上海市？扬尘污染防》治管理？办法 第一条—（目的和依据） 为！了防：治扬尘污染保护和】改善大气环境质量根！据中华人民共和国】大气污染防》。治法、上《海市实施＜中华人】民共和国《大气污染防》治法：＞办法等法律—。、法规制《定本办法《 第二？条（定义《。）， 本办法《所称扬尘污染是【指泥地？裸露以及在房屋【建设施工、》道路与管线施工【、房屋拆《除、物料《运输、物料堆放、】道路保洁、》植物：栽种和养护等活动】中，产生：粉，尘，颗粒物对大气造【成的污？。染 本？办法所称易》产生：扬尘污染《的物料是指煤炭【、砂石、灰土、灰】浆、灰膏、建筑【垃圾、工程渣土等易！产生粉尘颗粒物的】物料 第三》条（适用范围） 】本办法？适用于本市范围内扬！尘污染防《治及：其，相关：的管理活动 第四条！。（管理？。。部门） 上》海市环境保护—局（以？下简：称市环保局）对【本，市扬尘污《染防治工作实施统一！监督管？理并负责本办法【的组织实施；区、县！环境保？护行政主管部门【（以下简称》区、：县环：保部门）负》责本辖区范围内扬尘！污染防治的监督管】理工作 本市建【设、市政、公—安、交通、市容环】卫、绿化、港口等有！关，管理：部门根？据各自职责做好扬尘！。污染防治工作 区】、县：人民政府应当—加强对本辖区扬尘污！染防治工作的领导制！定规划？采取有效措施防治扬！尘污染 第》。五条（污染》监，测和信息沟通—） 市环保》局应当加强对扬尘污！染的：环，境监测监《控定期公布》扬尘污染状况的【环境信息 市—和区、县环保部门以！及有关管理部门应当！互通信？息，密切配合建》立扬尘？污染防治《工作的信息系—统 第六条（—扬尘：污染防治总体方案和！计划）？ ，市环保局《。。。应当根据扬尘污染防！治的需要《会同本市《有关管理部》门制定扬尘污—染防：。治总体方案 本市】建设：、市：政、公安、交—通、市容环卫—、绿化、港口等有】关管理部门以—及区、县人民政【府应当根据扬—尘污染？。防治总体方案制定】扬尘污染防治实施】计划采取有》效措施减《少扬尘污染 —第七条（建设工程】、绿化？建设、房屋拆除扬】尘污染防治责任）】 房屋建设、—道路与管线建设以】及绿化建《。设、房屋拆除的建设！单，。位应当将防》治，扬尘污？。染的：费用列入工程概【算并在？与施：工单位？。签订的施工承发【。包合同中明确施工】单位防治扬》尘，污染的责任 —第八条（建设工程】施工一？般，防尘：要求） 在》中心城、《新城、中心镇、【旅游区（点》）、：大型客运交通集【散点范围《内的建？。设工程施工应当【符，合下列扬尘污—染防治要求》 （一）施工工【地，内堆放水泥、—灰土、？砂石：等易产生扬尘污染】物，料的应当在》其周：围，设置不低于》堆，放物：。高度：的封闭性《围，栏；工程脚》手架外侧必须使【用密目式安全网【进行封闭 （二）工！程项目竣工》。后30？日内施工单位应当】平整施工工地并【清除积土《、堆物？ （三）不得使用空！气压：缩机来清理》车辆、设备和物料】。的尘埃 （》。四）施？工工地的地》面应当？进行硬化处》理 （五《。）在进行产生—大量泥？浆的施？工，作业时应《当配备相应的泥浆池！、泥浆沟做到泥【浆，不外流废浆应当采用！密封式罐车外运 】（，六）在中《心城范围内混凝土搅！拌量每日在》30：立，方米：以上的禁止》现场露天搅》拌；混凝《土搅拌量每日在3】0立方米以》下需要在现场露天搅！拌的应当采》取相应的扬尘防【。治措施 （七）【施工单位应当使用预！拌砂浆 第九条（】房屋建设施工防尘】要求） 在中心城】。、新：城、中心镇、旅【游区：（点：）、大型客运—交，通集散？点范围内的房屋【建设施工除符—合，。本办法第《八条规定《的扬尘污《染，防治要求外还应当符！