上，海市大？气污：染防治条例 —  （20》1，4，年7：月25日上海市第十！四届人？民代表大会》常务委员会第十四次！会议通过  根据】2017《年12月28日上】海市第十四届—。人民代表大会常务委！员会第四十二次会】议关于修改本市部分！地，方性法规的》决定修正《），     》。第，一章  总 —。 则 ？   ？ 　　第一》条 为防《治大气？污染改善《本市：大气环境《质量保？障公众健康推进生态！文明建设促》进经济社《会，可持续发展根据中】华人民共和国环境保！护法、中华人—民共和国大气—污，染防：治法结合本市实际】情况制定本条例  ！ 　　第二条—。 条：例适用于本》市行政区域内—大气污染防治—   　　第三条】 ，防，治大气污染》是全社会的共同责任！   　　》本市：大气污染防治—工作遵循以人为本、！。预防为主、》防治结合《、共同治理、区域联！动、损害担》责的：原则   　—　第四条 本市各级！人民政？府应当加强》。对大气环境保护【工作的领导》将大气环《境保护工作纳入国】民经济和社会发展】计划合理规划、调】整城乡发展和产【。业布局保证环境【保护资？金投：入采取大气污染防】治有效措施加大【生态建设和治理力】度保护？和改善？大气：环境  《 　　第五》条 市环境保护行政！主管部门对本市大气！污染：防治实施统一监督管！理并负责本条—例，的组织实施区—环境：保护：行政主管部门对【本辖区内大气污染防！。治实施具体监督管理！。   　　市—和区发展改革、经济！信息：化、规划国土—行政：管理部门负责能【源，结构调整、产业【结构：调整和产业布局优】化工作   —　　市和区公安交】通、交通以及—国家海事等行政【管，理部：门根据各自职责对机！动车、？船污染大气》实施监督管理 【  　　市》。和区建设《、绿化市容、—交通、房屋等行政】管理部门根据各【自，职责对扬尘》污染大气《实施：监督管理   【　　市？和区：财政、农业、质【。量技术监督、工商、！。教育、卫生、—。城管执法、气—象等部门《在，各自职责范围—内协同？实施：本条例   　【　第六条《 乡、镇人民政府和！街，。道办事处可以在区】环保部门的指—导下对管《辖范：围内的餐饮》、汽修、五》金加工、《干洗等为社区—配套服务单位的大】气污染防治》工作进行协》调   　》　对：。因，前款规？定的单位排》放大气污染物引发的！纠纷当事人可以【向，乡，、镇：人民政？府或者街道办事处】申请调？解  ？ 　　第《七，条 本市《。实行：大气：环境保护《目标责任《制和考？核，评价制度市和区人】。民政：府应当将《大气环境保》护目标和《任务的完成情况【作为对本级》有，关部门和下一级人】民政府及其负责人考！核的内容考核—结果：应当作为政府和各有！关部：门绩效考核》的，重要内容并向社会公！布   　　第八条！ 向大气排》放污：染物的单位和—个人应当加强内部】管，理，健全：环境：管理制度采用先进】的生：产工：艺，和治理技术防止和】减少大气环境—。污染；造《成大气环《境污染的应当依【法承：担法律责任 —  　　第九—条 本市鼓》励和支持大气环境】保护相关产业的【发展鼓励《社会资本《投入大气污染防【治领域   　　第！十条 本《市鼓励开展大气【污染防治方面的【。科学技术《研究以及《国际、区域合作和】交流鼓励清洁能源】的开：发利：。用推广？先进：的清：洁能源技术和大气】污染：防治技术   　】　第十一条 本【。。市，倡导文明《、节约、绿色的【消费方式和生活【方式   　　企事！业单位？、社：。会组织？和个人应当遵守大气！污染防治《法律、法规履—行保护？大气环？境的义务参与大【气，环境保护工》作 ：  　　各级—人民政？府及其有关部门【应，当加：强宣：传普及大气环—境保护的科学知识营！造保护？大气环境《的良好风气教—育行政管理》部门应当逐步推进】环境教育将大气【环境保护《知识纳入学校教【育内容培养青少【年的大气环境保护意！识   　　第十二！条 在本市行政区域！内，的，任何：单位和个人有权【对污染大气》环境的？行为以及环保部【门和其他《有关行政管理部门及！其工作人员不依法履！行职责的《行为进行举报 【  　　市环保【部门应当公布—全，市统一的举报—电话：。及时：处理举报举》报，。线索经查证属实的环！保部门应当按照有】关规定对《举报人给予奖励【。   　　本—市，新闻媒体应当—开展大气环》境保护法律、法【规，和大气环境》。保护科学《知，。识的宣传对》违法行为进行舆论监！督   《第十：三条 市或者区人民！政府对在《防治大气污染、保护！和改善大气环境方】面成绩显著的单位】和，个人应当给》予表彰、奖励 【    《第二章  大—气污染防治的监【督管理 《    　　第十】。四条： 市环？保部：门应当会同有关【部门：组，织编：制本市？大气污？染防治规划报市【人民政府批准—后，组织实施 》  　　市人民【政府应当制》定，大气环境《质量：。达标规划和阶段目】标，采取严格《的大气污染控制措施！,保证本市》在规定期限内达到国！家规定的大气环境】质，量标准 《 ， 　　第十五条 本！。市按照国家规—定划定大气环—境质量功能区市环保！部，门应当按照城市总】体规划、环境保护】规划目标和大气环】境质量功能区—的要求？提出本市大气污染重！点整治地区》及，其整：治目：标、职责分工—和限期达标》计划的方案报市人】民政：府批准？后，实施   》　　第十《六条 本市实行大气！污染物排放浓度控制！和主要大气污染物】排放总？量控制相结合—的管理制度  【 　　向《大气排放污染物的其！污染物排放浓度不】得超：过国家？和本市规定的—排放标准   　　！本市按照国》务院规定的具—体办法对主》要大气污染物排【放实施？总量控制主要—大气污染物》名录由市环保—部门根据国家要求和！本市实际情》况拟：订报市人民政府【批准后？公布：  ： 　：　，第十七条 市环保】部门应当根据国【家核定的《本市：不同时期主要—。