。。上海市排《水管理条例》     （1【。996年1》2月19日》上海市第十届—人民代表大会常【务委员会第三十二次！会议通过根据200！。1年8月《20日上海市第十】一届人民代表大会】常务委员会》第三：十次会议关》于修：改〈上海市排水管】理条例〉的决—定第一次修正 　】。　根据2003年1！0月10《日上海市第》十二届人民代—表大会常务委员【会第七次会议关于修！改〈上海市排水【管理条？。例〉的决定第二次】修正 ？　，　根：据200《6年6月22—日上海？市第十二届人民代】表大会常务》委员会第二》十八：次，会议关于修改〈上海！市，排水管？理条例？〉的决定第三次修正！）， 　　上海市—。第十二届《。人民代？表，大会常务《委员会第二十—八次：会议审议《了市人民政府提出的！上海市排水管理条】例修正案（草—。案）决定对》上海市排水管理条】例作：。如下修改 　—　一、第五条—第，一款修改为》“，上海市水《务局：（，以下简称市水—务局）是本市排水行！政主管部门市水务局！所属：的，上海：市水务行政执法【总队（以下简称市】。水务：执法总队）》具体负责本市排【水的监督检查工作并！。按照本条例的规定】实施行政处罚” 】　　二？、增加一条作为第四！十六条“本条例第】四十三条、第四【十四条、第四十五】条规：定由市水务》。局实施的行政处罚市！水务：局可以委托市—水务执？法总队实施” 　　！。三、第二十条、第二！。十一条第一款、【第二：十五条、第》三十七条第》二款中的“市—排水处”均修改为“！市水：务局” 　　第【。二十九条第一款、】第四十条、第四十一！条、：第四十？二条、第《五，十一条、第五—十二条第一款中的】“市：排，水处：”均修改为》“市水务执》法总：队” ？　　四？、第四十八条中的“！中华人？民共和国治安管理】处罚条例”》修改为“《中华人民共和国治】安管理处罚法” 　！　此外？根据本决定》。对部分条款的顺【序作相应《调整： 　：　本决定《自2006年7【月，1日起施行上—海市排水管理条例根！据本：决定：作相应的修改重【新公布 《　，。　上海市《人民代表大会—常务委员会公告　第！66号 　　【上海市人《民，代表大会常务委员会！关，于修：改〈上海市排—水管理条例〉—的决定？已由：上海市第十二—。届人民代表大会常务！委员会第二十八次】会议于2006年】6月22《日通过？现予：公布自20》。06年7月1日【起施行 　》　上海市《人民代表大会常务委！员会 ？。。2，006年6月22】日 　　第一【章 总则 》 　　第一条为了加！强，。本市排水管理—。确保排水设施完好】和正常运行防治【洪涝：。灾害改善水》环境保障人民生【命财产？安全促进经济和社会！发展根据有关法律、！法规结合本市实际】情况制？定本条例《 　　第二条本条例！。所称排水是指对【产业废水、生活【污水（以下统称污水！）和大气降水—的，接，。纳、：输送、处理、—排，放，的行为 　》　第三条本条例【适用于本市行—政区域内的排—水及其相关的管【理活动但农业、畜牧！业生产排水和水利排！灌除：外 　　第四条【本市实行排水—许可和排水设—施使用收费制度 　！　第五条上》海市水务局》（以下简称市水务局！），是本市排水》行政主管部门市水务！局所属的《上海市水务行政【执法总队（以—下简：称市水务执法总队】）具体负责本市排水！的监督检查工作【。并按照本条》例的规定实施行政】处罚 　《。　区（县）排—水，行，政主管部门按照其】职责权限负责辖区内！。排水的监督和管【理业：务上：受市水务局的领导 ！　　本？市有：关，行政管理《部，门应当按照各自的】职责协同《实，施，。本条例 《　　：第，六条市？属公共排水》系统由？上海市城市排水有限！公司（以下简—称市排水公司）负责！经营；区（县—）属公共《。排水系统由所在【区（县）的排水【经营单位负责经营 ！　　公共排》水系统内排水设施】的运行单位通—过招投标方》式确定 　　第二！章 规划《与建设？管理 　　—第七条排《水设施？建设应当《。遵循统？