省人民政《府关于印发》贵州内陆开放型经】济
试验区建—设规划的通知
黔府！发〔2017〕【12号
各市—、自治州人民—政府贵安新区—管委：会各县(市、区【、特区)人》民政府省政府各部门！、各直属机构
现将！。贵州内陆开》放型经济试验区建】设规划印发》给，你，们请认真贯彻—执行
贵州》。省人民政府
20】17年7月1—。日
(此件公开【发布)
贵州—内陆开放《型经济？试验区
建设—规划
序 》言
：设立贵州内陆—开放型经济试验区】。是中：央，。全力支持贵州践行】五大新发展理—念，的组合拳是新时代】背景下贵州扩—大开放的新动力是全！国内陆？地区发展开放型经济！的，试验田是《。内陆开？放体：制机制创新的高地是！。开放型经济制度【成果的苗圃对于探】索内陆地《区、贫困地区、生态！地区发展新路加快形！成全方位、多层次、！宽领域的对内对外开！。放，新格：局具有重要》意，义为贵？州实：。现弯道取直、后发赶！超、决？战脱贫攻坚、—决胜同步小》康提供？了重大机《遇
为积极》推进贵州内陆—开放型经《济试验区建设根据中！共中央？国，务院关于构建—开，放型经济《新体制的若干意见(！中发〔2《015〕13—号，)、中共中央国务院！关于深化投融资体制！改革的意见》(中：发，〔，2016〕18号】)、国务院》。关于同意设》。立贵州内陆开放【。型经济试验区的【。批复(国《函〔2016—〕142号)—、国务院关于推【广中国(上海—)自由贸易试—验区：可，。复制改革试点经验的！通知(国发〔—2014〕65号】)、国？务院关于进一步促】进贵州经济社—会又好？又，快发展的若》干，意见(？。国发〔2《。012〕《2号)？、国家发《展改革委关于印发】贵州内陆开》放，型经济试《验区：建设：实施方案《的通知(发》改西部〔201【6〕1836号【)、贵？州省国民经济—和社会发展第十三个！五年规划纲》要和省委、省政【府工作部署制定本】建设规划《规划期？为2016》202？0年
第一》章 规划背景
【省委、？省政：府高度重视开放型】经济：建设以开放促发展、！促改革？。、促创新经过多年努！力我省开放型—经济：建设取？得，积极进展
一、【开放型经济发展【。基础
(一)—交通条件显著改【善贵州？是连接？“一带一路”陆【上，丝绸之路和海上丝绸！之路西端的连接线是！连接西南《、华南、华》中的咽喉地》带“十二五”—以来：我省交通建设突飞猛！进2015年全【省高速公路通车里程！。达到5128公里成！为，西，部第一个县县通高】速公路的省》份;铁路营运里程达！到28？。10公里其》中高速铁路达到【7，。01公？里;通航机场实现】9个市(州)全覆】。盖民航旅客吞吐【量1563万人次】增速位居全国—前，列;水路运输加快发！展乌江基本实现【全程通航贵州—综合交？通运：输体系？加快形成为我省【开放型经《济发展提供了有【力支撑
(二)【开放平台建设取得新！成绩“1+8”国】家级：开放创？新平：台成为全省》对外开放的》重，。要载体2015【。年进出？口总：额、实？际利用外资分别【达到46.5亿美元！、，3.4亿美元占【全省总量的4—3.3%和1—4.4%中》瑞，产，业园等一批合作【。园区：加快建设成》功举办中国国际大】数据产业博览—会，、生：态文明贵阳国际论坛！、中：国(贵州)国际【酒类博览会、国【际山：地旅游大会、中国】东盟教育交流周、贵！州国际茶文化—节暨茶？产业博览《会等国际性》重大活动
(三【)开放型体制机制】建，设取得新成》就2015》年以：来我省全面》清理影？响公：平竞争的政策措施取！消规范性文件1【0，92：件、宣布失效11】3件、废止17【5件、修《改69？件省直机关实施的行！政审批事项减少48！%不再保留非行【政许可审批》出台了一批促进投资！和贸易便《利，。化的政策《措施全省投》资项目在线》。审，。批监管？平，台与全国联网运行顺！利大力？推进：政务服务体系—建设建成《省、市、县三级【政务：服务：中心：
(四)区域合作日！益深：化，积，极参加“一》带一路”和长江经济！带建设泛珠》区域合？作不断深化粤—桂黔高铁经济—带建设？积极推进川渝黔【、滇黔、湘黔、沪黔！合作日益加深合作】各方政？府和有关部门签订了！一批互利共》。赢的深度合作协【。议合：。作事项不断取得实】质性进展《。
(五？)对外投《资、贸易《取得新进展201】5年全省对外投资】企业：达到78家全年【对外经济《技术合？。作，完成8.09亿美元！同比增长34.5%！一批国家级、省级外！贸生产基地正—加快形成与我省有经！贸往来的国家和【地区已发展》到190《。多个2？015年全省进出口！总额122》.96亿美元实际】利用外资25.【24亿美元“十二五！”期间全省进—出口总额和》实，际利用外资年均分别！增长31.3%和】49.？3%
二、面临【形，势，
国家实《。施西部开《发、东北振兴、【中部崛起《、东部率先的—区域发？展总体战略大—力实施“一带一【路，”、长江经济带、京！津冀协同发》展，战，。略支持泛珠》三角区域合》作、粤桂《黔高铁？经济带建设推—进实施？左右江革命老区振兴！规划、集中》连，片特困地区片区规划！并已签订了》1，4个自？由贸易？协定：、涉及22个国【家和：地区正在推动8个】自由贸易协定谈【判，以上这些为我省对接！高水：平投资贸易规则【。、扩大对《。内对：外开放、全面完成】脱贫攻坚任务、【实现全省经济社【会持续？健康发展创》造了十？分，有利的条《件特：别是国务院批准设立！贵州内？陆开放型《经济试验区为我省】发展注入《了强大动力》
贵州？加快开放型经济建】设也面临不少困难】和挑战一《是面临国际大环境的！挑战世？界经济复苏》缓慢全球《市场需求低迷国【际贸易形势严竣【复杂贸？易保护主义抬头世界！投，资低：于金融危机前水【平且50《%以上流入发达经济！体地缘政治风—。险，上升二是开放型经】济水平？偏低201》。5年贵州进出口总】额仅：占全国的0.3%;！外贸依存度为7%较！全国平均水平低2】9个百分点;我省】外商直接《投资4.2亿美元仅！占全国的0.—33%三《是对外经济结构不】合理全省出口商品以！中，低端产品为主主要是！。肥料、白酒、轮胎、！纺织：服装、？。家具及其零件—、，重晶石？、磷酸及多磷酸、磷！矿，石粉等四《是体制机制》建设有？待加强与国际投【资贸易通行规则【对接不？够投资贸易便—。利化：程度有待提高要素】流动不够通畅—经济效率不高五【是营商环《境不够优化》办事程序多》、耗时长、不规范】“办：事难”问《题仍：不同程度存在产【权保护、《信用建设、构建公】平正：。义和便民的司—。法体系有待加强有】的单位工作》人员：政策不熟悉为企业】服务的主动性不够】慢作为、《乱作：为、不作为等现【象时有发《生
第？二章 总《体要求
一、—指，导思：想
全面贯彻党【的十八大和十八届】三中、四中、—五中、？六中全？会精：神深入贯彻》习近平总书记系【列重要讲话精神【和治：国理政新《理念新思想新—战，略认：真落实省十二次【党代会精神按—照“：五位一？体，”总体布局和—“四个全面》”，战略布局牢固树【立和贯彻《落实创新、协调、绿！色、：开放、共享》的发展理念守—住，发展：和生态？两条底线全力—实施大？。扶贫、大数据、大生！态三大战略行—动，坚持以开放促发展】、促改革、促—创新以？体制机制创》新，为首要任务积极参】。与“一带《一，路”和？。。长江经济带建设【。。改善投资环》境提升政《府效能对接国际【投资贸易通行—。规则：加快形成《现，代产业体系推进【开放式扶贫为内陆】地区在经济》新常态下开》放发展、贫困地区】如期完成脱贫攻【坚任务？。、生：。态地区实现》生态与经《济融合发展探索【新路径、积累新【经，验
二、《基本原？则
(一)深—化改革与对外开放并！重以体制机制创【新为首要任务全面推！进简政放权》、放管结合、—优化服？务，改革：提，高投资贸易便利化】水平：使市场？在资源配置中—起决定性作用和更】好发挥政《府作用着力》降低制度性交—易成本优化营—商环境进一》步激：发市：场活力和社会—创造力积极融入【国家：开放战略推进更【深层次更高水平对内！对外：开放用开放》倒逼体？制改革用开放增【强发展？活力：
(二？)突出？重点：与对外开放并—重实：现，贵州：内陆：开放型？经济试验区》各项目标是一—项系统工程》在全面、持续加以】推进的同时要以贵州！“1+8《”国家级开放—。创，。新平台、《产业园区和市州所在！。城市为重《点区：域促进实体经济集聚！和加快发展推—动开放型现代产【业体系等领域—。和环节尽快取—得一批实质性成果
！(三)？加强合作《。。与对：外开放并重统—筹对内和对外开【放统筹？两种资源《和两个？市场：重视促进要素和商品！的自由流动、—。资源：的优化配《置和“引进来”“】走出去”《在充分重视利—用国外资源》的同：时更加重视利—用沿海地区的资金】、技术？和人：才深化与周边省区】。市合作主要通—过承接发达》地区的？产业和贸易》转移：来实现资源的优【化配置促进内—陆欠：。发达地区加快发【展
三、战略定位】
(：。一)：内陆投资贸易便【利化试验区以—体，制机制改革为切【。入点推广复制上【海，自贸区经验不断【提高：招商引资引智、吸引！外资：的规模？。和水平提高通—关效率建设西部【重要的、要素—充分自由流动的【、运转高效的内【陆投资？贸易便利化》试，验区
(二)现代】产，业发展试验区促【。进资：。金、技术、人才自】由流：动着力提高资—源配置效率加强国际！合作：以大数据、大—旅游：、大生态《。、大健康产业为【重点加快形》成特：色，鲜明、竞争力强、】可持续发展的现代产！业发：展试验区《
(三？)内陆开放式扶贫】试验区深化东—西部扶贫协作积极引！导国内外《力量和？。民，间资本参与扶贫开】发加强扶《贫，国际合作以开放促扶！贫、促脱《贫
(？四)良好的营商【环境大力营造透明】高效的政务服务【环境：、公平正义》的法治环境和—。稳定、透明、可预期！的投资环境全—面扩大对内对外【开放：
四、分类分—层发展
(一)推动！综，合保税区先》行发：展以贵阳综合保【税区：、贵安综合保—税区、遵义综—合保税区《为，核心创新体》。制机制提《高政务服务效率在】着力提升保》税加工、仓储、物】流、贸？易、：金，融功能的《同时大力促》进加工贸《易向研发、设计、】检测、？维修、结《算等高端领》域延伸？发展跨境电》子商务吸《引要素？聚集：促进多元化发展探】索外商投资准入【前国民待遇加负【面清单管《理模式将综合保税区！建成贵州内》陆开放型经济—先行区
(二)【推动“1+8”国家！级开放？创新平台集聚发展】全面提升“1+8】”国家级开》放创：新平台的发展—水平和服务能力围】绕高端制造、—短，流，程铸造、特》色轻工、《高新技术、现—代服务业等主导【产，业加强与上》海等：自，贸区和中关村、苏】州，工业园等园区的交】。流合：。作吸引和集聚国内外！先进要素推动—产业高？端化、绿色化—和集约？化把“1+》8”国？家级开放创新平【台打造成贵》州内：陆，开放型经济的“【窗口”和主》阵地：。
(三)推动“【5个100工—程”提质发展—加快建设《“5：个100工程”引】导产业园区转型【升级：推动现代高效农业示！范园区一二三—产业融合发展推进示！范小城镇绿色发【展完善？城市综合体功能【配套提升重》。点旅：游景区服务》质量全面提升集聚】生产力的能力—把“5个1》00工？程”：打造成？贵州内陆开》放型经济的重要载】体