大气：污染物排《放，。总量：和大气？环，境容量？及社会经济发展水】平拟订本市》不同时？期，主要大气污染物总量！控制：计划报市人》民政府批准后组织实！施   　》　区环保部门根据本！市主要大气污染【。物总量？控制计划结合—本辖区实际情—况拟订？本辖区主要》大，气污染物总量控【制实施计划经—区人民政《府批准后组织—实，施并报市环保—部门备案   　】　实施总量控—制前已？有的：排污：单位其主要》大气污？染物排？放总量指标由市【或者：区环保部《门依：照国务院规定的条件！。和程：。序按照公开、—公平、公正的原则】根据：各单位现有》排放量、产》业发展规划和—清洁生产要求—及本辖区主》要大气污染物总量】控制实施计划拟【订报同级人》。民政府核定 —  　　《第十八条 本市对】主要：大气污？染物排放实施—许可证？制度环？保部门确定的排放】大气：污染物重点监管【。单位应当取得—主要大气《污染：。物排：放许可？证（以？下简称排《放许可证）；无排】放许可证的不得【。排放主要大》气污染？物   　　—。实施：总量控制前已有的排！污单位排放主要【大气污染《物未超过《核定排放总量指标的！由市：或者区人民政—府核发？排放许可《证，；排放主要大气污染！物超：过核定排放总量【指标的由市或者区环！保，部门责？令，限，制生产或者停产整】治，新建、？扩建、改建》排放主？要大气污《染物的？项，目应：当按照规定获得主要！大气污染《物排放？总量指标然后办理】建设项目环境—保护审批手续—该，项目的？大，气污染物处理设施】必须：。经过市或《者区环保部门验【收合格后方可取得排！放许可证  —。 　　申《请，排放许可证的—条件由市环保部门根！据国家有关》法律、行政法—规的规定《另行：制定   　　【第十九条 本市鼓励！开展主要大气污染】物排放总《量指标交《。。易市环保部门会同】。相关行政管理部【门探索建立本市主】。要大气？污染：物排放总量指—标交易制度完—善交易规则》   　　第二十条！ 市发展改》革、经济信息化、】。环保、财《政等行？政管理？部门可以研究制定】相关：。政策：对因无排《放许：可证排？放主要大气污染【物、超过标准排放】主要大气污》染物以及排放主要大！气污染物超过—核定：排放总量指标等严重！违法行为受到—处罚的单位在其改】正违：法行：为之前向《。。其征收阶段》性差别电价 — ， 　　供《。电企业？依照前款规》。定征收差别电—价，电费：的差别部分》电费应当单》独立账管理》上，缴市级财政   　！　第二十一条 本】市严格控《制严重污染大气【的产业？。发展：   　　市经【济信息？。化行政管《理部门会同市—发展：改革等相关行政【管理部门制定—本市产业结构调整】。指导目？录时：应当：根据本市大》气环境质量状况将】严重污染大气的产】业列入？淘汰类目录   】　　市经济信息【化、发展改革、【规划：国土和？环保等有关部—。门应当逐步优化【产业布？局将排放大》气污染物的产业项】目安排在《城乡规划确定的【工业园区内工—业园区管理机构【。应当完？善相关环境基础设施！减少大气污染物【排放  《 　　第二十—二条 乡、镇或【者工：业园区？。有下列？情形：之一：的环：保部：门可以暂停审—。批该区域内产生大气！。污染物的建设项目的！环境影响评》价文件？。   　《　（一）大气污【染物排放量超过总量！控制指标的； 【  ：　　（二）未按【时完成淘汰高污染行！业、：。工艺和？设备任务的》； ：  　　（三）未按！时完成大气污—染，治理任务《的；   　　【（，四）配套的》环境基？础，。设施不？完备的；   【　　（五《。）市人民政府规定的！其他情形   【　　企业《集团有前款第一【项、第二项、第【三，项情形之一的—环保部？门可以暂《。停审批该《企业集团产生大气】污染物的《建设项目的》环境影？响评价文件   】　　：第二十三条 市经济！信息化行政管—理部门应当会同市发！展改革？、环保等相关行政管！理部门根据大气污染！物排放标准》结合：城市功能定位定【。期制定和调整本市工！业领域行业、工艺】和设备？淘汰名录《报，市人：民，政府批准后公布实】施，   　　列入【前款名？录范围的行业—、工艺或《者设备应当在—规定的期限内—予，。以调整或者淘汰  ！ 　　第二十四条】 向大气排放—污染物的单位其大气！污染物处理设施必须！保持正？常使用拆除或者【闲置大气《污，染物处理设》施的必须事先报【经市或者区环保部门！批准   　　【大气污染物处理设施！因维修、《故障等原因不能正常！使，用的排污单位—应当采取限》产，停产等措施确—保其：大气污染物排—放达：到规定的标准—并立：。即向区环保部门报告！  ： 　：　第二？十五条 鼓励排【污单位和个人委【托具有相应能力的第！三方机构运》营其污染《治，。理设施或者实施污染！治理没有《相应能力运》营污染治理设施或实！。施污染治理的—单位和个《人应当委托具有相】应能力的《第三方机构实施治】理排污单位和个人】应当将委托第—三方：机构实施污染治理的！。。情况向环《保部门备案  【 　：　接受？委托的？第三方机构应当【遵守：环境保护法律、法】规，和相关技术规范的】要求：。  ： 　　第二十六条】 各单位《。应当加强对生产设】。施和污染物处—。理设施的保养—、检修采取措—施防：止大气污染事故的发！生   　　排放】或者可能泄漏有毒】有害气体和含有【放射：。性物质的气体—或者气溶胶可能造成！大气污？染事故的单位—必须按照有关规【定制订应《急预案并报环保部】门，、民防部门以及【其他有关部门备【案接：受，备案的部门应当【加强对备案单位的】检，查和技术《指导 ？  　　发生—突发大气污》染事故的《有关单位应当立即】启动应急预案采取】有，效措：。施防止污《染危害扩大并及【时向环保《部门：报告在危害》或者可能危》害人体健康和安全的！。紧急情况下市或【者区人民政》府应当及时向当地居！