上海：市大气？污染防治条例—   （《201？4年7月《25日上《海市第十四届人【民代表大会》常务：委员会第十》四次会议通过  】根，据2017年12】月，28日上海》市第十四届》人民代？表大会常务委员【会第四十二次—会议关于修改本【市部分地方性—法规的决定》修正）     】第，。一，章  总  则【 ，    　　第一】条 为防治大—气污染改善本—市，大气环境质量保障公！众健康推进生态【文，明建设促进经—。。济社会可持续发【展根据中华人民共】和国环境保护法、中！华，人民共？和，。国大气污染防—治法结合本》市实际情况制—定本条例   　】。　第二条 条例适用！于本市？行政区域内大—。气污染防治》   　　第三条】 防治大气污染是】全社会？的共同？责任 ？  　　本市大【气污染防治工—作遵循以人为本【、预防为主》、防治结合、共同】治理、区域联动【、，损，。害担责的原则   ！　　第四条》 本：。市各级人民政府【应当加强对大气环】境保护工《作的：领导将大气环—。境保护工《作纳入国民经—。济和：社会发展计划合【理规划、调整—城乡：发展和产业》布局保证环境保护资！金，投入采？取大气污染防治【有效措施加大生【态建设和治理力【度保护和《改，善大气？环境 ？  　　第五条【 市：环境保？护行政主《管部门？对本市大气》污染防治实施统一监！督管理并负》责本条例的组织【实施区？环境保护行政主管】部门：对，本辖区内大》气污：染防治？实施具体监督管理 ！  　　市和—区发展改革、—经济信？息化、规划国土行政！管理部门负责能源结！构调整、产业—结，构调：整和产业布局优化工！作   　　市【和，区公安交通、交【通以及国家》海事等行政》管理部门根》据各自职责》。对机动车《、船污？染大气实施监—督管理   　　市！和区：建设、绿化》市容：、交：通、房屋等行政管理！部门根据各自职责对！扬尘污染大气实【施监督管理  【。 　　市和区财【政、农业、》质量技术《监督、工商、教【育、卫生、城管【执法、气象》等部门在各自职责范！围内协？同实施本条例  】 　　第六条— 乡：、，镇人民？政府和街道办事处】可以在区环保部门】的指导下对管辖【范围：内的餐饮、汽修【、五：金加工、干洗等【。为，社区配套服务单位】的大气污染防—治工作进行协调  ！ 　　？。。对因前款规定的【。单位排放大气—污染物引《发的纠纷当》事人可以向乡、镇人！。民政府或者》街道办？事处申请调解 【  　　第七条 】。本市实行大》气环境保护目标【责任制和考核—评价制度市和—区人民？政府应当将大气环】境保护目标和任务的！完成情况作为对【本级有关《部门和下一》级人民政府及其【负责：人考核的《。。内容考核结果—应当作为政府—和各有关部门绩【效考核的重要内容】并向社会《公布  《 　　第八条 向】大气排放污染—物的单位和个人【。应当加强内部管理】健全环境管》理制度采《用先进的生产工【艺和：治理技术《防止和减《少大气环境污染；造！成大：气，环境污？染的应当《依，法承担？法，律责任 《  　？　第九条 》本市：鼓励和？支持大气《环境保护相关产业的！发展鼓励社》会资本投入大气污染！防治领域《   　　第十条】 本市鼓励》开展大气污染防治】方面的？科学技术研》究以及国际、—。区域合作和交流鼓】励清洁能源的—开发利用推》广先：进的清洁《能源技术和大气污染！防治：。技术：   ？　　：第十一条 本市倡】导文明、节约、【绿，色的消费《方式和生《活方式   　【　企事业单位、社会！组，织和个？人应当遵《守大气污《染防治法律、—法规履行保护大气环！。境的义务参》与大气？环境保？护工作   　　】各级人民政》府及其有关》部门应当加强—宣传普及大》气环：境保护的科学—知识营造保》护大气环境的良好】风气教育行政管理部！门应当逐步推进环境！教育将？大气环？境，。保，护知识纳入学—校教育内容培养【青少：年的：大气环境《保，护，意识 ？  　　《第十二？条 在本市行—政区域？。内的任何单》位，和个人有权对污染大！气环境的行为—以及环保部门和其他！有，关行政管理部—门及其工作人员【不依法履行》职责：的行为进《行举报  》 　　市环保部门应！当公布全市统—一的举报电话及【。时处理举报举报【线索经查证属实的环！保部：门应当？按照有关《规定：对举报？人给：。予奖励   　　本！市新闻媒体应当【开展大？气，环境：保护：法律、法规》和大：气环境保护》科学：知识的宣传对违【法行为进行舆论监督！   第十三条【 市或者《区人民政府对在防治！大气污染《、保护？和，改善大气《环境方面成绩显【著的单位和个人【应当给予《表彰、奖《励  ？   ？第二章  大—气污染？防治的？。监督管理 》   ？ 　　第十四条 】市环保部门应—当会同有关》。部门组？织编：制本市大气污—染防：。治规划报市人民政】府批：准后组织《实施 ？。。  　　市人民政府！应当制定大》气环境？质量达标规划和阶段！目，标，采取严格的大气污】染控制措施》,保：证本市在《规定期？限内达到国家规定的！大气环境质量标【准   　》　第十五条 本市】按照：国家：规定划定大气环境质！量功能区市环保部门！应当按照城市总体】规划、？环境：保护规？划目标和大》气，环境质量功能区【的要求提出本市大】气污染？重点整治地区及其】整治目标、》。。职责分？工和限？期达标计划的方【案报市人民政府【。批，准后实施《 ，  　　第十六条 ！本，市实：行大气污染》。物排：放浓度控制和主要】大气污染物排放【总量：控制相结合的—。管理制度 》  　　《向，大气排放污染物【的其污染物排—放，浓度不得超过国【家和本市规定的【排放标？准  ？ 　　本市》按照国务院规定【的具体办法对主【要大气污《染物：排放实施总量—控制主要《大气污染物名录由】。市，环，保部门根据》国家要求和本市【实际情况拟订报市】人民：政府批准后公布  ！ 　　