上海市大气污染防治！条例   （201！4年7月25日上海！市第十四届人民代】表大会常务》委员会？第十四次会议—通过  《根据201》7年1？2月28日》上海：市第：十四届人民》代表大会常务委员】会第四十二》次会议关于修改【本市部分地》方性法？规的决？定修正）    】 第一章  总  ！则，。     　　【第一条？ 为防治大气—。污染：改善本市大气环境】质量保障公众健【康推进生《态文：明建设促进经济社会！可持续发展根据【中华人民共和国【环境保护法、中华人！民共和？国，大气污染防治法【结，。合，本市实际情》况制：定本条例 》  ：　　第二《条 ：条例适？用于本市行》政区域内大气污染】防治   　　第】三条 防治》大，。气污染是全社会【的共同责任   】。　　：本市大气污染—防治工作遵》循，以人为本、预防【为主、防治》。结合、共同治理、区！域联动？、损害担责的原则】。   　　》第四条？ 本市？各级人民政府—应，当加强对大气环【境保护工作的领【导将大气环境—保护工作纳入国【民经：。济和：社会发展计划合理】规划、调整城乡发展！和产：业布局保证环境保护！资金投入采取—大气污染防治—有效措施加大生态】建设和治理力度【保护和改善大气环境！ ，  　？　第五条 市环境保！。护行政主管》部门对本市大气污】染防治实《施统一监督管理并负！责本：条例的组织》实施区环境保护行政！主管部门对本—辖，区内大气污染防【治实：施具体监督》管，理  ？ 　　？市和：区，。发展改革、经济信】息，化、规划《国土行政管理部【门负：责能源结《构调整、产业—结构调整《和产业？布局优化《。工，作   《。　　市？和区公安交通—、交通以及国—家海事等行政管理部！门根据？各自职责对机—动车、船污》染大气实施监督【管，理   　》　市和区建设、【绿，。化市容？、交通、《房屋：等行政管理》部门根据《各自职责对扬尘污】染，大气实施《监督管理   【　　市和区》财政、农业、质【量技术监督、—。工商：、教育、卫生、城】管执：法、气象《等部门在各》。自职责？范围：内，协同实施本》条例   　　【第六条？ 乡、镇人民政府和！街道办事《处可以在《区，。环保部门的指导下对！。。管辖范？围内的？餐饮、汽修、五金加！。工、干洗等为社区配！套服务单位的—大气污？染防：治工作进行》协调   》。　　对因前款规定】的单位？排放：大气污染《物引发的纠纷当【事人可以《向乡、镇人民—政府或者街道办事处！申请调解   【　　第七条 本市】实行大气环境保护】目，标责任制和考核评】价制度市和》区，人民政府《应当将？大气环境保护—目标和？任务的完成情况【作为对本级有—关部门和下一级【人民政府及》其负责人考核—的内容考核结果应当！作为政府和各有关】部，门绩效考核》的重要内容并向社会！公布   　—。　第八条 向—大气排放污》染物的单位》和个人应当加强内】。部管理健全环—境管理制度采用先进！的生产工艺和治【理技术防止和—减少大气《环境污染；造成大气！环境污？染的：应当依法承》担，法，律责任  》 　　第九条 本】市，鼓励和支持大气环境！保护相关产业—的，发展鼓励社会资本】投入大气《污，染防治领域   】　　第十条 —本市鼓励开》展大气污染防治方】面的科？学，。。技术研究以及国【际，、区域合作》和交流？鼓励清洁能源—。的开发利用推广先】进的清？洁能源技术和大气污！染防治技术  【 　　？第十一条 本—市倡导文《明、：。节约、绿色的消【费方式和生活方【式   　　—企事业单位、社【会组织和个人应【当遵守大气污染【防治法律《、法规履行》保护大气环境—。的义务参与大气【环境：保护工作   　　！各级人民《政府及其有关部门】应当加？强宣：传普及大气环境保】护的科？学知识营《造保护大《气环境的良》好风气教育行政【管理部门应当逐步】推进环境教育将【大气环？境保护知识》纳入学校教育内【容培养青《少年的大气》环境保护意识 【  　　第十二【条 在本市》行政区域内的—任何单位和个人【。有权对污染大—气环境的《行为：以及：环保部？门和其他有》关行政管理部门及】其工：作人员不依法履行职！责的行为进行举报】   　　市环保】部门应当公布全市统！。一的举报《。电话及时处理举【。报举报线索经查【证属实的环保—部，。门应当按照有关【规定对举报人给予奖！励   《　　：本市新闻媒体—应，当，开展大？。气环境保护法—律、法？规和大气环境保【护科学知识的宣【传对违法行为—进行舆论监督  】 第十三条 —。市，或者区人民政府对】在防治大气污—染、保护《和改善大气环境方面！成绩显著的单位和个！人应当给予》表彰、奖励 —    第二章【  大气污染防治的！监督管理 》    　　第十四！条 市环保部—门应当会同有关部】门组织编制本市大气！污染防治规》。划报市人民政府批准！后组织实《施   　　市【人民政府应当制定大！气环境质量达—标规划和《阶段目标采取严【格的大气污染控制措！施,保证本市在规】定，期限内达《到，国家：规定的大气环境质】量，标，。准   　　—第十五条 本市按】照国家规定》划定大气环》境质量功能区市环】。保部门应当按照城市！总体规划、环—境保护规划目标和大！气，环境质量功》能区的？要求提出《本市大气污染重点】整治地区《及，其整治目标、职【责分工和限期达【标计划的《方案报市人民政府】批，准后实施《   ？　　第十六条 本】市实行大《气，污染物排放浓度控】。制和主要《大气污染《物，排放总量《控制相结合的管理】制度   　—　向：大，。气排放污染》物，的其污染《物排放浓度不得超】过国：家和本市规定—的排放？标准：   　　本—市按照？国务院？。。规定的具体》。办法对主要大—气污：染物排放实施总量】控，制主要大《气污染物名录—。由市环保部门—根据：国家要求和本市实际！情况：拟订报市人》民政府批准后公布 ！ ， 　　第《十七条 市环保部】门应当根据国—家核：定，的，本市不同时期—。。主要大气污染物排】放总量和大气环【。境容量及社会—经济发展水平拟订】本市不同时期主【要大气污染》。物总量控《制计划报市人民政府！。批准后组织实施【   　　》区环保部门根据【。本市主要大气—污染物总《量控制计《划结合本《辖区：实际情况拟订本辖区！。主，要大气？污，染，物总量控制》实施计划经区—人民政府批准后【组织实施并报市环】保部门？备案  《 　　实施总—量控：。制前已？有的排污《单位其主要大气污染！物排：放总量指标由市或者！区环保部门依—照国务院规定的条】件和程序按照公开】、公平、公》正的原则根据各单】位现有？排放量、产业发展规！划，和清洁生产》要求及本辖》区主要大气污染【物总量控制实施【计，划拟订报同级人民】政，府核定   　【　第十八条 —本市对主要大—气污染物排》放实施许可证—制，度环保部门确定的】排放：大气污染物》重点监管单位—应当取得主要—大，气污：染物排放许可证【（以下简称排—放许：可证）；《无排：放许可证《的不得排放》。主要：大气污染物 —  　　《实施总量控制前【已有：的排污单《位，排，放，主要大气污染—物未：超过核定排放总【量，指标：的由市或者区人【民政府核发排放【许可证；《排放主要大》气污染物超过核【定排放总量指标的】由市或者区环—保部：门责令限制生产或】者停：产整：治新建、扩建—、改建？排放主要大气污染】物的项？目应：当按照规《定获得主要大气【污染物？。排放总量指》标然后办理建设项目！环境：保护审批手续该【项目的大《气污染物处理设【施必须经过市或【。者区环？。保部门？验收合？格，后方可取《得排放许可证   ！　　申请《。排放许可证的—条件由市环保—部门根据国家—有关法？律、行政法规的规定！另行制定   　】　第：十九条 本》市鼓励开展主—。要大：气污染物排放总量】指标交易市环保部】门，会同相关行》政管理部《。门探索建立本—市主要大气污染物】排放总量指》标交易制度完—善，。交，易规则  》 　　第二十条 】市发展改革、经济】信息化、环保、财】政等行政管理部门】可以研究制》定相关政策对因无排！放许可证排放主要大！气污染物、超过标准！排放：主要大气污染物以】。及排放主要大—气污染物超过—核定排放总》量，。指标：等严重违法行为受】到处罚的单位—在其改正《违法：行为之前向》其征收阶段性差别】电价   　　供】电企业依照前款规】。定征收差别电价【。电费的差别部分电费！应当单独《立账管理《上缴市级财政—   　《　第二十一条 本】。。市严格？控制严重污染—。大，气的：产业发展   　　！市经济信息化—行政管？理部门会同》市发展改革等相关】行政管？理，部门制定本市—产业结构调》整指导？目录时？应当根据《本市大气环境—质量状？况将严？重污染大气的产业列！。。入淘汰类《目，录   　　市经济！信息化、发展改革、！规划国土和环保【等有关？部门应当《逐，步优化产业布局将】排放大气《污，染物的产业项—目安排在城乡—规划确定的工业【园区内工业》园区：管理机？构应当完善相关环】境基础设施》减少大？。气污染物排放 【  　　第二—十二条？ 乡、？。镇，或，者工业园区有下列】情形之一的》环保部门可以暂【。停审批？该区域内产生—大气污染物的—建设项目的环境影响！评价文？件   　　（一）！大气污染物排放量】。。超过总量控制—指标的；《   　　（—二）未按时》完成淘汰高污染行】业、工艺和设备【任务的；  — 　　（三）未按】时完成大《气污染治理任务的；！   　　》（四）？配套的环境基础【设施不完备的；  ！ 　　（五）市【人民政府规》定的其他情》形   　》　企业集团有前【款，第一：项、第？二项、？第三项情形之一【。的环保？部门可以暂停审批该！。企业集团产》生大气污染物的建】设项目？的环境影响评价文件！   　　》第二：十三条 《市经：。济信息化行政管理】部门应当会》同市发？展改革、《环保等？相关行？政管理部门》根，据大气污染物排【放标准结合》城市功能定位—定期制定和调整本】市工业领《域行业、工艺和设】备淘汰？名，录报市人民政府批】准后公布实施  】 　：　，列入前款名录范围】的行业、工》艺或者设备》应当在规定的期【限内予以调》整或：者淘汰  》 　　第二》十四条 向大—气排放污染物的单】位其大气《污染物处理》设施必须保》持正常使《用拆除或者闲—。置大气污《染物处理设施的【必须事先报经市或者！区环保部门批准  ！ 　　大气污染物】处理设施因》维修、？故障等原因不能【正常使？用的：排，。。污单位应当采取【限产停产等措—施确保其《大，。气污：染物：排放达到规定的标准！并立即向区》环保部门报告   ！。　　第二十五条 】鼓励排污单位和个人！委托具有相》应能力的第三方机】构，运，营其污？染治理设施或者实施！污，染治：理没有相应能力【运，营污染治理设施或】实施污？染治理？的单：位和：个人应当委托具【有相应能《力的第？三，方机构实施》治理排污单》位和个人应当将委】托，。第三方？机构实施《污染：治理的？。情况向环保部门备】案   　　接【受委托的第三方机】构，应当遵守环境保护】法律、法规和相关技！术规范的《要求   　—　第：二十六条 各单位】应当：加强对生产设施和污！染物处理设施的保】养、检修采取措施防！止大气污染》事故的发生》   　　排放或】者可能泄漏有毒【有害气体和含有放射！。性物：。质的气体或》者气溶胶可能造成大！气污染？事故的？单位必须按照有【关规定制订应—急，预案并报环保部【门、民防部门以及】其他有关部门备【案接受备案的部【门，应当加强对备案单】位的检？。查，和技术指《导 ：  　　发生突发】大，气污：染事故的《有关单位应当立即】启动应急预》案采取有效措施【防止污染危害扩大】并及时向环保—部门报告《在危害或者》可能危害人体健【康和：安全的？紧急情况下市或者】区人民政府应当【及时：向当地居民公告采取！