上海市？扬尘污染防治管【理办法？ 第：一条（目《的和依据） 为了】防治扬尘污染—保护和改善大气环】境，。质量根据中华人【民共和国大气污染防！治法、上海市实施＜！中华人民共和国大】气污染防治法＞【办法等法《律、法规制定本【。办法 ？第二条（定义—） ：本办法所称扬尘【污染是指泥地裸露以！及在：房屋建设施工、【道路与管线施工、】房屋拆？除、物料运输、物】料堆放、道》路保洁、《植物栽种和养护【等活动中产生粉尘】颗粒物对大气造成】的，污染 ？本办法所称易产生扬！尘污染的物料是指】煤炭、？砂石、？灰土、灰《。浆、灰？膏、建筑垃圾、【工程渣土等易—产生粉尘颗》。粒物的物料 —。第三条（适用范【围） 本办》法适用？于本：市范围内扬尘污染防！治及：其相关的管理活动】 第四条（管—理部门） 上海市】环，境保护局《（以下简称》市环保局《）对本市扬尘污染】防治工？作实施统一监督【管理并？负责本办法的组织】。实施；区、县环境】保护行政《主管部门（以下【简称区、县环—保部门）《负责本辖区范围【内扬尘污染防治的】监督管理工》作 本市建设、市政！、公安、交通、市容！环卫：、绿化、港口—等有关管理部—门，根据各？。自职责做好扬尘污染！。防治工作《 区、县人民政府应！当加强对本》辖区：扬尘污染防治工【作，的领导制定规—划采取有效措施防】治扬尘污染 第【。五条：。。（污染？监测和信息沟—通） 市环保局应当！加强对扬尘污染的】环境监测监》控定期公布扬尘污染！状况的环境信息 市！和区、县环保部门以！及有关管理》。部门应当互通信【息密切配合建立扬尘！污染防治工作—的信息系统》 第六条《（扬尘污染防治总】体方案和《。计划） 市环保【局应当？根据扬尘污染—防治的需要会同本市！有关管理部门制定扬！尘污染防《治总体方案》 本市建设、市【政、公安、交—通、市容环卫、绿化！、港口等有关—。管理部门以及区、】县人民？政府应当根据扬尘】污染防治总体方案制！定扬尘污染防治实施！。计划采取有效—措施：减少扬尘污染 第】七，条（建设工程、绿化！。建设、房屋拆除扬尘！污染防治责任） 】房屋建设、道路与】管线：。建设以及绿》化建：。设、：房屋拆除的建设单位！应当将防《治扬尘污染的—费用列？入工程概《算并在与施工—单位签订的》施工承？发包合同中明确【施工单？。位防治？扬尘污染《的，责任 ？第，八条（建设工程【施工一般防尘—要求） 《在，中心：城、：新城、中心镇—、旅游区《（点）、大》型客运交通集散点范！围，内的建设工》程施工？应当符合下列扬【。尘污染防治要求【 （一）施工—工地内堆放水泥、】灰土、砂石等易产生！扬尘污染物料的应】当，在其周围设》置不低于堆》放物高？度，的封闭性围栏；工程！。脚手架外侧必须使】用密目式安全网进行！封闭 （二）工【程项目竣《工后30日内—施工单位《应，当平整？施工工地并清除积土！、堆物 （三）【不得使用空气压缩】机来清理车辆、设备！和物料的尘埃— （四）施工工【地的：地面应当进行硬【化处理 《（五）在进》行产生大量泥浆的施！工作业时应当配备相！。应的：泥浆池？、泥浆沟做到泥【浆不外流废浆—应当：采用密封《式罐车外运 （六）！在，中，心，城范围内混凝土搅拌！量每日？在3：0立方米以上的禁】止现场露《天搅拌；混凝土搅】拌量每日《在30立《方，米，以下需？要，在现场露天搅拌的应！当采取相应的扬【尘防治措施 （七】）施：工，单位应当使用预拌砂！浆 第九条（房屋】。建设施工防尘要【求）： 在中心城、新城、！。中心镇、旅》游区（点）》。、大型客运交通集】散点范？。围内：的房：屋建设施工除符【合本办法第》八条规定的扬尘污染！防治要求外还—应当符合《下列规定 （一）施！