安康市人民》政府办公室关于【印发安？康市基层《综，合性文化服》务中心建设实—施方案？的，。通知 ？各县区人民政府市】政府各？。工作：。部门、直属》机构  》 ，安康市基层综—合性文化《服务中心建设实施】方案已经《市政府同意现印【发给你们请认—真贯彻执行 【安康市人民》政府：办公室 201【。6年9月1》8日 安》康市基？层综合？性文化服务中心【建设实施方案  ！ ，为，贯彻落实国务—院办公厅关于推【进，基层综合性文化【服务中心建设的【指导意见（国—办发〔？2015《〕74 号）和【陕西省人民政府【办公厅？关，。于印发基层综—合性文化服务中心建！设实：施方案？（陕政办发〔—201？6〕30 》号）文件要求有效】统筹利用《。基层公？共文化资源》加，快推进基《层文化脱贫攻坚【工作切实《。保障基？层群众？基本文化权益现就全！市基层？综合性文化服务中】心建设提《出如下实《施方案   【。一、总体要求 【   ？（一：。）指导思想以党的】十八大和十八届三中！、四中、五》。中全会精神和习近平！总书记重要讲—话，精神为指导以促进基！。层基本公共》文化服务标》准化、？均，等化为目标以推【进文化脱贫和保【障，群众基本文化—权益：为根本以整合—资源、补齐短板、创！新机制、提升—效能为重《。点通：过实施基层综—合性文化服务中【心建设完善》基层公共文化设【施网络打通》公共文化服》务的“最后一—公里：”；增加基》层公共文《化，产品和服《。。务供给丰《富，群众精？。神文：化生活充分发挥【文化凝？。聚人心、增进—认同、化解矛盾【、促进和谐的—积极作用；统—筹利用资《源促进共《建共享提升基层【公共：文化服？务效能为《实现“同步够格”进！入小康？社会奋斗《目，标，提供精？神动力？和文化支《撑   （二）基！本原则？坚持导向服务大【局发挥基层综合【性文化服务》中心在？宣，传党的理论》和路线方针政策【、培育社《会主义核心价—值观、弘扬中—华，优秀：传统文化等方面的重！要作用推动》人，们形成向上向善【。的精神追求和健康文！明，的，生活方式《用先进？文，化占领基层文化【阵地 《  以人为本—对接需求把保—障人民？。群众基本文化权益作！为工作的出发—点和落脚点把群【众满意度作为检【验工作的首要标准建！立健全？群众需求反馈机制促！进，供需有？效对接真正》把综合性文化服务】中心建成服务—基层：、惠及百姓的—民心工程 —  ：统筹规划共建—共享以？陕西省美丽乡村建】。设规范？（DB？61/T《201？5）为参照镇、村】（社区、户数达1】00 ？户以上的移》民搬迁社区）为重】点发挥基层政府的】主导作用《加强规划设计科学】合理布局《整合各类《面向基层的公—共文化资源和服务形！成基层？公共文化服》务有效合力   ！因，地，制宜分类建》设综合考虑城乡【基层人？口变：化、文化《特，点和自然条件等【因素在确《保建设标《准不低于全省水平】的前提？下根据具体情况【确定：具有特色的建—设模式  — 改：革创新提《升效能围绕建设、管！。理、使用等关键环节！以县区？为单位？改革管理《体，制和运行机制创新基！层公：共文化服务的内容】和形式鼓励社会参与！和群众自我服务【提高综合服务效益 ！ ，  （三《）建设目标以—有场所、有展示、】有活动、有队伍【、有机制的》。。“五有？”为基本标准到【2020 年—全，市的镇（《。街，道，），、村（社区、户【。数达100 —户以上的移民搬迁社！区）全部建》成集宣传文化、党员！教，育、科学普及、普】法教：育、：体育：健身：、旅：游服务？、电子商务等功【能于一体资源充【足、设备齐》全、服务规范—、保障有力、群众满！意，的基层综《合性文化服务中心形！。成一：套符合实《际、运行良》好的管？理机制？和，运行机制建立一支】专兼职？。结合、综合素质高】的，基，层文化队伍使基层综！。。合性文化服》务中心成《为基层公《。共服务的《综合：平台成为党和政【府联系群众的桥梁】成，为基层党《组织凝聚、服务群众！的重要载《体   二、主】要任务？ ，。   （一）基【础设施全面达标 】   1.建设原则！按照盘活《存量、调《。整置换、明》确产权的原则采取】灵活有效的建—设方式？在2020 年前全！市镇：、村（？社，区，、户数达100 】户以上的移民—搬迁社区）》综，合文化服《务中心全面达—标对镇（《街道）已《有的综合文化站【（文体中心》）通过整合》提升达标《对未建成的通过新建！达标村（《社区、户数达1【。00 户以上的移民！搬迁社区）综合性】文化服务中心主要】依托现？有村：（社区）组织活动场！所、文化活动—室、闲置中》小学校、新》建住宅小区公共服务！配套设施等通—过整合？。资源、？提升水平达》标  《。 2：。.建设标准根据【当地人？口发：展和分布参照陕【西省基？层综合？性文化？服务：中心建设指导标准和！乡镇综合文化站建设！标准(建标》160-20—12)（《见附件）组织实施建！设全市？所有镇（街道）、村！（社区、《户数达1《00 户以上的【移民搬迁社区）要】严格按照功能定位】标准科学设置用房和！。配齐设备公共—文化设施《的设置率、用房设置！。完备率？、设备？。完，备率和？室外活动场地—完备率？四项指标均应达到1！00%  — 3．建设责任【。各县区政府》。、安康高新区管委会！、恒口示范区管【委会是基层综合【文化服务中》心的建设主体市、县！相关：部，门根据各《自职责承担相应【的建设职《。能   4．完成！时限到？201？8 ：年底全市镇（街【道）综？合文化站（含—文体：中心）？建成：率达100%；村（！社区、户数达10】0 户以上的移民搬！迁社区）综合性【文化：服务中心建成率达7！0，%到2020 年7！ 月全面完成建【设任：务建设？周期内建设计划按照！年均20%达—标率推进落实具体计！。划由：各县区政《府、安康高新区【管，委会、恒口示范区】管委会确定 —   （二）—健全公共服务项目和！内容   1.科！学，。设立基？。本，服务：。项目各县区政府【、，安康高新区管委会】、恒口示范区管委会！按照国家基本公共文！化服务指导标准（】2015202【0 年）和陕西【省基本？。公共文化《服务实施标准（20！15： 2020 年【。）结合实际制—定基层？综，合性文化服》务中心基本服务项】目目录重点围绕读书！。看报、广播》影视、文艺》演出、？文体活动、展览展示！、教育培训、道德讲！堂等方面明确—服，务种类、数》。量、规模和质量【标准将各《类，分布在不同》部门、分散孤立、】用途单一的公共文】化资源有效整合实现！人，、财、物《统筹使用避免—重复投资实现优势互！补将基本文化服务】功能与党员教育、】科，学普及、普法—教育、体育健—身，、，养老助残《、妇儿关爱等公共服！务职能结合起来使中！心成为基层公—共服务？重，要阵地   【2.丰富公》共服：务内容围绕党—。和国家的重大改革】措，施及惠民政》策开展多种形式【的宣传教育活动提高！