上海市排污费征收管！理办法
第一条【（，目的和依据）
为做！好本市？排污收费工作加【强征：收管理规范征—收程序根据》国务院排《污费征收使用管【理条例？国家发？展，和，改革委？员会、财政部、【环保总局等》部门排污费》征收标？准管理？办法、排污费资【金收缴？使用管理办法、【关于减免及缓缴排】污费等有《关问题的通知、【关于：排污费征收核—定有关工作的—通知：等文件精神特—制定本办法
第【二条（征收主体）
！市环保局负》责本市？的排：污费征？收管理工《作市、区（县—）环：。保部门？实，行分：级征收
市环保【局负责征收重点污】染源的排污费即对日！排100《0吨以上废水的【直，。。排水体单位、接【纳中心城区》污水：的污水处《理厂和使《用，20蒸吨以上锅炉的！单位（包括电厂）征！收排污费（含污水、！废气、噪声等排污费！）
其他污染源的排！污费：。由所在区（》县）环保《部门负责征》收
具体征收工【作，由市、？区，（县）环保部门委托！所，属的环？境监察？机构：负责实施《。
第三条（》征收对象）
本市】范围内直接向环【境排放污染物的单】位和个体《工，商户（以下称—。排污者？）应按？规定缴纳排污费
市！环保局对本市现【有污：染源企业《户管实行一次—划定：分，市、区（《县）两级征管今后】凡新：增企：业的排污《费征收？户管由市环保局【按照本办法》第二条有关标准【划分决定
市环保局！。负责征收排污—费，企业的名单附后（】附，。。件1）？
，第四：。条（征收《。项目及标《准）
（一》。），本市环境监察机构】应按下？列，排污费项目向—排污者？征收排污费
1、】污水：排污费对向水体排放！污染物？的，按照排放污染物的】种，类、数量《。计征污？水排污费；超过【国家：和地方规定》的水污染《物排：放标准的《按照排放污染物【的种类、数量和【排，污，费征收标《。。。准管理办法（附【件2）规定的收费】标准计征的收—费额加？一，倍征收超标准排污费！
污：水排放纳入城—市污水？集中处理设施—的排污者已按规【定缴纳城市污水处理！费的不再缴纳污水排！污费
对城市污水】集中处理设施接纳】符合：国，家规定标准的污【水，其处理后排放污【水的有机污染—物（化学需氧量、】生化需氧量、总有】。机碳）、悬浮物和】大肠菌群超过国【。家或地方排放—标准的按上述污染物！的种类、《数量和排污费征收标！准管理办法规定的】收，费标准计征的收费额！加一倍向城市—污水集？中，处理设施运营单位】征收：污，。。水排污费对氨氮、总！磷暂不收费对城市】污水集中处理设【施达：到国家和地》方排放标准的水不征！收排污费
2、废】气排污费对向大气】。排放污染物的按【照排放污染的种类】、数：量计征？废气排污费对机动车！。、飞机、船》舶等流动《污染源暂《不征收废气排污费
！3、固体废》物及危险废物排【污费对没有建成工】业固体废物贮存【、处置设施或场所或！者工业固体废物【贮存、处置设施或场！所，不符合环境》保，护标准？的按照排《。放污染物的种—类、数量计》征固体废物排污费对！以填埋方式处置危险！废物不？符合国务院》环，。境保护行政主管【。部门规定《的按：照危险废物的种类、！数量计征危险废物排！污费
4、》噪声超标排污费【对环境？噪声污染超》过国家？环境噪声排污标准】且干：扰他人正《常生活？。、，工作和学习的按【照噪声的超》标分贝数计》征噪声超标排污【费对机？动车、飞机、船【舶等流动污染—源暂：不征收噪声超标排】污费
（二）—排污费征收标准【及计算办法按照国家！。颁布：的排污费征收标准管！理办法？的规定执行对国家】标准中未规定的项】目本市将另行—制定地方《排污费收《。费标准
第五条（】征收管理《）
市环《保部：门按月征收》排污费区（县）环保！部门根据实际—情况按月或按季【征，收排：污费
各级环境监】察机构具体负责【排污申报登记—。核定排污数》量、：种类确？定排：污费的数额并发【布公告填制排污核定！。通知：书和非税收入一般】缴款书（电脑版【本）：并及时？送达排污《者等工作
》排污者？对市、区（县—）环境监察机—构核定的污染—物排放种类、—数量有异议的自【接到排污费核定【通，知书：之，日，起７日内可以向【发出通知的环—。境监察机《构申请复核》；，环境：监察机构应当—自接到复核申请之】日起10天内作【出复核决定排—污者对复《核结果仍《有异议的应当—先按照复核》的污染物排放种类、！数量缴纳排》污费并可以》依法申请行政复【议或者提起行政诉讼！
第：六条（排《污，费的缴纳《）
