。临沧地区《破坏性地震应急【预案  第一章 ！总 则<?xm【l:n？amespace ！prefix— = ？"o"？ ，ns = "u【r，n:schemas！-micr》。o，sof？t-com:o【ffice:off！ice" /—>  《 ，。  第一条 临沧】地区地处南汀—河，、澜沧江《等深大地震》断，裂带：地震灾害频发具【有震级高、强—度大、？分布广、灾情—。重等特点为保—证，地震应急《工作高效《。、有序进行最大【限度地减少地震灾】害损失？。根，据中华？人民共和国防震减灾！法、国？务院破？坏性地震应》。急条例、国》家破坏？性地震？应急预案、》云南省？防震减灾条例和【。云，南，省破坏性地》。震，应，急预案？。等法律法规结合临】沧地区？实际制定《本预案 《。     第二条 ！防震减？灾工作贯彻“预防为！主、平震结合、常】备不懈”的方—针各级人民政府【应切实加强对防震减！灾工作的领导认【真做：好地：震，监测：预报、地震灾—害预：防，、地震？。。应急及震后恢复【与重建工作坚持“】。因地：制宜：因时制宜经》常持久科学求实【”的原则立足—于突：发性地震灾害—。做好救灾物》资储备扎实有—效地开展防震减灾】工作     第！三条 地区》成，立防：震减灾指《挥部当宣《布进入应急状态或破！坏性地震发》生后防震减灾指【挥部立？即承担起抗震救灾】指挥部的职能  ！   第《四条 防震减灾宣】传工作由地》区防震减灾指挥部、！行，署地震局拟定各【县人民政府、地直】各有关？部门负责实施 【     》。第五条 在破—坏，性地震应《急，。过程中按破》坏性：地震应急条例—有关条款对成绩【突出的单位和—个人：应予：。。以表彰奖励；对玩忽！职守使国家和人民】生命财产遭》受，重大：。损失的应给予—处分直至《追究：法，律责任 第二】。章 地？震预报和《临震措？施   —  ：第，六条 地《震预报的《发布严格按》国，。务院：地震预报管理条例】。执行任何《单位和个人不—得，违反条？例，向社会发布和—泄漏地震《预测预报意见 】  ：  第七条 省人】民政：府发：布破坏性地》震临震预《报后即？可宣：布预报区进入临震】应急状？态临：震应急期一般为10！天，必要时可延长1【0天各？。级地震？。部门应积极配合【当地政府对》地震谣传和》误传及时予以平【息和澄清临震应急】措施主？要包：括 ：     》。（一：）全区地震部门密切！监视震情及时向地委！、行：署和省地震》局上报震情》趋势：   《  （？。二）在已发布—地震短期预报的地区！如，发现：明显：临震异常情况紧【急县级以上人民政府！可以发布48小时】之内的地震临震预】警并同时向上—级报告？。。。     （三】）根据震情发展预】报区：各级人民政》。府要对生命线工程和！次生灾害源采取紧急！防护措？施督促检查、落实抢！险救灾？的准备工作加强社会！治安综合管理维护社！会稳定？。必要时组《织紧急避震疏—散 第》三章 震害等级划】分与应急反应—预案：要点 《    第八条 】根据地震《发生：的强度、《破，坏程度？以及人？员伤亡？和财产损失等不同】程度划分如下—地震：     （一】）一般性地震区内】发生5？.0级以下地—震一般？不造成财产损失【和人员伤《亡  《 ，  （？。二）破坏性地震【区内发？生5.？0-5？.9级地震造成一】定数量人《员伤：亡，和直接经《济损失？在千万元以上的【地震   —  （三）严重破坏！性地震区《内发生6.0-6.！。9级地震造成较多人！员伤亡和直》接经济损失在—一亿元以上的地震 ！。     （—四）强烈破坏性【。地震区内发》生7.0级以上【地震或地区行署【所在地？发生6.5级以上】地震人员《伤亡：严，重，直接经济损失超过】五亿元以上的地【震     第九！条， 区内及相邻地区】发生破坏性》地震后行署地震局】应，立即实施云南省【地震：系统大震对策方案】并，做，出如下？反应：  ？   （一）—迅速与省地》震局取得联系核实发！震时间、《震中位？置和地震震级速报行！。署    — （：二）快速向震区【派，出工作组开展震【害快速评估、宏观考！察和：。震，情监视工作》    》 ，（三）收集灾情【。信息对震害损失和人！员，。伤亡作出初步统【计上报行署和省地】震局：   《  （四）提出应急！预案的级别建议报】行署批？准后启？动实施抗震》救灾指挥机构立即进！入，应急状态    ！ 第：十条 一级预—案区内发生破坏【性及破坏性以上地】震时（5.0—级以上？含5.0级）行署】。按一级？