临沧地区破坏—性地震应急》预案 ？ 第一章》 总： 则<?xml:n！。amespace ！。pref《ix = "—o" ？ns = "—。urn:schem！as-？micr《os：of：。t，-co？m:off》i，ce:offic】e" />》 ，     第—一条 ？临沧地？区地处南汀河、澜】沧江等？。深大地？震，。断裂：带地震灾害频—发具有震级高、强度！大、分布广》、灾情重等》特点为保证地震应】急工作高效、有序】进行最大限度—地减：少地：震灾害？损失根据中华人【民共和国防震减灾】法、国务院破坏性】地震应急《。条例：、国家破坏性地【震应急预案、云【南省：。防，震减灾条例和云【南省破坏性地—震应急预案等法律】法规结？合临沧地区实—际制定本预案—    》 第：二条： 防震？减灾工作贯彻“预防！为主、平震结合、常！备，不懈”的方针各【级人：民政府应切实—加强对防《震减灾？工作的领导》认真做好地震监测】预报、地震灾害预防！、地震应急及—震，后恢复？与重建工作坚持【“因地制《宜因时制宜经常持久！科学求实”的原则】立，足于：突发性地震》灾害做好救灾物资】。。储备扎实有效地开展！防震减？灾工作   【  ：第三：条， ，。地区成立防震减灾指！。挥部当宣布进入【应急状态或破坏性地！震发生后防震减【灾指挥部立即承【担起抗震救灾指挥】部的职能 》   ？  第四《条 防震减灾宣【传，工作：由，地区防震《减灾指挥《部、行署地震—局，拟定各县人民政【府、地直各有关【。。部门负责实施 【 ，    第五条 】。在破坏性地震应【急过程中按破坏性地！震应急条例有关条款！对成：绩，突出的？单位和个人应予【以表彰奖励；对玩忽！职守使国家和—人，民生命财产遭—受重大损失的应【给予处分直至追【究，法律责任 第二！章 地震预》报和临震措施 ！ ，。   第六条 地】震预报的发布严格】按国务院地震预报】管理条例执行任何】单位：和个人不得违—。反条例向《社会发？布和泄漏地震预测预！报意见     ！第七：条 省人民》。政府发布破坏性【地震临震预报后即可！宣布预报区进入临】震应急状态临—。震应急？期一般为《10天必《要时可？延长10《天各级？地震部门应积极配】合当地政府对地震】谣传和误《传及时予以》平息和澄清临震【应急措施主》。要包括 》 ，。  ： （一）全区地震部！门，密切监视震情—及时向地委、—。行署和省地震局上】报震情？趋势     （！二）在已发布地【震短期预报的地区如！。发现明显临震异【。常，情，况紧急县级以上人】民政府可以发布48！小时之内的地震临】震预警并同时—向上级报《告   》  （？三）根据震》情发展预《报区各级人民政【府要对生命线—工程和次生灾害源采！取紧急防护措—施督促？检查、落实抢险救】灾的准备工作—加强社会《。治安综合管》理维护社会稳定必要！时组织紧急避震【。疏散 ？ ：第三章 震》。害等级？划分与应急反—应预案？要点     】第，八条 根《据地震？发生的强度、—破坏程度以及—人，员伤亡和财产损【失等不同《程度划分如下—地震   —  （一）》一般性地震区—内发：生5.0级以下地】震一般不《造成财产损失和人员！伤亡    【 （二）破》坏性地震区内发生】5.：0-5.9》级地震造成一—定数量人《员，伤亡和？直接经济损失在千】万元以上的》地震   —。  （？三，）严重破坏性地【震，区内发生6.—0-6.9级—地，震造成较多》。人员伤亡和直接【经济损失在一亿【元以上的地震  ！   （四）强烈破！坏性地震《区内发生7.0级】以上地震《或，地区行署所在地发】生6.5级》以上地震人员伤【亡严重直接》经济损？失超过五亿元以【上的地震  【 ，  ：第九条 《区内及相邻地区发生！破坏：性地：震后行署地震局应】立即实施云》。南省地？震系：统大震对《策方案并做出如下】反应 《    （》一）：迅速：与省地震《局取得联系核实【发震时间、震中位】置，和地：震震级速报》行署：     —（二）快速向震【区，。。派出工作组开展震】害快速评估》。、宏观考《。。察和震？情监：视工：作 ？    （三）【收集灾情信息对震害！损，失和人员伤亡作出初！步统计上报行—署，和省地？震局   —  （四）提出【应急：预案的？级别建议报》行，署批准后启》动实施抗震救灾指】挥机构立即进—入应急状态  】   第十条— 一：级预：案区内发《。生破坏性及破坏【性以上地震》时（：5.0级以上含5】.0：。级）行署按一级预】案实施应《急，反应程序    ！。 ，（一）接报后立即由！专员或受专员委托在！家主持工作的副专员！召开紧？急会议在家的副专员！。、专员？助，理、秘书《长、副秘书长和【地区抗震救灾指【挥部成？员及驻？军各大单《位主要领导》参加 ？ ，    1.—听取地震、民政等部！门关于震情和灾情汇！报部署安排抢险救】灾工作  — ，  2.迅速—向省委、省政—府报告震情、灾【情及救灾情况请求省！和国：家支援   【  ：。3.根？据震情和《。灾情在局部或—全区实行紧急动员 ！     4.【以地委、《人大、行署、政【协，名义向震区发出慰问！电 ：     （—。二）专员或副专员】立即赶赴震区成立抗！震救灾现场》指挥部直接组织【指挥抢险救》灾工作 《  ：   （《三）各工作领导小组！按，预案：职责迅？速赶赴灾区参加抢】险救：灾    — ，（，。四）新？闻单：位会同地区抗震【救灾指？挥部、行署地震局】做好宣？传报道工作经请示】行署同意按》有关规定播发—地震灾情及损—失情况的消息表示接！受外援的意向 】    第十一条 ！二级预案区内—。发，生一般性地震（【4.0-4.9【级）：时，行署按二级预案【实施应？。急程序 》   ？  （？一）地区抗震救灾】指挥：部，及时召开《全体成员会议听【取震情和灾》。情汇报行署视情予】以协调救灾工作 】    《 （：二）地区《。抗，震救灾指挥部领导赶！赴震区慰问灾民帮助！指导工作   】  （三）》行署地震局》、，民，政局、建设》局等部？门抽调人员组成【工作组赶赴》震区协助当地政府开！展抗震救灾工作 ！ 第四章 应急机构！及各部？。门职：责，。  《   第《十二条 地》区抗震救《灾，指挥部的组成  ！   ？指 挥 长行署专】员，     副【指挥长行署分—管副专员   】  ：      —。  ：  震区县县长【    》    《。 ，  ：  ：  行署秘书长 ！   ？         ！  专员助理 】      —。     》   临沧军分区】首，长，  ？     》       【 行署？地震局局《长    —      — ，  ：。  行署民政局局】长    —        】  ： 行：署建设局局长 】      —     》   行署》计委主任  【 ，        】  ：  ：行署经贸委主—。任 ：。       【       【 行署财政》局局长    】    《       【77266部队首长！ ，   ？         ！  ： 77329部队】首长    【        】   武警临沧地】区支：队首长？ ：    《地委宣传部行署【教委、交通》局、卫生局、公【安局、？水电局、外事办、粮！食局、？广播电视《。局、旅游《局、环？保局、统计》局、外经贸局、【接待处地《区疾控？中心、地区》供销社？、地区养护》总段、地《区供电局、地区邮政！局、：地，区电信？分，公司、地区》移动分公司、—地区联？通分公司、地—区石油公司、地区电！力公：。。司临沧交通运输集】团公司？中国人民保》险（人寿、》财产）公《。司临沧？分公司临沧民—航管理局孟》。定海关临沧日—报社驻临《人民解放军、武警】部队等部门和单位】负责：人为指挥部成员 】    《 ，第十三条 》指挥部？办公室组成及主要】职责 《。  ：  （一《）指挥部《办，公室组成 —    主 —任行署秘书长 【    《 副主任行署副【秘书长、《地震：局局长  —   ？办公室设在行署地】震局     】成， 员行？署，各有关部门和临沧】军分区司《令部：、驻临7《7266部队、77！329？部队、武警各支【队联络员《   《 ， （二）指挥部办】公室主要职责—     —1.：通知紧？急求援？队人：员，。待命；迅速了解、】收集和汇总震—情、灾情及时向指挥！部报告；经行署【批准后及时》向省政府、省地震局！及有关部门报告负责！与现场抗震》救，灾指挥部和行署各】。有关部门应急—。机，构保：。持联系     ！2.负责传达、贯】彻、落实中央和【省委、省政》。府及地委《、行：署领：导对抗震救灾—工作的指示和—。要求     】。3.：。组织现场强》余震监视和震情【。分析会商提》出地震趋《势预报意见  】   4.组—织震害损失调—查了解、汇》总应急工作情况参与！和支持省地震灾害】评审委员会》的震害评估》工作 ？     》5.负责审查地【震新闻宣传》报道组织《抗震：救灾新闻《发布会 》    6》.负责处理指—挥部日常事务完成抗！震救灾？指挥部交《办的其他任务 【 ，    7.