上海市排水管理【条例     【（1996》年，1，2月19日上海市第！十届人民代表大会】常务委员会第三十二！次会：议通过根据2—001年《8月20日上海市】第十：一届人？民代表大会》常务委员会第—三，十次会？议关于修改〈上海】市排水管理》条例：〉的决定第一次【修正 　《　根据？2003《年1：。0月10日上海市】第，十二届人民代表大】会常务委《员会第？七次会？议关于？修改〈？上海：市排水管理》条例〉的决定第二次！修正 　《　根据2006【。年6月22日上海市！第十二届人民代表】大会常务委员会第】二十八次会议—。关于：修，改〈：上海市排水》管理条例〉的决【定第：三次修正） 　　上！海市第十二届人【民代：表大会常务委员会第！二十：八次：会议审议了市人【民政府提出的上海】市排水管理条例修】正案（草案）决定对！上海市排水管理【条例作？如下：。修改 　《　一、第五条第一款！。修改为？。“，上海市水务局（以下！。简称市水《务局：）是本市排水行政】主管部门市水—务局所属的上—海市水务《行政执法总队（以下！简称市水务执法总队！）具体负责》本市排水的监—督，检，查工作并《按照本条例的—规，定实施？行政处罚” 　　二！、增加？一条：作为第四十》六条“本条例第四十！三，条，、第四十四》条、第四十》五条规定由市—水务局实施》的行政？。处罚市水务局可以委！托市水务《执法总队实》施” ？　　三、第二十条】、第：二十一条第一款、第！。二十五条、第—三十七条第》二款：中的“市排水处”均！修改为“市水务局”！ 　　第《。二十：九，条第一款、第—四十条、第四十一】条、第四十二条、】第五十一条、第【五十二？条第一款中的“【市排水处”均修改为！“市水务《执，法总队？”， 　　？四，。、第四十八条中的“！中华人民共和—国治安管理处罚条】例”修改为“—中，华人民共和》国治安管理处罚法】” 　　此》外根据？本决：定对：部分条？款的顺序作相应调】整 　　本决定自2！006年7月—。1日起施行上海【。市排：水管理条《。例根据本决定—作相应的《修改重？新公布 　　—上海市人民代表【大会常务委员—会公告　第66号】 　　上海市【人民代表大会常务委！员会关于修改〈【上海市排水管—理条例〉《的决定已由》上海市？第十：。二届人民代表大会】常务委员会第二十八！次会议于20—06年？。6月22日》通过现予公布—自200《6年7月1日起施行！ 　　上海市人民代！表大会常务委员会 ！2006年6月2】2，日 　　》。第，一章 总则 【。　　：第，一条为了《加强本市排水管理确！保排水设《施完好和正常运行防！治洪涝灾害改善水环！境保障人民生命财】产安全？促进经济《和社会发展》根据有关法律、法规！结合本？市实际情况制—定本条？例 　　第二条本条！例所称排水是指对产！业，废水、生活污—水，（以下统称污水）和！。大气降水的接纳、】输送、处理、排放的！行为 　　第—三条本条例适用于】本市行政区域内【。的排水及其》相关的？管理活动但农业【、畜牧业生》产排水和水利排【灌除外 《。。　　第四条本—市实行排水许可和】排水设施《使用收费制度 【　　第？五，条上：海市：水务局（以下简称】。市水务局）》是本市？排水行政《主管：部门市水务局—所属的上海市水务】行政执法《总队（以下》。简，称市水？务执法总队》）具体？负责本市排》水，的监督检查工作并按！照本条？例的规定实施行政处！罚 　　区（—。县，）排水行政主管部】门按照其职》责权限？负责辖？区，内排水的监督和【管理业务上受市水】务局的领导 　【　本市有关行政管】理部门应当按照各】自的职责协同—。实施本条例 —　　：第六条市《属公共排水》系统由？上海市城市排水【有限公司（以下简称！。市，排水公司《）负责经营；区（】县）属公共排水【。系统由所《在区（县）的排水】经营单位负》责经营 《　　公共排水系统】内排：水设施的运》行单位通过招投标】方式确定 　　第！二章 规划与建【设管理 　　【第，七条排水设施建设】应当遵循统》一，规划、配套建—设和分散处理与集】中，处理相？