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上海市?关于加快推进崇明区!农村:生活污水处理工作】的实施方案   】按照市委《、市政府关》于加强?水环:境综合治理工作的】部,署要求为优质高【效推:进农:村生活?污水处理工作结合】本,区实际特制定本【实施方案   一!、总:体,要求   》根据崇明世界级生】态岛发?展“十三五》”规:划要求全面推—。进本区农《村生活污水》处理工作强化农村污!染,源头治理不断提【升中小河道》水质改?善农:村人居环境》和生态环《。境 :  : ,二、工作原则  】 (一)坚持科学规!划与统筹安排相结】合   按照—上海市农《村生活污水》。处理建设规》划结合区域》总体规划、村—庄规划和城》。镇污水处理系统【规划充分考虑水【。环境功能区划、水】环境容?量和人口分布—等因素统筹安排全】区农村生《活污水处理工作  ! (二)坚持—因地制宜与突出实效!相结合   综合考!虑动拆迁计划、城镇!污水处理厂容—量、市政污水管网】。现状:、餐饮场所分—布等因素提出科【学的农村生活污【。。水处理模式对能【纳入城镇污水处理系!统的优先纳》管处理;对不具备】纳管条件的应科学】。选择先进成熟工艺进!行就地处理或因地】制宜实施多格化粪池!等简:易净化处理 —  (三)坚—持严格标准与精细】操作相结合 — , 以“技术先—进,、运行可《靠、绩效《合理、操作规范【”为:导,向完善管理制度优化!工作流程严格质量】控制强化过程—监管确保项目进【度、质量、安全【有序可控   (四!)坚:持建养一体与长效常!态相结合   建立!健全农村生活污水】。处理设施长效运【。行,管理机?制明确管《护主体落实管护【经费强化监督考核】确保农村生》。活污水处理设—施持续、稳定发【挥作用? :  三、工作安排】  : (一)工作目标 !  到20》18年底新》建覆:盖约:19:.2万户的处理【设施实现全》区农村生活污水处理!全覆盖其中2—01:7,年底前?。完成约4.2—。万户:2018年底前再】完成约15万—。户   (》二)出水标准   !根据上?海市农村生活—污水处理建设—规划出水水质—主要:指标:为化学需《氧量:、五日生化》需氧量、《氨氮、总磷四项指】标主要指《标参照城镇污水处理!厂污染排放标—准(G?B18918—-2002》)中的一级B及【以上标准执行   !(三)工《艺,选择   农村【生活:污水处理应选—择技术成《熟、绩效《合理、?群众认可的先—进工艺配《备相应的《远程监控系统—主要设备运行质【保期要求在5—年及以上出水水质稳!定达:标   四、建】设程序   —按照上海市崇—。明区农村生》活,污水处理“建养【。一体化”管理办法】严格:建设标准完善工作】。机制有力、有序高效!推进农村生活—污水处理工》作  ? (一)实施主体 ! ,。 各乡镇是推进辖】区内农村生》活污水处《理工作的实施主体主!要,负责制定本乡镇【实施计划、组织方】案文本编制、开展】项目招投标、推【进,项目实施、组织【。完工验收、实施长】。效管理?等工作  》。 (二)项目审批】   实施主—体组织?编制工?程可行性《研究报告(达—到初步设《计深度?)报区发展》改革委?、区水务《局审批区水务局同步!上报市水务局行业】。审查   (—三)项目招投—标   项》目,采用设计、施—工、养护《一体化形式招—投标相关单》位的资?质要求分别是设【计资质?要求市政公用行业等!级标准与项目规模相!。匹,。。配;施工资》质,要求市政公》用工程施工》总承:包等级标准与项【目规模相匹配;【工程监?理资质要求市政公用!。工程等级标准—与项目规模》相匹配?   (《四)项目验收  】 按照上海市水务】。。局关于进《一步:明确水利专项建设】管理相关职责—分,工的通知《(沪:水务〔?2014〕5—。48号)《由区水务局组织【竣工验收《邀请:市相关部门》参加 ?  (五)长效管】理   各乡镇是】农村生?活污水处理》设施长效《管理工作的责任主】体区水务局牵头区】财政局、区环保【局等相关部门负【责制定?。考核办法对乡镇进行!年度考核   五!、资金?筹措和资《。金拨付   农村生!活污水处理项目工程!费由区财政负责【筹措青苗费、清障】费,等前期费由镇(乡)!。财,政负:责筹措运行养护费由!。区财政、镇(—乡)财政按80%︰!20:%比例分担 —  区?。财政局按照国库资金!集中支付的》规定支付项目建设资!金项目开工》后拨付工《程费的20%—通过竣工验》收并经?审,计后拨付至50%其!余50%在竣工【验收后?三年内?拨清二?类费取?费标准严格》按照相?关规定执行  【 养护资《金根据移交》养护的设施量—进行:测算以区级考核结果!为依据按年拨付【第一:轮(:5年)养《护期满后对养护工】作,进行新一轮招投标】根据前一轮》养护工作考核情【况考核结果优—秀的在新一轮养护招!投标时给予适当加分!   六、保【障措施 《  (一)》加强组织《领导: ,  本区《。农村生活污水处理工!作在区?政府领导下开展【分管领导具体负责区!水务局牵头组—织实施区发展改【。革委、区建设—管理委、《区,财政局、区环保局】等相关?部门要在项目审【批、技术支持—、指:导协调?等,方,面加强服务和保【障,各乡:镇要统?筹协调项目的实施推!进工作乡镇主要【领导负?总责分?管领导具体抓—。落实工作责任细化】工作计?划,优质高?效,推,进农村生活污水处理!工作  《 (二)加》强督查?考核   各乡镇】。要,充分:发,挥实施主体作—用将工作目标任【务分解到部》门、:。落实:到岗:位、:量,化到个?人组织?开展工程质量、【安全、进度等—方面的?检查确保工程保质、!保量、按期》完成:区,。相关部门要充分发】。挥职能作用加强对项!目建设程《序,、推进进度、—资金规范使用等【方面的督查设施【建成后区相关部门】要对出水水质、管】养情:况等进行考核考【。。核结:果与区?级养护资金挂钩发现!违法、违纪、失职】、,失责等问题》按照干部管理权【限及时移交》。。。纪检监察机关等部】门处理?;对:因,设计、施工》、监理工作不到位】造成工程质量—问题的必须严肃追责!。并将相?。应单位列入水—务建:设项目?黑名单  》 (:三)加强宣》传引导 《  区相《关部门要通过广播】、电视、报纸—及新:媒体等多种渠—道加强对《。。农村生活污水处【理,工作的广泛》宣传:;各:。乡镇应发动镇、村】工作人员《对农户?进行:挨家挨户《、面对面的》宣传:工作争取群众的理解!和支持激发群—众的参与热情形【成全民参与农村生活!污水处理工作—的,良好氛围  —     附—件1.崇《明区城镇污》水处理?厂纳:管,情况分析表 —  :   ?   2.》崇明区农村生活【污水处理各乡镇计】划,汇总表  》 ,    《附件1-《2     上海】市,。崇明区水务局 【上海市崇明区发展】。和改革?委员会 上海市【。崇,明区建设《和,管理委员会 上海】市崇明?区财政局 上海市崇!明区:环境保?护局 ?20:17年6月2—日,