统一协！调区内破坏性的抗】震，救灾工作《安排地震救灾款物】     第【十四条 地》区抗震救灾指挥部】有关部门和驻临部队！按本预案职责—分工成立若干工作】小，组组织？实，施抗：震救灾工作》 ：    （一）震】情监视组 —    组 长行】。署地震局领导； 】     》副组长震《区县地震局领导、】行署地震局监测预】报科科长 》。 ， ， ，  主要职责向震区！。派出工作《组判定地震类—型监视余震活动【提出趋势预报意见】及防范？对策编写震情通【报     （】二）紧急救援组 】     组— 长临沧军分区【首长     】副组长772—。6，6部队？、武：。警各支队首长—；  《   主要职责【迅速集结所属紧急救！。。援队：人员待命；调派【部队、民兵寻—找和营救伤员抢救国！家重：要文物和财》产；救灾人员—和急救物资的运输】；配合有关》部门抢修道路、桥】。梁；帮助灾区人民】恢复生产《加强与已《赶赴灾区的地—震灾害紧急救援队的！联，系和沟通   】。  （三《），工程排危与除险【组     【组 长行署建设【局领导   【  ：副组长行署水电【局，、震区县《建设局领导 —  ： ，  主要《职责组织震区—有关部门《进，行水利、电力—、供排水、供电【、供气、城》市基：。础设施等功能的抢险！恢复和？房屋建筑的抗震【加固；排除危险建筑！物、建？立临时设施；评价】建筑物和工程设【施的安？全性能；根据抗【震设防？要求和规划提出恢复！重建方案   】  （四）医—疗救护和卫生防疫组！    》 组 长行署卫生局！领导     】副组：长地区防疫站、震区！县卫生局领导 【     》主要职责《组建震区临时医院】或医疗站；抢—救、转运和医治伤病！员；及？时检查、监测灾区】。的饮用水源》、食：品等采？取有：效措施防止和控【制疫情？；筹：集和储？。运急救药品、医疗】器械等 《   ？  （五）交通、通！讯、电力保障组【     —组 ：长行：署交：通局领导  【   副组长—临沧民航管理局、】地区：养护总段、临沧【汽车交通《运输集团公司—、中国电《信、移动《、联通临《沧地区分《公，。司、地区邮政局、地！区供电局、地区电力！公司领导;震区【县交通局电力公司】、电信、移》动、邮政等领导 ！    主要—职，责抢修？遭受破坏的公—路，、桥梁优先保证抢险！。救援人员、物资的】运输和灾民》的疏散保证震区与】行署和省政府的通】信联系；及时沟【通现场指挥》部上下？之间的通信联—络；组织力量—抢修：震，区通：信设备和《线路保证通信畅通】指导、协调、—监督：灾区所在地电力主】管部门尽快恢复【被破坏的发、送、变！、配电设施和电力】调度通信系统保【证灾区用《电供应 《  ：   （六）物资】。供应：及灾民安置》组，   《  组 长行署民政！局领导   【  副？组长行署粮食局【、震区县民政—。局、粮食局领—导    — 主要职责负责【应急物资储备保障】灾区生活必需品的】供应、？调拨：和管理做好灾民【的转移和临》时安置工作发—放，。。救灾款物做好罹难者！善后处理《等工作     ！（七：。）社会？治安保？卫，组    —。 组 长行署公【安局：领导    【 副组长武》警支：队首：长和震区《县公安局领导  ！   主要职责【协助：灾区加强社》会治安管理》和安：。。全保卫工作预防和打！击各种违《法犯：罪活动维护道—路交通秩序保—证抢：险救灾工作顺利进行！负责：灾区首脑机》关、：。。机要部门《、金：融、救？灾物：资的安全保卫工作】。和储备仓库、—。救济物品集散—。点、监狱等重要目】。标的警戒 》 ，    （八）【宣传报道《组     组】 长地委《宣传部？领，导     副】组，。长行署地震局、行署！广，播电视局、》临沧日报社领导 ！    主要职责】按照规定向社会公】。众发：布震情？、灾：情等：有关信息负责抗震救！灾宣传工作报—道负责？。归口接待中央、【省级各大新》闻媒体赴灾区—。报道的新《闻记者     ！（九）次生》灾，害，防御组 》    《 组 长《行署环？。保局领导    ！ 副组长行署水电】局，、建设？局，、地区石《。油公司？、，消防支队等部门领】导 ：     》主要职责对灾区易】发生次生灾》害的环保设施采【取紧急？处，。置，措施并加强监视【、控制防止灾害【扩展减轻或消除【污染危害 》     （十）】震害评估组 【 ，   ？组 长行署地震局领！导 ？   ？ 副组？长行署？民政局、建设局【、，统计局、《各保险？。