喀,什地区市政公用行业!安全作业管理—。规定<?!,-,-,?xml:n—a,mespace 】prefix 【= "o" n【s = "urn】:sc?hema《s-mic》rosoft-c】om:o《ffice:off!ice" /—-->?
(:试行)
为【加强喀?什地区?市政公用行业安全防!范,和管理规范作业【规程消除行业—安全隐患确保城市市!政公用设施安—。。全运行和社会和谐】稳定切实保障安全】运行和人民群众生命!财产安全特制—定本安全作业—管理规定
第一条 ! 凡在喀什地区从】事市政?公,用行业作业》的单位和个人应当遵!守本:规定本规定所称市政!公用行业安全作业】管理是?。指城市供水、排水与!污,水处理、供气—、供热?、,市容环卫、城市【桥梁、风景园—林等市政公用行业的!安全作业管理—。
,。第二条?。 , ,地区住建管理部【门负责指导和监【督本行政区域内的市!政公用行业》的安全作《业管理县(市)住】建管:理部门负《。责监:督管:理本行政区域—内从事市政公用【事,业的企?、,事业单位的安全【作业管理
第三【条 市政公用【行业安全作业管理】应当坚持“安全第一!、预防为主”—的方针制定和完善】重,大,。。事故应急预案—认真落实安全工【作责任制和安全防】。范,措施在?保证城市市政公【用设施运营》的安:全性、稳定性、连】续性的基础上逐【步提高运行》。效率
第四条 市!政公:用行业?运营单位主要负责人!依法对本《单位的安全生产工作!全,面负责生产》经营单位的主—。要负:责人对本单位—安全:生产工?作,。负有下列职责
(一!)建立、健全本单】位安全生《产责任?制;
(二)组织】制定本单位安—全生产规章制—度和:操作:。规程;?
(三)保证本单位!安全生产投》入,的有效?。实施:;
(四)督—促检查本单位的安全!生产工作及时消【除生产?安全事故隐患;
(!五)组织制定—并,实施本单位的生产】安全事故《应急救援预案;
(!六)及时、如实【报告生产安》全事故
《第五条 市政公】用行业运营单位应当!设置安全生产—管理机构配》备专:。职安全?生,产管:理人:员保证安全》生,产条件所必需的【资金投入《;制定市政设—施,管理和维护计划;定!期对工程、》车辆和运营设—备,进行检?查、维护及时—维修更新《确保其处《于安全状态
—。第,六条: 市政《公用行?业运营单位应严【格执行城市供水条例!、城镇排水与—污水处理条例、城】市供:水行业?反恐防?。范工作标准、城镇】燃气行?业反恐怖防范工【。作标准、《城镇供热行业—反恐:怖防:范,工作:标准、城《镇供水厂运行、【维护及安全》技术规?。程、城镇《。排水:管道维护安》全,技术规程、城镇燃】气管:理条例、城镇燃气】。设施运行、维—护和抢修安全技术】规程、城镇》供热系统安全—运行技术规》程、城市道路养护】维,修作业?安全技术规程等【国家现行的城市市】政公用行业相关【法规制?度、工作《标准、?安,全技术规范、操作】规,程等
第《七条 各县(市】)要加强对城市供水!水源地和水厂的安】全警卫工作加大【对供水设施的巡查】;注重?原水、制水和输配】水等:各个环节的管理【和监督重点加强对原!水环节的监控要【特别:注重:各类化工企》业化学品《泄漏及人为破坏【造成水?污染对城市》供,水安全的影》响按照规定对落【后管材?。。和即将超过使用年限!的老旧供水管—网及漏损严重—的管网进行改—造加强对各供水环节!的防范确保城—市,供水安全
第八【条 落实城市供水!输水管?线、水厂《、加压泵站等重点设!施的:安全防护措施加强水!。厂,配电室、氯库安全】管理:。严格:执行氯库双》人双锁管理》、氯气防泄漏—和,应急处理等各项措施!强化供水机电—设备的运行维护做好!供水生产调》度、应急水源调【配、备用电力—设施储备等工作【
第九条 》 加强城市供水水】质监测增加水源【、出厂水和重点【用,水单位的水质—监,测项:目,和频率并根据原水】。水质:变化及时调整药剂】。投加量严格》防范传染性》疾病发生《
第十条 》 加强城市排水及防!涝强化对城镇排【水管线、《污水:处理设施的检修【维护及时维》护泵站?。、清淤管渠》、检查井、雨水【进水口?确保设施完好和【正常运行加》。强城市?窨井盖安全管—理及时更换丢失、破!。损的井盖《对,易发生冒溢地段的】管道检查井》要加装安全防—。护网等措施防止发生!行人坠落《伤亡事故《
