。。临沧地区破坏性地震！应急预案 》 第？一，章 ：总 则<?xml:！name《spac《e， pr？efi？x = "》o，" n？s = "urn:！sch？ema？s-m？。。icrosof【t，-c：om:？off？ice？:offic—e" /> 【  ： ， 第一条《 临沧地区地处【南汀河、澜沧江等深！大地震断裂带地震灾！害频发具有震级【高、强度《大、分布广、灾情重！等特点为保证—地震应急工作高【效、有序进行最大】限，度地减少《地震灾害损失—根据中华《人民共和国》防震减灾法》、国务院破》坏性地震应急条【。例、国家破》坏性地震应》急，预案、云南省防震减！灾条例和云南省破坏！性地：震应急预案等法律】法规：结合临沧地区实际制！定本预案   】  第二条 防震减！灾工作？贯彻“预防为主【、平：震结合、常备不懈”！的方针各级人民政府！应切实加强》对防震减灾》工，作的领导认》真做好地震》监测预？报、地震灾害—预防、地震应—急，及震后恢复与重建工！作坚：持“因地《制宜因时制宜经常】持久科学求实”的】原则立足于突发【性地震灾害做好【救灾物资储备扎实】有效地开展防—震减灾工作 —     第—三条 ？地区成立防震减灾】。指挥部当宣布进【入应急状态或破坏性！地，。震发生后防震减灾】指挥部立即承担【起抗震救灾》指挥部的《职能：     第【四条 防震》减灾宣传工作由地区！防震减灾指挥部、行！署地震？局拟：定各县人民》政，府、地直各有关部门！负责实施《     第五】。条 在破坏性地震应！急过程？中按破坏《性，。地，震应急条《例，有关条款对》成绩突？出的单位和个—人应予以表彰奖【励；对玩忽》职守使国《家和人民生》命财产？遭受重？大损失的应给予【处分直至追究法律责！任 第二—章 地震《。预报和临震措施【 ：     第六条】 地震预报的发【布严格按《国务院地震》。预报管理《条例执行任何单【位和个人不得违反】。。条例向社会发布【和泄漏地震预—测预报意见 【    第七条 省！人民政府发布破坏】性地震临震预—。报后：即可宣布预报—区进入？临震应急状态临震应！急，期一般为《10天必要时可延】长10天各级地【震部：门应积极配合当地】政，府对地震谣》传，和误传及时》予以平息和澄清临】震应急措施主—要，包括： ：    （一—）全区地震部门密】。。切监视震情及—时向地委、行署【和省地震局上报【震情趋势《     （【二）在已发布地震短！期预报的地区—如发现？明显临震异常情况紧！急县级？以上人民政》府可：以发布4《8小时？之内的？地震临震预警—并同：时向上级报告—     （三】）根据震情发展预】报区各级人民—政府要对生》命线工？程和次生灾害源采】取紧急防《护措施督促检查、】落实抢险救灾的准备！工作加强社》会治安综合管—理维护社会》稳定必要时组织紧急！避震：疏，散 第》三章 震害等级【划，分与应急《反应预案要点  ！ ，  第八条 根【据地震发生》的强度、《破坏：程度：以及人员伤亡—和财产？损失等不《同程度？划分如下地震 】    （》一）一般性地震区内！。。发生：5.0级《。以下地震《一般不造成财产损失！。和人员伤亡  】   （二）破坏性！地，震区内发生5.【0-5？.9级地《震造：。成一定数量人员伤】亡和直接经》济，损失：在千：万元以上的》。地震： ，   ？ ， ，（，三）严？重破坏性地》震区内发生6—。.0-6.9—级地震造成较多人】员伤：亡和直接经济损失在！。一亿元以上的地【震     【（四）强《烈破坏性地震区内发！生7：.0级以上地震【或地区行《署所在地发生6【.5级以上地震人】员伤亡严重直接经】济损失？超过：五亿元以上》的地震    】 第九条 区—内及相？邻地区发生破—坏性地震后》行署地震局应立即实！。施云南？省地震系统大震【对策：方案并做出如下反】应     （】一）迅速《与省地震《局取得联《系核实发震时—间、震中位置和【地震震级速》。报，行署    【 （二）快速向震】区派出工《作组开展震害快速】评估、？宏观：考察和？震情监视工作 】    《（三）收《集灾情？信息对震害损失【和人员伤亡作出初】步统计上报行署【和省地震局 【。    （四）【提出应急预案的级别！建议：报行：署批准后启动实施】抗震救灾指挥机【构立即进入应急状态！    》 第十条 一—级，预案区内发生破【坏性及？破坏性以上地震时（！。5，.0：级以上？含，5.0级）行署按】一级预案实施应急反！应程：序   》  （？一）：接报后立即由—专员：或受专员委托在家主！