群众理解政策—、支持改革》、，自我：发，展的能力开展社【会主义？核心价值观学习教育！和，中国：梦主题教育实践推进！文明：村镇、文明社区【创建和民《风“十个一”—建设：引领社会文明风尚】弘扬优秀《传统文化 加强【文化遗产传》承，保，。护利用汉调二黄、民！歌、社火等特色地】方文：化资源开展多—种形式？的，文艺、体育》、民俗等《活动打造《。基层特色文化品牌】积极开展《艺，术普及、全》民阅读、法治教育、！科学普及、防灾减灾！知识技能和就—业技能培训等—传播科学文化知识提！高群众综《合，素质：加大政府《向社会力量购买公】共文化服务力度拓】宽社会供给渠道丰富！基层公共文化服【务内容   3.！组织引导群众—文体活动支持群众】依，托基层综合性文【化服务中心》兴办读书《社，、书画？社、乡村文艺俱乐】部，。组建文化社团、演】出队、健身》队等结合传统节【日、节庆活》动，等组织开展读书征】文、文艺演出、经典！诵读、电影》观赏、摄影比赛【、体育健身、家规家！训评选等《。文体活动加强对广场！舞等：群众文 体活—动的引导推进广场】文化健康、规范【、有序？发展工会《、共青团、妇联等】组织要？以基层综《合性文化服》务中心为载体开展】职工文化交》流、青少年课外实践！。和妇女文艺健身培训！等文体活动 —   ？4.创新服》务，方式和手段》根据群众文》化，需求提供“菜单式”！“订单？式”服务实现—供需有？效对接实行错时开放！提高利用效率积极开！展数字文《化服务把数字图书馆！。、，数字文化馆和数【字博：物馆等文化》服务向基层延伸实】行公共图书》馆、文？。化馆总分《馆制：整合农家书屋—资源设立《公共图书馆基层服务！点统一纳入基层综合！性文化服务中心管理！和使：用广泛开展流动【文化服务把基层综合！性文化服务中心建】成流动服《务点积？极开展？文化进社区》、进农？。村和区域文化互【动交流活动》。。鼓励各类《文化机构、文艺团体！与基层综合性文化】服务中心《“结对子”》开展帮扶活动—为老年人、未成【年人、残疾人—、农民工《。。和农村留守妇女儿童！等群体提供》有针对性的文—化服：务吸纳有奉献精神和！文体技能的群众【在城乡社区开展志愿！服务活动《   （三）【完，善，管理运行机制  ！ 1.政府主—导社会参与》基层综合性文—化服务中心要建立】政府：主导、各相关部门】指导、中心》自，。我管：。理的工作机制打破政！府包办？的服务模式鼓励支】持企业、社会组织和！其他社会《力量通？过，直接投资、》赞助活？动、捐助设备、资】助项目、提供产【品和服务《以及采取公益创投】、公益众筹等—方式：参与基层《综合性？文化服务中心建【。设管理？积极探索开展社会】化运：营试点通过委托或招！投标：等方式吸引有实力】的社会组织和企业】参与基层文化设施】的运营 》  2.共建共享】服务群众发挥群众自！治组织作用引导城乡！居民积极参与中心的！建设使用加强—群众自主管》理、自我服务—、自我教育健全民】意，表达机制开展形【式多样的民》主，协商 对基》层综合性文化—服务中心建设发展】的，重要事项充分听取】群，众意见建议保证过】程，。公开透明《接，受群众？监督   3.建！章立制强化管理结合！基，本公共文化服务【标准化建《设重点围绕》功，能定位、运行—方式、服务》规范、人员管—理、经费投入—、绩效？考核、奖惩措施等】重点环节建立健全】标准体系和内部【管理制？。度严格？安全管？理制度及时》消除：各类安全隐患  ！ 三、实施步骤【 ：  （？一）制定方案（2】016？年4月2016【年10月）各县区政！府、安康高新—区管委会《、恒口示《范区管委会要结合】实际实行一》县一策制定落实方案！和具体建设计划【明确建？设任务、时间表、路！线图 《  （二）》全面建设（2—016 年 7 】月2020》 年 7 月）各县！区政府、安康高新区！管委会、恒》口示：。范区管？委会按照具》体，落实方案和建—设，标准全面推》进，建设工作   （！三）：评估验收（2020！ 年 ？8 月10 —月）：市政府成《立检查验收组—对全市基层综合性】文，化服：务中心建设》工作：进行检查验收形成】。总结报告上报省政府！。   四、保障措！施   （一【）组织保障市公共文！化服务？体系建？设协调组要充分【发挥：协调作用加强督导】各县区政府》、安康？高新区？管委会、《恒口示范区》管委会要切实履行】主体：责任：结合农村《。社区建设、》扶贫开发《、移民迁建》、美丽乡村建设等】统筹推？进基：层综：合文化服务中心【建设   （二】）资金保障各—。县区政府、安康高新！区，管委会？、恒口示范》。区管委会要根据【相关标？准统筹乡村建—设、文化体育、【科技教育、》移民搬迁《等资金确保基—层综合性文》。化服务中心设施建】。设资：金及：时到位？。并将：开放运行经费纳入】财政预算确保建成】的基层综合》文化服务中》心发挥效《。益市财政《将统筹相关专—项， 资金采取“—以奖代补”的方式对！验收达标的基—层综合性文化服【务中心予以适—当，补助   （三）！人员保障各县区政府！、安康高新》区，管委会、恒口示范区！管委会要按照—安康市加快构建【现代公共《文，化服务体系的实【。施方案要求选优配】齐镇（街《道，。）综合文化》站（文体《中心） 工作—人员村（社区、户】数，达10？0 户以上的移民】搬迁社区）至少有一！名专兼职管》理服务人员通—过实施“三区”文化！人才支持计划和“阳！光工程”中》西部农村文化志愿服！务行动计《划充实基层综合文化！中心管理服务力【量鼓励？民间艺人、文—化，能人：、“农村基层人【才队：伍，振兴计划”》。服务人？员、大学《生村官、志愿者【等参与其《管理：服务工作加强基层文！化队伍培训》镇，（，街道）、《村（社区）文化专兼！职人员每年参加集中！培训时间不》少于5 天 【 ， （四）资产保障按！照统一建设、统一管！理、县建《镇（村、社区）用的！原则建成后的基【层综：合性文化《服务中心统一—纳入县区文广旅游】局资：产管理范《围交由镇（村、社】。区）使用确保基【层文化阵地发挥【效益：   （》五）：强，化考核将基层综合性！文化服务《中，。心建设？。纳入年？度目标？责任考核加强督促】检查建立动态监测和！通报制度对建设进度！缓慢、群众满意度】差的进行通报批评】对建设中好的经验做！法进行推广各县区政！府、安？康高新区管委会【、恒口示范区管【委，会也要建立相应督】查考核机制确保【建设任务如期 完成！   附件1【.陕西省基层综合性！文化：服务中心建设指导】标，准  《    《2.乡？镇综：合文化站《建设标准（建—标16？0-2012）【   附件1【 陕西省基层【综合性文化服务中】。心建设指导标准 ！  一？、基本设施建设标准！  — 二、功能定位【标准  】 附件？2 乡镇》综合文化站建设标准！。（建标？。160-2》012？）  《 主编？。部门中华人民—共和：国文化部   】批准部门中》华人民共和国住房和！