商，洛市人民政府办【公室：关，于印发商《洛市：旅，。游厕所建设》管，理行动实施方案的通！知
：各县区？人民政府商丹—园区管委会》市政府有关工作【部门
— 商《洛市旅游厕》所建设管理行动实施！方案已经市政府常务！会议审议通过现印】。发给你们《请认真组织落实
】商洛市人民》政府办公室
2【016年3》月3日
商洛市旅游！厕所建设管理行【动实施方案
— ， ？ 为加快推进全市！旅游厕所建设与【改造：提升：旅游厕所管理与服】务水：平不：断满足广大游—客的需求《全面促进我》市旅游配套服务软】硬件建？设制定本实施方案
！。一、指导《思想
【 根据《省，委，、省政府领导批示】和全：省“旅游厕》所革命？”工作会精神—全面整治我市旅【游厕所？目前存在的数量不】足、布局《不合理、设》施，不完善、管理不【到位等突《出问题按照“便【利实用力戒奢华统】一标识全《民动员鼓励创新”】的原则？形成全社会》共同参与、推动【、，监督的？局面：建设、改《造一：批旅：游，厕所从根本上改变】游客“如厕》难”、？“难如厕”的问【题
二、工》作重点
》 《 （：一，）旅游厕《所的建设《与改造旅游》厕所建设《规模和分布》应充分考《虑游客接待量和【。实际需？求按照国家旅游【局旅游厕《所建设管理》。指南进行修》建新标准提》倡简约、《卫生、实用、环保反！对豪华取《。消四、五星》。。。级档次分《为1A至3A—三个等级《旅游：厕，所的外观依据地方】文化特色进行—自主：设计与周边环境和景！区的整体设》计相协调
【。 《（二）旅游厕所的】。管，理与维护重视—并加强对旅》游，厕，所的管理《探索设立和完善旅】游厕所管理》“公益岗位”完善】。“以商管厕、以【商养厕？”机制鼓励》承，包经营、《由企业冠名赞助【。或授予？商业广？。告经营权等方式【推，动，旅游厕所管理—推广：聘用保洁公司—管理的做法》实行专业《。化管理？实行管理目》。标责任制完》善日常管理和维护】维修：制度形？成长效化、常态化的！旅游厕所管理机制】
三、工作目标
】 —从今年开始用—。两年时间通过—政府：引领、？政策支持《。。、资金补助》、标准规范等手段】持续推进旅游厕【所建设与改造—及，政府机关、企事业】单位厕？。所免费开放》工作到2017年最！终实现旅游景区、】旅游干道《、交通集散地、旅】游餐馆？、旅游娱乐》场所、休《闲步行区等》的厕所全部达—到优良标准并实【现“数量充足、【干净无味、实用免】。费、管理有效”【的，要求计划《两年全市共新—建旅游？厕所150座—改扩建旅《游厕所70座
四、！工作安？排
】（一）201—6年度工《作任务
！ ， —1.建设阶段（1】月-11月15日）！在各县区A级旅【游景区、中》心城：镇（城区、镇）、】。美丽乡村及乡村旅游！点、旅游《干道、重要交通【集散地？（火车站、》汽，车站等）、重点【旅游餐馆、重—点旅游娱乐场—所、重？点休：闲步行区《。集中建设一》批，水冲式旅《游厕所或《生态环保旅游—厕所新建旅》游厕所应达》到A级标准》。全市新建旅游厕所】90座？改扩建4《0座
《 】 2.自—查阶段（11月【。16：日-30日）—各县：区政府组织对旅【游，。厕所建设管理行动进！。展，情况进？行自：查查漏补缺完—善，资料：总结：经验
《 ，。 【 3.》迎验：评定阶段（12月底！前）迎接全省—旅游：厕所建设《管理行动专项检查组！织对各县区》纳入国？家旅游厕所管理系统！的，年度：。新建、改建旅游厕所！进行实地检查—。验收依据相关—程，序和：标准对？。新建、改造》旅游厕所《进行等级《评定：达到A？级标准的授予全国统！一的旅游厕所标识
！ 》 ，（二）2017年度！工作：任务
【 】1，.建设阶段（1月】-8月？。。）全市？新建：旅游厕所6》0座改扩建》3，。。0，座鼓励各县区超【额超量完成》旅，游厕所建设、—改造任？务确保旅游“厕所】革命”全覆盖、【无死角
—。 】 2.《评定总？结阶段（9月-10！月）召开全》市旅游厕所建设管理！行动总结会表彰先进！典型：进行以奖代补依据相！关程序和标准对新】建、改造旅》游厕：所进行等级评定【达到A级标准的授】予全国统一的旅【游厕所标识》总，结推广“以商建厕、！以，商养厕、以》商管厕”经验做法探！索长效？化、常？态化：的旅：游，厕所建设《管理机？制落实中省》有关工作要》求继续改《。善我：市，旅游厕所环境
