临沧地区《破坏性地震应—急预案  》 ，第一章 《总，。 则<?x》ml:？n，amespace】 prefi—x = "o" n！s， = "urn:】。schemas【。-，micr《osoft-c【om:？offic》。。e:office"！ /> 》    第》一条 ？临沧：地区地处南汀—河、澜沧江等—深大：地震断裂带地震灾】害频发具有震级高、！。强，度大、？分布广、灾情重等】特点为保《证地震应急工作高效！、有序进行》最大限度地减少地震！灾害损失根据中华人！民，共和国防震减灾法】、国务院破坏—性地震应急》条例、国家破坏性】地震应急预案、云南！。省，防震减灾条》例，和云南省破坏—性，。地震应急预》案，等法律法《规结合临沧地—区实际制《定，。本预案 《 ，    《。第二：条 防震减灾工作】贯彻“预防为主、】平震结合《、，常备不懈”的—方针各级人》民，政府应？切实加强对》防震减灾工作的领】导，认真做？。好地震监测预报【、地震灾《害，预防、地震》应，。急，及震后恢复与重【建工作坚持“因地制！宜因时制宜经—常持：久科学求《实”的原则立足【于突发性地》震灾害？做好救灾物资储备】扎实有效地》开展防震减灾工作 ！    《 第三条 》地区：。成，立防震减灾指—。挥部当宣布进入应】急状态或破坏—性地震发生》后防震减灾指挥【部立即承担》起抗震救灾指挥【部的职能    ！ ，第四条 防震—减灾宣传工作由【地区防震减灾指【挥部、行署地震局拟！定各县人民政府、地！。直各有？关部门负责实施 】    《 第五条 在破坏】性地：震，应急过程中按破【坏性地震应急条例有！。关条款对成绩突【出的单位《。和个人应予以表彰】奖励；对玩忽—职守使国家和人【民生命财产遭受【重大损失的应—给予处？分直至追究》法律责任《 ？第二章 《地震预报和临—震措施    ！ 第六条《 地震预报的发布】严格：按国：务，院地震预报管理【条例执行任何—单位和个人不得违反！条例向社会发—布和泄漏地震预测预！报，意见    【 第七条 省人民】政府：发布破坏性地震临】震预报后《即可：宣布预报区进入临】震应急状态》临震应急期一般【为10？天必要时可》延长10天各级地】震部：门应积极《配合当地政府对地】震，谣传和误《传及时？予以平息《和澄清临震应—急措施主要包括 】  ：   （《一）全？区地震？部门密切监视震情及！时向地委《、行署和省地震【局上：报，震情趋势《   《  （二）在已发布！地震短期预》。报的地区如发现明显！临震异？常情况紧《。急，县级以上《人民政府可以发布】48小时之内的地震！临震预警并同—时向上级报告  ！。   （三）根据震！情发展预报区各级】人民：政府要对生命—线工：程和次生灾》害，源采：取紧：急防护措《施督促？检查、落实抢险救灾！的准备工《作加强社会》治安综合管理维护】。社会稳？定必要时组织—紧急避震疏散 】。 第三章 震害等级！划分与应急反应【预案要？点     第八！条 根据地震发【生的强度、破坏程度！以及人？员伤：亡和：财产损失等不同程度！划分：如下地震   】  （？一）一？般性地震区内发生5！.0级以下地—震一般不造》成财产损失》和人员伤亡   ！  （二）破坏性】地震：区内发生5.—0-：5.9级地》震造成一定》数量人员《伤亡和直接经济损失！在千万元以》上的地？震 ？    （》三）严？重破坏性地震区内】发生6.0-6.】。9级：地震造成《较多：人员伤亡和直接经济！损失：在一：亿元以上的地震 】。   ？ ， （四）强》烈破坏性地》震，区内发生7》.0：级以上地震》或地区行署所在【地发生6.5级【以上地震人员伤亡严！重直接经济损失超】过五亿？元以上的《地震     】第九条？ 区：。内及相邻地区发【生破坏性地震后行署！地震局应立即实施】云南省地《震系统大震对策方案！并做出如下反应 ！    （》一）迅？速与省地震局取【得，联系核？实发震时间、—震中位置和地—震震级速报行—署 ？    （二—）快速向震区派出工！作组开？。展震害快速评估、宏！观考察和震情监视】工作     （！三，）收集灾情信息对】震害损失和人员【伤亡作出初》步统计上报行署和省！。地震局   【  （四）提出【应急预案的级—别建议报行署批准】后启动实施抗—震救：灾指挥机《构立即进入应急状态！ ，     第十条】 一：级预案区内》。发生破坏性及破【坏性以上地震时（】。5.：。。0级：以上含5《.0级）行署—按一级预案》实施应急《反应：程序 ？ ，    （一）接】报后立即由专员【。