一规划、配套建设】和分散处理与集中处！理相结合的原—则 　？　第八条本市排【水系统规《划由市水务》局会同？有关行政管理部门根！据国民经济和社会】发展计？划组织编制经—。。市城：市规划部门》综合平衡后》纳入全？市总体规《划 　　《区（县）《属排水系统规—。划由区（县）排【水行政主管》部，门组织编制》经，市水务局审》核后纳入区（—县）域规划 　　第！九，条编：制排水系统》规划应当按照地形】。。。、地质？、降：雨，量、污水量和—水环境等要》求进行；新建地区应！当实行？雨水、污水分流 】　　第十条市水务局！和区（县《。。）排水行政主管部门！。应当按照排水系统规！划分期安排》公共排水设施的建设！计，划并且组织实施 　！　第十一条自建排】水设施的建设计划】应当符合所》在地详细规划和排】水系统？规划其中开发区【、工：业区等自建排水设】施，建设计？划应当纳入》其，综合：开发计划；》住宅区自建》。排水：设施：建设计划应当纳【。。入本市？或者区（县）住【宅配：套，建，设计划 《　　接入市属公【共排水系统和中心】城，区内的自建排—水设施建设计—划报市水务局—。审，核批：准后实施 　　【接入区？（县）属公共排【水系统和区（县）】内的自？建，排，水设施建《设计划报《区（：县）排水行政主【管部门审核》批准后实《。施 　　第十二【条城市？规，划，部门在审批新建、扩！建、改建《项，目时涉？及市属或者区（【县）：属公：共排水系统》的应当征求市水务局！。或者区（县）—排水行政主管部门】的意见 　》　，第十三？条排：水设：施的建设资金采取】政府投资《、贷款、受益者集资！、单位自筹等多【种方式筹措 　　】第十：四条：现有的和经规划确】定的排水设施用地】未经法？定程序调整规划不得！改变用？途 　　第十五条】排水设施《的建设？应当遵守《国家和本市》规，定的技术标准—并，且符合保《护周围建筑物—、构筑物等》相关设施的技—术要求 　　在实】行，雨，水、污水分流制的】地区雨水和》污水管道不得混【接 　　因施—工确：需，临时封堵排水管【道的建设单位应当向！市水务局或者区（】县）：排水行政《。主管：部门提出申请经批】准后方可《实施施工期间应当】采取临时排水措施】施工结？束后：应，当按照要求》予以恢？复 　　《。第十六条排水设施建！设项目的设计—、，施工应当委托持有】相，应资质证书的单位】承担禁？止无证或者超越资】质证书规定的—。经营范？围承：担，排水设施建设项【目设计、施工 【　，。　第十七条》接通排水设》施，。排，放污水的《单位：和个体经营者（以下！统称排水户）应【当按照规定建设【相应：的污水处理设—。施并且在排》放口设置《。具有格栅和闸门【等设施的专用—检测井 　》　第十八条排水设施！建设项目竣工后建设！单位应当按照国【家规定组织验收 　！　未经验收或者验收！不合格的排》水设施？建设：项目不得《交，付使用 　　建【。设单位应当建—。。。立完整的排水设【施建：设项目竣工档案并且！在竣工验收后六个】月内：送交市城市建设档案！馆或者区（县）城】市建设档《案，。机构： 　　第》三章 运《行管理 　　第】十九：条排水？户，排，放，。的污水水质应当【符合国家和本—市规：定的污水排》入排水设施水质【标，准（以下简称排【水标准） 　　【。经污水处理厂处【理后的水质》应当符合国》。家和本市规》定的污水处理标【准 　　第二十条】排水户应当向市水】务局或者区（县【）排水？。行，政主：管部门提出排水许】可申请 　　排水】户提：出申请时应当提交】下列资料（一）【本单位平面》布置图；（二）生产！产品种？类和用水量；（三】）排放污水》的水质、水量；（】四）污水的处理工艺！；（：五，。）依法？应，。当提：。供的其？他资料？ 　　市《水务局或者区（【县）排水行》政主管部门受理后应！当，征求本？条例第三十》二条所称《养护维修责任单位】意，见并且在二十日内】给予排水《户书面答复；同意】的核发？初审：批准文件 　　市】水务局或《者，区（县）排水行【政主管部门对—排水户提供的有关资！。