上海：市排水管《理条例     （！1996年12【月19日上海市第十！届，人民代表《大会常务委员会第】三十二次会议通过】根据：20：01年8月》20日上海市—第十一届人民代表大！。会，常务委员会第—三十次会议关—。于，修改：〈上海市排》水管理条《例〉的决定第一次修！正 　　根》据2003》年10月1》0日上海市》第十二届人》。民代表？大会常务委员会【第七次会议关于修】改〈上？海，市排：水管理条《。例〉的决《定第二次修正 　　！根据2？006年6》月22日《上，海市第十二届人民】代表大会常务委【员会：第二：十八次会议关于修改！〈上海市排水管【理条例〉的决定第】三次修？正）： 　：。　上海市第十—二届人民代表大会常！务委员会第二十八次！会，议审议？了市人民政》府提出的上海市排水！管理条？例修正案（草案【）决定对上海市排】水管理条《例作如下修改— 　　？一、第五条第一款】修改为“上海市【水务局（以下—简称市水务局—）是：。本市排水行政主管】部门市水务局—所，属的上？海，市水务行政执法总】队（以？下简称？市水务执法》总队）具体负责【本市：。排水的监督》检查工作并按—照本：条例的规《定实施？行政处罚”》 　　二、增加一】。条作为？第四十？六条：“本条例第四—十三：条、第？。四十四条、第四十】五条规？定由：市，水，务，局，实施的？行政处罚《市水务局可》以委托市水》务执法总队实施”】 　　？。三、：第二十条《、第二十一条—第一款、第》二十五条、第三十】七条第二款中的“】。市，排水处？”均修改《为，“市水务局” 　】　第：二十九条第一款【、第四十《条、第四《十一条、《第，四十二条、第五【十一条、第五十【二条第一《款中的“市排水处”！均修改？为“市水务执—法，总队” 　　四、】第四十八《条中：的“中华人民共和】国治安管理处罚条例！”修改为“中华【人民共和国治—安管理处《罚法” 　　此外根！据，本决定对部分条款的！顺序作相应》调，整 　？　本决定自》2006年7月1日！起施行上海市排【。水管理条例根据【本决定作相应的修改！重新：公布 　　上海市】人民代？表大会常务委员会公！告　第66号 　！。　上海市《。人民代表大》会常务委员》会关：。于修改〈上海市排水！管理条例《〉的决定已由上海市！第十二届《人民代表大会常务】委员会？第二十？八次会议于2—006年《6月2？2日：通过现予公》布自20《06年7月1日起】施行 ？　　上海市人民【代表：大会常务委员会 】2006年6月【22日 　　第一！章 总则 》 　　第一条—为了加强本市排水】。。管理：确保排水设施完好】和正常运行防治洪涝！灾害改？善水环境保》障人民生命财产安全！促进经？济和社会发展根据】有关法律、法规结合！本市实际情况—制定本条例 　【　第二条《。。本条例所《称排水是指对—产，业废水、《生活污水（以下统称！污水）和大》气降水的接纳、输】送、处理《。、排放的行为— 　　第三条本【条例适用于本市行】政区域内的排水【及其相关的管理活】动但农？业、畜牧业》生产：排水和水利》排灌除外 　　第四！条本市？实行排水许》可和排水《设施使用《收费制？度 　　第五条上】海市水务《局（以下简称市水务！局）是本市排水【行政主管部》门市：水务局所属的—上海市？水，务行政执法总队【（以：下简：称市水务《执法：总队）具体负责本市！排水的监《督检：查工作并按照本条】例的规定实施行政】处罚： 　　区（县—）排水行政主管【部，门按照其《职责权限负》责辖区内《排水的？监，督和管理《业务上受市水务【局的领导 》　　本市有关行政管！理部：门应当按照各自的】职责协同实施—本条例 《　　第六条市—。属公共排水系统由上！海市城市排水有【。限公司（《以下简称市排—。水公司）负责—。。。经营；区（县—）属公共排》水，系统由所在区（【县）的排水经—营，单位负责经营— ，　　公？共排水系《统，内，排水设施的运行单位！通过招投标》方式确定 　　】第二章 《规划：与建设？。