第十?一条 对易发生】。短时径流《量,突增的地《段、立交桥、地下构!筑物、棚户区以【及往年易涝点等重】点区域?要组织?。抢,险队伍加《强,交,通管理、《人员疏散落实城市防!涝物资?和强:。制排水设施能够快】速,有,效处理内《。涝险情?加强排水防涝意【识与自?救,知识的?宣传:及时向?。。社会:发布城市《汛情预?警,信息:做好应对准》备
:第十二条 》 加强?城市燃气安全—管理严格执行城市燃!气法规?制度、安全技术【规范、操作规程【等普及?燃气:安,全使用常识》提,高公众?燃气安全防》范意识不断增—强自救、互救能力
!第十三条 加强城!市,。燃气:安全运?营及安全监管—工作做好燃气经营许!。可证的核发及备【案,工作建?立安全管理联动工作!机制住建、公—。安、安监、质监【、,消防等部门联合【定期进行检查燃气】经营:者负责对城镇燃气】厂站、管网》、用气等设》施设备的维护管【理发现安全隐—患及时采取措施予以!。消除
第十四条 !加,强对气源、燃—气管:道、燃气燃烧—器具以及加》气站点的安全—保卫工作;》按照规?定开展经常性的安全!巡,查重:点加强老旧管网运】行的监控及时对存】在安全?隐患的管网》进行:更,换坚决?清除压占燃气管【网设施的违章建【(,构)筑?物要全面《排查和?治理液化气》钢瓶:安全隐患取缔擅【自设点?、无证经《营液化石《油气整合《充装:站和代?客换气点统一液【化气钢瓶编号落实】实名登记《做好台账《并妥善处《置报废液化气钢瓶】严禁使?用,不合格、报废—、超期未验钢瓶等】
第十五条 严格!规范下井《。(池)?作业安全《操作规程和审批制度!确保:有效防范和》避免安?全,事故:的发生严禁在未【按规定进行井内【降水:通风和有毒有害气】体,测试:、作业环境和人员】安,全保护措施不到位的!情况下擅自》下井(池)
第【十六条 对市政管!线设施需《进,入井(池)》。维修维护时应采【取以下主要措施【
(一)《下井(池《)作业必须按—安全制度《履行审批手》续执行下《井许可制度由管理单!位指定现《场安全员全面负责】作业:安全工?作,下井(池)作业人员!必,。。。。须经:过安全技术》培训:掌握下井(》池)作业《安全操作规程作业人!员下井(池)—作业:时井:上必须有《至少两人全》程监:护监护人员严禁擅离!职守
(二)下井】(池)前《的准备工作
(【1)下井(池)作】业前必须检查工【具、水泵、通—风机、?电器:设备及安全带(【绳)等必须采用符合!规定的防爆型—照明设?备、电力电》缆和安全电源确保】工具设备和安全装】备状态完好
—(2)下井(—池)前必须提前开】启工作?井,盖及其上下》游井盖通过自然通】风,或使用机《械通风经过通风后】。必须使用专用—仪器对井下有毒【有害:、易:燃易爆气《体进行监测并做好现!场安全警示符—合安全?指标后方可》下井下池工作—
,(3:)井(?池)如需《排(降)水作—业的应组织安装排】水设施进行》降水达到安全—水位并保持》水位:稳定(或排空)方】可,下井(池)作业
】(三)下井(—池)作业
(—1)下井(池—),作,业人员?。必须:穿戴好?安全帽、安全带、安!全绳、防毒面具【、手套以及氧气呼吸!设备等防护》用品经安全员检查合!格后方可下》井(池)作》业下井(池)人【员的安全带(绳【)另:一端:由现:场安全员《负责管?理
(2)》井下气体经安全员检!测满足安《全要求后开始下【井(池?)作业;同》时必须持续对井下】进行强制通风—
,(3)采用》专用通讯设备保证井!上安全员必须—连续保持与》井下作业人员通话】一旦通话中断井【上人员必须》立即采取紧急救护措!施尽快用《安全绳?索将井下作业人员】救出:地面
(4)—当井下作《业,出现异常情况时井】上人员必须穿戴好安!全,帽、安全带、安全】绳、防毒《面具、手套等—防护用品经安全员】检查合格并》在安:全员:指,挥,下方可下井(—池)救护
(—5)井下作业—所需的工具、配【件等必须《使用工?具袋吊接严禁—抛扔作?业井周围一米—范围内?不得有石块、砖头等!有可能造成打击【。伤害:的物:体
(6)井下作】业严禁烟火不得携】带易燃易爆物—品,下井(池)作业如】需动用明火》作业:(如电焊等)必须】使用通?风设备同《。时配:备消防器《材经检测气体安【全后并?通过管?理单位?安全审查同意后【方可下井(》池)作业
(7)】下井(?池)作业时间超【过30分钟》实行轮?班作业如井下作业人!。。员出现头晕》、腿软、憋》气、恶心等不适症状!必须立即《上井休息严禁在【井,内滞留或《休息
(四)动火作!业
