临沧地区破坏性地震！应急预？案  第一章【 ，总 则<?xm【l，:names—pace p—。refix = 】"o" ns 【= "urn:s】chemas-mi！cr：o，soft-com:！off？i，ce:off—ic：e"： />？     第【一条 临沧地区【地处南？汀河、澜沧江—等深：大地震断裂带地震】灾害频发《具有震级高、—强度大、《分布广、灾》情重等特点为保【证地震应急工作【。高，效、有序《进行最大限度地减】少地震灾害》损失根据中华人【民共和国防》震减灾法、》国，务院破坏《性地震应急》条例、国家破—坏性地震应急预案】、云南省防震减灾】条例和云南省破【坏性地？震应：。急预案等《法律法？规结合临沧地—区实际制定》本预案  —。   第二条 防】震，减灾工作贯彻“预】防为主、平震结【合，、常备不《懈”的方《针，各，级，人民：政府应切实加强对防！震减灾工《作的领导《认真做好地》震监测预报、地震】灾害预防、地—震应急及震后恢【复与：重建工？作，坚持“因地制宜【因时制宜经常持【久科学求《实，”，的原则？立足于？。突发性？地，震灾害做《好救灾物《资储备扎《。实有效地《开展防震减灾工作 ！     第三条】 地区成《立防震减灾指—。挥部当宣《布进入应《急状态或破坏—性地震发生》后防震减灾指挥【部立即承担起抗震】救灾指挥部的职能】    》 第四条 防—震减灾宣传工—作由地区防震减灾】指挥部？、行署？地震局拟定各县人】。民政府？、地直各《有关部门负》责实施     ！。。。第五条 在破坏【。性地震应急过程中】按破坏性地》。震应急？。条例有关条款对成绩！突出的单位和个人】应予：以表彰奖励》；对：玩忽职守使国家【和人：民，生命财产遭受重大】损失的？应给：予处分直至》追究法律责任 【 第二《章 地震预报—和临：。。震措施 》     第六条 ！。地震预报《的发：布严格按《国务院地震预—报管理条例执行任何！单位和？个人不得违反条【例向社会发》布和泄漏地震预【测预：报意见    】 第七条《 省人民《政府发布破坏性【地震临震预报后即】可宣布预报区—进入临震应急状【。态，临震应急期一般为】10：天必要时可延—长1：0天各级地震—部门应积极》配合：当地政府对地—。震谣传和误传及时】予以平息和澄清【临震应急《措施主要《包括 《。    《（一）全区》地震部门密切监【视震情及时向地委、！行署和？省地震？局上报震情》趋势  》。。   ？。（二）？在已发布地震—短期预报的地区如】发现明显临震—异常情？。况紧急县《级，以上人民政府可以】发布48小时之内】的地震临震预警并同！时向上级报告 】。    （三—）根据震情发展【预报区各级人—民政府要对生命【。线工程和次生灾害】源采取紧《。急防护措《施督：促检查？、落实抢险救灾的】准备工作加强社会】治安综合管理维【护社会稳定必要【时组织？紧急避震疏散— 第三》章， 震：害等级划分》与应急反应预案要点！     第八条！ 根：据地：震发生的《强度、破《坏程度以及人员伤亡！和财：产，损失等不同程—度划分如下》地震     （！一）一般性地震区】内发生5.0—级以下地震一—般不造成财产损失】和人员伤亡  】。  ： （二）破坏性地震！。区内发生5.0-】5.9？级地震造《成一定数量人员伤】亡和直接《经济：损失在千万元以【上的地震   】  ：（三：）严重破坏性地【震区内发生》6.0-6》.9级地震造成【较多人员伤亡和【直接经济《损失在一亿》元以上的地震—  ？   （四》）强烈破坏性地【震区：内发生7.0—级以上地震或地【区行署所在地发生】6.5级以上地震人！。。员伤亡严《重直接经济损失【超过五亿元》以上的地震   ！  第？九条 区《。内及相邻地》区发生破坏性地【震后行署《地震局应立即实施云！南，省，地震系统《大震对策方案并做出！如下反应《     （【一）迅速《与省：地震局取得联系核实！发震时间、震中位置！和地震震《级速报？行署 ？     （二）】快速向？震区：派出工作组开—展震害快速评估【、宏观考察和震【情监视工作   ！  （三）》收集：灾情信息对震害【损失和？人员伤亡《作出初步统计—上报行署和省地震】局 ：。     （—四，）提出应急预—案，的级别建议报行【署批：准后启动《实施抗？震救：灾指：挥机构立即进入应急！状态 《    第十—条， ，。一级预案《区，。内发生破坏性及破坏！性以：上地震时《（5.0级以上含】。5.0级《）行署按《一级预案实施应急反！应程序 《 ，    （》一）接报后立即【由专员或受专员委】托在：家主：持工作？