上海市大《。。气污染防治条例 】。  （2014年7！月25日《上海：市第十四届人民【代表大会常务委员】会第十？四次会议通过  根！据2017年12月！28日上《海市第十四届—人，。民代表大会常—务委员会第》四，十二次会议关—于，修改本市部分—地方性法规的决定】修正）？     第—一章 ？。 总：  则  》  ：。 　　第一条 【为，防治大气污染改善本！市大气环境质量保障！公众健康推进—。生态文明建设促【进经济社会可持【续发展根《据中华人民共和国】。环境保？护法：、中华人民共和国大！气污染防《治法结合本市实际情！况制定本条例—   ？　　第二条 条【例适用于《本市：行政区？域内大气污染防【治 ：  　？　，第三条 《防治大？气污染是全》社会的共《同责任   　　本！市，大气污染防治—工作遵？循，以人为本、预防为】主、防治结》合、共同治理、【区域联动《、损害担责的原则 ！  　　第四条 本！市各级人民政府【应当加强对大—气环境保护工作【。的领导？将大气环境》保护工作《纳入：国民经？济和社？会发展计划合理规划！、调整城乡发展和】产业布局保证环【境保护资金投入【采取大气《污染防？治有效措施加—大生态建设》和治理力《度保护和改善—大气环？境，。   　　第五条】 市环境保护行政】主管部门对本市【大气污染防治实施】统一监督管理并【负责本条例》的组织实《施区环境保护行政主！管部门对本辖区内大！气污染防治实施具】体监督管理》   　《　市和区发展—改革、经济信息化、！规划：。国土行政管理—。。部门：。。负责能？源结构调整、产业】结构调整和产—业布局优化工作【   　《　市和区公安交通】、，。交通以？及国家海事》等行政管理部—门根据各自职—责对机动车、船污染！大气：实施监督管》理   　　—市和区建设、—绿化市容、交—通、房屋等行政管】理部门根《。。据各：自职：责对扬尘污染大气】实施监督《管理  《 　　市和》区财政、农业、质】量技术监督》、工：商、教育、卫生、城！管执法、气象等部门！在各自职责范围【内协同实《施本条例   　　！第六：。条， 乡、镇人》民政府和街道办事】处可以在区环保部】门的指导《下对管辖范围内的餐！饮、汽修、五金加】工、干洗等为社区配！。套服务单位的大气污！染防治工作》进行协调   　　！对因前款《规定的单《位排放？大气污染物引—。发的纠？纷当事人可》以向乡？、镇人民政府或者】。街道办事《处申请调解 — ， 　　第七条 【本市：实行大气环境保【护目标责任制—和，考核评价制度市【和区人民政府—应当将？大气环境保》护目标和任》务的：完成情况作为—对，本级有关部》门和：下一级？人民政府及其负责】人考核的《内容考核《。结果应当作为政府和！各，有关部门绩效考核】的重要内容并—向社：会公布   　【　，第八条？ 向大气排放污染物！的单：位，和，个，人应当加强内—部管理健全环境【管理制度采用先【进，的生：产工艺和治理技术】防止：和减少大气环境污】染；造成大》气环境污染的应当】依法承担法律责任】。。   　　第九条 ！本市鼓励和支持大】气环境？保护相关产业的发展！鼓励社会资本投入大！气污染防治领—。域   　　—第十：条 本市鼓》励开展大《气，污染防？治方面的《科学技术研究—以及国？际、区域《合作：和交流鼓《励，清洁能源《的开发利《用推广先进的清洁】能源技术和》大气：污染防治技术—   　　》第，十，一条 ？本市倡？导文明、节约、绿色！的消费方式》和生：活方式   　　】企事业？单位、社会组织和个！人应当遵守大气污染！防治法？律、法规《。履行保护大》气环境的《义，务参：。与大气环境保护工】作  ？ 　　各级人—民政府及其》。有关部门应》当加强宣《传普及大气环境保护！的科学知识营—造保护大《气环境的良好风气教！育行政管理部门【应当逐步推进环【境教育？。将大气环境保护知】识纳入学《校教育内容培养青少！年的：大气环境《保护意识 》 ， 　　第十二—条 在？本市行？政区域内的》任何单位和个人有权！对污染大气环境的行！。为以及环保部门和】。其他有关行政—管理：部门：及其工作人员不【依法：履行职责的》行为进行举》报  ？ 　　市环保部【门应当公《布全市统一的—举报电话及》时处理？举报举？报，线索：。经查证属《实的：环，保部门应当》按照有关规定对举】报人给予奖励 【  　　《本市新闻媒体应【当开展大气环—境保：护法：律、法规和》大气环境保》护科学知识》的宣传对违法行为】进行舆论监督  】 第十？三条： 市或者区》人民政府《对在防治大》气污染、保护和【改善大？气环境方面成绩显】著的单位和》个人应当《。给予表彰、奖励  ！   第二》章 ： 大气污染防治的监！督，管理：     　　第十！四条 市《环保部门应当会同】有关部门组织编【制本市大气》污染防治规划报【市人民政《府批准后组织实【。施   　》　市：人民政？府应当制定大气【环，境质量达标规划和阶！段目标采取严格【的大气污染控制【措施,保证本市在规！。定期限内达到—国家规定的大气【环境质量《标准   　　【第十五条 本市按照！国家：规定划定大气环境质！量功能区《市环保部门应当【按照城市总》体，规划、？环境保？护，规划：目标和大气环—境，。质，量功能区的要求提】出本市大《。气污染重点整治【地区及其整》治目：。标、职责分》工和限期达标计划】的方：案，报，市人民政府批准后】实施 ？  　　第十六条 ！本市实行《大气污染物》排放浓度控》制和主要大气污【染物排放总量控制相！结合的管《理制度   —　　向？大气排放污染物【的其：污染物排放浓度不】得，超过国家和本市规定！的排：放标准 《  　　本》市按照国务院规【定的具体办法对【主要大气污染—物，排放实施总》量控制主要大—气污染物名录由市环！保部门根据国家要】求和本市《实际情况拟订报市】人民政府批准后【。公，布   　　—第十七？条 ：。市环保？