上海市大气污染防治！条例   （2【014年7》。月2：5日上海市》第十四届人》民代表？大会常务委》员会第十《四次会？议通过  》根据201》7年12月28日上！。海市：。第十四届人民—代表大会常务—委员会第四十二次】会议关于《修改本市部分地方】性法规的《。决定修？正）：   ？  第一章  【总  则  —。  ： 　　第一条— 为防治大气污【染改：善本市大气环境质量！。。保障公众健康推进生！态文明建设促进经济！社会可持续发展根据！。中华人民共和国【环境保护法、中华人！民共和国大气—污染防治法结—合本市实际情况制】定本条？例， ，  　　《第二条 条》例适用于《本市行？政区：域内大气污染防治】 ，  ：　　第三条》 防治大气污染【是全社会的共同责任！  ： 　　本市大气【污染防治工作遵【循以人为本》、预：防为主、防治—结合、共同治理【、区：。域联动、损害担责的！原，则，   　　第—四条 本市各—级人民政府应当【加强对大气环—境保护工作的领导】将大气环境保护【工作纳？入国民经《济和社会发展计划】合，理规划、调》整，城乡发展《和产业布局保证环】境保：护资金投入》采取大气《污染防治有效措施】加大生态建设和【治理力度保》护，。和改善大气环境【   ？。　　第五《条 市环《境保护行政主管部门！。对，本，市大：气污：染防治实《施统一监督管理【并负责本条例的【组织实施区》环境：保护：行政主管《部，门对：本，。辖，区内大气污》。染防治？实施具体《监督：管理   　　市】和区：发，展改革、经济—。信息化、规划—国土行政管理部门】负责能源《结构调整、》产业结构《调整和？产业布？局优化工《作   　　市【。和区公？安交通、交通以及国！。家，海事等行政》。管，理部门根据各—自职：责对机？动车、船污染大气】实施监督管理  】 　　市和区建【设，、绿化市容》、交通？。、房屋等行》政管理部门根据各】自职：责对扬尘污染大气实！。施监督管理 —  　　《。市和区财政、农业】。、质量技术监—督、工商、教育【、，卫生、城管执法、】气象等部门在各自】职责范围《。内协同实施本条例】   　　第—。六条： 乡、镇人民政府】和，街道办事处可—以在区环保部—门的指导下对管辖】范围内？的，餐饮、汽修、五【金，加工、？。干，洗等为？社区配套服务单位】的大气污染》防治工作《。进行：协调：   　　》。对因前款规定的【单位排放大气污染物！引发的纠纷》当事人可以向乡、】镇，人民政府或》。者街道办《事处申请调解—  ： 　　第七条 本】市实：行大气环境保护【目标责任制和—考核评价制度—市和区人民政—府应当？将大：气环：境保：护目：标和任务的完—成情况作为对本【级有关部门》和下一级人民—政府及其负责人【考核的内容考核结果！应当：作为政府和各有关部！门绩效考核的重要内！容并向社会公—布  ？ 　　第《八条： ，向，大，气排放污染物的【单位和个人应当【加强内部管理健全】。环境管？理制度采用》。先，进的生产工艺和治】理技术防止》和，减少大气环境污染】；造成大气环境污】染的应当依法承【。。担法律？责任   　　【第，九条： 本市鼓励和支持大！气环：境保护？相关产业的》发展鼓励社会资【本投入大气》污染防治领域—   　　第—十条 本市》鼓励开展大气污【染防治方面》的科学技术》研究以及《国际、区域》合作和交流》鼓励清洁能》源的开发《利用：推广先进的清洁能源！技，术和大气污染—防治技？术   　　第【十，一条 本市倡导【文明、节《约，、绿：色的消费方》式和生？活，方式  《。 　　企事业单位、！社，会组织和个》人应当？遵守：大气污？染防治法律、法规】履行保护大气环境】的义务？参与大气环境—保，。护工作   —　　各？级人民？政，府及其有《关部门应当》。加强宣传普及大气】。环境保护的》科学知识营》造保护大《气环：境的良好风气教【育行政？管理部？门应当逐《步，推进：环境教育将》。大气环境保》护知识纳入》学校教？。育内：容，培养青少年的大气环！境，保护：意识 ？  　　第十二【条 在本市行—。政，。区域内的任何单位】和，。个人有权对污染【大，气环境的行为—以及环保部门和其他！有关行？政管理部门》。。及其工作人》员不依法履行职责的！行为进行《举报 ？  ：　　市环《保部门应当》。公，布全市统一的举报】电话及时处理举报举！。报线：索经查证《属，实的环保部门—应当按照有关规【定，对举报人给予奖励】   　　本市新】闻，媒体应当开展—大气：环境保护法》律、法？。规和大气《环境保护《科学知？识的宣传对》违，法行为进行舆论监】。督，   第十》三条 市或者区人民！政府对在防治大【气污染、保护和改】善，大气环？境，。。方，面成绩显著的单位】。和个人应当给予表】彰、：奖励     第二！。章 ： ，大气污染防治的【监，督管理     　！　第十四条 市环保！部门应当会同有【关部门组织编制本】。市大：气污染防治规划报市！。人民政府批准后【组织实施  — 　　市人民—政，府应当制定大气环境！质，量达标规划和阶段】目标：采取严格的大气污染！控制措施,保证本】。市在规定《期限内达到国家【。规定的大气环—。境质量标准  【 　：　第：十五：条 本市按》照国家？规定：划定大气环境质量功！。能区市环保部门应】当，按照城市总体—规划：、环境保护规划目标！和大气环境质量功】能区的要求提出本市！大气污染《。重点：整治地？区及其整治》目标、职责分工【。和限期达标计—划的方？案报市人民政府【批，准后实施《 ，  　？　第十六《条 本市实行大气】污染：物排放浓度控—。制和主要大气污染】。物排放总量控制【相结合的管》理制度 《  　？　向大气排放—。。污染物的其污染物排！放，。浓度不得超过国家和！。本，。市规定的排放标【准   　　本市】按照：国务院规定》的具体办法对主要大！