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上海:。市扬尘污染防治管理!。办法 第一》条(:。目的:。和依据) 为了防】治扬尘污《染保护和改善大【气环境质《量根:据中:华人民共和》国大气污染防治法、!上,海市实?施<中?华人民共《和国大气污染防治】。法>办法等法律、法!规制定?本办法? 第二条(定义) !本办法所称扬尘污染!是指泥地裸露以及】在房:屋建设施工、—道路与?管线施工、房屋拆】。除、物料运输、【物料堆放、道路保洁!、植物栽种》和养:护,等活动?中产生粉尘颗粒物对!大气造成的污染【 本办法所称易【产生扬尘《污,染的物料是》指煤炭、砂石、灰】土、灰浆、灰膏【。、建筑垃圾、工程渣!土等易产生》粉尘颗粒物的物料 !。。第三条(适用范围】) 本办《法适用于本市范围内!扬尘污染防治及其相!关的管理活动 【第四:条(管?理,部门) 《上海市环境保护局】(,。以下简称市环保局)!对本市?扬尘污染防》治工:。作实施统一监—督管理并负责本办法!。的组织实《施;区、县环境【。保护行政主》管部门(以下简称】区、县环保部门【)负责本《辖,区范围内扬尘污染】防治的监督管理工】作 本市建设、【市政、公安、—交通:、市容环卫、绿化】、港:口等有?。关管理部门》根据各自职》责做好扬尘污染防治!。工作 区、县人【民政府?应当加强对本辖区扬!尘污:染,防治工作的领—导制定规划》采取:有效措施防治扬【尘污染 第五条(污!染监测和信息沟通】) 市环保局应当加!。强对扬尘污》。染的环?境监测?监,控定期公布扬尘污染!状况的环境信息【 ,市和:区、县环保》。部门以及《有关管理部门应当】。。互,通信:息密切配《合,。建立扬尘污染防治工!作的信息系统 【第六条(《扬,尘污:染防治总体方—。案和计划) 市环保!局应当根据扬尘污染!防,治的需要会同本市有!关管理部门制定扬】尘污染防治总—体,方案 ?本市:建设、市政、公安、!交通、市容环—卫、绿?化、港口等》有,关管理部门以及区】、县人民《政府应当根据扬【尘污染防治总体方案!制定扬尘污染防治】实施:计划采取有效—措施减少《。扬尘污染 》第七条(《建设工程、绿化【建设、房屋拆除扬尘!。污染防治责任) 】房屋建设、道—路,与,管线建设《以及绿化建设、房屋!拆除的建设单位应】当将:防,治扬尘污染》的,费用列入工程概【算并在与施工单【位签订的施工承【发包合同中明确施】工单:位防治扬尘污—染,的责任 第》八条(建设工程施】工,一般:防尘要求) —在中:心城、新《城、中心《镇、旅游《区(点)《、大型客运交通集】散点范围内的—建设工程施》工,应当符合下列扬【。尘污染防《治要求 (》一)施工工地内【堆放水泥、》灰土、砂石等易产】生扬尘污染物—料的应?当在其周围设—置不低?于,堆放物高度的封【。闭性围栏;》工程脚手架外侧必须!使用密目式安—全网进行封闭 (】二)工程项目竣工】后30?日,内,施工单位应当平整施!工工地并清》除积土、堆物 (三!)不得使用空气压缩!机来清理车辆—。、设备和物》料的尘?埃 (?四)施工工》。。。地的地面应当—进行:硬化:处理 (《。五):在进行产生大量泥浆!的施工作《业时应当配》备相应的泥浆池、泥!浆沟做到《泥浆不外《流废浆应《当采用密封式罐车】外运 (《六)在中心城范【。围内混凝土搅拌【量,。每日在30立—方,米以上的禁止现场露!天搅拌;混》凝土搅拌量每日在】30立方米以下需要!在现场露天搅拌的】应,当采取相应的扬尘防!治措施? (七)施工单【。位应当使用预拌【砂浆 第九条(房屋!建设施工防尘要求)! 在中心城、新【城、中?心镇、?旅游区(点)、【。