上海市排《污费征收《管理办法
第一条（！目的和？依据）
为做—好本市排《污收费？工作加强征收—管理规范征收程序】根据：国务院？排污费征《收使用管《理条例国《家发展？和改革委员会、财政！部、环保《总局等部门排—污费征收标准管【。理办法？、排：污费资？金收缴使用》管理：。办法、关于减免及缓！缴排污费等》有关问题的通知【、关于排污费征【收核定有关工—作的通知等》。。文件精神特制定本】办法
？第二条（征收主【体）：
，市环保？局负责？本，市，的排污费《征收管理《工作市、区（县）】环保：部门实行分级—。征收
？市环保局负责—征收重点《污染源的排》污费即？对日：排，1，000吨《。以上废水的》直排水体《单位、接纳中心【城区污水的污水处理！。厂和使用20—蒸吨以上锅炉的【单位（包《括电厂？）征收排污费—。（，含污：水、废气、》噪声等？排污费）
其—他，污，染源的排污费由所在！区，（县）？环保部门负责征收】
具：体征收工《作由市？、，区，。（县）环保部—门委托所属的环境】监察机构负责—实施：
第三？条，（征收对象》）
本市范围内直】接向环境排放—污染：。物的单位和个体工】商户（以下称—排污者）《应按规定缴纳排污】。。费，
市环保《局对本市现有污染源！企业：户管实行一次—。。划定：分市：、区（县）两—级征管今后凡—新，增企：业的排污费》征收户管由市环保局！按照本办《法第二条有关标【准划分决定
市【环保局负责》征收排污费企业的名！单附后（附件1【）
第四条（征收】。项目及标准）
（一！）本市环《。境监察机构应按下列！。。排污费项《目向排污者征收排污！。费
：1、污？水排：污费对向水体—排放：污染物的按照排放】。污染物的种类、【数量计征污水—。。排污费；超》过国家和地方规定的！水污染物排放—标准的？按照排放污染物【的，种类、数《量和排污费征收标准！管理办法（附件【2）规？。定的收？费标准？计征的？。收费额加一倍征【收超标准排污—费，
污水排放纳入城市！污，水集中处理设施的】排污者已按规定【缴纳城市污水—处理费的不再缴纳污！水排污费
对城市】污水集？中处：理设：施接纳符合国家规定！标准的污水其处【理后排放污水的【有机污？染物（化学需氧【量、生化需氧量【、总有机碳》。）、悬浮物和大【肠菌群超过国—家，或地方排放标准的】按上述污染物—的种类、《数量：和排污费征收—标准：。管理办法规定的收】费标：准，。计征的？收费额加一》倍向城市污水—集中处理设施运营单！位征：收污水排污费对【氨氮：、总磷暂不收费【对城市污《水集中处《理设施达到国家和地！方排：。放标准的水不征收排！污费
2、》废气排污费对—向大气排放污—染物的按照排—放污染的种类、数】。。量计征废气排污费对！。。机动车、飞》机、船？舶等流动污》染源暂不征收废气排！污费
3、固—体废物及危险废物】排污费对《没有建成工业固体废！。物贮存、处置设施】或场所？或，者工业固体废—物贮存、处置设【施或场所《不符合环境保护【标准的按照排放【污染物的种类、数量！计征：固体废物排污费【对以填埋方式处置危！险废物不《符合国务《院环：境，保护行政主》管部门规《定的：按照危险《废，。物的种类《、数量计征》危险废物排》污费
？4、噪声超标排污费！对环：境噪：声，污染超过国家—环境噪声排污标准且！干扰他人正常生活、！工，作，和学习的按照—噪声的？超标分贝数计征噪声！超标排污费对机动】车，。、飞：。机、船舶等流—动污：染，。源暂不征收噪声超】标排：污费
（二）排污】费，征收标？准，及计算办《法按照国家颁布的排！污费征收标准管理】办法的规定执行对】国家标准中》未，规定的项《目本市将另》行制定地《方排污费收》费标准
第五条（】征收管理）》
市环保部门按【。月征：收排：污费区（县）—环保部门根据实【际情况按月》或按季征收排—污，费
各级《环境监察机构具体】负责排污申报登记核！定排污数量、种【类确定？排污费的《数额：。。并发布？。公告填？制排污核定通知【书和非税《收，入一：般缴款书（电脑【版本）并及时送【达排污者等工作
】排污者对《市、区（县》）环境监察》机构核定的污—染，物，排放种类、》数，量有异议的自接到】排污费核定通—知书之日起７—。日内可以向》发出通知的环—。。。境监察机构申请复核！。；环：境监察机构应—当，自接到复核》申请之日《起，10天内作出复核】决定：排污者对复核结果仍！有异议的应》当，先按照复核的污染物！排放种类、数量缴】纳排污费并可以依法！申请行政复议或【者提：起行政诉讼》
第六条（排污费】的缴：纳）