气，污染物排放》实施总量控制主要】大气污染物名录【由市：环保部门根据国家】要求和本市实际情】况拟订报市人民【政府批准《后公：布   《　　第十七》条 市环保部门应】当根据国家核定的本！市不同时期主要大气！污染物排放总量【和大气环《境容量及社会经济】。发展水平拟订本市】不同时期主要—。大气污染物总—量控：制计划报市人—民，政府批？准后组织实施   ！　　区？环保部门根据—。。。。本市主要大气—污染物总《量控制计划结合本辖！区实际情况拟订【本辖：区主要大《气污染物总量控【制实施？计划经区人民—政府批准后组织【实施并报市环保【部门备案《 ，。  ：　　：实施：总量控制前已有的排！污，单位其主要大气【污染物？排，放总量指标由市或】者区环保部门—依，。照国务院规》定的条件和程序按】照公开、《公平、公正的原【则，根据各？单位现有排》放量、产业发展【规划：和清洁生《产要求及本辖区【主要大气污染—物总量控制实—施计划拟订》。报同级？人民政？府核定   　　第！十八条 《本市：对主要大气污染物排！放实：施许可证制度环【。保部门确《定，的排放大气污染物】重点监？管单位应当取得【主要大气污》染物排放许》可证（？以下简称排放—许，可证）；无排放许可！证的不得排放主要大！气污染物   　】　实施总量控制前】已有的排污》单位排放《主要大气污染物未超！过核定？排放总量指标的【由市或者区人民【政府核发排》放许可证；》排放：主要大气污染—物超过核定排—放总量指标的由市或！者区环保部门责【令限制生产或者停产！整，治新建、扩建、改】建，排放：主，要大气污《染物的？。项目应当《按，照规定获得主要大气！污染物排放总量【指标然后办理建设】项目环境《。保护审批手》续该项目的》大，气污染物处》理设施必须》经过市或《者区环保部门验收合！格后方？可取得排放许—可证  《。 　　申《请排放许可证的条】件由市环保部门根】据国：家有关法律、—行政法规的规定另】行制定   　　】第十九条 本—市，鼓励开展主要大【。气污染物排放总【量指标交易市环保】部门会同《相关行政《管理部门《探索建立本市主要大！气污染物排放总【量指标？。交易制度完善交易】。规则   》　　第二十条 【。市发展改革》、经济信《息，化、环保、》财政：等行政管理》部门可以《研究制定相关政【。策对因无排放许可证！排放主要《大，气污：染物、超《过，标准排放主要大气污！染物：以及排？放主：要大气污《染物超过核定排放】总量指？。。标等严重违法行为受！。到处罚的单》位在：其改正违《法，行为之前《向其征？。收阶：段，性差别电《价   　　—。供电企业依照前款规！定，征收差别电》价电费的差别部分电！费应当单独立账【管理上缴《市级财政   　　！第二：十一条 本市严【格控：制严：重，污染大气的》产业发展   【　　：市经：济，信，息化行？。政管理部门》会，。同市：发展改？革等相关行政管理】部门制定本》市，产，业结构调整指导目录！时应当？根据本市大气环【境质：量，状况将？严，重污染大气的产业列！入淘汰类目录  】 　　市经济—信息化、发展—改，革、规划国土—和环：保等有？关部门应当逐步优化！产业：布局将排放大—气污染物的产—业，项目安排在城乡【。规划确定的工业园区！。内工业园区》管理机构应》当完善相关环境【基，础设：施减少大气污—染物排放   　】　第二十二条 乡、！镇或者工业园区有】下，列情形之一的环【保部门可以暂停审批！该区域内《产生大气污染物的】建设项目《的环境？。影响评？价文：件   　》　（一）大气—污染物排放量超过总！量控制指标的；  ！ 　　（二）未按】时完成淘汰高污【染行业？。、工：艺和设备任务的；】   　　（三）未！按时完？成大气污染治理任务！的； ？  　　（四—）配套的环境—基础设施不完—备的；   —　　（五）市人民政！府规定的其他—情形：   　　企业【集团有前款第—一项：、第二项《、第三项情》形之一的《环保部门《可以暂？停，审批该？。企业集团《产生大气污染物【的建设项《目的环？境影响评价文—件   　》　第二十三条 市】经济信息《化行政管理部门应当！会同市发展》改革、环保等—。相关行政管理部门】根据大气污染物排】放标准结合城市【功能定位定》期制定和调整本市】工，业领域行业、工【艺和设备淘汰名【录，报市人民政府—。批准后公布实施 】。  　　列入前【款名录范《围的行？业、工？艺或者设备应当在】规定的期限内予【。以调整或者》淘汰   　　第二！十四条 向大气排】放，污染物的单位其大气！污染：。。物处理设施必须【保持正常使》用拆除或者闲置【大气污染物处理【。设施的必须》事先报？经市或者区环—保部门批准  【 　　大气污染物】处理设施因维—修，、故障等《原因不能正》常使用的排污单位应！当采取限产停产【等措施确保其大【气污染物排》放达到？规定的标准并立即】向，区环保部门》报，告，   　　第二十】五条 鼓励》排污单位和》个人委托具有相应能！力的第三方机构运营！其污染治理》设施或者实施—污染治理没》。有相应能力运营【污染治理设施或实施！污染治理的》单位和个人应当委】托具有？相应能力的第三【方机构实《施治理？排污单位和个人【应当将委托》第三方机《构，实施污染治》理的情况向环—保部门备案   　！。　，接受委托《的第三？方机构应当遵守环境！保，护法律、法规和相关！技术：规范的要《求   　　—第二十六条 各单位！应当加强对》。生产设施《和污染物处理—设，施，的，保，养、检修采取措【施防止大气污—染事故？的发生   　　】排放或者《可能泄漏有毒有害】气体和含有放射性物！质的气体或》者气溶？。胶可能造成大—气污染事故的单位必！须按照？有关规定制订应急预！案并报环保部—门、民防部门以及】其他有关部门备案】接，受备案？的部门应当》加强对备案单位的】检查和技术指导 】  　　发生—突，发大：气污染？事故：的有关？单位应当立即启动】。应急预？案采取？有效措施防止污染危！害扩大并《及时向环保部门报告！