上海市排污费征收管!理办:法
第一条》(目的和依据—),
为做好本市排污】。收费工作加》强征收管理规范征】收程序?根据国务院排—污费征收使用管理】。条,例,国家发展《和改革委员会、财政!部、环保总局等部门!。排污费征收》标准管理办法—、排污费资金—收缴使用管》理办法?、关于减《免及缓缴排污费等】有关问题的通知、关!于排污费征》收核定有关》工,作,的通知?等文件精神》特,制,定本办法
第二条】(,征收主体)》
市环保局负—。责本市?的排污费征》收,管理:工,作市:、区:(县)环保》部门实行分级征【收,
市:环保局负责征—。收重点污染源的排污!费即对日排10【00:吨以上废水的直【排,水体:单位、?接纳中心城区污水的!污水处理厂》和使用20蒸吨以上!锅炉的单位(包【括电:厂)征?收排:污费(含污水、废气!、噪声等排污费)
!其他:污染:源的排污《费由所?。在,区,(县)环保》部门负?责,征,收
具体征》收工作?由市、区(县)【环保部门《委托所属的环境监察!机构负责实》施
:第三条(征》收对象?)
本市范围内直接!向,。环境:排放污?染,物的单位和个体工】商户(以下》称排污?。者)应按规定缴纳】。排污:费
市环保局—对本市现有》污染源企业户管实】行一次划定分市【、区:。(县)两级征管今】后凡新增企业—的排污费征收户【管由市?环保局按照本办法第!二,条有关标准划分【决定
市环》保局负责征收排【污费企业《的名单附后(附件】1)
第四条—。(征收项目及—标准)
(一—。。)本:市环:。境监察机构应按下列!排污:费项目向排》污,者征:收排污?。费
1?、污水排污费对【向水:体排放污染》物,的按:照排:放污染物的种类【、数量计征污—水,排污费;超过国【。。家和地方规》定的水污染》物,排,放标准的按》照排放?污染物的种类、数】量和排?污费征收标准—管理办法(附—件2)规《定的收费标》准计征的收》费额:。加一倍征收》超,标准排污费
—污,水排放纳入城—市,污水集中《处理设施的排污者】已按规定《缴纳城市污水处理】费的不再缴纳—污水排污《费
对城市污水【集中处理设施接纳】符合国家规定标准的!污水其处理后排放】污水的?有机:污染:物(化学《需氧量?、,生化需氧《量、总有机》碳)、悬浮物和大】肠菌群超《过国家或地方—排放标准的按上【述,污染物的种类、数】。量和排污费征—收标准管理办法规定!的,收费:标准计征的》收费额加一》倍向城市污》水集中?处理设施运营单位】征,收污水排污费对【氨氮、总磷暂不【收费:对城市污水集中处理!设施达到国家和地方!。排放标准《的水不征收排—污费
2、废气【排,污费对?向大气?排放污染物的按【照排放污染的种【类、数量《计征废气排污—。费对机?动,车、飞机《、船舶等流动污【染源暂不征收废【气排污费
3—、固体废物及危险】。废物排污《费对没有建》成工业固体废—物贮存、《处置:设施或场所或者【工业固体废物贮存】、处置?设施或?场所不符合环—境保护标《准的:按照排放污染—物的种类、数量计征!固体废物《排,。污费对?以填埋方式处—置危险废物不—符合:国务:院环境保《护行政主管部门规】定的按照危险废物】的种类、数》量计:征危:险废物排《污费
4《。。、噪声?超标排污费对环境】噪声污染《超过国家《环境噪声排污标准】且干:扰他人正常》生活、工《作和学习的》。按照噪声《的,。超标分贝《数计征?噪声超标《排污费对机动车【、飞:机、船舶等流—动污染?源暂不征收噪声超标!排污:费
(二)排污【费征:收,标准及计算办法按】照国家颁布》的排污费征收标【准管理办《法的规定执行—对国家标准中未规】定的项目本市将另】行制定地方》排污费?收费标准
第五条(!征收管理)
市环】保部门按《月征收排污费区(县!)环保?部门根据实际情况】按月或按季征收排】污费:
,各级:环境监察机构具【体负责?排污申报登记核定】排污数量《、,种类确定排污费的】数额并发《布,公告填制排污核定】通知书和非税—。。。收入:一般缴?款书(电脑版本)并!及时送达排污—者等工作
排污【。者对市、区(县)】环,境监察机构核—定的污染物》排放种类、数—量有异议的》自接到排污》费核定通知书之日起!7日内可以向发出】通知的环境监察机】构申请复核;环境】监察机构应》当自接到复核申【请,之日起10》天内作出《复核决定排污者【。对,复核结果仍》有异议的应》当,先按照复核的—。污染物排放种类、数!量缴:纳排污费并可以依】法申请行政复议【或者:提起行政诉》讼
第?六,。条,(排:。污,费的缴纳)
排污】者,接到非税收入一般缴!款书后应当在—指定的限缴日期前】将排污费通过—本单位?。。开户:银行缴入财政国库未!设银行帐户》的排污者以现金【方式缴纳的排—污费由负责征收的环!境监察机构》使用:市财政局《统一监制的上海【市排污费专》用收据收取并—于收款当日汇—总填制非《税收入一般缴—款书(集中汇缴版】本)将收取的排【污费缴?入同级国库》
收缴排污费—的环境监察》机构应当根据—非税收入一般缴款】书回联认《真核对?排污费的缴款数额及!时与国库对帐并将】非税:收入一般缴款书回联!与对应的"排污【费缴费通知》单"存?。根一并立卷归档
】第七条(违规处理)!
