上海市排污》费征收?管,。理办法
第》一条(目的和依据)!
为做好《本市排污收费—工作加强征》收管理?规范征收《程序根据国务院排】污费征收使用管理】条例国家发展和改】革,委,员会、财政部—、环保总局》等部:门排污费征收标准管!理办法、排》污费资金收缴使用管!。理办法?。、,关于减免及缓缴排】污费等有关问题的通!知、关于排污费【征收核定有》。关工作的《。通知等文《件,精神特制定》本办法
第二条(】征收主体《)
市环《保局负责本市的排污!。费征收管理工作市、!区,(县)环保部—门实行分级》征收
市环保局【负责征收重点污染源!的排污费即》对日:排,1000吨以上废】水的直排水体单位、!接纳中心城区污水】的污:水处理厂和使用20!蒸吨以上锅炉—的单:位(包括电厂)【征收排污费(含污水!、废气?、,噪声等排污》费)
其他污染源】的排污费由所在区(!县):环保部门负责征收
!具体征收工作由市】、区(县《)环保部门委—托所属的环》境监察?机构:负,责实:施
第三条(征收】对象)
本》市范围内直接向【环境排放《污染物的单位和个】体工:商户:(以:下称排污者)—应按规定缴纳—排污费
市环保【局,对本市现有污—染源企业户管实【行一次划《定分市、《区(:县,)两级征《。管今后凡新增企业】的排污费征》收,户管:由市环?保局按照本》办法第二条有关标准!划分决定《
市环保局负责征】收排污费企业—的名单附后(附件】1)
第四条—(征收项目及标准】)
(一)》本市环?境监察?机构应按下列排污费!项目向排污者征收】排污费
1、污水】排污费对向水体【。排放污染物的按照】排放污染物的种类】、数:量计:征,污水排?。污费;超过国家和地!方规:定的水?污,染物排放标准的【。按照排放《污染物?的种类、《数量和排污》费,征收标?准管理?办法(附件2)【规定的?。收费标准计征的收】费,额加一?。倍征收?超,标准排污费》
污水排《放纳:入城市污水集中【。处理设施的排污者已!按规定缴纳城市【污水处理费的不再】缴纳污水排污费
对!城,市,污水集中处理设施】接纳符合《国家规定标准—的污:水其处理后排—放污水的有机污染】物(化学需氧量【。。、生化需氧量、总有!机碳)、《悬浮物和大肠菌【群超过国家》或地方?排放:标准的按《上述污染物的种类】、数量?和,排污费征收标准管】理办:法规定的收费—标准计征的收费额】加一倍向城市—污水集中处理设施运!营单位征收污水排污!费对氨氮、总磷暂不!。收费对城《市污水集中》处理设施达》到国家和地》方排放标准的水不征!收排:污费
2、》废气排?污费对向大气—排放污染物的按【照排:放污:染的种类、》。数量计?征,。废气排污费对—机动车、飞机、【船舶等流《动污染源暂不征【收废气排《污费
3、固体废物!及危险废物》排污费对没有建成】工业固?体废物贮存、处置】设,施或场所或》。者工业?固体废物贮存—、处置设施或场所不!符合环境保护标【准的按照排》放污染物《的种类、《数量计征固体废物排!污费对以填埋方【式处:置危险废物不符合】国务院环境保护行政!主管部门规定的按】。照,危险废物的种类、】数量:计征:危险废?物排污费
4、【噪声超标排污—费对:环境:噪声污染超》过国家?。环境噪声排污—。标准且干扰他人【正常生活、工—作和学?习的按?照噪声的超标分【贝数计征噪声—超标排?污费对机动》车、飞?机、船舶等流动污】染源暂不《征收噪声超标排污】费
(二)排污【费,征收标准及计算办法!按照国家《颁布的排污》费征收标准管理【办法的规定执—行对国家标准中未】规定的?项目本市将另行制定!。地方排污费收—费标准
第五条【(征收管理)
市】环保部门《按,月征收排《污费区?(县)?环保部门根》据实际情况按月【或按季?征收:排,污费
各级环境监察!机构具体《负,责,排污申报登记—核定排污数》量、种类确》定排污费《的数额并发布公告】填制排污核》。定通知书《和非:税收入一般缴款【书(电脑版本)并及!时送达排污》者等工?作
排污者对市、】区(县)环境—监察机构核定的【污染物排放》种类、数量有—异议的自接到—排污费核定通知书之!日起:7日:内,。可以向发《出通知的环境监察】。机构申?请复核;环境监察机!构应当自接到复【核申请之日》。起10天内》作出复核《决,定排污者对复核【结果仍有《异议的应当先—按照复核的污染物】排,放种类、数量缴纳】排污费并可以依法申!请行政复议或者提】起行政诉讼
—第六条?(排污费的缴纳)】
排:污者接到非税收入一!般缴款书后应当【在指定的《限缴日期前将—排污:费通过本单位开户】银行:缴入财政国库未设银!行帐户的《排污者以《现金方式《缴纳的排污费由负责!征收的环境监察机构!使用市财政》局统一监制的—上海市排污》费专用收据》收取:并于收款当日汇总填!制非税收入一般缴款!书(集中汇缴版本】)将收取的排—污费缴入同级国库】
收:缴排污费的环境监】察机构应当根据非】税收入一《般,缴款书?回联认?真核对排《污费的缴款数—额及时与国库—对帐并将非》。税收入一般缴—款书回联《与,对应:的":排污费?缴费通知单》"存根一并立—卷归档?