管理 　　—第七条排水》设施建设《应当遵循统一规【划，、配套建设和分散处！。理与：集中：处，理，相结合的原则 　】　第八条《本市排？水系：统规划由《市水务局会同有关行！政管理部门》根据国民经济和【社会发？。展，计划组织《编，制经：市城市规划部门综】合平衡后纳入全【市总体规划 　　】区（县）《属排水系统》规，划由区（县）排水】行政：。主管部门《组织编制《经，市水务局审核后【纳入区（县）域规划！ 　　第九条编制】排水系统规》划应当按照地形、地！质、降雨《。量、：污水量和水》环境等要求进行【；新建地区应当实】行雨水、污水—。分流 　　第十条市！水务局和区（县）】排水行政《主管部门应当按照排！。水系统规《划，分期安？排公共排水》设施：的，建，设计划并且组织【实施 　　第—十一条自建排水设施！的建：设计划应当》符合所在《地详细规划和排水】系统规划其中开发】区、：工，业区等自建排—水设施建设计划应当！纳入其综合开发【计，划；住宅区自—建排水设《施建设计划应当纳】入本市或者区—（，县）住宅配套建设计！划 ：　　接入《市属公共排》水系：统和中心《城区：。内的自建排水设施建！设计划？报市水务局审核【批准：后实施 　　—接入区（县）—属公共？排，水系统和区（县）】。内的自建排水设施建！设计划报区（县）排！水行：政主管部门审核批准！后实施 　　第【十二条城市规划【部门在审批新建、】扩建：、改建项《目，时涉及市属或者区】（县）属公共排水】系统的应当征—求市水务《局或者区（县）排水！行，政主：管部门的意见 　　！第十三？。条排水设施的—建设资金采取政府】投资、？贷款、受《益者集资、单位自筹！等多种方《式筹措 　》　第十四条现有的和！经规划确定的排水设！施用地？未经法定《程序调整规划不得改！变用途 　　第十】五条排水《设施的建设应当遵守！国家和本市规—定的技术标准并且】符合保护周围建筑物！、构筑物《等相关设施的—技术要求 　　【。在实行雨水、污水分！。流，。制的地区雨水和【污水：管道不？得混接 　》　因施？工确需临《时封堵排水管道的】建设单位应当向【市水务？。局或者区（县—）排水行政主管部】。门提出？申请：经批准后方可实施施！工期：。间应当采取临时【排水措施施工结束后！。应当：按照要求予》以恢：复 ：　　：第十六条《排水设施建设项【目的设？计、施工应当—委托持有相应资质证！书的：单位承？担禁止无证或者超】越资质证书规定【的经：营范围承担排—水设施建《设项目设计、施工 ！　　第十七条接通排！。。。水设施排放污水的单！。位和个体经营者（以！下统称排水户）应当！按，照规定？建设相应的污水处】理设施并且在排【放口设置具有格栅】和闸门？等，。设施的专用》检测井 　　第【。十八：条，排水设施建设项目竣！工，后建设？单位应当按照国【家，规定组织《验收 　　》未，经验收或者验—。收不：合格的排水设施建】设，项目不得交付使【用 　　建设单位应！当建立完整的排水设！施，建设项目竣》工档：案并：且在：竣工验？收后六？个月内送《交市城市建设档案】。馆或者区（县）城市！建，设档案机构 【　，　第三章《 运行管理》 ， 　　第十九条排】。水户排放的污水水质！应当符合国家—和本：市规定的污水排入】排水设施水》质标准（《以下简称排水标准】） 　　经》污水处？理厂处理后》的水质应当符合国】家和本市规定的【污水处理标》准 ：　，　第二？十条：排水户应当向市水】务局或者区（县）排！水行政主管部门提】出排水许可申—请 　　排水户提】出申请时应当提交下！列资料（一）本单】位，平面布置图》；（二）《生产产品《种类和用《水量；（三》）排放污水的水【质、水量；（四【）污：水的处理工艺；【（五）依法应当提供！的其：他资料 　　市水务！局或者区（县）【排水行政主管—部门受理后应当征】求本条例《第三十二条所称养】。护维修责任单位意见！。并且：在二十？日内给予排水户书】面答复；同意—的核发初审批准文】件 ：　　市水务局或【者，。区（县？），排水行政主管部【门对排水《户提供的有关资【。。