第十七条 】市环保部门》应当根据国家核定】的本市不同时期主要！大，气，污染：物排放总《量和大气环》境容量及社会—经，济发展水平拟—。订本市不同》时期主？要大气？。污染物总量控制计】划报市人《民政府批《准后组织实》。施   　　区环】保部门根据本—市主要？大气污染物总量控】制，计划结合《本辖区实际情况拟订！本辖区主要大气污染！物总量控制实施【计划经？区人民政府》批准后组织实施【并报市？环保：部门备案   　　！实施总量《控制：前已有的《排污单位其》主要大？气污染物排放总量指！标由市或者》区环保部《门依照国务院规定】的条件和程序按【照公开、《公平、公正的原则】根据各单位现有【排放量、《产业发展规划和清】洁生产要《求及本辖区主要【大气污染《物总量控制实施【计划拟订报同—级人：民政府核定 —  ：　　第十八条 本市！对主要大气污染【物排放实《施许可证制》度环保部门确定的排！放大气污染物重点】。监管单？位应：。当取得主《要大气污染物—排放许可证（—。以下简称排放许可证！），；，无排：放，许可证的《不，得排放主要大—气污染物  — ，　　实施总》量控制前已有的排】污单位排放主要大气！污染物未超过核【定排：放总量指标》的由市或者》区人民政府核—发排放许可证；排】放主要大气污染物超！过核定排《放总量指标的由【市或者区环保部门】责令限制《生产或者停产—整治新建、扩—建、改建排放主【要大气污《染物：的项目应当按照【规定获？得主要大气污染物】排放：总量指？标然后办理建设项】目环：境保护审批手—续该项目《。的，。大气污？染，物处：理设施必须经过市或！者，区环保部门验收合格！后方可？。取得排放许可证【   　　》申请排放许可证【的条件由市环保部】门根据国家有—关法律、行》政，法规的？规定另行制定—   　　》第十九条《 本市鼓励开—展主要大气污—染物排放《总量指标交易市环】保部门会同相关行】政管理部门探—索建立本市主—要大气污染》物排放总量指标交】易制度完善交易规则！   　　第二十】条， 市发展改革—、经济信息化—、环保、财政等行】政，管理部门可以—研究制定相》关政策对《因无排放许》可证排放主要大【气污染物《、超过？标准排放《主要：大气污染物以—。及排放主要》大气污染物超过【核定排放总量指【标等严重违法行为受！到处罚的单位在其改！正违法行为之前向】其征收阶段性—差别电价《   　《　供电企业依照前款！规定：征收差别《电价电？费的差别部》分电费？应当单独《。立账管理上缴市级】财政 ？ ， ，　　第二十一条【 本市严《格控制严《重污染大气的产【业发：。展   　　市【经济：信息：化行政管理部门会同！市发展改革》等，相关行政管理—。部门制定本市产【业，。结构调整指导目录时！应当根？据本市大气环境质量！状，况将严重《污染：大气的？产，业，。列入淘？汰类目录   　　！市经济？信息化、发展—改革、规划国土和】环保等有关》部门应当逐步优化】产业布局将排放【大气污？染物：的产：业项目安排在—城乡规划确定的【工业园区内工业园区！管理：机，构应当完善相关环境！基础设施减少大【气污：染物排放  — 　　第《二十二条 乡—、镇或？。者工业园区有下列情！。形，。之一的？环保：部，门可以暂停审—批，该区域内产生大气污！染物的？建设：项目的环境影响评价！文件 ？  　　（一—）大气污染物—排放量超过总量控】制指标？的；  《 　　（二）未按】时完成淘汰高污【染行：业、工艺和》。设备任务的；  】 　　？（三：）未按时完成—大气污染治理任务】的；   》　　（四）配—套的环境基础设【施不完备的》； ：  　　（五—）市人民政府规定】的其他？情形   　　企】业集团有《。前，款第一项、第—二项、第三》项情形之一的环【保部门可以》暂停审批该企业集团！产，生大气污染》。物的建设项》目的环境影响评价】文，件 ：  　　第》二十：三条 市经济—信息化行《。政，管理部门应当会同市！发展改革、环保等相！关行政管《理部门根据大气【污染物排放标—准结合？城市功能定》位定期制定和调【整本市工业领域【行业、工艺和—设备淘汰名录报市】人民政？。府批准后公布实施】   ？　　列入前款名【录，范围的行业、—工艺或者设备应【当在规定《的期限内予以调整】或者：淘汰   　—　第二十四条— 向：大气排放污染—物的单位《其大气污染》。物处理设施必须保持！。正常使？用拆：除或者闲置大—气污染物处》。理设施的必须—事先报经市或者区环！保部门批准   　！　大气？污染物处理设施因维！修、：故障等原《因不能正常使用的排！污单：位应：当采取限产停产【等措：施确保其大气污染】物排放达到规定的】标，。准并立即向区环【保部门报告》  ： 　　第二十—五条 ？鼓励排污单位和个】人委托具《有相应能力的第三方！机构运营其污染治理！。设施或者实施污【染治理没有相应【能力运营污染—治理设施《。或实施？污染治？理的单？。位和：个人应当委托—具有相？应能力的第》三方机构实施—治理排污单位和个】人应当将委托第【三方机？。构实施污染治理的情！况向：环保部门备案— ，  　　接受委【托的第三方机构应当！遵守环境保护—法律、法规和相【关技术？规范的要求   】　　第二十六条【 各单位应当加强】对生产设《。施和污染《物处理设施的保养、！检修采取措》施防止大气污—染事：故的发生   【　　：排放或者《可能泄漏有毒有害】气体和含《有放射性物质的【气体或者气溶胶可能！造成大？气污染？。事故的单位必—须按照有关规定制】订应急预案》并报环保《部门、民《。防部门以及其—他有关？部门备案接》受备案的部门应当加！强对备案单位—的检查和技术指【导  ？。 　　发生》突发大气污染—事故：的有关单位应当【立即启动应急—预案采取有效措施】防止污染危》。害，扩大并及《时向环保部》门报告在危害或【者可能危害》人体健？康和：安全的紧《急情况下市或者区】人民政府应当—及时向？