民公告采取强制性】应急措施《包括责令《有关排污《单位停止排放—污染物封闭部分道】。路疏散？受到或者《可能受到污染危害的！人员   　　第】二十七条 市环保】。部门应当会》同市气象等》相，关部：门根据大气环境质】量状：况拟订本市环境【空气质量重污染【。天气应急预案—报市人？民政府批准后—实施 ？  　　第二十八条！ 本：市建：立重：。。污染天？气分：级预警和响》应机制   　　出！现重：污，染天气时市人民政】府应当及时启动应急！预案根据不同的【污染预警等级向社】会发布预警信息【。并采取相应》的响应措施   　！　根据应《急预案的规定—。环保、？卫生、教育等有【关部：门应当通《过新闻媒体及时【发，布公众健康提示【及建议提醒公众【。减少户外活动、【降低：室外工作强度等；】环保、经济信息化】、，建设：、交通、绿化市容】、公安等有关部门】应当采取暂》停或限制排污单位】生产、停止易产生扬！尘的作业活》动、限制机动车行驶！、，。禁止：。燃放烟花爆竹等应急！措施：并向社会公》告相关单位和个人】应当服从和配—合   　　第二十！九条： 市：环保、气象部门应】当建立大《气环境信息和气象】信息共享、》预测预报会》商，等相关工作机制并】联，合，发布空？气质量预报》信，息   　　第三十！条 市和区环—保部门负责》本市：大气环境质量—的监测和《对大气污染》源的监督监测建【立和完善《大气环？境监测网络 — ， 　：　市环保部门统【一，发布本市《大气：环境：。质量信？息区环保部》门应当按照规—范发：布本辖区内的大【气环境质量信息  ！ 　　？第三十一条 使用额！定蒸发量二十—。吨以上？锅炉或者大气污染】物排放量与其相【当的窑炉的》单，。位以及？市环保部门确定【的排放？大，气污：染物重？点监管单位》必须配置大气污【染物排放在》线监测设备并由环】保部门纳入统—一的监？测网络   　　】在线监测设备作为环！境污染？治理设施的组成部分！应当保持正常运行】   ？　，　在线监测》取得的？数据可？以作为环境执法【和管理？的依据？   　《　第三十二条 单位！有下列情形之—一，的应当按照》环保部门的要求通过！新闻媒体定期—公，布排放大气污—染物的名称、排放】方式、排放总量【、排放浓度、超标】。排放情况以及防【。。治污染设施的建设】和运行情况等单【位环境信息   　！　（：。。一）列入大气污【染物排放重点监【管单位？名单的；   　　！（二）主《要大气？污染物排放》量超过总量控制【指标的；   　　！（三）大气污染物超！标排放的；   　！　（四）国家和【本市规定的其他情】形   《　　市环保部门应】当定期公布重—。点监管单位的监督监！。测信：息 ：。  第三十三—。条 市和区环保【部门应当将》。企事业单位》和其他生《产经营者的大—气环境违法信息纳】。入本市？企业征？信，信息系统定期向社会！公布违法者名单【     》第三章  》防治能？源消耗产生》的污染     　！　第三十四条 市和！区人民政府应当【采取措施合理控制】能源：消费总量逐步削减煤！炭消费总量改—进，能源：结构推广清洁能【。源的：生产和使用   】　　市发展改革行】政管理部门应—。当会：同，市相关行政管理部】门拟：。订本：市煤：炭，消费总量削减目标和！控制措施《报市人民《政府：批准后实施区人民政！府应当按照本市煤】炭消费总《量削减？目标制定本行政【区域的具体措—施并：组，织实施   　　】第三：十五条 《市发展改革》行政管理《部门应当《会同：有关部门推进本市清！洁能源建设制定促】进清洁能源发展、】能源结构《调整的相关》政策  《 　　除燃煤电厂】外本市禁《止新建？燃用煤、重油—。、渣油、石》油焦等高污染燃【料（以下统称—高污染燃料）—的设施；燃煤电厂的！建设按照国家和本】市有关规定》执行 ？ ， 　　？除电：站锅炉、钢铁—冶炼窑炉外》现，有燃用高污》染燃料的设》施，。应当在规定的期【限内：改用天然气、液化】石油气、电》或者其他清洁能源市！经济信？息化：行，政管理部门应当会同！有关部门制定具体推！进计划   　【　，尚未实？施，清洁能源替代的【燃用高污染燃—料，的设施必须》配套建设《脱硫：、脱：硝、除尘装置—。。或者：采取其他措施控制二！氧化硫、氮氧化【物，和烟：尘等污？染物排放量；燃料应！当符合国家和本市规！定的有关强制—性标准和《要求   　—　第三？十六：条 新建燃用天然气！等清洁能源的锅炉】、窑炉？应当采？用低氮燃烧等氮氧】化物控制措施已建】燃用天然气》等清洁能源的—。锅炉、窑炉应当在规！定，的期限内采用低氮燃！烧的技术改造措施】。。。   禁止锅炉、窑！炉、单位使用的或】。者，经营性的炉灶等【设施排？。放明显可见的—黑，烟     第四】章  防治机—动车、船排放污染 ！    　　第三】十七条 《任何单位和个人不得！制造、销《售或者？进口污染《物，排放超过规定排【放，标准的机动车   ！　　销售《有本市地方排放标】准的机动车》的必须向《市环：保部门报送所售该型！号机动车污染—物排：放情况？的资：料；不符合排放标准！的不得在本市销售】市环保部门应当【定期公布污染—物排放符合》规，定排放标《准的机动车车—型目录   　【　质量技术监督【管理：部门应当加强对本市！制，造、销售的》机动车污染物排【放标准符合》。性的监督检查—并向环保部》门定期通《报检查情况   　！　入：境检验部门依法对进！。口机动？车排：气污染实施检—验和监？。。督   　　第三十！八条 在本市行驶】的机动车、》船向大气《。排放污染物不得超过！国家和本市规定【的排放？标准   　　污】染，。物排放超过》国家和本市规定的排！放标准？的机动车公安—交通管理部》门不予核发牌—证污染物排放超过规！定排放标准的—机动船有关行—政管理部门不予注册！登记   　　本市！在用机动车应—当按照机动车安全技！术检验？周期在接受安—全技术检测的同时接！受排气污染定期【检测：经检测？