上，。海市徐汇区人民【政府关于印发 【徐汇区2015年】。-201《7年环境保护—和建设三《年，。行动计划<!--?！xml？:namesp【ace pref】ix = o ns！ = "《ur：n:schem【as-？。m，icrosoft】-com:off】ic：。e:of《fice" /--！>，的通知 徐府—发〔2？015？〕1：2号：  区政》府各委、办、局各街！道、华泾镇 徐【汇区2015—年-2017年【环境保护《和建设三年》行动计？划已：经，区政府同意现—印发给你们请认真】按照执行   】       【  ：       【。    《      —  ：   ？。 ，        】    《 二〇一五年六【月四日 》  徐《汇区20《15年2017【年环境保护和建设】三年行动计划—   近年来,【。徐，汇区不断加大环境保！护和：建设力度在市委、】市政府的《领导：下滚动实施了五轮】环保三年行动计【划环境基础设施建设！和环境治理水平【大，幅提高环《境综：合整治取得明显【成效当前是上—海建设？“四个中心”—的冲刺阶段是突破】资源环境约束、【实现经济转型发展的！攻坚阶段是深化改】革、加快生》态文明建设的关【键阶段更是徐汇贯】彻，落实“创新驱动、转！型发展”和加快建】。成现代化国际大都】市一流中《心城区？的关键时期为贯彻上！海，市2015年2【017年环》境保护？和建设三年》行动：。计划持？续推进本《区环境保护和—。生态文明《建设根据上海—。市环境保护》和环境建设协调推】进委员会的统一【部，署，结合本区实际特制定！徐汇区2015年2！017年环境保【护和：建设三年行动—计划：即徐汇？区第六轮环保—三年行动《计划（？以下简称“区第【六轮环保三年行动】计划”）《 一、？指导：思想：、基本原则》和总：体目标？ （一）指导思【想 紧？紧围绕徐汇区建设】现代化国《际大都市一》流，中心城区《的目：标，以，“提升环《。境质：量、促进转型发【展”为？主线坚持《。目标导向《、问题导《向和需求导向突出】。改，革创新加大》大气、水等》重点领域治理力度加！强能源、产业—结构布局优化调整】等源头防控强—化，资源节约《和循环利用加快【生态文明制度建设加！大环境监管》执法力度《以环境？保护促进转型发【展，以发展转型》推动：。环境：质量改善 （二）基！本原：则 坚持问》题导向、民生优先更！加注重？环境质量《和，环，境安全聚焦社会关注！和人：民群众反映强烈的】。突出环？境问：题强化大气》、水等重点领域【污染治？理努力改《善区域生态环境质】量保障？城区安全 坚持预】防，为主、监管从严【更加注？重源头防控》和转型发《展以强化源头控制】和深化？污染治理为》抓手加？快推进全过》程，污染防控《体系建设从》严，监管执法倒逼产业结！。构调整和发》展方式转变 — 坚：持全民参与、—合力推进《更，加，注重全社会协同共】管共治以深化生态】文明：改，革为契机进一步【完善环境保护的责任！体系、考核追究【。机制落实《多部门齐抓共—管推动全《社会共同参与加【强区域协作》和，联防联控《强化环保工作合力】 坚持政府引—导、多元投入更【加注重充分发—挥市场机制作—用加快构建“政【府为主、市场运【作、企业参与—”的多元化投入机】制，充分发挥市场—机制作用创新环【保投融资机制积极】推动环境污染第三】方治理加快环—境治理机制转变【完善 ？（三）总体目标 到！2017年》全面完成本》市环境保护各—项规：划计划明确的目【标任务生态环—境质量进一》步改善资源》节约型、《环境友好型社会【建设初步建成为【全，面建成现《代化国？际大都市一流中心城！。区奠定良好环境【基础 区域》环境质量加快改善重！污染天气大幅减少】空气质量明》显改善细《颗，粒，物（PM《。2，.5：）年均浓度比201！3年：下降20%左右；】污染严重水体大幅减！。少区管及区管以【。下河道全面消—除重污染市管河【道水质有所改—善 生态安全格局初！步，。建，立实：施生态红线体系、城！市生态廊道系统建设！