临沧：地区破坏性地震应急！预，案  第一章 总！ 则<?x》ml:n《。amesp》ace pre【fix = "o】。" n？s = "u—rn:？schemas-m！ic：rosoft-【co：m:office】:office"】。 /> 《     》第一：。条 临沧地区地处南！汀河、澜沧江等深大！地震断裂带地震灾害！频发具有震级高、强！度大、分《布广、灾情重等特点！为保证地《震，应急工作高效、【有序进行最》大限度地减》。少地震灾害损—失根：据中华人民共—和，国防震减灾法—、国务院破坏性【地震应？急条例、国家破【坏性地震应急—预，案、云南《省防震？减灾条例和云—南省破坏性地震【应急预案等法—律法规结合》临沧地区《实际：制定本预案  】   ？第二条 防震减灾工！作贯彻“预防为主、！平震结合、》常备不懈”》的，方针各级人民—政府：应切实加强对防震减！灾工作的领》导，认真做好地震监测】预报、地震灾害【预防、地《震应：急，及震后恢复与重建工！作坚：持“因地制宜—因时制宜《经常持久科学—求实：”的原则《立足于突《发性地震灾害做好】救灾物资储》备扎实有效》地开：展防震减灾工作【 ：    第三条 地！区成立防震减—灾指挥部当》宣布进入应急—状，。态或破坏性地震【发生后防震减灾【指，挥部立即承担起抗震！救灾指挥部的职能 ！     》第四条？ ，防震减灾《宣传：工作由地区防—震减灾指挥部、行署！地震局拟《定各县人民政—府、地直各有关【部门：负责实施   】  第五条 在【破坏：。性地震应《急过程中《按破坏性地震应【急条例有关条款对成！绩突出的单位—和个人？应予以表彰》奖励；对玩忽职【守使国家和人—民生命财《产遭受？重，大损：失，的应给？予处：分，直至追究法律责【任 《。第二章 地震预报】和临震？措施     ！第六条 地》震预报的发布严格按！国务院地震预—报管理条例执行任】何，单位和个人》不得违反条例—向社会发布和泄漏】地震预测预报意【见 ？。    第》七条：。 ，省人：民政府发布破—坏性地震临震预报后！即可宣布预报—区进入临《。震应急状态临震应急！期一般为《10天必要时可【延长：10：天各级地《震，。部门应？积，极，配，合当地政府》对，。。地震谣传《和误传及《时，。予以平息和澄—清临震应急》措施主要包括 【 ，    （》一，）全：。区地震部《门密切监视震情【及，时向：地委、行署和省地】震局上报震情趋势 ！     （—二）在已《发布地震短期预报的！地区如发现明—显临震异常情况紧】。急县级以上》人民政府可以发布】48小时《之内：的地震临震预警并同！时向上级《报告   —  （三）根据震】。情发：展预：报区各级人》民政府要《对生命线《工程和？次生灾？害源采取紧急—防护措施督》促检查、落实—抢，险救：。灾的准备工》作加强社会》。治安综合管理维护社！会稳定？必要时组织紧—急避震疏散》 第三章—。 震害等级划分与】应急反应预》案，要点 《    第八条【 ，根据地震发》生的：强，度、破坏《程度以？及人员伤亡和财产损！失等：不同程度划》分如下地震》     （【一）一？般性地震区》内发：生5.0级以下【地震一？般不造成财产损失和！人员伤亡  【   （二）破【坏性地震《区内发？生5.0-5.9】级，地震造成一定数量人！。。员伤亡？和直接经《济，损失在？千万元以上的地震 ！   ？。  （三）严—重破：坏，性地震？区内发生6》.0-6.9—级地震造成较多人员！伤，亡和直？接经济损失在一亿元！以上的地《震，。 ，   ？  （四）强烈破】坏性地震区内发【生7.0级以上地】震或地区行署所【在地发生《6.5级以上地震人！员伤亡严《重直：接经济损《失超：。过五亿？。元以上的《。地，震   》  第九《条 ：区内及相邻地区发】生破坏性地震后行署！地震局应立即—实施云南省地震系统！大震对策《。方案并做出如下反】应 ？    （一）迅速！与省地震局取得联系！核实发震时间—、震中位置和地【。震震级速报行署 ！。    （二—）快速向《震区派出工》作组：开展震害快速评估】。、宏：观考察和震情监视工！作     【（，三）收集《灾情信？息对震害损失和人员！伤亡作出初步—统计：上报行署和省地【震局     】（四）提出应急【预案的级别建议【报行：署批准？后，启动实施抗震救灾】指挥机构《立即进入应急—状态  》   第十条— 一级预《案区内？发生破坏性及破【坏性以上《。地震时（《。5.0级以上含5】.0级）行》署按一级预案—实施应？急反应程序》 ：    （一—）接报后立即由专员！