在危：害或者可能危—害人：。体健康和安》全的紧急情况下市或！者区人民政府—应当及时向》当地：居民公告采取强【制性应急措施—包括责令有关—排污单位停》止排放污《染物封闭部》分道路疏散受到或】。者可能受到污染【危害的人员 —  ：　　第二十七条 】市环保部门应当会同！市，气象等相关部—。门根据大气》环境质量状》况拟订本市环—境空气？质量重污染天—气应：。急预案报市人民政府！批准后实施   　！　第二？十八：条 本市建立—重，污染天气分级预警】和响应机制 —  ：　　出？现重污染《天气时？市人民政府》应当及时启动应【急预案根据不—同的污染预警等级向！社会发？布预：警信：息并采取相》应的响？应，。措施 ？  　　《根据应急预案—。的规定环保、卫生、！教育等？有关部门应当通过新！闻，媒体及时发》布公众健《康提示及建议—提醒公众减少—户外活动、降—。低室外？工作：强度等；环保、经济！信息化、建设、交通！、绿化市容、公安等！有关部门应当采取暂！停或限制排》污单位生产》、停止易产生扬尘】。的作：业活动、限制机动】车行驶、禁》止燃放？烟，花爆竹？等应急措施并—向社会公告相关【单位和个人应当【服从和配合   　！。　第二十九条 【。。市环保、气象部门】应当：建立：大，气环境信息和气象】信息共享、预测预】报会商等相关工作机！。。制并联合发布空气】质量预报信息   ！　　第三十条 市和！区环保？部门负责本市—大气环？境质：量的监测《和对大气污染源【的监督监测建—立和完善大》气环境监测网络【 ，  　　市环保【部门统一发布—。本，市大气环境质量信】息区环保部门应当】按照规范发布本辖区！内的大气环境—。质量信息  — 　：　第三十一条 使】用，额定蒸发量二十【吨以上锅炉或者【大气污染《物排放量与其—相当的窑炉的单位以！。及，市环保部门确定【的排放大气污染【物重点监《管，。。单位必？须配置大气》污染物排《放在：。线监测设《备并由？环保部门纳入统【一的监测《网络   　—。　在线监测设—。。备，作为环？境污染治理设施的】组成：部分应当保持正【常运行 《  　　在》线监测取得》的数据可《以作为环境执法和管！。理的依据   【　　第三《十二条 单位—有下列？。情形：之一的应当按照环保！部，门的要求通过新【闻媒体定期》公布排放《大气：污染物的名称、【排放方式、排—放总量、排放浓【度、超标排》放情况？以及防？治，污染设施《。的建设和运行情况】等单位环境信息  ！。 　　（《一）列入大气污染】物，排放重点《监管单位名》单的； 《  　　（二）主】。要大气污《染，物排：放量超过总量控制指！标的；   —　　（？三）大？气污染？物，超标排放的》； ：  　　（》四）国家和本—市，。规定的其他情—形   　　市环保！部门应当定期公布重！点，监管：单位的？监督监测信》。息   第三十三】条 市和区》环保部门应当—将企事业单位和其他！生，。产经营者的》大气环境违法—信息纳？入本市企业征—信信息系《统定期向社会公【布违法者名单—   ？  第三章  防】治能源消耗产生的】。。污染     【　　第？三十四条 》市和区人民》政府应？当采取？措施：合理控制能源消费】总量逐步《削减煤炭《消费总量改》进能源？结构推广清》洁能源的生产和【使用   　　市发！展，改革行？政管理部《。门应当会《同，市相：关行政管理》部门拟订本市煤炭】消费总量削减目标和！控制措施报市人民政！府批：准后实施《区人民政《府应当？按，照，本，市煤：炭消费总量》削减：目标制定本》行政：区，域的：具体措施并组—织实施？   　　第—。。。。三十五条 市—发展改革行政管【理部门应《当会同有关部门推进！本市清？洁能源建设制定【促进清洁能源—发展、能源结构调】整的相关《政策   　　【除燃煤电厂外—本市禁止新建—燃用煤、《重，油、渣油、石油焦】等高污染《燃，料（以？下统称高《污染：燃料）？的，设施；燃煤电厂【的建设按照国—。家和：本市有关规定执行】   　　除电【站锅炉、钢铁冶炼】窑炉外现有燃—用高污染燃》料的设施应当在规】定的期限内改用天然！气、液化石油气、】电或者其他》清洁能源市经—济信息化行政管理部！门应当？会同有关部门制【定具体？推进计划 》  　？。　尚未实《施清洁能源替代的】燃用高污染燃—料的设施必须—配，套建设脱硫、脱硝】、除尘装置或者采】取其他措《施控制二氧化硫【、氮氧化物》和烟尘等污染物【排放量；燃料—应当符合国》。家和本市规定的有】关强制性标准和要】。求   　　第三十！六条 新建燃用天】。然气等清洁能源的】锅炉：、窑炉应当采用【低氮燃烧等氮氧【化物控制措施—已建燃用天》然，气等清洁《能源的锅炉、窑炉】应当在规定》。的期限内采用—。。低氮：燃烧的技术改造【措施  《 禁止锅炉、—窑炉、单位使用【的或者经营性的炉】灶等设施排放明显可！见的：黑烟     【第四：章， ，。 防治机动》车，、船排放《污染    — 　　第《三十七条 任—何单：位和：个人：不，得制造、销售或者进！。口污染物排》放超过规定排—放标准的《机动车  》 ，　　销售有》本，市地方排放标—准的机动《车的必须向市环【。保部门报《送所售该《型，号机动车污染物排放！情，况的资料；》不符合排《放标准的《不得在本市》销售市环保》部门应当定》期公布污染》物排：放符合？规定排放标准的机动！车车型目录》。   　　质量【技术监督管理部【。门应当加强对—本市制造、》销售的机动车—污，染，物排放标《准符合性的监—督检查并向》环保部门定期通【。报检查情《况   　》　入境检验部门依】法，。对，进口：机动车排气污—染，实施检验和监督【   　　第三【十八条 在本—市行驶？的机动车《。、，船，向，大气：排放污染物不得超过！。国家和本市规定的】排放标准  — 　　污染物—排放超过《国家和本市规定的排！放标准的机动车公】。安交通管理部门不】予核发牌证污—染物排放超过规定】排放标准的机动船有！