合下列规定 （一】）施：工工地？周围设置不低于2】。。米的：。硬质密？闭围挡 （二）【在施工工《地内设置《车辆：清洗设施以及配套】的排：。。水，、，泥浆：沉淀：。设施；运《。输，车辆应当在除泥【、冲洗干净后方【可驶出施工工—地 （三）》建筑垃圾、》工，程渣：土在48小时内不】能完成清运的应【。当在施工工地—内设置临时》堆放场临时堆放场应！当采取围挡、遮盖等！防尘：措施 （四》）在：建筑物、构筑物上】运送散装物料、建】筑垃圾和渣土的【应当采用密闭方式清！运禁止高空》抛掷、扬撒 （五】）闲置6个月以上的！。施工工？地建：设单位？应当对其裸露泥地进！行临时绿化或—者铺装 第十条（】道路与管线施工【防尘：要求） 在中—心城：、新：城、中心镇》、旅游区（》点）、大型客运【交通集散点范—围，内的道路与》管线施工《除符合本办法第【八条规定的》扬尘污染《。防，治要求外还应当符合！下列规定 （一【。），新建、大修道—路工程？其，施工：工地应当设置不低】于2米的硬质密【闭围档 （》二）：道路与管线施工堆】土超过48小时的应！当采取覆盖等扬尘污！染，防治：措施 （三）使用风！钻挖掘？地面：或者清扫施工现【场时应当向地面洒水！ 第十一条（房屋拆！除防尘要求）—。 在：中心城、新》城、中心《。镇，、旅游？区（点）范》围内：。的房屋？拆除：作业中应当》符合下列防尘—。要求 （一）气象】预报风速达》。到5级以《上时应当停止房屋】。爆破或者拆》除房屋 （二）【拆除：房屋或者进行—房屋爆？破应当对《被拆除或者被—爆，破的房屋进行洒【水或者喷《淋；人工拆除房屋时！实行洒水或者喷【淋措施可《。能导致房《屋结构疏松而危及】施工人员安全的【除外： （三）在施工【工地内设《置车辆清洗设施以及！配套的排水、泥浆沉！淀设施；运输车辆】应当在除泥》、冲洗干净后—方可驶出施》工工地 （四—）建筑垃圾在48】小时内不《能完成清运的应【当采取遮盖、—洒水等防尘》。措施 第十二—条（施工作》业扬尘污《染防：治的管理） 建设】行政主管部门—应当根据本办法【第八条、第九条【、第十一《条的规定《将扬尘污染防—治的要求《纳入房屋《建，设施工技术》规范和房屋拆—除施工技术规范；市！政主管部门应当根】据本办法第八条【、第十条的规定【将扬尘污《。染防治的要求—纳入道路与管线施工！技术规范 从—事房屋建设、道路与！管线施工、房屋拆】除的施工单位应当】根据本办法第八【条、第九条、—。第十条、第十一【条的规？定制定扬尘污—染防治方案建立【相应的责任》制度和作业记录台帐！并指定专人》具体负责施工现场扬！尘污染防治》的管理工作 从事房！屋建设、房屋拆【除的施工单》位应当将《扬，尘，污染：防治方？。案，在工程开《工3个工作日前报施！工所在地的区、县】建设行政主管部门】备案并在工程—开工前将扬》尘污染防治方案在建！筑工地周围》醒目位置公布—公布期至工程施工】结束公布期间应当】保持公布内容的清晰！完好从事道路与管线！施工的施工单位【应当将扬《尘污染防治方案在】。工程开工3个工【作日前报《施工所在地的区、县！市政主管部门备【案 第十《三条（物料运输防尘！要求：） 在中心城、【新城、中心镇、【旅游区（点》），范围内运输易产【生扬尘污染》的物料的单位和【个人应当采》用密闭化车辆运【输不具备密》闭，化，运输条件的应当委】托符合密闭》。化，运输要求的单—位或个人《承运 运输单位和个！。人应当加强对—。车辆机械密闭装【置的维护确保设备】。正常使？。用运输途《中的物料不得沿途泄！。漏、散落《。。或者飞扬 运—输，建筑垃圾、工程渣土！。的车辆不符合密【闭化运输要求的【市，容，环卫管？理部：门不予发《放建筑垃圾》、工程？渣土处置证 第十四！条（码头、》堆场、露天仓库【的防：尘要求？） 在？中心城、新》城、中心镇、一般】镇范围内堆》放易产生扬尘污【染的物料的码头、堆！场和露天仓库应【。当符合？下列防尘《要求： （一）地》面进行硬化处—理， ，。（二：）采用混《。凝，土围墙或者天棚储】库库内配备喷—淋或者其他抑尘【措施 （三）采用】密闭输？送设备作业的应当】在落料？、卸：料处配备吸尘、【喷淋等防《尘设施并保》持防尘设施的正【常使用 （四—）在出口处设置【车，辆清洗的专》用，。场地配备《运输车辆冲洗保洁设！施 ：（五）划分料—区和道？路界限及时清—除散落的物料保持道！路整洁并及时清【洗 中心城》、新城？、中心镇《、一：般镇范围内现有【。堆放易产生扬—。尘污染的《码头、堆场、露【天仓库不符合前【款规定要求的其所有！者或：管理者应当在本办】法实施后6个—月内按照《前款的？规定进行改造 第十！五条（道路保洁防】尘要求）《 中心城、新城、】中心镇范围内的道路！保洁作业应当符合下！列防尘要求》 （一）除雨天或】者，。最，低气温在摄氏4度】以，下的：。天气外城市主要道路！车行道至少》每日：冲洗1次、主要道路！的人行道至少每3】日冲洗1次》 （二）城市主【要道路、《高，速公路、高架—道路：实行机械《化洒水清扫其他道】路鼓：励采取机械化洒水】清扫 （三》）采用？人工方式清扫的应】当符合？本市市容《环境卫生作业服务】规范 市《容环卫管理部门、】市政管理部门—应当将？道路保洁过程中扬】尘污染？防治要求纳》。入保洁作业》技，术规：范 第十《六条（植物栽—种和养护防尘措施）！ 在中心城、—新城、中心镇—范围内进行植—物栽种和养护—作业应当符合下列】防尘：要求 ？（一）？栽植：行道树所挖树—穴在48小》时内不能栽植的【树穴和栽种土—应当采？取覆盖等《扬尘污染防治措施】。行道树栽植后应当】当天完成余土及其】他物：料清运不能》完成清运的应当【进行遮盖 （—二）3000—。平，方，米以上的《成片绿化建》设在绿化《。用地周围设置不低于！2，米的：硬，质密闭围挡在施工工！地内设置车辆—清洗：设施以及配》套，的排水、《。泥浆沉淀设施—。运输车辆应当在【。除泥、冲洗干—净，后方可驶出》施工工地 （三【），绿化带、《行道树下的裸—露泥地？应当栽种《绿化或者铺装 绿化！。。管理部门应》当将扬尘污染—。防治要求纳入绿化建！设和养护技术规【范 第十七条（裸】土的绿化和铺—装） 中心城—范围内的裸露—泥地应当《进行：绿化或者铺》装，有关责任人按照下】列方：式确定 （一—）单位范围内的裸】露泥地由所》。在单位进行》绿化或者铺装 （二！）居住区内的裸露泥！地由业主委》。托物业管理企业进】行绿化或者铺装 】（三：）由市政、》水务：、绿化管理部门【负责管理的市政【道路：、河道沿线、公共】绿地的裸露泥—地分别由市政—、水务、绿化管理部！。门组织进《行绿：化或者铺装 第【十八条（《。监督检查《）， 市或者区、县环保！。部门应当加》强扬尘？污，。染防治的监》督管理其他有关管】理部门应当加强对】扬尘污染《。场所、设施的—。。监，督检查对综合性的】扬尘污染防》。治工作？市或者区、县环保】部门可以组织—。相关管理部门—实施联合执》法检：查 被？检查的单位》或者个？人应：当如：实，反映情况提供与检】查内容有关》的资料？不，得隐瞒不得拒绝或】者阻挠？有关管理人员的监督！检查 第《十九：条，（社会公布） 有】关单位？或者个人《不按照本办》法规定采取有效防尘！措施的有关管理部】。门应当？责令限？期改：正市环保《局可以定期向社【会公布违法》名单 第《二十条（投诉和举】报） ？市或者区、县环保部！。