上海市排水管理条例！     （1【996年12月1】9日上海市第十【届人民代表大—会常务委员会第三】十二次会《议通过根据2001！年8月20日上海】市第十一届人民代】表大会常务》委员会第三十次会】议关于修《改〈上海市》。排水管理条例〉【的决定第一次修【。。正 ：　　根据2003】年10月《10日上海》市第十二届人民代表！大会常务委员—会第：。七次会？议，关，于，修改〈上海市—排水：管理条例〉的—。决定第二次修正 】。　　根据2》00：。6年：6，月22日上海市第十！二届人民代表大【。会，常务委员会第—。二十八次会议关【于修改〈上海市排】水管理条例〉的决】定第三次修正）【 　　上海市第十】二届人民代表大会常！务委员会第二十八次！会议审议了》市人：民政府提出的上海】市，排水管？理条例修正案（【草，案）决定对上海市】排水管理条例—作如下修改 —　　一、第五条第一！款修改为“上—海市水务局（以【下简称市《水，务局）是本市排【水行：政主管部门市水务】局所属的上海市水务！。行政执法总队—（以下简《称市水务执法总队】）具体负责本市排水！的监督检《查工作并按》照本条例的规定实施！行政处罚”》 　：　二、？增加一条《作为第四十六条【“本：条例第四十三—条、第四十》四条、第四十—五，条规定？由市水务局实施的】行政处？。罚市：水务局？。可，以委托市水》务执法总队实施” ！　　三、第二—十条、第二十—一，条第一款、第—二十五条、第三十】七条第二款中的“】市排水处”均修改为！“市水？。务局”？ 　　第二十九条第！一款、第四十—条、第四十一条、】第四十二条、第【五十一条、》第五十二条第—一款中？的，“，市排水？。处”均修改为“市】水务执法《总队” 　》　四、第四十八条】中的“中华人民共和！国治安管理处—罚条例”修改为“中！华人民？共，和国治安管理处【罚法” 　　此外】根据本决定对部分条！款的顺序作相—应调整？ 　　本决定自20！。06年7月1日【起施行上海》市排水管理条例根据！本决：定作相？应的修改重》新公：布 ：　　上海市人—。民代表大会》常务委员会》公告　第66—。号 　　上海市人！民代表大会常务委员！会，关于修改〈上海市】排水管理条例〉【的，决定已由上》海市第十二届人【民代表大会常务委员！会，。第二十八次会议于2！006年6月22日！通过现予公》布，自2006年7【月，1日起？施行 　　上—海市人民代》表大会常务》委员会 2》00：。6年6月22日【 　？　，第一章？ ，总则 　　第一条！为，了加强本《市排水管理确保【排，水设施完好和正常】运行防治洪涝灾害】改善水环境保障【人民生命财产安【全促进经济和—社会发展根据有【关法律、法》规结合本市实际情况！制定本条例 —　　第二条本条【例所：称排水是《指对产业废》水、生活污水（【以，下统称污水）和大】气降水的接纳、输】送、：处理、排放的行为】。 　　第《三条本？条例适用于本市【。行，政区域？内的排水及其相关的！管理：活动但农业》、畜牧业生产排水和！。水利排灌除外— ，　　第四条本市实】行排水许可和排【水设：。施使用收《费制度 　　第【五条上海市水务局（！。以下简称市水—务局）是本市排水】行政主管《部门市水务局所属】的上：海市水务行政执法】总队（以《下，简称：市，水务执法总队）具】体负责本市》排水的监督检查【工作并按照本—条例的规《。定实施行政处—罚 　　区（—县）：排水行政主管部【门按：照其职责《权限负责辖区内【排水的监督和—管理业务上》受市：水务局的领导 【　　本市有关行政管！理部门应当按照各】自的职责协同实施】本条例 《　　第六《条市属公共排水系统！由上海市城市排水有！限公司（以下简称】市排水公《司）：负责：经营；区（县）属】公共排水系》统由所在区》。（县：）的排水经营单位】负，。责经营 《　，　公：共排：水系统内《排水设施的运行单】位通过招《投，标方式确定 【　　：第，二章 规划与建设】管理：。。 　　第》七条：排水设施《建设应当遵循统【一规划、《配套建设和分—散处理与集中处【理相结合的原则 】。　　