临沧地区破坏性地】震应急预案  】第，一章 总 则—<?xml:n【ame？space —pre？fix = "o"！ n：s， = "u》rn:schem】as-？m，icroso—ft-co》。m:off》ice:off【ice" /> 】     第一【。条 临？沧地区地处南汀【河、：。澜沧江等深》大地震断裂带地震】灾，害频：发具有震级》高、强度大》、分布？广、：灾情重等特》点为保证地震应急工！作，高效、？有，序进：行，最大限度地减少地震！灾害损失根》据中华人民共和国防！震减灾法、国务院】。破坏性地震》应急：条例、？国家：破坏性地震应急【预案、云南》省防震减灾条例【。和，云南省破坏性地震】应急预案等法律【法规结合临沧地区实！际制定本预》案 ？。    《第二条 防震减【灾工作贯彻“预防为！主、平震结合—。、常备不懈》”，的方针各级人—民政府应切实—加强对防《震减灾工作的—领导认？真做好地《震监测预报、—地震灾害预防、【地震应急《及震后恢《复与重建工作坚持】“因：地制宜因《时制宜？经常持久《科学求实”的原则】立足于突发》。性地震灾害做好【救灾物？资，储备扎实有效—地，开展：防震减灾工作 】    第三条 】地，区成立防震减灾【指挥：部当宣布进》入应急？状态或破坏性地震】发生后防震》减灾指挥《部立即承担》起抗震救灾指挥【部的职能   】。 ， 第四？条 防？震减灾？宣传工作《由地区？。防震：减灾指挥部、行署】地震局拟定各县【人民政府、地直各有！关部门负责实施 ！    《第五条 在破—坏性：地，震应急过程中按破坏！。性地震应《急条：例有关条款对成绩】突出的单位》和个人？应予以表彰奖励；对！玩忽职守使》国家和人民生命财】。。产遭受重大损失【。的应给予处分直【至追究法律责任【 第二章 地震！预报和临《震措施   】  第六《。条 地震预报的发】布严：格按国务院地震预】报，管理条例执行—任何单位和个人不得！违反条例《向社会发布和泄【漏地：震，预测预报意见 【     》第七条？ 省人民《政府发布破》坏性：地震临震预报—后即：可宣布预报》区进入临震应急状态！临震应？急期一般为10【天必要时可》延长1？0天各级地震部门应！积极配合《当地政府对地震谣】传和误传及时予以平！息，和澄清临震应急措施！主要包括    ！ （一）全区地【震部门密切监视【震，情，及时向地委、行【署和省地震局—。上，报震情趋势》     （二）！在，已发：布地震短期预报【的地区？如发现明《显临震异《常情况紧急》县级：以上人民政》府可：以发：布48？小时之内的》地震临震预警—。并同时向上级报【告  《 ， ，。 （三）《根据震情发展—预报区？各级：。人民政府要对生命】线，工程和？次生灾害源采取紧】急防护措施》督促检查、落—。实抢险救灾的准备工！。作加：强社会治《安综合管理维护社】会稳定必要时组织紧！急避震疏散》。 ？第三章 震害等【级划分与应》急反应预案要—点     【第八条 《根据：地震发生的》。。强，度、破坏程度以及】人员伤亡和财产损失！等不同程度》划分如下《地震  》   （一）一般性！地震区内《发生5？.0级以下地—震一：般，不造成财《。产损失和人员—伤，亡 ？    《（二）？破坏性地震区—内发生5.0-5.！9级地震造》成一定数量人—员，伤亡和直接经济【损失在千万元以【。上的地震 —    （》三）严重破坏—性地震区内》发生6.0-—6.9？级地震造成较多【人员伤？亡和直接经济损【。失在一亿《元以上的地震—     —（四）强《烈破坏？性地震区内发—生7.0级以上地】震或地区行署所【在，地发：生6.5级》。以上地震人》。员伤亡严重直接【经，济损失超《过，五亿元以上的—地震：     第九】条 区内及相邻【地区发生破坏—性地震后行》署地震？局应立即实施云南省！地震系统大震—对，策方案并做出—如下反应   】  （一）迅—速与省地震局—取得联系核实发震】。时间、震中位置和】地震震级速报行署】     （【二，）快速向震》区派出工作组开展】震害快速评估、【宏观考察《和震情监视》工作  》   （《三）收集灾》情信息对震害损失和！人员伤亡作》出初步统计上报【行署和省《地震局     ！（四）提出》应急预案的级别【建议报行署》批准：后启动实施抗震【救灾指挥机构立即进！入，应，急状态 《     第十条 ！一级预案区内发【生，破坏性？及破坏性以上—地震时（5.0级以！上，含5.0级》）行：署按一级预案实施应！急反应程《序 ：     （—一）接报后立即由】专员或受《专员委托《在，家，。