门和有关管理部【门应当设《立举：报电话接受公—众对扬尘污》染的：举报：。和投诉受理扬尘【污染的举报和投诉】后市：或者区、县》环保部门或》者有关管理》部，门应当及时赶—赴现场检查并将【处理结果告知—举报：人或者投诉人对查证！属实：的市或者区》、县环保部》门或者有关管理部门！应当给予举报人或者！。投诉人奖励 第【二，十一条（违反建设工！程施工、房屋拆除】防尘：规定的处罚》） 违？反本办法第八条第】一项、第三项—、第四项、第五项】、第六项、第七项第！九条：第二项、第三项【、第：四项：、第五项第十条第二！项，、，。第三项第十一条第】一项、第二项、【第三项规定施工单】位在房屋建》设施工、道路管线施！工、房屋拆除—中未：采，。取有效防尘措施的】由建：设行政主管部门责】令限：期改正并可处—以1000》元以上1万》元，以，下的罚款；对造成】严重扬尘污染—的处以1万元以【上，2万元以下的—罚款施工单位拒不】改正的？建设行政主管部【门可以责令》其停工整顿 违反】本办法第八条第二项！、第九条第一—项、第？十条第一《项、第？十一条第四项规定施！。工单位？在房屋建设施工、】道路管线施》。工、：。房屋拆除《中未采？。取有效防《尘措施的由市容环境！卫生管理部门或【者建设行政》主管：部门按照有关法【律，、法规和规章的【规定处？理 违反本》办法第？十二条第三款规【。定扬尘污染防治方案！不按：规定：进，行备案？或，者公布？的由建设行》政主管部门责令限】期改正并可》处以1？000元以上—1万：元以下的罚款— 第二十二条—。（违反物料》运输防尘规定—的处罚？） 违反本办法【第十三条关于—物料运输《扬尘污？染防治规定的由公安！交通管理部门、市容！环境卫生管理—部门：或者城市交》通管理部门》按，照有关法律、法规】和规章的规》定处理？ 第：二十三条（违反堆场！防尘：规定的处罚） 违】。反本办法第十—四条：。规定码头、》堆场、露天》仓库不符《合扬尘污《染防治要求的由市或！。者，区、县环《保部门责令限—期改正拒不改正【的处以1000元以！上1万元以下的罚款！；对造成严重扬尘污！染的处以《1万元以上》2万元以下的罚款 ！第二：十四：条（违反道路保【洁防尘规定的处罚】） 违反本办法【第十五条第一款规定！道路保洁作业不【符合扬尘污染—防治要求的由市【容环：境卫生管理部门或者！市政管理部门按【照职责？分工：责令改正并》可处以300元以上！。3000元以下【。的罚款 第二十五条！（违反植物栽种和养！护防尘规《定的处罚） 违反本！办法第十六》条，第，一款规定植物栽种】和养护？作业不符合扬尘污染！防治要求的由—绿化管理《部门责令改正并可】处以50《0元以？上5000》元以下的罚款拒【不改正的由绿化管】理部门责《令停工？整顿 第二》十六条（违反裸土】绿化和铺装防尘【规定的处罚） 【违反本办法第—。十七条第《。一项规定《有，关单位对其范围内的！裸露泥地不进行绿】化，或者铺？装的由区、》县环保部门责令限期！改正拒不改正的【由区：、，县环保部门组—织代为绿化或—。者铺装？所需费用由违法【。行为人承担并可处】以，10：。00元以上2—万元以下的罚款【 ，第二十七条（—管理人员《违法行为《的，追，究） 违反本办【法规定？有关管理人》员对应当予以受【。理的事项《不予：受理或者对应当予以！查处的违法行为【不予：查处致使《公共利益造成严重】损害或？者有滥用职权、【违法审批、》徇私舞弊的由其【所在单位或者上【级主管部门给—予行政处《分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 第二十—八条（实施日期）】 本办法自2004！年，。7月1日起施行【