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。上海市环境保护【条例  《 (1994年1】2月8日上海市第】十届人民代表大会常!务委员会第十四【次会议通过  根】据19?97年5月27日上!。。海市第十届人民代表!。大会常务《委员会第三十六次】会,议关于修改〈—上海市环《境保护?条例〉的决定第一】次修正  2005!年10?月28日上海—市第十二届人民代表!大会常务委员—会第:二,十三次会议第一次修!。订  ?根,据2011年12】月22日《上海:。市第十三届人民代】表大会常《。务委员会第》三十一次《会议关于《修改本市部分地方】性法规的决定第二】次修正  根据20!15年6月1—8日上海市第十四】届人民代表大会常务!委员会第《二十一次《会议关于修》改〈上?海市:环境:保护条例〉》等,8件地方《性法规的决定第【三次修正  201!6年:7月29日上—海市第十四》届人民代表大会常务!委员会?第三十一次会—议第二次修订  根!据2:017年1》2月28日上海市】第十四?。届人民代表大会【常务委员会》第四十二次会议关】于修改本市部分地】方性法?。规的决定《第四次修正) 【  :  第一章  【总  ?则      【 第一条 》为保护和《改善环境防治污染保!障公众健康推进生】态文明建设》促进绿色发展和绿】色,生活根据中华—。人民共和《国环境保护法和其】他有关法律、行政法!规结合本市实际情况!制定本条例》     》第二:条 本条例适用于本!市行政区《域内的?环,。境保护?及其相关的管理【活动     海】洋环境?的保护?按,。照海洋环境保护相关!的法律、法规执行 !    第三—条 本市《各级人?民政府应当对本行】政区域?的环境质量负责推】进本行政区域内【。的生态文明建—设和环境保护—工作使经济社会【发展与环境保—护相协调市和区人民!政府:应当制定环境保【护目标和年度实施计!划组织推进环境基础!设施建设推进环境】信息公开持》续改:善本行政区域的环】境质量    【 市和区《人民:政府应当对本—级,人民政府有关行【政,管理部门和》下,一级人民政府—。的环境保护职责【。履行和目标完成情】况进行?督察环境保护—。目,标和任务的完—成情况作为》对本级人民政府有关!行政管理部门及其】负责人和下一—级人民政《府及其负《责人考?核的内容《。督察和考《核结果应《当向社?会公布  》   本市按—照,国家规定实行领导】干部自然资源资产离!任,审,计制:度,     各—级人民政府》应当每年向》。同级人民代表—大会或者其常务委】员会报告环境保护工!作以及任《期内的环《境保护?目标实现情况对发】生的重大环境—事件应当及时向同】级人民代表大—会常务委员会报告】依法接受监督   !  第四条 企业】事业单位和其他【生产:经营者应当遵守环】境保:。护,相关法律、法规【防止:、减少环境》。污染和生态破坏依】法主动公开环境信息!履行污?染监测、报》告等义务,对所造成!的损害依法承担责任!     》企业事业单位和其他!生产经营《者应当?通过清洁生》产、绿色供应、【资源循环利》用等措施《。转变生产经营—方,式保护环境》     第五【条 公民依法享【有获取环境信息、参!与和:监督环境保护的权利!有,权举报?和监督环境违法行为!通过环境《侵权诉讼等方式维】护自身环境》权益 ?    公民应【当增强环境保护【意,识践行绿色生活【。方式主动《。保护环境   【  第六条 市环境!保护行政主管—部门:(以下简称市环【保部门)《对本市环境保—护实:。施统一监督管—理加强?环境:规划、标《。准,制定和执法》工作区环境保护行】。政主管部门》。(以:下简:称区环保部门)按照!职责分工对》本辖区的环境保【护实施?。监督管理 》    本市发展】改革、经济》信息化、交通、【公安、?住房城乡建》设、规划国》土、水?务、农业、质—。量技术监《督、:绿化市容、食品【药品监?督、城管执法、工】商、:安全监?。管等相关行政—管,理部门?按照职责分工—负,责本领?域、本行业的—生态环境《保护、污《染防治和监督管理】工作并在相》关规划、政策、计划!。制定和实施》中落实?绿色发展《。和环境保《护要求 《    第七条 】乡、镇人民政府和街!道办事处应当在【区环保等相关行政】管理部门的指—导下对辖《区内社区商》业、生?活活动中产生的大】气、水、噪声等【污染防治工作进【行综合?协调发现其他生产经!营活动中存在—环境污染问》题,的应:当及时向区环—保等有关部门报告】     对—因前:款,规定的环境污染引发!。的纠纷当事人可【以向乡、镇人民【政府或者街道—办事处申请调解  !   第八条 本市!通过经济、金融、】技术等?措施:支持和推《进环境保护科学技】术研究、《。开发和应用鼓励环】境保:护产业发展加—强环:境保护信息化—。建设促进环保技术】应用信息的交互【和共享提高环境【保护科学技》术水平   —  第?九条 各级》人民政?府,及其有关部门应【当加:强环境保护宣传【和普:及工作组织开展【。环境保护法律—法,规和环境保护知识】宣传提高市民的【环境保护意识—和知识?。水平营造《环境保护《的良好氛围   】 , 教:育行政部《门、:。学校应当将环境保护!知识纳入学校—。教育:内容:培,养学生?的环:境,保护意?识  ?   报刊》、电视、广播、【网络等媒体》应当开展环境保护法!律法规和环境—保护知识的宣—传对环境违法行【。为进:行,舆论监督    】 第十条《 对保护和改善环境!有显著成绩的—单位和个人按照国】家和:本市:评比表彰有关—规定给予《。表,彰,。、奖励     】第十一条 市—人民政府应当根【据国家有关规定与相!关省建立《长三角重点区域、】流域:生态环境协同保护机!制定期协商区域【内污染防《治及:生态保护的重大事】项 :  本市环保、发】展改革、经》济信:息化、规划》国土、住《房城乡建《设、交通、农业、公!安、水务、气象等相!关,行,。政管理部门应—当与周边《省、市、县(区)相!。关行政管理》部门建立沟通协【调机:制采:取措施优《化长三角区域—产业结构和规划【布局协?同推进机动车、船污!染防治完善水—污染:防,治联动协作机制强化!