上海市大气污染防治！条例   （—2014年7月25！日上海市第十四届】。人民代？表大会常务》委员会第十》。四次会议通过  】根据2017年【12：月28日上海市【第十四届人民代表】。大会常务委员—会，第四：十，二次会议关于修【改本市部分地方【性，法规的决定修正【）    》 第：一章  《总  则 》。    　　—第一条？ ，为防治大气》污染改？善本市大气环—境质量保障公—众健康推进生态文明！建设：促进经济社》会，可持：续发展根据中华人】民共和国环境保护】法、中华人民共【和国：大气污染《。防治法结合本市实】际情况制《定本条例 》 ， 　　第二条 条例！适用于本市行政区】域内：大气污染防治  】 　　第三条 【防治大气污染是全】社会的共同责任 】  　？　本市大气污—染防治工作遵—循以人为本、预防】为主、防治》结合、共同治理、】区域联动、损害【担责的原则  【 　：　第四条 本市各级！人，民，。政府应当《加强对大气环—。境保护工作的领导】将大气环境保护工作！纳入国民经济和社会！发展计划《合理规划《、，调，整城乡发展和—产，业布局保证》环境保护资》金投入采《取大：气污：染防治有《效措施加大生态建】设和治理力度保护】。和改善大气环境 】  　　第五条 市！环境保护行》政主管部《门对：本市大气污染防治实！。施统一监督》管理：并，负责本条例的—组织：实施区环《境保护行政主—管部门？对本辖区内大气污】染防治实《施具体监督管理 】  　　市和区发】展改革、《经济信？息化：、规划国《土行政管理部门负责！能源结构调整—。、产业？结构：调整和产《业布局优化工作  ！ 　　市《和区公？安交：。通、交通以》及国家海事等—行政管理部》门根据？各自职责对机—。动车、？船污染大气实施监督！管理   　　市和！。区建设、绿化市容、！交通、房屋等行政】管，理部门根据各自职】。责对扬尘《污染大气实施监督】管理   　—。　市和区《财政、农业、质【量技术监督、—工商、教《育、卫生、》城管执法、气象等】部门：在各自职责》范围内协同实施【。本条：例   　　—第六条？ 乡、镇人民政府和！街道办？。事处可以在区—环保部？。门的：指导下对管辖范【。围内的餐《饮、：汽修、五《。金加工、干洗等【为社区配套服务单位！的大气污《染，。防，治工作进行协调 】  ：　　对因前款规定】的单位？排放大气污染物引发！的纠：纷当事人可以向乡、！镇人民政府》或者街？道办事处《申请调解 》  　　第七条 】本市实行大气—环境保？护目标责任制—和考核评价制度市和！区人民政府应当【将大气环境保护目】标和任务《。的完成情况作为【对本级有《关部：门和下一《级人：民政府？。及其负责人》。考核的？内，容考核结果应—当作为政府和各有关！部，门绩效考核的重要】。内，。容，并向社会《公布 ？  　　第》八条 向大气排放】污染物？的单位和个》人应当加强》内部管理健全—。环境管？理制度采用先进的】生，产工艺和治理—技术防止和减少【大气环境污染；造成！大气环？境污染的《。应当依？。法承担法律》责，任   《　　第九《。条 ：本市鼓励和支持大气！环境保护相关产业的！发展鼓励《社会资本投》入大气污染防—治领域   　【　第十条 本—市鼓励开展大—气污染防治方面的科！学技术研究以及【国，际、区域合作—和交流鼓励清洁能】源的开发利用推广先！进的清洁能源技【术和大气污染防【治技术   　　第！十，一条： ，本市倡导文》明、节约、绿色的】消费方式和生活方式！   　　企事业】单位、社《会组织和个人应当遵！守大气污染防治【。法律、法规履—行保：护大气环境的义务】参，与大气环境保护【。工作   》　　各级人民—政，府及其有《关部门应当加强【。宣传普及大》气环境保护的科学知！识营造保护大气【环境：的良：好风气教育行政【管，理部门应《当逐：步推进环境教育将】大气：环境：保，护知识纳入学校教】育内容培养青少【。年的大气环境保护意！识   　　—第，十二条 在本—市行政区域内的任何！单位和个人》。有权对污染大—气环境的行为以及】环保部门和其他有关！行政管理部门及其】工作人员不依法履】行职责？的，行为进行举》报   《　　市环《保，部门应当公布—全市统一的》。举报电话及时处【理举报举报线—索经查证属实—的环保部门应当按】照有：关规定对举报人【给予奖励   　】。　本市新闻》。媒体应当开展大气环！境保护？法律、法规》和大气环境保—护科学知识》的宣传？。。对违法行为进行舆论！监督   第十三条！ ，市或者？区人：民政府对在防治大气！污染、？保，护，和改：善大气环境方面【成绩显著的单位和】个人应当给予表彰、！奖励：  ：   第二章  大！气，。污染防治《的监督管理   】  　　第十四【条 市环保部门应】当，会同有关部》门组：织编制本市大气污染！防治规划报市人民政！府批准后组》织实施   　【　市人民《。政，府应当？制，定大气环境质—量达标规划》和阶段目标采取严格！的大气？污染控制《措施,保证本—市在规定《期，限内达到国家—规定的大气》环境质？量标准   　【。　第十五条 —本，市按照国家》规定划定《大气环境《质量功能区市环保】部门：应当按？照，城市总体规划、【环境保护规》划，目标：。和大气环境质量功】能区的？要求提出本市—大气：污染重点整治—地区及其整》治目标、职责分工】和限期达标计—划的方案报市—。人民政府批准后实】施   　　—第十六条 本市实】行大气？污染物排放》浓度：控制和主要大—气污：染物排放总》量控制相结合的管理！制度：   　《　向：大气排放污染物的其！污染物排放》浓度：。不得超过国家和【本市规定《的排放标准  【 　　？本市：按，照国务院规定—的具体办法对—主要大气污染物【排放实施总量控制主！要大：气污染物名录由【市，环，。保部门根《据国家要《求和本市实际—情况拟订报市人民】。政府批准后公布  ！ 　　第十七条 】市环保部门应当根据！