当地居民公告—采取强制性应—急措施包括责令有关！排，污单位？停止排放污染物封闭！。部分道路疏散受到】或者可能受》。到污染危害的人【员   　　—。第二十七条 市环保！部门应？当会同？市气象等相关部门】根据大气环》境，质量状况拟订本【市环境空《气质量重《污染天气应急—预案报市人民政【。府批准后实施  】 　　第二十—八条 本《市建立？重，污，染，天气分级预警和响应！机制  《 　　出现重—污染天？气时市人民》政府应当《及时启动应急预案根！据不同的污染预警】等级向社会》。。。发布预警《信息并采取相应的】响应措施 》  　　根据应急】预，案的规定环保、卫生！、教育？等有关部门应当通】过新闻媒体及—时发布公众健康提示！及建议提醒公众减】少，。户，外，活动、降《低室：外工作强度》等；环保、》经济信？息化、建设、交通、！绿化市容、公—安等有关部门—应当采取暂》停或：。限制排污单位生【产、停止《易产生扬尘的—作业活？动，、限制机《动车行驶《、禁止燃放烟—花爆竹？等应：急措施？并向社会公告相关】单位和？个人应？当服从和配合  】 　：　第二十《。九条 市环保—、气象部门》应当建？立大气？环境：信息和气《象信息共享》。、预测预报》会商等相关工作【。机制并联合发布空】气，。质量预报信息— ，  ：　　第三十条 市】和区：环保：部门负责本市大气】环境质量《的监测和对大气【污染源的《监督监测建立和完】善大气环境监测网络！ ，  　　《市环：保，部门统一发》布本市大气环境【质，量信息区环保—部门应当按照规范发！布本辖区内的大【气环境质量信—息  ？ ，　，　第三十一条 【使，用额定蒸发量二十】吨以上锅炉或者【大气污染物》排放量与其》。相当：的窑：炉的：单，位以及市环保部门确！定的排放大气污染物！重，点，监管：单位必须配置大气】污染物排放在线监测！设备并由环》保部门？纳入统？一，的监测网络   】　　在？线监：测设备？作为环境污染—治理设施的》组，成部分应当保持正常！运行  《 　　在线监测取】得的数据可以作【为，环境执法和》管理的依据  【 　　第三》。十二条 单位有下】列情形？之一的应当按照环】保部门的要求通过】新闻：媒体定期公布排放大！。气污染物的》名称、排放方式【、排放总量、排放浓！度、超标《排放情况以及—防治污染设施的建设！和运行情况等单【位环境信息   】　　（一）列入大】气污染物排放重【点监管单位名—单的；？   　《　（二）《主，要大气污染物排放】量超过总量》控，制指标？的；   　　【（三：）大：气污染物超标排放】的；   　—　（四）《国家和本市规—定的其他情形 【。  ：　　市环保》部门应当定》期公布重点监管单位！的监督监测信息 】  第？三十三条 市—和区环保部门—应当将企事业单【。位和其他《。生产经营者的大【气环境违法信息纳入！本市企业征信信息系！统定期？向社会公布违法者】名单  《。   第三》章  防治能—源消耗产《生的污？染     —　　第三十四条 】市和：区人民政府应当【采取措？施合理控制能源消】费总：量逐步削减煤炭消费！。总，量改进能源结—构推广清洁》能源：的，生产和使用 —  　　《市，发展改革行政管理】部门应当会》同，市相关行《政管理部门拟订【本市：。煤炭消？费总量？削减目标《和控制措施报市人】。民政府批准》后实：施区人？民政府应当按照本】市，煤炭消费总量削减】。目标制定本》行政区域的》具体措？施并组织实施 【  　　《第，三十五条《 市发展改革行政】。管理部？门应当会同有—关部：门，推进本市清洁能源建！设制定促进清洁能源！发展、能源结构【调，整的相？关政策   　　】除燃煤电厂外本市禁！止新建燃用煤—、，重油、渣《。油、石油《焦等高污《染燃料（以下统称】高污染燃《料）的设施；燃煤】电厂：的建设按照国家【和，本市：有关规定执行—   　　除电站】锅炉、钢铁冶—炼窑炉外《现有燃用高污染燃】料的设施应当—在规：定的期？限内改？。用天然气、液化石油！气、电或者其—他清：洁能源市经济—信，息化行政管理—部门应当会》同有：关部门制《定具：体推进计划   　！　尚未实《施清洁能《。源替代？的燃：。用高：污染燃料的设施必须！。配套建设脱硫、【脱硝、除尘》装置或者采》取其他措施控制二氧！化硫、氮氧》。化物和？烟尘：等污：染物排放量；—燃料应当符合—国家和本市规—定的：有，关强制性标》准和要？求 ：  　　第三十六】条 新建燃用天【然气等清洁能源【的锅炉？。、窑炉？应当采用低氮燃烧】等氮氧？化，物控制措《施已建燃用》天，然气等清洁》能源的锅炉、—。窑炉应？当在规？定的期？限内采？用，低氮燃？烧，的，技术改？造措：。施   禁止锅炉】、窑炉、单位—使用的？或者：经营：性的炉灶等》。。设施：排放明显可》见，的黑烟   —  第四章  【防治：机动车、船排放【污染   》  　？　第三十七》条 任何单位和【。个人不得制造、【。销售或者进》口污：染物排放超过规定】排放标准的机动车】  ： ，　　销售有本市地】方排放标准的—机动车的必须—向市环保《。部门报送所售该型号！机动车污《染，物排放情况的资料；！不符合排放标准的不！得在：本市销售市环保部门！应，当定期公《布污染物《排放符合《规，定排放标准的机【动车车型目》。录   《　　质量技术监【督管理部门应当【加强对本市》制造、销售》的机：动车：污染物排放标准【。。符合性的《监督检查《并向环？保部门定期通报检】查情：况   　》　入境检验部门依法！对进口机动车排【气污染实施》检验和监督  【 　　第三十八条】 在本市行》驶的机动车》、船向？大气排？放污染物不得超过】国家和本市规定的排！放标：准   　　—污，染，。物排：放，超过国家和本—市，规定的排放标准的机！。动车公安交通管理】部门不予核发牌证】污染物排放超—过规定排放标—。准的机动船有关行政！管理部门不》予注册登记  【 　　本市在—用机：动车：应当按照机动车安全！