大,型客运交通集—散点范围《内的房屋建设—施工除符合》本办法第《八,条,。规定的扬尘污—染防:治要求外还应当符】合下列规定 (一】)施工工地周围设置!不低于2《米的硬质密》闭围:挡 (二)在—施工工地内设—置,车辆清洗《设施以及配套的【排水、泥浆》沉淀:设,施;运?输车辆应当在除【泥、冲洗干》净后方可驶出施工工!地 (三)建筑【垃圾、?工程渣土在4—8小时内不能完成清!运,的应当在施工工地】内设置临时堆放场临!时堆放场应当—采取围?。挡、遮?盖等防尘措施 【(四)在建筑—。物、构?。筑物上运送散装物料!、建:筑垃圾和渣土的【应当采用《密闭方?式清运禁《止高空抛掷、扬【撒 (五)闲置【6个月以上的—施工工地建设—单位应?当,对其:裸露泥地《进,行临时绿化或者【铺装 第十条—(,道路与?管线:施工防尘要》求) 在中心城、】新城、中心镇、【旅,游区(点)》、大型客运交通集】散点范围内的道路与!管线施工除符—合本:办法第八《条规定的扬尘污【染防治要求外还【应,当,符合:下,列规定 (一)新建!。、大修道路工—程其:施工工地应当—设置不低于2米的硬!质密闭?围档 (《二)道路《与管线施工堆土超】过48小《时的应当采取覆盖】等扬尘污染防治措施! (三)使用—风,钻挖掘地面》或者清扫施工现【场,时应当向地》。面洒水 《第十一条(房—屋拆除防尘要求) !在中心城、》新城、中《心,镇、旅游区》(,点)范围内的房屋拆!除作业中应当—符合下列防尘要求 !。(,一)气象预报风速达!到5级以上时应【当停止房屋》爆破或者拆》。除房屋 (》二)拆除房屋—或者进行房》屋爆:破应当对被拆—除或者被爆破—的房屋?。进行洒水或者—喷淋;人工》拆除:房屋:时实行洒水或者喷淋!。措施可能导致—房,屋结构疏松而危【及施工?人,。员安全的除外 【(三)在施》工工地?内,设置车辆清》洗设施以及配套【的排水、泥浆沉淀】设施;运《输车辆应当在除【。泥、冲洗干净后方可!驶出施工工地— (四)建筑垃圾在!48小时内不能【完成清运的》应当采取遮盖、洒】水等防尘措》施, 第十二条(施工作!业扬:尘,污染防治《的管理)《 建设行政主管部门!应当根据本办法第】八条、第九条—、第十一条的规【定将扬尘污染防治】的要求纳《。入房:屋建设?施工技?术规范和《房屋:。拆除:施工技术《规范;市政主—管部门应当根据本办!法第八条、第十【条的规定将扬尘污染!防治的?要求纳入道》路与管线施工—技术规范 从—事房:屋建:设、道路与》管线施工、房屋【拆除的施工单—位应当根据》本办法?第八条、第九条、】第十条、第十一条】的规定?。制定扬尘《污染:防治方案建立相应】的责任制度和作业记!录台帐并指定专人具!。体负责施工现—场扬尘污染防治的】管理工作 从—事房:屋建设、《房屋拆除《的施工单位》应当将扬尘》。污染防治《。方案在工《程开:。工3个工作日前报】施工:所在:地的区、《县建设行政》主管部?门备案并在工—程开工?前将扬尘污染—防治方案在建筑工地!周围醒目位》置公布公布》期至工程施工结束】公布期间应当保持公!布内容的清晰完好】从,事道路与管线施【工的施工单位应当将!扬尘污染防治方【案在工程开工3个工!作日前报施工—所在地的区、县【。市政主管《部门备案 第十【三条(物料运输【。防尘:要求) 在》。中心城?、新城?、中心镇、旅—游区(?点,),。范围内运《输易产生《扬尘污染的物—料的单位《和个人?应,当采用密闭化—车辆运输不具备【密闭化运输条件的】应当委托符》合密闭化运》输要求的单位或【个人承运 运输单位!和个人应当加强【对,车辆机械密闭—装置的?维护确?保,设备:正常使用运输途【中的物料不得—沿途泄漏、散落或】者飞扬? 运输?