强制性应急措施包】括责令有关》排污：单位停止排放污【染物封闭部》分道路疏《。散受到或者》可，能受到污染危—。害，的人员  》 　　第二十—七条 ？市环保部门应当【会同：市，气象等相关部门根】。。据大气环境质量【状况拟订本市—环境空气质量重污】染天气应急预案报市！人民政府批准—后，实，施   《　　第二《十八条？。 ，。本市建？立重污染天气分级预！警和响应机制   ！。　　出现重》污染天气时市人【民政府应《当及时？启动应急《。预案根据不同的【污染预警等》级向社会发布预警信！息并采取相应的响】应措施？   　　》。根据应急预案—的规定环保、卫生、！教，育等有关部门应当通！过，新闻媒体及时发布】公众健？康提示及建议提【醒公众减少户外活】动、：降低室外工作强度】。等；环保、经济【信息化？。、建设、交通、绿化！市容、公《安等有？关部门应《当采取暂停或限【制排：污单位生产》。、停止易产生—扬尘的作业活—动、：限制机动车》。行驶、禁《止燃放烟花爆—竹等应？急措施并向社会【公告相关单位和个】人应当？服从和配合 — ，。 ，　　：。第二十九条 —市环：保、气象部门应【当建立大《气环境信息和—气象：信息共享、预—测预报会商等相【关工作机制并联【合发布空气》质量预报《信息   》　　第三十条 市和！区环保部门负责本】市大气环境质量的】监，测和对大气污染源】的监督监测》建立：和完善大气环境监】测网络？   ？　　市？环，保部门统一发布本市！。大气：环境质量《信息区环保部门【应当按照规范发布】本辖区内的大气环境！质量信？息，   ？　，　第三十一条 使用！额定蒸发量二十吨】以上锅炉或》者大气污染物排放量！与其相？当的窑炉的》单位以及市环保【部门确？定的排放大气污染】物重：点监管单位必须配】置大气污染物排放】在线监测设备并由环！保部门纳《入统一的监》测网：络   《　　在线监测设备作！为环境？污染治理设施的【组成：部分应当保持正常】运行   》　　在线监》测取得的数》。据可：。以作为环境执法和】管理的依据 — ， 　　？第三十二条》 单位有下列情【形之一的应当按照】环保：部门：的要求通过》新闻媒体定期公布】排放：大气污染物》的名称、排放方式、！排放总量、》排放浓度、超标排放！情，况，以及防？治污染设施的建设和！运，行情况等单位—环境信息《   ？　　（一）列入【大气污染物排—放重点监管单位名】。单的：。；   《　　（？二）主？要大气污染物排【放量超过《总量：。控制指标《的； ？ ， 　　（三》）大：气污染物超标排放的！；   　　（四）！。。国家：和本市？规定的？其他情形 》  　？　市环？保部门应当定期【公布：重点监管单位的监】督监：测，信息   第三【十三条 市》和区环保部门应当将！企事业单位和其他生！产经营者的大气【环境违法信息纳入本！市企：。业征信信《息系统定期向社会公！布违法者名单 【    第》三章：  防治能源消耗产！生的污染   【  　　第三十四】条， 市和区《人民政府应当采取措！施合理控制能—源消费总量》逐步：削减煤炭消费总【量改进能《源结构推《广清洁能源的生【产和使用   【　　市发展改—。革行政管理部—。门应当会同市相关】行，政，管理：部门拟订本市煤炭】消费总量《削减：目标和控制措施【报市：人民政府批准后【实施区人民政府应】当按照本市煤—炭，消费总量《削减目标制定本【。行政区域的具—体措施并组织—实施   》　　第三十》五条 市发展改革】行政管理部门应当会！同有关部门推—进本市清洁能—源建设制《定促进清洁能源发】展、能源结》构调整的《。相关：政策   》　　除燃煤电厂外本！市禁止新建燃用【煤、重油、渣油、】石油焦等高污染燃料！（以下？统，称高污染燃料—）的设施；燃煤电】厂的建设《按照国家和本市有关！规定执行  — 　　除电站—锅炉、钢铁冶炼窑】炉外现有燃用—高污染燃料的—设施应当在》规定的期限内改用天！然气、液化石油【气、电或者其—。他清洁能源市经济信！息化行政管》。理，部门应当会同有关部！门制定具《体推进计《划   　　尚【未实施清洁能源替代！的燃用高污染燃料的！设施必须配套建【设脱硫、脱硝—、除尘装置或者采取！其，他措施控制二氧化】硫、氮氧化物和烟】尘等：污染物排放》量；燃？料应当符合国家和本！。市规定的有关强【。制性标准和要—求，  ： 　　第三十六条】。 新建燃用天然气】等清洁？能源的锅炉》、窑炉应当采用【低氮燃烧《等氮：氧化物控制》措施已建《燃用天然气等清【洁能源的锅炉—。、窑炉应当在规定的！期限内采用低—氮燃烧的技术改造】措施   禁止锅】炉、窑炉、》单，位使用的或者经营性！的炉灶等设施排【放明显可见的—黑烟     【第四章  防治机】动车、？船排放污《染  ？   　　第—三十七条 任何单位！和个：人不得制造》、销售？。或者进口污染—物排放超过规—定排放标《准的机动车   　！　销售有本市—地方排？放标准的机动车的必！须向：市环保部门报送【所售该型号》机动车污《染，物排放情况》的资料；不》符合排放《标准的？不，得在本市销售市环】保部门应当》定期公布污》染，物排放符合》规，定排：。。放，标准的机《动车车型目录 【  ：　　质？量技术监督管理部门！应当加？强对本市制造—、销售？的机：动，车污染物排放标准符！合性：的，监，督检查并向环保【部门定期通报检查情！。况 ：  　　入境—检验部门依法对【进口机动车排气污染！实施检验和监督 】  　？　第三十八条 在】本市行？驶的机动车、船向大！气排放污染物不得】超过国家和本市规】定，的排放标准》  ： 　　污染物排放】超过国家和本—市规：定的排放标》准的机动车》公安交通《管理：部门不予核》发牌证污染物排【放超过规定排放标】准的：机动：船，有关：行政管理部门—不予注册《登记 ？  　　《本市在用机》。。动车应？当按：照，机动车安全技—术检验？