环,。。境资源信息共享【及污染预警应急联】动协调跨界》污染纠?纷实现区域经济【、社会和《环境协调发展   !  第二章 — 规划、区划—和,标,准     —  第十《二条 市环保—部门应?。当会同本市有关行政!管理:部门组?织编制市环境保护规!划,。和相关?环境保护专》项,规,划报:市人民政府批准  !  : 区:。环保部门应当根【。据,市环境?保护规划和相关【环境保护专项规划】结合本区实》际会同?有,关行政管理部门编】制区环境保护—规划报区人》民政:府批准;《。区人民政府在批准前!应当:征求:市环:保,部门的意见  【   环境保护【。规划应当纳入市和】区国民经济和社【会发展规《划、城市总体规划 ! ,   经批准—后,的环境保护规划和相!关环境?保护专项《规,划由环保《部门会同有》关行:政管理?部门组织实》施,   ?  第十三条 市环!保部:门,应当会同《有关行政《管,。理,部门:。根据城市总体—规划和国家环境质量!。标准:编制本市地表水环境!功能区划、大气环境!质量功?能区划、城市—区域噪?声环境功能区划报市!人民政?府批准后公布—实施     第十!四条 本市发展改】革、:规,。。划国土和《其他有关行政—管理部门编制土地利!用、区域开发—建,设等规划以及进【行城市布局、产业】结构调整时》应当符合环境功能区!划的要?求 :   ? 各级人民政府及】。其有关?行,政管理?部门在?组织区?域开发建设时应当】符合环境《功能区划的》要求凡不符合环境】功能区划的建—设项:目不:。得批:准建:设  ?  : 对环?。。境质量达不到—环境功能区》。划要求的地区以及环!境污染严重、环境】违法:情况突出《的地区区《。人民政府应当采取产!业结构?调整、区域生态整治!。等方:式实:施综合治理市住房】城乡建设《、环保、规划国土等!行政管理部门应当】予,以指导   —  第十五条 市】和区人民政府在【组织:编制全市《和各区总体规划、土!地利用总体规划【时应当根据》本行:政区域生态》环,境状况在饮用水水源!保护区?、自然保护区、野】生动物重《要栖息地和重要的】。湿地等重《点生态功《。能区、生《。态环境敏感》区和脆弱区等区域划!定生态?保护:红,线建立生态保护【红线制度实施分类分!级管控和《严格保护     !本市:相关控制性》详细规划的编制应】当符合?生态保护红线的【控制要求   【第十六条 市人民】政府可以根》据本市实际对国家环!境质量标准》和国家污染物排放】标,准中未作规》定的项目制定地方】标准;对《国家已作规定—的,项目可以制定严于】国家的地《方标准    【。 第三章《  绿色发展 【      第【十七条 本》市提倡?绿色发展和绿色生】活     市发展!改,革、环保等有关【行政管理部门应当制!定绿色发展和—绿色生活行动指南】指导单位和个—人在生产和生活中】节约资源《、减少污《染推动建《立有利于环境—保,护的:生产和生活方式 】    第》十八条 本》市根据国家》规定建立、健全生】态保护补偿制度  !。   对本市生态】保护地区市或—。者区人民政府应当通!过财政转移》支付等方式给—予经济补偿市发展】改革部门应当会同】有关行政管理部【。门建立和完善生态】补偿机?制确保补偿资金用】于生态保护补偿 】   ? 受:益地区和生》态保:护地:区人民政府可以通】过协商或者按照市场!。规,则进行生态保护【补,偿  ?   第十》九,条 本市相关行政】管理:部门:在制定产业政策【时应当充《分考虑环境保护的】。需要对环境》影响情况进行分【。析,和评:价并听取环保部【。门和相关专家—的意见 《    本市—发展:改革:、经济?信息化和规》划国:土行政管理部门应当!推进:产业结构调整—。。和布局优化推动清】洁生产 《  :  市经济信息【化,。、发展改革、规【划国土和环保等有关!行政管理部》门应当优化产业布】。局逐步将排放污染物!。的产业项目安排在】城乡规划确定的产】业园区内 》    第》二,。十,条 市经济信息化部!门会同市《发展改革等有关【。行政管理部门制定本!市,产业:结构调整指导—目录时应当根—据本:市环境质量状况和重!。点污染?物排放总量控制【计划:将,高污染、《高能:耗产业纳入淘汰类、!限制:。。。类产业目录》     》对列:入,淘汰类、限》制类产业目录的【排污单位可以采【取差别电《价,、差别排污收—费、限制生产经营或!者,停止生产《经营等措施其中【列入:限制类产业目录的】。排污单位应当按照】环,保部门?和经:济信息化部门的要求!。实施清洁化改—造  ?   第二》十一条 本市鼓【励,企业:对,产品设计、原料【。采购、制造、销售、!物流、?回,收和再利用》等各个环节实—施绿色改造提升全产!业链的污染预—防和控制水平   !  第二十二条 本!市发展改革、住房】城乡建设、规划【国土等行《政管理部《门在城市建》设过程中应当采取】措施推?动,绿色建?设技术应用推进绿】色建筑?发展和海绵城市建设!     第—二十三条 市和区】人民政府应当—采取措施优》先发展公共交—通建设公交专用道】。、非机动车道等交通!设施鼓励公》众,购买和使用清洁能源!机动车     】本市倡导和鼓励公众!选,。择公共交通》、自行车等方式【出行: , , ,  市交《通、绿化《市,容、邮政等》行政:管理部门应当分【别制定公共交—通、环?卫、邮政、物流等行!业机动车、船清洁】能源替?代推进方《。案国:家机关、《事业单位和》国有企业应当率先使!用清洁能源机动车、!船,     第—二十四条 国家机关!、企业?事业单位应当厉【行节约使用节约资】源、节约能源—的产品、《设备和设《施推行电子化办【公市机关事务管理】部门应当《加,强对国家机关和【事业:单位推进绿色办【公的:指导 ?    国》家机关、事业单位采!购办公用《。品时在技《术、服务等指—标满足采购需—求的:前提下应当优—先采购保《护环境的产品和再】生产品     第!二十五条 本—。市通过财政资金【支持:、政府优先采购等措!施鼓励企《业提:高,资源、能源利用【效率:开展资源循环利用推!动循环经济发展【   ?  基层群众性自】治组织、《社会组织《可以通过组织居【民开展捐赠》、义:卖、:。