或受专员委托—在家主？。持工作的《副专员召开紧—急会议在家的副专员！、专员助理》、秘书长《、副秘书长和地区抗！震救灾指《挥，部成员及《驻军各大单》。位，主要领导参》加     1.！。。听，取地震、民政—等部门关于震—情和灾情汇》报部署安排抢—险救灾工作 —。 ， ，   2.》迅速向？。省委、省政府—报告：。震情：、灾情及救灾情况】请求省和国》家支援 》 ，   3.根据震情！和灾情在《局部或全区实行【紧，急动员  — ，。 ， 4.以地》委、人？大、行署、政协【名义向？震，区发出慰问电 【     （—二）专员《或副专员立即赶赴震！区成立抗震救灾现】场指挥？部直接组织指挥抢】险救灾工作 —     （三【）各工作《领导小组按预案职】责迅速赶赴灾—区参加抢《险救灾 》 ，   （《四）新闻单位会同】地区：。抗震救？灾指挥部、行署地震！局，做好宣传报道—工作经请示行署同】意按有关规》定播发地震灾情及损！失情况的消》息表示接受外—援的意向   】  第十一条— 二级预案区内【发生一般性地震（】4.0-4.9级）！时行署按二级预案实！施应急程序 】    （一—）地区抗震救—灾指：。挥，部及时召开全体【成员会议听》取，。震情和灾情汇报行】署视情予以》协，调救灾工作》     （二】）地区抗震救—灾指挥部领导—。赶赴震区慰问灾【。民帮：助指导工作》     （三）！行署地震局》、民政？局、建设局等部门】抽调人员组成工作】组，赶赴震区协助当【。地政府开展抗震【。救灾工作 — 第四章《 应急机构及—各部门职责》     第】十二条 地》区抗：震救灾指挥部的组】成   》  指？。 挥 长行署—专员     副！。指挥长行署分管【副专员     ！        】  ：震区县县长   ！      — ，     行署秘书！长     【  ：      —。  专员助理 】 ，   ？     》     临沧军】。分区首？长      】        】 行署地震局—局长     】  ：       【 ，行署民政局局长 】        】    《   行署建设局】局长  》   ？     》   ？ ， 行署计委主任 】   ？    《 ，。       行署！经贸委主任 【       【    《   行署财政局局！长      】      — ，  772》。66部队首》长       ！   ？ ，  ：。 ， 7732》9部队首《长      】        】 武警？临沧地区《支队首长   】  地委宣传—部行署？教委、交《通局、卫生》局、公安局、水电局！、外事办《、，粮食局？、广播电视局、旅游！局、：环保局、统计局、】外，经贸局、接待处地】区疾控中《心、地？区供销社、地区养护！总段、地《区供电局、地—区邮：政局、地《区电信？分公司、地区—。移动分公《司，。、地区联通分公【司、地区石油公司】。、地：区电：力公司临沧交—通运：输集团公司中国人民！保险（人寿、财【产）公司临沧—分公司？临，沧民：航，管理局孟定海关临】沧，日报社驻临人民解放！。军、：。武，警部队等部门—和单：位负责人《为指挥部《成，。。员   》。  ：第十三条 指挥部办！公室组成《及主要职责  】   （一）指【挥部办？公室组？成     【主 任行署秘书长 ！  ：   副主任行署副！秘书长、地震局局长！     办【公室设在行署地【震局  》  ： 成 员《。行署各有关》部，门和临沧军分—区司令部、驻临77！26：。6部队、77329！。部队、武警》各支队联络》员     【。（二）指挥》部，办公室主《要职责  —   ？1.通？知紧急求援队—人员待？命；迅？速了解、收》集和汇总震情、【灾情：及，时向指挥部报告；经！。行署：批准后及时向省政府！、省地震局》及有关部门报告负责！与，现场抗震救灾指【挥部和行署各有关部！门应急机构》保持联？系 ？   ？ 2.负责传达【、贯彻、《落实中央和省委、省！政府及地委、行【署领导对抗震救【灾工作的指示和要】求     3.！组织现场强余震监视！和震情分析会商【提出地震趋势预报】意见 《。   ？ 4：.组织震害损—失，调查了解、汇总【应急工作情况参与和！支持省？地震灾？害评审委员会的震】害评：估工作     ！5.负责审查地【。。震新闻宣传报—道组织抗震》救灾新？闻发布会 》     》6，.负责？处理指挥部日常事务！完成抗震救》灾指：挥部交办《的其他任务 —     7.【统一协调区内破坏性！