排污者接【到非税收入一—般缴款书后应当在】指定的？限缴日期《前将排？污费通？过本：单位开户《银行缴入财政—国库未设银行帐【户的排？。污者以？现金方式缴纳—的排污费由》负，责征：。。收的环境《监察机？构使用市财政局统】一监制的上》海市排污费》专用收据收取—并于收款当日—汇总填制非税收入】。一般缴款书（集中】汇缴版本《）将收取的》排，污费缴入同级国库】
，收缴排污《费的环境《监察机？构应当根据非—税，。收入一般缴款书回联！认真核？对排污费的缴—款数：额，。及时与国库对—帐，并将非税《收入一般缴》款书回联与对应的"！排污费缴费》通知单"存根一【并立卷归档
第【七条（违《规处理）
排污者】在规：定的期限内未足【额缴纳排污费的【由负责征收的环【境监察机构》责，令限期缴纳并—从，滞，纳，之日：起按：日计：。收2‰的滞纳金环】境监察机构自—缴纳期限届满之日】。起7日内向》排污者下达排污费限！期缴：纳通：知书
排《污者拒不按照—。前款规定缴纳排【污费和滞纳金—的按照？排污费征收》使用管理条例的有关！条款规？定，予以处罚
第—八条（减免、—缓，缴排污费）
—排污者遇不可抗力】遭受重？大直接经济》损失的可以自遇【到不可抗力之日【起30日《。内向征收排污费的环！保部门及同级财【政、价？格部门提出减免缴】纳排污？费的书面申请其【中减：免排污费数额在【500万元以上【的，由市财政、》价格主管部》门会同环保部门提出！审核意？见，报国务院财政、【价格主管部门和环】保部门审批》减免排？污费数额在5—0万：元以上500万【。元以下（含》500万元）—的由市财政、价格】主，管部门会同环保【部门审批《减免排污《费数额在50万元】以下：（含50万元）【的，按征收管《理权限由同级财政】、价格主管部—门会同环保部门审】批申：请减免排污》费的：最高：限额不超过1—。年，。的，排污：费应缴额
经负【责征收排污费—的环保部门核—准，后非盈？利性社会公益事业】单位污染物达标排】放，的可以免缴排污【费
在申请、批【复减：免排污费期》间或者企业》经营困难处》于破：产、倒？闭、：停产：、半停产状态的排】污者可以向负责【征收排污费的环保】部门：提，出缓缴排污费的书面！申请排？污者申请缓缴排【污费的最《长期限不超过3个月！在，。批准缓缴《后1年内不》得重新申请
—减免、缓缴排污费】。的具体审批程序按】照财政部、国家【发展改革委、国【家环保总局关于减】免及缓缴排污费等有！关问题？的通：知，（附件3）规定执】行
批准减免—或缓缴排污费的【。排污者名单由市【。、区：（县）环保部门【会同同级财政、价】格，主管部？门每半？年公告一次》
第九条《（入库及退库管【理）
排污费资金】缴入国库后国—库部门？负责按19的比例】分别缴入中央国库和！地方国库即市—环保局？征收的排污费—收入10%缴入中】央国库作为中—央级预算《收入；？90%缴入》市级国库作》为市级？预算收入区（县）环！保部门征《收的排污费收—。入1：0%缴？入中央国库作—为中央级预算收【入；90%缴入【区（县）级国库作为！区（县）级预算收】入
符？合排污费收》入退库范《围需：要办理退《库的由排污》者提供？。原始缴费凭证向执收！的环：境监察机构》提出退库申》请；由？区（县）《环保主管部》。门或市环境监察总】队报市？环保：局会同市财政—局核定后送财政【部，驻上海财政》监察：专员办事处由其按有！关规定核准后开【具“收入《退还：书”送？同，级国库部门办理退】库
排污者通—过商业银行直接缴】。纳的排？污费直接退付给【排污：者；以现金》方，式由执收的环境监察！机构代缴的排污费通！过执收的《环境监察机构—退，付给排？污者环境监察机构应！当及时？足额退付不得—截留、挤占或—挪用
？第十条（收费及【票据管？理）
市《、区（？县，），。环，保部门？应当向同级财政【、，价，格主管部门申—领、变更登记购【买证及？收费许可证并分别】领取非税收入—一般：缴，款书（电脑版本【和集中汇缴版本【）和购？买上：海市排？污费专用收据—
第：十一条（实》施日期）《
本办法自2003！。年7月1《日起实施上海市【环保局、上》。海财政局《关于印发〈》上海：市排污收费》和罚款管理办法实施！细则：〉的通知；上海【。市环：保局、上《海市发展计划委员】会、上海市经济委】员会、上海市财政】局、上海市物价局发！布的上海市二氧【化硫排污《费征收？。和使用管理》规定；上海市物价】局、上海市》财政局发《。。布的关于重新核【定〈上海市环保系】统行政事业性—收费项目和标—准，〉的通？知中：关于排？污费征收标准—部分同时废》止，
