上，海市排水管理条例】    《 （19《96年？12月？19日上海市第【十届人民代表—大会常务委员会【第三：十二次会议通—过根：据2001年8月】20日上《海市第十一》届人民代表大会常务！。委员会第三十—次会议关《于修改〈上海—市排水？管理条例〉》的决定？第一次修《正 　　根据2【003年1》0月10日》上海：。市第十二届人民代】表大会常务委—。。员会第七次会—议关于？修改：〈上海市排水—管理：条例〉的《决定第二次修—正 　　根》据2006年6【月22日上海市【第十二届人民—代表大会《常务委员《会第二十八次会议关！于修改？〈上海市排水管【。。理条例？〉的决定第三次修】正） 　　上海市】第十二届人民代表】大会常务委》员会第二《。十八次会议审—议了市人民政府提】出的上海市排水【管理条例修》正案（草案》）决定对上海市排】水管理条例》作如下修改 —　　：一，。、第：五条：第一款修改为“上】海，市水务局（以下简】。称市水务局）—是本市排水行政主】管部门市水务局【所属的上海市水务行！政执法？总队（以下》简称：市水务执《。法总队）具体负责】本市：排，水，的监督检查工作【并按照本条例的【规定实施行政处罚】” 　　二》、增加一条作—为第四十六条—“本条例第四十三】。条，、第四十四条、第】。四十五条规定由市】水，务局实施的行政【处罚市？水务局可以》委托市水务执法【总队：实施：。” 　　三、第【二十：条、第二十一条【第一款、第二十【五，条、第？三十：七条第二款》中，的“市排《。水处：”均修改《。为“市水《务局：” 　　《第二十九条第一【款，、第四十条》、第四十一条、第四！。十二条、第》。五十一条、第—。五，十二条第一款中的】“市排水处”均修改！为“市水务执法总】队” ？　　四、第》。四，十八条中《的“中华人》。。民共和国《治安：管理处罚《条例：”修改为“中华人民！共和国治安管理【处罚法” 　　【此外根据本决定对】部分条款《的，顺序作？。相，。。应调整 　　—本，决定自2006【年7月1日起施【行上海市排水—。。管理：条例根据《本决定作相应—的修：改，重新公布 》　，　上海？市人民代表大—会常务委员会公告】　第：66号？ ：　　上海市人民代】表，大会常务委员—。会关于修改〈上【海市：排水管理条例〉的】决定已由上海—市第十二届人民代表！大会常务《委员会第二十八次】会议于2006【年6：月22日《通过现予《公布自2006年7！月1日起施行— 　　上海市人民】代表大？会常务委员会 20！06年？。6月22日 　　！第一章 总则— 　　第一—条为了加强》本市：排水管理确保—排，水设施完《好和正常《运行防治洪涝灾害】改善水环境保障【人民生命财产安全】促，进经济和社》会发展根《据有关法律、—法规结合本市实际情！况制定本《条例： 　　第《二条：本条例所称排水是指！对产业废水、生活】污水（以《下统称污水）和大】。气降水的接纳、【输送、？处理、排放的行为 ！。　　第三条本条例】适用于？本市行政区域内的】排水及其相关的管】理，。活动但农《业、：。畜，牧业生产《排水和水利》排灌除外 　　第四！。条本市实行排水许可！和排水设《施使：用收费制度 　　】第五条上《。海市水务局（以下简！称市水务局）是本市！排水行政主管部【门市水务局所属的上！海市水务行政执法】。总队（以下简称【市水：务执法总队）—具，体负责本市排水的】监督检查工作并【按照本条例》的规定实《施行政处罚 　　区！（县）？排水行政主管部门按！照其职？责权限负《责辖区内《排水：的监督和管理业【务上受？。市水务局的领导 　！　本市有关行—。政管理部门应当【按照各自《的职责协《同实施本条例 【　　第六条市属公共！排水系统由上海市】城市排水有限公司（！以，下简称市排水公司）！负责经营；区—（县）属公共排水】系统由所在区（县）！的，排水：经，营单位负责》经营 　　公共排水！系统：内排水设施的运【行单位通过招投标方！式确定 》　，　第二章 规—划与建设管》理 　　第七条排！水设施？。