生态结构不断—优化自然生态更【加和：谐城市环境更加【优美绿化覆盖率【。。进一步提高 环【境治理水平》持续提升《。继续加？大环境基《础设施建设加强环】境监管能力建—设推进截污》纳管工？作污水基本》实，现全收集、全处理】生活垃圾无害化【。处理率达到1—00%？危险废？物、：医，疗废物得到》全面安全处置 资】源环境效率不断【提高主要《污染：物，排放：大幅削减循环经【济发展？有所突破资源回收】和利用水《平进：一步：提高 二、水环【境保：护 （一）》实施原？则 全面贯彻国家水！污染：防治：要求制定落实徐【汇区：水污染防治行—动计划全面完成【截污纳管攻》。坚，战,：全力保障饮用—。水安全和改善水环】境质量 《（二）主《要任务 1.完善】水环境基《础设施建设完善城区！雨、污水收集处【理体系减少城区地表！径流污染负荷优化】收，集干：管，系统根？据全市统一部—署积极推进龙华、】长桥水？质净化厂功能调整深！。入推进截污》纳管工作继》续完善？污水收？。集管网在全面完成建！成区未？纳管污？染源：。截污纳管任务的基础！上，。。进，一步：。。排摸区域内所有污】染源排？放情况？加快：推进“城中村”【拆迁改？造，从，。源头上减少污—染 2.加大水污】染源治理力度加快市！政泵站旱流截污改】造全：。。面排摸区管雨—。水泵站旱流放—江以及周《围管网情《况完成区《管雨水泵《站，的旱流截污改造【同时配合开展徐【。浦大桥、罗秀—、，龙水：南、华济等市管雨水！泵，站的旱流截污—改造进一步减少【泵站放江量》加强城市面源—污染治理积极推【广可：渗透铺装和生态【。屋顶：等技术推进 “道】路雨水花园”等雨水！生态处理处置技【术试点推《广有：效，降低地表径流—。。削减城？。市面源污染 —3.确保区》域水环境安全—持续提？升水环境保护监管】能力：综合考虑《徐汇境内的水系情况！、水：流方向、《。调水情况等推进【水质自动监测—站建设进一步完【善我区？水，环境监测网络加【强对龙华《、长：桥污水处《理厂：等尾水直排河—道的：水环境重点》企业的污《染源监管工作完【善在线监控确—保重点污染》源稳定达标排—放率达到《99%以上强—。化对水环境质量的监！测和执法加强对排水！单位的监管》。检，查，力度和执法联动【探索建立案》件双向告知制度区】环保、区水务在日】常监管执法中发现】超标排放、雨污【混接等违法排污行】为，。要及时互相告知【及时严厉处理及时】。督促整改 4.加大！河道综合整治—力度分析所有区【管河道污染原因根据！各河道不同情况【制定河道治理“一河！一方案？”，聚焦市民反映强烈】和，污染相对严重—的河道推进黑臭河道！的综合？整治因地制宜推【进北杨河、西新港】等中小河道生态治理！按照河道保洁和设】施养护“两个全【覆盖：”的：要求推进河道管理范！围陆域、水》域设施养护一—体化全面提高河【道设施养护》作业水平《巩固提升全区河【道水环境《面貌 5.开—展水环？境改善课题研—究和试点工作与上】海市环境科学—研究院合作》开展中心《。城区：。典，型河道水环》境污染特征及整【。治改：善综合方案研—究深入研究中心城区！典型河道污染源解析！力求理清《。水环境质量持续改善！面临的障碍及其制】约因素？提出典？型中心城区》河道水环境》。质量改？善和水功能区达标综！。合方案？为本：市，中心城区水环境质】量改善提《供试点示范》和参考借《鉴 三、大气环【境保：护 （一）实施原】则 全？面落实清洁空气【行动计划要求围【绕能源、产业、【交通、建设》等重点领域进一【步强化防控》措施加大治理力度加！快改：。善环境空气质量【 （二）主要—。任务 1.进一【步加大污染》物减排力度推进【清洁能源替代到20！16年？全面取？。消区域内《经，营，性小：茶炉、小炉灶等【分散燃煤（或其他高！污染燃？料）设施加强工业源！挥发性有机》物治理推进主要【行，业挥：发性有机物排—放治理推进汽—车涂装、船舶涂【装，、，涂料生产、》印刷等行业VOC】s废气达标排放治】。理，。到2017年完成大！亚科：技股份有限公司【上海：印务分公《司、上？海凹凸世知印—务有限公司等—2，家重点？