预，案实：施应急反《应，程序   —  （一）接—报后立即由专—员或：受专员委托》在家主？持工作的副专员【召开紧急《会议在家的副专员、！专员助理、秘书【长、副秘书》长和地区抗震—救灾指挥部成—员及驻军各大单【位主要？领导参？加     1】.听：取地震、民政等部门！关，于，震情和灾情汇报部】署安排抢险救灾工】作     【2.：。迅速向省委、—。。省政府报告震—情、灾情及救—灾情况请求》省和国家支援 】  ：  ：3.：根据震情和灾情【在，局部或全区实行紧急！动员  》   ？4.以地《委、人？大、行署、政协名义！向震：区，。发出慰问电》    》 （二）专员—或副专员立》即赶赴震区成立抗震！救灾：现场指？。挥部直接组织指【挥抢险救灾工作【     （三）！各工作领导小组按预！案职责迅《速赶赴灾区参—加抢险救灾 【   ？ （：四，）新闻单位会同地区！抗震救灾指挥部、】行署地？震局做好《。宣传报道工作—经请示行署同—意按：有关规？定播发地震灾情【及损失情况的—消息表示接》受外援的意向  ！   第十》。。。一条 二《级预案？区，内发生一般性—地震（？4.0-4》.9：级）时行《署按二级预》案实施应急程序 】 ，    《 （一）地区抗震救！灾指挥部及时—召，开，全体成员会议听取】震情和？灾情汇？报行署视情予以【协，调救灾工《。作     （】二）地区抗震—救灾指挥部领导赶赴！震区慰问灾》民帮助指《导工：作     （】三）行署《地震局、民政局、】建设局等《部门抽调人》员组：成工作组赶赴震区协！。助当地政《府开展抗震救—灾工：。作 第四章 应！急机构及《各部门职责 【     》第十二条 地区【抗震救灾《。指挥部的组》成  《。 ，  指 挥 长【行署专？员     副指！。挥长行？署分管？副专员     ！    《      震区县！县长     】  ：       【 行署秘《书长 ？。   ？   ？ ，。   ？     专员【。助理   — ，         ！  ：临沧军？分区首长    ！    《    《   行署地震局】局长    【       【  ： ， ，行署民政局》局长：     —       【   行《署，建设局？局长：      【       【  行？署计：委主任  —。       【   ？   行《署经贸委主任—   《      —      —行署财政局局长 】。 ，。。         ！    《 77266部队首！长  《         ！  ： ， 77329部队首！长     【 ，     》  ：  武警临沧地区支！队首长 》    地委宣【传部行？署教委？、交：通局、卫生局、公】。安局：、水电局《、外事办、粮食【局、广播电》视局、？旅，游局、环保局、【统计局、外》经贸局、《接待处地区疾控【中，心、地区供》销社、地区养护【总段、地《区供：电局、地区邮政局】、地区？电信：分公司、地区移【动，。分公司、地区联【通分公？司、地区石》油公司、地区电力】公，司临沧交通运输【集团公司中国人民保！险（人寿、财产）】公司：临沧分公《司临沧民航管理局】孟定：海关临沧日报社驻临！人民解放军、武【警部队等部》门和单位负责人【为指挥部《成，员     第】十三条 《指挥部办公室—组成及主《。要职责     ！（一）指挥部办公室！组成 《    《主 ：任行署秘书长  ！。 ，  副主《任行署副秘书长【。、地震局局》长， ：    办公—室设：在行署？地震局   【  成 员行署【各，有关：部门和？临沧：军分区司令部、驻】临77266—部队、7732【。9部队、武警各支】队，联络员    】 （二）指挥—部办公室《主要：职责：    》 1.通知紧急求】援队人员待命—；迅：速了解、收集—和汇总震情、灾情】及时：向指：挥部报？告；经行《署批准后及时向省】政府：、省地震《局及有关部》门报告负责与现【场抗震救灾指挥部】和行署各有》关部门应急机—构保持联系   ！  2？.负责传达、贯【彻、落实中央—和省委、省政府【及地委、行署—领导对抗震救灾【工作的指示》和要求     ！3，。.组织现场》。强余震监视和—震情：分析会商提出地震】趋势预报意见—     4.】组织震害损》。失，调查了解、汇总应】急工作情况参与和支！持省地震灾害评审委！。员会的震害评估【。工作 《  ：  5.负》责，审查：地震新？闻宣传报道组织抗震！救灾新闻《发布会    】 6.负责》处理指挥部日常事】务，。完成抗震救》。灾指挥部交办的其他！。任务：     7【.