上海:市,徐汇:区人民政府》印发
关于进一【步加强本区拆—除违法建筑》工,作的实施意》见,。<,。!--?《。xml?:name》s,p,ace prefi!x = o》。 ns = "ur!n:schem【a,s-micr—osof《t-com:off!ice:of—fice" /-】->的通知》
徐:府发〔20》14:〕1:3号 ?
区政府有—关委、办、局各【。街道、华泾镇—
经:区政:。府研究同意现将关】于,进一步?加,强本:区拆除违法建—筑工作的实》施意见印发给你们】请认真按《照执行
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关于—。进,一,步加强?本区拆除违法建筑工!作的实施《意见
为》贯彻落实上海市【拆除违?法建:筑若干?规定、上海市人【民政府?。批转市建交委等四部!门<关于本市加强违!法建筑拆除工作的实!施意见>《的,通知等要《求就:进一:。步加强本区拆除违法!建筑工作提》出以下实施》意见
一、工作目标!
坚决?遏制新建《违法建筑逐》步拆除存量》违,法建筑?巩,固,完善统筹协》调、条块《联动、属《地,。管,理、各方参与—的区拆违工作—体制机制加强对违】法建:。筑,的,预防、?发,。现、制止和拆—除
二、《工作措施
(一)】机构设?置
1【。、区:级层面
加强拆违】工作的组《织领导完《善徐:汇区:拆除违法建筑领导】小组领导小组—由,区领导任《组,长成员单位包括区建!设交通委《、区绿化《市容局、区》规划土?。地局、?区住房保障房—屋管理局、区—城,管执法局、区—公安分局《、区拆?除违法建筑领导小】组办公室、区相关部!门和各?街道(镇《)
区拆除违法建筑!领导小组下设办【公室(以《下简称区拆违办)】区拆违?办设专职《主任:和副主任区规—划土地局、区—住房保障房屋—管理局和区城管执】法局分?管领导兼职副主任】
: , 2、街道—。(,镇)层面
各街道(!镇)建立由行—政主要领导》担任组?长行政分《管领导担任》副组长的街道(【镇,)拆除违法建筑工】作领导小组领—导小组?。成员单位包》括街:道市政科(镇规划办!)、综?治办、司法所、【信访办、《派出所、区规土执法!大队、?房管办、城管—中队、食药监所、工!商所:、物业公司代表等】领导小组下设—拆违办公《室办公室《主任由?街道(镇)分管领】导兼任并配备一定数!量的工作人》员
(二)职责分】工
? 1、区拆违【。办负责全区拆—除违法建筑工作的】综合协调、》组织推?进和计划总结建立】举,报,受理、巡查发—现、快速查处—、协:同联动、综》。合治理、信息—报送等?工作机制《以及监督《考核、责任追—究机制;向街—道(镇)分转—违法建筑投》诉处置事项;指定违!法建筑?拆除的执法管辖【部门;对各相—关部门的拆违工作进!行,协调指?导、督?办考核和数据汇总】。
》在区拆违办的领【导下拆违机动队协】助对:集中:成片的存《量,违,。法建:筑拆除和《重大、?疑难拆违案件—的处理;对口—。联系街?道(镇)拆违办的】日常工作
2!、拆违?实施部门区》规划土地局、区住】房,保障房屋管理—局,和,区城管?执,法局分别负责违法建!筑的拆?除制定拆违行动【方案上报确需区【拆违办组织协调【强制执行的拆违【案件定期报》送拆违工作的相【关数据和信息处【理本:部门管辖《的,。拆违案?件行政复《议、诉讼和信—访办理等《。事宜
》 3、各街道(【镇,)负责本辖》区拆除违法建—筑工:作健全违《。法建筑?的发:现网络组《织,力量开展巡查—。对正在实施的违法搭!建行:为立:即制止及时拆除;】制定:、落实辖区》存量违法建筑—拆除的计划做—。好影响拆违工作的】相关矛?盾,化解、帮《困救助等保障工作】对辖:区内:相关部?门拆违工作》进行:。考核定期上》报拆违数据》。和相关?信息
4、相关【部门对依法》认定:的违法建筑房地【产登记?机构不?得办:理产权登记、—房屋租赁登》记手续?规,划国土部门不得【。办理土地使用—手续工?商、卫生部门不得办!理生产或《者经营登记、许可手!续供水、供电—、供:气等:部门不得《办理供水、供电、】供气手续;》对已经明确拆除【的,违法建筑房屋、规】划国土、工商、卫生!、公安等部门要依法!及时收回有关—证照
建管》部门要?依法:对搭建违法建筑的】。施工单位违法建【设行:为进行查处
公安】部门:要组织警力加强【对拆违现场》秩序的维护对—阻碍工作人》。员执行拆违公—务和侵害《工,作人员人身安全【的,行为:依法制止和追—究法律责任》
区法制办对拆违】实施部门申请区政】。府强:制执行拆除违—法建筑的行政案【。件,及时进行审》核
