上海市扬尘污染防】治管理办法 —第一条（目的和依据！） 为了防治扬【尘污染？保护和改善大—气环境质量根据中】。。华人民？共和国大气》污染防治《法、上海市实施＜】中华人民《共和国大气污染防治！法＞办法等法律、】法规制？定本办法 第二条（！定义） 《本办：法所称扬尘》污染是指《泥地：裸露以？及在房？屋建设施工、道路】与管线施工、房屋拆！除、物？料，运输、物料堆—放，、道路保洁、—植物栽种和》养，护，等活动中产生粉【尘颗粒物对》。大气造成《的，污染 本办法所称易！产生扬尘污染的【物料：是指煤炭《、砂石、《灰，土、灰浆《、，灰膏、建筑垃圾、】工程渣土等》。易产生粉尘颗—粒物：的物料 第三条（适！用范围） 本办【法适用？于本市？范围内扬尘污—染防治？及其相关《的管理活动 第【四条（管《理部门） 上海市】环境保？护，局（以下简称市环保！局）对本市扬尘污染！防治工作实施—统一：监，督管理？并负责？本办法的《组织实？施；区？、县环境保护行政】主管：部门（以下简称区】、县环保部门）负责！本，辖区范？围内扬尘污染防【治的监督管》理工作 本市—建设、市政、—公安、交通》、市容环《卫、绿化、港—口等有关《管理部门根据各自】职责做好《扬尘污染防治工作】 区、县人民—政府应当加强对本辖！区扬尘污《染防治工《作的领导制定规划】采取有效措施防治】扬尘污？染 第五《条（：污染监测和信息【沟通） 市环保局应！当加强对扬尘污【染的：环境监测监控定【期，公布扬尘污染状况】的环境信息》 市和区、县环保部！。门以及有关》管理部门应当—互通：信，息密切配合建立扬尘！污染防治工作的信息！系统： 第六条（扬尘【污染防治总体—方案和计划》） ：市环：保局应？当根据扬尘污—染防治的《需要会同本市—有关管理部》门制定扬尘污染防治！总体方案 本市建设！、市政、公安、交通！、市容？环卫、绿《化、港口《等有关管理部门以】及区、县人》民政府应当根据扬】尘污染防治总体【方案制定《扬尘污染防治实施计！划采取？有效措施减》少，扬尘污染《 第七条（建设工】程、绿化建设、房屋！拆除：扬尘污？染防治责任） 【房屋建设《、道路与《管线建设以及—绿，化建设、房屋拆【除的建设单位应当将！。防治扬尘污》染的费用列》。入工程概算并在【。与施工单位签—订的施工承发包合同！中明确施工》单位防治扬尘污染的！责任 第八条—。（建：设工程？施工一般防》尘，要，求） 在中心城【、新城、中心镇、】旅游：区（点）、大型客运！交，通集散点范围内的】建设工程施》工应当符合下列【扬尘：污染：防治要求 （一【）施工工《地内堆放《水泥：、，灰土、砂石等易【产生扬尘污》染物料的应当在其】。周围：设置不低于堆放【物高度的封闭—性围栏；工程脚手】架外侧必须使用【密目式安全》网进行封闭》 （二）《工，程项目竣工后30日！。内施工单位应当平整！施工：工地并？清除积？土、堆物 （三）】不得使？用空气压《缩机来清理车辆、设！备和物料的尘埃 （！四）施工工地的【地面应当进行硬化处！理 （？五）在进行》产生大量泥浆的【施工作业时应当配】备相应的《泥，浆池、泥浆沟做【到泥浆不《外流：废浆应当采用—密封式罐车》外运 （六》）在中心城范围内】混凝土搅《拌，量每日在30立方米！以上的禁止》现场露天《搅拌；混凝》土搅拌？量每日在《30立方米以下【需要：在现场？露天搅拌的》应，当，采取相应《的扬尘防治措施 】（七）？施工单位应当—使用预拌砂浆 第九！条（房？屋建：设施工？。。防尘要求） 在中】。心城、新《城、中心镇、旅【游区（点）、—大型客运交通集【散点范？围内的房《屋建设施工除符【合本办法《第八条规定的扬尘】污染防治要求—外还应？当符合下列规定 】（一）施工》工地周？