上海市徐汇》区人民政府印—发 关于进一步【加强本区拆》除违法建《筑工作的《实施意见<!--?！xml:nam【espa《ce： prefix 】=， o ns —= "ur》n:schemas！-microsof！t，-com:off】ice？:o：ffice" /】-->的《通知 ？徐府发〔20—。14〕13号—  区政府有关委！、办：、局各街道、华【泾镇 经区政府研究！同意现将关于—进一步加强本区拆】除违法建筑工作的实！施意见印发》。给你们请认真按照】执行     】 ，  ： ， ，        】       【         ！   ？       二】。〇<!-《-?：xml:names！p，ace p》refix = s！t1 ？ns = "urn！。:sc？。hemas》-micros【oft-《com:of—。fice《:smar》ttags" /-！-，。>一四年《。五，。月二十二日 —  ：。。 关于进一步【加强本区《拆除违？法，建筑工作的》实施意见 》。 为贯彻落实上【海市拆除违法建筑】。若干规定、上海市人！民政府批转》市建交委等》。四部门<关》于本市加强违法【建筑拆除工作—的实施意《见>的通知等—要求就进《一步加强本区拆除】违法建？筑工作？提出以？下实施意见 —。一、工作目标 坚决！遏制：新建违法建筑逐步】。拆除存量违法建筑巩！固完善统筹协调【、条：块联动、属地管理、！各方：参与的区拆违工作体！制机制加强对违【法建筑？的，预防、发现、制止和！拆除 二、工—作措施？ （一）机》构设置 《    1、区级层！面 加强拆》违工作的组》织领导完《善徐汇区拆》除违法？建筑领导《小，组领导小组》由区领导任》组，长成员单《。位包括区建设交通委！、区绿化市》容局、区规》划土地局、》区住房保障房屋管】理局、区城管执法局！、区公安分局、【区，拆除：违法建？筑领导小组》办公室、区相关【部门和各街》。道（：镇）： 区拆除违法建【筑领导小组下设办】公室（以下》简称区拆违办）【区拆违办设专职主】任和副？。主任区规《划土地局《、区住房保障—房屋管理《局和区城管执—法局分管领导兼【职，副主任    【 2、街道（镇）】层面 各街道（镇】）建立由行政主要】领导担任组长行政】分管领导担任副组】长的街道（》镇）拆？除违法建筑工作领】导小组？领导小组成员单位】包括街？道市政科（镇规【划办：）、综治办、司法所！、信访办、派出【所、区规土执法大队！、房管？办，、城管中队、食药】监所、工商所、物】业公司代表等领【导小组下设拆—违办公室办公—室，主任由街道》（镇）分《。。管，领导兼任《。并配备？。一定数量的》工作人员 （二【）职责分工   】 1、区拆违—办，负责全？区拆除违法建筑【工作的？综合协调、组织推进！和，计划总结建立举报受！理、巡查发》现、快速查处—、协同联动、综合】治理、信息》报送等工作机制【以及监督考核、【责，任追究机制》；向街道（镇）分转！违法建？筑投诉处置事项；指！定，违，法建筑拆除的执【法管：辖部门；《对各相关部》门的：拆违工作进行协【调指导、督办考核和！数据汇总   【  在区拆违办的领！导下拆违机动队【协助对集中成—片的：存量违法建筑拆除】和重：大，、疑难拆违案件的】处，理；对口《联系街道（镇）【拆违办的日》常工作    【2、拆违实施—部门区规划土地局、！区住房保障》房屋管理局》和区城？管执法？局分：别负责违法》建筑的拆《除制定拆违行动【方案上报确需—区拆违办组》织协调强制执—行的拆违案件定期报！送拆违工作的相关数！据和信息处理本部门！管，辖，的拆：违，案，件行政复议》、诉讼和信访办理】等，事宜 ？   3、各街道】（镇）负责》。本辖区拆除违法【建筑工作健全违【法建筑的发现网络】组织：力量开展巡查—对正在实《。施的违？法搭建行为立即制】止及时拆除；制定、！落实辖区存量违法建！筑拆除的《计划做好影响—拆，违工作的《相关矛盾化解、帮困！。救助等保障工—作对：辖区：内，相关部门拆违工作】进行考核定期上报拆！违数据？和相关信息》 4、？相关部门对》。。依法认定《的违：法建筑房《地产登记机构不得】办理：产权登记、房屋租】赁登记手续规—划国土部门不得办】理土地？使用手续工商、卫】生部：门不得办理生产或者！经营登记、》。许可：手，续供水、供电、供】气等部门不》。。得办理供水、供电】。、供气手续；—对已经明确拆—除的：违法建筑房屋、规】划国土、工商、卫】生、公安等部门要】依法及时收》回有关证照 —建管部？门要依法对搭建违】。法建：筑的施工《单位违法建设—行为进行《查处 公安》部门要组《织警力？加强对拆违现场秩】序，的维护对阻碍—工作人员执行拆【。违公务？