国，家核定？的本市不同》时期：主要大气污染物【排放总量《。和大气环境容量【及社会经济发展【水平拟订《本市不同时》。期，主要大气污染物总量！控制计划报市—人民政府批》准后组织《实，施   　　—区环保部门根据【本市：主要大？气污染物《总量控？制计划结合本辖【区实：际情况拟订本辖区主！要大气污染物总【量控：制实施计划经—区，。人民政府批准后组织！实施并报市》环保部门备案—。   　　实—施总量控制前已有的！排污单位其主要大气！污染：物排放总量指—标由：市或者区环》保部门？依照国务院规—定，的条件和程序按照】公开、公平》、公正的原则根据】。各单位？现有排放量、产业发！展规划？。和清洁生产要—求及本辖区主要【大气污染物总量控】制，实施计划拟》订报同级《人民政府《核定 ？  　　《。第十：八条 本《市，对主要大气》污染物？排放实施许可—证制度环保部门确】定的排放大》气污：染物重？点，。监管单位应当取【。得主要大气污染【物排放许可证—（以下？简称排放《许可证）；无排放许！可证：的不：得，排放主要大气污【染物   　　实施！总量控制前已有的排！污单位排放主要大】气，污染物未超》过核定？排放总量《指标的由市或者区】人民政？府核发排放许可证】；排放主要》。大气：污染物超过核定排放！总量指？标的：由市：或，者区环保部门责令】限制生产或者停【产整治新建、扩建、！改建排放主要大气】污染物的项目—应当按照规定获得主！要大气污染物排【放总量指《标然后办理建设项目！环，境保护审批手续该项！目的大？气污：染物处理设施必【须，经过市或者区—环，保部门验收合—格后方可《取得排放《许可证？ ，  　　申请排【放许可证《的条件由市环保【部门：根据：。国家有关《法律、行政法—。规的：规定另行制定 【。  　　《第十九条《 本市鼓励开展【。主要大？气污染物排放总量】指标交？。易市环保《部门会？同相关行政管理部】。门探索建立》本市主要大气污染】物排放总量指标交易！制度完善交》易规则   　　】第二十条 市—发展改革、经济【信息化、环保、【财政等行政管理部】门可以研究制—。定相关政《策，对因无？排放许可证排放【主要大气污染物【、超过标准排放主要！大气：。污染物以及排放【主要大气污染—物，超过：核定排放总量—指标等严重违法行为！受，到处罚？的单位在其》。改正违？法行为之前向其【征收阶？段性差别电》价   　　供【电企业依照前—款规定征《。收差别电价电费的】差别部分电费应当】单独立？账管理上《缴市级财政   　！　第：二十一条 本市【严格控制《严重：污染大气的产业发展！   　　市经济信！息，化行政管理》。部门：会同市？发，展改革？等相关行《政管理部门》制定本？市产业结构调—整指导目录时—应当根？据本：市大气环境质量【状况将严重》污染大气的产业列入！淘汰类目录 —  　　市经济信息！化、发展《改革、规划国—土和环？保等有关部门应【。当逐步优《化产业布局将排【放大：气污染物的产—业项目安排在城乡规！划确定的《工业：园区内工业园—区管：理机构？应当完善《相关环境《基础：设施减少大》。气污染物《排放 ？  ：　　第二十二条 】乡、镇或者工业【园区：有，。下列：情形：之一的环保部门【可以暂停审批该区】域内产生大气污【染物的？建设项目的》环境：影响评价文件  】 　　（一）大气】污染物排放量超过总！量控制指标的； 】  　　（二—）未按时完成淘汰高！污染行业、工—艺和设备《。。任务的；   　　！（三）未《按时完成大气污染治！理任务的；  【 　：　（：四）配套《的环境基础》设施不完《。备的； 《  　　《（五）市人民政府规！定的其他情形  】 　：　企业集团有—前款第一项、第二项！、第三项《情形：之一的环保部—门可以暂《停审批？该企业集团产生【大，气污染物的》建设项目的环—境影：响评价文件  【 　　第《二十三条《 市经济信息化【行政管理部门应当】会同市发展改革【、环保等相关—行政：管理部门根据大【。气污染物《。排放标准《结合城市《功能：定位定期制定和调】整本市工《业领域行业、工艺】和设备？淘汰名录报市人民】政，府批准后公》布实施   　　列！入前款名录范围的行！业、：工艺：或者设备《应当在规定的—期限内予以调—整或者淘汰  【 　　第二十四【条 ：向大气排放》。污染物的单位其【大，气污染物处理设施必！须保持？正常使用拆除—或者闲置大气—污染物？处理设施的》必须事先《报经市或者》区环保部《门批准 《  　　大气污【染物：处理：设施因维《修、：故障等？原因：不能正常使用的【。排，污单位应当》采取限产停》产等措施《确保其大气污—染物排？。放达到规定的—。标准并？立即：向区环保《部门报告《   　　第二【十，五条 鼓励排污单位！和，个，人委托具有相—应能力的第》三方机构运》。营其污？染治理设《施或者实施污染治】理没有相《应能：力运营污《染治：理设施或《实施污染《治理的单位和个人应！当委托具有相应能】力的第三方机构实施！治理排污单位—和个人应当》将委托第《三方机构实施污染】。治理的？情况：向环保部门备案  ！ 　　接《受委：托，的第三方机构应当遵！守环境？保护法律、》法，规和相关技》。术，规范的要求》  ： 　　第《。二，。十六条 各单—位，应，当加强对生产—设施和？污染物处理》设施的保养、检修】采取措？施防止大气污—染事故的《。发生   》　　排放《或者可？能，泄漏有？毒有：害气体和含有—放射性物质》。的气体？或者气溶胶可能造】。成大气污染事故【的单：位必须按照有关【规定制订《应急：预案并报《环保部门、民—防部门以《及其他有关》部门备？案接受备《案，的部门应当加强对】备案：单位的检查和—技术指导 》  　　发生突发大！气污染事《故的有关单位应当】立即启？动应急预案采取有效！措施防止《污染危害扩》。大并及时向环保【。部门：报告在危害或者可能！危害人体健康和安】全的紧急《情，况下市或者区人【民政府应当及时向】当，地居民？