排，放企业？VO：Cs治理 2—.进一步加》。大流动源污染—防治配？合全市统一》部署全？面淘汰黄标》车<!--?xm】l:nam》espace pr！efix《。 = ？st1 n》s =？ "urn》:sche》。mas？。-，microsoft！。-com:o—ffice:sma！rttags—" /-->20】。。15年4月1日起】在G150》1上海？绕城高速范》围内实施黄》标车限行在S—20外环高》速，范围内全《天禁止国《Ⅰ标准汽油车通【行同时进一》步，加大老旧车辆淘【汰力度大力推广【新能源汽车加快充】电桩、？。。加气：站等配套设施—建设开展非道路【移，动机械及其污染情况！的，基础调查《建立分类登》。记管理制度研究启动！高污染非《道路移动机械污染治！理和淘汰《更新工作《 3.深化扬尘【污染防治加大装【配式建筑《。推广力度2》015年本区域【供地面积总量中落实！的装配式建筑面积】比例不？少，于50%2》016年外环—以内符合《。条件：的新：建民用建筑原则上】全部采用装》配式建筑2》017年起外环线】以外在50%的基】础上逐年《。增加加强《建设工？地扬尘？。。污染监管《符合：。建设管理《部门：。要求的？建筑工地和大型市政！工地推？进安装扬尘污染【在线监控系统强化】建筑：和，市政工地《防尘控？尘措施的落实—保障机制加》强文明？施工管理推进建【筑工地文《明施工？创建工作继续加【。强拆房工地扬尘污】染控制？落实拆房工地—降尘措施继续—推进扬？尘污染控制区—的复验工作加强道路！扬尘污染控制推【进渣：土运输车辆密闭【防漏改造依法严惩】违法违？。规，企，业有效？遏制渣土《运输滴漏、洒落【现象：继续提高道路保洁率！和，保洁质量到20【17年？区域道路冲洗—率达78《。%以上？持续开展龙吴路道路！。扬尘综合整治—工作积极推进—区域内渣土中转【码头、混凝土—搅拌：站，。等重点扬尘》污染源减《。量调整？工作加？。大徐汇滨江地—区建设工《地源头？。监管：加快完成龙》吴路道路《大修工程 4.推进！社会：生活源整治规—范，汽车维修行业管理】强化喷涂、干燥作业！规，。。范，和执：法监：。管禁止露天喷—涂和露天干燥—开，展，干洗行业设备改【造、淘汰工作完成】无溶剂回收装置的开！。启式干洗机更新【。改造加强餐饮—油烟气污染控制管】理加大日常》。监，管力度提高执法检】查效率？积极推进《油烟排放在线监控】措施安装使用加强】第三方监控》。与治理？强化治理设施运行监！管大力推进》餐饮油烟气达标【排放：。。治理到20》17：年区域内大中型【。餐饮：服务场？。所全部？安装：高效：油烟净化《装置 四、土—壤污染？防，治 ：（一）实施原则 强！化土：壤环：境监测和风险评估】加快构建资源整合、！权，责明确、信息—共享的土壤环境【管理体系《推进污染《土壤修复治》理试点 （》二）：主，要任务 开》展工业企业场地环境！调查评估开》展化工石化、医药】制造、橡胶塑料制品！、，纺织印染、金属【表面处理、金属冶炼！及压延、非金属矿】物制品？、皮革鞣制、金【属，铸锻加工、》危，险，化学品？生产：储，存及使用、农药生产！。、危险废物收集利用！及处：置等12类》工业企？。业场地以及加油站】、生活垃圾收集处置！设施、污《水处理？厂等遗留场地—环境专项调查建【立污染场地基础【数据库和环境管【理，信息系统实现—污染场？地的跟踪管理、动】态更新和信息共【享 五？、固体废物污染防治！ （一）《。实施原则《 以“减量化、无害！化，、资源化”为重点】加快推进垃圾—分类收集减》量和资源综合—。利用：提升危险《废物规范化管—理，能力：推进一？般工业固《废，综合利用 （二【。）主：要任务？ 1.加快》生活：垃圾无害化、—。减量化？进程继？续完善“全》程分类体系”扩【大垃圾分《类收集、《运输、处理的实【施区域不断提高垃圾！分类处理的资—源利用效率和标准】化、规范化管理【水平开展垃》圾分：类、：减量：专项宣？传和实践活动加强】社会：风气引？领进：。一步推进生》活垃圾分类减量工作！ 2：.完善工业固废综合！