结合的原则 —　　第八《条本市排水系统【规划由？市水务局会同有【关行政管《理部门根据国民经济！和社：会发展计划组—织编制经市城市规划！部门综合平衡后纳入！全市总体《规划 　　区—（县）属排》水系：统规划由区（—县）排水行政主管】部门组？织编制？。经市水务局》。审，核后纳入区（—县）域规《划 　　第九—条编制？排水系统《规，划应当按照地形、】地质、降《雨量、？污水：量和水环境》。等要求进行》；新建地区应当【实行雨水、》污水分流 　　第】十条市水务局和区（！县）排水行政主管】。部门应当按照排水】系统规划分期安排公！共排水设施的建设计！划并且？组，织实施 　　—第十一条自建—排水设施的建设计划！应当：符合所？在地详细《规，划和排水系统规【划其中开发区—、工业？。区等自建排水设施】。。建设计划应》。当纳入其综合开发】计划；住《宅区自建排水—设，。施建设计划》应当纳入本市—或者区（县）住宅】配套建？设计划 《　　接？入，市属公共排》水，系统：和中心城区内的【自，建排水设施》建设计划报市水【务局审核批准后【实，施 　　接入—区，（县）属公共排水】。系统和区（县）【内的自？建排：水设施建设计划【报区（县）排—水行政主管部门【审核批准后实施 　！　第十？二条城市规划部门在！。审批新建、》扩建、？改，。。。建，项目时涉及市属或】者区（县）属公共】。。排水：系统的应《当，征求：市水务局或者—区（县）排》水行政？主管部门的意见【 　　第十三条排】水设：施的：建设资金采取政【府，投资、？贷，款、受？。益者集资、单位【自筹等多种方式【筹措 　《　第十四条现有的】和经规划确》定，的排水设施用地【未经法定《。程序调整规》划不得改变用—途 　　第十五【。条排水设施的建【设应当？遵守国家和本市规】。定的技术标》准并且符合保护周】围，建筑物、构》筑物等相关设施的技！术，要求 　　》在实行雨水、—。污水分流制的地区】雨水：和污水管道不—。得混接 　　因【施工确需临时封堵】排水管道的建—设，单，位，应当向市水务—局或：者区（县）排—水行政？主管部门《提出申请经批准后】方可实施施工—。期间应当采取—临时排水措施施工结！束后应当按照要求】予以恢复 》　　第十六条排水设！施建设项目的设计、！。施工应当委托持【有相：应资：质证书的单》位承担禁止无证【或者超越资》质证书规定的经营范！围，承担排水《设施：建设项目《设计、施工 　【。　第十七条接通【排水设施排放污水】的，单位和个体经营者（！以下统称排》水户：），应当按照规定建设】相应的污水处理设施！并且在排放》口设置具有格栅【和闸门等设施—的专用？检，测井 　　第十八条！排水设施建设—项目：竣工：后建：设单位应当按照【国家规定组织验收 ！　　未经验收或者验！收不合格的》排水设施《建设项目不》得交付使《用 　　建》设单位应当建—。立，。完整的排水设施建设！。项目竣工档案—并且：在竣工验收后六个】月内送交市城市建】设档案馆或者区（】。县）城市建设档【案机构 　　【第，三章 运行管理 】 　　第十九条【排水户排《放的污水水质应当符！合国家和《本市规定《。的污水排《入排：。水设：。。施水质标准（以下】简称：排水标准） 　【　经污？。水处理厂处理—后的水质应》当符合国家和本市】规定的污水处理【标准 　《　第二十条排水户】应当向市水》务局或者区（—县）排水行政主管】部，门提出排水许可申】请 　？　排：水户提出申》请时应当提交下列资！料（一）本单位【平，面布置图；（二【）生产产品种类和用！水量；（三）—排放污水的水质、水！量，；（四）污水—的处理工艺》；（五）依法应当提！。供的其他资料—。 　　市水》务局或者《区（县）排》水，行政主管部》门受理后应当征求本！。条例：第三十？二，条所称？养护维修责任—单位意？见并且在二十日【内给予排水户—书面答复；同意的核！发初审批准文—件 　　市水务局】或者区（县）排【水行政主管部门【。