或受专员委托在家主！持工作的副专员召】开紧急会议在家的副！专员、专员助理【、秘书长、副秘书】长和地区抗震—救灾指挥部成—员，及驻军各大单位【。主要领？导参加  —   1.听—取地震、《民政等部门关—于，震情和灾情》汇报部？署安排？抢险救灾工作 【     2—.迅速向省委、省政！府报告震情、—灾情及救《灾情况请求省和国】家支援     ！3.根据震情和灾】情在局部或全—区，实行紧急动》员，   《  4.以》地委、？人大：、行署、政协名义向！震区发出《慰问电     ！（二）专员或—。副专员立即赶赴【震区：成立抗震救灾现场指！挥部直接《组织指挥抢险—救灾工作  【   ？（三）？各工作领导小组按预！案职责迅速》赶赴灾区参加抢险】救灾：     （四】）新闻单位会同地区！抗震救？灾指挥部、行署地震！局做：好宣传报道》工作经请示行署同意！按有关规定播发地震！灾情及损失情况的】消息表示接受外援的！意向     第！十一：条 二级预案区内】发生一般性地震（】4，.0：-4：.9级）时行—署按二级预案—实施应急程》序   —  （？。一）地？。区，抗震救灾指挥部【。及时召开全》体成员会《议听取震情和灾【情汇报行署》视情予以协调—救灾工作    ！ （二）地区—抗震救灾指挥—。部领：导赶赴震区慰—问灾民帮助指导工】。作     【（三：）行署地震局、【民政：局、建设局等部【门抽调人员》组成工作组赶赴【震区协助当地—。政，府开：展抗震救灾工作 】 ：第四章 应急—机构及各《部门职责  】   第十二条 地！区抗震救灾指挥部的！组，成     指】 挥 长行署专员】   《  副？指挥：长行署分《管副专员 —         ！  ：   震《区县：县长      ！         ！行署秘书长  】     》        专！员，助理： ，  ：     》        临！沧军分区《首长  》  ：    《       【行署地？震局：局，长     【。  ：     》。 ，  ：行署民政局局长 】    《        】。   行署建—设局局长 》  ：       【 ，   ？。  行署计委主【任     【   ？      — 行署经贸委主任】     —     》     行署财】政局局？长      】 ，        】77266部—队首：长    — ，      —  ：  77329【部队首？长     【   ？      — 武警？临沧地区支队首长】 ：  ：  地委宣传部行署！教委、交《通局：、卫生局、公安【。局，、水电局、外—事办、粮食局—、广播电视》局、旅游局、环【保，局，、统计局、》。外经：贸局、接待处地区】疾控中心《、地区供销社、【地区养护总段—、，地区供电局、地区】邮政局、地区电信分！公司、地《区移动分公》司、地区联》通分公司《、地区石油公司、地！区电：力公司？临，。沧交通运输集团公】司中国人民》保险（人《寿、财产）公—司临沧分《公，司，。临沧民航管理局【。孟定海关临沧—日，报社驻？临人民解放》。军，、武警？部队等部门》和单位负责》人，为指挥部成》员， ，   ？  第十三条 指挥！部办公室组成及主要！职责   —  ：（一）指挥部—办，公室组成《 ：   ？ 主 任行署秘【书长 ？     副—主，任行署？副秘书长、地震【局局长  —  ： 办公室设在行【署地震局   】 ， ，成 员行署各有【。。关部门和《临沧军？分区司令部》、驻临772—66部队、77【329部队、武警各！支队联络《员    — （二）《。指挥部办公室主【要职责 《    《 1.通知紧急求】援队人？员待命；迅》速了解、收》集和汇？总震情、灾情及时】向指挥部报》告，；经行署《。批准后及时向省政府！、省地震局及有关】部门报告负责与现】场抗震救灾指挥部和！行署各有关部门应】急机构？保持联系    ！ 2：.，负责传达、贯彻、】落实中央和省—委、省政府及地委】、行：署领导对抗震—救灾工作的指示【和要求 《    《 3：.组织现场强余【震，。监视和震情分—析会商？提，出地震趋《势预报？意见 ？     》4.组织震害损失】调查了解、汇总应急！工作情况《参与和支持省地震】灾害评审委员会的震！害评估？工作  》   5.负责审】查地震新闻宣传报道！。组织抗震救灾—新闻发？布会 《    6.负责】处理指挥部》日常事务完》成抗震救灾指挥部】。交，办的其他任务  ！   7.