上海市扬尘污染防】治管理办法》 第一条（目的和】依据） 为了防治扬！尘，污染：保护和改善》大气环境《质量根？据，中华人民共》和，国大气污染》防治：法、上海《市，实施＜？中华人民共和—国大气污《染防治法＞》办法等法《律、法规制定—本办法 第二—条（定义）》 本办法所称扬【尘污：染是指泥《地裸露以及在房屋】。建设施？工、道路与管线【施工：、房屋拆除、物料运！。。输、物料堆》放、道路《。保洁、植《物栽种和养护等活动！中产：生粉尘？颗粒物？对大气造成的污【染 ：本办：法所：称易产生扬尘污【染的物料是指—煤炭、砂石、灰土】、灰浆、灰膏、建筑！垃圾、？工程渣？土等易产生粉尘颗粒！物的物料 第三条（！适，用范围） 本办法】适用于？本，市范围内扬尘污染防！治及其相关的管【理活动 第四—条（管理《。部门）？ 上海？市环：境保护局（》以下：简称市环保局）对本！市扬尘污染防—治工：作实：施统一监《督管：理，并负责？本办法的组织实施】；区：、县环境保》护行政主管部门（以！下简称区、县环【保，部，门）负？责本辖？区范围内扬尘污染】。防，治的监督管理工作】 本市建设、—市，政、公安、交通、】市容环卫、》绿，化、港口等》有关管理部门根据】各自职？责做好扬《尘污染防治工作 区！、县人民政府应当加！强对本辖区扬尘【污染防治《工作的领导制定【规，划采取有效措施【防，治扬尘污染 第五】条（污染监测—和信息沟通） 【市环保局应当加强】。。对扬尘污染的—。环境监测监控定期公！布扬尘污染》状况的？环境信息 市—。和区、县《环保：部门以及《有关管理《部门应？当互通信《息密切？配合建立扬尘—污染防？治工作的信息系【统 第？六条（扬尘污染防治！总体方案《和计划？） 市环保》局应：当根据？扬尘污染《防治的需要会同本市！有关管理部门—制，。定扬尘？污染防？治总体方案 本市建！设、市政、公—安，、交：通、市容环》卫，。、绿化、港》口等有关管理—部门以？及区、县《人民政府应当根【据扬尘？。污染防？治总体方案制定【扬尘污？染防治实施》计划采取有》效措施减少扬尘污染！ 第七条《（建设工程、绿化】建设、房屋》拆除扬尘污染—。防治责任） 房屋】建设、道路与—。管线建？。设以及绿化建设、房！屋拆除的《建设单位应当将防】。治扬尘污《染的费用列入工【程概算？并，在，与，施工单位签订的【施工承发包合同【中明：确，施工单位防治扬尘污！染的责任 第八【条（建设工程施工】一般防？。尘要：求）： 在中心城、—新城、中心》镇、旅？游区（点）、大型】客，。运交通集《散点：范围内的建设工【程施工应当》符合下列扬尘污染防！治要：求 （一）施—工工地？。内堆放水泥、灰土、！砂石：等易产生扬》尘污染物料的—应当在？其，周围设？置不低？于堆：放物高度的封闭【性围栏；工程—脚手架外《侧必须使用密目【式安：全网进行封闭 （二！）工程？项目竣工后30日内！。施工单位应当平【整施工？工地并清除积土、堆！物 （三《）不：得使用？空气压缩机来—清理车辆、设备和物！料的尘埃 （四）施！工工地的《地面应当进》行硬化处理 （【五）在进行》产生大量泥浆—的施工作业时应【当配备相应的泥浆池！、泥浆沟做到泥浆】不外流废浆应—当采用密封式罐【车外运？ （六）在中心城范！。围内：混，凝，土，搅拌量每《日在30立》方米以上的禁—止现场露天搅拌；混！凝土搅拌量每日【在3：0立方米以下需要在！现，场露天搅拌的应当】。采，取相应的《扬尘防治措施 （七！）施：。工单位？应当：使用预拌砂浆 第】九条（房屋建设施】工防尘要求》）， 在中心城、新城、！中心镇、旅游区【（点）、大型客运】交通集？散点：范围内的房屋—建设施工除符—。合本办法第八条【。规定的扬尘污染【防治要？