崇明县人民政府关】于印发本县水污染防！治行动计划工作方案！。的通知<!--?】xml:n》amesp》ace 《prefix = ！o ns《 = "urn【:schema【s-micr—osoft-c【om:of》f，ice:offic！e" /-->
各！乡、镇？人民政府县政府各委！、办、局《县各直属单》位在崇？。市属有关部门
【 现将崇明县【水污染防治行动【计，划工作方案印发给你！们请认？真按照执行
2！016年3月3【日
：
崇明《县水：污染防治《行动计？划，工作方案《
》清洁安全的水环境是！人民健康生活的根本！条件：是经济社会可持续】发展的重要》基础也是《崇，明实践生态》文明、建设现代化生！态岛的重要保障为】全面贯彻落实上【海市水污染防治行动！计划实施方案（沪】府发〔2015〕】74号）切实加大本！县水污？染防治力度》持续改善水环境质量！保障：。水生态安全制定本】工作方？案
》一、总体要》求和行动《。目标
》 （：一）总体要》。求
以加快【生态文明建设为【引领以改《善水环境质量为核】心按照“节水优先、！空间均衡《、系：统治理、两》手发力”《的治：水思路系统》推进：水，污，染防治、水生—。态保护和水资源管】理坚持？政府与市《场协同注重改革创新！；坚持全面依法推】进实行最《严格环保制度；坚】持落实？各方责任严格—考核问责；坚—持全民参《与推动节水洁—水人人？有责形成“》政府统领、企业施治！、市场驱动、公众参！。与”的水污染防治】。新机制实现环境效益！、经济效益》。与社会效益多赢加快！推进崇明《生，。态岛建设《。
（》二）行动目标—
： 到2？017年集中饮用】水安全得《到，全，面、有效保障确【保东风西沙水—源，地水质？稳定饮用水水源水】。质，达到或？优于Ⅲ类的比例高于！85％；建》成，区基本消除黑臭水体！县管：以上河道基本—达到：水环：。境功能区要求；【国考断面《北横引河前卫村桥】水质从Ⅳ《。类提升至Ⅲ类达【到水质考核目标全】县水质优良率（考核！断面达到或优于Ⅲ】类下同）达到75】。％
《。到2020年饮【用水源风险得到全面！控制饮？用水水源水质全部】达，到或优？于Ⅲ类；消除丧【失使用功能（劣【。于Ⅴ类）的》水体全县水环境功能！区达标率达》到85％《以上（扣除》上游来水影响）；所！有考核断《面达到水质目标出】境断面水质不劣于】入境断？面水质优良率达到8！5％；？地，下水质量考核点位水！质级别？保持稳定
【到2030年—水环境质量全面达】到功能？区要求？。恢，。复水系生态系统功能！实现“水清、岸绿】、河畅、景美、【生态：”的河道水环—境治理？目标
《
二、主要内】容
（》一）：全过程保障饮—用水安全
1.！推进水源地工程建】设
进一步优】化以东风西沙—水库：水源地为主城桥、】堡镇、陈《家镇、崇西等4个备！用取水口为辅的集约！化供水格局保—障全县用《水安全推进集约【化供水建设》配合完成青草沙水库！库内配套工程和横沙！集，约化供水工》程到202》0年饮？用水水？源水质全部达到或优！于Ⅲ类？（县水务局、县环】保局、市城投—集团、相关》乡镇政府）
【 2.加强水源【地环境管理
】根据上海《市饮用水《水源保护条》例的相？。关规定完成》。警示标志《设立等保护工作和】。围栏建设落》实各项污《染源关停、整治措】施，2，016？年完成一《级，保护：区内所？有与供水无关—设施：的清拆整治完成东风！西沙：水，源地围栏建设工程】实行封闭式管—理2017》。年推：。进饮用水《源，二级保护区内—排污口的关》闭、调整完》。成，青草沙、东风—。西沙二级保护区的截！污纳管工《作关闭？上海安华《船厂到2020年确！保东风西沙水源地水！质稳定（县》水务局、县环保局】、相：关乡镇政《府，）