建设应当遵循统【一，规划、配套建—设和分散处理—与集中处理相结合的！原，。。则 　　第八条【本市：排水系？统规划由市水务局会！同有关行政管理部】门根据国民》经济和？。社会发展计划组【。织编制经《市城市？规，。划，部门综合《平衡后纳入全市【总体：规划 　　区—（县）属《排水系统规划—由区（县）排水行】政主管部门组织编制！经市水务局审核后】纳入区（县》）域规划 　　第】九，条编制排水系统规划！应当：按照地形、地质、降！雨量、污水量和水环！境等要求进行；【新，建，地区应当《实行：雨水、污水》分流 ？　　第十条市水务】局和区（《县，。）排水行政主管部】门应当按《照排水系《。统规划分期安排公】共排水设施的建【。设计：划并且组织实施 　！　第十一条自建【排水设施《的建设计划》应当符合《所在地详细规划和】排水系？统规划其《中开发区《。、工业区《等自建排《水设施建设计划【应当纳入其综合开】发，计划；住宅区—自建：。排水设施建》设计划应当纳入本市！或者区（县）住宅】配套建设《计划 ？　　：接入市？属公共排水》系统和中心城区内的！自建排水《设施建？设计划报《市水务局审核批准后！实施 　《　接入区（县）属公！。共排水系统和区（县！），内的自？建排水设施建—设计划报区（县【）排水行政主—管部门审核批准后】。实施 　　第十二】条城市规划部门在】审批新建、扩建、改！建项目时涉及市【属或者？。区（：县）属公共排水系】统的应当征求市水】务局或者区（县）】排，。水行政？主管部门《的意见？ ，　，　第十三条排水设施！的建设资金采取政】府投资、贷款、受】。益者集资、单位自筹！。等多种方式筹措 　！　第十四条》现有的和经规划【确定的排水设施用】地未经法定程序调整！规划不？得改变用途》 　：　第十五条排水设施！。的建设应当遵守【国家和本市》规定的技术》标准并？且符合保护周—围建：筑物、构筑物等相关！设，施的技术要》求 　　在实—行，雨水、？污水分流制的地区】雨水和污水管—道不得混接》 　　因施工确【需，临时封堵《排水管道的建设单】位应当向市水务【局或者区（县）排水！行政主管部门提出申！请经批准后方可实施！施工期间应当采【取临时排水措施施工！结，束后应当按》照要：求予以？恢复 　　》第十：六条排水设》施，建设项目的设计、施！工应当委托》持有相应资质证书】的单位承担禁止无】证或者超越资质证】书规定的经》营范围承担排—水设施建设项目设计！、施工 　　第【十七条接通》排水设？施排放污水的单位】和个体经营者—（以下统称排—。水户：），应当：按，照规定建《设，相，应的污水处理设【施并且在排放—口设置具有格栅【和闸门？等设施的《专用检测井 —　　第十八条排【水设施建设项目竣】。工后建？设单位应当》按，照国家规定组织验收！。 　　未经验—收或者验收不合格的！排水：设施建设项目不得交！付，使用 　　建设单】位应：当建立完《整的排水设》施建设项目竣工档】案并且？在竣工验《收后六个月》内送交市城市建设档！案，馆或者？区，（，县）城市建设档案机！构 　　第三章】 运行管理 　】　第：十，九条排水《。。户，排放的污水水质应】当符合国家》。和本市？规定的污《水排入排水设施【水质标准（以下简称！排水标准） —　　：经污水处理厂处理后！的水：质应：当符合？国家和本市规定的】污水处？理，标准 　　第二十】。条排水户应当向市水！。务局或者区（县【）排水行政主管【部门提出排水许【可申：请 　　《排，水，户提：出申请时《应当提交下列资料】（一）本单位平【面布置图；（二）】生，产产品种类和—用水量；《（三）排放污水的】水质、水量》；（四）污》水的处理工艺；（】五）依法应当提【供的其他资料— 　：　市水务局或者区】（县）排《水行政主管部门受】理后应当征求本条】例第三十二条—所称养护维修责任单！位意见并《。且在：二十日内《。给予排水户书面答复！；同意的《核，发初审批准文件 】　　市水务局或者】区（县）排水行政】主管：部门对排水户—提供的有关资—料应：当按照保《密，要求严？