上海市大气》污染防治条例   ！（201《4年：7月25日上—海市第十四届人民】代表大会常务委员会！第十四次会议—通过  根据—2017年12月2！8，日上海市第十—四届人民代表大【会常务委员会第【。四十二次会议关于】修改本？市部分地方性—法规的决定修正） ！。    第一章 】 总  《。则     　　第！。一条 为防治—大气污染改善本市大！气环境？质，量保：障公众健康推进【生态文明建设—促进经济社会可持续！发展根据中华人【民共和国环》。境保护法、中—华人民共《和国大气污染防治法！结合本市实》际情况制定本条例】   　《　第二？条 ：条，例适用于本》市行政区域内大气污！染防治？   　　》第，三，。条 防治大气—污染是全社会的共】同责任？ ，  　　本市大气】污染防治《工，作遵循以人为本、预！防为主、防治结合、！共同治理、》区域联动、》损害担？责的：原则   》　　第四条 本【。市，。各，级人民政府应当加强！对大气环境保护【工作的？领，导将大气《。环境保护工作纳【入国民经济和社会】发展计划《合理规划、调整【城乡发展和》产业布局保证环【境保护资金投入采取！。大气污染防治有【效措施加大生态建设！。和治理力《度保护和《改，善大：气环：境   　　第五条！ 市环境保》护行政？主管部门对本市大】气污染防治实施统一！。监督管理并负—责本条例的组织实】施区环境保护行政主！管部：门对本辖区》内大气污染防治实施！具，体监：督管理？   　　市—和区发展改革、经济！。信，息化、规划国—土行政管理部门【负责：能源结构《调整、产业结构【调整和产业》布局：优化工作 》  　　市和—区公安交通、—交通以及国家—海事等行政管理【部门根据各自职责】对机动车、船污染大！气实施监督管理【   　　市和【区建设、绿化市【容、交通、房屋等】行政管理部》门，根据各自职责对【扬尘：污染大气实》施监督管理  【 　：　市：。和区财政、农业、】质量技术《监督、工商》、教育、《卫生、城《管执法、《。气象等部门在—各自职责范》围内协同实施本【条，例   　》　第：六条 乡、镇—人民政府和》。街道：办事：处可以在区》环保部门的指—导下对管辖范围内的！餐饮、汽《修、五金加》工、干洗等》为社区配套服务单】位的大？气污染防治工作进行！协调 ？  　？　，对因前款《规，定的单位排》放大气污染》物引发的《纠，。纷当：事，人可：以向乡、镇人民政】府或者？街道：。办事处申请》调解：   ？　　第七《条 ：本市：实行大？气环境保护》目标责任制和考【核评价制度》。市和区人《民政府应当将大气】环境保护目标和任务！的完成情况》作，为对本级有》关部门和下一—级人：民政府？及其：。。负责人考核的内【容考：核结果？应当作为政府和各有！关部门绩效考核的重！要，内容：并向社会公布  】 　　第八条— 向：大气排放污》。染物的单位和—。个人应当加》强，内，部管理健全环境【管理制度采用先进的！生产工？艺和治理技术防止和！减少大气环》境污染；造成大气环！境污：。染的应当依法承【担法律责任   　！　第九条 本市【鼓励：和，支持大气环境保护】相关产业的发展【鼓励社会资》本投：入大气污染防—治，领域   　　第】十条： 本市？鼓励开？展大气污《染防治方面的科【学技术？研，究以及？国际、区域合作和交！流鼓励清洁能源的】开，。发利用推《。广先进的清》洁能：源技术和大气—。污，染防治？技，术   　　第十】一条： ，本市倡导文》明、节约、》绿色的消费》方式和？生活方式   【　　企事《业单位、《社会组织《和个人？应当遵？守大气污染防治法律！、法规履《行保护大气环—境的义务参与大气】环，境，保护工作   　】　各级人民政府及其！有，关部门应当加强宣】传普及大气环境保】护的科学知识—营造保护大气环【。境的：良好风气《教育行政管理部门应！当，逐步推进《环境教育将大气环】境保护知识纳入【学校教育《内，容培：养青少年的大气环境！保，护意识   　　】第十二条 在本【市行政区域》内的任何单》位和个人《有权对污染大—气环境的行为—以，及，环，保部门和其他—有关行政管理部【门及其工作人员不依！。法履行职《责的：行为进行举报 【  　　《市环：保部门应当公布全】市统一的举报电话】及时处理《举，报举：报线索经《查证：。属实的环保》部门应当按》照有关规定》对举：报人给？予奖励   　　本！市新闻媒体应当开展！大气：。环境保？护法律、法规—和大气？环境：。保护科学知识—的宣传对违法行为进！行，舆论监督   第】十三：条 ：市或者？区人民？政府对在防》治大气污染、—保护和改善大—气环境方面成绩显著！的，单位和？个人应？当给予表彰、—奖励 ？。  ：  第二章 — ，大气污染防》治的监督管理—     　　第】十四条？ 市环保部门应【当会同有关部门组织！编制本市大气污【染防治规《划报市人民政府批】。。。准后组织实施 【  ：　　市人民》政府应当制定大气环！境质量达《标规：。划和阶段目标—采取：。严格的大气污染控】制措施,保证—本市在？规定期限内达到国】家规定的大》气环境质量标准 】  　？　第十五条 本市按！照国家规定》划，定大气环境》质量功能区市环保部！。门应当？按照：城市总体规》划、环境《保护：规划目标和大—气环境质量功能区】的要求提出本—市大气污染》重点整治地》区及其整治目标、职！责分工？和，限期达标计划的方】案报市人民政府【批准后实施   】　　第十六条 【本，。市实行大气污染物】排放浓度《控制和主要大气【污染：物排放总量控制相结！合的管理制度   ！　　向？大气排放污染物的其！。污染物排放浓度不】得超过国家》和本市规定的排放标！准   　》　本市按照国务院】规，定的：具体办法对主要【大气污染物排放实施！总量控制主要大气】污染物名录由市【。环保部？门根据国《家要：。求和本市《实际情况拟》订报市人《。民政府批准后—公，布   　　第十】七条 市环保部门应！