上海市排《。污费征收管理—办,法
:第一条(目的—和依据)
》为做好本市》排,污收费工作》。。加强:征收:管理规范征收程序】根据国务《院排污费征》收使用管理条例国家!发展和改革委员会、!财政部?。、环保总局等部【门排污?。费征收标准管理办法!、排污费资金收缴使!用管理办法》、关:于减免及缓缴排【污费:等有:关问题的通知、关于!排污费征《收核定有《关工作的通》知等文件《精神特制定本—办法
第《二条(征收主—。体)
?市,。环保局负《。责本市的排污费【征收管理工作市、区!(,县)环保《。部门实行分级征收】
市环保局负责征】收重点污染源—的排污费即》对日排1000吨以!上废水的直排水【体单位、接纳中【心城区污水》的污:水处:理,厂和使?用20蒸吨以上【锅炉的单位(包括】电厂:。)征收排污》费(含污水、废【气、噪声等排—污费)
《其他污染源的排【污,费由:所在区(县)环保】部门负责征收
具体!征收工作由市、区(!县)环保部门委【托所属的环境监察】机构负责实施
第三!条,。(征收?对象)
本市范【围内直接向环境【排放污?染物的单《位和:个体工商户(以下称!排污者)应》按规定缴纳排污费】
市环保局对—。本,市现有污《染源企业户管实行一!次划定分市、区(县!)两级?征管:今,后凡新增企业的排污!费征:收户:管由市环《保局按照本办法第二!条有:关标准划分决定【
市环保局》负责征收排污费企】业的名单附》。后(附件1)
第四!条(征收项目及标】准)
(一)—本,市环:境监察机构应按下】列排污费项目—。向排污者《征收排污费
1、】污水排污费对向水】体排放污染》物,的按照排放污染物】的种类、数量计【征污水排污费—;超过国家和地方规!定的水污染物排放】标准的按照排放污染!。物的种类、数—量和排污《费征收标准管理【办法(附件2)规定!的收费标准计征的收!费额加一倍征收【超标准排污费
污】水排放纳入城市【污水集中处》理设施的排污—者已按规定缴纳城】市污水处《理费的不《再缴纳污水》排污费
对城市污】水集中处理设施接】纳符合国《。家规:定,标准的?污水其?处理后排放污水【的有机?污,染物(化学需—。氧量、生化需—氧量:、总有机碳》)、悬浮物和大【肠菌群超过国家【或地方排放标准的按!上述污染物》的种类、《数量和排污》费,征收标准管理—办,法规定的《收费标准计征的收费!额加一倍向城市污】水集中处《理设施运营单位征】收污水排污费对氨氮!、总磷暂《不,收费对城市污—。水集中处理设施达到!国家:和地方排放标准的水!不征收排污》费
2、废气排污】费对向大气排—放污:染物的按照排放【污染的种《类、数量计征废气】排污费?对机动车、飞—机、:船舶等流动》。污染源暂不征收废】气,排污费
3》、固体废物及危险废!。物排污?费对没有建成—工业固体废物贮存】、处置设施或场所】或者工业固体废物】贮,存、处置设》施或场所不符合环】境保护标准的按照排!放污染?物的种类、数量【计征固体《废物排污《费对以填埋方—式处:置危险?废物不符合国务院】环,。境保护行政主管部】门,规定的按照危险【废物的种类、数【量计征危险废物【排污费
4、噪声】超标排污费对环【境噪声污染超过【国家:环境噪声《排污标准且干扰他人!正常生活、工作和】学习的按照噪声的】超,标分贝数计》征噪声超标排—污费:对机动?。车、飞机、船舶【等流动污染源—暂,不征收噪《声超标排污费
【。。(二)排污费征收】标准:及计算办法》按照:国家颁布的排污【。费征收标准管理办法!的规定执《。行对国家标准中未规!定的项目本》市将另行制定地方排!。污费收费标准
第五!。条(征收《管理:)
市环《保部门按月征收排污!费区(县《)环保部门根据实】际情况?按月或按季征收排】污费
各级环境监察!机构具体负责排污申!报登记核定排污数量!、种类确定排污【费的数额《并发布公《告填制排污核定【通知书和非税收【。入一般缴款书—(电脑版本)并【。及时送达《排,污者等工作
排污者!对市、区(县)【环境监察机构核定的!污染物排放种类、数!量有异议《。的自接到排》污,费核定?通知书?。之日起7日内可【以,向发出通知的环境】监察机构申请复核;!环境监察机构应当】自接到复核》申,请之日起1》0天内作《出复核决定排—污者对?复核结果仍有异【议的:应当先按照》复核的污染物排放种!类、数?量缴:纳排污费并》可以:依法申?请行政复议或者提起!行政诉讼
》第六条?(排:污费的缴纳)