？ 3.严格》控制水源《地，环境：风险
》加强对？饮，用，水源保护区内运输船！舶等流动《风险源和《周边风险企业—的监管饮用水水源保！护，区内：禁止：装载高污染》风险货物或》剧毒品？的船舶？航行、停泊》、，作业强化《备，用取水口管理提高应！急处置能《力加：强东：风西沙？水库库区内水质【监测能？力建设建立》。水源地环境安—全预警监控系统形成！体系化的水源地【长效管理机》制（：。县水务局、县环【保局、崇明海事局、！县交通委《、，相关乡镇《。政府）
—4.保障《饮用水供水水质
】 从水源到—水龙头？全过：程保障饮用水—安，全2016年起建】立并实施饮用水安】全定期？监测、检测和评估制！度每季度向社会公开！饮用水？。。源、供水厂出水口和！用户水龙头水质【等，饮，水安全状况加强水】厂的运行管理—开展水？厂深：度处理研《究提升饮用水—水质：安全（县水》务局、县环》保局、县《。。卫生计生委、相关乡！镇，政府：）
（二）提！升水环境《基础设施水平—。
1.》继续提高污水—处理能力《和，水平
继续【提高城镇污》水处理能力、加【大臭气治理》力度2016年完成！。新海镇、东平镇【。污水处理一期—。建设工？程新：。增，污水处理能力—4，000吨/日—。2，017年完成—城桥污水《处理厂、堡镇污水】处理厂？。、新河污水处理厂】。。、陈家镇污水—处理：厂、长兴污水—处理厂的提标—改造工作《执行城镇《污水处理《厂污染物排》放标准一级A—标准结合污水—。处理设？施建设同步》开展污水厂臭气治】理（县水《务局、？。县环保局、市—城投集团）
】2.：进一步完善污水收】集管网建设
【 全面完《善污水收《集管网建《设加强老镇》区、195区域零】星工业区块等薄【弱区域污水管网建设！着力：消除直排污染源【结合新城、大型【居住社区、重点地】区开发继续完善污水！。处理厂一、二级【配套管网建设到20！17年？累计建设污水收集】管网55公里城镇】污水处理率》达到85％以—上,2019年达到！90％结《合河道治理》消除建成区已纳【管区域河道沿—河排污口到20【20年全县集中建设！区内基本实》现污：水全收？集、全处理（县水务！局、县环保局、相】关乡：镇政府）
3】.加快推进污泥【处理：处，置
按照“无害！化、资源化》”要求加快污泥【处理设施建》设确保污《水处理厂污泥安全处！置2：016年《上半年完成》城桥镇、陈家镇【两大污水处理—厂污泥？无害化处置工—程（县水务局、县】。环保局、市城—投，集团）
4.】着力加强市政设施污！染控制
启动】现有合流制排水【系统的雨污分流改造！。工程开展建成区【排水管大《排查同步实施市政雨！污混接？改造因地制宜对有】。条件的居民小区【实行：雨污分流改造201！7年底前完成城【桥地：区“三区一校”截污！纳管：工程建设2020】。年完成市《政管网雨污》混接：改造：。（县水务局、相关乡！镇政府？），
5.》积极推进海》绵城市试点工程建设！
，。在城市规划、建设、！管理全过程充分体】现“海？绵城市？”理念开展“海绵城！市”建设《试点推行绿色基础设！施，和低影响《开发技术加》大雨水回《收利用？技术的应用和推【广从源头削》减径流总量并进【一步削减面源—污染的？影响建筑与小区、绿！地系统、道路与【广场、排水系统新】。建和改？建工程应《达到规划的海—绵城市建设》目标和指标试点区】。域年径流《总量：控制率？不低于80％新【建和改建地区年径流！污染控制率分别不】低于80％和—75：％，（县建？设管理委、县水务局！、相关乡镇政府）
！