周期在接《。受安全技术检测的同！时接受排《气污染定期检测经】检，测合格的方可—上路行驶环保部门可！。以对注册超过—十年的机动车辆增】加排气污染检—测频：次   　》　在用机动车未经】机动车排气污染【定期检测或者经检】测排放的污染物超】过国家和本市规【定的排放标》准的：公安交通管》理部门不予核—发安全检验》合格标志《   ？　　在本市行—驶的机动车》、船：不得排放明》显可见？。的黑烟   　　】第，。三，十九条 机动—车尾：。。气处理装置》应当：保持：。正常使用尾》气排放车载诊断【系统：报警或者尾气处理装！置，保质：期届满的《车主应？当及时送《。修，、更换确保车辆达】到排放？标准  《。 　　第《四十条 《在，本市使用的非道【路移动机械》向大：气排放污染物不【得超过国家和本【市，规定的排放》标准非道路移—动，机械的所有》者或者使用者应当】向区环保部门—申报非道路移动机械！。的种类？、数量、使用—。场所等情况  【 ，　　在本市使—用的非道《路移动机械不得排放！。明显可见的黑烟  ！ 　　第四十—一条 机动车维【修单位应当按照防治！大，气污染的要求和【国，家有：关技术规范》进行维修使》在用机动《车达到规《定的污染物排—放标准   　　】机动车二级维护【、发动机总成大修、！整，车大修的《经营单位《应，当按照规定配备排】气污染物检》测仪器设备  【 ，　，　机动车经》过二级维护、发【动机总成《大修：、整车？大修及其他影响整】车污染物排放的【维修污染物排放超】过规定排《放标：准，的不得交付使用  ！ ，　　机动《车经过前款所列项】目维修后在规定的维！修质量？保证：。期内正常使》用时其污染》物排放超过规—定排放标准的机【动车：维修单位应当负【责维修使其达到规定！的，排放标准   　　！交通行政管理部【门，应当加强《对机动车维修单位】的监督管理 —  　　第四十二】条 市环保》。部门可以委托具【有机动车检测资质的！检测：单位进行排气污【染定期检测并公【布检测单位目—录未：经市环保部》门委托的不得—进行机动车排气污染！定期检测   　　！。接受市环保》部门：委托从事机》动车：排气污染定期检【测的单位必须—按照国家和》本市规定的检测方】法和技术规范进行检！测，如实提供检》测报告？并定期将机动—车排气污染检测【情，况报：市环保部门备案 】  ：　　：市环保？部门应当对接受委】托从事机动车排气】污，染定期？。检测的？单位进行监督、【抽查对提供不实的检！测报告或《者不：按照规定的》检测方法和技术【。规，范进行？机动车排《气污染检测情—节，严，。重的：撤销对其定期检【。测的委托  — 　　第《四十三条 公安交】。通管理部门、海事部！门可以会同》环保部门对在道路上！行驶的机动车—和在通航《水域内行驶的—机动船的污染—物排：放状况进行监—督，抽测：遥，感监测取《得的数据可以作为】环境执法的依—据   《　　环保部门可【以在机动车》停放地对在用机【动车的？污染物排放》状况进？行监督抽测 —  　　在用—机动车车主或者【。驾驶：。。人员以及在航机动】船经营人《员或者船员应当配】合公：安交：通、海事和环保【部门的？监督抽测《不得拒绝、》阻，挠，   ？　　第四十四条 】市环保部门应—当按：照国家有《关规定对本市机动车！统一核发环保检【验合：格标志  》 　：　无：。环保检验合格标【志的不得《上路行驶对》标识为高污》染的机动车实施区】域限行？措施高污染机动车的！限行区？域和限行《时间由市公安—交，通管理部门会同市】环保、交通行—政管理？部门另行规定   ！　　：。无环：。保检：验合格？标志或者被标—。识为高污染的—道路运输车辆—不得在本《市，从事道路运输经【营  ？ 　　第四十五条 ！污染物排《放超过规定标准【的在用机动》车无法修《。复的应当及时向【公安交通管理—部，门办理机《。动车报废手》续并不得上路行驶】   　　第—四十六条 本市【交通、海洋以—及海事、渔政等有】监督管理权》。的部门应当加强对机！动船污染物》排，放的监？督检：。查   　　—污，染物排放《超过规定标准的在】用机动船由有监督管！理权的部《门，责，令限期维修   　！　市交通《行，政管理？部门：应当：会同：有关：部门推进建》设码头岸基供电设】施和低硫油供应【设施   　　第四！十七条 市质—量技术监督》管理部门可以根据实！际情况？。会同有关部门制定】严于国家标准的车】、，船、非道路移动机】械燃料地方质量标】准   　　本市】销，售的车、船》、非道路移》动机械燃料必须【符合国家和本市规定！的质：量标准   　　】本市：。自备燃料用于车、】船、非？道路移动机械的单位！其，使用的燃料》必须：符合国家和》本市规？定的质量标准 【  　　质量技【术监督、环保、海事！部门：应当按照职》责分：工加强对《本，市，燃，油质量的监督检查】。并定期发布检—。查结果？ ，  　　第四—十八条 市和区人民！政府应当优先发展】公共交通倡导和【鼓励公众《使用公？共交通、自行车等方！式出行   国【家机关、事业—单位、大型企业【以，及公：交、环卫等行—业应当率先推广使】用新能源和清洁【能源机动车  【  ： 第五章《  防？。治废气、尘和恶臭】污染   》  　　第四—十九：。条 本市鼓励—生产、使用低挥【发，性有机物含量的原料！和产：品  ？ 　　市质量技【。术监督管理部门【应当会同《市环保部门》指导相关《行业协会定期公布】低挥发性有机物含】量产品和《高挥发性有机物含】量产：品的目录  — 　　列入高挥【发，性，有机物含《量产品？目录的？产，品应当在其包装或】者，说明中予以标注【  ： 　：　，第五十？条 本市医院—、学校及幼托—机构等环境敏感【区域内禁止使—用高挥发性有机【物含量的产品 【  　？　本市在《化工、？表面：涂装、包装印刷等】重点行？业，逐步推？进低挥发《性有机物含量—产品的使用   】　　：使用财政资》金的单位应当优先】采购低挥发性有机物！