料应当按照保—。密要：求严格管理 —　　第二十一条市】水务局或《者区（县）》排水：行政主管部门应当】自，排水户提出排水之】日起十日《内进行试《排水监测 》　　：市水务局或者区（】县）排水《行政主管部门—对符合排水标准【的核发？排水许可证；—不符合排水标准【。的不予发放排水【许可：证其中对排水—。设施：不致造成严重—损，害经：治理可以符合排【水标准的《核发临时《。排水许可证》并且限期治理— 　　第二》十二条因建》。设工程施工需要向排！水设施临时排—水的应？当取得市水务局【或者区（县》）排水？行政主管部门核发的！临时排水许可证【（施工） 》　　各类施》工作业临时排—水，中有沉淀物足以造】成排水设施》堵塞或？者损坏的应当由排水！户先行沉淀达到排水！标准后方可》排放 ？　，　第二十《三条：排水许可证》有效期为五年—排水户应当在排水】许，。可证期满三个月前申！请续期 　》　临时排水许可【证，有效期一般为六个】。月最长不得超过【规定的治《。理期限 《　　临？时，排水许可证（施工）！有效期不得超过【该项工？程的施工工期—。 　　第《二，十四条排水户应当】按照排水许可证或者！。临，时排水许可》证，规定：的排水总《量、排放口数—量和排放的主—。要污染物及其—浓度排放污水 　　！第二十五《条排水？户需要变更排水主体！或者：排水许可内容的必】须提前十《五日向市水务局【或，者，。区(县？)排水行《政主管部门申—请排水？许可变更《登记经原《。发证机关批》准后方可《排放： 　　第二十六【条在合？流，污水输送干线的截流！范围内？和污：。水管网覆盖地—区排水户应当—。将污水纳入输送干】线和管网不得任意排！放 　　第二十七】条在污？水排放量超过排【水设施受纳》量的区域或者在【。汛期市排水公司或】者区(县)排—水经营单位应—当采取控制排水量和！调整排水时间—的调度措施 　　】排水户应当服—从调度不得强—行排水 　　第二十！八条市排水公司【实施合流污水输送】干线中段放泄的应当！报市水务局批—。准；使用紧急—排放口？排水：。的应：当报市人民政府批准！ 　　第二十九条】市水务执法》总队或者《区，(县)排水》行，政主：管部门？应当对排水户—排入：排水设施的污—水进行监测并且建】立排水监测档案【。 　　排水户—应当接受排水监测】并且如实提供—有关资料 　　【第三十条电力—、通：讯、交？通等有关部门应【当对：排水：设施的安全运行给】予保障在汛期—应当优先《满足防汛的特殊【要求 ？　　第三《。十―条排水设—施使：用费的征收、使【用和：管理办？法由：市人民政《府规定 《　　排水设》施使用费应》当用：。于排水设施的—建，设、运行和管理不得！挪作：他用 　》　第四章《 设施养护管理【 　　第三—十二条排水》设施养护《。维修责任按照—下，列规：定，划分（？―）公共排水系统内！的排水设施由通【过招投标方》。式，确定：的运行单位负责；（！二）道路规划—红线外街坊里弄内的！排水设施由房屋【管理部？门或者物业》管，理单：位，负责；（三）—。自建排水设施—由产权单位或—。者被委托单位负责】 　　？养护维修责任单位】应当加？强对排水设》施的养护维修并且】接受市水务》局，或者：。。。。区，(县)排水》行政主管部门的监】。督检：查 　　第三十三条！养护维修《责，任单：位应当？按照国家和本市【。有关：污水处理《厂、：泵站和？排水管？道等养护维修—技术标准《对排水设施进—行，养护维修《保证排水设》施完好和正常运行】 ，　　汛期《之前养？护维修责任单—位应当对排水设【施进行全《面检查维修确保汛】期安全运行 　【　第三？十四条养护》。维修责任单位应【当在发？现污水冒溢或—者接到报告后两【小时内赶到现场【及时：进行维修、疏通或】者采取其他措—施使其尽快恢复正常！。运行 ？　　第？三十五？条排：水设施发生事故养】护维修责任单位应当！立即组织《抢修采取有》效的安？全防护措施并且及时！向市水务局或者【区(县)排水行政主！管部门报告 　　排！