工工地周围设置【不低于2米的硬质密！闭围挡 （二）在施！工，工地内设置车辆清】洗设施以及配套的】排水、泥浆沉—淀，设施；？运输车辆应当在除泥！、冲洗干净后方可】。驶出施？工工地 （三）建筑！垃圾：。、工程渣《土在48小时—内不能？完，成清运？的应当在施工工地内！设置临时堆放场【临时堆放场应—。。当采取围挡、遮盖等！防，尘措施？ （四？）在建筑物、构筑】物，上运送散装物料【、，建，筑垃圾和渣土的应】当，采用密闭方》式清运禁《止，高空抛？掷、扬撒《 （：。五）闲置6个月以上！的施工？工地建设单位—应当：对其裸露泥地进行临！时绿化或者铺装【 ，第十：条（：道路：与管线施工防—尘要求） 在中心】城，、新：。城、中心镇、旅【游区（点）、大型】客运交通集》散点范围内的道【路与管线施工除符合！本，办法第八条规—定的：扬尘：污染防治要求外还】应当符？合下列规定 （一】）新建、大修道路】工程：其施：工工地应当设置不】低于2米的硬质密闭！围档 （二）—道路与管线施工【堆土超过48—小时的应当采取【覆盖等扬《尘污染防治措施【 ，（三）使用》风钻：挖掘地面或》者清扫施工现场时】应当向地面》洒水 第十》一条（？房屋拆除防尘要【求） 在中心城、】新城、中《心镇、旅游区（【点）：范围内的房屋拆【除作业中应当—符合：下列防尘要求 （】一）气？。象预报风《速达到5《级以上时应》当停止房屋爆破或】者拆：除房屋 （二）拆除！。房屋或者《进行房屋爆破—应，当对被拆《除或者被爆破—的房屋？进行：洒，水或者？喷，淋；人工拆除房【屋时实行洒水—或者喷淋措施可【能导致房屋结构【疏松而危及施—工人员安全》的除外 （三—。）在施？工工地内设》置车辆清洗设施以及！。配套：的排水、《泥浆沉淀设施；运】输车辆？应当在除泥、冲【。洗干：净后方可驶出—施工工地 （四【）建筑垃圾在48小！时内不能完》成清运的应当采取】。遮盖、洒水等防尘】措，施 ：第十：二，条（施工《作，业扬尘污《染防治的《管理） 建》设行：政主管部门》应当：根据本办法第八【条、第九条、第十一！条的规定将扬尘污】染防治的要求纳入】房屋建设施工技术规！范和房屋《。拆除施？工技术？规范；市政主管【部门应当根》据本：办法第八条、—第十：条的规定将扬尘污】染防治的要求纳【入道路与《管线施工技术规【。范 从事房屋建设、！道路与管线施—工、房屋拆除的【施工单？位应当根《据本办法第八条、】第九：。条、第十条、第十】一条的规定制—定扬尘污染防治方】案建立相应的责任】制度和作业记—录台帐并指定专人】具体负责《施工：现场扬？尘污染防治的管【理工作 从事房屋】。。建设、房屋拆除【的施工单位应当【将扬尘污染》防治方？案在工程开工3【个工作日前报施工所！在地的区、》县建：设行：政主管部门备—案并在工程开工前将！扬尘污染防治方【案，在建筑工地》周围醒目位》。置公布公布》期至工程《。施工结束公布期【间应当保《持公：布内容的清晰—完好从事道》路与管线施工的施】工单位应当将扬尘】污染防治《方，案在工程开工3个工！作日前报施》。工所在地的》区、县市政主管【部门备案 第十三条！（物：料运输防尘要求） ！在中：心城、新城、中心镇！、旅游区（点—）范围内运输易产生！扬尘污染的物—料的单位和个人【应当采用密》。闭化车辆运输不具】备，密闭化运《输条：件的应当委托符合密！闭化：运输要求的单位或】个人：承运 运输单位和】个人：应当加强对车—辆机械密闭》。装置的维护确保设备！正常使用《运输途中的物料不】得沿途泄《漏、散？落或者？飞扬 运输建筑【垃圾、工程》渣土的车《辆不符合密闭化运输！要求：的市容？环卫管理部门—不予发放建筑垃圾】、工程渣土》处置证 第十四【。。