临沧地区破坏—性地震应急预案【  第一章— 总 则《<?xml:na】mespace p！refi《x ：= "o" ns】 = "《ur：n:sch》。emas-m—icrosoft-！com:offi】ce:of》fice"》 />    】 第一？。条 临沧地区地【处南汀河、澜沧【江，等深大地《震断裂带地震—灾害频？发具有震级高—、，强度大、分布广【、灾情重等》特点为？保证地震应急—工作高效、有序进】行最大限度地减少】地震灾害损失—根据中华人民共和】国防震减灾法、国务！院破：坏性：。地震应急条》例、国家破坏性地震！应急预？案、：云南省防震减灾【条，例和云南《省破坏性地震应急】预案等法律法规【结合：。临沧地区实际—制定本预《案     第】二条 防震减灾工】。作贯彻“《预防为主、平震结合！、，常备不懈”》的方针各级人民【政，。府应切实加强对防震！减灾工作的领导认真！做好地震监测预报】、地：震灾害预防、地震】应急及？。震后恢复与》重建：工作坚持“因—地制宜？因时制宜《经常持久科学求实】”的原？则立足于突发性地震！灾害做好救灾—物资储备扎》实有效地开展防震减！灾工作    】 第三条《 地区成立》防震减灾指》挥部当宣布进入【应急：状态或破坏性地震发！生后防震减灾指挥部！立即承担起》抗震救灾《指挥部的职能  ！。   第四条— 防：震减灾宣《传工作由地区防震减！灾指挥部《、行署？地震局拟定各县人民！政府、地直各有关】部门负责实》施   》  第五条 在【破坏性地震应—急过程中按破坏【性地震应急条例有关！。条款对？。成绩突出的单位【和个人应《予以：表彰奖励；对—玩忽职守使国—家和人民生命财产遭！受重大损失的—应给予处《分直至？追，究法律责任》 ？第二章 地震预报】和临震措施 【     》第六条 地震—预，。报，的发布严格按国务院！地震预报管理条例】执行任何单位和个】人不得违反条—例向社会发布和【泄漏地震预测—预报意？见 ：     第—七条 省人民政府发！布破坏性地震临【震预报后即可宣【布预：报区进入临》震应急状态临震应急！期一般为10天必】要时可延长10天各！级地震部门应—积极配合《当地政府对地震谣传！和误：传及时予以平息【和澄清临《震，应，急措施？主要包括 》     （一【）全区地震部门密】切，。监视震情及时—向地委、行署和省地！震局上报震情趋势 ！   ？ ， （二）在已发布地！震短期预报的地区】如发现明《。显临震？异常情况紧急县【。级以上人《民政府可以》发布48《小时之？内的地震临震预【警并同时向上级报告！     （三】）根据震情发—展预报区各级人民政！府要对生命线工【。程和次生灾害源采取！紧急：防护措？施督促检查、—落实抢险救》灾的准备《。工作加强社》会治安综《合管理维《护社会稳定必要时组！织，紧急避震疏散 】 第三？章， 震害等级划分【与应急反应预案要点！ ， ，   ？ 第八条 根—据地震发《生的强度、破坏【。程度以及人员—伤亡和财产损—失等不同程度划分如！下地震    】 （一）一般性地】震区内发生5.0级！以下地震一》。般不造成财产损失】和人员伤亡  】   （二）破坏性！地，震区内发生5.0】-5：.9级？。地震造成一定数量人！员伤亡和直接经【济损失？在千万元以》上的地震 》   ？  （三）》。严重破坏性》地震：区内发生6.0-6！.9级地《震造成较多人员【伤亡和？直接经济《损失在一《亿元以上《的地震？。     （四】）强烈破坏》性，地震区内发生7【.0级以《上地震或地区行署】所在地发生6.5】级以：上地震人员伤亡严重！直接经？。济损失超过五亿元】以上的地震 【    第九条【 ，区内及？相邻地区发生破坏】性，地震：后行署地震》局应：立，即实施云南省地震系！统大震？对策方案并做—。出，如下反？应   》  （一《）迅速与省》地震局取得联系【核实发震时》间，、震中位置》和地震震级》速报行署  【。   （二）快速】向震区派出工—作组开展震害—快，速评估、宏》观考察和震情监【视工作 》   ？ ，（三）收集灾—情信息对震》害损失和人员伤亡作！出初步统计上—报行：署和：省地震局   】  （四）提出应】急预案的级别建【议报行署批》准后启动实施抗震】救，灾指挥机《构立即进入应急【状态  》   第十条 【一级预案区》内发生破坏性及【破坏：性以上？地震时（5》.0：级以上含5.—0级）行署》按一级预案实施【应急反？应程序 》    （一）接报！后，立即由专员》或受：专员委托在家主持】工作的？