。省人民政府》关于：印发：贵州内陆《开放：型经济 试验区【建设规划的通—。知 黔？府发〔2017〕】12号 各市、自治！州人民政府贵安新区！。管委会各县(市、区！、特区)人》民政府？省政府？。各部门、各直属机】构 现将贵州—。内陆开放《型经济试验区建设】规，。划印发给你们—请认真贯彻执行 贵！州省人民《政府 2017年7！月1日 (此件公】开发布) 》贵州内陆开放型【经济试验区 —。建设规划 序 言 ！设立贵州内陆开放型！经，济试：验区是中央全—力，支，持，贵州践行《五大新发展理念【的组合？拳是新？时代背景下贵州扩】大开放的新动力【是全国内陆地区发】展开放型经济的试验！田是：内陆开放体》制机：制创新的高》。地，是开放型《。经济制？度成果的苗》圃对于探索内陆【地区：、，贫困地区、》生态地？区发：展新：路加快形成全方位、！。多层次、宽》领，。域的对内《对外开放新格—局具有重《要意义为贵州实现弯！。。道取直、后发赶超】、决战脱贫攻—坚、决胜同步小康】提供：了重大机遇 —为积极推进贵州内陆！开放型经济》试验区建设根据中共！中央国务《院，。关于构建开放型【经济新体制》。的若干意见(中发】。〔20？15〕13号)、】。中共中央国务院关】于深化投《。融，资体制改革的意见】(中发〔201【6〕：18号)、国务【院，关，于同意设立》。。贵，州内陆？开放：型经济试验区的【批复(国函〔2【016〕1》42号)、国—务，院关于推广中国(上！海)自？由贸易试验区可【。复制改革试点经验的！通知：。(，国发：〔20？14：〕65号)》、国务院关于进一步！促，进贵州经济社—会又好又快发展【的若干意见》(国发〔2012〕！2号)、国》家发展？改，革委关？于印发贵州内陆开】放型经济试验区建设！实，施方案的通知(发改！西部〔201—6〕：1836号)、贵】州，省国民？经济和社会发展【第十：三个五年规划纲要】和省委、省政府工】。作部：。署制定本建设规划】规划期为《20：162020—年 第一章 规划背！景 省委、省政府】高度：重视开放《型，。经济建设以开—放促发展《、，促改革、促创新【。经过：多年努力我省开放型！经济建设取》得积极进展》 一、开放型经济】发展基础 (一)交！。通条件显著改—善贵州是连接“【一带：。一路”陆上丝绸之路！和海上丝绸》之路西？。端的：连接线是连接—西南、华《南、华中《。。。的咽喉地《带“十二《五”以来我省交通建！设突飞猛进2—015年全省—高速公路通车里【程达到512—8公里成为》西部第？一个县县通高速公路！的省份;铁》路营运里程达到【2810公里其中高！速铁路达到701】公里：;通航机《场实现？9，个市(州)全覆盖】民航旅客吞吐量1】563万《人次增？速位居全国前列;水！路运输加快发展乌】江基本实现全程【通，航，贵州综合交通运【输体系加快形成为我！省开放型经济发展提！供了有力支撑 【(二)开放平台【。建，设取得新《成，绩“1+8》”国：家级：开放：创新平台成为全省对！外开：放的重要载体201！。5年进出《口总额、实际利用】外资分？别，达到46.5亿美元！、，3，.4亿？美，元占：全省总量的4—3，.3%和《。14.4%中瑞产】业园等一批》合作园区加快—建设成功举办中国】国际大数据》产业博？览会：、生态文明贵阳国】际论坛、中国(【贵州)国际酒类博】览会、？国，际山地旅游大会、】中，国东盟教育交流周】、贵州国际茶—文化节暨茶产业博】览会：等国际性《重大活动 (三)】开放型体《制机制建设取得新成！就2015年以【来我省全面清理影响！公平竞争的政策措】施取消规范性文件】1092件、宣布】失效1？13件、废》止175件、修【改69件省》直机关？实施的行政审—批事项减《少48？%不再保留非行【政许可审批》。出台了一批促—进投资和贸》易便利化的政策措】施全省投资》项，目在线审批》监管平台与全国【联网运行顺利大力】推进政？务服务体系建设建成！省、市、县》三级政务服》务中心 《(四)？区域合作日益—深化积极参加—“一带一路”—和长江经济带建设泛！珠区域合作不断【深化粤桂黔高铁【。经济带建设积极【推进川渝《黔、滇黔、湘黔、】沪黔：合作日益加深合作各！方政：。府和有关《部门签？订了一批互利共【。赢，的深度合作协议【合作事项不断—取得实质性进展 】。(五)对外投资、贸！易取得新进展20】15：年，。全省对外投》资企业达到78家】全年对外经济技术】。合作完？成8：.09亿美元同【。比增长34.5%】一批国家《级、省级外贸生产基！地正加快形成与我】。省有经贸往来的国】。家和地区已发展到1！90：多，个2：015年全省进【出口总？额122.96亿美！元，实际利用《外资2？5.24亿美—元“十二五”期【间全省进出口总额】和实际利用》外资年均分别增【。长31.3》%和49.》。3%： 二、面临形—。势 ：国家实施西部—。开发：、东北？振兴、中部》崛起、？东，部率先？的区域发展总—体战略大力实施【“一带一路”、【长，江经济带、京—津冀协同发展战【略支持泛珠三角区域！合作、粤《桂黔高铁经济—带建设推进》实施左右江革命【老区振兴《规划、集中连—片特困地区片—区规划并《已签订了14个自由！贸易协定《、，涉及2？2个国家《和地：。区正在推动8—个自由贸《易协定谈判以上这些！。为我省对接》高水：平投资贸《。易规则？、扩大对内对外开】放、：。全面完成脱贫攻坚任！务、实现全省经济社！。会持续健《。康发展？创造了十分》有，利的条？件特别是国务—院批准设立贵州内陆！开放型经济试—验区为我省发—展注入了强大动力 ！贵州加快开》放型经？济建设也面临不少】困难和？挑战一是面临国际大！环境的挑战世界【。经济复苏缓慢—全，球市：场，需求低迷国际—贸，易形势严竣复杂【贸易保护主义抬头世！界投资低于金—融，危机前水平且50】%，以上流入发》达经济体地缘政【治风险上《升二是开放型经济】水平偏低2015年！。贵州进出口总额仅占！全国的0.3%;】外，贸依存度为7—%较全国平均水平低！29个百分》点;我？省外商？直接投资4.—2亿美元仅占全【。国，。的0.33%三是】对外经济结》。构不合？理全省出口商品以】中低端产品为主【主要：是肥料、《白酒：、轮胎、纺织服【装，、家具及其零件【、重晶石《。、磷酸及《多，磷酸：。、磷矿石粉》等四是体制机制建】设有待？。加强与国际投资贸】易通行规则对接不】够投资贸易便利化程！度有：待提高要素流—动不够通畅经济效】率不：高五是营商》。环境不够优化办事】程序多、耗》时，。长、不规范“—办事难”《问题仍？不同程度存在—产，权保护、信用建【设、构建公》平正义和便民的【司，法体系有待加强有的！单位工作人员政策不！熟悉为企《业服务的主》动性不够慢作为、】乱作：为、不？作为等现象时—有发生 第》二章： 总体要求 一【、指导思想 全面】贯彻党的十八—大，和十八？届三中、四》。中、五中《、六：中全会精神深—入贯彻习近平总【书记系？列重：要讲话？。精神和治国理政新】理念新思想新—战略认真落实省十】二次党？代会精神《按，照“五位一体”【总体：布局和“四个全【面”战略布局牢固树！。立和贯彻落实创新】、，。协调、绿色、开放、！共，享的发？展理：念守：住发展和《生，态两条底线全力实施！大扶贫？、大数据、大生态三！。。大战：略行：动，坚持以？开放促发展、—促改革、促创—新，以体制机制》。创新为首要任—务积极参与》“一：带，。一路”和长江经济带！建设改善投资—环境提升政府效能对！接国：际投资？贸易通行规则加【快形成现代产业体系！推进开放《式扶：贫为内陆《地区在？。经济新常态下开放发！展、贫困地区如期】完成脱贫攻坚任务】、生态地区实现生】态与：经济融合发展探索】新路径？、积累？新经验 二、基本原！则 (一《。)深化？改革：与对外？开放并重以体—制机制创新》为首要任务全面推进！简政放？权、放管结合—、，优，化服：务改革提高》投资贸易便》。利，化水平使市场—在资：。源配置中起决定性】。作用和更好发—。挥政府作用》着力降低制度性【交易：成本优化营商环【境，进一步激《发市场活力和—社会创造力积极融入！国家开放战略推【。进更深层《次更高水平》对内对外开》放用开放倒逼体制改！。。革用开？放增强发《展活力 (二)突出！重点与对外开放并】重实：现贵州内陆开放型经！济试验区各项—目标是？一项：系统工程在全面【、，持续：。加以推？。进的同时《要以贵？州“1？+8”国家级开【放创新平台》、产业园《区和市州所在城市】为重点区域促进实】体经济集聚和加快发！展推动开放型现代产！业，体系等？领，。。域和环节尽》快，取得一批实》质，性成果 (三)【加强合作《。与对外开放并重统】筹对内和对外开【放统筹两种资—。源和两个市场重视促！进要素和《商品的自《由流：动、资源《的优化配置和“引进！来”“走《。出去”在充分重视利！用，国，外资：源的同时《更加重视利用—沿海地区《的资金、技》。术和人才深化与周】。边省区市合作—主要通过承》接发：达地：区的：产业和贸易转移来实！现资源的优化—配置促进内陆欠发】达地区加快》发展 三、》战略定位《 (一)《内陆投资贸》。易便利化试》验区以体《制机制？改革为切《入点推广复制—上海自贸区》经验：不断提高招商引资】引，。智、吸引外资的规】模和水？平提高通关效率建设！。西部重要的》、要：素充分自由流动的】、运转高效的内陆投！。资贸易便利化试【。验区 (二》)现代产业发—展试：验，区促进？资金、技术、人【。才自由流动着力提】高资源配《置效率加强》国际合作以大数【据、大旅游》、，大生态、大健康产业！为，重，点，加快形成《特色鲜？明、竞争力强、【可持续发展的现【代产业发《展，试验区 《(三)内陆开放式】扶贫试验区深化东西！部扶贫协作积—极引导？国内外？力量和民间资—本参与扶贫》开发加强《扶贫国际合作以开】。放促扶贫、促脱贫 ！(四)良好的营【商，环境：大力营？造透明高效的政【务服：务环境、公平正义的！法治环境和稳—定、透明、》。可预期的投资环境】全面扩大对内对【。外开放？ ，四、分类分层—发展 (一》)推动综合保—。税区：先，行发展以贵》阳综合保税区、【贵安综？合保税？区，、遵义综合保税【区为核心创》新体制机制提高【。政务：服务效率在着力【提，升保税加工、仓储、！物流、？贸易、金融功能的同！时大力促进加工贸易！向，研发、设计》、检测、《维修、结算等高【端领域延伸发展【跨境电子商务—吸引要？。素聚：集促进多元》化发展探索外商投资！准，入前国民待遇加负面！清单管理模式将综合！保税区建成贵州内】陆开放型经济先行】区 (二)推动【“1+8”国家级】开放：创新平？台集聚发展全面提】升“1+8”国家级！开放创新平台—的发展水平》和服务能《力围绕高端制造、】短流程铸《造、特色轻工、高】。新技术、现代—服，务业等主导产业加强！与，上海等自贸区和【中关村？。、苏州工业》园等园区的》交流合？作吸引和集聚国内】外先进要《素推：动，产业高端化》、绿色化和集约【化把“？1+8”国家级开】。放创新平《台打造成贵州内陆开！放型经？济，。的“窗口”》。和，主阵地 (三)推动！“5个100工程”！提质发？展加快建设“5个1！0，0工程”《引导产业园区转型升！级推动现代》高效农业《示范园区一二三产业！。融合：发展推进示》范小城镇绿色发【展完善？城市：综合体功能》配套提升《重点旅游景区服务质！量全面提升集—聚生产力的能力把】。“5个100工【。。程”打造《成贵州内《陆，开放型？。经济的重要载体 】(四)推动全—域对内对外开—放发：展，大力推进“》千亿：级、五？百亿级”开发—区培育工程争取将有！条件的？省级开发区、—高，新技术产业园区【上升到？