(四)推动【全域对内对外开放】发展大力《推进“千亿》级、五？百亿级”开发区培育！工程争取将有条件的！省，。级开发区《、，高新技术产业—。园区：上，升到国家《级加快？。推进市？(州)所在地开放】型经济建设加快建设！。。一，批县域经济开放合作！平台：以口岸建设和—发展为基础加—快完善口《岸功能畅《通物流大《通道以？发挥海关特殊监管】区域的平《。台功能作用为依托建！设互联互通的高【效信息化《平台：打造一批高水平开放！合作支点形成全【方位：、多层次、宽领【。域的对内对外开放格！局推动贵州》内陆开放《型经济全域》发展
五、》发，展目标
到2020！年“：1+8”国家级开放！创新平台建设—取得积极成果以服】务开放型经济为【目标的投资管理、】贸易监？管、金融创》新，、政：府服务？等制度基本建—立行政效能》。进一步提高发展环】境进一步优化投资】贸易便利化水—平大：幅提：升以大数据、—大旅游、大生态、】大健康为核心的【现代产？业，体系基本形成—对外：开放水平处于中西部！前，列开放式《扶贫走在全国前【列，。基本建？成以投资贸》易便：利化试？验区：、现代产业》发展：。试验区和《开放式扶贫试验区】“，三位一体”的—内陆开放《型经济试验区—形，。成，一系列可复制、【可推广的经验
第】三章 ？建设内？陆投资贸《。易便利化《试验区
大》力推进投融》资体：制改革放《管结合、优化服务更！加，注，重事前？政，策引导？、事：。中事后监管约束【和全程服《务最大限度》缩，小审批、核准和备案！范，围简：。化环节、提高—效率落实企业—和个人投资自主【。权，激发市场主体投资动！。力和活力
一、【大力推进投融资体制！改革
(一)实【行企业投资项—目管理“三个清单”！制度实行《企业投资项目管【理负面清单制度【根据国家公布—的政府？核准的投资项目目】录，及时：修订并公布我—省政府核准的投【资项目目录》目，录范围以《。外的：项目一律实行—备，案制由企业按有【关规定向《备案：机，。关备案实行企业投】资项目管理权力清单！制度确定全省各级】政，府各有？关部门对企业投资项！。目管理职《权以清单《形式向社《会公布规范职—权行：使实行企业投—。资项目管理责—任清单制度明确全省！各级政府各有关部】门，企业投资项目管理职！权对应的责任事项明！确责任？主体建立问责机制】(，牵头单位省发—展改革委)
—。(二)优化企—业投资项《目管理流程》实，行备案？制的投资《项目备案机关要【通过投？资项目在线审批监】管平台或政务大厅】提供快捷备案服务】不，得设置任《何，前置：条件：;实行？。核准制的《投，资项目精《简，投资项目准入阶段的！相关：手续只保留选址意见！、用：地预：审作：为前置条件(—。牵头单位省发展【改革：委、省政《务服：务中心？各市﹝州﹞人—民政府、贵安新区】管委：会，)，按照并联办》理、：联，合评审的要求相关】。部门要协同下—放审批权限依—托投资项目在线审】批监管平台将项【目，前期工作多》项，评，估由“串联》”改为“并》联”提高《行政服务《效能(？牵头：。单位：省发展改革》委、省政务服务【中心、省政府法制】办，各市﹝州﹞人—民政府、贵安—新，区管委会)在六盘】水市、安顺》市开展？。取消投资项目报建阶！段技术？审查类相关审—批，。手，续，试点：企业取得用》地和城乡《规划许可《、按要求《作出相应《承诺后自主依—法，开展勘察、设计、施！工等工作竣工后【接受相关验收在项】目验：收阶段推行》。。由投资项目核准、】备案机关牵头开展联！合验收牵头》部门：一门受理项目竣【工联合验《收申请并组织各单项！验收部门《(单位)进行集中初！审、：同步验收各部门(】单位)按要》求，在规定时限内完【成单项验收验收结果！由牵头？部门统一《送达项？目，单位(牵头单位省发！展改革委《、省经济和信息化】委，、省：国土资源《厅、省环《境保护厅《、省住房城乡建【设厅、省《。交通运？输厅、省水利厅【。各市﹝州﹞人民政】府、贵安新》区管委会)消—除红顶中介鼓—励和支持社会力【量举办？社会中介机构—严禁行？。政审批部《门指：定或变相指定—中介机构从事垄断经！营积极探《索建立投《。资项目？审批涉？及的技术性审查等】工作逐？。步交由具备》相应资质的中介机构！承担的工作机制依】托大：数据建立中介服务】需求：。信息：。发布平台和中介服务！机构信息库在平台】。内实时发布》投资：项，目的：中介服务需求在【库内实现中介机【构基本信息公开、服！务业绩公开》、客户评价公—开、服？务价格公《开、违规违纪情况】公开促进中介—机构服务质》。。量提高各类投资【中，介服务机构要—坚持诚信《原则加？强自我约束增强服务！意识和？社会责任意》识严厉查处违规收】费、出具《虚假证明或报告、】谋，取不正当利益—。。、扰乱市场》秩序等？违法违规行》为有关行《业，协会：要加强行业自律【健全行业规》范和标准提》高服务质量不得变相！审批(牵头单位省】民政厅？、，省编委办、》省发展改革委、省工！商局各市﹝州—﹞人民？政府：、贵安新区管委会)！
(三)加》大民间投资开放力】度鼓：励民间？资本进入生态环【保、农业水》利、市政设施、交通！、能源设施》、信息？和民用？空间设施、社会事业！等重点领域进一步】开放民用机场、油】气勘探开发》、配售？电、国防科技等领域！(牵头单《。。位省发展改革委各】市﹝州﹞人民政【府、贵安新区管委会！)鼓励非公》有，制企业通过》货币出资《或以实物、股—权，。、土地使用权等法律！法规允许的方式【出资入股《、收购股权、认购】可转债、股权转【换等多种方》式，参与：。国有企业改制重组】或国有控股上市公司！增资：扩股以及企业—经营管？理(：牵头单位省国—资，。委、省经济和信【息化委各市﹝州﹞】人民政府、贵—安新区管《委会)认真》落实：安排政府《性，资金对民间》投资主？体，同等对待的要求在】投资：项目审批、资金补】助、土地、优惠政】策等方面《对民间资《本同等对待》严格执行《政府采购有关制度规！定，。营，造权利平等、—机会平等《、规：则，平等的民间》。投资环境(》牵头：单位省发《展改革委《、省经济《和信息化委、省财】政厅：、省住房《和城乡建《设厅：、省：国土资源《厅、省科技》厅各市﹝州﹞人民政！府、贵安新区管委】会，)，
(四)加快—。商事登？记，制度改革加快推进贵！安新区“证照分【离”：改革：试点及时总结经验适！时在“1+8”【国家级开放创新【平台扩大试点(牵头！单位省工商局、省政！府法制？。办、省编委办、贵】。阳市人民政府、遵义！。市人民政府、—贵安新区《管委会)全面推【。行“五证合》。一、一照一码”改革！已经：办理：“三证合《一、一照一》。码”：登记的企业》无需：另行申请“五—证，合一：、一照一码”登记(！牵头单位省工—商局各市﹝》州，﹞，人民政府《。、贵安新区》管委会)《全面推行个》体工商户“两证”整！合，工作(牵头单—位省工商局》各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管委会】)在部分《地区和行业试点【将律师事务所、会】计师事务所、税务师！事务所、审计师【事，务所、协会等第三方！机构的办《。公场所作为企业【住所登记《鼓励其为企业提【供专业服《务允许同《一地址作为多个【市场主体的登—记住所(经营场所)！对从事电子商—务，、软件？开发等无需》大面积生产》经营：场所的？。。新兴行业企》业可将同《一办公？。场所中具体编号的】。。办公位置《。(工位号《)登记为住所(经】营场：所)允许《提供住所托管服【务将本企业住所【。(，经营场所《。)作：为，。多个企业住所(【经营：场，所)进行集群登记(！牵头单？位省工商局各—市﹝州？﹞人民政府、贵安新！区管委会)》
(五)推》进外商投资管理方式！改革参照上海自【贸试验区可》复制可推《。广的经验积极探索对！外商投资实行准入前！国民待？遇加负面清单的【管理模式将除国家明！确要求？省级：核准、备案的外商】投资项目权限下【放到：各地(牵《头单位省发展—改革委)《将不涉？及国家规定实施【准入：特别管理措施的【外商投资企业设立】及变更由审》批改为备案管—理，推行外商投资企业设！立申请“一窗受理】”制度外商企—业设立？备，案，可在营业执照签发】前或签？发后：30日内办理—完，成备：案时限由3个工作日！缩，减为1个《工作日(牵头单【位省商务厅》各，市﹝州﹞人民—政府、贵安》新区管？委会)全《面落实外商投资【企业各项优惠政策(！。牵头单位省商务厅】、省发展改》革委)按照扩大【开放：与加：强监管同步的要求】。加强事中事后监【管建立外商投资信息！。报，告制度和外商投【资信息公《示平台充分发挥企】业信：用信息？公示系统的》平台作用《形成各政府部—门信：息共享？、协同监管》、，社会公？众参与监督》的外：商投资全程监管【体系提升外商投资监！管，的科学性、规范性】和透明度《。(牵头单位省商【务厅：、省发？展改革委、》省，。。工商局各市﹝州【﹞，人民政府《。、，贵安新？区管委会)鼓励境内！外，有实：力、有经《验，的专业机构或有实】力的企业参与园区投！资，运营、领办工业【园(牵头单位省【商务：厅、省发《展改革委《、省工商局、省【经济和信息化委各市！﹝，州，﹞人民政府、—。贵安新区管》。委会)
(六)有序！放，开外资准入》限制在做好风—险评：估的基础上》分层次、《有重点放开服务业】。领域外资准入限制】推进金融、》。。教育、文化》等，服务业领《域有序开《放逐步放开育幼、建！筑设计、会计审计、！商贸物流《、电子商务等服务业！领域外资准入限制进！一步放开一》。般，制造业(牵头—单位：。省发展改革》。委、省商务厅、省】财政厅各市﹝州﹞人！民政府、贵》安新：。区管委会)在维护国！家安全的前提下【在交通、电信等基】础设施以及矿业等相！关领域？逐步减少对》外资：的限制(牵头—单位省发展改革委】、省商务厅、省【交通运输《厅、省经《济和：信息化委、省国土】资源厅各市﹝州【﹞人民政府、—贵安新区管委—会，)，
，。(七)创新》对外投资合》作方式允《许企业和个》人发：挥自身？优势：。。到境外开展》投资合作《允许自担风险到【各国各地区》承，揽工程和劳务合【作项目允许创—。新方式走出去—开展绿地投资、并购！投资、证券投—资、：联合投资等鼓励【有实力？的企业采取多种【方式：开展境外基础设施投！资，和能源资源合作提】升互联网《信息：服务等现代服务业】国际化水《平，推动电子商务走出去！积极稳妥《推进：境外农？业投资？。合，。作(牵头单位—省商务厅各市﹝州】﹞，人民政府、贵安新区！管委会)
二—、大力推进贸易【便利化
(一)【。建设国际贸易“单一！窗口”整合》商务、退《税，、外汇结《算、报关报检等【与国际贸易有关【的办：理事项建设“—国际：贸易：单一：窗口”？(牵头单位》省政府口岸办、【贵阳海关、贵州【。出入境检验检—疫局、省国》税局、国家外—汇管理局《贵州：省分局)全面—推广“自主申—报、自行纳税”【等海关制度》(牵头单位贵—阳海关)强化与上海！、，广东、天津、福建】、辽宁、浙江—、河：南、湖北《、重庆、四川、陕】西等自由《贸易试验区的通【关协作实《现我：省海关特殊监—管区：域与沿海、沿—。边和沿江的口岸【管，理部门间的信息【互换、监管互认和执！法互助(牵头—。。单位贵？阳海关)
(二)创！。新贸：。易服务机制》推进贵州外贸—公共服务平台建设】(牵头单位省商【务厅)？积极争取中央外经贸！发，展专项资金优化对】。外贸易结构促进对】外投资合作(—。牵头单位省商务厅】、省财政《厅，。)建立？出口退税资金池【(牵头单位省商务厅！、省：。财政厅、《省国税局)》积极推进进》出口退税无纸化试】点(牵头单位省国】税局)完善贸易促进！服务体系用》好各类经贸促进活】动平台培育国际【知名品牌展会办好】各类工商峰会—、洽谈会等经贸促进！活动(？牵头单？位省贸促会〔博【览局〕)实施境外】招商“窗口前—移”依托境外商务机！构、知名商协会【和，我省驻外企业加强】与国内外中介机构包！括境内外商会、行】业协会联《系交流开展委—托，招，商、中介招商加大招！。。商人：。。。。才，公开：选聘力度建设熟悉】国际惯例、》。市场规则、产—。业政：策、招商实务的顾问！。型，、专业化《产，业招商？团，队实施绩效与收【入挂钩激励机制【对成：。功引：进外资项《目的社会组织—。、中：介机构和个人给【予相应奖励(牵【头单位省商》务厅、省投资促进】局、省贸促会〔【博览局〕)