部门应当根据—国家核定的本—。市不同？。时期主要大气—污染：。物排放？总量和大气》环境容量及社—。。会经：济发展？水平拟订本市不【同时期？主要大？气，污，染物总？量控制计划报市人】民政府批准》后组织实施 —  ：。　　区环保部门【根据本市主》要大：。气污染物总量控制】计划结合本辖—区，实际情况拟》订本辖区主》要大气污染物总【量控制实施》计划经区《人民政府批准—。后组织实施并报市环！保部门备《案  ？ 　　实《施，总量控制《前已有的排污单位】其主要大《气污染物排放总【量指标由《市或者？区环保部门依照国务！院，规定的条件和程序】。按照公开、公平、】公，正的原？则，。根据各单位现有排放！量、产业发展—规划和清洁生产要】求及：本辖区主要大—。气污染物总量控制实！施计划拟《订报同级人民政【府核定  》 ，　　第十八条 本市！对主要大气污染【物，排放：实施许可证制度环】保部门确定》的，排放大气《污染物重点监管【单位：应当：取得主要大气污染】物排放许可证（以】下简称排放许可【证）；无排放许可】证的不得《排放：主要大气污》染物   　　【实施总量控制—前，已有：的排污单位排—。放主要？大气污染物未—。超过核定排放总【量，指标的由市》或者区？人民政府核发排【放，许可：证；排放《主要：大气污染物超过核定！排放总量指标—的，由市或？。者区环保部门责令】限制生？产或者停产整治【新建、扩建、—改建排放主要大【。气污染物的》项目应当按照规定】获得主要大》气污染物排放总【量指标然后办理建设！。项目环境保护审批】。手续该项目的—。。大气污染物处理设施！必须：经过市或《者区环？保部门？验收：合格后方可取得排放！许可证  》 　　申请排—放许可证的》条件由？市环保部门》根据国家有》关法律、行》政法规？的规定？另行制定  — 　：　第十九条 本市鼓！励开展主要大气污】染物排放《总量指标交》易市环保部门—会同相关《行政管理部门探索建！立本市主要》大气污染物排放总】量指标交《易制度完善交—易规则？  ： 　　第二十条【 ，市发展改革、经济】信息化、环保、【财政等行政管理部门！可以研究制定相关】政策对因无排—放许可证排》。放主要大气污染物】。、，超过标准《排放：主要：。大，气污染物以》及排放主要大—气污：染物超过核定排【放总量指标等严【重，违法行为受到—处罚的单《位在其改正违—。法行为之《前向其征收阶段【性差别电《价   《　　供电企业依照】前款规？定征收？差别电价电》费的差？别部分电费应—当单独立账管理上】缴市级？财政   》　　第二十一条 本！市严格控制严重【污染大气的产业发】。展  ？ 　　？市，经，济信息化行政—管理部门会》同市发展改革—等相关行政管理部】。。门制定本《。。市，产业结？构调整？指导目录时应当【根据：本市大气环境质【量状况将严重—污染大？气的：产业列入淘汰类【目，录   　　市【经济信息化、发展】改革、？规划国？土，。和环：保等有关部门应当逐！步优化产业布局将排！放，大气污？。染物的产《业项目安排在城乡】规划确定的工业【园区：内工业园区管理【机构应当完善—相关环境基础设施】减少：大气污染物排放 】  　　第》二十二？条 乡、镇》或者工业园》。区有下列情形之【一的环保部门可【。以，暂停审批该区—域，内产生大气》。污染物的《建设项目的环境【影响：评价文？件   　　—（一）大气污染物排！放量超过总量控制】指标的；《。   　　（二）】未按时完成淘汰高】污染：行业、工艺和设备】任务的；   　　！（三）未《按时完成大》气污染治理任务的】；   　　（【四）配？套的环境基》础设：施，不完备的；》   　　（五【）市人民政府规【定，的其他？情形   》　　企业集团有前款！第一项、第二项【、第三项情》形之：一的环保《部门可以《暂停审？。批该企业集团产生大！气污染物《。的建设项目的环境】影响评价《文件 ？  　　《第二十三条》 市经济信息—化行：政，管理部门应当会同】市发：展改革、《环保：等相关行政管理部门！根据大气污染物【。排放标准结合城市】功能定？位定：期制定和《调整本市工》业领域行业》、工艺和设备—淘汰名？录报市人民》政府批？准后：公布实施  — 　　列入前款名】录范围的《行业、工艺》或者设备《应当在规定》的期限内《予以调整或者淘【汰   　》　，第二十四条 向大】气排放污染物的【单位其大气污染物处！。理设施必须》保持正常使用拆除或！者闲置大《气污：染物处理设》施的必须《事先报经市或—者区环保《部门批？准   　　—。大气污染物处理【设施因维《修、故障等原因不能！正常使用《的排：。污单位应当采取限】产，停产等？。措施确保《其大气污染物排【放达到？规定的标准并立【即向区环保部门报】告   　　第二】十五：条 ：鼓励排污单位和个人！委托具有相应能力的！第三方机构》运营其？污染治？。理设施或者》实，。。施污染治理没有相】应能力运营污—染，治理设施《或实施污染治理的】单位和个《人应当委托具—。有相应能《力的：第三方？。。机构实施治理—排污单位和个—。人，应当：将，委托第三《方机构实施污—染治理的情》况向环保《部门：备案  《 　　接受委—托的第三方》机构应当《遵，守环境保护法律、法！规和相关技术规范的！。。要求   　　第】二十：六条 各单位应【当加强对生产设施】和污染物处理设施的！保养、检修采取措施！防止大气污染事故】。的发生   　　】排放或者《可能泄漏有毒有害气！体和含有放射性物】质的气体或者气溶】胶可能造成大气污染！事故的单位必须按照！有关规定制订—应急预？案并报环保部门、】民防：。部门以及其》他有关部《门备：案，接受备案的部门应当！。加，强对备案单位的检查！和技：术指导   　　发！生突发大气》污染：事故：的有关单位应当立即！启，动应急？预案采取有效措施防！止，污，染危害？扩大：并及时？向环保部门报告在】危，害或者可《能危害？