（三）加【强农业和农村污染】整治
1.加大！畜禽养殖业污染防治！
按照环境容量！和种养平衡的原【则控制畜禽养殖总量！、优：化养殖布《局、完善治污—设施到20》20：年畜禽养殖总—量，控制在？。35万头标准—猪（出？栏）以下开展畜【禽养殖户综合治理】加，大对农村《中小型养猪》场（户）的整治力】度，2016年3月底】前整治不规》范养殖26》。5户继？续实施以生》态还：田、沼气《工程为主的减排模式！。推进规模化畜禽养殖！场，污染减？排实现资源》化利用到2017】年完成市政府—下达的规模》化畜禽养殖场—污染减排任务对规】模化养殖场试点【实，。施畜禽养殖业排【污申报和《许可证制度全—面推进水产》养殖场标准化改造】工作加强养殖—投，入品管理依法规【范、限？制使用？。抗生素等化学药品】开，展专：项整治？（县：。。农委、？县环保局、相关【乡镇政府、光—。明集团？）
2.推进】种植：业面源污染防治
】 建立农田休耕提！质机：制通过降低》二麦种植面积、【设施菜地农用—化，学品投入限值等方式！减少农作物化肥【、农药用量推广【。缓释肥？和有机肥减少化【肥使用量继续推【广绿色防控》技术：和，高效低毒低残—留农药及生》。物农药的使》用到2？019年测土—配方：施肥技？术推广覆盖率—达到90％以上【；化肥农《药施用？量在20《15年基础上削【。减20％左右化【肥亩均？施用量控制在24公！斤以内农药亩均【使用量控制在1公斤！以下：建设蔬菜废弃—物回收资源化—利用示范点结合蔬】菜标准园艺场建设推！进蔬菜废《弃物资源《化利用？积极推进生态农业】、种：养结：合开展稻鸭共作【、稻蟹共作》、稻虾共作》等生态种《植模式的应用示【范注重生态效益和】经济效益并重稳【步发展种《养结合？家庭农场（县农委、！相关：。乡镇政府、光明集团！）
3.加【强农村环境》综合治？。理
结合村庄改！造和美丽乡》村建设完《善生活垃圾收集【转运体系建设因地】制宜开？展农村生活污水治理！。改善农村人居水环境！完，善农村生活》垃圾“户投放、村收！集，、镇运输、县处理”！的收运处理》系统防？止垃圾在《河岸堆放有纳管【条件的地区加快污】水纳管工作；无纳管！条件：的地区？采用合适的分散式污！水处理技术同—时加强对生》活污水处《理设施的运行和维护！。完善农村生》活污水长效运行【管，理机制到《2，016年《实现农？村生：活污水处理设施社】会化、专业》化养护全覆盖充分】发挥：污染治理设》施的投资《效益到2020年】全县农村生活—污，水处理率《（，。包括纳管处理—、农村生活污—水集中处《。理）达到75—％以上
《 推进“洁水【”“畅水”“—活水”专项行—动实施“三清”【专，项行动通《过“治？水治岸、添绿添景”！活动构建《“，。三，区三带”区域各具】特色的景观水系【2020年》前实施？200公《里中小河道生态修复！工程全面提升区域】水环境面貌营—造水生？态文明建设亮点实】施“三通《”工程？到2020》年，完成：全县镇村级河道全部！轮疏工？作计划轮疏6178！公里根？据，潮汐、内河水位【、污水状况和天【气预报以及闸—外水质咸度情况【采取南引北排—、，西水东？调、局部《小循环和部分污染】较严重的区域—相对应的南沿水闸进！行先排后引等—多种形式做好—日常性引排水工作（！县水务局、》县农委、《县建设管《理委、？县，环保局、《相关：。。乡镇政府）
！（四：）加：强产：。业，结构和布《局优化调整》
1.》加大产业结构调整】力度