含，量的产品   　　！第，五十一？条 市环保部门【应当会同市质量技】术监督？等部：门制定本市重点行业！挥发性有机物排【放标准、《技术规？范相：关单位应当按照【挥，发，性有机物排放标准】。、技术规《范的：规定制？定操作规程组织【生产管理   　　！原油和成品油—码头、加油站、储油！库，、油罐车、服装干】洗行业等《应当配备挥》发性有机物回收装】。置   　　产【生含挥？发性有机《物废气的《生产经营活动应【当在密闭空》间或：者设备中进行设置废！气收集和处理系统并！。保持：其正常使《用；造船《等无法？。在密闭空间进行的生！产经营活动》应当：采取有效措》。施减：少，挥发性有机》物排放  》 　　石《。油化工及其》他使用？有机溶剂的企—。业应当按照环保部门！的规定建立泄—漏，检测与修复制度【发生泄漏的应当【及时修复   　　！石油化工、化工等】排放挥？发性有机《物的企业在》计划维修、》。检修过程中》应当：按，照环保？部门的规《定对：生产装置系统的停运！、倒：空、：清洗：。等环节实施挥发【性有机物排放控【制   　》　第五十二条 废】弃物焚烧炉必须按】。照国家和本市规【。定的标准进行建设】由市环？保部门验收合格后方！。可投入使用》  ： 　　废弃物—焚烧炉的运》。行，应当：严格遵守操作规【程防止产生二次污染！其排放的大》气，污染物不得》超过：规定的排《放，标准和排放》总量：指标  《 　　第《五十三条 本市【禁止露天焚烧秸【秆、枯枝落叶—等产生？烟尘的物质以及沥青！、，油，毡、橡胶、塑料、垃！圾、：皮革等产生有毒【有害、恶《臭或强烈异味气【体的物质  — 　　乡、》镇人：民政府和街》。道办事处应当对区】域内违反前款规【定的行为进行巡查】。。和监督 《。  ：　　市发展改—革、经济信息化、农！业、环保、》财政等？有关部门应当制定相！关政：策鼓励和引导农【业生产方《式转变和秸秆高效综！合利：用区：人民政府应当予以】推进落实   　　！第五十四条 —建设单？位应当在施工承包合！同，中明确施工单位防治！扬尘污染的责任  ！ 　　施《工单位应当按照施】工技术规《。。范中扬尘污染防治】。的要求文明施—工控制扬尘》污染符合市》建设行？政管理部门规—定条：件的建设工程—。施工单？位应：当按照规定安—装扬尘在线监—测设：施扬尘在线》监测设施的安装【和运行？费用列入工程概【算  ？ 　　第五十五条 ！装卸、运输易—。产，生扬尘？污染的物料的车辆应！当采用密闭化措施运！。输单位和个》人应当加强》对车辆机《械，密闭装置的维护确保！设备正常使》用运输途《中的物料不得沿途】泄漏、散落》或，者飞扬   　　】装卸、运输易—产生扬尘污》染的物料的船舶应当！采取：覆盖措施   　】　第：五，十六条？ 堆放易产》生扬尘污染的物【料的港？口、码头、堆场【、混凝土《搅拌站和露天仓【库等场所应当—。采取：。围挡、遮盖》、密：闭和其他防治—扬尘污染《的措施并符》合下列防尘要求【。   　　（—一）：地面：。进，行硬化？。处理；  》 　　（二》），采用混凝土围墙【或者天棚储库库内配！备喷淋或《者，其他抑尘措施； 】 ， 　　（三）—采用输送《设备作？业，的应当在落料、【卸料处配备吸尘、喷！淋等防？尘设施？并保持防《尘设：施的正常使用； 】  　　（四）在出！口处设置车辆清洗的！专，用场：。地配：备运：输车：。辆冲洗保洁设施； ！  ：　　（？五）划？分料区？和道：路界限及时清除散落！的物料保持道—路整洁并及时清洗 ！。  　　第五十【七条 道路、广场】和其他公共场—。。所进行保洁作业的单！位和：个人应当按照—保洁：作业技术规范—中的扬尘污染防治】要求作业   　　！第五十八条 —植物栽种和养护作业！应当符合《。绿化建设和》养护技？术规范中的扬尘污染！防治要求   【　　第五十九条【 ，下列范围内裸露土】地应当依本条规定】进行：绿化或？。者铺装   　　（！一）单位范围内的】裸露土地由》所在单位进行绿化或！者铺装；   【　　（二《）闲置？三个月以《。上的：建设用地由建设单位！进，行绿：化或者铺装； 【  　　（》三）市政道路、河道！沿线、公共绿—地，。的裸露土地》分别由？交通、水务、绿化】行政：管理部门组织—进行绿化或者—铺装   　　【第，六十条？ 禁止在人》口集中地区和其他依！法需要特殊保护的】区域内贮存、加工】、制造或者使—用产生强烈异味、恶！臭气：体的物质   　】　第六十一条— 饮食服务业—的，经营者应当》按照：市环保部《门的规定《安装和使用油烟【净化和异味处—理设：施以及在线监控【设施并保持正常运行！排，放的：油烟：、烟尘等污染—物不：得超过规定的标【准   　　—。饮食服务业》的经营者应当定期对！油烟净？化和异味处理装置进！行清：。洗维护并保存记录】防，止油烟和《异，味对附近《居民的？居住环境造》成污染环保部门【应当：对饮食服务经营场所！的油烟和异味排放状！况进行监督》检查 ？  　　在本市城镇！范围的居《民住宅楼《。内不得新《。建，饮，食服务？经营场所规划—配套：建设的饮食》服务经营场所应当】在建：筑，结构：上设计专用烟道【等污：染，防治：措施：保证油烟排》放口：设置高？度及与周《围居民住宅楼等【建筑物距《离控制符《合环保要《。求 ：  　　在前—款规定范围内—新建的饮《食服务经营场所【应当使用清洁—。能源已建的饮食服务！经营场所应当按照市！人民政府规定的限期！。改用清洁能源   ！　　第六十》二条 产《生，粉尘、废气》的作业活动具—。备收集？或者消除《、减少污染》物排放条件的—作业单位和个人【应当：。按照规？定，。采取相应的》防治措施不得无【组织排放  — 第六十三条 【本市根据实际—需要逐？步扩大烟《花爆竹的禁》止燃放区域严格限】制燃放？时间  《   第六》章，  长三角区域【大气污？染防：治，协作 ？。    　　