的副专员召开紧【急会议在家的副【专员：、专员助理、—秘书长、副秘—书长和地区抗震救灾！指挥部成员及驻军各！大单位？主要领导参》加     【1.听取地》震、民政等部门关】。于震情和灾》情汇：。报部署安《排抢险救灾工作 】  ：   2.迅速向】省，委、省？政府报告震情—、灾情及救灾—情况请？求省和？国家支援    ！ 3：.根据震情和灾【情在局部《。或全：区实行紧《急动员   【  4？.以地？委、：人大、行署》、政协？。名义：向，震区发？出慰：问电     （！二）专员或副—专员立即赶赴震区】成立抗震救灾现场】指挥部直接组织指】挥抢险救灾》工作：。     （三）！各工作？领，导小组按《。预案职责迅》速赶赴？灾区：参加抢险救灾  ！   （四）新【闻单位会同》。地区抗震救灾指【挥部：、行署？地震局？做好：宣传报道工作经请示！行署同意按有关【规定播发地震灾情及！损失情况《的，消息表示接受—外援的意向   ！  第十一条 二级！预案区内《发生一般性地震【（4.0-4.【9级）时行》署，按二级？预案：实，。施应：急，程序  —   （一）地区抗！震救：灾指挥部及时—召开：。。全体成员会》议听取震情和—灾情：汇报行署《视情予以协调—救灾：工作  》   （二）—地区抗震救灾指挥】部领导赶赴震区【慰问灾？民帮助指导》工作     】（三）行署地—震局：、民政局《、建设局等部—门抽调人员组成工】作组赶赴震区—协助当地政府开【展抗震救灾工作【 ？第四章？ 应急机构及各部门！职责  —。 ，  第十二条 【地区：抗震救灾指挥—。部的组成  【   指《。。 挥 ？长行署专员 【    副指挥长行！。署分管副《。专员  》     》    《    震区县【县长  》    《    《   ？  行署《秘书长  —        】     》专员助？理 ？  ：   ？   ？      临沧】军分区首长 —。        】   ？ ，   行署地—震局局长 — ，       【      —行署民政局局长 ！      —      —  行署建设局【局，长     【  ：        】行署计委主任 】 ， ，     》      — 行署？经贸委主任 【。  ： ， ，       【   行署财政局】局长      ！    《 ，   ？ 77？26：6，部队首？长      】。    《     77【329部队首长 】    《       【    武警临沧地！区，支队首？长   》。  地委《宣传部行署》教，委、交通局、—卫，生局、公《安局、水《电局、外事》办，、粮食局《、广播电视》局、旅游局、环保局！、统计局、外经贸局！、接待处地区疾【控中心、地区供销社！、地：区养护总段》、地区？供电局、地区邮政】局、地区电》。信分公司《。。、地区移动分公【司、地区联通分公】司、地区石油公司】、地区电力公司临沧！交通运输集团公司中！。。国人民保险（人【寿、财产）》公司临沧分公司【临沧民航《管理局孟《定海关？临沧日报社》驻临：人民解放军、武警部！队等部门和单位【负责人为指挥—部成：员 ？    第》十三条 《指挥部办公室组【成，及主要职《责   》  （一《）指挥部办公室【组成  》。   主 任行署秘！书长     副！主任行署《。副秘书长、地震局】局长：    》 办公室设》在行署地震》。局 ？    成 员【行署各有《关部：门和：临沧军分《区司令部、驻临77！266部队、773！。29部队、武警各】支队联络员 【    《（二：）指挥部办公—室主要职责》  ？。   1.通—知紧急求《援队人员《待命；迅速》了解：、收：集和汇总震》情、灾情及时向【指挥部报告》；经行署批准后及时！向省：政府、省地震—。局及有？关部：。门，报告负责与现场抗震！救灾指挥部和行【署各有关部门应急机！构保持联《系     2】。.负责传达、—贯彻、落《实中央和省委、【省政府及地委—、行：署领导对抗》震救灾工作的—指示和要求  】   3.》组织现场强》余，震监视和震情分析会！商，提，出地震趋《。势预报意见》     4.】组织震害损》失调查了解、汇【总应急工《作情况参与和—支持省？。地震灾害评》审委员会的》震害评？估，工作    【 5.负责审查【地震新闻《宣传报道组》织抗震救灾新闻发】布会 ？     6.【。负责处理指》挥部日常事》务完成？抗，震救灾指挥部交办】的，其他任务  【 ，  7.