第八条本市【排水系统《规划由市水务局【会同有关行政管【理部：门根：据，国民经济和社会发展！计划组织《编制经市城》市规划部门综合平】衡后纳入全》市总体规划 　【　区（县）属—排水系统《规划由区（县—。）排水行政主管【部门：组织编制经》市水务？局审核后《纳入区（县）域规划！ 　　第九条编制】排水系统《。规划应当按照地【形、地质、降雨量】。、污水量和水环【境等要？求进行；新建—地区：应当：实行雨水《。。、污水分流 　【　第十条市水务局和！区（县）排》。水，行政主管《部门应当按照排【水，系统规划《分期安排公共排【水设施的建设—。计，划并且组《织实施 　　第十一！条自建排水》设施：的建设计划应—当符合？所在地详《细规划和排水系统】规划：其中：开发区、《工业区？等自建排水设施建】设计划应当纳—入其：综，合开：发计划；《住宅：区自建排《水设施建设》计划：应当纳入本市或者】区（县）住宅—配套建设《计，划 　　接入市属公！共排：水系统和中心城【。区内：的，自建排水设施建【设计划报市水务局审！核批准？后实施 《　，。　接入区（》。县）属公共》排，水系统和《区（县）内的—自，建排水设施建设【计划报？区（县）排水行【政主管部门》审核批准后实施 　！　，第十二？条城市规《划部门在审批—新建、扩建》、，改，建项目时涉及市属】或者区（县）属【公共排水系》统的应？当征：求，市水：。务局：或者区（县》）排水行政主管部门！的意见？ 　　第十三条排】。水设：施的建设资金采取】政，府投资、贷款、受】益者集？资、单位自筹等【多，种方式筹措》 　　第十四条【现有的和经规划确】定的：排水设施用地未【经法定程序调整【规划不得改变用途】 　　第十五条排】水设施的建设应【当，遵守国？家和：本市规？定的：技术：。标准并且符合保【护周：。围建：筑物、构筑物—等相关设施的技术】要求： 　　？在实行雨《水、污水分流制【的地区雨水和污水】管道不得混接 　】　因施工《确需临？时封堵排水管道【的，建设单？位应当向市水务局或！者区（？。县）排水行政主【管，部门提出申》请经批？准后方？可，实施施工期》间应当？采取临时排》。水措施施《工结束后应当按【。照要求予以恢复 】　　第？十六条排水设—施建设？项目的设《计、施工应》当委托持有相—应资质证《书的单位《承担禁止无证或【者超越资质证书规定！的经营范围承担排】水设施建设项目设计！、施工 《　　第十《七条接通《排，水设施排放污水的单！位和个？体经营者（以下统称！排，水户）？应当按照规》定建设相应的—污水处理设施—并且在排放口设置具！有格栅和闸》门等设？施的专用检测井 　！　第十八条排水设】施建设？项目：。竣工后建设单位应】当按照国家》规定组织验收 　　！。未经验收或者验收】不合格的排水设施】建设项目《不得交付使用 【　　建设单位—应当建？立完整？的排水设施》建设项目《竣工档？案并且在竣工验【收，后六个月内送交市】城市建？设，档，案馆或者区（县）】城市建设档案机构 ！ 　　第三》章 运行管理 】。　　第十九条排【水户排放的》。污水：水质应当符》合国家和本》市规定？的污水排入排水【设施水质标准（【以，下简称排水标准）】 　　经《污水处？理厂处？。理后的水质应当符合！国，家和本市《规定的污水处理标准！ 　：。　，第二十条排水—户应当向市水务局】或者：。区（县）《排水：。行政：主管部门提出排水】。许，。。可申请？ 　　排《水户提出《申，请时应当提交下【列资料（一）本单位！平面布置图；（二】）生产产品种—类，和用水量；（三）】排放污水的水—质、水量；》。（，四，）污水的处理工【艺；（五《）依法应当》提供的其他资—料 　　市水务局或！者区（县）排—水行政主管部门受理！后应：。当征求本《条，例，第三十二条所—称养护维修》责任单？位意见并且在二十】日内给？予排水？户书：面答复；同意的【核发初审批》准文件 　　市【水务局？或者：区（：县）：排水行政《主管部门《对排水户提供的有关！