关行政管理部—门不予注册》。登记   　　本市！在用机动车应当【按，照机动？车安全技术检验【周期在？接受安？全技术检测的—。同时接？受排气污染定期检测！经，检，测，。合格的？方可上路行》驶环：保部门可以对注册】超过十年的机动车辆！增加排气污染—检测频次   　】　，在用机动车未—经，机动车？排气：污染定期检测或者】经检测排《放的污染物超过国】家和本市规定的【排放标准的公安交通！管理部门不予核【发安全检《。验合格？标志   　　在本！市行驶的机动车、】船不得排放》明显可见的黑—烟   　　—第三：十九条 机动—车尾气？处理装置《应当保持正常使【用尾气排放车载【诊断系统报警或者】尾气处理装置保【质期届？满的车？主应当及时送—修、更换确保车辆】达到排放标》准   《。　　第四十条— 在本市使》用的：非道路？。移动机械向》大，气，排放污染物》。不得超过《国家和本市规定【。的排放标准非—道路移？动机械的所有—者或者使用者应【当向：区环保？部门申？报，非道路移动机械【的种：类、数量《、使用场所等—情况 ？。 ， 　　在本》市，使，用的：非道路移动机械不得！。排放明显可见的【黑烟  《 　　第四》十一：条 机动车》维，。修单位应当》按照防治大气污【染的要？求和国？家有关技术规范进行！维修使在用机动车】。达到规定的污染物排！放标准   —　　机动车二级维护！、发动机总》成大：。修、整车大修的经】营单位应当按照规】定配：备排气污染物检测】仪器设备   【　　机动车经—过二级维《护、发动机总成大修！、整车大修及—其他影响《整车污染物排放的维！修污：染物排放超过规【。定排放标准的不得交！付使用   　　】。机动车经《过前款所列项—目，维修后？在规定的维修—。质量保证期内正常】使，用时其污染物—排放超过规》定排放标准的机动车！维，修单位应当负责维】修使：其达到规定》的排放标准   　！　交通行政管理部门！应，当加强对机动车维修！单，位的监督管理 【  　　《第四十二条 市环保！部门可以委托—具，有机动车检测资质的！检测单？位进行排《。气，污染定期检测并公】布，检，测单位目录》未经市环《保部门委托的不得】。进行机动车排气【污染：定期检测   　】　接受市《环保部门委托从【。事，机动车排《气污染定期检测的】单位必须按照国【家和：本市规？定的：检测方法和技术规】范进行检测如实提】。供检测报告并—定期将？。机动车排气污染【检测情况《报市：环保部门备案 【  　　市环—保部门？。应当对接《受委托从事机—动车排气污染定期】。检测的？单位进行监督、【抽查对提供不—实的检测报告或者】不，按照规定的检测方法！和，技术规范进行机【。动车排气《污染检测情节严重】的撤：销对：其，。。定期检测的委托 】  　？　第四十三条 公安！交，通管理部《门、：海事部门《可，以会同环保部—门对在道路》上行驶的《机，。动车和在通航—水域内行驶》的机动船的》污染物排放状—况进行监督抽测【遥感监测《取得的数《据可以作为环—境执法的《依据   　—　环保部门可以在机！动车停放地对在用机！动车的污染物排放状！况进：行监督抽测》   　　在用机动！车车：主或者驾驶人员以及！在航机动船经—营人员或者船—员应当？配，合，公安交通、海—事和环保部门—的监督抽测》。不得拒？绝、阻挠 》  ：　　第四十四—条 市环《保部门应当按照国家！有关规定对本—市机动？车统一核发环保检】验合格？标志   》　　无环《保检验合格标志【的不得上路行—驶对标？识为高？污染的机动车—实施区域限行措施高！污染：机动车的限》行区域和限行时间由！市公安交通管理部】门会：同市环？保、交通行政—管理部门另行规定】   　　》无环保检验合格【标志或者被》标识为高《污染的道路运输车】辆不得在本市从事道！路运：输经营？ ， ， 　：。　第四十五》条 污染物排放超过！规定：标准的在用机动车无！法修复的应当及【时向公安交通—管理部门办理机【动车报废《手续并不得上路行】驶   　　第四十！六条 本市交通、海！洋以及海事、渔政】等有监督《管理权的部门—应当加强《。对，机动船污染》物排放？的监督检查   　！。　污染物排放—超过规定《标准的在用机动船由！有监督管理权的部】门责令？限期维修《   　　市—交通：行政管？理部门应《当会：同，有关部门推》进建设码《头岸基？供电：。。设施和低硫油—供应设施  — ，　　第四十七条 市！质量技术监》督管理部门可以根】据实际情况会同【有关部门制定严于国！家，标准的车、》船，、非：道路移动机械—燃料地方质量标准】  ：。 　　本市销售的车！、船、非《道路：。移动机械《燃，。料，必须符合国》家和本市规》定的质量标准—   　　本—市自备燃料用于车】、，。船、非道路移动【。机械的单《位其使用的燃料【必须符？合国家和本市规定】的质量标准 —  　　质量技术监！。督，、环保？、海：。事，部，门应当按照职责分】工加强对《本市燃油质量的监】督检查并定》期发布检查》结果   　　第】四十八条 市和区人！民政府应当优先发展！公共交通倡导—和鼓励公《众使用公共》。交通、自《。行，。。车等方式出行   ！国家机关《、事业？单，位，、，大型企业以及公交、！环卫：等行：业应当率先》推广：使用新能源和清洁能！。源机动车    】 第五章  防治废！。气、尘？和恶臭污染 —  ：  　　第四十【九条 ？本市鼓励生产—、使：用低挥发性有机【物，含量的原料和产品】  ： 　　市质量技【术监督管理部门【应，当会同市环保部门】指导相关行业协会定！。期公布？低挥：发性有机物含—量产品和高挥发【。性有机物含量—产品的？目录   　　列入！高挥发？性有机？物含量？产品目录的产品【。应当在其包》装或者说明》中予以标注》。 ，  　？　第五十条 本市】医院、？学校及幼托机构【等环境？敏感：区域内禁止使—用高挥发性有机物含！量的产？品   　　本市】在化：工、表面《。