人体健康和》安全的紧急情况【下市或者区》人民政府应当及时】向当地居民公告【。采取强制性应急【。措施包括责》令有关排《污单位停止排放污染！物封闭部分》道路疏散受到或者可！能受到污染危害的人！员   　　第【二十七条 市环保部！门应当会同市气象】等相关部门根据大】气环境质量状况拟订！本市环境空气质【量重污染天气—应急预案报市人民】政府批准后实施【   　　》第二十八条 本【市，建立重污染天气【分级预警和响应机制！   　　出现【重，污染天气时市—。人民政府应当及【时启动应急》预案根据《不同的？污染预？警等级向《社，会发布预《警信息并采》取相：应的响应《措施   　　【根据应？急预案？的规：定环：保、卫生、》教育等？有关部门应》当通过新闻媒体及时！发布：公众健康提示—及建议提醒公众【减少户外活动—、降低室外工作强度！等；环保、经济信息！。化、建设、》交通：、绿化市容、公【安等：有关部？门应当采取暂停【或限制排污单位生】产、停止易产生扬】尘的作？业活动、《限制机动《车行驶、禁》止燃放烟《花爆竹等应急—措施并向《社会：公告相？关单位？和个人应当服从和配！合，   ？　　第二十九条 市！环保、气象》部门应当《建立大气《环境信息和气—象信息共享、—预测预报会商等相】。关工作机制并联合】发布空气质量预报】信息 ？  　？　第三？十条 市和》区，环保部门负责本【市大气环境质量的监！测，和对大气污染源的监！督监测建《立和完善大》气环境监测网络 】  　　市环保部】门，统一发布本市大【。气环：境质量信息区环保】部门应当《按照规？范发：。布本辖区内的大气】环境质量信息 【  　　第三—十一条 使用额【定蒸发？量二十吨以上锅炉】或者大气污染物【排，。放量与其相当的【窑炉的单位》以及市环保部—。门确：定，的，排放：大气污染《物重点？监管：单位必须配置大气污！染物排放在线—监测设备并由环【保，部门纳入统一的【监测：网络   　　【在线监测设》备作为？。环境污染治》理设施的《组成部分应》当保持？正常运行 》  　　在线—监测取得的数据可以！作为环？境执法和《管，理的依？据   　　第三】十二条 《单位有下列情形之】一的应？当，。按照环保《部门的要求通过新闻！媒，体定期公布》。。排放大气污染物的名！。称，、排放方式、排放总！量、排放《。。浓，度，、超标排放情况【。以，。。及防治污染设—施的建设和运—行情况等《单，位环境信息   】。　　：（一）列入大气污】染，物排：放重点监管单位名单！的；   　　（】二）主要大》气污：染物：排放量超过总—量控：制指标的《；   　》　（三）《大气污染物》超标排？放的； 《  　　（四—）国家和本》市规定？的其他？情形   　　市环！保，。部门应？当定期公布重—点监：管，单位的？监督监测信息  】 第三十《。三条 市和区—环保部门应当将企事！业单位和其他生【。产经营者的大气环】境违法信息纳入本】。市企业征信信—息系统定期》向社会公布违法者】名单     第三！章  防治》能源消耗产》生的污染  —   　　》第三十四条》 市和区人》民政府？应，当采取措施合理控】制能源消费总—量逐步削减》煤炭消费总量—改进：能源结构推广清【。洁能源的生产和使】用 ：  　　市》发展改？革行政管理部门应】当会同？市，相，关行政管理部门【拟订本市煤炭—消费总量削减目【标和控制《措施报市《人民政府批》准后实施区》人民政府应当按照】本市煤炭消费总【量削减目标》。制定本行政区—域的具体措》施并组织实施 【 ， 　　第三十五【条 市发展改—。革行政管理部—门应当会同有—关部门推《。进本：市清洁能《源建设？制定促进清洁能【源发展、能源结构调！整的相关政策  】 ，　，　除燃煤电厂外本市！禁止新建燃》用煤、重《油、渣？油、石油焦等高污】染燃料（以下统称高！污染燃料）的设施】。；燃煤电厂的建设】按照国家和本—市有：关规定执行  【 　　除电站锅炉】、，钢，铁，冶炼窑炉外》现，有，燃用高污染燃料的】设施应当在规定【的期限内改用天然】气、液化石油气【、电或者其》他清洁能源市经【济信息化行政—管理部？门应：。当会同有关部—门制定具体推—进计划   　【　尚未实施清洁【能源替代的》燃用高污染》燃料的设施》必，须，配套建设脱硫、脱硝！、，除尘装置或者采取】其他措施控》制，。二氧化？硫、氮氧化物—和烟：尘，等污：染物：排，放量；燃料应当符】合国家和本市规【定的有？关强制？性，标准和要求  【 　　第三十六条】 新建燃用天—然，气等清洁能源—的锅炉、窑》炉应当采用低氮燃烧！等，氮氧化物控制措施已！建燃用天然》气等清洁能源的锅炉！、窑：炉应当在规》定的期限内采—用低氮燃烧的技术改！造措施 《  ：禁止锅炉、窑炉、单！位使用的或者经营性！的炉：灶等设施排放—明显可见的黑—烟 ：。    《第，。四章  防治机【动车、船《排放污染   【。  　　《第，三十七条《 任何单位和个【人不：得制造、销》售或者进口污染【物排放超过》规定：排放标准的机—动车   　　销售！。有本市地方排放【标准的机动车—的必须向市环保部门！报送所售该》型号机动车污—染物排？放情况的资料；【不符合排放标—准的不得在本市【销售市？环，保部门应《。当定期公布污—染物排放符》合规定排放标—准的机动《车车型目录》 ，  　　质量—技，术监督管理》部门应当加》。强，对本市制造、销售】的机动车污染—物排放标准符合性的！监督检查《并向环保《部门定期通报检【查情况  》 　　入境检验【部门依法对进—口机动车《排气污染《实施检验《和监督   —　　第？三十八条《 在本市行驶的【机，动车：。、船向大气排放污染！物不得超过国家和本！市规定的排放—标准   　—。。　，污染物排放超—过国家和《本市：规定的排放标准的】机动：。车公安交通管理部】门不予？核发牌证污染物排】放超过规定排放【标准的机动船有关】行，政管理？部门不予注册—登记   》　　本市在用机【动车应当《按照：。