城乡建设部  】      中华】人民共和国》国家发展和改革【委员会 》  ：施行日期《2，01：2 年5 》月1 日   】前 言  — 为：贯彻落实《党中央、国务院颁】布的关？于进一步加强农村文！化，建设的意见、关于】加强：公共：文化服务《体，系建：设的若干意见—。以及：。公共文化体育设【。施条例中提》。出的加强乡》镇综合文化站建设的！要求加强《。和，。规范乡？镇，。文化站建设提高乡】镇综合文化站建设】的决策水平充分【发，挥投资效益依据住】房，。和城乡建设》部关于印发〈2【008 年建—设，标准编制项目计划〉！的通：知（建标函〔2【008〕《328 号）文【件要：。求文化部《组织编制了乡镇综合！文化站建《设标准？ ：。  在编制过程【中，编制：组深入贯彻落实科学！发展观以促进农【村经：济、政治、文化、社！会事业全面发展不】断满足农民群众【的，基本精神《文化需求提》高农民？文，化素质和农村文【明程度为目标 从乡！镇，综合文化站》。建设的？实际出？发，深入：调查：。农民群？众精神文化生活的】现状并进行分析整理！使乡镇综合文化站】的，建设能够符合—开展农村《公共文化服务—的基本需要在—此基础？上经广泛征求有【关部门、单位及专】。家的意见会同有【关部门审查》定稿并经住房和【城乡：建设：部，、国家？发展和改革委员会批！准发布 《 ，  ：本建设标《准共分为四章总【则建设规模、项目构！成与选？址建筑面积指标建】筑标准与建筑—设备   —在执行本建设标准】。过程中请各单位注意！总结经验《、积累？资料如发现需要修改！和补充之处请将意见！和有关资料》寄文化部财》务司（地址北京市东！城区朝阳门北大街1！0 号；邮政—编码10002【。0，），以便今后修订时【参考 《  主编单位—中，国图书馆学会 】 ， 主要起草人冯守仁！。 石振怀 朱为振】   目 录【   第一章【 总则 《   ？第二章 建设规【模，、项目构成与选【址   第三章 ！建筑面积指标—   第四章 】建筑标准与建筑设】备，  ？ 附：录一 乡镇综合【文化站？建设用房项目—设置  》 附录？二 乡镇综合文化站！专用设备、器材【配置 《  ：本建设？标准用词和用—语，说明   附 】件 ：乡镇综合文》化站建设标准条文】说明 第一章【。 总 则   】第一条 为》加强和规范》乡镇：综合文化站》的，设施建设提高乡镇】综合文化站建设项】曰，的决策科学性—。和，管理水？平满足农民群众基本！文化需求《促进：社会主义新农村建设！依据有关法律、【法规：及国家现行》政策制定本》。。建设标？准  《 ，第二条 本建设【标准是乡镇》综合：文化站建设》项目科学《决策、合理确定建】设，和投资水平的全【国性：统一标准是编制【、评估和审批—乡镇综合《文化站项目建议书】和可行性《研究报告的重—要依据也是》有关部门审查乡【镇，综合文？化，站建设项目初步设计！和对整个建设—过程监督检查的【尺度  》 第：三条 本建设标准】适用于政府》在，乡镇一级行》政单位新建、改【建和扩建的》乡，镇综合文化站街【道综合？文化站和《其他文？化站的建设可—参照本建设标—准执：行，   第四条 乡！镇综合文化》站的建设应纳—入当地经济和社【会发展的总》体规划纳《入新农村建设规划和！城镇建设相关专【项规划   第】。五条 ？乡镇综合文化站的建！设应贯彻执行国家关！于加强？农，。村文化建设、加【强公共文化服—务体：系建设以及》加强公？共建筑工程建设管理！的方：针政策坚持》以人：为本科学规》划努力构建规—模适当、《。安全可？靠、功能优先、经济！适，用、环保节能覆盖】广大：农，村区域的《。。。普遍均等、惠及全】民的乡镇综合文化站！服务设施   】第六：条 乡镇《综合文化《站项目建设》应，遵循统一《规划：、统筹建《设突出重点》、分步实施的建设原！则改建或《扩建项目应充—分利用原有场地和】设施   第七条！ 乡镇？综，合文化站的》。建设除执行本建设】标准外 《尚应符合国家现【行有关标准》、，规，。范和定额指标的【规，定 第二章 【。建设规模、项目【构成与选址 —   第《八条 乡镇综—合文化站建》设根据其建筑面【积规模划分为大【。型站、中型站—和小型？站三：种，类型  》 大型站是指建筑】面积大于或等于80！0 ㎡的乡镇综【合文：化站； 《 ，。  中型站是指建】筑面积大于》或等于500 ㎡且！小于800 ㎡的乡！镇综合文《。化站；   【小型站？是指：建筑面积大》于或等于《30：0 ㎡且小》于500《 ㎡的乡镇综合【文化站？。。  ？ 第：九条 乡镇综—。合文化站的建设内】容包括房屋建—筑、室外场地—和建：筑，设备   —第，十条 乡《镇综合文化站的房】屋建筑？。包括文化体育—活，动用：房书刊阅览用—房教育培《训，用房网络《信息服务用房管理与！辅助用房《   一、文【化，体育活动用房包括多！功能活动厅、排练室！、展览室、体—育，。健身室、美术—室等；   【二，。、书刊阅览用房包】括书刊阅《览室、少年儿童【图书阅览室、—电子：阅览室？等；：   三、教育】。培，训用房包括教室、】视听室等； —。 ，  四、网络信息】服务：用房包括广》播电视服务室—、文化信息》资源共享工程服务室！、微机室等； 】  五？、，管理：和辅助用房包括【管理室、设备间【、库房等 —  乡镇综》。合文化站建筑—用房项目内》容设置应根据其【建设规模及主要【功能：合，理确：定并应符《合本建设标准—附录一？。的要求   第】十一条 乡镇—综合文化站室外场地！主要包？括室外活动场地（含！开展群众《文化体育活动的篮】球场、演出和文【艺活动场地以及宣】传橱窗等）、绿化休！憩场地、道》路及停车场地等 ！ ， ，第十：二条 乡镇》文化：站建筑设《备包括卫生设备、】电气设备、》通信设备、信息【设施设备、暖—通空调设备、消防】与安全设《备等应根据》。其建设规模、环境要！求和功能需求合理】。配置   —第十三条 乡镇综】合文化站选址应符合！下列要？求   》。一、：应选择乡《、镇中心或交通便】利、人？口集中？的地域便于群众聚焦！活动且易于疏散；】   二、应【符，合，所在城镇的镇—（乡）总体规—划；  》 三、工程地质及水！文地质条件良—。好符合安全、卫生和！环保标准等要求【；   四、宜】结合乡？镇，广场、公园绿地【等公共活动》空间综合布置避【免或减少对医院、学！校、幼儿《园、住宅等需要安静！环境建筑的影响【 ： ， 第十四条 —乡镇综合文》化站可与其他—。。文，化、社？会，教育、社《会服务设施》合并建设但不得与】乡、镇政府办公楼】合并建设  【 在：与其他文化、社会教！育、社会《服务设施《合并建设时文化站】功能用？房应相对集》中便于开展活动避】免，相互干扰在》与，乡、镇政府办公楼】使用同一《场地进行建设时应】独，立成区 《并设有专用出入口 ！。。 第三章 》。建筑面积《。。指标 《  第十五条 乡镇！综合文化站》建筑面积规模—应以服务人口数量】为主：要依：据兼顾经《济社会？。