合格的方可》上，路行驶环保》部门可以对注册【超过十年的机动【车辆增？加排气污《染检测频次  【 　　在用》机动车未经机动车】排气污染定期检测】或者经检测排—放的污染物超过【国家和本《市规定的《排放标准《的公安？交通管理部》门不予？核发安全检验合格】标志   》　　在本市行驶【的机动车、船—不得排放《明，。显，可见的黑烟》 ，  　　《。。。第三十九条》 机动车尾气—处理装置应当保持】正常使用尾气排放车！载诊：断系统报警或—者尾：气，处理装置保质期届满！的车主？应当及时送修、更】换确保车辆达到【排放：标准：  ： 　　第四》十条 在本市使用的！非道：路移动？机械向？大气排放《污染物不得超过国】家和本市规定的【排放标准《。非道路移动》机械的所有者或【者，使用者应当向区环】保部门申报非—道，路移动机械的种类】、数量、使用场所】等情况   —　　：在本市使用的非道】路移动机械》不得排放《明，显可见的黑烟   ！。　　第四十一条【 机动车维》修单位？应当按照防治大【气污染的要求和【国家有关技术规范】进行维修使在用【机动车达到规定的污！。染，物，排放标准  — 　　机动车—二级维护、发—动机总成大修—、整车大修的经营】单位应？当按照规定配备排】气污染物检测—仪器设备   　　！。机动：车经过？二级：。维护、发动机总成】大修、整车大—修及其他影响整车污！染物排放《的维修污染物排放超！过规定排《放，标准的不《得交：付使用   　【　机：动车经？过前款所列项目【维修后？在规定的维修—质量保证期内正常使！用时：其污染物排放超【过规定排《放标准的机动车维修！单，位，应当负责维修使其达！到规定的排》放标准   　　交！通，行政管理部门—应当加强《对机动车维修单位的！监督管理   　　！第四十二《条 ：市，环保部门可以委【托具有机动车检测】资质：的检测单位进行【排气污染定》。期检测并公布检【测单位目录未经市环！保，部门委托《的不得进行机动车排！气污染定《期检测  》 　　接受市—环保部门《委托从事机动车排气！污染定期检测的单位！必须按照国家和本】市规定的《检测方法和技术规范！进行：检测如实提供检测】报告并定期将机【动车排气污染—检测情况《报市环保《部门备案   　】　市环保部门应当】对接受委托从事【机动车排气》污染：定期检？。测的：。单位进行监》督、抽查《对，提供不实的检—测报告或者不按【照规定的检测—。。方法和技术规范【。进，行机动？车排气污染》检，测情节严重》。的，撤销对其定期检测的！委托 ？  　　第四十三】条 公安交通管理】部，门、海事部门—可以会？。同环：保部门对在道路上行！驶的：机动车和在通—航，水域内行驶》的机动？船的污？染物排放状况—进行监督抽测遥感】监测取得的》数据可以作为环境】执，法的依据   【　　：环保：部门可以在机动【车停放地对在用机动！车的污染物》排放：。状况：进行监督抽测—  ： 　　在用》机，动车车主《或者驾驶人员—以及在？航，机动船经《营人员或者船员【应当配合公安交【通、海事和环—保部门的监》督抽测不得拒绝【、阻挠   　　】第四十四《条 市环保部—门应当按《照国家有关规定【。对本市机动车统一核！发环：保检验合格标志  ！ 　：　无环保检验合格标！志，。的不得上路》。行，。驶，对标识为高污染的机！动车实施区域限行措！施高：污染机动车的限行区！域，和限行时间由市公安！交，通管理部门会—同市环保、交通行政！管理部门《另行规定《   　　无环【。保检验合格》标志：或者被标识》为高污染《的道路？运输：。车辆不得《。在本市？从事道？路运：输经：营 ：  ：　　第四十五—条 污染物排放【超，过规：定标准的在用—机动车无法修—复的应当及时—向公安交通》管理部门《办理机动车报废手】续并不？得上路行驶  【 　　？第，。四十六条《 本市交通、海洋】以，及，海事、？渔政等有监督管理权！的部门应《当，加强对机动船污【染物排放的监督检查！。   　　污染【物排放超过规定标准！的在用机动》船由有监督管理权】的部门责令限期【维修   　　市】交通行政管理—部门应当会同有关部！。门，推进：建，设，码头岸基《供电设施和低硫油供！应设施   —。　　第四十七—条 市质量技术监督！管理部门可》以根据实际情况【会同有？。关部门制定严于国家！标准的车、》。船，、非道路移动机械】燃料地？方，质量标准  — 　　本《市销售？的车、船、非—道路移动机械燃料】必须符合国家—。和本市规定》的，质量标准 》。  　　《。本市自备燃料用于】车，、船、非道路移【。动机械的单位其【使用的燃《料必：须符合国《家和本市规》定的质量标准 【  　　《质量：技术监督《、环保、海事部门应！当按照职责分—工加强？对本市燃油质—量的监督检查—并定期发布检查结】果   　》　第四十八条 市】和区人民政》府应当优先发展公】共交通倡导和鼓【励公众使《用公共交通》、自：行车等方式》出行   》国家机关《、事业单《位、大型《企业以？及公：交，、环卫等行业应【当率先推广使用【新能源和清洁能源机！动车 ？   ？。 第五章  防【治，废气、尘和恶臭【污染     　　！第四十？九条 本《市鼓励生产、使【用低挥发《性有：机物含量《的原料和产品  】 ，　　市质量技术监】督管：理部门？应当会？同市环保部门指导相！关行业协会》定，期公：布低挥发性有机【物含量产品和高挥】。发性有？机物含量产品的目录！   　　列入高挥！发，性有机物含量产【品目录的产品应当】在其包装或》者说明中予以—标注 ？  　　《第五十条 》本，市医院、《学，校及幼托机构等环】境，敏，感区域内《禁，止使：。用高挥发性》有机：物含量的产》。品   　　本市】在化工？、表面涂装、包装】印刷等？重点：行，业逐步？推进低挥发性有机】。物含量？产品的使用   　！　使用？财政：资金的单位应当优先！采购低挥发》性有机物含量—的产品   　　】第五十一条》 市环保部门—应当：。