—(三)创新》海关监管制度在我省！海关：特殊监？管区域推行“—简化无纸通》关随附单证制度【”“智能《化卡口验证制度【”“批次进》出、集中申报制度】”“保税展示交【易制度”“境内外维！修制度”《“集中汇总》征税制度”“—。简化统一进》出境备案清单制度】”“引？入中介机《构辅助开展保税核】查、保税核销和企业！稽查工作”“企业】信用信息公》示制度”《“，国际海关AE—O互认合作制度【”等：。制度：并逐步在《全省：推广对资《信，良好：、管理规范、符合】海关监管要求的【企业探索实》施自动备案、自核单！耗和自？主核报(牵》头单位贵阳》海关)
《(四)创新检验【检疫制度进一步【复制推广扩大—采信第三方检—。验检测认证结—。果、创新原产地签证！管理模式《等，上海自贸区检验【。检疫改？革试点经验制度【对承：接离岸？服，务外包业务所—需样机、《样本、试剂》等实施分类管—理简：化审批程序(—牵头单位贵州出入境！检验检？疫局)？
(：五)建设贵州国检】试验区？在贵州？建，设全国？检验检？疫支持内《陆口岸开放发展的】试验田在制度—、模式、措》施上开拓创新建设全！国范围最广、功【能最强、模式—。最优：。。的国检试验区搭【建，指定口岸服务平台、！。质量技术《基础：平台、便捷贸易放】行平台、跨境—。。电商监管平台以及】检验检疫《。云平台等5大—平台实？现依法有序监管【、智能？便捷：服务(牵头单—。。位贵州出《入境检验检疫—局、贵州双龙航空】港经济区管委会)建！设进口肉类》、水果检验检疫指】定，口岸(牵头单位贵州！出入境检验检疫【局、贵州《双龙航？空港：经济区管委》会、：省，政府口岸《办，、省机？。场集团公司》、省农委《)
：(六)？完善口岸大通—关体系？加大贵阳航空—口岸开放力度研究】推动在遵义、—。铜仁：、安顺、六盘水等】城市设立航空—口岸在贵阳改貌、毕！。节内：陆港、遵义》。港，漩塘、黔西南蔗香等！地设立？直接办理货物—进出境手续的查【验场所？(牵头单位》省政府口《岸办：、有关市《〔州〕人《民，政府：)，加强与东部沿海港口！特别是深圳》、珠海、湛》江、北海等口—岸机：构的：沟，通与合作推》动实现供港澳蔬菜等！产品出口直放(牵头！单位省政府》口岸办、贵州出入境！检验检疫《局、贵阳海关—、省农委)
—(七：)提高通关》便利化水平提高和完！善开放口岸的—基础设？施和建设水平构建航！空口岸？的智能化通关环【境整合口岸资源实】现口岸设施设—备的共建、共用和共！享(牵头单位省政】府，口，岸，办、贵？阳海关、《贵州出入境检验【检，疫局)在海关特殊监！管，区域深化《“一线放《。开、二？线管住”贸易便利化！改革(牵头单—位贵阳海关、贵州出！入境检？验，检疫局)提升人员】跨境流动便利化对】从事国际服务外包】业务的外籍中高端】管理和技术人员提供！出入境和居留便利(！牵头单位《省公安厅、》省人力资源社会保障！厅、：贵阳海关、》贵州出入境检验【检疫局)设立—国际邮件互换局(兼！交换站？)(牵头《单位省邮政管理局、！贵阳海关《、贵州出入境检【验检疫局、》。省，发展改？革委、贵阳市人【民政府、《省邮政速递物流公】司，)为国际展品、艺】术品、？电子商？务进出？口商品？等提供？通关便利(牵—头单位省政府口岸】。办、贵阳海关、贵州！出入：境，检验：检疫局)提高国际通！信服务水平支持基】础电信运营商为【试验区服务外包企】业网络？接入和国《际线路租赁提供【便利(牵《头单位省通信管【理局、移动公司、】电信公司、联通公司！)，支，持综合保税区扩【区，发展完善综合—保税区口《岸，作业区功《。能实现与机场口【岸强强联合》(牵：头单位省政》府口岸办、贵阳海】关，、贵州出《入境检验检疫局、省！机，场集：团公司)《
三、大力拓—展经：贸合作领域》
(一)加快—内外：贸融合？发展加快《培育外？。。贸综合服务企—业，为区域内《外贸企业《提供：融，合物流、商》流、资金流》、，信息流在内》的全方位服务以及】报关、商检、退税】。等进出口《流程环？节的一站式》服务：。加快：市场采购贸易发展指！导和帮助具备条【件的大？型商品集散》地或特？色专：业市场申报国家内】外贸结合商品—市，场试点并试行市场】采购贸？。易方式培育和建【成一批内《。外，贸为一体《的综合商品市场推】动，农特优产品》出口加快跨境电子商！务发展打造一批跨境！电子商务《。基地和集聚区—支持依托贵州—电子口岸建设跨境】电商：公，共服务？平台加强与国—内，外知名电《商，。合作：培育跨？境电商集散分—。拨，中心形？成跨境电商》及网络零《售产业集群支—持“1+8”国家】级开放创新》平，台内的？。企业在？境外设立“海外仓】”(牵头单位省【。商务厅各《市﹝：。州﹞人？民政府？、贵安新区管委会】)创新具有内陆【特色的？加工贸易方式—采用就地配》套、内外兼销的【方式：引，导加工贸易向—产业链高端》发展推？动转型升级(牵【头单位省商务厅【各市﹝州﹞人民政】府、贵安新区管【委会)加快贵安新区！国家：服务贸？易创新发《展试点建设(牵【头单：。位省商务厅》、贵安新《区，管委会)鼓励综【合保税区设》立保税展示交易平】。台扩大进出口规模(！牵头单位省商务厅】。、贵阳海关、贵州出！。入境检验检疫局【)支持？我省各类展会拓展】业务范围推动展【。会从以货物贸—易为主？向货物贸易与—服务贸易、技术贸易！并重转变以》跨境贸易为主向内外！贸相：结合转变(》。。牵，头单：位省贸促会〔博览局！〕)
(二》)拓展经贸》合，作新领域加强与【台，湾在农业、电子、信！息技术产《业、生物技术等【领域：合作共建《。产业园区与港—澳在金融、旅游【等领域？建立紧密联系加快】开通至港澳的旅【。游直通？车，(牵头单《位省经？济和信息化委、【省商务？厅、省农委》、，省旅游发展委、省外！事办、省《贸促会〔博览局〕】各市：﹝州﹞人《民政府、贵安新区】管委会)鼓励港澳台！知名高校及教—育机构来黔开展交流！合作(牵《头单位？省教育厅)加强与】。瑞士：在生态文明领域和】山地经？济方面？交流合作《争取韩国电子、汽车！等行业来黔共—建产：业园区(牵头单位】省经济和信息—化委、省《发展改革委、省【。商务厅、省环—。境保护厅、省外【事办、省贸促—会〔博览局〕各【市，﹝州﹞人民》政府、贵安新—区，管委会)《支持与印度》共建信息《技术产业园区和【培训基地(》牵，头单位省商务厅、省！大数据发展管理【局、贵安新区管委】会)支持《与东盟在农产品进】出口、服务贸易、职！业，教育：等，领域加强交流合作(！牵头单？位省商务《厅、省农委、省经济！和信息化委、省教】育，厅、省外事办各市】﹝州﹞人《民政府、《贵安新？区管：委会)建设国际中】小企业高科技博览】产业合？作园区(牵头—单，位省贸？促会〔？。博览局〕《)
(三)加强【国际科技合作提升我！省科技参与国—际竞争的《水平积极《转变政？。府管理职能建立【与市场经济相适应的！科研管理体制、畅】。通的科技《国际合作渠道改革】科技人员出国—审批制度创新—外籍科技《人员使用制度为【科技人员提供—便利的交流环境加】。强统筹协调》强，化科技行政主管部门！的归口管《理充分？发挥行？业，主管部门《、科：研院：所、高校、》企业参与科》技，国际合作的积极【性(牵？。头单位省科技—厅)
第四章建设现！代产业发展》试验区
以》创，。新驱动为《核心以扩大》有效：供给、提高质量【效益为主攻方向发展！新经：济、培育新动—能构：建以大数《据、大旅游、—大生态、大》健康为核心的现代产！业体系推动传统产】业生态化、特—色产业规模化、新兴！产业：。高，端，化推进现代》山地特色高》效农业健康持续【发展
？一、大力发》展大数？据，产业：
深入实施大—数据战略加快国【家大数据(贵州【)，综合试？验区建设大力发展大！数据核心《业态、关联业—态、衍？生，业态推进大》数据与？各行业深度融合推】动大数据产业集聚】发展
(一)加快大！数据基础平台建设】积极参与国内大数】。据，合作发展机制促进】大数据基础设施【。区域统筹《共用和产业协调发】展围绕？建设国？家大数据综》合试验区加》快国家大数据内【容中：心、服务中心、【金融中？心、创新中心建设】。。加快建设《“云上贵州”系【统平台推进》政府：。和公共？数据资源集聚与管理！确保全省公》共，数据“统《筹存储、统筹规【范、统？筹共享、统筹安【全”实现与》国家平台互联互通建！成中国南《方数据中《心，以贵：阳大数据《交易所为载》体加快？打造全国大数据交】易中心加快建设【国家技术标准创新(！贵州大数《据)基地推动全国特！种设备大数据应用中！。心(贵？州)：建设(牵《头单位省大数据发】展管理局、省统【计局、省《质，监局各？市﹝州﹞人民政【府，、贵安新《区管委会)推进【贵阳、贵安》国家级？互联网？骨干直联点建—。设争取建设国际【通信专用通道提升网！络骨干传输和交【换能力(牵头单位】省大：数，据发展管理局—、省通信管》理局、贵《阳，市人民政府)建设】以工业云为基础的】工业：互联网并纳入—国家工业《。互联网建《设体系(牵头单【位省：经济：和信息化《委、省大数据发展管！理，局、省通信管理局】)，充分利用平塘5【。00米大口径球【面射电望远镜平【。台结合大数据技术和！平台建设《超，算中心和具有国际先！进水平的天文—学研究基地(牵头单！位，省科：。。技厅、省发展改革】委黔南？自治州？人民：政府：、贵安新《区管委会)》
(二)《。建设大数据产业【。基地大力发》展，智能手？机、平板电》脑、芯片与集成【电路、电子材料和】元器件等产业培育和！发展软件研发、【信息技术、》。动漫设计等服务外】包大力发展信息系】统集成、《信，息技术？咨询、网络中介【服务：等信息技术服务业加！快推进贵《州华芯通芯片制造】生产：线和服务器芯片【生产：基地、贵《阳，服务外包及呼—叫中心产业基地、】遵义新蒲大》数据软件园等—建设：建成中国西部—重要的智能终端【产业基地和信息服务！外包基地建设人工智！能产业创《客空间？、人工智能产业【基地(牵《头单位省经济和信息！化，委、：省发展改革》委、省大数》据发展管理局各市﹝！。州﹞人民政》府、贵安新区管委】。会)创建贵安新区】数字经济试验区【加快：打造贵阳、》遵义数字经》济产业集聚带(牵头！单位省经济和信【息化委、省大数据】发展管理局、省发】展改革委贵阳市人民！政府、遵《。义市人民政府、贵安！新区管？。委会)？建设电子《。商务示范基地推进】“网货下《乡”“黔货出山【。”“农货进城”(牵！头单位省商务厅、】。省农委？各市﹝州﹞》人民政府、贵安【新，区管：委会)？加快“农业》云”“精准扶贫云】”等项目建设推【进大数据与大扶【贫协同发展(牵头单！位省农委、省扶贫办！、，省大：。数，据发展管理》局各市﹝《州﹞人民政府、贵】。安新区管委会)
】(，三)推进大数据国】际合作积《极，开展大数《。据国际合作探—索建立？数据跨？境流动的经验、模】式和制度体系办好】贵阳国际《大数据产《业，博览会？。引导国内外企—业加强大数》据关键技术》、产品的研发合作】(牵：头，单位省科技厅—、，省经济？和信息？化委、省大数据【发展管理局、省贸】促会：〔，博览局〕)》。建设中国(贵州)】“，数，字丝路”跨境数【据枢：。纽港打造为“一带】一路”？沿线国家服务的数据！存储与处《理基地(《牵头单位省发展改】革，委、省大数》据发展管理局—。、省网信办、省【外，事办、省商务厅、贵！阳市人民政府、贵安！新区管？委，会)在符合相—关法律法规前提下吸！引，跨国企？业来黔建设全球或】区，域性：数据中心(牵头单】位，省，大数：据发展管理局、【省商务厅各市—﹝州﹞？。人民政府、》贵安新区管委会)】