加强对】重点行业《的，清，洁化改造和监管持】续推进现有工业【企业向？工业区块集中—依据部？分工业行业淘汰落】后工艺装备和产【品指导目录、产业】结构调整指导目【录及相关行业—污染物排放》标准结合水》质改善要求及本县】发展定位《。制定并实施分年【度的落后产能淘汰】计划按期完成市政府！下达的工业企—业产业结构调—整任务全面排查【装备水平低》、环保？设施差的“十小”工！业企业？201？6年底？前，依法取缔《全部不符合国家产】业政策严重污染【水环境的生》产项目（《县经委？、县发展改革—委、县环保局—、相关乡镇政府）】
2.推进产】业空间布局优化
】 ：合理确？。定本县产《业布局、结》构和规模按照国【家要求开展》水资源？。、水环境承》载能力现状评价禁】止新建高污染项目严！格控制劳动密集型一！般制造业新增产【能项目坚持》“批项目《核总量？”制度？新建、改《建、扩？。建“十大《”重点行业》建设项？目实行主要污染物排！放减量置换加强常态！管理和监督检查全面！清，理整顿违反》环评制度和“三【同时”？制度的建设项目（】。。县发展改《革委：、县经委、县—。环保局、相关乡【镇，政府）
本县1【。04工？业区块外原》则上不得新建—、扩建工业项目（】都市型工业项目除】外）；进一步明确】104工业区块产业！定位高标准引进新项！目提：高产：业集聚？度制定并实》施分年度的落后产】能淘汰方案完成市】政府下达的19【8区域减量化—任务突出《水环境质量改—善要求按照整体【转型的？要求和连片整治【的原：则，结合198区域减量！化、基本农田保护、！水源保护区治理、】郊野：公园：建设等2017【年前：滚动实施区域—生态：环境综合治》。。。理（县规划土—。。。地局：、县环保局、—县经委、《。县建设管《理委、相《关乡：镇政府）
— 3.加强》。工业集聚区》。水污染治《理
《10：。4工业区《块已开发地块实【现污水全收集、全处！理建立完善雨污水管！网破损排查和—维护制度工业集【聚，。区内企业废水—必，。须经预处理达到集】中处理要求后方【可进入污水集中【处理设施（县水务局！、县环保《局、县经委》、相关工业园区【），
，
（五）加【强，河道及地《下水污染《防治
1—.深化河道水—环境综合整治—
排查梳—理建成区重污—染河道逐年制—定整治计划开展重】污，染河道整治、中【小河道治理和镇级河！道轮疏完成市—政府下达的工作任务！严，格，控制环境《激素类化学》品污染2《017年《底前完成《生产使？用情况调《查
？ 以国考断面为核心！对26个考核断【。面，分别编制《不达标水体的—水质：。达标治？理方：案落：实治理措《施确：。。保201《7年国？。考断：面北横引河-前卫村！。桥达到水质考核【目，。标2：019年《完成：所有考核断面—水质达标任务已【达标：断面水质持续—改，。善并力？争提升水质类别【逐渐缩小出境断面】水质与入境断—面水质差距》实，现，2020年出境断面！水质不劣于入—境断面水质对—超标控？制单元实行严—于排放标准的差【异化要求必要时采取！限批等措《施（县水《务局、县环保局、县！农，委、县城《。管执法局、》相关乡？镇，政府）
—。2.强化船舶港口污！。染防治？
积极》治理船？。舶污染增强港—口，码头污染《防治能力严格执行上！海港船？舶，污染防治办法（2】015年）进一步】完善全港船舶废弃】。。物（油？。污水、生活污水、】垃圾）？的回收体《系在饮用《水源地保护区范围】内实：行船舶含油污水【、，生活：。污水和生《。活垃圾“零》排放：”具备纳管》条件的港口》。区域全面实现污水】纳管处？理逐步？完善全港船舶—废弃物回收处—理体系持《续加强？现场监督开展浮吊运！输，市场的？。专项整？治进一步规》范相关作业行为消除！航运安全隐》患加强对内河危险品！。船舶的监管力度在】本县水域内全—面禁运内《河禁运危险》化学品目录》（20？15版）（试—行）明确的相关危险！品；进？一，步加强危险品船舶的！日常监管工作确保内！河危险品船舶运【输处于受控状态积】极推：进内：河船型标准化大力】发展：LNG等新能—。源环保型《船，舶优化船舶运力结构！提，升本县船舶》总体安全和环保【水平2020年前】完成现有非达—标船舶的改造对【改造仍不能达到【。要求的限期予以淘汰！。（县交通《委、崇明《海事局、县建设管】。理委、相《关乡：。镇政府）