国家级加快》推进市(《州)所在地开—放型经济建设—加，快建设一批》县域经济开放—合作平台以口—岸建设和《发展：为基础加快完善口】岸功：能畅：通物流大通道以发挥！海关特殊监管区【。域的平台功能作用】为，依托建？设，互联互？通的高效信》息化平？台打造一批高—水平开放合作支【。点，形成全方位、多【层次、宽领域的对内！对外：开放：格局推动贵州内陆开！。放型经济全域—发展 五《、发展目标 到20！20年“1+8”】国家级开《放创：新平台建《设取：得积极成果以服务开！放型：经济为目标的投资管！理、贸？易监管？、金融创新、政府服！务等制度《基本建立行政效能进！一步提高发展环境进！一步优化《投资贸易《便利化水平大幅【提升以大数据—、大旅游、大生态、！大健康为核心的现代！产，。业体系基本形成对】。外开放水《平处于中西部前列】开放式扶贫走—在，。全国前列基本建成】以投：资贸易便利》化试验区《、现代产业发展试】验区：和开放？式扶贫试验区“三位！一体”的内陆开放型！经济试验区形成一系！列可复制《、可推？广的经？验 ：第三章 《。建设内陆投资—贸易便利化试验区】。 大力推进投融资】体制改革放管结合】、，优化服？务更加注重事前【政策引导《、事中事后监管约】束和全程服务最【大限度缩小审—批，、核准和备案范围简！化环节？、提高？。效率落实企业和个】人投资自《。主权激？发市场主体投资动力！。和活力 一、大【。力推进投《融资体制改革 (】一)实行企业投【资项目管理》“三个清单”—制度实行企业投【资项目管理负面【清单制？。度根据国家公布【。的政府核准》的投：资项：目目录及时修订【并公布我省政府核】准的投资项目目录】目录范围以外的项目！。一律实行《备案制由企业按【有关规定向备案机】关备案实行企业投资！项目管理权》。力清：单制度确《定全省各级政府各】有关部？门对企业投资—项目管理职权—以清单形式向社【会公布？规范职权行使实【行企业？投资项？目管理责任清—单，制度明确全省各级】。。政府：。各，有关：部门企业投资项【目管理职权对应【的责任事项明—确责任主体建立【问责：机制(牵头》。。单位省？发展改？革委) (二—)优化企业投资项】目，管理流程《实行备？案制：的投资项目备案机】。关要通？过，投资：项目：在线审批监》管平台或政务大厅】提供快？捷备：案服务不得设置【。任何前置条件;实行！核准制？的投资项《目精简投资项目【准入阶段的相关【手续只？保留选？址意见、用》地预审作为前置条】件，(，牵，头单位省发展—改革委、省政务【。服务中心《各市﹝州﹞人—民政府、贵》安新区管《委会)按照并—联办理、联》合评审的要求相关】部，门要：协同下放审批权【。。限依托投资》项目：在线审批监管平【台将项？。目前期工作多项【评估由“串联”改为！“，并联”提高行政服务！效能(牵头单位省】发展改革委、省政务！。服务中心、省政府】法，制办各市﹝州﹞人】民政府、《贵安新区管委会【)在六盘水市、安顺！市，开展取消《投资项目报》建，。阶段：技术审查类相关【审批手续试点企【。业取得用地》和，城，乡规：划许可、按要求作出！相应承诺后自主【依法：开展勘察、设计【、施：。工等工作竣工后【。接受相？关验收在项目—验收阶段推》行，由投资项目》核准、备案机关【牵头开展联》合验收牵头部—门一门受理》项目竣工联合—验收申？请并组织《各单项？验收部门(》单位)进行集—中初审、《同步验收《各，部门(单位》)按要求在》规定时？限内完成单项验【收验收？结果由牵头部门统一！送达项目单位(牵】头单位省发展—。改革委？、省经济和》信息化委《、省国土资》源厅、？省环境保护厅、省住！房城乡建设厅、省】交通运输厅、省水】利厅各市﹝州﹞【人民政府、贵安新区！。管委会)消》除红顶中介》鼓励：。和支持社会》力量举办社会中介】机构严禁行政审【批部门指定或—变相指定中介机构从！事垄断？。经营积极探索建立】投资项？。目审批涉及》的，技术性审查等工【作逐步交由具—备相：应资质的中》介机：构承担的工作机制依！托大数据建立中【介服：。务，。需求信息发布平台和！中介服务《机构信息《库在平台内实时【发布投资项目的中】介服务需《求在库？内实现中介机—构基本信息公开、服！务业绩？公开：、客：户评价公开》、，服，务价格公开、—违规违纪情况—公开：促进中介机构服【。务质量提《高各类投资中介服】务机构要坚持诚【信，原，则加强自《我约束？增强服务意识和【社会责任意》识严厉查处违规收】。。费、出具《虚假证明或报告【、谋取不正当利【益，、扰乱市《场秩序等违法—违规：行为有？关行业协会要加强行！业自律健《全行业规范》和标准提高服务质】量不得变《相审批？(牵头单位省民【政厅、省《编，委办：。。、省发？。展改革委、省—工，商局各市﹝州—﹞人民？政府、贵安》新区管？。委会) (三—。)，加大：民间：投资开放力度鼓励】民间资本进入生【态环保？、农业水利、市政设！施，、交通、能源设施、！信息和民用空间设施！、社会？事，。业等：重点领域进一步开放！民用机场、油—气勘探开发、配【售电、国防科技【等领域(牵头单位省！发展改革委》各市：﹝州﹞人民政府【。、贵安新区管—委会)鼓《励，非公有制企业—通过货币出》资，。或以实物、股权、土！地使用？权等：法律法？规允许？的方式出资入—股、：收购股权、》。。认购：可，转，。。债、股权转换等多】种方式参与》国有企业改制重组】或国有控股上市【公司增资扩股—以及企业经营管【理(牵头单位—。。省国资委、省经济】和信息化《委，各市﹝州﹞人—民政府、《贵安新区管》委会)认真落实【安排政府《。性资金对民间投资主！。。体同等对待的要求】在投资项目审—批、资金补助、土地！、优：惠政策等《方面：对民间资本同—等对待严格执行政府！采购有？关，制度规定营造—。权利平等、》机会平等、》规则平等的民—间投资环境(牵【头单位省发展改【革委、省经》济和：信息：化委：、省：财政厅、省》住房和城乡建设厅、！省国土资《源厅、省科技—厅，各市﹝州《﹞人：民政府、贵安新区】管，委会：) (四)加快商事！。。登记制度改革加快推！进贵安新区“证照分！离”改革《试，点及时总结》经验适时在“1+8！”，国家级开放创—新平台扩大试—点(牵头单位省工】商，。局、省政府法制办】、省编委办、贵阳市！人民政府、遵义市人！民政府、贵安—新区管委《会)全面推行—“五证合一、一【照一码”改革已【经办理“三证—。合一、一照一码”登！记的企业无需另行】申请“五证合一、】。一照：一码”登记(牵【头单位省工》。商局各市《。﹝州﹞人民》政府、贵安》新区管委会)全【面推行个体工商户】“两：证”整？合工作(牵头—单位：省，工商局各市》﹝州﹞人民政府、】贵，安新：区管委会)》在部分？地区和行业》试点：将，律师事务所、—会计师事务》所，、税：务师事务《所、审计师事务所】。、协会等第三—方机构？的办公场所》作为企业住所登【记鼓励？其，为企业提供专—业服务允《许，同一地址《作为多？个市：场，主体的登《记，住所(经营场所)对！从事电子《商务、软件开—。发等：无需大面积生产【经营场所的》新兴：行业企业可将同【一办公场所中—具体编号《的办公位《置(工？位号)登记为住所】(经营场所)允许】提供：住，所托管服务将本企】业住所(经营场所】)作为多个》。企，业住所(经》营场所)进行集【群登记(《牵头：单位省工商局各【。市，﹝州﹞人民政府、贵！安新：区，管委会) (—五)推进《外商投资管》理方式改革参—照上海自贸试—验区可？复制可推广的—经验：。。积极探索对外商【。投资实行准入前国民！待遇加负面清单【的管：理模式将除》国家明？确，要，求省级？核准、？备案的外商投资项】目，权限下放到各地【(牵头单位省发展改！革委)将不涉及国家！规定实施准入—特别管理措施的外商！。投资企业设》立，及变更由审批改【为备案管《理推行？外商投资企业设【立申请“一窗受理”！制度：外，商企业设立备—案可在营业执照【签发：前或签发后》30日内办》理完成备案时限由3！个工作？日缩减为《1个工作日(牵【头单位省商务—厅各市﹝州﹞人民政！府、：贵安新区管委会【)全面落实外商投资！企业各项优惠政【策(牵头单位省商务！厅、省发展改革委】)按照扩大开放【与加强？监管同步的要求加】强事中事后监管【建立外商投资—信息报告制度—和外商投资信—息公：示平台充分》发挥企业信用信息公！。示系统的平台—作用形成各政—府部门信息共享、协！同监管？、社：会，公众参与《监督的外《。商投资全程监管【体系提？升，外商投？资监管的《科，学性、规范性和透明！度(牵头单位省商务！厅、省发展改革委】、省工商局各市【﹝，州﹞人民政府、贵安！新区管委会》)鼓励境《。内外有实力》、有经验《的专业？。。机构或有实力—的企业？参与园区投资运营、！。领办工？业园(牵头单位省】商，务厅、省发展改【革委、省工商—局、省经济和信息化！委各市﹝州》﹞人民政《府、贵？安新区管委会) 】。(六)？有，序放开外《资准：入限制在《做好风险评估的【基础上分层次—、有重？点放开服务业领域】外资准入限制推【。进，金，融、教育、文化等】服务业领域有序开】放逐步放开育幼、】建筑设计、会计【审计、商《贸物流？、电子商《务等服？务业领域《外，。资准入限制》。进一：步放开？一般制造业(牵头】单，位省发展改革委【、省商务厅》、省财政厅各—市﹝州﹞《人民政府、贵—安新区？。。管委会)在》维护国？家安全的前提下在交！通、电信等基础设施！以，及矿业？等相：关领域逐步减少【对外资的限制(牵头！单位省发展改革委】、省商务厅、省交】通，运输厅、省经济【。。和信息？化委、省国土资【源厅各市﹝州﹞人民！。政府、贵《安新区管委会)【 (七)《创新对外投》资合：作方式允许》企业和个人发—。挥自身优势》到境外开《展投资合作允许【自，担风险到《各国各地区承揽工】程和劳务合作—项目允许创新方式走！出去开展绿地投资、！并购投资《、证券？投资：、联合投资等鼓励】有实力的企业采【取多种方式开展境】。外基础？设施投资和》能源资源合作提【升互联？网信息服务等—现代服务业》国际：化水平推动电—子商务走出去积【极稳：妥推进境外》农业投？。资合作(牵头单位】省商务厅各市﹝【州﹞人民《政府、贵《安新区？管委会) 二、【大力：推进：贸易便利化 —(一)？建设：。国，际，贸易“单一窗口”整！合商务？、退税、外汇结【算、：报关报检等与—国际贸易有关的办】理事项？建，设“国际贸易单【一窗口”(牵头【单位省？政府口？。岸，。办、贵阳《海，关、：贵州出？入境检验检疫局、】。省国税局、国家【外汇管理局贵州省分！局)全面推广“【自主申报、》自行纳税”等海关制！度(牵头单位—贵阳海关)强化与】上海、广东、—天津：、福建、《辽宁：、浙江、河》南、湖？北、重？庆、四？。。川、陕西等自由贸易！试验区的通》关协作实现我—省海关特殊监—。管区域与沿海、【沿，边和沿江的口岸管理！部门间的信息互【换，、，监管：互，。认和执法互助(【牵头：。单，位贵阳海《关) (二)创新贸！易服务机制推—进贵州外贸公—共服：务平台建设》(牵头单位》省商务厅《)积：。极争取中央外经【贸发展专项资—金优化对外贸易【结构促进对外投【资合作(《牵，头单：位省商务厅、省【财，政厅)建《立出口退税资金【池(：牵头单位省商—务厅、省财》政厅：、省国税局》)积极推进进—出口退？税，无纸化试《点(牵头《单位省？国税局？)完：善贸易促进服务体】。系用好各《类经：贸促进？。。活动平台培》育国际知《名，品牌：展，会办好？各类工商《峰会、洽谈会等【。经贸促进活动(【。。牵头单位省贸—促会〔博《览局：〕)实？施，境外招商《“窗口前移”依【托境外商务机构、知！名，商协会？和我省驻外企业加】强与国内外》中介机？构包：括境内外商》会、行业协会联系】交流开？展委托招商、中【介招商加大招商人才！