二、大力发—展大旅游产业
【遵，循“全域旅游”理念！加快旅游体制机【制创新实施“旅【游精品”战略构【。建“快旅慢游”【服务体系提升旅【游服务质量打—造，以，“多：彩贵州风·山—地公园省”为品【牌的国际知名—山地旅游目》的，地
(一)》突出发展山地旅游】产，业发挥“公园—省，。”资源？优势：依托“县县通—高速”？的交通优势实施路景！一体化？。工，程打：造美：丽，高，速画：廊(牵头单位省旅】游发：展委、？省交通？。运输厅各《市﹝州﹞人》民政府、贵安新【区管委会)以国际山！地旅游暨户外运动大！会、全省旅发—大会、100个旅游！景区为平台大力发展！山地户外运动旅游】、生态旅游、乡村】。旅游、避暑休闲旅游！等新业态《。。(牵头单位省旅游】发展委？、省发展改》革，委、省体育局—各市﹝州﹞人民【政府、贵《安新区管委会—。)着力改造提升黄】果树龙宫、荔波喀斯！特、赤水丹》霞等山地精》品景区？重点打造黎平—从江三都荔波平塘罗！甸，兴义“八百》。里黔：山”等山地》旅游精？品线路积《极打造？。香港广？州桂林贵阳安顺六盘！水昆明曼《谷世：界，级跨境？黄金旅游线路全力】。。建设世？界知名山地》旅游目的地(牵【头单：位省旅游发展—委、省？发展改革委各市﹝州！﹞人民政府、贵安新！区管委会)
(【。二)突出发展文化创！。意产业促《进文化创意与—科，技、旅游、体育等产！业融合发展加快培】育新型？文化创？意业态优化提升数】字媒体、数》字出版、影》视传媒、出版发行、！文，化，软件：设计等产业加快【多彩贵州文化创意产！业园、遵《义1964创意产】业园、黔东》南，原生态民《族文化创意》产业园等一批集聚区！建，设培：育形成一批现代大型！文化创意企业集团】建设多彩贵州民【族特：色文化强省》整合提升特》色银饰？、刺绣？、工艺品、纺织等民！族文化资源打造“黔！系列”？品牌：(牵：头单：位省文改文产办、省！文化厅、《省旅：游发展委、》省新闻出版广电局】各市﹝州﹞》人民政府、》贵，安新区管《委会)
(》。三)提升旅》游业对外开放水平】争取国家支》持贵州离省旅客【购物免税、境—外旅客离境退税政策！构建贵州与东—。盟、东南亚、—南亚等相关国家无障！碍旅行机《制力争贵阳》龙洞堡机场》。144小时过境免签！(免签区域贵—州全省)重点开【发，欧美：、日韩、《法德、港台等—境，外重点客源市—场选择有影响—力的旅游文化机【构联：合设立贵州旅游营销！推，广中心加强》“山地公园省·【多彩贵州风”旅【游品牌形《象推：广大：。力拓展境外旅游【市场(牵头单位省】旅游发展委、—省公安？。厅、省国税局—、，贵阳海关、省—财政厅？各市﹝州《﹞人民政府、贵安】新区管委会)—发展政府出》资设立、社会资本】参与、专业机构管】理的旅游产业发【展基金推动设立多种！类，型，的旅游产《业投资基《金筛：选一批优质旅游企】。业纳入全《省上市和挂牌企业后！备资源库重》点支持在《主板、创业板、新三！板，。上市或？挂牌并？。开发：债券融资鼓励省内】综，合实力强的大中型】企，业跨地域、跨行【业进行股《权投资探《索成：立以：大数据为载体的新型！旅游投资机》构(牵头《单位：省旅游发展委、【省发展改革委、省政！府金融办、省商务】厅、：贵，州证监局各市﹝州】﹞人民政府》、贵安新《区管委会)建立入境！旅游市场开发—激励机制加大与国】际，。知名旅行商合作【力度积极吸引—国际：知名旅？游企业落《户贵州？(牵头单位》省旅游发展》。委、省商务》厅，、省投资促进局各市！﹝州﹞？人民政府、贵安新区！管委会)鼓励各市(！州)、贵安新区与国！际旅游资源丰—。富的城市结成友好】城市拓展《国际：旅游合作空间(【牵头单位各〔市〕州！人民政？府、贵安新区管【委会：)加强航《空口岸旅《游服务体系建设【扩大航权开放范围】增加国际航》班航线构建方便快捷！。的国际旅游环—境培育国际航空【旅游市场(牵头单】。位省机场集团公司】、民航贵《州，监管局)
三、大力！发展大生态产业【
把握绿色发—展方向？利用我省生态—环境：优势加快发展以【生态利用型、循环】高效型、低碳—清洁型、环》境治理？型为核心的》。大生态产业构建【具有贵州特色的绿】色产业体系建立完善！排污总量和环—境容量核算体系探】索实施企业淘—汰退：出机制推进环境管】。理标准化建设
(】一)：。加，快发展生态利用型产！业用好我省良—好的：生，态环境大力发展蔬菜！、精品水果、草食】畜牧业、生态—茶叶、道地中药【材等打造《一批规模化》、，标准化、产》业化“种养+—循环农业《”基地建《设无公害绿色—有机农产品大省(】牵头：单位省农委》各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管委会)！用好我？省水质良好、总量】丰富的水资源做大】饮，用，水，产，业规：模大力开发矿泉水】、天然泉水、新型】功能性饮《用水等？水产品打响》“黔水？。”品牌(牵头—单位省经《济和信息化》委、省水利》厅各市﹝州﹞人民】政府：、贵：安新：区管委会)念好“】山，”字：经，加快发展特色经【济林：、林：产品加工、林—下种养殖等林业【。产，业(牵头单位—省林业厅、省农委】各市﹝？。州﹞人民政府、【贵安新区管委—会)积极《发展循环《农业、绿色农—业、立体农业和【生态渔业等现—代山：。地，特色高？效农业(牵头单位省！农委各？市﹝州﹞人民—政府、贵安新区管委！会，)
(二)加—。快发展循环》。高效型产业加快发展！再生资源产业开发绿！。色、智能《。、健康的多功—能中：高端轻工产品—推进：煤矸石、《粉煤灰、磷石—膏、：赤泥：、建筑垃《圾等大宗废弃物综】合利用加快“城市】矿产”？开发利用推进废弃】电子产品、报—废汽车、生》活，垃圾等资源化利用】和，。无害化？处理：(牵头单位省经济】和信息化委、省发展！改革委、省环境【保护厅、省住房城乡！建设厅各《市﹝州﹞人》民政：府、贵？。安新区管委会)
】(三)加快》。发展低？碳清洁型产业推进新！型建筑建《材业加快发展积极研！。发推广节能低—碳建造工《艺，、技术开发生—产绿色建材产品和绿！色装饰材料发展新】型，墙体材料加强3【D打印技术应用推】进建材部《。品化发展积极发展】具，备节能、耐候、【防火、保温、环保于！。一体的新型建筑【工程材料(牵头【单位：省住房城乡建设厅、！省经：济和信息化委、省发！展，改革委、省环境保护！厅各市﹝州﹞人民政！府、贵安《新区管委会)
(四！)加：快发：展环境治《理型产业加快—发，展，节能环保装备制造】业加强节《能环保装备》、配：套材料等研》发、制造和产业化加！快，中节能(贵安—新区：)环保产业园—。等项：目建设重《点发展污水垃圾处】。理、大气污染—。防治、污泥处—置、：高，。效膜材料、建筑【垃圾回收破碎等【节能环？保，技术装备积极发【展节能环保》服务业鼓励节能环】保机构发展环境工】程设计、《总承包、《环境污染第三方治】理等服务(牵头单位！省环境保护厅、【省经济？和信息？化委、？省发展改革委、省】国，土资源厅各市﹝【州，﹞人民？。政府、？。贵安新区管委会【)
(五《)加强生态》产业国际合作强化与！瑞士、欧盟等—国家：和地区在机械制造】、食品工《业、大气污染防治、！。。水环境保护利用【等领：。域合作加快推动【建立中瑞《清洁：技术交流中心和黔】瑞环保产业基地【建，设积：极引进？国外低碳发展—的先进技术》、节能环保核—心关：键，技术和设《备吸引优《。质企业来黔投资【建设节能环保—技术装备《研发与？生产基地《加强与？以色列等国家在节能！节水、环保农业方面！的，交，流合作鼓励》有条件？的企业承揽境外各类！节能环保工程和【服务：项目(牵头单—位，省商务厅、省发【展改革委《、省经？济和信息化委、省环！境保护厅《、省农？委，各市﹝州﹞人民【政府、？贵安新区管委会【)
四、大力发展大！健康：产业
依《。托贵州优《。良的生态环境、道】地中药？材和绿色《有机农？产品资源推进大健康！产业纵向延伸—、横向拓《展、高位《嫁接、？跨界融合发展低【碳化、绿色》化的大健康产—业集群打造中国宜】居颐养？胜地
(一)加快发！展医疗？。。医药产业《。鼓，励，公立：医院和？非公：立医院加快》。发展引导医疗—龙头企业加速布点推！广医疗连锁经—营新模式(牵—。头，单位省？卫，生计生？委、省发展改革【委、省？人力：资，源社会保障厅各市﹝！州﹞人民政府、贵】安新区管委》会)引进国际知【名医疗机构设立【分支机构简》化外国药品和医疗】器械进口手续(牵头！单位省卫生计生【委、省食品药—品，监管局、《省商务厅、省—发展改？革委)发展生物医】药及高性能医疗【。器，。械创制？推动新型疫》苗、细胞治疗、基】因治疗等《技术开发及应用【发，展高性能《医学影像《等高端数字》医疗：器械推进医药—产业向智能》化、服务化、生【态化转型升级(牵】头单：。位省经？济和信息化》委、省卫生》计生委、省食—品药品监管局、【省科技厅、省—。发展改革委各市﹝】州﹞人？民政府、《贵，安新区管《委会)促进民族【制药健康《发展推？动苗：药进入药典支—持各：少数民族医药科学】发展(牵头单—位，省卫生？计生委、省食品药】品监管局、省—民宗：委，、省发？展改革委)
(【二，)，加快发展《休闲养生产》业建设融《合生态？休闲养生、》避，暑度假、健》康养老等《服务于？一体的健康养—生业态积《极开发生态文化休闲！体，验、：温泉疗养、中医药民！。族医药保健等—。健康养生养老产品研！制和生？产具有自主特色品】牌的无公害》。绿色有机健康—养生食品、药膳健】康养生产品和保健产！品推动医养结合【、康养融合加快打】造一批？省级滋补养》生示范？基地、？休闲度假示范基【地和：。温泉疗养示范—。基地建设《全国知名的健康旅】游，休闲养生养老示【范，基地(牵头单位省】发，展，改革：委，、省旅游发》展委、省农委、【省，卫生计生《委、省？食品药品监管局各】市﹝州﹞人民政府】、贵：安新区管委会)以建！设类型多样》的森林康养品牌【基地为引《领将贵州打造—成国内外《知名的森林康—养，基地和全国森林【康养产？。业大：省(牵头单位省林业！厅、：省发展？。改革：委，、省旅游发展委【、省卫生计》生委)
(三—)加快发展健—身康体产业推进健】康运动与《休闲旅游融合—发展加快发展山地】户，外，运动：和，。水上运动大》力开发攀岩、山地自！行车、山地摩托、山！。。地汽：车、野外探险、户外！露营：、漂流、垂钓、【。。皮，划艇等山地和水【上，户外运动康体养生产！品引：进国内？外知名？的，企业：入，。黔建：设一批省级》山地：和水上户外运—动康体？示范基地积极举【办世界山地汽车拉】力赛、？国际山地《户外运动公开赛、】全国山地自行—车赛和？徒步大赛等》大型体？育赛事把贵州建成全！国，知名：的健身康体基地(】牵头：单位省体育局、省】。旅游发展委》各市﹝州﹞人—民政府、《。贵安：新区管委会)
【(四)加快》发展健康管理服【务产业推动远程医】疗，、移动医疗、健康】软件开发、电子病】历等技术《的发展应用建—立权威统《一、互联互通的人】口健康？信息平台积极发展】数，字化、信《息化健？康检测评估》、，体检、咨询》服务等产《品加快“医疗—健康云”、“—食品：安，全，云”、？“心电云”、医疗影！像+：。基因大数据中—心、慢病大数据中心！等大健康数据云平】台建设促进》。。健康：大数据开放》共享建设国家—健康云产业孵化【基地和健康医疗【大数据发《。展应用示范区—(牵头单位》省卫生？计生委、省发展改】革委、省大数据发展！。管理局、《省经济和信息—化委各市﹝州﹞人民！政府、贵《安新区管委会)