建筑垃圾、工程【渣土的车辆不—符合密闭化运—输,要求的市容环卫管理!部门不予发》放建筑垃圾、工程】渣土处置证 —。第十四?条(码头《、,堆场、露天》仓库的?防尘要求) —在中心?城、新城、中—心镇、一般镇范围】内,堆放易产《生扬尘污《染的物料的》码头、?堆场:和露天仓库应—当符合?下列防尘要求 (一!。)地面进行硬化处】理 (?二)采用混凝土围】墙或者天棚储—库库:。内配备喷淋》或者其他抑》。尘措施 (三—)采用密闭输送设备!作业的应当在落料、!卸料处配备吸尘【。、喷淋等防尘设施并!保持防?尘设施的正常—使用 (《四)在出口处设置】。车辆清洗的》专用场地配备运输】车,辆冲洗保洁设施【 (五)划分—料区和道路界限及时!清除散落的物料保持!道路:整洁并?及时清?洗 中心《城、新城、中—心镇、一般》镇范围内现有堆【放易产生扬尘污【染的码头、堆场【、露天仓《库不符合前款规定】要求的其所有者或管!理者应当《在本办法实施后6】。个月内?。按照前款的规定进行!改造: 第十五条(道【路保洁?防尘要求) —中心城、新城、中心!镇范围内的》道,路保洁作业》应当符合下列防尘要!求 (一)》。除,雨,。天或:。者最低?气温:在摄氏4度以—下,的天气?外城市主《要道路车行道至少每!日冲洗?1次:、主要道路的人行道!至少每3日冲洗【1次 (二》)城市?主,要道路、《高速公路《。、高架道路实行【机械化洒《水,清扫其他道》路鼓励采取》机械化?洒水清扫 (三)】采用:人,工方式清扫的—应当:符合本市市容环【境卫生作业》服务规?范 市容环卫管理】部门、市政管—理部门应《当将道路保》洁过程中扬尘污染】防治要求纳入保【洁作业技术规范 第!十六条(植》物栽种和养护防【尘措施) 在中【。心城、?。新城、中心镇范【围内进行植物—栽,种和养护作业应【。当符合下列》防,尘要求? (一)栽植—行,道树所挖《树穴在48小时【内不能栽植的树穴】和栽种土应当采取】覆盖等扬尘污染防】治措:施行道树栽植后【应当当天完成余【土及其他物》料清运不能完成【清运的应当》进行遮盖 (二)3!000平方米以上】的成片绿化建设在绿!化用地周围设—置不低于2米—的硬质密闭围挡【在,施工:工地内设置车—辆清洗设《施以及配套》的排:水、泥?。浆沉淀设施运—输车辆应当在除泥、!冲洗干净后方可驶】出,施,工工地 《。(,三)绿化带》、行道树下的裸露泥!地应当栽种绿化【或者铺装 绿化管理!部门应当将扬尘污染!。防治要?。。求纳入绿《化建设和养护—技术规范 》第十七条(裸土的】绿化和铺装) 中】心城:。范围内的《裸露泥地应当进【行绿化或者铺装有关!责,。任人按照下列方【式确定 (一)单位!范围内的《裸露泥地由》所在单位进行绿【化或:者铺:装 (二)居住区】内的裸露泥》地由业?主委:托物业管《理企业进行绿化【或者:铺装 (三)由市政!、水务、绿化管理】部门负责管理—的市政道路、河道】。沿线、公共绿地的】裸露泥地分》别由市?。政、水务、》绿化管理部门组【织进:行绿化或者铺装【 第十八条(监【督检查) 市或【者区、县环保部【门应当加《强扬尘污《染防治的监督管理其!他,有关管理部门应当】。加强对?扬尘污?染,场所、设施的监督】。检,查对综合《性,的扬尘?。。污染防治工》作市:或者:区、县环保部门可】以组织相关管理部门!实施联合执法检查】 被:检查的单《位或者?个人应当如实反映】情况提供与检查内容!有关的资料不得【隐瞒不得拒》绝或者阻《挠有关管理》。人员的监督检查 】第十九条(社会公布!) 有关单位或者】个人不按照》本办法规定采—取有效防《尘措施的有关管理部!门应当责令》限期:改正市环保局—可以:定期向社会公布违】法名单 《第二十条(投诉和】举报) 市或者区、!