置,换等活动推动居民闲!置物品的再利用  ! 第二十六》。条 :宾馆:、商场、餐饮—、沐浴等《服务:性企:业应当采用有—利于资源循》环,利用和环境保护的】产品采取环保提【示、费用优惠、物品!奖励等措施引导【消费者减少使用【一次性用《品,市旅游、商务—行政:。管理部门应当—加强指导  —   第四》章 : 环:境监督管《。理,     》  第二十七条 】本市实行《。重点污染物排放【总量控制制度 【    市环保部】门应:。当根据国《家核:。定的本市重点—。污染物排放总量目】标结合本市环—境容量以及经—济、社会发展—水平拟定本市重点】污染物排放总量控】制计划报《市人民政府批准后】组织实施市环保部】门可以根《据本市环境保护【的需要制定国家未作!规定的其他污染物】的排放总《量控制计划报—。市人民政《府批准后组织实施 !  :。 , 区环保部门—应当根据本市—重点污染物排放【。总,量控制计划结合本】辖区实际情》况拟订本《辖区重点污染—物排放总《量,控制实?施方案经区人—民政府批准后组织】实施并在批准后十五!日内报市环》保部门备案》     第—二,十八条 现有排【污单位的重点污【染物排放总量指标由!。市或者?区环保部门根据区】域环境容量按照公】平合理、《鼓励先进和》。。兼顾:历史排放情况等原】则综合考虑行—业平均排放水平以及!排污:单位的减少污染物排!放措施等因素确定对!未达到行业平—均排放水平的—。排污单位严格核定其!排放总?量指:。标    》 新建、改》建、:扩建排放重》点污染物的建设【项目排污《单位应当在环境影】响评价?。阶段向?市或者区《环保部门申请—或者通过排污—权交易取《得重:点污染?物排放?总量指标     !排污单位《应当遵守总量—管理:相关规?定污染物排放达【到规定的总量—指标限值的应—当停产     本!市推进企业减—少污染物排放对在污!。染,物排放符合法定【要求的?基础上进一步减【。少污染物排放的【排污:单位市和区人—民政府应当依法采取!财政、税收、价【格、政府采》购,等方面的政策和措】施予以鼓励和支持】   ?  第二十》九条 编制有—关开发?利用规划《应当依法《进行环?境影响评价未—依法进行环境影响评!价的开发利用规划审!批部门不予审—批     市【和区:环保部门在审查规】划环境影响》评价时应当综合考虑!区域生态承载能力】、行业排污总量等】因素     第三!十条: 市环保部门可以】根据国家建》。设项目环境影响评】价名录结合本—市实际情况制定【本市建设项目环境影!响评价补充名—录并向社《会公:开列入国家和本市】环境影响《评价名?录的建设《项目应当《进,。行环境影响》评,价并按照《分类管理的规定【报环保部门》审批或者备案 【    《环,保部:门受理建《设项目环《境,。影响评价申请后需要!对环境影响评—价文:件进行技术评—估的可以委托相关机!构进行技术评估技】术评估的《时间最长不超过【三十天不计入审【批期限    【 已经完《成环境影响评—价的:规划中包含的建【。设项:目其环境《影响评价工作应当】依照有关《规定予?以简化     】第三:十一条 新建、【改建、扩《建建设项目》建设单?位应当根据环境【影响评价文件—以及环保部门审【批决定?的要求?建设环境保》护设施、落》实环境?保护措?施环:境,保护设施应当与【主体工程《同时设计、》同时施工、同—时投:入使用     】第三十?二条 乡、镇或者产!。业园:。区有下?列情形之一的环保部!门可以暂停审批该】区域内产生》。重点污染物的建【设,项目的环境影—响评价文件    ! (一)重点污【。染物排放量超—。过总量控制指标的】。;  ?   (《二)未按时完成淘汰!高,污染行业、工艺和】设备任务《的;     (】。三)未按时完成【污染治?理任务的;   】  (四)配套【的环境基础设—施不完?备的;?     》(五)市人》。民政府规定的—其他:情形     【企业集团有》前款第一项、第【二项、第《三项情形之一的【环保:部门可以暂停—审批该?企业集团《产生重点污染—物的建设项目的环】境影响评价》文件     【第三:十三条 《本市依法实施排污】。许可制度固定污染】源单位应《当按照国家和—本市的规定》,向市或者区环保部!。门申:请排:。污许可证 》  :  排污许》可证:应当载明允》许排放的污染—物种类?、浓度、总量—、排:放方式、排放去向】以及相关环境管【理要求等《内容排污《单位应当按》照排污许可证载【明的要求《排放污染物》。    《 本市?对排污许可证载明事!项实施?动态管理因污染物】排放标准《、总量控《制要求等发生—变化需要对》。相应的许可内—容进行调整的环保】部门可以《依法对排《污许:可证载明事项进【行调整    【 第三?十四条 本市鼓【励开:展,重点:污,染,物排放总量指标交易!市环保部门应—当,会同相关行》政管理部《门逐步建立本市重】点污染物排放总量】。指标交?易制度完善交易规则!     第三【十五条 环保部门】。应,当会同?。有关行政管理部【门建立健全环境监测!。网络组?织开展环境质量监测!、污染源《监督性?监测和?突发:环境事件的应—急监测     】重点排?污单位、产业园【区以及?建筑工地、堆场、码!头、:混凝:土搅拌站等相关单】位应当按《照国:家和本?市有关规定安装自动!监,测设备与环保—部门:联网保证监测—设备正常《运行并对《数据的真实性—和准确?性负责   —  对污染物—。排放未实行自动【监测或者《自动:监测:未包含的污染物【排,污单位应当》按照:国家和本市的规定】定期进?行排污监测保存原】。始监测记《录并对?。。数据的真实》性和准确性负—责 :    在本—市,从事环境监测—的机构应当按照规】定向市环保部门【备案;?。向社会?出具具有证明作用数!据、结果的还应当】依法取得检验—检测机构的资质认】。定,环境监?。测机构应当按照国】家和本市环境监【。测规范开《展环境监测保—证监测数据的真实性!和准确性并对监测数!据和监测结》论负责   —  自?动监测数据》以及环保部门委【托的:具有相应《资质的环《境,监测机构的监—测数据可《以作为环境执法和管!理的依据    】。 第三十六条— 市和区《人民政府应当根据】实际情况,组织【编制本辖区的突发】环境事件的》应急预?