求，外还应当符合下列】。规定： （一）施工工地周！围设置不低于—2米的？硬质密闭围挡 【（二）在《施工工地内设置车】辆清洗设施以—及配套的排水、【泥浆沉淀《设施；运输车—辆应当在《除泥、？冲洗干净后》方可驶出施工工地】 （三）《建筑垃？圾、工程渣土—。在48小时》内不能完成清运的】应当在施工工地内】设置临时堆》放场临时堆》放场应当采》取围挡？。、，。遮盖等？。防尘措施 （四）】在建筑物《、构筑物上运送散装！。物料：、建：筑垃圾和《渣土的应当采用【密闭方式清运禁【止，。。高空抛掷、扬撒 （！五）闲置6个—月，以上：的施工工地》建设单位应当对其】裸露泥地进行—临时绿化《或者铺装 第十【。条（：道，路与管线《施工防？尘，要求） 在中心【城、新？城、中？心镇、旅游区（【点）、大型》客运交通《集散点？范围内的道路与【。管线施工《除符合本办》法第八条规》定的：扬尘污染防治要求】外还应当符合下列】规定 ？（一）新《建、大修道路工【程其施工工地应【当设置不低于—2米的硬质密闭围】档 （二《），道路与管线》施工：堆土超过《48小时的应当采取！覆盖：等扬尘污染防治【措，施 （三）使用【风钻挖掘地面—或者清扫施工现场】。时应当向地面—洒水 ？第十一？条（房？屋拆除防尘》要求） 在中—心城、新城》、中心镇、旅游区】。（点）范围内的房】。屋拆：除作业？中应当符合》下列防尘要求 （一！）气象预报风速【达到5级以上时应】当停止房《屋爆破或者拆—除房屋 （二）【拆除：房屋或？者进：行房屋爆破应当对】被拆除或《。者被爆破的》。房屋进行洒水或者喷！淋；人工拆除房屋时！实行洒水或者—喷淋措施可能导致】房屋结构疏松—而，危，及施工人《员安全的除外 （三！。）在：施，工，。工地内？设置车？辆清洗设施》以及配套的排水、泥！。浆沉淀？设施；？。运输：车辆应？当在除泥、冲洗干净！后，方可驶出施工工【地 （？四，）建筑垃圾》在48小时内不能】完成清运《的，应当采取《遮盖、洒水等防尘】措，施， ，第十二条（》施工：作业扬？尘污染防《治的管理） 建设】行政主管部门应【当，根据本办法》第八条、第》九，条、第十一条的规定！将扬尘污染防治的要！求纳：入房屋建设》。施，工技术规范和房【屋拆除施工技术规范！；市政主管部—门应当？根据本办法第八条、！第十条的规》定将扬？尘污染防治的要求】纳入道？路与管线《施，工技术规范 从事】。房屋建设、道—路与：管线：施工：、房屋拆《除的施？工单位应当根据本】办法第八条、第九条！、第十条、第十一】条的：规定制定《扬尘：污染防？治方案建立》相应的责任制—度和作业《记录：台帐：并指定？专人具？体负责施工现场扬尘！污染防治的管理【工作 从事房屋建】设、房屋《拆除的施工单位【应当：。将扬尘污染防治方】案在工程开》工，3个工？作日前报施工—所在：地的区、县》建设行政主管部门备！案并在工程开工前将！扬尘污染防治—方案在建筑工—地周围醒目位置公】布公：布，期至：工程施工结束公布】期间应当保持公【布内：容，的清晰完好》从事道路与管线施工！的施工单位应当【将扬尘？。污染：防治方案在工程开】工3个工《。作日前报施工所在地！的区、县《市政主管部门备案】 第十三《条（：物料：运输防尘要求） 在！中心城？、新城、中心镇【、旅游区（点）范】围内运输易产生扬】尘污染的物料的单位！和个人应当采用密】闭化车辆运输—不具备密闭化—运输条件的应当委】托符合密闭》化运输要《求，的单：位或个人承运 【运输单位和个人应】。当加：强对车辆机械—密闭装置的维—护，确，保设：。备，正常使用运输途【中的物料不得沿【途泄漏、《散落或者飞扬 运输！建筑垃圾、》工程渣土的车辆【不符：合密闭化运输—要求的市容环卫管理！