会同市质量技术监】督等：。部门制定《。本市重点行业挥【发性有机物》排放标准、技—。术规范相关单位【应当按照挥发—性有机物《排，放标准、技术规范的！规定制定《操作规程组织生【产管：理，   ？　　：原油：和成品？油码头、加油站【、储油库、油罐车、！服装干洗行业等【应当配备挥发性有机！物回收装置》   　　》产生含挥发》性有：机物废气的生产经营！活动应当在》密闭：空间或者设备中进行！设置废气收集和处理！系，统并保持其正常【使用；造船等无法在！密，闭空间进《行的生产经营活【动应：。当采取有效措—施减：少挥发性有机物排放！。   　　石油化工！。及其他使用有机溶剂！的企业应当》按照环保《部门的？。规定建立泄漏检测】与修复制度》发生泄漏《的，应当及时修复 【 ， ，。。　　石油化工、化】工等排放挥发性【。有，机，。物的企？。业在计？划维修、检修过程中！应当按照环保部门】的规定对《。生产：装，置系统的停运—、倒空、清洗等【环节实施挥发性有】机物排放控》制   《　　第五十二—条 废弃物焚—烧炉必须按》照国：家和：本，市规定的《标准进行建设—由市环保部》门验：。收合：格后方可投入使【用 ：  ：　　废弃物焚烧炉】的运：行应当严格遵守操】作规程防止产生二】次污染其排放的大气！污染物不得超过【规定的排放标准和】排，放总量指标》   　　》第五十三条》 本市禁止露天焚】烧秸：秆、枯？枝落叶等产》生烟尘的物质以及沥！青、油？毡、橡胶、塑—料、垃圾、》皮革等？产，生有：毒有害、恶臭或强】烈异味气体的物质 ！。  　　乡、—镇人民政府和—街道办事《处，应当对区域内违反】前款规定的》行为进行巡查和【监督   　　市】。发展：改革、经《济信息化、农业、环！保、财政等有关部门！应当制定相》关政策鼓励和—引导农业生产方【式转变和《。秸秆高效综合利【用区人民政府应【当予以？推，进落：。实 ：  　　第五十【四条 建设单—位，应当在施工承包合】同，中明确施工单—位防治？扬尘污染的责任 】  　　施工单位】应当按？。照施工技《。术规范中扬尘—污染防治的要求文明！施工控制扬尘污【。染符：合，市，建设行政管理部门规！定条件？。的建设工程施工单位！应当按照规》定安装扬尘在—线，监，测设：施扬尘在线监测【设施的安《装和运？行费用列《入工程概算   】　，　第五十五条 装卸！、运输易产生—扬尘污染的物料的车！辆应当采用密闭化措！施运输单位和—。。个，人应：当加强对车》辆机械？密闭装置《的维护？确保设备正常使用】运输途中的物料不得！沿途：泄漏、散落或者飞扬！ ，  　　装卸、运输！易产：生扬尘？污染的物料的—船舶：应当：采取覆盖《措施  《 　：　第五十六条—。 堆放易产生扬尘】污染的物料的港【。口、：码头、堆《场、混凝土搅拌站和！。。露天仓？库等场所应》。当采取围挡、遮盖、！密闭：和其他防治扬尘污】染的措？施并：符合：下列防尘要求 【  　？　（：一）地面《进行硬化处》理；：   　《　（二）采》用混凝土围墙或【者天棚？储库库内《配备喷淋或者—其他抑尘《措，施；   　　【（三）？。采用输？送设备作业的应当】在落：料，、卸料处配备吸尘】、喷淋等防尘设施】并保持防尘设施的正！常使：用；   　—　（四）在出—口处设置车辆清洗】的专用？。场地配备运输车辆】冲洗保洁设施；  ！。 　：　（五）划分—料区和道路界限及时！清除散落《的物料保持》道路整？洁并及时《清洗   》　　第五十七—条 道路、广场【和其他公共场—所进行保洁》作业的单《位和个人应当按照保！洁作业？技术：规范中的扬》尘污：染防治要《求作业 《  　　第五十八条！。 植物栽种和养护】作业应当《符合：绿化：建设和养护技术规范！中的扬尘污染—防治要求  — ，　　第五十九条【 下列范围》内裸露土地》应当依本条》规，定进行绿化》或者铺装   　】　（一）单位范围内！的裸露土《地由所在单位进行绿！化或者铺《装；   　　【（二）闲置》三，个，月以上？的建设用地由建设】单位进行绿化—或者：铺装；  》 　　（三）市政】道路、河道沿线、】公共绿？地的裸露《土，地分：别由交通、水务【、绿化行《政，管理部？门组织？进行绿化或者铺装】   　　第六十条！ 禁止在《。人，。口集中地区和其他】依法需要特殊保【护的区域内贮存、】加工、制《造或者使用》产生强烈异味、【恶臭气体《。的物：质   　》　第六十一条 【饮食服？务业的经营者应当按！照市环保《部门：的规定？。安装和？使用油烟净化和异】味，。处理设施《以及在线监控设施并！保持正常运行排【放的油烟《、烟尘等污染物【不，得超过规定》的标准   —　　饮食服务业【。的，经营者应当定期对油！烟净化？和异味处理装置进行！清洗维护并保存记录！防止油？烟，和异味？。对附近居民的居住】环境造成《污染环保部门应当】对饮食服务经营【。场，所的：油烟和异味排放状况！进，行监督检《查   　　在本市！城，镇，范围的居民住宅楼内！不得新建饮食服务经！营场所？规划配套建设的【饮，。食服务经营场所【应当在建筑结—构上设计专用烟道等！污染防？治措施保证》油烟排放《口设置高度》及与周？围居民住宅楼—等建筑物《距离：。控制符合环保要求】。   　　在前【款规定？范围内新建的—饮食服务经营—场所：应当使用清洁能【源已建？的饮食服务》经，营场所应《当，按照市人民政府规】定的限期改用清洁】。。能源 ？  　　第六—十，二条： ，产生粉尘、》废气的作《业活动具备收集或者！。消除、？减少：污染物排放》条件的作业单位【和个人应当》按照规定《采取相应的防治措】施不得无《。组，织排放 《  第六十》三条 ？本市根据实际需【要逐步扩大》烟花爆？竹的禁止燃放区【域，严格限制《燃放时间《 ，    第六—章  长三》角区域大气》污染：防治：协作     　】。　第六十四条 【市人民政府应当【根据国家《有关规？