临沧地？区破坏性《地震应急预案 【 第？一章 ？总 则<?》xm：l:namesp】ace 《prefi》x = 《"o" n》s = "urn:！schema—。s-microso！ft-co》m:office:！office—" />   】  第一条 临沧地！区地：处南汀河、澜沧江】等深大地震断—裂带：地震：灾害频？发具有震级》高、：强度大、分布—广、灾情重等特点】为，保证地震应》急工作高效、有序进！行最大限度》地减少地震灾害【损失根？据中华人民共和【国防震减灾法、【。国务院破坏性地震】应，急条例、国家破坏性！地震应急预案、云】南，省，防震：减灾条例和云—南省破坏性地震应急！。预案：等法律法规》结，合临沧地《区实际制定》本，预案  》。。 ，  ：第二条 防震减【灾工作贯彻“—预防为主、平震结】合、常备不懈”【的方：针各级人民政府应切！实加强对防震减灾工！。作的：领导认真做好—地震监测预报、地】震，灾害预防、地—。震应急及震后恢【复与：。重建工作《。坚持“因地制宜因时！制宜经常持久—科学求实”》的，原则立足《于突：。发，性地震？灾害做好《救，灾物：资储备扎实有—效地开展防》震减灾工作 【。    第》三，。条 地区成立防震减！灾指：挥部：当宣布进入应—急状态或破坏—性地震发《生后防震《减灾指？挥部立即《承担起？抗震救灾指挥部【的职能     ！第四条 防》震减灾宣传》工作由地区防震减灾！指挥：部、行署地震—局，拟定各县《人民政？府、地直《各有：关部门负责实施【     —第五条 在破—坏，性地震？应，急过程中按》破坏性地震应急条】例有关条款对成绩突！出，。的单位和个人应予以！表彰奖励；》对玩忽职守使国家】和人民生命财—。产遭受重大损失的】应给予处分直至【。追究法律责任 ！第二章 地》震预报和临震措施】   》  第六《条 地震预报—的发布严格按国【务院地震预报—管理条？。例执行任何单位和个！人，不得违反条例向【社会发布和泄—漏地震预测预—报意见 《     第—七条 省人民政府发！布破坏性地》震，临震：预报后即可宣布【预报区进入》临震应？急状态临震》应急期一般为10天！必要时可延长—。。10天各级》地震部门应积—极配合？当地政府对地震【谣传和？误传及时予》以平息和澄清—临震应急措施主要包！。括，   《  （一）全—区地震部《门密：切监视震情及时向】。。地委：、行署？和省地震局上报震情！趋势 《    （二）在已！。发布地？震短期预报的—地区如发现明显【临，震异常情况紧急县级！以上人民《政府可以发布48小！时之内的地》。震临震预警并同【时向上级报》告     【（三）根《据震情发展预—报区各级《人民政府《要，对生命线工程和次生！灾害源采取》紧急防护措施—督促检查、落实【。抢险救灾《的准备工作加强【社会治安综》合管理维护社会【稳定必？要时组织紧》急避震疏散 — ：。第三章 震害—等级划分与应—急反应预案》要点     第！八，条 根据地》震发生？的强度、破坏—程度以及《。人员伤亡和财—产损失等《不同程度划分如下地！震     （】一）一般《性地震？区内发生《5.0级以下—地震一般不造成财】产损：失和人员伤亡  ！   （二）破坏】性地震？区内发？生5：.，。0-5.9》级地：震，造成一定《数量人员伤亡和直接！经济损失在千万【元以上的地震—     （三）！严，重破坏性地震区内】发生6.0-—6.9？级地震造成较多人】员伤亡和直接经【济损：。失在一亿元》以，上的地震 —    （》四）强烈破坏性地】。震区内？发生7.0级以上地！震或地区行署所在地！发生6.5级以上】。地，震人员伤亡严重【直接：经济：损失超过五亿元【。以上的地震》     第九】条 区内《及相邻？地区发生破坏—性地震后行署地【震局应立即实施【云南：省地震系统大震对策！方案并？做出如下反》应     【（一）？迅速与省地震局取得！联系核实发》震时间、震中—位置和地震震级速】报行署   【 ， （二）快》速向震区派》出，工作组开《展震害快速评估、】宏观：考察和震情》监，视工作  —   （《三，）收集灾情信息对】震害损失和》人员伤亡作出初步】统计上？报行署？和省地震局  】   （四）提【出应急预案的级【别建议报行署批准后！启动实施《抗震救灾指挥机构立！即进：入应急状态  】   第十条 【一级预案区内发生】破，坏性及破坏》性以上地震时（5】.0级以上》含5.0级》）行署按一级预案实！施应急反应》。程，序  《   ？（一）？