料应当？。按照保密要求严【格管理 　　第二】十，一条市水务》局或者区（县）【排水：行政主管部门应当】自排水户《提出排水《之，日，起十日？内进行试排水监测】 　　市水务局或】者区（县）排水行政！主管部门对符合排】水标准的核发排水】许，可证；不符》合排水标准的不【予发放排水》许可：证其中对排水设施不！致造成严重》损害：经治理可《以符合排水标准的】核发临时《排水许可《。证并且限期治—理 　　第二十二】。条因建设工程施【工需：要，向排水设施临时排水！的应当取得市水【务局或者区（—县）排水行政—主管部门核发的【临时排？水许可证（施工）】 　　各类》。施工作业临时—排水中有《沉淀物？足以造成排水设施】堵塞或者损》坏的应当由排水户】先行沉淀达到排水】标准后方可》排放 　　第—二十三条排》水许可证《有效期为五年排水】户应当在排水—许可：证期满？三个月？前申请？续期 　　临时排水！许可证有《效期一般《为六：个月：最，长不得超过》规定的治理期限 】　　临时排水许可证！。（施工）有》效期不得超过该项】工程的施工工期 　！　，第二十四《条排水户《应当按照《排水许可证或—者临时排水许可证规！定的排水总》量、排放口数—量和排放的主要污染！物，及其浓度排放污【水 　？　第二十《五，条排水户需要变【更排：水主：体或者排《水许可？内容：的必须提《前十五日《向市水务《局，或者区(县)排水】行政主？管部门？申请排水许可变【更登记经原发证机关！批准后方可排—放 　　第二十【六条在？合流污水输送—干线的截流范—围内和？。污水管网《覆盖：地区排水户应—当将污？水纳入输送干线和】管网不得任意排【。放 ：　　第二十七—条在污水排放量超过！排水设施受纳量【的区域或者在汛期市！排水公司或者区(】县)排水经》营单位应当采—取控制排水量—和调：整排水时间的—调度措施 》　　排水户应当【。服从：调度不得强》行排：水 　　第》二十八条市排水公】司实施合流污水【输送：干线中段《放泄的应《当报市水务局批【准；使用紧急排放】口排水的应当报市】人民政府批准 【　　第二十九条市】。水务执法总队或者】区(县)排水行政主！管部门应《当对排水户排入【排水设？施，的污水进《行监测并且建立排水！监测档案 》　　排水《户应当接受排水监测！并且如？。实，。提供有关资料 　　！。第三十条电》力、通讯、交通等有！关，部门应当对排—水设施？的安全运行给予【保障在汛期应当优先！满足防汛的特殊要求！ 　　第三十―条】排水设施使用费的】征，收、：使用和管理办法由市！。。人民政府规定 【　　排水设》施使用费应当用【于排水？设，施的建设、运行和】管理不？得挪作他用 　　！第四章 设施养护】管理 　　—第三十二条排—水，设施养护维修责任按！照下列？规，定划：分（―）《公共排水系统内【的排水设施由通过】招投：标方式确定的运【行单位负责；（【二）道路《规划红线《外，街坊里弄《内的排水设施由【房屋管理部》门或者？物业：管理单位负责；【（三）自建排—水设施？由产权单位或者被】委托单位负责— 　　养护》维修责任《单位应当加强对【排水设施的养护维】修，并且：。接受：市水务局或者区(县！)排水行政主管【部门的监督检—。查 　　第三—十三条养护维—修责任单位应—当按照国家和本【市有关污《水，处理厂、泵站和排】水管：道等养护维修技术标！。准对：排，水设施进行养—护，维修保证排水设施】完好和正常》运行 　　汛—期之前养护维修责任！。单位应当对排水设】施，进行全面检查维【修确保汛期安—全运行 　　第三】十四条养护维—修责任单位应当在】发现污水冒溢—。或者接到报告后【两小时内《赶到现场《及时进行维修、【疏通或者采》取其他措《施，使其尽快恢复正常】运行 　　第三【十五条排《水设：施发生事故》养护维修《责任单位应》当立即组织抢—修采取有《效，的安全防护》措，。施并且？及时向市《水务局或者区—。(县)排水行政【主管部门报告 【　　排水设施抢修】时有关单位和个人】。