区检验检疫改】革试：点经：验制度？对承接离岸服务外】包业务？所，需样：机、样本、试剂【等，实施分类管》理简化审批程序(牵！头单位？。贵州出入境》检，验检疫局) (【五，)建设贵州国检【试验区在贵》州建设全国检验【检疫支持内陆口岸】开放发展的》试验田？在制度、模式、措施！上开拓创新》建设全国《范围最广、功能最强！、模式最优的—国检试验区》搭建指定《口岸服？务平台、质》量技术基础平台、便！捷贸易放《。行平台、跨境电【商监管平台以及检】验检疫云平》台等5大平台—实，现依法有序监—管、：智，能便捷服务(—牵头单位贵州—。出入境检验》检疫局、贵州双龙】航空港经济区—管委会)建》设进口肉类》、水果检验检疫【指定口岸(牵头【单位贵州出入境检】验检疫局、贵州双龙！航空港经济区—管委会、省政府口岸！办、省机《场集团？公司、省农委) 】(，六)完善口》岸，大通关体系加—大，贵阳航空《口岸开？放力度研究》推动在遵义》、铜仁？、安顺、六盘水等】城市设立航空—。口岸在贵《阳，改貌、毕节内—陆港、？遵义港漩塘、黔【西南：蔗香等地《设立直接办理货物进！出，。。境手续的查验场所】(牵头单位省—政府口岸办、有【关，市〔州〕《人民政？府)加强与东部沿】海港口特《别，是深圳、珠海、【湛江、北海等口岸机！。。构的沟通《与合作推《动实：现供港澳蔬菜—等产品出口直放(牵！头单位？省政：府口岸办、贵—州出入境检验检疫局！、贵阳海关、—省农委？) (七)提高【通关便？利化水？平，提，高和完善开放口岸的！基础设施和建设水平！。构建航空口》岸，的智能化通关环境】整合口岸资》源实现口岸设—施设：。备的：共建、共《用和共享《(牵头单位》省政府？口岸办、贵》。阳海关、贵》州出入境检验检疫局！)在海？。关特殊监管区域【深化“一线放开、二！线管住”贸易便【利化改革(牵头【单位贵？阳海关、贵州出入境！检验检疫局)提升人！员跨境流《动便利化《对，。从事国际服务外【包业务？的外：籍中高端管理和【技术人员提供出入境！和居留便利》(牵头单位省公安厅！、省人力资源—社会保障厅、贵阳】海关、贵州》出入境检《验检疫局)设立国际！。邮件互换局(兼交】换站：)(牵？头单：位省邮政管理局、】贵阳海关、贵—州出入境检验检【疫局、？省发展改革委、贵】阳，市，。人民：政府、省邮政速递】物流公司)为国【际展品、艺术品、】电子商务进出—口商：品等提供通关便利】(牵头单位省政府口！岸办：、贵阳海关、贵【州，出入：境检验检疫局—)提高国际》通信服务水》平支持基础电—信运营？商为试验《区服务外《包企业？。网络接入和国—际线路租赁提供便利！(，牵头单位省》通信管理局、移【动公司、电信—公司、联通公司【)支持综《合保税区扩区—发展完善综合保税区！口岸：作，业区功能实现—与机场口岸强—强联合(牵头—单，位省政府口岸办【、贵：阳海关？、贵州出入》境检验检疫局、省机！场集团公司) 三】。、，大，力拓展经贸合—作领：域，。 (一)加快内外贸！融合发？展加快培育外—贸综合服务企业【。为区域内外》贸企业提供融合物流！、商流、资金—流、：信息流在内的全方】位服务以及报—关，、商检、退》税等进出口》流程环节的一站式】服务加快市场采购贸！易，发展指导和帮助具备！条件的大型商品集】散地或特色专业市】场申报国家》内外贸结合》商品：。市场试点并试行市】。场采购贸易方式培】育和建成一批内外】。贸为一体《。的综合？商品市场推》动农特？优产品出口加快【跨境电子商》务发展打造》一批跨境《电子商务基地—和，集聚区支持依托【贵州电子口》岸建设跨境》电商公？共服务平台加强【与国内外《知名电商《合作培？育跨：境，。电商集散分拨—中心形？成跨：境电商及网》络零售？。产业集群支》持“1+8”国家级！开放创新平台内的企！业在境外设立“【海，外仓”(牵》头单位省商务厅【各市﹝州﹞人民【政府：、贵安新区》管，委会)创新具有【内陆：特色的？加工贸易方式采【用就：地配套、内外兼【销，。。的方式引导加工贸易！向产业？链高端？发展推动转》型升级(《牵头单位省》商务厅各市﹝州﹞】人民政府《、贵安新《。区管委？会)加快贵安新区】国家服？务贸易创新》发展试点建设(牵头！单位省商《务厅、贵安新—区管委会《)鼓励综合》保税区设立保税展示！交易平台扩大进【出口规模(》牵头单位《省商务厅、贵阳海关！、贵：州出入境检》。验检疫局)支持我】省各：类展会拓《展业务范围推—动，展会从以货》物贸易？为，主向：货物贸易与》服务贸易《、技术？贸易并重转变—以跨境贸易为主【向内外？贸相结？合转：变(：牵头单？位省贸？促会〔博览局〕【) (二《)拓：展经贸合作》新领域？加强与台湾》在，农业：、电子？、信息技术产业、】生物技术《等领：域合作共建产业园】区与港澳《。在，。金融、？旅，游等领？。域建立？紧密联系加快开【通至港澳的旅游直】通车：(，牵头单位省经济和信！息，化委、省《商，务厅：、省农委、省—旅游发展委、省外事！办，、省贸？促会〔博《。览局〕各市﹝州﹞】人民政？府、贵安新》区管委？。会)鼓励港澳台【知名高？校，及，教育机构《来，黔开展交流合作【(，牵头单？位省教育厅)加强】。。与瑞士？在生态？文明领域和山—地经济？方面交？流合：作争取韩国》电子、汽车等行业来！黔共建产业园区【(牵：头单位省经济—和信息化委、省【发展改？革委、省商务—厅，、省环境保》护，厅，。、省外事办》、省贸促会〔博览局！〕各市﹝州﹞人民政！府、贵安新》区管委？会)支持与印度【共，建信息技术产—业园区和培训基地】(牵头？单位省？商务厅、省大数【据发展？管理局、贵安—新区管委会)支持】与东盟在农产品进】出口、服务贸易、职！业教育等领域加【强交流合作(—牵头单位《省，。商务厅、《省农委？、省经济和》信息化委、省教【育厅、省《外事办各市﹝州【﹞人民政府、贵【。安，。新，区管委会)建设国】际中小企《业，高科技？博览产业合作园【区(牵？头单位省贸促—会，〔博览局〕》) (三)加强【国际科技合》作提升我《省科技参《与国：际，竞争的水平》积极转变政府管【理，职能建立与市场经】济相适应《的科研管理体制【、畅通的科技国际】合作渠道改》革科技人员》出国审批制度—。创新外籍科》技人：员使用制《度为科技人员提供】便利的交流环境加】强，统筹协？调强化科技》行政主管部》门，的归口管理充—分发挥行《业主：管部门？。、科：研院所、高校—、企：业参与科技国际合】作的积极性(牵头】单，位省科技厅》) ：第，四章建设现代产业发！展试验区 以创新】驱动为？核心以扩大》有效供给《、提高质量效益为主！攻方向发展新经济、！培育新动能构—建以大数据、大【旅游、大生态、【大健康为核心的【现代产？业体系推动传统【产业生态化、—特色产业规模化、新！兴产业？高，端化推进现代山地】特色高效农业—。健康持续发展 一】、大力？发展大数据产业 深！入实施大《数据战略《加快国家《大数：据(：贵州)综合试—验区建设大力发【展大数据核心业态】。。、关：联业态、衍生业态】推进大数据与各行业！深度融合推动大数】据产业集聚发展 】。(一)加快》大数：。据基础平台建设【积极参与《国内大数据合—作发展机制促—进大数据基》础设施区域统筹共用！和产业？协调发展《围绕建设国家大【数据：综合试验区加快国】家大：数据：内容中心、服—务中心、金融中心、！创新中心建设加快】。。建设“云上贵州【”系统平台推—进政府和公共数据资！源集聚与管理确保全！省公共数据“统筹】存储、统筹规范【、统筹？共享、统筹》安全”实现与国【家平台互联互通建成！中国南方数》据中心？以贵阳大数据交【易，所为载体加快打【造全国大数据交易】中心加快建》设国家技《术标准创新(贵州】大数据)基地推动】全国特种设备大数】据应用？中心(贵州)建设(！牵头：。单位省大数据—发，展管理局、省统【计局、省质监局各市！﹝，州﹞人民政府、贵安！。新区管委会)推【。进贵阳、贵安国家】级互联网骨》。干直联点建设争取】建设国际通》信专用通道提升网络！骨干：传输和交换能力(牵！头，单位省？大数据发展管理局、！省通信管《理局、贵阳》市人民政府)建【设以工业云》为基础？的，工业互联网》。并纳：入，国家工业《互联网建设体系【(牵头单位省—经济和信息化委、省！大数：据发展管理》局、省通信管—理局)充分》利用平塘5》。00米大口》径球面射电》望远镜平台结合【大数据？技术：和平台建设超算中】心和具有国际先【进水平的天文学研】究基地(牵头单位】省科技厅、》省发展改革委黔南自！治，州人民政府》、贵安？新区管委会》。) (二《)建：设大数据产》。业基地？大力发展智能手机、！平板电脑、》芯片与集成电路、】电子材料《和元器件等产业培】育和发？