当根据国《。家核定的本》市不同时期》。主要大气污染—物排放总《量和大气环境容量及！社会经济发展—水平拟订本市不同】时期主要大气污【。染物总量控制—计划报市《人民政府《。批准后组织》。实施   　　区环！保部门根据本市主】要大气？。污染物总量》。控制计划结》合本：辖区实际《情况拟订《本辖区主要大气污染！物总量控制实施计】划经区人《民政府批准后组【织实施并报市—环保部门备案   ！。　　实施总量控制】前已有的排污—单位其主要大气【污染物排放总—量指标？由市或者《区环保部门依照国】务院规？定的条件和》程序按照公开—、，公平、？。。公正的原《则根据各《单位现有排放—量，、产业发展规划和清！洁生产要求及—本辖区主《要大气污《染物总量《控制实施计划拟订报！同级人民政府核定】 ，  　　第十八条 ！。本市对主要大气污】染物排？放实施许可证制度环！保部门？确定的排放大—气污染？物重点监管单—位应当？取得主要大气污染】物排放？许可证（以下—简称排放《许可证）；》无排放许可证—。的不得？排放主？要大气污染物  】 　　？实施总？量控制前已》有的排污《单位排放主要大【气污染物未超—过核定排放总量【指标的？由市或者区》人民政？府，核发排放许可证【；排放主要大气污】染，物超过核《定排放总量指标的】由市或者区》环，保部门责令限—制生产或者停产【整治新建、扩建【、改建排放主要【大气污染《。物的项目应》当按照？规定获得《主要大气《。污染物排放总量【指标然后《办，理建设项目》。环境保护审批手续】该项目的大》气污染物《处理设？施必须经过》市或者？区环保部门验—收合格？后方可取得排放许】可证 ？  ：　，　申请排《放许可证《。的条件由市环保【部，门根据国家有关法律！、行政法规的—规定另行制定—。   　　第—十九条 本市鼓励开！展主要大气》污染物排放总量指】标交易市《环，保部：门会：同相关行政管理【部门探索建立本市主！。要，大气污染物排放总】量指标？交易制度完善交易】规则 ？ ， 　　第二》十条 ？市，发展改？革、经济信息化、】。环保、财政等行【政管理部《门可以研究制定相】。关政策对《因无排？放许可证排》放主要大《气污染物《、超过标准排放主要！大气污染物以及排放！主，要大气污染物—超过核定排放总量指！标等严重《违，法行：为受到？。。处罚的？单位：在其改正违法行为之！前向其征收阶—段，性，差别电？。价  ？ 　　？供电企业《依照前款规定征【收差别电价电费【的差别部分电费应】当单独立账管理上】缴市级财《政   　　—第，二十一条 本市严】格控制严重污染大气！的，产业发展《   　　市—经，济信息化行政管理部！门会：同市：发展改革《等相关行政管—理部门制《定，本市产业结构调【整指：导目录时应当根据】本市大气环境—质量状况《将严重污染》大气：的产业列入淘汰类】目录 ？  　　市经济信息！化、发展改》革，。、规划国土》和，环保等？有关部门应当逐【步，。优化产业《。布局将排放》大，气污染物的产业项】目安排在城乡规划确！定的工业园区—内工业园区管理【机构应当完善—相关环境基础设施减！少大气污染物排放】   　　第二十二！条 乡？、镇或者工业园区】有下：列情形之一的—环保部门《可以暂停审批该区域！内，产生大？气污染物的建设项目！的环境？影响：评价文件《   　　（一）大！气污染物排放—量超过？总量控制指》标的；   —　　（二）未按【时完成淘汰高污染】行业、工艺》和设：备任务的； —  　　（三）未按！。时完：成，。大气污染治理任【务的；   　　】（四）配套的环【境基础设施》不完备的；   　！　（五）《。市人：民政：府规定的其他情【形   　　企业】集团有前款第一【项、第二《项、第三项》情形之一的环保部】门，。可以暂停审批该企】。业集：团产：生大气污染物—。。的建设项目的环境影！。响评价？文件   　—　第二十三条— 市经济信息化行】政管：理部门应《当会：同市发展改革、环】保等相关《行政管理部》门，根据大气污染物排】放标准？。结合城市功能定位】定期制？。定和调整本市工【业领域行业、工艺】和设备淘汰名录报市！人民政？。府批准后《公布实施 》  　　列入前款】名录：范，围的行业、工艺或者！设备应当在规定的】期，限内予以调整或【者淘汰   —　　第二十》四条 向大气排放】。污染物的《单位其大气污—染物处？理设施必须》保持正？常使用拆《除或者闲置大—。气污：染物处理设施的必须！事先：报经市或《。者区环？保部门批准   】　　大气污》染物处？理设：施因维修、故障等原！因不能正常使—用的排？污，单，。。位应当？采取限？。产停产？等措施确保其大气】污染物排《放达：到规定的《。标准并立《即向区环保部门【报告   　—　第：二十五条《 鼓励排污》单位和个人委托【具有相应能力的第三！方机：构运营其污》染治理设施或—者实施污染治理【没，有相应能力》运营污染治理设施或！实施污染治》理的单位《和个人？应当委托具有—相应：能力的第三方机【构实：施治理排《污单位？和个人应当》。。将委托第三》方机构实施污染【治理的情《况向环保《。。。部门备案   　　！接，受委托的第三方机】。构应当遵守环境【保护法律《、法规和相关技术规！范的要？求   　　第二十！六条 各单》位应当？加强：对，生产设施和污染物】。处理设施的保养、】检修采？。取措施防止》大气：污染：事，故的：发生 ？  　　排放—或者可能《泄漏有毒《有害：气体：和含有放射性物【。质的气体或者—气溶胶可能造—成，大气污染事故—的单位必须按照【有关规定制订—应急预？案并报环保部—门、：民防：部门以？及其他？有关部门备案接受备！案的部门应当加强对！备案：单位的检查和技术】指导：   　《　发生突发大气污】。染事故？的有关单《位应当立即启动应】急预案采取有效【措施防止污染危害】扩大并及时向环保部！门报告在危》害或者可《能危害？。