崇明县?人,民政府?关于:印发本县水污染防治!行动计划《工作:方案:。的通知<!--【?xml《:na?mespa》ce ?。prefix =】 o ns》 = "urn【:sche》mas-《m,icroso—ft-?com:o》ffice:off!ice?" /-->
各乡!、镇人民政府县政】府各委、办、局县各!直属单位在崇市属有!关,部门:
,。 现将崇明县水】污染防?治,行动计划工作—方案印发给你们【请认真按照执行
】 ,
2:016年3月3【日,
,
崇明县》水污染?防治行动计划工【。作方案
清!洁安全的《水环境?是人:民健:康生活的《根本条件是经济【社会可持续发展【的重要基础也是崇】明实:践生态文明、—建设现代《化生态?岛的重?要,保障为全面贯—彻,落,实上海市水》污染防治《行动计划实施方【案(沪府发〔—2015〕74号】。)切实加大本县【水污染?防治力度持续改善水!环境质量保障水生】态,安全制?定本工?作方案
一、!总体:要求和行动目标
】。
(一》)总体要求
【。 以加快生态文明】建设为引领》。以改善水环》境质量?为核心?按,照“节?水优先、空间均【衡、系统治理、两手!发力”的治水—思路系统推》进水污染防治、水生!态保护?和水资源管理坚持】政府:与市:场协:同注重改革》创新;?坚持全面《依法推进实行最严格!环保制度;》坚持落实各方责任】严格考核问》责;坚持《全民参与推动节水洁!水人人有责形—成“:政府统领、》企业:施治、市场驱—动、公众参与”的】水,污染防?治新机制实现环境效!益、经济《效益:与社会?效益多赢《加快推进崇明生态岛!建设
?
(二》)行动目标
到!20:17年集中饮—用水安?全得到全面、有效保!障,确保东风西沙水源地!水质稳定饮》用水水源水质达【到或优于Ⅲ类的比例!高于85《%;建成区》基本消除黑臭水体县!。管,以上河道基本达到水!环境功能区要求;】国考断面《北横引河《。前卫:村桥水质从Ⅳ类【。提升至Ⅲ类达到【水质考核目标全【。县水质优良率(考核!断面达到或优于Ⅲ】。类下同)达到75%!。
到《2,020?年饮用水源》风险得到全面—控制饮用水水源水质!全,部达到或优于Ⅲ类;!消除丧失使》用功能?(劣于Ⅴ类)的水体!全县水环《境功能区达标—率达到?85%以上(—扣除上?游来水影响);所】有考:核断:面达到水质》目标出境断面水质不!劣于入境《断面:水质优?良率:达到:85%;地下水质量!考核点位水》质级别保持稳定
! 到:2,030年水》环境质量全面达到】功能区要求恢复水系!。生态系?统功能实现“—水清、岸《绿、河畅、》。景美、生态”—的河道水环》境治理目标
! 二、主要内容【
: (:一)全过《程保障?饮,用水安全
【。1.推进水》源地工程建设
【 进一《。步优化以东风西沙水!库水源地为主城桥】、堡镇、陈家镇、崇!西等4?个备用取《水口为辅的集约化供!水格局保障》。全县:用,水安全推《进集约化供》水建设配合完—成青:草沙:水库库内配套工【程和横?沙集约化供水工【程到:2020年饮用水】水源水质《全部达到或》优于Ⅲ类(》。县水务局、县环保局!、市城投集团、相】关乡镇政府》)
《2,.,加强水源地环—境管理
根【据上海市《饮用水水源保护条】例,的相关规定》完成警示标志—设,立,。等,保护工作和》围栏建设落实—各项污染源关—停、整治措施20】16年完成一—级保护区内所有【与,供水无关设施的清】拆整治完成东风西沙!水源地围栏建—设工程实行封闭式】管理201》7年推进饮》用水源二级保—护区内?排污口?的关闭、调整完成】青草沙?、东风西沙二—级保护?。区的截污纳管工作】关,闭上海安华》船厂到202—0,年确保东风西沙水】源,地水质稳定(县【。水务:局、县环保》局,、相关乡镇政—府)
3.严】格控制水源地环境风!险
加强对饮用!水源:保护区?。内运输船《舶等流动风险—源,和周边风险》企业的监管饮用【水,水源保护区内禁止】装载:高污染风险货物【或剧:毒品的船舶航行【、停泊、作业强化】备用取水口》管理提高应急处【置,能力加强东风西【沙水库库区》。内,水质监测能》力建设建立水源地环!境安全预警监控系统!。形成体系化的水源】地长效管《理机:制(县水《务局、县环保局、崇!明海事局、县交【通委、相《关乡镇政《府)
4—。.保障饮用》水供水水质
】从水源?到水龙头全过—程保障饮用》水安全2016【年起建立《并实:施饮用水安》全定期?监测、检测》和评估?制度每季《。度向社?会公开饮用》水,源、供水《厂出水口和用户水】。龙头水质等饮水安】全,状况加强水》厂的运行管》理开:展,水厂深度《处理研究提升饮【用水水质安全(县水!务局、县环》保局、?县卫生计生委、相】。关乡镇政府)
】。 (二)提升水】环境基础设施水【。平
1.继续提!高污水?处理能力和水—平
: 继?续提高城镇》污水处理能》力、加大臭》气治理力度2016!年完:。成新海?镇、东平镇》污水处理一期建设工!程新增污水》处理能力4》0,00吨?/日2?017年完成城【桥污水?处理厂、《堡镇:污水处理厂、新【河污:。。水处理厂、陈—家镇:污水处理厂、—。长兴污水《处理厂的提标改造】。工作执行城》镇污水处理》厂污染?物排放标准》一级A标准结合污】水处理设施建设同步!。开展污水厂臭气【治,理(:县水务局、县环【保局、市城投—集团)
2.进!一步完?善污:水收集管《网建设
—全面完善污水—收集管网建》设加强老镇区、19!5区域零星工业【区块等薄弱》。区域污水管网建设着!。力消除?直排污染源》结合新城、大型居】住社:区、重?点地:区开发继续》完善污水处》理厂一、《二级配套《。管网:建设到201—7年累计建》设污水?收集管网55公【里城镇污水》处理:。。率达到85%—。以上,201—9年达到《90%结合河道【。治理消?除建成区已纳管区域!河道沿河排污口到】202?。0年全县《集中建?设区内基《本实现污《水全收集《、,全处理(《县水务局、县环保】。局,。、相关乡《镇政府)
3.!加,快推:进污泥处理处置
! ,按,照,“,无害:化、资源化”要求加!快污泥处理设施建设!确保污?水处:理厂污泥安全处置】2016《年上半年完》成城桥?镇、陈家镇两大污】水处理厂污泥—无害化处置工—程,(县水务《局、县环保》局、市城投集团)】
,。 4.着力加强市!政设施污染》控,制
《启动现有合流制排水!系统的雨污分流改】造工程开展建—成区排水管大—排查同步实施市【政雨:污混接改《。造因:地制宜对有条件【的居民小区实—行,雨污分流改造2【017年《底前完成《城,桥,地区“三区》一校”截污纳管【工程建设2020年!完成市政《管,网雨污混接》改造(?县水务?局、相关《乡镇政府)
— 5.《积极推进海绵城【。市,试点工程建设—。
在城市规划、【。建,设、管理全过程【充分体现“海—。绵城:。市”:理念开展“海—绵城市”建设试点】。推行绿色基础设施和!低影响开发技—术,加大雨水《。回收利用技术的应】用和推?广从源头削减径流】总,量并进一步削减面源!污染的影响建筑与】小区、?绿地:系统:、道路?与广场、排水—。系统新?建,和改建工程》。应,。达到规划《的海绵?城市建?设目标和指》标试点区域》年径流总《量控制率不低于8】0%:新建和改建》地区年径流污—染控制?率分别?不低于80%和7】5%(县建》。设管理委、县—水,务局、相关乡镇政】府)