公开选聘《。力度建？设，熟悉国际惯例、【市场规则《、产：业，政，策，、招商实务的—。顾问型、专业—化产业招《商团：队实施绩效与—收入挂钩激励机【制对成功引进—外资项目的社会【组织：、中介机构和个人】给予相应奖》励，(牵头单位省商务】厅，、省投资促进—局、省贸促》会〔博览局〕) 】(三)创新海关监】管制度在我省海【关特殊监管区—域推行？“简：化无纸通关随附【单证制度”“—。智能化？卡口：验证制度《”“批次进出、集】中申报制度”“保】税展：示交易制度》”“境内外维修【制度”“集》中汇：总，征，税，制度”“简》化统一进出境备案】清，单制度”“》引入中介《机，构辅助开展保税核】查、保税核销和企业！稽查工作《。”，“企业信用信息公示！制度”？“国：际海关A《EO互认合》作制：度”等制度并逐【步在全省推广对资】信良好、管理规【范、：符合海？关监管要《求，的企业探索实施自动！备案、自《核单耗和自》。主核报？(牵头？单位贵阳海关) (！四)创新《检验检？疫制度进一步复【制推：广扩大采信第三方检！验检测认《证结果、创新原【产地签证管理模式】等上海自贸区—检验检疫改革试【。点经验制度对承接】离岸：服务外？包业务所需样机、样！本、试剂《等实施分类管理简化！审，批程：序(：牵头单位《贵州出？入境检？验检疫局) (五)！建设：贵州国？。检试验区在贵—。州建设全国》检验检疫支持内陆】口岸开放发》。展，的试验田在制度【、模式、措》施上开拓创新—。建设全国范》围，最广、功《能最强、模式最优的！国检：。试，验区搭建指》定口：岸服务平台、质量】。技术基础平台、便捷！贸易放行平台—、跨境电商监管平台！以，。及检验检《疫，。云平台等5大平台】。实现依法有》序监管、《智，能便捷服务(牵头】单，位贵州出入境检验检！疫局、贵州》双龙航空港经济【区，管委会)建》设进口？肉类、水果检验检】疫指定口岸(牵头单！位贵州出入》境，检验检疫局、贵州】双龙航空港》。经济区？管委会、省政府【口岸办、省机—场，集，团公司、省》农，委) (六)完善口！岸大通关体系加大】贵阳航？空口岸开放力度研究！推动在遵义、—铜仁、安顺、—六盘水等城》市设立航空口岸在】。贵阳改貌、毕节内陆！港、遵义港漩—塘、黔？西，。。南蔗香等地》设立直接办理货【。物进：出境手续的查—。验场所(牵头单【位省政？。府口：岸办、有关市〔州〕！。人民政府)加—。强与东？部沿海港《口特：别是深圳、》珠海、湛江、—北海：。等口：岸机构的沟通与【合作推动《实现供港澳蔬菜等产！品出口直放(牵头】。单位省政府口岸办】、贵州出入》境检验检《疫局、贵《阳海关、《省农委) (七)提！高通：关，便利化水平提高和完！。善开放口岸的基础】设施和建设水平构建！。航空：口岸的智能》化通关？环境整合口岸资【源实现口岸设施【设备的共建、—共用和共享(牵头】单位省政府口岸【办、贵阳海关、【贵州出入境》检验检？疫局)在海关特【殊监管区《域深化“一线放开】、二线管住”贸易便！利化改？革(牵头单位贵阳海！关、贵州出入—境检验？检疫局)提升人【。员跨境流动便利化】对从事国际服务外】包业务的外籍—中高端管理和技【术人员提供》。出入境？和居留便利(牵头单！位省公？安厅、省《人力资源《社会保障厅、—贵阳海关、贵—。州出入境检》验检疫局)设立国际！。邮件互换局(兼【交换站？。)(牵？头，。。单位省邮政管理【局、贵阳海关、贵州！出，入境检？验检疫局、省发【。展改革委《、贵阳市《人，。民政府？、省邮政速递物【流公司)为国—际展品、艺术品、电！子商：务进出口商》品等提供《通关便利(牵头单】位省政？府，口岸办、贵阳海关、！。贵州出入境检验【检疫局)提高国际】通信服？务水平支《持基础电信运营商】为试验区服务外包】。企业网络接入和【国际线路租赁提【供便利(牵头单【位省通信管理局【、移动公司》。、电信公司》、联通公司)支持综！。合，保税：。区扩区发展完善综合！保税区口岸》作业区功能实—现与机场口岸—强强联合(牵头单】位省：政，府口岸办《、贵阳海关、贵【州出入境检验—检疫局、《省机场集团公司【) 三、大力拓展经！贸，合作领域 (一【)，加快：内外贸融合发展加快！培育：外贸：综合服务企》业为区域《内外贸？企业提？供融合物流、—商流、资金流、信息！流，在内的全方位服务以！及报关、商检、【退税等进出口—流程环？节的一站式服—。。务加快市场采购贸易！发展指导《和，帮助：具备条件的》大型：商品集散地或—特色专业《市场：申，报国：家内外贸结合商品市！场试点并试行市场】采购贸？易方式？培育和？建成一批内外—贸，为一体的综合商品】。市场推动农》特优产品《出，口加快？跨境电子商务发展打！造一批跨境电子商务！。基地：和集聚区支持依【。托贵：州电子口岸建设【跨境电商公共—服务平台加强与国】内，外知：。。名电商合《。作培育跨境》。电商：集散：。分拨中心形成跨【。境电商及网络零【售产业集群支—持“1？。+8：”国家级开放创新】。平台内的企》业在境外《设立“？海外仓”(牵头单】位省：商务厅各市》﹝州：﹞人民政《府、贵安新区—管，委会)创新具有内】陆特色的《加工：。贸易：。方式采？用就地配套》、内外兼销的方【式引导加工贸易向】产业链高端》发展推动《转型：升级(牵头单位省商！务厅：各市：﹝州﹞人民政府、】贵安：新区管委会)—加快贵？。安新区国家服务贸易！创新发展试点建设(！牵头单位省商—务厅：、贵安新区管—委会)鼓励综合保】税，区设立保税展示交】易平台扩大进出口】规模(牵头单位【。省商务厅《。、贵阳？海关、贵州出—入境检验《。检疫局)支》持我省各类》。展会拓展《业务范围推》动展会从以货物贸易！为主向货《物，贸易：与服务贸《易、技术贸易—并重转变以跨境贸易！为主向内外贸相【结合转变(牵头单位！省贸促会〔博览局】〕)： ，(二)拓展经贸合】作新领域《加强与台湾在—农业、电子、信【息技术产业》、生：物，技术等领域合作【共建产业园区与港】。澳在金融《、旅游等领域建立紧！密联：系加快开通》至港澳的旅》游直通车(牵头单】位省经济和信息【化委、省商务厅【、，省农委？、省旅游发》展委、省《外事办、省贸促会〔！博，览，局〕各市《﹝州﹞人《民政府、贵》安新区管委会)鼓励！。港澳台知名高校【及教：育，机构来黔开展交流合！作(牵头《单，位省教育厅)加【强与瑞？士在生态文明领域和！山地经？济方面交流合作争取！韩国电子、汽车【等行业来黔共—建产业园区(牵头单！位省经济和信息化委！、，。省发展改革委、省】。。商务厅、省环境保护！厅、：省外事办、省—贸促会〔博览局〕各！市﹝州﹞人》民政府、《贵安新区管》委会)支《持与印度共建—。信息技术产业园【区和培训基地—(牵头单位省商务】厅、省大数据发展】管理：局、：贵安新区管委会)】支持：。与东盟？。在农产品《进出口、服务贸【易、职业教育等领】域加强？交流合作(牵头单】位省商务厅、省农】。委，、省经济和信息化委！、省教育《厅、省外事办—各市﹝州《﹞人民政府、贵安】。新区管委会》)建设国际》中，小企业高《。科技博览产业—合作园？区(牵头单位省【贸促会〔博览局〕)！ (三)加》强国际？科技合作提升我省科！技参与国际竞争的】水平积极转变—政府管理职能建【立与：市场经济相适应【的科研管理体制、】畅通的科技国—。际合作渠道》改革科技人》员出国审批制度创】新外籍科技》人员使用制度—为科技人员提—供便利的《交流：环境加强统筹—协调强化科技—。行，。政主管部门的归【口管理充分发挥【行业主管部门—、科研院所、—高校、企业参与科】技国际合作的积极性！(牵头单位省科【技厅) 第四章【建设现代产业—发展试验区 以创】新驱：。动为核心以扩大有效！。供给、提《高质量效《益为主攻方向—发展新经济、—培育新动能构建以】大数据、大旅游【、大生态、大健【康为核心《。的现代产业体系【推动传统产》业生态化、特色【产业规模《化，。、，新兴：产业高端《化，推进现代山地特色高！。效农业健康持续发】。展 一、大》力发展大数据产业 ！深入实施大数据战】略加快国家大数据(！贵州：)综合试验区建设大！力发展大数据核【心业态、关联—业态、衍《生业态推进大数【据与各行业深—。度融合推动大数据】产业集聚发展 (一！)加快大数据基础平！台建：设积极参《与国：内大：数据合作发展机【制促进大数据基础设！施，区，域统筹共用》和产业协调》发展围绕建设国【家大数据综》合试验区加》快国家大数据内【容中心、服务中心、！。金融中心、创新中心！建设加快建》设“云？。上贵州”系统平【。台推进政府和公共】数据资源《集聚与管理》确保：。。全省公共数据“统筹！存储、统筹规范、】统，筹，共，享、统？筹安：全”实现与国家【平台互联互通—建成中国南方数【据，。中心以贵《阳大数据交易所【为载：体加快打《造全国大数》据交易？中心：加快建设国家技术】标准创新(》贵州大数据)基【地推动全国特—种设备大《数据应用《中心(贵州)建设】(，牵头：单位省大数据—发展管理局、省【统计局、省质监【局各市﹝《州﹞人民政府、贵】。安，新区管委会)推【进贵阳？、贵安国家》级互联网《骨，干直联点建》设争：取建设？国际：通信专用《通道提？升网络骨干传—输和交换能力(牵头！单位省大数据发【展管理？局、省通信管理局、！贵阳：。市人：民政府)建》设，以工：业云为基础的—工业互联网并—纳入国？家工：业互联网建设体系(！牵，头单位省经济和信息！。化委、省大数—据，发展管理《局、省通信管—理局)充分》。利用平塘500米大！口径球面射电望远镜！。平台结？合大数？据技术和《平台建设《。超，算中：心，和具有国际》先进：水平的天文学研究】基地(牵《头单位省《科技厅、省发—展改革委《。黔南自治州》人民政府、贵安【新区管委会) (】二，)建设大数据产业基！地大力发展智—能，手机、平《板，电脑、芯片与集【成，电，路、电？子，材料和？元器件等产业培育和！发展软？件研发、信息技术、！动漫设计等服务外包！大力：发展信息系统集【成、信息技术咨【询、网络中介—服务等信息》。。技术服？务业加快推进贵州】。华芯通芯片》制造：生产线和服》。务器芯片生》。产基地？。、贵阳服务外包及】呼，叫中心产业基—地，、遵义新蒲大数据软！件园：等建：。。设建成中国西部重】要的智？能终端产业基地和】信息服务外包基地】建，设人工智《能产业创客空间【、人：工智能？产业基地(牵头【单，位省经？。济和信息化委、省】发展：改革：委、省？大数据发展》管理局各市》﹝州﹞人民》政，府、贵安新区管【委，。会)创建贵安新区】数字经济试》验区加快打造贵阳】、遵：。义数字经济产业【集聚带(牵》头单位？省经济和《信息化委、省大数据！发展：。。管，理局、省《发展改革委贵阳市】人民政府、遵义市】人民政府、贵安【新区：管委会？)建：设电子商务示范【基地推进“网货【下乡：”“黔货《出山”“农货进城”！(牵头单位省—商务厅、省农—委各市﹝州﹞人【民政府、《贵安新区管委会)加！。快“：农业云”“精准【。扶贫云”等项—目建设推进大—数据与大《扶，贫协同发展》(，牵头单位省农委【、省扶贫办、省大】。数据发展管理—局各：市﹝：州，﹞，人民政府、贵安【新区管委会) 【(三)？推进大数《据国际合作积极开】展大数据国际合作】探，索建立数据跨境【流动的经验》、模式和制度体系】办，好，贵阳国际大数据产业！博览会引导国—内外企业加强大数据！。关键：技术、产品的研发】合作：(，牵头单位省科技厅】、，省经济？和信息化委、—省大数据发展管【理，局、省贸《促会〔博览局〕)建！设中国(贵州)【“数字丝路”—跨境：数据枢纽港打造【为“一带《一路”沿《线国家服务的数据存！储与处理基地(【牵头单位省发—展改革委、》省大数？据发展管理局、省网！信办、省外事办、省！商务厅、贵阳市人】。