统一协《调区：。内破坏性的》抗震救灾工作安排】地震救灾款物  ！  ： 第十四《条 地区抗》。震救灾指《挥部有关部门和【驻临部队按本—预案职责分工成立若！干工作小组组—织实施？抗震救？灾工作？。     （【一）：震，情，监视组？ ：    组 长【行署地震局领—导；  》   副组》长，震区县地震局领导、！行署地震局监测预报！科科长   【  ：主要职？责向震区派出工作】组判定？地震类型监视—余震活动提出趋【势预：报意见及防范对策编！写震情通报  】   （《二）紧急《救援组 《     组 长】临沧：军分：区首长 《 ，    副组长【77266》部队、武警各支队首！长；  》   主要》职责迅？。速集结所属紧—急救援？。队人：员待命；调派部【队、民兵寻找和营救！伤员抢救《。国家重要文》。物和财？产；救灾人》员和急救物资的运】输；配合有关部门抢！修道路、桥梁—；帮助灾区人—民恢复生产加强与】已赶赴灾区的地【震灾害？紧急救援队的—联系和沟通 【    （三）工】程排危与《除险组 》    《组， 长行？署建设？局领导？     副组长！行，署水电局、震区【。县建设局领导 【     主要【职责组？织震区有关部—。门进：行水利、电力、供排！。水、供？电、供气、城市基础！设施等功能的抢【险恢复和房屋建筑】的抗震加固；—排除危险建》筑，。物、建立临时设施】；，评价建筑物和工程】设，施的安全性能—；根据？抗震设防要求和【规划提出恢复重建】方案  》   （四）医【疗救护和卫》生防疫组 》。     组 【长行署卫生》局领导    】 副组长地区—防疫站、《。震区：县卫：。生局领导   】  主要《职责组？建震区临时医—院或医？疗站；抢救、转运】和医治伤病员—；及时检查、—监测灾区的饮用【水源、食品》等，采取：有效措施防》止和控制疫情；【筹集和？储运急救药》品、医疗《器械等 《     （五）交！通、通讯、》。电力：保障组  —   ？组 长行署交通局领！导    — 副组长《临沧民航管理局、地！区，养护：总段、临沧》汽车交通运输集团公！司、中国电信、移】动、联通临沧地区】分公司？、地区？邮政局、地区供【电局、地区电力公司！领导;震区县交通局！电力公司、电信、】移，动、邮政等领导 】。。   ？  主要职责抢【修，遭受破坏的公路、】桥梁优先保》。。证抢险救援》人员：、物资的运输和【灾民的疏散保证震区！与行署和省》政府的通信联系；】。及时沟通现场指【挥部上下之间的【通信联络《；组织力量抢修【震区通信设》备和线路保》。证通：信畅通指《导、协调、监—督灾区所《在地电力主管部门尽！快恢复被破坏的【发、送、《变、配电设》。施和电力《调度：通信：系统保证灾区—用电供应    ！ （：六）物资《供应及灾民安—置组 ？。 ，    组 长行署！民政局领导 — ，    副组长行署！粮食局、震区县【民政局、粮》食局领导  【  ： ，主要职责《负责应？急物资？储备保障《。灾，区生：活必需品的》供应、调《拨和管理做》好灾民？的转移和临时—。安置：工作发？放救灾款物做好【罹难者？善，。后处理等《工作 ？     （七）】社会治安《保卫组 《    《。 组 长行》署公安？局领导   【  副组长武—警支队首《。长，和震区？县公安局领导—。     主要】职责协助灾区加【强社会治安》管理和安全保卫【工作预防和打击各种！违法犯罪活动维护】道路：交通秩序保证抢险】救灾工作顺利进【行负责灾《区首脑机关、机要部！门、金融《、救灾物资的安全】保，卫工作和《储备仓？库、救济物品集【散点、监狱等重【要目标的警戒 】    （》八）宣传报道组 ！    组 长地委！宣传部领导   ！  副组长行署地震！局、行署广播—电视局、临沧日报社！领导     】主要职责按照规【定，向社会？公众发布震》情、灾情等有—关信息负责抗—震救：灾宣传工作报道负】责归口接待》中央、省级各—大新：闻媒体赴灾》区报道的《新闻记者 —    （九—）次生灾害防—御组      ！组， ，长行署环保》局领导 》 ，。  ： 副组？长行署水电》。。局、建设局、地区石！油公司、消防支【队等部门领》导，     主要职！。责对灾区《易发生次生灾—害的环保《设施采取紧急处置措！施并：加强监视、控制防】止灾害扩展》减轻或？消除污染危害  ！   （十）震【害评估组《 ：    《组 长行署地震局】领导 ？  ：。   副组长行署】民政局、建》设局、统《计局：、各保险公司—。。临，沧，分公司领导》 ，     主要职】责统计地震伤亡【。。