公告采？取强制性应急—措，施包括责令》有关排污单位停止排！放污染物封闭部分道！路疏散受到或者可能！受到污染危》害，。的，人员： ，  　　第二—。十七条 市环—保部门应当会—同市气象《等相关部《。门根据？大气环境质量状【况拟订本市环—境空气质量重—污染：天气：应急预案报市—人民政府批准—后，实施：   　　第二【十八条？ 本市建立重—污染天气分级预警】和响：应机制   　　出！现重污染天气时市】人民政府应当及时】启动应急预案根据不！同的污？染预警等级向社会发！布预警信息并采取】相应的响《。应措施  》 　　根据应急【。预案的？规定环保、卫生【、教育等有关部门】应当通过《新闻：媒体及？。。时发布公众健—康提示及建议提醒公！众减少户《外活动？、降低室外工作【强度等？；环保？、经济信《息化、建设、交通】、绿化？市容、公安等有关】部门应当采取—暂停或？限制排？污，单位生产、停止【易产生扬尘的作业】活动、限《。制，机动车行《驶、：禁止燃放烟花—爆，竹等应急《措，施并：向社会公告相关单位！和个：人应当服从和配合】   　《　第二十九条 市环！保、气象部》门应当建立大气【环境信息和气—象信息共享、预测预！报会商等《相关工作《机制：。并联合发布空—气质量预《报信息  》 　　第三十条【 市和区环保—部，门负责本市大气【。环境质量的》。监测和对大气—污染源的监督监【测建立？和完善大气环境监测！网络   　—　市环？保部门？统一发？布本市大气环境质量！信息区环保》。部门应当《按，。照规范发布本辖区】内的大气环境质量信！。息   　》　第三十一条— 使：用额定？蒸发量？二十：。吨以上锅炉》或者大气污染物排放！量与其相当的窑【炉的单位以及市环保！部门确定《的排：放大气？污染：物重点？监管：单，位必须配置大气【污染物排放在—线监测设备并—由，环保：部门纳入统》一，的监测网络》   　　在—。线，监测设？备作为环《境污染治理设施的】组成部分应当保【持，正，常运行 《  　？　在线监测取得【的数：据可以作为》环境执？法和管？理的依据  — 　　第三十—二条 单《位有下列情形之一】的应当按照环—保部：门的要求通过新闻】。媒体定期公布排放】大气污染物的名称、！排，放方式？、排放？总量、排《放浓度？、超标排放情—况，以及防治污染设施】的建设和运》行情况等单位环境信！息  ？ 　　（一）—列入：。大气污染物排—放，重，点监管单位名单的】。；   《　　（二）主要大气！污，染物：排放量？超过总量《控制指标的；— ，  ：　　（三）大气污】染物超标《排，。放的； 《  　　（》四）国家和本—市规定的《其他情形   　】　市环保部门应【。当定期公布重—点监管单位》的监督？监测信息   第三！十三条？ 市和区环保部门应！。当将企？事业单？位和：其他生产经》。。。营者的大《气环境违法信息纳入！本市企业征信信息系！。。。统定期向社会公【布违法者《名单     第三！。。章  防治能源消】耗产：生，的污染   —  　？　第：三十四？条 市和《区人民政府应当【采取措？施合理控制能源消】费总量逐步》削减：煤炭消费总量改进能！源结构？推广清洁《能源：的生产和使用  】。 　：　市发展《改，。。革行政管理》部门应当会同市【相关行政《管理部门拟订本【市煤炭消费总量【削减：目标：和控制措施报—市人民？政府批准后实施区】人民政府《应当按照本市—煤炭消费总量削减目！标制定本行政区【域的具体措施并组织！实施   　　第三！十五：条 市发展》改革：行政管理部门应【当会同有关》部门推进《本市清洁能源建【。设制定促进清—洁能源发展、—能源结构《调整的相关政—策   　　除燃煤！电厂外本市禁止【新建燃用煤、—重油、渣油、—石油：焦，。等高污染燃料—（以下统称高污染】燃料）的设》施；燃煤电厂的【建设按照国》。家和：本市：有关规？定执行 《  　　除电—站锅炉、《钢铁冶炼窑》炉外现有燃用高污】。染燃料的设施应当在！规定的期限内改用】天然气、液化石油气！、电：或者其他《清，洁能源市经济信息化！行政管？。理，部门应当会同有关】部门制定具体—推进计划  — 　　尚未》实施：清洁能源替代的燃】用高污染《燃料的设施必须【配套建设脱硫—、脱：硝，、除尘装置或者【采取其他措施控制】二氧化硫、氮氧【化物和烟尘等—污染：物排：放量；燃《料应当符合》。国，家和本市规定的有关！强制性标准和要【求   　　第三】十六条 新建燃用】天然气等清洁能【源的锅炉、窑—炉应当采用低氮燃烧！等氮氧化物控—制措施已建燃用天然！气等清洁能源—的锅炉、《窑炉应当《在规定的期限—内采用低氮燃—烧的技术《改造措施 》  禁止锅炉—、，窑炉、单位使—用的：或者经营性的炉【灶等设施排放明显可！见的黑烟 》    第四章  ！防治：。机动：车、船排放污—染，     　　第三！十七条 任》何单位和个人不【。。得制造、销售或者】进口污染物排放超】过规定排放标准的】机动车   　【　销售有《本，市地方排《。放标准的机动—车的必须向市—环保部门报送—所售该？型号：。机，动车污染物排放【情况的资料》；不：符合排放标准的不得！在本市销售市环保】部门应？。当，定期公布污染物排放！符合规定排》放标准的机动车【车型目录《   ？　　质量技》。术，监督管理部门应【当加强？对本市制造》、销售的机动车污】染物排放标准—符合性的监督检【查并向环保部门定期！通报检查情况—   　《　入境检验部门【依法对进口机—动车：排气污染实施检验和！监督：   　　第三十八！条 在本市行驶的】机动：车、船向大》气排放污《染物不？得超：过国家和本市规【定，的排放标准 —  　　污染物排】放超过国家和本【市规定的排放标准的！机，动车公安交通管【理部门不予核发【牌，证污染物排》放超过规定排—放标准的机》动船有关行政管理】部门不予注册登记 ！  　　本市—在，用机动车应》当按照机动车安全技！