技术检验周》期在接？受安：全技术检测的同时】接受：排气污染定期检测】经，检测合格《的，方可上路行驶环【保部：。门，可以对注册超过十年！的机动车辆增加排气！污染检？测，频，次 ：。  　　在用—机动车未经机动车排！气污染定期检测或者！经检测排放的—。污，染物超过国》家和本市规定—的排放标准的公安】交通管理部》门不：予核发安全检验【合格标志   　　！在本市行驶的—机动车、船不—得排放明显可见【的黑烟   　　】第三十九《条 机动车尾气处理！装置应当保持正【常使用尾气排放车载！诊断系统《报警或者尾气处理】装，置保质期届满—的车主应当及—时送修、《更，换确保车辆达到排放！标，准   　　—第四十条《。 ，在本市？使用的非道路—移动机械《向大气排放》污染物不得超过【。国家和？本市规定的》排放标准非》道路移动机械—的所有者或》者使用者应》。当向区环《保部门？申报：非道路移动》机械的种类、数【量、：使用场所《等，情，。况   　　在本】。市使用？的非道路移动—机械不得《排放明显可见的【黑烟   　　【第四十一条 机动车！维修单位应当按照】防治大气污染—的要求和国家有【关技术？。规范：进行：维修使在用机—动车达到规定的污】染物排放《标准  《 　　机动车二级维！护、：发动机总成》。大修、整车》大修的经营单位应当！按照规定配备排【气污染物检测—仪器设备 》  　　机动车经过！二，级维护、发动—。机，总成大修、》整车大修及其—他影响整《车污染物《排放的维《修污染物排放超过规！定排放标准的不【得交付使用   】　　机动车经—过前款所列项目【维修后在规定的维】修质：量，保证期？。内正：。常使用？时其污染物排放超过！规定排放标准的【机动：车维修单位应当负】责维：修使其达到规定的排！放标准   　　】交通行政管理—部门应当加强—。对，。机动车维修单—。位的监督管理 【 ， 　　第《四十二条 》市环保部门可以【委托：具有机动《车检测资《质的检测单位—。进行排气污》染定期检测并公布】检，测单位？目录未经市环保部】门委托的《不得进行机动—车排气？污染定期检测  】 　　接受市环保】部门委托从事—机动：车排气污染定期检测！的单位必须按照【国家和本《市规定的检》测方法和技术—规范进行检测如【实提供？检测报告并定期【将机动车排气—污染检测情况—。报市环保部门备案】   　《　市环保部门应当对！接受委托从事机动】车排气污《染定期检《测的单位进行监督】、抽查对提供不实】的检测报《告，或，者不按？照规定？的检测方法和技【术规范进《行机动车排气污染】检，测情节？严重的撤销对其定】期，检测的委托  【 　　？第四十三条》 ，公安交通管理部【。门、：海事部门可以—会同环保部门对【在，道路上行驶的机动】车和在？通航水域内行驶的】机动船的污染物【排放状？况进行监督抽测遥】感监测取得的数据可！以作为环境》执法：的依据   　　】环保部门可以在机动！车停放地对在用机动！车，的，污染物排放状况进】行监督抽《测，   　　在用【机，动车车主或者驾驶人！员，以及在航《机动船经营人员或】者船员应当》配合公？安交通、《海事和环保部门的监！督抽测不得拒绝【、，阻挠 ？ ， 　：　，第四十？四条： 市环保部门应【当按照国《家有关规定》对本市机《动车统一核发—环保检验合格标志 ！  　　无》环，保检验合格标志的不！得上：路行驶对标识为高】污，染的机动《车实施？区域限？行措施高污染机动车！的限行区域》和限行时间》由市公安交通管理】部门会同市环保、交！通行政管《理部门另行》规定 ？  　　《无环保检验合格标】志或者被标识为高】污，染的道路《运输车辆不得在本】市从事道路运—输经营   　【　第四十五条 污】染物排放超过规定】标准的在用机动车无！。法修复的应当及时向！公安交通管》理部：门办理机《动车报废手续并不得！上路行驶  — 　：　第四十六条 本】市交：通、海洋《以及：海事、渔政》等有监？督管理权的部门应】当加强？对机动船污染—物排放的监督检【查  ？ 　　？污染物排放超过【规定：标，。准的在用机动—船由有监督管理【权的部门责令限【期，维修：  ： 　　市《。交通行？政管理部《门应当？会同有？关部门推《进建设？。码头岸基供电设施】和低硫？油供：应设施   —。　　第四十七条 市！质量技术监》督管理？部门可以根据实【际情况会同》有关部门《。。制定严于《国家标准的》车，、船、非道路移【动机械燃料地方【质量标准《   　　》本市销售的车—、船：、非道路移》动机械燃料必须符合！国家和本市》规定的质量标准 】  　　《本市自备燃料用于车！。。、船、非《道路移动机械的单位！其使：用的燃料必须—符合国家《和本市规定的质量标！准   　》　质量技术监—督，。、，环保、海《事部门应当按照职责！分工加强对》本市燃油质量的监】督检：查并定期《发布检查结》果   　　第【四十八？条 市和区人—民政府应当》优先发展公共交通倡！导和鼓励公众使【用公共交《通、自行车》等方式出行   】国家：。机关：、事业单位》、大型企业》以及公？交、环卫等行业【应，当率先推《广使用新能源和【清洁能？源机动车     ！第五章  防—治废气、尘和—。恶臭污染  —   　《　第四十《九条： 本：市鼓励生产、使用低！挥，发性有？机物含？量的原料和产品  ！ 　：　市质量技术监【督管理部《门应当会同市环保部！。门指导相关》行业：协会定期公布低挥】。发性：有机物含量产—品和高挥发性有机】物含量产品》的目录  》。 　：　列入高《挥发性有《机物含量《产，品目录的产》。品应当在其包装【或者说明中》予以标注   　】　第五十条》 本：市，医院、？学校及幼托机构等】环，境敏感区域内—禁止使用高挥发性有！机物含量的产—品  ？ 　　本市在—化工、？表，面涂装？、，包，。装印刷等重》点行业？