临，沧地区破坏性地【震应急预案  第！一章 总《 则<?xml:n！amespac【e prefix】 = "o" n】s ：。=， "urn》:sc？hemas-m【icros》oft-c》om:offi【ce:o《f，fice"》 ，/>     第！一条 临沧地—区地处南汀河—、澜沧江等深大地】震断：裂带地震灾》害频发具有震级【高、强度大、分布】广、灾情重等特【。。点为保证《地震应急工》作高效？、有：序进行最大限度地减！少，地震灾害损》失，根，据中华人民共和【国防震减灾法、国】务院破坏性地—震应：急条例、国家破坏】性地震应急》预案、云南省—防震：减灾条例和》云南省破《坏，性地震应急预案等法！律法规结《合，临沧：地，区实：际制定本预案—     第【二条： ，。防震减灾工》作贯彻“预防为主、！平，。震结合、常备不懈】”的方针《各级人？民政府应切实—加强对防震》减灾工作的领导认】。真做好？地震监？。。测预报、《地震灾害预防、地震！应急及震后恢—复与重建工作坚持】“因地制《宜因时？制宜：经常持久科学求实】”，。的原则？立，足，于突发性地震灾【害做好救灾》物资储备扎实有效】地开展防震减灾工作！。     第【三条 ？地区成立防震—。减灾指挥部当宣【布进入应急状态【或破：坏性地震发生后防震！减灾指挥部立即承】担起抗震救灾指挥部！的职：能     第】。四条 防震减灾【宣，。传工作由地区防【震减灾指挥部—。、行署？地震局拟定各县【人民政府、地—直各：。有关部门负责实施 ！。    《 第：五，条 在破坏性地震应！。。。急过程？中按破坏性地—震应急条例有关【条款对成《绩突出？的，单位和个人应予以表！彰奖励；对玩—忽职守使《国家和人《民生命？财产遭受重大—损失：的应给予处分直至追！究法律责任 —。。 第二章 地震预！报和临震措施 】     第六条】 地震预报的—发布严？。。格按国务院》地，震预报管理条例【执行：任何单位和个人不得！违反条例向社会发】布和泄漏地震预测预！报意见    】 第：七条 省人民政府】发布破坏性地震【。临震预？报后即可宣布—预报区进《入临震应《急，状态临震应急—期一：般，为10天必要时可】延长10《天各级地震部门【应，积极配合当地政府】对地：。震谣传和误传及时予！以，平，息和澄清《临震应急措施主要包！括   》  （一）全区【地震部门密切监视】震情：及时向地《委、行署和省—地震局上报震—情趋势  —   （《二）在已《发布地？震短期预《报，的地区如发》现明显临震异常【情况紧急《县级以上《人民政府《可以发布48—小时之内的地震临震！。预警并同时向上级】报，。告  《   （三）—根据震情《发展预报区各级【人民政府要对生【。命线工程和次生【。灾害源采《取紧急防护措施督】促检查、落》实抢险救灾》的准备工作加强社】会治：。安综合管《。理维护社会稳—定必要时组织紧【急避震疏《散， ？第三章 震害等级划！分与：应急反应《预案要点 —    第》八条 根据地震【发生的强度》、破坏程《度以及人员伤亡和财！产损失等不同—程度划分如》下地震   【  （一）一般【性地震区内发生5】.0：级以下地震一般不造！成财产损失和人员】伤亡 《    （二）【破坏：性地震区内发生5.！0-5？。.，9级地震造成—一定：数量人？员伤：亡和直接经济损失在！千万元？以，上的地震  【   （三）严重破！坏，性地震区内发—生，6.：0，-6.9《。级地震造成》较多人员伤亡和直接！经济损失在一亿元】以上的地震  】。。   （《四，），。强烈破坏性地震区】内发：生7.0级以—上地震或地区行署所！在地发？生6.5级以—上地：震人员？伤亡严重直接经济损！失超：过五亿？元以上？的地震 》    第》九条 区内》及相邻地区发生【破坏性地震后行署】地震局应立即—实施：云，南省地震系统—大震对策方案并【做出如下反应  ！   （一）迅【速与省地震局取【。得联系核《实，。发震时间、震—中位置和地震震级】速，。报行署    】 （二）快》速向震区派出工作组！开，。展震害快速评估、】。宏观考察和震情监视！工作     （！三，）收：集灾情信息对—震害：损失和？人员伤？亡作出？初步：统，计上报行署和省【地震局     ！。（四）提《出，应急：预案的级别建议报行！署批：准后：启，。动实：施抗震？救灾指挥《机，构立：即进入应急状—态     第十！条 一级预》案区内发生破—坏性及破坏性以上】地震时（5.0级】以，上含：5.0级）行署【按一级预案》实施应急反应程【。