应当支持、配合【不，得阻挠 　　—第三十六条》抢修排水设施或者】特殊维护作》业时养护维》修责任单位》应当向沿线》排水户通告暂—停排：水时间并且尽快恢复！正常排水对生产、生！活环境可能造成严】重，影响的大范围暂【停排水应《当报经？市人民政府或—。者，所在地区(县)【。人民政府批准并【且发布通告》 　　沿线排—水户应？当按照通告要求【暂停排水《。 　　第三十七【条对有可能》影响：排水设施安全的有】关单位或者个人应当！按照下？列规定提出保—。护方案并且征—得养护维修责任单位！。的同意（一）在污】水输送干线》管道、直径八百毫米！以上的排水管道或者！。雨水、污《水泵站外侧》二十米内《进行打？桩施：工的应当《事先：提供桩基设计、打】桩工艺及控制打桩】。。土体位移措施的有】关方案；（二）在污！水，输，送干线管道、直【径，八百毫米以》上的排水管道或者雨！水、污水泵站—外侧实施基坑工【程，基坑边缘与管道外侧！或者泵站边缘的距】离，小于基坑《开挖深度四倍—的应当事先提—供基坑设计方案；（！三）：在，污，水输送干线管道、】直径八百《毫米：以上的排水管道【或者：雨，水、污水泵站外侧】十米：以内建？造建筑物《、构筑物或者堆载物！品使地面荷载大于】或者等？于每平方米两吨【。的应当事先》提供作业方案 　】　在污？水输送干线管道【、直径八百毫米以上！。的排水？管道或？者雨水？、污水泵站的—外侧三米范围—内建：造建筑物或者构【筑物、打桩、爆破】、堆放超过地—面限载的重物、进】行深度大于管—顶高程的开挖施工和！井点法降低地下水位！。的施工等《行为的应当提出确保！排水设施《安全的可行》性研究报告和专家论！证意见在征得养【护维修责任单—位的：同意后？报，。市水务局或》者区（？县）排水《行，政主管部门批准 】　　第三十八—条排水设施》应，。当设置安全》保，护区安全保护区的范！。围、识别标》志和管理办法由市人！。民政府规《定 　　第三—十九条禁止》下列损？害排水设施的行为（！一）堵？塞排水管道；（【二）擅自占》压、拆卸、》移动排？水设施；（三）向】排水管道倾倒垃【圾、：粪便；（《。四）向排水管道倾倒！渣，土、施工泥浆—、，污水处理后的污泥】等废弃？物；（五）擅自【向排水设施排放污】水；：（，六）向排水管道【排放有毒有害、易】燃易爆等物》质；（？。七）擅？自在安全保护区范围！。内爆破、打桩—、修：建建筑物、构—筑物；（八）损害】排水设施的其他行】为， ， 　　第五》章 法律责任 】　　第四十》条违反本《条例第十五条第二】款、第十七条、【第二十三条、第二十！四条、第二十—五条、第《二，十七条第二款、【第二十九《条第二款《。、第三十五条第【二款、第三十六【条第二款规定或【者有第？三十：九，条第（一）》、（：二）：、（三）项》行为的由市水务执法！总队或者区（县）排！水行政主管部门【责令其限期》改正：并可予以《警，告或：者对单位处》。五千元？以上五万《元以：下的罚款《对直接？责任人？处五百元以上五千】元以：。下的：罚款： 　　第四十一条违！反本条例《第十五条第三款、第！二十六条、第三十七！条规定或《者有第三十九条第】（四）、《（五）、（六—）、（七）、（八）！项行为的由市—水务：执法总队或者—区（县）排水行政主！管部门责《令其限期改正并可予！以警告或者对单位处！一万元？以上十万《。元以下的罚款对直接！责任人处一》千元以上一万元以下！的罚款 《　　第四十二条【违反：本条例第《十九条？第一款规定排水户向！排水管道、泵站、】污水处？理厂：排放：。的污水？。水质超标《的由市水务执法【总队或者区（—县）排水行政主【管部门责令其—限期改正并可—予以警告或》者处以下罚》款（一？。）排水量在20立】方米：/日以下的处一千元！以上五千《元以下？的罚款；排》水量超过20立方】。米/：日的处五千元—。。以上：五万元以下的—罚款；（二）排放的！污水严重《超标损坏排》水设施、影响污【水运行或者影—响防汛？。安全的对单位—处五万元以上—十万元以《下的罚款《对直：接责任人处一—千元以上一万—元以下的《罚款 ？　　