接报后立即由—专，。员或受专员委—。托在家主持工作的】副专员召开紧急会】议在家的《副专员、专员助理、！秘书长、副秘书长和！。地区抗震救灾—指挥部成员及—驻军各大单位主要】。领导参加  【   1.听取【地震、民政等—部门：关于：震情和灾情汇报【部署安排抢险救灾工！作，     2.迅！速向：。省委、省政府报告震！情，、灾情？及救灾情《况请求省和国—家支援    】。 3.根据》震，情和灾情在局—部或全区实行紧急】动员    【 4.以地委、人大！、行署、《。政协：名义向震区发出慰问！电，    》 （：二）专员或副专员立！即赶赴震区成—立抗震救灾现场指挥！部直接组织指挥【抢险救？灾工作 》  ：。  （三）各—工作领导小组按【。预，案职责？迅速赶赴灾区参加抢！险救灾    】 （四）新闻—单，位会同地《区抗：震，救灾指挥部》。、行署地震局做【好宣传报《道工作经请示行署】同意按有关规定播发！地震灾情及损失【情况的消息表示【接受：外援的意《。向     第十！一条 ？。二，级预：案区：内发生一般》性，地，震（4.0-—4.9级）时行署按！二级预案实施应急程！序 ？     （—一）地区抗震救【灾指挥部《及时召开全体成员会！议听取震情》和灾情？。汇报行署《视情予以协调救灾工！作  《   （二）—地区抗震救灾指挥】部领导赶赴震区慰问！灾民帮助指》导工作    】 （三？）行署地震局、民】政局、建《设局等部门抽调【人员：组成工作组赶—。赴震区协助当地【政府：开展抗震救灾工作】 第四章— 应急机《构及各部门职—责 ： ，     》第十二条 》地，区抗震？救灾指挥部的组【成，    》 指 挥 长行【署专：员     副】指挥长？行署分管副》专员      ！         ！震区县县《长 ：  ：       【      —行署秘书长  】   ？ ， ，      —  专员助理 【     》         ！ 临：沧，军分区首长  】        】    《 ，行署地震局局长 】        】。       【行署民政局局—长     【       【   行署建设局】。局长：        ！       行】。署，计委主任   】        】    行》署经贸？委主任   【         ！   行《署财政局局长 【   ？   ？    《     7—72：6，6部队？首长   —   ？         ！77329部队首】长  《 ，。   ？    《     武—警临沧地区支队首长！     地委宣！传部行署教委、交通！局、：卫生局、公安局、水！电局：、外事办、粮食【局、广播电视—局、旅？游，局、环？保局、统计》局、外经贸》局，、接待处地》区疾控中心、—。地区供销社》、地区养护总—段、：地区供电局、地区邮！政局、地《区电信分公》司、地区移》动分公司《、地区联通分公司、！地区石油公司、地区！。电力公司临沧—。交通运输集团公【司中国人《民，保险（人寿、财【产）公司临沧分【公司临沧民航管理局！孟定海关《临沧日报社》驻临人民《。解放军、武警—。部队等部门和单位】。负责人为指挥部成员！。     第十】三条 指挥部办公】室组成？及主要职责 【。    （》一）指挥部办公【室组：成    — 主 任《行署秘书《长  《   副主任行署】。副秘书？长、地震局局长【     办公室！设在行？署地震？局     成 ！员行署各《有关部门和临沧【军分区？司令部、驻》临7：7266部》。队、773》29部队、》武警各支队联络员 ！     （—二）指挥部》办公室主要职—责 ？ ，。   1.通—知紧急求援队人员】待命；迅速了解、收！集和：汇总震情、灾—情及时向指挥部报】。告；：经行署批准》。后及时向省政—府、省地《震局及有关部门【报告负责与现场抗】。震救灾指《挥部和行署各—。有关部门应急—。机构保持《联系     】2.负责传》达、贯彻、》落实中央《和省：委、省政府及—地委、行署领导【对抗震救灾工作的】指示和要求   ！  3.组织现场】强余震监视》和震情分析会商提】出地震？趋，。势预报意《见， ：    4》.组织震害损—。失调查了解、汇总应！急，工作情况参与和支】持省地震灾害—评审委员会的震害】评估工作 —    5.负责审！查，地震新闻宣传报道】组织抗震救》灾新闻发布会—。    》 6.负责处理指】挥部日？常事务？完成抗震救灾指【挥部交办《的其：他任务？   《  7.