【3.加强地下—水污染？防治
？ 防？。治地下？水污染保《持地下水水质不【恶，化划定地下水—禁采限采范围2【016年底前完成地！下水禁采区、限采】区和地面沉降—控制区范围划—分工作继续开展【地下水？。跟踪监测和评估【工作确定《全县地下水重点监控！区，域确保到20—。。20年地下水质量】考核点？位水质级《别保持稳《定，根据国？家要求2017年底！前完成加油》站地下？油罐全部更新为【双层罐或完成防渗】池设置（县》规划土地局、县环】保局、县《水务局？、县经？委、相关企业）
】
三、保—。障措施？。
： （一）加大综【合管理制度创新【。
1.建立【水质目？标责任考核》制度
按—照党政领导干部【生态环境损》害责任追究办—法（：试行：），。。层层落？实“党政同责”和“！一岗：双责”实行党委【、政府？领导负责制》建立县、乡镇、村】三级领导责任体系】明，确目标任《务层层落实》考核确保《。。水质改善（》县环保局、县—水务局、相关部【。门和乡镇政府—）
2》.严格水生态—空间管？控制度
《 划定并严格实施！全县生态《保护红线严格土地用！途管制将湿》地生：态，系统作？为重点保护》对象：加强对？湿地：的保护力度》土地开发利用要【留足滨河、滨湖【地带保证生物—栖息地、鱼类—洄游通道、重—要湿地等生态空间挤！占的要限期退出（】县规划土地局、县环！保局、？县水务局、相关乡】。镇政府）
》 3.加强污【染物总量控制制度
！ 从严核定水功能！区水域环《境容：量并分阶段》制定总量控》制和削？。减方案严格》控制：进入：水功能区《的排污总量重点对总！氮、总磷分》别提出限制排—污总量控制方案并】通过排污许可证管】理制：。度明确排污单位总】氮、总磷总》量指标将新（改【、扩、迁）建的企事！。业单位？建设项目污染物排放！总量作为环》境影响评价重点纳】入建设项《。目，环境管？理要求必《须取得排放总量指】标后：方可：进行建设（县水务】局、县？环保局、相关乡【镇政府）
4.实】施最严格水资源管理！制度
《 ，建立重点《企业用水《总量：控制指标体系制【定工业？企，。业水量分《配方案鼓励》中水回用严控地下水！开采大力推进节【水示：范工：。程建设加《强节水“三同时”】评估与监管推—进对大用水户实时监！管体系建设》推进工业节水—工作抓好《月，用水量5万立方米】。以，上重点？监管工业《企业的对标和节水技！术改造不《断提高用水》效率：到2020年万元】。国内生产总》值用水量《、万元工业增—加，值用：水量：分别比201—5年下？降23％和2—0％；加强城—镇节水？对使用超过5—0年和材质》。落后：的供水管《网进行更新》改，造全县公共供水管】网漏损？率控制在10％以】内；提高农田灌【溉水利？用效率农田》灌溉：水有效利用》。系数达到0.7【4，5（县水务局、县规！划土地局、县发展改！革委、县经委、【县农委、县统计局】、，相关乡镇政府—）
5》.完善公众监督【制度