(！五)深化大健—康产业国际合—。作积：极推动我省》道地中药材、—民族药“走出去【”在生物医药、养】生康复、运动—健身、健《。康管理等《领域引进韩国、瑞士！、德国、台湾等国】家和地区先进技【术，和管：理经验积极推进与】英国、新加坡等国家！合作建？设国际智慧健康城】。等项目(牵头—。单位省发展改革【委、省经济和信息】化委：、省体？育局、省卫生计生委！、省林业厅、省商】务厅各市《﹝州﹞人民政府【、贵安新区》管委会)支持我省】医学院校、中医药服！务企业与《。东南亚、南亚等地区！探索联合举办国际传！。统医药学院、传统医！药联合研发中心、】传统医药数字化信】息资源服务》平台等打造面—。向东南？。亚，、南亚的中医药合作！基，地(牵头单位省教】。。育，厅、省科技厅—。。、省经济和》信息化委、省卫【生计生？委、省外《事办)加快把贵州建！成大健康产业国【。际合：作重要基地(牵头单！位，省发展改革委、省】经济和？。信息：化委、省卫生计生】委、省体育局、省】商务厅各《市﹝州﹞人民政府、！贵，。安新区？管委会)
五—、改造提《升传：统，优势产业
(一)积！极发展清洁能—源产业全面实—施燃煤电厂超—低排放和节》能升级改造鼓励【新建煤？电项目采《用大容量、高参数机！组推进煤《电一：体化因地制宜—发展风力发》电加快建设一批百】。万千瓦级风》电基地？积，极开：发利：用太阳能和浅层地】温能推广使用太阳】能分布式光伏电源和！浅层地温能加快生物！质，能开发利用积—极，推进生物《质能发电项目建设(！牵头单位省能—源局、省发展改革】委各：市，﹝州：﹞人民政府)创新煤！。炭交易方《式探索建立》煤炭现货《交易、期《货交易、《短期协议、中长期协！议，等交易新机制建成】西南煤炭交易—中心：(牵头单位省能源】局，、，省商务厅、》。贵州证监《局)：。加快习？水，正安岑巩页岩气【勘查开发示范—项目建设打》造黔北、黔东北页】岩气开发基》地推进页岩气产业集！群发展建《设全：国页岩气开》。发利用综《合示范？区加快盘江矿区、】织纳矿区及黔北矿区！。煤层气勘查开发【示范项目建设打【造三大煤层气开【发基地(牵头单【位省能源局、省发】展改革委、省国【。土资源？厅、各有关市〔州】〕人民政府)加【。强电力？输送网？络建设加快建—设贵州省《地方电网(牵头单位！贵，州电网公司各市﹝】州﹞人民政府、贵】安新区？管委会)继续推【。进“西电东》送”“黔电送渝”】“黔电送湘》”工程大《力实施“黔电送深】”对：口帮扶毕节专—项计划逐年增加输】送电量支持》电源：点，与周边省《(区：、市)开展市场【化直接交《易鼓：励发电企《业和售？电公司“走出—去”开？拓省外市场(—。牵头单位省》经济和信息化—。委、省能源局—、，。省发：展改革委《、省商务厅、贵州电！网公司)建立—健全：电量、电价调控【机制：扩大电力直接交易和！发，电权交易《制定实施向社会资】本开放增量配售【电业务计划逐步【。实现：非公益性大工业【用户：用电量全部实行市场！化交易？探索水电和新—能源发电《参与市场化交易机】制有效？发挥贵州电》力交易中心功—能到20《20年？全省市场《化交：易电量占省内售电量！比例达到《50：%，以上(牵头》单位省能源》。局、：省发展改《革，委、省经济》和信息化委》、贵州电网》公，。司)
(《二)积极发展原材料！精深加工产业—大力发展精细—磷化工产业重点推】进煤电磷精深加工】项目建设《积，极发：展食品级《、材料级、电—子级、医《。药级磷酸《。盐系列产品培育发】展磷化？工产业集群打造【国际新型磷化工【产业：。基地依托毕节—六盘水兴义能—源，资源富集《和，产业集中《区积极发展现代【煤化工深加工产【品打造全国重要的】煤，化工产业基地(牵头！单位省经济和信【息化委？。、省发展改革委【各市﹝州﹞人民政】府)发挥我省磷【煤化工技术优—势充分利《用中东的磷》、东：南亚的煤等富集资源！在境外建设化—肥、农药、煤化工等！生，。产线推动化工产业】“走出去《”(牵？头，单位省经济和信【息化委、省商务厅】、省发展改革委)加！。快贵阳、遵义、黔】西南：铝产业集《聚，区和深加工基—地建设重《点开发行业用—铝产品和《高端铝？合金：材料产品合理—发展建筑装饰用【铝材推进钢、锰【等资源深《加工和？。产业生态化改—造，重点：发展特种钢和—锰深加工产品依【托遵义钛产业基【础重点发展新型钛合！金材：料和钛？合，金制品(牵头—单位省？经济和信《息化委、省发展【改革委各《市，﹝州﹞人民政府、】贵安：新区：管委会)《
(三？)积极发展特—色轻工业着力发挥“！国酒茅台”品牌引领！带动作用加快建设“！全国酱香型白酒酿】造知名品牌创—建示范？区”：规划建设《中国：(贵州？)，白酒：创新中心培》育发展白酒》产业集群推》动白：酒产：业，国际化？发，展(牵头单位省【经济和信息》化委、省发展改革】委各市？。﹝州﹞人民政—府)实施基地、企】业、产品“》三位一体”品牌战略！重点打造《“三：绿一红”黔茶品牌】积极拓展茶叶—。市场：围绕上？海、广州、深圳【、重庆等特大城市和！。华北、东北》。、西北三大区域等重！点目标市场引导和】支持：茶叶：龙，头企：业建立完善销售渠】道积极开设》贵州茶叶专》卖店、形象店、旗舰！店，。(牵：头单位省农委各市】﹝州﹞人《民，政府)大力》发展优质粮油、【调味品、畜禽肉制品！、乳制品、》软饮料、果蔬—制品等特色》食品制造业支持“】老，干妈：”“贵州三宝—”“山花《牛奶”？“黔：五福”等《特色：。食品品牌加快发【展，打造特色绿色食【品制造基地(—牵头单位省》经，济和信息化委、省农！委各市﹝《州﹞人民政府、贵安！。新区管？委会)加《大，卷烟生产技改力【度加强卷《烟，技术创新和新产【品，开，发进：一，。步提升？“贵烟”《。品，牌竞争力实现由烟草！大省向烟《草强省转变(牵【头单位省经》济和信？。息化委)
六、【。积极发？。。展装备制造业
(】一)推动航空—航天技术《和产品民用化、产】业化加快贵》州航天高新》技术产业园、—贵，阳高新？·白云发动机产业园！、安顺民《用，航空产？业国家高技》。术产：。业基地建设积极发展！大飞机配套及通【用航空产业开发【先进无？人机、航空》电机、？航，空标准件《紧固件等优势—产品突破《航空发动机、—北斗：卫星导航应用等【。关键技术《推进航？。空航天技术、装备、！系统和关键》零部件产品研—发和产？业化构建航》空零部件《及维修产业集群【建设国？家中小推力航空【发动：机设计、《制造：、试验、《。修理和？服务基地(牵头单】位省经济和信—息，化委、省科》技厅：、贵阳市人民政【府、：安顺：市人民？政府、贵《安新区管委会)加快！航，空制造产业国际化合！作步伐积极参与国】内外飞机制》造协作生产和转包】。生产为空客等提【供航：空零部件加》工配套服务》(牵头单位》省经济和信息化【委、省？商务厅？。)
(二)建设全国！重要的高端智能装】备，产业基地大力—发，展山：地旅游高《端装备？和穿戴设《备，制造推动以旅游为】龙头的产业融合发展！(，牵头单？位省旅游发展委【、省经？济和信？息化委、省商务厅)！积极开发工业—机器：人、服务机器人【推进新型《传，感器、？智能控制《器、智能仪》器，仪表等关《键部件的研发、【制造：与应用大力推动高】档数控机床、增【材，制造：(3D打印)等【核心技术《。、软件开发、—关键零？部件及加工材—料等研发和产业【规模化发展带—动关键功《能部件的《本地化打造研发、测！试，、制造、集成—、服务全流程产业集！群(牵头单位省经】济和：信息：化委、省科技厅各】市﹝州﹞人民政【府，、贵：安新区管委》会)
(三)打【造具有全国影响力】的新：能源汽车产业—。基地加强纯电动汽车！、插电式混》合动：力汽：车，整车驱动系统、【控制系统技术研发】发展纯电动》客车：、纯：电动轿车和插—电式混合动》力SUV乘用车以及！物流、观《。光、环卫等领域新能！源专用车推进—贵阳、？遵义、？毕节、贵安新区等】新能：源汽车产业基—地建设引进》或研究突破无线充电！。、车辆智能升级、自！。动驾驶等技术布局发！展辅：助驾驶汽车、无【人，驾驶汽？车等智能汽车—(牵头单位》省经济和信息化委】、，省科：技，厅各市﹝州﹞人民】政府、？贵安新区管委会)】
七、？大力发展金》融、物流等生产性服！务业
(一》)加：快完善地方金融体】系落实在黔设—立，金融机构财政—。奖励政策争》取中国进出口银行在！我省设立分行争【取中国出口信用【保险公？司在我省设立分支机！构(：牵头：单，位省政府金融办【、省财政厅、贵州银！监局、？贵州保监局》。)积：极向国家“一行三会！”争取？更多金融牌照—和其他特殊牌照吸引！投融资主体集聚【支持城市商》业银行、《农村信用社引进战略！。投资者(牵头单位】。省政府金融办—、人行贵《阳中心支行、贵【州，证监局？、贵州保监局)【鼓励社会资本—依法发起设立—金融机构支持—外资金融《机构到我省设立法】人机构、区域性【总部、分支》机，构及后台服务中心、！灾备中心(牵头单】位省政府金融办【、贵州银监局—、人行贵阳中心支】。行、贵州证监局、贵！州保监局)出台支】持市：场化运？作产业基《。金、：私募股权投资基金】、风险投《。资基金更好更快发展！的政策措施探索【建立产业协作发展】和收：益分享？机制鼓励境外天使】投资、创业》投资、产业投资等投！资机构？在，我省开展业务允【许外资股权投资管】理机构？、外资创业投资管】。理机构在我省—发，起管理人民币股【权投资和创业投资】基金,鼓励“—内投外”“外—投内”？双，向股权投资基金发】展，(牵头单位省政【府，金融办、《人行贵阳中心支【行、省？商务厅)
》(二)推动金融【业，创新发展争取—中央将我省》列，为首批应用和推广】新型绿？色金融工具的试验】。区创建？贵安绿色金融创新】改革：试验区打造全国【新型金？。融先行区《建设贵阳《互联网？金融产业园和互联】网金融创业创新基地！加快贵州《。绿色金融交易中【心建设？加快推广绿》色信贷、绿色—。债，券、绿色保》险、绿色基金—。等金：。融产品(牵头—单位省政府金融办、！人行贵阳中心—支行、省发展改【革委：各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管委【会)培育发展金【融租赁、融资租赁、！消费金融、商业【保理等？金融服务业支持贵】。阳市、？贵安新区《。发展：金融后台服务产【业，(牵头单位省政府】金融办？。各市﹝州﹞人民【政府、贵《安新：区管委会)支持获得！网络支付《业务许可的非银行】支付：机构：依法合规《开展：跨境支付业务—促进：跨，境电子商《务发展？(牵头单位省政【府，金融办？、，人，行贵阳中《心支：行、国家《外汇管理局》贵州省分《局)：允许省内金》。融机：构和企业在境外通过！上市和发债等形式融！资开展？外债宏观审慎—管理试点(》牵，头单：位省政府《金融办？、人行贵《阳中心支行、省发展！改革委、国》家外汇管理局贵【州省分？。局)：积极发展科技金融】探索：。建立知识产权—质押融资市》场化风险补偿—机制综合运用科【技创新发展基金【、创：投资金以及》财政性资《金采用风险补偿、贷！款贴息、投资补【助等多种《形式：支持：企，业科技创新(牵头单！位省政府《金融办？、人：行贵阳中心》支行)鼓励》省内：。金融：资产交易中心创【新业务模式支持贵州！股，权金融资产》交易中心设立科【技创新板(牵头单位！省政府？金融：办)推进碳排—。放权、排污》权、节？能量、水权等—交易：(，牵头单位省》发展改？革委、省环境保护厅！、省水利厅各市【﹝州﹞？人民政府、贵安【新区管委会)鼓励】开展：碳金融创新业—务推动我《省风电、水电、【森林碳汇等碳资产】资本化(牵头单【位省政府金融办、省！能源：局、省林业厅—各市﹝州﹞人民政】府、贵安新》区管委？会)推动研究动力】煤、甲醇等优势品】种设立交割厂—库(牵头单位省【能源局、省经济和】信息化委、》贵州证监局》)研究推《动上市磷肥、尿素】等期：货品种(牵头单【位省政府金融办【、贵州？证监：局，)
