上海市扬尘污染防】治管理办法 第【一条（目的和依据】） 为了《防治扬尘《污染保护和改善大气！环，境质量根据中—华人民共和国—大气：污染防治法》、上海市《。实施＜？中华人民共和国大气！污染防治《法，＞办法等法律—、法规制《定本办法 第二条（！。定义：） ：本办法？所称扬尘污染是【指泥地裸露以及在】房屋建设施工、【道路：与管线施《工、房屋拆》除、物？料运输、物料堆放】。、道路？保洁、植物栽—种和养护等活动中】产生粉尘颗粒物【对大：气造成？。的污染 本办法所】称易产生扬尘—污染：的物料是指》。煤炭、砂《。石、灰土《、灰浆、《灰膏、建筑垃圾、】工程渣土等易—。产生粉尘颗粒物的物！。料 第三条（适【用范围） 本—办法适用《于本市范《围内扬尘污染防【治及其相关的—管理：活动 第四条（管】理，部，门） 上海市环境】保护局（以下—简称市环《保局）对本市—扬尘污染防治—工，作实施统一监督【管理并负责本办法】的组：织实施；《。区、县？环境保护行政主管部！门（以下简称—区、：县环保？部门）负责本辖【区范围？内扬尘污染防治的】监督管理工》作 本市建设、市】政、公？安、交通、市容环卫！。、绿化、港》。口等有？关管：理部门根据》各自职责做好扬【尘污染防治工作 】区、县人民政府应当！加强对本辖》区，扬尘污染防治工【作的领导《。制定规？划采取有效措施【防治：扬，尘污染 第五条【（污染监测和信【息沟通） 》市环保局应当加强对！扬尘污染《的环境监测监控【定期公布扬尘污【染状：况的环境《信息 市和区、县】环保部门以及有关】。管理部门应》当互：通信息密《切配合建立扬尘【污染防？治，工作的信息系—统 第六条（扬【尘污染防《治总体？方案和计《划） 市环保—。局应当根据扬尘【污染防治的需要会】同本市有关管理部门！制定扬尘污染防治】总体：方案 ？本市建设、》市政、公安》、交通、《市，容环卫、绿》化、港？口，等，有关：管理部门以》及区、县人民政府应！。当根据扬尘污染防治！总体方案制定扬尘污！染防治实施计划采取！。有效措施减少扬尘】污染： 第七条（建—设工程、绿化—建设：、，房屋拆除扬》尘污染防治责—任） ？房屋：建设、道路与管线】建设以及绿化建设】、房屋拆除的—建设单位应当将防】治扬尘污染的费【用列入工《程，概算并在《与施工？单位签订《的，。施工承发包合同中】明确施？工单：位防治扬尘污染的责！任 第？八，条（建设《工程施？工一般防尘》要求） 在中—。心城、新城、中【心镇、旅游区（点）！、大型客运交通【集，散点范围内》的，建设工？。程施工应当符合【下列扬尘污染防治】要求 ？（一）施《工工：地内堆放水》泥、灰土《、砂石等易产生扬】尘污染物料》的应当在其周围设置！不低于堆放》物高度的封闭—性围栏；工》程脚手架外侧必须】使用密目式安全【网进行？封闭： （二）《工程项？目竣工后30日内】施工单？位，。应当平整施工工【地，并清除积土、堆【物 （三）不得使】用空气压缩机来清】。理车：辆、设备和》物料的？尘埃 （四）施工工！地的地面《应当进？行硬：化处理 （》五）在进行产生大】量泥浆的施工作业时！应当配备《相应的泥浆池、泥】浆沟做？到泥浆不外流废浆应！当采用？。。密封式罐车》外运 （六）在中心！城，范围内混《凝土搅拌量每日在】3，0立方米以上的禁】止现场露天》搅拌；混凝土—搅拌量每日》在30立方米以下】需要在现场》露天搅？拌的应当采》取相应的扬尘—防治措施 》（七）施工单位【应当：使用预？拌，砂浆 第九条（【房，屋建设施工》防尘要求）》 在中心城、新【城、中？心镇、旅《游区（点）、大型】客运交通集散点范围！。内的：房屋建设施工—除符合本办法—第，八，条规定的扬尘污染防！