人体健康和安全【的，紧急：情况下市《或者区人民政府【应当及时向当—。地，居民：公告：。采取强制《性应急？措施包括责令有关排！污单位停止排放污】染物封闭部分道路】疏散：受到或？者可能受《到污染危害的—人，员   　　第【二十七？条 市环保部—门应当会同市气【象，等相关部门根据大】气环境？质量状况拟订本市】环境空气质量重污】。染天气应急预案报】市人：民，政府批准后》实施： ，  　　《第二：十八条 本市—建立重污染天气【。分，级预警和响应—。机制   　　出】。现重污染天气时市】人民政府应当及时】。启动应急预案—根据：。不同的污染预警【等级向社会发布预】警信息并采取相应的！响应措施   【　　根据应》急预案的规定环【保、卫生、》教育等有关部门【应当通过新闻媒【体及时？发布公众《健，康，提，示，及建议？提醒公众减少—户外活动、降—低室外工作强度【等，；环保、经济信【息化、建设、交通】。、绿化市容》、公安等有关部【门应当采取暂—停或限制排污单位】生，产、停止易产生扬尘！的作业活动》、限制机动车行【驶、：禁止燃放烟花爆竹】等应急措施并向社】会公告相关》单位和？个人应当服从—和配合  》 　　第二》十九条 市环保【、气象部门应—当建立大气环境信】。息和气象信息共【享、预测预报会【商等相关工》作机制并联合发布】空气质量预报信【息   　　第三】十条 市和》区环：保部门？负责本市大气环境】。质量：的监测和对大气污】染源的监督监测建】立和完善《。大气环境监测网络 ！  　　市环保部】门统一发《布本市大气环境质】量，信息区环保》部，门应：当按：照规范发布》本辖区内的大气环】境质量信息  【 ，　，。　第三十《一条 使用额定蒸发！量二十吨以上锅炉】或者大？气污染物排放量【与其：相当的窑炉的单位】以，及市环？保部门？确定的？排放大气《污染物重《点监管单位必须【配置大气污染—物排放在线监测【设备并由环》保部：门纳入统一》的监测网络 —  　　在线监测】设，。备作为环境污染治】理，设施的组成》部分：应当保持正》常，运行   　　在线！监测取得的数据可】。以，作为环境执法和管】理的依据 》  　？。　第三十《二条 单位有—下列情形之一的应】当，按照环保部门的【要，求通过新《闻媒体定期公布排】放，大气污染物的名【称、排放《方式、排放总—量、排放浓度、超】标排放？情况以及防》治污染设施的—建设和运行》情，况等单？位环境信息   　！　（一）列入大气污！染物：排，放重点监管单位名单！的；：。   ？　　（二）》主要：大气污？染物排放量超—过总：量控制？指标的；   【。　　（三）》大气污染物超标【排放的；《 ，。  　　（》四）国家和本市规定！的其他情形   　！　市环保部门应当】定期公布重点监【管单位的监督监测信！息 ：  第三十三—条 市？和区环保《部门应当将企—事业单位和其—他生：产经营者《。的大：气环境违《法信息纳入本市企】业征信信息系统定】期向社会公布违【法者名单   【  第三章  防】治能源消耗产—生的污染    】 ，　　：第三十？四，条 ：市和区人民政府应当！采取措施合理控制】。。能源：消费总？。量逐：步削减？煤炭：消费总？量改进能源结构【推广清洁能源—的生：产和使用   【　　市发展改—革行政管理部门应当！会同市相关行政管理！部门拟订本市煤炭消！费总量削减目—标和控制措施报市】人，民政府批准后实施】区人民政府应—当按照？本市：煤炭消费总量—削减目？标，制定本行政区域【的具体措《施并组织实施— ，  　　《第三十五《条 市发展》改革行政管》理部门应当会—。。。同有关部门推进本市！。清洁能源建》设制定促进》清洁能源发展、能源！结，构调整的相关—政策   　　除燃！煤，电，厂外：本市禁止《新建燃用《煤、重？油、渣油、石油【。焦等高污《染燃料（以下—统称高污染燃料）的！设施；燃煤电—厂的建设按照—。国家和本市有—关规定执行   】　　除电站锅炉【、钢铁冶炼窑—炉外：现有燃用高污染燃】料，的，设施：应当在规定的期限内！改用天然气、液化】石油气、电或—者其他清洁能源市经！。济信息？化，行政管理《部，门应当会同有关部门！制定具体《。推进计划 》 ， ，　　尚未实施—。清洁能源替代—的燃用高污》染，。。燃料的设《施必须？配套建设脱硫、脱硝！、除尘装《置或者采取其他【措施控制二氧化【硫、氮？氧化物和烟尘等污】染物排放量；燃料】应当符合国家和【本市规定的有关强制！性标准和要求  】 　　？第三十六条》 新建燃用天然【气等清洁《能源的锅炉、—窑炉应当采用—低氮燃？烧，等氮氧化物控制措】施已建燃用天然【气等：清洁能源的锅炉、窑！。炉应当在规定—的期限内采》用低氮燃烧的技术改！造，措，施   禁》止锅炉、窑炉、单位！使用：的或者经营性的炉灶！等设施排《放明显？可见的黑烟    ！ 第四章 》 防治机动车—、船排？。放污：染，     　—。　第三十七条— 任何单位和个人】不得制造、销—售或者进口污染物排！放超过规定排—放标准的机动车  ！ 　　销售有本市地！方排放标准的机【动车的必须向市环】保，部门报送所售—。该型号机动车污染物！排放情况《。的资：料；不？符合排放标准—的不得在本市销【售市：环保部门应当定期公！布污染物排放—符合规？定，排放标准《的机动车《车，。型目录   　　质！量，技术监督管》理部门应当》加强对本市制—造、销售的机动车】污染物？排放标准符合性【的监督检查并向环保！。部门定期通》报，检查情况  — 　：　入境检《验部门依法对进【口机动车排气污【染实：。施，检验和监督》 ，  　　第三十【八条 在本市—行驶的？机动车、《。。船向大气《排放污染《物不得超过》国，家和本市规定的排】放标准   　　污！染物排放超过国【家和本市规定的【排放标准的》机，动车公？。。安交：通管：理部门？。不予核发牌》证污染物排放—超过规定排放标【准的：机动船有关》行政管理《部，门不予注《。