逐步推进《低挥发性有机物【含量产品的使用 】  　　使用财政资！金，的单位应当优先采购！低挥发性有》机物含量的产—品   　　第五】十，一条 ？市，环保部门应当会同市！质量技术监督等部】。门制定本市》重点行？。业挥发性有》机，物，排放标准、技术规范！相关单位应当按照挥！发性有机物排放标准！、技：术规范的《规定制定操作规程组！织生：。产管：理   　　原油和！成品油码《头、加油《站、储？油，库，、油罐车、服—装干：洗行业等应当配备挥！发性有？机物：回收装置《   　　产生【含挥发性有机物【废气：的，生产经营活动—应当在密《闭，空间或者设备中进】行设置废气收集和】。处理系统并》保持其正《常，使用；造《船等无法在密闭空】间进行的生产经营活！动应当采取有—效措施减少挥发【。性有机？物排放   —　　石油化工—及其：他使用有机溶剂的】企业应当按照—环保部门的规—定建立泄漏检测【与修复制度发生泄漏！的应当及时修复  ！。。 ，　　石油化工、化工！等排放挥发性有【机，物的：企业在计划维—修，、检修过程中应当】按照环保《。部门：的规定对《生产装置系统的停】运、倒空、清洗等环！。节，实施挥发性有—机物：排放控制  — 　　第五十—二条： 废弃？物焚烧炉必须按照国！家和本市规定的【标，准进行建《设由市？环保部门《。验收合格后方—可投：入使用   　　】废弃物焚烧炉的【。运行应？当严格遵守》操作规程《防止产？生二次污染》其排放？的大气污染》物不得超过规定的排！放标准和排》放总量？指标  《 ，　　第？五十三条 本市禁止！露天焚烧秸》秆、枯枝《落，叶等产生烟尘—的物：质以及沥《青、油毡、橡胶、】塑料、垃圾、皮革】等产生有毒有害、恶！臭或强烈异味气体的！物质   　　乡、！镇人民政府和街【道办：事处应当对区—域内违反前款规定】的行为进行巡查【和监督   　　】市发展？改革、经济信—息化、农业、环保】、财政等有》关部门应当》制定相关政策鼓【励和引？导农业生产方式【转变和？。秸秆高？效综合利用区人【民政府应当》予以推？进落实   　　第！五，十四条 《建设单位应当在施工！承包合同中》明确施工单》位防治扬尘》污染的责任 —  　？　，施工单位应》当按照施工》技术规范中》扬尘污？染防治的要求文明】。施工控制扬尘污染符！。合市建设行政管理】部门规定《。条件的建设》工程施工《单位应当《按照规定安装扬尘在！线监测设施扬尘【在线监测设施的【安装和运行费用列入！工程概算   　】　第五十《五条 装卸》、，运输易？产生扬尘污》。染的物料的车—辆应当采用密闭【化措施运输单位【和个：人，应当：加强对车辆机械【密闭装？置的维护确保—。。设，。备正常使用运输途】中的：。物料：不得沿途泄漏、散落！或，者飞扬？   　《　装卸、运输—。易产生扬尘污染的物！料的船舶应当采取】覆盖措施   　】　第五十六条— 堆放易产生扬【尘污染的物料的港口！、码头、堆场—、混凝？土，搅拌站和露天仓库等！场所应？当采：取围：挡、：遮盖、密闭和其他】防治扬尘污染—的措：施并符？合下：列防尘要求  【 　　？（一）地面进行硬化！处理；  》 　　（二）采【。用混凝土围墙—或者天？棚储库？库内：配备：喷淋：或者其他抑》尘措施；   　　！（三）采用输送【设备作业的应当在】落料、？卸料处？配备吸尘、》。喷淋等？。防尘设施并保—持防尘设施的正常使！用；：   　　（四【）在出口处设—置车辆清洗的专用场！地配备运输车辆冲】洗保洁？设施：；   　　（五】。）划：分料区和道路界限】及时清除散落—的物料保持道路整洁！并及时？。清洗   》　，　第五十七》条 道？路，、广场和其他公共】场所进行保洁作【业的单位和个人【应当：按照保洁作》业技术规《范中的扬《尘污：染防治要求作—业 ：  　　第五十八】条 植物栽种和【养护作业应当符【合绿化建设和养护技！术规范？。中的扬？尘污染防治要—求   《　　第五十九条 下！列范围内裸露土地应！当依本条《规定：进行绿？。。化或者铺装   】。　　（？一）单位范围内的裸！露土地由所在单位进！行绿化或者铺装【；   　　（【二）闲置《三，个月以上《的建设用地由建设单！位进行绿《化或者铺《装；  《 　　（三）市政道！。路，、河道沿线、公【共绿地？的，裸露土地分别由交通！。。。、水：务、绿化《。行政管？理部：门组织？进行绿化或》者铺装 《  ：　　第六《十条 禁止在—人口集？中地区和其他依法需！要特殊保护的区【域内贮？。存、加工、制造或者！使用产？生强烈异味、恶臭】气体的物质   】。　　第六十一条 饮！食，。。服务业的经营者应当！按照：市环保部门》的规定安装和使用油！烟净化和异味处理设！施，以及在线监控设施】。并保持？正常运行排放的【油烟、烟《尘等污染物不得【超过规？定的：标准   　　【饮食服务业的经营者！应当定期对》油烟：。净化和异味处理装】置进行清洗》。维护并保《存记录？防止油？烟，和异味对附》近，居，民的居住环境造成污！染环：保部门？。应当对？饮食服？务，。经营场所《的油：烟和：异味排放状况进【行监督？检查   　—　在本市城镇范围的！居民住宅楼内不得新！建饮食？服务经营场所—。规，划配套建设的饮食服！务经营场所》应当在建筑结构【上，设计：专用烟道《等污染防治措施保】证油烟排放口设置】高，度及与周围居—民住宅楼等建筑【物距离控制》符合环保要求—   　　在前款】规定范？围内新建的》。饮食服务经营—场所应当使用清洁能！源已建的饮食服务经！营场所应当按—照市人民政府规定】。的限期改用清洁能源！   　　第六【。十，二条 产《生粉尘、废》气的作？业活动具备收集或者！消除、减少》污染物排放》。条件：的作业？单位和个《人，应当按照规定采取】相应的防治措施不】得无组织《排放 ？  第六十三条 】本市根据实际需要】逐步扩大烟》花爆竹的禁止—燃，放区域严格》限制：燃放时间《     第六章】  长三角区—域大气污染防—治，协作   》。  　　