定与长三《角区域相关》省建：立大气污染防治协调！合作：机制定期协》。商区域内大气污【染防治重大》事项   　　【环保、发展改革、】经济信息化、—规划国土、》建设、交《。通、公安交通、气】象、海事等相—关部门应当与周边】省、市、《县（区？。）相关部《门建立沟通协调机】制采取措施优—化长三角区域—产业结构和规划布局！促进清洁《能源替？代统筹区域交—通发展强化大气【环境信息共享—及污：染预警应急联动【协，调，跨界污染纠纷实现】区域经济、》社会、环境》协，调，发，展   　　第【六十五条 本市有关！部门在制《定本条例第二十一】条、第二十三条规定！的产业结构调整指导！目录和淘汰名录时】应当：统筹考虑与长三角区！域相关省《的协调性   　】　第六？十，六条：。 市人民政府—应当会同长》三角区？域相：。关省及时组织实【。施机动车国家排【放，标准   》　　市人民政府应当！会同长三《角区域？相关：省根据？长，三角区域大气—污染：防，治需：要研究制定》区域统一《的货运汽车和长途】客车更新淘汰标【。准并采取车辆—。限行等措施加—快淘汰？高污染车辆  【 　　第六十七条 ！市交通行政》管理部门应当与国】家，海，事部门、长三角区域！相关：省有关部门加强协作！在，本市逐步《推进进入上海—港，的船：舶使：用低硫油靠泊船舶采！用岸基供《电   　》。　第六十八条— 市：人民：。政府应当会同长三角！区域相关省建立长三！角区域重《污，染天气应急联—动机制及时》通，报预警？和应急响应的—有关信息《并可根据《需要商？请相关省、市—采取相应《的应对措施 — ，。 　　？第六十九条 市环保！等行政管理部门【应，当与长三角区域【相关省有关部—门建立沟《通协：调机制对在》省、市边界建设可】能对相邻省、—市，。大气环境产生影响的！。重大项目及》时通报有关信息 】  　　第》七十条 市人民政】府应当会同长—。三角：区域相关省在—防治机动车污染【、禁止秸秆露天【焚烧等领域探索区】域，大气污染联动执【法   　　第七十！一条 市人民—政府应当与》长三角区域相关【省协商？。将下列？环境信？息纳入长《三角区域共享   ！　　：（一）？。大气污染源信息； ！ ， 　　（二）大【气环境质量》监测：信息；   —　　（三《）气象？信息；   　　】（四）机动车排气】污染检测信息； 】  　　（五）企】业环境征信》信息；   　　（！。六）：可能造成跨界大气影！响的污？染事故信息；   ！　　（七《）各方协商确—定的：其他信息   第七！十二：条 市环保部门应】当加强与长三角【。相关省的大气—污染防治科研合【。作组织开展区域大】气污染？成因、溯《源和防治政》。策，、标准、措施等重大！问，题的联合《科，研推动节能减排【、污染排《放，、产业准入和淘汰】等方面环境标—准的统一     ！第七章  法律【。责任： ，    　》　第七十三》条 违？反本条例规定的行】为法律？和行政法规已—有，处罚规定《的从其规定  【 　　第七》十四条 环》保部门和其他有关】行政管理部门—应当依法履行监【督管理职责有下列违！法行为的由》所在单？位或者上级主管部门！对直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员依？法给予行政处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任  【 　　（一）对【应当：予，以，受理的事项不—予受理的；   　！　（二）对应当予以！查处的违法行为不予！查处致使《公共利益受到—严重损害的》； ：  　　（三）滥用！职权、徇私舞—弊的：；   《　　（四）违反本条！例规定查《封、扣押《企事业单位和其他生！产经营者的》设施、设备的   ！　　第七十五条【 违反？本条例第十八条规定！无，排放许可证》排放主要大气污染】物，或者排？放主要大气污染【物超过排放总量【指标的由市或—者区环保部门—。责，令改正或《。者限制生产、停产】整治并处十万元【以上一百万》元以下罚款；—情节严重《。的，由市或者区环—保部门报请》同级人民政府责【令停业、关闭 【  　　《第七十六条 违反本！条例第二十三条第二！款规定？列入淘汰名录的行业！、，工艺或者设备逾期】未调整或《者淘汰的相关企【业由：市或者区《经济信息《化，行政管理部门报请】。同级人民政府责令】停业、关闭   】　　第七十七—条 ：违反本条例》。第二十四条第一款、！第二款规定有下列情！形之一的由市—或者区环保部—门责令停《止生产处一万元以上！五万元以下》的罚款   　【　（：一）：大气污染物》处理设施未保持正】常，使用的；   【　　（二《）未经批准擅自拆】除或者闲《置大气污染物处【理设施的；》  ： 　　（三）—大气污染物处—理设施因维修、故】障等原？因不能？正常使？用未按照规定及【时报告？的，   ？。　　：第，七十八条 违—反本条例《第二十五条第二款规！定接：受委托的第三—方机构未按》照，法律、？法规和相关技术【规范的要求》实施污染治理或者在！实施污染治理中弄虚！作假的由市》。或，者区环保部门—。责令改？正处一万元以上十】万元以下罚款 【  　？　第七十《九条： ，违反：本条：。例第：二，十六条第二款—规定未制订应急预】案的：由市：或者区环保部—门责令改《正；：对拒不制《订应急预案》的单位可以处二【千元：以上一？万元以下罚款并可】以建议有关部门对】直，接负责的主管人员】和其他直《接责任人员给予【行政处？分   　　—第八十条 有关【单，位违反本条例第二十！八，条第三款规》定拒不执行暂停或】限，制，生产措施的由环保】。部门处？二万元以《上二十万元以下罚款！；，拒，不执行扬尘管—控措施的由建设【、交通、房屋—等有关行政管理部门！或城管执法》部门依据各自职责】处，一万元以上》五万元以下》罚款；拒不执—行机动车《管控、禁《止燃放烟花》爆，竹措：施的由公安机关【依照有关《规定予以处罚 【  　　第》八十一条《 违反本条》例第三十一条第一款！