统一—协调：区，内破坏性的》抗震救？灾工作安排地震【救灾款物    ！。 第十四条》 地区抗震救灾指】。挥部有？关部门？和驻临部队按本预】案职责？分工成立若干—工作小组组织实施】抗震救？灾工作     ！（一）震情监视组】     —。组 ：长行署地震局领导】；     副】组长震区县地震【局领：导、行署地震局【。监测预？报科科长  【   ？主要职？责向震区派》出工作？组判定地震类型监视！余震活动提出趋【。势预报意《见及防范对策编写震！情通报     ！（，二）：紧急救援组 【    组》 长临沧军分区【首，长     副组！长77266部队、！武警各支队首—长；     】。主要：职责迅速集》结所属紧急救援队】人员待命；》调派部队、民兵寻找！和营救？伤员抢救国家重【要文物和财产—；救灾人员》和急：救物资的运输；配合！有，。关部门抢修道路【。、桥梁；帮助灾【区人民恢复》生产加强《与已赶赴灾区的地震！灾害紧急救援队【的联系和沟通  ！。   （三）工程】排危与除《险组     】组 长行署》建设：局，领导  》  ： 副组长行署水【电局、？震区县建设》局领导  —。   主要职责组】织震区有关部门【进行水利、电力【、供排水、供电、供！气、城？市基础？设施等功能的抢【险恢复？和房屋建筑的—抗震：。加固；排除危—险建筑物、建立临】时设施；评价建【筑物和？工程设施《的安全性《能；根据抗震—。设，防要：求和规划提出—恢复重建《方案   —  （四《。）医疗救护和—卫，生防：疫组 《    组》 长行署卫生—局领导 《     副组【长，。地区防疫站、震【区县卫生局》领导   —  主要《职，责组建震区临—时，医，院或医疗站；抢救】、转运和医治伤病】员；及时《检查、？监，测灾区的饮用水【源、：食品等采取有效【措施防止《和控制疫《情；筹集和储运【急救：药品、？。医疗器械《等 ？    （五）【交通、通讯、—电，力保：障组    【 组 长《行署：交，通局领导 》   ？  副组长临沧【民航管理局、地区养！。护总段、临沧—。汽车交通运》输集团公《司、：中国电信、移动、】联通临沧地区—分公司、地区—邮政：局、地区供电局、地！区电力公《司，领导;震区县交通】局，电力公司、电信、移！动、邮政等领导 ！    主要职责抢！修遭受破坏的公【路、桥梁优先—。保证抢？险救援人员、物【资的运输《和灾民的疏》散保证震区与行署和！省政府的《通信联？系；及时沟通—现场指？挥部上下之间的通】信联络；组织力【。量抢修？震区通信设备—和线路保证通信畅】通指导、《协调：、监督灾区所在【。地，电力主管部门尽快】恢复被破坏的—发、送、《变、配电设施和【电力调度通信—。系统保证灾区用电】供应： ： ，   （六）—物资供应及灾—。民安置组   】  组 长行署【民政局领导   ！  副组长》。行署粮食《局、震区县民政局】、粮食局《。领导 ？   ？ ， 主要？职责负责应急物资】储备：保障灾？区生活必《需品的供应、调【拨，和管理做好灾—民的转移和》临时：安置工作发放—救灾：款物做好罹难者【善后处理等工作 】     （七）社！会治安保卫》组，  ？ ，  ：组，。 长行署《公安局领导  】   副组长武警支！队首长和震区县公安！局，领导： ：    主要—职责协助灾区加强】社会：治，安管理和安》全保：卫，工作预防和打—击各种违法犯罪活动！维护道路交通秩【序保证抢《险救灾工《。作顺利进行》负责灾区首脑—机，关、机要部门、【金融、救灾物资【的，安全保卫工》作和：储备仓？库、救济物品—集散：点，。、监狱？等重要？目标的？警戒 ？     》（八）宣传》报道组    】 组 ？长地委宣传部领导】   《  副？组，长行：署地震局、行—署广播电视局、【临沧日报社领导 】 ，    主》要职责按照规—定向社会公众发【布，震情、灾情》等有关信息负责抗】震救灾宣传工作【报道：负，。责归口接待中央【。、省级？各，。大新闻媒体赴灾区报！道的新闻《记者     （！九）次生灾害防御】组 ？     》组 ：长行署环保局领导 ！     》副组长行署水—电局、建设局—、地：区石油公司、消【防支队等部》门领导 》    主》要职责对灾区易【发生次？生，。灾害的环保》设施采？取紧急处置措施并加！强监视、控制防【止灾害扩《展减轻或消除—污，染危害？   《 ， （十？）震害评《估组：  ？ ，  组 长行署【地震局领导 —     副组长行！署民政局、》建设局、统》计局、？