持工：作的副专员召开紧急！。会议在家的副专员、！专员助理、秘—书长、副秘书—长和地区《抗震救灾指挥部成员！及驻军各大单位【主要：领导参加  【  ：。 1.听取地震、】民政等部门关于震情！和，灾，情汇报部署》安排抢险救灾工作 ！     2.迅】速向省？委、省？。政府报告《震情、灾情及救【灾情况请求省和国家！支援     】3.根据震情和灾】情在：局部或全区》实行紧急动员  ！   4.以—地委、人大、—行署、政协名义向】震区发出慰问电【    》 （二）专》员，。或副专员立即赶【赴震区成立》。抗震救？灾现场指挥部直接组！织指挥抢险》救灾工作    ！ （三）各工作【领，导小：组按预？案，职责迅速赶赴灾【区参加抢险救—灾  《   （四》）新闻单位会同地区！抗震救灾指挥部、】行署地震局做—好宣：传报道工作经—请示行署同意按有】关规定播发地—震灾情及损失情【况的：消息：表，示接受外援》的，。意向 ？     第—。十一条 《二，级预：案区内？发生一般性地震（4！.，0-4.9级）时】行署按二级预案【实施：应急程序 —     》（一）地区抗震救灾！指挥部？及时：召开全体成员会议听！取震：情和灾？情汇报行署视情予】以协调救灾工作【     （二】）地区抗震救灾指挥！部领导？赶赴震区慰问灾民帮！助指导工作   ！  （？三，）行署地震局—、民政局《、建设？局等部门抽》。调人员组成工作组赶！赴震区协助当—地，政府开？展抗震救《灾，工，。作 第四—章 应急机构及各】部门职责《  《 ，。  第十二条 地】区抗震救灾指挥部】。的，组成 ？     指 挥】 长：行署专员 》     副指【。。挥长：行署：分管副专员   ！        】    《震区县县《长  《      —      — 行署秘书》长 ： ，        】    《。 ， 专员助理  】。。    《         ！临沧军分区首长 】        】     》  ：行署地震局局—长 ：。       【       【 行署？民政局局长  】 ，   ？  ：       行】署建：设，局局：长 ？。       【    《   行署》计委主任 》      — ，      —  ：行署经贸委主—任  《     》       【 行署财政》局，局长 《   ？    《     》  77266部】队首：长  《         ！    7732】9部：队首长？。    》  ： ，        武！警临沧地区支—队首长    】 地委宣传部—行署教委《、，交通局？、卫生？局、公安局、水电局！、外事办、》粮食局、《广播电视局、—旅游局、环保局【。、统：计局、外经贸局、】接，待处地区疾》控，中心、地区供销【社、地区《养护总段、地区供】电局、地区邮—政局、？地，区电信分公司—、地区移动分公司】、地区联通分—公司、？地区：石油公司、》地区电力公司—临沧交？。通运输集团公司【中国人民保险（人】寿、财产）公—。司，临沧分公司临沧民航！管，。理局孟定《海关临沧日报社驻临！人民解放《军、武警部》队等部门和单—位负责人为指挥部成！员   》  第？十三：条 指挥部》办公室？组成及主《要职责  —。   （一）指挥部！办公室组《成   》  主 任行署秘】书长：     副【。主任行署副秘书【长、地震局局长 ！    办公室【设在：行署地震局 —  ：   成《 ，。员行署？各，有关部门和临—沧军分区《司令部？、驻临772—66部队、773】29部队、》武警各支队联络员 ！     （二）指！。挥部办公室主要职责！。。 ：    1.通知紧！急求援队《人员待命；迅—速了解、收集和汇】总，震情、灾情》及时：向指挥部报告；【经行署？批准后及时向省政府！、省地震局及有【。关部门报告负—责与现？。场抗震救灾指—挥，部和：行，署，各，有关部门应急机构】保持：联系    【 2.？负责传达、贯—彻、落实中央和省委！、省政府及地委、行！署领导？对抗震救灾工—作，的指示和要求—     3.组！织现场强余》震监视？和震：情分析会商》提出地震趋》势预报意见   ！  4.《组，织震害损《失调：查了解、《汇总应急工作—情况参与和支—持省：地，震灾害评审委员会】的震：害评估工作  】   5.负—责审查地震新闻宣】传报道组织抗震救】。。灾，新闻发布会   ！  6.《负责处理指》挥部日常事》务完成？抗震救？灾指挥部交办—的其他任务  】。。 ，。  7.