副专员召开紧急会】议在家的《副专员、专员助【理、秘书长》、副秘书长和地区】抗震救？灾指挥部成》员及驻军各大—单位主？要领导参加  】   1.听取地震！、民政等部门关于震！情和灾情汇报部署安！排抢险？救灾工作   】。  2？。.迅速向省委、省政！府报：告震情、灾情及救灾！情况请求省和—国家支援《     3.根！据震情和《灾情在局部或全区】实行紧急动员 】    4.—以地委、人大、行】署、政协名义向【震，区发出？慰问电     ！（二）专员或副【专员立即赶》赴震区？成立抗震救灾现【场指：挥部直接组织指【挥抢险救《灾工作  —   （三）—各工：作领导小《组按预案职责—迅速赶赴灾区—参加抢险救灾 】    （四）新闻！单位会同地区抗【震救灾指挥部、行】署地震局做好宣【传报道工作》经请：示行署同意》按有关？规定：。播发地震灾情及损】失，情况的消息表示接受！外援的意向》     第十一！条 二级预案区【内发生一般性—地震（4.0—-4.9级》）时行署按二级预案！实，施应急程序 】    《（一：），地区：抗震救灾《指挥部及时》召开：全体成员《会议听取震情和灾情！汇报：行署视情予以协调】救灾工作    ！ （二）地区抗震】救灾指挥部领导赶】。赴震区慰问灾民帮助！指导工作 —。    《（三）行《署地：震局、？民政局、建设局等部！门，抽调人员组成工【作组赶赴震区协助当！地政府开展抗震【救灾工作 第】四章 应急》机构及各部门职责】。    — 第十二条 —地，区抗：震救灾指挥》部的组成 》  ：   指 挥 【。长，行署专员   】。  副指挥长—行署：分管副专员   ！      —。      震【区县县长 —         ！     》行署秘书长》      【     》。   ？。 专员助《理   》       【   ？  临沧军分区首】长， ， ，   ？       【    行署—地震局局《长 ？    《  ：    《   ？ 行署民《政局局？长 ：        】       行】署建：设局局长  【 ，         ！   行署计委主】任   》。         ！   行署》经，贸，委主任 》       【  ：  ：   行署财政【。局局长     ！    《 ，     7—7266部队首长 ！    《  ：  ：     》  ：7，7329《部，队首长   【。  ：      —  ：。  ：武警临沧地区支队】首长：    》。 地委？宣，传部行署《教委、？交通局、卫生局、】公安局、水电—。局、：外事办、粮》食局、？广播电？视局、旅游局、环】保局、统计局—、，外经贸？局、接？待处地区疾控中心】、地区供销社—、地区？养护：总段、地区供电局、！地区邮政局》、地区电《信分公？。司、地？区，移动分公司、地区联！通，分公司、《地，区石油公司、地【区电力公司临沧交】。通运输？集团公司中国人民】保险（人寿、财产）！公司临沧分公司临沧！民航管理《局孟定海关临沧日】报社：驻临人民解放军、武！警部队等部门和单】位负责人为指挥【部成员 《  ：   第十》三条 指挥》部办公室组成及主要！职责    【 （一？）指：挥部办公室组成 】   ？ ， 主 任行署秘书】长    —。 副：主任行署副》秘书长、《地，。震，局局：长    — 办公室设在行署地！震局   —  成 员行署各】有关部门和》临沧军？分区司令部、驻临7！72：66部队《。。、77329部【队、武警各支队【联络员     ！（二）指挥部办【公室主要职责 【     1—.通知紧急求援队人！员待命；《。迅速了解、收集和汇！总震情、灾情及时向！指挥部报告》；经行署批准后及时！向省政府、》省，地震局及有关部门】报告负责与现—场抗震救灾指挥部和！行署各？有，关部门应急机构保】持联系  —   2《.负责传达、贯【彻、落？实中央和省委、省】政府及地委、—行署领？导对抗？震救灾工《。作的指？示和要？。。求     3】.，组织现场《强余震监视和震【情分析会商提出地】震，趋势预报意见—。 ：    4.组【织震害？损失调查了解—、汇总？应急工？作情况参与》和支持？省地：震，灾害评审委员会的】震，。害评：估工：作  《   5.负责审】查地震新闻宣传报道！组织抗震救》灾，新闻发布会 —     6.负责！处理指挥部》日常：事务完成抗震救灾指！挥部交办《的其他？任务    【 ，7，.统一协调》。区内：破坏性的抗震—救，。灾工作安排地震救灾！