临沧地区破坏性【地震应急预案  ！。。第一章 总 则<】?xml《:n：amespace ！pre？fix = "【o" ns = "！urn:sche】mas-micro！s，oft-com:o！ffi？ce:offic】e" />   ！  第一条》 临沧地区地处南】汀河、？澜沧：江等深大地震断裂带！地震灾害频发具有】震级：高，、强度大、分布【广、灾情《重等特点为保证【地，震应急工《作高效、有序—进行最大限》。度，地减少？地震灾害损失根【据中华人民共—。和国：防，震减灾法、国务院破！坏性地震应急条例】、国家破坏性地震应！急预案、云南省【防震减？灾条例和云》南省破坏性地震应】急预案等法律法规】结合临？沧地区实际制定本预！案     第】二条 防震减—灾工：作贯：彻“预防为》。主、：平震结合、常备【不懈”的方针各【级人民政府应—切实加强对防震减】灾，工，作的领？导认真？做好：地震监测预报、地】。震灾害预防》、地震应急》及，震后恢复与重建工】作坚持？“因地制宜因—时制宜？经常持？久科学求实”的原则！。立足于突发性地震灾！害做好救灾物—资储备扎实有效地开！展防震减灾工—作  《  ： 第三条 地—区成立防震减灾指挥！部当宣？布进入应急状态或】破坏性地震发—生后防？震减灾指挥》部立即承担起抗震救！灾指挥？部的职能 》   ？  第四条 防震】减灾宣传工作—由地区防震减—灾指挥部《。、行署地震局—拟定各县人民政府】、地直？各有关部门负责【实施    【 第五条 在破坏性！地震应？急过程中按》破坏性地震应急条】例，有，关条：款对成绩突出的【单，位和个人应予以【表，彰奖励；对玩忽【职守使国家和人民生！命财产遭受重大【损失的？应给予处分直至追究！。法律责？任，。 ， 第二章》 地震预报和临【震措：施  》   第六条— 地震？预报的发布》严格按国务院地震】预报管理条例执行任！何，单位：和个人不得违反【条例向社《会发布和泄漏—地震预测预报—意见    【 第七条 省人民政！府发布破《坏性：地震：临震：预，报后即可宣布预报】区，进，入临震应急状态【临震应急期一般为】1，0，天必要时可延—长10天《各，级地震部门应—积极配合当》地政府？对地震谣传》和误传？及时予？以平息和《澄清临震应急措【施主要包括 —     （一）】全区：地震部门密》切监视震情及时向地！。委、行署和》。省地震局上报—震，。情趋势    】 （二）在已发布地！震短期预报的地【区如发现明显临震异！常情况紧《急县级以上人民政】。府可以？发布48小时之内的！地震临震《预警并？同时向上级报告【 ：    （三）【。。根据震情发展预报】区各级？。人民政府《要对生命线》。工程和次《生灾害源采取—紧急防？护措施督促检查、落！实抢险？救灾：的，准备：工作加强社会治【安综合管理》维护社会稳定必要时！组织紧急避》震疏散 》 ，第三章 震害等级】划分与应急反—应预案要点   ！  第八条 —根据：地震发生的强度、破！坏程度以《及人员？伤亡：。和财产损失等不同程！度划分如下地震 】     （一）】一般性地震区内发生！5.0级以下—地震一般不造成【财产损失和》人员伤亡  【   （二》）破坏性地震区内】发生5.0》-，5.9级地》震造成一定》数量人员伤》亡和直接经济损【失在：千万元以上的地【震    — （三）严重破坏】性地震区内发生6】.0-6.9级【地，震造成较多人员伤亡！和，直接：经济损失《在一亿？元，以上的地震》    》。 （四？）强：烈破坏性地震区内发！生7.0《级以上地《震，或地区行署》。所在地发生6.5级！以上：。地震人员伤亡严【重直接经济》损失超过五亿元【以，上的地震《。   《  第九条 区【内及相邻地区发【生破坏性地震—后行署地《震局：应立：即实施云南省—地震系统大震对策方！案并做出如下反应】   《  ：（，一）迅速与》省地震局取得联系核！实发：震时间、《震中位置和地震震】级速：报行署 》。   ？ ，（，二）快速向震—区派出工作组开展震！害快速评估、—宏观考察和震—情监视工《作 ？    《（，。三）收？集灾情信息对—震害损失和人员伤】亡作出初步统计上】报行署和《省地震局    ！。 （四）提出应【急预案的级别建议】报行署批准》后启动？实，施抗震救灾指挥机】构立即进入应急【状态   — ， 第十条 》一，级预案区内发生破坏！性及破坏性以上地】震时（5.0级以】上含5.0级）行署！。按一级预案》实施应急反》。应程序 《     （—一）接报后》立即：由专员或受》专员委？