【排污者接到非税收入!一般缴款书》后应当在《指定:的限:缴日期前将排污费】通过本单位开—户银行缴入财—政国库未设银—行帐户的排污—者以现?金方式缴纳的排污】费由负责征收的【环境:监,察机构使用》市财政局统》。一监制的《上海市排污费—专用收据收取并于收!款当日汇总填制【非税收?入一般缴《款书(集中汇缴【版本)?将收取的排污—。费缴入同级国库
收!缴,排,污费的环境监察【机构应当根》据非:税收入一般缴款书】回联认真核对排污费!的缴款数额及时【与国库?对帐:并将非税收入一【般缴款书回联—与,对应的"排》污费缴费通知单"】存根一并立卷—归档
第《七条(违规》处理:),
排污者在规定【的期限?内未足额缴》纳排污费的由负责】征收的环境》监察机构责令限【期缴:纳并:从滞纳之日起按日计!收2‰的《滞纳金环境监察机构!自缴:纳期限届满之—日起7日内向—排污者下达》排污费限期》缴纳通知书》
排污?者拒不按《照前款规《定,缴纳排污费和滞纳】金的:按照排污费征收使】用管理条例的有【。关条款规定予以处】罚
:第八条(减》免、缓缴排污费)】
排污?者遇不可抗力遭【受重大?直接经济损失的可】以,自遇到不可抗力【之日起30日—内向征收排污费的环!保部门及同级财政、!价格部门《提出减免缴》纳排污费的书面【申请其中减免排污】费数额在500万】元以上?的由市财政》、价格主管部门会同!环保部门《。提出审?。核,。意见报国务院财政】、价格主管部门和环!保部门审批减免排污!费,数额在50万元【以,上500万》元以下(含500万!。元)的由市财政【。。、,价格主管部门会同环!保部门审批减免【排污费数《额在50万元以【下(含50万元)】的按征收管理—权限由?。同级财政、价格主】管部门会《。同环保?部门审批《申,请,减免排?污,费,的最高限额不超【过1:年的排污费应缴【额
经负《责征收排污费的环保!部门:核准后非盈利—性社会公益事业单位!污染物达标排放【的可以免《缴排污费《
在申请、》。批复减免排污费【期间或者企业经营】困,难处于破产、—倒闭:、停产、半停产状态!的排:污者可以向》负责征收《排污费的环保部【门提出缓缴排污费的!。书面申请排》污者申请缓缴排污费!的最长期限不超【过3:。个月在批《准缓缴后1年—内不得重新申请
】减免、缓缴》排污费?的具体审批程序按】照财政?部、国家《发展改革委、国家】环保:总,局关于减免及缓缴排!污费等有关问题的】通知(附件3)规】定执行
批》准减:免或缓缴《排污:费的排污者》名单由?市、区(《县)环保部门会同】同级财?政、价格主管部门每!半年公告一次—
第九?条(入库《及退库管理)
【排污费?资金缴?入国:库后国库部门负责】按19的比例分【别缴入中央国库【。和地方国库即市环】保局征收的排污【费收入1《0%缴入《中央国库作为中央级!预算收入;90%】缴,入市级?国库作为市级预【算,收入区(县)—环保部门征收—的排污费收入10%!缴入中央《国库作为中央级预】算,收入;90%—缴入:区(县)级国库作为!区(县)级》预算收入
》符合:排污费收入退库范围!需要办理退库的由排!污者提供原始缴费凭!证向执?收的环境监察—机,构提出退《库申请;由区(县)!环保:主,管,部门或市环境监察】总队报市环保局【会同市财政》局核定后送财政部驻!上海财政监察专员】办事处由其》按有关规《定核准?后开具“收》入退还书”送—同级国库部门办【。理退库
排污者【通过商业银》行直接?缴纳的排污》费直:接退付给排》污者;以现》金方式由执收的环】境,监察机构《代缴的排污费—通过执收的环境监】察机构退《付给排污《者环境监察机—构,。应当及时足额退付】不得截留、挤占【或挪用
第十条(】收费及票《据管理)《。
市、区(县—)环保?部,门应当向同级财【政、价格主管—部门申领《、变:更登记购买证及收费!许可证并分》别,领取非税收入一般缴!款书:(电脑版本和集【中汇:缴版本)和购—买上:海市排?污费专用收据—
第十?一条(实施日期)
!本办法?自,2003年7月【1日起实施》上海市环《保局、上海财政局关!于印:发〈:上海市排污收—费和罚款管理办法实!施细则〉的通知;】上海市环保》局、:上海市发展》计划委员会、—上,海,市经济委员会、【上海市财政局、上海!市物价?局发布的上海市二氧!化硫排污《。费征收和使用—管理规定;》上,海市物价局、上海】市财政局发布的关于!重新核?定〈上海市环—保系统?行,。政事业性《收费项目和标—准〉的通知》中关于排污费—征收标准部分—同时废?止,