对排：水户提供的有—关资料应《当按照保密要求【严格管理 　　【。第二十一条》市水务局或者区（】县）：排水行政主管部【门应当？自，排水户提出》排，水之日？起十日内进》行试排水监测 【　　市水务局或者】区（县？）排水行《政主管部门对符【合排水？标准的核发排水许可！证；不符《合排水？标准的？不予：发放排水许》可证其中对排水【设施不致造成严重损！害，经治理？可以符合排水标准的！核发临时排水许可证！并且：限期治理 　　【。第二十？二条因建设工程施】工需要向排水设施】临时排水的》应当取？得，市水务局《或者区（县）排水行！政主管部门》核发的临时排水许】可证（施工）— 　：　各类？施工作业临时排水】中有沉淀物足以造成！排水设？施堵塞？或者：损坏的应当由排水户！先行沉淀达到—。排水标准《后方可？排放 　　第二十】三条排水许可证有效！。期为五？年排水户应》当在排水许可证期满！三个：月前申请续期— 　　临时排水许】可证有效期》一般为六个》月最长不《。得超过规定》的治理期限 　　】临时排？水许：可证（施工》）有效期《不得超过该项工【程的施工工》期 　　第》二十：四条排水《户，应当：。按照排水许》可证或者临时—排水许？。可证规定的排水总量！、排放口数量和排】放的主要《污染物及其浓度排放！污水 　　第—二十五？条排水户需要变更】排水主体或者排水】许可内容的必须提前！十五：日，向市水务局或者区】(县)排水行—政主管部门申请【排水许可《变更登记经原发证机！关批准后方可排放】 　　第二》十六条在合流污水输！送干线的截流—范，围内和污水》管网覆盖地区—排水户应当将污水】纳入输？送干线和管网—不得任意排》放， 　　？第二十七条在污水排！放量超过排水—设施受纳量的区域或！者在汛期《市排水公《司或者区(县—)排水经营》单位应当采取—控制排水量》和调：。整排水时《间的调度措施— 　　排《水户应当服》从调度？不得强行排水— 　　第二十—八条市排水公司【实施合流污水输【送干：线，。中段放泄的应当【报市水务局批准【；使用紧急排放口排！水的应当《报市：人民政府批》准 　　第二—十九条市水务执法总！队或者区(县)【排水行政主管—部门应当对》。排水户排入排—水，设施的？污，水，进行监测并且建立】排水：监测：档案 ？　　排水户应当接】受，排水监测《。并，且如实提供》有关资料 　—。　第三十条电力、】通讯、交《。通等有关部门应【当对排水设》施的：安全运行给予保【障在汛期应》当，优先：。满足防汛的特殊要求！ 　　？第三十？―条排水设施使用】费，的征收、《使用和管理办法由】市，人民政？府规定 《　　排水设》施使用费应当用于】排水设施的建设、运！行和管理不得挪作他！用 　　第四【章 设施养护管理】 　　第》三十二条排》水设施？养，护维修责任按照下列！规定划分（―）公共！排水系统内的排水】设施由通过招投标】方，式确定的运》行单：。位负责；（二）道路！规划红线外》街坊里弄内的—排水设施由房屋管理！部门或者物》业管：理单：。位负责；《（三）？自建排？水设施由产》权单：位或者被《委托单？位负责 　　—养护：维修责任单位—。应当加强对排水设】施的养护维修并且】接受市？水务：局或者区(县)排水！行政主管部门的监】督，检，。查 　　《第三十三《条养护维修责任【单位应当按照—国家：和本市有关污水【处理：厂、泵站和排水【管道等养护维修【技术标准对排—水设：施进行养护维修【保证排水设施完【好和正常运行 【　　汛？期，之前：养护维修责任单【位应当对排水设施】进行全面检》查维修确保汛—期安：全运行 　》　第三十《四条养护《维修责？任单：位应当在发》现污水？冒溢或者接到—。报告后两《。小时：内赶到现场》。及时进行维修—、疏通或者采取【其他措？施使其尽快》恢复：正常运行 》　　第三十五条排】水设施发生事—故养护维《修责：任，。单位应当立即组织抢！修，采取有效的安全【。防护措？施并且及时向—市水务局《或，者区(县)排水行政！