发展：水平、社会需求、】功能设计《综合确定并符合表1！。 的控制《要求   —表1： 乡镇综《。合文化站《建筑：面积控制指》标 ： ：   注1.表【中服务人口》处于两个数》值区间的采用直【线内插？法确定其建筑—面积指标   】  2.表中服务】人口是指《。乡镇辖区的常住人口！     3.】服务人口在10 万！以上的参照国家现行！标准文化馆建设标】准建：标136-20【10 中服》务人口？5 万以上的—市辖：区文化馆建筑面积指！标确定     ！4.建筑面积指标所！包含的项目应—符合附录一的规定 ！   第十六条【。。 乡镇综合文—化站：建筑各类《功能：用房使？用，面积比例应参照【表2 确定其总【使用面积系数宜【控制在0.7  ！ 表2？ 乡镇综《合文化站各类功能用！。房使用面积比例表 ！ ，   第》十七条 乡镇—综合：文化站宜为》一至三层建筑并【应设有不少于—600 ㎡的—室，外活动场地》。   室外活【动场地面积》应保障基本文—。化、体？育活动需要留有设置！临时舞台的相应【空间和设施条件并】配建不少于15 】㎡的宣传橱窗 】  结合乡》镇广场、公》园绿地等公共—活动空间综合布置】的，乡镇综合文》。化站可适当减—少室外活动场地面积！或不：再另设？室外活动场地  ！。 第十八条 乡【镇，综合文？化站的建《设用地面《积应：能保障其房屋建筑和！室外活动场地—的需：要绿化率和停—车场面？积应符？合，当，地主管部门的—相关控制指标—要求乡镇《综合文化站建—筑，的，容，积率、建筑密—度和室外活动场地面！积参照表3 确定 ！   表《3 乡镇《综合：文化站建设用—。地，控制指？标 第—四章 建筑标准与】建筑设备《   第十九条】 乡镇综合文化站外！观建筑造型、室内外！环境设计《应体现？公共文化设施—的特点宜具有地方风！格和：民族：特色室内外装修应】因地制？宜力求经济》、适用、美观  ！ 第二？十条 ？乡镇综合文化站的平！面布局应达》到功能组织合—理，做到动区、静区【分开空间构成紧凑结！合，自，然环境日《。。照通风良好有效组织！建筑：与场地的室内—。外空间？节约（集约）—用地  》 第二十一条— 乡镇？综合文化站应符【合无障碍设计—的要求   乡镇！综合文？化站的内部》空间：应保证通行便利、】出入口？。通畅老年、》少儿、残疾人活动区！域应尽量《放在首层或便于安全！疏散：。的位置多功能—活动厅、排练—室、展览室》。净高不低于》3.6m —  第二十二条【 乡镇综合》文化站的《文化：体育活动用房—应保障功能的—综合性和使用—的灵：活性文化《体育活动用房、【书刊阅览用房、教育！培训：。用房的结构形—式应：满足使用功》能的大？空间要求和空—间组织的《。灵活性要求不应【。设置固定的座椅和】舞，台等设施不》。得设置固定座椅的大！型会议室 》   ？第二十三条 乡【镇，综合文化《站，建筑的体形、—外墙、屋顶及门窗的！节，能设计应符》。合现行国家标准公】共建筑节能设—计标：准，GB501》89 的规定建筑】构配件、装修材料和！建，筑设备必须选择安】全、节能、环—保的产品  【。 第二？十四条 乡镇综合】文化站的建筑—结构抗震《要求应根据当地所属！的抗震设防分—区按照标准设防【类建筑？设防   第【二十五条 乡—镇综合文化站—。的房屋建筑应符合】国家建筑设计防【火规范的要求—其耐火等级》不，应低于二《级；其装修材料【应，。符合：建筑内部装修设计】防火规范的规定 】   第二十六【条 乡镇综合—文化站的《供暖应根据不同气候！分，区及当地《具，体条件？区别对待  【 严寒？及寒冷？地区：应按照国家有关规】定设置采暖设—施并应优先采—用集：中供暖供《暖，方式应？符，合安全、卫生要求 ！  ： 在：夏热地区应注意房】间朝：向做好？通风及遮阳设计网络！信息服务《用房等处需设置空】气调节  — 第二十七条 大、！。中型乡镇综合文化站！及有条件的小型【乡镇综合文化—站应：设置：室内外给水、排【水，系统：设水冲厕所》、饮：水处：以及其他盥》洗设备？  ？ 第二十八条 【乡镇综合《文化站的电气系【统应按其规》模合理确定用—电负荷等级保证用电！安全建筑的人工照明！标准应符合现行【国家标准建筑照明设！计标准GB》5003《4 的要求；—室外活动场地应【配有电闸箱和相应】的室外活《动照明系统乡镇【综合文化站》。应配置？电话并？根据需？。要配置电视与卫星接！收等设？。备   第二【。。十九条 乡镇—综合文化站应—根据实际需求选择与！当地网络化发—展相适应《的网络服务系统以】及网络和计》算机设备综》合布线  — 附录？。。。一， 乡镇综合文化【站，建设用房项目设置】  》 注●应设；◎可设！；○：不设   附录】二 乡镇综合文【化站专用设备、【器材：配，。置   乡镇综合！文化站的专用—设备、器《材包括？演出设备《和乐器、演出服装美！术创作及展览设备】书报刊阅览设备教育！培，训、：视听及电教设—备摄影及摄像设【备文：化信息资源共享工】程设备？综合文化车体育健身！。器，。材其他？设备：等，九类其？具体内容如下表 】   乡镇》综合文化站》专用设备、器材【配置表   【 ，   本建设标准】用词和用语说明 ！  1.为了便【于在执行《建设标？准条文时区别对待】对要求严格程度不】。同的：用词说明如下 】。 ， ，。1）表示《很严格非这》。样做：不，可的用词   正面！词采用“必须”；反！面词采用“严—禁”  》 ，2）表示严格在正】常情况下均应这样】做的用词   】正面词？采用“应”；—反面词采“不应”】或“不得”   ！3）：表，示允许稍有选择【在条件？许可时？首先应这样做的用】词 ？  正面词采用“宜！”；反面词采用“不！宜” 《  2.条文中指明！必须按其他有关标】准和：。规，。。范执行的写法为“】应符合？……的规《定”：或“应按……—执行”；非必须【按所：指，定的标？准和规范执》行的写法为“—可参照…《。…执行” 》 附件？ 乡镇《综合文化站建设标准！（建标 160【-2012）条文说！明 ？第一章 总 则【 ，   第一条— 本条阐述了乡【镇综合？文，化站建设标》。准编制的目的 】  乡？。镇综合文化站—我国农村群众文化】工作网络的重要【组成部分是》开展：农村文？化工作的基本—阵地也是乡镇—政府为农《村提供基本》公，。共文化？服务而设立的公【益性文化《事业机构乡镇综合文！化站集宣传教育、】文化艺术、》文化遗？产保护？、数：字文：化信息服务、—图书阅？读、广播影视—、科学普及、体【育和青少年校外【活 动等于一体承担！着提供公《共，文化：服务：。以及乡镇《政府文化管理的职能！在广大农村的—经济：。。建，设和：社，会生活中发》挥着积极的作用目】前在我国3》4，304？。 个乡镇中已建有】乡镇：综合文化站3—3367《 个覆盖面》达到97.27% ！   受经济发展】水平的制《约，乡镇综合《文化站设施的建设】水平（特别》是经济欠发达—地区）仍不能满【足，农民：群众的？