治要求外还应—当符合下列》规定 ？（一）施《工工地周围》设置不低《于2米的硬质密【闭围挡 （二）【在施工工《地内设置车辆清洗设！施以及配套》的排水、《泥浆沉淀设施；【运输车？辆应当在除》泥、冲洗干净—。后方可驶出施工工】地 （？三）建筑《垃圾、？工程渣土在4—8小时内不能—完成清运《的应当在施工—工地内设置临时堆放！场临时堆放》场应当采取围—挡、遮？盖，等防尘措施 （四）！在，建筑物？、构筑物上运送【散装物料、建筑垃】圾和：渣土的应当采用密闭！方式清运禁止高空抛！掷、扬撒 （—五）闲？置6个月《以上的施工工地【建，设单位应当对其【裸露泥地进行临时】。。绿化或者铺》装 第十《条（道路与管—线施工防尘》要求） 在中心城】、新城、中心镇【、旅游区（点）【、大型客运》。交通集散点范围内】的道路与管线施工】除符合本办法第【八条规定的》扬尘污染防治要求】。外还应当《符合：。下列规？。。定 （一）》新建、？大修道路工程其【施，工，。工地应当设置不低于！2米的硬质密—闭围档 《（二）道路与管线施！工堆土超过4—8小时的应》当采取覆盖等扬尘污！染防治措施 （三）！使用：风钻挖掘地面或【者清扫施工》。现场时？应当向地面》洒，水 第十一条（【房屋拆？。除，防，尘要求）《 在中？心城、？新城、中心镇、旅游！区（点）范围—内的房屋《拆除作业中应当符合！下列防尘要求 （一！。），气象预报风速达到】5级以上《时应当停止房—屋爆破或者拆除【房屋 （二）拆【除房屋或者进行房屋！爆破应当对》被拆除或者被爆破的！房屋：进行：洒水或者喷淋—；人工拆除房屋时】实行洒水或者喷淋】措施可能导致—房屋结构疏松—而危及施工人员安全！。的除外 （》三）在施工工地内设！置车辆清洗设施【以及配套的排水、泥！浆沉淀设施；—。。运输车辆应》当在除泥、冲—洗干净？后方可驶出》施工：工地： （四）建》筑垃圾在48小时内！不能完成清运的应】当，采取遮盖、洒水等】防，尘措施 《第十二条（施—工作业扬尘污染【防治：的管：理） 建《设行政主管部门应】当根据本办法第八】条、第九《条、第十一》条的规定将》扬尘污染防治—的要：求纳入房屋建设【施工技术《规范和房《。屋拆除？施，工技：术规范；《市政主管部门—应当：根，据本办法第》。八条、第十条的【规定将扬尘污染防治！的要求纳入道—路与管线施工技【。术规范 从事—房屋建设、道路与】管线施工、》房屋拆除的》施工单？位应当根据本办【法第八条、第—九条、第《十条、第十》一条的规定制定扬】尘，污染防治方》案建立相应的责任制！。度和作业记录—台帐并？指定专人具》体负责施工现场扬】尘，污染防治的管理工】作 从事《房屋建设、房屋拆除！的施工单位应—当将扬尘污染防【治方案在工程开工】3个工作《日前报施工》所在地的区、—县建：设行政主管部门【备案并在工程开工】前将：扬尘污染防治方【案在建筑工》地周围醒目位置公】布公布期至工程【施工结束公布—期，。间应当保持公—布内容？的清晰完好从事道】路与管线施工—的施工？单位：。应当：将，扬尘污染防治方案】在工程开工3—个，工，作日前报施》工所在地的区、县】市政主管部》门备案 第十三【条（：物料运输防尘要求】） 在中心城、【新城、中心镇、旅游！区（：点）范围内运输易产！生扬：尘污染的物料的【。单位和个人应当采用！密闭化车辆运输【不具备密《闭，化运输条件的应当委！托符合密闭化—运输要？求的单位或个人【承运 运《输单位和个》人应当加强对—车辆：机械：密闭装置《的维护确保设备【正，常使用运《输途中的物料不【得沿途泄漏》、散落或者》飞扬 运输建—筑垃圾、工程渣【土的车辆不符合密闭！。化，运输要求的》市容环卫管理部【门不予？。