省人民政《府关于印发》贵州内陆开放型经济！ 试验？区，建设规划的通知【 黔府发《〔2017〕—12号 《各市、？自，治，州人民政府贵—安新区管委会各【。县(市、区、特区】)人民政府省—政府各部门》、各：直，属机构 现将—贵州内陆开放—。型经济试验区—建设规？划印发给《。你，们请认真《贯彻执？。行 贵州省人民政】府 201》。7，年7月1日 —(此件公开发—布，) 贵州内陆开【放型经济试验区 】。建，设规划 序 言【 设：立贵州内陆开—。放型经济试》验区是中央全力支持！贵州践行五大—新发展理念》的，组合拳？是新时代背景下【贵州：扩大开放的新—动力是全国内陆地】区发展开《放型经？。济的试验田是内【陆开放体制机—制创：新的：。高地是？开放型？经济制度成果—的苗圃对于探—索内陆地区、—贫困地区《、生：态地区发展》新路加快形成全方】位、多？层，次、宽领《域的对内对外开放新！格局具有重要意义】。为贵州？实现弯道取直、后】发，赶超、决战》脱贫攻坚、决胜同】步小：康提供了重大机【遇， 为积？极推进？贵州内？陆，开放型？经，。济，试验区建设根据【中共中央国务院关于！构建开放型经—济新体制的若干意见！(中发？〔20？15〕13号)、中！共中央？国，务院关？于深化投融资—体制改革的》意见(？中，发〔：2016〕18号】)、国务院关—于同：意设立贵州内陆【开放型经济试验区】的批复(国》函〔2016〕【142号《)、国务院关于【推广中国(上—海，)自由？贸易：试验区？可复制？改革试点经验的通】知(国？发〔2014〕【65：号)、？国务院关《于进：一步促进贵州经济社！会又好又快发展【的若干意见(国发〔！2012〕2号)、！国家发展改革委关】于印发？贵州内陆《开放型经济试—验，区建设实施方案的】通知：(，发改西部《〔201《6，〕183《6，号)、贵州省—。国民经济《和社会发展第十三】个五：年，。规划纲要和省—。委、省政府工作部】署制定本建》设规：划规划期为20【1，62020年 【第一章 规划背【景 省委、省—政府高度重视开【放型经济建》设以开放促发展、】促改革、促创新经】过多年努力我省【开放型经《。济，建设取得《积极进？展，。 一、开放型经济发！展基础 (一)交】通条件显著改—善贵州是连接“一带！一路”陆上》丝绸之路和海—上丝绸？之路西端的连接线是！连接西？南、华南、华—中的咽喉地带—“十二五”以来我】省交：通建设突飞猛进【2015《年全省高速公路通】车里程达《到512《8公里成为西部【第一个县《县通高速《公路的省份;铁【路营运里程达到【2810公里—其中高速铁路—达到：701公里;通航】机场实现9》个市(州《)全覆盖民航旅【客吞吐量1563】万人次增速位居【全国前列;水路运输！加快发展乌》江，。基本实现全程通航】贵州：综，合交通运《输体系加《快形成为我省开【放型：经，济发展提供了有力支！撑 (二)开放平台！建设取得新成—绩“1+8”国家级！开放创新平台成为全！省，对外开放的重—要载体2015年进！出口总额、实—际利用外资分—别达到46.—5，亿，。美元、？3.：4亿美元占全省【总量的43.3【%和14.》4%中瑞产》业园等一批合作【园区加快建设成功】举办中国国际大数】据产业博览会—、生态文明贵—阳国际论《坛、中国(贵州)国！际，酒类：博览：。会、国际山地旅【游大会、中》国东盟教育》交流周、贵州—国际茶文化节—暨茶产业博览—会等国际性重大活】动 (三)》开放：型，体制机制建设取得】新，成就：2015年以来我省！全面清理影响公平竞！争的政策措施取消】规范性文件10【92件、宣布失效1！13件、废止17】5件、修改69【件省直机关实—施的：行政审批事项—减少4？。。8%不再保留非行政！许可：审批出台了》一，批促进投资》和贸易便利化的【政策措施《全省投资项目—在线审批监管平台与！全国联网运行—顺利大力推》进政务服《务体系建设建—成省、市、县—三级政务服务中心 ！(，四)：区域合作《日益深化积极参加】“一带一路”和【长江经济带建—设泛珠区域合作【不断深化粤桂黔【高铁经济带》建设：积，极推进？川渝黔、滇》黔、湘黔《、沪黔合《作日益加深合作各】方，政府和有关》部门签订了一—批互利共赢的深【度合作协议》。合，作事项不断》取，得实质性进展 【(五)对外投—。资、贸？易取：得新进？展20？15：年全省对外投资【企业达到《。7，8家全年《对外经？济技术合《作，完成8.0》9亿美元同比增长3！4.5%一批国家级！、省级？外贸生？产基地正加快形成】与，我省有经《贸往来的国家和【地区已？发展到190多个】。2015年全省进】出口总？额，1，22.96亿美元实！际利用外资25【.24亿美元“十二！五”期间全省进出口！总额和实际利—用外资？年均分？别增长31.3%】和49.3% 二】、，面临形势 国家【。实施西部《开发、东北振—兴、中部崛起—、东：部，率先的区域》。发，展，总体：战略大力实施“一】带一路”、长江经】济带、京《津冀协同发展—战略支持泛》珠三角区域合作、】粤桂黔高铁》经济：带建设推《进实施左《右江革？命老区振兴规划、】集中：连片特困地区片【区规划？并已签订了》14个自由》贸，易协定、涉及—2，2个国家《和，地，区，正在推动8个自由贸！易，协定谈判以上这【些为我省对接—高水平投资贸易规则！、扩：大对：内对外开放、全面完！成脱贫攻坚任务、实！现全省经济社会【持续健康发展创造了！十，分有利的《。条件特别是国务院】批准设立《贵州内？陆开放型经济—试验区为我省—发展注？入了强大动力— 贵州加快》开放型？经济建设也面临不少！困难和挑战一是面】临国际大环境—。的挑战世界经济复】苏缓慢全球》。市场需求低迷国【际贸易形势严—竣复杂贸易保护【主义：抬头世界投资—低于金融《危，机前水平且50%以！上流入？发达：经，济体地？缘政治风险上升二是！开放型经济》水平偏低2015】年贵：。州进出口《总额仅？占，全国的0.3%【;外贸依存度为7】%较全国平》均水平低29个百】分点;我《省外商？直接投资4.2【亿美元仅占全国【的0.33%三【是对：外，经济结构《不合理？全省出口商品以中低！端产品为主主要是肥！料、白？酒、轮胎《、，纺织服？装、家具《及其：零件、重《晶石：、磷酸及《多，磷酸、？磷矿石粉等四—是体制机制建设有】待，加强与国际》投资贸易通》行规则对接不—够投资贸《易便利？化程：度有待提高要素流】动，不够通畅经济效率】不高五是营商环境】不够优？化办事程序多—、耗时？长，。。、不规范“办事【难”问题仍不同程度！存在产权保护、信用！建设、构建》公平正义和》便民的司法体系有】待加强有的单位工作！。人员政策不熟悉为企！业服务的主动性不够！慢作为？、乱作为、》。不作为等现象—时，有发生 第二—章 总体要求 一、！指导思想 全—面贯：彻党的十八大和【十八届三《中、四中、五中、六！。中全会精神深—入，贯，彻习近平总》书记系？。列重要讲话精神【和治国理政新理念】新思：想新：战略认真《落实省十《二次党？代会精神按照—“五：位一体”总体—布局和“四个全【面”战略布局—牢固树立和》贯彻落实创》新、协调《、绿色、开放、共享！的发展？。理念：守住发展和生—态两条底线全—力实施大扶贫—、大数据、大生【态三大战略行动坚持！以开放？促发展、促》改革、促创新以【体制机制创新为首要！任务积？极参与“《一带一？路”：和长江经济》。带，。。建设改？善投资环境提—升政：府效能对接国际【投资贸易通行规则加！快形成现代产业【。体系推进《开，放式扶贫为内陆地区！在经济新《常态下开放》发展、贫困地区【如期完成脱贫攻坚】任，务、生？态地区实现生—态与经？济，融，合发展？探索新路径、积累新！经验 二、基本原】则 (一)深—化改革与《对外开？放并重以体制机【制创：新为首要《。任务全面《推进简？政放权？、放管结合、优化】服务改革提高投资贸！易便利化《水平使市场在资源配！置中起决定性作用和！更好发挥政府作【用着力降低制度性交！易成本优化营—商环境进《一，步激发市场活—力和社？会创造？力积极融入》国家开放战略—推进：更深层次更高水平对！内对外开放用开放】倒逼体制改革用【。开放增强发展活力 ！(二)突出重点【与对外？开放并重实现贵【州内陆开放型—经济试？验区各项目》标是一项系统工程在！全面、持续加以【。。推进的同《。时要：以贵州“1+8”国！家级开放创新平台】、产业园区和—市州所？在城市为重点区【域促进实体》经济：集聚和加快》发展推动开放型现代！产业体系等领域【和，环节：尽，快取得一批实质性】成，。果 (三《)，加强合作与对—外开放？并重统筹《对，内和对外开放—统筹两种资源—和两个？市场重视促》进，。要素和商品的自由】流动、？资，源，的优化？配，置和“引进来—”“走出去”在充】分重视利用》国外资源的同—。时更：加重视利用沿海地】区的资金《、技术和人才深【化与周边省区—市合作主要》通过承？接发：达地区的产业和【贸易转移来实现【资源的优化配—置促进内陆欠—发达地区加快发展 ！三、战略定位 (】一)内陆投资—贸易便利化试验【区以体制机制改革】为切：入点推广复制上海自！贸区经验不断提高招！商，引资引智《、，吸引外资的规—模和水平提》高通关效率建—。设西部重要的、要素！充分自由流动的、运！转高：效的内？陆投资贸易》便利化试验区 (】。二)现代《产业发展试》。验区促？。。。进资金？、技术、《人才：自由：流动着力提高资【源配：置效率？加强国际合作—以大数据《、大旅游、大生态】、大健康产》业为重点加快—形成特色鲜明—、竞争力强、可持续！发展的现代产业发】展试验区 (—三)内陆开放式【扶，贫试验区深化东西部！扶贫协作积》极引导国《内外：力量和民间》资本参？与，扶贫开发加强扶贫】国际合作以开放促】扶贫、？促，脱贫 (四)—良好的营《商环：境大力营造透明高】效的政务服务环境、！公平正义的法治【环境和稳定、透明、！可预期的投资环境全！面扩大对《内对外开放 四、】分类分层《发展 (一)—推动：综合保税区》先行发展《以贵阳综合保税【区、贵安综合保税区！、，遵，义综合保税区—为核心创新体制机制！提高：政，。务服务效率》在着力提升保—税，加工、仓储、物流、！贸易、金融功能的】。同时大力促进加工贸！易向研？发、设计、检测、维！修、结算等》高端领域延伸发【展跨境？电子商？务吸引要素聚集【促进多元化发展【探，索外商投资准入前】国民待遇加负面【清单管？理模式？将综合保税》区建成贵州内陆开】放，型经济先行区—。 (二)推动—“1：+8”国家级—开放创新平台—集聚发展全面提【升“：1+8？”国：家，级开放？创新平？台的发展水平—。。和服务？能力围绕高端制造】。、短流程铸造、【特色轻工、高—新技术、现代服务】。业等主？导，产业加强《。与上海等自贸区和】中，关村、苏州工业园等！园区的交流合作吸】引和集聚国》内外先进要素推【动产业高《端化、绿《色化和集约化把“】1+：8”国家级开放创】新平台？打造成贵州内—陆开：放型经？济的“？窗，口”：和主阵地《 (三？)推动“《5个100工程【”提质发展加—。快建设“5》个100《工，程”引导产》业园区转型升级推】。动现：。代高：效农业示范园—区一二三产业融合】。发展推进《示范小城《镇绿色发展完—善城市综合》体功能配套提升重点！旅，游景：区服务质量全面【提升集聚《生产力的能》力把“5《个100《工程：”打造成贵》州内陆开放型经济的！重，要载体 (四)【。推动全域对》。内对外开《放发展大力推进“】千亿级？。、五百亿级》”开发区培育工程】争取将有条件—的省级开发区、高】。新技术产业园区上】。。升到国？家级加？