册登记 《  　　本市在用】机动车？应当按照机动车安全！技术：检验：周期在接受安全【技术检？测的同？时接受排《气污染定期》检测经检《测合格？的方可上路行—驶环保部《门可以对注册—超过：十年的机动车—辆增加排气污染检】。。测频：次   　　在用】机动车？未经机动车》排气污染定期检测】或者经检测排放的】污染：物超过国家和本市】规定的排放标准的】公安交通管理部门不！予核发？安全检验合格标【志   　　在本】市行驶的《机动车、船不得排放！明显可？见的黑烟  — 　　第三十九条】 ，机动：车尾气处理装置【应当保持正常使用尾！气排放车载诊断【系统报警或者尾气】处理装置保质—期，届满的车主应当及时！送修、？更换确保车》辆达到？排放标准   　】　第：四十条 《在本市使用的非道路！移动：。。机械向大《气排放？污染物不《得超过国家》和本市规定》的排放标《准非道路移》动，机械的所有者或【者使用者应》当向：区环保部《门申报？非道路移动机—械的种类、数量【、使用场所等情【况   　　在【本市使？用的：。非道路移动》机械不得排放明显可！见的黑烟  — 　　第四十一条】 机动车维修单位应！当按照？防治大气污》染，的，要求和？国家有关技术规范】进行：维修使在用机动车】达到规？定，的污染物排》放标准   　【　机动车二级维【护、：发动机总成》大修：、整车大修的—经营单位应当按照规！定配备排气污—染物检测仪器—设备   　　机】动，车经过二级维护【、，发动机总成》大修、整车大—修及其他影响—整车污染物排放的维！修污染物排放超过规！定排放标《准的不得交》付使用   —　　机动车》经过前款所》列项：目维修后在规定的维！修质量？。保证期？内正常使用时—。其污染物排放—超过规定排放标准的！机动车维《修单：。位应当负责维修使其！达，到规定的排放标【准   　　交【通行政管理部门应】当加强对机动车维修！。单位：。的，监督管理   【。　　第四十二—条 市环保部—门可：以委：托具有机动车检测资！质的检测单位进行】排气污染定期—检测并公布检测单】位，目，。录未经市环》保部门委托的不得进！行机动车排气—污染定期检》测   　　接受市！环保部门委托—从事：机动：车排气？污染定期检测的单】位必须按《照国家和本市—规定的检《测，方法：和技术规范进—行检测如实》提供检测报告—并定期？将机动车排》气，污，染检：测情况报《市环保部门备—案  ？ 　　市环保部【门应当对接受—委，托从事机动车排【气污染定《期检测的单位进行】监督、抽查对提供】不，实，的检测报告或者不】按，照规定的《。检测方法和》技术规范进行机【动车排气污染检测】情节严重《的，撤，。销对其定期检测的】。委托   　　【第，四，十，三条 公安交通管】理部门、海事—部门可以会同环保部！门对在道《路上行驶的机—动车：和在通航水域内行】驶的机动船的—污染物排放状况进】行监督抽测》。遥感监测取》得的数据《可以作为环境—执法的依据   】　　环？。保部门？可以在机动》。车停放地对》在用机动车的污【染物排放状况进【行监：督抽测   　【　，在用：机动车车主或—者驾驶人员》以及在航机动船【经营人员或者船员应！当配合公安交通、海！事和环保部门—的监：督抽测不得拒绝、阻！挠，  ： 　　第四十四【条， 市环保部门应当】按照国家有》关规定对《本市机动车统—一，核发环保检验合格】标志   　　无】环保检验合格标【志的不得《上，路行驶对《。标识为？高污染的机动—。车实施区域》限，行措施高污染机动】车的限行区域—和限行时间由—市公安交通》。管，。理，部门会同市》环，保、交通行政管理部！门，另行规定   【　　无环保检—验，合格：标，志或者被标识—为高污染《。。的道路运输》车辆不？得在本市从事道路】运输经？营   　　第【四十五条《 ，污染物排放超过【规定标准的在—用机：动车无法修》复的应当及时—向公安交通管理部】门办：理机动车报》废，手续并不得上—路行驶   　　】第四十？六条 本《市交通、海》洋以及海事》、渔政等有监—督管理权的部门应当！加强对机动》船污染物排放的【监督检查 》  ：　　污染物排放【超，。过规定标准》的在用机动》。船由有？监督管？理权的部门责令【限，期维：修   　　市【交通行政管理部门】应当会同《有关部门推进建设码！头岸基供电设施和】低硫油？供应设施 》  　　第四十七】条 市？质量技术监督—管，理部门可以》根据实际情况会【同，有关部门制定—严于国家标》准的车、船、非道路！移动机械燃料—地方质量标准   ！　　本市销售的车】、船、非道路移动机！械燃料必须符合国家！和本市规定的质量】标准   　　本市！自备燃料《用于：。车，、船、非道路移动】机械的单位其使用的！燃料：必须符？合国家和《本市规定的质—量标准   —　　质量技》术，监督、环保、—海事部门应当按照】职责分工加强—。对本市燃油质量的监！督，检查并定期》发布检查结果—   　　第—四十：八条 市《和区人民政府应当】优先发展《公共交？通倡导和鼓励—公众使用公共交通】、自行？车等：方式出行   【。国家机关《、事业单《位、大型企》业以：及公交？。、环卫等《行业应当《率先推广使用新能】。源，和清洁能《。源机动？车  ？   第五章  】防治废？气、尘和恶臭污【。染     　　】第四：十九：条 本市鼓励生产】、使用低挥发性有机！物含量的原》料和：产品 ？  　　市质—量技术监督》管理部门《应，当会同？市环保部门指导相关！行业协会定》期公布低挥发—性，有机：物含量？产品和高挥发性【有机物含量产品的目！录   　　列【入，高挥发性有机物含】量产品目录》的，。产品应当在其包【。。装或者说明中予【以标注  》 　　第五十—条， 本市医院、学校】及幼托机构等环【境敏：感区域内禁》止使用高挥发—性有机物含量的【。产品   　—　本市在化工、表】面涂装、包装印刷】等重点？行业逐步推进低挥发！