各保险公司临沧【分，公司领导《     主要】职责统计地震—。伤亡人数；调—查地震破坏情—况；确定地》震烈度；协助和参与！省地震灾害评—审，委，员会、省地》震局的震害》损失评估工》作并：将结果？及时报告行署和【指挥部再《由指挥部上报省政】府、省地《震局等上《级政府？和部：。门  《   （《十一）财务管理【及应急资金保障组】     组 】长行署财政局领导】     —副组长行署民—政局领导  【 ，  主要职》责筹集和统一管理】抗震救灾经费经行】署批准后下》拨救灾经费》；负责提出并经【行署批准向省政府请！求，援助计划 —   ？ ，（十二）接收援【助组   —  ：组 长？民政局领导》     副组】长，红十字会领》导 ：     成员【。单位外事办、—外经贸局等有—关部门领导》 ：    主要职责】视震情、灾情—和，按国家有关规定呼】吁国际社会》提供援助《提出急需救灾物【资种类？。、数量、《援助捐款《金，额民政部门负责接】。受和安排国》际社会？提供的紧急救援【国内和社会各界捐】助款物等工作 】    红十—字会负责接受和【安排境外红》十字会和国》际社：会通过红十字会提供！的紧急救《援，    》 （十三《）涉外工《作，组 ：     组 长对！外事务？办公室领导  】  ： 成员单位外经贸局！、旅游局、海关等】部门领导   】  主要职责—依据外交部破坏性地！震应：急预：案的规定高效、有序！地，处理破坏性地震【发生：后的所有《涉外工作 —   ？ （十？四）人员接待及后】勤保障组  【   组 长 行署！副秘书长《  ？ ，  成员单位行署】接待处领导  】 ，  主？要职：责负责接待国家、】省级有关赴》临帮：助，指，导抗震救灾》的，单位：领导和？专家的食宿及后勤】。保障：工作 第—五章 宣传》报道：    》 ，第十：五，条 地震的宣—传报道应严格按国】家，有，关规定？执行同时结》。合我区实际对震情的！宣传报道作》出，。如下规定    ！ （一）4.—0级以？下地震一律不宣【传报道 《     （二【）4.0～4.【9级地震由临沧日报！社、临沧地》区电视台和临沧【人民：广播电？台发一条简短信息 ！    《 （三）5.0【～5.9《级地：震可视灾情作适度宣！传，报道  》   （四）6【.0级以上地—震各新闻单位全力做！好宣传报道 — 第？六章 地震灾害【损失评？估和震后恢复重建】   》 ， 第十六条 —破坏性地震发—生，后都：要进行灾害损失评估！其中区？内发生5.0级以】上地震的灾害损失评！。估由行署地》震局会同有关部【门，配合省地震局—共同完成《  ？   根《据，灾害损失评估—结果确定地震—。灾区恢复重建的【规模     第！十七条 《各县人民政》府和有？关部门？按照条块结合以【块为主分级负责【、各尽？其职的原则领—导和组？织灾区的恢复重建】工作 ？    《。 行署建设局—在抗：震救灾指挥部—的领导下会》同有关？部门具体负责—地震灾？区恢复重建工作的】实施  》   第十八条【 区内发生》5.0级以上破坏性！地震视灾情》大小：分别在国务院、省政！府、行署统一—部署下组织灾区【的恢：复重建工作》5.0？级以下地震主—要依：靠震区县人》民政府组织震后的恢！复重建工作 —     —恢，复重建结束》后在党委《、政：府的统一安排下召开！地震灾区抗震救【灾恢：复重建？工作总结表彰会【 ：第七章 《其， 他：  《   第《十，九条 破坏性以上】地震发生以后的【三天内地区抗震【救灾指？挥，部、地震《局、民政《。局、外事办、—新闻单位提出—急需物资种类和数】量，及援助捐《款总金额《迅速上报省政—府请求外援 【    第二十条 ！强烈破坏性地震【和严重破坏》性地震发生后除【军事禁？区和特？殊区域外经省政府】或行署批准一般地】区应允许各外国【专家：和外国援救》人员到现场进行【考，察和救灾考》察和救灾的外国专家！。的入境手续应作特】殊处理对《他们携？带的仪器设备海关】予，以配：合支持和《检查放行 — ，第八章 《附 则 —  ：  第二十一条 】。地直各有关部门及各！县人：民政府应参》照本预案从实际【出发：制定本部门》、本县的应急预案】并报行署及地—震局、民政等行政】主管部门备》案由行署地震局督促！检查落实    ！ 第二十二条— 本预案自下发之日！起施行由行署地震】局负责解释2—001年行署制定】。的临沧地区破—坏性地震应急预案】（临：署发〔2001〕1！。09号）同时废止】 <!--》EndFra—gm：ent-->—