民政府、贵安—。新区管委《会)：在，符合相关法律法规】。前提下？吸引跨？国企业来黔建设全球！。或区域？性数据中心》(牵头？单位省大数据—发展管理局、省【商务厅各市﹝—州﹞人民《政，府、贵安新区管委会！) 二、大力发展】大旅游产业》 遵循？“全域旅游”—理念加快《旅游体制机制—创新：实施“？旅游精品”战略【构建“快《旅慢游？”服：务体系提升旅游服务！质，量打造以“多彩【贵州风·山》地公：园省”为品牌的国际！知名山？。地旅游目的地 【(一：)突出发展山地旅】游产业发挥“公【园省”资《源，优势依托《“县县通《高速”的交通优势实！施路景一体化工【程打造美丽高速【画廊(牵头》单位省旅游发展【委、省交通运输厅】各市：。﹝州﹞人民政—府、贵安新区管委】会)以国际山地旅】游暨户外《运动大会、全—省旅发大会、—100个旅游—景区为平台大力发展！山地户外运动—旅游、生态旅游【、乡村？旅游、避《暑休闲旅游等—新，业态(牵头》单位省旅游发—。展，委、：省发展改革》委、省体育局各【市﹝州﹞人》民，政府：、，贵安新区管委会【)着力改《造提升黄果树龙宫、！荔波喀斯特、—赤水丹霞等山地【精品景区重》。点打造黎平从江三】都荔波平塘罗—甸兴义“八百里黔山！”等山地《旅，游精品线路积极打】造香港广《。州桂林贵阳安—顺六盘水昆明曼谷世！界，级跨境黄金旅游【线路全力建设世【。界知名山地旅游目】的地(牵头单位省】旅游：。发展委、《省发展改革》委各市﹝州﹞—人民政府、贵—安新区？管，委会) (二—)突出发展》文化：创意产业促进文化】创意：与科技、旅游、【体育：等产业融合发展加】快培：育新型？文化创意业》态优化提升数字媒体！、数：字，出版、影视》传，媒、出版发行—、文：化软件设计等产业加！快多彩贵州文化创】意产业园《、遵义1《964创意》产，业园、黔东南原生态！民族文化创意—产业园等一批集【聚区建设培》育形成？一批现代大型文化创！意企业集《团建：设多：彩贵州民族特色【文化强省整合提【升特色银饰》、刺绣、工艺—品、纺织等民—族文化资源打造“】黔系列”品牌(牵头！单位省文改文—产办：、省文化《厅、省旅《游发展委《、省新闻出版广电】局各市﹝州﹞—。人民政府、》贵安：新区管委会) (三！)提升？旅游业对外开放【水平争取国》家支持贵州离—省，。。旅客购物免税、境】外旅客离境退—税政策构建贵州与东！盟、东南亚、—南亚等相关》国家无？障碍旅行机制力争】贵阳龙？洞堡机场14—4小时过《境免签？(免签区域贵州全省！)重点开发》。欧美、？。日，韩、：。。法德、港台等—境，外重点客源市场选择！有影响力的旅—。。。。游文化机《构联合设立贵州【旅，游营销推广中—心加强“山》地公园省·》多彩贵州风”旅【游品：牌形象推广大力拓展！境外旅游市场(牵头！单位省旅游发—展，委、省公安》厅，、，省国：税局、贵阳海关【、省财政厅》各市﹝州﹞人民【政府、贵安新区管】。委会)发展政府【出资设立《、社会资《本，参与、专业机构管理！的旅游？产业发展基金—推动设立多种—类型：的旅游产业投—资基金筛选》一批：优质旅游企业纳入】全省上市和挂牌企】业后备资源库重点支！持在：主板、创业板—、新三板《。上市或？挂，。牌，并开发债券》融资鼓励省内综合】实力强的大》中型企业跨》。地域、跨行业进【行股权投资探索成立！以大数据《为载体？的，。新型旅游投资机【构(牵？头单位省旅游发【展委、省发》展改革委、》省，。政府金融办》、省商务厅、贵【州证：监，局各市﹝州﹞人民】政府、贵安新—区管：委会：)建立入境旅游市场！。开，发激励机制加—大与国际知》名旅行商合作力度】积极吸引国际—知名：旅游企业落户贵州(！牵头：单位省旅《游发展委、省商务】厅、省投资促—进局各市﹝州﹞人】民政府？、贵：安新：区，管委会)鼓励各市】(，州)、贵安》新区与国际》旅，游资源丰富的城市】结成友好城市拓展国！际旅：游合作空间》(牵头？单位各〔市〕州人民！政府、？贵安新区管委会)加！强航空口岸旅游服】务体系？建设扩大航权开放】范围增加国际航班】航线构建方便快捷】的国际？旅游环境培育—国际航空旅游—市场：。(，牵头单位省机场【集团：公，司、：民航贵州《监管局) 三、【大力发？。展大生态产业 把握！绿色发展方向利【用我省生态环境优】势，加快发展以生—态利用？型、循环高效型、】低碳：清洁型、环境治【理型为？核心：的大生？态产：业构建具有》贵州特？色的绿色产》业体系建立》完善排污总量和环】。境容量核《算体系探索实施企】业淘汰退出》机制推进《环境管理标准—。化建设 《(一)加快发展【生态利用型产业用好！我省良好的生态【环境大力发展—蔬菜、精品水果【、草食畜牧业、生】态茶叶、道地中药材！等打造一批规模化】、标准化《、，。产，业，化“种养《。。+循环农业”基地建！设无公？害绿色有机农产品大！省(牵头单位省【农委各市﹝州﹞人】民政：府、贵安新区管委】会)用好我省—水质良好、总量【丰富的水资》源做大饮用水—产业规模大力开发矿！泉，水、天？然泉水？、新：型，功，能性饮用水等—水产品打响“黔水】”品牌(《。牵头单位省》经济和信《息化委？、省水利《厅，各，市﹝州﹞人》民政府？、贵安新区管—委会)念好》“山”字《经加快发展特色【经济林、林产—。品加工、林下—种养：殖等林业产》业(牵头单》位，省，林业厅、省农委各】市，﹝，。州﹞人民政府—。、贵安新区管委会】)积极发展循环【。农业、绿色农业、立！体农业和生态渔业】等，现代山地特》色高效农业(牵头】单位省农委各市【﹝州﹞人民》政府、？贵安新？。区管委会) —。(二)加《快发展循环高效型产！。业加快发《展再生？资源产业开发绿【色、：智能、健康的—多功能中高端轻工】产品推进煤矸—。石、粉煤灰、磷【石膏、？赤泥：、建筑？垃圾：等大宗？废弃物综合利用【加，快“城？市矿产”开发利用】推进：废弃电子产品、【报废汽车、生活【垃圾：等资：源化利用和无害化】处理(？牵，头单位省经济和信息！化，委、省发《展改革委《。、省环境《保护：。厅、省住房》城乡：建设：厅各市﹝州》﹞，人民：政府、？贵安新区管委会【) (三《)加：快发展低碳清—洁型产业《推进：新型建筑建材业加快！发展积极研发—推广节能低碳建造工！艺、技？术开：发，生，产绿色？建材：产，品和绿色装饰材料发！展新型墙体材料加强！3D打印《技术应用推进建材部！品化发展《积极发展具》备节：能、：耐候、防火、保【温，、，环保于一体的新型】建筑工程材》料(牵头单位省住】房城乡建设厅、【省经济和信息—。化委、？。省发展改革委、省】环境保护厅各市﹝州！﹞，人民政府、贵安新区！管委会) (四)】加快发展环境治理型！产业加快发》展节能环保》装，备制造业加强节能】环保装？。备、配套材料等【研发：。、制造？和产业化加快—中节能(贵安—新区)？环保产业园等项目建！设，重，点发展污水垃圾处理！、大气污染防治、污！泥处：置，、，高，。效膜材料、》建筑垃圾回》。收破碎等节能环保】技术：装备积？极发：展节能环保服务【。业鼓励节能环—保机构发展环境工程！设计、总承包、环】。。境污染第《三方治？。理等服？务(牵头单》位省环境《保护厅、省》经，。济和信息化委—、省发展《改革委、省国土资】源厅各市﹝州—。﹞人：民政府、贵安—新区管委会) 【(五)加强生态【产业国际《合作强化与》瑞士、欧盟等—国家：和地：区在：机械制造《、食品工业、大气污！染防治、水环境保】护利用等领域—合作加快推》。动建立？。中，瑞，清洁技术《交流中心和》黔瑞：环保产业基地建【设积极引进》国外低碳发展—的先进技《术、节？能环保核心》关键技？术和设备《吸引优质《企业来黔投资建【设，节能环保《技术装备《研发与生产基地加】强，与以色？列等国家《在节能节《水、：。环保农业方面的交】流合作鼓励有条件】的企业承揽境—外各类节能》环保工程和服务项目！(牵头单位》省商务厅、省发展改！革委、？省经济？和信息化委、省【环境保护厅》、省农委各》市﹝州﹞人民政【府、贵安《新区管委会) 四、！大力：发展大健康产业【。 依：托贵州优良的—生态环境、道地中药！材和绿色有机农产】。品，资源推进大健康【产，业，纵，向，延伸、横向拓展【、高位嫁接、—跨界融合发展—低碳：化、绿色《化的大？健康产业集群打造】中国宜居颐养胜地 ！(，一)加快发》展医疗医药产业鼓】励公立医院》。。和非公立医院—加，快发展引导医—疗龙头企业加速【。布点推广医疗连锁】经营新模式(牵头单！位省卫生计》生委、省《发，展改革委、》省，。人力资源社会保障】厅各市﹝《州﹞人民政府、贵】安新区管委会)【引进国？际知名医疗机构【设，立分支机构简—。化外国药品和医疗】器械：进口：。手，续(牵？头单位省卫生—计生委、《省食品药《。品监管局、省商务】厅、省发展改革【委)发展《生物医药及高性能医！。疗器械创《制，推动：新型：疫，苗、：细胞治疗、》基因治疗等技术【开发及？应用发？。展高性能《医学影？像等高端数字医疗】器械推进《医药产业向智能【化、服务化、生态】化转型升《级(牵头单位—省经济？和信息？化委、省《卫生计生委、省食品！药品监管局、省【科技厅、省发—展改革委各市﹝州﹞！人民政府、贵安新区！管委会)促进—民族制药《健康：发展：推动苗药《进入药典《支持各少数民族【医药科？学发：展(牵头单》位省卫生计生委、省！食品药品《监管局、省民宗【委、省？发展改革委》) (二)加快发】展休闲养生产—业，建设融合生态休闲】养生、？避暑度假、健—。康养：。老等：服务于一体的健【康养生业态积—极开发生态文化【休闲体验、温泉疗养！、，中医药民族》医药保健等》健康：养生：养老产品研制和生】产具：。。有自主特色品—。牌的无公害》绿色有机《健康：养生：食品、药膳健康养生！产品和保健产品推动！医养结合、康养融】。合加快打造一批省】级滋补养生》示范基？地、休闲度假—示范基地和温泉【疗养示范基地—建设：全国知名的健—康，旅游：休闲养生养老示范基！地(牵头单位—省发展改革委、省】。旅游发？。展委、省农委、省卫！生计生？委、：省食品药品》监管局各《市﹝：州﹞人民政府、贵】安新区管委会—)以建设《类型多样的森林康】养品牌基地为引【领，将贵州打造成国内】。外，知名的？森林康养基地和全国！森林康养产》业大省(牵头单位省！林业厅？、省发展改革委、】省旅游发展委、省卫！生计生委) (三】)加快发展》。健身：康，体产业推进健康运】。动与休闲旅游融合发！展加：快发展山地》户，外，运动和？水上运动大》力开发攀岩、—山地自？行车、山地摩—托、山地汽》车、野外探险、【户外露营、漂—流，、垂钓、皮划艇等山！地和水上户外运动康！体，养生产品引进国内】外，知，名的企业入黔—建设一批省级山【地和：水，上户外运动康体示范！基，。地积极举办》世界山地汽车拉【力赛、国际》山地：户，。外运动公开》赛、全国《山地自行车赛—和，。徒步大赛等大—型体育赛事把贵【州建成全国》知名的健身康—体基地(牵》头单位省体育局、省！旅游发？展委各市﹝州—﹞，人民政府、贵安新】区管委会) (四】)加快发展健—康管理服务产业推】动远程？医疗、移动医疗、健！康软件开发、—电子病历《等技：。术的发展《应，。用建：。立权威统一、互联互！通的人口健康信息】平台积？极发展？数字化、信息化【健，康检测评估、—体检、？咨询服务等产品【。加快：“医疗健《康云”、“食—。品，安全：云”、“心电云【”、医？疗影像+基因大数据！中心：、慢病大数据—。中心等大健康—数据云平台建设促】进，健康大？。数据：开放共享建》设国家健康云产【业孵化基地和健康】医疗大数据》发展应用《示范区(牵》头单位省卫生—计生委、省发展【改革委、省大—。数据发展管理局、】省经济和信息化委各！市，﹝州﹞人民》政府、贵安新区管委！会) (五)深【化，大健康产业》。