机动：车安全技术检验周】期在：接受安全技术检【测的同时接受排气污！。染定：期检测经检》。测合：格，。的方可上路行驶环保！部门可？以对注？。册，超过十年《的机动车辆增加【排，气污染？检测频次 》  ：　　在用机》动车未经机动车【排气污染定期检测或！者经检测排放的污染！物超过国家和本市规！定的排放《标准的公《安，交通：管理部？门不予核发安全检验！合格标志   　】　在：本市行驶《的机动车、船不【得排放？明显可见的黑烟 】。  　　第》三十九条 机动【车，尾气处理装置—应当保持正常—使用尾气排放车载诊！断系统报警或者尾】。气处理装置保—质期届满《的车主？应当及时送修—。、更换确保车辆【达到排放标准—   　　第—四十条 在本—市使用的非道路移动！。。机械：。向大气排放污—染，物不得超过国家和本！市规定的排放—标准非道路移动机械！的所有者《。或者使用者》应当向区《环，保部门申报非道路移！。动机械的种类、【数量、使用场所【等，情况   　　在】。。本，市使用的非道路移】动机械不得排放【明显可见的黑烟  ！ 　　第四十一【条 机动车》维修：单，位应：当按照防治大—气污染的要求和【国家有关技术规【范进：行维修使在用机动】车达到规定的污【染物排放《。标准   　　机动！车二级维护、发【。动机总成大修、整车！大修的经《。。营单位应当按照规定！配，备排气污染物检【测仪器设备   　！。　机动车经过二级】维护、发《动机总成大修、整】车大修及其他影响整！。车污染物排放的维】修污染物《排放超？过规定排放标准【的不得？交付使？用  ？ 　　机动车经过】前款：所列项？目维修后在规定的】维修质量保证期【内正常使用时其污】。染物排？放超：过规定排放标—准，的，。。机动车维修单位【应当负责维修使其】达到规定的排放【标准   　　交通！行政管理部》门应当加强对机【动车：维，修单位？的，监督管理   　　！第四十二条 市【环保：部门可以委托具有机！动车检？测，资质的？检测单位进行—排气污？染定期检测并—公，布，检测单位目录—未经：市环：保部门？委托的不得进行【机动车排气污—染定期检测  【 ，　　接？受市环保部门—委托从事机动车排气！污染定期检测的单位！必，须按照国家》和本市规定的—检测方法和技术【规范进行检测如【实提供检测报—。告并定期将机—动车排气污染检测】情况：报市环保部门备案】   　　市环保部！门应当对接受—。委托从事机动车排气！污，染定期？检测的单位》进行监督、抽查【对提供？不实的检测报告或者！不按照规定》的检：测方法和《技术规范进行机【动车：。排气污染检测—情节严重《的，撤销对其定期检测】的委：托   　　第四】十三条？ 公安交通管理部】门、海事部门可以】会同环保部》门对在道路上—行驶的机动车和在】通航水域内行驶【的机动船的污—染物排放《状况进？行监督？抽测遥？感监：测取得的数据可【以作为环境执—法的依据  — 　　环保部—门可以在机动车停】放地对在用机动【车的污染物排放状况！进行监督抽测—   　　在用机动！车车主或者》驾驶：人，员以及在航机动船经！营人员或《者船员应当配—合公安交《通、：海事和环保部—门的监督《抽测不得拒绝—、，阻挠： ， ， 　　第四》十四条 市环—保部门应当按—。照国家有关规定【对本市机《动车：统一核发环保检验】。合格标志 》  　　无》环保检？验合格标志的不得上！路行驶对标识为【高污染？。的机动？车，实施区？域限行？措施高污染》机动车？的限行区域和—限行时？间，由，市公：安交通管理部—门会同市环保、交通！行政管理部门另【。行规定 《  　　《无环保检验》。合，格，标志或者被标识为高！污染的道路运输车辆！不得在本《市从事？道路运？。输经营 《  　　第四十五条！ 污：染物排放超》过规定标《准的在？用机动？车无：法修复的应当及时向！公安交通管理部门办！理机动车报废手续】并不得上路》行，。驶  ？ 　　第四十六条】 本市交通》、海：洋以及海事、—渔政等有监督管理权！的部：门应当加《。强对机动船污染物】排放的？监督检查  — 　：　污染物排放超过规！定标准的《在用：机动船由有监督管】。理，权的部？门，责令限期《维修   　　市】交通行政管理—部门应当会同有关】部门推？进建设码头》岸基供电设》施，和低硫油《供应设施 》  　　第四十七条！ 市质量技术监督管！理，部门可以根据实际】。情况会？同有：关部门制定严于【国家标准《的车、船、非道【。路移动机械燃料地】方质量标《准，   　　本市【。销售的车《、船、非道路移动】机械燃料必须—符，合国家和本市规定】的质量标《准   　　本市】自备燃料用于车、】船、非道路移动机】。械的单位其使用的燃！料必须符《合国：家和本？市规定的质量标【准  ？ 　　质量技—术监：督、环保《、海事部门应当【按，照，职责分？工加强对本市燃油质！量的监督检》查并：定期发布检查—结果   》　，　第四十八》条 市和《区人民政《。府应：当，优先发展公共—交通倡导《和鼓：励公众使用公共【交通、自行》。车等：方式出行   国家！。机关、事《业单位、大型企业】以及公交《、，。环卫等行业应当【率先：推，广使用新能源和【清洁能源机动车  ！   第五章  防！治废气？、尘和恶《臭污染    【 　　第四十—九条 本市》鼓励生产、使用【低挥发？性有机物含量—的原料？和产品  》 　　市《质量技？。术监：督，管理部门应当会同市！环保部？门指导相关》行业协会定期公布】低挥发性有机物【含量产品和高挥发】性有：机物含？量产品的《目录   　　【列入高挥发性有机】物含量产品》目录的产《品应当在《其包：装或者？说明中予以标注【。  ： 　　第五十条【 ，本市医院、学—校及幼托机构—等，环境敏感区域内禁】止使用高挥发性【有机物含量》的产品  》 　　本《市在化工、表面涂装！、包装印《刷等重点《行业逐步推进低挥发！