的抗震？救，灾工：作安：排地震救灾款物【     第十四！条， 地区抗震救灾【指挥部有关》部门和驻临部—队按：本预案职责》分工成立若干工作小！。组组织实施》抗震救灾工》作  《  ： （一）震情—监视组  —  ： 组 ？长行署地震》局，领导：； ？    副组长【震区县地《震局领导、行—署地震？局监测预报科—。科长：   《。  主要职责—向震区派出工作组判！定地震类型监视【余震活动提出趋势预！报，意见及防范对策编写！震情通报    ！。 （二）紧急—救援组？     组 长！临沧：军分区？首长 《。    副组长7】7，266部队、武警各！支，队首长；  【   主要职责迅速！集结所属紧急—救，援队人员待命；调派！部队、？民，兵寻找和营救伤【。员，抢救国家重要文物和！财，产；救？灾人员和急》救物资的运输；配合！有关部门抢修道路、！桥梁；帮助》灾区人民恢复—生产：加强与已《赶赴灾区的地震【灾害紧？急救援？队的联系和沟通 ！    （三）工】程排：危，与除险组《。    》 组 长行》署建设局领》导，。     —。。副组长行署水电局】、震区县建设局【领导   —  主要职责组织震！区有：关部门进行水利、】电力、供排水、供】电、供气、城市【基，础设施等功能—的抢险恢复和房【屋建筑？的抗震加《固；排除《危，险建筑物、建立临时！设施；评《价建筑？物和工程《设施的安全性—能；根据抗震设【防要：求和规划提出恢【复重：建方案   【  （四）医—疗救护和卫》生防疫组 》    《。 组： 长行署卫生局领】导     副组！长地区防疫站、震区！县卫生局领导 【     主要职责！组建震区临时—医院或医疗》站；抢救、》转运和医治》伤病员；《及，时检查、监测—灾区的饮用水—源、食品《。等采取有效》措，施防止和《控制疫情；》筹集和储运急—救药品、医疗器【械等：  ？   ？（五）交通》。、通讯、《电，力保障组 》  ：   ？组 长？行，署交通？局领导    】 副组？长临沧民航》管理局、地区—养护：总段、？临沧汽车交通运输集！团公司、中国电【信、移动、联通临沧！地区：分公司、地》区邮政局、地—。区供电局、地区【电力公司领导;【震，区县交？通，局电力公司、电信】、移动、《邮政等领《导   》  主要职》责抢修遭受破—坏，的公路、桥梁优先】保证：抢险救？。援人：员，、物资的运输和灾】民的疏散保》证震区？与行署和省》政府的通信联—系；及时沟通现场指！挥部上下《之，间的：通信联络；组—。织力量？抢，修震区通信设备【和线路保证通信畅通！。指导、协调、—监督灾区《所在地？电力主管部门尽快恢！复，被破坏的《发、送、变、—配电设施和电力调】度通：信系统保证灾区用】电供应     ！（六）物资》供应及？灾，民安置组 —    组 —长行署民政局领【导，     —。副组长行署粮食【局、：。震，区县民政局、粮食局！领导     主！要职责负责应—急物资储备保障灾】区生活必《需品：的供应、《调拨和管理做好灾】民的：转移和临时安置工】作发放救灾》款物做好罹难者善】后处理等工作 【   ？  （七）社会治安！保卫组 《     组 长行！署公安局《领导：     副组】。长武警支队首长和震！区县公安局领导 】。。   ？  主要职责—协助灾区加强社会治！。安管理和安全保卫工！作预：防和打击《各种违法《犯，。罪，活动维护道路交【通秩序保证抢险救】灾工作？顺利进行负责灾区首！脑机关？、，机要：部门、金《融、救灾物》资的安全保卫工【作和储备仓库、救济！物品集？散，点、：。监狱：等重要目标的警戒 ！ ， ，   （八）宣传报！道，组   》  组 长地委【宣，传部领导 —    《副组长行署地震【局、：行署广播电》视，局、临沧《日报社领导》 ：    主要职责】按照规定向社—。。会公众？发布震情、》灾情等有关信息负】责抗震救灾宣—传工作？报道负责归》口接待？中央、？省级：各大新闻媒体赴灾】区报道的新闻记者】     （九】）次生灾害防御组 ！    《  ：。。。组 ：。长行：署环：保局领导   】  副组《。长行署水电局、建】设局、？地区：石油公司《。、消：防支队等部门—。领，导   》  主要职责—对灾区？易发：生次生灾害的环【。保设施采《取紧急处置措施并】加强监视《、控制防止灾—害扩展减轻或消除】污染危害《     —（十）震害评—估组：    》 组： 长行署地震局领】导 ？。    副组长行】。署民政局、建—设局、统《计局、各保险—公司临沧《分，。