上海市排污费征收】管理办法
第—一条(目的和—依据)
为做好本】市排:污收费?工作加强征收管【理规范征收程序根据!国务院排污费征收使!用管理条例国家【发展和改革委员【。会、财政部、—环保总局等》。。。。部门排污费征收标准!。。管理办法、排污费资!。金收缴使用管理【办法、关于减免及缓!缴排污费等》有关问题的通—知、关于排污—费征收核定有—关工作的通知—等文件精神》。特,制定:。本,办法:
第二条《。(征:收主体)
市环保】局负责本市的排污】费征收管理》工作市?、,。区(:县)环保《部门实行《分级征收
》市环保局负责征【收重:点,。污染源的排污费即】对日排1000吨】以上废水的直—排水体单位、接纳中!心城区污水的污水处!理厂和使用20【蒸吨以上锅炉的【。单位(?包括电?厂):征收排污费(含【污水、废气、噪声等!排污费)《
其他污《染源的排污费由所在!区(县)环保部【门负责征收
—具体征收工作由市、!区(县)环保—部门:委,托所属的《环境监察机构负【责实施
第》三条(征收对象)
!本市:范,围内:。直接向环境排放污染!物的:单位和个体工商户(!。以下称?排,污者)应按》规定缴?纳排污费
》市环保?局对本市现》有污染源企业户【管实行一次》划,。定分市、《区,(县)两级征管今】后凡新增企业的排污!费征收户《管由市环保局按照】。本办:法第二条《有关标准划分决定】
市环保局负—责征收排《污费企业的名单附】后(附?。件1)
《第四条(征》收项目及标准)
】(一:)本市环《境监察机构应按下列!排污费项目向排污】者征收排污费
1】。、污水?排污费对《向水体?。排放污染物的—按,照排放污《染物的种类、—数量:计征污水排污—费,;超过国家和地【方规定?的水:污染物排放标准【的按:照排放污染物的种】。类、数量《和排:污费征收标准管【理办法(附件2【)规定的收费—。标准计征的》收费额加一倍征收】。超标准排污费
污水!排放:纳入城市污水集【中,处理设施的排—污者:已按规定缴纳城市】污水处理费的—。不再缴纳污》水排污费
对城市污!水集中处理》设施接?纳符合?。国,家规:定,标准:。的污水?其,。处理后排放污—水的有机污染物(化!学需氧?量、生化需》氧量、?总有机碳)》、悬浮物和大肠菌】群超:过国家或地》方排放标准的按【上,述污染物的》种类、?数量和排污》费征收标准》管理办法规》定的收费标》准计征的《收费额加一》倍向城市污水集【中处理设施运营【单位征收污水排污】费对氨氮《、,总磷暂不收费对城】市污水集中处—理设施达到国—家和地?方排放标准的水不】征收:排污费
2、废【气排污费对向—大气排放污染物【的按:照,排,放污:染的种类、数量【计征废气排》污,费,对机:动车、飞《机、船舶等流动污】染,源暂不征收废气排】污费
3、固体【废物及危险》废物排污费对—没有建成工业—固体废物贮存、【处置设施或》场所或者工业固体】废物贮存《、处置?设施或场所不符【合环境保护》标,准的按照排放—污染物的种类—、数量计征固体废物!排污费对《以填埋?方式:。处置危险《废物不符合国务【。院环境保《护行政?主管:部门规定的按照【危险废物的种类、数!量计征危《险废物排污》费
4、《噪声超标《排污费对环境—噪声污染超过国家环!。境噪声排污标准且干!。扰他人正常生活【、工:作和学习的》按,照噪声的超标分贝】数计征?噪声超标排污费对机!动车、?飞机、船舶等—流,。动污染源暂不征收噪!声,超标排污费
(【二)排污费征收标】准,及计算办法按照【国家颁布的排污【费,征收标准管理—。办法的?规定执?行对国家标准中未规!定的项目本市—将另行制《定地方排污费收费】标准
第五条(征】收管理?)