展软件研发、信息技！术、动？漫设计等《服务外包大力—发展信息《系统集成、》信息技？术咨询、《网络中介服务等信息！技术服务业加快【推进贵？州华：芯通芯片制》造生产线《和服务器芯片生【产，基地、贵阳服—务外：包及：呼，叫中心？产业基？地，、，遵义新蒲《大数据软件园等建设！建成中国西》部重要的智能—终端产业基》地和信息服务外包基！地建设人工智能产】业创客空间、人工智！能产业？基地(牵《头单位省经济和信】息化委、省》发展改革《委、省大数据发展管！理局各市《﹝州﹞人民政—府、：贵安新区管委会)创！建贵安新区数—字经济？。试验区加快打造贵阳！。、遵义数字经—济产业集聚带—(牵头单位省经济】和信息化委、省大数！据发展管理》局，、省发展改革—。委贵阳市人》民，政府：、，遵义市人《。民政府、贵安—新区管委会)建设】电子商务示范基地推！进“网货下乡”“】黔货出山《”“农货进城”(牵！头，单位省商务》厅，、省农委各市﹝【州﹞人民政府、【贵安新区管委会【)加快“农》业云”“精准扶贫云！”等项？目建设推进大—数据与大扶贫协同】。发展(牵头》单位省农委、省扶贫！办、省大数据发展】管理局各市﹝州﹞人！民政府、贵安新【。区管委？会) (三)推【进大数据国际—合作积极《开展：大数据？国，际合作探索建立【。数据跨境流动—的经验、模》。式和制度体系办【好贵阳国《际大数据产》业博览会引导国内外！企业加强大数据关键！。技术、产《。品，的研发合作(牵【头单位省科技—厅、省经济和信【息化委、省大—数据发展管理局、】省贸：促会：〔博览局〕)—建设中国《(，贵州)“数字—丝，路”跨境数据枢纽港！打造为“一》带一路”沿线国【家服：务的数据存储—与处理？基地(牵头单位省】发展改革委》。、省大数据发展【管理局、省网信办、！省外事办《、省商？务厅、贵阳市人民政！府、贵安《新区管委会》)在符合相》。关法律法规前提【下吸引跨国》企业来黔建设—全球或区域性数据】中心(牵头》单，位省大数据发展管理！局、省商务厅各市】﹝州﹞？人，民政府、贵安新区管！。委会) 二、—大力发展《大旅游产业 遵循】“全域旅游”理念加！快旅游体制机制创】新实施“旅游精品”！战略构建“快旅慢】游”服务体系—提升：旅游服务质量打【造以“多彩贵—州风·山地》公，。园省”为品牌—的国：际知：名山地旅游目的地 ！(一)突出发展山】地旅游产业发挥【。“公园？省”资？源，优势依托“》。县县通高速”的交通！优势实施路》景一体？化工程打造美丽高】速画廊(牵头单位省！旅游发展委、—省交通运输》。厅，各市﹝州﹞》人民政府、》贵安新区《管，委会)以国》际山地旅游暨—户外运动大会、全】省旅发大会、10】。0个旅游景区为平】。台大力发展山地【户外运动《旅游、生《态旅游、乡村—旅游、避暑》休闲旅游《等新：业态：(牵头单位省旅游发！展委：、，省发展改革委、【省体育？局各市﹝州﹞人民】政府、贵安新区管委！会)：着力改？造提升黄《果树龙宫、荔波喀】斯特、赤水丹霞等山！地精品景区重点打造！。黎平从江三都荔波平！塘，罗甸兴义“八百【里黔山”等山地旅】游精品线路积极【打造香？。港广：州桂林贵阳》安顺六？盘水昆？明曼谷世《界级：跨境黄金旅》。游线路全力建—设世：界知名山《地旅游目《的地(？。牵头单位省旅游发】展委、？省发展改革委各【。市﹝州？﹞人民政府、—贵安新区《管委会) 》(二)？突出：发展文化创意产业】。促进文化创意—与科技、旅》游、体？育等产业融合发展加！快培育新型文—化创意业态优—化提升数字媒体、数！字出：版、影视传媒、【出版发行、文—化软件设计等产【业加快多《彩贵州文化创意产业！园、遵义1》964？创，意产业园、黔东【南，原生态？民族文化创》意产业园等一—。。批集聚区建设培【育形成一批现代大型！文化创意企业集团】建设多彩《贵州民族特色文【化强省整合提—升特色银饰、刺【绣，、，工艺品、《纺织等民《族文化资源》打造“黔系列”品牌！(牵头单位省文【改文产办、省—文化厅、省旅—游发展委、省新【闻出版广电》局，各市﹝？州，﹞人民政府》、贵安？。新区管委会) 【(三：)提：升旅游业对外开【放水：平争取国家支持贵】州离：省旅客？购物免税、境—外旅客离《境退税政策构—。建贵州与东盟、【东南：亚，、南亚等相》。关国家无障》碍旅行机制力—争贵阳龙洞堡机场1！44小时过》。境免签(《免签区域《贵，州全省)重》点开发欧美、—。日韩、法德》、港台等境外—重点客源市场选择有！影，响力的旅游》文化机构联合设立】贵州旅游营销—推广中心加》强“山地《公园省·多彩贵州风！”旅游品牌形象推广！大力：拓展：。境外旅游市场(牵】头单位省旅》游，发展委、省公—安厅、省国税局、】贵阳海关、》省财政？厅各市﹝州》﹞人民？政府、贵安新—区管委会)发展政府！出资设立《、社会资本》参与、专业机构【管理的旅游产业发】展基金推动设立【多种类型的旅—游产业投资基—金，筛选：一批优质旅游企业】。纳入全省上》市和挂牌《企业后备《资源库重点支持在主！板、创业板》、新三板上市—或，。挂牌并开发》债券融？资鼓励省内综合【实力强的大》中，型企业跨地域、跨】行业进？行股权投《资探索成立以—大，数据为载体的—新型旅游投资机构(！牵头单？位省：旅游：发，展委：、省发展改革委、省！政府金融办、省【商务厅、贵州—证监局？各市：。﹝州﹞人民政府、贵！安，新区管委会)建立】入境旅游市场开发激！励机制加大与—国际：知名旅行商合作力】度积极吸引国际知名！旅游企业落户贵【州(牵头《单位省？旅，游发展委、》省商务厅、省—。投资促进局》各市﹝州﹞人民政府！、贵安新《区，。。管委会)鼓》励各市(州)、贵】安新区与国际—旅游资？源丰：富的：城市结成友好城【市拓展国际旅—游合作空间(牵头单！位各〔市〕》州人民政府、—贵安：新区：管委会)加强航【空口岸？旅游：服务体系建设扩大】航权开放范围增【加国：际航班航线构建【方，便快捷的国际旅游环！境培育国际》。。航空旅游市场(【牵头单位省》机场：集团公？司、民航贵州监【管，局)： 三：。、大力发《展大：生，态产业 把握—绿色发？。展，方向：利用我省生态环境】优势加快发展以生】态利用型、循—环高效型、低碳清】洁型：、环境治理型为核】心的大生态产—业构：。建具有贵州特色【的绿色产业体系建立！完善：排污总量和环境容】量核算体系探—索实施？企业淘汰退出—机制：推进环境管》理标准化建设 【(一)加快》发展：生，态利用？型产业用《好我省良好的生态环！境大：力发展？蔬，。菜、：精品水？果、：草食畜牧业、—生态茶叶、道地中药！。材等打造一批—规模化？、，标准化、《产业化“种养—+循环农业》。”基地建设无—公害绿色《有机：。农，产品大省(牵头【单位省农委各市﹝州！﹞人民政府》、贵安新《区管委会)用好我】省水质？良好、总量丰—。富的水资源做—大饮用水产》业规：模大力开发矿泉水、！天然泉水、新型功能！性饮用水等》水产品打响》“黔：水”品牌(牵头单】位省经济《和信息化委、省【水利厅各市》﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委》会)念好“山—”字经？。。。加快发展特色经济林！、，林产品加《工、林下种养殖等林！业，产业(牵头单位省林！业，厅、省农委》各，市﹝州﹞人》民政府、贵安新【区管委会《)积极发展循环农业！、绿色农业、立体农！业和生态渔业等现】代山地特《色，高，效农：业(牵头单》。位省农委各市﹝州﹞！人民政府、贵安新】区管委会) (二】。)加快发展》循环高效《型，产业：加快：发展：再生资？源产业开发绿色、】智能：、健康的多功—能中高端轻工产品】推进：煤矸石、粉煤—。灰、磷石膏、赤泥、！建筑垃圾等大宗废】。弃物综？合利用加快“—。城市矿产”开发利用！推进废弃电子产品】、报废汽车、—。生，活垃圾等资》源，化利用和无害化【处理(牵头》。单位省经济和信息化！委、：省发展改革委—、省环境保护厅、】省住房城乡建—设厅各市《﹝州﹞人民政府、贵！安新：区管委会) (三)！加快发？展低碳清《洁型产业推进—新型建筑建材—业加：。快，发展积极研》。发推：广节能低碳建—。造工艺、技术—开发：生产绿色建材产【。品和绿色装饰材【料发展新型墙体材】。料，加强3D打印技【。术应用推进建—材部：品，化发展积极发展【具备节能、》耐候、防火、—保温、环保于一【体的新型《建筑工程材》料(牵头单位省住】房城乡建设厅、【省经济和《信息化？委、省发展改—革委、？省，环境保？。护厅各市﹝州﹞人民！。政，府、贵安《新区管委会) (】四)加快发展环境治！理型产？。业加快发展节能环保！