(三)努力【提升：利用外资水平—引进跨国《公司在我省设立【区域性或《全球性资金管理中】心支持发展离—岸结算和《。。。跨境贸易结算—积极开？展跨国？公司外？汇资金集中管—理运营试点推动【跨境双？向人民币《资金池？业务积极创新跨境电！子商务外汇支—付，(，牵头单位省政府【金融办？。。、人行贵阳中心支行！、国家外汇管—理局贵州《省分局)鼓励—注册地在贵》州的：。。外资企？业在境内外上市享】受与内资企业同样】的上市支持政策(牵！头，单，位省政府金融—办、贵州证监局【)积极创《新对外商投资企业的！。授信和审《贷模式合理设置担】。保方式、贷款期限和！还款方式鼓励企业开！展跨境人民币贸易】融资、出口退税账】户托管贷款和出【口信用保险》保单融资《支持符？合条件的外贸企业发！行，企业债券、公司债】券、非金融企—业债券融《资工具等《(牵头单位省—政府金融《。办，、贵州？证监：局、：省发展改革委)
(！四)加快《发展现代《物流：业注重发展航空物】。流建设西《部货物转运中—心培育壮大贵阳市】及周：边地区临空》产，业群构建航空物流集！疏体系加快推—进空中、《陆路、水域立体物】流大通道以及货【物集散地《、产业集《聚区之间实现—。贯通加强各种交通】运输方式的衔接【推，进公铁、《公水、铁水、—铁，。空、公空等多式联运！签发具备物权凭证】性质的多式联运提单！探，索多式联运“—一单制”探索与【。沿海沿边沿》江重要？枢纽城市高》效联运新模式根据市！场条件有选》。择地发展国内—货，运航线规划建设一批！高铁：、高速公路》、机场、水》运码头相互贯通【的快：速便捷通道建—设无缝？链接的物流运输【网络形成快速高效】的物流运输体—系与：。“一带一路”—、长：江经济带、成渝【经济：区、滇中经济区及】中印缅？孟经济走廊等区【。域实：现全面对《接提升物《流，产业对内集聚—、对外辐射能力完】善配套设《施，实施与货《量挂钩的激励政策吸！引国际、国》内货代？企业及保障服务【企业集聚(牵头单】位省发展改革委、省！交通运输厅、省铁建！。办、省机《场集团公司各市﹝】州﹞：人民政府《、贵：安新区？。管委会)《。加快建设“物流云】”，建立互联互通的【省级智慧物流信【息平台提供物流【信息发布、在线【交易、数据交换、智！能，配送、智能分—析等功能促进智慧】。物流信？息，平台与？电子：商，务、：电子政务、通信、】。金融等信息系统有效！衔接推？广运用货车帮智能】车联：网、传化智能公路】港，等新型？物流模式《推进发展《互联网物流》。。、物流物《联网、物流大—数据分析交》。易等：智慧物流《业态促进货源—、，车源和物流服务等】信息的高《效匹配建设国—家，智，慧物流枢纽(牵头单！位省发展改革—委、：省大数据发》。展管理？局、省商务厅各市﹝！州﹞人民《。政府、贵安》新区管委会)加【快建设贵安国际物流！港、贵州(昌明)】国际陆港、毕节国际！内陆港等国》际物流？基地：(牵头单位》省发展改革》委)
(五》)加快发展研发【、文化创意等—生产性服务业建【立健全大型》科研仪？器设备对外开放共享！机制鼓励国内外【各类专业服》务机构特别是知【名，科技服务《机构在试验区—设立分支机构—或，开展科技服务合作】加快企业《、，科研院所等各类创新！主体建？设，鼓，励企业、高》等院校？。、科研机构组建各】。类产业技《术联盟建《设，公共技术平台开展】产业共性技》术服务加快推动科研！。院所向科技研—发服务？机构转？型发展鼓励有条件的！地区成立工业设【计服：。务中心加快检—验检测？服务业发展以建【设贵州国检中心为】重，。点构：建贵州检验检—。。测服：务业集？聚，区(牵头《单位省？科，技厅：、省发展改革—委、省经济和信【息化：委、省质《监局：各市﹝州《﹞人民政府、贵安】新区管委会)—积极开展研》发设计、动漫—。创意、专业技术【服务等高端》知识型外包》服务加？快发展软件等—高技：术、高附加》值服务外包业务促】进服务外包产业向】产业价值链》高端延伸加快推进服！务外包服务平台建】设设立服务外包【产业发展论坛建【设一批？。服务外包产业—园，区支持综合保税【区积极发展离—岸服：务，外，包产业？(牵头单位省发展改！革委、省大数据发展！管理局、省商—务厅各？市﹝州﹞人民政府】、贵安新区管委会)！加快：建设功能齐》全、特色《鲜明：、产业集聚、服务】配套、人《居环境良好》的会展经济产业园】区打造一批展—览业与实体经济相】结合的专业展会品】牌积极发展》各类展？览服务企业建—立以展览企业—为龙头金融、旅游】、餐饮、策》划、广告等行—业为支撑和配套的产！业集群(《牵头：单位省贸《促会〔博览局〕【各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管委会】)
八、大力—发展现代《山地：特色高？效农业
(一)【多措并举推动—农业：。现代化实施新型农业！经营主？体培育工《程、农？产品质量《安全保障工程、一二！三产业融合试点示】范工程大《力发展无公害、【绿色、有机》及地理标志农产品引！导农民增收致富【落实土地出让收【益12%用于农田】水利建设《政策改善农业—生，产基础？条件落实农机购置补！贴政策？支持设？施设备建设推—进山地农业机械【化积极吸引境内【外资本参《与试验区《特色：。农产品？深加工、《农业技术研发推广、！规，模化种养基地—建设和农《产品购销《培育：一批：省级农产《。品加工试点示范【。。企业(牵《头单位省农委、省林！业厅各市﹝州﹞人】民，。政府)
(二)【切实扩大农业对外开！放支持农业》企业：开展多？种形式的跨国经【营加强农产品加工】、储运、贸易—等环：节合作培育具—有国际竞争力—的农业企业集团支持！。企业参加境外—农业合作示范区建】设，实现抱？团出海推进》全产业链运营积【极，参加：农业对外《合，作试验区《建设探索农业—对外开？放，新路径？依托黄？金，水道推动与长江【经济带各区域的合作！加速：特色农？产品的有序》。流通加强与泛珠【三，角区域的合》作发展形《成协调联动发展新】格局推动黔台农【业，合作示范基地—建设促进两》岸三地涉农》行业协会、涉农科研！单，位、：特色乡镇的合作交】流，依托珠？。。三角、北部湾、【云南、？重庆等开放平台建】。立面向东盟、—。中亚、欧洲的—农业合作交》流新局？。面加强与瑞士、荷】兰、美国、澳大【利亚、波兰、—以色列、新西—兰，、日本、韩国、东】南亚等？地，。开展先？进农业？技术、品种》、人：才、机制等》合作(牵头单位省农！。委、省？商务厅、省发展改革！。委、省外《。事办、省《财政厅)
(三)】大力：推动“黔货出—山，”开：展“贵州绿色—农产品泉《涌行动”《实施电商扶贫、【网络：扶贫等专《。项工程借助阿里巴】巴、腾讯等国际【知名网络平台农商结！合推动？我省农产品生产规模！化、质量《标准化、营》销网络化发展助推绿！色优质？农产品销售实现【快速增长(牵—头单：。位省：农，委、省商务厅—、省发展改革—委、省扶贫办—各市﹝州《﹞人民政府)
第五！。章 建设《内陆开放式扶贫试验！区
大？。力推进开放式脱贫攻！坚积极引导》国内外力量和—民间资本参与—扶贫开发以》开放促脱贫》。、，促发：展
一、深化—对，口，。帮扶
(一)健全东！西部扶贫协作—机制按照国家明确的！。东，西，部扶贫协作》结对关？系，进一步完善双方党政！代表团定期》互访制度和结对帮】扶联席会议制度健】全，双方联动工作机制】和衔接落《。实制度(《牵头单位省扶贫办】各市﹝州﹞》人民：。政府、贵安新区管】委会)建立健全对】口帮扶？信息通报、统计【监，测、监督检查—、，考核评估制度建立】和完善帮扶资—金、项目管理制度探！索建立帮《扶资金、项目—建设绩效评估—奖惩机制创新对【口帮扶方式拓宽合作！。领域完？善合作机制实现互】利共赢(牵头单【位省扶贫办、省【财政厅有关市〔州】〕人民政府)—建，立东部帮扶城市【经济强县与我省【8个市(《州)：贫困县“携手—奔，小康：”合作？机制(牵头》单位省扶贫办、省】发展改革委有关〔市！〕州人民政府)
】。(二)推动医疗【就业帮？扶合作加强与8个城！市结对帮扶合作通过！接受：援建医？院和远？程诊疗等方》式提高？我，省贫困县医》疗，保障水平促》。进，受助地区医疗卫生事！业发展解决好因病】致贫、因病》返，贫的：问题(牵头单位【省卫生计生》委、省扶贫办有关市！〔州〕人民政府【)开展劳《务输出与培》训帮扶合作加—强劳务？需求信息对》接和就业技能培训提！高劳务输出脱贫组】织化程度促进—贵州贫困劳动力向帮！扶城市有效输出、】稳定就？业(牵头单位省人力！资源社会保障厅、】省扶贫办、有关【市〔州〕人》民政府)
》(三：)加强产业》帮扶合？作以产业为》纽带加强对口帮扶】。双，方，在，能源、矿《产资源及精深加【工、生？态农产品、民族【制药、特色轻—工、新？型，建材、？装，备制造等领》域的合作力度—推进受帮扶地—。。区有序承《接帮扶？地产业转移(牵头】单位：省扶贫办、省—能源局、省经济【和，。。信息化委、省发展改！革委、省农委—、省旅游发展委、省！文，化，厅、省？贸促会〔博览局〕】有关市？〔州〕？人民政府《)鼓：励，帮扶：方在受帮扶》地区共建开发区、产！业园区？和外贸基地》共，同招商引资》共同经营管理有【效，承接帮扶城市产业】梯度转移引导更多】优强：企业来黔《投资兴业、发展产业！、吸：。纳就业(牵头单位】省经济和信》息化委、《省投资促进局、省发！展改革？委、省扶贫办有【关〔市？〕，州人民政府)—充，分发挥帮扶方沿海港！口功能共建合作港口！拓展：贵州：出海：通道：发展国际物流(【牵头单位省商务厅、！省扶：贫办)定期在东【部城市举办旅游交流！和推介活动推进民】。间旅游合作》实现双方旅游—产品互？推、客源市场互动】(，牵头单位省旅游【发展委各市﹝—州﹞人民政府—、贵：安，新区管委会)
【(四)加《强人才智力帮扶合】作深入推进东西部扶！贫协：作双方党政干部【双向挂职《交流：工作加大基层干【部培养力度(—牵头单？位，省委组织部》、省人力《资源社会保障厅、省！扶贫办各市》﹝州﹞人民政—府、贵安《新区管委会》)依托国家重大【人才工程《和，“西部之光”、博士！服务团等《人才工作项目推进实！施“贵？州专门人才培训工程！”、“院士专家援】黔，行动计？划”、领导干部培训！计划选派《优秀学校校长和【医院院长到帮扶城】市访问学习》(牵头单位省委组】织部、？省人：力资源社会》保，障厅、省教育厅【、省卫生计》生，委、：省扶贫办各市﹝【州﹞人？。民政府、贵安新区管！委会)
(五)着】力推进社会》帮，扶支：。持做好定点》帮扶我省的3—9家中央单位—对我省5《0个扶贫《。开发工作重点县的】全覆盖帮扶工作引】导大型国有企—。业、民营《企业开展贫困县【整县帮扶引导和鼓】励全省民《营企业参与“一【对一”包干脱贫计划！启，动，实施民？营企业“千企帮千村！”活动推《广恒大集团结对整体！帮扶大方县、万达集！。团结对整体帮扶【丹寨县模式引导【扶贫龙头企》业、专？。业合作社等新型经营！主体与贫困》户，建立紧密的利益【联结带动《贫困：农户：脱贫增收发动更多】社会力？量参与贵州脱贫攻坚！工，作(牵头单位—省扶贫？办，、省经济和》信息化委各市﹝【州﹞人民政》府、贵安新区管委】会)
二、加强减贫！国际：。合作