性有机物含量产品】的使用   　【　使用财政资金的单！位应当优先》采购低挥发性有机物！含量：的，产，。品 ：  　　第五十一】条 市环保部门【应，当会同市质量技术】监督：等，部门：制定本市重点行【业挥：发性有机物排放【标准、技《术规范相关单位应当！按照：挥发性有机物—排放标准《。、技术规范的规定制！定操：作规程组织生—产管理   　　原！油和成品油》码头：、加油站《、储油库、油—罐车、服装干—洗行业等应当—配备挥？发性有机物回收【装置   　　【产生含挥发性有【机，物废气的生产—。经营活？动应当在密闭空【间或者？设备中进行设—置废气收集和处理】系统并？保持其正《常使：用；：造，船等无法在密—闭空间进《行的生产经营活动应！当采取有效》措施：减，少挥发性有机物排】放 ：  　　石油化工】及其他使《用，有机溶剂的企业【应当按照环保—部门的？规定建立泄》漏检：测与修复制》度发生泄漏的应【当及时修《复   　　石油化！工、化工《等排放挥发性—有机物的企业在计】划维修、检修过程】中应当按照环保部门！的规定对生产装置】。系统的停《运，、倒空、清洗等环】节实：施挥发性有机—物排放？。控制   　　【第，五十二条 废—弃，。物焚烧炉必》须按照国家和本市规！定的标准《进行：建，设由市环保部门验】收合格后方可—投，。。入使用   —　　废弃物焚烧炉】的运行应当严—格遵守操作规程【防止：产生二次污染—。其排放的大气—。污染物不得》超过规定《的，排放标准《和，。排放：总量指标 》  　　《第五十三条》 本市禁止露—天焚烧秸《秆、枯枝落》叶等产？生烟尘的物质—以及沥青、油毡、橡！。胶、塑料、垃圾、皮！革等产？生有毒有害、—恶臭或强烈异味气体！的物：质   　　—乡、镇人民政府和街！道办事处《应当对区《。域内违反前》款规定的行为进行巡！。查和监？督   　　—市发展改《革、经济信》息化、农业》、环保、财政—等有关部《门应当制定》相关政？策鼓：励和引导农业生产方！式转变？和秸：秆高效综合》利用区人《民政府应当》。予以推进《落实   　　第五！十四条 建设单位】应当：在施工承包合—同中明确施工—。。单位防？治扬尘污染的责【任，。   　　施—。工单位应当按—照施工技术规—范中扬？尘，污染防治的要求文明！施工控制扬尘污染符！合市建设行政管理部！门规定条件的建设】。工程施工单》位应当按《照规定安装扬—尘，在线监测设施扬【尘在线监测设—。施，的安装和运》行费用列入工程概】算   《　　第五十》五条 装卸、—。运输易产生扬尘【污染的物料的车【辆应当采用密闭化措！施运输单《位和个人《应当：加强对车辆机械密闭！装置：的维护确保》设备正常使用—运输：途中的？物料不得沿途泄【漏、散落或者飞扬】   　《　装卸、《运输易产生扬—。尘污染的物料—的船舶应当采取覆盖！措施 ？  　　第五十【。六条 堆放》易产生？扬尘污染《的物：料的港口、码—头、堆场、》混，凝土：搅拌站和《。露天仓库等》场所应当采》取围挡、《。遮盖、密闭》和其他防《治扬尘污染》的，措施：并符合下列防尘要求！。   　　（一）地！面进行？硬化处理；   】　　：（二）采用混—凝，土围：墙或者天《棚储库库内配备喷淋！或者其他抑尘措【施；   　　【。（三）采用输送【设备作业《的，应当在落料、卸料处！配备吸尘、喷淋等防！尘设施？并保持防尘设施【的正常？使用； 《  　　（四）【在出口？处设：置车：辆清洗的专用场地配！备运输车《。辆冲洗保洁》。设施；   　　】。（五）划分料区和】道路界限及时清除散！落的物料保》持道路整洁并及时清！洗   　　—。第五十七条 道路、！广场和其《他公共场所进行保洁！作业的单位和个人】应当按照保》洁作业？技术规范中的扬【尘污染防治》要求作业   【　　第五十八—条 植？物栽种和《养护作业应》当符合绿化建设【和养护技术》规范中的扬尘—污染防治要求—  ：。 　　第五十—。九条 下列范围【内裸露土地应—当，依本条规定进行绿】化或者铺装   】　　（一）单位范】围内的裸露土地【由，所在单位进行绿【化或者铺装；  】 　：　（二？）闲置三个月以上的！建设用地《由建：设单位？进行绿化或者—铺，。装；  《 　　（三）—市，政道路、河道沿线】、公共绿地的裸【。露土地分别》。由交通、水》务、：绿化行？政管理？部门组织进行绿化】。或者铺装   　　！第，六十条 禁止在【人口集中地区和其】他依法需要特殊保护！的区域内贮存、【加工、制《。造或者？。使用产生强烈异【味，、，恶臭气体的物—质  ？ 　：　第：。。。六，十一条？ 饮食服务》业的经营者应当按】照市环？保部门的规定安【装和使？用油烟净化和异味】处，理设施以及在线监控！设施并保《持正常运《行排放？的油烟？、烟尘等污染物不得！超过：规定的标《准   　》　饮食服务业—的经营者《应当定期对》油烟净化《和异味？处，。理装置进行清—洗维护并保存记录防！止油烟和异味对附近！居民的居住环—境造：成污染环保部门应当！对饮：食服务？经营场所的油烟和】异味排放状况进行】监督检查  — 　　在本市—城镇范围的居民住宅！楼内不得《新，建饮食服《务经营场所》规划配套建设的饮】食服务经《营场所应当》在建：筑结构上设计专【用烟道等污染防【治措施保证油—烟，排放口设置高度【及与周围居民住【宅楼等建《筑物距离控》制符合环《保要求   　【。　在前？款规定范围内新【建的饮食服务经【营场所应当使用清】洁能源已《建，的饮食服务经营场】所应当按照市人民政！府，规，定的限期改》用清洁能源》   ？　　第六十二—条 产生粉》。尘、废气《。。的作业活动》具备收集或者消除、！减少污染物》排放条件的作业【单位和个人应当按照！规，定采：取相应的防》治措施不得》无组：织排放   第六】十三条 本市根据】实际需？。要逐步扩大烟—花爆：竹的：禁止燃放区域—严格限？。制燃放时《。间   《  第六《章， ， 长：三角区？