县,环保部门和有关【管理:部门:应当设立《举报电话接》受公众对扬尘污染的!举报和投《诉受理扬尘》污染的举报和投【诉后市或者区、【县环保部门》或,者有关?管理部门应当—及时赶赴现场—检查并?将处理结《。果告知举报人—或,者投诉人对》查证属实《的市或者《区,、县环?保部门或者有—关管理部门》应当给?予举报人或者—投诉人奖《。励 第二《十一条(违反建设工!程施工、房屋拆【除防尘规定的处罚)! 违:反本:办,法第八条第》一项、第三项、第四!项、第五项》、第:六项、第七项第九】条第二项、第三项】、第四项、第五项第!十条第二项、第三】项,第十一条第一—项、第二项、第三项!规定施工单位在房】屋建设?施工、?道路:管线施工、房屋【拆除中未采取—有效:防尘措施的由建设】。行,政主管部门责令限期!改正并?。可处以1000元以!上1万?元以下的罚款—。;,对造成严重扬—尘污染的处以—1万元以《上,2万:元以下的罚》款施工单位拒不【改正的建设行—政主管?部门可以责令—其停工整顿》 违:反本办法《第八条第《二项、第九条第一】项、第十《条第一项、第十【。一条第四项规—定施:工单:位,在房屋建设施工【、道路管《线,。施工、房屋》拆除中未采》取有效防《尘措:施的由市《容环:境卫生管理部门或】者建设行政主管【部门按照有》。关法律、法》规和规章的规定【处,理 违反本办法第】十二条第三》。款规定?扬尘污染防》治方:案不按规定进行备】案或者公布的—由建设行《政主管部门》责令限期改正—并可:处以:1000元以上1万!元以下的罚款 第】二十二条(违反物】料运输防尘》规定的处罚) 违】反本办法第十三条关!。于物:料运输扬尘污染防治!规,定,。的由:公安:交通管?理部门、市容环【境卫生管理部门或者!城市交通管理部门】按照有关法律、法】规和规章的规定处理! 第二十三条(违反!堆场防尘规定的处】罚) 违反本—办,法第十四条规定【码,头,、堆:场、露天《。。仓库不符合扬尘污】染防治要求的由市或!者,区、:。县环保部门责令限】期改正拒不改正的处!以,1000元以—上1万元以下—的罚款;对造成严重!扬尘污染的处以1】万元以?上2万元以下的罚款! 第:二十四?。条(违反《道路保洁防尘规定】的处罚) 》违反本办法第—十五条第一款规【定道:路保洁?作,业,不符合扬尘污—染防治要求的由【市容环境卫生管【理部门或者市政【管理部门按照职责】分工责令改正并【可处以300元以上!3,000?。。。元以下?的罚款 第二十五条!(违反植物栽种和养!护防尘规定的处【罚): 违反?。。本办:法第:十六条第一》款规定植物栽种【和,养护作业不符合【扬尘污染防》治要求的由》绿化管?。理部门责令改正【并可处以500【元,以上5000元以】下,的罚:款拒不?改正的由绿化管理】部门责令停工整顿】 ,第二十六条(违反裸!土绿:化和铺装防尘—规,定的处?罚) 违反本办法第!十,七条第一项规定有关!单位对其范围—内的裸露泥地不进行!绿化或者铺》装的由区、县环保部!门责令?。限期改正拒不改正】的由区、《县环:。保部门组织代—。为,绿化或者《铺装所需费用由【违法:行为人?承担:并可处以1000元!以上2万元》以下的罚款 第【二十七条(管—理人员?违法行为《的追究)《 违反本办法规定】有,。关管理人员对—应当予以《受理的?事项:不予受理或者—对应当予以查—处的违法行为不予】查处致使《公共利益造》成严重损害或者【有滥用职《。权、违法审批、徇私!舞弊的由其所在【。单位或?者上:级主管部门给予行】政处分;构成犯罪的!依法追究刑》事责任 第》二十八?条(实施日期)【 ,本办法自2004年!7月1日起》施,行,