统一协调】区，内破坏性的》抗震救？灾工作安排地—。震救灾款物 【    第》十四条 地区抗【震，救灾指挥部有关【部门和？驻临部队按本预【。案，职责分工成立若干】工作小组《组织实施抗震救【灾，工作 《  ：。  （一）》震，情监视？组     组 ！长行署地震局领【导，；   》  副组长震—区县地震局》领导、行署》。地，。。震局监？测预报？科科：长     【主要职？责向震区派》出工作组《判定地震类型监视】余震活动提出趋【势预：报意见及防范对策】编写：震，情通报    】 （二）《紧急救？援组     组！ 长临沧军分—区首长    】 副组长772【66部队、》武警各支《队首长；    ！ 主要职责迅速【集结：所属紧急救》援队人员待命；调派！部，队、民兵寻》找，和营救？伤员抢救国家—重要文物和财产；救！。灾人员和《。急救物资的》运输；？配，合有关部门抢—修道路、桥梁—；帮助灾区人民【恢复生？产，加，强与已赶赴》灾区的地震灾害紧急！救援队的联系—和，沟通：     —（三）？工程：排危与？除险组 》    组 长行】署建设？局领导 《     》副组长行署水电【局、震区县》建设局？领导：    》 主要职责组织震】区，有关：部，门进行水《利、电？力、供排水、供【电、供气、城—市基础设施》等，功，能的抢险恢复和房】。屋建筑的抗震加固】；排除危险建—筑物、建立临时【设施；评价建—筑物和？工程设施的安全性能！；根据？抗震设防要》求和规划提出恢复重！建方案？     —（四）医疗》救护和卫生》防疫组   【 ， 组 长行署卫生】局领导？ ，   ？  副组《长地区防疫站、【震区：县卫生局领导  ！  ： 主要职责组建震】区临：时医院或医疗站；】抢救、转《。运和医治伤病员；】及，时，检查、监测灾区【的饮用水源、食【品等采取有》效措施防止和控制】疫情；筹集和储【。运急：救药品？、医疗器械等  ！。   （五）交通、！通讯、电力保障【组   》  组 长》行署交通局领导 】     副—组长临沧民航—管理局、地区养护】总段：。、临沧汽车交通运】输集团？公司、？中国电信、移—动、联通临沧—地区分公司》、地区邮政局、地】。区，供电局、地区电力公！司领导;《震，区县：交通局电力》公司、电信、移动】、邮政等领导 【 ，  ：。  ：主要职责抢修遭受破！坏的公路、桥梁优先！保证抢险救》援人员、物资—的运：输，和灾民的疏散—保证：震区与行《署，和省政府的通信联】系；：及时沟通现场—。指挥：部上下？之间的通《信联络；组织力量】抢，修，震区：通，信设：。备和线路保》证通信畅通指导、】协调、监督》。灾区所在地电—。力主管部《门尽快？恢复被破坏的发【、送、变、配电设施！和，电力调度通信系统】保证灾区用电供应】     —（六）？物资供应《及灾民安置组  ！   组 》长行署民政》局领导     ！副，组长：行署粮食《局，、震：区县民政局》、粮食？局领导？ ，     主要职】。责负责应急物资【储备保障灾区生【活必需品的》。供应、？调拨和管理做—好灾民的转》移和临时安》置工作发《放救灾款物做—好罹难者《善后处理《等工作  —   （七）社会治！安保卫组《    》 组 长行署公安】局领导 》    副组—长武：警支队首长和—震区县公安局—领导：     主要】职责协？助灾区？加强社？会治安管理和安【全，保卫工作预防和【打，击各：种违法犯罪活动维】护道路交通秩序保】证抢险救《灾，工作：顺利进行负》责灾区首脑机关、机！要部门、金融、救】灾物资？。的，安全：保卫工作和储—备仓库、救济物【品集散点、监狱【等重：要目标的警戒 】    （八）宣传！报道组 《     组 【长地委宣《传部领导 》    《。 副组长行》署地震局、行—署广播电视局、【。临沧日？报社领导   】  主要《职责按照规定—向社会公众》发，布震情、灾情—等有关信息负责抗】震救灾宣传》工作：报道：负责归？口接待中央》、省级各大新闻媒】体赴灾区报道的新闻！记者   —  （九《）次生灾害防御组 ！  ：    组》 长行署环》保，局领导     ！副，组长：行署水？电局、建设局、【地区：石油公司《、消防？支队等部门》领导   —  主要职责对【灾区易发生次生灾害！的环保设《施采取紧《急处置措施》并加强监《视、控制防止灾【害扩展减《轻，或消除污染危害 ！    （十—）震害评估》组     【组， 长：行署地震局领—导    — 副组长行署民政】局、建设局、—统计局、各》保险公司《临沧：分公司领《导 ：     主要职】责统：计地震伤《亡，人数；调《查地震？破坏情况《；确：定地震烈度；—协助和参与》省地震灾害》评审委员会》、省地？震局的震《。害损失评估工作并将！结，果及时报告行署【和指挥？部再由指挥部—上报省政《府、省？地震局等《。上，。级政府和部门—    》 （十一）财—务管理及应急资金保！障组：    》 组 长行》署财：政局领导 —   ？。 副组长行署—。民政局领导  】   主要》职责筹集《和统一管理抗震救】灾，经费经行署批—准后下拨救灾—经费：；，负责提出并经行署】批准向省政府请【求援助计《划    — （十二）接收援】助组     】组 长民政局领导】    》 副组长红十字会】领导 ？。   ？  成员单位—外事办、外经贸局】等有关部门》领导   —  主？。。要，职责视震情、灾情】和按国家有关—规定呼吁国际社会】提供援助提》出急需救灾物资【种类、数量》、，援助捐款金额民政部！门负责接《受和：安排国际《社会提供《的紧急救援国内和】社会各界捐》助款物等工作 【     红十字会！负责接受和》安排境外红》十字会和国际—社会通过红十字【会提供？。的紧急救《援    — （十三）涉—外工作组 — ，   组 长—对外事务办公室领导！ ：    成员单【位外经贸局》、旅游局、》。海关：等，部门领导   】  主要职责依据】外交部破坏性地震应！急预案？的规定高效、有【序地处理破坏性地】。震发生后的所—有涉外工作   ！  （十四》）人员接待》及，后，勤保障组 —。    组 长 】行署副？秘书长？     成【员单位行署接待【处领：导，     主要职！。责负责接《待国家、《。省级：有关赴临《帮助指导抗震救灾】的单位领导和专家的！食宿及后勤保障【工作： 第五章— ，宣传报道  【   第十》五条 ？地震的宣传报道应严！格按国家有》。关规定执行同时结】合我区实际对震【情，的，宣传报道作出如下规！定   》  ：（，一）4.0级以下地！震一：律，不宣：传报道 《     （二）4！.0～4.9—级地震由临沧日报】社、临沧地区电视台！和临沧人民广播电】台发：一条简短信息 【     （三）】5，。.0～5.》9级地震可视灾【情作适度宣传报道】    》 （四）6》.0级？以上：。地震各？新闻：单位全力做好宣【传报道？ ？第六章 地震灾害】损失评估和震后恢】复重建 《     第十】六条 破坏性地【震，发生后都《要进行灾害损—失评估其中区内【发生5.《0级以上地震的灾】害损失评估由—行署地震《局会同有关部门配合！省地震局共同—完成 《    根据灾【害损失评估结果【确定：地震灾区恢复—重建的规模 【    第》十七条 《。。各县人民政府和【有关部门按照条【块结合以块为主【分，级负责、各尽其【。职的原则领导和【组织灾区的》恢复：。。重建工作《   《  行署建设局在抗！震救灾指挥部—的领导下会同有【关部门具《体负责地震灾区恢】复重：。建工作的实施 】。    《第十八条 区—内发生5.0—级以上破坏性—地震视灾《情大小分别》在国务院、省政【府、行署统一—部署下？组织灾区《的恢复？重建工作5.0【级以下地震主要依靠！震区县？人民政府组织震【后的恢复重》建工作    ！ 恢复重《。。建，结束后在党委、政】府的统一安》排下召开地震灾区抗！震救：灾恢复重建工作【总结表彰会》 第七章 其 他！ ？    第十九【条，。 破：坏性以上地震发【生以后？。的三天内《地，区抗震救灾指—挥部：、地震局、民政局】、外事办、新—闻单位提出急—需物资种类和—。数量及援助捐—。款总金？额迅速上报省政府请！求外援     ！第二十条 强烈破】坏性地震和严重破】。坏性地震发生后【除军事禁区和特殊】区域外经省》政，府或行署批准—一般地？区应允许各外—国专家和外国援救人！员到现场进行考【察和救？灾考察和救》灾的外？国专家？的入境手续》应作：。特殊处理对他们【。携带的仪器设备海】关予以配合支持和】检查放行 第】八章： 附 则 》 ：    第二十一】条 地直各有关部门！及各县人民政—府应参照本预案【从实：际出发制定本部门、！本县的应《急预案并报行署及地！震局：。、民政等《行政主管部门备案】由行署地震局督促】检查落实    ！ 第二十二条 本】预案自下发之日【起施行由行署地震局！负责：解，释2：0，01年？行署制定的临—。沧地区破坏性地【震应急？预案：（临署发〔200】1〕109号）同时！。废，止 <!-》-En？dFr？ag：ment-->【