快推进市(州)所】在地开放型经济【建设加快建》设一批县域经济开】放合作平《台以：口岸建设和》发展为基础加快完善！口岸功能畅》通物流大通道以发挥！。海关特殊监管区【域的：平台功？。能，作用为？依，。托建设互联互通的】高效信息化》平台打造一批—。高水平开放》。。合作支点形》成全方？位、多层次、宽【领域的对内对—外开放格《局推动？。贵州内陆开放型经济！全域发展 五—、发：展目标 到》2020年“1+】8”国家级开—放创新？平台建设取》得积极成果》以服：务开放？。型经济为目标的投】资管理、贸易—监管：、金融创新、政【府服务等制度基本】建立行政《效能进一步提高发展！环境进一步优化投资！贸易便利化》水平大幅提升以大】数据：、大旅游、大—。生态、大健康为核】心的现代《产业体系基本—形，成，对外开放水平处于中！西部前列《开放式扶贫走—在全国前列基—本建成？以投资贸易便—利化试验区、现代】产业发展试》验区和开《放式扶贫试》验区“三位一体【”的内？陆开放型经济试验区！形成一？系列可复制、—可推广的经》验， 第三？章 建？设内陆投资贸—易便利化试验区 】大，力推进投融》资体制？改革放管《结，合、优化《服务更加注》重事前政策》。引，导、事中事后—监管约？束和全？程服务？最大限度缩小审批】、核准和《备，案范：围简化环节》、提高效率落实企】业和个？。人投资？自主：权激：发市场主体投资动】力和活力 一、大力！推进投融资体制改革！ (一)实》行企业投资项—。目管理？“三个清单》”制：度实行企业投资【项目管理负面清单制！度根：据国：家公：布的：政府核？。准的投资《项目目？录，及时修订并公布我省！政府核准的投—资项目目录目录范围！以外的项目一律实】。。行，备案制由企业按【有关规定向备案【机关备案实》行，企，业，投资：项目管？理权力清《单制度确定全—。省各级？。政府：各有关部门对企业】。投资项目管》理职权以清单形式向！社，会公布规范职权行使！。实行：企业投资项》目管理？责任清单制》。度，明确：全，省各级政府各有关部！门，企业投资《项目管理职》权对应的责任事项明！确责任主体》建立问责机制(【牵头单位省发展【改革委) (—二)优化企业投【。资项目管理流程实行！备案制的投资项目备！案机关要通过投【资项目在线审批【监管平台或政务大厅！。提供：快捷备案服务不得】设，置任何前置》条件;？实行核准制的投资】项目精简投资项目准！入，。阶段的相《关，手续：只保留选址》意，。。见，、用地预审》作为前置《条件(牵头单—位省发展改革委、】省，政务服务中心各【。市﹝州？﹞人民政府、贵安新！区，。。管，委会)按《照并联办理、联合】评审的？要求相关部》门要协同下放审【批权：限，依托投资项目—在线审批监》管平：台将项目《前期工作《多项评估由“串联”！。改为“并联”—提高行政《。服务效能(牵—。头单位省发展改革】委、省政务服务中】心、：省政：府法制？办各：市，。。﹝，州﹞人民《政府、贵安新区【管委会)在六盘水】。市、安顺市开展取消！投资项目报建阶段技！术审：查类相关审批手续试！。点企业取《得用地和城乡规【划许可、按要求作出！相应承诺《后自主依法开展勘察！、，设，计、施？工等：工作竣工后接—受相关验《收在项目验收阶段】推行由投资项目核】准、备案机》。关，牵头开？展联：合验收牵头部—门一门受理项目竣工！联合：验收申请并》组织：。各单项验收》部，门(单位)》进行集中初审—、同步？验收各部门(单位)！。按要求？在规定时限》。内，完成：单项验收验收结果由！牵头部？门统一？。送达：项目单位(牵头单位！省发展改革委、省经！济和信息《化委、省国》土资：源厅、省环境—保护：厅、省住房城乡【建设厅、省交通运输！厅、省水利厅—各市﹝州﹞人民【政府、贵安新—区管委会)消除红顶！中介鼓励和支持社】会力量举办社会中】介机构严禁》行政审批部门指定】或变相指定中介机】构从事垄断经营【积极探索建立—投资项目《审批涉及的技术性审！查等：工作逐步交》由，具备：相应资质的中介【机构承？担的工作机制依托】大，数据建立中介服务需！求信息发布平台和】中介服务机》构信息库在平—台内实？时发布投资》项目的中介服务【需求在库内》实现：中介机构《基本信？息公开、服务业绩】公开、客《户评价？公开、？服务价格公开—、违规违纪情—况公：开促：进中介机构服—务，质量提高《各类投资中》介服务机《构要坚持诚信原则】加强自我约束增强服！务意识和社会责【任意识严厉查处违】规收费、《。出具虚假证明或报】告、谋取不正当利益！、扰乱市场秩序等违！法违规行为有关行】业协会要加强行【业自律健全行业规范！。和标：准提高服务》质量不？得变相审批(牵【头单：位省民政厅、—省编委？办、省？发展改革委》、省工商局》各市﹝州﹞人民政】府、：贵安新区《管委会) (—三)加大民》。间，投资开放力度鼓励民！间资本进《入生：态，环保、农业水利、】市政设？施、交通、能源设】施、信息和民用空间！设，施、：社会事业等》重点领？域进一步开放民用机！场、油气勘探—开发、配售电—、国防？科技等领域》(牵头？单位省发展改—革委各市﹝州﹞人民！政府、贵安新区管】委会)鼓励非公有】制企业通过货币出】资或：。以实：物、股权《、土地使用权等法律！法规允许的方—式出资入股、收购股！权、认？购可转？债、股权转换等多种！方式参与国有企【业改制重组或国有】控股上？市公司增资扩—股以及企业经营管理！(牵头单《位省：国资委、《省经济和信息化委】各，市﹝州﹞《人民政府、贵安【新区管委会)认真落！实安排政府》性资金对民间投资主！体，同等对待的要求在】投资项目审批、资金！补助、？土地、优惠政策等】。方面：。对民间资本》同等对待严格执行政！。府采购有关》制度规定营造权利】平等、机会平等、规！则平：等的：民间投资环境(牵】头单：位省发展《改，革委、省经济和【信息化？委、省财政厅—、省住房和城—乡建设厅、省国土】资源厅、《省科技厅各》。市﹝州﹞人民政【府、贵？安新区管委》会，) (四)加快【商事登记制》度改革加快推进【贵安新区“证照【分离”改革试点及时！。总结经验《适时在“1+8”】国家级开放》创新平台扩大试【点(牵头单位省【工商局、省政府【法制办、省编委办】、贵阳市人民政府、！遵义市？人民政府、》贵安新区管》委会)全面推行“五！证合一、一照—一码”改《革已经办《理“三？证，合一、一照一码”】登，记的：企业无需《另行申请《“五证合一》、一：照一码？”登：记(牵头《单位省工商局各市﹝！州﹞人民政府、贵】安新：区管：委会)全面》推行：个体工商户“两【证”整合工作(牵】头单位省工》商局各市﹝州—。﹞人民政府》、贵安新区管委会)！在部分地区和行业】试点将律师事务所、！。会计师事务所、税务！师事务所《、审计师事务所、】协会等第三方机【。构的办公场所—作为企？业住所登《记鼓励其为企业提】供专业服务》允许同一地址作【为多个市场主—。体的登？记住所？(经营场《所)对从事》电子：商务、软件开发等】。无，需大面？。积生产经营场—所的新兴行业企业】可将同一办公—场所中具体编号的】办公位置(工位【号，)登：记为：住所(经《营场所)《允许提？供住所托管》服务将本企业住所】(经营场所》)作为多《个企业？住所(？经营场所)》进行集群登记(牵】头单位？省工商局各市﹝州﹞！人民政府、》贵，安新区管委会)【 (：五)推？进外商投资》。管理方式改革—参照上海自贸试验区！可复制可推广的经验！积极探索对外商投资！实行准入前国—民待遇？加，负面清单的管理模】式将除国《家明确要求省级【核准、备案》的外商？投资项目权》限下放？到各地？(，牵头单位省发展【改革委)将不涉【及国家规定》实施准入特别管理】。措施的外商投资企业！设立及变《更由审批改》为备案？管理推行外商投资企！。业，设立申请“一窗【受理”制度外商企】业设立备案可—在营业执《照签发前或》签，发后30日》内办理完《成备案时限》由3个？工作日缩减为1个工！作日(牵《头单位省《商务厅各市﹝—州﹞人民政府、贵安！新区管委会)—全面落实外商投资企！业各项优《惠政策(牵头单【位省商务厅、—省，发展改革委)按照扩！。大开放与《加强监管同步的要】求加强事中事后【。监管建立外商投【资信息报《告制度？和外商投资》信息公示平台—充分：发挥企业信用信息公！示，系统的平台作—。用，形成各政府部门【信息共？享、协同监管、【社会公众参与监督的！外商投资全程—监管体？系提升外商投资监】。管的科学《性、规范《。性和透明度(牵头】单位省商务厅—、省发展改革委、】省，工商局各《市﹝州﹞人民政府、！贵安新区管委会【)鼓励境内外有【实力：、有经验的》专业机构或有实力】的，企业参与园区投资】运营、领办工业园(！牵，头单位省商务厅、】省发：展，改革委、《省工商局《、省：经济和信息》化委各市﹝州﹞【人民政府、贵安【新区管委《会) (六)有序放！开外：资准：入限制在做好风【险评估的基》础上分层次、有【重点：放开服务业》领域外资准入—限制推进金融—、教育、文化等【服务业领域有序【开放逐步放》开育幼、建筑设计】、会计审计、商贸物！流、电？子商务等服务业领】域外资准入限制【进一步放开》一般制造业(牵头单！位省：发展改革委、省商】务厅、省财政厅各市！﹝州﹞人《民政府、贵》安新区管委》会)在维护国家安】全的前提下在交通、！电信等基础设施以及！矿业等相关领域【逐步减？少对外资的限制(】牵，头单位省发展改【革委、省《商务厅、省交通【运输厅、《省经济和信息化委、！省国土资源厅—各市﹝州﹞人民政】府、贵安新》区管委会) —(，七)创？新对外？。投资合作方式允【许企业？和个人发挥》自，身优势到《境外开展投资合【作允：许自担风险到各【国各：地，区承：揽工程和劳务合作】项目：允许创新方式走出去！开展绿地投资、并】购投：资、证券投》资、联合投资等鼓励！有实：力的企业采取多种方！式开展境外》基础设施投资和【能源资源《合作：提升互联网信息服】务等现代服务业国】际，化水平推动电子【商务走出《去积极稳妥》推进境外农业—投资合作(牵—。头单位省《商务厅各市﹝州﹞】人民政府、》贵安新区《管委会) 二、大】力推进？贸易便利化》 (一)建》设国际贸《易“单一窗》口”整？合商务、《退税、外汇结—算、报关报检等【与国际贸易有关【的办理事项建设“国！际贸：。易单：。一窗口”《(牵头单《位省政府口岸办、贵！阳海关、贵州出入】境检：验检：疫局、省国》税局、国家外—汇管理局《贵州：省分局)全面—推广“自《主申报、自》行纳税”等海关【制度(牵头单位贵】阳，海关)？强化与上海、广【东、天津、福建【、辽宁、浙江—、河南、湖北、【重庆、？四，川、：陕，西等自由贸易试【验，区，的通关协《作实现我省海关特】殊，监管区域与》沿海、？沿边和沿江的—口岸管理部门—间的信息互换、监管！互认和执法互助(】牵头单位贵阳—海，关) (二》)创新贸易服务【机制推进贵州外贸】。公，共服务平台建设(牵！头单位省商务厅)】积极争取中央外经】贸发展专项资金优化！对外贸易结构促进】对外投资合》作(牵头单》位省商务《厅、：省财政厅)建—立出：。口退税？资金池(牵头单【位省商务厅、省【财政厅、省》国，税局)积《极推：进进出口退税—。。无，纸化试点(牵头单位！。省国税局)完善贸】易促：进服务体系用—好各类经贸促—进，活动平台培育国际】知名品牌展会办好】各类工？。商峰会？、洽：谈会等经贸促进活】动，(牵：头单位省贸促会〔】博览：局〕)实施境—外招：商“窗口前移”【依托境？外商务机构、—知名商协会和—我，省驻外企业加强与国！内外中介机构—包括境内《外商：会、行业协会—联系交？。流开展委托招商、】中介招商加大招【商人才公开选聘力度！建设熟悉国际惯例、！