术检验周期》在接受安全技—术检测的同》时，接受排气污染定【期检测经检测合【格，的方可上路行—驶环保部门可—以对注册超过十年的！机，动车辆增加排气【污，染检测频次 —  　　在用机动】车未经机动车排气污！染，定期检测或者经检测！。排放的污染物超过国！家和本市规定的排】放标准的公安交通】管理部门不予核发】安全检验合格标【志   　》。　在本市行驶—的机动车《、船不？得排放明显可见的黑！烟，。。   　《　第三十九条 【机动车尾气处—理装：。置应当保持正常使用！。尾气排放车》载诊：断系统报《警或者尾气处理装】置保质期届》满的车？主应当及《。时送修、更换—确保车辆达到排放标！准   　　第【四十条 在本—市，使用的非道》路，移动机械向大气【排放污染物不得【超过国家和本市【规定的排放》标准非道路移—动，机械的所有者—或者：使用者应当向区【环保部门申报非【道，路移动机械的种【类、数量、使—用场所等情况  】 　：　在本市使用—的，。非道路移动机械不得！排放明？显可见的黑》烟  ？。 ，　，　第四十一条— 机动车维》修单位应当按照防】治大气污《染，的要求和《国家有关技术规范进！行维修使《在用：机动车达到规定的污！染物排放标准  】 　　机动》车二级维《护、：发动机总成大修、】整车大修的经营单】。位应当按照规定【。配备排气《污染物检测》仪器设备   【　，　机动车《经过：二级维护、发—动机总成大修—、整：车大：修及其他影响—整车污染《物排放的维修污【染物排放超》过规定排《放标准的不得交付使！用   　》　机动车经过前款】所列项目维修后【在规定的维》修质：量保：证期内？正常使用《时其污染物排放超】过规定排《放，标准的机动车—维修单位应当负【。责维修使《其达到规《定的排放标》准   　　交通行！政管理部门应当【加强对机动》车维修单位的监督】管理  《 　　？第四：十二条 市》环保部门可以委托】具有机动车检—测，资质的检测》单位进行排》。气污染定期检测并公！。布检：测单位？。目录：未经：市环保部门委托的】不得：进行：机动车？排气：。。。污染定期检测   ！　，　接受市环保部【门委：托从事机动车排气污！染定期检测的单【位必须按照国家和】本市规定的检测方】法，和，技术规范《进行检测如》实提供检测报告并定！期将机？动车排气污》染，检测情况报市环保】部门备？案  ？ 　：　市环保部》门应当对《接受委托从事机【动车排气《污，染定：。期检测的单》位进行？监督、抽查》对，提供不？实，的检测报告》或者不按照规定的检！测方法和技》术规范进《行机动？车排气污染》检测：。情节：严，重的：撤销对其定》期检测的委托 【  ：　　第四《十三条 公安—。交通管理《部门、海事部门可】以会同环保部—门对在道路上行【驶的机动《车和在通《航水域内《行驶：。的机动船的污—染物排放状况—进行：监督抽测遥》感监测取得的—数据可以作为环境执！。法的依据《   　《　环保部《。门可以在机动车【停放地对在》用机动车的污染【。物，排放：状况：进行监督抽》测   　　在用机！动车车主《。或者驾驶人员—以及在航机动船经】营人员？。或者：船员应当配合公【安交通？。、海事和《。环，保部门？的监督抽测不得拒绝！、阻挠   —　　第四十四条【 市环保部门应【当按照国家》有关：规定对本《市机：动车统一核发环保】。检验合格标志—  ： 　　无环保检验合！格，标志的不得上—路行驶对标识—为，高，污染的机动车实施区！域限行？措施高污染》机动车的限行—。区域和限《行，时间由市公》安交通管理部—门会同？。市环保、《交通行政管理部门另！行规定   　　无！环保检验合格—标，志或者被标识为高】污染的道《路运输？车辆不得在》本市从事道路运【输经：营   《　，　第：四十五条 》污，。染，物，。排放超过规定标【准的在用机动车无】法修复？的，应当及时向公安【交通管理部门办【理机动？车报废手续》并不得？上路行驶 》。  　　第四—。十六：条 本市《。交通、海洋以及【海事、渔政等—有监督管理权的【部门：应，当加：强对机动船污—染物排放《的监督检查  【 　　污染物排放】超过规？定标准的《在用机动《船由：有，监督管理《权的部门《责令限？期维：修   　》　市交通行政—管理部门应当会【同有关部门推进建】设码头岸《基供电设施》和低硫油供应设施 ！。。  　　第四十【七条 市质》量技术监《督管理部门可以根据！实际情况会同有【关部门制定》严于国家《标准的？车、船？、非道路移动机械燃！料地方质量标准 】  　　本》市销：售的车、船、非道】路移动机《械燃料必须符合国家！和本市规《定的质量标准  】。。 　　？本市自备燃》料用：于车、船、非道【路移动机械的单位其！使用的燃料必须符】合国家？和本市规定的质量标！准   　　质量】技术监？督、环保、海—事部：门，应当按照职责—分工加强对本市【燃，油质量的《监督检查《并定期发布检—查结果   　　第！四十八条 市和区】人民政府应当优【先，发展公共《交通倡导《和鼓励公众使用【公共交？通、自行车等方【式出行？   国家机关、】。事业单位、大—型企业以及公交、】环卫等行业应当率先！推广使用新能—源，和清：洁能源机动车 【    第五章  ！防治废气、尘和恶臭！污，染   《  　　第》四十九条 本市鼓励！生产：、使用低挥》发性有？机物含量的原—料，和产：品   《　　市质量技术监督！管理：部，门应：当会同市环保—部门指导《相关行业协会定【期公：布，低挥发性有》机物含量产品—和高挥发性有—机物含量产品的目录！   ？。　　列入《高挥：发性有机物含量产品！目录的产品》应当在其包装或者】说明中予以标注【   　《　第五十条 本【市医院、学校及【幼托机构《等环：境，敏，感区域内禁止使用】高挥发性《有机物含量的产【品   　　—。本市在？。化工、？表面涂装、包装【印刷等重点行业【。逐步推进低挥—发性有机《物含量产《品的使用   　】　使用？