市环保部门按】月,征收排污费区—(县)环保部—门根据实际情况按月!或按季征收排污【费,
各级环境监察【机构具体负责排污】申报登记核》定排污?数,量,、种类确定排污【费,的数额并发布公【告填制排污核定通知!书和:非税收入一般缴款】书(电脑版本—)并:及时送达排污者等】工作:
排污者对市、区(!县)环?境监察机构核定的污!染物排?放种类、数量有异议!的自接到排污—费核定通《知书之日《起7日内可》。以向发出通知的环境!监察机构申请复【。核;环?境监:察机:构应当自接到复核申!请之日起10天【内作出复《核决定排污者对复核!结果:仍有异议的应当【先按照复《核的污染物排放种类!、数量缴纳排—污费:并,可以依法申请—行,。政,复,。议或者提起行政诉】讼
第六条(排【污费的?缴纳)
排污者接到!非税收?入,一,般缴款?。书后应当在指定的】。限,缴日期前将排污费通!。过本单?位开户银行缴入【财政国库未设银行帐!户的排污者以现金】方式缴纳的排污费由!负责征收的环境监】察机构使用市财政局!。统,一监制的上海市排】污费专用收据收取并!于收款当日汇总【填制非税收入一【般缴款书《(集中汇缴版本)】将收取?的排污费《缴入同级国库
收缴!排污费的环境监察】机构应当根据非【税,收入一般缴款—书回联认真核对排】污费:的缴款数额》及时与国库》对帐并?将非税收入》一,般缴款书回联与对】应的"?排污费缴费通知【单"存根一并—立,卷归档
第七条【(违规处理)
排污!者,在,规,定的:期,限内未足额缴纳排】污费的由负》责征收的《环境监察机构责令限!期缴纳并从滞—纳之日?起按日计收2—‰的滞纳金》环境监察机构自【缴纳期限《届,满之日?起7:日内向排污者下达排!污费限期缴纳通【知书
排污者拒不按!照前款规定缴纳【排污:费和滞纳《金的按照排》污费征?收使用管理条例的有!关条:款规定予以》处罚:。
第八条(减—免、缓缴排污费【)
排污者遇不可抗!力,遭受:重大直接经济损【失的可以自》遇到不可抗》力之:日,起30?日内向?征收排污费的环保部!门,及同级财政、—。价格部?门提出减《免缴:纳排污费《的书面申《请,。。其中减免《排污费数额在500!万元以上的由市【财政、价格主管【部门会同环保部门】提出审核意见报国务!院财:政、价格主管部门和!环保部门审批减【免排污费数》额在50万元以【上500万元以下(!含500万元—)的由市财政—、,价格主?管部门会同环保部】门审批减免排—污费数额在50【万元以下(》含50万元》)的按?征收:管理:权限由同级财政、】价格主?管部门会同环—保部门审批申请减】免排:污费的最高限额【不超过1年的—排污费应缴》额
经负责征—收排污费的环保部】门核准后非盈—利性社?。会公益事业单位【污染物达标排放【的可以?免缴排污费
在申请!、批复减《免排污费期》间或者?企业经营《困难处于破产、【倒闭、?停产、半停产—状态的?排污者可以向负责征!收排污费的环—保部门提出缓缴【排污费的《书面申请《排污者申《。请缓缴排污费—的最长期限》不超过3个月在批准!缓缴后1年》内不得?重新申?请
减免、缓缴【排污费的具体审批程!序按照财政部、国家!发展:改革:委、国家环保总【局关于减免及缓缴排!污费等有关问题的】通知(?。附件3)规定执行
!批准减?免或缓缴排污—费,的排污者名单由【市、区(县)环保部!门会同同级财政【。、价格主管部门每半!年公告一次
第九条!(入库及退》库管理?),
排污费资金缴入】。国,库后国库《部门负责按》19的比例分—别缴入中《央国库和地方国【库即:市环保局征收的排污!费收入10》%缴入中央国—库作为中央级—预算收入《;9:0%缴入《市级国库作为—市级预算收入—区(县)《环保部门征》收的排污费》收入10%缴入【。中央国库作为中央】级预算?收入;?90%缴入区(【县)级国库作为【区(县)级预算收】入
符合排》污费收?入退库范围需要办】理退库的《由排污者提供原【。始,。缴费凭?证向执?收,的环境监察机构提】出退:库申请;由区(【县)环保《。主管部门《或,市环境监《察总队报市》环保局会同市—财政:局核:。定后送财政部驻【上海财政监察—。。专员办?。事处:由其按有关规定核准!后开具“收入退【还书”送同级国库】部门办理退库—
排污者通》过商业银行直—接缴:纳的排污费直接退】付给排污《。者;以?现金:方式:由执收?的环境监察机构【代缴:。的排污费通过—执收的环境监察机】构退付给排污者环境!监,察机:构应:当及:时足:额,退付不得截留、挤】占或挪用
第—十,条(收费及票据管理!),
市、区(县)【环保部?门,应当:向,同级财政《。、价格主管部门申】领、变更《登,记购买?。证及收费《许可:证并分别领取非税收!入一般缴款书(电脑!版本和集中汇—。缴版本?。)和购买《上海市排污》。。费专用收据
—第十一条《(实施日期)—
本办?法自20《03年7月1日【起实施上海市—环保局、上海—财政局关《于印发〈上海市排污!收费和罚款》管理办法实施细则〉!的,通,知;上海市》环保局、上海市发】。展计划委员会、【上海市?经济委员会、上【海市财政局、上海】市物:价局发布的上海【。市二氧?化,硫,排污费征收》和使用管理规定【;上海市物价局、上!海市财政局发布【的关:于重:。新核定〈上》海市环保系统—行政事业性收费【项目和标准〉的【通知中?关于排污费征—收标准部分》同时废止《