装备制造业加强节】能环保装备、配套】材料等研发》、制造和产业化加】快，中节：能(：贵安新区)环保【产业园？等项目建设》重点发展污》水垃圾处《理、大气污》染防治、污泥处【置、高效膜材—料、建筑垃圾回【收破碎等节能环保】技术装？备积：极发展节能环保服务！。业鼓励节能环—保机构发展》环境工程设》。计，、总承包、环—境污染第三方治理等！服，务(牵头《单，位省环？境保护厅、》省经济和信息化【委、省发展改革委】、省国土资》。源厅各市﹝州﹞人民！政府、贵安》新，。区管委会) (五)！。加强生态产》业国际合作强化【与瑞士、欧盟—等国家和《地区：在机械制《造、食品工业、【大气污染防治、水环！境保护利用等—领，域，合作加快推动建立】中，瑞清：洁技术交流中心和黔！瑞环保产业基地建】。设积极引进》国外低？碳发展的先进—技术、节能环保核】心关键？技术：和设备吸引优质企业！来黔投资建设节能】环保技术装备研发与！。生产基地加强—与以色列等国家在】节能节水、环保【。农业方面的交流合作！鼓，励有条件的企—业承揽境外各类节能！环保工程和服务项】目(牵头《单位省商务厅、【省发展改《革委、省《经济和信《息化委、《省环境保护》厅、：省农委？各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管【委会：。)， 四、大力》发展大健康》产业 依托贵—州优：良，的生：态环境、道》地中药材和绿—色有机农产》品资源？推进大健《。康，产业纵向延伸、横】。向拓：展、高位嫁接、【跨界融合发》展低碳？化，、绿色化《的大：健，康产业集群打造中国！宜居：颐养胜地《 (一)加快发展】医疗医药产业鼓励公！立医院和非》。公，立医院加快发展【引导医疗龙头—企业加速布点推【广医：疗连锁经营》新模：式(牵头单位省卫】生计生委《、省发展改革委【、省：人力资源社会保【障，。。厅各市？﹝州﹞？人民政府、贵—安新：区，。管委：会)引进国际知名医！疗机构设立分支机】构简化外国药—品和：医疗器械《进口手续(牵头【。单位省卫生计生【委、省食《品药品监管》局，、省商务厅》、，省发展改革委—)发展生《物医药及《高性能医疗器—械创制推动》新型疫苗、细胞治疗！、基因治疗等技术开！。发及应用发》展高性能医学影像等！高端数字医疗—器，。械推进医药产业向】智能化、服务化、生！。态，化转型升级(牵【头单位？省经济和信息化委、！省卫生计生委、省食！品药品监管局、省】科技厅、省发展【。改革委各市﹝州﹞人！。民政府、贵》安新区管委会)促】进民族制药健康【发展：推动苗药进入—药典支持各少—数民族医药》科学发展(牵头单位！省卫生计《生委、省食品药品】监管局、省民宗委】。、省发展改革委【) ：(，二)：加快发展《休闲养生产业建设融！合生态休闲养生、避！暑，度假、？健康养老等服务于】一，体的健康养生—业态：积极开发生态文化】休闲体验、温泉【疗养、中医药—民，族医药保健等健康】养生养老产品研【制和生？产具有自主特色【品牌的无《公害绿色《。有机：健康：养生：。食品、药膳》健，康养生产《。品，和，。保，健产品推动医养【结合、康养融合【加快打造《一批省级滋补养【。生示范基地、休【闲度假示范基地【和温泉疗养示—范基地建设全国【。。知名的健康旅游【休闲养生养老示范】基地(牵头单位省发！展改革委、省旅【游发展委、》省，农委、省《卫生：计生：委、省食品药品监】。管局各市﹝州﹞人民！政，府、贵安新区—管委会)以建设类型！多样的森林》康养：品牌基地《。为引领将《贵，州打造成国内外知】名的森林康养—基地和全国森林康】养产业大《省(牵？头单位省林业厅、省！发展改？革委、省旅游发展委！、省卫生计生委【) (三)加快【发展健？身康：体产：业推进健《康，运动与休闲旅—游融合？发展加快发展山地】户外运动和水上运动！大力开发攀岩、【山地自行车、山地】摩托、山地汽车【、野外？探险、户外露营【、漂流、垂钓、皮】划艇：。。等山：地和水上《户，外运动康体养—生产品引进》国内外知名的企业】入黔建设一批省级山！地和：。水上户？外运：动，康，体示范？基地积极举》。办世界山地汽车【拉力赛、国际山【地户外运动公开赛】、全：国山地自行车赛【和徒步大赛等大型体！育赛事把贵州建成全！国知名的健》身，康体基地(牵头【单位省？体，育局：、，省旅游发展委—各，市﹝州﹞人民政府】、贵：安新区管委会)【 (：四)加快发》展健康管理服务【产业推动远程—医疗、移《动医疗、健》康软件开发、电子病！历等技术的》。发展应用建立—权威统一、互联【互通的人口》健康信息《平，台积：。极，发展数字《化、信息化健康检】测评估？、体：检、咨询服》务等产品加快—“医疗健康》云”、“食品安【全云”、“》心电云”、医疗【影像+基因大数据中！心、慢病大数据中心！等大健康数据—。云平台？建设促进健康大数】据开放共享建—设国家？健康云产《业孵化基地和健康医！。疗大数据《发展应用示范—区(牵头单位省卫】生计生？委、省发展改革委】、省大数据发展管理！局、省？经济：和信息化委各市﹝】州﹞人民政府、贵安！。。新区管委会》) (五)深化【大健康产业国际合作！积极推动我省道地中！药材、民《族药“走出去”【在生物医药、养生康！复，、运动健身、健康】管理等领域引进韩】国、瑞士、德国【、台湾等国家和地区！先进技术和》管理经？验积极推进》与英国、《新加坡等国家合【作建设国际智慧健】康城等项目(牵头】单位省发展改革委】。。、省经济和信息化委！、省：体育局、《省卫生计生委、省林！业厅、省商务—厅各市﹝州﹞—人民：政府、贵安》新区管委会)支【持我省医学院校【、中医药服务企业与！东南亚、南亚等地区！探，索联合？举办国？际传统医药学院、传！统，医药联合研》发中心、《传统医药数字化信】息，资源服务平》台等打造面向东南】亚、南亚的中医药合！作基地(牵头单【位省教育厅》、省科？技厅、省经济和信】息化委、省》卫生计生委、省外事！办，)，。加快把贵《州建成大健康产【业国际合作重要【基地(牵《头单位省发》。展改革？委、省经济和信息】化委、？省，卫生计生委、省体育！局、省商务厅各市﹝！州﹞人民政府—、，贵，安，新区管委会) 【五、改造提升传【统优：势产业？ ，(一)积极发展清洁！能源产？业全面？实施燃煤电》厂，超，低排：放和节能《。升级改造鼓励新【建煤电项目采—用大容量、高参数】机组推进煤电一体】化因地制宜发展【风力发电加快—建设一批百》万千瓦级风》电基地积极开—发利用太阳》能，和浅层地温能推广使！用太阳能分布式光】伏电源和《浅层地温能加快生物！。。质能开？发利：用积极推进生—物质能发电项目【建，设(牵头单位省能】源局、省发展改革】委各市﹝州﹞人民】政府)创新》煤炭交？易方式探《索建立煤炭现货交】易、期？货交易、短期协议】。、中长期《协议：等交易？新机制？。建成西南煤炭交易】中心(牵《头单位省能》源局、省商》务厅：、，贵州证监局)—加，快，。习水正安岑巩页岩气！勘查开发《示范项目建》。设打造黔北、黔东】。北页岩气开发基【地推进？页岩气产业集—群发展建设全国页】。岩气开发利用综合示！范区：加快：盘，江矿区、织纳—矿区：及黔北矿区煤层【气，勘查开发示》范项目建设》。打造三大煤》层气开发基地(牵头！单位：省能源局、省发展改！革委、省国土资【源，厅、各有关》。市，〔州〕人民政—府)加强电力—输送网络《建设加快《建设贵州省地方电网！(牵：头单：。位贵州电网公司各市！﹝州﹞人民政府【、贵安新区管委会)！继续推进“西电【东送”“黔》。电送渝”“黔电送】湘，”工：程大力？实施“黔电》送深”对口帮扶毕】节专项计划逐年增加！。输送电量支持—电源点与周》边省(区、市)开展！市场化直接交易鼓】励发电企业和—售电公司“走出去】”开拓省外市场(】牵头单？位省经济和信—息化委、省能源局】、省发展改》革委、省商务—厅、贵？州电：网公司)建立健全】电量、电价调控机】制扩：大电力？。直接交易和发电【权，交易制定实施向【社会资本开放—增量：。配售电业务计划逐】步实现非《公益性大工业用【户用电量《全部实行市场化【交易探索水电和新能！源发：电参：与市场化交易—。机制有效发挥贵州】电力交易中》心，功能到202—0年全省《市，场化交易电量—。占，省内：售电量比例达到5】0%以上(牵—头单位省能》源局、？省发展改《革，委，、省经济和信息化】委、：贵州电网公司) 】(二)积极发展原】材料精深加工产业大！力发展精细磷—化工产业重点推【进煤电磷精深加工】项目建设《。积极发展食品级、】材料级、电子级、医！药级磷酸盐系列产】品培育？发展磷？化工产业集群打【造国：际新型磷化工产业基！地依：。