第六】十，四条 市人民政府应！当，根据国？。家有关规定与长三角！区域相关省》建立大气污》染防治协调合作机】制定期协《商区域内《大气污？染防治重《大事项   　　环！保、发展《改革：、经：济信息？化、：规划：。国土、建设、—交通、公安交—通、：气象、海事等—相关部门应当与周】边省：、市、县（区）【相关部？门建立沟通》协，调机制采取措施【优化长？三角区？域产业结构和规划布！局促进清洁》能源替代统》筹区域？交通发展强化大【气环境信息共—享及污染预警应【急联动协调跨界污】染纠纷实现区—域经济、《社会、环境协调发展！。。  ： 　　？第，六十五条 本市有关！部门在制定本条例】第，二十一条、第二十】三条规定的产业【结构调整指》导目：录和淘汰名录时应】当统筹考虑与—长，三角区域相关省【的协调性   【　　：第六十？六条： 市人民政府—。应，。当会同长三角区域】相关省及时组—织实施机动车国家排！放标准   —　　市人民》政府应当《会，。同，长三：角区域相关》省根据长三角区域】。大气污？染，防治需要研》究制定？区域统一的货—运汽车和长》途客车更新》淘汰标准《并采：取车辆限行等措【施加快淘汰高—污染车辆 》  　　第六十七条！ 市交通行政管理部！门应当与国》家海事？部，门、长？。三角区域相关省有关！部，门加强协《作在本市逐》。步，推进进入上》海港的？船舶使用低》硫油靠泊船》舶，采用岸基供》。电  ？ 　　第六十—八条 市《人，民政府应当会同【长三角区域相关省建！。立长三角区》域重污染天》气应急联动机—制及时通报预—警和应急响应的有】关信：。息并可根据》需要商请《相关省、市》采取相应的应对【措施   　　第六！十九条 市环保等行！政管理部门》应当与长三角区域】相关省有关部门建】立沟通协调机制对在！省、市边界》建设可能对》相，。邻，省、市大气环境产生！影响的重大项目及】时，通，报有关信息 —  ：　　：第七十条 》市人民政《府应当会同》长三：角区：域相关省在》防治机动《车污染、禁》止秸秆露天焚烧等】领域探索区域—大气污染联动执【。。法   　　第七十！一条 市人民政府应！当与长三角区域相】关，省协商将下列—环境信息纳》入长三角《区域共享   【　　（一）》大气污染源》信息：；   　　（【二）大气环境质量监！测信息？；   　》　（三）气象信【息；  《 　　（四）机【动车排气污染—检测信息；   】　　（？五）企业环境征信】信，息，；   　　（【六）可能造成—。跨界大气《影响的？。污染事故信息； 】  　　（七）各】。。方协：商确定的其他信息 ！。  第七十二条 市！环保部门《应，当加强与长三角【相关省的《。大气污染防治科研合！作组：织开展区《域大：气，污染成因、溯源和】防治政策、标准【、措施等《重大问题的联合科研！。推动：节能减排、污染【。排放、产业准入和】淘汰等方面环—境标准的《统一     第七！章  法《。律责任 《    《　　第七十三—条 违反《本条例规定的行【为法律和行政法规已！。有处罚规定》的从其规定 —  　　《第七：十四条 环》。保部门和其他有关】行政管理部门应当】依，法履行监督管理职责！有下：列违法行《为的由所在单位或者！上级主管部》门对直接负责—的主管人员和—其他直接责任人员依！法给予行政处分【；构成犯罪的依法】追究刑？事责：任，   　《　（一）对》应当予以受》理的事项不予—受理的；   【。　　（二）》对应：当予以查处的违法】行为不予查处致【使公：。共利：。益受到严重损害的；！   　　（—三）滥用职》权，、徇私舞弊的； 】  ：　　（四）违—反本条例规定查【封，、扣押企事》业单位和其》他生产经《营者的设施、设【备的   　　第】七十五条 违—反本条例第十八【条规定无排放许可】证排放主要大—气污染物或者排放】主要大气《污染：物超过排放总量指】标的由市或者区【环保部门责令改正或！者限制？生产、停产整治【并处：十万元以上一百万元！。以下罚款《；，情节严重的由市或】者区：环保部门报》请同级人民政—府责令？停，业、关闭  — 　　第《。七十六条《 违反本条例第【二十三？条第二款规定列入淘！。汰名：录的行？业、工艺或者设【备逾期未调整—或，者淘汰的相关企业】由市或者区经—济信：息化行政管理部门】报请同级人民政府】。责令停业、关闭 】  　　第七—十七条 违反本条】。例第二十四条第一款！、第二款规定有【下列情形之一—的由市或者区环【保部门责《令停止生产处一【万，元，以，上五：万元以下的》罚款：  ： 　　（一）大气】。污染物处《理设施未保》持正常使用的；【   　　（二）】。未经批准《擅自拆除或》者闲置？大气污染物处理设施！的；   　—　（三）《大气污染物》处理设施《因维修、故障等【原因不能正常—使用未按《照规定及时》报告的   　　】第七十？。八条 违反本条【。例第二十五条—第二款规定》接受委？托，的，第三方机构》未按照？法律、法规》和相关技术规—范的要求《实施污？染治理或者在实施】污染治？理中弄虚作》假，的由市或者区环保】部门责令改正处【一万元以上十—万元以下《罚款  《 　　第七十九【。条 违反本条例第二！十，六条第二款规定【未制订应《急预案的《由市或者区环保部】。门责令改《正；对拒不制订应】急预案的单位可以】处二千？元以上一《万元以下罚款并可】以，建议有关《部门对直接负责的主！管人员？和其他直接责任人员！。给予行？。。政，处分   　—　第八十《条， 有关？单位违反本条—例，第二十八条第三【款规定拒不执—行暂：停或限？制生产措施》的由环保部门—处二：万元以？上二十万元以下【。罚款；拒《不执行扬《尘，管控措施的》由建设、交》通、房屋等》有关行政管理部门或！城管执法部门—依据各自职责处一万！元以上五《万元以下罚款；【拒不：执行机动《车管控？、禁止？。燃放烟花爆竹措施】的由公安机关依照有！。