基本文化需求也与建！设社会主义新农村的！要求不相适应资料】显示2008年【我国还有21 个】省市自治区乡—镇综合文化站的站】平均面积《不到：。3，00 ㎡其中—经济欠发达地区平】均仅为137 【㎡为了加快》乡镇综合《文化站的建设—“，十一：五”期间国》家发展改革委已【安排中央投资3【。9.48 亿—元会同文化》部共同推进》无馆舍或馆舍面积】严重：不足的乡镇》新建和改《扩建综合文》化站基本实现乡乡有！综合文？化站的规划》目标   —为，了适应我《国文：化事业发展及构建社！会主义和谐》社会的需要切实【。保证：乡镇综合文化站建设！目标的实现保—证乡镇综合文化站】建设：项目决策和建—设的：科，学化程度使其建筑标！准与我国经济—社会发展水平以及】人口规模相适—应特编制本》标，准   第二条 ！本，条阐：述了乡？镇综合文化站建【设标准编制的—作用   本建】设标准的使用者【是各级政《府，的有：关决策？。部门和？检查监督部门以及乡！镇综合？文，化站的建筑设—计单位、建设项【目可行性报告—编制单位《。。等乡镇综合文化【站建：设项：目的可行性研究报告！、工程？建设设计方》案及建设水平应符合！。本标准的控制—要求编制全国统一参！照的建筑标》准有：利于乡？。镇综合文化站—项目建设的规范化】、，科，学化管理《合理确定《投资标准和》建设水平使》国家有限的建设资金！充分发挥效》益对于在特殊地域】和环：境条件下建》设乡镇综《合文：化站可在此标准规定！的幅度内适当提高投！资标准  — 第三条 本条明】确，了乡镇综合》。文化站建设》标准要的适用范【围   》本建：设标准适用》。于我国各省》（自治区《、直辖市）》及，新疆生产建》设兵团？辖区内的《、政府举办并投资】的所有乡镇一—级行政单位》综合文化站的新建、！改建和扩建》项目 《 ， 在发？展过程中乡镇—。综，合文化站使用了不同！的名称如《文化服务中心、文】化体育中心、文【。化广电服务中心（】站）、？宣传：文化站等本》标准适用于》使用上？述由乡？镇政府设置的—不同：名称而性质、功能相！同的公益《性文化事业机构 ！  社会《力量举办或采用其他！管理模式并向公【众免费开放的—乡镇：综合文化站以及城市！街道文化《站等其？他文化？站的建设项目可【参照：本建设标准执—行 ？  第四条～第【六条 确定了乡镇】综合文化站建—设的基？本原则？。 ：  中共中央办公】厅、国务《院办公厅关于进【一步加强农村文【化建设？的意见明确提出“】县文化馆、图书馆、！乡镇综合《文化：站等属于公益性事】业单位不得企业【化或变相企业—。化，不得以拍卖、租赁】等任何形式改—变其文？化设施的《用途”中共中央【办公厅、《国务院办《公厅关于《加强公共文化—。服，务体系建设》的， 若干意见也提出】“乡镇综《合文化站要坚持【公益：性事业单位的性质认！真履行社会服务、】指导：基，。层、：协助管理农村文化市！场的：职能”？。   公共文化体！。育设施条《例第五条规定“各级！人民政府举办—的公共文化体—育，设施的建设、维修】、，管理：资金应当列入本级】人民政府基》本建设投资计—划和财政预算”【第九条规《定“县级以上地【方人民政府应—当将本行政区—域内的公共文化体】育设施的建设—。纳入当地国民经济和！社会发展《计划”第十四—条规 定“公共文】化体育设施的建设】预留地由县级以【。上地方人民政府【土地行政《主管部门《、城：乡规划？行政主？管按照国《家有关？用，地，定额指标纳》入土地利用总体规划！和城乡规划并依照法！定程序审批任何单位！或者个？人不得侵占》公共文？化体育？设，施建设预《留地或者改变其【用途”？文化部颁布》的乡：镇综合文《化站管理办法第【五条规定“文化站建！设应纳入当地国民经！济和社会发展—计划与当地经济社】会，发展水平相适应【建设规模应符合国】家，有，关规定；应纳入【当地城乡建设规【划优先安排用—地，指标： 无偿？。划拨建设用地—”中华人民》共，和国城乡规划法第二！条规定“本法—所，称城乡规划包—括城镇体系规划、城！市规：划、镇规《划、乡规划和—村庄规？划城：市规划、《镇规划分为总体规】划和：详细规划” 【  根据上述—规定本建《设标准第四》条～条六条明确【了乡：镇综合文化站建设的！原则   乡【。镇综合文化站的建】设属于公共文化【服务基础设》施建设的范围应【纳入当地国民经【济和：社会发展计划并且应！当，纳入新农村建—设规划和城镇建【。。设的相关专》。项规划纳入政府投】资计：划以保障乡镇—综合文化站设—施的不断完善和【。提高要合理》安排用地指标纳入】规划保障乡镇—综合文化站的建设】用地  》 乡镇综合文化站】建设要以《国家的各项法律法】规和方针政策为【依据以？“普遍？均等、惠及全—民”为立《足点以“以人为本】、科学规划、规模】适当、？安，全，可靠、功《能优：先”为出发点—以，“经济适用、—环保节约”为落【脚点充分考虑经济】社，会发：展水平及社会—需求按照省（—自治：。区、直辖市）—、市：（地、州、盟—）、县（市》、旗、区）各级政府！制，定的发展规划—制定：符合实际并切实可行！的建设规划兼顾【运，营与管？理量：力而行？、合理投《资努力构建覆—盖广大农村区—域，的乡镇综《合，文化站服《务，网络切实保》证乡镇综《合文化？站的：设施能够真正服务于！。农村广？大人民群众》在规模与功能的关】系，上应以保障》功能为？重点按照功能—需求确定《规模不应简单地【追求规？模；在功能需求与安！全问：题发生矛《盾时满足功能需求应！让位于安全》   《在实施中应》遵循“统一规划、】分级负？责突出？重点、分《步实施整合》资源、填平补—齐”的原则》文，。化部会同有》关部门组《织制定全国乡—镇综：合，文化站建设规—划，和标准地方根—据全国规划要求编】制本地？区乡镇综合文化站建！设规划并对其实施情！况进行监督检查乡】镇政府依据本标准和！本地的建设规—。划、要求结合乡镇】实际制？定，具，体项目建设规划【并组织实施》乡镇综合文化—。站的建设应按照确】定的规划分》年度逐步实施建设的！重点是中西》部地区和经济—欠发达地区要科学】确定乡镇综合文化站！的功能？。与规模合《理规划乡镇综合文】化站：的布局与结构在【现有设施资》源，的基：。础上按照建设标【准，的要：求填平补齐》不搞重复建设—属于乡镇综合文化站！的改建或《扩建项目应在—充分利？用原有场地和设【施的：基础上？。适当扩？。展避免原有资源的】损毁和浪费 —   第《七条 本条明—确了乡镇综合文【化站建设标》准与国家现行法律、！。法规以？及标准、规范—的关系   本建！设标准？在，编制过程《中充：分考：虑，了国家现行相关法律！。、法规及标准、规范！的规定？和要求？乡镇综合《文化：站建设在执》行本建设标》准过程中同时还应】符合：。国家和地方现—行的其他法规和标准！。、，规范中的规定 】第二章？。 ，建设规模、》项目构成《与选址 》  第八条 本条】明，确了乡镇综合文化】站的建设规模分级 ！   