主持工作的副专【员召开紧急会议在家！的，副专员？、，专员助理、秘书长、！。副秘书长和地区抗震！救灾指？挥部成员及驻军【各，大单位主要领导参加！     —1.听取地震、民政！等，部门关于震情和灾】情汇报部署安排抢险！救灾：工作：     2.迅！速向省委、》省政府报《告震情、《灾情及？救灾情况请求省和】。国家支援 —    3.根据震！情和灾情在局部或】。全区实行紧急动员】     —4.以地委、人大】。、行署、《政协名义《向震区发出慰问电】  ？。   （《二）专员或》副专员立即赶赴震区！成立抗震救灾现场】指挥部直接组织【。指挥抢险救灾工作 ！     （三【）各工？作领导小《。组按预案《职，责迅速赶赴灾区参】加抢：险救灾 》  ：  （四）》新闻单位会同地区】抗震救灾指》。挥部：。。、行：署地震局做好宣传】报道工作经》。请示行署同意—按有关规定》播发地震灾情—及损失情况的消息表！示接受外援的—意向：     第十】一条 ？二级预案区》内发生一般性—地震（4.0—-4：.9级）时行署按】二级：预案：实施应急程》序     】（一）地区》抗震救灾指挥部【及时召开全体成【员会议听取震—情和灾情汇》报，行署视情予以协调】救灾工作    ！ （二）地区抗震】救灾指挥部领导赶赴！震，区慰问灾《民帮助指导工作 】     》（三）行署地震局】、民政局、》建设局等部门抽调人！员，组成工作组赶赴【震区协助当地政【。府开展抗震救灾工】作 第四章 】。应急机构及各部门】职责     ！第十二条 地—区抗震救灾指挥部的！组成  》   指 挥 【长行署专员 【。    副》指挥：长行署分管副—专，员     【    《。    《  震区县县长【。      【  ：      — 行署秘书长  ！      —。       【专员助理 —         ！ ，    《临沧军分区首长【      【       【  行署地震局局】长    —        】   行署民—政局局长《        ！   ？ ， ， ， 行署建设局局长】     —         ！ 行署计委主任【      【    《。   ？  行署经贸委主任！。。     —    《      行署】财政：局局长  — ，         ！   7726【6部队首长 —     》        】  77《329部队首长 ！   ？ ，      —    《武警临沧地区支队首！长     地】委宣传部行署—教委、交通局—、，卫生局、《。。公，。安局、水电局、外】事办、粮《。。食局、广播电视【局、旅游局、环【保局、统计局—、外：经，贸局、接待处地区疾！控中心？、地区供销社、地】区养护总段、地区】供电局、《地区邮？政局、地区》电信分公司、—。地，区移动分公司、地区！联通分？公司、地区石—油公司、地区电力】公司临沧交通—运输集团《公，司中国人《民保险（《人寿、财《产）公司临沧分公司！临沧民航管理局【孟，定海关临《。。沧日报？社驻临人民解—放军、武《。警部队等部门和【单位：负，责人为指挥部成员 ！     第—。十，三条 指挥部办公室！组，成及：主要职责 —    （一）指】。挥部办公室组成 ！ ，   主 任行【署秘：书长   —  副？主任行署副秘—书长、地震》局局长？ ：    办公室【设在：行署：地震：局 ？    成 员行】署各有关《。部门和临沧军分区】司令：部、驻临77266！部队、7《7329部队、【武警：各支队联络员— ，     》（二：）指：挥部：办，公室主要职责 】。    1.通【知紧：急求援？队人员？待命；迅速了解【、收集和汇总震【情、：灾情及时向指挥【部报告；经》行署批准《。后及时？向省政府、省地【震局及有《关部门报告负责与】现场抗震救灾指挥】部，和行署各有关部【门应：急机构保持联系【     —。2.负责《传达、贯《彻、落实《中央和省委、—省政府及《地委、行署领导对】抗震救灾《工作的？。。指示和要求  】 ，  3.组》织现场强余震监视和！。震情分析会》商提出地震趋—势预报？意见  》   4《.组织震《害损失调查了解、汇！总应急工作情况【参与和支持省地震灾！害评审委员会的震害！评估工作 —    5.—负责审查《地，震新闻宣传》报道组织抗震救灾】新，闻发布会《     —6.负责处理指【挥部日常事务完成抗！震救灾指挥部交办】的，其他：任务 《   ？ ，7.统一《协调区内破坏性的抗！