案,    《 根据国家有关【规定应当制定突发】环,境事:件,应急:预案的企《业事:业单位,应当—根据市和区应急【预,案,,,在开展突《发环境事件风险【评估:。和应急资《源调查的《基础上制《定,本单位突发环—境事:件应急预《。案应:急预案?应当:向市或者区环—保部门备案  【   ?第三十七条》 本市?推,行环境污染》防治协议制度—     有—下列情形之一的环保!部门可?以,与相关排污单—位签订?污染防治协议明【确,污染物排放要—求以及相应的权利】和义务 《。。    《(一)根据本市【。环境治理要求对排污!单位提出严于—法律:、,法规、国家和—本市有关标准—以及:排污许可证规定的】排放要求的;   !  :(二)排污单—位根据自身技术改】进可能?和污染防治水—平主动提出削减【。排放要求的;  】。   (三)—排,污,单位申?请排放国家和本市】尚未制定排放标准】的污染物的   】。  排污单位与环】保,部门签订污染防【治协:议,并实:。现约:定的污染物减—排目标的环保—部门应当给予奖励和!支持 ?。。    违反协【议约定的《应,当按照?协议承担责任 【    第三十八条! 环保部门及其环】。境,监察机构《和,其他负有环境保护监!督管理职责的部门】有权通过现场—检查、自动监测、遥!感监测、无人—机巡查、远红外摄】像等方式《对排放?污染物的企》业事业单位和其【他,生,产经营者进行监【督,检查现?场检查时,执法【。。。。人员可以采》。取现场监测》、采集样《品、查阅和复—制,有关资料《。等措施     】被检:查的单位应当如【。实反:映,情况:,提供必《要的资料《,不得?隐瞒情况,拒绝和阻!挠检查     】第三十九《。条 有以下》情形:之一的市或》者区环?保部门和《其他:负有环境《保,护监督管理职责【的行政管理部门可以!。对有关?设施、设备、—物品采取查封、扣押!等行:政强:制措施?    《 (一)《违法转移《、处置放《射源、?危险废物的;   !。  (二)有关证】据可能灭失》或者被隐匿的; 】    (三)其他!违反法?律、法规规定排【。放污:染物造成或者—可能造成严》重污染的 》   ? 第四十条 有下】列情形?之一的市环保部【门,应当会同相关—行政管理部门约【谈区人民《政府主要负责人约】。谈情况向社会公开】     》(一:)未:完,。成环境质《量改善目《。标的;  》 ,  :(二)贯彻》实施国家《和本市重大环境保】护、绿?色发展政《策措施不力的; 】。    (三)未完!成重大污染治理【任务的;   【。  (四《)发生严重环境污染!事故或者《对生态破坏事件处置!不力的;   【(五:)其他依法应当约】谈的情形   【  第五章  环】境,。污染防治     !。  第四十一—条 产业园区管【理,机构应当做好园【区环境基础》设施规划配套建设】大气环境监》测、污水收集处理、!固体废?。物收:集贮存转运、噪声】防治等环境基础设】施建立环境基础设】施,的运行、维护制度并!保障其正《常运行     】第四:十,二条 排《污单位应当按照环】境保:护设施的设计要【。求和排污许可证【规定:的排:放要求,制定操作】规程,?。并保持环《境保护设施》正常运行    】 环境保护设施【需要维护、修理【或者出现故障—而暂停?使用的?应当立即向市或者】区环:保,部,门报告并停止相关的!生,产,经营活动     !禁止擅自《拆除或者闲置—环境保护设施排污】单位需?要拆除?或者闲置环境保【护设施的应当在拆】除或者闲置》三十日前报市或者】区环保部《门同意 《    第四—十三条 排污单位】应当按照国家—和本:市,的有关规定建立环境!管理台账并对台账的!真实性和完整性【负责台?账的保存期限不得少!。于五年?但法律?、,法规另有规》定的除?外     排污】单位关?闭、搬迁的应—当按照?规定事先向市—或者区环保部门报告!并制定残留污染【物清理和安全处【置方案对未》处置的污水、有毒有!害气体、工业固体废!物、放射源和放【射性废物及其贮【存、处置的设施【、场:所进行安全处理  !   ?第,四十四条 排—污单位可《以委:托具有相应能力的第!三方机构运营其污染!治,理设施或者实施污染!治理排?污单位委托第三方】机构运营其污染治理!设施或?者实施?污染治理的》应当:签订委托治理合【同并按?照规定向市或者区环!保部:门,。报告     接】受委托的第三方【机,构应当遵守环境保】护法律、法规和【相,关技术规范的要求履!行,。委托治理合同—约定的义务排—污,单位委托第三方机构!运,营其污染《治,理,设施或者实施污染治!理的不?免除排污单》位的法律《责任:。     第四【十五条 《本市:探索建立《环境污染责任保【。险制度,《鼓励石油、化工【、钢铁、电力、冶金!等相关企业投保【环境:污染责?任险     第四!十六:条 出现《污染:天气或者预报出现】重污:染天气以及根据【国家:要求:保障:重,大活动?的有关?行政管理部门应【当根据应急预—案的:。规定,采取暂停或者!限制排污单位—生产停止易产—生扬尘的作》业活动或者采—取降尘?措施限?制高污染《机动车行驶等应【急,措,施并向社会公—告     第四】十七条 本市逐【步淘汰?高污染机动车本【市对高污染机动【车实施区域》限行措施高污染机】动车的范围、限【行区域和限行时【间由市交《通行政?管理部门会同—市环保、公安交通行!政管理部门提出方】案报市人《民政:府批准后公布  】。。   运《输单:位或者个人不得【。使,用高污染机动—车从事经营性运【输活:动相关托运单位应】。当在托运合同中【明,。确要求承运单—位或者个人不—得使用?高污染机动》车从事运输活动 】    船舶—在上海港口》水,域航行、作业、【靠泊时应《当符合?本市船舶《排放相?。关要求进入》国家确定的船舶【大气污染物排放控制!。区时应当使用—符合要求的燃—油,;需要转换燃—油的应?当,记录燃油转换—信,息,船舶进港靠泊具备岸!电使用?条件的靠泊期间应当!使用岸电  —   第四十八条 !建筑工?地、:堆场、码头、混凝土!搅拌站?