乡镇综—合文化站的建—设规模？分级：是，依据国家《规，定的乡？镇综合文化站建设的！基础标？准我国现阶段—乡镇综合《文化：站，。建设：的基本情况和—发展趋势分析—研究乡镇综合文化站！的基本功能设—置、空间构成—及建筑面积而综合制！定的： ：。  ：（，1）根据国家—规定的乡《镇综合文化》站，的基：础标准国家》发展和改《革委员会、》文化部制定的“十一！五”：全国乡镇综合—文，化站建设规划—明确提出根》据乡镇综合》。文化站性质、功能】和，工作任务综合考虑全！国乡镇的经济发展】状况、覆盖人口数以！及文化站主》要功：能等因素新建和改】扩，建，文化：站项目？建设规模应不低【于300《。 ，㎡   （2）根！据我：国现阶段乡》镇综合文化站的建设！现状和？发，展趋势？由于我国各地区的人！口和社会经济发【展水平存在差—。。。异乡镇综合》文化：站，。的建设标准和建设】实际也？存，在，很大差？异，。统计：资料显示200【8 年我国乡镇综合！。文化站？的，站舍平均面积为【320 ㎡》全国：有8 个省》市的：站舍平？。均面积达到5—00 ㎡以上其【中经济较为发—达的东部5 省【市站舍平均面积达到！8，00 ？㎡以上最《高，达到3621 ㎡】在调查和实地—考察的7 个省（自！。治区、？直辖市） 19 个！。地、县的52 个】乡镇综合文化站中有！54%的乡》镇，综合文化《站建筑面积为3【00～500— ㎡：建筑面？积在500～—800 ㎡和—800 ㎡ 以上】的占38%》调查收集了23 】个省（自治》区、：直辖市）有关乡镇】。综合文？。化站建设标准的【规定其？中建：设标：准不低于300 】㎡ 的15 —。个不低于400 ㎡！的2 ？个，50：0 ㎡以上的4【 个800 ㎡以】上的2 个》最高为？3500 》㎡实行乡镇综—合文：化站建设规模—分级或开展乡镇综合！文，化站评估《定级的省《（自：治区、直《辖市）一般》将乡镇综合文化站分！为一、？二、三？级（或？。。特级、一、二、三级！）尚未实行建设规】划分：级的省（《自治区、直辖市【）其下？面的：地、市、县建设标】准从300～2【400 ㎡各不【相同实际建设则存】在更：大差异 《   （3）根据】乡镇综合文化站的使！用功能要求根据乡镇！综合文化站》建筑各类用房设置的！项目内容（见—附录一乡镇综—合文化站《建设用房《项目设置表）具备基！本功能？的小型乡镇综合文化！站至少应该包括容纳！30 人业余文【艺团：队活动（2.—5 ㎡/ 人—）的文化体》。。育，活动用房（多功能】活动厅）使用面积7！5 ㎡？；藏书量3000】 册阅览座位1【0 席？的书刊阅览室使用面！积42 ㎡；3【0 ：个座位？（1.3 》㎡/：座位）的培训教室】使用面积40— ㎡；容纳》相关设备和10 个！座位的文化信息资】源共享？工程服务室使用【面积40《 ㎡；管理用—房使用面积》14 ㎡保障文化站！基本功能的用房使用！面积应为2》09 ㎡按照使用】系数0.7》。 ，。计，算则最低建筑面积】应，为3：00 ㎡   综！。上分析根据国—家规定的乡镇—综合：文化：站建设基础标—准结合我国乡—镇综：合文化站建》设的实际情况并【兼顾农民群众文【化，。生活的不同需求【和特色文化活动【的需要本建设标准】将乡：镇综合？文化站建设规—模分为大型》站、中？。型站和？小型：站三种类型并以30！0 ㎡作为基础【标准分别确定了各类！型乡镇综合文—化，站的：建筑规模指标 【 ，  第九条》 本条明确了乡【镇综合文化》站建：设，内，容的范围《   第十条【 本条明确了乡镇综！合文化？站建筑？各，项功能用房的构成】   按照—国家对乡镇》综合文？化站的功《能布：局的要求乡镇综合】文化站的功》能空间主《要由五部分组成【一是文化体育—活动用房主要用于开！展小：型演出？、文：艺排练、《书画展览、青—少年文艺活动、娱乐！。游艺、？体育健身、地域文化！展示等；二是—书刊阅览用房—主要用？于，图书、报《刊和数字文献—资，源的借阅；三是教】育培训用房主要用】于举办各类》文化艺术培训和农村！实用科技知识培【训；：四是网络《信息：服务：用房主要用于—配置：文化信息资源共享工！程相关？设备：并开展服务、—政府信息公开等【。；五是管理》和辅助用房主要用于！乡镇综合文化站【工作人员日常管理】。。。、设备？。存，放、：。服，装，保管等   乡镇！综合文化站》建筑用房的项目【设置可以根据—建设规模和》上述：五部分主要功—能的：。要求合理调整确定但！应符合本建设标准附！录，。一的规定  【。 第十一条 本条明！确了乡镇综合文【化站室外场地建设的！主要内容   】乡镇综？合文化站开》展文体活《动的需求决定了乡】镇综：合文化站建设应当】配建室外活动场地】和绿化休憩》场地以便于开—展适宜的文化娱【。乐，、体：育，健身或休《闲活动？   《“室外活动》场地”包括》。开展群众文》化体育？活动的？篮球场、演出和文艺！活动场地以及宣【传橱窗等   】国家发展和改革委】。员会：、文：。化部“十《一五”？全，国乡镇综合文化站】建设规划规》定有条件的》地方还可适当—建设室外《活动场地、宣传栏】、黑板报等配套【设施文化部乡—镇综合文化站管理办！法明确规定》“文化站基本功能空！间应包括…… 室】外活动场地、宣【。传栏等配套设—施”调查《发现在23 —个省（？自，治区、直辖市）关】于乡镇？综合文化站建设的有！关规：定中有1《。6 个规《定“应配有一定面积！的室外活动场地”】实地：考察和抽《样调查发现9—0%以上的》乡镇综合文化站都】。建有：室外活动场地（还】有4%是建在公用】的文化体育广场【附，近）我国乡镇综【合文化？站建设的经验也证明！了这是？非常必要并深受【广大群众欢迎的 ！  第十二条 本条！明，确了乡镇综合文【化站的主《要建筑设备  】 乡镇综合》文化站的建筑—设备指？保证设施《正常运行需要直接】配置的基本设备这】些设备？。主要包括给》。水、排水等卫生设备！供电、照明等电气设！备电话？、网线等通》信与信息设备供暖】锅炉、？冷暖空调等暖通调温！设备以及火灾—报警、安全监控【等消防防控设备【上述设备的配—置应根据规模、环境！要求：和功能需《 求合理配》置不宜一《刀切  》 此外乡《镇综合文化》站，还应配？置必：需的专用《设备如？举办各类展览、讲】。座、：培训的展《览，设备授课《、视听及电》教设备；组织开【展，文，体活动、电影放【映活动？需要的演出》设备和乐器、演【出服装电影放映或】电影数字化》。放映设备《以及体育健身器材；！指导村文化室—和农：民自办文化建—设配送？公共文化资源开展】流动文化服务需要的！综合文化《流动：车；为群众提供图】书报刊借《阅服务需《要的书报刊阅—览设备；开展—数字文化信》。息服务需要的文【化信息资源共享工】程，设备；搜集》、整理非物》质文化？