托在：家主：持工作的副专员召】开紧急会议在家的副！。专员、？。专员助理、秘书长】、副：秘书长和地区抗震】救灾：指挥部成员及驻军】各大单位主要领【导参加     ！1.听取地震、【民，政等部门关于震情和！灾情汇报部》署安排抢险救灾工】作 ：     》2.：迅，速向省？委、省政府》报告：震情：、灾情？及救灾情《况请求？省，和国家支援》     3.根！据震情和灾情在局部！或全区实行紧急动】员   》  4.以地委、】人大、行署、政【。协名：。。义向震区发》。出慰问电  【  ： （二）专员或副】专员立即赶》赴震：区成：立抗震救灾现—。场指挥部《直接组？织指挥抢险救灾工】。。作   》  （？三）各工作领导【。小组按预案职—责迅速赶《赴灾区参加抢险救灾！     —（四）新闻单位【会同地区抗震救灾指！挥部、行署地震局】做，好宣：传报道？工作：经请示行《署同意按有关—规，定播发地震》灾情及损失情—。况的消息表》示接受？外援的意《向    — ，第，十一条 二级—预，案，区内发生一》。般性地震（4.0】-4.9《级）：时行署？按二级？预，案实施？应急程序 》     —（一）地《区抗震救灾指挥部及！时召：。开全体成《。员会议听取震情和灾！情汇报行《署视情予以》协调救灾工作 【  ：   ？（二）？。地区抗震救灾指挥部！领导赶赴震区慰问灾！民帮：助指导？工作  》  ： （三？）行署地震》局、民政局、—建设局等《部门抽调人员组【成工：作组赶赴震区协【。助当地政府开展抗】震，救灾工作 》 第四章 应【急机构及各部门职责！。    — 第十二条 —。地区抗震《救灾：指，挥部：的组：成   》  指？ 挥 ？长行署专员 【    《副指挥长《行署分？管副专员《。       】        】震区县？县长 ？        】   ？    行署秘书】长 ：  ：  ：        】   专员》助理 《  ：    《    《   ？ 临沧？军分区？首长     】        】 ， 行署地《震局局长    ！ ，         ！ 行：。。署民政局局长 【  ：       【    《。  行署建设局【局长      ！     》    行署—计委主任  【  ： ， ，         ！行署经贸委主任 】   ？      — ， ，    行署财政】局局：长， ，         ！     》 7：7266部队—首长 《   ？  ：         ！7，7329部队首长】 ：    《         ！ ，。武警临？沧地区支队》首长  》   地委宣传部】行署教委、交—通局、卫生》。局、公安局、水【电局、外事办—、，粮食局、广》播电视局、旅—游局、环《保局、统计局、外】。经，贸局、接待处地【区疾控中心、—地，区供销社、地区【养护总段、地区供电！局、地区邮政局、】。地区电信《分公：司、地区《移动分公司、地区】联，通分公？司、地区石油公司、！地区电力公》司临沧交通运输集】团公：司中国人民保—险（人寿、财产）】公司临沧分公—司临沧？民航管理《局孟定海《关临沧日报》社驻临人民解放军、！武警部队等部门和】单位负责人为—指挥部成员》     第十三！条 指挥部办公【室组成及主要职【责，。     —（一）指《挥部办公室组成 】     主 任】行署秘书《长，    》 副主任《。行署副秘书长—、，地震局局长 【    办公室设】在行署？地震局  —   成 员—行署各有关部—门和临沧《军分区司令部、驻】。临772《66部队、773】29部？队，、武警各支队—联络员    】 ，（二：）指挥部办》公室主要职》责  《   1.通知【紧急求援队人员【待，命；迅速了解、【收集和汇《总震情、灾情及【。时向指挥部报告【；经行署《批准：后，及时：向省政府、省地震】局及有？关部门报告负责【。与现场抗《震救灾指挥部和行署！各有关部门应急机】构保：持联系？     2.负！责，传达、贯彻》、落实中央和省【委，、省政府及地—委，、行署领导》。对抗震？救灾工作的指示和要！求   》 ， 3.组《。织现场强余震监【视和震情分析—会，商提出地震趋势预】报意见 》    4.—组织震？害损失调查了解【、汇总？应急工作情》况参与和支》持省地震灾害评审】委员会的震害评估工！作     【5.负责审查—地震：新闻宣传报道—组织：抗，震救灾新闻发布【会    — 6.负责处—理指挥部日常事务完！成抗震？。救灾指挥部交办的其！他任：务  《   7.