上海：市徐：汇区人民政府印发 ！关于：进一：步加强本区》拆除违法建》筑工作？的实施意见<!-】-?：xml？:，name《。spa？ce ？。prefix = ！o ns = 【"urn:sche！mas-mi—。croso》ft-？com？:，off？ice:offic！e，" /-->的通】知 徐府发〔—201？4〕：。13号  区政】府有：关委、办、局各街】道、：华泾镇？ 经区政府研—究，同意现将《关于进一步加强【本区：拆除违法建筑工作】的实：施，意见印发给你们请】认真按照执行 】 ，    《         ！     》      —    《  ：      —      —二〇<!--?x】m，l，:names—pa：ce prefix！ = st1—。 ns = "ur！n:sc《he：m，as-mi》crosoft-】com:of—f，ice:smar】tt：ag：s" ？/-->《一，四年五月二十二日 ！   关》。。于进一？步加强本区拆除【违法建筑工作的实】施意见  为—贯彻落实上》海市拆除违》法建筑若干规—定，、上海？市人：民政府批《转市建交《委，等四部门<关于本】市加强违法建—筑拆除工作的实施】意见：>的通知等要求【就进一步加》强本区拆除违法【建筑工作提出—以下实施意》见 一？、工作目《标 坚决遏制新【建违：。法建：筑逐：步拆除存量违法【建筑：巩固完善统》筹协调、条》块联：动、属地管》理、各方参与的区】拆，违工作？体制机制加强对违】法建筑的预防—、发现、《制止和？拆除 二、》工作措？施 （一）机—构设置？。    《 1、区级层面【 加强拆违》工作的组织领导完善！徐，。汇区拆？除违法？建筑领导小组领导】小组由？区领导任《组长成员单位包括】区建：设交通委、》区绿化？市容局、区规划土地！局、区住房保—障房屋管理局、区城！管执法局、区公安】分局、区拆除违法建！筑领导小组办公室、！区相：关部门和各街道【（镇） 区拆—除违法建筑领导小组！下设办公室（以下简！称区拆违办）区拆】违办：设专：。职主任和副主任区规！划土地局、区住【房保障房《屋管：理局和区城管—执法局分管》领导兼职副主—任     2、】。街道（镇）》层面： 各街道（镇）建】立由行政主要领【导担任组《长行政分管领导【担任副组《长的街道（》镇，），拆除违？法建筑工作领导小组！领导小组《成员单位包括街道】市政科（《镇，规，划办）、综治办、司！法所、信访办、派出！所、区规土执法大队！、房：管，办，。、城管中队、食药】监所、工《商所、物业公司【代表等？。领导小组下设拆违办！公室办公室主任【由街：道（镇）分管领【导兼任并配备一定数！量的：工作人员 （二【。）职责分《工 ：   1、区拆违】办负责全《区拆除？违法建筑工作的【。综合协调、组织推进！。和计划总结》建立举报受理、巡】。查，发现、快《速查处、协同—联动、综合治理【、信息报送等工作】机制以及监督考核】、责任追《。究机制；向街道【（镇）分转违法建筑！。。。投诉处置事》项，；指定？。违，法建筑拆《除的执法管辖—部门；对各相—。关部门的拆违工【作进行协调指—。导、督办《考核和数据汇总  ！   ？。在，区拆违办的领导【下拆违机动队协助】对集中成片的存量】违法建？筑拆除和重大、疑难！拆违案件《的，处理；对口》联系街道（镇）拆违！办，的日常工作   】 2、拆违实—施部门？区规划土地》局，、区住房保障房屋】管理局？和区城管执法局【分别负责违》法建筑的拆除—制定拆违行动方案】上报确需区拆违办】。组织：协调强？。制执行的拆违案【件定期报送拆违工作！的相关数据和信【息处理？本部门管辖的拆违】。。案件行政复》议，、诉：讼和：信访办理等事宜【    3》、各街道（镇—）负：责本辖区拆》除违：法建筑？工作健全违法建【。筑的发现网络—组，织力量开展》巡，查，对，正在实施的违法搭】建行为？立即制？止及时拆除；制定】、落实辖区存量违】法建筑拆除》。的计划做好影响拆】违工作的相关矛【盾化：解、帮困救助等保】障工作对辖》区内：相关部门拆违工【作进行考核》定期上报拆违数【据和相？关信息 4、相关部！门对依法认定—的违法建筑房—地产：登记机构不得办理】产权登记《、房屋？租赁登记手续—规划国土部门—不得办理《土地：使用手续《工商、卫生》部门不得《办理生产或》者经：营登记、许可手【续供：水、供电、供气【等部：门不得？办理供水《、供电、供气—手续；对已经明【确拆除的违法—建筑房屋、规划国土！、工商、卫生、公安！等部门要依法—及时收回有关—证，。照 建管部》门要依法对搭建违】法建筑的施工单位】违法建设行》为进行查处》 公安部门》要组织警力加强对拆！违现场秩序的维护对！阻碍工作人员执行】拆违公务和侵害工作！