(【三)加强农业和农】村污染整治
【 ,1.加大畜禽养【殖业污染防》治
? 按照环境容量【和种养平衡》的原则控制畜禽养殖!总量、优化养殖布】局、完善治》污设:施到2020年畜禽!养殖总量控制在3】5万头标准猪—(出栏)以下—。开展畜禽养殖户【综合治?理加大对农村中小】型养猪?场(:户)的整治力度【201?6年3月底前—整治不规范养殖26!5户继续实施以生态!还田、沼《气,。工程为主的减排【模式推进规模化畜禽!养殖场污染减排【实现:资源:化利:用到:2017年》完成市政府下达的】规,模化畜禽养殖场污】染减排任务对规模】化养殖场试点实施畜!禽养殖业《排污申报和许可证制!度全面推《进水产?养殖场标《准,化改造工作加强养】殖投入品管理依法规!范、限制使用抗生】素等化学药品开【展专项整治(县农委!、县环?保局、相关》。乡镇政府、光明集】。团)
》2.推进《种植:业面源污《染防治
建立】农,田休耕提质》机制通过《降低二麦种植—面积、设施》菜地农用《化学品?投入限值等》方式减少农作物化肥!、农:。药用量推《广缓释?肥和有?机肥减?少化:肥使用量继》续推广绿《色防控?技术:和,高效低毒低残留农】药,及生物农药的使【用到2019年测土!配方施肥技术推【广,覆盖率?达到90《%以:上;化肥农药施【用量在20》15年基《。础上:削减20《%左右化肥亩均施用!量控制在24—公斤以内农药亩均】使用量控制在1【公斤以下建》设蔬菜?废弃物回收资源化利!用示范点结》合蔬菜标准园艺场建!设推进蔬菜废弃物】资源:化利用积极推进【生态农业、》种养结合开展稻鸭】共作、稻蟹共作、稻!虾共作等生态种植模!式的应用示范注重】生态:效益和经济效益【并重稳?步发展?种养结合家庭农【场(县农委、相【关乡镇政府、光明】集团:)
3.加强农!。村环境综合治—理
结》合村庄改《。造和:。美丽乡村建设完善】生活垃?圾收集转运体系建设!因地制宜开》展农村生活污—水治理改善农村【人居水环境完善【农村生活垃圾“户】投放、村收集—、镇运输、县处【。理”的收运》处理系统《防止垃圾在河岸堆】放有纳管条件—的地:区加快污水纳管【工作;无纳管—条,件的地?区采用合适的分散式!。污,水处理技术同时加】。强对生活《污水处理设》施的运?行和维?。护完善农村》生活污水长效运行】管理机制到2016!年实现农村生活【污水处理设施社【会化、专《。业化养?护全:覆盖充分发》挥污染治理设施的投!资效益到《2020年全—县农村生活污水处理!率(包括纳管处【理、农?村生活污水集中处】理,)达到7《5%以上《
推进“洁【水”“畅水”“【活水”专项行动实】施“三清”专项行动!。通过“治水治岸【、,。添绿添景”》活,动,构建“三《区三带”区》域各具特色的—景观:水系:2020年》前实施200公【里,中,小河:道生态修《复工程全《面提升区域水—环境面?貌营造水《生态文?明建:设,亮点实施“三—通”工程到2—020年《完成全县镇村级河道!全部轮疏工作计划轮!疏6:178公里根据【潮汐、内河水位、污!水状况和天气预报以!及闸外水质咸—度情况采取南引北排!、西:水东调、局部小循环!和部分污染较严【。重的区?域相对应的》南沿水闸进行先排后!。引等多种形式—做好日常性》引排水工作(县【水,。务局:、县:农委:、县建?设,管理委、县环—保局、相关乡—镇政府)《
(四)加强!产业结构和布局优化!调整
1.加】大产业结构》调整力度