域大气污《染防：治协作   —  　　第六十四条！ 市人民政》府应当根《据国：家，有关规定与长三【角区域相关省建立大！气污染防治协调合】作机制定期协—商，区域内大气污—染防治？重大事项   【　　：环保、？发展：改革、经济》信息化、规划—国土、建《设、交？通、公？。。安交通、气象—、海事等相》关部门应《当，与周边省、》市、县（区）相关】部门建立沟通协调机！制采取措施优化长三！。角区：域产业结构》和规划布局促进清洁！能源：替代统筹区域交通发！展强化大气环境【信息共享及》污染预警《应急：联动协调跨界污染】纠纷实现区域—经济、社会、环境】协调发展   　】　第六十五条— 本市有关部—门，在制定本条例第二】十一条、第二十三】条规定的产业结【构调整指导目—。录和淘汰名录时应当！统筹：考虑与长三角区域】相关省的《协调性   　　】第六十六条 市【人民政府应当—会同长三角区—域相关？。省及时组织实施【机，动车国家排》放，标，准  ？。 　　？市人民政府应当【会，同长三角区域相关省！。根据长三角》区域大？气，污染防治需要研究】制定区域统一的货】运汽车和长途客【。车更新淘汰标准【并采取车辆限行等措！施，加快淘？。汰高：污染：。车辆   　　第】六，十七条 市交通行政！管理部门应当与国】家海事部门、长三】角区域相关省有关】部门加强协作在【本市逐步推进进入上！海港的船舶使用【低硫：油靠泊船舶》采用岸基供》电   　　第【六十八条 市人民】政府应当会》同长三角区域相关省！建立长三《。角区域重污染天气】应急联动机制及【时通报预《警和应？急响应的有关信息并！可根据需要商请相关！省、市采取相应的】应对措施  — 　　第六十—九，条 市环保》等行政管理部门【应当与长《三角区域相关省有】关部门建立沟通协】调机制？对在：省，、市边界建设可能】对相邻？省，、市：大气环境产生影【响的重大《项目及时《通报有关信》息  ？ 　：　第：七十条 市人民政】府应当？会同：长三角区域相关省在！防治机动车污染、禁！止秸秆露《天焚烧等领》域探索区域》大气污染《联，。动执法   　　第！七，十，一条 市人民—政府应？当与长三角区域相关！省协商将下列环境】信息纳入长三—角区域共享  【 　　（《一）大气污染—源信息？；， ，  　　（二）大】气环境质量监—测信息；   　　！。（三）气象信息； ！  　　《（四）机动》车排气污染检—测信息？；   　　（五】）企业环境征信【信息：；   　　（六】）可能造《成跨界大《气影响？的污染事故信息【；   　　（【。七）各方协商确【定的其？他信息   第七十！。二，条， 市环保《部门应当加强—与长三角相关—省的大气《污染防治科研合【作，。组，织开展区域大气污】染，成因、溯源和防治】政策、标准》、措施等重》大问题的《联合科研推动—节能减排、》污染排？放、产业准入和淘】汰等方？面环境标准的统一 ！。。   ？ 第：七章  《法律责任   【  　　第七十三】条 ：违反本？条例规定的行为【法律和行政法规已】有处罚规定》的从其规定   】　　第七十四条 】环保部门《和其他有关行政管】理部门应当依法履】行，监督管理职责—有下列违法行—为的由所在单位【或，。者上级？主管部门对直—接负责的主管人【员，和其：他直接责《任人：。员，依法给予行政处【分；：。构成犯罪《的依：法追究刑《。。事责任？   　　（一【）对应当予以受理】。的事：项不：予受理的；  【 　　（二）—。对应当予以查处的】违法行为不予—查，处致：使公共利益受到【严重：损害的；   　　！（三）滥用职权、徇！。私舞弊的； —  　　（四—）违反本条》例规定查封、—扣押企事业单位和】其，他生产经营者的【设施、设备的 【  　　第七十五】条 违反本》条例第十八条规定】。无排放许可》证排放主《。要大气污染物—或者排？放主要大气污染物超！过排放？。。总量指？标的由市或者区环保！部门责令《改正：或者限制生》产、停产整》治并处十万元以上】一百万元以下罚款；！。。情，节严重的《由市：或者区环保部门【报请同？级人民政《府责令停业、—关闭   　　第】七十六条 违—反本：条例第二十》三条第？二款：规定列入淘汰名录】的行业、工艺或者设！备逾期？未调：整，或者淘汰的相—关企业？由市：或者区经济》信息化行政管理部门！。报请：同级人民政府责【。令停业？、关：闭   　》　第七十七条 违反！本条例第二十四【条第一款、第二款】规定有下列》情形之一的由市【或者区环保》部门：责令停止生产—处一万元以上—五，万元以下的罚—。款   　　—（一）大气污染物】处理设施《未保持正常使用的；！   　　（二【）未经批准擅—自拆：除或：者闲：置大气污染物处【理设施？的；   　—　（三）大气污【染物处理设》施因维修、》故障：等原因不《能正常使用未—按照规？定及时？报告的   —　，　第：七十八条 违反本】条例第二十》五条第二款规定【。接受委？。托的第三方机—构未按照《法律、法《规和相关技术规【范的：要求实施污染治理或！者，在实施污染》治理中？。弄虚作假《的，由市或者区环保部门！责令：改正：处一万元《以上：十万元以下罚款【  ：。。 ，。　　第七十九条【 违：反本条例《第二十六条》第二款规定》未制订应急预—案的由市《。或者区环保》部门责令改正；对】拒不：制订应急预案—的单位？可以处二千元以上】一万元以下罚款并】可以建议有》关部门对直》接负责？的主管人员和其【他，直接责任人》员给予行政处分  ！ 　：　第八十条 —有关单位违反本条】。例第二十《八条第？。三款规定拒不执行】暂停：或限制生产措施的由！环保部门《处二万？元以上二十万—元以下罚《款；拒不执行扬【尘管控措《施的由建设、—交通、房屋等有关】行政管理部门或城】。管执法部门依据各】自职：责处一万元以上【五万元以下罚—款；拒不执行机动车！管控、禁止》燃放烟？花，爆竹措施的由—公安机关依照有【关规定？