规，定未按照规定配【置大气污染物排放】在线监？。测设备或者拒—绝纳入统《一监测网《络的由市或者区【环保部门《责令改正并处—一万元以上十万【元以下罚《款，   　　第八十】二条 违反本条例】第三十二条第一款】规定未按照规定【公布单位环境—信息的由市》或者区？环保部门《。责令公？开处一万元》。以上十万元》以下：罚款   　　第】八十三条 违—反本条？例第三十五条第【三款、第六十—一条第四款规定【在市人民政》府规定的期限届满后！。继，续使用高污染燃料】的由市或《。者，区环保部门责令拆】除或者没收燃用高污！染燃料的设施 【  　　违反本条】例第三十五条—第，四款使用燃料不符合！国家和本市规—定的有关强制性标】准和要求的由质量】技术监督管理部【门责令改正可以处一！万元以上十》万元以下罚款—   　　第—八十四条 》违反本条例第三【十六条第二款规定锅！炉，、，窑炉以及单》。位，使用的或者经营性的！炉，灶等设施排放明【显可见黑烟》的由市或者区环保部！门责令改正可以【处五千元以上—五万元以下罚款  ！ ，　　第八十》五条： 违反本条》例，第三十八条》第一款、第五款【规定在？本市行驶《的机动？车向：大气排放污染物【超过规定的》。排放标准或者—排，放明显可见黑烟的由！公安：交通管理部》门暂扣？车辆行驶证责令维】修可以？处二百元以上二千】元以下罚款；—维修后经有资质【的检测单位检测符】合排放标准的发还】车辆行驶证 —  　　违反本条例！第三十八条》。第一款、第五款规】定在：本市行驶的机动船向！大气排放污染—物超过规《定的：。排放标准《或者排放明显可见黑！。烟的由海事》部门责令改正—可以处一千元以上】一万：元以下？罚款；情节严—重的处一万元以上】五万元以《下罚款  》 　　第八十—六条 违反本—条，例第：。三十九条规定尾气】排放车载诊断—系统报警后未—及时送修的轻型车】行驶超？过二百公里行—。驶里程、《重型车行驶超过二十！四小：时行驶时《间的由环保》部门责令改》正并处三《百元：罚款擅自拆除机动】车尾气处理装置的】由环保部门责令【改正并处三百—元罚款？  ： 　　第八十—。七条 ？违反本条《例，。第四：十条规？定在本市使用的非道！路移动？机械向大气排—放污染物超过规定排！放标准或者排放明】显可见黑烟的由【环保部门责令改【正可以处五百—元以：上，五千元？。以，下罚款   　【　第八十八》条 违反本条例第】四十一条第三款【。规定将维《修，后污染物排放—仍超过规定排放【标准的机动车交付】使用的由交》通行政管理部门依照！有关法律、法规【处，理   　　—第八：十九条？ ，违反本条例第—四十二条第一款【。规定未经市环保部门！委托从事机动车排】气污染定期检测【的由市环保》部门责令停止违【法行为没收非—法所得可以》并处：五千元以上五—万元以下罚》款  ？ 　　？违，反本条例第四十二条！第二款规《定接受委《托从事机动车排【气，污染定期检》测，的单位不按规定【的，检测方法和》技，。术，规范进行检测—由，市环保？部门责令改正可以处！。三千元以上三—万元：。以下罚款；提供【不实的检测报—告，或，者不：按规定检测情节严】重的处三万元—以上五万《元，以下：罚款：并可以由负》责资质认定的—部，门取：消承担机动车定期】检测的资格 —  　　第九十条 ！违，反本条例第四—十三条？第三款规定在用机】动车车？主或者驾驶》人员以及在》航机动船经营—人员或者船员拒绝、！阻挠公？安交通、海事或者】环保部门对机动【车和机动船》排气污染监督—抽，测，的，由公安交通、海【事或者？环保部门依》照有关法律、法规】处理   　—　第九十《一条 ？。违反：本条例第四十四条】第三款规《定无环保检》验合格标《志或者被标识为高污！染的道路运》输车辆？。在本市从事》道路运输经》营的由交通行—政管理部门责令改正！可以处？二百元以上》二千元以下罚—款   　　—第九十二条 违反】本条：例第四十五》条规定？污染物排放超过【规定标准无法—修复的在《用机动车《。上路行驶《的公安交《。。通管理部《门，。应当依照有关规定】予，以收缴、强制—。报，废并对机动》车驾驶人《依法：予以处罚《   　《。　第九十三》条 违反《本条：例第四十《七条第二款规定【在本市销售不符合规！定标：准的车、船、非【道路：移动机械燃料的【由质量技术监—督管理部《门依：照中华人民共和国产！。品质量法《的规定处《。理 ：  　　违反本条例！。第四十？七条第三款规—定，自，备的燃料不符合规定！标准的由环》保部门、海》事部门？按照职责分工责【令改正？处一万元以上十万元！以下：罚款   》　　第九十四条 违！反本条例第五十一条！第一款、第五款【。规定单位违反挥【。发性有机物排放标】准、技术规范—进行运行管理的由市！或者区？环，保部门责令改正【可以处？。。。。五千：元，以上五万《。元，以下的罚款   】　，　违：反本条例第五十一】条第二款《、第三款、第四【款规定未《配备挥发性》有机物回《收装置的或者—未在：密闭空间或者设【。。备中进行产生—含挥发？性有机？物废：气，的生产经《营活动或《者未：设置废气收集和处理！系统或者《发生泄漏未》按照规定《及时修复《的由环？保部门责令改—正，处二万元以上二十】万元以下罚款；【拒不改正《的责令停产整治【 ，  　　第九—十五条 违反本条】例第五十二条第二款！规定废弃物》焚，烧炉：排放大气《污染物超过规定的排！放标准或排》放总量指标》的市或者区》。。环保部门《可以责令限制生【产或者停产整治处】一万元以上十万元】以下罚？款；情节严》重的由市或者—区人民政府》责，令停业、关闭  】 　：。　第：。九十六条 违反本】条例第？五十三条第一款规】定露天焚《烧秸：秆、：枯枝落叶等产生烟尘！的物质的由环保部门！责令改正可》以处五？百元以上二千—元以下罚款；露天焚！烧，。沥青、？