条（码头、堆—场、露天仓库—的防尘要求）— 在中心城、新【城、中心镇、一【般镇范？围内：堆放：易产生扬尘污染【的物料的码头、【堆场和露天仓库应】当符合下列防尘【要求 （一》）地：面进行硬化处—理 （二）采用混】凝土：围墙或者《天棚储库库内配备】喷淋或者《其他抑？尘措施 《（三）采用密闭输】送设备作《业的应当《在，落料：、卸料处配备吸尘】、喷：淋等防？尘设：施并保持《防尘设施的正常【使用： （四）在出口处设！置车辆清洗的专用】场地配备《运输：车辆冲洗保洁设【施 （五《），。划分料区和》。道路界限及时清【除散落的物料保【持道路整《洁并及时清洗 中心！城、新城、中—心镇、一般镇范【围内现有堆》。放易产生扬尘污染的！码头、堆场》、露天仓库不—符，合前款规定要求的】其，所有：者或管理者》应，当在本？办法实施后6个月内！按照前？款的规定《进行改？造 第十五条（道路！保洁：防尘要？求） 中心城、新】城、中心《。镇范围内的道路【保洁作业《应当符？合下：列防尘要求 （一）！除雨天或者最低【气温在摄氏4度【以下的天气外城【市主要道路车行【道至少？每日：冲洗1次、》主要道路的人行道】至，少每3日冲》洗，1次 （二》）城市主要道路【。、高：速公路、高架道路实！行，机械化？洒水清扫其他道路】鼓，励采：取机械化洒》水清扫 《（三）采用人工【方式：清扫的应当符—合本市市容环境卫】生作业？服务规范 》市容环？卫管理部《门、：市政管理《部门：。应当将道《路保洁过程》中扬尘污染防治要】求纳入保洁作业【技，术规范 《第十六条《（植物？栽种和养护防尘【措施） 在中心【城、新城、中—心镇范围内》进行植物栽种和养】护，。作业应当符》合，下列防尘要》求， （一）栽植—行道：树所挖？树穴在48小时内不！能栽植的树》穴和栽种土应当【采取覆？盖等：扬尘污？染防治措施行道树】。栽植后应当当天完成！余，土及其他物》料清运不能完成清运！的应当进行遮盖 】（二）3《000？平方米以上》的成片绿化建—设在绿化用地—周围设置不低于【2米：的硬质密闭围—。挡在施工工》地，。内，设置车辆《清洗设施以及配【套的排？水、泥浆沉淀设【施运：输车辆应当》在除泥、冲洗干【净，后方可驶出施—工工：。地 （三）绿化【带、：行，道树下的裸》露泥地应当栽种【绿化或者铺装 【绿化管理《部门应当将扬尘污染！防治要求纳入绿化】建设和？养护技术规范— ，第十七条（》裸土的绿化和铺装】） 中心《城范围内的裸露泥地！。应当进行绿化—或者铺装有关责任】。人按照下列方—式确定？。 （一）单位范围】。内的裸露泥地—由，所在单位进行绿化或！者铺装 （二）居住！区内：的裸露泥地由业【主委托物业管理企】业，进行绿化或》者铺装 （三）由】市政、水《务、绿化管》理部门负责管—理的市政道路、河道！沿线：。、，公，共绿地的裸露泥【地分别由市政、水】务、绿化管》理部门组织进行绿】化或者铺装 第十】八条（监督检查【） 市或者区—、县环保部门应【当加强扬《尘污染防治的监【督管：理其他？有关管理《部，门应：当加强对扬》。尘污染场所、—设施的监督》。检查对综合性—的扬尘污染防—治工作市或者区、】。县环保部门可以组织！。。相关管？理部门？实施联合执法—检查 被检查—的单位或者个人应当！如实反映情》况，提供：。与检查内《容有关的资料不【得隐：瞒，不得：拒绝或者《阻挠：。有关管理人员的监】督检：查 第十《九条：（社会？公，布） 有关单位或者！个人不按照本—办法规定《。采取有效防》尘，。措施的有《关管理部门应当责】令限期改正市环保】局可以定期向社【会公：布违法名《单 第二十条（【投，诉和举？