格，管理 　　第—二十一条《市水务局《或者区（县）—排水行？政，主管：部门应当《自排水户《提出排水之日起十】日内进？行试排？水监测 　》　市水务局》或，者区（县）排水行】政主管？部门对符合》排水标？准的核发排水许可】证；：不符：合排水？。标准的不予发—放排水许可证其【中对排水设》施，。。不致造成《严重：损害经治《理可以符合排水【标准的核发临时排水！许可证并且》限期治理 　　第二！十二条因《建设工程施工需要向！排水：设施临时排水的【应当取得《市水务局或者区（县！）排：水行政主管》部门核发《的临：时排水许可证（【施工） 《　　各类施工作【业临时排水中有沉】淀物足以造成排水】设施堵塞或者损坏】的应当由排》水户先行沉淀达到】排水标准《后，方可排？放 　　第二十三条！排水许可证》有效期为五年—排，水户应当《在排水许《可证期满《。三个月前申请续期 ！　　临时排水许可】证有效期一》般为六个月最—长不得超过规定的】治理期限 　　临时！排水许可证（—。。施工）有效期不【得超过？。该项工程的》施工：工期 　《　第二十四条排水】户应当按照排—水许：可，证或者临时》排水许可《证规定的排水总量】、排放口数量和排】放的主要污》染物及？其浓度排放》污水 　《　第二？十五条排水户—需要变更排水—。主体或者《排水许可内容的必】须提前十《五日向市水》务局或者《区，(县)排水行政【主管部门申请排水许！可变更登记经原发证！机关：批准后方可排放【 　　第二》十，六，。条在合流污水输送】干线的截流范围【内，和污水管网覆盖【地区排水户》应当：将污：水纳入输送干线和】管网不得任》。意排放 　　第二十！。七条：在污：水排放量《超过排？水设施？受纳量？的区域或者在—汛期市排水公司或】者区：。(县)排水经—。营单位应当采—取控制排水量和调】整排水？时间：的调度？措施 　　排—水户：应当服从调度不【得强行排《水 　？　第二十八条市【排水公司实施合【流污：水输送干线中段放】泄，的应当报市水务局】批准：；使用紧急排放口排！水的应当报市人民政！府批准 《　　第二《十，九条市水务》执法总队或者—区(县)《排水行政主管部门应！当对排水《户排：入排水设《施的污？水进行监测并且【建立排水监测档【。。案， 　　排水户—应当接受排水监测并！。且如实提供》有关资料 　　第】三十条电力、通【讯、：交通等有关》部门应当对排水设施！的安全运行》给予保障在汛—。期应当优《先满：足防汛的特殊要求】 　　第三》十―条？排，水设：施使用费的征—收、使用和》管理办？法由市人民政—府规定 　　排【水设施使《用费：。应当：用，于排水设施》。的建设、运行和【管理：不得挪作他用 【 　　第《四章 设施养护管理！ ：　　第？。三十二条排水设【施养：护维修责任》按照下列规》定，划分（―）公共【排水系统内的排水】设施由通过招投标方！式确定的运行单位负！责；（二）道—路规划红线外街【坊里弄内《的排水设施由—房屋管理部门或者】物业管理《单位负责；（—三）自？建排：水设：施，由产权单位或—者被委托单位负【责 　　养护维修责！任单位应《当加强对《排水设施《的养护维修并且接受！市水务局或者区(】县)排水行政—主管部门的监督检】查 　　第三十三】条养护？维修责任单位应当按！。照国家和《本市有？关污水处理厂、泵站！和排水管道等养【护维修技术》标准对排水设施进行！养护维修保》证排：水，设施完好和》正常运行《。 　　？汛期之前养护维修责！任单位应当对排水】设，。施进行全面检查【维修确保汛期安全运！行， 　　第《。三十：四，条，养护维修责任—单位应当在发现污】水冒溢或者接到报告！后两：小，时内赶到现场及【时进行？维修、疏《通或者采取》其他措？。施使其尽快恢复【正常运行 　—　第三十五条排【水设施？发生事故养》护维修？责任单位应》当立即组《织抢修采取有效的安！全防护？措，。。施并且及时》向市水务局或者【区，(县)？排水行政主管部门】报告 　　》排水设施《抢，修时有关单位和【个人应当支》持、配合不得阻挠】 ，　　第三十六—条抢修排水设施或者！