等单位应当》遵守本市扬尘控制】标准具体《标准:由市环保《部门会同市住房城】乡建设、交通—行政管理部门制【定   《  道路扬》尘污染及其他扬尘】污染防治按》照本:市有关规《定执行     第!四十九条 直接向环!境,排放水污《染物的排污单位应】。当接:受环:保部门的监督管理】其污染物排放—不得超过国》家或者本市规—定的排放标准  】   本市水务【部门应当负责推进】排污单?。。。位污:水纳:。管工作排污单—位向城?市,污水:集中处理设施排放一!类水污染物的—不得超过国家或【者,本市规?定的排放标》准并应当在车间【处理设施排放口和】。总排放口设置监【测点接受环保部门】的监督管理向城市】污水集中《处理设施排放二类水!。污染:物的应当符合排污纳!管要求由水务部门】按照有关法律、【法规进行监督管理】。     排污单位!排放的污水应当从污!。水排放口《排出禁止通过暗管】、渗井、《。渗坑:或者雨水排放口等】方式排?放污水禁止生产【性污水?外运处理  —。   禁止运—输剧毒化《学品的船舶进入【黄浦江?。及其他内河水域禁】。止运输危险化学【品,的船舶进入》太浦:河饮用水水源—保,护,区水域     第!五,十条 市环保部【门应当会同市—规划:国土:。、经济信息化、【农业、水务等—有关行政管理—部门定期《。开展土壤和地下【水环境质量调—查,、污染?。源排查发现》存在环境风险的【应当责令土地使用者!制定相应《的风险防控方案【并采:取防范措施》对土壤和地下水【。造成污染的排污单位!或,者个人应当承担修】复责任责任》主体:灭失:或者不?明确的由区人民政】府依:法承担相关修复【责任   》 ,。 储油?库及加油站、生活垃!圾处置、危险废物】处置等经营企业和】。其他重点污染物排】放单位应当按照国家!和,本市的规《定定期对土》壤和地下水进行【监测并将监》测结果向市或—者区环保部门报告】发现:存在环境风险的【土,地使用者应当采取风!险防:范措施;发现污染扩!散的:土地:使用者应当采取污染!物隔离、阻断等治理!措,施   《  :生产、销售、贮【存液体化学品或者油!类的企?业以及生《活垃圾处置企业【应当按照国家和本市!的要求进行》防渗处理《防止污染土壤和地下!水    》 经营性用地和工业!用,地出让、转让、【租赁、收回前应【当按照国家和本市】有关规定进》行土壤和地》。下水的环境质量评估!并根据评估》结果采取《。。。风险防控措施或者】开展土?壤,修复工业用地以【及,。生活垃圾处置等市政!用地转为居住—、教育、卫生—等用地且有》土壤:和地:。下,水污染的应当予以修!复具体规定由—市,环保部?门会:同市:规划:国土、经济信息【化等行政管》理部:门另行?制定    — 第五?十一条 市环保、】农,业部门应当会同规】划国土等有关行政】管理部门划定—农用地土壤环境质】量类别?并分别采取相—应的管理《措施保障农产品【质量安全    】 本市?农业等有关行政管理!部门应当采》取有效?措施加强对》畜,禽、水产养》殖污染的防治—以及对使用》化肥、农《药,、农用?薄膜、养《。殖环节投入品的【监督管理和指导【防止污染土壤、水】。体     农业】生产者应当科学地使!用化肥?、农药、《农用薄膜和养殖【环,节投入品《畜禽养殖场应当【保证其畜禽粪便【和污水的综》合利用?或者无害化处理【设施正常《运转保证污》水达标排放防止污】染水:。环境 ?    禁止将【含重金属、难降解】有机:污染物的《污水以及未经检【验或者检验不合【格,的城市垃圾、污水】处理厂污泥、河【道底泥用于农业生】产  ?   非农业用【地转变为农业用地】的,应当开展《土壤和地下水—环境质量评》估经评估符合农【业用地和《地下水环境质量标】准的:方可用?于农业生产   】  第五十二条 】本市加?强对用于环境污染治!理和生?态环境保护的微【。生物菌剂的》环境安全《管,理     微生物!菌剂提供《单位应当对所提供的!微生物菌剂进行环境!安全评价开展环【境安全评《价的:单位应当具备—微生:物分类鉴定、特性】检测和环《境保护研究或—者评价?的能力并根据有关技!术导则进行评价【微,生物:菌剂应用单位应当】使用通过环境安全评!价,的微生物菌剂  】  : ,第五十?。三条 本《。市采取措施推进【固体废?物的减?量化鼓励对固体废】物,进行资?源化:再利用不能资源化】再利用的《固,体废物应当》进行无害化处置对】危,险废物实《行资源化再利用的】其再利用标准—应当符?合质量技术监督行政!管理:部门的管《理规定?产,生,单位应当在》资,源化再利用前—组织技?术论证?并将技术论证报【告、:再利用方案》、去向等内容向市或!者区环?保部门?备案再利《用单:位应当按照备案的】再利用方案进行综合!利用:不能:再,利,用的:应当按照国家和本市!有关规定进行安【全处置     产!业园区管理机构收】集贮存危险废—。物的应当按》照有关规定向市【环保部门《办理相关手续 【    危险废物运!输应当符合国家【和本市危险废—物,运输的有关规定禁】止将境外或者—外省市的危》。险废物以及不作为】。生,产原料的其他—固体废物转》移到本市《禁止将危险废物【。委托给无危》险废物经营许可【证的单位《或者个人收集、【贮存、处置禁止擅自!倾倒危?险废:物和其他工业固体废!物,     拟退役】或者:关闭危险废物集【中处置设施、—场所的?经,营单位应《当,在,退役或者《关闭前三个月—报市或者区环保部】。。门核准?并按照环保部门【的要:求做:。好,后续工?作,     》。第五十四条 —排放环境噪》声的单位和个人应】当采取?有效措施,使其【排放的环境噪声符】合国家和本》市规定的《环境噪声排放—。。标准  《   除抢修、【抢险外?禁止在夜间》从事产生环境噪声污!染的建筑施工—作业但因《混凝土?。连,续,浇筑等原《因确需在夜间—。。从事建筑施工作【业,的,施工单位应当在施】工作业前向所在地】区环保部门提—出申请区环保—部门应当在三个【。工作日内作出审批】决定并?书,面通知申《请人;?不予批准的应当说明!理,由,。。经批准在夜间施工】作业的施工单位应当!在施工作业现场的显!著位置公示行—政,许可的内《容     市人】民政府或者其授权】的部门可《以在中高考、全市性!重大活动《。等,期间:规定一定区域—。禁止从?事产生?