国际合作《积，极推动我省道地【中药材、民族—药“走出去”在生】。。物医药？、养生康复、运动健！身、：健康管理等》领域：引进韩？国，、瑞士、《德国、台湾等国【家和地区先进技术和！管理：经验积极推进—与英国、新加坡等国！家，合作建？设国际？智慧健康城等—项目(牵头单位【省发展改《革委、省经济和信息！。化，委，、省体育局、省卫】生计生委、省—林业厅、省》商务厅？各市﹝州﹞人—。民政府、贵安新区】管，委会)支持我省医学！院校、中《医药服？务，企业与东南亚、【南亚等地区》。探索联合举办国【际传统医《药学院、传统医药】联合研发中心、【传统医药数字化【信息资源服务平台等！打造面向东》南亚、南亚》的中医药合》作基地(牵头单位省！。教育厅、省科技厅】、，省经济和信息化委、！省卫生？计，。生委：、省外事办)加【快把贵？州建成大健康产业】国际合作重要—。基地(牵《头单位？省发展改革委、省经！济和信息化委、省】卫生计？生，委、省体育局—、省商务厅各市﹝州！﹞人民政府、—贵安新区管委会【) 五、改》造提升传统优势产业！。。 (：一)积？极，发展：。清洁能源产业全面实！施燃煤电《厂超低排放》和节：能升级改造鼓—励，新建煤电项》目采用？大容：量、高参数机组推进！煤电一体化因地制宜！发，展，风，力发电？加快建？设一批？百万千瓦级风电基】地，积极：开发利用《太阳能和浅层地温能！推广使用太阳能分布！式光伏电《。源和浅层地温—能加快生物质能开发！利用积？。极推进生物质能【发电项目建设(牵】头单位省能源—。局、省发展改革委】各市﹝州﹞人—民政府)创新—煤炭交易方式探索建！立，煤炭现？货交易、期货—交易、短期协议【、中长期协议等交】易新机？制建成西南煤炭交易！中心(牵头单位【省能源局、省—商务厅？、贵州证监局)加】快习水正安岑—巩页岩气勘查开【发示范项目建设打】造黔北、黔》。。东北页岩气开—。发基地推《进，页，岩气产业集群发展建！设全：国页：岩气：开发利用《综，合示范？。区加快？盘江矿区《、织纳矿区及黔【北矿区煤《层气：勘查开发示》范项目建《设打造三大》煤层气开发基—地(牵头单》。位省能源局、省【发展改革《委、省？国，土资源厅、各有【关市〔？州〕人民政府)加】强电力？输送网络建》。设，加快建设贵州—省地：方电网(牵头单【位贵州电网公司各市！﹝州﹞人《民政府、《贵安新区《管委会)继》续推进“西电东送】”“黔电送渝”“】黔电送湘《”工程大力》实施“黔电送深”对！口帮扶？毕节专项计划逐年】增加：输送电量支持—。电源点与周》边省(区、》。市)开展《市场化直《接交易鼓《励发电企业和售【电公司“走》。出去”开拓》省外市场(牵头单位！省经济和信》息化委、省能源【局、省发展改革【。委、：省商务厅、贵州【电网公司)》建立健全电量—、电：价，。。。调控机制扩大电【力，直接：交易和发电权交易制！定实施？向社会资本开放【增量配售电业务计】。划逐：步实：现非公益性大工业用！户用电量《。全，部实行市场化交易】探索水？电和：新能源发电参与市】场化交？易机制有效发挥贵州！电力交易中》心功：。能到2020—年全省市《场化交易电量占【省内售电量比—例达到？50%以上》(牵头单《位省能源局、省发展！改革委、省》经济和信息》化委、贵州电网公司！) (二)积极【发展：原，材料精深加工产业】大力：发展精？细磷化工产业—重点推进煤电磷精】深加工？项目建设积》极发展食品级、【材料级、电》子，级、医药级磷—酸盐系列产品培【育发展？。磷化：工产业集群打—。造国际新《型磷化工《。产业基地依托—毕节六盘《水兴义能源资—源，富集和产《业集中区积》极发展现代煤化【工深加？工产品？打造全国重要的煤化！。工产业基《地(牵头单》位，省经济？和信息化委》、省发展改革委各市！﹝州：﹞人民政府)发【挥我省磷煤化工技】术优势充分》利用中东的磷、东南！亚的煤等富集资源】在境外建设》化肥、农药、煤化工！等生产线推动—化工：产业“走《出去”(牵头—单位省经济和信息化！委、省商《务厅、省发》展改革？委)：加快贵阳、》遵义、黔《西南铝产业》集聚：区和：深加工？基地建设重点—开，发行业？用铝产品和高—端，铝合：金材：料产：品合理发展建—筑装饰用铝材推【进钢、锰等资—源深加工和产业生】态化改造重点发【展特种钢和》锰深加工产》品依托遵义钛—产业基础重》点，发，展新型钛合金材料】和钛合？金制：品(牵头单位省【经济和信《息化委、《省发展改革》。委各：市﹝州﹞人民—政府、贵安新区管委！。会) (三)积【。极发展特《色轻：工业着力《发挥“国酒》茅台：”品牌引《领带动作用加快【建设“全《国酱香型白酒酿造知！名品牌创建示范区】”规划建设中国(贵！州)：白酒创新中心—培育发展白酒产【业集群推动白酒【产业国际化发展【(牵头单位省经济】和信息化委、省发】展改革？。委各市？。﹝州﹞？人民政？府)实施基地、企业！、产：品“三位一》体，”品牌战略重点打造！“三绿一红》”黔茶品牌积—极拓展茶叶市—场围绕上海、广州】、深圳、重庆等【特大城？市和华？。北，、东北？、西北三大区域【等重点？目标市？场引导？和支持茶《叶龙头企业建立完】善，销售渠道积极开【设贵州茶叶专卖【店、形？象店、旗舰》店(牵头单位省【农，委各市﹝州﹞—人民政府)大—力发展优质粮—油、调？味品、畜禽肉制品】。、乳制品、软—饮料、果蔬制品等特！色食品制造业支持】“老干妈”“—贵州三宝”》“山花？牛，奶”：“黔五？福”等特色食品品】牌加快发《展打造特《色绿色食品制—造基地(牵头单【位省经济《和信息化委、—省农委各市﹝州【﹞人民政府、贵安新！区管委会)加大【卷烟生产技改力度】加强卷烟技》术创新和新产品【开发进一《步提升“贵烟”【品牌竞争力实现由】烟草大？省向烟草强省转变】(牵头单位》省经济和信息化委)！ 六：、，积极发展装备制造业！ (一)《。推动航空《航天技？术和产品民用化、】产业化加快贵州【航天高新技术产业】园、贵阳高新·白云！发动：机产业园、》安顺民用航空产【业国家高技术产业基！地建：设积极发展大飞机】配套及通用航空产业！。开发先进无人—。机、航空电机、航空！标准件紧固件—等优势产品突—。破航空发《动机、北斗卫星导】航应用等关》。键技术推进航空航】天技：术、装备、》系统和关键零—部件：产，品研发和产业化【构建航空零》。部件及维修》产业：集，群建设国家中小【推力航空发动机设计！、，制造、试验、修【理和服务基》。地(牵头单位省经济！和信息化委》、省科技《厅、贵阳市人民政府！、安顺？市人民政府、贵安】新区管委会)加快】航空制造产业国际化！合作：步伐积极《参与：国内外飞《机制造协作生—产和转包生》产为空客等提供【航空零部件加工【配套服务(牵头单】位省经济和信—息化委？、省商务厅)— (：二)建设全国—重，要的高端智能装【备产业基地大力发】展山地旅《游高端装备和穿【戴设备制《造推：动以旅游为龙头的产！业融合发展》(牵头单位省旅游】发展委、《省经济和《信息化委、省商务厅！。)积极开发》工业机器人、服务】机器人推进新型传】感器、智能控制【器、智能仪器仪表】等关键？部件的研发、制造与！应用大？力推：动高档数控机—床、增材制造(3D！打印)等核心—技术、？。软，件开发、《关键零部《件及加工材料等研发！和产业规模化发【展带动？关键功？能部件的本地—化，打造研发、测试、】。制造、？集成、服务全—流程产？业集群(牵头单位】省经济和《信息化委、省科技厅！各，市﹝州﹞人民—政府、贵安新—区，。管委会) (三【)打造具有全—国影响力的新能源】汽车产业基地加强】纯电动汽车、—插电式混合动力【汽车整车驱》动，系统、控制》系，统，技术：研发发展纯电动客】。车、纯电《动轿车和《插电式混合动—力SUV乘》用车以及物流—、观光、环卫等领】域新能源专用—车推进贵阳、遵义、！毕节、贵安新—区等新能《源汽车产业基—地建设引进或—研究突破《无线充电、车辆【智能升级、自—动驾驶等技术布【局发展辅助驾驶汽车！、无人驾驶汽—车等智能汽车(牵】。头单位省经济和【信息化委、省科【技，厅各市﹝州﹞人民】政府、贵安新—区管委会) —七，、大力发展金融、物！流等生？产性服务业 (一)！加快：完善地方《金融体系《落实在黔设立金融】机构财政奖励政策争！取中国进出》口银行在我》省，。设立：分行争？取中国出口信用【保险公司在我省设立！分支机？构(：。牵头：单位省政府金融【办、省财政》厅、贵州银监局【、，贵州保监《局)积极《向国家“一行三【会”争？取更多金融牌照【和其他？特殊牌照吸引投【融资主体集聚支持】。城市商业银行、【农村信用社引—进战略投资者—(牵头单位省政【府，金融：办，、人行贵阳中—心支行、贵州证监】局，、，贵州保监局)鼓励】社会资本依法—发起设立金》融机构支持外资【金融机构到我省设立！法人机构、区域性】总部、分支机构【及后台服务中—心、灾备中心—(牵头？单位省？政府金融《办、贵州银》监局、人行贵阳【中心支行、贵州证】。监局、贵州保监【局)出台《支持：市场：化运作产业基金【、私募？股权投资基金、风险！投资基金更》好更快发展的—政，策，措，。施探索建立产业协作！发展和收益分—享机制鼓励境外天使！投资、创《业投资、产业—投资等？投资机构在我省【开展业务允许外资】。股权投资《管理机构、外资创业！投资管理机》构，在我：省发起管理人民【币股权投《资和：。。创业投？资，基金,鼓《励，“内投外”“—外投内”双向股权】投资基金《发展(牵头》单位省政府金融【。。办、人行贵阳中【心支行、省商—务厅) (》二)推动金融—业创新发展争—取中央将我省—列为首？批应用和推广新型绿！色金融工具的试验区！创建贵安《。绿色：金融创新改革—。试验区？打造全国新型—金融先行区建—。设贵：。阳互联网《金，融，产业园和互联网金】融创业创新基地加】快贵州绿《色金融交易》中心建？设加快推广》绿，色信贷、绿色债券】。、绿色保险、绿色】。基金等金融产—品(：牵头单位省政府金融！办、人行《贵阳中心支》。。行、：。省发展改革》委各：市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管委会【。)培：育发：展金融租赁、融资】租赁、消《费金融、《。商业保理等》金融服务业支—持贵阳市《、贵安新区发展【金融后台服务产【业(：牵，。头单位省《政府金融办各市﹝】州﹞人民政府—。、贵安？新区管委会)—支持获？。得网络支付业务【许，可的非银行》支付：机构依法合规开展跨！境，。支付业务促》进跨境电子》商务发展(牵头单位！省政府金融办—、人行贵《。阳中心？支行、？国家外？汇管理局贵州—省分局)允许省内】金融机构《。和企业在境外通过】上市：和发债等形式融【资开展？外债宏观审慎管理】。试点(牵头单位省】政府：金融办、人行贵阳中！心支：行、省发展》改，革委、国家外—汇管：理局贵州省》分局)积极发—展科技金融探索建】立知：。识产权？质押融资市》场化风险补偿机制】综，合运用科技创新发】展基金、创》投资金以及财政【性资金采用风险补偿！。、贷款贴《息、：投资补？助等多种形》式支：持企业？科技：创新(牵头》单位省？政，府金融？办、人行贵阳中心】支行)？鼓励省内金融资产】交易中心创新—业务：模式支？持贵州股权》金融资产交易中【心设立科技创新【板(牵头单位省政】府金融办)推—进碳排放《权、排？污权、节能量、【。水权等交易》(牵头单位省发展改！。革委、省环境保护厅！、省水利厅各市﹝】州，﹞，人民政府、贵安【新区管委会)鼓【励开展碳金融—创新业务推动我省风！电、水电、森林碳汇！等碳资产资本化(】牵头单？。。位省：政府金融办、省【能源局、省林业厅各！市﹝：。州﹞人民政府—、贵：安新区管委会)推动！研究动力《煤、甲醇等优势品种！设立交割厂库(牵头！