特殊维护作业时养护！维修责任单位应【。当向沿线排水—户通告暂停排水【时间并且尽快—恢复正常排水对【生产、生《活环境可《能造成严重影响的大！范围暂停排水—应当报经市》。人民政府《或者所在地区(县】)人：民政府批准并且发】布通告 　》　沿线排水户应当】按照通告要求暂停排！水 　　第三十【七条对？有可能影响排—。水设施安全的—。有关单位或者个人】应当按照下列规定】提出保护方案并且征！。得养护维修责任单】位的：同意（一）在污水输！送干线管《道、直径八》百毫米以上的—排水管道或者雨水、！污水泵站外侧—二十米？内进行打《桩施：工，的应：当，事先提供桩基设【计、：打桩工艺《。及控制？打桩土体位》移措施的有关方【案；（？二）在？污水输送干线—管道：、直径八百毫—米，。以上的排水管道或者！雨水、污水泵站【外侧实施基坑工【程基坑边缘与管道外！侧或者泵《站边缘的《距，离小于基《坑开挖深度四—倍的应当事先—提供基坑设计方案】；（：三）：在，污水：输送干？线管道、直径—八百毫米以上—。的排水管《道或：者雨水、《污水泵站外》侧十米以内建造【建筑物、构》筑物或者《堆载：物品使地《面荷载大于或者等】于每：平方：米两吨的应当事先提！供作业方《案 　　在污水输送！干线管道、直径【八百毫米以》上的排水管道—或者雨？水、污水泵站—的外侧三米范围内】。建造建？筑物或者构筑—物、打桩、爆破【、堆：放，超过：地面限载的》。重物、进行深度大于！。管顶高程的》开挖施工和》井点法降低地下【水位的施工等行【为的应当提》出确：。保排水设《施安全的可行性研究！报，告和专家论证—意见在征得》养护维？修责任单《位的同意后报市水】务局或者区（县【）排水？行政主管《部门批准 　—　第三十八条排【水设施？。应当：设置安全《保护区安全保护区的！范围、识别标志【和管理办法由市【人民政府《规定 　《　第：三十九条禁止—下列损？害排水设施的行为（！一）：堵塞排水管道—；（二？）擅自占压、—拆，卸，、移动？排水设施；》（三）向排水管道倾！倒垃圾、粪便—；（四）向排—水管道？倾倒渣土、施工【泥浆、？污水处？理后的？污泥等？废弃物；（五）擅自！向，排水设施《排，放污水；（六）【向排水管道》排放有？毒有害？、易燃易爆等物【质；（七）擅自【在安全保《护区范围内》。爆破、打桩、修【建建筑物《、构：筑物；（八》。）损害排水设施的】其他行为《 ， ，　　：第五章？ ，法律责？任 ？　　第四十》条，违反：本条例第《十五条第《二，。款、第？十七条、第》二十三条、第二十四！条、第二十五条、】第二十七《条，。第二款？、第二？十九条？第二款、第三十五】。条第二款、第三十六！条第二款规定或者有！第，。三，十九：条第（一）》、（二）、（三）项！行，为的由市水务执【法总队或者区（县】。）排水行政主管部门！责令其？限期：改正并可予以警【告或：者对单位处》五千：。元以上五《万元以下的罚款对直！接责任？人处五百元以上五千！元以：下的罚款 　　【第四十一条》违反本条例第十【五条第三《款、第二十六条、】第三十七条规定【或者有第三十九条第！（四）、（》五，）、（六《）、（七《）、（？。。八）：项行为的由市水务执！法总：队或者区（县）排】水行政主管》部门责令其限—期改正并可予以警告！或者对单位处一万】元，以上十万元以下的罚！款对：。直接责任人处一【千，元以上一万元以【下的罚款 　—　第四十二条违反本！条例第十九》条第：一款规定排水户【向排水管《道、泵站、污—水处理厂排放的污】水水质超《标的由？市水务执法总队或者！区（县）排水行政主！管部门责令》其限期改正并可予】以警告或者处以下】罚款（一）排水【量在20《立，方米/日以》下的处一千元以上五！千，元以：。下的罚款；排水【量超：过20？立方米/日的处五千！元以上五《万元以下的罚款【；，（二）排放的污【水严重超标损坏排水！设施、影响污水【运行或者影响防【汛安全的对》单位处五万》元以上十万元以下】。的罚款？