统一协调！区，内破坏性的抗震【救灾工作安排—地震救灾款物 】    第十—四条 ？地区抗震救灾指【挥部有关部门和【。驻临部队按本—预案职责分工成【立若干工作小—组组织？实，施抗：震救灾工作 —     （一）】震情：监视组    】 组 ？。长行署？地震：局领导；    ！ 副组长震区—县地震局《。领导、行署地—震局监测预报科科】长     主】要职责向震区—派出工作《组判定地震类型监】视余震活动提出【趋势：预报意见及防范对】策编写震情通报 】     （二）紧！急救：援组 ？     组 长临！沧军分区《首长   —  副组长》7726《6，部队：、武警各《支队首长； 【    主要职【责迅：速集结所属紧急【救援队？。人员待命；调派部】队、民兵寻找和营】救伤员抢《救国家重要文—物和：财产：；救：。灾人员和急救物资的！运，。输；配？合有关部门抢修【道路、桥梁；—帮助灾区人民恢复生！产加强？与已赶赴灾区的【地震灾害紧急救援队！的联系和沟通  ！   （《三）工程《排危与除险》组    — 组 长行署建【设局领导 》    《 副：组长行署水》电局、震区县建设局！。领导  》   主要职责组】。织震区有关部门【进行水利、电力、】供排水、《供电、供《气，、城市基础设—施等功能的抢险恢复！。和房屋建筑的抗震】加固；排除》危险建筑《物、建立临》。时设施；《评价建筑物和—工程设施的》安全性能《；根据抗震设防要求！和规划？提出恢复重建方【案     （四！）医疗救护和—卫生防？疫，组    —。 组 长行署卫【。生局领导  【 ，  副组长地区防】疫站、震区县—卫，生局：领导     主！要职责组建震区【临时医院《或医疗站；抢救、】转运和医治伤—病员：。；及时？检查、监测》。灾区：的，饮用水源《。、食品等采取—有效措施防止和控制！疫情；筹集》和，储运：急，。救，药品、医疗》器械：等     【。（五）交通、通讯、！电力保障组   ！  组？ 长行署交通局【领导   —  副组长临沧民】航管理？局、地区养护总段】、临沧汽车》交通运输集团公司】、，中国电信、》移动、？。联通临沧地区分【公司、地区》。邮政：局、地区供电局、】地区电力《公司领导;震—区县交通局电—力公司、《电信、移动、邮【政等领导 》     主要【职责抢？。修遭：受破坏的公路、【桥，梁优：先，保证抢险救》援人：。员、物资的运输和灾！民的疏散保证震区】与行署和《省政府的《通信联系；及时沟】通现场指挥部—上下之间的》通信联络；组织【力量抢修震区通信】设备和线路保证通信！畅通指导、协调【、，监督灾？区所在地《。电力主？管部门？尽快：恢复被破《坏的：发、送、变》、配电设施》和，电力调度通信系统】保证灾区《用电供？应   》  （六）物资【供应及灾民安置【组     组】 长行署《民政局领导  】   副组长行署】粮食局、震区—县民政局、》粮食：局领导    】 主要职《责负责应急物—资储备保障灾区生活！必，需品的供应、—调拨和管理做好灾】民的转移和临—时安置工作发放救灾！款，物做好罹难者—善后处理等工作【     （【七）社会治安保卫】组     组】 长行署公安局领】。。导   》  副？组长武警支队首【长和震区县》公安局领导   ！  主要《。职责协助灾区加【强社会治安管理和安！全保卫工作预防和打！击各种违法》犯罪活动维护道路交！通秩序？保证抢险救灾工【作顺利进行负责灾区！首脑机关、机要部】门、金融《、救灾物资的安全保！卫工作和储》备仓库、救》。济物品集散点、监】狱等重要目标的【警戒  》   （八）宣传报！道组：     组【 长地委宣传部领】导     副组！长行署地震局、行署！。广播电视局、—临沧日报社领导【     主【要，职责：按照规定《向社会？公众发布震》情、：灾情等有关信息负】责抗震？救灾宣传工作报【道负责归口接待中央！。。、省级各大新闻媒】体赴灾区报道的新】闻记者    】 （九）次生灾害防！御组 ？      组 长！行署：环保局领导》     副组长！行署水电局、—建设局、地区—石油：公司、消防支—队等部门领导—     —主要：职责对灾区易发【。生次生灾害的环保】设施采取紧急处置措！施并：加强监视、控—制防止灾害》扩展减轻或消—除污染？危，害 ？   ？ （十）震害—评估组  — ，  组 长行署【地震局领《导     副】组长行署《民政局、建设局、】。。统计局、各》保，险公司？临沧：分公司领导 【    主》要职责统计》地震：伤亡人数；调—查地震破坏情况；】确定地震烈》度；协助和参—与省地震灾》害评审委员会、【。。