统一协】调区内破坏性的抗】震救灾？工作安？排地震救《灾款物？     第十四！条 地？区抗震救《灾指挥部有关部【门和驻临《部队按本预》。案职责分《工成立？若，干工作小《组组织实施抗震【救灾工作   】  （一）震情监视！。组     组】 长行署地》震局领？导；   —  副？组长震区县地—震，局，领导、行署地震【局监测？预报科科《长 ：   ？  主要职责向【震区派出工作组判定！地震类型监》视，余震活？动提出趋势预—报意见？及防：范对策？编，写震情通报》。 ：。    《（二）？紧，。急，救，援组     】。组 ：长临沧军分区首长 ！     副—。组长7726—6部队、武警各【支队：首长；   【  主要《。职责：迅速集结所属—紧急救援队人—员待命；《调派部队、》民兵：寻找和营《救伤：员抢救国家》重要文物和财产；】救灾人员《和急救物《资的运输；配合有】关部门抢修》道，路、桥梁；》帮助灾区人民恢【复生产加强与已【赶赴灾区的地—震灾：害紧：。急救援队的》联系和沟通 —     （—三）工程排危—与除险组 》  ：   组 长行署建！设局领导 —。    副组—长行署水电局、【震区县建《设局领导   】  主要职责—组织震？。区有关部门进行水】利、电力、供排水、！供电、供气、—城市基础设施等功能！的抢险恢复和—。房屋建筑的》抗震加固；排除危】险，。建筑物、建立临时设！施，。；评价建筑》物，和，工程设施的安全性】能；：。。根据抗震设防要【求和规划提出恢复重！建方案   【 ， （：四）医疗救护和卫生！防疫组   【  组 长行署【卫生局领导 —   ？  副组长地区【防疫站、《震，区县卫生局领导【     主要】职责组建震区—临时医院或医—疗站；？抢救、转《运和医治《伤，病员；及时检查、】监测灾区《的饮用水《源、食？品等采取有效措施】防止和控制疫—情；筹集和》储运急救药》品、医疗器》械等   —  （五）》交通、通讯》、电力？保障：组     组】 长：行署交通局》领导   —  副组长临—沧民：航管理局、地区【养护：总段、临沧汽车交】通运输？集团公司、》中国电信、移动、联！通临沧？地区分公司、—地区邮政《局、地区供》电局、地《区电力公司领导【;震区县交通—局电力公司、电信】、移动、邮政等领导！    》 主：要职责抢修遭受破】坏的公路《、桥梁？优先：保证：。抢险救援人员—、，物资的运输和灾民】的疏散保证震区【与行署和《。省政府的《通，信联系；及时—沟通现场指挥部【上下：之间的？通信联络；》组织力量抢》修，震区通信设备和【线路保证通信畅通】指导：、协调、监督灾区所！。。在，地电力主管部门【尽快恢复被破坏的发！、送、变《、配电？设施和？电力调度通信系统保！证灾区用电供—应，  ？。   （六》），物，资，供应及灾民安—置，组     组】 长行署民》政局领导    ！ 副组长《行署粮食局、震区】。县民政局《、粮食局领》导 ？    主要职责负！责，。应急物资储》。备保障？灾，。区生活必《需品的供《应、调拨和管理做好！灾民的？。转移和临时安置【工作发放救》灾款物做《好罹难者善》后处理等《工，作     （】七）社会《治安保？卫组     组！ ，长行署公安局领【导  《   ？副，组长武警支》队首长？和震区县公安局【领导  》   主要职责协助！灾区加强社会治安管！理和安？全保卫工作预防和】打击各种违法—犯罪活动维》护道路？交通秩序保证抢【险救灾？工，作顺利进行负责【灾区首脑机关、【机要部门、金—融、救灾物资的安】全保卫工作和储【备仓库、救济物品】集散点、《。监狱：等重要目标的—警戒：     （【八）宣传报道组 ！    组》 ，长地委宣传部领导】     副组】长行署地震局—、行署广播电视局、！。临沧日报《。社领导  —   ？主要职责《按，照规定？向社会公众发—布震情、灾情等【有关信息负责抗震救！灾，宣传工作《报道负责《归口：接待中央、省—级各：大新闻媒《体赴灾区报道的新】闻记者  —   （《九）次生灾害防【御组  》 ， ，  ：组，。 长行署环保局领】导     【副组长行署水电局】、建设局、地—区石油公司、—消防支队等部门【领导 ？     主要【职责对灾区易—。发生次？生灾害的《环保设施采取—紧急处置措》施并加强监视、【控制：防止灾？害扩展减轻》或消除污染危害 】   ？  （十）震害【评估组    】 组 长行署地震】局领导？     副组长！。行署民政局》、建设？局、统计局、各保】险公司临沧分公司领！导   》。  ：。