利用与处置体系【。进一：步深化工业固体【废，物资源化利》用落：实工业？。固体废物《源头：。减量和无害化处置】相关措施合理—利用并无害化处置】固体废物逐步—提高处置综合利【用率工业固》体废物？综合利用率》达到95%以上 】3.完善危险废物监！管体系建《设以危险废物、医】疗废物等为重点加】强相关培训》和监督？执法进一步健全危】险废物？规范化管理网络完善！中小医疗机构医疗】废物监？管体：制确保医疗废物全】部安全无害化处【置区域环《境风险得到》有，效控制 《六、产？业转型和工》业，污，染防治 （一）实】施原则 按照强化源！头控制？、促进产业转型升级！的要求加强产—业节能环保》准入着力推进—工业：。污染防治和》结构调整深化工【。业园区环境设施【建设和清洁》生产建设《 （二）主要任务】 1.完善产—业准：入管理体《。系，按照本区发展—定位和更高的节能环！保要求严格环境【。准入制度发挥规划】和区域？环，评的作用优化—。。滨江、南站商务区等！功能区的开发建【设根据区域环境【承载能力调整—产业结构进一步加】大建设项《目主要污染》物总量控制力—度加：强常态管理和—监督检查坚决—停建或依法取缔【产能严重过剩行【业违规建《设项目全面清理【整顿违反环评制度和！“三同时”制度的建！。设项：目 2.加快产业】转，型，。。升级：。推进重点行》业企业结构调整推】进部分行业生产【工，艺、装备《、产品指导目—录中涉及的化工、钢！铁、建材、》纺织、轻工等1【2个：。行业的淘汰类企业】（生产线）淘—汰推进滨《。江地区、漕》河，泾地区？、华泾地《区重点区域的成片】淘，汰完成？中国标？准缝纫机公司上海惠！工缝纫机《。三厂等？10：家企业调整淘汰工作！ 3.持续推进清】洁生产工作继—续推进重点行—业清洁生《产审核以“聚焦【行业、突出重点”】为主线支持优势【产业发展根据本市统！。一，。部署逐步建立单【位，产品或工业增加【值污染物《产生量、排放量的】。评价（控《制）制度鼓励发展】循环经济和清洁【生产推进重》金属污染防治重点行！业以及造船等产【能过剩行业》为主的？清洁生产强制审核】工作： 4.完善》园区环境管理体【系和基础设施建【设以保？留工业？区块为重点加强【污水管网建设—维护、截污纳管、初！期雨水收集处—理等工？作落实？工业园区环境责任】健全环境管》理体系？和环境质量》。监，控加快工《。业区规划及其环境影！响评价推进》工业项目按照产业】。导向向规《划工业区块集—聚完成漕河》泾工业区《块规划？环评加大对园区大】气污染、水体污染和！固，。体废弃物排放等的治！理和减排工作—优，化，绿地、？林木、立体绿化【等自然资源的布【。局深化国家》生态工业示范园【区创建 七、低碳】城区建设 》（一）实施原—则 以构建良—好的城？市生态？格局、提升生态服务！功能为目标推动林】绿一体化建》。设和自？然生态保护积极推】进徐汇滨江低—碳发展实践区建【设努力打造“高【复合、？高品质、低速、【低碳”生态城区【以大力？发展：。循环经济为导—向推：进节：能减排工作和废弃】物源头减量健全再生！资，源回收体《系提升资源化利【用水平？和能力 （二）【。主要任务《 1.持续推进【。生态绿化《建设针对中心城【。区生：。态空间高《度稀缺的特点以提升！各类自然《。资源的生态服务【。能力为导向优化绿地！资源的空《间分布积《。。极推进立体绿化和林！荫道、绿道建设【加快推？动屋顶绿化和垂【直，绿化三？年累计？建设各类立体绿【化5公？顷以：上深入研究》林，荫，道建设？标准：和景观特《色推进林荫道建设】结合华泾地区的【产业：升级和发展》定位推动沿外环【南面黄浦江》西岸：综合性大型公共开】放，绿地：建，设整体提升》区域的生态服务能】力和休闲观赏景观价！值 2.重点建【。设徐汇滨江低碳【发展实？践区以“规划先行】有序开？。。发；资源整合融合】发，展；水？陆联：动生态宜居；重塑】文化面向未来”为】指导思想结合徐汇】滨江地区的自身特】色构建？以水生态为特—色的综合《性市域生态框—。架体系确保区域【范，围内水系《沟通提？高水体？