发放建筑《垃圾、？工程渣土处》置证 第十四条（】码头、？堆场、？露天：仓库的防尘要求）】 在中心城、新城、！中心镇、一般镇范围！内堆放易产生扬尘污！染的物料的码头【、堆场？。和露：天仓库应当符合下】列防尘要《求 （一）地面进行！硬化处理《。 （二）采用混【凝土围墙或者天棚】储库：库内配备喷淋或【者其：他抑尘？措施： （三）采用密闭】输送设？。备作业？的应当在落料、卸】。料处配备吸尘、【。喷，。淋等防？尘设施并保持防尘】设，施的正常《使用 ？（四）在《出口处设置车辆清】洗的专用场》地配备运输车辆【冲洗保？洁设施 （五—）划分料区和—道，路界限及时清—除散落的物》料保持？道路整？洁并：及时清洗 中—心，城、新城、中心镇】、一般镇范围—。内，现有堆放《易产生扬《尘污染的码头、堆场！、露天仓库不—。符合前款规定要【求的其所有者—。或，管理者应当在本办】法，实，施后6？个月内按照》前款的规《定进行？改造 ？第，十五条（《道路保洁防尘要求）！ 中心城、》新，城，、中心镇《范围内的道路保洁】作业应当符》合下列防尘要—求 （一《）除雨？天或者最低气温在摄！氏，4度以下的天气【外城市主要道路车】。。行道至少每日冲洗1！次、主要《道路：的人行道至》少每3日冲洗1次 ！（二）城市主—要道路、高速—公路、高《架道路？实行机械《化洒水清《。扫其他道路鼓励采】取机械化洒水清扫】 （：三）采用人工方【式清扫的应当符【合，。本市市容环》境卫：生作：业服务规范》 市容环卫管理部】门、市政管》理，部，门应当将道路—保，洁过程中扬尘—污染防？治要：求纳入？保洁作业技》术规范 第》十六条（植物栽种】和，养护防尘措施—） 在中《心城、？新城、中心镇范围内！进行植物栽种—和养护作业应当符】合下列防尘要求 （！一）栽？植行道树《所挖树穴在48小】时内不能栽植—的，树，穴和栽种《土应当采取》覆盖等扬尘污染【防治措施《行道树栽植后应【当当天完成余—土及其他物料清运不！能完成？清运的应当进行遮盖！ （二）3000】平方米以上》。的成片？绿化建设在绿—化，用，地周围设置不低【于2米？的硬质？密闭围？挡在施工工》。地内设置车辆—清洗设施以及配【套的排水、泥—浆沉淀设施》运输车？辆应当在除》泥、冲洗《干，净后方？可驶出施工》工地 （三》）绿化带、行道树下！的，裸露泥地应当栽种】绿化或者《铺装 绿化管理部】门应当将扬尘污【染防治要求纳入绿】化建设和养护技术规！范 第十七条（【裸土的绿化和—铺装） 中心—城范围内的裸露【泥地应当进行绿化】或者铺？装有：关责任人按照下列】方式：确定 （一）—单位范围《内的：裸露泥地由所在【单位进行绿》化或者铺《装 （二）居住区】。内的裸露泥地由【业主：委托：物业管？理企业进行绿化或者！铺装 （三）由市】政、水务、》绿化管理部门负责管！理的市政道》路、河？道沿线、《公共：绿地的裸露泥—地分别由市政、水务！、绿化管理部—门组织进《行绿化或《者铺装 第十八条】（监督？。检查） 市或者区、！县环保部门应当【加，强，扬尘污染防治的【监督：管理其他《有关管理部门应当】加强：对扬尘污染场所【、设施？的监督检查对综【合性的扬尘污染防治！工作市或《。者区、县环》保部门可以组—织相关管理》部门实施联合执法】检查 被检查的单】。位或者个人应当如】实反映？。情况提供与检查【内容有关的》资料不得隐》瞒不得拒绝或者【阻挠有关管理人员】的监督检查 第十】九条：（社会公布） 【。有关单位或者个【。。。人，不按照本办》法规定采取有效【防尘措？施的有关管理—部门应当责令—限期改正市环保【局可以定期向社会公！布违法名单 第【二十条？（投：诉和举报） 市或】。