涂装、包装印—刷等：重点行业逐步推进】低挥发性有机物【含量产品的使—用  ？ 　：　使用？财政资金的单位应当！优先采购低挥发性有！机物含量的产品 】  　　第五十一条！ 市环？保部门应当会同市】质量技术监督等部门！制，定本：市重点行业挥—发性：有机物排放标准【。、技术规范》。相关单位应当按【照挥发性有》机物排放标准、技术！规范的规《定，。制定操？作规程组《织生产管理  【 　　原油和成品油！码头：、加油站、储油【库、油罐车》、，服装干洗行业等应】当配备挥发性有机物！回收：装置   　　【产生含挥发性有【机物废气《的生产经营活动应当！在密闭空间》或者设备中进行【。设置废？气收集和处理—系统并保持其正常】。使，用；造船等无法在密！闭空间进行的—生产经营活动应当采！取，有效：措，施，减少挥发性有机【物排放   　　石！油，化工及？其他使用有》机溶剂的《企，。。业，应当按照《。环保部？门的规定建立泄【漏检测与修复制度发！生泄漏的应当及时修！复  ？。。 　：　石油化工、化工】等排放挥发性有机】。物的企业在》计划：维修、？检修过？程中应当按照环【保部门？的规：定对生产装》置系：统的停运、倒空、清！洗等环节实施挥【发性：有机：物排放控制 —  　　《第五十二条 废弃】物焚烧炉《必须按？照国家和本市规【定的标准进行建设由！市环：保，部门验收合格后【方可投入使用—   　《　废弃物焚烧炉的运！行应当严格遵—守操作规程防—。止，产生二次污染其排放！的大气？污染物不得超过规】定的排放标准和排放！总量指标 》。  ：　，　第五十《三条 本市禁止【露天焚烧秸秆、枯】枝落叶等产》生烟：。尘的物质以及—沥青、油《毡、橡胶、塑—料、垃？圾、皮革等产生有】毒有：害、恶臭或强—烈异味气体的物质】。   　　乡、镇人！民政府和街道办【事处应？当对区域《内违反前款规—定的行为进行巡查】和监督   　【　市发展改革—、经济信息》化、农业、》。环保、财政等有关部！门应当？制定相关《政策鼓？。励和引？导农业生产》方式：转变和秸秆高效综合！。。利用区人民政—府应当予以推进落】实   　　第【。五十四条 建设单位！应当：在施工？承包合同中明确施】工单位防治扬尘【污染的责任》 ，  ：　　施工单位应当】按，照，施工技术规范—中扬尘污染防—治的要？求文明施工控—。制扬：尘污染符合市建设行！政，。管理：。部门规？定条：件的建设《工程施工单位应【当按照？规定安装扬尘在线】。监测设施扬尘在线】。监测设施的》安装和运行费—用列入工程概—算   　　第五】十五条 《装卸、？运输易产生扬尘【污染的物料的车【辆应当采用》密闭化措施运输单】位，和个人应当》加强：对车辆机械密闭装】置的维护确保设【备正常使用运输途】中的物料不得沿途泄！漏、：散落或者飞扬   ！　　装卸、运输易】产生扬尘污染—的物料的船舶应【当采取覆盖措—施   　　第【五十六条 堆放易产！生扬尘污染的物料的！。港口、？。码，头、：堆场：。。、混凝土搅拌—站和露天仓库等场所！。应当采取《围挡：、遮盖、密闭和【其他防治扬》尘，污染的措施并—符，合，下列防尘《。要求 ？  　　（一）【地面进行硬化处理】；   《　　（二）采—用，。混凝土围《墙或者天棚储库库】。内配备喷淋或者其】他抑尘措施；   ！　　（三《）采：用输送？设备作业的应当【在落料？、卸料处配备—吸尘、喷淋等防尘】设施并保持》防尘：设施：的正常使用； 【  　　（四）在】出口处设置》。车辆：清洗：的专用场《。地配备运《输车辆冲洗》保洁设施；》   　　（五）划！分料区和道路—界限及时清除—散落：的物料保持道—路整洁并及时—清，洗   　　第五十！七条 道路、—广场和其他公共场】所进行保洁作业的单！位，和个人应《当按照保洁作业【技术规范《中，的扬尘污《染防：治要求作业》  ： 　　第五十八条】 植物栽种和养护】作，。业应当符合绿化建设！和养护技术规范中的！扬尘污染防》治要求   　　】第五十九条 下【列范围内裸露土地应！当依本条规定进【行绿化或者》铺装 ？  　？　（一）单》位范围内的裸—露土地由所在单【位进行绿《化或者铺装； 【。  　　（二）【闲置三个月以—上的建设用》地由建？设单位进行绿化【或者铺装； —。  ：　　（三）市政【道，。路、河道沿线、【公共绿地的裸露土】地分：别由交通、水—务，、绿化行政》管理部门组》织进：行绿化或者铺装【。  ： ，　　第六十条 【禁，止在人？口集中地区和其他】依，法需：要特殊保护的区域】内贮存、《加工、制造或者使用！产生强烈异》味、恶臭气》体的物质《  ： 　：　第六十一条 饮】食服：务业的？经营者应当按照市】环保部？门，的规定安装和—使用油烟净化和异】味处理设施以及在线！监控设施并保—持，正常运行排放—的油烟？、，烟，尘等：污染物不得超过规定！的标准   　　饮！食服务业的》经营者应《当定期对油烟净化】和异：味处理装《置进行清洗维护并】保存记录防止油烟和！异味对附近居民的居！住环境造成污染环保！部门应当对饮—。食服：务经营？场所的油烟和异【味排放状《况进行监督检查  ！ 　　在本市—城镇范？围的居民住宅楼内不！得新建饮食服务经】营场所规划配套【建，设的饮食《服务经营场所应当】在，建筑结构上设—计专用烟道等—污染防治《措施保证油烟排放】口设置高度及与【周围：居民住宅楼等建【筑物距离控》制符合环保》要求   　　在前！款规定范围内新【建的饮？食服务经营场—所应当使用清洁能】源已建的《饮食服务经营场所应！当按照？市，人民政府规定的限期！改用清洁能源  】 　　第六十二【条 产？生粉尘？、，废气的作《业活动具《备收集或者消除、】减少：。污染：物排放条《件的作业单位和个人！。。应当按照规定采【取，相应的防《治，措施：不得无组《织排放？   第六十—三条 本市根据【实际需要逐步扩大】烟花爆竹的禁止【燃放区域严》。