依—法公开？信息强化社会—监督定期发布辖区内！饮用水？水源地水质状况地】表水和地《下水分水《体、分？断面水质与》水量：（水：位）状况公》开违法违规企业处罚！整改情况《等信息严《格执行企业》事业：单位环境信息公开】办，法，重点排污单位应依法！向社会公开主—要，污染物名称、排放】方式：、排放浓度和—总量、超标及—超总量等情况—以及相应的治理措】施及治理《工作进展《情况完善政府—、企事业单位、【公众沟通平台强化社！会跟踪监督机制【充，分发挥新《闻媒体舆论》监督作用鼓励和引导！环保公益组织参与】社，会监督鼓励有奖举】报推行环境公益诉讼！（县环保局、县【水务局、县》卫生计生委、—。县经委、相》关乡：镇政：府）
（二】）提升水环境监【管能力
《 1.完善—饮用水全过程—监测能力
【加强饮用《。水，水，源地监测能力建【设逐步实现信息【共享进一《步，完善原水水质在线】监测及日常》监测设施提升特【征因子挥发性有机物！（VOCs）—、生：物，毒性等的监测能【力建成水源地污染】-响：应体系严格执行水质！。三级管理制度对【饮用水水《源、供？水厂出水和用—户水龙头水》质，进行定？期监测、检测—和评估（县》环保局、县水—务局：、，县卫：。生计生委、相—关乡镇？政府）
《 2.提升地【。表水环？境监测和《应急能力
进】一步优化地表水水环！境常规监测断面完善！地表水环境质量监】。测网络到2016】。年，新，建7个地表水水质自！动，监测岸边站改—建3个地表水—水质自动检测固定站！。建成地表水预—警监测与《评估体系提》升对持久性有—机物、？环境激素、生物毒】性等因子的》监，测能力？按照要求开展—地表水环境质量【管理信息平台—建设增强水》务、环保和相关【部门之？间，的信：息共享（县环—保局、县水务—局、相关乡镇政府】）
《3.重点《加强污染源监控【能力
》重点加？强对污？染源总氮《、总磷和《行业特征污染物【排，放监测持《续推进重点污—。染源在线监》控系统建设加—强对水污染源的一类！水污：染物及其《他重点污染物的在线！监测监控继续—通过：在线监控、专项执】法等手段严》格，监管：工，业企业排放》及时严？肃查处违法排污【（县环保局、县【水务局）
4】.强化地下水环境监！测体系建设
完！善，现有地下水监—测体：系建设加强地—。下水日？。常监测？和，跟踪监测《按照：年度：计，划定期、持续—开展日常监测工作全！。面掌握地《下水动态变化规律为！控制区域性和差【异性地面沉降—。及土壤与浅层—地下水污染》提供基础（县规划】土地局、县水—务局：、，县环保局、相关乡】镇，政府）
—5.开展崇明特征生！态环：境监测
《 在201—8年、2020年对！崇明本岛连续开展区！域水体、《潮间：带，的，水生生物监测和调查！、野：。生动植物《调查和？鱼类调查跟踪掌握河！流，和湖泊水生》生态的结构》、功能？和发展？变化趋势对鱼类群】落，种类组？成、群落结构和变化！情况等进《行，评估为？。水生生态和鱼类资】源，的保：护及：可持续利用》提供基础《为生态岛跟踪评估机！制积累必要的基【础材料（县》环保局、相关—。乡镇政府）
—
： （三）强化依【法治污控污水—平
1.加【强环境监督执法【能力建设
》 ， 打破条《块分割建立政府【。各部门协同》运作：体制和调控监督【机制：。依，法，强化统筹协调监【督和实施《管理推行联合执法】。、，交叉：执法、行刑衔接等监！管机制2016【。年起实行《环境监管网格化管理！提升网格《化，管理主动发》现和协同处置能力】加强基层环》保执法力量提—升，环，境执法水《平全面实行重—点，污染源监管责任制】将监管责任落实到人！完善环保执法责任】追究制？度（县环保局、【县水务局、县—城管执法局、相关乡！镇政府）《
？2.实施《污染源排污许可管】理