序  《   （一）—接，报后立即由专员或】受专员委托在家主】持工作的《。副专：。员召开？紧急会议《在家的副专员—、，专员助理、秘书长】、副秘书长》和地区抗震救灾指】挥部成员及驻军各】大单位主要领—导参加    】 1.听取地震、】民政等部门》关于震情和灾情汇报！部署安排抢险—救灾工？作     【2.迅速向》省委：、省政府报告震情】、灾情及救灾情【况请求省和国家【支援    【 3.根据》震情和灾情》在局部或全区实行】紧急动员  【   4.》。以地：委、人大《、行署、政协名义向！震区发？出慰问电    ！ （：二）：专员或副专》员立即赶赴震区成立！抗震救灾现》。场指：挥部直？接组织？。指挥抢险救灾工【作     （】三）各工作》领导小组按》预案职责迅速赶赴灾！区参加抢险救灾【。 ： ， ，  （四《）新：闻单位会同地—区抗震救灾指挥部】。、行：。。署地震局做好宣传】报道工作经请—示行：署同意按有关规定】播发地震灾》情及损失情》况的消息表示接【受外援的《意向     】第十一条 二级【。预案：区内发生一般—性地震（《4.0-《4.9级）时—行署按二级预案实】施应急程序 —  ？  ： （一）地》区抗：震，救，灾指挥部及时召【开，全体成员会》议听取震情和灾情汇！报行署视情予—以协调救灾工—作     （】二）：地区抗震救灾指挥部！领导：赶赴震区慰》问灾民帮助指—导工作    】 （三）行署地震】局、民？。政局、建设局等【部门抽调人》员组成工作组赶赴震！区协：助当：地政府开展抗震救灾！工作 》第四章 应急机构及！各部门职责 】    第十二条 ！。地区抗震《救灾指挥部的组成 ！     指 挥】 长行署《专员  》   副指》。挥，长行署？。分管副专员  】       【  ：    震区县县长！      【  ：   ？    行署秘书】长     【       【。   ？专员助？理  《         ！  ：  临沧军分区首】长      】        】 行署地震》局局长 》。      —     》   行《署民：政，局局长    】         ！。  行署建设局局】长     【         ！ 行署计委主任 ！         ！     行署经】贸委主任  【   ？    《      —行署：。。财政：。局，局长   —    《    《  ：  77266【部，队首：长      】    《     77【3，29部队首长—   《     》 ，     》 武警临沧地区支队！首长   —  地委宣传部行署！教委、？交通局？、卫生？局、公安局》、，水电局、外》事办、粮《食局、广《播，电视：局、旅游《。局、环保《局、统计局》、外经？贸局、接待处—地区疾控中心—、地区？供销社、地区—养护总？段、地区供电—局、地区《邮，政局、地区》电，信分公司、地—。区移动分公司、地区！联通分公司、地区石！油公司、地》区电力公司临沧【交，通运输？集团：公司中国人民保【险（人寿、财产【）公司？临沧分公司临沧民】航管：理局孟定海关临【沧日：报社驻临人民解【。放军、武警》部队等部门和单位负！责人为指挥部成【员    —。 ，第十三条 指挥部】办公室组《成，及主：要职责？  ？   （一）指挥】部办：公室组成  【   ？主 任行署》秘书长 《     》副主任行《署副秘书长、—地震局局长》  ？   办公室—设，在行署地震局 】    成》 员行？署各有关部门和【临，沧军分区司令部、驻！。临77266部队】、77？329部队》、武警各支队—联络员？     （二）！指挥部办公室主要职！责     【。。1.通知紧》急求援队人员待命；！。迅速了解、收集和汇！总震情、灾情及时】向指挥部报》告；经行署》批准后及《时向省政府、省【地震局？及有关部门报告【负责与？现场抗？。震救灾指挥部—和，行署各有关》部门：应急机构保》持联系 》    2.—。负责传？达、：贯彻、落《实中央和省》委、省政府及—地，。委、行署领》导对抗震《救灾工作的指示【和要求？     —3.组织现场强余震！监视和震《情分析会商》提出：地震趋势预报意见 ！     4.组织！震害损失调查了【解、汇？总应急？工作情况参与—和支持？省地震灾害》评审委员会的震害评！估工作 》。  ：  5.《负责审查地震新【闻宣：传报道组织》抗震救？灾新闻发布》会    — 6.负责处理【指挥部日《常事务？完成抗震救灾指挥部！交办的其《他任务 《  ：   7.统一协】调区内破坏性的抗震！