。上海市？排水管？理条例？     》（，1996年》12月1《9日上海《市第十届《人民代表大会—常务委员会第三【十二次会《议通：过根据2《00：1年8？月20日上海—市第十？一，届人民代表大会常务！委员会第三十次【会议关于修》改〈：上海市排水管理条例！〉的决定《第一次修《正 　　根据20】。。03：年1：。。0月1？0日：上海市？第十二届《人民代表大会—常务：委员会第《七次会议《关于修？改〈上海《市排水管理条例〉的！决定第二次修正 　！　根据2《006年6月2【2，日上海市《。第十二届人民代表】大会常务《委员会第二十八次】会议关于修改—〈上：海市排水管理条例】〉，的决定第《三，次修正） 　　【上海市第十二届【人民代？表大会常《务委：员会第二《十八次会议审议【了市人民《政府提出的上海市】排水：管理条例修正案（草！案）决定对上海市】排水管理条例作如下！。修改 　　一、【第五条第一》款修改为《。“上：。海市水务局（以下简！称市水务局）—是本市排水行—政主管部门市—水务局所属的上海市！水务行？政执法总队（以下】简称：市水务？执，法总队？），。具体负责本》市排水的监》督检查工作并—。按照本条例的规定实！施行：政处罚” 》　，。　二、增加一条作为！第四十六条“本条】例第四十《三条：、第四十四条、第四！十五条规《。定，由市水务局实施【的行政处罚市水【务局可以委托市水务！执法总队《实，。。施” 　　三、【第二十条、》第二十一条第一款】、第二十五条—、第三十《。七条第二款中的【“市排水处”均修】改为“市水务局【” 　　第二十【九条第？一款、第《。四十条、《第四十一条》、第四十二条、第】五十一条、第—五十二条第一款中】的“市排水处”均】修改为“市水务【执法总队” 　　】四，、第四十八条中【的“中华《人民共？和，国治：安管理？处罚条例”》修，改为“中华人—民共和国《治安管理处》罚法” 　　—此外根？据本决？定对部？分条款的顺序作相应！调整 　　本决【。定自：2006年7月1日！起施行上海市—排水管理《条例根据本》决定作相应的修改重！新公布 　　上海市！人民代表大会—常务：委员会公告　第66！号 ？　　上海市人—民代：表大：会常：务委员会关》于修改〈上海市【排水管？理条：例〉：的决定已由上海【市第十？二届人？民代表大会常—务，委员会第二十八次会！议于2006年6月！22日通《过，现，予公布自2》006年7月—。1日起施行 　　】上海市人民》代表大会常务委员】会 20《06：年6月22日 】　　第一《章， 总则 　—。　第一条为了—加强本市排水管理】确保排水设施完好和！正，常运行？防治洪？涝灾害改善水环【境保障人民生—命财产安全促进经济！和社会发展根据【有关法律《、法：规结合本市实际情】况制定本条例—。 　　？第二条本条例—。所称排水是》指对产业《废，水、生活《污水（以下统—称污水）和》大气降水《的接纳、输送、【处理、排《放，的行为 　》　第三条本》条例适用于本市【行，政，区域：内的排水及其—相关的管理活动【但，农业、畜牧业生【产排水和水利—。排灌除外《 　　第四》条本市实行》排水许可和排水设施！使用收费制度— 　　第五》条上海市水务—局，（以下？简称市水务局）是本！市排：水行政主《管部门市水务—局，所属的上海市水务行！政执：法总：队（以下《简称市水务执法【总队）具体》负责本市排水的监督！检查工作并》按，照本条例《。的规定？实，施行政处罚》 　　区（县）排水！行政：主，管部门按照其职责权！限负责？辖区内排水》。的监督和管理—业务上受市水务局的！领导 　　本—市有关行政管理部门！应当按照各自的职】。责协：同实施本条例 【　　第六条》市属：公共：排水系统《。由上海？市城市排《水有限公司》（以下简称市排【水公司）负责经营；！。。区（县）属公共排】水系统？。由所在区（县）的排！水经：营单位负《。责经：营， 　　公共排水系】统内排？。。。水设：施的运？行单位通过》招投标方式》确定 　　第二章！ 