围设置？不低于2米》的硬质密闭》围挡 ？（二）在《施工工？地内设？置车辆清洗设施以及！配套：的排水、泥浆—沉淀设施；运输车】。辆应当在除泥—、，冲洗干净后方—。。可驶出施工工地 （！三）建筑垃圾、【工程渣？土，在48小时》内不能完成清运的】。应当在施工工地内】设置临时堆放场临】时堆放场应当采取】围挡、遮盖等防【尘措：施 （四）在建【筑物、构《筑物上运送》。散装物料、》建筑垃圾和渣土的应！当采用密闭方式【清运禁止高空抛掷】、扬撒 （五）【闲置6个月》以上的施工》工地建设单位应【当对其裸《露泥地进行》临时绿化或者铺装 ！第十条（道路与管】线施：工防尘要求） 【在中心城、》新城、中心镇、【旅游区（点）、大】型客运交通集—散点范围《。内，的道：路与管线施工除符】合本办法第八条【规定的扬《尘污染防《治要求外还》应当符合下》列规定 （》一）新建、大修【道路工程其》施工：工地应？当设置不低于2米的！。硬质：密闭围档 （二）道！路与：管线施？工堆土？超过：48小时的》应当采取覆盖—。等扬尘污染防治措】施 ：（三）使用》。风钻：挖掘地面或者清扫施！工现场时《应，当向地面洒水 第十！一条（房《屋拆除防尘要求） ！在中心？城，、新城、中心镇、旅！游区（？点）：范围内的房屋拆除作！。业，中应当符合下—。列防尘要求 （【一）气象预》报风速？达到5级以上时【应当停？止房屋爆破或者拆】除房屋 （》二）：拆，除房屋或者进行房】屋爆破应当对—被拆除或者》被爆破的房屋进行】洒水或者喷淋；人】工拆：除房屋时实行洒水】或者喷淋措》施可：能导致房屋结—构疏松？而危及？施工：人员安全的除外 】。（三）在施工工【。地内设置车辆清洗设！施以及配套的排水、！泥，浆沉淀？设施：；运输？车辆应当在除泥、冲！洗干净后方可驶出施！工，工地 （四）建【筑垃：圾在4？8小时内不能完成清！运，的应当采取遮盖、】洒水等防尘措施 】第十二条（施工【作业扬尘污染—防治：的管理） 建设【行政：主，。管部门？应当根据《本办法第八条、【第九条、第》十一条？的规定将扬尘—污染防治《的要求纳入房—屋建：设施工技术规范和房！屋拆：除施工技术规范；市！政主管部门应—当，根据本办法第八条】、第十条的规—定将：扬尘污染防》治的要求纳入道路】与管线施工技术【规范 从事》房屋建设、》道，路与管？线施工、房》屋拆除的施》工单位应当》根据本办法》第八：条、第九条、第【。十条、第十一条的】规定制定扬尘污【染防治方案建立相】应的责任制度和【作业记录台帐并指】定专人具《体负责施工现场扬】尘污染防治的—管理工？作 从事房屋—。。建设、房《屋拆除的施工—单，位，应当将扬尘污染【防治方案在工程开工！3个工作日前报施工！。所，在地的区《、县建？设行政主管》部门备案并在工【程开工？前将扬尘《。污染防治方案在建】筑，工地周围醒目位置公！布公布？期至工程《施工结束公布期间应！当保持公《布，内容的清晰完好从】事道路？。与管：线施工的《施工单位应当将扬尘！污染防治方》案，在工程开《工3个工作》日前报施工所在【地的区、县市—政主管？部门备？案 第十三条（物】料运输防尘》要求：） 在中心城—、新城、中心镇、】旅游区（《点）范围《内运输？。易产生扬尘》污染的物料的单位和！个人应当采用密【闭化车辆运输不具】备密：闭化运输条件—的应当委托符—合密闭化运输—要求的单《位或：。个人：承运 ？运输单位和个人应当！加强对车辆机械【密闭装置的维—护确：保设备正常使用运】输途：。中的：物料不得沿》途泄漏、散落或者】飞扬 运输建筑【垃圾、工《程渣：土的车？辆，不符合密闭化运【输，要求的市容环卫管理！部门不予发放建【筑垃圾、工》程渣：土处置证 》第十四？条（码头、堆—。