上海市？关于加快推进崇明】区农村生活污—水处理工作的实施方！案 　？　按照市委、—市政府关《于加：强水环境综合治【理，。工作的部署要—求为优质高效推进】农，村生：。活污水处理工—。。作，结合本区实际特制定！本实施方案 　　！一、总体要》求 　　根据崇明世！界级生态岛发—。展“十三五”规【划要求全《面推进本区》农村生活污水处理】工作强化农村污染源！头治：理不断提升》中小河？道水：质改善？农村人居环》境和生态环境 】　　二、工作原则 ！　　：（一）？坚持科学《规划：与统筹安排相结【。合 　　按照上海市！农村生活污水处理】建设规划结合区【域总：体规划、村庄规划】和，城镇：污水：处，理系统规划充分考】虑水环境《功能：区划、水环境—容量：和人口？分布等因素统筹安】。排全区农村生—活污水处理工作 】　　：（二）坚持因地制】。宜与突出《实效相结合 　　综！合考虑动拆迁计划】、城镇污水》处理厂容量、市【。政污水管网现状【、餐饮场所分布等】因素提出科》学的农村生活—污水处理模式对能】纳入城镇污水处理系！统的优先纳管处【理；：。对不：具备纳管条件的【应科学选择先进【成熟工艺进行就【。地处理或《因地制宜实》施多格化粪池等简】。易净化处理 　　】（三）坚持》严格标准与精—细操作相《结合： 　　以“技术【先进、运《行可靠、绩》效，合理、操作规范”】为导向？完善管理制度优【化工作？流程严？格质量？控，制强化过《程监管？确保项？目进度、质量、安】全有序可《控 　　（四）【坚持建养一》体，与长效常态相结合】 　　建立健全【农村生活污水处理设！。施长效运《行管理机制明确管】护主体落实管—护经费强化监督考核！。确保农村生活污【水处理设施持—续，、稳定发《挥作用？ 　　三》、工作安排 　【　（：一）：工作目标 　　【到2018年底新建！覆盖约19.2万户！的处：理设施实现全区农】村生活污《水处理？全覆盖其中2—017年底》前，完，。成约4.2万—户，。2018年》底前再完成》约15万户》 　　（二）出水】标准 ？。　　根？据，上海市？农村生活污水处【理建设规划》出水水质主要—指标：为化学需氧量、【五，日生化需氧量、氨】氮、总磷四》项指标主要》指，。标参照城镇污—水处：理厂污染排》放标准（GB189！18-2《002）中的一【级B及以上标准执】行 　？　（三）工》艺选择 　　农村】。生，活污水处理》应，选择技术成熟、绩】效合理、群众认【。可的先进工艺配备相！应的远程监控系统】主要：设备运？行质保期要求在【5年及以上》出水水质稳》定达标？ 　　四、建设】程，序 　　按照上海】市崇明？区农村？生活污水处》理“建养《一体化”《管，理办法？严格建？设标准完善工作机制！有力、有序》高效推？进农村生活污—水处：。理工作 　　—（一）实施》主体 　　各—乡镇是推《进，。辖区内农村生活污】水处理工《作的实施主体主【要负责制定本—乡镇实施计划、【组织方案文本编制、！开展项目招投—标、推进项目实施】、组织完工验—。收、实施长》效管理等工作— 　　（二》）项目审批 　　实！施主体组织编制工程！可行：性研：究报告（达到—初步设计深度—）报区？发展改革委、区【水务局审批》区水务局同步上【报市水务《局行业审查 —　　：（三）项目招投标 ！　　项？目，采用设计、施工、养！护一体化形式招投】标相关单位的资质要！求分别是设计—。。资质要求市政公用行！业等级标准》与项目规模相匹配；！施工资质要求市【政公用工程》施工总承《包等级标准》与项目规模相—匹配；工程监理资质！。要求市政公用—。工程等？级，标准与？项目规？。模相匹配 　　【（四）项目验收【 　　？按照：上海市水务局—关于进？。一步明确《水利专项建设管理相！关职责？分工的通知（沪【水务〔201—4，〕548号）—由区水务局组织竣工！验收邀请《市相关部门参加 　！　（五）长效管理 ！　　各乡镇是农【村生：活污水处理设施长效！管，理工作的责任主体区！水务：局牵头区财政局、区！环保局等相关部【门负责？制定考核办法对乡镇！进行：年度考核 —　，　五、资金筹措【和资金拨付 —　　农村生活污水】处，理项目工程费由区财！政负责筹措青苗【费、清障费等前【期费：由，镇（乡）财政负责筹！措运：行养护费由》区，财政、镇（乡）【财政按80%︰20！%比例分担 　【　区财？政局按照国库—资金集中支》付的规？定，支付项目建设—。。资金项目开工—后拨付工程费的2】。0%通？过竣工验收并经审】计后拨付至50%其！。余5：0%在？竣，工验收后三年内拨清！。二类费？取费标准《。严格按照相关—规定：执行 　　养护【资金根据移交—养护的？设施量进行测—算以区级考》核结果为依据按【年拨付第《一轮（5年）养护期！满后对养护工作进行！。新一：轮招投标根据—前一：。轮，养护工作考》核情况考核结果【优秀的在新》一，轮养护招投标时【给予适？当加分？ ， 　　六、保障措】施 　　（一）加强！组织：领导 　　本区农村！生活污水处理工作】在区政府领导下开展！分管领导《具体负责区水务局】牵头组织实施—区发展改革委、区】建，设管理委《。、区财政局、区【环保局等《。。相关部门要》在项目？审批、技术支持、指！导协调等方面加强服！务和保障各乡镇要】统筹协调项目—。的，实施推进工作乡镇】主要领导《负总责分管》领导具体抓落实工作！责任细化工作计划】优质高效推进农村生！活污水处理工作 】　　（？二）加强督》查考核 《　　各乡镇要—充分发？挥实施主体作用将】工作目标任务—。分解到部门》、，落实到岗位、—量化到个人组织【开，展工程质量、—安，全、进度等方面的】检查确？保工程保《质，、，保量、按期完成区相！关部门要《充，。分发挥？职，能作用加强对项目】建设程序、推进进度！、资金规范》使用等方面的督查设！施建成后区相关部门！要对出水水质、【管养情况等进行考核！考核：。结果与区《级养：护资金挂钩发现【违法、违纪、失【职，、失责等问题按照】干部：管理权限《及时移交纪检监察】机，关等部门处理；对】因设计、施工、监理！工作不到位》造成工程质量—问题的必须》严，肃追责并《将相应单位列入【水务建设项目黑名】单 　　（三）加】强宣传引导 　　区！相关部？门要通过《广播、？电，。视、报纸及新—媒体等多种》渠道加强对》农村：生活污水处理工作】的广泛宣传；各乡】镇应发动镇、村工】作人员对农》户进行挨家挨—户、面对面》的宣传工作争—取群众的理解和【支持激发群众的参与！热情：形成全民参与—。农村生？活污水处理工作的】良好氛围 》  ：  ：　　：附件1.崇明区城镇！污水处理厂纳管【情况分析《表       　！。　2.？崇，明，区农村生活污水处】理各乡镇《计划汇总表 — ， ，    附件1【-2     上】海市崇明区水—务局： 上海市崇明区发展！。和改革委员会 上海！。市崇明区建设和管理！委员会 上》海市崇明区财—政局 上海市崇明】区环境保护》局， 2017年6月】。2日：