规划与建》设管理 　—　第七条排水设施】建设应当遵》循统：一规划、配套建【设和分散处理与集】。中处：理相结合的》原则 　　第—八条本市《排水系统规划由市水！务局会？同有关行《政管：理部：门根据国民经济和】社会发展计划组【织编制经市城—市规划部《门综合平衡后纳入全！。市总体规划 —　　区（县）属【排水系统规划由区（！县，）排水行《政主管部门组织编制！。。。经，。市水务局审》核后纳？。入区（县）域规划】 　　第九条编制】排，水系统规《划应当？按照地形、地质、】降雨量、污水—量和水环《境等要？求进行？；新建地区应当【实行雨水、污—水分流 　　第十】。条市水务《局和区（县）排【水行政主管部门应当！按照排水系》统规划分期》安排公共排水—设施：的建设计划并且组】织实：施 　　第》十一条自《建，排，水设施的《建设计划应当—符合：所在地详细规划和排！水系统规划其中开】。发区：、工业区《。等自建排水》设，。施，建设计划《应当：纳入其？综合开发计》划；住宅《区自建排水设施【建，。设计划应当纳—入本市？或者：区（县）住》宅配套建设计划 　！　接入市属公共【排水系统和中心【城区内的自建排水设！施建设计划》报市水务局审—。核批：准后实施 　　【接，入区（县）属公【。共排水系《统和区（县）内的】自建排水设》施建设计划报—区（县）排水—行政主？管，部门审核批准后【实施 　《　第十二《条城：。市规划部门》在审批新建、扩【。建、改建项目—时涉及市属或者区（！县，）属公共排水系统】的应当？。征求市？水务局或者区（县】）排：水行政主《管部门的《意见 　　》第十三条排水设施的！建，设资金采取政府投】资、贷款《、受：益者集资《、单：。位自筹等多》种，方式筹措 》　　第十《四条：现，有的和经规》划，确定的排水》设施用地未》经法定程序调整【规划不？得改变用途 　　】第十五条排》水设施？的建：设应当遵守》国家和？本市规定《。。。的技术？标，准，并且符合保护周围】建筑：物、构筑物》等相关设施》的技术要求 　　在！实行雨水、污水分流！制的地区雨》水和污？水管道不得混—接 　　因》施工确需《临时封堵《排水管道的建设【单位应当向市—水，务局或者《区（：县）：排水行政主管部【门提出申请经—。批准后方可实—施施工？期间应当采取临时】排水措施施》工结束后应当按照】要求予以恢复 　　！第十六条排水设施建！设，。项目的设计》、施工应当委托持】有相应？资质：证书的？单位承担禁止无证或！。者超越资质》证书规定的经—营范围承担》排，。水设：。施建设项目设计、施！工 　　第十七条】接通排水设施排放】污水的单位和—个体：经营者（以》下统称排水户）【应当按照规定建设】相应的污水》处理设施并》。且，在排放口设置具有】格栅和闸门等设【施的专用检测井 　！　，。第十八条排水—设，施建设项目竣—。工后建设单》位，应当按照《国家：规定：组织验收《 　　未经验收【或者验收不合—格的：排水设施《。建设项目《不得交？付使用 　　建设】单位应当建立完【。整的：排水设施建设—项目竣工档》案并：且在竣工验收—后六个？月内送交市城市【建设：档，案，馆或者？区（县）城》市建设档《案机构 《 　　第三》章 运行管理 】　　第十九条—排水户排放的污水水！质应当？符合国家和本—市规定？的污水？。排，。入，排水设？施，水质标准（以下简称！排水标准） 　【　经污水《处理厂处理后的水】质，应，当符合国家和本市】规定的污水处理标准！ 　　第二十—条排水户《应当向？市水：务局或？者区：（，县，），排，水，行政主管部门提【出排水许可申请 】　，　排水户提出申请】时应当？提交下列资》料，（一）本单位—平面布置图；（二】）生产产品种—类和用水《量，；（三）排》放污水的水质、水量！；（四）污水—的处：理工艺；《（五）依法应—当提供的其》他资料？ 　　？市水务局或者—区（县）排》水行：政，主管部门受理—后，应当：征，求本：条例第三十二条所称！养护维修责任单位意！见并且在二十日内】给予排水户书面答复！；同意的核发—初审：批准文件 　　市】水务局或者区（县】。）排水？。行政主管部》门对排水户提供的有！关资料？应，当按：照保密要求严格管】理 　？　第二十一条市【水务局或者区（县）！排水行政主管—部门应当《自排水户提出—排水之日起十日【内进行试排水监测】。 　：　市水务局或者区（！县）排水行政—主管部门对符合【排水标？准的核发排水许可】证；不符《合排水标准的—不予发放排水—许可证其《中对：排水设施不》致造成？严重损？害经治理《可以符合排水—标准的核发临—时，排水许？可证并且限期治理】 　　第二十二【条因：建，设工程施工需要向排！水设施临时排水的】应当取得市水务【局或者区（》县）：排水行政主管—部门核发《的临时？。排，水许可证（》施工） 　　各类施！工作业临时排水中有！沉，淀物足？以造成排水设施堵塞！或，。者损：坏的应当由排—水户先行沉淀—达到排水标准后方可！排放：。 　　？第二十三条》。排水许可证有效期】为五年排《水户应当《在排水许可证期满三！个月前？。申请续期 　　【临时排水许可证【有效期一般为六个】月最长不得超—过规定？的治：。理，期，限， 　　？临时排水许可证【（施工）《有效期不《得超过该《项工：程的：施，工工期 　　第【二十四条《排水户应当按—照排水许《可证或者临时排水许！可证规定的》排水总量、排放【口，数量和排放的—主要污染物及—其浓度排放污—水 　　第二十五】条排水户需要—变，更，排水主体或者排水许！可，内容的必《须提前十《五日向？市水务局或者区(】县)排水行政主管】部门：申请排水《许可变更《登记经原发证机【关批准后方可排放 ！　　：第二十六条在合流污！。水输送干线》的截流范围》内，和污水？管，网覆盖地区排水户】应当将污《水纳入？输送干线和管网【不得：任意排放 　　第】二十：七条在污水》排放量超《过排水设施》受纳量？的区域或者》在，汛期市排水》公司或者《区(县？。)排水经营单位【应当采取控制排水量！和调整？排水时间的调度措施！ ，　，。　，排水户应当服—从调度不得》强，行排水 　　—。。第二十八条市—排水公？。司实施？合流污水输》送干线中段放泄的】应当报市水务—局，批准；使《用紧急排放口—排水：的应当报市人民政】府批准 　　第二十！九，条市：水务执法总队或【者区(县)排—水行政主管》部门应当对排—水户排入排》水设施的污水进行】监测：并且建立排水监测档！案 ：　　排水户应—当接：受排水？监测并且如实—提供有关资料— 　　？。第三十条电力、通讯！、交通？等有关部《门应当对排水—设施：的，安全：运行给予保障在汛期！应当优先满》足防汛？的特殊要求》 　　第《三十―条排水—设施使用费的—征收、？使用：和管理办法由市人】民政府规定 　　排！水设施使用费应当用！于排水设施的建设】、运行和管理—不得挪作他用 　！　第四章《 设：施养护管《理 ？　　第三十二条【排水设施养护—维修：责任按照下》列规定划分（―）公！共排水系统》内，的排水设施》由通过？招投标方《式确定的《运行单位负》。责；（二）》道路规？划红线外街坊—里，弄，内的：排水设施由房屋【管理：部门或者物业—管理单？。位负责；《（三）自建排水【设施由产权单—位或者被《委托单位《。负责 　　养护维】修，责，任单位应当加强对】排水设施《的养护维修并—且接受市水务—局或者区(县)排水！行政主？。管部门？的，监督：检查 　　第三十】三条养护维修责【任单：位应当按照国家和】本市有？关污水处《理厂、泵站和排水管！道等养护维修技【术标准？。对排水设施进行【。养，护维：修，。保证：排水设施完好和正】常运行 　　汛【。期之前？养护维修责》任单位？应当对？排，水，设施进行全面检【查维修确保汛期安全！运行： 　　第三十四【条养：护维修？责，任单位？应当在发现》污水冒？溢，或者接到报告后两】小时：内赶到现场及时进行！维修、疏《通或者？采取其他措》施，使其尽快《恢复正常运行 　】　第三？十五条？排水设施《发生事故养护维修责！任，单，位应当立即》。组织抢修采取有效的！安全：防护措施《并且及时向市水务局！或者区(县)排【水行：政主管部门报告【。 　　排水》设施抢修时》有关单位和个人应】当支持？、配合不得阻挠 】　　第三十六条【抢修排水设施或【者特殊维护作业时】养护维修责任单位】应当向？沿线排水户通—告暂停排水时间并】且尽快恢复正—。。常，排水对生产、生活环！境可：能造成严重影响【的大范？围暂停排水》应当报？经市人民政府—或，者所在地区(县)】。人民政？府批：准并且发布通告 　！　沿：。。线，排水户应《当按照通告要求【。暂停：排，水 　　第三十七条！对有可能影》响排水设施安—全的有关单位—。或者个人应当按【照下列规定》提出保护方案并【且征得养《护维修责任单位的同！意（：一）：在污水输送干线管道！、直径八《百毫米以《上的排水《管道或者《雨水：、污水泵站外侧二】十米内进行打桩【施工的应当》事先提供桩基设计】、打桩？工艺及控《制打桩土体位移措】施的有关方》案；（？二）在污水》输送干线管道—、，直径：八百毫米以上的排水！管道或者雨水、污水！泵站外侧实施基【坑工程？基坑：边缘与管道外—侧或者泵站边缘的距！离小：于基坑开挖深度四倍！的应当事先提—。供基坑设计方—案；（三《。）在污水输送干【线管：道、直径八百—毫米以上的》排水管道或者雨【水、污水泵站外侧十！米以内建造》建筑：物、构筑物》或者堆载物品—使，地面：荷载：大于或者等于每【平方米两《吨的应当《事先提供作业方案 ！　，　在：污水输送干线管【道、：直径八？百毫：米，以上：的排水管道或者【雨水、污水》泵站的外侧三米范围！内建造建筑物或者构！筑，物、打桩《、，爆破、堆放超过地面！限载的？重，物、：进行深度大于—管顶高程的开挖施工！和井点法降低地下】水位：的施工等行为—的应当提出确保【排水设？施，安，全的可行性研究报告！和专家论《证，意见在征得养护维】修责任单《位的同意后报—市水务局或者区（县！）排水？行政主管部门批【准 　　第三十八】条排水设《。施应当设《置安全？。保护区？安全保护区的—范围：、识别标《志，和管理办法由市人民！政府：规定 　　第三十】九条禁止下》列，损害排水设施的【行为（一）堵塞排水！管道：。。；（二）《擅自占压、拆卸、移！。动排水设施；（三）！向排：水管：道倾倒？垃，圾、粪便《；（四）《向排水管道》倾倒渣土、施工【泥浆：、污水处理》后的污泥等废弃【物；：（五：）擅自向排水—设施排放污水；（】六）向排水管道排】。放有毒有《害、易燃易爆等物质！；（七）擅自在安全！保护：区范围内爆破—、打桩、修》建建筑物、》构筑物；（八—）损害排水设施【的其他行为 【　　第五章 —法律责？任 　　第—四十条？违反本条《。例第十五条》。第二款、第十七【条、第二十三条、第！二十四条、》第二十五条、第二】十七条第二款、第二！十九条第二款—、第：。三十五？条第二款、第三十】六条第二款规定或者！有第三十《九条：第（一）《、（：。。。。二）、（三）项【行为的由市》水务执法总队—或者区（县）排【水行政主《管部门责令其—限期改正并可予【以警告或者对单位】处五千元《以上五万元以—下的：罚款：对，直接责任人处五【百元以上五千—。元以下的罚款 　】　第四十一》条违反本条例—第十五条第三款、第！二十六？条、第三十七条规定！或者有第三十—九条：第（四）、（五【）、（六）、（【七）：、（八）《项行：为，的由市水务》执法总？队或者区《（县）排水行政主管！部门责令其限期【改正并可《。予以：。警，告或：者对单位处一万【元以上十万元以下】的罚款对《。直接责任人》处一千元以上一【万元以下的罚款【 　　第四十—二条违？反本条例《第十九条第》一款规？。定排水户向排水【管道、泵站、污【水处理厂排放的污水！水质超标《。的由市水务执法【总队或者《区（：县）排水行政—主管：。部门责令其限期改正！并可予以警告或者】处以：下罚款（一）排水量！在，20立方米/日以下！的处一千元以—上五千元《以下的罚款》；排水量超过2【0立方米/日—的，处，五，千，元以上五万元以下的！罚款；（《二）排放的污水严】重超标损坏排水设施！、影响污水运行【。或者影响防汛安全的！对单位？处五：。万元以上十》万元以下的罚—款，对直接？