场、露？天仓库的《防尘要求） 在中】心城、新城、中心镇！、一：般镇范？围内：堆，放易产生《扬尘污染的物—料的码头、》。堆场和露天》仓库应当符》合，下列：防尘要求 （一）】地面进行硬化处理 ！。（二）采用混凝土围！墙或者天《棚储库库内配备喷淋！或者其？他抑尘措施》 （三）采用密闭】输送设？备作：业的应？当在落料、卸料【。处配备吸《尘、喷淋《。等，防尘设施并》保持防尘设施的正】常使：用 ：（四：）在出口《处设置车《辆清洗？的专用场地配备运】输车辆冲洗保洁【设施 （五》）划分料区和道【路界限及时》清除散落《的物料保持》道路：整洁并及《时清洗 中》心城：、新城、中心—镇、一般镇范—围内现有《堆，放易：。产生扬尘污染的码头！、，堆场、露天仓库不符！合前款？规定要？求的：其，。所有者或《。管理者？。应当在本办》法实施后6个—月内按照前款—的规定进行》。。改造 第十》。五，条（道路保洁防尘】要求） 中心城、】新城、中心镇范围】内的道路保》洁作业应当符—合下列防尘要求 】（一：）除雨？天或者最《低，气温在摄氏4—度以下的天气外城市！主要：道路车？行道至？少每日冲洗》1次、主要道路的人！行道至少每》3日冲洗《1次 ？（二）城市主要【。道路、高《速，公，路、高架道路实行】机械化洒水清扫其他！道路鼓励采取—机，械化洒水清》扫 （？三）采用人》工方：式清扫的应当符合本！市，市容：环，境卫生作业服务规】范 市容环卫—管理部门《、市政管理部门应当！将道路保洁过—程中扬尘污染防治要！求纳入保洁作业技】术规范 第十—六，条（植？物栽种？和养：。护，防尘措施）》 ，在中心城、新—城、中？心镇范围内进行【植物栽种《和养护作业应—当符合？下列防尘要求 （】一）栽植行道树所】挖树穴在4》8，小时内不能栽植的】树穴和栽种土应【当，采取覆盖等扬尘【污染：防治：措，施行道树《栽，植后应当当天完成】。余土及其《。。他物料清运》不能完成《。清运的应当》进行遮盖 （—二）3？0，00平方《米以上的成片绿【化建设？在绿化用地》周围设置不》低于2？米的硬质密闭围挡】在施工工《地内设置车》辆清洗设施以及配】套的排水、》泥浆沉？淀设施运《。。输车辆应《当在除泥《。、，冲，洗干净后方》。可驶出施工工地【 ，（三：）绿化？带、行道树下—的裸露泥地应当栽种！绿，化或者？铺装： 绿：化管：。理部门应《。当将扬尘污染防【治，要求纳入绿化建【设和养护技术规范】 第：十七条（裸土的绿化！和铺装） 》中心城范围内的裸露！泥地应当《。进行绿化或》。者铺装有《关责任人按照下列方！式确定 （一—）单位范《围内的裸露》泥地：由所在单位》进行绿化《。或者：铺装： （：二）居住区内—的裸露泥地由业主】委托：物，业管理企业》进行：绿，化或者铺《装 （三）由—。市政、水务、绿【化管：理部门？负责：管理的市政道路、】河道沿线、公—共绿地的《裸露泥地分别由【市政、水务、—绿化：管理部门组织进【行绿化或者铺—装 第十八》条（：监督检查） 市【或者区、县环保部】门应当加强扬尘【污染防治的监督管理！其他有关《管理部门应当加强对！扬尘污染场所、设施！的监督检查》对综合性的扬尘污】染防治工《作，市或者区《、县环保部门—可以组织《相关管理《部门：实施联合执法检查】。 被检？查的单？位或：者个人？应，当如：实反映情《况提供与检查内容有！。关的：资料不得隐》。瞒不得拒《。绝或者？。阻挠有关《管理人员的监督【检查 第《十九：。条（社会公布）【 ，有，关单位？或者个人不按照本】。办法规？定采取有效防尘措施！。的有关？管理部门《应当责？令限期改正市—环保局？可，以定期向社会公布违！法名单？ 第二十条（—投诉和举报》） 市或《者区、县环》保部门和有关管理部！