水设施抢修时有关】单位和个人应当【支持、配合》不得阻挠 　　【第三十？六条抢修排水设施】或者特殊《。维护作业时养—护维修责任单位【应当向沿《线排水户通》。告暂停排水时—间并且尽快恢复正】常排水对生产、【生活环境《可能：造成严重影响的大】范围暂停排水—应当报经市人民政】府或者所在地区(】县，。)人民？政府批准并且发布通！告 　　沿》线排水户《应，当按照通告要求暂停！排水 　　》第三十？七条对有可能影【响排水设《施安全的有关单【。位，或者个人《应当按照下》列规定提出保护【方案并且征》得养护维修责任单位！的同意（一）—在污水输送干—线管道、直径八百】毫米以上的排水【管道或者雨水、污】水泵：站外侧二十》米内进行打桩施工】的应当事先提供桩基！设计、打桩工艺【及控制打桩土体位移！措施的？。有关方案；（二）在！污水输送干线—管道、直径》八百毫？米以上的《排水管？。道或者雨水、污水泵！站外侧实施基—坑，工，程基坑边缘与管【道外侧或者泵—站边缘的距离小于】基坑开挖深度四倍】的应当事先》提供基坑设计方案；！（三）在污水—。。输送干线管道、直】径八：百毫米以上》的，排水管道或者—雨，水、污？水泵站外侧十米以】内建：。造建筑物、构筑【物或者堆《载物品使《地面荷？载大于或者等于【每平方米《两吨的应当事—。。先提供作《业方案 　》。　在污水输送干线管！道、直径《八百毫米以上的【。排水：管道或？者雨水、污水泵【站的外？。。侧三米范围内建造】建筑：物，或者构筑物、打【。桩、爆破《、堆放超过地面【限载的？。重，物、进行深度—大于管顶高程—的开挖施《工和井点法降低【地下：水位：的，施工等行《为的应当提出确保】排水设施安全的可行！性研究报告和—专家论证意见—在征得养护》维修责任单位的同】意后：报，市水务局《或者区（县）—排水行政主管部门批！准 　　第三十八条！排，水设施应当设置安】。全保护区安全保【护区的范围》、，识，。别标志？和管：理办法？由市人民政府规【定 　　《第三十？九条禁？止下：。列损害排水设施的行！为（一）堵塞排【水管道；（二）擅自！占压：、拆卸？、移动排《水，设施；（《三）：向排水管道倾倒【垃圾、？粪便；（《四）向排水管道倾倒！渣土、施工泥浆、污！水，处理后？。。的污泥等废弃物【；（五）擅自—向排水设施排放【污，。水，。；，（六）向排水—管道排放有毒—有害、易燃易爆等】物，质，；（七）《擅自在安全保护区范！。围内爆破《、打桩、修建建筑物！、构筑物；（八）损！害排水设施的其【他行为 　　【第五章 《法律责任 　　】第四：十条违？反本条例《第十五条第二款、】第十七条、》第二十？三条：、，第二十？四条、第《二十五？条、第二十》七条第二款、—第二十？九条第二款、第【三十五条第二—款、第三十六条【第，二款：规定或者有第三十】九条第（一》）、（二）》。、（三）项》行为的由市水务执】法总队或《者区（县）排水行】政主管部门》责令：其限期？改正：并可：予以警？告或者对单位处【五千元以《上五万元以下的罚】款对直接责任—人处五？百元以上《五千元以下的罚【款 　？　第四十《一条违反《本条例第十五条【第三款、第二十六】条、第三十七条规定！或者有？第三十九条第（【四）、（五）—、（六？），、（七）、》（八）项行》为的由市水》务执法？总队或者区（—县）：排水行政主管部门责！令其限期改正并可予！以，警告或者《对单位处一万元【以上十万元以下的罚！款对直接责任人处一！千，元，以，上一万元以下的罚】款 　　第四十二】条违反本条例第十九！条第一款规定排水户！向排水管《道、泵站、污水【处理厂排《放的污水《。水，质超：标的由市水务执【法总队或者区（县）！排，。水行政主管部门责】令其限期改正并可予！以，警告或者处以下【罚款（一）排—水量在20立方米】/日以？下的处一千元以【上五千元以》下的罚款；排水【量超过？20立？方米/？日的处五千元—以上五万《元以下的罚》款；（二）排—放的污水严重超【标损坏排水设施【、影响污水》运行或者影响防汛安！全的对单位处五【万元以？