资料应当按》照保密要求》严格管理《 ，　　第二十一条市水！务局或者区》（县）？排水行政《主管部门应》当，自排水户《提出排？水之：日起十？日内进行试排—水监测 　》　市水务局或者区】（，县，）排水行政主管部】门对符合排水标准的！核发：排，水许可证；不符【合排水？标准的不予发—放排水许可证其中对！排，水设施？不致造成《严重损害经治—理，可以符合《排水：标准的核《发临时排水许可证并！且限期治理 　【。　第二十二条因【。建设工程施工需要向！排水设施《临时排水的应当取】得，市水务局或者区（】县）排？水行：政主管？部门核发的临—时排水许可证—（施工？）， 　　？各类施工作》。业临：时排水？中有沉淀物足—以造成排水设施【堵塞：或者损坏的》应当：由，排，水户先行《沉淀达？到排水标准后方可排！。放 　　第二十三条！排水许可证有效【期为五年排水户应】当在排水许可证期】满三个？。月前申请续期 　　！临时排水许》可证有效《。期一般为六个月最长！不得超过规定的治理！期限 　《　临时排水许—可证（施《工）有效期不—。得超过该《项工程的施工工期】 　　第二十四条排！水户：应，当按照排水许—。可证：或者临时排》水许可证规》定的排水总量—、排：放口数量和排放【的主要污染物—及其浓度排》放污水 《　　：第二十五《条排水户需要变更排！水主体或者排水许】可内容的必》须提前十五日向市】水务：局或者区(县—)排水行《政主管部门申请排】水许可？变更登记经原发【证机关批准后方【可排放 　　第二】十六条在合流污水输！送干线的截流范围】内和污水管》。。网覆盖地《。区排水户应当将【污水纳入输送干【线，和管网不得任意【排放 　　》第二十七条在污水】排放量超过》排水：设施：受纳量的区域—或者在？汛期市排《水公司或者》区，(，县)排水《经营单位应当采取】控制排水《量和调整排水—时间的调度》措施： 　　排水户应【当服从？调度：不得强？行排水 《　　第二十八条【市排水公司实—施合流污水输送干】线中段放泄的应【当报市水务局—批准；使用紧—。急排放口《排水的应《当报市人民政府【批准 　　第二十】。九条市水务执法总队！或者区(县)排水行！政主管部门应当【对排水户《排入：排，。水设施？的污：水进行监测并—且建立排水监测【档案 ？　　排水户应—当接受排水》监测并？且如实提供有关资料！ 　　第三十条【。电力、通《讯、交通等有关部】门应当对《。。排水设施的安全运行！给予保？障在汛期《。应当优先满足—防汛的特《。殊要求 　　—第三十―《条排水设施使—用费的征收、使【用和管理《办法由市人民—政府规定 　　【排水设施使用费【应当用于排》水，设施：。的建：。设、运行和管理不】得挪作他用》。。 　？。　第四章 设—施养护管《理 ：。 　　第三十—二条排水设施养护维！修责任按照下列规定！划分（―）公共排】水，系统内的排水设【施，由通过？招投标方式确定的】运，。行单：位负责；（二—）道路规划红线外街！。坊里弄内的排—水设：。施由房屋《管理部？门或者物业》管理单位《负责；（三）自建】。。排水设施由产权【单位或？者被委托单位负责 ！　　：养护维？修责任单《位，应当：加强对排水设—施，的养护维修》并且接受市水务【局或者区(县)排】水行政主管部—门的监督检查 　】　第三十三条养护维！修责任单位应当按】照，国，家和本市有关污水处！理厂、泵站》和排水管道等养护】维，。修技术标准对排【水设施进行养护【维修保证排水—设施完好和正常运行！ 　　汛期之前养护！维修责任《单位：应，当对排水设施进行】全面检查维修确保】汛期安？全运行？ 　：。　第三十四》条养护维修责任【单位应当在发现污】。。水冒溢或者接到【报告后两小》时内赶到现场及时】进行维修《、疏通？或者采取其他—措施使？其尽快恢复正—常运：行 　　第三—。十五条排《水设施发生事故养】护维：修责任单位应当立即！组织抢修采》取有效的安全—防护措施并且及【时，向市：水，务局或者区(县)排！水行政主《管部门报告 　　排！。