上海市排污费征收】管理:办,。法
:第一条?(目的和依》。据)
为《做好本市排污收【费工作加强》。征收管?理规范征收程—序,根据国?务院排污《费征收使用》管理:条例国家发展和改革!委,。员会:、财:政部、环保》总局等?部门排污费》征收标准管理办法、!排污费资金》收,缴使用管理办法、关!于减免及缓缴排污】费,等有关问题的—通知、关于排—污费征收核定有【关工作的通》知等文件精》神特制定本办法
第!二条(征收主体)
!市环保局负责—本市的?。排污费征《收管理工作市—、区:。(县:)环保部门实行【分级征收
市环保】局负责征收重—点污染?源的排污费即对【日,。排1000吨以【上废水的直排水体单!位、接纳中心城区】污水的污《水处理厂和使用2】0蒸吨以上锅炉的】单位(包括》电厂)征收》排污费?(含污水、废气【、噪声等排污—费)
其他污染源的!排污费由所在—。区(县?)环保部门负责【征收
具体征收工】作由市、区(—县):环保部?门委托所属的环境】监察机构负责实施
!第三条(征收对象】)
本市范围—内直接?向环境?排放:污,染物的单位和个【体工商户《(以下称排污—。者)应按规定缴纳排!污费
市环》保局对本市现有污】染源企业户管实行】一次划定分市、【区,。(,。县)两级征管今后】凡新增企业的排【污费征收户管—由市环保局按照本办!法第二?条有关标《准,划分决定《。
市环保局负责【征收排污费企—业的名单附》后(附件1)
第】四条:(征收项目及标准】。)
:(,一)本市环》境监察机构》应按下列《排污费项目向排【污者征收排污费
】1,、污水排污费—对向水体排放污染物!。的按:照排放污染》。物的种类、数量【计征污水排污—费,;超:过国家和地方规定的!水污:染物:排放标准的按照【。排放污染物的种类】、,数量和排污费征【收标准管理办法【(附件2)规—。定的收费标》准,计征:。的收费额加一倍征】收超标准排》污费
污水排放纳入!城市污水《集中处理设》施的排污者》已,按规定缴纳城市污】水处理费的》不再缴?纳污水排《污费
?对城市污水集中处理!设施接纳符合国家】规定标准的污水其处!。。理后排放《污水的有机》污染物?(化学需氧》量、生化需氧量、】总有机碳)》、,悬浮物和大肠—菌群超过《国家或地方排放【。标准:的,。按上述污染物的【种类、数量和排污】费征:收标准管理办—法规定的收》费标准计征的收【费,额加一倍向》城市污水集中—处理设施运营单位】征收污水《排污费对氨氮、【总磷暂?不收费对城市—污水集中处》理,设施达到国家和地】方排放标准的水【不征收排污费—。。
2、废气排—污费对向大气排放污!染物的按《照排放污染的种类、!。数量计征废气排污】费对机动车、飞【机,、船舶等流动污染】。源暂不征收废—气排污费《
3:、固体废物及—危险废物排》污费对没有建成【工,业固体废《物贮:存、处置设施或场】所或者工业固体废】物贮存、处置设施】或场所不《符,合,环,境保护标准》的,按照:排放污染物的种类、!数量计?征固体废物》排,。。污费对以填埋方式】处置危险废物不【符合国务院环境【保护行政主》管部门规定的按照】危险废?物的种类《、数量计征危险废】物排污费
4、【噪声超标排污费对】环境:噪,声污染超过国家环境!噪声排污标准且干扰!他人正常《生活、工作和—学习:的按照?噪,声的:超标分贝数计征噪】声超标排《污费:对机动车、飞机、】船舶等流动污染源】暂不征?收噪声超标排—污费
(二)排污】费征收标准及计算】办法按照国家颁【。布的排?污费:征收标准管》理办法的规定执【行对国家标准中未规!定的项目《本市将另行制定地方!排污费?收费标准《
第五条《(征收管理)
市环!保部门按月征—收排污?费区(县)环保部】门根据实际情况按月!或按季征收》排,污费
各级环境监】察机构?。具,体负责排污申报登记!核定排污数量、【种类:确定排?污费的数《额并发布公告填制】排污核定通知—书和非税收》入一般缴款书(【电脑版本)》。。并及时送达排污【者等工作
排污者对!市、区(县)环境监!察机构?核定:的污染物《排,放种类?。、数量有异议—的自接到排污费【核定通知书之日起】7日内可以向发出】通知的环境监察机构!。申请复核;环境监察!机构应当自接到复】核申请之《。日起10天》内作出复核决定【排污者对复核结果】仍有异?议的应当《先按:照复核?的污染物《排放种类、数—量缴:纳排污费并可以依】法申请行政复议【或者提起行政诉讼
!第六条(排污费的缴!纳)
