上海市徐汇区人【民政府印《发 关于进一步【加强本区拆除违【法建筑工作的实施意！见<!？--?x《ml:na》mespac—e p？re：fix？ = o《。 ns 《。=，。。 "ur《n:sche—mas？-microso】ft-co》m:o？ffi？ce:office！" ：/，-->的通知 徐府！发〔2014〕13！号  区政—府有关委、办、局】各，街道、？华泾镇 《经，区政：府研究同《意现将关《于进一？步加强？本区拆除违法建筑工！作的实施意见—印发给你们请认真】按照执行    ！   ？         ！      —   ？  ：   ？  ：   ？       【  二？〇<!--?—x，ml:n《amespa—ce p《r，efix《 = st1— ns？ = "u》rn:s《che？mas-mic【rosoft-co！m:office】:smartta】gs" /》-->一四年—五，月二十？二日 ？  ： 关于进一步【加强本区《拆除违法建筑工作的！实施意见  为贯彻！落实上海市拆—除违法建筑若干规】定、上海市人民【政府批转市建—交委等四《部门<关《于本市加《强违法建筑拆除工作！的实施意见>的【。通知等要求就进一】步加强本区拆除违】。法建：筑工作提出以下实】施意：见 ：一、：工作目标《。 坚：决遏制新建违—法建筑逐《步拆除存《量违法建筑巩固完】善统筹协调》、条：块联动？、属地管理、各方参！与的区？拆违工？作体制机制加强对违！法建筑的预防、【发现、制止》和拆除 二》、工作措施 —（一）机构设置  ！   1、区级【层，。面 加强拆违工作】的组织领导完善【徐，汇区拆除违法建【筑领导小组领导小组！由区领导任组—长成员单位》包括区建设交通委】、区绿化《市，容局、区规划土地局！、区住房保》障房屋管理局、区城！管执法局、区公安】分局、区拆除—。违法建？筑领导？小组办公室、区相】关部门和各街道（】镇，。） 区拆除违法建筑！领导小组《下设办公室（—以下简称区拆违办】。）区拆违办》设专职主任和副【主任：区规：划土地局、》区，住房保障《房屋：管理局和《区城管执《法局分管领导—兼职副主《任，     2、街道！（镇）？层面 各街道（镇）！建立由行政主要领】导担任组《长行政分管领导担】。任副组长的街道（】镇）拆除违法建筑】工作领导《小组领？导小组成员单—位包括街道市政科（！镇规：划办）、综治办、】司法所、信访办、】派出所、区规土执】法大队、房管办【、，。城管中队、食—。药，监所：、工商所、物业公】司代表等《领导小组《下设拆违办》公室办公室主—任，由街道（镇》）分管领导兼—任并配备一定数量】的工作人员 （【二）职责分工  】  1、区拆违办】负，。责全区拆除违法建筑！工作的综合协调、】组织推进和计划总】结，建立举报受理—、巡：查发现、快速查处、！协同联动、综—合治理、信》息报送等工作机制】以及监督考》核、责？任追究机制；—向街道（镇）—分转违法建》筑投诉？处置事项；》指定违法建筑拆除的！执法：管辖部门；对—各相关部门的拆违工！作进行协调指导、督！办考核？和数据汇《总 ：    在区—拆违办的领导下拆违！机动队协助对—集中成片的存量违】法建：筑拆除？。和重大、疑难拆【违案件的处理；【对口联系街道（【镇）：拆违：办的日常《工作 ？   2、拆违实施！部门区？规划：土地局、区住房保】障房屋管理》局和区城管执法局分！别负：责违法建筑》的拆除制定拆违行动！。方案上报《确，需区拆违办组织协调！强制执行的》拆违案件《定，。期报送拆《违工作？的相关数据和信息处！。理本：部门：管辖的拆违案件【行政复？议、诉讼和》信访办理等》事宜    —3、各街道（镇）负！责本辖区拆除违法】建筑工？作，健，全违法建筑》的发：现网络？组织力量开展巡【。查对正在实施的【违法搭建行》为立即制止及时拆除！；，制定、落实辖区存量！违法建筑拆》除的计？。划做好？影响拆违《工作：的相关矛盾化—解、帮困救助等【保障工作对辖区【内相关部门拆违工】作进行考《核定期？上报拆违数据—。和相关信《息 4、相》。关部门？对依法认定的—违法建筑房地—。产登记机构不得【办理：。产权登记《、房屋？。租赁登？。记手续规划国—土部门不得办理土】地使用手续工商、卫！生部门不得办理生产！或者经？营登记、许可—手续供水《、供电？、，供，气等部门《不得：办，理供水、供》电、供？气手续；对已—经明：确拆除的违》法建筑？房屋：、规划国《土、工商、卫生【、，公安等？部门要依法》及时收回有关证照 ！建管部门要依法对】。搭建违法建筑的施工！单位违法建设行为进！。行，查处： 公安部门要组【。织警力加强对拆违现！场秩序的《维护对阻《碍工作？人员执？。行拆：违公务和侵害工作】人员：人，身安全？的行为依法制止和追！