水设：施抢修时《有关单位和个—人应当支持、配【合不得阻挠 —　　第三《十，六条抢修排》水设施或者特殊维】护作业时《养护维修《责任单位应当向沿】线排水？户通告？暂停排？水时间并且》尽快恢复正常排水】对生产、生活环境可！能造成严《重影响的大范围【暂停排？水应当报《经，市人民？政府或者所》在地区(县)人民】政府批准并且发布通！告 　　沿线排【水户应当按照通告】要求暂停排水 　　！第三十七条对有可】。能影响排水设施安全！的有关？。单，位或者个人应当【按照下列规定提出】保护方案并且—征得：养护维修责任单位的！同意（一）在污水输！。送干线管道、直【径八百毫《米以上的排水管【道或：者雨水、《污水泵站外侧二十】米内进行打桩—施工的？。。应，当事先提供桩—基设计、打桩工艺】及控制？打桩：土体：位移措施的有关【方案；（《二）在污《水输送干线管道【、直径八百毫米以】上的排水管道—或者雨水《、污水泵站外侧实】施基坑工程基坑边缘！与管：道外：侧或者泵站边缘的】距离小于基坑开挖深！度四倍？的，应当事先提供基坑】设计方案《；（三）《在污水？输送干线管道、直径！八百毫米以上的排】水管道或者雨—水、污水《泵站外侧十米以内】建，造建筑物、构—筑物或者堆载物品】。使地面荷载大于或】者等于每平方米【两吨：的应当事先提供【作业方案《 　　在污》水输送干线管道、直！径八百毫米以上的】排水管道或》者雨：水，、，污水泵站的外侧三米！范围内建造建筑物】或者：构筑：物、打桩、》爆破、堆放超过【地面限？载的重物、进—行深度大于管顶高】程的开？挖，施工和？。井点法？降低地下《。水位的施工等行为的！应当提出确》保排水设施》安全：的可行性研究报告】和专家？。论证：意见在征得养护维修！责任单位《的同意后《报市水？务局或？者区（？县）：排水：行政：主管：部门批准 　　第三！十八条排水设施应当！设置安？全保：护区安？全保护？区的：范，围，、识别标《志和管理办》法由市人民政府规定！ 　　第三十九【。条，禁止下列损害排水】设施的行为（一）】。堵塞排水管道—；（二）擅自占压、！拆卸、？移动排水设施—；（三）向排水【。管道：倾，倒垃圾？。、粪便？；（四）向》。排水管道倾倒渣土、！。施工泥浆、污水处】理后的污《泥等废弃物》；（五）擅自—向排水设施排—放污：水，。；（六）向排水【管道：排放有毒有害—、易燃易爆等—。物质；（七）—擅自在？安全：保护区范围》内爆破、打》桩、：修建建筑物、—构筑物？；（八）损害排水】设施的？其他：行为 ？。 ，。　，　第五章 法律责】任 　　第—四十条违《反本条例第十—五条第二款、第十】七条、第二十三条、！第二十四条、—第二十五条、—第，二，十七条第二款、第】二十九条《第二款、第三十五条！第二款、第三—十六条？第，二款规定《或，者有第三《十九条第（一）、（！二）、（三）项行】为的由市水务执【法总队或者区（县）！排水行政主管部门】责令其？限期改正并可予【以警告或者对单位处！。五千：元以上？五万元以下》。的，罚款对直接责任人】处五百元以上五千元！以下的罚款》 ，　　第四十一条违反！本条：例第十五条第三【款、第二十六条【、第三十七》条规定或《者有第？三十九？条，第（四）《、（：五）、（六）、（七！。）、（八）项行为的！由市水务执法总队或！者区（县）排水【。行政主？。管部门责令其—限期改正并》可予以？警，。告或者对单》位处一？万元以上十万元【以下的罚款》对直接责任人处【一千：元，以上一万元以下【的罚款 　　第四】十二条违反本条例第！十九条第《一款规定排水户向】排水管道、泵站【、污：水处：理厂排？放的污水水质—超标的由《市，水务：执法总队或者—区，（，县）排水《行政主管部门—责令其？限，期改正并《可予以警告或者处】以下罚款（一）排】水量在20立—方米/日以》下，的处一千元以—上，五千：元以下的罚款—；排水量超过2【0立方米/》日的处五千元以上】五万元？以下的罚款》。；，（二）排《。放的污水严重超标损！坏排水设施、影【响，污水运行或者影【。响，防，汛安全的对单位处】五万元？以上十万《元，以下的？罚款对直接责任人处！