涉及动火作【业的动火证》未,经批:准禁止动火;—不与生产《系统可靠隔绝禁【止动:火;不?消除周?。围,易燃物禁止动—火;不?按时作动火分析禁止!动火;没有消—。防措施无《人监护禁《止动火
第十七条】。 加?强城:市,集中供热管理供热】企业在采暖》期前要做好老旧【管网改?造、锅炉《设备检修、管网安全!排查、?。燃煤采购储备等工作!;供热期间要加【强对城镇供热—热源、热网、换热】站,的巡检和《检修维护严格依照操!作规程操《作严格控制》锅炉压力、》供水:。、回水温度发现异】常及时处理降低住】户上访率《提,升住户满意度—实现和?谐供暖
《第十八?条 加强市容【环卫行业安》全管理完善城市道路!清扫作业《人员安?全防护措施规范设置!作业安全《标,志提高环卫工—人安全意《识和防范能力垃圾】填埋场?。。按规:定设置填埋气导排】、防爆、灭火—等,设施禁止携》带火种入场》严密防范垃》。圾处理?设施渗滤液》。外,溢、渗?漏引起水体污染事故!严,禁拾荒者进》入垃圾处理设—施,捡拾垃圾防》止安全事故发生
第!十九:条 加《强城市桥梁安全管】理认:真落实城《市桥:。梁管理的各项制度】及桥梁管养技术【规,程、规范组织—开展城市桥梁(包】。括高架桥、人行【天桥和地下通—道)的安全》隐患排查明》确限高限载》设立警示标志对【使用年限长、荷载】标准低、交通流【量大、存在安全【隐患:的城市桥《梁定期?进,行安全检测并—及时排查《险情
第二十条 !。加强城市公园安全】管理举办大型活【动应当按照有关【。要求履行报批手续】合理确定游客容【量做好人员疏导、消!防安全和《交通组织等安—全防:范工作重点》加强对火源、爆【炸物:品的:检查和管理做好防火!和,防,爆工作加强》对公:园内电瓶车》。、,游船等?游客运载工具和【各,类游乐项《目,的维护和《检查防止因设备故】障引:发安全事故加—强公园内湖》泊水系的安全管理】增设警示标志和【安全救?护设施防止因野泳】或,冬季滑冰引起溺水事!件对各类城市绿地内!树木的枯枝、残枝】要及时清理》。防止树枝坠落或树】木倒伏引《发伤人?。事件
第二》。十一条 》城,市供水、供气、供热!。等工:程因施工《、设备维修等确需停!止供水、停气—、停热的《。应当经城市住建部】门同意?并在24小时—之前通知用》户因不可抗》力原因?或突发事故不—。能提前通知的应当】在抢修的《同时公告通知并尽】。。快恢:复市政公用》运营单位《应当设置24小时服!。务电话?并公布电话号码和】通讯联系《方,式
第二十二条 !城,市供水、供气、垃圾!处理场的生产、【储存:、输配设施》等应当?设置报警《、灭火、防护监【视等设备做好—安全管?理,。和维护检查工—作;:。公园、广《场等人员《密集场所还应按照】反恐:、消:。防,、事故救《援,等有关规定设置【逃生、防汛》、防爆、紧急疏散】照明、救《援等器材和设备并定!期进行?检查、维护及—时更新保持》完好
第二十三【条 ?加强对重《大危险源、生—产要害部位的监控】。、,守护和巡查坚—决防止?人为破坏和违—规操:作引发的恶性—事故在重大危险源生!产,要害部位设置警戒】区,和警戒线实行交通管!控严禁无关》车辆和人员进入
】。第,二十四条 科学】组织运行和维护市】政公用设施按照国家!有关技术《规范严格控》制工艺运行》。建立专业化》。、正规化的巡检和】应急:队伍配备必要的【安全装备定》期进行?预案:演练保证反应迅速】、指挥?得力、处置》及时、?救援有效
第—二十五条 》 严格执行值班制】度和事?故报告制度城市市】政公用运营中发生】人,员伤亡和财产—损失事故应当—按照先抢救、—后处理的《原则及?时排除故障》恢复运行并按—照国家有《关规定及时向有关】部门报告
》第二十六《条 : 市:政公用行业》经,营,单位是?安全生产责任主体】其主要负责人对本单!位的安全生产工作全!面负责?享有相关法律、【法规规定的权—利履行?法律、法规规—定的义务和承担相应!责任;各《县(市?)人民政府》。、地区相《。关行业主管单—位为督?查主体对本辖区、本!行业领域《市政公用经营单位】依法进行监督—检查;生《产经营单位因不【履,行,安全生产《义务违反安全生【产相关?。法律:、法规、条例等引】发生产安全》事故的行《署将按照中》华人民共和》国安全生产法、中华!人民共和国建筑法】、建设工程安全【生产管理条例(国】。务院令?第393号)等【相关法?。律、:法规规定追究有关】人员的责任
第二】十,七条 ? 本规定自—发布之日起实施
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