款物：  ？。   第十四条【。 地区抗震救灾【指挥：部有关部《门和驻临部队按本】。预案职责分》工成立若干工作小】。组组织实施抗震救】灾工作    】 （一）震》情监视组 》   ？  组？ ，长，行署地震局领导【；     副组！。长震区县地震局【领，导，、行署地震》局监测预报科科长】     主要职！责向震？。区，派出工作组》判定地震类型—监视余震活动—提出趋势预》报意见？及防范对策》编写：震情通？报     【。（二）？紧急救援组 【    组 长临】沧，军分区？首长   —  副组《长77266—部队、？武警各支队首长；】     主要】职责迅速集结所【属紧急救《援队人员《待命；调派部队、民！兵寻找和营救伤员抢！救国家重要文物和财！产；救灾人员—和急救物资的—运输；配合》有关部门抢修道路】、桥梁；帮助—灾区人民《恢复生产加强与【已赶赴灾区》的，地震：灾害紧急救援队的联！系和：沟通    【 ，（三）工程排危与】除险组 《     组 【长行署建设》局领导？     副组长！。行署水电局、震【区县建设局领导 】   ？  主？。要职：责组：织震区有关部门【进行：水，利、电力、供—排水、？供电、供气、—城市基础设》施等功能的抢—险，恢，复和房屋建筑的【抗震：加，固；排除危险—建，筑物、建《立临时设施》；评价建《筑物和工程》设施的安全性—。能；根？据抗震设防要—求和规划提出恢复重！建方案  —。   （四）医疗救！护和卫生防疫组 】     组 【长行：署卫生局领》导   》  ：副组长地《区防疫站、震区【县卫生局领导  ！。   ？主要职责组建震区】临，时医院或医》疗，站；：抢救、转运》和医治伤病员；【。及时检查、监测灾】区的饮？用水源、食品—等采取有《效措施防止和控制】疫情；筹集和储运】急救药品、》医疗器械等》 ，    《 （五）交》通、：通讯、电力保障组 ！  ：   组 长行【署交通局领导 【     副组长】临沧民航管理局、地！区养护总段、—临沧：。汽车交通运输—集团公司、中国电】信、：移动、？联通：临沧地区分》公司、地《。区邮政局、地区供电！。局，、地：区电力公司》领导：;震区县交》通，局电力？公司、电《信、移动、邮政【。等领导  —   ？主要职？责抢修？遭受破坏的公路、】桥梁优？先保证抢险救—援人员、《物资的运输和灾【民的：疏散保？证震区与行署和省政！府的通信联》。系；：及时沟通现》场指挥？。部上下之间》的通信？。联络；组《织力：量抢修？震区通信《。设备和线《。路，保证通信畅》通指导、协》调、监督灾》区所在地电力主管部！门，尽快恢？复被：破坏的发、》送、变、配电设施和！电力调度通》信系统保证灾区用】电供应     ！。（六）？物资供应及灾民【安置组   【 ， 组 长行署—民政局领导》。     副组长！行署粮食局、震区】县民：政局、粮食局领导】   《  主要职责负责应！急，物，。资储备保障灾区生活！必需品的供应、调】拨和管理做好灾民的！转移和临时安—置工：作，发放救灾款物—做好罹难者善后处】。理等工？作    — （七）社会治安保！。卫组 《    组》 长行署公安局【领导 ？。 ，    《副组长武警》支队：首长和？震区县公安局领导】     主要职！责，协助灾区加强社【会治安？管理和安全保—卫工作预《防和：打击：各，种违法犯罪》活动维护道路交通秩！序保证抢险救—灾工作顺利进行负责！灾区首？脑机关、机要部【门，。、金融、救灾物资的！安，全保卫？工作和储备仓库、】救，济物品集散点、监狱！等重要？目标的警戒 —。。     （八）】宣传报道组   ！  组 长地—委宣传部《领导   —  副组《。长行署地震局—。、行署广《播电视？局，、临沧日报》。社领导 《     主要【职责按照规》定向社会《公众发布震情、灾】情等有关信息负责】。抗震救？。灾宣传工《作报道负责归—口，接待中央、省级各大！。新闻媒体赴灾区报】道，的新闻记《者    — （九）次》生灾害防《御组 《  ：   组 》。长行署？环保：局领导    】 副组长行署—水电局、建设—局、地区石油公【司、消防支队—等部门领导  】   主要》职责：对灾区？易发生？次生灾害《的环保设施采取紧】急处置措施并加【强监：视、控制防止灾害扩！展减轻或消》除污染危害   ！ ， （十）震害评估】组  《   组《。 长行署地震局【领导     】副组长行署民政局、！建设局、统计局【、各保险公》。司临沧分公司—领导： ：    《主，要职责统计地—震伤亡人数；调查地！