托毕节六盘水兴【义能源资源富—集和产业集》中区积极发》展现代煤化工深【加工产品《。打造：全，国重要的煤化工产】业基地(《牵头单位省经济和信！息化委、省》发展改革委各市【﹝州﹞人《。民政府)发挥我【省，磷煤化工技术优势充！分利用中东的磷、】东南亚？的煤等富集资源在】。。境外建设化肥、【农，药、：煤化工等生产线推动！化工产业“》走出去”(牵头单位！省经：济和信？息，。化委、省《商务：厅、省发展改—革委)？加，快贵阳、《遵义、黔西》南铝产业集》聚区和深加工—基地建设重》点开发行业用—铝产品和高端铝合金！材料产？品，合理发展建筑装饰】用铝材？。推，。进钢、锰《等资源深加工和【产业生态化改造重】点发展特种》钢和锰深《加工产品依托遵【义钛产业基》础，重，点发展新型钛合【金材：料和钛合金制—。品(牵头单位省经】济和信息《化委：、，省发展？改革委各《市﹝州﹞人民政府、！贵安新区《管委：会) (三)积【极，发展特色《轻工业着《力发挥“国酒茅台】”品牌引领带动【作，。用，加快建设“全国酱】香，型白酒？酿造知名品牌创【建示范？区”规划建设—中国(贵州)—白，酒创新中心》培育发展白》酒产业？集群推动《白酒产业国际化发】展(牵头《单位省经济和信息化！委、省发展》。改革委各市﹝州﹞人！民政府)实施基地】、企业、产品—“三位一体”品牌战！略重点打造》“，三绿一红”》黔，茶品牌积极拓展茶叶！市场围绕上海—、，。广州、深圳、重庆等！特大城市和华北、】东北、西北三大区域！。等重点目标》市场引？导和支持茶》叶龙头企业建立【。完，善销售渠道积—极开设贵州》茶叶：专卖店、形象店、】旗舰店(《牵，头单位省农委各市】﹝州﹞人民政府)大！力发展优质粮油【、调味品、》畜禽肉制品、乳制】品、软饮料、果【蔬制品等特色食品】制造：业支持？“，老干：妈”“贵州三宝”“！山花牛奶”“黔【五福”等特色—食品品？牌加快发展打造特色！绿色食品《。制造基地(牵—头单位省经济和【信息化？委、省农《委各市？。﹝州﹞？人民政府、贵安新】。区管委会)加大【卷烟：生，产技改力度加强【卷烟技术创新和【新产品开发进一【步提升“《贵烟”？品牌竞争力实现由烟！草大省向烟草强省转！变(牵头单》位省：经，济和信息化委) 六！、积极发展装—备制造业 (一【)推动？。航空航天技》术和产品民用化、产！业化加快《贵州航天高新技【术产业园、贵—。阳，高新：·白云发动机—产业园、安顺民【用航空产《业国家高技术—产业基地建设—积，。极发展大飞机配【。。套及：通用航空《产业开发先》进，无人机？、航：空电机？。、航空标准件紧固件！等优势产品突破航】空发动机《、北斗卫星导航【应用等关键技—术推进航空航—天技术、装备、系统！和关键零部件产品研！发和产业化构建航】空零部件及维修产】业集群建设》。国家中小推》。力航空发动》机设计、《。制造、试验、—修理和服务基地(牵！头单位？省经：济和信？息，化委、省《科技厅、贵阳市人民！政府、安顺市—人民政府、》贵安新区管委会)加！快航空制造》产业国际《化合作步伐积—极，参与国？内外飞机制造—协，作生：产和转包生产为空】客等提供航空零部】件，加工配套服务(【牵头单位省经—济和信息化委—、省商？务，厅，) (二)建设全国！重要的高端》智能：装备产业基地大力】发，。展山地旅游高—端装备？。和穿戴设备制造推】动以旅游为》龙头的产业融—合发展(牵头单位省！旅游发展委、省经】。济，。和信息化《委、省商《务厅：)积极？开发工业机器—人、服务机器人推】进新型传感器、智】能控制？器、智能仪器—仪表：等关键部《件，的研发、制造—与应用大力》。。推动：高档数控机床、增材！制，造(：。3D打印《)等核？心技术、软件开发、！关键零部件及加【工材料？等研发和产业规模】化发展带动关—键功能部件的—本地化打造研发、】。测，试、制造、》集成、服务全—流程：产业集群(牵头单位！省经济和信息化委、！省科技厅各市﹝州】﹞人民？政府、贵安新—区管委？会) (三》)打造具《有全国影响力的新】能源：汽车：产业基？地加：强纯电动汽》车、插电式混—合动力汽车整车【驱动系统、控制系】统技术研发发展纯】电动客车、纯电动】轿车和插电式混合动！。。力SU？V乘用车以》及物流？。、观：光、环卫等领—域新能源专用车【推，进贵阳？、遵义、毕》。节、贵？。安，新区等新《能源汽车产业—基地建设引》进或研究突破无线充！电、车辆智》能升级、自动驾驶等！技术布局《发展辅助驾驶汽【车、无人驾》驶汽车等智能汽车(！牵头单位省》。经济和信息化委、省！科，技厅：各市：﹝州﹞人民政府【、贵安新区管—委，会) 七、大力发】展金融、物流—等生：产性服务业 (一)！加快完善地》方，金融体系落实在黔】设立金融机构财【政奖励政策争取【中国进出口银行在】我省设立分行—争取中？国出口信用保险公司！在我省设《立分支机构》(牵：头单：位省政？府金融办、省财政厅！、贵州银《监，局、贵州保监—局)积极向》。国家“？一行三会《”，争取更多金融—牌照和其他特—殊牌照吸引投融资】。主体集聚支持城市】商业银？行、：农，村信用社引》进战：略投资者(牵—头单位省政府金融办！、人行贵阳中心支】行、贵州证监—局、：贵州保监局)鼓【励社会资本依法发】起设立金融机构支持！外资金融机构—到我省设立法—人机构、区》域性总部《、分支机构及后台】。服务中心、灾备中】心(牵头单位省【政府：金融办、贵州银监局！、人：。行，贵阳中心支行—。、贵州证监局、贵州！保，。监局)出台支持市】场化运作产业基【金、私募股权投【资基金、风险投资基！金更好更快发展【的政策？。。措施探索建》立产业协《作，发展和收益分享【机制鼓励境外天使】投资、创业投资、产！业投资等投资机【。构在我省开展—业务允许外资股权】投资管理机构—、，外资创业投资管【理机构在我省发起】管理：人，民，币股：权投资和创业投资】基金,鼓《。。励“内投外”“外】投内”双向股权投】资基金发《展，(牵头单位省政府】。金，融办、人行贵阳【中心支行、省商务厅！) ：(二)推《动金融业创新发展】争取中央《将我省列《为首批应用和—推广新型《。绿色金？融工：具，的试验区创建贵安绿！色金：融创新？改革试验区打造全国！新型金？融先行区建设贵阳互！联网金融产》业园和互联网—金融创业创新基地】加快贵州《绿色金融《交易中心建》。设加快推广》绿色信贷、》绿色：债券、？绿色保险、绿色【。基金等金融产—品(牵头单位省政】府金融办、人行贵阳！中心支行、省发展改！革委各？市﹝州﹞人民政【府、贵安新区管委会！)培育发《展金融租赁、融资】租赁、消《费金融、商业保【理，等金融服务》业支：持贵阳市、贵安新区！。发展金融后台—服务产业(》牵头单位《省政府金融办各市】﹝州﹞人民政府、】贵安新区管》委会)支持》获得网络支付业务】许可的非《银行支付机构依法】合规开展跨境支付业！务促进跨境电子【商务发展(牵头单位！省政府金融办、人】行贵阳中《心，支行、？国家：外汇管理局》贵州：省分局)允许省内金！融机：构和企业在境外通过！上市：和发债？等形式融资》开展外债宏观审【慎，。管理试？点(牵头单位省政】府金融？办，、人行贵《阳中心支行、省发展！改革委、国家—外汇管理局贵州省】分局)积极发展科】技金：融，探索建？。立知识产权》质押融资市》场化风险补偿机【制综：合运用科技》创新发展基金、创投！。资金以及财政—性资金采用风险【补偿：、贷款贴息、—投资补助等多—种，形式支？持企业科技》创新：(牵头单《位省政？府金融办、人行【贵阳中？心支行)鼓励省内】。金融资产交易中心创！新业务模式支—持贵州股权》金融资产《交易中心设立科技】创新板(牵头单【位省：政府金融《。办)推？进碳排放权、排污】权、节能量、水权】等交易(牵头单【位省发展《改革委、《省，。环境保护厅、省【水，利厅各市《﹝州﹞人民》政府、贵安新—区管委会)鼓—励开展碳《金融创？新业务推动我—省，风电、水电》、森林碳《汇等碳资产资本化】(牵头单《位省政府金融办、省！能源：局、省林《业厅各市﹝州—﹞，人民政府、贵—。安，新区：管委会？)推动？研究：动力：煤、甲醇等优势品】种设：立交割厂库》(，牵头单位省能源【局、省？经济和？。信息：化委、？贵州证监《局)研？究推动上市磷肥、尿！素，等，期货：品种(牵头单—位省政府金融—。办，、贵州证监局) (！三)努力提升利用外！资水平引进跨—国公：司在我省设立区域】性或全？球性资金管》理中心支持发展离岸！结算和跨境贸—易结算积极开展跨】国，公司：外汇资？金集中？管理运营试点—推，。动跨境双向人民币资！金池业务积极创新】。跨境电子商》务外汇？支付(牵头单位【省政府金融办、人行！。