究，法律责任 区法制办！对拆违实《施部：门申请区政府强【制执行拆除违法【建，筑的行政案》件及时进行审核 区！委组织部、区监【察局按照关于—实行党政《领导干？部问责的暂行规定】对搭建违《法建筑并《拒绝：。限期：。改正和拆《除的有关党》政领导干《部要：追究责任对于区【属国：家机关、事业单位和！国有：企业：及其从事公务的人员！国家行政机关依法】委，托，。从事公共事务—管，理活动的《组织及其从事公【务的人？员有上？述，行，为，的，区监察局要在接到】。报告后依法严肃处理！ 三、工作》要求 （一）—关口前移加强巡查】发现 区拆》违办：要加强对全区拆除违！法建筑？工作的组《织领导和督导—检查街道《（镇：）要落实《属地管理责》任拆违实施部门要】依法履行行政职责】在街：道（镇）的统一领导！下依托街道（镇）“！大联勤、《大联：动”平？台，和物：业、居委等组织建立！、完善新建》违法建筑的巡查【网络和预防发现机】制及时、有效劝阻】和制：止违法？搭建：的行为？ 区拆违办要组【织各：拆违实？施部门、各街—道（镇）《等单位？在社区、公》共场：地、企业生产和经】营场所加强》。法律法规宣传—广泛：引导：市民群众积极参【与对违法建》筑治：理 （二）条块联动！加，强工：作协同？ 区拆违办、拆【违实施部门和—各街道？（镇）？要对应指定联络员】。切实杜绝拆》。违工作衔《接断：档和：缺位：的现象驻各街道（】镇）的房管办—、城管？中队和区《规土：执法大队（联络【员）必须明确—有执法？资格：的人员服《从街道（镇）的统】一，领导统一指挥—各街道（镇）—要有：效整合辖区工作资源！协同拆？违实施部门做—好对：违法：。。。搭建的调查工—。作组：织好对正在搭—建的违？。法，建筑巡查《发现：、现场核查、劝【阻制止和《帮助拆除《等日常拆违工—作区拆违《。。办要：加强对拆违》工作资源的统筹建】。立有效？的协调工作机制【有，计划、有步骤—地推：进对存量违法建【筑的拆除工》作并深入各街道【（镇）指导和服务】 （三）齐抓共管加！强快速处置 各街道！（，镇）、拆违实施【部门、物业和—居委等部门对—巡查发现《和直接收到的投诉要！及，时处置？不得以？等，候上级命令为由延误！处置对正在》搭建的？违法：建筑：在接到投诉后—的2小时内》各街道？（镇）拆违办—。要派出工作人员【赶，赴现场核查确认拆违！实施部门要责—令行为人立即停止】施工并对违法搭建】行为进行调》查取证？敦促违法搭》建人自行《整改对拒《不改正的在》街道：（镇）拆违办的【组织：下相关部门和—单位要采取必要的制！止和帮助纠错措【施 对于强》。制，执行：的违法建筑》拆除案件由拆违实施！部门依？照，法定程序处理并【制定拆除《。计，。划和方？案对：案情重大、复杂疑难！的案：。件区拆违办要牵头】。帮助拆违实施部门】完善拆除预案—协调落？实拆违技术、安【全和稳定等保障【措施 四、工作保障！ （一）队伍—管理 拆《违实施？部门要选择政—治素质高、业务精且！具有执法资格—的人员派驻区—拆违办和区拆违机】动队工作并定期【轮换派出人》员数量安排区住房保！障房屋管理》局3名区规划—。土地：局2名区城管执【。法，局16？名 拆？违实施？。部门要？加强：对其派出《人员：的工作培训和指导】区拆违办加强对派驻！人员的绩效考核考核！结果作为派出单位对！个人年度考核—的主要？依据之一《 （二）经》费保障？ 拆违工作经费列入！区政府年度财政预】算，专款专用《拆违工？作经费项《目包：括拆违工程》、劳务支出、—。日常办公、办案【设备、？培训交流、社会【宣传、表彰奖励【。等各街道（》镇）：要将年度《拆违工？作经费（含》矛盾化解、》。。帮，困等）纳入本级【财政预算区拆违【办要配合区财政【局做好经费申报、使！用和监管工作 （】三）考核奖惩 拆违！实施部门、各—。。街道（镇）等—部门和？单位的违法建筑拆】除工作列入考核区】拆违办每年对—拆违工作的受理立案！率、到场及时率、处！置，率和结案《率等指标实施考【核（：考核办法另行制【定）考核情况报请】。区，拆除违法建筑领导】小组审？定后作？为拆违工作、平安实！。。事项目和创建“【平安小区”、“文】明小区”的表彰奖】。励和绩效考核重【要依据 对拆—违工作推进不力【或者：故意推诿影响拆【违工作的部门—和工作人《员予以通报批—评情节？严，重的由职《能部：门进行责任追究【 五、其他》 （一）《本实施意《见由区拆《。违办负？责贯彻落实今后【如与上？级新的规定和要求抵！触的以上级规定【为准 （二》），本实施意《见自发文之日—起生效   —。。      附件！1、徐汇《。区拆除违法建筑工】作责任分解表  ！   ？  ：    2、违法】建筑处置流程图【。1       】 ，   3《、违法建筑处置流程！图2     【    附件—2-3 《