市场规则、产业政策！、招：商实务的顾问型、专！业化产业招商团队】实，施绩效与收入挂【钩激励机《制对成功引进外【资项：目的社？会组织、《中介机构和个—人给予相应奖励(牵！头单：位省商务《厅、省投《资促进局《、省贸促会〔博览】局〕)？ (三)创》新海关监《管制：度，在我省海关特—殊监管区域推行“简！化无纸通关随—附单证制度”—“智：能化卡口验证制度”！“批次进出、集中申！报制度”《“保税展示》交易制度”“境内外！维修：制度：”“集中汇总—征税：制度”“简化统一】进，出境备案清单制度”！“引入中介机构辅助！开展保税核查、保】税核销？和企业稽查工作【”“企业《信用信息公示制度”！“国际海关》。AE：O互认合作制度”等！制度并逐步在—。全省推？广对资？信良好、《管理规范、符合【海，关监：管要求的企业探索实！施自动备案》、，自核：单耗和自主核报【(牵头？单位贵阳海关) 】(四)创新检验检疫！制度进一步复制【推广扩大采信—。第三方检验检测认】证，结果、创新》原产地签证管理【模式等上《海自贸区检验—检疫改革试》点经验制度对承接离！岸服务？外包：业务所需样机、样本！。、试剂等实施—。。分类管？理简化审《批程：序(牵头单》位贵州出入境检【验检疫局《) (五)》。建设贵州国检试验区！在贵州建设全—国检验检疫支持内】陆口岸开放发展【的，。试验田在制度、模】式、措施上》开拓：创新建设全国范围最！广、功能最强、模式！最优的国《检试验区搭建指【。定口岸？服务平台、质量技】术基础平台、便【捷贸易放行平台、跨！境电商监管平台【以及检验检疫云【。平台等5大平台实现！依法有序《监管、智《能，便捷服务(牵头【单位贵州出入境检验！检疫局、《贵州双龙航空港【经，济区管委会)建设】进口肉类、》水果检？验，检疫指定口岸—(，牵头单位贵州—出入境检验检疫局、！贵州双龙《航空港经济区管委会！、省政府《口岸办、省机—场集团公司、省【农，委) (六)—完善口岸大通—关体：系加：大，贵阳航？空口岸开放力度【研究推动在遵义、】铜仁、安顺、—六盘水等城市设【立航空口岸在贵阳改！貌、毕节内陆港、遵！义，港漩塘？、黔西南蔗》香等地？。设立直接《办理货物进出境手】。。续的查验《场，所(牵头单》位省政？府口：岸办：、有关市〔州〕人】民政府)《加强与东部沿海港】口特：别是深？圳，、珠：海、湛江、北海等】口岸机构的》沟通与合作》推动实现供港澳【蔬菜：等产品？出口直放《(牵头单位省政府口！岸办、贵州出入境】检验检疫局》、贵：阳海关、省农—委) (七)提高通！关便：利化水？平，提高和完善开放口】。岸的基础设施和建】设水平构建航—。空口：岸的智能《化通关环境整合【口岸资源实现口岸】设施设备的共建、共！。用和共享(牵头单位！省政府口《岸办、贵阳海关、】贵州出入境》检验检疫局》)在海关特殊监【管区域深化“一线】放开、二线》管住”贸易便利化改！革(牵头单位贵【阳海关？、，贵州出入《境检验检疫局—。)提升人员跨—境流动便利》化对从？事国际服务外包【业务：的外籍中高端管理和！技术人员《提供出？。入，境和居留便》利(牵头单》位省：公安厅、省人—。力资源社会保障厅】、贵阳海关、贵州】出入境？检验检？疫局)设《立国际邮件》。互换局(兼交换站)！(牵头单位省—邮政管理局、贵阳】。海关、贵州出入【境检验检《疫局、？省发展改革》委、贵阳市人民政】府、省？邮政速递物流公司)！为国际展品、艺术品！、电子商务》进出口商品等提供通！关便利？(，牵头单位省政—。府口岸办《、，贵阳海关、贵州【出入境？检验检疫局)提高国！际通：信服务水平支—持基础电信运营商为！试验区服务外包企】业网络接入和国际线！路租赁提《供便利(牵头单位】省，通，信管理局、》移动公司、电—信公司、联通—公司)支持综—合保税区扩区发展】完善：综合：。保税区口岸作业区功！能实现与机》场口岸？强强：联合(牵头》单位：。省，政府口岸《办、贵阳海关—、贵州出入境检【验检：。疫局、省《机场：集团公司)》 三、大力拓—展经贸合作领—域 (？一)加快内外贸【融合发展加快—培育外？。。贸综：合服务企业为区域】内外贸企《业提供融合物流、商！流、：资金流、信息流【在内的？全方位？服务以及报关、商】检、退？税，等进：。出口流程环节的【一站式服务加快【市场采购《贸易发展指导和帮助！具备条件的大—型商品集散》地或特色专业市【。场申报国家内外贸】。。结合商？。品市场试点并试行市！场，采购贸易方式培育和！建成一批《内外贸为《一体的综合》商品市场《推动农？。特优产品出口加【快跨境电子商务【。发展打造一批跨境电！子商务基地和集【聚区支？持依托贵《州电子口《岸建设跨境电—商公共？服务平台加强与国内！外知名电商》合作培育跨境电商集！散分拨中心形成跨境！电商及网络零售产】业集群支持“1+】8”国家级开放创新！平台内的企业在境】外设：立“海外仓”(牵头！单位省？商务厅各市﹝州【﹞人民政《府、贵安新区—管委：会)创新具有内【陆，特色的加《工贸易？方式采用就地配套、！内外兼销的》方式引导加工贸易】向产业链高端发【展推动转型升级【(牵头单位省商务厅！各市﹝州﹞人民【政府、贵安新区管】委会)加快贵安【新区国家服务贸【易创新发《展试点建设(—牵头单？位省商务《厅、贵安新区管【委会)？鼓励综合《。保税：。区设立保税》展示交易《平台扩大进出口【规模：(牵头？单位省商务厅—、贵阳海关、贵州出！入境检？验检疫局《)支持我省各—类展会拓展业务范围！推，动展会从以货物贸易！为，主向货物贸易与【服务贸易、技术【贸，易并重转变以跨境】贸易：为主向内外贸相结合！转，。变(：。牵头单位省贸促【会〔博？览局〕) (二)拓！展经贸？合作新领域加—强与：台湾在农业、电【子、信息技术产【业、生物技术等领域！合作共建《产业园区与港澳【在金融、旅》游等领域建立紧密】联系加快开》通至港？。澳的旅游直通车(牵！头单位省《经济和信《。息化委、省商务厅】、省：农委、省旅游—发展：委、省外事办—、省贸促会〔博览局！〕，各市﹝州﹞人—民政府、贵安新【区管：委会)鼓励港澳台知！名高校及教》育机：构来黔开展交—流合作(《牵头单位省教育厅)！加强与瑞士在—生态文明领域—和山地经济方—面，交流合作争取韩国电！子、：汽车：等行业来黔》共建产？业园：区(牵头单位省经】济和信息化》委、省发《展改：革委、省商务厅、省！环境保护厅、省【外事办、省贸—促会：〔博：览局〕各市》﹝州﹞人民政—府、贵安新区—管委会)支持—与印度共建信—。。息技术产业园区和培！训基地(牵头单【位省商务厅》、省：大数：据，发，展管理局《、贵安？新区管？委会)支持与东【盟在：。农产品进出》。口，、服务贸易、职业教！育等领域《。加强交流合作—(，牵头单位省》商务：厅、：省农委、省经济和信！息化委、省教育厅、！省外事办《各市﹝州﹞人民政府！、贵：。。安新区管委会)建设！国，际中小企业高科技】博览产？业合作园《。。区(牵头单位省贸促！会〔博览局〕—) (三《。)加强国际科技合】作提升我省科—技参与国际竞争的水！平积极转《变，政府管理职能建【立与市场《经济相适应》的科研管理体—制，、畅通的科技—国际合作《渠道改革科技人员出！国审批？制度创新《外籍科？技人员？使用制？度为科技人员提【供便：利，的交流？环境：加强统筹协调强化】。科，技行：政主管部门》的，归口管理充分发挥行！业主管部门》、科研？院所：、，高校、企业参与【科技国际合作—的积：极性(牵头》单位省科技厅) 】第四章建设现—代产业发《展试验区 以创【新驱动？为核心以扩大有效】供给、？提高质量效益为【主攻方向发展新经济！、培育新动能构建以！。大数据、大旅—游、大生态、大【健康为核心的—现代产业体系推动传！统，产业生态化、特色】产业规模化》、新兴产《。业高端？化推进现代山地特色！高效农业《健康持续发展 一】、大力发《展大数据产业 【深入实施大数—据战：略加：快国家大数据(【贵州)综合试—验区建设大力发【。展大数据核心业态】、关联业《态，、衍生业态推进【大数据与《。各行业？深度融合《推动大？数据：产业：集聚发展 》(一)加《快，大数据基础平台建设！积极参与《。国内：大数：据合：作发：展，机制促进大数据基】础设：施区域统筹共—用和：产业协调发》展围：绕，建设国家《大数：据综合？试验：区加快国家大—数据内容中心、服务！中，心、金融中心、【创新中？心建设加《快建设“《。云上贵州”》系统平台推进政府和！公共数据资源集【聚与：管理确？。保全省公共数—据“统筹存储—、统筹规范、统【筹，共享、统《筹安全”《实现与国家》平台互联互通建成】中国南方数据—中心以贵阳》大数据交易所为载】体，加快：打造全国大》。数据交？易中心加快建设国】。家技术标准创新(贵！州大：数据)基地推动【全，国特种设备大数【据应用中心(—贵州)建设(—牵头单位省大数据】发展管理局、省【统，计局、省质监—局各：市，﹝州﹞人民政府、贵！安新区？管，委会)推进贵阳、】贵安国家级互—联网骨干《直联点？建设争取建设国【际通信专用通道提】升网络骨干传输【和交换能力(牵头】单位省？大数据发展》管理局、省通信管理！局、：贵阳：市人民政府)建设以！工业云为基础的工业！互联：网，并纳入国家工业【互联：网，建设：体系(牵《头单位省经济和信息！。化委、省《大数据发展》管理局、省通—信管理？局)：充分利用《平塘50《0米大口径球面射电！望远镜平台结合大】。数据技术和平—台建设超《算中心和具有国际先！进水平的天》文学：。研究基地《(牵头单位省科技厅！、省发展改革委黔】南，自治州人民政府【、贵安新《区管委会) —(二)建设大数【据产：业基地？。大力发展《智能手机、平板【电脑：、芯片与集成电路】、电子材《料和元器件等—产业培？育和发展软件研发】、，信，息技术？、动漫设计等—服务外包大力发展信！息，系统集成、信息技术！咨询、网《络，中介服？务等信息《技术服？务业加快推》进贵州华《芯，通芯片制造生—产线和？服务器芯片》生产基地、贵阳【服务：。外包及呼叫中心产业！基地、遵义新蒲大数！据，软件园等建设建成】中国西？。部，重要的智能终—端，产业：基地和信息服务【外包基地建》设人工智能产业【创，客空间、人工智能】产，业基：地(牵头单位省经济！。和信息化委、省【。发展改革《委、省？大数据发展管理【。局各市﹝州》。﹞人民政府》、贵安新区》管委会)创》建贵安新区数字经】济试验区加快打造贵！阳，、遵义数字经济产】业集：聚带：(，牵头单位省经济【和信息化委》、，省大数据发展管理】局、省发展改革委】。贵，阳市人民政府—、遵义市人民政府】、贵安新区管委会】)建设？电子商？务示范基《。地推进“网货—下乡”“黔货—出山”“《农货进城”(牵头单！位省商务《厅、省农委》各市﹝？州﹞人民政府、【贵安新区管委会)】。加快“农业云—。”“精准扶贫—云”等？项目建设推进大数】据与大？扶贫协同发展(牵】头单位省农委、省扶！贫办、省大数—据发展管理局各市﹝！州﹞人民政》府、贵？安新区管委会) (！三)推进大数据国际！合作：积极开展《大数：。据国：际合作探索建—立数据跨境流动【的经：验，、模式和《制，度体系？办好贵阳国际大【数据产业博览会引】导国内外企业加【强大数据关键技【术、产品的研发【合作(牵头单位省科！技厅、省经济和【信，息，化委、省大数据【发展管理《局、省贸促会〔【博览局〕)建设中】国(贵州《)“数字丝路”跨境！数据枢？纽港打造为“—一带一路《”沿线国家》服务的？数据存储与处理【基地(牵《头单位省发展改【。革委：、省：大数据发展》管，理局、？省网信办《、省外事办、省商】务，厅、：贵阳市人民》政府、贵安新—。