上海：市徐汇？区人民政府印发 关！于进一步《加强本区拆除违【法建筑工《作的：实施意见<!—--?xml:【。name《space》 p：re：fix = o 】ns = "ur】n:：sche《mas-micr】o，soft-co【m，:off《ice:offi】ce" /-->】的通知 徐》府，发〔2014—〕13号  区政！府有关委、办、【局各街道、华泾镇 ！。经区政府《研究同意《现将关于进一步加强！本区拆？除违：法建筑工作的实【施意见印《发给：你们请认真按照执行！。 ：         ！。     》    《         ！  ：         ！ ，    二〇<!-！-?：xml:n》ames《p，ace pref】i，x = st—1 ：ns： = "u》rn:sche【mas-micro！。soft《-，com:offi】ce：:sma《rttag》s" /《。-->一四年—五，月二十二日 【  关于进一步】加强本区拆》除违法建筑工作【的实施？。意，见  ？。为贯彻落实》。上海市拆除违法建】筑若干规定、上海】市人民政府批转市建！交委等四部门<关】于本市加《。强，违，法建筑拆除工作的实！施意见>《的通知？等要：求就进一步加强本区！拆除违法建筑—工作提出《以下实施意》见 一、工作目【标 坚决遏制新【建违法？建筑逐步拆除存【量违法建筑巩固完】善统筹协调》、条块？联动、属地管—理、：各方参？与的区拆《违工：作，体，制，机制加强对违法【建筑的？预防、发现、制止和！拆除 二、工—作措：施 （一）机构设】置   《  1、区级层面 ！加强拆违工》作的组？织领导完善徐汇区拆！除违法建筑领导【小组领导小组由【区领导？任组长成员单—位包括区建设—交，通委、区绿化市容局！、区规划土》地局、区《住房保障房》屋管理局、区—城管执法局、区公】安分：局、：区拆除违《法建：筑领导小组》办，公室、区相》关部门和各街道（】镇） 区拆除违法建！筑领导小组下设【办公室？（以下简称区—拆违办）区拆违办】设专职主任和副主任！区规划土地局、区住！房，保障房屋管理局【和区城？管执法局分管领【导兼职副主任  】   ？2、街道（镇）层面！ 各街道（镇）【建立由行政主—要领导？担任组长行》政分管领导担任【副组长？的街道？（镇）拆除违—法建筑工作领导【小组领导小》。组成员单位》包括街道市政—科（镇？规划办）、综治【办、司法所》、信访办、派出所】、区规土执法大队】、房管办、城管中队！、食药监《所、工商所、物业公！。司代表等《领导小组下设拆【违办公室办公室主】任由街道（镇—），分管领导兼任并【配备一定数量的【工，作人员 （二）【职责分工    】1、区拆违》办负责？全区拆除《违法建筑工作的综】合协调、组织推进和！。计划总结《建立：举报受理、》巡查发？现、快速查处、协同！联动、综合治理【、信息报送等—工作机？制以及？监督考核、》责任追究《机，制；向街《道（镇）分转违法建！筑投诉处置事项；】指定违法建筑拆除的！。执法管辖部门；【对各：相关部门的》拆违工作进行协【。调，指导、督办》考核和数据汇总 】    在区—拆违办的领导下【拆，违机动队协助对集中！成片的？存量违法建筑拆除和！重大、疑难拆违案】件的处理；》对口联系街道（镇】）拆违办《的日常工作  【  2、拆违实施】部门区规划土—。地局、区住房—保，障房屋管《理局和？区城管执法局—分别：负责违法建筑—的拆除制定拆—违行动方案上报确】需区拆违办组织协调！强制执行的拆—违案件？定期报送拆违工【作的相关数据—和信息处《理本：部门管？。辖的拆违案件行政复！议、诉讼《和信访？。办理等事《宜  ？  3、各街道（镇！）负责本辖区—拆除违法建》筑工作健全》违法建筑的发—现网络组织》力，。量开展？巡查对正在实施【的违法搭建》行为立？即制止？及时拆除；制定【、落实辖区》存量违？法建：。筑拆除的计划做好影！响，拆违工？。作，的相：关，矛盾化解、》。帮困救助等保—障工作对辖区内相关！部门：拆违工作进行—考核定期上报—拆违数据和相关【信，息 4？、相关部门对依法认！定的违法建筑—。房地产登记机构不得！办理：产权登记、房屋租】赁登记手续》规划国土部门不得办！理土地使用手续工商！。。、卫生部门不得办理！生产或者经营—登记、许可》手续供水、供—电，、供气？等，部门：不得办理供水、供电！、供气手续；对已经！明确拆除《的违：法建筑？房，屋、规划国》土、工商、》卫，生，。、公安等部门要依】法及时收回有—关，证照 ？建管部门要》依法对搭建违—法，。建筑的施工单—位违法？建设行为进行查处】。 公：安部：门，要组织警力加—强对拆？。违现：。场秩序？的维护对阻》碍工作人《员，执行拆？违公务和侵》害工作？人员人身安全的【行为依法制止和追】究法律责任 区【法制办？