流动性；《完善相关基》础设施配置》推动多样化的生态】雨，污水处理和排放推】进区域内部和外部规！划道路体《系建设创建》“能耗低、》占地少、《效率高、服务好【”的复合型》城市公共交通模式打！造以轨道《交通、交通枢纽【、地面公交系统的】。交通：综合网络《初步形成清洁能【源与可？再生能源合理匹配能！源的梯？级利用与能源回收及！储能技术《。有，机结合能源调度与信！息交互高度集成的能！源供应及利用体系】区域：。内所有新《建建筑全部按照国】家绿色建筑》星级以上《要求（或同类国际绿！。色建筑认《证标准？）和公共《建筑6？5%节？能标准进《行设计建设》5，0%以上《新建：建筑：符合国家二星及以上！。建筑：标准地标建筑满足】三星要求 3—.，推进多层次》的再：生资源回收体系建设！探索再生资源—回收与生活垃圾【清运体系的“两【网协同”以》及“阿拉环》保卡”与“绿—色，账户卡”的“两【。卡，合一”推进再生资】源回：收设施与市容环卫】。设施的规划与建【设，衔接到？。2017年力—争回收体系涵盖废金！属、废塑《料、：废纸、废橡胶—、废玻璃、废棉织物！、废电器电子—。产品和节能灯等易】。污，染环境产品八大类】实现电子废弃—。物回：。收网络全《覆盖废金属、废【塑料、废纸》等回收率达到90%！以上 4.开展【大型楼宇节能减【排工：作全区范围内开【展，商务：楼宇、？政府部门大楼、企事！。。业单位大《楼等的用能情况【调查建？。立综合基础数据库启！动徐汇？区国家机《关办公？建，筑和大型公共建【筑能耗监测系统的】建设完善政》府节能改造专项资】。金补贴机制依—托徐：汇区强大《的合同能源管理服】。务能力鼓励楼宇通】过合同能源》。管理方式实》现节能？改造： 八、保障机制 （！一）完善机制—体制建设 按—照，“条块？结合以块为主—、社会参与”—的原则进一步完善区！内条块互动的良【性工作机制》进一步？利用好联《席会议制度和—。例会制度积极调动】各方资源和》。力量形成责》任部门主牵头、协】。调部：门主督促、实施部】门，主，建设的综合协作机制！完善市民参与决【策和监督《机制加快形成政府】、企：业、市民《合力推进《的全：社会环境保护体系 ！（二）加强环境执】。法监管 全面落【实新环境保护法等】法律：法规加强基层环境】监，管，执法结合落》。实基层社《会治：理和城市管理综【合执法体制机制改】革进一步强化执【法联：动和：环保、水《务、交通《、公安、市场监【管等多？部门联合执法做好行！。政执法与《刑事司法衔》接，加大对环境》违，法的惩治力度强【化典型案例曝光【和媒：体，监，督倒逼产业》结构调整和发展【。转，型 （三）提升【环保能力建设 以】资源整合、水平【提升为目标继续【加强环境监测、应】急和信息化能力【建设完善环境监【测网络布局基—本形成功能完备的】大气：环境监测网络；构建！地表水环境预警【监测与评估体—系完善自动监测站点！布设实现水质、水文！数据实时共享；整合！完善土壤《（地下水）》环境监测网络；完善！声环境自动监测网络！；完：善辐：。射应急？及在线监测网络提升！辐射预警《监测和应急能力【；完善重点污染源】在线监？测，设施：的，建设和运行维—。护机制加强》信息共享和数—据应用以信息化【。为统领加快》整合：环境：质量和污染源管【理信息强化对环【境监管的智能化支持！ （四）推进—社会公共《。参与 加强环境宣】传教：育，培育壮大环保—志愿者队伍大力倡导！以节约、绿色和低】碳，为主题的生产生活】方式和消费》习惯营造全社会珍】惜环境、《参与环保的良好【氛围扩大《环境质量、污染源管！理等环境信息的公开！范围和？公开渠道积极—探索环境保护社会治！理新机制加强重【。大决策和建设—项目的公《众参与？完善：有奖举报《。制度扩大环境领【域社规民约实—施范围推进》各类生态《。创建工作加强—生态文明的》示范引？领    附件1】.徐汇区第》六轮：环保三年《行动：计划任？务汇总表 》 ，。     2.【徐汇区？环境：保，护和：建设：三年行动《。。计划推进委员会成】员单位？名单  《    《附件1-2 —