第七条(违规处理!)
排污者在规【定的期限内未足额】缴纳排污费的—由,负责征收《的环境?监察机构《责令限期《缴纳并从滞纳之日】起按日?计收:2‰的滞纳金环境】监察:机构自缴纳期限届】满之日?起7日内《向,排污者下达排—污,费限期缴纳通知书
!排污者拒不按照前】款规定?缴纳排?污费和滞《。。纳金的按《照排污费征收使用管!理条例的有关条【款规定予以处—罚
第?。八条(减免》、缓:缴,。排污费)
排污【者遇不可抗力遭受重!大直接经济损失的】。可以自遇到不可抗力!之日:起30日内向征【收排:污费的环保部门及】同级财政、价格【部门:提出减?免缴纳排污费的书面!申请其中减免排【污,费数额在500万元!以上的由市》财政、?价,格主管?部门会同《环保:部,门提出?审核意见报国务院财!政、价格主》管部门和环保部【门审:。批减:免排污?费数额在50万元以!上500万元—以下(?含500万元—)的:由市财政、价格【主,管部门会同环保部门!审批减免排污—费数额在50—万,元以下(含》50:万元)的按征收【管,。理权限由同级财政、!价格主管部》门会同?环保部门审》批,申,请减免排污费的【最高限额不》超过1年的》排污费应缴额
经】负责征收排》。污费的环《保部门核《准后非盈利》性,社会公益事业—单位污染《物达标?排放的可以免—缴排污费
》。在申请、批复减免排!污费:期间或?者企业?经营困难《处于破产、倒闭【、停:产、半停产状—态的排污者可以向】负责征收排污—费的环保部门提出】缓缴排污《费的书面申请排污】者申请缓缴排—污费的最长期限【不超过3个月—在,批准缓缴后1年【内不得重新申请
减!免、缓缴排污费【的,具体审?批程:。序按照财政》部,。。、国家发展改革委、!国家环保总局关于】减免及缓《缴排污费《等有关问《题的通知(附件3】)规定执行》。
,批准减免或缓缴【排污费的排污—者名单由市、区(县!)环保?部门会同同级财政】。、价格主管部门每】半年:公告一次
第九条(!入库及退库管—理)
排污费资金】缴入国库《后国库部门负责按1!9的:比例分别缴》入中央国库和—地方国库即市环保】局征收的排污费收入!10%缴入》。中央国?库作为中央级预算】收入;?90%缴入市—级国:库作为市级预算【收入区(县)环保部!门征:收的排?。污费收入10%缴入!中,央国库作为中—央级预算收》入;9?0,。%缴入区《(县)?级国库?作为区?(县)级预算收【入
符合排》污费收入退》库范:围需要办理》退库的由排污者提供!原始缴费凭证—向执收的环境监察】机构提出退库申请】;由区(县》)环保主管部门或市!。。环境监察总队报市】环保局会同市财政局!核定后?送财:。。。政部驻上海财—政监察专员办事处由!其按有关规定核准后!开具“收入退—还书”送同级国【库部门办理退库【
排污者《通过商业银行直接】缴纳的排《污费直接退付—给排污者《;以现金方》式,由执收的环境—监察机构代》缴的排?污费通过执收的环】境监察机《构退付给排污—者环境监察机构【应当及?时足额退《付不得截《留、挤占或》。。挪用
第十》条(收费及票—据管理)《
市、区(县)【环保部门应当向【同级财?政、:价格主?管部门申领、变【更登记购买证及收】费许可证并分—别领取非税收入一】般缴款书(》电脑版本和集中【汇缴版本)》和购买上海市排【污费专?用收:。据
第?十一条(实施日期】)
本?办法自?2003年7—月1日起实》施上海市环保局、】上海财?政局:关于印发〈上—海市:排污收费和》罚款管理《办法实施细》则〉的通知;—上海:市环保局、上海【市发展计《划委员会、上—海市经济委员会、】上,海市:财政局、上海市【物价局发布的上海市!二氧化硫排污—费征收和使用管【理规定;上海市物价!局、上海市财政局发!布的关于重新核定〈!上海:市环保系统行—。政事:业性收费《项目和标准〉的【通,知中:关于排?污费征收标准部分】同时:废止: