上海市排水管理【条例：     （1【996年12月1】9日上海市第十届人！民代表大会常务委】员会第三十二次会议！通过：根据20《01年8月2—0日上海市第—。十一届人《民代表？大，会常务委员会第【三十次会《议关于？修改〈？上海：市排水管理》条例〉的决定第一】次修正？ 　：　根据200—3年1？。0月10日上海市第！十二：届人民代《表大会常务委员会第！七次会议关于修【改〈上海市排水【管理条例《〉的决？定第二次修正—。 　　根据》2006年6月【22日？上海市第十二届人】民代：。。表大会常务委员会】第二十八《次会议关于》修改〈？上海市排水》管理条例〉》的决定第《三，次修正？） 　　《上海市第十》二届人民代表大会常！务委员会第二十八】次会议审《议，了市人民政》府提出的上海市【。排水管理条例修正案！。（草案）决定对【上海市排水管理条例！作如：。。下修改 《　　一、第五—条第一款修改为“上！海市水务局》。（以下简《称市：水务局）是本市排】水行政？主管部？门市：水务局所属的上海】市水务行政执法【总队（以《下简称市水务执【。法总队）具体负【责本市排《水的：监督检查工作并按】照本条？例的规定实施行政】处罚” 　》　二、？增，加一条作为》第四十六条“本【条例：第四十三条、第四十！四条：、第四十五条规定由！市水：务局实施《的行：。政处罚市水务局可】以委托市水》务执法总队》实施”？ 　　三、第二十条！、第：。二十一条第》一，款、第二十五条、第！三十七条第二款【。中的“市排》水处：。”均修改为“市水务！局” 　《　第二十九条第一款！、，第四十条、第—四十一条、第—。四十二条、》第五十？一条、第《五十二条第一款【。中的“市排水处”】均，修改为“《市水务执法总队” ！　　四？、第四十《八条中的《“中华人民共和国】治安管理《处罚：条，例”修？改为“中华人—民共和？国治：安管理处《罚法”？ 　　？此外根据《本，。决定对部分条款的顺！序作：相应调整《 　：　本决？定自200》6年7？月1日起施行上海】。市，排水管理条例根据】本决：定作：相，应的修改《重新公布 　—。　上海市《人民代表大》会，常务委？员会公告　》第66号 　【　上海？市人民代表大—会常务委员》会关于？修改〈上《海市排水管》理，条例〉的决定已由上！。海市第十二》届人民代表大会常务！委员会第二十八次会！议于2006年6】。月22日通过现【。予公布自2006年！7，月1日起施行 　　！上海市人《。民代表？。大会常务《委，员会 2006年】6月22日 　】　第一？章 总则 　　第！一条为了加强本市】。排水管理确保—排水设？施完好和正》常，运行防治洪》涝灾害改善水环【境，保障人民生命财产安！全促进？经济和社会发展根】据有：关法律、法规结【合本市实际情—况制：定本：条例 　　》第二条本条》例所：称排水？是指对产业》。废水、？生，活污水（以下统【称污水）和大气降水！的接纳、输》。送、：处理、排放》的行为 　　—第三条本条例适【。用，于本市行政》区域内？的排水及其》相关的？管理活动但农业、】畜，牧业：生产排水和水利排】灌，除外 　　第—四条本市实》行排水许可和排水】设施使用收》费制度 《　　：第五条上海市水务】局（：以下：简，称市水务局》）是：本市排水行政主管部！门市：水务：局所属的上海市【水，。务行政执法总队【（以下简称市水务】执法总？队）具体负责—。本，市排水的监督—检，查工作并按照本条】例的规定实施—行政：处罚 　　区—。（，县）排水行政主【管部门按照其职责】权限负责辖区内【排水的监督》和管理业务上受市水！务局的领《导， 　　本市有关行】政管理？部门：应当按？照各自的职责—协同实施《本条例 　　第六】条市属公共》排，水系统？由上海市城》市排水有限公司【（，以下简称市》排水公司）负责经营！；区（县）属公共】。排水系统由》所在区（县）—的排水经营单位负责！经营： 　　？公，共排水系统内排水设！施的运行单》。位通过招《投标方式确》定， 　　第》二章 规划与—建设管理 　　】第七条排水设施【建设应当遵循统一】规划、配套建设和分！散处理与集》。中处：理相结？合的原则 　　【第八条本市排水【系统规划由》市水务局会同有【关行政？管理部门根据国【民经济和社会发展计！划组织编制经市城市！规划部门综合—平衡后纳入全市总】。体规划 　　—。区（：县）属排《水系统规划由区（】县）排水《行，政主管？部门组织编制经【市水务局审核—后纳入区（县）域规！划 　？　第九条《编制排水系》统规划应当按照【地形、地质、—降雨量、污水量和水！环境：等要求进行》；新建地《区应当实行雨水【、污水分流 　【　，第十条市水务局和】区，（县）排水行—政主管部门应—当按照排水系统规】划分：期安排公共排—水，设施的建设计划并】且组织实施 —　，　第十一条自建排】水设施的建设—计划应当符》合所：在地详细规划和排水！系统规划《其中开？发区、工业区等【自建排水《设施建设计划应【当纳入其综合开【发计划？；，住，宅区自建排》。。水设施建设计—。划应当纳《入本：市或者区（县）住宅！配套建设计划 　】　接入市《属公共？排水：系统和中心城区【内的：。自，建排水设施》建，设计划报市水—务局审？核批准后实施 【。　，　接入区（县—）属：。。公共排水系统和区（！县）：内的自？。建排水设施建设【计划报区《（县）排水》行政主？管部：门审核批准》后实施 《　　第十二条城【市规：划部门在审批新建】、扩建、改建项目时！涉及市属或者区【（，县）属公共排水系统！的应当征求市水【务局或者区（县【。）排水行政主管【部门的？意见： 　　第十三—条排水设施的—建设资金采取政府】投资、？贷款、受益》者集资、单位自筹】等多种？方式筹措《 　　第十四条现有！的和经？规划确？定的排水设施—用地未经《法定程？序调整规划》不得改变用途 【　　：第十五条排水设施的！建设应当遵守国家】和本市规定》的，技术标？准并且符《合保护周《围建筑物、构筑物】等相关？。设施的技术要求【 　　在实》行雨水？。、污：水分流制的地区雨水！和，污水管道《。不得混接 　—　，因施工确需临时封】堵排水？管道：。的建设单位应当向】市水务局或者区（】县）排水行》政主：管部：门提出申请经批【准后方可《。实施施工期》。间应当采取临时排】水措施施工结束【后，应当：按照：要求予？以恢复 　》　，第十六条排水设施】建设项目的》设计、施工应当委】托持有相应》资质证？。书的单位承担—禁止无？证或者超越资质证书！规定的经《营，。范，围承担排《水设施？。建设项目设》计、施工 　—　第十七条接通排水！设施排放污》。水的单？位和个？体经营者（》以下统称排水户）】应当按照规定建设相！应的污？水处：。理，设施并且在排放口】设置：具有格栅和》闸门等设施的—专用检测井》 　　第十八—条，排水：设施建设《项目竣工《后建设单位》应当按照国家规定】组织验收 　　【。未经验收或者验收】不合格的《排水设施建设项目不！得交付使《用 　　《。建设单位应当建【立完整的排》水设施？。。建设项目《竣工：档案并？且在竣工验收后【六个月内《送交市城市建—设档案馆《或者区？（县）城市建设档】案机构 》　　第三章 运行】管理 《　　第十九》条排水户排放的污水！水质应当符合—国家和本市规定的污！水排：入，排水设施水》质标准（以下简称排！水，标准） 　　—经污：水处理厂处理—后的水？质应当符合国家和本！市规定的污水处理标！准 　　第二十条】排水户应当向市水务！局或者？区（：县）排水行政主管】部门提出排》水许可申请》。 　　？排水户提出申请时】应当提交下》。列资料（一）本单】位，平面布置图》；（二）生产产品】种类和用《。水量；（三）排放污！水的水质《、水量；《（四）污水的处【理，工艺；（五》）依法应《当提供的其他资料】。 　　市水务局或】者区（县）排水行】政主管部门受理后应！当征求本条例—第三十？二条所称《养护维修责任—单位意见并且—在二十？日内给予《排水：户书面答复；同意的！核发初审批准文件 ！　　市水务局或者区！（县）排水行政主管！部门：对，排水户提供的—有，关资料应当按照【保密要求严格管理】 　　第二十—一条市水务局或【者区（县）排水行】政主管部门应—当自排？水户提出排》水之日起十》。日内进行试排水监】测 　　市水务局】或者区（县）排水】行政主管部门对符合！排水标准《的核发排水许—可，证；不？符，合排：水标准的不》予，发放排水《许，可证其中《对排：。。水设施不《致造成严《重损害经治》。理可以符合排水标准！的核发？临，时排：水许：可，证，。并且限期治理 　　！第二十二条因建设工！程，施工需要向排—水设施临时》排水的应当取—得市水务《。局或者区《（县）？排水行政主管部门】核发的临时排水许】可证（施工） 　　！各类施工《作业临时排水—中有沉淀物》足以造？成排水设《施堵塞？或者损坏的》应当由排水》户先行？沉，。淀达到排水》标准后方可排放 】　　第二十三条排水！许可证有效》期为五年排水户应】当在：排水许？可证期满三个月前申！请续：。期 ：　　临时排》。水许可证有效期一】般为六个月最—长不得超过规定【的治理期限 　【。　临时排水许—可，证（施工）有—效期不得超过—。该项工程《的施工工期 —　　第二十四—条排水户应当按照排！水许可证或者临时】排水许可证规定的】排水总量、》排放口数量》和排放的主要—污染物及其浓度【。。排放污水 　　【第二十五条排水【户需要变更排水主体！或，者排：水许可内容的必须提！前十五日向市水务】局或者区(县—)排水行政主管部门！申，。请排水许可》变更登记《经原发证机关批准】后方可排放》 　　第二十六条】在合流污水》输送干线的截—。流范围内《和污水管网覆盖地】区排水户应当将污】水纳入输《送干线和管网不得】任，意排放？ 　　第二》十，七条在污水排—放量超过排》水设施受纳》量的区域或者在汛】期市排水公司或者区！(县)排水经营【单位应当采取控制排！。水量和调整排水时】间的调度措施 　】　排水？户应：当服从调度不得强】。。行排：水 　　第二—。十八条市《排水公司实施合流污！水输：送干线中段放泄【的应当报市水务局批！准；使用紧急排放口！排水的应当报市【人民政府批准— 　：　第二十九条市水】务执：。。法总队或者区(县)！排水行？政主管部门应—。当对排水《户排入排水设—施的：污水进行监》测并且建立排水【监测档案 　　排】水户应当接》受排水监测并且如实！提供有关资料— 　：　第三十条电力、】通讯、交通等—有关部门应当对排】水设施的安全运【行，给，予，保障在汛期应当优】先满足防汛》的特殊要求 　　】第三十―条排水设】施使用费的》征收、使用和—。管理办？法由市人民》。政府规定 　　【排水设施使用费【应当用于排水设施】的建设、《运行和管理不得挪】作，他用 　　第四章！ 设施养护管—理 　　第—三十二条《排水设施养》护维修责任按—照，下列规定划分（【―）公共排水系统】内的：排水设施由通—过招投标方式确定的！运行单位负责；（二！）道路？。规，划红线外街坊里弄内！的排水设施由房屋管！。理部门或者物业【管理单位负责；（】三，）自建排水设施由】产权单位或者被委托！单，位，负，责 　　养护维修】责任单位应当加【强，对排水设施的养护】维修并且接受市水】务局或者区(县)排！水行政主管》部门的监督检查 　！　，第三十三条》养护维修责任单【位应当按照》国家：和本市有《。。关污：水处理厂、泵站和排！。水管道？等，养护维修技术标准对！排水设施进行—养护维修保证排水】设施完好和正常运行！ 　　汛《。期之：前养护维修责任【单位应当对排水【设施进行全面—检查：维修确？保汛期安全》运行：。 　　第三十—四条养护《维修责任单位应当】在发现污水冒溢或者！接到报告《后两小时《内赶到现场及时进行！维修、疏通》或者：采取其？他措施使其尽快恢】复正：常运行 　　第【三，十五条排水设—。。施发生事故养护【维修责任单位应当立！即组织抢修采取有】。效的安？全防护措施并且及时！向市水务《局或者区(县)排】水行：政，主管部？门报告 　　排水】设施抢修《时有：关单位和个人应【当，。支持、配《合不得阻挠 　　】。第，三十六条抢修排水设！施或者特殊维护【。。作业时养护维—修责任单位应—当向沿线排》水户通告暂停排水】时间并且尽》快恢复正常排—水，对生产、生》活环：境可能造成》严重影响的》大范围暂《停排水应当报经市人！民政府？或者所在地》区(县)《人，民政：府批准？并且发布通》告 　　沿线排【水户应当按照通【告，要，。求暂停排水 　【　第三十七条对【有可能影响排水设】。施安全的有关单位或！者个人应当按照下】列规：定提出保护方案并】。且征得养护维—修责：任单位的同意（一】。）在污水输送干【线管道、直》径八：百毫：米，以上的排水管—道，或者雨水、污水【。。泵站：外侧二十米》内进行打桩施工的应！当事先提供桩—基设计、《打桩工艺《及控制？打桩土体位移措施】的有关方《案；（二《）在污水输送干【线管道、直径八【百毫米以上的排水】管道或？者雨水、污》水泵：站外侧实施基坑【工程：基坑边缘与管—道外侧或者泵站边缘！的距离小于基—坑开：挖深度四倍的—。应当事先提》供基坑设计方案；】（三）？在污水输送》干线管道、直—径八百毫《米以上的排水管道或！者雨水？、污水泵站外—侧十米以内建—造建筑物、》构筑物或《者堆载物品使地面荷！载大：于或者等于每平方】米两吨？的应当事先提供【作业方案 　　在】污水输送干线管道】、直径？八百毫？米以上的排水管道或！者雨水、污水—泵站的外侧三米范围！内建造建筑物—或者构筑物、打桩、！爆破、堆放超过地面！限载的重物、进行深！度，大，于管顶高《。程的开挖施工和井点！法降低地下水位的】施，工等行为的》应，当提出确保排水【设施：。安全的可行》性研究报《。告，和专家论证意见在】征，得养：护维修责《任单位的《同意：后，报市水务局或者区】（县）排《水行：政主管部门批准【 　　第三》十，八条排？水设施应当设置安】全保护区安全—保护区的范》围、识别标志和管理！办，法由市人民》政，府规定 　》　第三十《九，。条禁：止，下列损害排水设施的！行为（一）》堵塞排水管道；【（二）擅自占压、】拆卸、移动排水设】施；（三）向排水管！道倾倒垃《圾，、粪便；（》四）向排水管—道倾倒渣《土、施工泥》浆、污水处理后的污！泥等废弃物；（五）！擅自向排水设—施排放污水》；（六）向排水【。管道排放有毒—有害、易《燃易爆等物质；【（七）擅自在安全保！护区范围内》爆破、打《桩、修建建》筑物：、构筑物；》（八）损害排水设施！的其：他行为 　—　，第五章 《法，。律责：任 ： 　　第四十—条违反本《条例第十五条第二】款、第十七条—、第二十三条—、第：二十四？。。条、第二《十五：条、第二十》七条第二款》、第二十九条第二款！、第三十五条第【。二款、第《三十六条第二款【规定或者《有第三十九条第（一！）、（二）、（三）！项行：为的：由市水务执法—总队或？者区（县《）排水行政主管部】门责令其限期改正】并可予以《警告或者对单位处五！千元以？上五万元以下的罚】款对直接责任人【处五百？元以上五千元以下的！罚款： ，。　　第四十一条【违反本条《例第十五条第—三款、第二》十六条、《。第三十七条规定或者！。有第三十《九条第？（四）、（五）、（！六，。）、（？七）、（八）—项行：为的：由市水？务执：法总：队或：者区：（县）排《水行政主《管部门责令》。其，限期改？正并可予以警告或】者，对单位处一万元以上！十万元以《下的罚款对直接责】任人处一《。千元以上一万元以下！的罚款？ 　　第《四十二条违反本条】例，第十九条第一—款规定？。排水户向《排水管道、泵站、污！水处理？厂排放的污水水质超！标的由市水务执法总！队或：者区（县《。）排水行政》。主管部门责令其限期！改正并可予以警【告或者处以》下罚款（一）排水量！在2：0立方米/日以下的！处一千？元以上五千元以下的！罚款；排水》量，超过：20立？方米/日《的处：五千元以上五—万元以？下的罚款；（二【）排放的污水严重超！标损坏排水设施、】影响污水《。运行或者影》响防汛安全的对单位！处，。五万元以《上，十，万，元，以下的？罚，款对直？接责任人《处一千元以上一万】元以下的罚款— 　　第《四十三条违反本条例！第，十七条、第》二十二条第》二，。款，、第二十四条、【。第二十九条》第，二款规？定情节严重并—且拒不改《正的由市水》务局：或，者区（县）排水行政！主管部？门吊销其排水许可】证或者？临时排水许可证 　！　第四十四条违【反本条例规定有【下列：行为之一的由市水】务局或者《区（县）排水行政】主，管部门责令其限期改！正并予以处罚（一）！擅自实？施中段放泄或者使用！紧急排放口排水的处！一万元以上十万【元以下的罚款；（】二）擅？自大范围暂停排水】的处五千元以上五万！元以下的罚》款；（三）未按【照规定？的技术标准养护维修！排水设施的处一千元！。以上一万元以下【的罚款；（》四）污水冒溢未【按照规定的时间赶】到现场或者未采取】措施：的予以警告》或者处一《千元以上一万元以】。。下的罚？款 　　第四十【五条违？反本条？例第二十六条—、第二？十七条第二款—。、第三十六》条第二款规定或【者有第三《十九条第（五）【、（六）项行为【情节严重并且—拒不改正的市水务局！或者：。区（县）排水行政】。。主管部门应当封堵其！排放口但必须提【前书面通知排—水户 　《　第：四十六条本条—例第四十三条、第四！十四：条、第四十五条【规定的行《政处罚市水务局可】以，委托市水务执法总】队实施 　　第【四十七条《违反本条例》规定属其他》部门管理职》权的由相关部门依】法予以处《罚 　　第四—十八条违反本条例规！定造成？排水设？施损坏？或者堵塞的应当依】。法，承担疏通、维修责任！。以及相应《的赔偿责任 —　　因养护维修【。。责任单位过错—。造成他人损失的应】。当依法承担相应的赔！偿责任？ 　　第《四十九？条，妨碍行政管理人员】执行：公务违反中华人民】共和国治安管理处罚！法的：由公安？部门依法处罚—；构成犯《罪的依法追究刑事责！任 　　第五—十条排？。水管理？部门未？。履行本条《例规定的职责—、违法审批或者【作出：其他错误决定—的由上级行政机关责！令其：纠正或？者予以撤销；造成】直接经济损失的【依法赔偿 　　【第五十一条》排水执法人员—玩忽职守、》滥用职权、徇私舞弊！。未构：成犯罪的给》予行：政处分；构》。成犯罪的依法追究刑！。事责任 　　第五十！二条市水务局—、市水？。务执法总队或—者，区（县）排水行【。政主：管部门对当事人【作出行政处罚应【当按照中华》人民：共和国行政》处罚：法的规定执行— ，　　第五十》三条当事人对市水务！。局、：市水务执《法总队或者区（【。县）排水行政主管部！。门的具体行》政，行为不服《的，可以按照中华人【。民共和国《行政复议法和—中华人民共和国行】政诉讼法的》规定申？请行政复议或者提起！行政诉讼 　—　当：事，人对具体行政—行为在法定》期限内不申请复议】不提起诉讼又不履】行的作出具体行政行！为的部门可以—依据中华人》民共和国行政诉讼法！的规定申请人民法院！强，制执行 　　第六！章， 附则 　　第五！十四条本条例有关】用语的含《义（一）排水设施是！指公共？。排水设施和》自建排水设施—包括排水管》道、泵站、》污，水处理厂及其附属设！施和具有排水功【。能的河道、湖—泊、沟渠等 —　　（二）自—建排水？设，施是指产权单位自行！投资建设用于本【区域排放污水的排】水管道、泵》站、污水处理厂及其！附属设施 　　（三！），市属公共排水系统是！指本市中《。心，城区范围的》公共排水设施网络以！及接入中心城区公】共排水设施网络的】部分排水设》施 　　（四）区】（县）属《公共排水系统—。是指各区（县）自成！。体系并具有》独立排水功》能，的公共？排水设施网络 　】。　第五十五条具有】排水功能的河道、湖！泊、沟渠的规划、】建设、？养护和管理按—照国家和本市有关法！律、法规执行 　　！第五十六《。条本：条例的具体》应用问题由市水务局！负，责，。解释 　　》第五十七《。条，本，条例自1997年5！月1日起施》行，