震救灾工作》安排地震救》灾款物     ！第十四条 地区抗】震救灾指挥部有关】部门和驻临》。部队按本预案职责分！工，成，立若干工作小—组组织实施》抗震救灾工作 【     》（一）震情监—视组     】组， 长行署地震局领导！；，   《 ， 副组长震区县【地震局领导、行【署地震局监测预报】科科：长，     —主要职责向》震，区，派，出工：作组判定地》震类型监视余震【活动提出《趋势预？报意见及防范—对策编写震情通【报    — （二）紧》急救援组 》     组 长临！沧军分区首长  ！  ：。 副：组，长77？266部《队、武？警各：支队首？长；     主！要职责迅速集结所属！紧急救援队人员【待命；调派部队【、民兵寻找和营救】伤，员抢救国家重—要文物和财产—；救灾人员和急救物！资的运输《；配合有关部门抢】。。修道路？、桥梁；帮助灾区人！民恢复生产加强与已！赶，赴灾：区，的地震灾《害紧急？救援队的联系—和沟通     ！（三：）工程排危与除险】组  《   组 长行署】建设局领导   ！  副组长行署水电！局、震？区，县建设局领导 【     主要职责！组织震区有关部门】进行：水利、电力、—。供排水、供电—、供气、城》市基础设施》。等功能的抢险恢复和！房屋建筑的抗—。震，加固；排除危险建筑！物，、建立临时设—施；评？价建：筑，物，和工：程设施的安全性能】；根据抗震设防要求！和规划？提出恢复重建方案 ！     》（四）医疗救护和卫！生防疫？组 ：     组 【长行署卫生局领【导   》  副？组，。长，。地区：防疫站、震区县卫生！局领导 》    主要职【责组建震区》临时医？院或医疗《站；抢救、转运和医！治伤病员；及时检查！、，监测灾区的饮用水】源、食？品，等采取有效措—施防止和控制—疫，情；筹集和储运急救！药品、医《疗，器械等     ！（五）交通、通讯、！电力保障组 【    组》 长行署交通局【领导：  ？   ？副，。组长临沧民航—。管理局、地区养护】。总段、临沧汽—。车交通？运输集团公司—、中国电《信、移动、联—通临沧地《区分公司、》地区邮？。政局、地《。。。。区，供电局、《地区电力《公司领导;震—区县交通局电力公司！、电：信，、移动、邮》政等领导《     主【要职责抢《修遭：受破坏的公路、桥梁！优先：保证抢险救援人员、！物资：。。的运：输和灾民的》疏散保证震区—与行署？和省政府的》通信联系；》及时沟通现场指【挥部上下之间—的通信？联络；组织》力量抢修震区—。通信设备和线—路保：证通：信畅通？。指导、协调、—监督：灾区所？在地电力主管部门】尽快恢复被破坏【的发、送、》变、配电《设施和电力调度通信！系统保证灾区用电】供应     （！六）物资《供应及灾民》安置：组  《   组 长行【署民政？局领导     ！副组长行署粮食【局、震区县》民政局、《粮食局领导  】   主要职责负责！应急物资储备保障】灾区生活必需品的】供应、？调拨和管理做好灾民！的转移和临时—安置工作发放救灾】款物做？好，罹难：者善后处理等工作 ！     （—七）：社会：。治安保卫组 【 ，   组 》。长，行署公？安局领导 —    副》组长：武，警，。支队首长和震区县公！安局领导  【   主要职—责协助灾区》加强社会治安管【理和安全保卫工作】预防：和打击各种违法【犯罪活？动维护道《路交通秩序》保证抢险救灾工作】顺利进行负责灾区首！脑机关、机》要部门、金融—、救灾物资的安【全保卫工作和储【备仓库、救》济物品集散点、监】。狱，等重要目标的警【戒   》  （八）宣传报】道，组  《  ： 组 长《地委：宣传部？领导  》  ： 副组长行署地【震局、行署》广播电视局、临沧日！报社领导 》    《 主要职责按照【规，定向社会公众发【。布震情、灾》情等有关信息—负责：抗震救灾宣传—工作报道负责归【口，接待中央、省—级各大新闻媒体【赴灾区报道的新闻】记者     】（九）次生灾害【防御：组，      组】 长：行，署环保局领导 】   ？ 副组？长行署水电局—、建设局、地区【石油公司《。、消防支队等部门】领导 ？。   ？  主要职》。责对：。灾区易发《。生次生灾害的环保设！施采取紧急处—。置措施？并，加强监视《、控制？防止灾害扩》展减轻或消除—污染危？害  《   （十）震害】评估组     ！组 长行署地—震局领导  【   副组长行【署民政？局、建设局、—统计局？、各保险公司临沧】分，公司：。