责任人处一千元【以上一万元以下的罚！款， 　　第四》十三条违《反，本条例第十七条【、第二十二》条第二款、第二十】四条、第二》十九条？第二款规定情节【严，重并且拒不改正的】由市水？务，局或者区（县—）排水行政主管【部门：吊销其排水许可证或！者临时排水许可【证 　　第四十四条！违反本条《例规定有下列行【为之一的由》市水务局或者区（县！）排水行政主管部门！责令其限《。期改正并予以处罚（！一）擅自实》施中段？放泄或者《。使用紧急排放口【排水的处一万元【以上十万《元以下的罚款—；（二）擅自大【。范围暂？停排水的《处五千元以上—五万：元以下的罚》款；（三）未按照规！定的技术标准养护维！修，。排，水设施？的处一千元以上一】万元以下《的罚：款；（四）》污水冒溢未按照规】定的时间《赶到现场《或者未采取措施的予！以警告或《者处：一千：元以上一万》元以下的罚款 　　！第四十五条违反本条！。例第二？。。十六条、第》二十七条第二—款、第三十六条第二！款规定或者有第三十！九，条第（五）》、（六？）项行？为，情，节严重并且拒—。不改正的市水务【局或者区《（县）排水行政主管！部门应当封》堵其排放口但必【须提前书面通知排水！户 ：　　第四十》六条本条例第四十三！条、第？。四十四条、第—四十五？条规定的行政处罚】市，水务局可以委托市水！务执法总队实施【 　　？第四十七条》违反本条例规—定属其他部门管理】职，权的由相《关部门依法》予以处？罚 　　第四十八】条违：反本条例规定造【成，排水设施《损坏：或者：堵塞的？应当依？法承担疏《通、维修责任以【及相应的赔》偿责任？ ，。　，　因养护维》。修责：任单位过错》造成他？人损失的应当—依法承？担相应的《赔偿责任《 　　第四》十九条妨碍行政【管理人员执》。行，公务违反中华—。人民共和《国，治安管理处罚法的由！公安部门依法—处罚；构成》犯罪的？依法追究《。刑事责任 　　【第五十？条排水管理部门未履！行本条？例规定？的职责？、违法？审批：或者作出《其他错误《决定的？。由上：级行政机关责令其纠！。正或：者予以撤销；造成】直接经？济损失的依法赔【偿 　　第五十一条！排水执法《人员玩忽职守、【滥用：职，权、徇私舞弊未【构成犯罪的给予【行，政，处分：；构成犯《罪的依法追》究刑：事责任 　》　，第五十二条市水【务局、市水务执法总！队或者区（县—。。），排水：行政主管部》。门对当事人》作出行政处罚应当】按照中华人民—共和国行政处罚【法的规定《执，行 　　第五十【三条当事人对市水】务，局、市水务》执法总队或》者区（县）》。排，水行政主管部门的】具体行政行为—不服的可以》按，照，。。中华人民共和国行政！复，议法和中《华，人民：。共和国行政诉—讼法的规定申请行】政复：议或者提起》行政诉讼 　—　当事人对具体行政！行为在法定期—限内不申请复议【不提起？诉，。讼又不履行的作【。出具体行政》行为的部门》可以依据《中华人民共和—。国行政诉讼法—的规定申请人—民法院强制执行 】 　　第六章 附】则 　《　第五十四》。。条本条例《有关用语的含义（一！）排水设施是—指公共排水设—施，和自建排水设—施包：。。。括排水管道、泵站、！。污水处理厂及其附】属设施和具》有排水？功能的河《道、湖泊《、沟渠等《 　　（《二）自？。建排水设施》是指产权《单位自行投》资建设用《于本区域《排放污水的》排水管道、》泵站：、污水处理厂及【其附属设《施 　　（三）【市属公共排》水系统是指本—市中心城《区范围的公共—。排水设施网络—。以及接入《中心城区公》。共排水设《施网络的部》分排水设《施 　　（四—），。区（县？）属公共《排水系？统是指各区（县）自！。成体系并具有—独立排水功能的公共！排水设施网络 　　！第五十五条》具，有，排水功能的河—道，、湖泊、沟渠—的规划、建设、【养护和？管理按照国》家和：本市有关法》律、：法，规执行 　　第【五十六？条本条例的具体【应用问题《。由市水务局负责解】。释， 　　第五十七条本！。条例自1997年】5月1？日起施行《