遗产：需要的摄影及摄像】设备等为此本建【设，标准附录二对—乡，镇综合文化站专用】设备、器材配置【做了规定乡镇—综合文化站应根据其！规，模、自身特色、主要！职能：和履行职能的方【式，合，理进行配设 —不得贪？大求全、《铺张浪费  【 ，第十三条 本—条明确？了乡镇综合文化【站在选址《方，面的要求   】公共文化体》。。育设施选《址的总原《则是人口集中、交通！便利（参见公—共文化体《育设施条《例第十一条）乡镇综！合文：化站：是乡镇开展文化【体育活动的》组织中心《同时：又是群众文》化体育？活动的场所实用【、高效是《其充分发挥作用的】前提因此所选择的】位置应当位》于乡：镇的中心或人口【。集中、交通便利【的地： 段便于周》边农民群众》。聚集活动且易于【迅速疏散以》便为：更多的？农民提供便捷的【服务从而提》高乡镇综《合文化站的使—。用效率  — 同时？乡镇综合文化—站的：选址应？当，符合其所在城镇【的，镇（乡）总体—规划的要《求   “工【程地质及《水文地质条件—”和“安全、—。卫生和环保标—准”是综《合性因素应参照【有关公共设施建【设的要？求，执行 ？   提供乡镇综】合文化站与乡镇地域！内的文化广场、公园！绿地等群众》聚集活动的场所【综合建设以》节，约用地   【医院、学校、—幼，儿园、住宅等—建筑都需要相对【安静的环境 而乡】镇综合文《化，站是群？众文化体育活动的】场所常年会》有各种？室内外文化体—育活动通常》会，对周围环境产生【较大的影响》。因此乡镇综合文化】站不：宜建在医院、学【校、：幼儿园、住宅旁且】应与上述建筑保【持一：定距离；在临近上】述建：筑时应尽《量采取隔离等减【少噪：声干扰的措施 】  第十《四，条 本条明确了乡镇！综合文化站在建设方！式方面的要求 】  本建设标—准提出“乡镇综合】文化站可与其他文化！、社会教育、社会】服务设施合》并建设但《不，得与乡、镇政府办公！楼，。合并建设”》的要求   调】查发现乡镇综合【文，化站的？建设方式《有两种独立建设或】联合：建设多数《乡镇综合《文化站是独立建设】的有一？些地区？是与其他文化（如】有线电视）、—。社会教育《。设施（如成人教育、！远，程，教育等）合建—的；一些城市—化程度？较，高的镇是与社区【服，。务设施合并建—设的但？也，有些地区的乡镇综】合文化站与》乡镇：政府办？公楼建？在同一场地有—的是建在政府—办公楼内   乡！镇综合文《化站是群众》聚集的场所需要经常！开展文化体》育活动其《建筑宜独立建设方便！群众：参与、易《。于，疏散、减《。。少对周边环境干扰但！是考虑到乡镇综合文！化站面积较小与其他！文化、社会教育等设！施，合并建设《。有利于配套》设施：（用电、取暖、【给排水等）的—综，合利用？和节约土地因此本建！设标准不强调乡镇】。综合文化《站的：“独立建《设”各乡镇可以根】据，自己的实际》情况确定建设—方式：。同时：本建设？标准还规定在与其】他文：化，、社会教育、社会服！务，设施：合，并建设时应当尽量保！证乡镇综合》文化站？的功能和《房相：对，集中有利于》方便农？民，群众参加活动避【免和：减少相互《。。干扰这里《的社会？教育是指成》人教育、 党员教育！、远程教育等不包括！中，小学校   社】会服务？设施中？的医疗、养老—等社会服务需要安】静的环境不宜与乡】镇，综，合文：化，站建在一起所以在】与社会服《务设施合并建设时】必须：保证乡镇综合文化站！功能：和房的相对集中【。设立单独的出入口并！采取隔？离等：减少噪声干扰的措】施  《 乡镇综合文化站】与乡镇政府机关的性！质、功能截然—不，同乡：镇综合文《化站更不能成为乡镇！政府机关的》附属用房调查显示农！民不：愿，意到：设在乡镇政》府办：公楼内的文化—站活动因此 —本建设？标准规定乡镇综合文！化站“？。不得与乡、镇政府办！公楼合并建设”即】不得建在乡镇政府】办公楼内也不—得与乡镇政府办公】。用，房连体建设即—使因供暖、》用电等条件限制有必！要与乡、镇政—府的办公用房在同一！。场地或相邻进行建设！也应保证《乡镇综合文化站【的建：筑独立成区并设【有与乡镇政府非共】用的专用出入口【 第？三章 建筑面—积指标   第】十五：条 本条明确了【确定乡镇综合文化站！建筑面？。积，的依据？和控制指标 —   ？公共文化体育设施】条例提出了“公【共文化体《育设施的数量、种类！。。、规模？以，及布局？应当根？。。据国民经济》和社：会发：展水平、人口—结构、环境条件【以及文化体育事业发！展的需要《统筹兼顾”的—。建设原则中共—中央办公厅、—国务院？。办公厅关于加—强公共文化服务体系！建设的若干意见提出！基层文化阵地建【设，要“根据城》乡，经济：社会：。发展：水平、人口》状况和服《务要求确定设—施建：设标准？”国家发展和改【革委员？。会、文化部》“十一五”全国乡】镇综合文化站—建设规划《规定应“根据—乡镇综合文化站【性质：、，功能和工作任务综合！。考虑全？国，乡，。镇的经济发展兴状况！、覆盖人《口，数以及文《化站主要《功能：等因素”确定规模】标 准本条规定与】上述原则相一致【 ：  ：。公，共文化？服务的？基，本原：则是“？普遍均？等”体现在》乡镇综合文化站【建，设上就是人均拥有乡！镇综合文《化站：面积的均等化即以服！务人口为基本依据】确定乡？镇，综合：文化站的建设规模和！规模分级   】我，国大多数《乡镇的人《口，。在1 万～5 万人！本标：准，以全：乡镇总人口3 【。万为界？把3： 万以下服务—人口的乡镇综—合文化站定为小型】站3 万～5 万】服务人口的乡镇【综合文化站定为【中型站5 万以上服！务人口的乡镇综合】文化站定为》大型：站   我国【现有的乡《镇综合文化站—建，设规模有相》当数量？未考虑服《务人口的因素调【查显示如果》用千人？占有乡？镇综合文化站指标】测算差异极大—最高为141 ㎡】/，千，人最：低，为3：.9 ？。㎡，/千人60》%，的乡镇综合》文化站？在12～42 ㎡/！千人显然《不符合？公共文化“》普遍均等”的原则在！调查中乡镇普遍要求！以服务人口为—依据：确定乡镇综合—文化站的建筑面【积标准本《标准采用“15【30 ㎡/千人【”指标核算乡镇【综合文化站建筑面】。积其中10》。 万人口按15 ㎡！/千人核算为15】00 ㎡；5 万人！。口按16 ㎡/【千人核算为8—00 ㎡《；3 万人口按1】6 ㎡/千人—核算：约，为500 ㎡—；1 万人口按3】0 ㎡/千》人核算为30—0， ㎡乡？镇可根据其服务人口！数量对？照表1 确定建筑面！积  《 在表？1 ：中服务人《口，不足1？ 万的地区主—要是少数民》族地区和《山区从巩《固政权、《。促进民族地区—和山区文化》发展：、保障这些地区【群众的？基本文化需求考虑建！设300 ㎡的【小型文化站是—。。必要的？   《。。表1 的“注”对】其使用方法做了说】明，   一》是说明？了表中服务人口处】于两个数值区—间的取值方》法 即采用直—线内插法确》定其建筑面》积指标 》  二是说明了服务！人口是？