— 加强对重》点行业的清洁—化改造?和监管持续》推进现?有工业企业向—工,业,区块集中依据部分工!业行:业淘汰落后工艺【装备和?产品指?导目录、产业结构】调整指导目》录及相?关行业污染》物排放标准结—合水质改善要求及本!县发展定位》制定并实《施分年度的落—后产能淘汰计划【。按期完?成市政府下达的【工业企?。业产业结构》调整任?。务全面排查装备水】平低、环《保设施差的“—。十小”?工业企业20—1,6,。。年底前依法取缔全】部不符?合国家产业政策严重!污染水环境》。的生产项目(县经】委、县发展改革【。。委、县?环保:局、相关乡镇政府)!。
: 2.推进产业空】间布局优化
合!理确定?本,县产业布局、—结构和?。规模按照国家—要求开展水》资,源、水环境承载能】力现状评价禁止新】建高污染项目—严格控制劳动密【集,型一般制造业—新增产能《项目坚持《“批项目核总量”】制度新建《、改建、扩》建“十?大”重点行业建【设项目实《行主要?污染物排放减量置】换加强常态》管理和监督检查全面!清理整顿《违反环评制度和“三!同时”制度的建设】项目(县发展改革委!、县经?委、县环《保,局、相关《乡镇:政府)
本县104!工业区块外》原则上不得新建【、扩建工业项目(都!市,型工业项目除外【);进一步明确1】04工业区块产【业,定位:。高标准引进新项目】提高产?业集聚度制定并实施!分年度的落后产能】淘,汰方案完成》市政府下达的—198区《域减:量化任务突出水环境!质量改善要求按照】整体转型的要求【和连片整治的原则】结,合1:98区域减》量化、?基本农田保护、水源!保护区治《理,、郊野公园》建设等2017【年前滚?动实施区《域生态环境综合治】。理(县规划》土地局、《县环保局、》县经委、县建设管】理委、相关乡镇【政,府)
》3.加强工》。。。。业集聚区水污染【治理
10【4工业区块已开【发地块实现污水【全收:集、全?处,理建立完善雨污水】管网破损排查和维护!制度工业集聚区【内企业废水必须经预!处,理达到集中》处理要求后方可进】入污水集中处—。理设施(《县,水务局、县环保局、!县经委、《相关工业园区)
!。。 :(五)加强河道及地!下水污?染防:治
1.—深化:河道:。水环:境综合整治》
: ,排查梳理建成区【重污染河《道逐年制定整治计】划开展重污》。染河道?。整,治、中小河道治理】和镇级河《道轮疏?完成:市政府下达的工作】任务严格控》制环境激《素,类化学品污染201!。7年底前完成—。生产使用情况—调查
以国【考断面为《核心对26个考核】断面分别编制不达】标,水体的水《质达标治理方—案落实治理措—施确保201—7年国考断面—北横引河-前—卫村:桥达到水质考—核目标2019年完!成所有考核断—面水质达标》任务已达标》断面水质持续改善并!。力争提升水质类别】逐渐缩小出境断面水!质,与入境断面水质差】距实现20》2,0年出?境,断面水质不劣于【入,境,断,面水质对超标控制单!元实:行严于排《放标准的差异化要求!。。必要时采取限批【等措施(县水务局、!县环保局、县农委】、县城管《执法局、《相,关乡镇政府)
】 2.强化船舶【港口污染防治
!积极:治理船舶污染—增强港口码头污染】防治能力严》格执行?。上海港船舶》污染:防治办法(20【15年)进一—步完善全港船—舶废:弃物(油污水、【生活污水、垃圾【)的回?收体系在饮用水源】地保护区《范围内实行》船舶含油《污水、生活污水【。和,。生活垃圾“零—排放”具《备纳管条件的港口】。区域:全面实?现污水纳管》。处理逐步完善全港船!舶废弃物回收处理】体,。系持续加《强现场监督开展浮吊!运输市场的专—项整治进一步规【。范相关?作业行为消除航运安!全隐患加强对内【河危险?品船舶?的监管力度在本【县水域内全面禁运内!河,禁运危险化》学品目录(2—015版)(试行)!明确的相关危—险品;?进一步加强危险品船!舶的日常监管工作确!。保内河危险》品,。船舶运输处》。于受控?状态积极推进内河】船型:标准化大力》发展LNG等—新能源环《保型船舶优》化船舶运力结构【提升本县船舶总体】安全和环保水平20!20年前完成现有】非达标船舶的改【造对改?造仍不?。能达到要《求的限期予以淘【汰(:县交通委、崇明【海事局、县建设管】理委、相关乡镇政】府)