油毡、橡《胶、塑料、垃圾、皮！革等产生有毒有害、！恶臭或？强烈异？味气体物质的由环】保部门责令改正对】单位：处一万元以上十万元！以下罚？款对个人处五百元以！。上二千元以》下罚款  》 　　第九十七条 ！违反本条例第—五十四条第》二款规定施工单位】未，采取有效防》尘措施的由工—程有关行政管理【。部门责？令改正处一万元【以，上十万元《以下：罚款；  》 ，　　违反《本条例第《五十五条第一—款规：定运输车辆未采【用密闭化措施或者在！运输过？程中泄露、散—落、飞扬的由公安交！通管：理部门或者绿化市容！行，政管理部门依照有】。关法律？、，法规处？理；  《 　　违反》本条例第五十五【条，。。第二款规《定船舶未采取覆【盖措施的由海事【部门责令改正处一】万元以上十万—元以下罚款；—  ： 　　违《反本条例第五—十六条规定港—口、码头及其堆【场未采取有效扬尘防！治措施的《由交通行《政管：理部门责令改正【。处一：万元以上十万元以】下罚款；露天仓库和！其他堆场未采取有效！扬尘防治措》施的由环保》部门责令改正处一】。万元以上十万元以下！罚款；混凝》土搅拌站未采取【。有效扬尘防治—措施的由建设行政】。管理部？门责令改《正，处一万元以》。。上十万元以下罚【。款；   　—　违反本条例第【五十：七条、第《。。五十八条规定未按】照规范进行清扫【保，洁作业以及未—按照规范进》行植物栽《种和：。。养护作业的由绿化】市容：行政管理部门责令】改正处一千元以上】一万元以下罚款【。；   《违反本？条例第五十九条第一！项的规定单位未按】照规定进行绿化【或者铺装的由—。环保：部门责令改正处【一千元以上一万【元以下罚款；   ！违反本条例》第五十九条第二项】规定：建，设单：。位未按照规定进行】绿化或者铺装的由建！。设行政管理部门责】令改正处一万—元以上？十，万元以？下罚款；   　】　有：本条第？一款：至第：四，款规：。定的情形拒不改正的！由有：关行政？管理部？门责令停工》整治或？者停业整《治；有本条第五款】、第六款《规定的？情形致使大气环境受！到污染情节》严重的由有关行政】管理部？门处一万元以上【五万元以下罚款 】  　　第》九，。十八条 有下列行】为之一的由环—保部：门责令停止违法【。行为污染较轻的可】以处二百元》以上三千元以下罚】款；污？染严重的可以—。处三千元《以上五万元》以下罚款   【　　（一）》违反本条例第六十】。条规定在人口集【中地区和其他需要特！殊保护的区》域内贮存《、加工、《制，造或者？使用：产生强？烈异味、恶臭—气体的物质》造成周围《环境污染《的；  《 　　（二）—违，反，本条例？第六十？一条第一款、第【二款规定《饮食服？务业的经《。营者未按《。照，规定安装《油烟净化和异味处】理设施？或在线监控设施【、未：保持设施《正常运行或者未【。定期对油烟净—化或异味处理—设施进行清》洗维护？并保存记《录的   　　第】九十九条《 违反本条例—第六：十二条规定作业单位！和个人无《组织排放粉尘或者废！气的：由市或？者区环？保部门责《令改正？；拒：。不改正的处五—千元以上《五万元以下》罚款   》。　　第一《。百条 为排放大气】污染物的《。单位和个人提供生】产经：营场所的出租人应当！配合环保部门对【出租场？。所内违反本》条例规定行》为的执法检查提供承！租人的有关信息出】租人拒不配合的由环！保部门处二千元以上！两万元以下罚—款 ：。。 ， 　　第一百零一条！ ，企事业单位》和其他生产经营者】违反本？。条例除？第，二十八条、第—。。三十二条、》第六十一条规定的情！形外受到《罚款处罚被责令改正！。拒不改正的依—法作出？处罚决定的行政【机关可以《自，责令改正之日的次】日起：按照原处罚数额【按日连续处罚   ！　　第一《百零二？条， 市或者区人—民政府对排污单位】作出：责令停业《、关闭决定的以及市！或者：区，环保部门对排污【单位作出责令停产】整，治决定的《供，电单位应当予—以配合停止对—排污单位供电 【  　　第一百零三！条 排污《。。单位违反《本条例规定发生环境！污染事故或者违反】本条例第十六条第二！款、第十八条第一款！和第二？款、第二十八—条第三款规定的除对！单，位进行处罚外环保】等有关部门还可【以对单位主要负责人！和直接责任人员处上！一年度从本单位【取得：收入百分《之五十以下的罚【款；收入难以认定】的处一万元以—上十万元以》下的罚款  — 　　？第一：百零：四条 企《事业单位和其他生产！经营者违法》排放大气污染物【造成或者可》。能造：成严重？污染的环保部门可】以查封、《扣押造成污染物排放！的，设施、设备   】　　第一百零五条】 违反？本，条例规？定排放？大气污染物构成犯罪！的依法追究刑事责】。任 ：  　　《环保部门《与公安？机，关应当建立健全大气！污，染案件行政执法和】刑事司法《的衔接？机，制   　　第【一百零六条》 因污染大》气环境造成损害的应！当依照中华人民共】和国侵权责任法的】有关规？。定承担侵权责—任   《。　　对污染》大气环境损害社【。会公共利益》的行为符合国家法律！规定的社会》组织可以依》法向：人民法？院提起？诉讼 ？ ， 　：　第一百《。零七条 《当事人对《。环，保部门和其》他有关行《政，管理部门的具体行】政行为不《服的：可以依？照中华？人民共？和国行政《复议法或者中华人民！共和国行政诉讼法】的规：定申请行政复—议，或者提起行政诉讼 ！  当事人对具【体行政？行为逾期不申—。请复议不提起—诉讼又？不，履行的作出具体行政！行为的行政管理【部门可以《申请人民《法院：强制执行或》者依法强制执行【    《 第八章  附  ！。则   《  　　第一百零八！条 本条例自—2014《年10月1日起施行！2001年7—月13？日上海市第》十，一届：人民代表大会常务】委员会第《二十九次《会，议通过的上》。海市实施〈》中华人？。民共和国大气污【。染防治法〉》办法：同时：废，。止，