格限制燃《放时间 《    第六章 】 长三？角区域大气污染防治！协作   》。  　　《第六十？四条 ？市人：民政府？应当：根据国？家有关规《定与长三角》区域相？关省建立《大气污染防治协【调合作？机制定期协》。商区：域内大气污》染，防治重大事项   ！　　环保、》发展改革、》。经济信息化》、规划国土》、建设、《交通、公安交通、气！象、海事《等相关部《门应当与周边省、】市，、县（区）相关部】门建立沟通》协调机制《采取措施优化长三角！区域产业结构—和规划布《局促进清洁能源替】代统：筹区域交通发展【强化大气环境信息共！。享及污染预警应急】联，动协调跨《界污染？纠纷实现区域经济、！社会：、环境协《调发展？ ，  　？　第：六十五条 本市有关！部门在制定本条例第！二十一条、》第二十三《条规定的产业结【构调整指导目录【和淘汰名录时应【当统筹考《虑与长三角区域相】关省的协调性   ！　　第六十六—条 市？人民政府应》当会同长三角区域相！关省：及时组？织实施机动车国家排！放标准   —　　市人《民政：府应当会《。同长三角《区域相关省根—据长三角区域大气】污，染，防治需要《研究制定区域—统一的货运汽车和长！。途客车更新淘—汰标准并采取车【辆限行等措施—加快淘汰高》污染车辆 》  　　《第六：十七条 市交通【。行政管理《部门应？。当，与国：家海事部门、长三】角区域相关省有关部！门加强协《作在本市逐步—推进进入上海港的】船舶使用《低硫油靠泊船舶【采用岸基供电 【 ， 　　第六十八【条 市人民政府应当！会同长三角》区域相关省建立长】三角区域重》污染天气应》急联动机制及—时通报？预警和应急响应【的有关信息并可根】据需要商请相关省】、市采取相应的应对！措施   》　　第六十九条 】市环保？等行政管理部门【应当与长三角区域相！关省有关部门建【立沟通协调机制对】在省、？市边界建设可能对】相，邻省、市大气环境产！生影响？的重大项《。目及：时通报有关信息【   　　第七【十条 市人民政府】应当会同《长三角？区域相关省在防治】机动车污染、—禁止秸秆露天焚烧】等领域探索区—。域大气污染》联动执法  — ，　　第七《十，一条 市人》民，政府：应当：与长：。。三角区域相关省协】商将下列环境信息纳！入长三角区域共【享   　　（一】）大气？污染：源信息；  —。 ，　　（？二）大气《环境质？量监测信息；  】 　　（三》）气象信息；   ！　　（四《）机动车排》。气污染检测信息；】。   　　（五【）企业环境征信【信息；？。   　　（六【）可能造成跨界大气！影响的污染事故【信息；  》 　　（七）各【方，协商：确定的其他信息 】  ：第七十二条 市【环保部门应当加强与！长三角相关省的大气！污染防治科研合【作组织开《展区域大气》污染成因《、，溯源和防治》政策、标准、措施】等重：大问：题的联合科研推动】节能减排、污—染排放、产》业准入和淘汰—等方面环境标准【的统一   — ， 第七？章  法律责任  ！   ？　，　第七十三》条 违反本条—例，规定的行《为法律和《行，政法规？。已，有处罚规定的—。从，其规定   —　　第七十四条 环！保部门和其他有【关，行政管理部》门应当依《法履行监督管理职】责，有下列违法行为的由！所，在单位或者上级【主管部门对直接负】责的主？管，人员和其他直接责】任人员依法给予行政！处分；构成》犯，罪的依法《追究：刑事责任《   　　（一【）对应？。当予以？。受理的事项不予受理！。的；：   　　（二）】。对应当予以查—处的违法行为不予】查处致使《公共利益受到严重损！害的；   —。　　（三）》滥用职权、》徇私舞弊的；   ！　，　，（，四）违反《本条例规定查封、】扣押企？事，业单位？和其：他生产？经营者的设》施、设备的   　！　第：七十五条 违反本】条例第十八条规【定无排放许可证排】放主要大气污—染物或者排放—主要大气污染物超】过排放总量》指标的由《市或者区环保部【门责令改正或者限制！。。生，。产、停产整治并处】十，万元：以上一百万元以下罚！。款；情节严重—的由市或《者，区环：保部门报请》同级人民政府责令】停，。业、关闭   　　！第七十六条 —违反本条例第二十】三条第二款规定列入！淘汰名？。录的行业《。、工艺或者设备【逾，。期未调整《或者淘汰的相—。关企业由《市或者？区经：济，信息化？行政管理部门报【请同：级人：民，。政府责令《停业、关闭》   ？　　第七十七条【 违反本条例—第二十四《条第：一款、第二款规【定有下列《情形之一的由市或】者区环保部》门责令停止生产处】一万元以上五万元以！下的罚款   　　！（一）大气污染【物处理设施未保持正！常使用的；  【。 ，。　　：（二）未经》批准擅？自拆除或者》闲置大气污染物处理！设施的；   【。　　（三《）大气污《染物处理《设施因维修、故【障等原因不能—正常使用未》按照规定及时报告】的   　》　第七十八条 违】反本条例第二十【五条第二款规—定接受？委托：的第三方机构未按照！法律：、法规和相关技术规！范的要求实施污染】治理或者《在实施污染治—理中弄虚《作假：的由市？或者区环《保部门责令改正处一！万元：以，。上十万元以下罚款】   　　第七十】九，条 违反本条例【第二十六条第二款】规定未制订应急预案！的由市或《者区环保部门责【令改正？。。；对拒不制订应急预！案的：单，位可以处《二千元以上一万元以！下罚：款，并可以建议有关【部门对直接负责的】主，。管人员和其》他直接责《任，人员：给予：行政处分   【　，。　第八十《条 有关单》位违反本《条例第二《。十八条第三款—规定拒不执行—暂停或限制生产措施！的由环保部门处二】万元以？上二十万元以下罚】款，；拒不执行扬尘管控！措施的由建设、交】通、房屋等有关行】政管理部门》或城管执《法部门？依据各自职责处一】万元以上《五万：元以下罚款；拒不】执行机动《车管控？、禁止燃放烟花爆竹！措施的由公安机【关依照？