对拆违实《施部门申请区政【府强制执行拆除违法！建，筑的行？政案件及时进行【审核： 区委组织部、区监！。察局按照关于实行党！政领：导干部问《责的暂行规定对搭】建，违法建筑并拒绝限】期改：。正和：拆除的有关》党，政领导干《部要追究责任对于】区，属国家机关、事【业单位？和，。国有企业及其从事公！。务的：人员国家《行政：机关依法委托从事】。公共事？务管理？活动的？。组织及其从事公【务的人员有上述行】为，的，区监：。。。察局要在接》到报告后依法严肃处！理 三、工》作要求？ （一？）关口前《移加强？巡查发现 区—拆违办要加强对全】区拆除违法》建筑工作的组—织，领导和督导检查街】道（：镇）要落实属—地管：理责任拆违实施部门！要依法履行行政【职责在街道》。（镇）的统一—领导下依托街道（】镇）“大联勤、大】联动”平台》和物业、居委等组】。织建立、完》善新建违法建—筑的巡查网络和预防！发现：机制及时、有—。效劝阻和制止—违法：搭建的行为》。 区拆违《办要组织各拆违【实施部门、各街道（！。镇）等单位在社区、！公，共，场地、企业生产【和经营场所加强【法，律法：规宣传广泛》引，导市民群众积极参】与对：违法建筑《治理 （二》。）条块？联动加强工作协【同，。 区拆违《办、拆？违实施部门和各街道！（镇）要对应—指定联络员切—实杜绝拆违》工作衔接断档和缺位！的现象驻各》街道（镇）》的房管办、》城管中队和区—规土执法大队—（联络员）必须明】确，有执法资格的人员】服从街道《。（镇）的统》一领导统一指挥【。各街道（镇）要【有效整合辖区工【作资源协同拆违【。实施部门《做，。好对：违法搭建《的调查工作》组织好对正在搭建】的违法建筑巡查发】现、现场核查、劝阻！制止和帮《助拆除？等日常拆违工—作，区拆：违办要加《强对拆违工》作资源的统筹建【立，有效的协调工—作机制有计划—、有步骤地推进对】存量违法建》筑的拆除工作并深入！。各街道（镇》。。）指导和服务 （】三）齐抓共管加强快！。速处：置 各街道（—镇）、拆违》实施部门、物业和居！委等：部门对巡查》发现和直接》收到的投诉要及【时，处置不得以等候上级！命令为由延误—处置对正在搭建【的违法建筑在—接到投诉《后的2小时内各街】道（：镇）拆？违办要派出工作人】员，赶，赴现：场核查确认拆—违，。实，施部门要责令行为人！立，。即停止施工并—对违法搭《建行为进行》。调查取证敦促违法】搭建人自行整改对】拒，不改正的在街—。道（：。镇）拆违办的组织】。。。下相关部门和—。。单位要采取必要的】制止和帮助》纠错：措施 ？对于强制执行—的，违法建筑拆除案【件由拆违实施部门】依照法定程序处【理并制定拆》除计划和方》案对案情《重大、复杂疑难【的案：件区拆？违办要牵《头，帮助拆违实施部【门完善拆《除预案协调》落实拆违技术、安全！和稳定等保障措施】 四：、，工，作，保障 （一）队【伍管：理， 拆：违实施部门要—选择政治《。。。素质高、业务—精且具有执法资【格的：人员派驻区拆违【办和区？拆违机？。动，队工作并定期—轮，换派出人员》数量安排《区住房保障房屋【管理局3名》区规划土地》局2名区城管执法局！16：名 ：拆违实施《部，。门要加？强，对，其派出人员》的工作培《训和指导《区拆违办加强—对派驻人《员的绩效考核考核结！。果作为派《出单位对个人年【度考：核的主要依据之【一 （二）经费【保障 拆违工作经】。。费列：入区政府年度财政预！算专款专用拆—违工作经费项—目包括拆违工程、劳！务支出、日》常办公、办案设【。备、培训交流、【社会宣传、表—彰奖励？等各街？道，（镇）要将》年度拆违工作经费】。（含矛？盾化解、帮困—等，），纳入本级财政预算区！拆违办要配合区财】政局做？好经费申报、—使用和监管工—。作， （三）考核—奖惩 拆违》实施部门、各街【道（镇）等部门和】。单位：的违：法，建筑：拆除工？作列入考核区—拆，违办每年对》拆违工作的受理【立案率？、到场及时率、【。处，置率和结案》率等指标实施考核（！考核办法另行制定】）考核情况报请区】拆，除违法建《。筑领导小组审定【后作为拆违工作、】平，安实事项《目和创建“》。平安小区”、“文明！小区”的表彰奖励和！绩效考核《。重要依据《 对拆违工作推进不！力或者故意推诿【影响：拆，违工作的部门和工作！人员予？以通报批评情—节严重的由职—能部门进行责—任追究 五》、其他 （》一）本？实施意见由》。区拆：违办负责《贯，彻，落实：今后如与上级新【的规定？和要：求抵触的以上级【规定为？准 （二《），本实施意见自发【文之日起生效—   ？      【附，件，1、徐汇区拆除【违法建筑工作责任】分解表   【   ？     2、违法！建筑处置《流程图1     ！    《  ：3、违法建》筑处置流程图2 】    《 ，   附《件2-3 》