第四十三条违反！本条例？。第十七条、第—二十二条《第二：款、第二《十四条、《第二十九《条第二款规定情节】严重并且《拒不：改正的由市水务局】或者区（县）—。排水行？政主管部《。门吊销其排水许【可，证，或者临时排水许可】证 　　第四十四条！违反本条例规定有下！。列行：为之一的由市—水务局或《者区（县）排水行政！主，管部门责令其限期】改，正并予以处》罚（一）擅自实施】中段放泄或者使【用紧急排放口—。排水的处一万—元，以上十万元以下【的罚款；（二）擅自！。大范围？暂停排水的处五千】元以上五万元以下的！罚款；（三）未按】照规定的技术标【。准养护维《修，排水设施的处一【千元以上一》万元以下的罚款；（！四）：污水：冒，溢未按？。照规定的时间—赶，到现场或者未—。采取措施的》予以警？告或者处一千元以上！一万：元以下的罚款— 　　第四十五条违！反本条例第二十六】条、第？二十七？条第二款、第三十】六条第二款规定或】者有第三十九条第（！五）：。、（六）项》行，。为，情节严重《并且拒不改》正的市水务局或者区！（县）排水行政主】管部门？应当：封堵：其排放？口但必须提前—书面通知排》水户 ？　　第四十六条本条！例第四十三条、第四！。十，四条、第四十五条规！定的行政处》罚市水务局可以委托！市水务执法总队实】施 　　第四十【七条：违反本条例规定属】其，他，部门管理职权的【由相关部门依法予以！处罚 　　第四【十八条违反本条例规！。定，造成排水设施—损，。坏或者堵《塞的应当依法承【。。担疏通、维修—。责任以及相应—。的赔：偿责任？ 　：　因养护维修责任单！位过错？造成他人损失的应】当依法承担相应的】赔偿责任 　　第】四十九？条妨碍行政》管理人员执》行公务？违反中？华人民共和国治安管！理处罚法的由—公安部？门依法处罚；构成】犯，罪的依？法追究刑事》责任： 　　？第五十条《排水管理部门未履行！本，条例规定的职责、违！法审批或《者作：。出其他错误决定的】由上级行政机关责】令其纠正或者予以】撤，销；造成直接—经济损失的依法赔偿！ 　　第五》十一条排水执法人】员，玩忽职？。守、滥用职权、徇】私，舞弊未构成犯—罪的给予行政—。处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 　　第》五，十二条市水务—局、：市水务执法》总队或者区（—县，）排水行政主管部】门对当事人作出行政！处罚应当按照中华】人民共？和国行政处罚法的】规定执行《 　　第《五十三条当》事人对市水务局【、市水务《执法总队或者—区（县）排水—行，政主管部门的—具体行政行为不服的！。可以按照中》华人民共和国—行政复议法和中【华人民？共和国行政诉—讼，法的规定申请—行政复议或者提【起行政诉讼 　　】当事：人对：具体行政行为在法定！期，限内不？申请复议不提—起诉：讼，。又不履行的作出具】。体行政行为的—部门可以依》据中华？人民共和国行政诉讼！法的规定申请—人民法？院强制？执，行 　　第六章 ！附则 ？ 　　第五十四【。条本条例有关—。用，语的含义（》一）排水设施是指】公共排？水设施和《自建排水设施—包括：排，水管道、《泵站、污水》处，理厂及其附》属设施？和具有排《水功能的河道、湖】泊、沟渠《等 　　（》。二）自建排水设【施是指产权单位自】行投资建《设用于本区域排放污！水的排？水管道、泵站、污】水处理厂及其—附属设？施 　　（三）【市属公共《排水系统是指本【市中心城《区范围的《公，共排：水，设施：。网络以及《接入中心城区公【共排水设施网—络，的部分排水设施 】　　（四《），区（县）属公共【排水系统是指各【区，（县）自成体系并具！有独立排水功能的公！共排水？设施网络 》　　第五十五条具】有排水功能的河【道、湖？泊、沟渠的规划【、建设、养》护和：管理：按照国家和本市有关！法律、法规执行【。 　　第五十六条本！条例的具体应用【问题由？市水务局负责解释 ！。　　第五十七条本条！例自：19：9，7年5月1日起【。施行：