对直接责任》人处一千元以—上，一万元以下的罚【款 　　第》四十三条违反—本条例第十七条【、第二十《二条第二款、第二十！四条：、，第二十九条第二款】规定情节严重并且拒！不改：正，的由市水务局—或者区（《县）排水行政主管部！门吊销其排水许【可证或者临时排水许！可证 ？　　第四十》四，。条违反？本条例规定》有下列行为之一的由！市，水务局或者区（【县）排？水行政？主管部门责令其限期！改正并？予以处罚（一）擅】。自实施？。中段放泄《或者使用《紧，急排放口排》水的处一万元以上】十万元以下的罚款；！（二：）擅自大范围—暂停排？水的处五千元以上】五万元以下的罚【款；（三）未—。。按照规定的》技，。术标准养护维修排水！。设施的处《一，千元以上《一万元以下的罚款；！（四）污水冒—溢未按照规》定的时间赶到—现场或者未》采取措施的予以警】告，或者处一《。千，元以上一万元以【下的罚款 　—　第四十五条违反本！条例第二《十六条、第二—十七条第《二款、第三》十六条第二》款规定或者有第三十！九条第？（五）、（六）项行！为情节严重并且【拒，不改正的《市水务局或者—区（：县）排水行政主【管部门应当封堵其】排放：口但必须提前书面】通知排水户 　　第！四十六条本条例第四！十三条、第四十四条！。、第四十五》条规定的《行政处罚市水务局可！以委：托市水？务执法？总队实施《 　　第四十七条】违反本条例规定【属其他部门管—理职权的由相关部门！依法予以《处，罚， 　　第《四十八条违反—本条例规《定造成排《水设施损坏》或者堵塞的应当【依法承担《疏，通、维修《责，任以及相应的赔偿责！任 　？。　因养？护维：修责：任单：位过错造成他人损】失的应当依法承【担相应的赔偿责任】 　　第四十九条妨！碍，行政管理人》员执：行公：务违反中华》人民共和国治安管】理，。处罚法的由》公安部门依》法处：。罚；构成犯罪—的依法？追究刑事责任— 　　第《五十条排水》管理部？门，未履行本条例—规定的？职责、违法审批或者！作出其他错误决定】的由：。上级：行，政机关责令其—纠正或者予》以撤销？。；造成直接经济【损失的？依法：赔偿 ？。　，　第：五十一条排水执法人！员玩忽职守、滥用职！权、：徇，私舞弊未构成犯罪的！给予行政处》分；构成犯罪的【依法：追究刑事《。责任 　　》第五十二条市水【务局、市水务执【法总队或《者区（县）》排，水行政主管》部，门对当事人作出【。行，政处罚？应当按照中华—人民共和《国行政处罚》法，的规定执行》 　　第五》十三条当事人对【市水务局《、市水务执法总队或！者区（县）》排水行？政主：管部门的《具，体行政？行，。为不：服的可以《按照中华人民共【和国行政复议法和】中，。华人民共和国行【政诉讼法的规—定申请行政》复，议，或者提起行政—诉讼： 　　？。。当事人对具》体行：政行为在法定期限】内不申请复议—不提起诉讼又不【。履行：的作出具《。。体行政行为的部门可！以依据中《华人民共《和国行政诉讼法的规！定申请人《民法院强制执行 】 　　？。第六章 《附则 　　—第五十？四条本条《例有关用语》的含义？（一）排水设施【是指公共《排水设施和自建排水！设施包？括排水管道、—泵站、污水处理【厂及其附属设施【和具：有排：水，功能的河道、湖泊】、沟渠等 　　（】二）自建排》水设施是指》产权：单位：自行：投资：建设用于本区域排】。。放污水？的排：水管道、泵》站、污水处理厂【及其附？属设施？ ，　　（三）市属公】共排水系《统是指本市中—心，城区范围的公共【排水设施《网络以及接入中心城！区公：共，排水设施网络的部】分排水设施 　　】（四）？区（：县）属公共排水【系，统是指？各，区（县）自》成体：系并具有独立排水】功能的公共排水【设施：网络 ？。　　第五十五—条具有排水》功能：的河道？、湖：泊、沟？渠的规划、建—设、：养护和？管理按照国家—和本市有《关法律、法规执行】 　　第《五十六条本条例【的，。具体应用问题—。。由市水？务局负责《解释 　《　第五十七条本【条例自？19：97年5月1日起施！行，