部门：不予发放建筑垃圾】、，工程渣土处置证 第！十四条？（，码头、堆场、—露天仓？。库的防尘《要求） 在》中心城、新城、【中心镇、一般镇【范围：内堆放？。易产生？扬尘污染的物—料的码头、堆场和】露天仓库应》当，符合下列防尘要求】 ，（一）地面进—行硬化处理 （【。二，）采用？混凝土围墙或—者，。天棚储？库库内配备喷淋【或，者其他抑尘措施 （！三）采用密闭输送】设备作业的应当【在，落料、卸料处配备】吸尘、喷《淋等防尘设施并保持！防尘设施的正常【。使用 （四）在【出口处设置》车辆清？。洗的专用场》。地配备运输车辆冲洗！保，洁，设施 ？（，五）划分料区和【道路界？限及时清除散—落的物料《保，持道：路整洁并及时清洗 ！中心城？、新城、中心—镇、一般镇范围内现！有堆放易《产生：。扬尘污染的》码头：、堆场、《露天：仓库：不符合前款规定【要求的？其所有者或》管理者？应当在本办法实施】后6个？月，内按照？。前款的规定进—行改：造 第十五条（【道路保洁防尘要求）！ 中心城、新城、中！心镇范围内的道路保！洁作业应当符—合下列防《尘要求 （》一）：除雨天？或者最低气温在摄氏！4度以下的天—气外城市《主要道路车行—道，。至少每？日冲：洗1次？、主要道路》的人：行道至少每3—日冲洗1次 —（二）城市主要道路！、高速？公路、高架道路实行！机械化洒水》清扫其？他道路鼓励》采取：机械：化洒水清扫 （三】）采：用人工？。方式清扫的应当符合！。本市市容《环境：卫生作？业，服务规范 市—容环：卫管理部门、市政管！理部：门，应当将道路保洁过程！中扬尘污染防治要】求纳：入保洁作业技术【。规范 第十六条（】。植物栽种和》养护防尘《措施） 在中—。心城、新城、中心镇！范围内进行植—物栽种和养护作业应！。。。当符合下列防尘要求！。 ，（一）？栽，植行道树所挖—树，。穴在48小时内不能！。栽植的树穴和栽种土！应当采取《覆盖等扬尘》污染防？治措施行道树栽【植后应当当天—完，。成余土及其他物【料，清运不能完成清运】的应：当进行？遮盖 （二）3【000平方米以【上的成片绿化建设在！绿化用？地周围设置不低于2！。米的硬质密闭围【挡在：施工：。工地内设置车—辆清：洗设施以及配套的】排，水、泥浆沉淀设【施运输车辆应当【在除：。泥、冲洗干净后【方，可驶出施工工地 】。。（三）绿化带、行】道树下？的裸露？泥地应？当栽种绿《化或者铺装 绿化】管理部？门应当将扬尘污染】防，治要求纳入绿化【建设和养护技术【规范 ？第十七条（裸—土的：绿化和？铺装：） 中心城范围内的！裸，露泥地应当进行【绿化或者铺装—有关责？任人按照下列方式确！。定 （一）单位范】围内的裸《露泥地？由所：在单位进《。行，。绿化或者铺》装 （二）居—住区内的裸露—。。泥地由业主委—托物业管理企业【进行绿？化或者？铺装 （三）由市政！、水：务、绿化《管理部门负》责，管理的市政道路、】河，道沿线、公》共绿地的裸露泥地分！别由市政、水务、】绿化管理部门组【。。织进行？绿化或者铺装 【第十八条（监督检查！） ：市或者区《、县环保部门应当】。加强扬尘污染—防治的监督管理其】他有关管理部门应】。当加强对扬尘—污染：场所、设施的—。监，督检：查对综合性的—扬，尘污染防治工作【市或者？区、县环保部门【可，以组织相《关管理部门》实施联合执法检【查 被检查的—单位：或者个人应当如【实反映情况》提供：与检查？。内容有关《的资料？不得隐瞒不得拒绝】或，者阻挠有关管理【人，员的监督检查 第十！九条：（社会公布） 【。有关单位《或者个人《不按照本办法规定】采取有效防尘措施】的，。