人数；调查地—震破坏？情况：；确定地震烈度；协！助，。和参与省地震灾害评！审委：员会、省地震局的震！害，损失：评估工？作并将结果及时【报，告，行，署和指挥部再由【指挥部上报省—政府、省地震局【等上级政府和部【门    — （十一）》财务管理及应急【资金保障组 【    组 —长行署财《政局领导   】 ， 副组？长行署？民政局领导》 ，     主要【职责筹集《和统一管理抗—。震救灾经费经—行署批准《。。后下拨救灾经费；负！责提：出并经行《署，批准向？省政府请求援—助计：划     （十！二）接收援助组 ！   ？ 组 长《民，政局领导    ！ 副：组长红十《。字会领导 —    《成员：单位外事办、外【经，贸局等有关部门【领导     主！要职责视震情—、灾情和按国—家，有关规定呼吁—国际社？会提供援助》提，出急需救灾》物资：种类、数量、—援助捐款金额民【政部门负责接受和】安排国际《。社会提供的紧—急救援？。国，内和社会各界捐助】款，物等工作    ！ 红十字会负责接】受和安？排，境外红十《字会和国际社会通过！红十字会提》供的紧急《救，援 ：   ？  （十三）涉外】工，作组：     组 】长对外事务》办公：。室领导    】 成员单《位外经贸局、旅游】局、海关等部门领】导 ：     》主要：职责依据《。。外交部破坏性地震应！。急预：案的规定高》效、有？序地处理破坏—。性地震发生后的【所有：涉外工作    ！ ，（十四）《人员接待及后勤保障！组     【组 长？。 行：署副秘书长   ！  成员单位—行署：接，待，。处领导     ！主要职？责负责？接待：国，家、省级有关—赴临帮助指导抗震】救灾的单位领导和专！。家的食宿及后勤保障！工作 《 第五章《 ，。宣传报道  【   第《十五条 《地，。震的：宣传报？道应严格按国家有】关规定执《行同时结《合，我区实际《对，震情：的宣：传报道作出如下规】定     【（一）4.0级以】下地震一律不宣传】报道     （！二）：4.：。0～4.《9级地震由临沧日】报，社、临沧《地区电视台和临沧人！民，广播电台《发一条简《短信：息 ：。     》（三）5.》0，。～，5.9级地震可视】灾情作适度宣传【。报道     】（四）6.0级以】。上地震各新闻单【位全力做《好宣传报道》 第六章— 地：震，灾害损失评估—和震后恢复》重，建    【 第十六《条 破坏《。性地震？发生后都要进行灾害！损失评估其中区内】发生5？.0级以上地震【的灾害损失评估由行！。署地震局会同有关】部门：配，合省地震局共同【完成    【 根据灾害损—失评估结果确定【地震灾区恢复重【建的规模    ！ 第：十，七条 各《县，人民政？府，和有关部门按—照条块结合以块为】主分：级负责、各尽其职的！原则：领导和组织灾区的】恢复重建工作—。 ：。。。    行署—建，。设局在抗《震救灾？指挥部的领导下会】同有关部门具体负】责，地震灾区《恢复重？建工作的实施 【     第十八条！ 区内发生》5.0级《以上破坏性地震视灾！情大小分别在—国务院、省政府、行！署统一部署下—。组织：灾区的恢复重建【工，作5：.0级以下地震主要！。依靠震区县人民政】府组织震后的恢【复，重建：工，作     】恢复重建结束—后在党委、政—府的统一安》。排下召开地》震灾区抗震救灾恢复！重建工作总结表彰】会 第七章 其】 他 》   ？ ，第十九条 破—坏性以？。上地震？发生以？后的三天内地区抗】震救灾指挥部、地震！。局，、民政局、外—。事办、新闻单位【提出急？需物资种类》和数量及援助捐款】。总金额？迅速上报省》政，府请求外援 —     第二十条！ 强：烈破坏性《。地震：。和严重？破坏性？地震发生后除—军，事禁区和特殊区域】外经省政府》或行署批准一般地区！应允许各外》国专家和《外国援救人员到现场！进行考察和救灾考】察和救灾的外—国专家的《入境手续应作特殊】处理：对，。他们：携带的仪器设—备海关予以配合支持！和，检查放行 》 第八章 —附 则   】  第二《十一：条 地？直各有关部门—及，各县人？民政府应参照本预】案从实际出发制定本！部，门、：本县的应急》预案并报行》署及地震《。局、民政等行政主】管部门备《案由行署地震局督】促检查落实 【。    第二十二条！ ，本预案自下发—。之日起？施行由行《署地震局负责解释】20：01：年行署制《定的临？沧地区破坏性地震】应急预案（临署【发〔2001〕【109号）同时【废止 <!-—-EndF》r，agm？ent-《。-，>，