有关规定予以处【罚   　　—第八十一条》 违反本条例—第三十一条第—一款规定未按—照规：定配置大气污—染物排放在》线监测设《备或者拒绝纳入统】一，监测网络的由市【或者：区环：保部：门责令？改正并处一万元以上！。。十万元以下罚款【   　　第—八十二条 违—反本条例第三十二】条第一款规定未按照！规定公布单位环境信！息的由市或者—区环保部门责令公】开处一万元》。以，上十万元以》下罚：款  ？ 　　第八十三条 ！违反：本条：例第三十五条第【三款：、第六十《一条第四款规—定在：市人：。民政府规定的—期限：。届，满后继续使用高污染！燃料的由市》或，者区环？保部门责令拆除或者！没收燃用高污染【燃料的设施》 ，。  　　违反本【条例第三十五—条第四款使用—。燃料不符《。合国家和《本市规？定的：有关强制性标准和】要求的由《质量技？术监督管理部门责令！。改正可以处一—万元以上十万元【以下罚款 》  　　《第八十四《条 违？反本条例第》三十：六条第二款规定【锅炉、窑炉以及单】位使用的《或者经营性的炉灶】等设施排放明显可见！黑烟的由市或者区环！保部门责令改正可】以处五千元》以上五万元》以下罚款   【　　第八十五条 】违反：本条例第《。三十八条第》一款、第《五，款规：定在本市行驶的【机动车向大气排【放污染？物超过？规定的排放标—准或者排放明显【可见黑烟的由公安交！通管理部门》暂扣车辆《行驶证责令》维修可？以处：二，百元以上二千元【以下罚款《；维修后经》有资质的检测单位检！测符合排放标准的】发还车辆行》驶证   》。　　违反本》条例第三《十八条第一款—、第五？款规定在本市—行驶的机动》船向大气排放污【染物超过规》定的排放标准—或者：排，放明：显可：见黑烟的由》海事部门责令改正】可以处一千元以上一！万元以下《罚款：；情节严重的处【一万元以上五万元以！下罚款 《  　　《第八：十六：条 ：违反本条例第—。三十九条规定尾气】排放车载诊断系统报！警，后未及时送修—的轻型车行驶超过二！百公里行驶》里，程、：重型：车行驶超过二—十四小时行驶时间的！由环保部门责令改正！并处：三百：元罚款擅自拆除机动！车尾气处理装置的】由环保？部门：责令改正并处三百元！罚款   　　第】八，十七条 违》反本条例第》四十条规《定在本市使用—的非道路移动机械】向大气排放污—染物超过规定—排，放，标准或者《排，。放明显可见》黑烟的由环保部门】责令改正可》以处五百《元以上五千》元以：下罚款   —。　　第？八十八条 违—反本：条例第四《十一：条第三款《规定将维修后污【染物排放《仍超过规定》排放标准的机动车交！付使用的由交通行政！管理：部门依照有关法【律、法规处理  】 　　？第八十？九条 违反本—。。条例第四十二条第一！款规定未经》。。市，环保部门委托从事】机动车排气污染定期！检测的由市环—保部门？责令停？止违法？行为没收非法所【。得可：以并处五千元以上】五万元以下罚款 】  　　违反本条例！第四十？二条第二款规定接受！委托从？事机动？车排气污染定期检测！的，单位不按规》定的：检测方法和》技术规范进行检测】由市：环保部门责令—改正可以处》三，千元以上三万元以】下罚款；《提，供不实的检测报【告或者不按》规定检？测情节严重》的，处三万元以上—五万元？以下罚款并可以由】负责资？。质认：定，的部门取消承担机】。动车定期检测的资格！。   ？。　　第九十条 【违反本条例第四【十三条第三款规【。定在用机《动车车主《或者驾驶人员以及】在航机动船》。经营人员或者—。船员拒绝、阻挠公】安交：通、海事或》者环保？部门对机动车和机动！船排气污染》监督：抽测的由公》安交通？、，海事或？。者环保部门》依照有关法律—。、法规？。处理   　—　第九十一条 【违反：本条例第四十—四，。条，第三款规定无环【保检验合《格标志或者被标【识，为高污染的道路运】输车辆在本市从【事道路运输》经营的由交通—行政管理部门—责令改正可以处【二百元以《上二千元以下罚款】   　　第—九十二条 违反本】条例第四十五条规定！污染物排《放超过规定标—准无法修复》的在用机动车上路行！驶的公安交通管理部！门应当依《照有关规定予—以收：缴、强？制报废？。并对机动车驾驶【人依法予以处罚  ！ 　：　第九？十三条？ 违反本条例第【四，十七条第《二款规定在》本市销售不》符合规定标准的车】、，船、非道路移—动机械燃料的—由质量技术》监督管理部门—依照中华《人民共和国产品【质，量，法的规定处理 【  ：　　违反本条—例第四？十七条第三款—规，定，自，备的燃料不符合【规，定标：准的由？环保部门、海事【部门按照职责分工】责令改正处一万元以！上十万元以下—罚款  《 　：　第九？十四条 违反本【条例第五十一条【第一：款、：第五款规《定单位违反挥—发性有机《物排放标准、技术】规范进？行运行？管理的由市或者【区环：保部门责《令改：正，可以处？五千元以上》五万：元以下的罚款   ！　　违反本条例【第五：十一条第二》。款、第三款、—第四款规《定未配？备挥发性有》机物回？收装置的或者未在】密闭空间或者设【备中进行产生含挥发！性有：机，物废气？的生产？经营活动《或者未设置》废气收集和处理系统！或者：发生泄漏未按—照，规定：及时修复的由环保】部门责令改正处【二万元以上二十万元！以下罚款；拒不改】正的责令停产整【。治   　　—第九十五《条 违反《本条例？第五十二条》第二款规《。定废：弃物焚烧炉排放【大气污染物》超过规定的排放标】准，或，。。排放总量指标—的市或者《区环保部《。。门可以责令限制生】产或者停产整—治处一万元以上十】万元以下罚》。款；：情节严重的由—。市或者区人民政【府责：令停业、关闭 【  　　第》九十六条 》违反本条《例第五十三条第【一款规？定露：天焚烧秸秆、—枯枝落叶等产生【烟尘的物质的由【环保：部，门责令改正可以【处五百元以上二千元！以，。下罚款；露》。