上,海市徐汇《区人民政《府印发
关于进一】步加强本《区拆除违法建筑【工作的实施意见【<!--?xm【l:na《mespace p!refix》 ,= o n》s := "urn:【schemas-】mi:cro?s,o,ft-com:o】ffice》:,o,。。ffice" /-!->的通知
—徐府发〔20—1,4〕13号 —
区政《府,有关委、办、—。局各:街道、华泾镇
经】区,政府研?究同意现将关于进一!步加强本区拆除违】法建筑工作的实施】意见印发《给你们请认真按照执!行
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关《于进一步《加强本区拆除—违法建筑《工作的实施》意见
为贯彻落实!上海市?拆除违法建筑—若干规定《、上海市人民政府】批转市建交委—等四部?门<关于本市加强违!法,建筑拆除工作的实】施意见>的通知【。等要求就进一—步,加强本区拆除—违法建筑工作提【出,以下实施意见—。
一、工作目—标,
坚决遏《制新建违法》建筑逐步拆除存量违!法建筑?巩,固完善?统筹协?。调、条块《联动、属地管—理、各方《参与的区拆违工作】体制机制加强对【违,法建筑的预》防、:发现、制止和拆除】
二、工作措—施
(?一)机构设置—。。
? 1?。、区级层《面
加强拆违工【作的组织领导完【善徐汇区拆》除违:法建筑领导小组领】导小组由区》领导任组长成员单】位包括区《建设交通委》、区绿化市容局、】区规划土地局—。、区住房保障房【屋管理?局、区城管执法局、!区公安分局、区拆除!违法建筑领导—小,组办:公室:、区相关部门和各街!。。道(镇)
》区拆除?违法建筑领导小组下!设办公室(以下【简称区拆违办)区拆!违,办设专?职,主任和副主任—区规:划土地局、区—住房保障房》屋管理局和区—城管执法《局,分管领导兼职副【主任
2、!。街道:(镇)层面
—各街道(镇)建【立由行政主》要领导担任组长【行政分管领导担任副!。组长的街道(镇【),拆除违?法建:。筑工作领导小组领】导小组成员》单位包括街道—市政科(镇规—。划办)、综治办、】司法所、信访办、】派出所、区规土执】法大队、房管办、城!管中队?、,食药监所、工—。商所、物业公司【。代表等领导小组【下设拆?违办公室《办公室主《任由街?道(镇?),分管领导兼任—并配备一《定数:量的工作人员
(二!)职责分工
— 1、区拆违办!负责全区拆除违【法建:筑工作的综合协调、!。组织推进和计划总结!建立举报受》理、巡查《发,现、快速查处、协同!联动、综合治理、信!息报送?等工:作机制以及监督考】。。核、责任追究机制;!向街道(《镇,)分转违《法建筑投诉处置事项!;指定违法建筑拆除!的执:法管辖部《门;对各相关—部门的拆违工作进】行协调指导、督办】考核和数据汇总【
在区【拆违办的领导下拆】违机:动队协?。助对:集中成片的存量违法!建,筑拆除和重大、【疑难拆?违,案件的处理;—对口联系街》道(镇?)拆违办的日常工】作
2、拆】违实施?部,门,区规划土地》局、:区,住房保障房屋管【理局和区城管执法局!分,别负责违《法建筑的拆除—。制定拆违《行动方案上报确需】区拆违?办,组,织协调强制执行的】拆违案件定期报【送拆:违工作的相关—数据和信息》处理本?。部门管辖的拆违案件!行政复议、诉讼和信!访办理?等事宜
》 3?、各街道《(镇)负责本辖区拆!除违法建筑》。工作健全《。违法建筑《的发现网络组织【力量开?展巡查对《正在实施的》违,法搭:建行:为立即制止》及时拆除;制—定、落实辖区存量】违法建筑拆除的【计划做好影响拆违工!。。作的相关矛》盾化解、帮困—救助等保障工—作对辖区内》相,关部门拆违工作【进行考核定期上报】拆,违数据和相》关信息?
4、相关部门【对,依法认定的》违法建筑房地—产登记机构》。不得办理产权登记、!房屋租赁登记手续规!划国土部门不得【办理土地使用手续】工商、?卫生部门不得办理】生产或者《经,营,登记、?许可手?续供水、供电、【供气等?部,门不:得办理供《水、供电、》供气手?续;对已经明确拆除!的违法?建筑房屋、规划国土!、工商、《卫生、?公安:等部门要依法—及时收回有》关证照
建管部【门,要依法对搭建违法】建筑的施工单位违法!建设行为进行查【处
公安部门—。要组织警力》加强对拆违现场秩】序的维护对阻碍【工,作,人员执行拆违—公务和侵害工—作人:员人身安全》的行为依《法制止和追究法【律责任
《。区法制办对拆违【实施部门《。申请:区政府强制》执,行拆除违法建—筑,的,行政案件及》时进行审核
—区委组织部》、区:监察局按照关于实】。行党政?领导:干,部问责的暂行—规定对搭建违法【建筑并拒绝限—期改正和拆除的有】关党:政领导干《部要追?究责任对《于区属国家机关【、事:业,单位和?。国有企业及》其从事公务的人【员国家行政》机关依法委托从事】公共事?。务管理活动的—组织及?其从事公务》的人员有上述行为的!区监察局要在接到】报告后依《法严肃?处,理
三、工作—要求
(一)关口前!移加强巡查发现【
区拆违办要—加强对全区拆除违】法建筑?工作:的,组织领导和督导【检查街?道(镇)要落实属地!管,理责任拆违》实施部门要依法履行!行,政职责在《街道(?。镇)的统一领导【下依托街《。道(镇)“大联【勤、大联动”—。平台和物业、居【委等:组织建立、完—善新建违法建筑的】。巡查网络和预防【发现机制及时、【有效劝?阻和制止违法搭建】的行为?