公司领导   】 ， 主要职责》统，计地震伤亡人数；】调查地震破坏情况】；确定地震烈度；协！助和参与省》地震灾害评审委【员会、省地震局的】震害：损失：评估工作并》将结果及《时报告行署和指【挥部：再由指挥部》上报省政府》、省：地震局等上级—政府和部门   ！  （十一）财务管！理及应急资金保障】组  《  ：。 组 ？长行署财政》。局领导    】 副组长行》署民政？局领导    】 主要职《责筹集和统一管理抗！震救灾？。经费经行署批—准后下拨救灾—经费；负责提出并】经行署批准向省【政府请求援助—计划     】（十二）《接收援助组》 ，    《 组 长《民政：局领导？     副组长！。红，十字会领《。导     成员！单位：外，事办、外经贸局等有！关部门领导 【    《主要职？责视震情、》灾情和按国家有关】规定：呼吁国际社会提供】援助提？出，急需救灾《物资种类《、数：量、援助捐款金额】民政部门负责接受和！安排国际《社会提供的紧急救援！国内和？社，会各界捐《助款物等工作 】。    红》十字会负责接受和】安排境？外红十字会和—国际社会通过红十字！会提供的紧》急，救援 ？   ？。 ， （十三）涉外工作！组     【组 长对外事务办】公室领？导  《 ，  成员单位外经贸！局、：旅游局、海关—等部门领导  】  ： 主要职责依据外交！部破坏性地震应急】预，。案，的规定高效、—有序地处理》破坏性地震发生【后的所有涉外工【作     【（十：四）人员接待及后】勤，保障组  —。   组 长 行署！副秘书长    ！ 成员单位行署【接待处领导 【。    主要职责】负责接待《国家：、省级？。有，关，赴临帮助《指，导抗：震救：灾，的单：位领导？和专家的食宿及后】勤保障工《作 《第五章 宣传报道】  ？   第《十五条 地震的【宣传报道应严—格按：国家有？关规定执行同—时结合我区实际对】震情的宣传报—道作出如下规定【  ？  ：。 （一）《4.0级以下地震一！律不宣传报道 【    《 （二）4》.0～4.》9级地震由临沧日】。报社、临沧地区电视！台和临沧人》民，广播电台发》一条简短信》息   》。  （三）5—.0～5.9级地】震可视灾情作适【度宣传报道》   《。  （？四）：6.：0级：以，上地震各新闻单位】全力做好宣传—报道： 第六》章 地震《。灾害损失评估和震后！恢，复重建  【  ： 第十六《条 破坏性地震发】生后都？要进行灾害损失评】估其中区内发—生5.0级以上地】震的灾害《损失评估由行署地震！局会同有关部—。门配合省地震局【共同完成   】  根据灾害—损失：评估结果确定地【震灾区恢复重建的规！模     第】十七条 各县人【民政府和有关部门按！照，条块结合以块为【主分级负责》、各：尽其职？的原则领导和组【织灾：区的恢复重建工作】   《。。  行署建设—局在抗？震救灾指挥部的领】导下会同有关部【门，具体负责地震灾区恢！复重建工《作的实施 —    第十八【条 ：区内发生5.0级以！上破：坏性地震视灾—情，大小分别《。在国务院、省政府、！行署统一部署下组织！灾区的恢复重建【工作5.《0级：以，下地：震主要依靠》震区县人民》政府组织震后的恢复！重建工作 —     恢复重建！结，束后在党《。委、政府的统一安排！下召开地震灾区抗】震救灾恢复》重建工作《总结表？。彰会 第七章 】其， 他   【  第十九》条， 破坏性以上地震发！生以后的三天—内地：区抗震救《灾指挥部、地震局】。、民政局、外事办、！新闻单位提出—急需：物资种类和数量及】援助捐款总金—额迅速上报》省政府请求外援 】    《 ，第二：十条： 强：烈破坏？性地震和《严重破坏性》地震发？生后：除军事禁区和特殊区！域外经？。省政府或行署批【。。。准一般地区应允许】各外国专家和外国援！救人员到现场进行考！察，和，救灾考察和》救灾的？外，。国专家的入》境手续应作特殊处理！对他们携带》的，仪，器设：备海关？予以配合支持和【。检查：放行 第八【章 附 则 —     第二】十一条 《地，直各有关部门—及各县人民政—府应参？照本：。预案从实际出发制】定本部？门、本县的应急预案！并报行署及》地，震局、民政等行政主！管部门备案由行【署地震局督促—检查落实  【  ： 第二十二》条 本预案自下发】之，日，起施行由行署地【震局负责解》释2001年行署制！定的：临，沧地区破坏性—。地震应？急预案（临署发【〔2001〕10】9号：）同时废《止 <!--End！Fragm》ent-->—