和侵害工作人—员人身安全的行为】依法制止和追究【法，律责任 区法制【办对拆违实施部【门申请区政》府强制执行拆除违法！建，筑的行？政案件及时进—行审核 区委组织】部、区监察》局按照？。关于实行党政领导】干部问？责的暂行规定对【搭建违法建》筑并拒？绝限期改正和拆除】的有关？党政领导干部—要追究责任》对于区属国家—机关：。、事业单位和国【有企：业及其从事公务【的人员国《家行政机关依法委】托从事公共事—务管理活动的组织】及其：。。从事公？务的人员有上述行为！的区监察局》要在：。。。。接到报告后依—。法，严肃：处理 三、工作要求！ （一）关口前【移加强巡查发现 区！拆违：办要加强对全—区拆除违《法建：筑，工，作的组织领》导和督导检》查街道（镇）要【落实属地管理责任】拆违实施部门—要依法履《行行政职责在街道（！镇）的统一领导【下依：托街道（镇）“【大，。联勤、大联动”【。平台和物业、居委】等组织建立、完善新！。建违法建筑的巡查】网络：和预防发现》机制及时《。、有：效劝阻和制止违法】搭建的行《为 区？拆违办要组织各拆违！实施部门《、各街道（》镇）等单位在社区、！公共场地《、企业生产和经营场！所加强法律法规宣】传广泛引导市民群众！积极参与对违法建】筑治理？ （二）条块联动】加强工作《协同 ？区拆违办、拆—违，实施部？门和各街《道（镇？。）要：对，应指定联络员切【实，杜绝拆？违工作衔接》断档和缺位的—。现象驻各街》道（镇）的房管【办、城管《中队和？区规土执法大队（】联络员？）必须？明确有执《法资格的《人，员服：从街：道，（，镇）的统一领导统】一指：挥各街道《（，镇）要有效整—合辖区工《作资源协同》拆违实施《部，门做好对违法—搭建的调查工作组】织好对正在搭建的】违法：建，筑巡：查发现？、现：场核查、《劝阻制止和帮助【拆除等日常拆违工】作区：拆违：办要加？。强对拆违工作资源的！统，。筹，建立有效的协调【工，作，。机制有计划、有步】。骤地推？进对存量违》法建筑的拆除—工作：并深入各街道（镇）！指，导和服务《 ，（三）齐抓》共管加强快速处置】 各街道《（镇）、拆违实施部！门，、物：业和：。居委等部门对巡查发！现和直接收到的投】诉要及时处》置不：得以等候上级命令为！由延误处置对—正在搭建的违法建筑！在接到？投，诉后的2《小时内各《街道（？镇）拆违办要派【出工作人员赶赴现场！核查确认《拆违实施部门要责】令行为人立即停止施！工，并对违法搭建行为】进行调查取证敦【促违法搭建人—。自行整改《对拒不改正的—在街道（《。镇）拆违办的—组织下相《关部门和单位—要采取必要的制止和！帮助纠错措施 对于！强制执行的违法【建筑拆除案件由拆违！实施部门依照—法定：程序：处理并制定》拆除计划和方—。案对案情重大、【复杂疑难的》案件：。区拆违办《要牵头帮助拆违【实，施部门完《善拆除预案》协调落实《拆违技术、》。安全和稳定等保障措！施 四、《工作保障《 （一？）队伍管理 拆违】实施部门《要选择政治素质高、！业务精且具有执法】资格的人员派驻区】拆违办和区拆违机动！队工作并定》期轮换派出人员【数量：安排区住房》保障房屋管理—局3名区《规，划土地局2名区【城，管执法？局16？。。名， 拆违实《。施部门要加强对其派！出人员的工作培训】和指导？区拆违办加强—。对派驻人员的绩效考！。核考核结果作为派出！单位对个人年度考核！的主要？依据之一《 （：二）经？费保障 拆违工作】经费列入区》政府年度财政预算】专款：专用拆违工作经【。费项目包括》拆违工程、劳务支】出、日常办公、办案！。设备、培训交—流、社？会宣传、表彰奖励】等各：街，道（镇）要将—年度拆违工作经费】（含矛？盾化解？、帮困等）纳入本级！财政预算区拆违办】要配合区《。财政局做好》经费：申报、使用和监管工！作 （三）》考核奖惩 拆违【实施：部门、各街》道（镇？）等部门和单位的违！法建筑拆除工作列】入考核？区拆：违办每年对拆违【工作的受理》立案率、到场及时】率、处？。置率和结案率等指】标，。实施考核（考核办】法另行制定）—考核：情，况报请区拆除—违法建筑领导小组】审定：。。后，作为：拆违工作、》平安实事《项目和创建》“平：安小区”、“文明小！区”的表彰奖励【和绩效考核》重要依据 对拆【违工作推进》不力或？者故意推诿影响【拆违工作的部门【和工作人《员予以通报》。批评情节《严，。重的由职能部门进行！责任：。追究 五、其—他 （？一，）本实施意见由区】拆违办负责贯彻落实！今后如与上级新【的规定和要求抵触】的以上级规定为准】 （二）本实施意见！自发文之《日起：生效     【     附—件1、徐汇区拆【除违法建筑工作【责，任分：解表      ！     》2、违法建》筑，处置流程图》1      【 ，    3、违法】建筑处置流程图2】      —   附件2—-3 ？