上海市关于加快推进！崇明区？农村生活污水—处，理工作的实施—方案 　《　按照市委》、市政府关于—加强：。水环境综合治—理工作的部署要【求，为优：质高效推进农村生活！污水处？理工：作结合本区实—际特制？定本实施方案 【 　　一、》总体要求 　　根据！崇明世界级生态【岛发展？“十三五《”规：划要求全面推—进，本区农村生活—污水处理工作强化】农村污染源头治理】不断提升中》小河道？水质改善农村人居环！境和生态环境 　！　二、工作原则 　！　（一）《坚持科学《规划与？统筹安排《相结合 　　按照上！海市农村生活污【水处理？建设规划结合—区域总体《规划：、村庄？规划和城《镇污水处《理系统规《划充：分考虑水《环境功能区划、水环！境容量和人口分布等！因，。素统筹安排全—区农：村生活污水处理【工作 　《　（二）坚持因【地制宜与《突出实效相结合 　！　综合考《虑动：。拆迁计？划、：城镇：。污水处理厂容量、市！政污水管网现状【、餐饮？场所分布等因素提出！科学的农村生活污】水处理模式对能纳】入城镇污水》处，理系统的优先纳管】处，理；对不具备纳管】条件：的应科学选择—先进：成熟工艺进》行就地处《理或因地制》宜实施多《格化粪池等简易【净化处理 　　（三！）坚：持，严格标准与精细【操作相结合 　　】以“技术先进—、运行可靠》、绩效合理、操【作规范”为导向完】善管理？制度优化《工作流程严格质量控！。制强：化过程监《管确保项《目进度、《质，。。量、：安全有序《可控 　　》（四）？坚持建养一体—与长效常态》相结合 　》　建立健全农村【生活污水处理—设施长效运行管理机！制明确管护主体落】实管护经费》强化监督考核确保农！村生活污《水处：理设施持续、稳【定发挥作用 　】。　三、工《作安：排 　？。　（一）工作目【标 　　到20【18年底《新建：覆盖约19.2【。万户：的处理设施实现全】。区农：村生活污水》处理全？覆盖其中2》017年底》前完成约4.2【万户2018年【。底前再？。完成约15万户【。 　　（二）出水标！准 　　根》据上海市农村生活】污水处理建设规划出！水水质主要指—标为化学需氧量、五！日生化需氧量—、氨氮、总》磷四项指《标主要指标参照【城镇污水处理厂【污染排放标准（【GB：18918-2【002）中的一级】B及以上标准执行】 　　（《三）工艺选择 【　　农村生》活污水处《理应选择技术成熟】、绩效合理、群众】认可的先进》工艺配备相应的远程！监控系统主》要设备运行质保期要！求在5年及以上【。出，。。水，水质稳定达》标 　　四、建设！程序 　　按照【上海：市崇明区农》村生：活，。污水处理“建—养一：体化”管理办—法严格建设》标准完善工作机【制有力、有序—高效推？进农村生活污水【处理工作 　　（】一）实施主体 　】　各乡镇是推—进辖区内农》村生活污水》处理：工作：。的实施主体主要负责！制定本乡镇实施计划！、组织方《案文本编制、—开，展项目招投》标、推进《项目实？施、组织完工—验收、实施》长，效管：理等工作 　　（二！）项目审批》 　　？实施：主体组织编制—工程可行《性研究报告（达到】初步设计深》度）：报区发展改革委、区！水，务局审批区水务局】同步上报市水—务局行业审查 　　！（三：）项：目招投标《 　　项目》采用设计、施—工、养？护一体化形式招【投标相关单位的【资质：要求分别是设—计资质要求市政【公用行业《等级标准与项目规模！。相匹配；施工资【质要：求市政公用工程施工！总承：包等级标准》。与项目规模相匹配】；工：程监理资质》要求市政《公用工程等级标准与！。项目规模《相匹配 　　（【四）项目验收 【　　按照上海市水务！局关于进一步明【确水利专项建—。设，管理相？关职：责分工的通知（沪水！。务〔2014〕54！8号）由区水务局】组织竣工验》收邀：请市相？关部门参加 —　　（五《），长效管理 》　　各乡镇是农【村生活污水处理【设施长效管理工作的！。责任主体区水务局牵！头区：财政局、区》环，保局等相关部门负责！制定考核办法对【。乡镇进行年》度考核 》　　五、资金筹措】和资金拨付 　　农！村生活污水处理项目！工程费？由区财政负责筹措】青，苗费、清《障费等前期费由【镇（乡）财政负【责筹措运行》养护费？由区财政、镇（乡】）财政？按80%︰20【%比例分担》 　　区财政—局按照国库资金集中！支付的规定支付项】目建设资金项目开工！后拨付工程费的2】0%通过竣》工验收并经审—计后拨付至50%其！余50%在竣工验】收后三年内拨清二类！费取费标准严格按】照相关？规定执行《。 　　养《护资金根据》移交养护的设施量进！行测算以《区级考？核结果为依据按年拨！付第一轮（》5年：）养护期满后对养护！工作进行新一轮【招投标？根据前一轮养—护工作考核情况【。考核：结果优秀的在—新，一轮养护招投—标时给予《。适当加分 》 　　六、保障措施！ 　　（一）加强】。组织领导 　　【本区农村生活污水处！理工：。作，在区政？府领导下开展分管领！导具体负责区水【务局牵头组织实施区！发展改革委、区【建设管？。理委、区《财政局？、区环保局等相关部！门要在项目审批、】。技术支？。。持、指导协调—等，方面加强服务和保】障各乡镇要统—筹协调项目的实【施，推进工作乡镇主要】领导：负总责分管领导具】体抓落实《工作责任《细化工作计》划优质高效推—进农村生活污水处】理工作 　　（【二）加？强督查考核 　【　各乡镇《要，充分发挥实》施主体作用将工作】目标任务分》解到部门、落实【。到岗位、量化—到，个人：组织开展工程质【量、安全、进—度等方面的检—查确保工程保质、保！量，、按期完成区相关部！门要充分发挥职【能作用加《强对项目建设—程，序、推进进》度、资？金规范使用等方面的！督查设施建》成后区相关部门【要对出水水质、管】养情况等进》行考：核考核结果与区级】养护资？金挂钩发现》违法、违纪、—失职、失责等—问，题按照干部》管理：权限及时《移交：。纪检监察《机关等部门处理【；对因设计、施工、！监理工作不》到位造成工程质量问！题，的必须严肃追—责并：将相应单位》列入：水务建设项》目黑名单 　　（三！）加强？宣，传引：导， ，　，。。　区相关部门—要，通过广播、电视【、报纸及新媒体等】多种渠道加强对【农村生活污水—。。处理工作《的广泛？宣传；各乡镇应发动！镇、村工作》人员对农《户进行？挨，家挨户？、面对面的》宣传工作争取群【众的理解和支持激发！群众的参《。与热情形成全—民参与农村生活污水！处理工作的良好氛围！  ：   　《　，附件1.崇》明区城镇《污水处理厂纳管情况！分析表 《。   ？  ： 　　？2.：崇明区农村生活污水！处，理各乡镇计划汇总】表 ：。      —附件1-2  【 ，  上？。海市崇明《。区水务局 上海市崇！明区发展和改革委】员会 上海》市崇明？区，建设和管理》委员会 上海市崇明！。区财：政局 上海市崇明】区环境保护》局 ：2017《年6月2日》