3.【加强地下水污染【防治
》防治地下《水污染保持地—下水水质不恶化划】定地:下水禁采限采范围2!016年底前完成】地下水禁采区、【限采区和地》面,。。沉,降控制区范》围划分工作继续【开展地下水跟踪【监测:和评估工《作确定全《县地下水重点—监控区域确保—到,2020年地下水】质量考核点位水质级!别保持稳定》根据国家要求20】17年底前完—成加油站地下油罐】全部更新为双层罐或!完成防?渗池设置(县规【划土:地局、县环保—。局、县水务局—、,县经委、相关企业)!
三、—保障措?施
(一)【加大综合管理制度创!新
: :1.建立水质—目标责?任考核?制度
按照党政!领导干部生态环境】损害责任追究办法(!试行)层层》落实“党《政同责”《和“一?。岗,双责”?实行党委、》政府领导负责制【建立县?、乡镇?、村三?。级领导责任体系【明,确目标任《务层层落实考核【确保水质《改,善(县环保局、县】水务局、相》关部门和乡镇政【府)
2—。.严格水生态空【间管控制度
— 划定《并严格实施全县生】态保:护红线严格》土地:用途管制将湿地生态!系统作为重点保护】对象加强对湿地的保!护力度土《地开发利用要留足滨!河、:滨湖地带保证生物】栖息地、鱼》类洄游通道、重要湿!地等:生态空间挤》占的:要限期?。退出(县《规划土地局、县环保!局、县水《务,局,、相关乡镇政—府)
3.加强!污染物总量控制制】。度
? 从严核定水功【能区水域环境容【量并分阶《段制定总量控—制和削减《方案严格控制进【入水功能区》的排污?总,。量重点对《总氮、总《。磷分别?提出:限,制排污总量控制方案!并通过排污许可证管!理制:度明确排污》。单位总氮、》总磷总?量指标将新(改、扩!、迁)?建的企事业单—位建设项目污染物排!放总量作为环境【。影响评价重点纳入建!设项目?环,境管理要求必须【取得排放总》量指标后方可—进行:建设(县水务局、】县环:。保,局、相关乡镇政【府):。
4:.实施最严格—水资源管理制度
! 建立重点企业用】水,总量控制指标体系制!定工业企业水量分配!方案鼓励中水回【。用严控地下》水开采大《力推进?节水:示范工?程建设加《强节水?“三同时”评估【与监管推进对大【用水户实时监管体】系建:设推:进工业节水工作【抓好:月用水量5万立【方米以上重》点监管工业企—业的对标和节水技术!改造不?断提高用水效—率到2020年万】。元国内生产总值用】水量、万元工业【增加值用《水,量分别?比201《5年下降23%【和20%;加强城】镇节水对使用超【过,50:年和材?质落后的供》水管网?进行:更新改造《全县公共供水管网】漏损率?控制在10%以内;!提高:农田灌溉《水利用效率农田灌溉!水有效利用系数达到!0.745(县【水务局、《县规划?土地:局、县?发展改革委》、县经委、县农委、!县统计局、相—。关,乡镇政府)》
5.完—善公众监督》制度