排污者在规定的期!限,内未足额《缴纳排污费的由负责!征收的?环境监察机构—责令限期缴纳并【从滞纳之日起按【日计收2‰》的滞纳金环》境监察机构》自缴:纳期限届满之日【起7:日内向排污者下【达,排污费?限期缴纳通知书
】排污者拒《不按照前《款规定缴纳排—。污,费和滞纳《金的按照排污费【征,收使:用管:理条例的有关条【款,规,定予以处罚》
第八条(减免【、缓缴排《污费)
排污者【遇不可抗力遭—受重大?直接经?济,损失的可以自遇到不!可抗力之日起30】日内向征收排污费】的环保?部门及同级财政、】价格部门提出减免】缴纳排污费的书【面,申请其中减免排污费!数,额在500》万元:以上的由市》财政、价格》主管部门《会同环?保部门提出审核意】。见报国务院财政、价!格主:管部:门和环?保部门审《。批减免?排污费数《额在50万元以上5!00万元《以下(?含500《万,元)的由市财政【、价格主管部门会同!环保部门审批—减免排污《费数额在50—万元以下(含50】万元)的按征—收管理?权限由同级财—。。政、:。价,格主管部门会同环保!部门审批申请—减免排污费的最高限!额不超?过,1年的排污费应缴】额
经负责征—收排污?费,的环保部门核准后】非盈利性社》会公益?事业单位污染物达】。标排放的《可以免缴排污费
】在申:请、批复减免排【污费期间或》。者企业经营困难处】于破产?、倒闭、停产、半】停,产状态的排污者【可以向负责》征,收排污费的环保【部门提?出缓:缴,。排污费?的书面申请排污者】申请缓?缴排污费的最长期】限不超过3个月在批!准,缓缴:后1年内不》得重新申《请
减免《、缓缴排污费的【具体审批程序按【照财政部、国家发展!改革委?、国家环保总局关于!减免及缓缴排—污费等有关问题的】通知(附件3)【规定执行
批准【减免:或缓缴排污费的【。排污者?名单由市、区—(县)环保部门【会同同级财政、价】格主管部门》每半年公告》一次
第九条(【入库及退库管理)
!排污费资金缴入国库!后国库部门负责按1!9的比例分别缴【入中央国《库和地方国库即市环!保局征收的排污费收!入10%缴入—中央国库作为—中央级预算收入;9!。0%缴入市》级国库作为市级预算!收入区(县》)环保?部门征收的》。排,污费收入《10%缴入》中央国库作》为中央级预算收入】;90%缴》入区(县《)级国库作为区(县!)级预?算收入?
符合排污》费收入退库范围【。。需要办理退库—的由排污者提—供原始缴费凭证向】执收的环境》监察机构《提出退库申请;【。由区(县《)环保主《。管部门或市环境监察!总队:报市环保局会同市】财政局核定后送【财政部驻上海—财政监察专员办事】处由其按《有关规定核准后开具!。“收入退还书—”送同级国库—部,。门,。办理退?库
排污者》通过商业银行直【接,缴纳的排污》费直接?退付给排污者;以现!金方式由执》收的环境监察机构】代缴的排《污费通过执收的环境!。监察机构退付给排污!者环境监察机构应当!及时足额退付不【得截留、挤占或挪用!
第十条(收费【。及票据管《理)
市、区—(县)环保》部门应当向同级【财政、价格主—管部门?申领、变《更登记购买证及收】费许可证并分—别领取非税收—入一般?缴款书?(电脑版本》和集中汇缴》版本)和购买—上海市排污》。费专:用收据?
第十?一条(实施日期)】
本办法自2—。003年7月1【日起实施上海市环保!局、上?海财政局关于—印发〈上海市排污】收费和罚《款管理办法实施细则!〉的通?知;上海市环—保局、上海市发展计!。划委员会、上—海市经济委》员会、上海》市财政局、上—海市物价局发布的】上海市二《氧化硫排污费—征收和使用管—理规定;上海市【物价:局,、上海市《财政局发布的关于】重新核定《〈上海?市环保系《统行政事业性收费】项目和标准》〉的通知中关—于排污?费,征收标准部分同【时废止?