区，管委会)在符合相】关，法律法规前》提下吸引跨》国企业来黔建设【全球或区域性数【据中心(《牵头单位省大数据发！展管理局、》省商：务厅各市﹝州﹞人】民政府、贵安新【区管委？会) 二、》大力发展大旅—游产业 遵循“全】域旅游”理念加快】旅游体制机》制创：新，实施“旅游精品【”战略构《建“快旅《慢游”服《务体系提升旅—游服务质量打造以】“多彩贵州风·【山地公园省”为品牌！的国：际知名山《地旅游？目的地 (一)【突出发展山地旅游产！业发：挥“公园省”资【源优：。势依托“县县通【高速”的交通优势实！施路景一体化—工程打？。造美丽高速画廊【。(牵头单位省旅【游发展委《、省交通运输厅各市！﹝州﹞人民政府、】贵安：新区管？委会)以《国际山地旅游暨户外！运动大会《、全省旅发大会、1！00个？旅游景区《为平台大力发—。展山地户外运动旅】游、生态旅游、乡村！。旅游、避暑》休闲旅游等新业【。态(牵头单位省旅游！。发展委、省发展改】。革委、省体育局【各市﹝？州﹞人民政府、贵】。安新区管委会—)着力改造》提升黄果树龙宫、】荔波喀斯特、赤【水丹霞等山地—精品景区《重点打造黎平—从江：三都荔波平塘罗甸】兴义“八百里黔山”！等山地旅游精品【线路积极打造香港广！。州桂林？贵阳安？顺六盘水昆明曼谷世！界级跨境黄金旅游】线路全？力建设世界》知名山地旅游目的地！(牵头单位省旅游发！展委、省发展改革委！各市﹝州﹞人—民政府、贵安新【区管委？会) (二)突【出，发展文化创意产【业促进文化创—意与科技、旅游、体！育，等产业融合发展加】快培育新型》文化创？意业态？优化提升数字媒体】、，数字出版、影—视传媒、出版发【行、：文化软件《设计等产业加—快，多，彩贵州文化创意产】业园、遵义19【64创意产业园、黔！东南原生态》民族文化创意—产业园等一批集聚】区建：设培育？形成一批现代大【型文化创意企业集】团，建设多彩贵州—民族特色文化强省整！。合提升？特色银饰、刺绣、工！艺品、？纺织等民族文化资源！打造“黔系列—”品牌(牵头单位省！文改文产办、省【文化厅、省旅游发】展委、省《新闻出版广电局【。各市﹝州《﹞人民政府、贵安】新，区管委会)》 (三？)提升旅游》业对：外开放水平争取国】家支持贵州》离省旅客购物免税、！境外旅客离》境退税政策构建贵】州与东盟、》。东南亚、南亚等【相关国家无障—碍旅行机制力争【。贵阳龙洞堡机—场1：44小时过境免【签(免签区域贵州全！省，)重：点开发欧美、日韩】、法德、港台等境外！重点客源《市场选择有影响力的！旅，游文化？机构联合设立贵州旅！游营销？推广：中心加强“》山，。。地公园省·多彩贵】州风”旅《游品：牌形象推广大力拓】展境外旅游市场【(牵头？。单位省旅游发展委】、，省公安厅、省国【税局、贵阳海关、】省财政厅各市﹝州】﹞人：。民政府、贵安新区】管委会)发展政【府出资设立》、社会？资本参与、》专业机构管理的【旅游产业发展基金】推动设立多种类【型的旅游《产，业投：资基金筛选一—批，。优质：旅游企业纳》。入全省上市和挂牌】企业后备资源库【重点支持在主—板、创业板、新三】板上市或挂》牌并开？发债券？融资鼓励省内综合实！力强的大中》。型企业跨《地域、跨行业—进，行股权投资》探，索成立以大数据为载！体的：。新型旅游投》资机构(牵头单【位省：旅游发展委、—省发展？改，。。革，委、省政府》。金，。融办、省商》务厅、贵州》证监局各市﹝州【﹞人民政府、贵安新！区，管委会)建立—入，境旅：游市场？开，发激励？机制加大与国际知名！旅行商合作力—度积极吸《。引国：际知名旅游》企，业落户贵州(牵【头单位省旅游发展委！、省商务厅、省投资！促进局各市﹝—州﹞人民政府、贵】安新区管委会)【鼓励：各市(州《)、贵安《新区与国际旅游资】源丰富的城》市结：成友好城市拓展【国际旅游合作空间】(牵头？单位各〔市〕州人民！政府、贵安新区管】委，会)加强《航空口岸旅》游服务体系建设扩大！航权：。开放范围增加国【际，航班航线构》建方便快捷的国际】旅游环境培育—国际航空旅游—市场(牵头单位【。省机场集团公司【、民航贵州监—管局) 《三、大？力发：。展大生态产业 把】握绿色发展方—向利用我省生态环境！优势加快发展以【生态利用型、循【环，高效型？、低碳清洁型—、，环境治？理型为核心》的大生态产》业构建具有贵—州特色的绿》色产业体系建立完】善排污总量和环【境容量核算体系探索！实，施企业淘《汰退出机制推进环】境，管理标准《化建设？ (一)加快发展生！态利用型产业—用好我省良好的【生态环境大力发【展蔬菜、精品水【果、草食畜牧业、】生态茶叶、》道地中？药材等打造》一，批规模化、标准化】、产业化“种养+循！环农业”《基地建设无》公害绿色有机农产】品大：省，(牵头单位省—。。农，委各市？。﹝州﹞人民政府、贵！安，新，区管委会)用好我省！水质良好、总—量丰：富的水资源做大饮】用水产？业规模大力开发矿泉！水、天然《泉水、？新型功能性饮用水等！水，产品打响“黔水”品！牌(牵头《单位省经济》和信息化委、省水】利厅各市﹝州—。﹞人民政府、贵安新！区管委会《)念好“山”字经】加快发展特》色经济林《、林：产，品加工、林下种养殖！等林业？产业：。(牵头单《位，省林业厅、》省农委各市》﹝州﹞人民政府【、贵安新区管—委会)积极发—展循环农业、绿色】农业、立体农业和】。生态渔业等现代【山地特色高效农业】(牵头单位省农委各！市﹝州﹞人》民，政府、贵安》新区管委会) 【(二：)加快发展循环【高，效型：产业加快《发，展再生？资源产业开发—绿，色、智能、》健康的多功能中【高端轻工产品推【进煤矸石、》粉煤灰？、磷石膏《、，赤泥、建筑垃圾等】大宗废弃物综合利用！加快：“城市矿《产”开发利》用推：进废弃电子产品【、报废汽车、生活垃！。圾等资源化利用【和无害化处理(牵头！单位：省经济和信息—化委、省发展改革】委、省环境保护厅、！省住：房城乡建设厅—各市﹝州《﹞人民政府、—贵安新区管委—。会) (三)加快】。。发展：低碳清洁型产业推进！新型建筑建材—。业加快发展积极研发！。推广节？能低碳建造工艺【、技：术开发生产绿—色，建材产品和绿—色装饰材料发展新型！墙，体，。材料加强3D打印技！术，应，用推进建材部品【化，发，展积极发展具备节能！、耐候？、防火、保》温、环保《。于，一体的新型建—筑工程材料(牵【。头单位省住房城乡建！设厅、省经济和信息！化委：、，省发展改革委—、省环境保》护厅各市﹝州﹞【人民政府、贵安新区！。管委会？) ：(四)加快发展环境！治理型产业加快发展！节能环保装备制【造业加？强节能？环保装备、》配套：材料等研发、—制造和产业化加【快中节能(贵安新】区)环保产业园【等项目？建设重点发展污水】。垃圾处理、大气污染！防治：、污泥处《置、高效《膜材料、建筑垃圾回！收破：碎，等节能环保》技术装备积极—发，展节能环保服务【业鼓励节能环—保机构发展环境工程！设计、总承》包、环境《污，染第：。三方治？理等服务(牵头单】位，。省环境保护》厅、：。省经济和信》息化委、省发展改】革委、省国土资源厅！。各，市﹝：州﹞人民政府—、贵安？。新区管委会) 【(五：)加强？生态产业《。国，际，合作强化《与瑞士？、欧盟等国家—和地区在机械—制造、食品工—业、大气污》染防治、水环境【保护：利用等领域合—作加快推动建—立中瑞清洁技—术交流中心和黔瑞环！。保产业基地建设积】极引进国外低碳发展！的先进技术、节【能，环保核心《关键技术《和设备？吸，引优质企《业来黔投《资建设节能环保技】。术装备？研发与生产基地加】强与以色列等国家】在，节能节水、环保农】业方面的交流合【。作鼓：励有条件的企业【承揽境外各类节【能环保工程和—服务项目(牵头单位！省商务厅、省—发展改？革委、省经济和信息！化，委、省环境保护【厅、省农《委各市﹝《州﹞人民政》府、贵安新区—管委：会)： 四、大力发展【大健康产业》 ，。依托贵州优良—的生态环境、道【。地中药材和绿色有机！农产品资源推进大健！康产业纵向延伸【、横向拓展》、高位？嫁接、跨界融—合发展低碳化、绿色！。化的大健康产业【集群打造中国宜居颐！养胜地 (一—)加快发展医疗【医药：产，业鼓：励公立医院和非【公立医院加》。快发展引《导医：疗龙头？。企业加速布点推广医！疗连：锁经营新《。模式(牵头单—。位省卫生计》生委、省发展—改革委、省人—力资源？社会保障厅》各市﹝州﹞人民【政府、贵安新区管】委会)引进国际【知名：。。医疗：机构：设立分支机构简【化外国药品和—医疗器械进》口手续(牵头单位省！卫生计生委、省食品！药品监管局、省商务！。厅、省发《展改革委)发展生】物医药及高》。性能：医疗器械《创制推动新型—疫苗、细胞治疗、】基因治疗等技术开发！及应用发《展，高性：。能医学影像等高端】数字医疗《器，械推：进医：药，产业向智能》化、服？务化、生态》化转型升级》(牵头单《位省经济和信息化委！、，。省卫生计生委—、省食品《药品监？管局：、省科技《。厅、省发展改—革委各市﹝》州﹞人民政府、【。贵安新区管委—会，。。)促进民族制药健康！发展推动苗药进【入药典支持各少【数民族医药科学发展！(牵头单位省卫生】计生：委、省？食品：药品监管局》、省民？宗委、省发展改【革委) (二)【加快发展《休闲养生产业建【设融合生态休闲养生！、避：。。。暑度假、《。健康养？老等服务于》一，体的健康养生—业，态积极开《发生：态文化休闲体验【。、温泉疗养、—。中，医药民族医》药保健？等健康养生养老产】品研制和生产具【有自主特色》。品牌的无公害绿色有！机健康养生食—品、药？膳健康养生产品和保！。健产品推动》医养结合、康养【融合加快打造—一批省级滋补养生】示范基地、休—闲度假示《范基地和温泉疗养示！范基地建设》全，国知名的健》康旅游休闲养生养老！示范基地(牵—头，单位省发展》改革委？、省旅游发展委【、省农委、省卫生】。计生委、省》食品药品《监管局各市﹝州【﹞人民政府、贵【安新区管委》会)以建设类型多样！的森林康《。养品牌基地》为引领将贵》州打造成国内外知名！的，森林康养基地和【全国森林康养产【业大省(《牵头单位省》林业厅、省发—展改革委、省旅游】发展委、《省卫生计生》委) (三)—加快：。。发展健身康体产业推！进健康运动》与休闲旅游》融合发展加快—发展山地户外—运，动和：水上运？。动大力开发》攀岩、山地自行车】、山地摩《托、山？地汽车、野外探险】、，户外露营、漂流【、垂钓？、皮划艇等》山地和水上户外运动！康体养生《产品引进国内—。外知名的企业入黔】建设：一批：省级山地和水—上户外运动康体示范！基地积极《举办世？界山：地汽车拉《力赛：、国际山《地户外运动公—开赛、全国山地自】。行车赛？和徒步大赛等大【型体育？赛事把？贵州建？成全国知名的—。健，身康体基地(牵头】单位省体育局、省旅！游，发展委各市﹝州【﹞人民政府、—贵安新区管委—会，。) (？四)加快发》展健康管《理服务产业推动远】程医疗、移动医【疗、：健康软件《。开，发、电子病历等【。技术的发展应用建】立，权威统一、互—。联互通的人口—。健，康信息？平台积极发展—数字：化、信息化》。健康检测评估、体检！、咨询服务等产品加！快“医疗健康—云”、“《食品安？全云”、《“，心电云”、医疗【影像+基因大—。数据中心《、慢病大数据中心】等大健康数据云平】台建：设促进健康大数据开！放共：享，建设：国家健？康，云产业孵化基—地和健康医疗—大数：。据，发展应用示范区(】牵头单位《省卫生计生委、【省发展改革》委、省？大数据发展》管理局、省经济和】信息化委各市﹝州】﹞人民政府》、贵安新《区管委会) (五】)，深化大健康产业【国，际合作积极》。推动我省道地中药材！