环境噪声污染的施】工作:业   《  社会生活噪【。声和:交通噪声的污染【防治按照国家—和本市有关》。。规,定执行     第!五十五条 禁止在中!心城区?或者其他居民—集中:。区域设立商用辐照】装置、γ探》。伤源库?禁止在居民住宅楼、!商住综合楼内生产】、使:用、贮存放射性【同位素或者Ⅰ—类、Ⅱ类射线装【置,禁止将含放射源探】伤装置存放在居【民住:宅楼、商住》综合楼以及其他公】共场:所     核技】术利用单位应—。当严格按照有关法律!、法规、规章—和技术标准的要求】从事生产、》销售、使用、转让】、进口、贮存放射】性同位素和射线【装置的?。活动  《   在本市从【事移动探《。伤的单位应当—在开:始作业十日前向所】在地:区环保部《门报:告并按照规》定对移动探》伤源:建立实时定位—。跟踪系统《     发—现无主?放射源及放射性【废物的市或者—。区环保部门应—当立即委托》。有,相,应,资质的单位收—贮或者处置》所需费用由》市,。或者区财政负担 】    第五十【六,。条 设置产生—电磁辐射污染的设】施,或者设备设置单位应!当采取有效的—屏蔽防护措》施确保环境中电【场、磁场符》。合国家有《关规定和防护要【求     第五十!七条 本市严格控】。制,建筑物外《。墙采用反光材料【建筑物外墙采用反光!材料的,应当符【合,国家和本《市有关标准;环保】部门应当组》。织光:反射环境影响论【证住房城乡建设行政!管,理部门应当》加强对建筑物外【墙采用反《光材料建设》的监督管理   室!外灯光广告、照【明设备应当符合本】市,环境照明技术规【范的要求,不得影响!周围居民《的正常生活未按照技!术规范要求使用的,!。由绿化市容、—住房城?乡建:设行政管理部门【责令限期《改正 ?    第六—章  信息公开和公!。众参与     】  第?五十八条 市环保】部门:。应当定期发》布环境状况公报 】   ? 市和区环保部门】以及其他负有环境】保护监督《管理职责《的部门应当依法【公开:环境质量《、环境监测、环境】保护规?划、环?境保:护行动?计划、环境行政【许可、环《境行政处罚、重点】排污:单位名?单,和,地址、排污费的征】收和使用情》况等:信息    — 发生突《发环境事件》市和区人民政—府及其环保部—门,应,当依法、《及时发布有关信息】     市—环保部门应当建立】环境保护信息—平台负有环》。境保护监《督管理职责》的部门应当将本领域!的,环境保护信息按照】规定向环境保护信】息,。平台归?集并共享相关—信息:   ?  第五十》九条 有下》列情形之一的排污单!位应当按照要求公】布排放污《。染物的名称、排放】方式、排放总—量,、排放浓度、超标排!放情况以及防治污】。染设施的建》设和:运行情况等信息【     (一)】实行排污《许可管理的;—    《 ,(二)重点污染物】排放量超过总量【控制指标的;  】   (三)污【染,物超标排放的;  !。   (四)—。国家和本市规—定,的其他情形    ! 排污?单位:应当在市环保—部门建立的》企业事业单》位环境信息公开平台!上,发布前款规定的环】境信息     】第六十条 本市规划!编制部门在有关开发!利用规划《报送审批前应当【向社会公开规划的】环境影响评》价文件征求》。公众:意见   》  对依法应—当编:制,环境影响《评价文件的建设【项目建设单位应【当,按照规定在报批【前向社会公》开环境影响评价文件!征,求公众意见负—责审批的环》保部门受理环境影】响评价文件后应当通!过网站等方式向【社会:公开环境影响—评,价文件?征求公众意》见环境影响》评价文件中涉—及国家?秘密、商业秘密或者!个人隐私的内容依】法不予?。公开 ?    《建设单位《在建设过程》中应当向社会公【。示施工期《间采取环保措—施的:情况     第】六十一条 本市推进!企业环境信用管理】制度建?设市:和区环保部门—应当按照规定采集】、记录排污单—位、第?三方机?构等企业及》相关负责人环境【信,用信:息并定期进行信用评!价环境信用信息应当!通过政府网站等方式!。向,社会公开同时—纳入本市公共信【用信息服务》平台     市】环保部?门,和相关?行,政管理部《门应当建立》环境信用奖惩机制】将环境信用》信息作为《行政:监管的依《据   《  第六十二条【 本市?。推动:石油、化工、钢铁、!涉重金属排放、【垃圾处置等重—点排污单位定—期向公众介》绍企业的排污情【况和:污,染,防治情况主》动接受公众的—监督     第】六十三条 公民、法!人和其?。他组织发《现任:。何单位和《个,人有污染环境和破】坏生态行为》的可以?通,过市民服务》热线、政府网站等】途,径向环保《等有关部门举—报     接【受,举报的部门》应当对举报人的相】关信息予以保密保】护,举报人的合法权益】。     第六十】四条 ?本市推动发展—环保志愿者组织鼓】励环:保志愿者及环保社会!组织积极开展环境保!护宣传推动绿色生】活方式监督环境违法!行为   》。本市:鼓励和支持符合法律!规,定的环保社会—组织依法提起环境公!益诉讼     】第七章 《 法律责《任   《    第》六,十五条 违反本【条例规定的》行为法律、行政法】规已有处《罚规定?的从其?规,。定, ,  :  第?六十六?条 企业事业单【位和其他生产经营】者有下?列行为之一受—到罚款处罚》被责令改《正拒:不改正的依》法作:。出处:罚决定的行政机【关可以自责令—改正之日的》次日起按照原—处罚数额按日连续处!罚   《  (一)未按【要求取得《排污许可证》违法排放污染物【的;    —。。 (二)超过污【染物排放标准—或者超过重》点污染物排放总【量控制指标排放污】染物的?;     (三)!违反法律、法规规定!无组织排放大—气污染物的; 【    (四)不正!。常运行环境》保护设施违法排【放污染物的;  】   (五)通过暗!管、渗?井、渗坑、》雨水排放《口等逃避监》管的方式排》放污染物的; 【    (六)【违反建设项目管理】制度主体《工,程投入生产或者【使用且排《放污染物的; 【    (七)擅】自倾倒危险废—。物或者对危险废【物未:采取相应防范措施】造成危险废物渗漏或!者造成其他环境污】染的; 《    (八—)违反放射性污染】防,治规:。