依法【公开:信,息强化社会监督定期!。发布辖区内饮用水水!。源,。地水质状《况地表水和地下【水分水?体、分?断,面,水质与水量(水位)!状况公开违法违【规企业处罚》整改情况等》信息严格执行企业】事业单位环境信息】公开办法重点排【污单位应依法—向社会公开主要污染!物,名称、排《放方式?、排放浓度和总量】、超标及超》总量:等,情况以及相应的治理!措施及治理工—作进展情况完—善政府、企事业【单位、公众》沟通:平台强化社会跟踪监!督机:制充分发《挥新闻媒体舆论监督!作用鼓励和引导环】保公益组织参与【社会监督鼓励有奖举!报推行环境公—益诉讼(县环保局】。、县水?务局、县卫生计【生委、县经委—、相:关乡镇政府)—
(二)提升!水环境监管能力【
1.完善【。饮用水全过程—监,测能力
加【强饮用水水源—地监测能力建—设,逐步实现信》息共享进一步完善】原水水?质在线监测及日【常监测设施提—升特征因子挥—发性有机《物(VOCs—)、生物毒性—等的监测能力建成】水源:地,污染-响应体系严格!执行水质三级管理制!度对饮用水水源、供!水厂出水和用—户水龙?头水质?进行定?期监测、检测和评估!。(县环保局、县水】务局、县卫生计生委!、相关乡镇》政府)
2.提!升地表水环境监测和!应急能力
进】一步优化地表水【水环境常规监测断面!完,善地:表水环境质量—监测网络到20【16年新建7个【地表水?水质自动监测岸边站!改建3个地表—水水质自动检测固】定,站建成?地表水预警监测与】评,估体系提升对持久性!有机物、《环境激?素、生物毒性等因】子的监测能力按照】要求开展地表水环】。境质量管理信息平台!建设增强水务、环】保和相?关部:门之间的信息—共,享(县环保局—、县水务局、相关】乡镇政府)
】3.重点加强污染】源监控能力
【 重点加强对污【染源总氮、总—磷和行业特征—污染物排放》监测持续推》进重点污染源—在线监?控系:统建设加强对—。。水污染源《的,。。一类水污染物及其】他重点污染物的在线!监测监控继》续,通,。。过在线监控、专【项执法等手段严格监!管工业?企业排放及时严肃】查处违法《排,污(县环保局—、县水务局)—。
4.强化地】。下水环?境监测体系》建,设
《完善现?有地下水监测体系】建设加强地下—水日常监《测和跟踪监测—按照:年度计划定期、持续!开展日常监测工作全!面掌握?地下:水动:态变化规律》为控:制区域性和差异【性地面?沉降及土壤与—浅层地下水污—染提供基础(县【规划土地局、县【水务局、县环保局、!相关乡镇政府)【
: 5.开展崇明【特征:生态:环境监测
》 在2018年、!2020年对崇明本!岛连:续开展区《域水体、潮间带【的水生生《物监测和调查、野生!动植物?调查和鱼类》调查跟踪掌握—河流和湖泊》水生生态的结—构、功能《和发展变化趋势对】鱼类群落种类组【。成、群落结构和变化!情况等进行评—估为:水生生态和》鱼类资?源的保护及可持续】利用提供基础为【生,态岛跟?踪评估机制积—累必要的基础材料】(县:环保局、相关乡【镇,政,府)
《 :。(三:)强化依法治污控污!水平
1.【加强环境监督执法】能力建设《
打破条块【分割建立政府—各部门协同运作体】制和:调控监督机制—。。依法:强化统筹协调监督和!实施:管理推行联合执【法、:。。交叉执法、行—刑衔:接,等监:。。管,机制201》6年起实行环—境监管网格化—管理提升《网格化管《理,主动发?现和协同《处置能力加》强基层环保执法力】量提升?。环境:执法水平《全面实行重点污染】源监管责《任制将监管》责,任,落实到?人完善环《保执法责任追究制度!。。(县环保局、县水】务,局、县城《管执法局、》相关乡镇政府)
】 , 2.实施污染【源排污许可管—理