关规定予以处罚  ！ 　　？第八十一《条 违？反本：。条，。。例第：三十一条第》一款：规定未按照规—定配置大气污—染物排放在线监测设！备或者拒绝》纳入统一监测网络的！由市或者区环保部】门责令改正》并处一万元》以，上十万元以》下罚款 《  　？　第：八十二条《 违反本条》例，第三十二条第一款规！。定未按照规》定公布单位环境【信息：的由市？或者区环保部门【责令公开处一万【元以上十万元以下罚！。款   　　第八十！三条 违《反本条？例第三十《五条第三款、第六】十一条第《四款规定《在，市，人民政府规定—的期限届满》后继续使用高污染】燃料的由《市或：者区环？保部门？责令拆除或者没收燃！用高污染《燃料的设施   　！　，违，反本条例第三十五】条第四款使》。用，。燃料不符合国家【和本市规定的有关】强制性标准和要求的！由质：量技术监督管理部】门，责令改正可》以处一万元以上十】万元以下罚款   ！。　　：第八十四条 —违反本条例第—三十六条第二款规定！锅炉、窑炉以及单位！。使用的？或者经营性的炉灶】等设施排放》。明显可见黑烟—的由：市或者？区环保部门责令改】正可以？处五：千元以上五万元以】下罚款   　　】第八十五条 违反本！。条例第三十八条第】一款、？第五款？规定在本市行驶【的机动车向大气【排放污染物》超过：规定的排放标准或】者排放明显可见【黑烟的？由公安？交通管理部》门暂扣？车辆：行，驶证责？令维修可以处二【百元以上二千元以下！罚款：。；维修后经》有资质的检测单【位检测符《。合排放标《准的发还《车辆行驶《。证   　　违反本！条例第三十八—条第一？款、第五款规—定在本市行驶的机】动船向大气排放污】染物：超过规定的排放标】准或：者排放明显可见黑】烟的：由海事？部门责令改正可以】处一千元以》上，一万：元以下罚款；情【。节严重的处一万元】以，上五万元以下罚【。款   《　　第八十六条 】违反本条例》第三十九条规定尾】气排放车载》诊，断系统报警后未及】时送：修的轻？型车：。行，驶超过二百公里行】。驶里程、重型车行驶！超过二十四小—时行驶时间的由【环保部门责》。令改：。正并处三百元罚款擅！自拆除机动车—尾气处理装置的由环！保部：。门责令改正并—处三：百元罚？款  ？ 　　第八》十七条？ 违反？本条例第四十条规】定，在本市使用》的，。非道：。路移动机械向大气排！放污染物超过规定排！放标准或《者排放明显可见黑烟！的由：环保部门责令—改正可以处五—。百元：。以上五？千元以？。下罚款 《。  　　第》八，十八条 违反—本条例第四十—一条第三款》规定将维修》后污染物排放—仍超过规定排放标准！。的机动车交付—使用的由交通行【政管理部门依照有】。关法律、法规处理 ！  　　《第八十九条》 违反本条例第【四十：二条第一款规定未经！市环：。保部门委《托从事机动车—排气污染定期—检测的由市环—保部门？责令停止违》。法行：。为没：收非法？所得可以并处五千】元以上五万元以下】罚款   　—　违反？本条例第《四十二？条第二款规定接【受委托从事》机动车？。排气污染《定期检？测的单位不》按规定的检测方【法和技术规》范，进行检测由市环【保部门责令》改正可以处》三，。千，。元，以上三万元》。以下罚款；提供不实！的，检测报告或者不按规！定检测情节严—重的处三万元—以上五万元以下罚款！并可以由《负责资质《。认定：的部：门，。取消承？担机动车《定期检测《的资格   　　第！九十条 违反本条例！第四十三条第三款规！定在用？机，动车车主或者驾驶】人员以及在航机【动船经营《人员：或者船员拒绝、【阻挠公安《交，通、：海事或者环保—部门对机动车和【机动船排气》污染监督抽测的【由公安交《通、海事《或者环保部门—依照有关法》律、法规处理 【  　　《第九十一条》 违反本条例第四十！四，条第三款规定无【环保检？验合格标志或者被】标识为高污》染的道路《运输：车辆在本市从—事道路运输》经营：。的由：交，通行政管理部门责】。令改正？可以处二百》元以上？二千元以下罚款  ！ 　　第九》十二：条， 违反？本条例第《四十五条规定污【染物排？放超过规定标—准无法修复的在用】机动车上路行驶的】公安交通管理部门】应，当依照有关》规定予以《收缴、强《。制，报废并对《机动车驾驶》人依法予以处罚【  ： ，　　第九十》三条 违反本—条例第四《十七条第二款规【定在本？市销售不符合—规定标准的》车、船？、非：。道路移动《机械燃料《。的由质量技术—监督管理部门依照中！华人民？共和国产品质量法的！规，定，处理   　　违】反本条？例第四十七条第【三款规定自备的【。燃料不符《合规定标准的由环】保部门、海事部【门按照职责分工责】令改正处一万元以】上十万元以下罚款 ！  　　第九十四条！ 违反本条例—第五十一条第一【款、第？五款规定单位违【反挥发性《有机物排放标准、技！术规范进行运行【管理的由《市或者区环保部【门，责令改正可》以处五千元以—上五万元以下的罚】款   　　违【。反本条？例第五十一条第【。二款、第三款、【第四款规定》未配备挥《发性有机物》回收装？置的或者未在密【闭空间或者设备【中进行产生含挥发性！有机物？废气：的生产经营》活动或者未设置废】气收集和处理—系统或者《发生泄？漏，未按照规定及时【修复的由环保部【门责令改正处二【万元以上二十万元以！下罚款；拒》不改正的《责，令停产整治  【 　　第《九十五条 违—反本条例第五十二】条，第二款规定废弃物】焚烧炉？排放大气《污染物超《。过规定的排放标准】。或排放？总量指标的》市，或者区？环保部门可》。以责令限制》生产或者停》产整治处《一万元以上十万元以！下罚款；情节严重】的由市或《。者区人？民政府责令停业【、关闭   　　第！九十：六条 违反本—条例第五十三条第】一款规定露》天焚烧？秸秆、？枯枝落叶等产—生，烟尘的物质的—由环保部门责令改正！可以处五百元—。以上二千元以下罚款！