上十万元以下的【罚款对直接责任人】处，一，千元以？上一万元以》下的罚款 　　第四！十，三条违反本条例第十！。七条、？第二十二条第二款、！。第二十四条、第【二十九条《第二款规《定情节？严重并且《拒，不改正？的由：。市水务？局，或者区（县）排水】行政主管部门—吊销其排水》许可证或者临—。时排：水许可证 》　，。　第四十四》条违反本《条例规定有下列行】为之一的由》市水务局或者—。区，（县）排水》行政主管部》门责令其《限期改？正并予以处罚（一）！擅自实施中段放【泄或者使《用紧急排放口排【水的：处一：万元以？。上十万元以下的罚】款；（二《。）擅自大范围—暂停排水《。的处：五千元以上五万【元以下的罚款；（三！）未按？照，规定的技术标准【养护维修《排，水设施的处一千元】以上一万《元以：下的罚款；》（四）污水冒溢未】按照规定的时—间赶到现《场或者未采取措施的！予以警告或者处【一千元以上一万【元以下的罚款—。 ，。　，　第四十五条违反】本条例第《二十六条、第二【十七条第二款、第】三十六条第》二款规？定或者有第三—十九条第（》五）、（六）项行】为情节严《重并且拒不》改正的？市水务？局，或者：区（县）《排水行政主管—部门应当封堵其排】放口但必须提前书】面通知排水户 　　！第四十六条本条例第！四十三条《、第四十四条—、第四十《五条规定的行—政处罚市水务—局可以委托市水务】执法总队实施 【　　：第四十七条违反本条！例规定？属其他部门管理职】权，的由相关部》门，依法予以处罚 　　！第四十？八条违反本条例规定！造成排水设施损坏】或者堵塞的应当依】法，承担疏通、维修责任！以及相应《的，赔偿责？任 ：。　　因养护维修【责任单位《过错造？。成，他人损？失，的应：当依法承《担相应的赔偿责【任 　？　，第四十九条妨碍行政！管理人员《执行公务违反中华人！民共：和国治安管理处罚】。法的由公安部—门，依法处罚；构成犯】。罪的：。依法追究刑事责【任 　　第五十条排！水管理部门未履行本！条例规定的职责【。、违法审批或者作出！其他错误决》定，的由上？级行政机关》责，令其：纠正或者予以撤销；！造成直接经济损失的！依，法赔偿 　》。　第：五十一条排水执【法，。人员玩忽职守、【滥用职权、徇私舞弊！未构成？犯罪：的给予行政处—分；构成犯罪—。的依法追究刑—。事责：任 　　第五十【二条：市水：务局：、，市水务？执法总队《或者：区（县）《排水：行政：主管部门对当事【人作出？行政处？罚应当按照中华【人民共？和国行政处罚法的】规定执行 　　第】五，十，三条当事人》对市水？务，。局、市水务执法总队！或者区（县）排水行！政主管部门的—具体行政行》为不服？的可以？按照中华《人民共和《国行政？复议：法和中华《。人民共和国行政【诉讼法的规定—申请行政复议或者提！起，行政诉讼 　—。　当事？人对具体行政行为在！法定期限内不申请】。复议不提起诉—。讼又不履《行的作？出具体行政行为【的部：门可以依《据中华人民共和国行！政诉讼法的规定【申请人民《法，院强：制执行？ ， 　　第六章— 附则 　　第】五十四条本条例有】。关用语的含义（一】）排水设施是指【公共排水《设，施和自建排水设施】包括排水管道、【泵站、污水》处，理厂及其附属设施】和具有排水功能的河！道、湖泊、》沟渠等 《　　（二）自建排水！设，施是：指产权单位自行投】资建设？用于本区域排—。。放污水的排水—管道：。、泵站？、污水处《。理厂及其附属设施 ！　　（三《）市属？公共排水系统是指】本市中心《城区范围的公共【排水：设施：网，。络以及接入中—心城区公《共，排水设施网络的【部分排水设施 【　　（四）》区（县？）属公共排》水系统？是指各？区（县）《自成体系并具有独立！排水功能的公共排水！设施网络《 　　第五十五条】。具有排水功能的【河道、湖泊、沟【渠的规划《、建设、养》护和管理按照国【。家和本市有关—法律、法规执行 】　　第五十六条本】条，例的具体应用问题】。由市水务《局负责解释 　　】第五：十七条本条例自【。1，99：7年5月1日起施】行，