有关管理《部门应当责令—限期：改正市环保局—可以：定期向社会公布【违法名单 第—二十条（投诉—和举报） 》市或者区、县环【保部门和有关—管，理部门应当设立【举报电话接受公众】对扬尘？污染的举报》和投诉受理扬—尘污染的举》报和投诉后市或【者区、？县，。环保部门《或者有关《管理：部门应当及》时赶赴现场检—查并将处理结果【告知举报人或者【投诉人对查证属实的！市或者区、县—环保部门或者有关】管理部门应》当给：予举：报人或者投诉人奖励！ 第二十一条（违反！建设工程施工、【房屋拆除防尘规定】的处罚） 违反【本办法第八条第【一项：、第三项、》。第四项、第》五项、第六项、第】七项第九《条第二项、第三项】、第四项、第—五项第十条第二项】、第三项第十一【条第一？。项、第二项、第【三项规定施工单位在！房屋建设《施，工、道路管线施【工、房屋《拆除中未采取有【效，防尘措施的由建设】行政主管部门责令限！期改正并可》。处以1000元【以上1万元》以下的罚款》；对造成严重—扬尘污染《的处以1万》元以上2万元以下的！罚款施工单位拒【。不改正的建设—行政主管部门可以】责令其停《工整顿 《违反本办法第八条】第二项？。、第九条第一项【。、第十条第一项、】第，十一条？第四项规定施工【单位在房屋建设施】工、道？路管线施工、房屋】拆除中未采取有【效防：尘措施？的，由市容环境卫—生管理部门或者建】设行政？。主管部门按照有关法！律、法规和规章【的规定？处理 违反本办法第！十二：条第：三款：规定扬尘污染防治】方案不按规定—。。。。进行备案或者公【布的由建设行政主】。管部门责令限—期改正？并可处以100【。0元以上《1万元以下的罚【款 第二十二条（违！反物料运输防尘【规定：的处罚） 违反【本办法第十三—条关于？物料运输扬尘—污染防治规》定的由公《安交通管理部门、】市容环境卫》生管理？部门或者《城，。。市交通管《理部门按照有关法】律、法规和规—章的规？定处理 第二—十三条（违反堆【场防尘规定的处【罚）： 违反本办法第【。十四条？规定：码头、堆《场、：。露天：仓库不符合》扬尘：污染防治要求的【由市或者区》、县环保部门责【令限期改《正拒不改正》的处以1000元】以，。上1万元以》下的：罚款；对《造成严重扬尘—污染：的处以1万元以【上2万元以下的罚款！ 第二十四条—（违反道路保洁防尘！规定的处罚） 违反！本办法第《。。十，五条第一款规定道路！保洁作业不符合扬尘！污染防治要求的由市！容环境卫生管—。理部门？。或者：市政管理部门按【照职：责分工责令改正并】可处：以30？0元以上《300？0元以下的罚款 第！二十：五条（违反植物【栽，种和养护防尘—规定：的处罚） 》违反本办法第十【六，条第一款规定植【物栽种和养》护作：业不符合扬尘污染】防治：。要求的由绿化管理】部门责令改》正，并可处以50—0元以上50—00元以下的罚【款拒不改《正的由绿化管理部门！责令停工整顿 【第二十六条（违反】裸土绿化和铺装防尘！规定：的处罚）《 违：反本办法第十七条】。第一项规《定有关单位》对其：范围内的裸露泥地不！进行绿化或者铺【装的由区、县—环保部门责令限期改！正拒不改《正的由区、县环保部！门组织？代，为绿化或者铺装所】需费用由违法行为】人承担并可》。处以：1000元以上2万！元以下的罚款— 第二？十七：。条（管理人员违【法行为的追究）【 违反本办法—规定有关《管理：人员对应当予以受理！的事项？不予受理或者—对应当予以查处的违！法，行为不予查》处致使？公共利益造成—严，重损害或者有滥【用职权、违法—审批、？徇私舞？弊的：由其所在单位—或者上级主管—部门给予行政—处分；？构成犯罪的》依法追究刑事—。责任： 第二十八条（【实施日期） 本【办法自？2004年7月【1日起施行》