门应当设立举—。报电话接受公众对】。扬，。尘污染的举报—和投诉受理扬尘污染！的举报和投诉—后市或者区、县【环保部门或者—。有关管理部门—应当：及，。时赶赴？现场：。检查并将处理结果告！。知举报人或者投诉人！对，查证属实的市或【者区、县环保部门】或者有关管理—部，门，应，当，给予举报人或者投诉！人奖励 第二十【一条（违《反建设工程施工【、房屋拆《除，防尘规定《的处罚） 违反【本办法第八条第一】项、第？三项：。、第四项、第—五项、第六项—、第七项第九—条第二项、》第三项、第四项【、第五项第十条第二！项、第三项第十【一条第？一项：、第二？项、第三《项规定施工》单位在房屋建设施工！、道路管线施工【、房屋拆除中未采】取，有效：防尘措施的》由建设行政主管部】门责令限期》改正并可处以10】00元以上》1万元以下的罚款】；对造成严重扬尘污！染的处以1》万元以上2万元以】下的罚款施工单位】。拒不改正的》建设行政主》管部门？可以责令其停工【整顿 违反本—办法第八条第二项、！第九：条第一项《。、第：十条第一项、第十一！条第：四项规？定施工单位在房【屋建设施工、道路】管线施工、房—屋拆除？中未采取有效防尘措！施的由市容环境【卫生管理部门—或者：建设行？政主管部门》按照有？关法律、法》规和规章的规定【处理： ，违反本办法第十二】条第三款规定扬【。尘污染防治方案不】按，规定进行备案或【者公布的由建设行】政主管部门责令【限期改正并可处以1！000元以上1【万元以下的罚款 】。第二十二条》（违反物《。料运输防尘规定的处！罚） 违反》本办法第十三—条关：。于物料运输扬—尘污：染防治规定的—由公安交通管—。理，部门、市容环境【卫，生管理部门或者城市！交通管理部门按照有！关，法律、法规和规章的！规定处理 第二【。十三条（违》反堆场？防尘：。规，定的处罚）》 违反本办法第十四！条，规定码头、堆—场、露天仓库—。不符合扬尘污染【防，治要求的由市或者】区、：县环保部门责—令限期改正拒不【改正的处以1000！元以上1万》元，以下的罚《款；对造成严—。重扬尘？污染的处以1万【元以上2万元以下的！。罚款 第二十—四条（违反道路【保洁防尘规定的处罚！） 违反本》办法第十五条第一款！规定：道路保洁《作业不符合扬尘污】染防治要求的由【市容环境卫生管【理部门或者》市政管理部》门按照职责分—工，责令改正并》可处以30》。0元以上30—00元？。以下的罚款 第二十！五条（违反植物栽种！和养护？防尘：规定：的处罚？） 违反本办—法第十六条第—一款规定植物栽种和！养护：作业不符合扬尘污】染防：治，要求的由绿》化管理？部门责？令改正并可处—。。以500《元以上500—0元以下的罚款拒不！改正的由绿》化管理部门责令停】工整：顿 第二《十六条（违反裸土绿！。化和铺装防尘规定】。。的处罚） 违—反本办法《第十七条第一项规定！。有关单位对其—范围内？的裸露泥地不进【行绿：化或者铺装》的由区、县环—保部门责令限期改】正拒不改正的由区、！县环保部《门组织代为绿化或者！铺装：所需费？。用由违法行为人【承，担并可处以1000！元以上2万元以下的！罚款 第二十—七条（管理人员违】法行为？的追究） 违反本办！法规定有《关管理人员》。对应当予以受理的】事项不予《受理或者对应—当予以查处的违【法行为不予查处致】使公：共利：益造成严重损害或】者，有滥用职《权、违法审批—。、徇私舞弊的由其所！在单位或者上级主】管部门给《予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】。。事责任 第二十八条！（实施日期） 本办！。法自2004年7】月1：日起施行《