贵阳：中，心支行、《国家外汇管理局贵州！省分局)鼓励注册】地在贵州的外—资企业在境内—外上：。市享：受与内资企业同样】的上市支持政—策(：牵头单？位省政府《金融办、贵州证监】局)积？极创新对《外商投？资企：业的：授信和审贷模式合理！设置担保方式—、贷款期《。限和：还款方式鼓励—企业开展跨境人民】币贸易融资、出口退！税账户托管贷—款和出口信用—保险：保单融资支持—符合：条件的外贸》企，。。业发行企业债券【、，公司债券《、非金融企业债券融！资工具？等，(牵头单位省政【府金融办《、贵州证监局、【省发展改革委—) (四《)加：快发：展现代物流业注重发！展航空？物流建设西部—货物转运中心培【育壮大？贵阳市及周》边地区临空产业群构！建航空物流集疏体】系加快推进空—。中、陆路、水域立】体物：流大通道《以及货物集散—地、产业集聚—区之间实现贯通加强！各种交通运输方式的！衔接推进公铁、【公水：、铁水、铁空、【公空：等多式联运签—发具：备物权凭证性质【的多：式联运提单探—索多式联运》“一单制”探索【与沿海沿边》沿江重要《枢纽城市高效联运新！模式根据《市场条件有选择【地发展国《内货运航线规—划建设一批高铁、高！速公路、机场、水运！码头相互贯》通，的快速便捷通—。道，建，设，无缝链接的物—流运输网络形成【快速高效的物流运】输体系与《“，一带一路”》、长江经济带、成】渝经济区、滇中经】济，区及中印《缅孟经济走廊等区域！实现全？。面对接提升物流产业！对内集聚、》对外辐射能力完【。善配：套设施？实施：。与货量挂《钩的激励政》。策吸引国际、国内货！代企业及保障服【务企业集聚(牵头单！位省发展《改革委、省》交通运输厅、—省铁建办、省机【场，集团公司《。各，市﹝州﹞人》民政府、贵安新【。区管委会)》加快建设“物流云”！建立互联互》。通的：省级：智慧物流信》息平台？提供物流信息发布】。、在线交易、数据交！换、智能《配送、智能》分析等功能促进【智慧物流信息平台】与电子商务、电子政！务，、通：信，、金融等信息系统】有效衔接《推广运用《货车帮智能》车联网？、传化？智能公路港》等新型物流模式【推进发展互联网【物流、物流物联网】。、物流大数据分析】交易等智慧物流业态！促进货源、车源和物！流服务等信息的高效！匹配建设国家智【慧物流？枢纽(牵头单—位省发展改革委、省！大，数据：发展管理局》、省商务厅各—市﹝州﹞人民政府】、贵安新区管委会】)加快建《。。设贵安国际物流港、！贵州：(昌明)国》际陆港、毕节国际内！陆港等国际物流基】地(牵？头单位省发展改革】委) (五)—。加快发展《研，发、文化创意等【生产性服务业—建立健全《大型科研仪器设【备对外开放》共享机制鼓励国【内外：各类专业服务机构特！别是知名科》技服务机构》在试验区设立分支机！构或开展《科技：服，。务合作加快企业、科！研院所？等各类创新主体建】设鼓励企业》、高等院校、科【研机构组建各类产业！技术：联盟建设《公共技术平台开展】产业共性技》术服：务，加快推动科研院所向！科技研发服务—。机构转？型发展鼓励有—条件的地区成立工业！设计服务《中，心加快检《验检测服务业发【展以建设贵州国检】中，。心为重点构建—贵州检验《检测服务业》集聚区(《牵头单位省科技厅、！省发展改革委、【省经：济和信息化委、【省质监局各市﹝州】﹞人民政《府、贵安新》区管委会)积极【开展研发设》计、动漫创意、【专业：技术服务等》高端：知识型外包服—务加：快发：展软件等高技—术、高？附加值？服务外包《业务：促进服？务外包产业》向产业价值链高【端延伸加快推进服务！外包服务平》台，建设设立服》务外包产业发—展论坛建《。设一批服《务外包产业园—区支持综合保税区积！极发展离岸服务外】包产业(牵头单【位省发展改革委、省！大数据？。发展：管理局、省》商务厅各市》﹝，州﹞：人民：政府、贵安新—区管：委，会)加快建设—功能齐全、特色鲜】明、产业《集聚：、，服，务配：套、人居环境—良好：的会展经《济产业园区打造【一批：展览业？。。。与实体经济相—结合的专业展会【品牌积极发展各类展！览服：务企业建立以展【览企业为《龙头：金融、？旅游：、，餐饮、策划、广告等！行业为支撑和—配套：的产业？集群(牵头》单位省？贸促：会〔博览局〕各市﹝！州﹞人民政府、贵】安新区管委会)【。 八、大力发展【现代山？地特色高《效农业 (一)【多措：并举推动《农业现代《化实施新型》农业经营主体培【育工程、农产品质】量安全保《障工程、《一，二三产业融合—试点示范《工程大力发展无【。公害、？绿，色、有机及地—理，。标志农产品引导农民！增收：致富落实土地—出让收益《12%用于农田水利！建设政策改善农业生！产基础条《件落实农机购置补贴！政策支？持，设施设？备建设推进山地农业！机械化积极吸引境】内外资？本参与试《验区特色《农产品深加》工、农业技术研发推！广、规模化种养【基地建设和农产【品购销培《育一：批省级农《产，。品加工试点示范【。企业(牵头单—位省：农委、省林业—厅各市﹝州﹞人【民，政府) (二)切实！扩大农业对外开【放支持农《业，。企业开展多种形式】的跨国经营》加强农产品》。加工、储运、贸【易等环节合》作培：育，具，有国际竞争力的【。农业：企业集团支》持企业参加境外【农，业合作示范区建设实！现抱团？出海推进全》产业链运营积—极参加农业对外合】作试验区建》设探索？农业：对外开放新路径依】托黄金水道推动与】长江经济带各区【域的合作加速特【色农产品《的，。有，序流通加强与泛珠三！角区域？的合作发《展形成协调联动【发展新？格，局推动黔台农—业合作示范基—地建设促进两岸【三，地涉农行业协会、涉！农科研单位、特色乡！镇的合作交流依托珠！。三角、？北部湾、云南—、重庆等开放平台】建立面向东》盟、：中亚、欧洲的—农，业合作交流新局【面加强？与瑞士、荷》兰、美国、》澳大利？亚、波兰、以色【列、：。新西兰、日本、【韩国、东南亚等地】。开，展先进农业》。技术、品种、人才、！机，。制等合作(牵头【单位省农委、省【商务厅、省发—展改革委、省外事】办、省财政厅) (！三)大力推动—“黔货出山》”开展？“贵：州绿色农产品泉涌】行动”实《。施电商扶贫、网络扶！贫等专项工程借助】阿里巴巴、腾讯等国！际知名网《络平台农商结合推动！我省：农产品生产规模化、！质量标准化、营销】网络：。化发展助《推绿色优《质农产品销售—。实现：快速增长(牵头单位！省农委、省商务厅】、省发？展改革委、省扶贫办！各市﹝州《﹞人民政府》) 第五章 建【设内陆开放式扶贫】试验区 《大力推进开放式脱贫！攻坚：积极引导国内外力】量和民间资本—。参，与，扶贫开发以开放促】脱贫、促发展 【一、深化对口帮扶 ！(一)健全东西部】。。扶贫协作机制按【照国家明确的—东西部扶贫协作结】对关系进一步完善双！方党政？代表团定期互访制】度和结对帮扶联【席会：议制：度健：全双方联动工作机】制和衔接《落实制度(》牵头单位省》扶贫办各市﹝州﹞】人民政府、贵安新区！。管委会)建》立，健全对口帮扶信息通！报、统计《监测、监《督检查、考核—评估制度《建立和？完善帮扶资金、【。项目管理制度探索建！立帮扶资金、—项目建设绩效—评估奖惩机制创【新，对，口帮扶方式拓宽合作！领，域完善合作机制【。实现互利《共，赢(牵头单位省扶贫！。办、：省财政厅有关市【。〔州〕人民政府)建！立东：部帮扶城《市经济强县与—我省：8个市(州)贫困县！“携手奔小康—”合作？机制(牵头单位【省，扶贫办、省》发展：改革委有关〔市〕州！人民政府《) (二)推—动医疗就业》帮扶合作加强与【8个城市结对帮【扶合作通过接—受援建医院》和远程诊疗》等方式提高我省【贫困：县医疗保障水—平促进受《助，地区医疗卫生事业】发展解决好因—病致贫？、，因病返贫的问题(】牵头：单位省卫生计生【委、省扶贫办—有关市〔《州，〕人民？政府)开《展劳务输出与培【训帮扶合作加—。强劳务？需求信息《。对接和？就业技能培训提高】劳务输出脱贫组【织化程度促进—贵州贫困劳动力【向帮扶城市有—效输：出、稳？定就业(牵》头，单位省人力》资源：社会保障厅、省扶贫！办、有关市〔州【〕人：。民，政府) (三)加强！产业帮扶合作以产业！为纽带加强》对口：帮扶：双方在能源》、矿产？资源及精深加工、生！态农产品、》民族：制药：。、特色轻工、新型建！材、装备制》造等：领域：的合：作力：度推进受帮》扶地区？有，序承接帮扶地产业转！移(牵头单位省【扶贫办、省能源局、！省经济和信》息化委、省发—展改革委、》省，农委：、，省旅游发展》委、：省文化厅、省—贸促会〔博》。览局〕？有关市〔州〕人民政！府)鼓励帮扶方在】受，帮扶地？区共建开《发区、产业园区【和外：贸基地？共同招商引资共同经！营管：理有效承接帮—扶城市产业梯—度转移？引导更多优强企业来！黔投资兴业、发【展产业、吸》纳就业(牵头—单位省经济和—信息化委、省投资促！。进局：、省发展改》革委、省扶贫—办有关〔市》。〕州：人民政府)充—分发挥？帮扶方沿海港口【。功能共建《合作港？口拓展贵州》出海通道发展国际】物流(？牵头单？位，省商：务厅、省扶贫办)定！期在东部《城市举办旅游—交流和？。推介活？。动推进民间旅游合作！实现双方旅游产品】互推：、客源市《场互动(牵头单位省！旅游发展委各—市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管委—会) (四)加强人！才，智力帮？扶，合作深入推》进东：西部：扶，贫协作双方党政干】部双向挂职交—流工作加大基层干部！培养力度(牵头单】位省：委，组织部、《省人力资源社—会保障？厅、省扶《贫办各市《﹝州﹞人民政府【、贵安新区》管委会？)依托国家重大人】才工程和“》西部之？光”、博士》服，务团等？人才工？作项目推进实施“】贵州专门人才培【训工程”《、“院士《专家援黔行动计【划”、领导》干部培训计划—。选，派优秀学校》校长和医院院长到帮！扶城市访问学习【(牵：头单位省委组织部】、省人力资源—社，会保障厅《、省教育厅、省卫】生计生委、省扶【贫办各？市﹝州﹞人民—政，府、贵安新》区管：委会：)， (五)着》力推：进社会帮扶支持【做好定点帮扶我省】。的，39家中央单位对】我省50个扶贫【开发工作重点县的全！覆盖帮扶工作引导大！型国有企业》、民营企《业开展贫《困县整县帮》扶引导和鼓励全【省民营企业参—与，“一对一”包干脱】贫计划启《。动实：施民营企业》“，千企帮千《村”活动推广恒大】集团结对整体帮【扶大方？。县、万达集团结【对整体帮扶丹寨【县，模式：引导：扶贫龙头企业—。、专业？合作：社等新？型经营主体》与贫困户建立紧【密的利益联结带动】贫困农户脱》贫增收发动更多社】会力量参与贵州【脱贫攻坚工》。作(牵？头，单位省扶贫办—。、省经济和信息化委！各市﹝州﹞人民【政府、贵安新区【管委：会) 二、加强减】贫国际合作 (一)！加，强国际？减贫领域交流合作深！化与联？合国开发计划署、】联合国儿童基金会】。、世：界银行、亚洲开【发银行？、，亚洲基础设施投资】银行、国际》农发基？金会等？国际组织减贫领【域合作？借鉴国际社会—创，造的多部门综—合扶贫、参与式【扶贫、？小额信贷扶贫、制】定村级扶贫规划以】及科学的《评，估监测等《成功经验积极—探索创新形成扶【贫开发的《“贵州经《。验”为国际社会【。提供：更多创新性、可借鉴！的反贫？困经：验(牵头单位省扶贫！。办、省发展》改革委、省财—政厅、省政府金融办！、省：外事办各市﹝州﹞】人民政府《、贵安新区管—委会：)积极参与中—非减：贫合作、《。。“东：亚减：贫合作倡议”等【国际减贫《行，动继续加强与发展】中国家南南合作【在减贫和《社会发？展经验交《流、信？息分享、能力建设】、，共，同研究等方》面，开展务实《合作推？动，双方减贫和社会【。事，业，发展(牵《头单位省扶》贫办、省外事办各市！﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委》会，。)与联合国》。等机构？建立合作多赢机制形！成扶贫领域》项目建设、技术引】进、人才《培养、经《验交：流等方？面的：长效合作机制—产，生，一批产业减贫—重要成果《(牵头单位省—扶贫：。办，、，省外事办、省委组】织部：、省：。。发，展改革？委、省贸促会〔博】览，局〕)积极探索国】际，民间：组织参？与贵州扶贫开发模式！(牵头？单位省扶《贫办：各市﹝州﹞人—民政府、贵安新【区管委会)编—。制，实施国际减贫论【坛发展规划》建立论坛《战略合作伙伴和议题！。合作伙伴体系举【办，国家级？的“减贫领域和【有效利用《。外资”合作论坛(】牵头单位省扶贫【办、省贸促会〔【。博览局〕) (二)！吸引外资《参与扶贫开发—发，挥财政资金》撬，动国际金《。融资金参《与精准扶贫的作用】鼓，励和：引导各类国际组织和！金融机构《加大对贵州扶—贫开发？的金融支《持，创新金融扶贫产【品支持贫《困地区产业链建【设提高特色产—。。业规范化、》标准化水平(—牵头单位省扶贫办】、，省发展改革委、【省，财政厅、《省政：府金融办、省—外事办各《市﹝：州，。﹞人民政府》、贵安新《区管委会)创新外资！扶贫项？目引进、实》施和管理机制建立完！善，的外资扶贫项目管】理系统营造》良好：的国际投资环境培】。。养一批具有》一定先进理念的【。外资：项目管？理人才？(牵头单《位省扶贫办、—省人力资源》社会保障厅各市﹝】州﹞人？民政：府、：贵安：新区管委《会) 三、创新乡村！旅游扶贫模式— (一)《加，快乡村旅游》基础设？施建设将乡村旅游基！础设施建设与—产业开发、城镇【化，建，设、扶贫开发—、生态文明建设等有！机结：。合全面推《进乡村旅游基础设施！建，设进程为乡村—脱贫致富提供—有利条件(牵—头单：位省旅？。游发展委、省发展改！革委、省扶贫办【各市﹝州《﹞人民政府) (二！)加强乡村旅—游与相关产业—深，度融：合依托100个【现代高效农业—示范园区和城郊休闲！度假乡村大力发展】多样化、特色化、】多元化的山地—立体农业《观光、传统作—物种植等体》验，旅游：。全，面提升乡村旅游【的水平与《层次打？造一批各具》特色的田《园风光？。、民族风情、—休闲农庄、家—庭客栈、农家餐【饮等乡村旅游业【态创建？一批开？放式：精准扶贫民族示范】村寨带动农民增收脱！。。贫，。(牵头单位省旅游发！展委、省农委、省扶！贫办各？市﹝：州﹞：人民政府)》 (：三)创新乡村旅【游扶贫模式支持凯里！。市结合中小》城市综合改革试点深！入推：进乡村旅游促脱贫工！作整：合提：。升特色银《饰，、刺：。绣、工艺品、—。纺织等产业推动少】数，民族传统《手工艺品《产业品牌《化支持试验区—开展斗牛、水族【赛马等民族》。传，。统体：育竞赛活动试点【探，。索发：行竞猜型体育彩票】。和赛事？即开彩票做好—与贫困农户》的，利益联结(牵头【。单位省旅《游发展委、省扶贫办！、省体育局》) 四、创新开放式！扶贫资源共享—机制 (一)完善】资产收益脱贫攻坚机！制稳步推进农村土地！资源：优化配置有序推广】“资源变《资，产、资金变股金【、，农民变股东”的“】。三变：”经验和普》定县秀水《村“秀水五股”模】式，将农村土地资—源、森林《资，源、旅游文化资源通！过，存量：折，股、增量配股、【。土地入股等》多种方式转变—为农民？在企业、《合作社或其他经济组！织的股权《。盘活农村资源资产】资金让农民长期分享！股，权，收，益(牵头单位省农委！、省扶贫办) (二！)探索建立集体【股权参与项目的资产！收益扶贫《长效机制在不改【变用：途的：前提下？。推进财政专项—扶贫资金投入设施农！业、养殖、光伏、】水电、矿产、乡【村旅游等相》关扶贫项《。目形成的《资产具备条件—的可折股量化给贫】困，村和：贫困户？尤其是丧失劳动【能力的贫困户让【贫困人？口分：享资源？开发权益(牵头单位！省财政厅《、省扶贫办》各市﹝？州﹞人民政府—) (三)创新金融！扶贫机制加大扶【贫再贷款《和支农再《贷款的投放力度鼓励！支持各银行业—金融机构单》列支持“三变”改】革专项信《贷计划开发信—贷产品提《供信贷规模保障支持！贫困地区《企业利用多》层，次资本市场融资推动！土地增减挂钩—政策在我省范围【内与泛长江》(珠江)三》角洲的？。流转试点大力—发展村级互助—资金和抵押担保支持！保险：资，金以股权《、债券、基金、资产！支持：计划等形式参与扶贫！开发探索《扶贫融？资担保？政策和扶贫项目风】。。险补偿机制促进人力！。资源、自然资源【。等要素资本化、市场！化打通金融服—务“最后一公—里”(牵头单位省】扶贫办、省政府【金融：办、贵州银监局【、，贵州保监《局、贵？州证监局、省—。国土资源厅各市【﹝州﹞？人民政府) 第六章！。 营造良好营商【环境 全《面深化行政体—制改革加快》。健全完善市场体制机！制着：力构建现代市场【体系积极打造法治化！、国际化、便—利，化的营商环境 【。一、营造透明高效】的政务环境 —(一)深化行政【审批制度改革实【施取消办《证、改？为备案？。、自主办证、承诺】办证：、证照合发、严格准！入等“六《个一批？”“证照《分离”改革新模式(！牵头：单位省编《委办)进一步—清理和取消行政许可！事项全面取消我省】自行设定的行政审批！事项：推动一批行》政许可事《项由：。。审批改为《备案或实行告知承】诺制最大限度提高办！