第》六十四条 市人民】政府应？当，根据国？家有关？规定：与长三角区域相关】省建立大气污—染防：。治协调合作机—制定期协商区—。。域内大气污染防治】重大事项   　】。　环保、《发展：。改，革、经济《信，息化、规划国土、建！设、交通、公—安交：。通、气象《、海：事等相关部门应当】与周边？省、市、《县，（区）相关部门【建立沟通协调—机制采取措施优化】长三角区域产—业结构和规》划，。。布，局促：进清洁能源》替代统筹《区域交通发展强化】大气：环境信息《。共享及污染预警应】急联动协调》跨界污染纠纷—实现：。区域经？济、社会《、环：境协：调发展   —　，　第：六十五？条 本市《有关部门《在制定本条例第【二，十一条、《第二：十三条？。规定：的产业结构》调整指？导目：录和淘汰名录时应当！。统，筹考虑与长》三角区域《相关省的协调性【   　　第六十六！条 市人民政—府应当会《同长三角《区域：相关省及时组—织实：施，机动车？国家：排放标准 》  　？　市人民政府应当】。会同长三角区域相】关省根据长三角【区域大气污染防【治需要研究制定【区域统一的货运汽】车和长？途客车？更新淘汰标准并采取！。车辆限行等措施加快！淘汰高污染》。车辆 ？  　　第六十七条！。 市交？通行：政管理部门应当【与国家海事部门、】长三角区域相关省有！关，部门加强协》作在本市逐步推进】进入上海港的船舶使！用低：。硫油靠泊船舶采用岸！基供电？   　　第六十】八，条 市人《民政府应当会同长三！角区域相关省—建立长？三角区域《重污：染天气？应急联？动机制及时通—。报预警？。和应急响应》的有关信息》并可根据需要商请相！关，省、：市采：。。取相应的应对措施 ！  　　第六十九】条 市环《保等行政管理部门应！当与长三角区域相】关省：有关部门建立沟通】协调机制对在省【、市边界建》设可能对相邻省、】市大气？。环，境产生影响的重大项！目及时通报》有关信息  — 　　第《。七十条 市》人民政府应当会【。同长三角区域相关】。省在防治机动车【污染、禁止》秸，秆露天焚烧等领域探！索区域？。。大气污染联动执【法   　　第【七十：一条 市人民政府】应，当与长三角》区域相关《省协商将下列环【境信息纳《入，长三角区《域共享  》 　　（一）大【气污染源信息； 】  　　（二）【大气环？境质量监测信息；】   　　（—。三）：气象信息；  【 　：　（四）机动—车排气？。污，染检测信息；  】 　　（五）—企业环？境征信信息； 【  ：　　（六《）可能造成跨界【大气影响的》。污染事故信息—；   　　（【七）各？方协商确定的其他】信息   第七十二！条， 市环保部门—应当加强与长—三角相？关省的？大气污染防》。治科：。研，合作：组织开？展区域？大气污染成因、【溯源：和防治政策》。、标准、措施等重大！问题的联合科研【。推动节能减排、【污染排放、产业【准入和？淘汰等方面环—境标准的统一   ！  第七章  法律！责任     【　　：第七十三条 违【。反本条例规》定的行为法》律和行政法规已【。。。有处罚规定》的从其？规定   　　第七！十四条 环》。保部门和其》他有关行政》管，理部门应当》依法履行监督管理】。职责有下列违法行为！的由：所在单位或》者上级主管部—门对直接负责的主】管人员和其》他直接责任人员依】法，给予行政《处分；？构成犯罪的依法追究！刑事责任《   ？　　（一）对应【当予以受理的事项】不予受理《。的；   　—　（二）对应当【予以查处的》违法：行为不予查处—致使：公共利益受到严重损！害的；   —　　（三）滥用职权！、徇：私舞弊的；   　！　，（，四，），。违反本条例规定查】封、扣押企事业【单位和其他生产经营！者的：设施、？设备的   　【　第七十五条 违反！本条例第十八条规定！无排放许可证排放主！要大气污染物—或者排放主要—大气污染物》超过排放总量指标的！由市或者区环—保部门责令改正【或者：限，制生产、停》产整治并处》十万元以上一百【万元：以下罚款；情节严】重的由？。市或者区环》保部门报请同级人民！政府责令停业、关】闭 ：  　　第七十六】条 违反本条例第二！十三：条第：二款规定列入淘汰】名录的？行业、工《艺或者设备逾期未调！整或者淘汰的相关】企，业由市或者区—经济信息化行政管】理部门报请同级【人民政府责》令停业？。、关闭  》 　　第《七十七条 违反【本条例？第二十四条》第一款、第二款【。规定有下列情—形之一的由》市或者？区环保部门责令【。停止生产《处一万元以上五万元！以下的罚款 —  　　《（一）大气污染物处！理设施未保持—正，。常使用的《；   《　　（二）未经【批准擅自拆》除，或者闲置大气污染】物处理？设施的；   　　！（三）大气污染物处！理设施因维修、【故障等原因不能正常！使用未按照规定【及时报告《的  ？ 　　第《七，十，八条 违反》本条例第二十五【条，第二款规定接受委托！的第三方机构—未按照法律、—法规和相《关技术规范的—要求实施《污染治理《或者在实施污染治理！中弄虚作《假的：由市或者区环保部门！。责令改正《处一万？元以上十万》元，以下罚款  — 　：　，第七十九条 —违反本条《。例第二十六条第【二款规定未制订应】急预案的《。由市或者区》环，保部门责令》改正；对拒》不制：订应急预《案的单位可以处二千！。。元以上一万元以下】罚款并可以建议有】关部：门对直接负责的主管！人员和其他直接【责任人员《给予行？政处分 《  　　第八十【条 有关单位违反】本条例第二十八条】第三：款，规定拒不执行暂【停或限？制生产措《施的由环保部门处二！万元以？上，二十万元以下—罚款；拒不执行扬】尘管控措施的由建】设、交通、房屋等】。有关行政管》理部门或城管执法】部门：依据各自《职责处一万元以上五！万元以下罚款；拒不！执行机动车》管，控、禁止《燃放：烟花爆竹措施的【由公：安机关依《照有关？