省地震局的震害损】失评：估工作？并，将结果及时报—告，行署和指挥》部再由指挥部上报】省政府、省地震局】等上：级政府和部》门     （十！一）财务管理及【应急资金保障组【 ：    组 长【行，署财政局领导 【    《 副组长行署民【政局领导 》     主要职责！筹集和统一管理抗】震救灾经费经行署批！准，。后下拨救《灾经费；负》责提出并经行署【。。批准向？省政府请求援助【计划 ？。 ，    《（十二）接收援助组！   《  组？ 长民政局领—导   》  副？组长红十《字会领导    ！ 成员单位外—事办、外经》贸局等有关部门领导！     —主要职责视震情【、灾情和按》国家有关规定呼吁】国际：社会提？供援助提出》急需救灾物资种类】、数量、《援助捐？款金额民政部门负责！接受和安排》国际社会提供的【。。紧急救援国内和社】会各：界，捐，助款物？等工作  —。  ： ，红十：。。。字会负责接受—和安排？。境外红十字》会和国际《社会通过红》十字会提供的紧急救！援     （十！三）涉外工》作组： ，    《 组 长对外事务】办公：室领导   【。。  成员单位外经】贸局、旅游局—、海关等部门—领导 《    主》要职：责依据外交部破坏】性地震应《急预：案的：规定高效、》有序地处《理破坏？性地震发生》后的：所有：涉外工作《 ，。   ？  （？十，四，。），人员接？。。待及后勤保障组【   《  组 《长 ：行署：副，秘书长 《   ？  成员《单位行署接待—处，。领导： ，  ：   ？主要职？责负责接《待，国家、省级有—关赴临帮助指导抗震！救，灾的单位《。领导和专家的食【宿及后勤保障工【作 第五—章 宣传报道 【     》第十五条 》地震：的，宣传：报道应严格按国【家有关规定执—行同时结合我区实】际对震情的宣传【报道：作出：如，下，规定     】（一）4.0级【以下地震一律不【。。宣，传报：道     （二！）4.0～4.9】级地震由临沧日【报社、临沧地—区，电视台？和，临沧人民广播—。电台发一《条简短信息》   《  （三）》5.0～5.—9级地震可视灾情】作适度宣传报道 ！   ？ （四）6.0级以！上地震各新闻单位】全力做好《宣传报道 》 第六《章 地震灾》。害，。损失评估《。和震后恢《复重建 —    第十六条 ！破坏性地震发—生后都要进》行灾害损《失评估其中区内发】生5.0级以—上地震的灾害损【失评估由行署—。地震局会同有关部】门配合省地震—。局共同完成  】   ？根据灾害损失评【估结果确定地震灾】区恢复重建的—规模  》。   第十七条 】各县人民《政，府和：有关部门按照条【块结合以块为—主分级负责》、各尽？其职的原则领—导和组织《。灾区的恢复重建工作！。 ，   ？  行署《建设局在抗震救灾】指挥部的领导下会同！有，关部门具体负责地】震，灾，区恢复重建工作【的实施    】 第十八条 区内发！生5.0级以上破】坏性地震视》灾情大小分别—在，国务院？、省政？府、行署《统一部署下组织灾区！。的恢复重建》工作：5.0级以下地震】主要依靠《震区县人民政府组】织震后的恢复重【建工作？ ？ ，  ：。 恢复重建结束后在！党委、政府》的统一安排下召开】地震灾区《抗震救灾恢复重建工！作总结表彰会 】第七章 其 他 ！    《 第十九条 —破坏性以上地震发】生以后的三天—内地区抗震救灾【指挥：部、：地震局、民政局、】外，事办、新闻单位提】出，急需物？。资种类和数量—。。及援助捐款》总，金额迅速上》报省政？。府请求？外援  》   第二十条【。 强烈破《坏性地震和严重破】。坏性：地震发生后除—军，事，禁区和特《殊区域外《经省政府或行署批准！一般：地，区应允许各外国专家！和外国援救》人员到现场进—行考：察和救灾考察和救灾！的外国专家》的入境手《续，应作特殊处理对他】们，携带的？仪器设备海关予以】配合支持和》检查：放行 ？ 第八《章 附 《则     】第，二，十，一条 地直各—有关：部门及各《县人：民政府应参照—本预案从实》际出发制定本部【。门、本县的应急预】案并报行署》及地震局、民政【等行政主管部门【备案由行署地震局】督促检查落实—    》 第二十二条 本预！案，。自下发之日起施行】。由行署地震》局负：责解：释2001》年，行署制定的临沧【地区破坏《性地震应急预案（】临署发〔20—01〕109号）同！时废止 <!—--EndFra】g，ment-->【