理，行，。。政许可事项》的透明度和可—预期性凡可通过市场！竞争：机制调？节、行业组织或中介！机构能够实现—。行业自律管理的事项！取，消行政审批进—。一步释放企业创【新创业活《力增：强经济发《展动力(牵》头单位省编委办各市！﹝，州﹞人民政府、贵】安，新区管委会)—。对政府？部门行政审》批中介服《务项目？进行全面清理实行】清，单管理并向社会公】开，对保留的行政审批】事项审批《时限在？法定办结时限基础上！压缩：50%？以，上;对？。可，即时办结的审批和】服务：事项实行《即时即办;对申【请，材料：符合法律、》法，规规定的《审批事项《实，。行，当场办结除法律、】法规和国务院决定由！省级审批的》事项外其余审—批事项一律下放【到市(州)、县人】民政府管理》对下放的事项上级】审批部门要加强业务！指，导和培训并定期开展！督查落实(牵头单】位省编委办》、省政？务服务中心》。各，市﹝州？﹞人民政府、—。贵安新区管委—会)：各级行？政机关实施的—行政许可事》项和备？案，事项要实行办理流】程、办理时限—、所需材料、—审查标准《。等编制办事指南【在贵：州省网上《办事大厅集中向社会！公开审批机关—不得在办事指南【公布内？容之外随《意增设办事》环节和？申请材料最大限度减！少，审批机关《的自由裁量权加快】行政审批事》项联合审批制度建设！。按，照“统？。一受理、《同步审批、一章办结！”的方式实》行一个窗口》受理、中心内—部流转、各个部门并！。联审批？、限时办结(牵【头单位省编委办【、，省政：务服务中心各—市﹝州﹞人民政府、！。贵安新？区管委会) (二】)提升政务》服务水？平运用？大数据等技术加快建！设“：项目云”联》通各：级政府？部，门覆：盖各类投资项—目建立投资项目【统一：代码制度统一汇【集审批、建》设、监？管等项目《信息实现信》息共享推动一口受】理、网上办理、【规范透明、限时办】结提高？政府服务效率(【牵头单位省发展【。改革委各市﹝—州﹞人民政府、【贵，安新区管委会—)推行投《资项目审《批首问责任制制定】投资：。项目审批《首问负责制管理【办法明确投资主管部！。门或：审批协调《机构：作为：首家“一《站式”受理单—位提供？“全流程”》服务一家负》责到底(牵头单位省！发展改革委、—省直有关单位各市】﹝州：﹞人民政《府、：贵安新区管委—会)建立“双随机、！一公：开”的项目监—管新模式依托—“项目云”数据库建！立科学规范》、分类清晰、可【供，随机抽取的检—查对象名录库、【执法检查人员名【录库制定并公布随】机抽查项目》清单：建立随？机抽查机制(牵【头单位省《发展改？革委各？市﹝州﹞《人民政府《、贵安新区管—委会)推进全省综合！。执法体？制机制改《革，创造企业“宁静【经营”环《境(牵头单位省编】委办：。、省政府法制—办各市﹝州﹞—。人民：政，府、：贵，安新区管委会—)建立政府守—信，践诺机制各》级政府对依法做【出的政策承诺和签订！的各类合同》。要认真？兑现和履约将—政务履约和践诺纳入！政府绩效《考评指标体系把政府！。工作报告和发展规】划，关于经？济社会？发展目标落》实情：况以及为百》姓办实事《。的践诺情况作—为评价政府诚信水】平的重要《内容探索开展地【方，政府信用评价和结】果，。应用推动政》务，诚信：发展打造诚实守【信的政务投资环【境(牵？。头，单，位省发展改革委、】省目标？办各市﹝州﹞人民】。政府、贵安》新区管？委会)？ 二、营造平等竞争！的市场环境 (一】)建立统一》开放的市场体—系清理和废除妨碍统！一市场和公平—竞争的各种规定和做！法实行动态》目，录管理未列》入有效目《录的一律不得作【为行：政，管理的？依据：(，牵头单位省政—府法制？办各：市﹝州﹞人民—政府、？。贵安新区管委会【)推：进，政府定？价项目清《单，化规范政府定—价程序加强成本监审！。和成本信《息，公开(牵头单位【省发展？改革委？各市﹝州《﹞，人民政府、贵安新区！管，委会)健全市—场价格行为》规，则强化市场价格监管！健全市？场价格监管体系完善！反垄断执法机制逐步！确立竞争政》策，的基础性地位(【牵头单位《省发：展，改革委各市﹝—州﹞人民政府—、贵安新区管委会】)配合国家有关部】门探索建《立与开放市场环境】相匹：配的产业预》警体系？及时发布产》业预警信息(—牵头单？位省：。发展改革《委各市﹝州﹞人民政！府、贵安新区管委】会) (二)—加强社会信》用体系建《。设进一步完善我省守！信联合激励和失【信联合惩戒制度加】快实施社会诚信建】设方案(牵头单位省！发，展改革委《、人行贵阳中心支】。行)强化涉企信用信！息归集和《共享制定出台涉企】信息：归集共享与》。协同监管工》作的相关制》。度加：快贵州省信用信【息平台、国家—企业：。信用信息公》示系统(贵》。州)向金融机构、】企业和社《会组织等开》放信：。用数据(牵头单位省！发展改革委、省工】商，局)在国家统—一安排部署下建立自！然人、法人和其他组！织统一社会信用代码！制度制定《企业公共信用—信息征集目录加快】推进社会信用—基础数？据库建设强化—信，用信息安全》。管理(牵头》单位省发《展改革？委、省？工商局)建》立全：省统一的信用—信息平？台加强信用信息【归集和共享向—社会提？供信用？信息查询服务(牵头！单位：省发展改革委、人行！贵阳中？心支行、省工商【局、省信息中心各】市﹝州﹞人》。民，政府、贵安新区管】。委会)规范》信用服务机》构发展拓展信—用服务产品》应用领域和范围完善！信用服务市场监管体！制加强信用服务机构！诚信自律《培育良？好信用服务环境促进！。信用：。服，务市场持续发展(牵！头单位省发》展改革委、人—行，贵阳中心支行各【市﹝州﹞人民政府、！贵安新？区管委会) —(三)建立健—全市场监《督制度？健全企业信息公示】制度和？公示信息抽》查制度完善企业【经营异常名录—与严重违《法失信企业名单管】理制度(牵头单【位省工？商局)积极发挥【行业协会商会作【用鼓励行业协会商】会制订行规行—约和行业内争议【处理规？则制定发布产品和】服，务社会团体标准(牵！头单位？省民政厅、省发展改！。革委各市﹝州﹞人】民，政府、贵安新区管】委会：)积极发挥会计师】事务所、税务师事务！所、律师《事务所、公证机构、！检验检测认证机【构等专业服务机构在！鉴证市场主体财务】状，况、：。维护投资人权—益等方？面的监督作用—(牵头单位省—财政厅、省》司，法厅、省民》政厅、省国税—局各市？﹝，州﹞人民政府—。、贵安？新区管？委，会，)各级行政机—关要严？格执行有关》法律法？规规定做到“法定职！责必：须为法无授权不【可为”确保》事中事后监管依【法有序进行》(牵头单《位省政府法制办各】市﹝州﹞人民—政府、贵安新区管】委会)推进监管执】法信息公开畅通【公众知情《和参与渠道健全【公众参与监督的【激励机制《(牵头单《位省：工商局各市﹝州【﹞人民政府、贵【安新区管《委会：)进一步发挥新【闻媒体作用强化【舆论监督(》牵头单位省政府新】闻办各市﹝》。州﹞人民政府、【贵安新区管》委会：) (四)》加大知识产》权保护力度加强技】。术和知识《产权交易平台—建，设完善专利、商标、！。版权等知识产权【保护体制机制加【。强大型商业》场所：、展会知识产权保护！督促邮政、》快递企业完》善并执行收寄—验视制度探索—加强跨境贸易—电子商务《服务的知识》产权监管(牵头单】位省知识产权局、省！邮政管理局、省【贸促会〔《博览局〕)探索在货！物生产、加工、转运！中加强知识产权监管！创新并适时推广知识！产权海？。。关保护模式严—厉打击？进，出口货物侵权—行为(牵头单位【省知：识产权局、贵阳海】关)加？强重点？领域知识产权行【。政执法重点查办【跨，区域：、大规模《和社会反响》强烈：。的侵权案《件，加大对民生、重大】项目和优势产业等】领域侵犯知识产权行！为的打击力度(【牵头单位省知识产权！局、：省公安厅各市﹝州﹞！人民政府、贵—安新：区管委会)加强知识！。产权刑事《执法和司法保—护加大对侵犯知识产！权犯罪案件的侦办力！度对重点案件挂牌】督办将专项打击逐】步纳入常态化执法轨！道(牵头单位省公】安厅、？省司法厅、省知【识产权？。局各市﹝州﹞人【民政府、贵安新区】管，委会)加强知—识产：权民事和行》政审判？工作营造良好—的创新环境(牵头】单位省高院)探索】以公证的方式保管】知，识产权证据及相【关证明？材料加？强对证明知识—产权在先《使用、？侵权：。等行为？的保全证据公—证工作(牵头—。单，位省：司法厅各市》﹝州﹞人民政府【、贵安？新，区，管委会？)扎实推进》侵犯知识产权行【政，处罚案件信息公开将！案件信息公开情【况纳入打击侵—权假冒工作统计【通，报范围并加强考核】(牵头？