规定予？以处：。罚   　　—。第八十一条 违反本！条例第三十》一条第一款规定未】按照规定《配置大气《污，。染物：。排放在线监测设备】或者拒？绝纳：入统一监测网络的由！市或者区环保部门责！令，改正并？处一万元以上十万元！以，下罚款   　　第！八十二条 》违反本条例第三【十二条？第一款规定未按【照规定公布单位【环境信息的由市或者！区环保部门责令公开！。处一万元以上十万元！以下罚款  — 　　第八十三条 ！违反本条例第三十】五条第三款、—第六：十一条第四款规定】在市人民政府规定】的期限届满》后继续使用高污【染燃料的《由市或者区环保部】门责：令拆除或者没收燃】用高污染燃料—的设施 《  　？　，违反本条例第三十五！条第四款使用燃【料不：符合国？家和本市规定的有关！强制性标《准，。和，要求：的由质量技术—监督管理部门责令】。改正可以《处一万元《以，上，十万元以下罚—。款   　　第八十！四条 违反本条【。。例，第三十六条第—二款规定锅》炉、窑炉以》及单：位使用的或者经【营性的炉灶等—。设施排放明显可见】黑烟的？由市或者区环—保部门责令改正可以！处五：千元以上五万元【以下罚款  — 　　第八十—五条 违反》本条例第三十八【条第一款、》第，五款规定在本—市行：驶的机动车向大【气排放污染物超【过规定的排放标准或！者排放？。明显可见黑烟的【。由公安交《通管理部《门暂扣？车辆行驶证责令维修！可以处二百元以【上，二千元以下罚—款；维修《后经有资质的检测单！位检测符合排放标】准的发？还车辆行《驶证：   　　违反【本条例第《三十八？条第一款、》第五：款规定在《本市行驶《的机动船向大气排放！污染物超过》规，定，的排放标准或者排】放明显可《见黑烟的由海事部】门责令改正可以处一！千元以上一万元【以下罚款；》情节严重的处一万元！以上五万元以—下罚款   　　第！八十六条 违反本条！例第三十《九条规定尾气排放车！载诊：断系统报警后未及时！送修的轻《型车行驶超》过二百公里行驶里程！、重：型车行驶超》过二十四小时行驶时！间，的由环保部门—责令改？正并处三百》元罚：款擅自拆《除机动车《尾，气处理装置的—由环：。保部门责令改正并】处三百？元，。罚款：   ？　　第八十七条【 违反本条例—第四十？条规定在本市使用的！非道路移动机械【向大气排放》污染：物超：过规定排放》。标准或者排》放明显可见黑烟【的由环保部门责令】改正可以《处五百元以上五【千元以下罚款   ！　，。　第：八，十八条？ 违反本条例—第四十？一，条第三款规定将【维修后污染物排放仍！超过规定排放—标准的机动车交付使！用的由交通行—政管理部门依—。照有关法律、法规处！理 ：  ：　　：第八十九条 —违反：。本条例第《四，。十二：条第一款规定—未经市环《保部门委托从事机动！车排气？污染定期检测的由】市环保部门责令停】止违法？行为没收非法所得】可，以，并处五千元以上五】万，元以下罚款   　！。　违：反，本，条例第四十二条【第二款规定接受委托！从事机？动车排气污染—定期检测的单位不按！规定的检测方法和技！术规范进行》检测由市环》保部门责令》改正：可，以处三千元以—。上三万元以下—。。。罚款；提供不实的检！测报告或者不按规定！检测：情节严？重，的处三万元以上【五万元以下罚—款并可以由负责【资质认定《的部门取消承担机动！。。车定：期，检测的？。资格   　　第九！十条 违反本—条例：第四十三条第—三款规定在用—机动车车主或者【驾驶人员以》及在航？机动船经营人员或】者船：员拒绝、阻》挠，公，。安交通、海》事或者环保部门【对，机动车和机动船排】气，污染监？督抽测的由公安交通！、海事或者环保【部门依照有关—法，律、法规处理 【  　　第九十一】条 违反《本条例第四十四条第！三款规定无》环保检验合》格标志？或，者被标识为高污染】的道路运输车—辆，。在本市从事道路运】输经营？的由交通《行政：管理部门《责令改正可以处二百！元以上二千》元以下罚款   】　　：第九十二《条 违反本》条例第四《十五条规《定污染？物排放超过规定标】准无法修《。复的在用机动车上路！行，驶，的公安交通管理部门！应，当依照有关规定予以！收缴、强制报废【并对：机动车驾驶》人依法予以处罚【  ： 　　第九十三条 ！违反本条《例第四？十七条第二》款规定在本市销售不！符合规定《标准的车、船、非道！路移动机械燃料【的由质量《技术监督管理部门】依照中华人民共和国！。产，品质量法的规定处】理   　　违反本！条例第？四十七？。条第三款规》定自：备的燃料不符—合规定标准的由环】保，部门、海事部门按】照职责分《工责令改正处一万元！。以上十万元以下【罚款  《 　　第九十—四条 违反本条例第！五十一条第一款、】第，五款：规定单位违反挥发性！有机物排放标准【、，技术规范进行运行管！理的由市《或者区环保部门责令！改正可？以，处五千元以上五万元！以，下的罚款   　　！违，反本条例第五十一条！第，二，款、第三款》、第四款《规定：未配备挥发性有机物！回收装置的》或者未在密闭—。空间：或者设备《中，进行产生含挥发性有！机物废气《的，生产经？营活动或者未设置】废气收集和处理系统！或，者发生泄漏未按照】规定及时修复的由环！保部门责令改正处二！万，元以：上二十？万元以下罚》款；拒不改》正的责令停产整治】   　　》第九十五条 违反本！。条例第五十二条第二！款规：定废弃物焚烧炉排放！大气污染物超过规定！的排放标准》或排放总量指标的】市，或者区环保部门【可以责令限制生产】或者停产整》治处一万元以—上十万元以下罚款】；情节严《重的由市或者—区人民政府责令停】业、关闭 》  　　第》九，十六条 违反本【条，例第：五十三条第一款规】定露：。天，。焚烧秸？秆，、枯枝落叶等—产生烟？尘的物质的由环【保，。部门：责令改正可》以处五百元以上二】。