主要职责统》计地震伤亡人数；调！查地震破坏情况；确！定地：震烈度；《协助和参与省—地，震灾害评《。审，委，员会、省《地震局的震害损失评！估工作并将结果及时！报告行署和指挥部再！由指挥？部上报省政府、【省地震局等上—级政府和《部门     】（十：一）财务管理及应急！资金保障组  】   组《 长行署财政局【领导   — ，。 副组长行署民政】局领导  —   主要》职责：筹，集和统一管》理抗震救灾经费经行！署批准后下拨救灾】经费：。。；，负责：提出：并经行署批准向省】政府请求援助计【划，    》。 （十二）接—收援助？组   》 ， 组 长民政局领】导    — 副组长《红十字会领导 【     成—员，单位外事办》、外经贸局》等有关部门领导【   《。  主要职责—视震情、《灾情和按国》家有关规定呼吁国际！社会：提供援？助提出急需救灾物资！种，。类、数量、援助【捐款金额民》政部：门负责接受和—。安，排，国际：社，会提供的紧》急救援国内》和社会各界捐—助款物？等工作 《     红—十字会负责》接受和安排境外【红十字会和国际【社会通？过红十字会提—供的紧急救援 【    《 （：十三）涉外工—作，组    — 组 ？长，对，外事：务办公室领导 【     成—员单：位外经贸局》、旅游局《、海关？等部门？领导     】主要职责依据外【交部破坏《。性地：震应急预《案的：规定高效、有序地处！理破坏性《地震：发生后的所有涉外工！作     （】十四）人《员接待及后》勤保障组 》     》组 长 《行署：副秘：书长：    》 成员单《位行署接《待处领导  【。。   主要职责负】责接待国家、省级】有关赴临帮助指导】抗震救灾《的单位领导和专家】。的食宿？及，后勤保障工作 ！。第五章 宣传报道 ！     第—十五条 地》。。震的宣传报道应【严格按国家有关【规定执？行同时？结合：我区实际对震情【的宣传报道作出【如，下，规定    【 （：一，。）4.0级以下地】震一律？不宣：传报道   【。 ， （二）4》.0～？。4.9级地震由临沧！日报社、《临沧地区电视台和临！沧人民广播》电台：发一条简短》信息  》   （三）—5.0～5.9【级地震可视灾情【作适：度宣：传报道    】 （四）6.0【级，以上地？震各新闻单位全【力做好？。宣传报道 — 第六章 地震【灾害损失评估—和震后恢复》重建    】 第十？六条 ？破坏性地震发—生后都要进行灾害】损，失评估其中区—内发生5《.0级以上》地震的灾害损失【评估由行署地—震局会同有关部【门配合省地震局共】同完成 《     根据【灾害损失评》估结：果确定地震灾—区恢复重《建的规模    ！ 第十七条》 各县人民政府和有！关部门按照条块【结合以块为主分级负！责、各尽其》职，的原则？领导：和组织灾区的恢复】重建工作《     —行署建？设局在？抗震救灾指挥部的领！导，下，会同有关部门具体】负责地震灾区恢复重！建工作的实施—   《 ， 第十？八条 区内发—生5.0级》以，。上破：坏性地震视灾情大小！。分别在国务院、【省政府、行署统一】。部署下？组织灾区的恢—复重建工作5.0级！以下地震主要依靠震！区县人民政》府组织？。震后的恢复重建【工作    】 恢复重《建结束后在》。。党委、？政府的统《一安排下召开地震灾！区抗震？救灾恢复重》建工作总结表彰【会 ？第七章 其 他 ！     第十九条！ 破坏性以上地震】发生：以后：的三：天内地区抗震救灾】指挥部、地》震局、民政局、外】事办、？新，。闻单位提出》急需物资种类—和数量及援助捐款总！金额迅速上报—省政府请求外援 ！ ，   第二》十条 强《烈破坏性地震和严】重破坏性地震发生后！除军事禁区和—特殊区域外经—省政府或行署批【准一般地区应—允许各外《国专家和外国援【救人员到现场—进行考？察和救灾考察—和救灾的《外国专家的入境手续！应作特殊处》。理对他？们携带的仪器设备】海关予以配合支【持和检查放行 【 ：第八章 附》 则 》    第二十一】条 地直各》有关：部门及各《县人民政《府应参照《本预案？从实际出发制定【。本，。部门：、本县的《应急预案并报行署及！地震局？、，民政等行政》主管部门备案—由行署地震局督促】检，查落实     ！第二十二条》 本预案自下发【之日起施行由—。。行署地震局》负责解释20—01年行署制定【的，临沧地区《破坏：性地震应急预案（临！署发〔？2，0，01〕1《09：号，。）同时？废止 <!--E】nd：Fragm》ent-《->：