公司临沧分公—司领导 《     主要职】责统计地震伤亡人数！；调查？地震破坏《情况；确定地震烈】度；协助和参与省】地震灾害评审委员会！。。、省地？震局的震害损失评】估工作并《将结果及《时报：告行署和指》挥部：再，由指挥？部上：报省政府、省—。地，。。震局等上级政府【和部门 》    （十一）】财务管理及应急资】金保障组  【 ，  组 《长行：署财政局领》导    — 副组？长行署民政局领导】   《  主？要职责筹集和统【。一管理抗震救灾【经，费经行？署批准后下拨—救灾经费；》负责提出并经行署批！准向省政府请求援】。助，计划     】（十：。二）接收援助组【     组 长！民政局领《导    — 副组长红十字会】领导 ？     成—员单位？外事办、外经贸局等！有，关部门？领导     主！要职责视震情、灾情！和按国家有》关规定呼吁国际社】会提供援助提出急】需救灾物资种类、数！量、援助捐款金【额民政部门负责接】受和安排国际社会】提供的紧急救—援国：内和社会各界捐助】款物等工作   ！  红十字会负责】接受和安《排境外红十》字会和国际社会通】过红十字会提—供的紧急救援 【     （—十三）涉外工作组】     组 】长对外？事务办公《室领导 》 ，   成员单—位外经贸局、旅游局！、，海关等部门领—导 ？。    主要—职责依据外交部【破坏性？地震应急预案—的规定高效、有序地！。。。处理破？。坏性地震《发生后的《所有涉外《工，作   》  （十四）人员】接待及后《勤保障组  【   组 长 行】署副秘书长 —  ：   成《员单位行署》。接待处领导》 ，   ？  主要职责—负责接？待国家、省级有【关赴临帮助指导【抗，震救：灾的：单位：领，导和专家《的食宿及后勤保【障工作 》 第五章 宣传报】道   》  第十五条— 地震？的宣传报道应严格】按国家？有关规定执行同时结！。合我区实《际对震情的宣—传报道作出如下规】定   》  （？一）4.0级以下】地震一律不宣—传报道    】 （：二）：4.0？。～4.9级地震由】临沧日报社、临【沧地区？电视台和临沧人【民广播电台》发一：条简短？信，息 ：     （三）5！.0～？5.9？级地震可视灾—情作：。适，度宣传报道》。     —（四）6.0—级以上地震》。各新闻单位全力做】。好宣传报《道 ： 第？六章： 地震灾害》损失评估《和震后恢复重建 ！     第十六条！ ，破坏性地震发生【后都要进行灾害【。损，失评估其中区内发生！5.0级以上地【震的灾害损》。失评估由行署地震】局会同有关部门【配合省地震》局共：同完成 《     根据灾】害，损失评估结果确定】地震灾区恢》复重：建，的规模 》    第十—七条 各县》人民政府和有关【部门按照条块结合】以块为？主分级？负责、？各尽其职的原则领导！和，组织灾区的恢—复重建工作 【    行署建设局！在抗震救《灾指：挥部的领导下会同有！关部门具《体负责地震灾区恢复！重建工作的实施 ！    第十—八条 ？。区内发生5.—0级以上破坏性【地震视？灾情大？小分别在国务院【。、省政府《、行：署统一？部署下组织灾区的恢！复，重建工作5.0级】以下地？震主要依靠》震区：。县人：民政府组织震后的】恢复重建工作—  《   恢复重—建结束后在党委、政！府的：。统一安排下》召开地震灾区抗震】救灾：恢复重建工作总结表！彰会 第七—章 其 他  ！   第十九—条 破坏性以—上地震发生以后【的三天内地》区抗震救灾指挥部、！地震局、民政局【、外事办《、新闻单《位提出急需》物资：种类和数量及援助】捐款总金额迅—速上报省政府请【求外援  —   第二》十，条， 强烈破坏性地【震和严重破坏性【地震发生《后除军事禁区—。。和特殊区域外经省政！府或行署《批准一般地区应【允许各外国》专家：和外国援救人员到】现场进行考察和救灾！考察和救灾的外【国专家的入》境手续应作特—殊处理？对他们？携带的仪《。器设备海关予以配】合支持和检》查放行 《 第八章 —附 则   】  ：第二十？一条 地直》各有关部门及各县人！民，政府应参照》本预案从《实际出发《制定本部门、本【县的应急预》案，并，报行：署及地震局》、民政等行政—主管部门备案由行】。署，地，震，局督促检查落—实    — 第二十二》条 本？。预案自？下发之？。日，起施：行，由行：署地震局负责解释】2001年行署制】定的临沧地区破【坏性地震应急—预案（临《署发〔2《001〕10—9号）同时废止 <！!--EndFr】agme《nt：--：>，