财政资金的》单位应当优先采购】低挥发性有机—物含量的产品—  ： ，　，　第五十一条— 市环保部门—应当会？同市质量技术监【督等部门制》定本市重点》行业挥？发性有机物排放【标准、？技术规？范相关单位》应当按照《挥发性有机物排【放标准、技术规范】。的规定制定》操作规程组》织生产？管理   　—　原油和成品—油码头、《加油站、储油库、油！罐车、服装干洗行】业等应？当配：备挥发性有机—物回收？装置：   　　》产生含挥发性—有机物废《气的生产经营活动应！当在密闭空间—或者设？。。备中进行设置—废气收集和处—理系统并保》持其正常使用；造】船等无法《在密闭空间进行的生！产经营活动应—当采取？有效措施减少挥发性！。。有机物排放》   　　》石油：。化工及？其他使用有》机溶剂的企》业应当按照环—保部门的规定建【立泄漏检测与修【。复制度发生》泄漏的应当及时修】复 ： ， 　：　石油化工、化【工等排放挥发性有】机物的企业在—计划维修、检修【过程中应《当按照环保部门【。的规定对生产装置】系统的停运、倒空、！清洗等环节实施挥】发性有机物排放控】制 ：  　　第》五十：二条 废弃》物焚烧炉《必须：按照国家和》本市规定的标准【进行建设由市—环保部？门验收合格》后，方可投入《使，用   　　—废弃物？焚烧：炉的运行应当—。严格遵守操作—规程防止产》生二：次污染其排放的【大气污染物不得超过！规定的排《放标：准和：排放总量指标—   　　第五【十三条 本》市禁止？露，天焚烧秸秆》、枯枝落叶等产【生烟：尘，的物质以《及沥：青、油毡、》橡胶：、塑：料、垃圾《、皮革等《产生有毒有害、恶臭！或，强烈异味气体的【物质：   　　乡—、镇人民政府和【街道办事《处应当对区域内【违反：前款规定的行为进】行，巡查：和监督   　　市！发展改革、经济【信息化？。、，农业、环保、财政等！有关部门应当制定相！关政策鼓励和引导农！业，生产方式转变和秸秆！高效综合《利用区人民政—府应当予以推—进落实   　　】第五十四条》 建设单位应当在】。施，工承包合同中明确】施工单？位，防治扬尘污染的【责任   　　施】工单位应当按照【施工技术规范中【。扬尘污染防治—的要求文明施工控制！扬尘：污染符合市建设行】政，管理：部门规？定条件的建》设工：程施工？单，位，应当按？照规定？安装扬？尘在线监《测设施？扬尘在线监测设施的！安装和运行费用【列，入工程概算》   　　第五【十，五条 装卸、—运输易产生扬—尘，。污染的物料的车【辆，应当：采用密闭化措施运输！单位和个人应—当加强？。对车：辆机械密闭装置的维！护确保设备正常【使用运？输途中的物料不【得，沿途：泄，漏、散落或》者，飞扬   　　【装卸、运输易产生】扬尘污染的物料【的船舶应《。当采取覆盖措—施   《　　第五十六条 】堆放易产生扬尘污染！的物料的港》口、码头、》堆场、混凝土搅拌】站和露天仓库等【场所应当采取—围，。挡、：遮盖、密闭和—其他防？。治扬尘污《染的措施《并符合下列防尘要】求 ：。  　？　（一）地面进【。行硬：化处理； 》  　　（二）采用！混凝土围《墙或：。者天棚储库库内配备！喷淋或者其他抑尘】措施；？   　　》（三）采用输—送设备作《业的应当在落料、】卸，料处配备吸尘—、喷淋等防尘设【施并保持防》尘设施的《正常：。使，用；   　　【（四）在出口处设置！车辆清洗的》专用场地配备运【输车辆冲《洗保洁设施；—  ： 　　（五）划分料！区和道路《界限及时《清除散落的物—料保持道路整洁并】及时清？洗   　》　第五？十七条 道路—、，广场和其他公—共场所进行保—洁作业的单位和【个人：应当按照保洁—作业技术规范—中的扬尘污染防治要！求作业   　　第！五十：八条 ？植物栽种和养护【作，业应当符合绿—化建设和养护—技，术规范中的扬—尘污染防治要求 】  　　《第五十九条 —下列范？围内裸露土地—应当依本条规定【进行绿？化或者铺装 —  　　（一）单】位范围内的裸露土】。。地由所在单》位进行绿《化或者铺装》； ：。  　　《（二）闲置三个月】以上的建设》用地由？建设单位进行绿化或！。者铺：装；   　—　（三）市政道路】、，河道沿？线、公共《绿地的裸露土地分】别由交通、水务【、绿化行政管理部】门组织进行》绿，化或者铺装》 ，  　　第六十【条 禁？止在人口《集中地区和其他依】法需要？。特殊保？护的区域内贮存【、加工、制》造或者使用产生强烈！异味、？恶臭气体的物质 】  　　第六十一】条 饮食服》务，业的：经营者应当按照【市环保部门》的规定？安装和使用油烟净化！和异味？处理设？施以及在线监控【设施并保持正常运】行排放的油》烟、烟尘等污染物不！得超：。过，规定：的标准 《  　　《饮食服务业的经营者！应当定期《对油烟净《化和异味处理装【。。置进：行清：洗维护并保》存记录？防止油烟和异—味对附近居民的【居住环境《造成污？染环保部门》应当对饮食服务经营！场所的油烟和—异味排放状》。况进行监督检查  ！ 　　在本市城镇】范围的居民》住宅楼内不得新【建饮食服《务经营场所规—划配套建设》的饮：食服务？经营场所应当在建】筑结构？上设计专用烟—道等污？染防治措《施保证油烟排放口设！置高度及与周围居】民住宅楼《。等建筑物《距，离控制符合环保【要求 ？。  　？。　在前款规定—范围内新建的饮食服！务经营？场所：应当使用《清洁：能源已？建的饮食服》务，经营场所《应当按照市》人民政？府规定的限期—。。改用清洁《能源   　　【第六十二条 产生】粉尘、废《气，的作业活动具—备收集？或者：消除、减少》污染物排放》条，件的作业单位和个人！应当：按照规？定采取？相应的防治措—施不得无组织排【放，   第六十—三条 本市根据【实际需要逐步—扩大：。烟花爆竹的禁止燃】放区域严格》限制燃放时间   ！。 ，。 第六？章  长三》角区域大气污染【防治协作     ！　　