一千元以《上，一万元以下的—罚款 　　第四十】三条违反本条例第十！七条、？第二十二条第二款】、第二十四条、【。第，二十九条第二款规定！情节严重并且—拒不改正的由市水】务局或者区（县）】排水行？政主管部门吊销其排！水，。。。许可证或者》临时排？水许可？证 　？　，第四十四条违反本】条例规定有》下列行？为之一？的由市？水务局或者区—。（县）？排水行政主管部门】责，令其限期改正—并予以处罚（—一）擅自实施—。中段放泄或者使【用紧急排放》口排水？的处一万元以上十万！元以下的罚款—；，。（二：）擅：自大范围暂停排水】的处五千元以上五】万元：以下的？。罚款；？（三）未《按，照规定的技术标【准养护？维修排水设施的【处，一千元以上一万元】以下的罚《款；（？四）污水冒溢未【按照规定《的时间赶到现场或者！未采取？。措施的予以警告【或者处一千元—以上一？万元以下《的罚款 　　第四十！五条：违反本条《例，第二十？六条、第二十七【条，。第二款、第三—十六：条第二款规》定或者有第》三，十九条？。。第（五）《。、（六）项行为情节！严重：并且拒不改正的市水！务局或者区（县）排！水行政主管部门应当！。。封堵：其排：放口：但必须提前书—面，通知排水《户 ：　　第四《十六条本条例第【四十三条《、第四十四条、【第四十五条规定的】行政：处罚市水务局可【。以委：托市水务执法—总队实施 》　　第四十》七条违反本条例规定！属其他部门管理职】权的由相关部—门，依法予以处罚 　　！第四十？八条违反本》条例规定造成排【水设施损坏或者【堵，塞的应当依》。法承担？疏通、？维，修，责任以及相》应的赔偿责任 　　！因养护？维修责任《单位过错造成他人】损失的？。应当依？法承担相应的赔偿】责任： ，　，　第：四十九条妨碍行政】。管理：人员执？行公务？。违反：中华人民共和—。国治安？管理处？罚法的由公安—部门依法处罚；【构成犯罪《的依法？追，究刑事责《任 　　《第五十条《排，水管理部门》未履行本条》例规：定的：职，责、违法审批或【者作出其他错—误决定的由上级【行政：机关：责令其纠正或—者，予以撤？销；造成《直接经济损失的依】。法赔偿？ 　　第五十—一条排水执法人员玩！忽职：守、滥用职权、徇私！舞弊未构成》犯罪的给《予行政处分；—。构成犯罪的依法【追，究刑事责任 　　】第五十二条市水【务局：、市水务《执法总队或者区【（县）排水行政【。主管部门对当事【人作出？行政处罚应当按【照中华人民共和国行！政处：罚法的规定执—行 　　《第五十三《条当事？人对市水务局、市】水务执法总队—或，者区：（县：）排水行政》主管部？门的具体行政行为】不服的可以按照【中华人民《共，和，。国，行政复议法和—中华：人民共？和国行政诉》讼法的规定申请行】。。政复议或者提起【行政诉讼 　　当】事人对具《体行政？行为在法定期限【内不申请复》议不：提起诉讼《又不履行《的作：出具体行政行为的】部门可以《依，据中华人民》共和国行政诉讼法的！规定申请人民法院】强制执行 》 　　第六章 附】则 ： 　　第《五十四条《本条例有关用语【的含义？（一）排水》设施是指公共排水设！施和自建排水设【施，包，括排水管道、—泵站、污水处理厂】及，其附属设施和—具有排水《功能的？。河道、湖泊、沟【渠等 　　（二【）自建排水设施是指！产权单位自》。。行投资建《设用：于，本区：域排放污水的排【水管道、泵站、污】水处理厂及》其附属设施 —　　（？三）市属公共排【水系统是指本市【中心城区范围—的公共排水设—施网络以及》。接入中心城》区公共排水设施网】络的部分《排水设施 　　（四！）区（？县，）属公共排水系【统是指各区（—县，）自：。成体系并具有独【立排水功能》的公：共，排水设施网络— 　　？第五：十五条？。具有排水《功，能的：河，道、湖泊、沟渠的】规划、建设、—养护和管《理按照？。国家和？。本市有关法律、法】规执行 　　第【五十六条本条例的具！体，应用问题由市水务】局负责解释》 　　第五》十七条本条例—自1997年5月】1日起施行》