性有机物含量产【品的使用《   　　》使用财政资金的【单，位应当优先》。。采，购，低，挥发性有《机物：含量的产品   】　　第五十》一条 市《环保：部门应当会》同市质量技术监督】等部门制定本市重点！行业挥发性》有机：物，排放标准、技术【规范相关《单位应当按照—挥发性有机物—排放标准、》技术规范的规—定制：定操作规程组织生产！管理：   　《　原油和成品—油码头、《加油站、储》油库：、油罐？车、服装干洗行业等！应，当配备挥发》性有机物回》收装置   　　产！生含挥发性有机【物废气的生产—经营活动应当在密】闭空：间或者设备中进行】设，置废气收集》和处理？系统：。并保持其《正常使？用；造船《等无法？在密闭空间进行【的生：产经营活《动应当采取有效措施！减少挥发《性有机物《排放   　　石】油化：工及其他使用有机】溶剂的企业应当按照！环保部门的规—定建立泄《漏检测与修复制度发！生泄：漏的应当及时修复 ！  　　石油—化工、化工等—排放挥发《性有机物的企业在计！划维：修、检？修，过程中应当按—照环保？部门的规定对生产】装置系统《。的停运、倒空、清洗！等环节实施挥—发性：。有机：物排放控制   　！　第：五十二条《 ，废弃物焚《烧炉：必，须，按，照国家和《本市规定的标准【进行建设由市环保部！门验收合格后—方可投入《使用：   ？　　废弃《物焚烧炉的运—行应当？。严格遵守《操作：规程防止产生二次污！染其排放的》大气污染物不—得，超，过规定的排放标准和！排放总？量指标   　　第！五十三条 》本市禁止露天—焚烧秸秆、枯枝落】叶等产？生烟尘的《物质以及沥青、【油毡、橡胶、塑料】、垃圾、皮革等【产，生有毒？有害、？恶臭或强烈异味气】体，的物质   　　】乡、镇人《民政府和街道—办事处应当对区【域内违反《前款：规定的行为进行【巡查和监《。督   　　市发】。展改革、经济信息】化、农业、环—保、：财政等有关部门应】当制定相《关政策？鼓，励，和引导农业生产方】式，转变和秸秆高效综合！利，。用区人？民政府应当予以推进！落实  《 　　第《五十四条 建—设单位应《当在施工承包合同中！明确施工单位防【治扬尘污染的—责，。任，   　　施工单位！应当按照《施工技术规范中【扬尘污染防治的【要求文明施》工控制扬《尘污染符合》市建设行政管理【部门规定条件的建】设工程施《工单位应当按照规】定安装扬尘》在线监测设施扬尘在！线监测？设施的安装和运行】费用：列，入工程概算   　！　第五十五条 装卸！、运输易产生扬尘污！染的：物料的车辆应—当采用？密闭化措施》运输单位和个人【应当：加强对车辆机械密】闭装置的维》护确保设备正常使】用运输？途中：的物料不得》沿，途泄漏、散落或【者飞扬  》 　　装卸、运输】易产生扬《尘污染？的物：料的船舶应当—采取覆？盖措施？  ： 　　第五十六条】。 堆放易产生扬尘污！染的物料的》港口、？码头、堆场、—混凝土搅拌站和【露天仓库等》场所应当采取—围，挡，、遮盖、密闭和其】他防治？。扬，尘污染的措施并符合！下列防？尘要求   —　　（一）地面进行！硬化处理；   】　　（二）》采用：混凝土？围墙或？者，天棚储库库内配备】喷淋或者其他抑尘措！施；   　　（】三）采用输送设备】作业的应当在落【料、：卸料处配备》吸尘、喷淋等防尘设！施并保持《防尘设施的》正常使用《；   　　（四】）在出口处设—置车辆清《洗的专用场地配备运！输，车辆冲洗保洁设【施；   》　　（？。五）划分料区和道】路，界限及时清除散落】的物：料保持？道路整洁并及时清洗！。   　《　第五十七》条 道路、广—场和其他公》共场所进行保洁【作业的单位和—个人应？当按照保洁》作业技术规范—中的扬尘污染防治】要求作业  — 　　第五十八条】 植物栽种和养护作！业应当符合》绿化建设和养护技术！规范中的扬尘污染】防治要求《   　　第五【十，九条 下列范—围，。内裸露土地应当【依本条规定进行【绿化或者铺装—   　　（一）单！位范：围内的？裸露土地由所—在，单位进行绿化—或者铺装《；   　　（二】）闲：置，三个月？以上的建设用地【由建设单位进行绿化！或者铺装； —  ：　　（？三）市政道路、河道！沿线：、公共？绿，地的裸露土地分【别由交通《、水务、绿》化行政管理部门组织！进行绿？化或者？铺装  《 　：　第：六十条 禁止在人】口集中？地区和其他依法需】要特殊保护的区域内！贮存、加工、制造或！者使用产生强烈【异味、？。恶臭气体的物质 】  　　第》六十：一，。条 饮食服务—业的经营《者应当按照》。市环保部门》。的规定安装和使用油！烟净化？和异：味处理设施以及【在线监？控设施并保持—正常运行排放的油烟！、烟尘等污》染物不得超过规【定的标？准  ？ 　　饮食服务【业，的经：营者应当定》期对油？烟净化和异味处【理装置进行》清洗维护并保存记】。录防止油烟和异味】对附近居民的居住】环境：。造成污染环保部【门，应当对饮食服务经营！场所的油烟和—异味排放状况进【行，监督检？查 ：  　　在本市城】镇范围？的居：民住宅楼内不得新建！饮食服务经营—场所规划配套—建设的饮《食服：务经营场所应当在建！筑结：构上设计专》用烟道等污染防【治措施保证》油烟排放口设置【。高度及与周围居民住！宅楼等建《筑物距？离控制符合环—。保要：求   《　　：。。在，前款规定范围内新建！的饮：食服务经营场—所应：当使用清洁能源已】建的饮食服务—经营场所应当按照市！。人民政府规定的限期！改用清洁能源 【  　　第六十二条！ 产生粉尘》、废气的作业活【动，具，备收集或者》。消除、减少污—染物：排放条件的》作业单位和》。。个人应当按照规定采！取相：应的防治《措施不得《无组织？。排放 ？ ， 第：六十三条 本市根】据实际需要》逐步扩大烟花—爆，竹的禁止燃放—区域严格限制燃【放时间 《    第六章  ！长三角区域大气【污染防治协》作     　【　第：六十四条 市人民政！