区拆违办要—组织各拆违》实施部门、各街道(!镇)等单位在—社区:。、公共场地、企业】生产和经《。营,场所加强法律法规】宣,传广泛引《导市民群众积—极参:与,对违法建筑》治理
(二)条块】联动加强工作—协同
区拆违办、拆!违,实施部门和各街道(!镇):要对应指定联络【员切实杜绝拆违工】作衔接断档和—缺位的现象驻各【街道(?。镇)的房管办、城管!中队和区规》土执法大队》(联络?员):必须:明确有执法资—格的人员《服从街道(镇—)的统一领导统【一指挥各街道(【镇)要有效整—合辖区工作》资源协同拆违—实施部门《做,好对违法搭》建的调查工作组【织好对正在搭建的违!法建筑巡查发—现、现场核查、劝阻!制止:和帮助拆除等日常拆!违工作区拆违办【要加强对拆违工作资!源,的统筹建立有效【的协:调工:作机制有计划、有】步骤地推进对—存量:违法建筑《的拆除工《。作并深入各》街道(?镇)指导和服务
】(三:)齐抓共《管加强快速》处置
各街道—(镇)、拆违实施】部,门、物业和居委等】部门:对巡查发现》和直:接收到的投诉要及】时处置不得以—等候上?级命令为由延误处】置对正在搭建的违】法建筑在接到投【。诉后的2小时内【各街道(镇)—拆违办要派出工作】人员赶赴《。现场核查确》认拆违实《施部:门要责令行为人立】。即停止施《工并:对,违法搭建行为—进行调查取证敦促】违法搭建人自行整】改对拒不改正的【在街道(镇》)拆违办的》。组织:下相关?部门和单位要采【取必要的制止和帮】助纠错措施
—对于强制执行—的违法建《筑拆除?案件由拆违》实施部门依》照法定程序处理并】制定拆除《计划和方案对—案情重?大、复?杂疑难的案件区拆违!办要牵头《帮助拆?违,实施部门完善拆除】预,案协调落《。。实拆违技《。术、安全《和稳定等保障—措施
四、工作保障!
(一)队伍管【理
拆违实》施部:门要:选择政治素质高【、业务精且具有【执法资?格的人员派驻区拆违!。办和区拆违机动【队工作并《。。定期轮换派出—人员数?量安:。排区住房保》障房屋管理局3【名区规?划土地局2名区城管!执法局?16名?
拆违实《施部门要加强—对其派出人员的工作!培训和指导区拆违】办加强?对派驻人员的绩【效考核考《核结果作为》派出:单位对个人年度考】核的主要《依据之一
(二)】经费保障
拆违工作!经费列入区》政,府年度财政预算专款!专用拆违工作—经费项目包括拆违工!程、劳务支出、日常!办公、办《案设备、培》训交流、社会宣【传、表彰奖励等各】。街道(镇)要将年】度拆违工作经—费(含矛盾化解【、帮困?等)纳入本》级财政预算区拆【违办要?配合区财政局做好经!费申报?、,使用和监管工作【
(三)考核—奖惩
拆违实施【部门、各街道(镇)!。等,部门和单位》的违:法建:筑拆:除工作列入考—核区拆违办每年对】拆违工?作的受理立案—率、到场及时率、】处置率和结案—率,等指标?实施考核(考核办法!另行制定)考核情况!报请区拆除违法【建筑领导小组审【定后作为拆违工作】、平安实事项目和】。创建“平安小区【”、“文明小区”的!。。表彰奖励《和绩效考核》重要依据《
对拆违《工作推进不力或者】故意推诿影响拆违】工作的部门》和,工作人员予以—通报批评情节严重的!由职能部门进行【责任追究
五、其】他
(?一)本实《施意见由区拆—违办负责《贯彻落实今后如与上!级新:。的规定和要》求抵触的以上级规定!为准
(二》)本实施意见自发文!之日起生效
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《 附?。件1、徐汇区拆除】违法建筑工作责任】分解表
! ? : 2、违法》建筑:处置流程图1
【 — , ?3、违法建》筑处置流程图2
】 ? 《 附件2-》3
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