震破坏情《况；确定地震—烈度；？协助和参与省地震】灾害评审委员会【、省地震局》的震害损失评估【工作并将结果—及时报告行》署和指挥部再由【指挥部上报》省政府、省地震局】等上级？政府和部门》     （十】一）财？务管理？及应：急资金保障组 】    组 长【行署财政局领导 】     副组长】行署民政局领导【     主【要职责筹集和统一管！理抗震？救灾经费《经行署批准后—下，。。拨救灾经费；负【。责提出？并经行署批》准向省政府请求援】助计划 》   ？。 （十二）接收援助！组     【组 长？民政：局，领导 《    副组长红】十字：会领导 》    成员单【位外事办、外经贸局！等有关部门领导 】  ：  ： 主要职责视震情、！。灾情和按国》家有关规定呼吁国】际社会提供援—助提出急需救灾物资！种类、数《量，、，援助捐款金》额民政部《门负责接受和安【排国际社会提供的】紧急救援国内和社】会各界捐助款物等工！作     红十！。字会负责接受和【。安，排境外红十字会和国！际社会通过红十字会！提供的紧急》救援   —  （十三）—涉外工？。作，组     组 ！长对外事务办公室】领，导 ：     成员【单位外经贸》。局、：。。旅游局、海关等部门！领导 《    主要—职责依据外交部【破坏性地震应—急预案的规定高【效、有序地处理【破坏性地《震发生后的所—。有涉：外工作 》    （十四【），人员接待及后勤保】障，组 ？。    组》 长 行署副秘书】长 ：   ？  成员单位行署】接待处？领，导 ：   ？  ：主要职责负责接待国！家、省？级有关赴临帮助【指导抗震救灾—的单位领导和专家的！。食宿及后勤保障工】作 第五—章 宣传《报，道 ：     第十【五条 地震的宣传】报，道应严格按国家【有关规定执行同时结！合我区实际对震情】的宣传？报，道作出如下规定 ！    《（一）4.0—级，。以下地震一律—不，宣传报道  【   （二》）4.0～》4.9？级地震由临沧—日报社？、临沧地《区电视台和》临沧人民《广播：电台发？一条简短信》息    — （三）5.0【～5.？9级：地震可视灾情—作，适度宣传报道 【     （四）】6.0级以上地震各！。新闻单位全力—做好宣传报道 】 第六章《 地震灾害损失评】估，和震后？恢复重建  】   ？第，十六条 破坏—。性地震发生后都要】进行：灾害：。损，失评估其中》区内发生5.0级以！上地震？的灾害？损失评估由行署【地震局会《同有关部门配—合省：地震局共同完成【  ？   根据灾—害损：失评估结果确定地震！。灾区恢？复重建的规模 】  ：  第十七条 【各县人民政府和有关！部门按照条块—结合以块为主分级】负责、各尽其职【的原：。则领导和组织灾【区，的，恢复重建工作—    》 行署建设局在抗】震救灾指挥》。部，的领导下会》同有关部门》具体负责地震灾区】恢复重建工》作的实施 —   ？ ，第十：八，条， 区内发生5.【0级以上破坏性【地震视灾情》大小分？。别在国？务院：、省政府、行—署统一部《署下：组织灾区《的恢：复重建工作5.【0级以下地震—主要依？靠震区县人》民政府组织》震后：的恢复重建工作 ！     恢复【重建结束后在党委、！政府的统一安排下】召开地震灾》。区抗震救《灾恢复重《建工作总《结表：彰会 第》七章 其《 他    】 第十？九条 破坏性以【上地震发生以—后的三天《内地：区，抗震救灾指挥部、】地，震局、？民政局？、外：。事办、新闻单位提】出急需物资种类【和数：量及援助捐款总【金，额迅：。速上报省政府请【求外援     ！第二十？条 强烈《破坏：性地震和严重破坏性！地，震发生后除》军事禁区和特殊区】域外经省政》府或行署批准一般】地区应允许各外国专！。。家和外国《。援救人员到》现，场，。进行考察《和救灾考察和救【。灾的外国专》家的入境《手续应作特殊处【理对他们携带的仪】器设备海关予以【配合支？持和：检查放行 — 第八？章 附 则  ！   第二》十一条 地直—各有关部门及各县】。人民：政府应参《照本预案从》。实际出发制定—本部门、本县的应急！预案并报行》署及地震局》、民政？等，行政主管部门备案由！行署地？震局督促检查落【实     【第二十二条 —本预案自下发之日起！施，行由行署地震—局负责解释2001！年行署制定的临沧】地区破坏性地震【应急预案（临署发〔！2001《。〕109《号）：同时废止 <—!--EndFra！gment》-->？