者区、县环保部门】和有关管理部门应当！设立举报电话接受公！众对扬尘《。污，染的举？报，和投诉受《理扬：尘污染的举报—和投诉后市或者【区、县环保部门或者！有关管理《部门应当《及时赶赴现场—检查并将处理—结，果告知？。举报人或《者投诉人对》查证属实的市或者区！、，县环保部门》或者有？关，管理部门应当—给，予举报人或者投诉人！奖，励 第？二十一条（违反建设！工程施工、房屋【拆除防尘规定的处罚！） 违？反本办法第八条第】一项、第三》项、第四项、第【五项、第六项、第七！项第九条第二—项、第三项、第四项！、第五项第十—条第二？。项、第三项第—十一条第一项、【第二：项、：第三项？。规，定施工单位在房屋】建设施工、道路【管线施工、》房屋拆？。除中未采取有效防】尘措施的由建设行政！主管部门责令—。限期改正并可处【以1000元以上1！万元以下《。的罚款？；对造成严重扬【尘，污染的处《以，1万元以上2万【。元以下？的罚款？施工单位《拒不改正的》建设行政主管部门】可以责令其停—。工整顿 违反本办】法第八条第二—项、第九条第一项、！第十条？第一项、第十一条】第四项规定施工单】位在房屋建设施工、！道路管线《施工：、，房屋拆除中未—采取有？效防尘措施的由市容！环境卫生管》理，部门或者建设行政主！管部门按照有关法】律、法规和规章的规！定处：理 ：违反本办法第十【二条第三款规定扬】尘污染防治》方案不按规定进【。行备案或者》。公布的由建设行政】主管部门《责令：。限期改正《并可处以《1000元以上1】万，元以下的罚款 第二！十，二条（违《反，物料运输防》。尘规定的处罚） 】违反本办法》。第十三条关于物【料运输扬尘污染防】治规定的由公安交】通管理部《门、：市容环境《卫生管理部门—或者城市交通—管理部门按照—有关法？律、：。法，规，和规：章的规？定处理 第二十三】条，。（违反堆场防尘规定！的，处罚：） 违反本办法第十！四，条规定码《头，、堆场、露天仓库】不符合扬《尘污染防治要求的】由市或者区、—县，环保部门责令限期改！正拒：不改正的处》以1000元以上1！万元：以下的罚款；对【造成严重扬》尘污染的处以—。1万元以上2—万元以下《的罚款 第二十四】。条（违反道》路，保洁防尘规定的【处罚） 违反本办法！第，十五条第一款规定】道路保洁作业不【符合扬尘污染防治要！求的由市容环境【卫生管理部门—或者市政管理部门】按照职责分》工责令改正并可处以！300元以上—。。3000元以—下的：罚款 第二十五【条（违反植物栽种和！养护：防尘：规定的处罚） 【违反本办法第—十，。六条第一款》规定植？物栽种和养》护作业不符合扬尘污！染防治？要求的由绿化管【理部门？责令改正并可处以】500元以》上50？00元以《下的罚款拒不改正】的由：。绿化管理部门责令】停工：整，顿 第二十六—条（违反裸土—绿化和？铺装：。防尘规定《的处罚） 》违反本办《法第十？七条第一项规—定有关单位对其范】围内的裸露泥地不】进行：绿化或？者，铺装的由区、县【环，保部：门责令？限期改？正拒不改正的由【区、：。县环：。保，部门组织代为—绿化或者铺》装所需费用由违【法行为人承担并可处！以1000元以【。上2万元以下的罚款！ ，。第二十七条（管理人！员违法行为的追究】） 违反本办法【规定有关管》理人员对应当予以】受理的事项不予受理！或者对应当》予以查处的违法行为！不，予查处致《。使公：共利益造成严重损害！或者有？滥，用，职权、违法审批【、徇私舞弊》的由其所在单位或】者上级？主管部？门给予行政》处，分；：构成犯罪的依法追究！刑事责任 第二十】八条（实施日期） ！本办法自200【4年7月《1日起施行》