单，位省：能源局、省经济【和信息化委、贵【州证监局)研究推动！上市磷肥、尿素等】期货：品种(牵头单位省】政府金？融办、贵《州证监局《) (？三，)努力提升利用【外资水平引》。进跨国公司在我省设！立区域？性或全球《性资金管理中心【支持发展《离岸结算和跨境【贸易结算积极开展】跨国公司《外汇资金集中管【理运营试《点推动跨境》双向人民币资金池业！务积极创新跨境电】子商务外汇支付【(，牵头单位《省政府金融办、人行！贵阳：中心支行、国家外汇！管理局贵州》。省分局)鼓励注册地！在贵州的外资企业在！。境内外上市享—受与内资《企业同样的上市【支持政策(》牵头单位省政府金】融办、？贵州证监局)积【极创新对《外商投资《企业的授信》和审：贷模式合理》。设，置担保方式》、贷款期《限和还款《方式鼓？励企业开展跨境人民！币贸易融资》、出口？退税：。账户托管贷款—和出口？。信用保险《保单融资支持符合】条件的外贸企业【。。。发行企业《债券、？。公司债券、非金融企！。业债：券融资工具等—(牵头单《位省政府金融—。办、贵州证》监局：、省发展《改革委) 》(四)加《快发展现代物流【业注重发展航—空物流建设》西，部货物转运中—心培育壮大贵阳市及！周边地？区临空产业群构【建航空物《流集疏体《系，加，快推进空中、陆【路、水域立体物流大！通道以及货物集散】地、产业集聚—区之间？实现贯通加》强各：。种交通运输方—式，的衔接推进公—铁、公？水，、铁水、铁空、【公空等多式》联运签发具备物权】凭证：性质的多式联—运提单探索多式【联，运“一单制”探【索与沿海沿》边沿江重要枢纽【城市：高效：联运新模式根据市场！条件有选《。。择地发展国》内货运航线规—划建设一《批高铁、高速公路、！。机场、水运码头相】互贯通的《快速便捷通道建【设无缝链《接，的物流运输网络【形，成快速高《效的物流运输体【系与“一带》。一，。路”、长江经济带】、成渝经《济区、滇中》经济区及中》印缅孟经济走廊【等区域实现全—面对接提升物流产业！对内集聚《、对：外辐：射能力完善配—套设施实《施与货量《。挂，。。钩的激励政》策，吸引国际《。、国内货代企业及保！。。障服务企业集聚(】牵头单位省》发展改革委、省交通！运输厅、省铁建办、！省机：场集团公司各市【﹝，州，。﹞人民政府、贵安新！区管委会)》加快建设“物—流云”建立》。互联互通的省级智】慧物流信息平台【提供物流信息发布、！在线交易、数—据交换、智能—配送：、，。智能分析等功能【促进智慧物流—。信息平台《与电子商务、—。电子政务、通信、金！融等信息系统有【效衔接推广运用货车！帮智能车联网、传化！智能公？路港等新型》物流模式推进发【展互：联网物流、物流【。物，联网、物《流，大数据分析》交易等？智慧物流《业态促进货》源、车源和》物流服务《。等信息的高效—匹配建？设国家智慧》物流枢？纽(牵？头单位省发展改革】委、省大数据发展管！理局、省商务厅【各市﹝州﹞人民【政府、？贵安新区管委会)加！快建设贵安国际物】。。流，港、贵？州(昌明)国际陆港！、毕节国际》内陆港？。等国际？物流基地(牵—。头单位省发展改革委！) (五)》加，快，发展研发、》文化创意等生产【性服：务，业建立健《。全大型科研仪—器设备对《外开放共享机—制鼓：励国内外各类—专业服务机构—特别是知名》科技服务机》构在试验区设立分支！机构或开《展科技？。服务合？作加快？。企业、？科研院所等各类创新！主体建设鼓》励企业、高等院校、！科，研机构组《建各类产业技—。术联：盟建设公共》技术平台开展产业】共，性技术服务加—快推动？。科研院所向》科，技研发服《务机构转型发展【鼓励有条《件的地区成立—工业设计服》务，中心加？快检验检测服务业发！展以建设贵州国检】中心为重《点构建贵《州，检验检测服务业【集聚区(牵头单位】省，科技厅、省发展改】革，委、：省经济和信息化【委、省质监局各【市，﹝州﹞？人民政府、》贵安新区管委会)积！极开展？研发设计《、动漫创意、—专业技术服务等高】端知识型《外包服务加快发展】软件：等高技术、高附加】值服务外包业务促进！服务：外包产业向产—业价值链高》端延伸加快推进服】务外包服《务平台建设设立服】务外包产业发展【论，。坛建设？。一批：服务外包产业园区】支持综合保》税区积极发展—离岸服务外包—产业(？牵头单位省》。发展改？革委、省大数据【。发，展管：理局、省《商务：厅，各市﹝州﹞》人民政府、》贵安新区《管委会)加快建设功！能，齐全、特色鲜—明、：产业集聚、》服务：配套、人居环—境良好的会展经济产！业园区打造一批【展览业与《实体经济相结合的专！业展会品牌》积，极发展各类展览服务！企业建立以》展览企业为龙—头金融、《旅游、餐饮、策划、！广告等行业为支撑和！配，套，的产业？集，群(牵头《单，位，省贸促会《〔博览？局〕各市《﹝，州﹞人民政府—、贵：安新区管委会—) 八、大》力发展现《代山地特色高效农】业 (一)多—措并举推动农—。业现代化《。实施新？型农业经营主体培】育工程、农产—品质量安《全保：障工程、一二三产业！融合：试点示范工程—大力发展无公害【、绿色、有机及地】理，标志农产品引—导农民？增收致？富落实土地》出让收益12%用于！农，田，水利建？设政策改善农业【生产基？础条件落实》农机购置补》贴政策支持设施【设备建设推进—山地农业机械化积极！吸引境内外》资本参与《试验区特色农产【。品深加工、农业技】术研发推广、规模化！种养基地《建，设和农产品购销培】育一批省级》农产品加工》。试点示范企业(牵头！单位：省农：委、省林业厅—各市﹝州﹞人—民政府？) (二)》切实扩大农业—对外开？放支：持农业企业开展多】种形式的跨国经营】加强农产品》加工、储运》、贸易等环节—合作培育具有—国际竞争力的—农业企业集团支【持企：业参加境外农业合作！示范区建设实现【抱团出？海推进？全产业链运营积【极参加农业对外合作！试验区建设探索【农业对外开放新路径！依托：黄，金，水道推动《。与长江经《。济，。带各区域的》合作加速特色—农产品的有序流通加！强与：泛珠：。三角区域的》合作发？展形成协调》联动发展新格局推】动黔台农业》合作：示范：基地建设促进两岸】三地涉农《。行业协？会、涉农科研—单位、？特色乡镇的合—作交流依托珠三角】、北部湾、》云南、重庆等开【放平台建立面向东】盟、中？亚、：欧洲的农业》合，作交流新局面加【强与瑞士、荷兰、】美国、澳《大利亚、《波兰、？以色列、新》西，。兰、日本、韩国、】东南亚等地开展先进！农业技术、品—种、人才、机—制等合作(牵头【。单，。位省：农委、省商务厅【。、省：发展改革委、省【外事办、《省财政厅) (【三)大力推动“【黔货出山”开展【“贵州绿色》农产：。品泉涌行动”实施电！。商扶贫、网络扶贫等！。专项工程《借助阿里《巴巴、腾讯》等国际知名网络【平台农商《。结合推动我省农产品！生产规模化、—质量标准化、—营销网络《化，发展助？推绿色优质农产品销！售实现快速增—长(牵头单位省农】委、省商务厅、【省发展？改革委、省扶—贫办各市﹝州—﹞人民政府)— ，第五：章 建？设内：。陆开放式扶贫—试验区 大力推【进开放式脱贫攻【坚积极？引，导，国内外力量和民间】。资本参与扶贫—开发：以开：放促脱贫、》促发展？ 一、深化对—口帮：扶 (一)健全【东西部？扶贫协作机制—按照国？家明确？的东西？部扶贫协作结对【。关系进一步完—善双方党《政代表团定期—互访：制度和结《对帮扶？联席会议制度健全】双方：。联动工？作机制和衔接落【实制度(牵头单【位省：扶，贫办各？市﹝州﹞人》民政：府、贵？安新区？管委会？)建立健《全对口帮扶信—息通：报、统计监测、监督！。检查、考《核评估制度建立和】完善帮扶资金、【项目管理制度—。探索建立帮扶资金、！项目建设绩效—评估奖惩机制创新】对口帮扶方式拓【宽，合作领域完善合作】机制实现《互利共赢(牵头单位！省扶贫？办、省财政厅—有关市〔州〕人【。民，政，府)建立东部—帮扶城市经济强县】与我省8个市(州)！贫困县“携手—。。。。。奔小康”《合作机制(》。牵，头单位省扶贫办【、，。省发展改《。革委有关〔》。市〕州？。人民政府) (二)！推动医疗就》业帮扶合作加强与8！个城市结《。对帮扶？合作通过接受援建医！院和远程诊疗—等方式提高》我省贫困《县医疗保《。障水：平促：进受助地区》医，疗卫生事业发展【解决好因病致—贫、因病返贫的问题！(牵头单位省卫生计！生委、省扶贫—办有关市《〔，。州〕人民政府)【开展劳务输出与【培训帮扶合作加强】劳务需？求信：息对接和就业—技能培训《提，高劳务输出脱贫组】织化程度促进—贵州贫困劳动力向帮！扶城市？有效输出、稳—定就业(牵头—单位省人力资源社会！保障厅、省扶贫【。办、有？关市〔州〕人民政府！)， (三)加》。强产业帮《扶合作以产业为纽】带加强对口》帮扶双？方在能？源、矿产资源及精深！。加工、生《态农产？品、民族制》药、特色《轻工、新型建材、装！备制造等领域—的合作？力度推进《受帮扶地区》有序承接《帮扶地产业转移(】牵头单位省扶贫办、！省能源？局、：省经济和信》息化委？、，省发展改《。革委、省农委—、省：旅游发展委、省文】化厅：、省贸促《会〔博览局〕有关市！〔州〕人民》政府)鼓励帮—扶方：在受帮扶地区共建开！发区、产业园区和】外贸基地共同招商】引资共？同经营管理》。有效承？接帮：扶城市产《业梯度转移引导更】多优强企业来黔【投资兴业、发展产业！、吸纳就业(—牵头：单位省经《济和信息化委、省投！。资促：进，局、省发展改革【委、省扶贫办有关〔！市〕州人民》政府)？充分发挥帮扶方沿】海港口？功能：共建合作港口拓展】贵州出海通道—发，。展国际物流》(牵头单《。位，省商务厅、》省扶贫办)定期【在东部城市》举办旅游交》流和推？介活动？推进民间旅游合作实！现双：方旅游产品互推、】客源市？场互动(牵头—单，。位省旅游发展委各市！﹝州﹞？人民政？府、贵安《新区管委会) 【(四)？加强人才智力帮扶】合作深？入推进？东西部扶《。贫协作双方党政干部！双向：挂职：交流工作加大基【层，干部培养《力度(？牵头单？位省委组织部、省人！力资源社《会保障厅、省扶【贫办各市﹝州﹞【人民政？府、贵安《新区管委会)依托】国家重大人才工程】和“西部之光”、】博士服务团等—人才工作项目—。推，进，实施：“贵州专门人才培】训工：程”、“院士专家】援黔行动计》划”、领导干部培】。训，计划选派优秀学校】校，长和：医院院长到》帮扶城市访》问，学，习，(，牵头单位《省委组织部、省人力！资源社？会保：障厅、省教》育厅：、省卫生计生—委、省扶贫办各市﹝！州﹞人民政府、贵安！新区管委会) (】五)着力推》。进社会帮扶支持【做好定点帮扶—我省的3《9家中央单位对我】省50个扶贫开发】。工作重？点县的全覆》盖帮扶？工作引导大型国有】企业、民营》企业开？展贫困县整县帮【扶引导和鼓励—全省民营企》业参与“《一对一”包干脱贫】计划启动实施民营企！业“千企帮千村【”活动推广恒—大集团结对整体【帮扶大方《县、：。万达集团结对整体】帮扶丹寨县模式引导！扶贫龙头企业—、专业合作社—等新型经营》主体与贫困户建立】紧密的利益联—结带动贫困农户脱贫！增收发动更》多，。社会力量《参与贵州脱贫攻坚】工作(牵头单—位省扶贫办、省【。经济和信息化委各】市﹝州﹞人民—政府、贵安新区管】委会) 二、—加强减贫《。国际合作《 (一)加强国际】减贫领域交流—合作：。。深，化与联合国开发计】划署：、联：合国儿童《基金会？、世界银行、亚洲开！发银行、亚洲基础】设施投？资银行、国际—农发基金会等国际组！织减贫领《域合：作借鉴国际社—会创造的多部门综】合扶贫、参与—式扶贫、小》。额信贷扶贫、—制定：村，级扶贫规划以—及科学的评估监测】。