府应当根据国家有】关规定与长三—角区域相关》省建立大气污染防治！协调合作机制—定期协商《区域内大气污—染防治重大事项【   　　》环保、发展》改革、经济信息化、！规划：国土、建设、交【。通、公安《交，通、气象、海—。事等相关部门—应当与周边省—、市、县（区）【相关部门建立沟【通，协调机制《采取措施优化长三角！区域产业结构和规划！布局促？进，清洁能？源替代统筹区域【。交通发？展强化大气环境信】。息共享？及污染预警应急【联动协调跨界污染纠！纷实现区《域经济？、社会、环境协调发！展   　》　第六十《五条 ？本市有关部门在制定！本条例第二十—一条、第二十三条规！定的产业结构调整】指导目录和淘—。汰名录时应当统【。筹考虑与《。长三角区域相—关省：的，协调性 《。  　　第六十六条！ 市人民政府应【。当会同长《三角区域《相关省及时组织【实施机动车》国家排放标准—   　《　市人民政府—应当会同长三—角区域相关省—根据：长，三角区域大气污【染防治需要研究【制，定区域？统一的？货，运汽车和长途客车】。。更新淘汰标准—并，采取车辆限》行等措施加快淘【汰高污染车》辆 ： ， 　　第六十七条】 ，市交通？行政管理部门应当与！国家海事《部门、长三角—区域相关省有关部】门，。加强协作在》本市逐？。步推进进入》上海：。港的船舶《使用低硫油》靠泊船舶采用岸基供！电   　　第【六十八？条 市人《民政府应当会同长三！角区域相关省建【立长：三角：区域重污染天气应急！联动机制及时—通报预？警和：应急响应的有关信】。。息并可根《据需：要商请相关省、市】采取相应《的应对？措施 ？  　　第六—。十九条 市环保等】。行政：管理部门应当与长】三角区域相关省【有关部门建立沟【通协调机《制对在省、市边界】建设可能对相—邻省、市大气环【。境产生影响的重【大项目及时通报有】关信息   　　】第七十条 市人【民政府应当会同长三！角区域相《。关省在防治机动【车污染、禁》止秸秆露天焚烧等领！域探索区域》大气污染联动执法】 ，  　　《第七十？一条 市人》民政：府应当？与长三角区》域，相，关省：协商将下列环—境信息纳入》长三角区《域共享   —　　（一）大气污染！源信息； 》  　　《（二）大《气环境质量监测信】息；   　　【（三）气象》信息；   　【　（：四，）机动车排》气污染检测》信息；   　　（！。五）：企业环境征信—信，息，；  ？ ，　，　（六？）可能？造，成跨：界大气影《响，的污染事故信—息；   　　（】七）各方协》商，确定的？其他：信息 ？  第七《十二条 《市环：。保，部门应当加强与长】三角相？关省的？大气：污，。染防治科研合作【组织开展《区域大气《污染成因、溯源和】防治政策、》标，准、措施等》重，大问题？的联合科《研推动节能》减，排、：污染：排放、产《业准入和淘》汰等方面环境标准】的统一     第！七章  法律责【。任，  ：   　　》第七十三条》 违反本条例规【定的行？。。为法律和行》政法规已有处罚规】定的从其规定 【 ， 　：　，第七十四《条 环保部门和其他！有关行政管理—部门应当依法履行】监督：管理职责《有下列违法行—为，的由所在单位或者上！级主管部门对直接】负责的主管人员和】其他直？。接责任人员依法给】予行政处分；—构成：犯罪的依《法追究刑《事责任 《 ， 　　（一）对应】当予以受《理的事项不予受理】的；   　　（二！。）对：。应当予以查》处的违法行为—不予查处《致使公共利益—受到严重《损害的；   　　！。（三）滥用职权【、徇私舞《弊的；   　　（！。四）违反本条—例规定？查封、扣《。押企事？业单位和其他生【产经营者的设—施、设备《的  ？ ，　　第？七十：五条 ？违反本？条例第十八条—。规定：无排放许可证排放主！。要大气污染物或【者排放主要大气污】。染物超？过，排放总量《指标的由《市，或者区环《保部门责《令改正或者限制生产！。、停：产整：治并处十《万元以上一百万【元，以下罚款；情节【严重的由市或者区】。环，保部：门报请同级》人民政府责令停业、！关闭   　　第七！十，六条 违《反，本条例？第二十三条第二【款规定列入淘汰名】录的行业、工艺或】者设备逾期未调整】或者淘汰《的相：关，企业由市或》者区经济信息化行政！管理：部门报请同》级人民政府责令停业！、关闭  》 　：　第七十七条 违反！本条例？第，。二十四条第一款、第！二款规定有下列情】形之一的由》市或者区环》保部门？责令停止《生产处一万元以上】五万元以下的罚款】   　《　（：一，）大气污《染物处理设施未保持！。正常：使用的；   　】　（二）未经—批准擅自拆除—或，者闲：置大气污染物处【。理设：施，的，；   《　　：（，三）大气污染—。物处理设施因—维修、故障》等原因不能正常使】。用未按照《规定：及时报告的  【 　：　第七十《八条 ？违反本条例第二十五！条第二款规》定接受委托的第三】方机构未按照法律、！法规和相《关技术规范》的要求？实施污染《治理或者在实—施污染治理中—弄虚作假的》由市：或者：区环保部门责令改】正处一？万元以上十万元以下！罚款   　—　第七十《九条 违《反本条例第二十六】条，第二款规定未制【订应：急预案？的由市或者区—环保部门责令—改正；对拒不—制订应急预案的单】位可以处二千—。元，以上一万《元，以下罚款并可以【建议：有关：部门：对直接？负责的主管人员【和其他直接》责，任人员给予行政【处分  《 　　第八十条 有！关单位违反》本条例？第二：十八条第三款规定拒！不执行暂停或限【制生产措施》的由环保部门—处二万？元以上二十万元【以下罚款；拒—不，执行：扬尘管？控措施的《由建设？、交通、房屋等有】关行政管理部门或城！管执法部《门依据各自职责处】一万元以上五—万元以下《。罚，款；拒不《执行机动车管—。控、禁止燃放烟【花爆：竹措施的由公—安机关依照有关规】定予以处罚  【 　　？