第？六十四条 市人【民政府应当根据国家！有关规定与》长三角区域相—关省：建立大？气污：染防治协调合作【机制定期协商区【域内大气污染—防治重？大事项？。 ，  　　环保、发】展改革、经济信息】化、规划国土、建】设，、交通、公安交通、！气象：、海事等《相关：部门应当与周边【省、市、县（区）相！关部门建立沟通协】调机：制采取措施》优化：长，三角：。区域产业《结构和规划布局促进！清洁能源替代统筹区！域交通发展强—化大气？环，境，信息共享及污染预警！应急联？动协调跨《界污染纠纷实现区】域经济、《社会、？环境协调发》展 ：  　　第六十五条！ 本市有关部门在制！定本：条例：第二十一条》、第二？十三条规定的产【业结构调整指—导目录和淘汰名录】时应当统筹》考，虑与长三角》区域相关省的协【调性   　　第六！十六条 市人民【。政府应当会同—长三角区域》相关省及时组—织实施机动车国家排！放标准？。   　　》市人民政府》应当会同长三—角区域相关省根【据，长三角区域大—气污染防治需要【研究制定区》域统一的货运汽【车和长途《客车更？新淘汰标准并—采取：车辆限行等措—施加快淘汰高污染车！辆   　　第六十！七条 市交通—行政管理部门—应当与国家海—事部门？、，长，三，角区域相关》省有关？部门加强协作在本市！逐步推进进入—上海港？的船：舶使用低硫油靠泊】船舶采用岸基—供电   　—　第六十八条 市人！民政府应当会同长】三角区？域相关省建立长【三角区域重》污染天气应急联动】机，制，及时通报预警和应】急响：应的有关信息并【可根据需要商请【相，关，省、市采取相应【。的，应对措施   【　　第六十九条 】。市环：。保等行政管理部门应！当与长三《角区域相《关，省有关？部，。门建立？沟通协？调机制对在省、市】边界建设可能对相】邻省、市大气环【境产生影响的重【大项目及《时通：报，有关信？息   　　第七】十条 市人》民政府应当》会同长三《角区域相关省在防】治机动？车污染、《禁止秸秆《露天：焚烧：等领域探索》区域：大气污染联》动执法   　　第！七十一条 市—人民政？府应当与长三角区域！相关省协商将下列】环境信息纳入长三角！区域共？享   《　　（一《）大气污染源信息；！。   　　》（二）大气环境质】量监测信息；  】 　　（三）气象】信息； 《  　　《（四：）机动车排气污【。染检测？。信息； 《  　　（五）【企业环境征》信，。。信息；   —　，　（六）可能造成】跨界大气影》响，的污染事故信息；】   　　（七）各！方协：商确定？的其他信息  【 第七十二》条 市？环保部门应当加强】与长三角相关省的大！气污染防《治科研合作》组织开展《区域大气污染成因、！溯源和防治政策、标！准、措施《等重大问题》。的联合科研推动【。节能减排、污染【排放：、，产业准入和淘汰等方！面，环境标准的统—一  ？   第七章 【 法律责任   】  ：　　第七十三条【 违反？。本条例规定》的行为？。法律和行政法规已有！处罚规定的从—。其规定   —　　第七十四—条 环保《部，门和其？他有关行政》管理部门应当依法履！行监：督管理职责有—下，列违法行为的—由所在单位》或者上级主管—部门对？直接负责的主管人】员和其他直接责【任人员依法给予行政！处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！。任   　　—（一）对《应当予以受理的事】项不予受《理的；  》 　：　，（二）对《应当予以查处的违】法行为不予》查处致使公共利益受！到严重损《害的；   　　】（三）滥用职权、徇！私，舞弊的？； ：。  　　（四）【违反本条《例规：定查封、《扣押企事业单位【和其他生产》经营：者的设施、设备【。的   　　第七十！五，条 违反本条例第】十八条？规定无？。排放许可证排—放主要？大气：污染物或者排放主】要大气污染物超过排！放总量指标》的，由市或者《区环保部《门责令？。改正：或，者限制生产、—停产整治并处—十万：元以上一百》万元以下《罚款；情节严重的】由市或者区环保部门！报请同级《人民政府责令停业】、关：闭   　　第【七十：六条： 违反本条例第【二，十，三条：。第二：款规定列入淘—汰名录的《行业：、工艺或者设—备逾期未调整或者淘！汰的相关《企业：由市或者《区经济信息化—行政管理部门报请同！级人民政府责令【。停业、关闭 —  ：　，　，第七十？七条 违反本条【例第二十四条—第一款？、第二款《规定有下《列情形之一》的由市或者区环【保，部门责令《停止生产处》一万元以上五万【元以下的罚款  】 　　（一）大气污！染物：处，理设：施未保持正常使用】的；   　—　（二）未经—批准擅自《。拆除：。或，者闲置大《气污：染物处理设》。施，。。的，；   　　—（三）大气污染物】处理设施《因维修、故障—等原因不能正常【使用未按照规定【及，时报告的   　】　第七十《八条 违反》本条例第《二十五条第二款规定！接受委托的》第三方机构未—按照法律、法规【和相关技术规—范的要求实施—污染治理或者在【实施污染治理中弄】虚作假的由市—或者区环《保部门责令改—正处：一万元以《上十万元以》下，。罚，。款   　　第【七十九条 违反本条！例第二？十六条第二》款规定未制订—应，急，预案的由市或者区】环保部门责》令改正；对》拒，不制订应《急预案的单位可以】。处二千元以》上一万元以下罚款】并，可以建议有关—部门对直接负责【的主管人员》和其他直接责任人】员给予行《政处分？  ： 　　第《八十条 有关单【位违反本条例第二十！八条第三款》规定拒不执行暂停或！。限制生产措》施的由环保部—。门处二万元以上二】十万元以下罚款【；拒不执行》。扬尘管？控措施的由建设、】交通、房《屋等有关行》政管理部门或城管】。执法：部门依据各自—职，责处一万元》以上五万元以—下罚款；拒不执【行机动车管控—、禁止燃《放烟花爆竹》措施：的由公安机关—依照：有关：规定予以处》罚， ，  　　第八十一条！ 