依法—核发排污许可证开】展排：污权：交易试点2》。016年底》前完成县管重点【污染源的排污许可证！核发工作201【。7年：。底前完成其》他主要污染》源的许可证核发【加强许可证管理【。以，改善水质、防范风险！为目标将污染物【排放种类《、浓度、总》量、排放去》向等纳入许可证管】理范：围并将总氮、总磷】纳入监测《、总量？控制和许可证管理】体系禁止无》证，排污或不按》许可证规定排—污（县环保》局、相关乡镇政【府）
3—.进：一，步，加大工业企业—环保执法力度
【 开展整治—违法排？污、保障群众健康】环保专项行动加【强污染源日常监【管严厉查处各类【环境：违法行为做到有法】必，依、执？法必：严、违法《。必，究对：超标和超总量—的企业？予以“？黄，。牌”警示《一，律限：制生产或停产整治；！对整治仍不能达【到要求且《情节严重的企业予以！“红牌”处罚一【。律停业、《关闭自2016年起！定期公布环保“黄牌！”“红？。牌”企业名单进一】步加：大查处力度定期【抽，查排污单《。位达：标排放情《况结果向社会—公布：结合电镀、热处理、！。锻造、铸造》等四大加《工工艺结《。构调整对保留企业或！过渡性保留企业全】部实施清洁生产审核！（县环保局》、县：经委、相关》乡，镇政府）
4.！加强危险品码头和堆！场监：管力度
对全】县危险品《码头和堆场企业【进行全面梳理—认真排查《安全：和，。环保：。隐患对不满足要求】的企：业坚决进行整改甚】至，停业整顿；抓紧【完善危险品码头、堆！场布局进一》步健全相关安全、环！保标准从源头上保障！危险品码头、—堆场的作业安全；进！一步加强《对危险？。品码头、堆》。。场的日常监管力【度督促相关港口【经营人？。严格落实责任制确】保，安，全、：环保地开展生产【经营活动（县—交通委、县安全监管！局、县环保局、相】关乡镇政府）
【
（四）创新】多元化投《入，机制
？ ， 1.促进引导【社会资本投资
！完善“政府引导市】场运作社会参与”】多元化？投入机制充分运用市！场，机制利用财税、金融！信贷、？投资：、价格？等，经济手段创建社【。会化、？市，场化、多《元化融？资平台拓宽融资渠道！。建立污染治理新机制！。鼓励社会各类投【资主体参与水污染治！。理和环？境基础设施》建，设（：县发展改革委、【县财政局、》县水：务局、县环保局）
！ 2.加大政府】资金投入
结】。合本：县实际情况积极争取！市级财政《资金支？持研究完善政府资】金投入和补贴政策确！保重点任务、重大】项目顺利实施落实】政府相关奖励、补】贴资金重点加—强对污染企业结构调！整、重点行业和重】点企业治《理示范项目》、面源污《。染治：理的支？持，和引导将环境—基础：设施建设、水污染监！测监管能力建设【、科技支撑和执法监！督等经费《纳入预算予以保障（！县发展改革委、【县财政局、》县水务局、县环【保，局，、相关乡镇政府）】
： 3：.完善绿色信贷联】盟
《推行绿色信贷建立崇！明县“绿色信—贷，。联，盟”积极发挥政策】性，银行等金《融机构？在水环境保护—中的作用加强环【境信用体系建—设通过？签订绿色《。信贷联盟协议—、建立绿色信贷【联，盟企业信息库等措】施明确？对，企业环境《违法行为的经济约】束和监督、对“环保！诚，信企业？”，信贷行为的激—励和扶持《促，进本县经济发—展，方式转变和经—。济，结构调整提》高县：域，企业环境《法治意？识（县财政局、【县发展？改革委、县》环保局）
】 附：件，1.：崇明：。县水环境质》量，。考核断面《
》 2：.崇明县《水污染防治行动【计划：实施方案项目清单】
附】件1-2
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