等成功经验积—极探索创新形—成扶贫开发的—“贵州经验”为国】际社会提供》更多创新性、可【借鉴的反贫困经验(！牵头单？位省扶贫办、省发】展改革委、》省财政厅、省政【府金融办、省—外事办各市﹝州﹞】人民政府、贵安新】。区管委会《)积极参与中—非减贫合作、“东】亚减贫合作倡—议，”等国际减贫行【动继续？加强与？发展中国家南南合】作，在减贫和社会发【展经验？交流、信息》分享、能力》建设、共同研究等】方面开展务实合作】推动双方减》贫和社会事业发展(！牵头：单位省扶贫》办、省外事办各市】﹝州﹞人民政府【、，贵安新？区管委会)与—联合国等机构—建立合作多》赢机制形成扶—贫领域项目建—设、技术引进、人才！培，养、经验交流等方】面的长效合作机【。制，产生一批产》业减：。贫重要成果(牵【头单位？省扶：贫办：、省外事办、省委】组织部、省发—展改革委、省贸【促会〔博《览局〕)《积极探索国际民【间组织参与贵州扶贫！开发模式(牵头【单位：省扶贫办各市﹝【州﹞人民政》府、：贵，安新区管委会—)编制实施》国际减贫论》。坛发展规《划，建立论坛战略合【作伙伴和议题合【作伙伴体系举办国家！。级的“减贫领域和】有效利用外》资”合作《论坛(牵《头单位？省扶贫办、》省贸促会〔》博，览局〕) (二)】吸引外？资参与扶贫开—发发挥财政资金撬动！国际金融《资金参与精》准，扶贫：的作用鼓励和引【导各类国际组织【和金融机构加大对贵！州扶贫开发的金【融支持？创新：金融扶贫《产品支持贫困地区产！业链建设《。提高特色产业规【范化、标准化水平(！牵头单？位，省扶贫办、》省发展改革》委、省财政厅、省政！府金融办、》省外事办各市﹝州﹞！人民政府、贵安新区！管委会)创新外资扶！贫项目？引进、实施和—管，理机制建立完—善的外资扶》贫项目管理系统【营造良好的国际投资！环境培养一》批具有一定先进【。理念的外资项目管理！人才(牵头单位省扶！贫，办、省人《力资源社会保障厅各！市﹝州﹞人民政【府，、贵安新区管—委会) 三》、，创新乡村旅》游扶贫模式 (一)！加快乡？村旅游基础设施建】设将乡村旅》游基础设施建设与】产业开发、城—镇化建设、扶贫【开，。发、生态文明建设等！有机结合全面—推进：乡村旅？游基础？设，施建设进程为乡村】。脱贫致富提供有利】条件(牵头》单位省旅游》发展委、《省发展改革委、【省扶贫办各市﹝州﹞！人民政府) (【。二，)加强乡村旅游【与相关产业》深度融合依托1【00个现代高效【农业示范园区和城】郊休闲？度假乡村大力发展】多样化？、特色化《、多：元化：的，山地立体农业—。观光：、传统作《物种植等体验旅【游，全面提？升乡村旅游的—水平与层次打造【。一批各具特色的田】园风光、民族风情、！休，闲农庄、家庭客栈】。、农家餐饮》等，乡村：旅游业？态，创建一批开》放式精准扶贫—民族示范村寨带动】农，民增收？脱贫(？。牵头单？位省旅游《发展委、省农委、省！扶贫办各市﹝州﹞人！民政府) (三)】创新乡村旅游—扶贫模式支持凯里】市，结合中小《城市：。。综合改革试点深入】推进乡村《旅游促？脱贫工作《整合提升特色银【饰、刺绣、工艺【品、纺织等产业推】动少数民族》。传统：手工：艺品：产，业品牌化支持试验区！开，展斗牛、水》。族，赛，。马等民族《。传统体育竞赛活动试！点探：索发行竞猜型体【。。育彩：票和：赛事即开彩票做【好与贫困农》户的利？。益联：结(牵头《单位省旅游发—展，委、：省，扶贫办、《省体育局《) 四、创新开【。。放式：扶贫资源共享—机制 (一)完【善资产收益脱贫攻】坚机制稳《步推：进，农村：土，地资源优化配置有序！推广“资源》变资产、资金变股】金、农民《变，股东”的“三—变”经验和普定【县秀水村“秀—水五股”模》式将：农村：土地资源、森林【资源、旅游文化资】源，通过存量折股、增量！配股、土地》入股等多《种方式转《变为农民在企业【。、合作社或其—他经济组织》的股权盘活农—。村资源资产资金让农！。。民长：期分：享股权收益(牵头】。单位省农委、—省扶：贫，办，) (二)探—索建立集体股—权，。参与项目的资—产收益？扶贫长效机制在【不改变用途的前提下！推进财政专》项扶贫资金投入【设施农？业、养？殖、光伏、》水电、矿产、乡村】旅游等？。相关扶贫项目形成】的资产？具备：条件的可《折股量？化给贫困村和贫困户！尤其是丧失劳动【能力的贫困》。户让贫困人》口分享资《源开发？权益(牵头单位【省财：政厅、省扶贫—办各市﹝《州﹞人民政府—。) (？三)创新金融扶贫】机制：加大扶？。贫再贷款和支—农再贷款的投放力】度鼓励支持各—。银行：业金融机构》单列支持“三—变”改革专》项信贷计《划开发信贷产品提】供信贷规模保障支】持，贫困：。地区企业利用多【层次资本市场融【资推动土地增—减挂钩政策在我省】范围内与泛长—江(珠江)三角洲的！流，转试点大力发展村】级互助资《金，和抵押？担，保支持保险资金以】股权、债券、—基金、资《产支持计《划等形式《参与扶贫开发探【索扶贫融《资担保？政策和扶贫》项目风险补》偿机制促进人力【资源、自然资源等】要素资本化》、市场化打通金融服！务“最后《一公里”(牵头单位！。省扶贫办、》省政府金融办、贵州！。银监局、《贵州保监《局、贵州证监局、省！国土资？源厅各市﹝州﹞【。人民政府) —第六章 《营造良好营商环境 ！全面深化行政体制】改革加快《健全完善《市场体制机制着【。力构建现代市场【。体，系积极打造法治化、！国际化、《。便利化的营商—环境 一、营造透】明高效的政》务，。环境 (一)深【化行：政审批制度改—革实施取消》办证：、改为备案、自主】办证、承诺办证、证！照合：发、：严格准入等“六【个一批”《“证照分离”—改，革新模式(牵头【单位省？。。编委办)《进一步清理和取【。消行：政，许可事项《全面：取消我省《自行设定的行政【。。审批事项推动一批】行政许可《事项由审批》改为备案或实行告】知承诺制最大限度】提高办？理行政许可事项的透！明度和可预期性【。凡可通过市场竞争】机制调节、行业【组织或中介机构能够！实现行业自》律管：理的事项取》消行政？审批：进一步？。释放：。。企业创新创》业活力增《强经济发展动力(】。牵头单位省编委【办各市﹝州﹞—人民政府、贵安【新区管委《会，)对政府《部门行政审批中【介服务项目进行全】面清理？实行清单管理并向】社，会公开对保留—的行政审批事项审】批时限在法定办结】时限基础上压缩5】0%以上;对—。可即：时办结的审批—和服务事项实行【即时即办《;对申请材料符合法！律、法规规定—。的审批事项实行当场！。办结除法律、法【规和国务院决定由】。省级审批的事项外】其余审批事项一律】。下放到市(州)、县！人民政府管理对【下放的事项》上级审？批部门要加强业务指！导和培训并定—期开展督查落—实(：牵，头单位省编委办【、省政务服务中心各！市﹝州﹞人民—政府：、贵安新区管—委会)各《级行：政机关实《施的行政《。许可事？项和备案事项要【实，行办理流程》、办理时限、所需】。材料、审查标准【等编制办《。事指南在贵州—省网上办事大厅集中！向社会公开审批机】关不得在办》。事，指南公布内容—之，外随：意增设办《事环节和申请—材料最？大限度减少》审批机关《的自由裁量》权加快行政审批【。事项联合审批制度建！设按照“统一受理】、同：步审批、一章—办结”的方》式实行？一个窗口受》理、中心内部流【转、各个《部门：并联审批、限时办】结，(牵头单位省—编委办？、省：政，务服务中心》各市﹝州﹞》人，民政府、贵安新区管！委会) 《(二)提升政—务，。服务：水平运用大数据等技！术加快建设“项目云！”联通各级政府部】门覆盖各类投—资项目建立投资【项目统？一代码制度》统一汇集审批、建】设、监管等项目信】。息实现信息共享推】动一：口受理、《网，上办理、规范—透明：、限时办结提高【政府服务效》率(牵头单位省发】展改革委各市﹝【州﹞人民政府、贵安！新区管委会)—推，行投资？项，目审批首问责任制制！定投资项目审批首】问负责制《管理办法明确投资】主管部门或》审批：协调机构作为首【家，“一站？式”受理单》位提供“《全流程”服务一【家，负责到底(牵—头单位省发展改革委！、省直？有关单？位各市﹝州﹞人民】政府：、贵安新《区管委会)建立“双！随，机、一？公开”的项》目监管新模式依【托“项目云”数【据，库建：立科学？规范、？分类清？晰、可供随机抽【取的检查对》象名录库《、执法检查人员【名录库制定》并，。公布：随机抽查项目清单】。。。建立随机抽查—机，制(牵头《单位省发展》改革委各市﹝州﹞】人民政府、贵安新区！管委会？)推进全省综—合执法体制机制【改革创造企业“宁静！经营”环境(牵头】单位：省编委办、省政府】法制办各《市﹝州﹞人民政府】、，贵安新区管委会)】建，立政府守信》践诺机制各级政府】。对依：法做出的政策—承诺：和签订的各类—合同要认真兑现和】履约将？政务：履约和？践诺纳入政》府绩效考《评指标体《系把政府工作报告和！。发展规划关于经【济社会发《展目：标，落实：情况以？及为百姓办实事的践！诺情况作为评—价政府诚信》水平的重要内容【探索开展地方—政府：信用评价和结果应用！。推动：政务诚信发展打造】诚实守信《的政务投资环—境(牵头单》位，。省发展？改革委、《省目：标办各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区管委！会) 二、》营，造平等？竞，争的市场环》境 (？一)建？立统一开放的市【场体系清理和—废除妨碍《统一市场和公平竞】争的各种规定和【做法实行动态目录管！理，未列入有效目录的一！律不得作《为行政管理的—依据(牵头单位省】政府法制办》各市﹝州《﹞人民政府、贵安新！区管委？会)推进政府定价项！目清单化《规，范政府定价程序【加强成本监审和成本！信息公开(牵头【。单位省？发展改革委各市﹝州！。﹞人：民政：府、贵安新区管委】会)健全市场价格】行为：规则强化《市场：价格：监管健全市场价格监！管，体系完善《反垄断执法机制逐】。步确立竞争政策【的基础性地位(【牵头单？位省：发展改革委各—市﹝州﹞人民政【府、贵安新区—管委会)配合—国家有关部》。门，探，索建立与开放市场环！境相匹配的产业预警！体系及时发布产业】预警信息《(牵头单位》省发展改革委各【市﹝：州﹞人民政》府、贵安新区管委】会) (二》)加强社会信—用体：。系，建，设进一步完善—我省：守信联合《激励和失信联合【惩戒制度加快实施】社，会诚信建《设方案(《牵头单位省发展改革！委、人行贵》阳中心支《行)强？化涉企信用信—息归集？和共享？制定出台涉企—信，息归集共享与—协同监管工作—的相关？制度加快《贵州省信《用信息平台、国【家企业？信用信息《公，示系统？(，贵，州，)，向，金融机构、》企业和社会》组织等开放信用数据！(牵头？。单位：省发展？。改革委、省》工商局)在》国家统一安排部署】下建立自然人、法人！和，其他组？织统一社会信—用代：码制度制《定企业公共信用信】息征集目《录加快推进》社会信用《基础数据库建设【强化信用信息安【全管：理(牵头《单，位省发？展改革委、省工【商局)建立全省统】一的：信用：信息平台加强信用】信息归？集和：共享向社会提供信】。用信息？。查询服务(牵—头单位省发展改革】委、人？行贵阳中心支—行、省工商局、省】信息中心各市﹝州﹞！人民政府、》贵安新区管委会)】规，。范信用服务》。机构发展拓展信【用服务？产品应用领域—和范围完善》信用服务市场监【管体制加强信用【服务机构诚信自律】培育良好信用服【务环境促进信用服】务市场持续发展(】牵头单位省发展改革！委、人行贵》阳，中心：支行：。