违：反本条例第》三十一条第一款规】定未按照《规定配置大气污染物！排放在线《监测设备《或者拒绝纳入统一监！测网：络的由市或者区环保！部门责令改正并【处一万元以上十【万元以下罚款 【  　？　第八十二条 违反！本条例第三十二条第！一款规？定，未按照规定》公布：单，位环：境信息的由市或者】区环保？部门责令公》。开处一？万元以？上十万元以下—罚款  《。 　　第八十三条 ！违反：本条例第三十五条第！三，款、第六十一条第四！款规定在市人民政府！规定的期限》届满：后，继续使用高污—染燃料的由》市或者区《环保部门责令拆【除或者没收燃用高污！染燃料的设施—   　　违反【本条例第三十五条第！四款使用燃料—不符：合国家和本市规定】的有关？强制性标准》和要求的由质量技】术监督管理部门【责令改正可以处一万！元以上十万元以【下罚款  》 　　第八十四条 ！违反本条例第三十六！条，第，二款规？定锅炉、窑炉以及】单位使用的或者经营！性的炉灶等设施【排放明显可》见黑烟的由市或【者，区环保部门责令改正！。可以处五千元以【上五万元以下罚款】   　《　第八十五条— 违反本条》例第三十八条第一】款，、第五款《规定在本市行驶的机！动车：向大气排《放污染物超过—规定的排《放标准或者》排放明显可见—黑烟的由《公安交通《管，理部：门暂：扣车辆？行驶证责令维—修可以？。处二百元以》上二：千元以下罚》款；维修后经有【资，质，的检测单位检测符合！排放标准的发还【车辆行驶证  【 ，　，　违反本条》。例第：三十：八，条第一款、第—五，款规定在本市行驶的！机动船向大气—排放污染物超—过规定的《排放标准或者排放明！显可：见黑：烟的由？海，事部门责令》改正可以处一千元以！上一万元以下罚【款；情节严重—的，处一万元《以上五？。万元以？下罚：款  ？ 　：　第八十六条 【违反：本条例第三十九【条规定尾气排放车载！诊断：系统报警《后，未及时？送，修的轻型车行驶超过！。二百公里行驶—里，程、重型车行—驶超过二十四—小时行？。驶时：间的由？环保部门责》令改正并处三百【。元罚款擅《自拆除机动车尾【气处理装置的由环保！部门责令《改正并处三百元罚款！。   　　第八【十，七条 违反本条例】第四十条规定在本】市使用？的非道路移动机械】向大：气排放？污染物超过规定排放！标准或者《排放明显可见黑【烟的由环保部门【。。责令改正可以处五百！元以上五千元—以下罚款   　】　，第八十八条》 违反本《条例第四十一条【第三款规定将维修后！污染物排放仍超过规！定，排放标准的机动车交！付使用的由交通【行政管理部》门依照有关法—律、法规处理  】 　　第八十九条 ！违反本条例第四十二！条第一款规定未【经市环保《部，门委托从事机—。动，车排：气污：染定：期检测的《由市环？保部门责《令停止违法》行为没收非》法所得可以》并处五千元》以上五万元以下【罚，款   　　违反】本条例第四十二条第！二款规定接受委托】从事机动车排气污染！定期检测的》单位：不按规定的检测【方，法和技术规范进【行检测由市环保部门！责令改正可》以处三？千元以上三》万元以下罚》款；提供不实的检测！报告或者不》按规定检测情节严重！的处：三万元以上五万元以！下罚款并《可以由负责资质认定！的部门取《消承担机动车—定期检测的资格 】  ：　　第九十条 违反！本条例第《四十三条第》三款规？定在用机动》车车主？或者：驾驶人员以及在航】机动船经营》。。人，员或者船员拒绝、】阻挠公安交通、海事！或者环保部门对机】动车和机动船排气】污染监督抽测的由】公安交通《、海：事或者环保部门【依照有关法律、法规！处理   　　第】九十一条 违反【本条例第《。四十四条第三—款规：定无环保检》验合：格标：志或者？被标：。识为高污染的道【路运输车辆》在本市从事道路【运，输经营的由交通【行，政管理部门责—令改正？可以处二百》。元以上二千》元以下罚款   　！　第九？。十二条？。 违反本条》。。例第四？。十五：条，规定污染物排放【。超过规？定标准无法修复的在！。用机动车上路—行驶的公安》交通：管理部门应当—依照有关规定予【以，。收缴、？强，制报废并对机动【。车驾：驶人依法予以—处罚  《 　　第《九十三条 违反本】条例：第四十七条》第二款规定在—本市销售不》符合规定标准的车、！船、非道路》移动机械燃料的【由，质量：技术监督管理部门】依照中华人民共和国！产品质量《法的规定《。处，理   《　　：违反本条例第—四十七条第三—款规定自备的燃料不！符合规定标准的【由环保部门、海事】部，门按：照职责分工责令改正！处一万元以上十万元！以下罚款   　　！第九十四条 违反】本条例第五十一条第！一款、第五款规定】单位违反挥发性【有机物排放标—准、技术规范进行】运行管？理的由市《或者区环《保部门责令改—正可以？处，五，千元以上五万元【以，下的罚款《   　　违反本】条，例第五十一》条第二款、第三款、！。第四款规定》未配备挥发性—。。有机物回收装置的】或者未在《。密闭空间《或者设？备中进？行产生含挥》发性有机物废气的生！产经营活动》或者未设置废气收集！和，处理系统《。或者：发生泄漏未按—。照规定及时》修复的由环保—部门责令改正处二】万元以上二十万元】以下罚款《；拒不改《正的：责令停产整治—   　《　第：。九十五？。条 违反本条例第】五十：二条第？二款规定废弃物【焚烧炉排放大气【污染物超过规定的】排放标？准或：排放总量指标的市或！者，区环：保部门可以责令【限，制生产或者》停产整治处一万元】以上十万元以下罚款！；情节严重的由市或！者区人民政府责【令停业、关闭   ！　　第九十六条 违！反本条例第五十三】条第一款《规定露天焚烧秸秆、！枯枝落叶等产生【烟尘：的物质的由》环保部？门责：令改正？。。可以处？五百：元以上二千元以下罚！