五、！责任分工
】 按照“—。政府主导、属地管】理、：部门配合”》的工作？原，则进：行旅游厕《所的新建、改造工作！对由产权单位（或经！营管理单位）具【体负责组《。织，建设管理的厕所除按！属地原则由各—县，。区政府负责》。监，督落实外其行—业主管？部门也要按》各自的职责分—工加强督查和—指导形成《以县区？政府为主各》系统、各部门配合的！双重监督管》理机制
】 （一）各县区】中心城镇（城区、镇！。。）及乡村旅游点的】。厕所由住建部—门，按，照城市公厕管理【办法：、旅：游厕所建设管理【指南承担新建、改造！任务并按属》地原则由《当地各级政》府负责？。。监督落实《
【（二）高《速公路服《务区厕所、》国道、省道等—主干道上的厕所由交！通运输部门承—担新建与改造任【务由市、县区政府】负责监督落实市交通！运输、住建、旅游等！部门按？各自的职责分工加】强督查和指》。。导
】（三）高速公路【。及国道、《省道沿？途由加油服务设施经！营单位按《规定配建《厕，所由加油站经营管】理单位负责落—实，新建、改造任务并按！属地原则由各县区】政，府负责监督落实市交！通运输、建》设、商？务，等部门按各》自职责分工加—强督查和指》导，
， （四）！旅游景区《、旅：游餐馆、旅游宾【馆、旅？行社、旅游娱乐场】所的厕所由经营管】理单位按《要求负责《配建、？改造并按属地—原则由各县区—。政府负责监督—落，实市旅游、住建、】。文广、食药监等部门！按各自？职责分工加强督【查和：指导
》 （五）【。汽车、铁路客运站】。等交通集散地的厕】所由各经营》管理单位《按要求负责》配建、改《造并按？属地原则由》各县区政府负责监督！落实市交通》运输、住建、旅游】等部门按各自的【职责分工加强督【。查和：。指导：
— （六）》市规：划局负责提》供全市旅游厕所规】划设计方案要按照】外，观时尚？、方便实用》的原则分类设—计，10套以《上推荐方案
】 《（七）市文明—办将：旅游厕所作为全市文！明单位？、文明城镇创建和考！评的：重要内容市爱卫办将！旅游厕所作为卫生城！市创建和考评的重要！内容：。。
， ：。 ： （八）市发改、！。财政、国土、环【保等部门要结合部门！职能拿出具体支持】旅，游厕所建设工作举】措推进？全，市旅游厕所建设工作！
六、？工，。作要求
【 ： ，。。（，一）加强组》织保障要充分发【挥县区政府对旅【游厕所？建设管理的主导【作用：强化工作领导成【立专门机构制—定工作方案细分工作！目标落实建》设资金制定推进措】施加快工作进度【强化市直部门对旅】游厕：所建：设管理的指导和【。支持通过建立全【市旅游厕所建设联席！会工作机制》推动发改《、财政？、规划、建》设，、交通、文广、国土！、卫计、环保、药监！、商务、旅游等部】门参与旅游厕所建设！管理：。将旅游厕所建设管】理纳入文明城市、卫！。生，城市等创建》活动积极《提，倡社会经营单位【和机关企事业单位厕！所免费错时向—。公众开放
》 （二）！建立投入机制坚【持“：谁主：管、谁建《设；谁建设、谁管】理；谁管理、谁【维护”的原则明确以！业，主单位负《责，为主整合相》关渠道建设资—金，积极：争取市县地》方财政？资金支持加快旅游】厕所的建《设、改造市政府设】立旅游？厕所建设以奖代补】资金对年度新—建、改建完成的旅】游厕所予以资金【奖励相关部门要【在旅游厕所用—地审批、配套设【施建设以及用—电、：用水、用气等方【面给：予适当优惠》要广开投资渠道积极！吸引社会《资本参与旅游厕所】建设管理
】 （三）注【重技术创《新要结合实际积极采！用，新技：术、新材料建设旅游！厕所使？旅游厕所符合现代】时尚、方便》实用、节《能节水、《环保：卫生等要求》在无上下《。水系：统的：景区：。采，用“生态《厕所”、《“沼气化粪”—等先：。进技术？保证厕所外观整洁】、内部干净、—无异味
】 （四）实行考核！奖惩每季度检查【及公布各县区—、市直？部门旅游厕所建【设进展情况》并定期通《报各县区《工作排名每年评【。选一批旅游厕所建设！管理工？作先进单位经全市旅！游厕：所建设？联席：会研究审《。定后在总结会议上】予以表彰并在申【。报国、？省旅游专项发—展资金中《给予倾斜对问—题较多或《游客：满意度低的地区【减少或取消下年【。度资金支持对新建、！。改造工作不力—。、疏于管理》、问题突出的—相关单位取消或【降低其评定等级【