各市﹝州﹞人—民政府、贵安新区】管委会) 》(三)建立》健全市场监督制度】健全企业《信，息公示制度》和公：示信息抽查制度【完善企业经营异常】名录与严重违法【失信企业名单—管理制度(牵—头单位省工商局)积！极发挥？行，业协会商会作用【鼓励行业协》会商会制订行规行约！和，行业内争议处理规】则制定发《。布产：品和服务社》会，团体标准(牵头【单位省民政厅、省发！展改革委各市﹝【州﹞人民政》府、贵安新区—管委会)积极发【挥会计师《事务：所、税？务师事务《。所，、律：师，。事务所？。、公证机构、检验】。。检，测认证机构等专业】服务机构在》鉴证市场《主体财务《状况、维护投资【人权益？等方面的监督作用】(牵头单位省财【政厅、？省司法厅、》省民政？厅、省？国税局？各市﹝州《﹞人民政府、—贵安新区《管委：会)：。各，级行政机《关要严格执行—有关法律法规规定做！到，“法定职责》必须为？法无授权不可为【”，确保事中《事后监管《依，法，有序进行(》牵头单位省政府法制！办各市﹝州﹞人民】政府、？贵安新？。区管委会)推进监管！执法信息《公开畅通公众—知情和参《与渠道健全公众参与！监督的激励机制(牵！头单位省工商局【各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管委会！)进一步发挥新【闻媒体作《用强化舆论监督(牵！头单位省政府新【闻办各市﹝州—。﹞人民政府、贵安】新区管委会) 【(四：)加大知识产—权保：护力度加强技术和】知识产？权交易平台》建设完善专利—、商标？、版权等知识产权保！护体制？机，制加强大型商业场】所、展会《知识产权保》护督：。促，邮政、？快递企业完善—并执行收寄》。验视制度探索加【强跨境贸易电子商务！服务的知《识产权监管(—牵头单位《省知识产权局、省邮！政管理局、省贸【促会〔博览》局〕)探索在—货物生产、》加，工、转运中加—强知：识产权监管创—新并适时推广知【。识产：权海关保护》模式严厉打击进出】口货物侵权行为(牵！头，单位省知识产权局、！贵阳海关)加—强重点领域》。知识产权行》政执：法，重点查办跨区域、】大规模和社会—反响：强烈的？侵权案？件加大对民生—、重大项目》和优势产业等—领域侵犯知识产权】行，为的打击力度(牵头！单位省知识产—权局、省公安厅各市！﹝州﹞人民政府【、贵安？新区管委会)加【强知识产权刑事执法！和，司，法保护加大对侵犯】知识产权犯》。罪案件的侦办力度】对重点案件挂牌督】办将专项打击逐步】纳入常态化》执法轨道(牵头单位！省公安厅、省司【法厅、？省知识产权局各市】﹝州﹞人民政—府、贵安新区管委】会)加强知识—产权民事和》行政审判工作营【造良好的创新环境(！牵头：单位省高院)探【索以：公证的方式》保，。管，知，识产权证据》及，相关证明材料加强对！证明知？识产权在先使—用、侵权等行为的】保全证据公》证工作(牵头单位】省司法？厅各市？﹝州﹞人民政—府、贵安新区管【委会)扎实推进【侵犯知识《产权行政处》罚案件信息公开【将案件信息公开【情况纳入打击侵【权假冒？工作统计通报范围并！加强考核(》。牵头单位省知识产权！局、省司《法厅各市﹝州﹞人民！政府、？贵安新区管》委会：)探索建立与知识产！权保护有关的—信用标准将恶意【侵权行为纳》入社会信用评价体】系向征信机构公【开相关？信息提高知识—产权保护社会—信用水平(》牵，头单位省知》识产：权局、省工商局【)探索建立》国防专？利横向流通转化、】国防专利解密与普通！专利：跟进保护有机衔接】、，普通专利参》与军品研发生产等】机制推？动军民技术相—互，利用和产业化—(牵头单《位省：知识产权《局、省？经济：和信：息化委？) 三、营造公平公！正的法治环境— (一)建立—健，全地方性法规规章进！一步清理有违公平的！地，方性法规规章条款及！时，修，改和废止不适—应试验区改革发【展的地方性法规【规章(牵头单位【省政府法制》办、省人大常—委会办公厅)—。加，强备案审查制—。度和能？力建设把所有规【范性文？件纳入备案审查范】围对与内陆开—放，型经济建设目标相】悖的文？件，依，法撤销和纠正(牵】头单：位省政府法制办各市！﹝州﹞人民政府、】贵安新区管委会)对！试点成熟的改—革事项适时将—。相关：规范性文件上升【为，地方性？法规和地方性政【府规章加快形成【符合贵州内陆开放型！经济试验《区建设的高标准投】资贸易规则体系(牵！头单位省政府—有关职能部门、省】人大常？委，会办公厅、省—政府：法制办)新》制定有关地方政府】规章和？规范性？文件：预留合理期限向社】会广：泛征求意见》。建议(牵头单位省政！府有关职能部门【、省人大《常委会办公厅、【省政府法制办) (！二)营造公》正的司法环境推进司！法体制改革探索跨行！。政区划的人民法院】和人民法庭探索建立！检察机关提起公益】。。诉讼制度完》善确保依法独立公】正，行使：审判权和检察权的制！度优化司法职权【运行：机制健全公安机关】、检察机关、—审判机关、司—法行政机关各—司其：。职侦查？权、检？察权、审判权、【执行权？相互结合《、相互制约》的体制？机制(牵头单位【省高院、省检察院、！省公安厅《、省司法厅)—推进严格司法实行办！案质量？终身负责制和—错案责任倒查问责制！推进以？审判为？中心的诉讼制—度改革？严格执行案》件办理期限制度【(牵头单位省高【院)保障《。人民群众参》与司法？构建开放、动态、】透明、便民的阳【光，司，法机制提高司法公】信，力(牵头单位—省高院、省》检察院、省公—安厅、省政》府法：制办各市《﹝州﹞人《民政：府、贵安新区—管委会？)构建事前》提醒告知《、轻微违《法约谈？与告诫、严重—违，法依：法处置的“》三段式？”监管方式(牵头单！位省：政府法制办)— (：三)构建法》律服务体系积极发】展律师、公证—等法律服务业加强】公，证机构建设建立【完善统一规范—、运行高效、—监管有力的司法鉴】定管理体制》改善律师执》业环：境依法维护律师【执业权益发挥律师促！进公正？。司法的重要作用规】范律：。师执业行为监督律师！严格遵守《职业：。道德和职业操—守强：化准入、退出—管理严格执行—违法违规《执业惩戒制度—(牵头单位省司【法厅各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区管】。委会)？ ，(四)强化行—政执法和司法—监督推行县级—以上：政府部门、》。乡镇政府权力—清单制度依法—公开权力运行流程】(牵头单位省编委办！各，市﹝州﹞人民政府】、贵：安新区管委会)积】极推行政《府法律顾问》制度建立重大—决，策终身责任追究【制度及责任倒查【机制完？善行政决策的监督】。制度(牵头》单位省政《府，法，。。制办、省监察—厅各市﹝州﹞—人民：政府、贵《安新区管委会)严】格规范公正文—明执法强《化，对行政权力的制约和！监督让权力》在阳光下运行(牵头！单位省监察厅、【省政府法制》办，各市﹝州﹞人—。民政府、贵安新区】管委会)《按行政复议规—范，化建：设和：深化行政复议委【员会：改革试点的》要求依法受理审【理行政复议案件化】解行政争议》。(牵头单位省政【府法制办《各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区—管委会)加》强，审判：机关审判流程公开、！裁判文？书公开、《执，行信息公开三大平台！建设构建《开放、动态、透【明、便民的》阳光司法机制(牵】。头单位省高院)严】格执行国家法律【法规推？进严格司《法强化对各类—扰乱经济社会秩【序等违法犯》罪行为的打击力度】保护各类所有制经】济主体的《合法权益保障社会繁！荣发展(牵头单位省！高院、省检察院、省！。公安厅、省政府法】制办各市﹝州﹞人民！。政，府，。、，贵安新区管委会)完！善政法机关执法办案！“五严禁《”，制度严格约》束司法人员业外活动！(牵头单《位，省高院、省检察院】、省公安《厅，、省国？安厅、省《司法厅各市﹝州﹞人！。民，政府、贵安》新，区管委会)将—改善营？商环境纳入各级【政府督导范围定【期对有关工作进【行专项？督导加强对重点地区！、主要部《门和窗？口单位？。开展日？常督导(牵》头单位？各市〔州〕人民【政府、贵安新区管委！会) 第七章 保障！措施 推动内陆【开放型经济试验区发！展是一？。项宏大的系统工【程，对推动贵州加—。速发展、加快转型、！推动跨越具有重【要作用全省各—级各部门《。要加强统筹协调【完善工作机制加【强督促检《查确保规划各项任务！落到实处《 一、加强组织【领导 ？成，立贵：。州内：。陆开放型经》。济，试验区建《设领导小组统筹推进！试验区建设将内【陆开放型经》济试验区建》。设工：作纳：入全：。省国民经济和社会发！展中：。长期规划和年度【计划加大工作力【度推进落实各—市(：州)人民政府、贵安！新区管？委会和省各》有关部？门要加快制定和完善！相关配套政》策措施进一步落实责！。任明确时间表—和路线图扎实加【以推进(牵》头单位贵州内陆开】。。放，。型经济试验》区建设领导》。小组办公室各市﹝州！。﹞人民政府、贵安】。新区管委会》) 二、《完，善工作机制 省委】、省政府每》年召开一《次内：陆开放型《经济试验《区发展工《作推进大会贵州内陆！开，放型：经济试验区》建设领导小组定【期召开领《导小组？会议或专题会议研】究部署重《大工作协调解决有关！重大问？题有序推进试验【区建设？领导：。小组和办公室要【加强：向国家相关》部，门的汇报沟通积【极争取国家的—指导：和，支持：。领导小组办公室要】加强调研和工作情】况调度及时向—领导小？组提出工作建—议(牵？头单：位，贵州内陆《。开放型经济试验区建！设领导小组办公室】) 三、《强化人才培养 【。建立全方位协—。同合作组织》培训机制加强开放型！经济人才的培育【工作争取国家行政】。学院、中国浦东干】部学院等支持我省】开展内陆开放型【经济：党政人才专题培【训在省？委党校(贵州—行政学院)举办【内陆开放型经济【。。专题培训班》增强各级党政领导】干部组织推进—试验区建设的能【力(牵头单》位省委组织部、省】委党校、省》。人力资源社》会保障厅)探索高端！智，库，建设积极与国内外】知名大学开展联【合办学支持引进【。国，家级科研院》所设立分支机—构，建设专家《服务：基地探索双向挂【职、短期工作、项目！合作、交流讲学等】柔性引才模》式(牵头《单位省委组织—部、省教育厅、省人！力资源社《会保障厅、省投【资促进？局) 四、推进政】策落地 制定若干】配套方案和年度工】作要点细化分解贵州！内陆开放《型经济试验区建设】实施方案中》涉及的重大政策【、重大？项目和试点示—范定：任，务、定责任、定【时限将支持措—施进行项目化、定量！化落实建《。立内：陆开放型经》济，。试验区重大项目库】积极向国家》争取支？。持谋划推出一批【标志性、引领性项】目并围绕现代产业、！基础设施《、扶贫攻坚、开放创！新，。平台：等领域实施一批新】的重：。大项目对重大项目库！实施分类扶持引导】实行滚动管理—强化：。跟踪服务大力推动试！验区重大项目建设】(牵头单位省发【展改革委、省商务厅！、省扶贫办)— 五：、加：强督促检查 —各有关单位要制定内！陆开放型经济—试验区建设年—度工作计划并认真实！施省政府督》查室：。要会：同省内陆开》放型经济试验区领】导小组办公室—。对我省实施内—陆开：放型经？济试验区建》设，各项工作任务进行责！任分解适时开展专】项督查？督办推动各项工作】有序开展将》内，陆开放型经》济试：验，。区工作推进情况纳入！年度目标绩效考【核重要？内容考核《结果作为领》导班子和领导—干部：综合考评《的重：要参考建《立，内陆开放型经—济试验区建》设，发展评估机制委【托有国？家资质的第三方权威！。机构：定期对？全省内陆开放型【经济试验区》建设：发展工作开展评估】(牵头单位贵—州内陆？开放型经济试验区】建设领导小组办【公室)？