上,海,市徐汇区人民政府】。印发:
,关,于,进一:步加强本区》拆除:违法建?筑工:作的实施意》见<!--》?x:ml:name【s,pac?e :pref《ix = o ns! = "《urn:sche】m,as-micros!oft-com:o!ffice:—off?ice"《 /-->的—通知
徐府发〔2】01:4〕:13号
—区政府有关委、办】、,局各街道、华泾镇
!经区政府研》究同:意现将关于进一步】加强本区拆除—违法建筑工作的实】施意见印发给你们请!认真按照《执,。行
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》关于进?一步加强本区拆除违!法建筑工作的实施】意见
为贯—彻落实?上海市?拆除违法建筑若干】。规,定、上海市人民【政府批转市建—交委等四《部,门,<关于本市加强违法!建筑:拆,除工作?的实施意见>的通】。知,。。。等要求就《进一步加强本区【拆除违法建筑工作】提出以下实施意【。见
一、工》。作目标
坚决遏【。制新:建违法建筑逐—步拆除存量违法建筑!巩固完?善统筹协调》、,条块联?动、属地管理、各方!参与的区拆违工作】体制:机制加?强对违?法建筑的《预防、发《现、制止和拆除
二!、工作措施
(一】)机构?设置
1、!。区级层面
加强拆违!。工作的?组织领?导完善徐汇区拆除违!法建筑领导小组领】导,小组由区领导—任组长成员》。单位包括区建设交通!委、区绿化市—容局、区规划—土地局、区住房保】障房屋管《理局、区城管执法局!、区公安分》。局、区拆除违法建】筑领导小组》办公:室、区相《关,部门:和各街道(镇)【
区拆除违法—建筑领导小组—。下设:办公室(以下简称区!拆违办)区拆违办设!专职主任和副—主任区规划土—。地局、区住房保【障房屋管理局和区城!管执法局分管领导】兼职:。副主任
》 2《、街道(镇》)层面
各街道(】镇)建立由行政主要!领导担任组长行政分!管领导担任副—组长的街道(镇【)拆除违《。法建筑工作》领导小?组领导小组成员【单位包括街》道市政科《(镇规划办)、综】治办、司法》所、信访办、派出所!、,区规土执法》大队:、房:管,办、城管《中队、食药监—。所、:。工商所、物业—公,司代表等《领,导小组?。下设拆?违,办公室办公室—主任由街道》(,镇)分?管,领导兼任并配备一定!数,量的工作人员
(二!)职责分工
— 1、》区,拆,违,办负:责,。全区拆除违法—建筑工作的综—合协调、组织推【进和:计划:总,结建:立举报受理、巡查】发现、快速查—处、协同联动—。、综合?治理、信息报—送等工?。作机制以及监督【考,核、:责,任追究机制;向街道!(镇)分转违法【建筑投诉处置事项】;指定违《法建筑?。拆,除的执法管辖部【。门;对各相关部门】。的拆违工作进行协】调指导、《督办考核和数据汇总!
? 在区拆》违办的领导下—拆违:。机动队协助对集中】成片的存量》违法建?筑拆除?和重大、疑难—拆违案件的》处理;对口联系街道!(镇)拆违办的日】常工作?
? 2、拆违》实施部?门区规划土地局、区!住房保障房屋管理局!。和区:城管:执法局分别负责违】法建:筑的拆除《制定:。拆违行动《方案:上报确需区拆违办组!织协调强制》执行的拆违案件定】期报送拆违工—作的相关《数据:和信息处理本部门】管辖的?拆违案件《行,政复议?、诉讼和信访—办理等事宜
— 3《、,各街道(镇)负责】本辖区?拆除:违法建筑工作健【全违法建《筑的发现《网络组织力》。量开展巡查对正在】实施的?违法搭建行为立【即,制止及时拆除—;制定、《落实辖区存量违法】建筑拆除的计划做】好影响拆违工作【的,。相关矛?。盾化解、帮困救【助等:保障工?作,对辖区内《相关:部门拆违工作进行】考核定期上报拆违】数据和相关》信息
4《、相关部门对—依法认定的违法【建筑房地产登—记机构?。不得办理产权登记、!房屋租?赁登记手续规划国土!部门不得办理土地】使用手续《工商、卫《生部门不得办理生产!或者经?营登记、许可—。手,续供水、供电、供气!等部门不得办—理供:水、供电、》供气手续《;对已经明》确,。拆,除,的违法建筑房屋、】规划国土、工—商、卫生、公安等部!门,要依法及时收—回有:关证照?