予以处罚   　　！第八十一《条 违反本条例第】。三十一条第一款【规定未按照规定【配置大气《污染：。。物排放在线监—测设备或者》拒绝：纳入：统一监测网络的由市！或者：区环保部《门责令改正并处一】万，元以上十万元以【下罚款   　　】第八：十二条 违》。。反本条例第三十二】条第：一，款规定未按照规定】。公布单位环境信息】的由：市或者区环》保部门责令公—开处一万《元以上十万元以下罚！款   　　第八】十三条？ 违反本条例第三十！五条第三款、—第，六十一条第》四款规定在市人民】。政府：规定的期限届—满后继续使》用高污染《燃料的由市或者区环！保部：门责令拆除或者没】收燃：用高污染《燃料的设施   　！　违反本《条例第三十五条【第四款使用燃料不符！合国家和本市规定】。的有关强制性标准和！要求的由《质量技？术监督？。管，理部门责《。令改正可以》处一万元以上十【。万元以下《。罚款   　　第】八十四条《 违反本条例—第三十？六条第二《款规定锅炉》、窑炉以及单位使】用的或？者经营？性的炉灶等设施排】放，明显可见黑》烟，的由市或者》区环保部门责令【改正可以处五—千元：以上五万元以下【。罚款   　　第八！十五条？。 违：反本条例第三十【八，条第一款、第五款】规定在本市行驶的机！动车向大气排放【污染物超过规—定的排放标准或者排！放明显可见黑—烟的由公安交通管理！部门暂扣车辆行驶】证责令维修可以处】二百元以《上二千元以下罚款；！维修：后，经有：资质的？检测单位检测符合排！放标准的发还—车辆行驶证》   　　违—反本：条例第三十八条【第一款、第五款规】定在本市行》驶的机动船向—大气排？放污染？。。物超过规《定的排放标准—或者排放明显可见】黑烟：的由海事部门责令】改，正可以处一千—元以上一万元—。以下罚款；情节【严重的？处，一，万元以上五万元【以下：罚，款   　　第【八十六？。条 违反《本条例第三十—。九条规定尾气—排放车载《诊断系统报》警后未及时》送修的轻《型车行驶超过二百公！里行驶里《。程、：重型车行驶》超过二十四小—时行驶时间的由环保！部门责令《改，正并处三百元—罚款擅自拆除机【动车尾？。气处理装置的—由环保部门责令【改正并处三百元罚】款   　　第八十！七条： 违反本《条，。例第四十条规—定在本？市使用的非道路移动！机械向大气排放污染！物超：过规定排放》标准或？者排放？明显可见黑烟的由环！保部门？责令改正可以处【五百元？以上五千元以下【罚款   　　【第，。八十八条《 违反本条例第【四十一条第》三款：规定：。将维修后污》。染物排放仍超过规定！。排放标准的机动【车交付使用的由交】通，行政管理部门依【照有：。关法律、《法规处？理 ：。 ， 　：　第八？。十九条 违》。反本：条例：第四十二条第一款规！。定未经？市环保部门委托从事！机动车排气》污染定期检测的由】市环保部《门责令停《止违法行为没收非法！所得可以并处五千元！以上五万元以下罚】款   　》　违反本条例第四】十二条第二款规定】。接受：委托从事机动车排】气污染定期》检测：的单：位，不按规定的检测【方法和技术规范进行！检测由？市环保部《门，责令改正可以处三】千，元以上三《万元以下罚》款；提供不实—的，检测报告或者不按】规定：。检测情节严重的处三！万元以上五万元【以下罚款并可以由】负责：资质：认定：的部门取消承担机】。动车定期检》测的资格《   　　第九【十条： 违：反本：条，例第：。四十三条第三款规】定在用机动车车主或！者，驾驶：。人员以及在航机动船！经营人员或》者船员拒《绝、阻挠公安交通、！海事或？者环保部门对机动车！和机动船《排气：污染监督抽测—的由公安交通、【海事或者环》保部门依照有关法】。律、法规《处理   　　第九！十一：条 违反本条例第四！十四条第三款规定无！环保检？验合格标志或—者被标识《为高污染的道路运输！车辆在本市从事【道路运输经营的由】交通行政管理—部门责令改正可以】处二百？元以：上二千元以下—罚款 ？  　　第九十二】条， 违反本条例第四】十五条规定污染物排！放超过规定标准无】法修复？的在用机动车上路】行驶的？公安交通管理部门应！当依照有关规定予】以收缴、强制—报废：并对机动车驾驶人】。依法予以处罚—   　《　第：九十三条 违—反本：条例第四十七条【第二款规定在本市】。销售不符合规定标】准的车、船、—非道路移动》机械燃料的由质量技！术监督管理部门【依照中华人》民共：和国产品《质量法的规》定，处理   　—　违反？本条例第四十七条】第三款规《定自备的燃料不符合！规，定标准的由环—保部门、海事—部门按照《职责分工责令—改正处一万元以上十！万元以下《罚款   　　第九！十四：条， 违反本条例第【五十：一条：第一款、第五—款规定单位违—。反挥发性有机物排】放标准、技》术规范进行运行管】理的由？市或：者区环？保部门责令改正可】以处五千元》以上：。五万元以下》的罚：款   《　　违反本条—例第五十一》条第：二款：、第三款《。。、第四款规》定未配？备，。挥发性？有机物回收装—置的或？者未在密闭空间或】。者设备？。中进行产生含挥【发性有机物废气的生！产，经营活动或者未【设置废气收集和【处理系统或者发生泄！。漏未按照规定及【时修复的由环保部】门责令改正处二【万，元，以上二十万元—以下罚款《；，拒不改正的》责令停产整》治   　》　第九十《五条 违反本条例第！五十二条第二款【规定废弃物焚—烧炉排放大气—污染物超《过规定的排》放标准？或排放总量指标的】市或者区环保部门可！以责令限制》生产或者停产整治处！一万元以上十万元以！下罚款；《情节严重的由市或者！区人民政府责令停业！、关闭   　【　第九？十六：条 违反本条例第五！十三条第一款规【定露：天，焚烧秸秆、枯—枝，落叶：等产生烟《尘的：物质的由环》保部门责令》改，。正可以处五百元【以上：二千元以下》罚款；？