领导  》   主《要职：责统计地震伤—亡人数；调查地【。震破坏情况；—确定地震烈》度；协助和参与【省地震？灾，害，评，审，委员会、省地震局】的震害损失评—估工作并将结果及】时报告行署和指挥部！再，由，。指挥部上报》。省政府？、省地？震局等上级政—府和部门   】  （十一）财【务管理及应急—资金保障组 —     组— 长行署财政局领导！     —副组长行署》民政局领《导     主要！职责筹集和统一管】理抗震救灾经费【经行署批准》后下拨救灾》经费；负责提出并经！行署批准向省政府】请求援助计划 【     》（十二）接收援【助组  》   组 》长民政局领》导  《   副组长红十字！会领导 《     成员单】位外事办、外经贸局！等，有关部门领导  ！。   ？主要职责视震情、】灾情：和，按，国家有关规定呼吁国！际社会提供援助提出！。急需救灾物资种【类、：数量、援《助捐款金额民—政部门负责接受【和安排国际社会提供！的紧急救援国内【和，社会各界《捐助款物等》工，作 ：     红十字】会负责接《受和安排境外—红十字会和国际社】会，通过红？十字：会提供的紧急救【援 ：     （十三】）涉外工作组  ！   组 》长对外事务》办公室领《导   》。  成员单》位外经贸《局、旅？。游局、海关等部门】领导   —  主要职责依据】外交部破坏》。性地震应急预案的规！定高效、有序地【处理破坏《性，地震发？生后的所《有涉外工《。作     【（，十四）人员接待及后！勤保：障组 ？。     组 长】 行署副秘书—长，     成员】单位行署接待处领导！ ：    主要职责负！。责接待？国家、省《级有关赴临帮助【指导抗震救灾—。的单：。位领导？和专：家的食宿及后—勤，保障工作 第】五章： 宣传报道》     第【十五条 地》震的宣传报道应严】格按国？家有关规定》执行同时《结合我区实际对震】情的：宣传报道作出—如下规定  【 ，  （？一）4.0》级以下？地震一律不宣传【报道    【 （二）4.0～4！.9：级，地震由临沧日报社】、临沧地《。区电视台《和临沧人民广播【电台发？一，条简短信息   ！  （？三）5.0～5.9！级地：震，可视灾情作》适度宣传报道 】  ：  （四）6.0】级以上地震各—。新闻单位全》力做好宣传报—道 《第，。六章 地震灾害损】失评估和震后恢复重！建 《    第十—六条 破坏性—地震发生后都要【进行灾害损失—评估其中《区内发生5.0【级以上地震的灾害】损失评估由行署【地震局？。会同有关部门配【合，省，。地震局？共同完成 》     》根据：灾害损？失评估结果确—定地震灾区》恢复重建的》规模 ？     》。第十七条 各县【人民政府《和有关部门》按照条块结合—以块为主分级负【责、各尽《其，职的原则《领导：和组织灾区的恢【复重建工《作 ：     行—署建设局在》抗震救灾指》挥部：的领导下会同有关】部门具体负》责，地，震灾区恢复》重建工作的实施 】    《 第十？八条 区内发生5.！0级以上破坏—性地震视灾情大【小分别在国》务院、？省政府、行署统一部！署，下组织？灾，区的恢复重》建工作5.0—级以：下地：。震主要依靠》震区县人民政—府组织震后》的恢复重建工—作     】恢复：重建结束后在党委】、政：府的统一安排下召】开地震灾区抗震【救灾恢复重建工作】总结表？彰会 第七章【。 ，其 他 《    》 第十九条 破坏】性以上地震发生以后！的三：天内地区抗震—救，灾指挥部、地—震局、民政局—。、外事？办、新闻单位—提，。出，急需物资种类和数】量及：援助捐款总金额迅速！上报省政府请求【外援     第！二十条 《强烈破坏性》地震和严重破坏性】。地震：发生后除《军事禁区和特殊【区域外经省政府【。或行署批准一般【地区应允许各外国专！家，。和，外国援救人员到【现场进行考察和救灾！考察和救灾的外【国专家？的入境手续应作特殊！处理对他《们携带的《。仪器设备海关予以配！合支持和检》查放行 》 第八章 附— 则   【  ：第二十一条 地【直各有关部门及各】县人民政府》应参照？。本，预案从实际出发【制定本部门、本县】的应急预案并—报行署及地震局、】民政等行政主管【部门备案由行署地】震局督促检查落实 ！   ？  第二十》二条 本预案自下发！之，日，起施行由行》署地震局负责解释2！00：1，。年行署制定的临沧】。地区：破坏性地《震应急？预案（临署发—〔2：001〕1》09号）同》时废止 <!—--End》。F，r，agmen》t，-->？