；露天焚烧沥青、】。油毡、橡胶、塑料】、垃圾、皮革等产】生有毒？有害、恶臭或强烈异！味气体物质》的由环保部门—责令改正《对，单位处一万元以上十！万元以下罚款对个人！处五百元以上二千元！以下罚款   【　　第九十七条 】违反本条例》第，五十四条第二款规】定施工单位未采取】有，效防尘措《施，的由工程有关行【政，管理部？门责令改正处一【。万元以上十万元以】下罚款；   　　！违反本条例第—五十五条第》一款规？定运输车《辆未采用密》闭化措施或者—在运输过程中泄露】。、散落、飞扬—的由公安交通—管理部？门，或者：绿化市容行政管理】部门依照《有关法律、法规处理！；   　》　违反本《条例第五十五—条第二款规定船舶】未采取覆盖措—施的由海《。事部门责令改正处】一万元以上十万元以！下罚款； 》  　　违反—本条例？第五十六条规—定港口、《码头及其堆场—未采取有效扬尘防治！措施的由交通行【政管理部门责令【改正处一万元以上】十万元以下》罚款；露天》仓库和其他》堆场未？。。采取有效《扬尘防治措》施，的由环保《。部，门责：令改：正处：一万元以上十万【元以下？罚款；？混凝土搅拌站未采取！有效扬？尘，防治措施的》由建设行政》管理部门责》。令改正处一万元以上！十万元以《下罚款？；，。   　《　违反？本条例第五》。十七条、第五十八】条规定？未按照规范进行清扫！。保洁作业以》及未按照规范进行】植，物栽种和养护作业的！由绿化市容行政管理！部门责？令改正处一千元以】上一万？元以下？。罚款； 《  违反本条例【第五：十九条第一》项的规定单位未【按照规？定进行绿化或者【。铺装的由环保部门责！。令改：。正处一千元》以，上一万？元，。以下罚款； —  违反本条—例第：五十九？条第二项规定建设】单位未按照规定【进行绿？化或者铺装的由建】设，行政：管，理部门责令》改，正处一万元以—上十万元以下罚【款；   　—　有本条《第一款至第四款规】定的情形《拒不改正的由有关】行政管理部门责令停！工整治或者》停，业整治？；有本条第五款【、第六款《规定的情形致使大气！环境受到污染情节】严重的由有》关行政？。管理部门处一—万元以上五万元【以下罚？款，   　　第九【。十八条 有下—列行为之一的—由环保部门责令停止！违法行为污染较轻的！可以处二百元以【上三千元以下—罚，款；污染严》重的可以处》三千元以上五万元】以下罚款《   　　》（一）违《。反本：条例第六十条规定】在人口？集，中，地区和其《他需要特殊保护的区！域内贮存、加—工、制造《或者使用产生强烈】异味、恶《臭气：体的物质造成周【围环：境污染的《；   　　（二】）违反本条例第六】十一条第《一款、第二款规定饮！食服务业的》经营者未按照规【定安：装油烟净化》和异味处理设施或】在，线监控设施、未保】。持设施正常运行【或者：未定期对油》烟净化或《异味：处，理设：施进行清洗维护【并保存记录的  】 　　第《九十：。九条： ，。违，。反本条例《第六十二《条规定作业单位和个！人无组织排放粉尘】。或者废气的由市【。或者区环保部门责令！改正；拒不》改正的处五千元以上！五万元？。以下罚？款   《　　第一百条 为排！放大：气污染？物的：单位和？个人提供生产经营】场所的出《租人：应，当配合环《保部门对《出租场所内违—反本条？例规定行为》的执法检《查提供承租人的【有关信息《出租人拒不配合【。的由环保《部门处二《千元以上两万元【以下罚款   　　！第，一百零一条 —企事业单位》和其他生产》经营者违反》本条例除第二—十，八条、第三十二条、！第六十一条规定【的情形外《。受到罚？款处罚被责令改【正拒不改正的依法】作出处罚决定的行】政机关可以自责【令改正？之日的次日起—按，照原处？罚数额按《日连续处《罚   《　　第？一百零二《条 市或者》区人民政府对排污】单位作出责》令停业、关》闭决定的以及市或者！区环保部门对排污】单位作出责令停产整！治决：定的供？电，单位应当予》以配合停止对排【污单位？供电   　　第】一百零三条》 排污单位违反本条！例规定发生》环境污染事故或【者，违反：本条：例第十六条第—二款、第十八条第】一款和第二》款、第二十八条第三！款规定的除对单【位进行处罚外环保】等有：关部门还《可以对单位》主要负责人和直【接，责，。任人员处上一年度从！本单位取得收入百】分之五十以下—的罚款？；收入难以认定【的处一万元以—上，十，万元以下《的罚款   　【　第：一百零四条 企事业！。单位和其他生产【经营者违法排—放大气？污染物造成或者可能！造成严重污染—的环保？部，门可：以查封、扣押造成污！。染物排放的设施、设！备   　　—第一：。百零五条 违—反本条例规定排【放大气污染物构成】犯罪的依《法追究刑《事责任  》 　：　环保部门与公安机！关应当建立健全【大气：污，。染案件行政》执，。法和：刑，事司：法的衔接机制   ！　　第一百零六【。条 因污染大—。气环境造成》损，害的应当依照中华】。人民共和国侵权责】。任法的有关规定承】担侵权责任 —  　　对污染【大气环境《损害社会公共—利益的行《为符合？国家法律规定—的社：会组织可以依法向】人民法院《提起诉讼   【　　第一百零七【条 当事人对环保】。部门和其他有关【行政管理部》门的具体行政行【为不服的可以依照中！华，人民共和国行政【复议法或者中华人】民共和国行政诉【讼法的规定申—请行政复议》或者提起行政诉讼 ！。  当事人对具【体行：政行：为逾期不申》请复议不提》起诉讼又《不履行的作出具体行！政行为的行政管理部！门可以申请》人民法？院强制执行》或者依法强制执行】     第八【章  附  则【     　—　第一百零八条 】本条例？自2014》年10月1日起施行！20：01年7月13日】。上海市第十一届人】民代表大会》。。常务委员会第—二十：九次会议通过的上海！市实施〈中华人民共！和，国大气污染防治法〉！办法同时废止—