单，位省知识产》权局、省司法厅各】市﹝州﹞人民政府】、，贵安新区管》委会)探《索建：立与知？识产权保护有关的信！用标准将恶》意侵：权行为纳入社—会，信用：评，价体系向《征信机构公开相关信！息提高知识产权保护！社会信用水平—(牵头？单位省知识产权【局、省工商局—)探索建《立国防专利横—。向，流通转化《、国防专利解密与普！通专利跟进保护有】机衔接、普》通，专利：。参与军品《。研发：生产等？机，。制推：。动军民技术相互利】用，和产业化(牵头单】位省：。。知识产权局、省【经济和信息》化，委) 三、营造【公，平公：正的法治环境 (一！)建立健《全地方性法规规章】进一步？清理：有，违公平？。的地方？性法规规《章条款及《时修改和《。废止不适应试—验区改革发展—的，地方性法规规章(牵！头，单位省政府法制【办、省人大常委会】办公厅？)加强？备案审查制度和能】力建设把《所有规范性文—件纳入？备案审查范围对与内！。陆开放型经济—建设目？标相悖的文件依【法撤销和纠正(牵】头单位省政府法制办！各市﹝州﹞人民政府！。。、贵：安新区管委会)对】试，。点成熟的改革—事，项适时将相关—规范性？文件上升为地方【性法规和《地方：性政府规《章加快形《成符合贵州》内陆开放型经—。济试验区建设的高标！准投资？贸易规则体系(牵】头单位省政府—有关职能部门—、省人？大常委会办公厅【、省政府法制办)】新，制定：有关地方《政府规章和规范性文！件预留合理期限【向社会广泛》征求意见建》。议(牵头单》位省政府有关—职能部门、省人大常！。委会办公厅、省政府！法制办) (二【)，营造：公正的司法环—境推进司《法体制改革探索【跨，行，政区划的人》民法院和人民—。法庭探索建立检【察机关提起公—益诉讼制度完善确】保依法独立》公，正行使审《判权和检《察权的制度优化司】法，职权：运行机制健全公安机！关、检？察机关、审判机【关、司法行政机【关各司其职侦—查，权、检察权、审判权！、，执行权相互结合、】相互制约的体制机】制(牵头单位—省高院、省》。检察：院，、省公安厅、—。省，司法厅)推进—严格司法实》行办案质量终身【负责制和错》案责任倒查问—责制推？进，。以审判为中心的【诉讼制度改革严格执！行案件办理期限制度！(，牵，头，单位省高院)保障人！民群众参与司法【构建开放、动态、】透明、便民的阳【光司法机制》提高司法公信力(牵！头单位省高院、省】检察院、省》公安：厅、省政府法制办各！市﹝州﹞人民政【府、贵安新区管【委会)构《建事：前提醒告知、—轻微违法约》谈与告诫《、严重违《法依法处《置的：“，三段式”监》管方式(《牵头单？位省政府法制办【) (？三)构建法》律服务体系》积极发展《。律，师、公证等法律【服务业加强公—证机构建设》建立完善统》一规范？、运行？高效、？监，。管有：力，的司法？鉴定管理体制改【善律师执业环境依】法维护律师执业权益！发挥律师促进公正司！法的重要作用规范律！师执业行《为，监督律师《严格遵守《职业道德和职—业操守强化准入、退！出管理严格执行违法！违规执业《惩戒：制度(牵头》。单位：省司法？厅各：市，﹝，州﹞人民政府、【。。贵安新区管委会)】 (四)强化行【政执法？和司：法，监督推？行县级？。。以，上政府部门、乡【镇政府权力》清单制度依法公【开权力？运行流程(牵—。头单：位省编委办》各市﹝州﹞人—。民政府、贵安新【区管委会)积—。。极推行政府法律顾】问制：度建立重大决策终】身责任追究制度【及责任倒查机制完善！。行，。政决策的监督制度】(牵头单位省政府】。法制：办，、省监察厅各市﹝州！﹞人民？政，府、贵？安新区管委会)严格！规范公正文明执法】强化对？行政权力的》制约和监督让权力在！阳光下？运行(牵头单位省】监察厅、省政府【法制：办各市﹝州﹞人民】政府、贵安》。新区管委会)按行政！复议规？范化：建设和深化行—政复：议委员？会改革试点的要求】依法受理《审理行政复》。。。议案件化解行—政争议(牵头单【位省政府法制办各】市﹝：州﹞人民《政府、贵安新区管委！会)：加强：审判机关审》判流程公开、—裁判文书公开、执】行信息公开三大【平台建设构建开【放、动态、》透明、便民的阳光】司法机制(牵头单位！。。省高院)严格执【行，国家法律法》规推进严格司法强化！对各类扰乱经济社】会秩序等违》法犯罪行为的打击】力度保护各》类所有制经济主体】的合法权益保—障社会繁《荣发展(牵头—单位省高院、省【检察院、省公安厅】、省政府法制办各】市﹝州？﹞人民政府、贵安】新区：管委会)《完善政法机关—执法办？案“：五严禁”制度—严格约？束司法人员》业外活？动(牵头《单位省高《院、省检察院、省公！安厅、省国安厅【、省司法《厅各市﹝州﹞人民政！府、贵安《新区管委会》)将：改善营商环境纳入各！级政府督《导范围定期对有【关工作进行专项督】导加：强对重？点地区、主要部门】。和窗口单位开—展日常督导(牵头】单位各市〔州〕人民！政府、贵安新区管】委会) 第七章 保！障措施 推动内陆开！放型经济《试验区发展是—一项宏大的系—统工程对《推动贵？州加速发展、加【快转型、《推动跨越具》有重：要作用全《省各级各《部，门要加？强统筹协调完—善，工，作机制加《强，督促：检查确保规》划各项任务落到实处！ 一、加强组织领】导， 成立贵《州，内陆：开放型经《济试：验区建设领导小组统！筹推进试《验区建设将内—陆开放型《经济试验《区建设工作》纳入全省《国，民经济和社会发展】中长期规划》。和年度计划加大工】作力度推进落实【各市(？州，)人：民政府？、，。贵安：新区管委会和省各有！关部门要《加快制定《和完善相关配套【政策措施进一—步落实责《。任明确时间》表和路线图》扎实：加以：推，进(：牵头：单位贵州内》陆开放型经济试验】区建设领导小组办】。公室各市﹝州—﹞人民政府、贵安】新，。区管：委会) 二、完善】工，作机制？ 省委、省政府每】年召开一次》内陆开放型经—济试验区发展工作】。。推进：大会：贵州内？陆开放型《经济试验区建设领导！小组定期召开领导】小组会议或专题【。会议研究《部署重大工作协调解！决有关重大》问题有序推进—试验：区建设领导小组和办！公室要加强向—国家相关部》门的汇报沟通积极】争取国？家的指导《和支持？领导小组《办，。公室要加强调研和】工作：情况调度及》时向领导小》组提出？工作建议(》牵头单位贵》州内陆开放型经济试！验区建设领导—小，组办：公室) 三、强化人！才培养 建立全方位！协同合作组织培训机！。制加强开放型经济】人才的培育工作争取！国家行？政学院、中国—浦东干部《学院：等支持我《省开展内陆开—放型经济党政—人，才专题培训在省【委党校？(贵州行政学—院)：举办内陆《开放型经济专—题培训班增》。强，各级党政《领导：干部组织《推进试？验区建设《的能力(《牵头单位省委组织】。部、省委党校、省人！力资源社《会保障厅)探索高端！智库建设积极与国内！外知名大学开—展联合办学》支持引进国家级【科研院所设》立分支机《。构建设专家服务基】地探索双向挂职【、短期工作、项目】合作、交《流讲学等柔性—引才模式(牵头单位！省委组？织部、省教育—厅、：省人力资源社会保】障厅、省投资—促进：局) 四、》推进政策落地 【制定若干配套方案】和年度工作要点细】化分解贵《州内陆开放型经济】试验区？建设实施方案—中涉及的重大政策、！重大：项目和试点》示范：定任务、《定，责任、定时限—将支：。持措施进行项目【化、定量化落实建立！内陆开放型经济【试验区重大项目库积！极向国家争取—支持谋划推出一【批标志？性、引？。领性项目并围—绕现代产《业、基础设施、扶贫！攻坚、开放创新【平，。台等领？域实施一批新的【重大项目对重大项目！库实：施，分类扶持引导实行】。滚动管理强化跟踪服！务，大力推动试验区重】。大项目建设(—牵，头单位省发展—改革委、省商务厅、！省扶贫办《) ：五，、加强督促》检查 各有》关单位要制定内陆开！放型经济试验区建设！年度：工作计划并认真实】施省政府督查室要会！同省内陆开》放型经济试》验区领导《小，组办公室对我省实】施内陆开放型经【济，。试验区建设》各项工作任务进行】责任分解适时开【展，专项督？。查督：办推动各项工—作有序开展将内陆开！放型经济试》验，区工作推进》情，况，纳入年度目标—。绩，效考：核重要内容考核【结果：作为领导班》。子和领导《干部综合《考，评的：重要参考建》立内陆？开放型经济试—验区建设发展评【估机：制，委托有国家资质的第！三方权威机》构定期对全》省内陆开放型经济】试，验区建？设发展工作开展评估！。(牵：头单位贵州内陆开放！型经济试验区建设领！导小组？办，公室：)，