定生产、销售、使】用、转让、》进口、贮存》放射性?同位素或者射—线装置的;   】  (九《),法律:、,法规规定的》其他实施按》。日连续处罚的行为 !    第六—十七:条 违反本条例【第二十八条第—三款规定《排污:单位超过规定的【总,量指标限值排放污】染物:的由:市或者区环保部门责!令停产整治处十万元!。以上一百万元以下】的罚款;情节严重】的报经有批》准权的?人民:政府批准责令—停业、关闭   】  第?六十八条 违反本条!例第三十条第一【款,规定建设单位—开工:建设前未依法备【案的由区《环保部门责令备案处!五千:元以上五万元以【下的罚款    】。 第:六十:九条 违反本条例第!三十:三条第一款规定【。未依法?取得排污许可—证排放污染物—的由:。市或者区环保—部门责令停产整治】处十万?元以上?一百万?元以下的罚》款,;情:节严重?。的报经?有批准?。权的人民《政府批准责令停业】、关闭     违!。反本条例第三十【三条第二款规定未按!。照排污许可》。证的要求排放污染物!的由市或者区环保】部门责令改正—处十万元以上五十万!元以下?的罚款;情》节严:重的责?令,停产整治   【  第七十条— 违反本条例—第三十五《条第二款、第三【款规定有下列行为】之一的?。由环保?。、住房城《乡建设、交》通等行政管理部门按!照职责分工责令改】正处二万元以上二】十万元以下的罚款】;拒不改正的责【令停产整治    !。 (一?)未按照规定安装、!使用污染物排—放自:动监测设备》或者未按照》规定与环保部门联网!并保证监测》设备正常运行的【;   《  :(二)未按照—。。规定进行排污监测】并保存原始监—测记录的  —   第《。。七,十一条 违反—本条例第三十—六条第二款规—定突发环境事件应急!。预案未向环》保部门备案的由市或!。者区环保部门责【。令限期改正》可以处一万元—以,上三万元以下的罚款!  :。   第《。七十二条 违反本】条例第四十二条第】一款、?第二款规定未—制定操作规程—。或者未按《照规定?及时报告《的,由市:或者:区环保部《门责令限期改正【处五千元以上五万】元以下的罚款;未停!止生产经营活动【的处:。二万:元以上二《。十万元以下的罚款 !    《。违反本?条例第四十二条【第三款规定未经同意!擅自拆除或者闲置环!。境保护设施》的由市或者》区环:保部门?责,令改:正处二万元以上【二十万元以下的罚款!。     》第七十三《条 违反本条—。例第四十三条第一】款规定未按照规【定建立、《保存环境管理—台账或者台账记载】内容不完整、弄【虚作:假的:。由市或者区环保部门!责,令改正处二万—元以上二十万元以】下的罚款;拒不改正!的责令停产整治 】    违反—本条例?第四十?三条第二《款规定未《按照规定《向环保部门》报告或者未对—。相,关污染物以及—设施、场所进—行安:全处理的由市或【者,区环保部门》责令改正处二万元】以上二十万元以【下的罚款     !。第七十四条 违【反本条例第》四十六条规定—拒不执行暂停或者限!制,生产措施的由环【保部门处二万元以】上二十万元》以下的罚款》。;拒不执行扬—尘管:控措:施的由住房城乡建】设、交?通等有关行政管【理,部门或者城管执法部!门依:据各自职责处—一万元?以,上十万元《以下的罚款》;,拒,不执行机动车管控措!施的由公安》机关依照有关规定】予以处罚《   ?  第七十五条 】违反本条例第四十七!条第二款规定未在】委,托,合同中明确承—运单位或《者个人?不得使用高污染【机动车运输》的由交通行政管理部!。门责令改正处二百元!以上二千《元以下?的罚款?   ?  违?反本条例《第四十?七条第三款规定船】舶进入上海》港口:国家确定的船舶【大气污染排放—控,制,区使用不符合要【。求的燃油的或者【不按:照要求使用岸电【的,由海事部门责令【改正处一万元以上】十万元?以下的罚《款     —第七:十,六条 违反本条【例第四十八条—第一款规定》。扬尘排?。放不符合《本,市扬尘控制标准的】由区环保部门责【令改正处一万—元,以上十?万,元以下的《罚款:;拒不改正的—。责令停产整》治     第七十!七条 违反》本条例第四十九【条第:一款、第二款规定直!接向环?境,排放水污染物或者向!城市:污水集中处》理设施排放一类水污!染物超过国家或者本!市规定的排放标【准,由市或?者区环保部门—责,。令,改正或者《限制生产、》停产整治处十—。万元以上一百万元】以下:的,罚,款;情?。节严:重的报经有》批准权的人民—政府批?准,责令:停业、关闭 —    违反本条例!第四十九《条第三款规》定通过雨水排放【口,排,放,污水或者生》产性污水外运处理的!由市或者区环保部】门责令改正处二万元!。。以上二十《万元以?下的:罚款  《   违反本—条例第四十九条第四!款规定?船舶运输《剧毒化学品进入黄浦!江或者其他内河水域!或者运输危险化学】品进:入太浦河饮用水水】源保护区水域的由海!。事部门责令改正处十!万元:以上二十万》元以下的罚》款     第七】十八条 违反—本条例第五十条【第一款规定未承【担修复责任》的由市或《者区:环保部门《责令修复《处二十万《元以上一百万元以下!的罚款;《拒不:。修复:的可以代为》履行修复义务相关修!复费用?由,责任人承担 — ,   违反本条例第!五,。十条第二《款规定未按照—规定定期对》土壤和?地,下,水进行监测》并报告监测结—果未:采取风?险,防范措?施或者未采取污【染物隔离、》阻断等治理措—。施的由?市或者区环》保部门责令改正处】。二万元以上二十万元!以下的罚款》     违—反,本条例第五》十条第?。三款规定未按—。照要求进行防渗处】理的由市《或者区环保部门责令!改正处二万》元以上二十万—元以:下的罚款     !第七十九条 违反】本条例第五十二条规!定有:下列:情形之一的由市环】保部:门,责令限期改正处一万!元以上十万元以下】的罚款;造成环境】危害的责令消除【影响处?十万元以上五—十,万元:以下的罚款》 ,。。    (一)微生!物菌剂提供单位未进!行环境?安全评价提供微生】物菌剂的;  【 ,  (二)微生物菌!剂应用单位》擅自使?