千元以下《罚款；露天焚—烧沥青、《油毡、橡胶、—塑，料、：垃圾、？皮革：。等产生有毒有害【、恶臭或强》烈异味气《。。体物质的由环—保部门责令改正【对单位处一万元以】上十万元以下罚款】。对个人处五百元以上！二千元以下罚款 】  　　第九十【七条 违反》本条例第《。五，十四条第二》款规定施工单位未】采取有效防》尘措施的由工程【有，关，行政管理部门责令改！正处一万元》。以上十万元》以下：罚款； 《。  　　违反—本条例第五十五条第！一款规定运输车辆】未，采用密？闭化措施或者在运】输过程中泄露—、散落、飞》扬的由？。公安交？通管：理部门或《者绿化市容》行政管理部门依照】有，关法律、法规—。。处理；   —。　　违反本条例【第五十五《条第二款规定船【舶未采？取覆盖措施》的由海事《部门责令改》正处一万元》以上十万元以下罚款！；，   　《　违反本《条例第五十六条【规定港？。。口、码头及其—堆场：未采取有效扬—尘防治？措施的由交》通，行政管理部门责【令，改正处一万》元以上十万元—以下罚款；露—天，仓库和？其他堆场《未采取有《效扬：尘防治措施的由【环保部门责令改正处！一万元以上十万元以！下罚款；《。混凝土搅拌站未采】取有效扬尘防治【措施的由《建，。设行政？管理部门责令改正处！一万元以上十万元以！下罚款；   　】　违反本条例第【五，十七条、第五十八】。。条规定未按照规范】进行清扫《保洁作？业以及未按》照规范进行》植物栽种和养护【作业的由绿》化市容行政管理【部门责令改正处一】千元以上一万元以】下罚款？；，   违反》本条例第五十—九，条第一项的规—定单位未按照规定】进行绿化《或者铺装的》由环保部门责令改正！处一千元以上一万】元以下罚《款，；，   违反》本条例第五十九条】第二项规定建设单】位未：按照规定进行绿【化或者铺装的由建设！行政管理《部门：责令改？正处一？万元以上十》万元以下罚款； 】  　　《有本条第《一款至第《四款规定的情形【拒不改正《。的由有关行政管理部！门责令停工整—治或者停业整治【；有本条第五款、】第六款规定的情形】致使：大气环境受到污【染，情节严重的由有关行！政管理部门处—一万元？。以上：五万元以《下罚：款，。   　　第九【十八条 有下列行】为之一？。的由环保部门责令】停止违？法，行为污染较轻的可】以处：。二百元？以上：三千元？。以下罚款；污染【严重的可以》处三千元以上五【万元以下《罚款   》　　（一《）违反本条例—。第六十条规》定在人口《集中地区和》。其他需要特殊保护】的区域内贮存、加工！、制：造，或，者使用产生》强烈：异味、？恶臭气体的物—质造成周围环境污染！的，；   　　（二）！违，反本条？例第六十一条—。第一款、第二—款规：定饮食？服务业的经营者未】按照规定安》装油烟净化和—异味处理设》施或在线监》控设施、《未保持设施正常运行！或者未定期对油【烟净化或异味处【理设施？进行清洗维护并【保存记？录的   　　第】九十九条《 违反本条例第【六十二条《规定：作业单位和》。个人无组织排放粉尘！或者废气的由市【。或者区环保部门责令！改正；？拒不改正的处五千】元以上五《万元以下罚款 【  　？　，第一百条 为排【放大气污染物—的单位？和个人？提，供生产经营场所【的出租人应》当，配合环？保部门对出租场【所内违反本条—例，规定行为的执法检】查提供承《。租人的有关信息出租！人拒不配合》的由：环保部门《处二千？元以上两万元以下】罚款  《 　　第《一百零一条》 企事？业单位和其他—生产经营者违反本】条例除第二》十八条？、第三十二条、【。第六十一条规—定的情形外受—到罚款处罚》被责令改正拒不改正！的依法作出处—罚决定？。的行政机关可以【自责令改正之日【的，次日起？按照原处罚数额按】日连续处罚   】　　第一《百零二条 市或【者区人民政府对排污！单位作出责》令停业、关闭决定的！以及市？或者：区，环保部？门对排污单位作出责！令停产？整治决？定的：供电单位应当予以】配合停止对排污单位！供电   》　　第一百零三条】。 排污单位违反本】条例规定发》生环境污染事—故或者违反本条例第！十六条第二》款、：第十八条第》一款和？第二款、第二—十八条第三》款规定的《除对单位进行处【罚外：环保等有关》部门还可以》对单位主要负—。责人和直接》责任人员处上—一年度？从本单位取》得收入百分之五十以！下的罚款《；收入难以认定的】处一万？元以上十万元—以下：的罚款   —　　第一《百零四条《。 企：事业单位和其他生产！经，营者违法《排放：大，气污染物造》成或：者可能造成严—重污染的环保部门可！以查封、扣》押造成污染物排【放的设施、设备【   　　第一【百零五条 》违反本条例规定【排放大气污染物构】成犯罪的依法追【究刑事责任》   　　环保部】门与公安《机关应当建立健全】大气污染案》件行政执《法和刑事司法的衔接！。机制   　　【第一百零六》条 因污染大气环】。境造成损害的应当】依照中华人民共和】国侵：权责任法《的有：关规定承担侵权【。。责任：   　《　对污染大》气环境？损害社会公共利益的！行为符？合国家法律规定的社！会，组织可以依法向【人，民法院提起诉讼【   　　第一百零！七条 ？当事人对环保部门】和其他有关行政管理！部门的具体》行政行为不服—的可以？依照中华《人民共和国行—政复议法或》者，中华人民《共和国行政诉讼法的！规定申？请行政复议》。或者提起行政诉【讼   当》事人：对具体行《政行为逾期不申【请复议不提起—诉讼又不履行的【作出具体行》政，行为的？。行政管理部门可以】申，请人民法院》强制执行或者依【法强制？执行   》  第八章  【附  则    】 　　第一百零【。八条 本条例自20！14年10月—1日起施行200】1年7月13日上】海市第？十一届人《民代表大《。会常务委员会第二十！九次会议通》。过的上海《市实：施〈：中华人民共和—国大气污《染防治法〉办—法同时废止》