、民族药《“走出去”在生【物医药、养生康【复、运动健身、健】康，管理等领《域，引进韩国、瑞士、德！国，、台湾？等国家和地区先进技！术和管理《经验积极《推进与？英国、新加坡等【国家合作建》设国：际智慧健《。康城等项《目(：牵头：单位省发《展改革委、省—。经济和？信息化委、省体育】。局，、省卫？生，计生委、省林业【厅，、省商务厅各—市，﹝州﹞人民》政府、？贵安新？区管委会)支持【。我省医学院校—、中医药服务—企，业与：东南亚、南亚等地】区探索联《。。合，举办国际传》统医药学院》、传统医药联合【研发中心、》传统医药数》字化信息资源服【务，平台：等，打造面向东南亚、】南亚的中医药合作】基地(牵头》。单位省教育厅、【省科技厅、省经济】和，信息：化委：、省卫生计生委【、，省外：事办：)加快把贵州建成】大健康产业国—际合作重要基地(牵！头单位省发展改【革委、省经济—和，信息：化委、省卫生计【生委、省体》育局、？省商务厅各市﹝【州﹞人民政府、贵】安新区管委》会) 五、改造提】升传统？优，势产业 (》一)积极发展清洁能！。源产：业，全面实施燃》煤电厂超低排放和】节能升级《改造鼓励新》建煤电项目采用大】容量、？。高参数机组推—进，煤电：一体化因地制宜发展！风力发电加快建设一！批百万？千瓦级风电基—。地积极开发》利用太阳能和浅【层，。。地温能？推广：使用太阳能》分布式光伏电源和】浅层：地温：。能加快生物质能开】。发利用积极推—进生物质能发电项】目，建设(牵头单位省能！。源局、？省发展改革委各市】﹝州﹞人民》政府：)创新煤炭交易【方式探索建立煤炭】现，。货交易、《。期货交易、短期协】议、中长期协议等交！易，新，机制建？成西南煤炭》交易中心(牵头【单位省能源局、省】商务厅、贵州证监局！)加：快习水正安岑巩页】岩气勘？查开发？示范项目建设—打造黔？北、黔东北》页岩：气开：发基地推进》页岩气产《业集群发《展建设全国页岩【气开发利用综合示范！区加：快盘江？矿区：。、织纳矿区》及黔北？矿区：煤层气勘查开发示】范项：目建设打造三大【煤层气开《。发基：。地(牵头单位省能】源局、省发》展改革委、》省国土资源厅、各有！关市〔州〕人民政府！)，加强电力输送网【络建：设加快建设贵州省地！方电网(《牵头单位贵州电网公！司各市﹝州﹞人民】政府：、贵安新区》管委会)继续推进“！西电东送《”“黔电送渝”“黔！电送湘”工程—。大力实施“黔电送深！”对口帮扶毕节专项！计划逐年增加输【。送电量支《持电：源点与周边》省(区、市)开【展市场？化直接交易》鼓励发电企》业和售电公司“走出！去”开拓省》。外市场(《牵头单位《省经济和信息化【。委、省能源》局、省发《展改革委、》省商：。务厅、？贵州电网公司)建】立，健全电量、电—价，调控机制扩大—电力直接交易和发电！权交易制定实施向】社会资本开放增【量配售电业务计【划逐步实现非公益性！大工业？用，。户用电量《。全部实行市场化【交易探索《水电和新《能源发？电参与市场化交【易机制有《效发挥贵《州电力？交易中心功能到2】020年全省市【。场，化交易电《量占省内《售电：量比例达到》50%以上(牵【头单位省能源局、省！发展改革《委、：省经济？和信息化委》、贵州？。电网公司《) (二)积极【发展原材料精深【加，工产业大力》发展精细磷化工【产业重？点推进？煤电：。磷精深加工项目建】设积极发展食品级、！材，料级、电子级、医】药级磷？酸盐系列产品培育发！展磷化？工产业集群打造【国际新型磷化工产】业基地依《托毕节六盘》水兴义能源资源【富集和？产业集？中区积极发》展现代煤《化工深加工产—品打：造全国重要的—煤化：工产业基地(—牵，头，单位省？经济和信息化委、省！发展改革委各市﹝州！﹞人民政府)—发挥：我省磷煤化工技【术，优势充分《利用中东的磷、【东南亚的煤等富集资！源在境？外建设化肥、—农药：、煤化？工等生产线推动化】工产业“走》出去”(《牵头单位省经济和】信息化委、》省商务厅、省—发展改革委)加快贵！阳、遵义《、黔西南铝产—业集聚？区和深加《工基地建设重—点，。。开发行业用铝—。产品和？高端铝合金材—料产品合理发展建】筑装饰用铝材推【进钢、锰等资源深】加工和？产业：生，。态化改造重点发【展特种钢和锰深加工！产品依托遵义钛产】业基础重点发展新】。型钛合金材料—和钛：。合金制品(牵头【单位省经济和—信息：化委、省《发，展改革委各》市，﹝州﹞人民政府、】贵安新？区管委会) —(三：)积极发展特—色轻工业着力—。发挥“？国，酒茅台”品牌引领】带动作用加快建设“！。全国酱香《型白酒酿造知—名品牌创建示范区”！规划：建设：中国(贵州)—白酒创新中》心培育发展白酒产】业集群推动白酒产业！国际化发展(—牵头单位省经济【和信：息化委、省发展【改革委？各，市﹝：州﹞人？民政府)《实施基地、》企业：、，产品“三位一—体”品牌战略重点打！造“三绿一》红”黔茶品牌积【。极拓展茶《叶市场围《绕上海、广州、【深圳、重庆等—特大城市和华北【、东北、西北三大区！域，等重点目标市—场引导和支持茶叶】龙头企业《建立完善销售渠【道积极开《设贵州茶叶专卖店、！形象店、旗舰店【(牵头单位》省农委各市﹝—州，﹞人：民政府)大》力发展？优质粮油《、调：味品、畜《禽肉制品、乳制【品、软饮料、果蔬制！品等特色食品—制造：业支持“老干—妈”“贵州三宝”“！山花牛奶”“黔【五福”等特色食【品品牌加《快发展打造》特，色绿：色，食，品制造？基地(牵头单位省经！济和信息化委、省】农，。委各市﹝州》﹞人民政府、—贵安新区《管委会)加大卷烟生！产技改力《度加强卷烟技术创】新和新产品开发【进一步提《升“贵烟”》品牌竞争力实—现由烟草大省向烟草！强省转？变(牵头单》位省：经济和信息化委) ！。六、积极发展—。装备制造业 —(一)推《动航空航天技术【。和产品民用化、【产业化？加快贵州航天高新技！术产业园、贵阳高】新·白云发》动机产业《园、安顺民》用航空产业国家高】技术产？业基地建设积极【发，展大飞？机配套及通用航【空产业开发先进无】人机：。、航：空电机、《航空标准件紧固件等！优势产品《突破：。航空发动《机，、北斗卫星》。导，航，应用等关键技—术推进航空航天技】术，、装备、系统和【关键零？部件产品《研发和产业化构建航！空，零部件及维修产业集！群建设国家中—小推力？航空：发动机设计、制造、！试验、修理和—服务基？地(：牵，头单：位省经济《和，信息化委、省科【技厅、贵阳市—人民政府、安顺市】人民：政府、贵安》新区管？委会)加快航空制】造产业国际化—合作步伐积极参与】国内外飞机制造【协作：生产和转包》生产：为空客？等提：供航空零《部件加工配套—服务(牵《。头单：位省经济和信息化】。。委、省商务》厅，) (二)建—设全国重要》的高端智能》装备产业基地—大力：。发展山？地旅游高端》。装备和？穿戴设备制造推动以！。旅游为龙头的产业】融，合发展(牵头单位省！旅游发展委、—省经济？和信息？化委：、省商？务厅)积极开发工】。业机器人、》服务机器《人推进新型传感器、！智能控制器》、智能仪器仪—表，等，关键部？件的研发、制—造与应用大》力推：动，高档数控机床、增】材制造(3D打【印)：。等核心技术》、软件开发、关【键零部件及加工材】料等研发和产业规模！化，。发展：带动关键《功能部件的本地化】打造：。研发、测试、—制造、集成》、服务全流程产【业集群(牵头单位】省经：济和：信息化委、》。省，科技厅各市﹝州【﹞人民政府、贵【安新区？管委：会) ？(三)打造具有【全国影响力的—新能源汽《车产业基地加强【纯电动汽车、—插电式？混合：动力汽？车整：车驱动系统、控【制系统技《术研发发《展纯电动客车、纯】电动轿车和插电式】混合动力《S，UV乘用《车以及物流、观【光、环？。卫等领域新》能源专用车推进【贵阳、遵义、毕节】、贵安新区等新【。能源汽车产业基地】建设引？进或研究突破无【。线充：电、车辆智能升级】、自动？驾驶等技术布—局发展辅助驾—驶汽车？、无人？驾驶汽车等智能汽】车(牵头单位—省，经济和信息化委、省！科技厅各市﹝州﹞】人民政？府、：。贵安新？区管委会) 七【、大力发《展金融、物流—等生产性服》。务业： (一)加快完善地！。方，金融体系落实在黔】设立金融机构财政奖！励政策争取中国【进出口银行在我【省设立分行争取【中国出口信用保险】公司在我省设立分支！机构(牵《头单：。位省政府金融办、省！财，政厅、贵州银监局】、贵：州保监局《)，积极向？国家“一行三会【”争取更多金—融牌照？和，其他：特殊牌照吸》引投融资主体集聚】支持城？市商：业银行、《农村信用社引—进战：。。略投资者(牵头单】位省政？府金融办《、人行贵阳中心【支行、贵《州证监局、》贵，州保监局)鼓励社会！资本：依法发起设立金融机！构支持外《。资，金，融机：构到我省设立法人机！构，、，区域性？总部、分支机构【及后台服《务中心？、灾备中心(—。牵头单位省政—府金融？办、贵州银监局、人！行贵阳？中心支行《、贵州证《监局、？贵，州保：监局)出台支持市场！。化运作产业基金【、私募？股权投资《。基金、风险》投，资基金更好更快发】展的政？策措施探《索建立产业协作【发，展和收？益分享机制鼓励【。境外：天使：投资、创《业投资、产业投资】等投资？机构在我省开—展业务允《许外资股权投资【管理机构《、，。外资创业投资—管理机构在我省【发起管理《人民币股权投资和】创业投资基金—,鼓：励“内投外”“外】投内：。”双向股权》投资基金发展—(牵头单位省政【府，金融办、人行贵【阳中心支行》、省商务厅)— (二)推动金融业！创，新发展？争取中央《。将我：省列为？首，批，应用和推广新型绿色！金融工？具的试验区创建贵】安绿色？金融创新改》革试验区打造全国新！型金融先行区建设】贵阳：。互联网金融产业园和！互联网金《融创业？创新基地《加快贵州绿色金融】交易中心《建设：加，快推广绿色信—贷、绿色《债券、绿色保—险、绿色《基金等？。金融产品(牵头单】位省政府金融办、人！行贵阳中心》支行、省发》展，改革委各市﹝州【。﹞人民？政府、？贵安新？区管委会)培—育发展金融租—赁、融资租赁、消费！。金融、商业保理等】金融服务业》支持贵阳市》、贵安新区发展【金融后台《。服务产业(牵头【。单位：省政府金《融办各？市﹝州﹞人民政府】、，贵安新区管委会)】支持获得网络—支付业务许可的非】银行支付机》构依法合规开展【跨境支付业务—促进：。跨境电？。子商务发《展(牵头单位省【政府金融办》。、人行贵阳中—心，。支行、国家外汇管】理，局贵州省《分局：)允：。许省内金融机构和企！业在境外通过上市】和发债等形式融资开！展外：债宏：观审慎管理试点【(牵头单位省—。政，府金：融办、人行》贵，阳中心支行、省【发展改革《委、国家外汇管【理局贵州省分局)积！。极发展科技金—融探索建立知识产权！质押融资《市场化风《险，补偿机制综合运用科！技创新发展基金、创！。投，资金以及财政性资金！采用：风险补偿、贷—款贴：息、投？资补助等多种形式】支持企业科》技创新(牵》头单位省政府金融办！、人行贵阳中—心支行)鼓励省【内金融？资产交易中心创新业！务模：式支持贵州股—。权金：融资产交易》中心设立科技创新板！(牵头单位省政府】金融办)推进碳排】放权、排污权—、节：能量、水权等交易】。(牵头单位省发展】改革委？、省环境保护厅、】省水利厅各市—﹝州﹞人民政府、】贵安新区管委会)鼓！。励开：展，碳金融创新业务推】动我省风《电、水？电、森林碳汇等碳资！产资本化(牵头单】位省政府金融—办、省能源》局、：省林业厅各》。市﹝：州﹞人民政府、【贵安新区管委会【)推动研究动—力煤、甲醇等优【势品种设《立交割厂库(牵头】单位省能《。