统一协调】区内破坏《。性的抗震救灾工作】安排地震救灾—款物     】第十：。四条 地区抗震救灾！。指挥部有关》部门和驻临部队按本！预，案职责分工成—。立若干工作小—组，组织实施抗》。震救灾工作 【 ，   （一）—。震情监视组 【   ？ 组 ？长行署地震》局领导；    ！ 副组长震》区县地震《局领导、行署地震局！监测：预报科科长   ！  ：主要：。职责向震区》派出工作《组判定地《震类型监视余震活】动提出趋《势预报？意见及防范对—策编写震情通报【     （【二）紧急救援组 】     组 长临！沧军分区首长 】    《副组长772—66部队、武警各支！队首长？。；     主要！。职责：迅速集？结所：属紧急救援》队人：员待命？；调：派部队、《民兵寻找和》营，救伤：。员抢救国家重要文物！和财产；《救灾人员和急救物资！的，运输；配合有—。关部：门抢修？道路、桥梁；帮【助灾区人民恢复生产！加强与？已赶赴灾区的地震灾！害紧急救援》队的联系《和沟通  —   （《三）工程排危与除】险组 《    组 —长行：署建设局领导  ！ ，  副组长行署水电！局、震区县建设【局领：导     主要！职，责组织震区》有关：部门进行水利、电】力，、供排水、供—电、供气、》城市基础设施等【。功能的？抢险恢复《和房屋建筑》的抗：震加：固；排除危险建筑】物、建立临时—设施：；评：。价建筑？。物和工程设施的安】全性能；根据—抗震设防要求和规】划提出恢复重—。建方案 》。 ，   （四）医【疗救护和《卫生：防疫组    】 组 长行署卫【生局领导   】  副组长地—。区防疫站、震区县卫！生局领导   】  主要职责组【建震区临《时医院或医疗站；】抢救、转《运和：医治伤病员；及时检！查、监？测，灾区的？饮用水？源、食？品等采取有效措施防！止和控制疫情；【筹集和储运急救【药品、医疗器械等 ！     （五）交！通、通？讯、电力保障组 】   ？  ：。。组 长行《署交通局领导— ：    副组长临】沧民：航管理局、地—区养护总段》、临沧？汽，车交通运输》集团公？司、中国《电信、？移动、联通临沧地】区，分公司？、地区邮《政局、地区供电局】、地区？电力公司领导;震区！县，交通局电力公司【、电信、移动、【邮政等领导 【    主要职【责抢修遭受》破坏的公路、桥梁优！先保证抢险救援【人员、物资》的运输和灾民的疏】散保证震区与—行署和省政府的【通信联系；及时沟】通现场指挥部—。上，下，之间的？通信联络；组织【力量抢修震区—通信设备和线—路保证通信畅通指导！、协：调、监督灾区所【在地电力主管—部门尽？快恢复被《。破坏的发、送、【变、配电设施和电力！调度通信《系统保证灾》区用电供应   ！ ， （六）物资供应】及灾民安置组 【     组 长】行署民政《局，领导   —  副组长行署【粮食局、震区县【民政局、粮食局领】导 ？    主要职责】负责应急物》资储备保障》灾区生活必需—品的供应、调拨和】管理做好灾民的转移！和临：。时，安置工作发放—救灾款？物做：好罹难者《。善，后处理等《工，作     （】。七）社会治》安保卫？组，     组【 长行署公安局【领导    【 副：组长武？警支队首长和—震区：。县公安局领导 】    主要职责】协，助灾区加强社会治】安管理和安全保卫工！。作预防和打击各【种违法犯罪活动【维护：道路交通秩序保【证抢险救灾工作【顺利进行《负责灾区《首脑：机关、机要部门【、金融、救灾—物资：的安全保卫工作和】储备仓？库、救济物品—集散点、监》狱等重要目标的警戒！     （【八）：。宣传报道组 【    组 长【地委宣传部领导 】     副组长】行署地震局》、行署广播电—视局、临沧》日报社领导  】。   主要职责按】照规定向《。社会公众发布—。。震情、灾情等有【关信息？负责抗震救》灾宣：传工作报道负责归】口接待中央、省级各！大新闻媒体赴灾【区报道的新》闻记者     ！（，。九）次生灾》害防御？组   》   组《 长行署环保局领导！ ，     副组长】行署水电局、建设】局、：地区：石油公司、消防支】队等部门领导  ！   主要职责【对，灾区：易发生次生灾—害的环？保设施采《取紧急？处置措施并》加强监视、控—制防止灾害扩展【减轻：或消除污染危害 ！  ：  （？十）震害《评估组 《 ，    组 长行署！地震：局领导     ！副组长行署民政【局、建设《。局，、统：计局、各保险—公司临沧分公司领】导 ？  ：  主要职责统【计地震伤亡人数；】调查地震破坏情【况；确定地震烈度】；协助和《参与省地震灾害【评，审委员会、》省地：震局的？震，害损失评估工—作并将结果》及时报告《行署和指挥部再由】。指挥部上报》省政：府、省地震局—等上级政府和—部门 《    （十一【）财：。务管理及应急资金】保，障组 ？。。   ？  组 长行署【财政局领导》     副组长！行署民？政局领导   】  主要职责筹集】和统一管《理，抗震救灾经费经【行署批准后》下拨救？灾经费；负责提出】并经行署批准向省】政府请求援助—。计划 ？ ，。  ：。  （十二）接【收援助？组 ：     组— 长民政局领导 】。     副—组长红十字会领【。导 ：    《。 成员单位》外事办、外经贸局等！有关部门领》导    — 主要职责视—震情：、灾情和按国—。家有关规定呼—吁国际社《会提供援助》。提出急？需救灾物资》种类、数量、援助捐！款金额民政》部门负责接受和安排！国际社会提》。供的：紧急救援国内和社】会各界捐助款物等工！作    — 红十字《会负：责接：受和安排境》外红十字会和国际】社，会通过红十字会【。提供的紧《。急救：援 ？    （十三）涉！。外工作组《     —组 长对外事务办】公室领导《 ：    《成员：单位外经贸局、旅】游，局、海？关等：。部，门领导   【  主要职》责依：据外：交部：破坏性地震》应急：预，案的规？定高效、《有序地处理破坏【性地震发生后的【所有涉外工作 】    （十四）】人员接？。。。待，。及后勤保《障组 《    组 长 】行，署副秘书长  】   成员单—位行署接待》处领导 《     主—要，职责负责接待国家】、省：级有关赴临帮助【。指导抗震救灾的单位！领导和专家》的食：宿及后勤保障工作】。 第五章 宣】传报道  —   第十五条 地！震，的宣：传，报道应严格按—国家有？关规定执行同—时结合我区实际对】震情的宣传报道【作，出如下？。。规定   —  ：（一）4.0—。级以下？地震一律不》。宣传报道   】  （二）》4，.0～4.》9级地震《。由临沧日报社、临】沧地区电视台和临沧！人民广播电台发【一条简短信息 【 ，    （三）5.！0～5？.9级？地震可视灾》情作适？度宣传报道》     （四）！6.：0级：以上地震各新闻单位！全力做好宣》传报道 第六】章 地震灾害损失评！估和震后恢》复，重建  —   第《十六条 破坏—性地震发生后都要】进行：灾害损失评》估其中区内》发生5.0级以上】地震的灾害损失评】估由行？。署地震局会同有【关部门配合省—地震局共同》完成  》   根据灾—。。害损失评估结果确定！地震灾？区恢复重建的规【模     【。第十七条 各县人民！政，。。府和：有，关部：门按照条块结合【以，块为主分级负责、各！尽其职？的原则领《导和组？织灾：区的恢复重建工作】    》 行署建设局—在抗震救《灾指挥部的》领导下会《同，有关部？门具体负责地震【灾区恢？复重建工作的实【施     【第十：八条 区《内发生5.0级【。以上：破坏性地《震视灾情大小分别】在国务？院、省政府、行【署统一部署下组【织，灾区的恢《复重：建工作5.0级【以下地震主要—依靠震区县人—民政府组织震后的】恢复重建工作 】   ？ ， ，恢复重建《结，束后在党委》、政府？的统一安排下召开】地，震灾区？抗震救灾恢复重建】工作总结表彰—会 第《七章 其 他 【  ？   第十》九条 破坏性以上】地震发生以后的三】天内地区抗震救灾指！挥，部、地震局、—民政局、外事办、新！闻单位提出》。急需物资《种，类和数？量，及援：助捐款总金额迅速】上报省政府请求外】援   》  第二《十条 强烈破坏性地！震和严重破坏性地震！发生后除军》事禁区和特》殊区域外经省政【府或：行署：批准一般地区应【允许各外《国专：家和外国援》救人员到现》场，进行考？察和救灾《考，察和救灾的外—国专家的入境手续】应作特殊处理对【他们携带的仪器【设备海关予以—配，合支持？和检查放行》 ，。。 ， ，第八章 附》 则：  《   ？第，二十一条《 地直各有关部【门及各县人民政【府应参照本预案从实！际，出发制定本》部门、本县的—应急预案《并报：行署及地震局—。、民政等行》政主管？部门备案由行署地】震局督促检查落实 ！。     》。。第二十二条 本【预案自下发之日起】施行由行署地震【局负责解释2—001年行署制定的！临沧地区《破坏性地震应急【预案：。（临署发〔2—001〕109号】。。），同时废止 <!--！EndFragm】ent-->—