建管部门要依法】。对搭建违《法建筑的施工单位违!。法建设行为进行【查处
公安部门要组!织警力加《强,对拆:违现场秩序的维护】对阻碍工作》人员执行拆违公【务和侵害工作人员人!身安全的行为依【法,制止:和追:究法:律责任
区》法制办对拆违实施部!门申请区政府强制执!行,拆除违法建筑—的行政案件及—时,进行审核
区委组织!。部、区监察局—。按照关于实行—党政领导干部问责】的暂:行规定对搭》建违法建《筑并拒绝限期—改正和拆除的—有,关党政领导干部要】追究责任对于区属】国家机?关,、事业?单位:和国:有企业及《其从事?公,务,的人员国家》行政机关依法委【托从事公共事务管】理活动?的组织及其从事【公务的人《员有上述行为的区】监察局要在接到报告!后依法严肃处理【
三、?工作要求
(一)】关口前移加强巡查】发现
区拆违办要】加强对全区拆除违】法,建筑工作的组—。织领导?和督:导检查街道》。(镇)要《。落实属地《管理责?任,拆违实施部门要依】法履行行政职—责在街道(镇)的】统一领导《下,依托街道(镇)【“大联勤、大联【动”平台和物业、】居,委等:组织建立、完善【新建违法《建筑的巡查》网,络和预防发》现机制及时、—有效劝阻和制止违】法搭建的行为
区】拆违办要组织各拆违!。实施部门、》各街:道,(镇)等单》位,在,社,区、公共场地—。。、企业生产和—经营场所《。加强法律法》规宣传广泛》引导:市,民群众?积极:参,与,。对违法建筑治—理
(二)条块联】动加强工作协同
区!拆违办、拆》违实施部门和各街】。道(镇)要对应指定!联络员切《实杜绝拆违》工作:衔接断档《和缺:位的现象驻各—街道(镇)》的房管办《、城:管中:。队和区规土执—。法大队(联络员【。)必须明确有—执法:资格的?人员服从街道(镇)!的统一领导统—一指:挥各街道(》镇)要有效》整合辖区工》作资源协同拆违实】施部门做好对违法】搭建的调《查工作组织好—对正在?搭建的违法建—筑巡查发现》、现:场,核查、劝阻制止【和帮助拆除等—日常拆违工》作区拆?违办要加强对拆违工!作资源的统筹建【立有效的协调工作】。机制有计划、有步】骤地推进对存量违】法,建筑:的拆除工《作,并深:入各街道(镇—),指导和服务
—(三:)齐抓共管加强快】速处置
《各街道(镇)—、拆违实施部门、物!。业和居委等部门【对巡查发现和—直接收到《的,投诉要及时处置不得!。以等候上级命—令为由延误处—置对正在搭建的【违法建筑在》接到投?诉,后的2小时》内各:街道:(镇)拆违》。办要派出工》作人员赶《赴现场核查确认【拆违实?施部:门要责?令行为人立即停【止施:。工,。并对违?法搭建?行为进行调查—。取证敦促违法—搭建人自《行整改对拒不—改正的?在街道?(镇)拆违办—的,组织下相关部门【和,单位要采取》必要的制止》和帮助纠错措施
对!于强制执行的违【。。法建筑拆除案件由拆!违实施?部门依照法定—程序处理并制定【拆除计划和方案对】案情:重大:、复杂疑难的—案件区拆《违办:要牵头帮助拆—违实施部门完善拆除!预案协调落实拆违】技术、安全和稳定等!保障措施
》四、:工作保?障
(一)队伍管】理
:拆违实施部》。门要选择政治—素质高、业务精且具!有执:法资格?的人员派《驻区拆违办和区【拆违机动队》工作并定期轮换派】出人员数量安排【区住房保《障房屋管理局3名区!规,划土地局2名区城管!执法:局16名
拆—违实施部门要加【强对其派出》人员的工作培训【和指导区拆违办【加强对派《驻人员的绩效考核】考核:结,果作为派出单位【对个人年度考核【的主:要依据之一
(【二)经费保》障
:拆,违,工作经费《列入区政府》年度财政预算专款专!用拆违?工作经费《项目包括《拆违工程《、劳务支《出、日常办》公、办案设备、【培训交流、社会【宣传、表彰奖—励等各街道(镇)】要将年度拆违—工作经费(含矛盾】化解、帮困等)纳】入本级财政预算【区拆违办要配合区财!政局做好《经费申报、使用【。和监管工作》。
(:三)考?核奖惩
拆违实【施部门、《各街道(镇)—等部:门和单位的违法建筑!拆除工作列入考核区!拆违办每年对—拆违工作的受—理立:案率、到《场及时率、》。处置率和结案率等指!标实:施考核?(,考核办?法另:行制定)考核—。情况报请区》拆除违?。法建筑领导小组审定!后作为?。拆违工作、平—安实事项目和创【建“平?。安小区”、“文明小!区”的表《彰奖励和绩效考【核重要依据
对拆违!工作推进不力—或者故意推诿影响拆!违工作的部门和【工,作人员予以》通报批评情节严重】的,由职能部门进行责任!追究
五、》其,他
:(一)本实施意见】由区拆违办负责【贯彻落实今后—如,与上级新的规—定和要求抵触—的以:上级规定《为,准
(二)本实【施意见自《发文之?日起生效
【
附】件1、徐汇区拆除】违法:建筑工作责任分解】表
? , 《。 : 2、违法建筑!处置流程图》1
? 《 , 3、—违法建筑处置流程】图2
! 附件2》-3
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