(一)加【强国际减《贫领域交流合作深】化与联？合国开发计划—署、联合国》儿童基金会、世【界银行、亚洲—开发银行、亚—洲基础设施投—资银行、国》际农发基金》会等国际组织减【贫领域合作借—鉴国际社《会创：造的多部门综合扶贫！、参与式《扶，贫、小额信》。贷扶贫、制定村【级，扶，贫规：划，以及科学的评估监】测等成？功经：验积：极探索创新形成扶】贫开发的“贵—。。州经：验，”为国？际社会提《供更多创新性、【可借鉴的反贫困【经验(牵头》单位：省扶贫办、省—发展：改革委、省财—政，厅、省政府》金融办、《。省外事办《各市﹝州﹞》人民政？府、贵安新区管【委会)积极参与【。。中非：减贫合作、“—。东亚减贫《合作倡议”等—国际减？贫行动？继续加强《与发展中国家南南】合作在减贫和社会】发展经验《交流、信息分享【、能力建《设、：共同研究等方面开展！务实合作推》动双方减贫和—社会事业《。发展(牵头单位【。省扶贫办、省外事办！各市﹝州《﹞，人民政府、贵—安新区？管委会？)与联合国等机构】建立合作多赢机【制形成扶贫》领域项目建设、技】术引：。进，、人才培养、经验交！流等方面的长—效合作？机制产？。生，一批产业减贫重要成！果(：牵头单位《省扶贫办、省外【事办、省委组—织部、省发展改【。革委、省贸促会【〔博览局〕》)积极探索国际民间！组织参与贵州—扶贫：开发模式(牵头【单位：省扶贫办各市﹝州﹞！人民：政，府、贵安新区管委会！)编制实施国际减】贫论：。坛发展规《划建立论坛战—略合：。作伙：伴和议题合作伙【伴体：系举办？国家：级的：“减贫？领域和有《效利用外资”合作】论坛(牵头单位【省扶贫办、省贸【促会〔博《览局〕)
(—二)吸引《外资参与扶贫开发】发挥财？政资金撬动》国际金？融资金参与精准【扶贫的作用鼓励和】引导各类国际—组织和金《融机构加大对贵【州扶：贫开发的金融—支持创新《金融扶？贫产品支持》贫困地区产业链【建，设提高特《色产业规范》化，、标准化水平(【牵头单位《。省扶贫办、省发展】改革委、《省财：政厅、省政府金【融办、？省外事办各市﹝州】﹞人民政府、贵安新！区管委会)》创，新外资扶贫项目引】进、实施和》管理机制《建立完善的外资扶贫！项目管理系统营造良！好的国际《投，资环境培养一批具】有一定先《进理念的《外资项目管理人【才(牵头单位省扶贫！。办、省人力资源【社会保障厅各市﹝】州﹞人民政府、贵】安新区管委会)【
三、创新乡—村旅游扶贫模—式
：(一：)加：快乡村旅游基础设】。施建设将乡村旅【游基础设《。。。施建设与《产业开发、城镇【化建设、扶》贫开：。发、生态文明建设】等有机结合全面推进！乡村旅游基础设施建！设进程为乡》村脱贫致富提供有】利条件(牵头单【位省：旅游发展委、省【发展改革委、省【扶贫办？各市﹝州﹞人—。民政府)
(二)】加强乡村旅游与【相关产业《深度融合依托10】0个现代高》效农：业示：范园：区和城郊休闲度假乡！村大力发展》多样化、特色—化、多元《化，的山地立《体农业？观，光、传统作物种植】。等体验旅游全—面，提升乡村旅游的【水平与层次打造一批！各具特色的田园风】光、民族风情、休】闲农庄、家庭客栈、！农家：餐饮等乡村旅游【业态创建一批开放式！精准扶贫民族示范村！寨带动农民》增收脱贫(》牵头单位省》旅游发展《委、省农委、—省扶贫办各市—﹝州﹞？人民政府)
—(，三)创新乡村旅游】扶贫模式支》持凯：里市结合中小城市综！。合改革？试点深？入推进乡《村旅游？促脱贫？工作整？合，提升特色银饰、刺】绣、工艺品、纺【织等产业推动少【数民族传《统手工？艺品产业品牌化支】持试验区开展斗牛】、水族赛马》等民族传统体育竞赛！活动试？点探索发《行竞猜？型体：育彩票和《赛事即开彩票做好与！贫，困农户的利益联结(！牵头单位省》旅游发展委、省【。扶贫办、《省体育局)
—四，、，创新开放式扶贫资源！共享机制
(一【)完善资产收益脱】贫攻坚机制》稳步推进农》村土地资《源优化配置有序推】广“资源《变资产、资金—变股金、农民变股】东”的“三变—”经验和普定县秀】水村“秀水五股”】模式将农村土地资源！、森林？资源、旅游文化资】源通过存《量，折股：、增量配股》。、土地入股等多种方！式转变为农民在【企业、合作社—或其他？经，济组织的股》权盘活农村资源资】产资金让农》民长：期分享股权收—益(：牵头单位省》农委、省扶》贫办)
(》二)探索建》立集体股权参与项目！的资：产收益扶贫长效机制！在不改变用》途的前提下》。推进财政专项—扶贫资金《投入设施农业、养】。殖、光？。伏，、水电、矿产、乡村！旅游等相关扶—贫项目？形成的资《产具备条件的—可，折股量化给贫困村和！。贫困：户尤：其是丧？失劳动能力的贫困户！让贫困人口分享资源！开发权益(牵头单】位省财政《厅，、省扶？贫办各？市﹝：州﹞人？民政府)
(三【)创新金融扶贫机】制，加，大扶贫再贷款—和支农再贷款的投放！。力度：鼓励：支持各银行业金融】机构单？列支持“三变”改】革专项信《贷计划开发信—贷产品提供信—贷规模保障支—持贫困？地区企业利用多层】次资本市场融资推动！土地增减《挂钩政策在》我省范围内》与泛长江(珠江【。)三角洲的》流转试点大力—发展村级互助—资，金和：抵押担？保支持保《险资金以股权、【。债券、基金、资【产支持计《。划等形式《参，与扶贫开发探索【扶贫融资担保—。政策和扶贫项目【风险补偿机制促【进人力？资源、自然资源等】要素资本化》、市场化《打通：金融：服务“最后一公【里”(牵头单位【省扶贫办、》省政府？金融办、贵州银监】局、贵州保监局【、贵：州，。证监局、省国—。土资源？厅各市﹝州﹞人民】政府)
第六章 营！造良好营商环境
全！面深化行《政体制改革》加快健全完善市场】体制机制着力构【建现：代市场体系》积，极，。打造：法治化？、国际化、便利化】的营商环境
一【、营造？透，。明，高效的？政务环境
(一)深！化行政审《批制度改革》实施取消办证、改】为备案？、自：主办证、承诺办证、！证照：合发、严格准入等“！六个一？批”“证照》分离”改革新模【式(牵？头单：位省编委办)进一】步清理和取消行政】许可事项全面取消我！省自行？设定的行政审—批事项推动一批【。行政许可事项由【审批改为备案—或实行告知承—诺制最大限》。度提高办《理行政许可事项的】透明度和《可预期性凡可通【过市场竞争机制调】节、行业组》织或中介机构能够实！。现行业自律管理的】事项取消《行政审？批进一步释》放，企业创新创业—活力增强经济发【展动力(牵头单位省！编委办各市》﹝州﹞人民政府【、贵安新区管—委会)？对政府部门行政审批！中，。介服务项目进行全面！清理实？行清单管理并向社】会公开？对保留？的行：政审：批事项审批时限在】法定办结时限基础上！压缩：50：%以上;对可即【。时办结的审批和服】务，事项实行即》时即办;对申请材料！符合法律、法规【规定的？审批事？项实行？当场办结除》法律、法《规，和国务院决定由省级！。。审，批的事项外其余审】批事项一律下放到市！(州：)，、县人？民政府管理对下放】的事项上级》审批部门《。要加：强业务指导》和培训并定期开【展督查落实(—牵头单位省》编委办？、省：政务服务中心各市】﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委会—)，各级行？政机：关实施的行政—许可事项和》备案事项要》实行办理流程、办】理时限、所需—材料、？审查标准等编制办事！指南在贵州省—网上办事《大厅集？中向：。社会公开审批机关不！。。得，在办事指《南公：布内：容之外随意增设【办事环节《和申请材料最大【限，度减少审批机—关的自由裁量—权加快行政审批【事，项，联合：。审批制？度建设按照“统一】受理、同步审批、】一章办结”的—方式：实行一个窗口受【理、中心内》部流转、各》个，部，门并联审《批、限？时办结(牵头单【位省：编委办、省》政务服务中心—各市﹝州﹞人—民政府？、贵：安新区管委会)【
(二)提》升政务服《务水平运用大数据】等技术加快建—设“项目云”联【通各级政府部门覆盖！各类投？资项目建立投资项目！统，一代码制度统一汇集！审批：、建设、监管等项】目信息实《现信息？共享推动一口受理、！网上办？理、：规范透？明、限时办结提【高政府？服务效率(》牵头单位省发展改】。革，委各：市，﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委会)推】行，。投，资项目审批首问责】任制制定投资项目审！批首问负责》制管理办法》明确投资主管部门】。或审：批协调机构作为首】家“一？站式”？受理单位提》供“全？流程：”服务一家负责到底！(牵头单位省—发展改革委、省直有！关单位各《市﹝州？﹞，人民政？府、贵？安新区管委会—)建立“双随机、】一，公开”的项目—监管新模《式依托“项目云【”数据？库建立科学规—。范、分类《清晰、可供随机抽】。取的检查对象名【录库、？执法检查人员名录库！制定并公布随机抽】查项目清单建立随】。机抽查？。机制(牵《头单位？省发展改革委各市﹝！州﹞人民政府、贵安！新区管委《会)推进全省综合】执法：体制机制改革—创造：企业“宁《静经营”环》境(牵头单位省编委！办、省政府法制【办各市﹝州﹞人【民政：。府、贵？安新区管委会)建】立政府守《信践：诺机制各级政府对】依法：做出的？政策承诺和签订的各！类合同要认真兑【现和履？约将政务《履约和践诺》纳入政府绩效考【。评指标体系把—政府：工作报告和发展规】划关于？经济社会发展目标落！实情：况以及为百姓办实事！的，践，诺情况作为评—价政府诚《信水平的重要内【容探索开《展地方政府》信用评价和结果应用！推动政务诚信发展打！造诚实？守信的政务投资环境！(，牵头单位省发展改】革委、省《目标办各市﹝州﹞人！民政府、贵》。安，新，。。区管：委，会)
？二、营造平等竞【争的市场环境
(】一，)建立统一开放的】市场：。体系清理《和废除妨碍统一市】场和公平竞争的各种！。规定：和做法实行动态【目录管理未列入有】效目录的一律不得】作，为行政管理的依据】(牵头单位省政府】。法制办各市﹝州【﹞人民政府、贵安新！区管委会《)推进？政府定价项目清单】化规范政府定—价程序加强成本【监审和成本信—息公开(牵头单位】省，发展改革委各市﹝】州﹞：人民政府、贵安新区！管委会)健全市场】。价格：行为规则强化市【场价格监管健全市】场价：格监管体系完—善反垄断执法—机制逐步确立竞争】政策的基础性地位(！牵，头，单位省发展改革委】各市：﹝州：﹞人民政府、贵【安新：。区管：委，。会)配合国》家，有关部门探索建立】与开放？市场环境相匹配的产！业预警体《系，及时发布产》业预：警信：。息(牵头单位省【发，展改革？委各市﹝州﹞人【民政府、贵》。安新区？管委会)
》(，二)加？强社会信用体系建】。设进一？步，。完善我？省守信联合》激励和失信联合惩戒！制度加快实施—社，会诚信建设》。方案(牵头单位省发！展改革？委、人行贵阳中心】支行)强《化涉企信《用信息归集和共享】制定出台涉企信【息归集共享》。与协同监管工—作的相关制度—。加快贵州《省信用信息平—台、国家企业信用信！息公示系《统，(，贵州)向金融—机构、企业和—。社会组织等开—放信用数据(—牵，头单位省发》展，改革委、省工商局)！在，国家统一安排—部署下建立自—然人、法人》和，其他组织《统一社会信用代【码制：度制定企业公共信用！信息征集目录加快推！进，社会信用基础—数据库建《设强化信用信息【安全管理(牵—头单位？省，发展改革《委、：省工商局)建立【全省统？一的信用《。信息平台加强信【用信息归《集和共享《向社会提供信用信】。息查询？服务(牵头单位【省发展改革委—、人行贵阳中心支行！、省：工商局、省信息中心！各市﹝州﹞人—民政府、贵安新区】管委会？)，规范信用《服务机构发》展拓展信用服务【产品应用《领域和范围完善信用！服务市场监》。管体制加强》信用：服务机构诚信自律培！育良好？信用：服务环境《促进信用服务市【场持：续发展(《牵头单位省》发展改革委、—人行贵阳中心—支行各市﹝州﹞人】民，政府、贵安新区【管委会)