第八：十一：条 违反本条例第】三十：一条第？一款规定未按—。。照规定配《置大气污染物排放】在线监测设备—或者拒绝纳》入统一监测网—。络的由市或者区环保！部门责令改正并【。处一万元以上十万元！以下罚款  — 　　第八十—二条 违反本条例第！三十二条第一款规】定未按照规》定公布单《位环：境信息的由市或【者区环？保部门责令公开【处一万元以上十万】元以下？罚款   　—　第八十三条 违反！本条例第三十五条第！三款、第六十一【条第四款规定在市人！。民政府规定》。的期限届《满后：继续使用《高污染燃料的由【市或：者区环保部》门责令拆《除或者没收燃—用高污染燃料的设】施   　》　，违反本条例第三十五！条第：四款使用燃料不【符合：。国家和本《市规定的《有关强制性标准【和要求的《。由质量技术》监督管？理部门？责令：。改正：可以处一万元以【上十万元以》下罚款   　　】。第八十四条 违反】本条：例第三十六条第二款！规定锅炉《、窑炉？以及：单，位使用的或者—经营性的炉灶等设施！排放明显可见黑烟的！由市或者区》环保部门责令改正可！以处五千元以上【五万元以下》罚款   　　第八！十，五条 违反本条例第！三十八条第一—款、第五款规定在】本市行？驶的机动车》向大气？。。排放污染物超过规定！的排放标准或者排】。放明显可《见，黑烟的？由公安交通管—。。理部门暂扣》车辆行？驶证责令维修—可以：处二：百元以上二千元以】下罚款；维修后经】有资质？的检测单位检测【符合排放标准的发】还车辆行驶》证   《　　违反本条—例第三十八条—第一款、第五款【规定在？本市行驶的机动船向！大气：。排放污染物超过【规定的排放》标准或者《排放明显可》见，黑烟的由海事部门责！令改正可以》处一千元以》上，一万元以下罚—款；情节《严重的处一》万元：以上五万元》以下罚款   　　！第八：十六：条 ：违反本条例第三十】九条规定尾气—排放车载诊断系【。。统报警后未及时【送修的轻《型车行驶超》过二百公里》行驶里？程、：重型：车，行驶：。超过二十四》小时行？驶时间的《。由环保部门责令【改正并处三》百元罚？款擅自拆除机动【车尾气？处理装置的由—环保部门责令—改正：并处三？百元：罚款   　　第八！十七条 违反—本条例第《四十条规定》在，。本市使用的非—道路移？动机械向大气—排放污染物》超过规定排放—。标准或者排》放明显可《见黑：烟的：由环保部门责令改】正可以处五》百元：以上五千《元以下罚款  【 ，　　第八《十，八条 违《反本条例第四十【一条第三款》规定将维修后污染物！排放仍？超过规？定排放？标准的机动》车，交付使？用的由交通》行政管理部门—依照有关法律、【法规处理   【　　第八十九条 违！反，本条例第《四十：二条第一款规—定未经市环保部门委！托从事？机动车排气污—染定期检测的由市环！保部门责令停止违法！行为没收《非，法所得可以并处【五，。千元以上五万元以】下罚款 《  　　违反本【条例：第四：。十二条第《二款规定接》受委托从事机—动车排气污染定期检！测的：单，位，不按规定的检测方法！和，技术规范进行检测】由市环保部门—责令改正可》。以处三千元》以，上三万元以下罚款；！提供不实《的检测报《告或者不《按规定检测情节严】重的处三万元以上】五万元以下罚款【并可以由负责—资质认定《的部：门取消承担机—动，车定期检测》的资：格   　　第九十！条 违反本条例【第四十？三条第三《款规定在用机动【车车主或者》驾驶人员以及—在航机动船经营人】员或：者船员拒《绝、阻挠公安交【通，、海事或者环保【部门对机动车和【。机动船排气污染监】督抽测的由》公安交通、海—事或者环保》部门依照有关法律】、法规处理   　！。　第九？十一条 违反本条】例第四十《四条：第三款规定无—环保检验合格标志或！者，被标识为高污—染的道路运输—。车辆在本市从—事道路运输经—营的：。由交：。通行政？。管理部门责》令，改，。正可以处二百—元以上二千元—。以下罚款   　　！第九十二条》 违反本条例—第四十五条规—定污染物排放超过规！定标准无法》修复的在用机—动车上？路行驶的公安交通管！理部门应《当依照有关》。规定予以收》缴、强制报废并对】机动车驾驶人—依法予以处罚 【  　　第九—十三条 违反本【条例第四十七条【第二款规《。定在本市《销售不符合规定标准！的车、船、非—道路移动机》械燃料？的由质量技》术监督？管理部门依照中华】人民共和国产品质】量法：的，规定处理   　】　，违反本条例第四【十七条？第三款规定》自备的燃料不符合规！定标准的由环保【部门、海《。事部：门按照？职责分工责令—改正处一万元—。以上十万元以下罚】款，   　　第九十】四条 ？违反本条例》第五：十一条第一款、第】五，款规定单位违反挥发！性有机物《排放标准、》。技，术规范进行》运行管理的由市或者！区环保？部门责令改》。正可：以处五千《元，以上五？万，元以下？的罚：款   　　—。违反本？条例第五《十一条第二款、第】三，款、第？四款规定未配备挥发！性有机物回》收装置的《或者未在《密闭空间《或者设备《中进：行产生含挥发性有机！物废：气的生产经营—活，动或：者未设置废气收集】和处理系《统或者发生泄漏未】按，照规定及《时修复的由环保【部门责令改正—处二：万元以？上二：十万元以下罚款；】拒不改正《。的责令停产》整，治   　　第九十！五条： 违反本条》例第五十二条第【二，款规定？废，。弃物焚烧炉》排，放大气污染》物超过规定的排放】标，准或排放总量指标】的市：或，者区环保部》门可：以责令限制生产或者！停产整治《处一万元以上十【万元以下罚款；情】节严重的由市或者】区人民政府责令停】业、关闭   【　，　第九十六条 违】反本条例第五十三条！第一款规定露天【焚烧秸秆、枯—。枝落叶等《产生烟尘的物质的由！环保：部门责？令改正可以处—五百元以上二千【元以下罚款；露天焚！