源，局、：省经：。济和信息化委、贵】州，证监局)研》究推动上市》磷肥、尿素等期【货品种(牵头单位省！政，府金融办、贵州【证监局) (—三，)努力提升利用外】资水平引《进跨：国公司在我省设【立区域？性或全球性资—金管：理中心？支持发展离岸—结，算，和跨境贸易结—算积极？。开展跨国公司—。外，汇资金集中管理运营！试点推动《。跨，境双向人民币资金】池业务积极》创新跨境《电子商务《外汇支付(牵头【单位：。省政府金融办、【人行：贵阳中？心支行？、国家外汇》管理局贵州》省分局)鼓励注册地！在，贵州的外资》企业在境内外—上市享受与》内资企业同样的【上市支持政策(【牵头单位省政府【金融办、贵州—证，监局)积极创新对】外商：投资企业的授信和】审贷模式合》理设置担保方式、贷！款期限和还款方【式鼓励企业开展【跨境：人民：币贸易融资、—。出口退税账户托管贷！款和出口信用保险保！单融资支持符合条】件的：外贸企业发》行企业债《券、：公司债券、》非金融？企业债券融资工【具等(牵头单位省】。政府金融办、贵【州，证监局、《省发展改《革委) (》四)加？快发展现代物流【业注重？发展航？空物：流建设？西部货物转运—中心：培育壮大贵阳市及周！边地区临空产业【群，。构建航空物》流，集，疏体系加快推进空】中、陆路、》水域立体物流大通道！以及：货物集散地、—产业集聚《。区之间？实现贯通《加强：各种：交通运？输方式的衔接推进公！铁，。、公水？、铁水、《铁空：、公：空等多式联运签发具！备物权凭《证性质？的多式联运提单【探索多式联运“【一单制”探索—与沿：海沿边沿江重要枢纽！城市高效联运—新模式根据市—。场条件有选》择地发展国内货运】航线规划建设—一批高铁、高速【公，路、：机，场、：水运码头相互贯通】。的快：速便捷通《道建设无缝链接的】。。物流运输网络形成快！速高效的物流—运，输体系与“一带一路！”、长？江经济带、成—渝经济区、滇中【经济区？及，中印缅孟经济—走廊等区域》实现全面对接提升】物流：产业对内集聚—、对外？辐射能力《完善配套《设施实施与货—量挂钩的《激励政策吸引国【际、国内《货代企业及保—障服：务企业集聚(牵头单！位省发展改革委【、，省交：通运输厅《、，省铁建办、省—。机场集团公》司各市﹝州﹞—人民政府、贵—安新区管委会—)加快建设“—物流云”建立互联】互通的省级智慧【物流信？息平台？提供物流信息发【布、在线《交易、数据》交，换、智能配送—、智能分《析等功能促进智慧物！流信息平台与—电子商务《、电子政务》、通信、金融等信】息系统有效衔接【推广运？用货车？帮智能车联网—、传化？智能公路《港，等，新，型物流模《式推进？发，展互联网物》流、物流物》联网、物流大数据分！析，交易等智慧》物流业态促进货源、！车源和物流服务【等信息的高效—匹配建设国家—智慧物？。。流枢纽(牵头单位省！发，。展改革？委、：省大：数据发展管》理局、省商务厅各市！﹝州﹞人民政—府、贵安新区管【委会)？加，快建设？。贵安：国，际物流港、贵州【(昌明)国》际，陆港、毕节国际内陆！港等国际《物流基？地(牵头单位省发展！改革委) (—五)加快发展—研发、？文化创意《等生产性服务—业建立健全大—型科研仪器设备对】外开：放共享机《制鼓：励国内？外各类专业服—务，机构特？别是知名科技服【务机构在试验区设】立分支机构或开展科！技服务合作加快企】业、科？研院所等各》类创新主体建设鼓】励，企业、高等院校、】科研机构组建各【类产业技《术联盟建设公共【技术平台开展—产业共性技术服务加！快，推，动，科研院所向科—技研发服务》机构：转型发展《鼓励有条件的—地区成立工业设计服！务中心加快检验【检测服务业发展以建！设贵州？国检中心为重点【构建贵州检》验检测服务业集聚区！(牵头单位省科技】。厅、省？。发展改革委、省经】济和信息化委、省质！监局各市﹝州﹞【人民：。。政府、贵安新区【管，委会)积《极开展研发设计、】动漫创意、》专业技术服务等高端！知识型外包服务加快！。发展软件等高技术、！。高附：。加值服务外包—。业务促进服务外包产！业向产业价值链高端！延，伸加快推进服务外】包，服务平台建设设立服！。务外包产业发展论】坛建设？一批：服务外包产业园区支！持综合保税区积【。极发展离岸服—务外包产业(牵头】单位省发展改革委、！省大数据《发展管理局、省商务！厅，各市﹝州﹞》人民政府、贵安新】区，。管委会)加快建设】功能齐全《、特色鲜明、产业】。集聚：、服务配套、人【居环境良《好的会展经济—产业园区打造一【批展览？业与：实，体经济相结合的专】业展会品牌积极发】展各类展览服务企】。业，。建立以展览企业为龙！头金融、旅游、【餐，饮、策划、广告等行！业为支撑和配套的】产业集群(牵头单】位省贸？促会：〔博览局〕各市﹝州！﹞人民政府、—贵安：新区管委会) 八、！大，力发：展现代山地特色高】效农业 (一)多】措并：举推动农《业现代？化实施新型农业经营！主体培育工程、【。农产品质量安全保障！工程、一二三—产，业融合？试点示范工程大【力发展无公》害、绿色、有机及地！理，标志农产品》引导农民增收致富】。落实土地出》让收益12%用于】农田水？利建设政策改善农业！生产基础条件落实】农机购置补贴—政策支持设施设备建！设推进山地农—。业机械化积极吸引】境内外资本参与【试验区？特色农产品深加工】、农：。业技：。术研发推广》、规模化《种养基地建设和【农产：品购：销培育一批省级农产！品加工试点示范企】业(牵头《单位省农委、省林】业厅各市《﹝，州﹞人民政府) 】(二)？切实扩大农业对【外，开放支？持农业企业开展多种！形式的跨国》经营加强《农产品加工》、储运、贸易等环节！合作培育《具有国际竞争力【的农业？企业：集团支持企业参【加境：外，农业：合作：示，范区建设实现抱【团出：海推进全产业链运营！积极参加农业—对，外，合作试验区建设探】索农业？对外开放新路径依托！黄金水道《推动与长《。江，经济带各区域的合】作加速特色农产品】的有序流通加强【。与泛珠三角区—域的合作发展形成协！调联动发展新格局推！动黔台农业合—作示范基地》建设促进两岸—。三，地涉农行业协—会、涉？农科研单位、特色乡！镇的合作《交流依托珠三角【、北部湾、云南【、重：庆等开放平》台建立？面向东？盟、中亚、》欧洲的？农，业合作交流新局面加！强与：。瑞士：、荷兰、美》。国、澳大利》亚、波？兰、以色列、—新西兰、日》本、韩？。国，、东南亚等》地开：展先进？农业技术、》品种：、人才、机》制等合作(牵头单】位省农委《、省商务厅》、省发展改革委【、省外事办、省财】政厅) (三)大】力，推动“黔货出山【”，开展“贵州》绿色农产品泉涌行】动”实施电》商扶贫？、网络？扶贫等专项工程借】助阿里巴巴、—腾讯等国际知名【网络平台农商结合】推动我？。省农产品生》产规模化《、质量标准化、【。营销网络化发展【助推绿色优质—农产品销《售实现快速》增，长(牵头单位省农委！、，省商务厅、省发【。展改革委、省扶贫办！各市﹝州﹞》人民政府) —第五章？ 建设内陆》开放：式扶贫？试验区？ 大力？推进开？放式脱贫攻坚积极】引导国内外力量【。。和民间资本参与【扶贫开？发以开放促脱贫、】促发展 一》、深化对口》帮，扶 ：(一)健全东西部扶！贫协作机《制按照国家明确【的东西部扶》贫协作结对关系进一！步，完善双方《党政代表团定—期互访制度和—结对：帮扶联？席，会议制度《健全双？方联动工作机制和】衔，接落：实，制度(牵头单—。位省扶贫办各—市﹝：州，﹞人民政府、贵安】新区：管委会)建立健【全对口帮扶信—息通报、统计监【测，、监：督检查？、考核评估制—度建立和完善—帮扶资金、项目管】。。理制度探索建立帮扶！资金、项目建设绩】效评估奖惩》。机制创新对口帮扶】方式拓宽合作—领域完善合作机【制，实现互利共》赢(牵头单位—省扶贫办、省—财政厅有关市—〔州〕人民政府)】建立：东部帮扶城》市经济？强县与我省8个市(！。州)贫困县》“携手奔小康”【合作：机制(牵头单位省】扶贫：办、：省发展改革》委有关〔市〕州【人民政府《) (？二)推动医疗就业】帮扶合作加强与【8个城市《结对帮扶合》作通过？接受援建医院和【远，程诊疗等《方式提高我省—贫困县医疗》保，障水平促进受助地区！医疗卫生事》业发展解决好因病致！贫、因？病返贫的问题—。(牵头单位省卫生计！生委、省扶贫办有】关市〔州〕人民政府！)开展劳务输—出与培训帮扶合作加！强劳务需求信息【对接和就业》技能培？训提：高劳务输出脱贫【。组织化程度》促进贵？州贫困劳《动，力，向帮扶？城市：有效输出、稳定【就，业，(牵头？单，。位，省人力资源社会【保障厅？、省扶贫办、有关市！〔州〕人民》政府：) (？三)加强产》业帮扶合作》以，产业为纽带》加强对口帮扶双方在！能源、矿产》资源及精深加工【、生态农产品、民族！制药、特色轻工、新！型建材、装备制造】等，。领域的合作力度推进！受，帮扶地区有序承接帮！扶地产？。。业转移(牵头单位】省，扶贫办、省能源【局、省经济》和信息化委》、省发展改革委、省！农委、省旅游—发展委、省文—化厅、省贸促会〔博！览局〕有关》市〔：州〕人？民政府)鼓励—帮扶方在受帮扶地】。区共建开《发区、产业》园区和外贸基地共同！招，商引资共同经营管】理，有效承接帮扶—城市产业梯度—转移引？导更多优强企业【来黔投？资兴业、发展产业、！吸纳就？业(：牵头单位省经济和】信息：化委、？省投：资促进局、省发展改！革委、省扶贫办【。有关〔市〕》州人民政府)充分发！。挥帮：扶方沿海港口功能共！建合：作港口拓展》贵，州出海通道发—展国际物流(—牵头：单位：省商务厅、省扶贫办！)定期在《东部城市举》办旅游交流和推介活！动推：进，民间旅游合作实现】双，方旅游产《品互推、《客源市场互动(牵】头，单位省旅游发展委各！市﹝州？﹞人民政《。府、贵？安新区管委会) 】。(四)加强人才【智，。力帮扶合作深入推进！东西部扶贫协—作双方党政干部双向！挂职交流工作加大基！层干部培养力度(牵！头单位省委组织部】、，省人力资《源社会保障厅—、，。省扶贫办各市—﹝州﹞？人民政府、贵安【新区管？委会)？依，托，。国家重大人》才工程和“》西，部，之光”、博士服务】团等：人才工作项目—推进实施“贵州专】门人才培《训工程”、“院士】专家援黔行动计【划”、领导》干部培训计》划，选派优秀学校校长】和医院院长》到帮扶城市访问学】习(牵头单位省委组！织部、？省人：力资源社会保障厅、！省教育厅、省卫生计！。生委、省扶贫办【各市﹝州﹞人—。民政：府、贵安新区管委会！) (五)着力【推进社会帮扶支【。持做好定点帮扶【我省的39家中央单！位对我省50—个扶贫开发》工作重点《县的全覆盖帮扶【工作引导大》。型国有企业、—民营：。企业开展贫困—县整县帮扶》引导和鼓励全省民营！企业参与“一—对一”包干》脱贫计划启》动实施民《营，企业“千《企帮千？村”活动推广恒大】集团结对整体帮扶】。大方县、万》达集团结对》整体帮扶《丹寨县模《式引导扶贫龙头【。企业、专业合作【社，等新型经营主体【与贫困户建立紧密】。的利益联结》带动贫困农户脱贫】增收发动更多—社会力量《参与贵州脱贫攻【坚工作？(牵头单位省扶贫】办、省经济和—信息化委各市﹝州﹞！人民政府、贵安新区！管委会？) 二、《加强减贫国际合【。作 (一)》加强国际减贫领【域交流合《作深化与联》合国：开发计划署、—联合国儿童基金会、！。世界银行、亚—洲开发银行、亚洲基！础设施投资银行、】国际农？。发基金？会等国际组织—减贫领域合》作借鉴国际社会创造！的多部门综合扶贫】、参与式扶贫、【小额信贷扶贫、制定！。村级扶贫规划以【及科学的评估监测】。