用未通过环境安全】评价:的微生物菌剂的 】 ,   ?第八十条 违反【本,条例第五《十三:条第一款规》定,产生单位在资—源化再?利用前未组织技【术论:证或者未向环—保部门备案的—由市或者区环保【部门责令停止违法行!为限期改正处一万元!以上十万元以—下的罚款再利用单位!接收未经备案的危】险废物或《者未按照备》案的:再利用方案进行综合!利用的由市》或,者区环保《部,门责令停止违法行】为限期改正处二【万元以上二十万【。元以下的罚款—。     违—反本条例第五十三条!第三款规定将危险废!物委托给无危险废物!经营许可证的单位】或者:个人收集、》贮存、处置或者擅自!倾倒危?险废物或者》其他:工,业,固,体废物?。的由市或者区—环保部门责令停【止违法行为限期改】正处二万《元以上?二十万元以》。下的罚款    】 第八十一条— 违反?本条例第五十四条】第一款?规定工?业企业噪声超过国家!和本市规定》的环境噪声排—放标准的由市—或者区环保》部门责令改正处二万!元以上二十万元【。以下的罚款    ! 违反本条例第【五十四条第二—款、:第三款规定》未经:批准、未按照—批准的要求从—事施工?作业或者在禁止施工!的特:定期间从事施工作】业的由所在地区环】保,部门责令改正处一万!元以:上,十万元以下的—罚,款     第八十!。二条 ?违反本条《例第五十《五条:第一款规定》有下列行《为之一的由市或者区!环保部门责令—改正处一《万元以上十万—元以:下的罚款 》。    (一—)在中心城区或者其!他人:口集:中区域设立商用辐】照装:置、γ?探,伤源:库的; 《    (》二)在居民》住宅楼、商》住综合楼内生产【、使用、贮存—放射性同《位素或者《Ⅰ类、Ⅱ类射线装置!的;     【(三)将含放射源】探伤装置存放在居民!住宅楼、商住—综合楼?以,及其他公共场所的 !    违反本条例!第五十五条第二【款规定从事生—。产、销售、使用、转!让、:。进口:、贮存放射性同【位素或者射》线装置的活动的由市!或者区环保部门按照!法律、法规和规章的!规定处理;对于【可能严重危害社会】安全的责令》立即停止相关作业】。。活动     第八!十三条 违反本【。条例第五十六—条规定?致使:环境中的电场、磁场!不符合国家的—规定和防《护要求的由市或【者,。区环保部门责—。令限:期改正处一万元以上!十万元以下》的罚款   — , 第八?十,四条 违反》本条:例第五十九条规【定排:污单位未按照—要求公开《环境信息的》由,环保部门或者其他负!有环境?。保护监督管》理职责?的部:门责:令改正处二万元以】。上二十?万元以下的罚款 】    第八十五条! 因严重违》法排放污染》物受到行政》处罚且尚未改—正的排污《单位在?其改正违法行为之前!供电企业应当—根据市电力运行主】管部门?的通知向其征收高】于普通电价的—电费    — 市或者区人民政】府对排污《单位作出《责令停?业、关闭《决定的以及市或【者区环保部门对【排污单位《作出责令停》产整治决定》的供电?。企业应当《依法采?取措施中止对排【污单位供电    !。 第八十《六条 ?为排污?单位或者《个人提供生》产经营场所的出租人!应当配合负有环【境,保护监督管理职【责的:部门对出租》场所内违反本条例】规定:的行为开展》执法检查提》供承租?人的有关信息出租】人拒不配《合的由负有环境保】护监督管理职责的】部门处二千》元以上二万元—以下的罚款》。    《。。 ,第八十七条》。 违反本条例规定排!污,单位有下列违—法排污行为之一的】除对单位进行处理外!环保等有《关行政?管理:部门还?可以对单《位主要负责人—和直:接责任人员处—一万元以《上,十万元以下的—罚款 ?    (一)超过!污染物排放标准或】者超过重点污—染物排放总》量控制指标的;  !   (二)未取】得,排污许可《证排放污染物的;】     (三)】被环:保部门责令限产、停!产整治拒不》执行的;     !(四)擅自》倾倒危险废》物或者通过暗管【、渗井?、渗坑等《方,式排放?污染物的; —。。    (五—。)发生环《境,污染事?故的     第八!。十八条 环境影响评!价机构、环境监测】机构、环境安—。全评价?机构以及从事环境监!测设备和《。防治:污染设施维》护、运?。营等第三方机—。构未:按照法律、法规和】相关技术规》。范的要求提供有【关环境服务活动或】者,在有关环境服务【活动中弄《虚作假的由环保部门!和其他?负有环境保护监【督管理职责的—部门责令停业整顿处!十万元以上五十万】元以下的《罚款并对其主要负责!人,处一万元以上十万】元以下的罚款对【造成的?环,境污染和生态破坏】负有责任的除依照有!关法:律、法规规》定予以?处罚:外,还应当与造》成环境污染和生态破!坏的其他责》任者承担《连带责任     !第八十?九条: 本市环保部门和】其,他负有环境》。保护监督管理职责的!部,门有下?列行为之一的对【直接负责的主—管人员和其》他直:接责任人《员给:予记过、记大过【或者降级处分—;,造成:严重后果的给予撤】职或者开除处—。。分其主要负责—人应当引咎辞职 】 ,   (一》)不符合行政许可】条件准予行》政许可的;   】  (二)对环境违!法行为进行包庇【的; ?    (三—)依法应当作—出责令停产》、限产的决》定而未作出的; 】    (》四)对超标排放【污染物、采用逃【避监:管的方式排放污染】物,、造:成环境事故以—及不落?实生态保护措施造成!。生态破?坏等行为发现或者接!到举报未及时查处】的;:     》(五:)未:按照:规定:实施查?封、扣押《情节严重的》。;    》 (六)《篡改、伪造或者【指使篡改、伪造监测!数据:的;    — (七)应当依【法公开环境信—息,而未公开的; 【    (八—)将征收的》。排污费截《留、:挤占或者挪作他用的!;  ? ,  (九)法律【、法规规定的—其他违法行为  】 第:九十条 排污单位】或,者个人违《反环境法律、法【规规定?除依法?承担相?应的行?政责任外造》。成,环境损害或者生【态破坏的还应—当承担相《应的生?态环境?损害赔?偿责任   — , 第八章《  :附 : 则:       【第九十一《条 本条例自2【。016?年10月1日起施】行,