》(三)建立健全【市场监督制度健全企！业信：息公：示制：度和公？示信息抽查》制，度完善企业经营【。。异常名录与严重违法！失信企业名单—管理制度(牵头单位！省工商局)积极发挥！行业协会《商会作用《鼓励行业协会商【会制订行规行约和】行，业内争议处理规则制！定发布产品和—。服务：社会团体标准(牵头！单位省民政厅—、省发展改革委各】市﹝州？﹞人民政府、贵安新！区管：委会)积《。极发挥会计师事【务所、税务师事务所！。、律师事务》所、公证机构、【检验检？测认证机构等专【业服：务机构在鉴证市【场主体财务状况【、维护投资》人权：益等方？面的监督作用(【牵头单位省》财政厅、《省司法厅、省—民政：厅、：省，国税：局各市﹝州》﹞人民政府、—。贵安新区管委会)】各级行政机关要严格！执行：有关法律法》规规定做到》“，法，定职责必须》为法无授权》。不可：为”确保事中事【后监管依法有序进行！(牵头单《位省政府法制办【。各市﹝州﹞人民政府！、贵安新区管—委会)推《进，。监管执法信息公开】畅通公众知情和参】与，渠，道健全？公众参与监督—的激励机制(牵【。头单位？省工商局各市﹝【州，﹞人民？政府、贵安新区管委！会)进一步发—挥新闻媒体作用强】化，舆论：监督(牵头单—位省政府新闻—办各市﹝州﹞—。人民政府、贵—安新区？管委会)
》(四)加大知识产】权保护力度》加强：技术和知识》产，权，交易平台建》设，完善专利《、商标、版权等知识！。。。产权保护《体制：机制加强《大型商业《场所、展会》知识：产权：。保护督？促邮政、快递企业完！善并执行收寄验【视制度探索加强跨】境贸易电子商务服务！的知识产权监管【。(牵头单位省知识】产权局、省》。邮，政管理局、》省贸促会〔》博览局？〕)探索在货物生】产、加工《、，转运中加强知识产】权，监管：。创新并适时推广知识！产权海关保护模式严！厉打击进出口—货物侵权行为(【。牵头单位省知识【产权局、《贵，阳海：关)加强《重点领域《。知识产权行》政执法重《点查办跨区》域、大规《模和社会反响—强烈：的侵权？案件加大对》民生、？重大项目和优势产业！等领域侵犯知识产权！行为的打击力度(】牵头单位《省知识产《权，局、省公《。安厅：各市﹝州﹞人民【。。。政府、贵《。安，新，区管委会)加强知识！产权刑事执法和司法！保护加大对》侵犯知识产权—犯罪：案件的侦办力—度对重点案件—挂牌督办将》。专项打击逐步纳入】常态：化执法轨道(牵头单！位省公安厅》、省司法厅》、省知识产权局【各市﹝州﹞人民【政府、贵安新—。。区管委会)加强【知识：产权民事和》行政审判工作—。营，。造良好的创新环【境(牵头《。单位省高院》。)探索以公》证的：方式保管《知识产？权证据及《相关证明材料加强对！证明知识产权—在先使用、侵—权等行？为的：保全证据公证工作(！牵头单位《省司：法，。厅各市﹝州﹞—人，民政：府、：贵安新？区管委？会)扎实推进侵犯知！识产权行《政处罚案件信息公】开将案件《信息：公开情况纳》入打击侵权》假冒：工作统计通报范围】并加：强考核(《牵头单位省》知识产权局、省【司法厅各市﹝州【﹞人民政府、—。贵安：新区管？委会)探索建立与】知识产权保护有关的！信用标？准将恶意侵权行【为纳入社会》信用：。评价体？系向征信机构公开相！。关信息？提高知识产》权，保护社会信用水【平，(牵头单位省—知识产权局》、省工商局)探索】建立国防专利—横向流通转化、国防！专，利解密？与，普通专利《跟进保护《。有机衔接、》普通专利参与军品研！发生产等机》制推动？军民技？术相互利用和—产业化(牵头单位】省知识产权局、省经！济和信息《化委)
《。三、：营造公平公正的法治！环境
(一)—建立健？全地方性法规规章进！一步清理有违—公平的地《方性法规规章条款】及时：。修改和废止不—适应试？。验区：改革发展的地方性】法规规章《(牵头？单位：省政府法《制办、省人大常【委会办公厅)加强备！案审查？制度和能《力建设把所有规【范，性文件纳入备案审】查范围对与》内陆开放型经济【建设目标相悖的【文件依法撤销和【纠正：(牵头？单位省政府法制【办各市﹝州﹞—人民政？府、贵安新区管委会！)对试点成熟的改革！事项适时将》相关：规范性文件上升【为地方性法规和【地方性政府》规，章加快形成符合贵州！内陆开放型经济试】验区建设的》高标准投资》贸，易规则体系》(，牵头单位省》政府有关职能部【。门、省人大常—委，会办公厅、省政府】法制办)《新制定有关地方政】府规：章，。和规范性文件—。预留合理期》限向社会广泛征求】意见建？议(牵头单位—省政府？有关职能部门、省】人大常委会办公厅、！省政府法《制办)
(二)【营造公正的司法环境！推进司法体制—。改革探？索，跨行政区划》的人民法院和人民】法庭探索建》立检：察机关提《起公：益诉讼制度》完，善确保依《法独立？公，正行使审判》权和检察《权的制度《。优化司？法，职权运行机制—。健全公安《机关、检察机—。关、审判机》关、司法行政机关各！司其：职侦：查权、检察》权、审判权、—执行权相互结合、】相互制约的体制【机制(？牵头单位省》高院、省检察院、】省公安厅、省司【法厅)推进严格司】。法实行办案质—量终身负责制和错】案责任倒查问—责制推进《以审判为中》心的诉讼《制度改？革严格执行案件办理！期限制度(》牵头单位省高院)】保障人民《群众参与《司法构？建开放？、动态、透明、便】民的阳光司法机制提！。高司法公信力(牵】头单位省高》院、省检《察院、？省公安厅、省—。政府：法制办各市﹝—州﹞人民政府、贵】安新区？管委会)构建事【前提醒告知、轻微违！法约谈与告》诫、严重违法依【法处置的“三段【式”监管方》。式(牵头单位省【政府：。法制办)
》(三)构建法律服务！体，系积极发展律师【、公证等法》律服务？业加强？公证机构建设建【立，完善统？一规范、《运行高效、监管有】力的司？法鉴定管《理体制改善律师执业！环，境依法维《护律师执业权—益发挥律师促进公正！司法的重要作用规】范律师？执业行为监督律师】严格遵守职业—。道德和职业操—。守强化准入、退出管！理，严格执行违法违【规执业惩戒制度(】牵头：单位省司法》厅各市﹝州﹞—人民政府、贵安新】区管委会)》
(四)强化行政】执法和？司法监督推行县【级以上政府部门【、乡镇？政府权力清单—制度依法《公开权力运》行流程(牵》头单位省编委办各】市﹝州﹞人民政府】、贵安新区》。管委会)积极推【行政府法律》顾，问制度建《立重大决策终身责】任追究制《度及责任倒查机【制完善行政决策【的监督？。。制度(牵头》单位省政《府法：。制办：。、省监察厅各市﹝】州﹞：人民政府《、贵安新区管委会)！严，格规范公正文明执】法强化对行政—权力的制约和监督】让权力在阳光—下，运行(牵头单位省】监察：。厅、：省政府法制办各【市﹝州﹞《人民政府、贵安新】区管委？会，)按行政复议规【范化建设和深化行】政复议委员会改【革，试，点的要求依法受【理审理行《政复：议案件化解行—政争：议(牵头单位省政府！法制办各《市﹝州﹞《人民：政府、贵安》。新区管委会)—。加，强审判机关》审判流程公开、【裁判文书《公开、执行》信息：公开：三大平台建设构建】开放、动《态、透？明、便民的阳光司】法机制？。(牵头单位》省高院)严格执行】国家法律法规推进】严格司法《强，化，。对各类？扰乱：经济社会秩序等【违法犯罪行》为的打击力度保护各！类所有制经》济主体的合法—权益保障社会繁【荣发展(《牵头单位省高院、省！检察院、《省，公，安厅、？省政府法制办各【市﹝州﹞人民政府】、贵安新《区管：委会)？完善政法机》关执法办案“五严】禁”制？度严格？约，束司法？人员业？外活：动(牵？头单位省高》院、省检察》院、省公安厅、【省国安？厅、省司法厅各市﹝！州﹞人民政》府、贵安新区管【委会)将改善营商环！境纳入各级政府督】导，范围定期对》有关工作进行专项督！导加强对重》点地区、主》要部门？和窗口单《位开展日常督导(】牵头单位各市〔【州〕：人民政府、贵—安新区管委会)【。
第七章《 保：障措施
推动内陆】开放型经济》试，验区发展是一项宏大！的系统工程对推动】贵州加速发》展，、加快转型、—推动跨？越具：有重：要作用全省各级各部！门要：加，强统：筹协调完善》工作机制加强—督促检查确保规划】各项任务落到实处
！一、：加强组织领导
【成立贵？州内陆开放型经济试！验区建？设领导小组统筹推进！试验区建设将内陆】开放型？经济试验区建—。设工作纳入》全省国民经济—和社会发《。展中长期规》划和年度计》划加大？工作力？度推进落实各市【。(州)？。人民政府、贵安新】区管委会和》省各：有关部？门要加快《制定：和完善相关配套【政策措施《进一步落实责—。任明确时间表和路】线，图，扎实加以推》进(牵头单》位贵州内陆开—放型经济试验区建】。。设领：导小组办《公室各市﹝》州﹞人民政府、贵】安新区管委会—)
二、完善工【作机制
省委、省】政府每年召开—一次内陆开》放型经济试验区发展！工，作推进大会贵州内】陆开放型经济试验】区建设领导小—组定：期召开领导小组会议！或专题会议研究【部署重大工作协【。调解决有《关重大问题有—序推进试验》区建：设领导？小组和办公》室要加强向国家【相关部？门的汇报沟通积极】。。争取国家的指—导和支持领》导小组办公室—。。要加强调研》和工：作情况调度及时【向领导小组提—出工作建议》(牵头单位》贵州内陆开》放，型经济试验》区建设领导》小组：。办公室)《
三、强化人才培养！
建立全方位—协同合作组织培【训机制加强开放型经！济人才的培育工【作争取国家行—政学院？、中国浦东干—部学：院等：支持我？省开展内陆开放型】经济党政《人才专题培训在省委！党校(贵州行—政学院)举》办内：陆开放型经济—专，题培训班增强各级】党政领导干》部组织推进试—验区建设的能—力(牵头单位省委组！织，部、省委党》校、省人力资源社】。会保障厅《)探索高端智—库建设积极与国内】外知：名大学开展联合【办学支持引进国家】级科研院所设立分】支机构建《设专：家服务基地探索【双向挂职、短期【。工作、项目合—作、交？流讲学？。等柔性引《才模式(牵头单【。位省委组织》部、省教育厅、省人！力资源社会》保障厅？、省投资促进局)
！。四、：推进政策落地
制定！若干配？套方案和年度工作要！点细化分解贵州【内陆开放型经济试】验区：建设实施方案中【涉及的？重，大政策、重》大项目？。和，试点示范定任—务，、定：责任、？定时限将《支持措施进行项目】。化、：定量：化落：实建立内陆开—放型经济试》验区重？大项目库积》极向：国，家争取支持谋划推出！一批标？志性、引领性项目并！围绕：现代产业、》基础设施、扶贫攻坚！、开放创《新平台等《领域实施一》批新的重大项目对重！大项目库实》施分类？扶持：引，导实行滚动管理【强化跟踪服务—大力推动《试验区重大项—目建设？(牵头单《位省发展改革—委，、省商务厅、省扶】。。。贫办)
五、—加，强督促？检查：
各有关《单位要制定内陆【开放型经《济试：验区：建设：年度工作《计划并认真实施【省政府督查》室要会同省内陆【开放型经济试—验区领导小组办公】室对我省实施内陆】开放型经《济试验？区建设各项工—作任务进行责任分解！。适时开展《专项督查督办推动各！。项工作有序开展【将，内陆开放型经济【试验区工《作推进情况纳入【年度目标《绩效考核重要内容考！核结：果作为领导》班子：和领导？干，部综：合考评的重》要参考建立内陆开】放型经济试验区建设！。发展评估机制委托有！国家资质的》第三：方权威机构定—。期对全省内》陆开放型经济试验】区建设发展工作开】展评估？(牵头？单位贵州内陆开【放型经？。济试验区建设—领导小组办公—室)：