露天：焚，烧沥：青、油毡、橡胶【、塑：料、垃圾《。、，皮，革等产生有毒有害】、恶臭或强烈异味】气体物质的由环【保，部门责令改正—对单位处一万元【以上十万元以下罚】款对：个人处五百元—以上二千元以下罚】款 ：  　　第九十七】。条 违反《本条例？第五十四条第二款规！定施：工单位未采取有效】防尘措？施的由工程有关行】政管理部门》责，令改正处一万—元以上十万元以下】罚款；  》 　　违反本—条例第五十五—。条第一款《规定运输车辆—未采：用密：。闭化措施或》者在运？输过程中《泄露、散落、飞【。扬的由公安交通管】理部门或者绿化市】容行政？管理部门依照有【关，法律、法《规处理？；   　》　，违反本条例第—五十五条第二款规定！船舶未采取覆盖措】施的由海事部门责令！改正处一万》元以上十万元—以下罚？款；   　—　违反本条例—第，五十六条规定港口】、码头及其》堆场未采取有效扬尘！。防治措施的由交【通行政管理部门【责令改正处一万元以！上十万元以》下罚款；露天仓库和！其他堆场未采取【有效扬尘防》治，措施的由环保部门】责令：改正：。处一万元以》上十万元《以下罚款；混凝【。土搅：拌站未采《。取有效扬尘》。防，治措施的由建—设行政管理部门【责令改正处一万【元以上十万》元以下罚款； 【  　　违反本条例！第五十七条、—第五十？八条规定未按照规】范进行清《扫保洁作业以及未】按照规范进行植【物栽种和养》护作业的由绿化市容！行，政管理部门责令改】正处一千《元以上一万元以【下罚款；  — 违反本《。条例第五十九—条第一项的规—定单位未按》照，规定进行绿化或者】铺装的由环保部门】责令改正处一—千元以上一万元以下！罚款； 《  违反本》条例第五《。十九条第二项—规，定，建设单位未按照规】定进行？。绿化或者铺装—的由建设行》政管理部《门责令？改正处一万元以【上，十万元以下罚款【；   　　有本】条第一款至第四【款规定的情形拒不】改正的？。由有：关行政管理部门责令！停工整治或》。。。者，停业整治《；有本条第五款、第！。六款规定的情形致使！大气环境《受到污染《情节严重的由有关行！政管理？部门处一万元以【上五万元以下罚款 ！  　　第九十八】条 有下列行为之一！的由环保部门责令停！。止违法行为污染【较轻的可以处二百元！以上三千元以下罚款！；污染严重的—可以：处三千元以上五万】元以下罚《款   《　　（一）违反本条！例，第六十条规定在人】口集中地区》和其他需《要特：殊保护的区》域内贮存《、加工、制》造，或，者使用产生强烈【异味、恶臭气体的物！质，造成周围环境—污染的； 》。  　　（二）违反！本条例第六十一条】第一款、第二款规】定饮食服务业的经营！者未按照规定安装油！烟净化和异味处理】设施或在线监控设】施、未保《持设施正常运行或者！未定期对油》烟净化或异味处理设！施进行清洗》维护并保《存记录的   【　，　第九十九条—。 违反本条例第六十！二条规定作业单位】和，个人无组织排放粉尘！或者废气的由市或者！区环保部门责—令改正；拒不改正】的处：五千元以《上五万元以下罚【款   　　第一】百，条， 为排放大气—污染物？的单位？和个人提供》生产经？。营场所的出租—人应当配《。合环：保部门对出租场所内！。违反本条例》规定行为的执法【检查提供承》租人的有关信息出】租，人拒不配《合的由环保部门处二！。千元以上两万元以】下，罚款   　　【第一百零《一，条 企事业单位和其！他，生产经营者违反本条！例除第二十八—条、第三《十，二条、第六十一条规！定的：情形外受到罚款【处罚被责令改正拒不！改正的依法作—出处：罚决定的行政机关可！以自责？令，。改正之日的》次日起按照原处罚数！额按日连续》处，罚   　　第一】百零二条《 市或者区人民政府！对排：污单位？作出责？令停业？、关闭决定的以及市！或，者区环？保部门对《排污单位作》出责令停产整治决定！的供电单《位应当予《以配合停止对排污】单位供电  — 　　第一百零【三条 排污》。。单位违反本条例规】定发生环境污染【事故或者违反本条】例第十六条第二款、！第十八条第一—款，。和第二款、第二【。十八：条第：三，款规：定的除？对单位进《行处：罚外环保等有关【部门：还，可以对单位主要负】责人和直接责任人员！处，上一年度《从本单位《。取得：收入百分《之五十以下的罚款；！收入：难以认定《的处一万元以上【十万元以《下的罚款《 ，  　　第一百零四！条 企事业单位【和，其他生？产经营者违法排【放，大气：污染：。。物造：成或者？可能造成严重—污，染的环保部门可以查！封、扣押造成—污染物排放的设施、！设备   》　　第？一百：。零五条 违反本【条例规？定排放？大气污染物构成犯】罪的依法《追究刑事责任 【。  　　《环保部门与》公安机关应》当建立健全大气【污染案件行政—执，法和刑？事司法的衔接机【。制   《　　第一百》。零六条 因》污染大气环境造【。成损害？的应：当依照中华人—民共和国侵权—责任法？。的有关规定承—担侵权责任》  ：。 　：。　，对污染？大气环境损害社会】公共利益《的行：为符合国《家法：律规定的社会组【织可以依法》向人民法院》提起诉讼《   　　第一【百零七条 》当事人对环保部【门，和其他有关》行政管理《部门的具体行政行为！不服：的可以依照中—华人：民共和国行政复【议法或者中华人民共！。和国：行政诉讼法的规【定申请？。行政复议或者提起】。行政：诉讼   当—事人对具《。体，行政行为《逾期：。不申：请复议不提起—诉讼又？。不履行的作》出具体行政行为的】行政管理部门可【以申请人民法院强制！执，行或者依法强—制执行     】。。第八：章  附  则 】    　　—第一百零八条 【本条例自《201？4年10月1日【起，施行200》。1，年7月13日上海】市第十一《届人：民代表大会常务【委员：会第二十《九次会议通》过的上海市实施【〈中：华人民共《和国大气污染防【治法〉办法同—时废：止，