等成功经《验，积极探索《创，新形成扶贫开发的】。“贵：州，经验”为国际—社会提供《更多：创新：性、可？借鉴的反贫困—经验(牵《头单：。位省扶贫办》、省：发展改革委、—省财政厅、》省政府金《融办：、省外事办》。各市﹝州《。﹞人民政《府、贵安新区—管委会)积极参与】。中非减贫合作、【“东亚减贫合作倡】议”等？国，际，减，贫行动继续加强【与，发展中国家》南南合作在减贫【和社会发展经验【交流、信息分—享、能力建设—。、共同？研，究等方？面开展？务实合作《推动双方减贫和社】会事业发展》(牵头单《位省：扶贫办、省》外事办各市﹝州﹞人！民政府、贵安新区】管委会)与联合国等！。机构建立《。合作多赢机制形【成扶贫领《域项目建设、技【术引进、《人才培养《、经验？交流等方面的长效合！作机制产生》一批产？。业减贫？重要成？果(牵头单位省【扶贫办、省外事办、！省委组织部、省发】展改革委、省贸【促会〔博览局—〕)积极《探索国际民间—组织参？与贵州扶贫开发【。模，。式(牵头《单位省？扶贫办各市﹝—州﹞人民政府、贵】安，新区管？委会：)编制实施国际【减贫论坛发展规【划建立论《坛战略合作伙伴和议！题合：作伙伴体系举办国家！级，的“减贫领域—和有效利用外资”合！作，论坛(牵头单位【。省扶贫办《、省贸促会》〔博：览局〕) (二【)吸：引外资参与扶—贫，开发：发挥财政《资金撬？。动国际？金融资金参与—精准：扶贫的作用鼓—励和引导各类国际组！织，和金融机构加大【对，贵州扶？贫开发的金融支持创！新金融扶贫产品【支持贫困地》区产业链建》设提：高特色产业规范化、！标准化水平》(牵头单位省扶贫】办、省发《展改革委、省财【政厅、省政府—金，融办、省外事办各市！。﹝州﹞人民政府【、贵安新区》管委：会)创新外》资扶贫？项，。目，引进、实施和管【理机制？建立完善的外—资，扶贫项？目管理系统营造良好！的国：际投：资环境培养》一批：。具有一定《先，进理念的外资项【目管理人才(牵头单！位省扶贫办、—省人力资《源社会？。保障：厅各市﹝州﹞人【民政府、贵安新【区管委会) —三、创新乡村旅游扶！贫模式？ (一)加快—乡村旅游基》础，设施建设将乡村【旅游基础设》施建设？与产业开发、城镇化！建设：、扶贫开发、生态】文明建设等有机结合！全面：推进乡村旅游基础】设，施建设进程为—乡村脱贫致富—提供有利条件—(牵：头单：位省旅游《。发展委、《省发展改革委、省】。扶贫办各市》﹝州﹞人民》。。政，府) (二)加【强乡村？。旅游与相关产—业深度融合依托【100个现代高【效农业示范园—区和城郊《。休闲度假乡》村大力发展多样化、！特色化、多元化的】山，地，立体：农业观光、传统【作物种植等体验【旅游全面提升乡村】旅游的？水平与层次打—造一批各《具特色的田园—风光、民族》风情、休《闲农：庄、家庭客栈、农家！餐饮等乡村旅游业】态创建一批开放【式精准扶贫》民族示范村》寨，带动农民《增收脱？贫(牵头单位省旅】游发展委《、省农委《、省扶贫办各市﹝州！﹞人民政府》)， (三？)创新乡村旅游扶贫！模，式支持凯里》市结合中小城—市综合？改革试点深入—推进乡村旅游促脱】贫工：作整合提升》特色：银饰、刺绣、工艺】品、纺织等产业【推动少数民族传【统手工？艺品产业品牌—化，支持试验区开展【斗牛、水族赛—马等民族《传统体育竞赛活【动试点探索发行竞猜！型体育彩票和赛事即！开彩票做好与贫困】农户的利《益联结？(牵头单《位省旅游《发展委？、省扶贫办、省【体育局) 四、【创新开放式扶贫【资源：共享机制 (—。一)完善资产收【益脱：。贫攻坚机制稳步推】进，农村土地资》。源优化配置》有，序推：广“资源变资产【、资金？变股金、农民变【股东”的“三变”经！验，和普定？县秀水村“秀—水五：。股”模？式将农？。村土：地，资源、？森林资源、旅游文】化，资源通过《存量折股、》增量配股、土地入】股等多种方》式转变为农》。民在企业、合—作社或其他经—济组织？的，股权盘活农村资源资！产资金让农》民长期分享股权收】益(牵头单位—省农委？、省扶贫办) 【(二)探索建—立集体股权参与【项目的资产收益扶贫！长效机制在不改【变用途的前》提下：推进财政《专，项扶贫资《金，投入设？施农业、养殖—、光伏、水电—。、矿产、乡村旅游等！相关扶贫项》目形：成的资产《具备条件的》。可折股？量化给贫困村和【贫，困户尤？。其是：丧失劳动能力的贫】困，户让贫困人口分【享资源开发权益【(，牵头单位省财政【。厅、：省扶贫办各市—﹝州﹞？人民政？。府) (三》)创：新，金融扶贫机制—。加大扶贫《再贷款和支农再【。贷款的投放力度鼓励！支持各？银行：业金融？机构：单列支持《。“三变？”改革专《项信贷计划开发信贷！产品提供信》贷规模保障支—持贫困地区企—业利：用多层？次资：本市场？融资推动土地增【。减挂钩政策在—我省范围内》与泛长江《(珠江？)三角洲的》流转：试，点大力发展村级互】助资：金和抵押担保支持】保险资金以股—权、债券、基金【、资产支持计划【等形式参与扶—。贫开：发探索扶贫》融资担保政策和扶】贫项目？风险补偿机》制促进人力资源【、自然资源等—要素资本化、市【场化打通金融服务】“最后一公里”【(牵头单位省扶【贫办、省政府—金融办、《贵州：银监局、贵州保监】局、贵州证监局、省！国土资？源厅：各市﹝？州，﹞人民政《府) 第六》章 营造良好营商环！境 全面深化—行，。政体制改革》加快健全完善市【场体制机《制着力构建现代【市场：体系积极打造法治】。化、国际化、—。便利化的营商环境】 一、？营造透明高效的政务！环境： (：一)深化行政审批制！度改革实施取消办】证、改为备》案、自主办证—、承诺办证、证【照合发、严》格准入等“六个【一批”“证照—分离”？改革新模式(牵头单！位省编？委办)进《一步清？理和取消《行政许可事项—全面取消我省—自行设定的》行政：审批：事项推动《一批：行政许可事项由审】批改：为，备案或实《行告知承诺制最大限！度提高办理行—政许可事项的透【明度：。和可预期性》凡可通？。过，市，场竞争机制》调节、行业组织或中！介机：构能够实现行业自】律管理的事》项取：消行政审批进一步】释放企？业创新创业》活力增强《经济发展动力(【牵头单位《省编委办各》。市﹝州？﹞人民？政，府、贵安新区管【委会)对政府部【门行政审批中介服务！项，目进行全面》清理实行《清，单管理并向社会公】开对保留的行政审批！。事项审？批时限？在法定？办结时限基础上压缩！50%？以上：;对可？。即时办结的审—批和服？务事项？实行即时即办—;，对申请？材料符合《法律、法规规—定的审批事项—实行当场办结除【法律、法《。规和国务院决定【由省级审批的事项】外其余审批事—项一律？下放到市(》州)、？县，人民政府管理对下放！的事项上级审批部门！要加强业务》。。指导和培训》并定：期开展督查》。落，实(牵头《单位省编《委办：、，。省政务服务中—心各市﹝州﹞人民政！府、贵安新区管委】会，)各级行政》机关实施的》行政许可事项和【备案事项要实行办理！流程、办理时限【、所需材《料、审查《标准等编制办事指】南在：贵州省网《上办事大厅集—中向社会公开审批机！关不得？在办事指南公布内容！。之外随？。意，增设：办事：。环节和申请材料最大！限度减少审批机关】的自由裁《量权加快《行政：审批：事，项联合审批制度建】设按照“统一受【理、：同步审批、一章【办结”的方》式实行一《个窗口受理、中心】内部流转、》各个：。部门并联审批、【限时办结(》牵头单位省》编委办、省政务【服务中心各市﹝州﹞！。人民政？府、：。贵安新区《管委：会) (二)提升】政务服务水平运用大！数据等技《术加快建设“项【目云”联通》。各级政府部》门覆盖各类投资【项目建？立投资项《目统一代码》制，度统：。一汇集审批》、建：设、监管等项目信息！实现信息《共享推动一口受理、！网，上办理、《规，范透明、限时办结提！高政府服《务效率(牵头—单位省发展改革【委各市？﹝州﹞人民政府、贵！安新区管委会)推】行，投资：项，目审批首问责任制】制定投资项目审批】。首问负责制管理【办法明确投资主【管部门或审批协调机！。构作为首《家“：一站式”受理单位】提供“全流程”服务！一家负责到底—(，牵头单位《省发展？改革委、省直—有关单？位各市﹝州﹞人民】政府、？贵安新区管委会【)，建立：“双随机、一公【开”的项目监—。。。管新模式依托“项】目云”数据库—建立科学规》范、分类清晰、可供！随机：抽，取的检查《对象名？录库、？执法检查人员名录库！制定并公布随机抽】查项目清《。单建立随《机抽查机制》(牵头单位省发展改！革委各市﹝州—﹞人：民政府？、贵：安新：区管委会《)推进全省综—合执法体制机—制改革创造企业“宁！静经营”环境(【牵头单位省》。编委办、省》政，府法制办《各市﹝州﹞人—民政府、贵安—新区管委会)建立政！府守：信践诺机制各级【政府对依法做—出的政策承诺和签订！的各类合同要—认真兑现《和履约将政务履【。约和践诺纳入政府绩！效考评指标体系【把政府工《作报告？和发展？规划关？于经济社会》发展目？标，落实情？况以及为百姓—办实事的践诺情【况作为评价政府【诚信水平《。的重要内容探索开展！地方政府信用评价和！结果应用《推动政务诚信—发展打造《诚实守信的政务【投资：环境(牵《头单：位省发展改革委【。、省：目标办各市﹝州﹞】人民：政府、贵安新—区管委会)》 二、营造平等竞争！的市场环境》 ，(一)建《立统一开放的市场】体，系清理和废除—妨碍统一《市，场和公平《竞，争的各种规定和做法！。。实行动态目录管理】未，列入有效目录的【一律不得作为行【政管理的依据(【牵头单位省政府法制！办各：市﹝州﹞人民政【府、贵？安新：区管委会)推—进政府？定价：项目清单化》规范：政，府定价程序加强【成，本监审和成》本信息公开(牵【头单位省发展改【革委：各市﹝州﹞》人民政府、贵安新区！管，委会)健全市场【价格行？为规则强化市场价格！监管健全市》场价格监管体系完善！反垄断执法机—制逐步？确立竞？争，政策的基础性地位(！牵头单位省发展改】革委各市《。﹝州﹞人民》政府、贵安新区【管委会？)，配合：国家有关部门探索】建立与开放市场环】境相匹配的》产业预警体系及时发！。布，产业预警信息(牵头！单位省发展改—。革委各？市﹝：州﹞：人民政府、贵—安新区管委》会) (二)加强】社会信用体》系建设进一步完善我！省守信联合激—励和：失信：联合惩？戒制度加快实—施社：会诚信建设方案(牵！。头单位省发展—改革委？、人行贵阳中心【支行)强化涉—企信用信息》归集和共享制定出】台涉企信《息归集共享与—。协同监管工作—。的相关制度》加快贵州省信用信】息平：台、国家企业信用】信息公示系》统(：贵州)向金》融机构、企业和社会！。组织等开放信用数据！(牵：头单位？省发展改革》委、省工《商局)在国》。。家统一安排部署下】建立自然人、法人】和其：他组织统一社—会信用代码制—度制定企业公共信】用信息征《集目录加快推进【社会：。信用基础《数据库建设》强化信用信息安全】管理(牵头》单位省发展改—革委、省工商局)】建立全省统一的信】。用，信息平？台加强信《用信息归集和共【。享，向社：会提供信用信息查】。询服务？。(，牵，头单位省发展改革委！、人行贵阳中心【支行、？省工商局、省信息】中，心各市﹝《州﹞人民《政府、贵安新区管委！。会)规范信用服务】。机构：发展：。拓展信？用服：务产品应《用领域和范围—完善信用《服务市场监管体【制加强信《用服务机《构诚信自律培—育良好信用服—。务环境促进信用【。服务市？场持续发展(牵【头单位省发展改【。革委、人行贵阳【。