依法核发】排污:许,可证开展排污权交易!试点:2016年底前完】成,县管重点污染源的排!污许可证核发—工作2017年底】前完成?其他主?要污染?源,的许可证核发加强】许可证管理》以改善水质、防范】风险为目标将污【染物排放种》类,、浓度、总量、排放!去向等纳入许可【证管理范围并将【总氮、总磷纳—入监测、总量—控制和许可证—管理体系禁》止无证?排污或不按许可【证规定排污(县【环保局、相》关乡镇政《。府)
3—.进:一步加大工业企业环!保执:法力度
开展】整治:违法排污、保障【群众健康环保专项行!动,加强污染源日—常监管严厉》查处各类环》境违法行为做—到有法必依、—执法必严、违—法必:究对超标和超总量】的企业予以“黄【。牌”警示一》律限制生产或—停产整治;对整【治,仍不能达到》要求且情节》严重的?企业予以“红—牌”:处罚一律停业、【关闭:自2016年起定】期公:布环保“黄牌”“红!牌”:企业名单进一步【加大查处力度定期抽!查排污单位达标排放!情况:结果向社会公布结合!电镀、热《处理、锻造、铸造】等,四大加工工艺结【。构,。。调整对保留企业或过!渡性保留企业全部实!施,清洁生产审核(县】。环保局、县》经委、相关乡镇政】府)
《 4.加强危险品】码,头和堆?场监管力度
【 对全县危》险品码头和》堆场企业《进,行全面梳理认真排】查安全和环保隐患】对不满?足要求的企业—坚决进?行整改甚至停业整】顿;抓紧完善危【险品码?头、堆场布》局进一步健全相【关安全、环保—标准从源头上保【障危险品《。码,头、堆场《的作业安《全;:进一步加强对—危险品?码头、堆场的—日常监管《力度督促相关港【口经营人严格落【。实责任制确保安全】、环保地开展生产经!营活动(县交通【委、县安全》监管局、县》环保局、《相关乡镇政府)
】
?(四)创新多元化投!入机制
1.促!进,引导社会资本投资】
?完善“政府引导【市,场,运作社会参与”多】元化投?入机制?充分运用市场机制】利,。用财税、金融信贷】。、投资、价格等经济!手段:创建:社会化、市场化、多!元,化融资平台》拓宽融资《。渠道建立污》染治理新机制—鼓励社会各》类投资主体参与水】污染治理和环境基础!设施建设(县发【展改革委、县财政局!、县水?务局、县环保局【)
? 2.加《。大政府资金投入
! 结合本县实—。际情况积《极争取市级》财,政资金支持研究完】。善政府资《金投入和补贴政策】确保重点任务、重】大项目顺利实施【落,实政府相关奖励【、补贴资金重—点加:强,对污染企业结构调整!、重:点行业和《重点企业治》理,示范:项目、面源污染【治理:的支:持和:。引导将?环境基础设施建设、!水,污染监测监管能【力建设、科》技支撑和执法监【督,等经费?纳,入预算予以保障(】县发展?改革委、县财政局、!县水务局、县环【保局、?相关乡镇政》府)
3.【完善绿色信贷联【盟
推行绿【色信贷建立崇明【县,。“绿色信贷联盟【”,积极发挥政策性【银,。行等金融机》构在水环境保护【中的作用《加强环?境信:用体系?建设通过签订绿色信!贷联盟协议、建【立绿色信贷联盟【企业信息《库等措施明确—对,企业:环境违?法行为的经济—约束和?。监督、?对“环保诚》信企:业”信贷行为的【激,励和扶持促进—本县经济《发展方式转变和经济!结构调整提》高县域企《。业环境法治意识(县!财政局、县发—展改革委、县环保】局)
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附件—1.崇明《县,水环境?质量考核断面
! 2.崇明县】水污染防治》。。行动计划实施方案项!目清单
—。。 附件—1-2
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