上海:市关于加快推—进,崇明区农村》生,活污水处理工作【的,实施方案
— 按照市委、—市,政府关于加强水环境!综合治理工作—的部署要求为优质】高效推进《农村生活《污水处理工作结合】本区实际特制定本实!。施,方,案
《 一、总《体要:求
根》据崇明世界级生态】岛,发展:“十三五”规划要求!全,。面推进本区农村生】。活污:水,处,理工作强化农村【。污染源头治理不断提!升中小河道》水质改善农村—人居环境和生—态环境
— 二、工作原则
】 (一《)坚持科《学规划与统筹安排】相,结合
按照上】海市农村生活污水】处理建设规划结【合区域?总体规划《、村庄规划和城镇污!水处理系统规划充】分考:虑水环境功能区【划、水?环境容量和》人口分布等因素【统筹安排全区农村生!活污水处理》工,作
(》二)坚持因》地制:宜与突出实效相结合!
?综合考虑动拆迁【计划:、城镇污水处理【厂容量、市政污【水管网现状、餐饮场!所分布等因》素提出科学》的农村生活》污水处理模式对能】纳入城镇污水—处理系统的优先纳】管,处理;对不具备纳管!条件的应科学选择先!进成熟?工,艺进行就《地处理或因地制【宜实施多《。格化粪池《等简易净化处理
】 (?三)坚?持严格标准》与精:细操作相结》合,
以《。“技:术,先进、运《行可靠、《绩效合理《、操作规范》。”为导向完善管理制!度优化?工作流程严格质量】控制强化《过程:监管确?保,项目进度《、质量、《安全有序可控
【。 :(四)坚持建养一体!与,长效常态相结合
】 建立健全农村】生活污水处理设施】长效运行管理机制明!确管护主体落实管】护经费强化监督考】核确保?农村:生活污水处理设【。施持续?、,稳定发挥作用
】 三?、工作安排
— (一)工—作目标
《 到2《018年底新建【覆,盖约19《.2万?户的处理设》施实现全区农—村,生活污水处》理全:覆盖其中2017】年,底前完成约》4.2万《户2018年底前再!完成约1《5万户
(二)!出水标准《
?根据上海市》农村生活污》水处理建设规—划出水水质主要【指标为化学需—氧量、五日生化【需氧量、氨氮—、总磷四项指标主】。要,指标参照城》镇污水处理厂污【染排放标准(GB】18918-2【00:2)中的一》级B及以《上标准执行
】(三)工艺选—择
《农村:生活:污水处理应选择【技术成?熟、绩效合理—、群众认可》。的先:进工艺配备》相应的远《程监控系统主要【设备运行质保期要】求在5年及以上出水!水质稳?定,达标
四、建!设程序
按照】。上海市崇《明区农村生活—污水处理“建养【一体化”管理办【法严格建设标—。准完善工作机制有力!、有序高《。效推进?农村:生活污水处理工作
! (一《)实施主体》
: 各乡镇是推进辖区!。内农村?生活污水处理工【作的:。实,施主体主要负—责制定本《乡镇实?施计划、组》织方案文《本编制、开展—项目招投标、推【进项目实《施、组织完工—验收、?实施长效管理等【工作
? (二《)项目审批
实!施主体组织编制【工程可行性》研究报告(达—到初步设计深度【)报区?发,展改革委《、区水务局审—批区水务局同步上报!市水务局行》业审查
(三)!项,目招投标
—。 项:目采用设计、施【工,、养护一体》。化形:。式招投?标相关?。单位的资质要—求分别?是设计资质要—求市政公用行—业等级标准与项【目规模相匹配;施工!资,质,。要求市?政公:用工程施工》总承包等级标准【。与项目规模相匹配;!工程监理资质要求】市政公用工程等【级标准与项目规模相!匹配
《 (四)项目验【收
按照—上海:。市水务局关于进【一,步明确水利专项建】设,管,理相关?职责:分工的通知(沪水务!〔20?1,4〕548》号,。)由区水务》局组织竣工验收【邀请市相关部门参加!
(五)长效管!理
《各乡镇是农村生活】。污水处?理设施长效管理工】作的责任主体区【水务局牵头区财政局!。、区环保局等—相,关部门负《。责制定考核办法对】乡镇进行年度—考核
《 五?、资:金筹措和资金拨付
! 农村《生活污水处理项目】工程费由区财政【。负责筹措青苗费【、清障费等前期费】由镇(?乡)财政负责筹措】运行养护《费,由区财政、镇(乡)!财政按80%︰2】0%比?例分担
区财政!。局按照国《库资金?集中支付的规定【支,付项目建设资金【项目开工后拨付工程!费的20《%通过竣工验收并】。经审计后《拨付:至50%其余5【0%在竣工验收后】三年内拨《清二类费取》费,标准严格按照相【关规定执行
【 养护资金》根据:。移交:养护的?设,施,量进行测算以区级考!核结果为依据按年拨!付第一?轮(5年)养护期】满,后对养护工作进行】新一轮招投标根【据前一轮养》。护工作考《核情:况考核结果优—秀的:在新一轮养》。。。护招投标时给—予适当加分
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六、》保,障措施
《 (?一)加强组织领导】。
,。 本区农村生【活污水处理工—。作在:。区政府领导下—开展分管领导具体负!责区水务局牵头【组织实施区发展改革!委,。、区建设管理委、】区财政局、区—环保局等《相关:部门要在项目审批】。、技:术支持、《指导协调等》方面:加强服务和》保障:。各乡镇要统》筹协调项目的实【施推进工作乡—。镇主要领《导负总责分》管领导具《体抓落实工作责【。任细化工作计划【优质高效推进农村生!活污水处理工作
】 (二)加强督查!考,核
:。 :各乡镇要充分发【。挥实施主体作用将工!作目标任务分解到部!门、落实到岗位【、量化到个人组织开!。展工程质量、安全、!进度等方面》的检查?确保工程保质—、保量、按》期完成区相关—部门要充分发挥职】能作:用加强对《项目建设程序、推进!进度、资金规范【使用:。等方面的督查设施建!成后:区相关部《门要对出水水质【、管:养情况等进行考核】考核结果与区级养护!资金挂钩《发现违?法、违纪、失职、失!责等问题按照干部管!。理权限?及时:移交纪检《监察机关等》部门处?理,;对因设计、施【工、监理工作不【到位造成工》程,质量问题的必须严】肃追:责并将相应单位列】入,水务建?设项目黑名单
】 (三)加强宣【传引导
《 区相关部门要通!过广播?、电视、报纸及新媒!。体等:多种渠道加》强对农村生》活,污水处理工作—的广泛宣传;各乡镇!。应发动镇、》村工作人员》对农户进行挨—家挨户?、面对面的宣—传工:作争取?群众的理《解和支持激发—。群众的参与热情形】。成全民参《与农村生《活污水处理工作的】良好氛围《
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附件】。1.崇明《区,城镇污水处理—厂纳管情况分析表
! 2!.崇明区农》。村生活?。污水处理各乡镇计划!汇总表
! ,附件1-《2
上海】市崇明区水务局【
上海市崇明区发展!和改革委员》会,
上海市崇明区建】设和:管理委员会
上海市!。崇明区?财,政局
?上,海市崇?明区环境《保护局
20—17年6《。月2日?