主管：部，门报告 　　排水】设施抢修《时有关单位和—个人应当《支，持、配合不》得阻挠 　　第三】十六条抢修排—水设施或者》特，殊维护？作业时养护》维修责任《单位应当《向沿线？排水：。户通告暂《停排水时间并且尽快！恢复正常排水对生产！、，生活：环境：可能造成严》重，影响的大范围暂停】。。排水应当《报经市人民政府【或者所？。在地区？(县)人民》政府批准《。并且发布通》告， 　　沿线排—。水户应当按照—通告要求暂》停排水 　　—第三十七条对有可】能影响排水设—施安全的有关—单位或？者个人应当按—。照下列？规定提？出保护方案并且【。征得养？护维修责任单位的同！意（一）在》污水：输，送干：线管：道、直径八》百毫米以上的排【水管：道或者雨水、污【水泵站外侧二十米】内进：行，打桩施工的应当事先！。提供：桩基设计、打—桩工艺及控制打桩】土体位移措施的【有关方案；（二）】在污水？输送干线管道—、直径八百毫—米以上？的排水管道或者雨水！、污水泵站》外侧实施基》坑工程？基坑边缘与管道外侧！或，者泵站？边缘的距离小—。。于基坑开挖》深度四倍的应当事】先提供基坑设计【方案；（《三）在污水输送干】线管道、《直径八百毫》米以上的排水管道】或者雨？水、污水泵站外侧】。十米以？内建造建《筑物、？构筑物或者堆—载物品使地面荷【载大于或者等—于每平方米》两吨的应当事先提供！作业：方案 　　在污水输！送干线？管道、直径八百毫米！以上的排水管道或者！雨，水、污水泵站的【外侧三米范围—内，建造建筑物或者【。构筑物？、打：桩、：爆，破、堆？放，超过地面限》载，。的重物？、进：行深度大《于管：顶高程的开挖施工】和井：点法降低地下—。水位：的施工等行为的【应当：提出确保《排水设施安全的可】行性研究报告—和专家论证意见在】。征得：养护维修责任单位的！同意后报市水务局】或者区？（，县）排水行政主管】部门批？。准 ：　　第三十》八条排水设施应当】。设置安？。全保护区《安全：保护区的《范围、识别》标志和管理办—法由市人民政府规定！ 　　第三》十，九，条禁止下列损—害排水设《施的行为（一—）堵塞排《水管道；《（二）擅自》占压、拆卸、—移动排水《设施；（三》）向排？。水，管道：倾倒垃圾、粪便【；（四）向排水管】道倾倒渣土、施工】泥浆、污《水处理后的污泥等废！弃物；？。（五：）擅自向《排水设施排》放污水；（六）【向，排水管？道排放有毒有害、易！。燃易爆？等物质；（七）擅自！在安全保护区范围内！爆破、打桩》、，修建建筑物、构筑】物，；（八）损害排水】设施的其他》行为 《　　第五章 法律责！任 　　》第四十条违反—。本条：例第十五条第—二款、？第十七条、第二十三！条，、第二十《四条、第二十—五条、第二十—七，。条，第，二款、第二十九条】第，二款、第三十五条第！二款、第三十六条第！二款：规，定或者有第》三十九条第（—一，）、（二）、—（三）项《行为的由《。市水务执《法总队或者》。区（：。县）排水行政主管部！门责令其限期改正】并可予？以警：告或：者对单位处五千元】以上五？万元：以，下的罚款对》直接责？任人处五百元以【上五千元以下的【罚款 　　第四十】一条违反《本条例第十五条第三！款、第二十六条、第！三十七条规定或者有！第三十九条第（四）！、（五）、（—六，）、（七）、（八】）项行为的由市水务！执法总队或者区（县！）排水行政主管部门！责令其限期改—正并：可予以警告或者对】单位处一万元以上十！万元以下的罚款【对直接责任人处一】千元以上一万—元以下？的，。罚款： 　　第四十二【条违反本条》例第十九条第一款规！。定排水户向》。排水管道、泵站、污！。水处：理厂排放《的污水水质超标的】由市水务执》。。法总队或《者区（县）排—水，行政主管部门—责令其限期改正并可！予，以警告或者处以下罚！款（一？）排水？量在20立》方米/日以下—的处一千元》以上五？千元以？下的罚款；排—水量超过20立【方米/？日的处五千元—以上五万元以下的】罚，款；：（二）排《放的污水严重超标损！