区?委组织部、区监【察局按照关于实行党!政领导干部问责的】暂行规定对搭建违】法建筑并拒》绝限:期改正和拆》除的有关党》政领导干部要—追究责任对》于区属国家机关【、事业单位和国有企!业及其从事公—务的人员国家—行政机关依法委托】从事公共事务管【理活动的组织及其从!事公:。。务的人员有上述【行为的区监察—局要在接到报告后依!法严肃处理
三、工!作要求
《(一)?关口前移加强巡【查发现
区拆违办】要,加强对全区》拆除违法建筑工作】。的,组织:领导和督导检查街】道(镇)要落—实属:地管理责任拆违实】施部门要依法履行行!政职责在街道(镇)!的,统一领导下依—托街道(镇)—“,大联勤、大联动”】平台和物业、居委等!组,织建立、《完善新?建违法建筑的巡查】网络和预防发现机】制及时、有效劝【阻,和制止违《法搭建的行为—
,区拆违办要组织各拆!违实施部门、各街】道(镇?),等单位在《社区、公共场地【、企业生《产,和经营场所加—强法律法规宣—传广泛引导市民【群众积极《参与对违法建筑【治理:
(二)条》。块联动?加,强工作协同
区拆违!办,。、拆违实施部门和】。各街道(镇》)要:对应指?定联络员《切实:杜绝拆违工作衔【。接断档和缺位的现象!驻各街道(镇)【的房管办、》城管中队和区规【土执法大队(—联络员?)必须明《确有执法资格的【人员服从《街道(?镇,)的统一《领导统一《指挥:各,街道(镇)要—有效整合辖区工【作,资源协?同拆违实施部门【做好对违《。法搭建的《调查工作《组,织,好对正在搭建的违】法建筑巡查发现、】现场核查、劝阻制止!和,帮助拆?除等:日常拆违《工作区拆违办—要加强对拆违—。工作资源的统筹建】。立有效的协》调,工作机制有计—划、有步骤地—推进对存量违—法建筑的拆》。除工作并深》入各街?道(镇)指导和服】务
(?三)齐抓共》管加强快速处—置
各?街道(镇)、拆违】实施部门、物业和居!委等部门对巡—查发现和直接收到的!投诉:。要及时处置》不得以等《候上级命令》为由延误处置—对正在搭建的违【法建筑?。在接到投诉后的2】小时内各街道(镇)!拆违办要派出工作】人员赶赴现》场,核查确认拆违实施】部门要责令行—为人立即停》止,施,工并对违法搭建行】为进行调《查取证敦促违法搭建!人自行整《改对拒不改》正的在街道(镇【)拆违办的组织下相!关部门和《单位要?采取必要的》。制止和?帮助纠错措》施
对于强制执行的!违法建筑拆除案【件由拆违实施部【门依照法定程序处】理并制定《。拆除计划和方—案对案情重大、复杂!疑难的案件区拆违】办要:牵头帮助《拆,违实施部门完—善拆除预案》协调:落实:拆违技术、安全【和稳定等保障措施
!四、工作保障
【(一)队伍管理【
拆违实施部门要】选择政治素质高、】业务精且具》有执法?资格的人员》派驻区拆违办和区拆!违机动队工作并【定期轮换派》出人:员数量安《排区住房保障房屋】。管理局3名》区规划土《地局2名区城管执】法局16名
拆违】实施部?门要加强对其派出人!员,的工作培《训和指导区》拆,违办加强对派驻人员!的,绩效考核《考核结?果作为派出单位对个!人,年度考核的主要【依,据之一
(二—)经费保障》
拆:违工作经费列—入区政府年度—财,政预:算专款专《用拆:违工作经费》项目包?。括拆违工程、劳【务支出、《日常办?公、办案《设备、培训》交流:、社会宣传、—表彰奖励《等各街道(镇)要将!年度拆违工作经【费(含矛盾化解、】帮困等?),纳入本级财政预【算区拆违办要配合】区财政?局做好经费申报、】使用:。和监管工作》
(三)考核奖惩】。
拆违实施部门【、各街?道(镇)等部门【和单位的违法建筑】拆除工作列入考核】区拆违办每年对【拆违工作的》受理立案率、到场】及时率、处置率【和结案率等指—。标实施考《核(考?核办法另行》制定)考核情况报】。请区拆除违法建【筑领导小组审定【后作为拆违》工作:、平:安实事项目和创建】“平安小区”、【“文明小区”的表彰!奖励和绩《效考核重要依据
】对拆:违工作推进不力或】者故意推诿影—。响拆违工《作的部门和工作人】员予:以通报批评情—节严重的由职—。能部门进行责—任追究
五、其【他
(一《)本实施意见由区拆!违办负责贯彻落实今!。。后,如与:上级新的规定和【要求抵?触的:以上级规定》为准
(二)本实】施意见自《发文之?。日起生效
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】 附件1、徐汇区拆!除违法建筑》工作责任分解表
】
? 2!、违法建《筑处置流程图—1
: 【 , :3,、违法建筑处置【流程图2
】 附件【2-3?。
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