救灾工作安排地震救！灾款物   【。 ， 第十四条》 地：区抗：震救灾指挥部—有关部门和驻临【部队按？本预案职责分—工成立若干工—作小组组织实施抗震！救灾工作    ！ （一）震》情，监，视组    【。 组 长行署地【震局领导；》     副组】长震：区县地震《局领导、行署地震】局监测预报科科长】     主要】职责向震区派—。出工作？组判定地震类型监】视，余震活动提出趋【势预报？意见及防范》对策：编写震情《通报     】（二）紧急救援【组 ：    《 组 长临沧—军分区首长 【    副组长77！266部队、武警】各支队首长；  ！   主要职责迅】速集结所《属紧急救援队人【员待命；调派部队】、民：兵寻找和营救伤【员，抢，救国家重《要，文物和财《产；救灾人员—和急救？物资的运输；配【合有关部《门抢修道路、—桥梁；帮助》灾区人民《恢复生产加》强与已赶赴》灾区的地震灾害紧急！救援队的联系—和沟通 《   ？  （三）工—程排：危与除险组   ！  组 长行署建】设局：领导     副！。组长：行署水电局》、震区县建设局领导！     主要职！责组织？震区有关部门进行】水，。。利、电力、供排水、！供电、供气、—城市基础设施等功】能的抢险《恢复和房屋建筑【的抗震加固；排除】危险建筑《。物、建立临时设施】；评价建筑物和【。工程设？施的安全《性能；？根据抗震设防要求和！规，。划提出恢《复重：建方案     ！（四）医疗救护【和卫生？防疫组    】 组 长行》。署，。卫生局领《导     【。副组长地区防疫【站、震区《县卫生？局领导 《     》主要职？责组建震区临时医】。院或医疗站；—抢救、转运和医【治伤病员；及时检】查、监测灾区的饮用！。水源、食《品等采取有效措施防！止和控制疫情；【筹集和储运急救药】品、：医疗器械等   ！  （五）交通、】通讯、？电力保障《组     组 ！。长行：署交通局领导—     副【组长临？沧民航？管理局、地》区养护总段、临【。沧汽：车交通运输集团【。公司、中国电—信、移动、联通临沧！。地区分公司、地【区邮政局、地—区供电？局、地区电力公司领！导;震区县交通局】电力公司《、，电信、移动、邮政】等领导？  ？   主要》职责：抢修遭？受破坏的公路、桥】梁优先保证》抢险救援人员、物】资的运输和灾—民的疏？散保证震《区与：行，署和省政府的通信联！系；及时沟》通现场指《挥部上下之间—。。的通信联络；组【织力量抢修震区【通信：设备和线《路保证？通信畅通指导、【协调、监督灾区所】在地电力《主管：部门尽快恢》复被破？坏的发、送》、变、配电》设施和电力调度通】信系统保《证灾区？用电供？应     【（，六，）物资供应及灾民】安置组 《   ？ ， 组 长行署—民，政局领导  【   副组长行署】粮食局、震区县【。民政局、粮食局领】导 ？    主要职【责负责应《急物资储《备，。保障灾区生活必需】品的：供应、调《拨和管理做》好灾民？的转：移和临？时安：置工作发放救灾【款物做好罹难者善后！处理等？工作   —  （七）社—会，治安保卫组 【    组》 长行署公安局领】导， ：   ？。 副组长武警支【队，。首长和震区县公安局！领导   —  ：主要职责协助灾【。区加强社会治安管】。理和安全《保卫工？作预：防和打击《各种违法《犯罪活动维护—道路交通秩序—保证抢险《救灾：。工作顺利进行负责】灾区首脑机关、机要！部门：、金融？、，救，灾物资的安全保卫】。工作和储备仓库、】救济物品集散点、监！狱等重？要，目标的警戒 【    （八）宣传！。报，道组 《    组》 长地委宣传部【。领导   —  ：副组长行署地震局、！行署广播电视局、】临沧日报社领导 】   ？  主？要职责按照规定【向社：会公众发布震情、灾！情等：有关信息负责—。抗震：救灾：宣传工作报道负责】归口接待中央、省级！各大新闻媒体赴【灾区报道的新闻记】者   》  （？九）次生灾害—防御：组      】组 长行署环保【局领导？    》 副：组长行？署水电？局，。、建设局、地区【石油：公司、消《防支队等部》门领导     ！主要职？责对灾区《易发生次生灾害的】环保设施采取紧【急，处置措施并加强【监视、控制防止灾】害扩展减轻或—消除污染危害—。    》 （十）震害评【估组： ，     组 【长行署地震局领【导，     —副组长行署民政局、！。。建，设局、统计》局、各保险公司【临，沧分公？司领导     ！