人员：人，身，安全的行为依法【制止和追《究，法律责任 区法制】办对：拆违实？施部门申请》区政府强制》执行拆除违法建筑】的行政案件》。及时进行审》。核 区委组织部、】区监察局按》照关于实行党政领导！干部问责《的暂行规定对—搭建违法建筑并拒绝！限期改正和》拆除的有《关党政领导干部【要追究责任》对于区属国家机【关、事业单位和国】有企业及其从事公务！的人员国家行—政机关依法委托【从事：公共事务管理活动】的组：。织及：其从事公《务的人员有上述行为！的区：监察局要在接到【报，告后依法《严肃处？理 三、工作—要求 （一》）关口前移加—强巡查？发现 区拆违办要】加强对全区拆除违法！建筑工作的》组织领导和督—导检查？。街道（？镇）要？落实：属地管理责任—拆违实施部门要【依法履行行政职责在！街道（镇）的统一领！导下依托《街道（镇）“大联勤！、大：联动”平台和—物业、居委等组【织建：立、完善新建违法建！筑的：巡查网络和预防发现！机制：及时、有效》劝阻和制止违法搭】建的行？为， 区拆？违办：要组织各拆违—实施部门、各街道】（镇）等单位在社】。区，、公共场地、企业生！产和经营场所加强】法律法规《。宣传广泛《引导：市民群众《积极参与对违法建】筑治理 （二）条】块联动加强工—作协同 区拆违【。办、：拆违实？施，部，门和各街道（—镇）要对应指定联络！员切实？杜绝拆违工作衔【。接断档和缺位的现】象驻各街道（—。镇）的房管办、【。城管中队和区规土】。执，法大队（联》络员）必须明确【有执法资格的人员】服从街道（镇）的】统一领导统一指挥】各街道（镇》。）要有效整合辖区】工作资源协同—拆违实？施部门做好对违法搭！建的调查《工作组？。织好对正在搭—建的违法建筑巡【查发现、现场核查】。、劝阻制止和帮助】拆除：。。等日常拆违工作区】拆违办要加》强对拆？。。违工：作资源的《统筹：建立有？效的协？调工作机《制有计划、有步【骤地推？进对存量违法建筑】的拆除工作并深入各！街，道（镇）《指导和服务 （三】。）齐抓？。共管加强快速—处置 ？各街：道（镇）、拆—违实施部门、物业】。和居：委等部门对巡查发现！和直接收到的投诉要！。及时处置不得以【。等候上级《命令为由延误处置对！正在：搭建的违《法建筑在接到投【诉后的2《小时内各街道（镇】）拆违办《要派出？工作人员赶赴现场核！查确认拆违》。实施部门要责—令行为人立即停【止施工并对违法搭】建行为进行调查【取证敦促违法搭【建人自行整改—。对，拒不改正的在街【道（镇）拆违办的组！织下：相，关，部门和？单位：要，采，取必要？的制止？和帮助？纠错措施 对于【强制执行的违—法建筑拆除案件由】拆违实施部门依照法！定程序处理并—制定拆除计划—和方案对案情重【大、复？杂，疑难的案件区拆违】办要牵头帮助拆【违实施部门完—善拆除预案协调落】实拆：。。违技：术、安全和》稳，定等保？。障措施 四》、工作？保障 （一》）队伍管理 —拆，违实施？部门要？选，择政治素质高—、业：务精且具有执法资格！的人员派驻》区拆：违办：。和区拆违机动队工】作并定期轮换派出】。。人员数量安排区住房！保障房屋管理—局3名区规划土地局！2名区城管执法局】16：名 拆违实》施部门？要加强对其派出人员！的工作？培，训和指导区拆违办加！强对派驻人》员，。的绩效？考，核考核？结果作？为派：出单位对个》人年度？考核的？主，要依据之《一 （二）》经费保障 拆违【工，作经费列入区—政府年度财政预算专！。款，专用拆？违工作经《。费项目包《括拆违？工程、劳务》支出、日《常办：公，、办案设备、培训】交流、？社会宣传、表彰奖励！。等各街道（镇）【要将年度拆违工【作经费（含矛盾【化解、帮困》等）纳入本级财政】预，算区拆违办要—配合区财政》局做好经费申—报、使用和》监管工作 （三【）考核奖惩》 拆违实施》部门、各街》道（：镇）等部门》和单位的《违法建筑拆除工【。作列入？考核区拆违办每年对！拆违工作的受—理，立，案率、到场及—。时率、处置》率和结案率等指标】。实，施考核（考核—办法另行制定）考核！情况报请《区，拆除违法建筑领【导小组审定后作为】拆违工作、平安实事！项目和创建》“平安小区”、【“文明小区”的【表彰奖？励和绩效考核—重要依据 对拆【违工作推进不力或】者故意？推诿影响拆违工作】的部门和工作人【。员，予以通报批评情【节严重的由职—能，部门：进行责任追究—。 ，五、其他 》（一）本实施—意见由区拆违办负责！贯彻落实今后如与】上级新的规定—和要求抵触的以上】级规定为《准 （二《）本实施意见自发】文之日起生效  】 ，  ？    附件1【、徐汇？区拆除违法》建筑工作责任分解】。表 ？。   ？       2】、违：法建筑处置流程【图1     【  ：    《3、违法建筑处【置流程？图2  《     》  附件2-—3 ：