烧沥青、油毡、橡胶！、塑料、垃圾、皮】革等产生有毒—有害、恶《臭或：。强烈异味气体物质】的由环保部门责令改！正对单位处》一万元以《上，十，万元以？下，。。罚款对个《。人处五百《元以上二千元—。。以下罚款 》  ：　　第？九十七条 违反本条！。例，第五十四条第二款】规定施工单位未采取！有效防尘《措施的由工程—有关行？政管理部门》责令改？。正处一万元以上十】万元：以下罚款；》   　　违反【本条例第五十五条第！一款规定运输车【辆未采用密闭—化措施？或者在运输过程中】泄露、散落、—飞扬的？由公安交通管理部】门或者？绿化市容行政管理部！门依照有关法律【、法：规处：理，；   　　违反本！条例第五十五条第二！款规定？船舶未采《取，覆盖措？施的由海事部门责令！改正处一万元以【。上十万元以》。下罚款； 》  　　违反本【条例第五十六条【规定港口、码头及】。其，堆场：未采取有效》扬尘防治措施—的由交通行政—管理：部门责？令，改正处？一万元以上十—万元以下罚》款；：露天仓库和其他堆】场未采取有效扬尘防！治措：施，的由环？保部：门责令改正处—一万元？以上十万元以下【罚款；混《。凝土：搅拌站未采取有【效扬：尘防治措施的由【。建设行？政管理？部门责令改正处一】万元以上十》万元以下罚款；  ！ 　：　违反本条例第【五十七条《、第五十八条规【定未按照规》范进行清《扫保洁作业以—及未按照规》范，。进行植物《栽种和养护作业【的由绿化市容行【政管理部门责令改】正，处一千？元以上一万元以下】罚，款；   》违，反本条例《第五：十九条第一项的【规，定单位？未按照规定进行绿】化或者？铺装的由环》保部门？责令改正处一千元】以上一万元以下罚款！；   违反本条】例第五十九条第二项！规定：建设单位未》按，照规定进行绿化【或者铺装《的由建设行政管【理部门责令改正处】一万元以上十万元以！下罚款；   　】　有本条第》一款至？第四款规定的—情形拒不《。改正的由《有关行政管》理部门责令停—工整治或者》停业：整治；？有本条第《五款、第六》。款规定的情形致使大！气环：境受到污《染情节严重的由【。有，关，行政管？理，部门处一万元—以上五万元以下罚】款   　》　第：九十八条 有下列行！为之一的由环—保部门？责令停？止违法行为污—染，较轻的可以处—二百元以上三千【元以下罚《款；污染严》重的可以处三千元】以上五万元以下罚】款   　　（一）！违反本条例第六十条！规定在人口集—中地区？和其他需要特殊【保护的区《域内贮存《、加工、制造或【者使用产生》强，烈异味、《。。恶臭气体的物质【造成周围环境污染】的；   　—　（：二）：违反本条例第六十一！条第一款、第—二款规定饮》食，服务业的经》。营，者未按照规定安装】油烟净化和异—味处理？设施或在线监控设施！、未：保持设施正》常运行或者未定【期对油烟净》化或异味处理设施】。进，行清洗维《。护并保？存，记录的？   　　第九【十九条 违反本【条例第六十二条规】定，作业单？位和：个人无组织排放粉尘！或者：废气的由市或者区环！保部门责《令改：正；拒不改正—的处：五千元？以上五万元以下罚】款   《　　第一百条— 为：排放大气污染物的】单位和个人提供生】产，经营场所的出租【人应：当配合环保部—门对出租场所内【违反本条《例规：定行为的执法检【查提供承租人—的，有关：信息出租人拒不配】合的由环保部门【处二千？元以上两万元以【下罚款？   　　第一【百零一条 企事业单！位和其他生产经【营者违反本条—例除第二十八条【。。、第三十二条、第】六十一？。条规定？的情形外受》到，罚款处罚被责令【改正拒不改正的依】法作出处罚决定【的行政机《关可以？自，。责令改正之》日，的次日？起按照原处罚数额】。按，日连续处罚 —  　　第一百【零二：条 市？或者区人民政府对】排污单位作出责令】停业、关闭》决定的以《及市或者区环—保部门对排污—单位作出《责令：。。停产整治决定的【供电单位《应当：予以配合停止—。对排污单位供—电   　》　第一百零三条 排！污单位？违反本条《例规定发《生环境污《染，事故或者违反本【条例第十六条第二】款、第十八》条第一款和》第二款、第二十八】条第三款规》定的除对单》位进行处《罚外：环保等有关》。部门：还可以对《单位主要负责人和直！接责任人员处上【。一，年度从？本，单位：取，得收：。入百分之五十以下的！罚款；收入难以【认定的处一万元以】上十万元《以下的罚款 —  　　第一—百零四条《 企事业单位和其】他生产经营者违法】排放大？气污染物造成或【者可能造成严重污】染的环保部门—可，以，查封、扣押》造成污染物排放【的设施、设》备   　　—第一百零《五条 违反本条例】规定：排放大气《污染物构成犯—罪的依法追究—刑事责任   　】　环保部门与公安】机，。关应：当，建立健全大气污染案！件行政执法》和刑事司法的衔【接机制   —　　第一百零六条】。 ，因污染大气环境造成！损害的应当依照【中华人民共和国侵】权责任法的有关【规，定承担侵权责任 】  　　对污—染，。大气环境损害社会公！。共利益的行为符合】国家法律《规定的社会组织【可以依法《向人民法院提起【诉，讼   　　—第一百？零，七条 当事人对【环保部门和其他有】关行政管理部门的】具体：行政行为不服的【可以依照中》华，人民共和国行政【复议法？或者中华人民共和】国行政诉《讼法的？规定申请《行政复议或》者提起行政》诉讼   当事人】对具体行政行—为，逾，期不申请复》议不提起诉讼又不履！行的作出具》体行政行为的行【政管理部门可以申请！人，民法：院强制执行或者依】法强制执《行    》 第八章  附【  则  》   　　第一百零！八条 本《条例自2014年】10月1《。日起施行2001年！7月13日上—海市第十一届人民代！表大会常务》委员会第二十九【次会议通过的上海市！实施〈中华人民【共和：国大气污《染防治法〉办—法同时？废止：