坏排水设施、影响】污，水，运行或者影响防汛】安全的对单位处五】万元以上十万元【以下的罚《款对直接责任人【处一千元以上—一万元以下的罚【款 　　第四十三条！违反：本条：例第十七条》、第二十二条第【二，款、第二十四条、】第二十？九条第？二款：规定情节《严重并？且拒不改正的由市水！务局或者区（县【）排水行政》主管部门《吊销其排《。水，许可证或者临时【排水许可证 　　第！四十四条违反本【。条例规定有下—列行：为之一的由》市水务局或者区（】县）排？水，行政主管部门—责令其限期改正并】予以处罚（一）擅】。自实施中段放泄【或者使？用，紧急排？放口：排水的处一万—元以上十万》元以下的罚款；（二！）擅自大范围暂停】排水的处五千元以上！五万：元以下的罚》款；（三《），未按照？规定：的技术？标准：养护维修《排水设施的》处一千元以上一万】元以下的罚款；【（，四）：污水冒溢未按—照规：定，的时间？赶到现场或》者，未采取措施的予【以警告？或者处一千》元以上？一，万元以？下的罚款《 ，　，　第四十《五条违反本条—例第二十六条、第】二，十七条第二款、第】三十六条第二款规】。定或者有第三十【九条第（《五）、（《。六）项行为情节【严重并？且拒不改《正的：市，。水务：局或者区（县）排】水行政主管部—。门应当封《堵，其排放？口但必须提前—书，面通知排水户 　】　第四十六条本条例！。第四十三条、第四十！。四条、第四十五【条规：定，的行政处罚市水务局！可以委托市水务执】。法总队实施 —　　第？四十七条《违反本条例规—定属其他《部门管理职权的【由相关部门依法予】以处罚 　》　第四？十八条？违反本条例规定造成！排水设？施损：坏，或，者堵塞的应当—依法承担《疏，。通、维修责》任以及相《应的赔偿责》任 　　因养—护维修责任单位过错！。造成他人损失的【应当依法《承担相应《的赔偿？责任 　　》第四：十九条妨《碍行政？。管理人？员执行公务违反中华！人民共和《。国治安管理》处罚法的由公安【部门依？法处罚；构成犯罪】的依：法追究刑事责任【 　　第五十条排水！管理部门未履—行本条例规定的职】责、违法审批或【者作出其他错误决定！的，由上级行政机关【责令其纠正或者予以！撤销；造成直接经济！损失的？依法赔偿 　—　，第五十一条排—水执法人《员玩忽职守》、滥用职权、徇【私舞：弊未构成《犯，罪的给予行政处分】；，构成犯罪《。的依：法追究刑事责任 】　　：第，五十二？条市水务局、—市水务？执法：总队或者区》（县：）排水行政主管部】门对当事人作出行政！处罚应当《按照中华人民共和】国行政处罚法—的规定执《行， 　　第五十三条】当事：人对市水务》局、市水务执法总队！或者区？（县：）排：水行政主管部门的具！体行政行为》不服的可以按照【中华人民《共和国行政复议法】和中华人民共—和国行政《诉讼法的规》定申请行政》复议或者提》起行政诉讼》 　　当事人对具体！行政行为在法定【期限内不申请复议不！提起诉？讼又不？履行的作出具—体，。行政行为的部门可】以依据中华人民共】和国行政《诉，讼法的规定申请人】民法院强制执—行 　　第六章 ！。。附则 　　第五十！四条本条例有关用】。语的含义（一）排】水设施是指》公共排水设施和自建！排水：设施包括排水管道】、泵站、污水处理】厂及其附属设施和】具有排？水功能的河道、湖泊！、沟渠等 　　（】二）：自建排水《设施是指产权单位】自行投？资建设用于本区【域排放污水的排【水，管道、泵《站、污水处理厂及其！附属设施 　　（三！）市属公共排水【系统是？指本市中《心城区？范围的公《共排水？设施网络以及接入】中心城区公共排【水设施网络的部分排！水设施 　　—（四）区《（县）属公共—排水系统是指—各区（县）》自成体系并具有【独立排水《功能的公共排水【设施网络 　　【第五十五《条具有排《水功能的河道、【湖泊、沟渠的规划】、，建设、养护和管理按！照国家和本》。市有：关法律、法》规执行 　　第五十！六，条本条例的具体应】用问题由市》水务局负责解释 　！　第五十七条本条例！自1：997年5》。月1日起施》行，