款；露天焚烧—沥青、油毡、—橡胶、塑料、垃【圾、皮革等产生【有毒有？害、恶臭《或强烈？异味气体物质的【由环保部门》责令改正对》单位处一万》。元以：上十万元以下罚款】对个人？处五百元以上二【千元以下《罚款  《 ，　　第九《十，七条 违《反本条？例第五十四条—第二款规定》施工：单位未采《。取有效防尘措施的由！工程有关行政管理部！。门责令改正处一万元！以上十万元》以下：罚款；   　　违！反，本，条例：第五十五《条第一款《规定运输车辆—。未采用密闭化措施】或者在？运输：过程：中泄：露、散落《、飞扬的由公安交】通管理部门或—者绿化市容》行政管理部》门，依照有关法律、【法规处理；  【 　：　违反？本，条，。例第五十五条第二款！规定：船舶未采取覆盖措】施的由海事部—门责令改《正处一万元以—上十万元《。以下罚款；   　！　违：反本条例第五—十六：。条规定港口、码【头及其堆场未采取】。有效扬尘防》治措施的由交通行政！管理部？门责令？。改正处一万元以上十！万元：以下：罚款；？露天仓库《和其他堆场未采取】有效扬尘防治措施】的由环保部》门责令改正处—一万元以上十万【元以下罚款；混凝土！。搅拌站？未采取有《效扬尘？防治：措施：的由建设行政管理部！门责令改正处—一万元以上十万【元以：下罚款； 》  　　违反—。本条例？第五十七条》、第五十《八条规定未按照规】范进行清扫保—洁作业以及未按【照规范？进行植物栽种和养】护作业的由绿化市】。容行政管理部门责令！。改正处一千》元以：上一万元以下罚款；！   违反本条【例第五十九条—第一项的规》定单位？未按照规《定进行绿化或—者铺：装的由环保部—门责：令改正处《一千元以上一万元】以下罚？。款；   违反【本条例第五》十九条第二项规定】建设单位《未按照规定》进行：。绿化或者铺装的由建！设行政管《理部门责令改正处一！万元以上十万元以】下罚款；   　　！有本条第《一，款，至第四？款规定的《情形拒？不改正的由有—关行政管理部门责令！停工整治或者停业整！治；有本条第五款】、，第六款规定的—情，形，致使大？气，环境受到污染情节严！重，的由有关《行政管理部门处一】万元以？上五：。万元以？下罚：款   　》　第九十《八条 ？有下：。列行为？之一的由环保—部门责令停止违【法行为？。污染较轻的》。可以处？二百元以上三千元】。以下：罚款；？污，染严重的可以处三千！元以上？五，万元：以下罚款《   　　（一）违！反本条例第六十条】。规定：在人口集中》地区和其他需要特殊！保护的区域》内，。贮存、加工、制造】。或者使用产生强烈异！味、恶臭气体的物质！造成：周围环境污染—的；   　　（】二）违反《本条例第六》十一条第一款、第二！款规定饮食服务业】的，经营者未按照规定】。安装油烟净化—和异味？处理设？施或在线监》。控，设，施、未保持设施正常！运，行或：者未定期对油烟净化！或异味处《理设施进《。行，清，洗维护并保存记【录的   　　第】九十九条 违反本】条例第六《十二：条规：定作业单位和个人】无，组织排放粉尘或者废！气的由市或者区【环保部？门责令改《正；拒不改正的处】五，千元以上《五万：元，以下罚款   【　　第？一百条 为排放大气！污，染物的单《位和个人提》。供生产经营场所的出！租人应当配合环保】部门对出租场所内违！反本条例规定—行为的执法检查提供！承租人的有关信息】出租：人拒不配合的由【环保部？门处二？千元：以上两万元以下罚款！  ： 　　？第一百零一条 企】事业单？位和其他《生产：经营者违反》本条：例除第二十八条、】第三十二条、—第，。六十一条规定的【情形外受到罚款【处罚被？责令改正拒不—改正的依法作—出，。处罚：决定的？行政机关可以自责】令改正之日》的次日起《按照：原，处，罚，数额按日《连续处罚 》 ， 　　第一》百零二条 市或者】区人民政府》。对排污单位作出【责令停业、关闭决定！。的以及市《或者区环保部门对排！污单位作出责令停】产整：治，决定：的供电单位应当【予以配合停止对排污！单位供电   　　！第一：百零三条 》排污单位违》。反，本条例？。规定发生环》境污染？事故或者违反本【条例第十《。六条：。第二款、《第十八条第一款【和第：二款、第二》十八条第三》款，规定：的除对单位进—行处罚外环》保等有关部门还【可以对单位主—要负责人和直接【责，任人员处《。上一年度从本—单位取？得收入百分之五【十以下？的罚：款；收入难以认定的！处一万元以》上十万元以下的罚款！   　《　第一百零四条 企！事业：单位和其他生产经】营者违法排放大气污！染物造成或者可【。能造成严重》污染的环保部门可以！查，封、扣押造成污染】物排放？的设施、《设备   　　第一！百零五条 违—反，本条例规定排放【大气污染物构—成犯罪的依法—。追究刑事责任  】 　　环《保部门与《公安：机关应当建》立健全大气》污染案件行政—执法和刑《事司法的衔接—机制   　　【。第，一百零六条 因污染！大气环境造成损害】的应当依照中华人】民共和国侵权—责任法？的有关？规定：承担侵权责任   ！　　对污《染大：气环境损害社会【公共利益的》行为：。符合国家法》律规定的社会组【织可以依法向—人民法院提起—诉讼   》　　第一百零—七条： 当事人《。。对环保部《门和其他有关行政管！理部：门的具体《。行政行为不服—的可以依照中华人】民，共，和国行政复议—法或者中《华人民共和国—。。行政诉讼法的规【定申请行《政复议？或者提起行政诉【讼   当事—人对具体行政—行为逾期不申—请复议不提起诉讼又！不履行的作出具体行！政行为的行》政管理部门可以申请！人民法院强制执行】或者依法强制执【。行，   ？  第八章  附】  则 《    　　第一】百零八条 本条例】自，2014《。年10月1日起施】行2001年7月】13日上海市第【十一届？人民代表大会—常务委？员会第二十九—次会议通过的—上海市实施〈中华人！民共和国大气—污染防治法》〉办法同时废止【