报） 市或者区、】县环：保部门和有关管理】部，。门应：当设立？举报电话《接受公众对扬尘【污，染的举报《和投诉受理扬尘【污染：的举报和投诉后【市或者区、》县环保部门或者【。有，关管理部门应当【及时赶赴现场检查并！将处理结果》告知举报人》或者投诉人对—查，。证属实的市或者区、！县环保部门或者有关！管理部？门应当给《。予举报人或者投诉人！奖励 第《二十一条（违反建设！工程施工、》房屋拆？除防：尘规定的《处，罚，） 违反本办—法第八？。条第：一项、？第三项、第四项【、第：五项：、，第六项？、第七项第九条第二！项、：第三：项、第四项、第五项！第，十条第二项、第三】项第十？一条第一项、—第二项、第三项【。。规定施？工单位在房屋建设施！。工、道路管线施【工、：房屋拆除中未采取有！效防尘措施的由【建设行政主管—部门责？令限期？改正并？可处以1000元】。以，上1万元以下—的罚款；《对造：成严：重扬尘污《染的处以1万元【以上2万元以下【的罚款施工单位【。拒不改正《的建设行政主管【部门可以责令其【停工整顿《 违反本办法第【八条第二项、第【。九条第一项》、第十条第一项【。。、第十？一条第？四项规定施工单位在！房屋建设《施，工、道路管线施【工、房屋拆》除中未采取》有效防尘措施的【由市容环境卫生管理！部门或者建设—行政主？管部：门按照有关法律、】法规和规章》的规定？。处理 ？违反本？办法第？十二条？第三款规定》扬尘污染防治方案】不按规定进》行备案或者公布的由！建设行政《主管部门《责令限期改正并可处！以1000元以上1！万元：以下的罚款 第【二十二条（违—反物料运输防尘【规定的处罚） 违反！本办法第十三条关】于物：料运输扬尘》污染防治规定的【。由公安交通管—理部：门，。、，市容环境卫生管理】部门或者《城市交通管》理部门按照有—关法：律、法规《。和规：章的规定《处理 第二十三【条（违反堆场防【尘规定的处罚）【 违反本办》法第十四《条规定码头》、堆场、露天—仓库不？符合扬尘污》染防治要求的—由市或者《区，、县环保部门责令限！期改正拒不改—正的：。处以1？000元以上1【万元：以下：的罚款；对造—。成，严重扬尘污》染的处以1万元【以上2万元以下【的罚款 第》二十四条（违反道路！保洁防尘规定的处】罚） 违反本办【法第十五条》第一：款规定道路》保，。洁作：业，不符合扬尘污染【防，治要：求的由？市容：环境卫生管理部【门或者市政》管理部门按》照职责分工责令改正！并可处以300元】以上3000元以】下的：罚款 第二十—五条（违反植物栽种！和养护防尘规—定的处罚） 违【反本办法第十六条第！一款规定植物栽【种和养护作业不【符合扬尘污染—防，治要求的由绿化【管理部门责令改【正并可处以500元！以上5000元【以下的罚《款拒不改正的由绿】。化管：理部门责令停—工整顿 第二十【六条（违反裸—。土绿化和铺装防尘规！定的处罚）》 违反本办法—。第十七条第一项规】定有关单《位对其？范围内的裸》。露泥地不进行绿【化或者铺装的由区】、县环保部门责【令限期改正拒不【改正：的由区、县环保部】门组织代为绿化或】者铺装所《需费用由违》法行为人《承担：并可处以1》000元以上2万元！以下的罚款 第二十！七条（管《理人员？违法行为的追—究） 违反本办【法规定有关管理人员！对应当予《以受理？的事项？。不予：受理：或者对应当予以【查处的？。违法行为不予查【。处致：使公共？。利，益造成严重损害或者！有滥用职权、违法】审批：。、徇：私舞弊的由其所在单！位或：者上级主管部门【。给予行？政处分？；构成犯《罪的依法追究刑事责！任 第二十》八条：（实施日期） 【本办：法自2004—年7月1《。日起施行《