排污者—接到非税收》入一般缴款书后应】。当,在指定的限缴日期前!将排污费《通,过本单位开户—银,行缴:。入财政国《库未设银行》帐户的排污》者以现金方式缴【纳的排污费由—负责征收的环境【监察:机构使用市》财政局统《一监制?的上海市排污费专用!收据收取并于—收款当日《汇,总填制非税收入一般!缴款书(集中汇缴版!本)将收《。取,的排污费缴入同级】国库
收缴排污费】的环境监察机构应当!根,据非税收《入一:般缴款书回联认真核!对排污费的缴—款数额及时》与国库对帐并—将非税?。收入一般缴款—。书回联与《对应的"排污费缴】费通知单"存根一】并立卷归档
第七条!(违规处理)
排】污者在规定的—。期限内未《足额缴纳《排污费的《由负责?征收的环境监—察,机构责令限》。。期缴纳并《从滞纳之日起—按日计收2‰—的滞纳金环境监察机!构自缴纳《期,限届满之《日起7?日,内向排污者》下达排污费限期【。缴纳通知书
排【污者拒不按照前款规!定,缴纳排?污费:和滞纳金的》。按照:。排污费征收使用管理!条例的有关条—款规定予《。以处罚
《第八条(《减免、缓《缴排污费)
排污】者遇不可抗力遭受】。重大直接《经济损失的》可以自遇到》不,可抗力之日起—30日?内向征收排污费【的环保部门及—同级:财政、价《格部门提《出减免缴纳排污费】的书:面申请其中减免排】污费数额在500万!元以上的由市财【政、价格主》管部门?会同环保部门提出审!核意见?报国务院财政—、价格主《管部门和环保部门】审批减免排污费数额!在50万元》。以,上500万元以下】。(含500万元【)的由市财政、价格!主管部门会》同环:保部门审批》减免:排污费数额》在,50万元以下(【含50万《元)的按征收管理权!限由同级《财政、价格主管部门!会同环保部门审【批申请减免排污费】的最高限额》不,超过1?年的排污费》。应缴额
经负—责征收排污费的环保!部,门核准后非盈利性】社会公益《事业单位《污染物达标排放的可!以免缴排污费
【在申请、批》复减免排污费—期间或者企业—经,营困难处于破产、】倒闭、停产、—半停产状态》的排污者《可以向负责征收排污!费的环保部》门提出缓缴排—污费的书面》申请排污《者申请缓缴》排污费的最长期【限不超过3个月在批!。准缓缴后1年内不】得重新申请
—减免、缓缴排—。污费的具《体审批?程序按照财政—部、国家发展—改革委、国家环【保总局?关于减免及缓缴【排污费等有关问题】的通知(附件—3)规定执行
批】准,减免或?缓缴排污费的排【污者名单由》市,、区(县)环保【部门会同同级财【政、价格主管—部门:每,半年公?告一次
第》九条(入库》及退库管理)
【排污费资金缴入国库!后国库部门负—。责按:19:的比例分别缴入中】央国库和地》方国库即市环保【局征收?的排污费收入1【0,%缴:入中央国库作为中央!级预算收入》。;9:0%缴入市级国库】作为市级预算—收入区?(县)环保部门【征收的排污》费收:入10%缴入中【央国库作为中央级预!算收入;9》0,%缴:入区:(县)?级国库作《为区(县)级—预算收入
符合排】污费收入退库范【围需要办理退库的由!排污者提供原—始,缴费:凭证向执收》的环境监察机—构提出退库申请【;由:区(县)《。。环保主管《部门或市环境监察总!队报市环保局会同】市财:政局核定后》送财政部驻上海财政!监察专?员办事处由其—按,有关规定核准后开】具,“收入退还书—”送同级国库部门办!。理退库
排污者【。通过商业银》行直接?缴纳的?排污费直接退付给】。排污者?;以现金《。方式由执收的环境】监察机构代缴的排污!费通过执收的环境监!察机构?。退付给排污》者环境监《察,机构:应当及时足额—退付不得截》留、挤占或》挪用
?。第十条(收费—及票据?管,理)
市、区(县)!环保部门应当—向同级财政、价格主!管部门申领、变【。更登:记购:买证及收费许可证】并分别领取》非,税收入一般缴款书(!。电,脑版本和集中汇缴版!。本)和购《买上海市排污费【专用收?据
第十一条—(实施日期)
本办!。法自2003—年7月1日起—实施上?。海市环?保局:、上海财政》局,关于印发〈上海【市排污收费》和罚款管理办—法实施细则〉的通知!;上海市环保局【。、上海市发展计【划委员会、》上海:市经济委员会、上】海市财政局、—上海市物价局发【布的上海《市二氧化《硫排污费《征收和使用》。管,理规定;上海—市物价局、》。上海市财政》局发布的关于—重新核定〈上海市环!保系统?。行政事?。业性收费项》目和标准〉的通【知中关于排污—。费征收标准部—分同时废止》