天，焚烧：沥青、？油毡、橡《胶、塑料、垃圾【、皮革等产生—有毒：有害、恶臭或强烈异！味气体物质的—由环保部门责令改】正对：单位：处一万元以上十万】。元以下罚《款对个人《处五百元以上二千】元以：下罚款  》 　　第九十—七条 ？违反本条例第五【十四条？第二款规定施工【单位未采取有效【防尘措？施的由工程有关行】政管理部门责—令改正处一万元以上！十万元以下罚款；】   　《　违反本条例第五十！五条第一款规—定运输车辆》未采用密闭化措施或！者在运输过》程中泄露、散落、飞！扬的：由公安交通管理部】门或者绿化市容行政！管理：部门依照有关法律】、法规处理；—   　《　违反？本条例第《五十五条第二款规】定船：舶未采取覆盖措【施的由？海，事部门责令改正处】一万元以《上十万元以下罚款；！   　　违反【本条例第《五十六条规定港口】、码头及其》堆场未采取有效【扬尘防治《措施的由交通行政】管理部门责》。令改正处一万元以】上十万？元以下？罚款；露天仓—库和：其，他堆场未采取有效扬！尘防治措施》的由环保部》门责令改《正处一万元以—上十万元《以下罚款《。；混凝土搅拌站未】采取有效《扬尘：防治措施的》由建设行政管—理部门责令改正处一！万元以上十》万元以下罚款；【   　　》违反本条例》第五十七条、第【五十八条规定未按】照规范进《行清扫保洁作—业以及？未按照规《范进行？植，物栽种和养护作【业的由绿化市容行】政管理部门责令改】。。正处一千元以上【一万元以下罚—款，；   违反本【条例第五十九条第】一项的规定》单位未按《照规定进行绿化或】者铺装的《由环：保部门？。责，令改正处《一千元以上一万元】以下：罚款；  》 违反本《条，例第五十九条第二】项规定建设单位未】按照规定进行绿化或！者铺装？的由建设行政—管理：部，门，。责令改正处》一万元以上十万【元以下罚款；—  ： 　　有本条第【一款至？第四款规《定的情形拒不改正的！由有关行《政，管理部门责令停【工，整，治或者停业整—治；：有本条第五款—。、第六款规定—的，。情形致使《大气环境受到污染】情，节严重？的由有关行政管【理部：门处：一万元以上五万元】以下：罚款  《 　　第九》十八条 有下—列行为之《一的由环《保部：门责令停止违法【行为污染较》轻，的可：以处二百元以上【三千元以下罚款；污！染严重的可以处三千！元以上五万元以【下罚款 《  　　（一—）违反本条例第六十！条规定在人口—集，中地区和其他—需要特殊保护的【区域内贮存》、加工、制造—或者使用产生强烈异！味，、恶臭气体》的物质造成周—围环境污染的—； ：  　　（》二）违反本》条，例第六十一条—第一款、第二—。款规定饮食服—。务业的经营者未【按照规定安装油【烟净化和《异味处理设》。施或在线监控设施、！未保持？设施正常《。运行或者未》定，期对油烟净化—或异味处理设施【进行清洗维护并【保存记录的》 ，  ：　　第九《十九条 违反本条】例第六十二条规定】作业单位和个—人无：组织排放粉尘或者】废气的由市》或，者区：环保部门责》令改正；拒不改【正的处五千元—以上五？万元以？下罚款   —　　第一百条 为】排放大气污》染物：的单位和个人提供生！产经营场所的—出，租人应当配合—环保部门对》出租场？所内违反本》。。条例规定《行为的执法检查提供！承租人的有》关信息出租人拒【不配合的由环保部门！。处二千元《以，上，两万元以下罚款【   　《　第一百《零一条 企事业单】位和其他生产经营者！违反本？条例除第二十八条】、第三？十二条、第六—十一条规定的情形】外受到罚款处—罚被：责令改正拒》不改正的依法作出】处，罚决定的行》政机关可以自—责令改正《。之日的次日起按照】原处：罚数额按日》连，续，处罚   　　第】。一百：零二条 市或者【区人民政府对排【污单位作出责令停】业、关闭决定—的以及市或者区环保！部，门对排污单》。位，作出责令停产整【治，决定的供电单位【应当予以配合停【止对排污单位供电】 ，  　　第一百【零三条 排污单【位违反本《条例规定发生环境】污染事故或者违反本！。条例第十《六条：第二：款、第十八》条第一？款和第？二款、第二十八条】第三：款规：定的：。除对单位进行处罚】外，。环保等有关部—门还可以对单位【主，要负责人和直接【责，任人员处上一年度从！本单位取得收入百】分之五十以下的罚款！；收入难以认定【的处一万元》以上十万元以下【的罚款？   　　第一百零！四，条 企事业单位和】其他生？产经营者违法排【。。放，大气：污染物造成》或者可能造》。成严重污染的—环保部门可以查【封、扣押造成—污染物排放的设【施、设备   　】　第一百零》。五条 违反本条例】规定排放大》气污染物构成犯【罪的依法追》究刑事责任   　！　环保部门》与公安机关应—当建立健全大气【。污，染案件行《政执法和刑》事司法的衔接机【制   　　第【。一百零？六条 因污染大【气环境造《成损害的应当依照中！华人民共《。和国侵权责任法的】有关规定承担侵权责！任   　　对污】。染大：气，环，境损害？社会：公，共，利益：的行为符《合国家法律规定的社！会组织可以依法【向人：民法院提起》诉讼   　　第】一百零七条 当事】人，对环：。。保部门和其他有【关行政管理部门的具！体行政行为不服【的可以？依照中华人》民共和？国行政复议法或者中！华人：民共和国行政诉讼法！。。。的规定申请行—政复议或者提起行政！诉讼   》当事人对具体行【政行为逾《期不申请复》议不提？起诉讼又不履行【。的作出？具体：行政行？为的行政管理部【门可：以，申请：人民法院强制—执，行或者？依法强制执行 【    第八章【  附  则   ！。 ， 　　第《一百零八条 本【条例自20》14年10月1日起！施行2？001年7月13】日，上，海市第？十一届人民代表大会！常，务委员？。会，第二十？九次会议通》过的上海市实施〈中！华人民？共和国大气污染防治！法〉办法《同时废止《