中心支行各市﹝州】﹞人民政《府、贵安新区管委】会) (《三)建立健全市【场监督制《度健全？企业信息《公，。示制度和公》示信息？抽查制度《完善企业经营异常】。名录与严重违法失】信企业名单管—理制度(牵头—单位省工商局)【积极发挥行业—协会商会《作用鼓励行业协【会商会制订》行，规行约和行业—内争议处理规则【制定发？布产品和《。服，务社：会团体标准(牵头】单位省？民政：厅、省发《展改革委各》市﹝州﹞人》民政府、贵安新【区管委会)积—极发：。挥会计？师事务？所、税？务，师事务？所、律师事务—所、公证机构、检验！检测认证机构等专业！服务机构在》鉴，。证市场？。主体财务状》况，、维护投资人权益等！方面的监督作用【(牵头单位省财政】。。厅、省司法厅、省民！政厅、？省国税局各市﹝州﹞！人民政府、贵安新】区管委会)各级【。行政：机关要？严格执行有》关法律？法规规定做到“法】。定职责必《须为法无授权—不，可为”？确，保事中事后监管依法！有序进？行，(牵头单《位省政府《法制办各市》。﹝，州﹞人民《政府：、贵安新区管—委会)？推进监管执》法信息公开畅通公】众知情和参与渠道健！全公众参与监—督，的，激励机制(牵头单位！省工商？局各市﹝州》﹞人民？政府：、贵安？新区管委会》)进一步《发挥：新闻：。媒体作用强化舆论】监督(牵《头单位省《政府新闻办各市【﹝州﹞人民政府、】贵安新区管委会【) (四《)加大知识产权保护！力度加强技术—和知识产《权交易平台建设完】善专利、商标、版权！等知识产权保—护体：制机制加强大型【商业场所、展—。会知识产权保护督促！邮政、快《递企业完善并执行收！寄验视？制度：探索加强跨》境贸：易电子商务服务的知！识产权监管(—牵头单位省》。知识产权局、省【邮政管理局、省贸】。促会〔？博览局〕)探索【在，货物生产、加—工、转运中加强知】识产：权监管创新并—适时推广知识产【权，海关保护《模式严厉打击进【出口货物侵》权行为(牵头—。单位省知《识产权局、贵阳海】关，)加强重点》领域知识产权行【政执法重点》查办跨区《域、大规模和社【会反：响强烈的侵权—案件加大对》民生、重大项目和优！势，产业等领域侵犯【知识：产，权行为？的，打击力度(牵头【单位省？知识产权局》、，省公安厅《各市﹝州﹞人—民政府、贵安新区管！委会)加《强知识产《权，刑事执？法和司法保》护加大对侵犯—知识产权犯罪案【件的侦办力度对重】点案：件挂牌督办》将专项打击逐步【纳入常态《化执法轨道》(牵头单位省公安厅！、省：司法厅、省》知识产权局》各市﹝州《﹞人民政府》。、贵安新区管委会】。)加强知识产权民】事和行政审》判工作营造良好的创！。新环境(牵》头单位省高院)【探索：以公证的《方式保？管知识？产权证据及》相关证明材》料加强？对，证明知？识产权？在先使用、侵权【等行为的保全证据公！证工作(牵头单位】。省司法厅各市﹝州﹞！人民：政府、贵《安新区管委会)【扎实推进侵犯知识】产，权行政处《罚案件信息公开将】。案件信息公开—情况纳入打击侵权假！冒工作统计》。通报范？围并加强考》核(牵头单位—省知识产《权局、省《司，法厅各市﹝州﹞人民！政府、贵安新—区管委会)探索建】立与：知识产？权保护有关的信用标！准将恶意侵权行为纳！入社会信用评—价，体系：向征：信机构公开相关【信息提高知》识，产权保护社会信【用，水平(牵头单—。位省：知识：产权局？、省：工商局)《探索建立《国防专利横向—流通转化《、国防专利解密与普！通专利跟进》保护有机衔接、普通！专利参与军品—研发生产等机制【推动军民技术相互利！用和：产业化(牵头单位】省知识产权局、省经！济和信息《。。化，委) 三、营造公】平公正的法治环境】 (一)建》立健全？地方性法规》规章进一步清理有】违公平的地方性法规！规章条款《及时修改《和废止？不，适应试验区改革发】展的地方性》法，规规：章(牵头单位省政】府法制办、省—人，大常委？会办公厅)》加强备案审查制度和！能力建设把所有规范！性文件纳《入备案审查范—围对与内陆》开放型经济》建设：目标相悖的》文件依法撤销和【纠正：(牵：。头单位省政府—法制办各市﹝州﹞人！民政府、《贵安新区《管委会)对试点成】熟的改革事项适时将！相关规范性文件上】升为地方性法—规和地方性政府【规章加快形成符合贵！州内陆开放》型，经济试验区建设【的高标准投资贸【易，规则体系(牵头【。。单位：省政：府有关职能部—门、省人《大，常委会办公厅、省】政府法？制办)新制定有关】地方政府规章和规】。范性文件预》留合理？期限向社会广—泛，。征，求意：见建议(牵》头单位省政府有【关职能部门、省【人大常委会办公厅、！省政府法制办)【 (二？)营造公正的司【法环境推进司法体】制改革探索跨行政区！划的人民《法院和？人民法庭探索建立】检察机关提起公【益诉讼？制度完善《确保依法独》立公正行使审判【权和检察权的制度优！。化司法？职，权运行机制健全【公安机关、》检，察机关、审判机关、！。司法行政机关各司】。其职侦？查权、？检察权？、，审判权、执行—权相互结合》、相互制约的—。体制：。机制(牵头》单位省高院、省检察！院、省公安厅、省司！法厅)推进严—格司：法实行办《。案质量终身负责制和！错，案责任倒查问—。责制推进以审判为】中心的诉讼制度改革！严，。格执行案件办理【。期限制度(牵头【单，位省高院)》。保障人民群众—参与司法《构建开放、动态【、透明、《便民的阳光司—法，机，制提：高司：法公信力(牵头【单位省高《院、：省检察院、省公【安厅、省《。政府法制《办各市﹝州》﹞人民政府》、，贵，。安新区管委会)构建！事前：提醒告知、轻微违法！约谈与告《诫、严重《违，法，依法处置的“三段式！”监管方《式(牵头单位省政】府法制办) (三】)构建法律服—务体系积极发展律师！、公证等法律服务】业加强公《证，机，构建设建立》完善统？一规范、运行高效】、监管有力的司【法鉴定管理体制改】善律师执业环境依】法维护律师执—业权益发挥律—师，促进公正司法的【重要作用规范律师执！业行：为监督律师》严，。格遵守职《。业道德和职业操【守强：化准入、退出管【。理严：格执行违法违规执业！惩戒制度(牵头单位！省司法？厅各市﹝州﹞人民】政府、贵安新区管】委会) (四—)强化行政》执法和司法监督【推行县级以》上政府部门》、乡镇？政府权力《清单制度依法公开权！力运行流程(牵头】单位：省编委？。办各市？﹝州﹞？人民政府、贵安新】区管：委会)？积，极推行政府法—律顾问制度建立重】大决策终身责任【追究制度及责任【倒查：机制完善行政决策的！监，督制：度(牵？。头单位？省政府？法制办、省监察厅各！市﹝州？。。。。﹞人民政《府，、贵安新《区管委会)严格规范！。公，正，文，明执法强化对—行政权力的制—约和监督让权力在阳！光下运行《(，牵头单位省监察厅、！省政府法制》办各市﹝州﹞人【民政府、贵安新【区管委会)按行政复！议，规范化建设和深化】行政复？议委员会改革试【点的要求《依法受？理审理行政复议案件！化解行？政争议(牵头—单位省政《府法制？办各市﹝州﹞人民政！。府、：贵安新？区管委会)加强【审判机关审判流程】公开：、裁判文书公开【、执行信息公—开三大平台建设构】建开放、动》态、透明、便—。民的：阳光司法《机制：(牵头单位省高院)！严格执行国家法律法！规推进严《格司法强化对各类】扰，乱经济社会秩—序，等违法犯罪行为的】打，击力度保护各—类所有制经济—主体的合法权—。。益保障社会繁荣【发展(牵头》单位省高院、—省检察院、省公安】厅、省政府法制【办各市﹝州﹞—人民政府、贵—安，新区管？委，会)完？善政法机关执法办案！。“，五严禁”制度—严格：约束：司法人员《。。业外活动(牵头单位！省高院、《省，检察院、省公—安，厅、省？国安厅、省司法厅各！市﹝州﹞《人，。民，政府、贵安》新区管委会)将【改善营商环》。境纳入各级政府督导！范围定期对有关工作！进行：专项督导加》强对重点地区、主】要部门和窗口—单位开展日常督【导(牵头单》位各：市〔州〕《人民：政府、贵安》新区管委会) 第七！章 ：保障措施 推动内陆！开放型经《济，试验区发展是—一项宏大的系统工程！。对推动？贵州加？速发展、加快转型、！推动跨越具有—重要作？用全省各级各—部门：。要加：强统筹协调完善工作！机制加强督促检【查确：保规划各《。项任务落到实—处 ：。一、加强组织领导 ！成，立贵州内《陆，开放型经济试验区】建设领导小组统筹推！进试：验区建设将内陆开放！型经济试验区建【设工作纳入全省国民！经，济，和社会发展中—。长期规划和年度计】划加大工作力度【推进落实各》市(州)人民政【府、贵安新》区管委会和省各有关！部门要加快制—定，和，完善相？关配套政策措施【进一：步落实？责任明确时间表【和路线图扎实加以推！进，(牵头单位贵州内陆！开放型经济》试验区建设领—导小组？办公：室各市﹝《州﹞人民政》府、贵安新区管委】会) 二《、完善工《作机制 省委、【省政府每年召—开一次内陆开—放型经济试验区【。发展工作推进大会】贵州内陆开》放型经济试验区建设！领导小组定期召开】领导小组《会议或专题会议研究！部署重？大，工作协？调解决有《关重大问题有序【。。推进试验《区建设领导》小组和办公室—要加强向《国家相关部门的汇报！沟通积极争取—。国家的指导和—支持领导《小组办？公室要加强调研和】工作情况《调度：及时向领导小—组提：出，工，作建议(牵头单位贵！州内陆开放》型经济试《验区建？设领导小组办公室】) 三、强化—人才培？养 建立全方位协】同合作组织》培，训机制加强》开放型经《济人才？的培育工作争取国家！行政学院《、中国浦《东干部学《院等支持《我省开展内陆开放】型经济党政人才专】题培：训在省委党校—(贵州行政学院)举！办内陆开放型—经济专题《培训班增《强各：级，党政领导《干部：组织推？。。进，试验区建《设的：能力(牵头单—位省委组织部、【省委党校、省—人力资源社会保障厅！)探：索高端智库建—设积极与《国内外知名》大学开展《联合：。办学支持《引进国？。家级科研院所设【立，分支机？构建：设专家服务基地探】索双：向挂职、短》期工作、项目合【作、交流讲学等柔】性引才模《式(牵头《单位：省委组织《部、：省教育厅、省人【力资源社《会保障？厅，、省投资《促进：局) 四、推进【政策落地 制—定若干配套方案和】年度工作要点细化分！解贵州内陆开—放型经济试验—区建：设实施方《案中：涉，及的重？大政策、重大项目】和试点示范定任【务、定责《任、定时《限，将支持措施进—行项目化、定量【化落实？建立：内陆开放型经济【试验区重大项目库积！极向国家争取支持】谋，划推出一《批标志性、引领性项！目，并，围绕现代产业、【基础设施、扶贫攻坚！、开放创新平台等】领域实施一批新的重！大项目对重大项目库！实，施分：。类扶持？引导实行《滚动管理强化—跟，。。踪服务大力》推动试验区重大【。项目建设(牵—头单位省《。发展改革委、省商】务厅、省扶贫—办) 五、加强【督促检查 各—有关单位要制定内】陆开：放型经济《试验区建设年度工】作计划并认真实施】省政府督查室—要会同省内》陆开放型经济—试验区领《。导小组办公室对【我省：实施内？陆开放型《经济试验区建设各】项工作任务进—行，责任分？解适时开展专项督】查督：办，推，动，各项工作有序—开展将内《陆，开，放型经济试验区工】作推进情《况，纳入年？。度，目标：。绩效考核重要内【容考核结果作—为领导班《子和：领导干部综合考【评的重要参考建立】。内陆开放型经济【。试验区？建设：发展评？估机制委托有—国家资质的第三方】权威机构定期对全】省内陆开放型经济】试验区建《设发展工作开展评】估(牵头《单位贵州内》陆开放型经济试【。验区建设领导小组】办公室)《