主要职责统计地【震，伤亡人数；调查地】震破坏情况；确定】地震烈度；协助【和参与省地震—灾害评审委员会、省！地震局的震害—损失：。评估工作并将结【果，及时报告行署和指】挥部再？由，。指挥：。部上报省政》府，、，省地震局《等上级？政府和部门》    》 （十一《）财务管理》及应急资金保障组】 ：    组 长行署！财，政局领导 —    副组长行】署民政局领导 】 ，   主要》职责筹集和统一管】理抗：震救灾经费经行【。署批准？后下拨救灾》经费；负《责提出并经行署【批准向省《政府请求《。援助计划  【   （十二）接收！。援助组？     —组 长民政》局，领导    【 副组？长红十字会领导 】  ：  ： 成：员，。单位外？事办、？外经贸局等有关部】。门领导？。 ：    主要—职责：视震情、灾情和按国！家有关？规定呼吁《国际社会提供援助】提出急需救灾—物资种类、数量、援！助捐款金额民—政，。部门负责《接受和安排国际社】会提供的紧急救援国！内，和社会各界》捐助款物《。等工作   【 ， 红十字会负责【接受和安排境外【红十字会和》国际社会通过红十字！会提供的《紧急救援    ！ （十？三，），涉外工作组  】   ？组，。 长对外《事务：办公室领导  】   ？成员单？位，外经：贸，局、旅游《局，、，海关：等部门领导  】  ：。 ，主要职责依据外【交部破坏《。性地震应急预—案的规定高效、有序！地处理破《坏性地震发生后的】所有涉外工作—     （十四！）人员接待及后勤】保障组 《     》组 长 《行署副秘书长 【     成员单】位行署接待处领【导     主】要职责？负责接？待国家、省级—有关赴？临帮：。助指导抗震救灾的单！位领导和《。专家的？食宿及后勤》保障工作《 第五章 【宣传报道 》     第—十五：条 地震的宣传报道！应严格？按国家？有关规？定执行同时》结，。合我区？实，际对震？情的宣传报》道作出如下规—定     【（一）4.0—级以下地震一—律不宣？传报道？  ？   （二》）4.0～4.9级！地震由？临沧日报社、临沧】地区电视《台和临？沧，人，民广播电台发一条】简，短信息？ ，  ：   ？（三）5.0～5】.9：级地震可《视灾情？作适度宣《传报道 《   ？ ， （四？）6.？0，级以上地震各新闻单！位全力做好》宣传：报道 第六【章 地？震灾害损失评估【和震：后，恢复重？。建    【 第十六条 破坏性！地，震发生后都要进行灾！。害损：失评估？其中：区内发生5.0级】。。。以上：地震的灾害损失评】估由行署《地，震局：会同有关部门配合】省地震局共同完成】。  ？   根据灾—。害损失评估结—果确定地震》灾区恢复重建的【规模     】第十七条《 各县人民》政府和有《。关部门按照条块结合！以块为主分级负责】、各：尽，其职的？原则领？导和组织《灾区的？恢复：重建工作    ！ 行署建设局在抗】震救灾指《挥部：的，领导下会同有关部】门具体？负责地震《灾区：恢，复重建工《作的实？施 ？   ？ 第十八条 —。区内发生5.0级】以上破坏《性地震？视灾情？大小分？别在国务院、省政府！、行署统一部署【下组织灾《。。区的：恢复重建工作5.0！级以下地震主要【。依靠震区县人民政】府组织震后的恢【复重建工《作   —。  恢复《重建：结束后在党委、政】府的统一《安排下召开地震【灾区抗？震救灾恢《复，重建工？作总结表彰会 第！七章 其 他—    — 第十九条》 破坏性以上—。地震发生以》后的三天内地区抗】震，。救灾指挥部、地震局！、民政局、外事办、！新，闻单位提出急需物资！种，。类和数量及援—助捐款总《金额迅速上报省【政府：请求外？援     【第二十条 强烈破坏！性地震和严重破【坏性：地，震发生后除军事禁】。区和特殊区域外经省！政府或行署》批准一般地区应允许！各外国专家和外国援！救人员到现场进【行考察？和救灾考察》和救灾的《外国专家《的入境手续应—作特：殊处理对他们—携带的仪器》设备海关予以配合支！持和检查放》行 《第八章 附 —则， ？  ：  第二十一—条 地直《各，有关部门及各县人】民政府应参照本【预案从实际出发制定！。本，部门、本县的应【急预案并报行署及地！震局：、民政等行》政主：管部门备《案由行署地震局督】促检查落实 — ，    第二十二条！ ，本预案自下发之【日起施行《由行署地震局负【责解释200—1年行署制定的临沧！地区：。破坏性地震应—急预案？（，临署发〔《。2，001〕109【号）同时废》止 <？!--En》dFra《。gm：ent-->—