排污者》接到非税收》入一：般，缴款书后应当在指】定的限？缴日期？前将排污费通过本单！位开：户，。银行缴？入财政国库未设银行！帐户的排污者以现】金方式？缴纳的排污》费由负责征收的环境！监察机构使用市【财政局统一》监制的上海市排【污费专用收据收【取，并于：收款当日汇总填制非！税，收入一般缴款书（】集，中汇缴版本》）将收取的》排，污费缴入同级国库】
收：缴排污费的》环境监察机构—应当根据非税收入一！般缴款书回联认真核！对排污费的缴款数额！及，时与国库对帐并【将非税收入》一般缴款《书回联与对应—的"：排污费？缴费通知单"—存，根一并立卷归档
第！七条（违规处理【）
：排，污者在规定的期限内！未足额缴纳》排污费的由负责征】收的环？境监察机构责—令限期？缴纳并？从滞：纳之日起按日计收2！。‰，的滞纳金环境监【察机构自《。缴纳：期限届满之日起【7日内向排污者下】达排污？费限期缴纳通知书
！排污者拒《不按照前款规—定缴纳排污费和滞】纳金的按照排污费征！。收使用？管，理条例的有关条款规！定予以处罚
第八条！（减免？、缓缴排污费）
排！污者遇不可抗力遭】受重大直《接经济？损失的？可以：自遇到？不可抗？力，之日起30日内向征！收排污费的》环保部门及》同级财政、价格【部，门提出减免缴纳【排污费的《书面申请其中—减，免，。排污费数额在50】0万元？以上的由市财—政、价格主管部【门会同环保部门提】出审核意见》。报国务院财政—、价格主管部门和】。环保部门审》批减免排《污费数？额在50万元以上】500万元以下（含！50：0万元）的由市【财政、价《格，主管部门会同环保】部门审批减免排污费！数额在？50万元以下—（含5？0万元？）的按征收管理权】限由同级财政、价格！主管部门会同环【保部：门审批申请》减免排污费的最【高限额不超过1年的！排污费应缴额
【经负责征收排污费】的环保部《门核准后非盈—利，性社会公益事—业单位污《染物达标排放的【可，以免缴排污费—
在申请《。、批复减《免，排，污费期间或者企业】经，营困难处于》破产、倒闭、停【产，。、半停？产，状态的排污》者可以向负责—征收排？污费的环《。保部门提出》缓缴排？污费的书《面申请？排污者？申请缓缴排污—费的最长期限—不超过3个》月在批？准缓缴？。。后1年内不得重新申！请
减？免、缓缴排污费【的具：体审批程序按照财政！部、国家发展—改革委、国家环保总！局，关于减免及缓—。缴排污费等》有关问题的通知【（附件3）规定执】行
批准减》免或缓缴排污费的】排污者？名单由市、区—（县）环保部门会同！同级财政、价格主管！部门每半年公告一】次
：第九条（《入库：及退库管理）
【排污：费，资金缴入国库后【国库部门负责按【19的比《例分别缴入中—央国库和《地方国库即市环【保局征收《的排污费收入—1，0%缴入中央—国库作为中央—级预算收入；90%！缴入市级国库—。作为市？级预：算收入区《（县）环《保部门征收的排污】费收入10%—缴入中央《国库作为中央级预】算收入；90%【缴入区？（县）级国库作为区！（县）级《预算收入《
，符合排污费收入退】库范围需要》办，理退库的由排污者提！供原始缴费凭证向执！收的环境监察机【构提出退库申请；由！区，（县）环保主管【部门或市环境监察总！队报市环保局—会同市财政局核【定后：送财：政部驻？上海：财政监察专员—办事处由其按—有关规？定核准后开具“收】入退还书《。”送同级国库部门办！理退库
排污者【通过商业银行直接缴！纳的排污费直—接退付给排污者【；以现金方式由执】。收，的环境监察机构【。代缴的？排污费？通过执收的环境监】察机构退付给—排污者环境》监察机构应当及【。时足额退付不得截】留，、挤：占或挪用
》第十条（《收费及票据管理）】。
市、区《（县：）环保部《门应当向同》级财政、价格—主管：。部门申领、》变更登记购买—证及收费许可证并】分别领取非》税收入？。一般缴？。。。款书（电脑》版本：和集中汇缴》版本）和《购买上海市排污费专！用收据？
第十一条（实【施日期）
本—办法自2003年7！月1日起实施—上海市环《保局、上海财政【局关：于印发〈《上海市排污》收费和罚款管理办法！实施细则〉的通知】；，上海市环保》局、上？海市发展计》划委员会、》上海市经《。济委员会、上海【市财政局、上—。。海，市物价局发布—的上海市二氧化【硫排污费征收和使】。用，管理规定；上海市物！价局：、上海？市财政局发》布的关于《重新核定〈上海市】环保系统行政事【业性收费项目和标】准〉的通知中—关于排污费征—收标准部分》同时废止《