指乡镇辖区的全部常！住人口（户籍人口和！居住半年《以上：的暂住人口） 【 ，。  三？是规定？了服务人口在10】 万以上的镇如【何确定乡《镇，综合文化站的—建设规模服务人口超！过10？。 万的镇大都属于】社会经？济，发展较快常》住人口比较多交通】便利居？住比较集中文化需】。求水平比较高—的平原？地，区镇还包括有些地级！市直属的镇（不【设，县区一级）这些镇】。的镇区人《口一般在5 —万，左右基本达到—。了文化馆建设—标准规定的市辖区服！。务人口指标》有必要也有》实力：参照文化馆建设【标准中市辖区文化馆！的建设标准建—。设乡镇综合文—化站：其具体面《积指标为服务人【口，在10～60 【万（镇区常住人口】在，530 万》）的建筑面》积1：5，00～4000【 ㎡；服务人口在6！0 万以《上（镇区常》住人口在30 【万以上）的建筑面】积400《0～ 6000【 ㎡   四是说！明了建筑面积指【标所包含的项目【凡本建设标准附录一！没，有包含的《。项目其建筑面积不包！含在：表，1，。 的建筑面积指标之！内各地？区乡镇综合》文化站的建设—有不：同模式？有的与成人教育【学校：合一有的与两—台（无线电》视差转台、》。有线电视台）合一】有的附设有》数，字，影，院或影剧院有的附设！有文化经《营用房等都属于附】录一以外的》项目其建设面积应根！。据有关规定确定另】行报批 》  在确《定建筑面积》时还要处理好—服务人口和其他【兼顾因素的关系国】家发展和改革委员会！、文化站《制定的“《十，一，五”全国《乡镇综合《文化站建设规划【提出在？实际建设《过，程，中，各地可根《据当：地的经济实力和【。发展需要对具—体项目？规模作相应调整为此！在根据服务人口确】定乡：镇综合文化站—建设：面积时在保》。障基：本功能前提下—。可根据经济社会【发展水平和社会【需，求调整建筑》面积指标社会经【济发展水平》。较低的乡镇》、牧区、山区等【特殊生？产和生活环境—的乡镇可以根据【实际情？况适当降低建—。设面积标准但最【低面积？指标不得低于3【00 ㎡社》会经济发展水—平较高、农民有特】殊文化？需求的乡镇如戏曲之！乡、：音乐之乡、民间【工艺之乡、书画之乡！等可以根据实—际需要适当增加建】筑，面积  》 ，第，十六条 本条明【确了乡镇综合文【化站建筑各》类用房使用面—积的控制比例  ！ 各类用房的—比例关？系是以乡镇综合文】化，站，的建设？规模：、功能需求为—基本：参数广泛参》考了各地的有—关指标并对》实地调研和》统计：资料：中的数据进行—。了分：析测算而《确定的   调】查发现乡镇综合文】化站各类功能用【房的设置和总建【筑面积所占的比例有！以下：特点 《  ：一是：基本功能用》房比例的一致性30！0 ㎡的乡镇—综，合文化站《其各类功能用房【在总建筑面积—中所占？比例一般为文—化体育活《动用房30%～【。35%书刊阅览【用房、教育》培训用房、》网络信息《用房各15%～19！%管理？和辅助用房8—%～1？3%本建设标准确】定300《 ㎡的小型站—的各类功《能，用房比例为文化体】育，活动用房35%书】刊阅览用房、—教育培训用房、网络！信息用房各18%】管理和辅助用房【1，。1，% ：   二是各类功】能用房面积》。增长的规律性文化】体育活动用》房是主要功能用房小！。型文化站面》积较小一《般只设？有，多功能？活动：厅作：为文化体育活动的综！合性用房当面积增】加时主要是增加【单项的文化体育活】动用房如《。展览室？、，健身室、乒乓球室和！棋牌室有的则—设有老年和少—儿活动室大型站【则设有舞蹈等排【练室等因此随着【面积的增大》文化体育活动用房不！仅面积增加在总建筑！面积中所占的—比例也？在增：加一般为40—%～ 6《0%：相反书刊阅览用房】、教育培训用房【、网络信息服务用房！面积增加《。较少较大的文化站书！刊阅览用房和教【育培训用房达到【80～100 ㎡】由于配备的文—化信息？。。资源共享工程设备标！准是：统一的设备用—房，面积基本不变计算机！数量有所增加所【用面积增加》不多有的《达到：80～100 【㎡，上述：。三类用房在》总建筑面《积中所占《比例一般在9%～1！。7%管理和辅—助用房中《一般只设办公—室一些建设较早的站！由，于历史和《积累服装较》多；：一，些经：济发达地区的站省市！为其配备的灯光音】响，等设备较《多设置了库房面【积在20～》。40 ㎡从长—。远发：展来看？设置库房是必要的】因此其在总建筑面积！中所占比例定为6】%～11% —   三是功能和房！的综合性与差异【性虽：。然本建设《标准把？乡镇：综合文化站的基本】功能用房划》分为五个项目—但在实际中》不仅多？。功，能，活动厅是综合—性用房就是其—他四个项目》的功能？用房也大都》是综合？使用的如多功—能活动厅也用作【教室、会议》室阅览室《与会议室《、教育共用电子【阅览室？与计算机培训教【室、共 享工—程服务室共用教室】与活动室共》用等这就是乡镇【综合文？化，站用房功能的综【合性同？时由：于各乡镇有不—同的文化特色对于功！能用房也有不—同的要求如戏剧之乡！需要有戏剧》活动室和排练室【书，画，。之乡有专门》的书画室和展览室音！乐之乡设有》音乐活动室以—非物：质文化遗产》收集整？理为：专长收？藏品多的需要设陈列！室等因此表2— 规定的比》。例只是一个》基本的划分比例各站！可，以根据实际需求设】置和调整业务用房】的使用面积比例 ！  第十七条— 本条明确了—乡镇综合文化站室外！活动场？地面：积的控？制指标   调查！发现88《.6%的乡镇综合文！化站有室《。外场地77.2%以！上的乡？镇综：合文化站《室，外活动场《地，面积在400 ㎡以！上室外活动》场地是用于开展文化！体育活动《的，大多数省（自治【区、直辖市）的室】外活动场地面—积以标准篮球—场面积为基础—指标参？照各地区的标—准以及乡镇综合【文化站建设的—实际本建设标准规定！乡镇：综合文化站》应设有？最低不少于》600 ㎡》室外活？动场地？包括标？准，篮球场5《60 ㎡（加边【线缓：冲距离1.5m）宣！传橱：窗用地？10 ㎡简易—或临时舞《台用地3《。0 ㎡本条“留有开！展室：外群众文化体育活动！、，设置临时舞》台，的相应设施》条件”是指》地面硬化有体育【设施：以，及留：有搭建临时舞—台的位？。置，、用地、电源—。接口等 》  提倡乡镇综合】文化站结合乡镇【广场、公园绿—地，等公共活动空间综】。合布置？这样可以适》当减少室外活动场】地面积？或不再？。另设室外活动场地】 ，   第十八条【 本条明确了乡【镇综合文化站—建设：用地的控《制指标   表】3 提？出的乡镇综合文化站！建筑的容积率、【建筑密度等控—制，。指标：是，根据保障房屋建筑和！室外活动场地需要的！原，则结合我国乡—镇综合文化》站建设的实际提出】来的  》 乡：镇综：合，文，化，站，是群众聚集活—动的场所规模较【小，层数不？宜也：不可：。能过高一般应为1】～3 层容积—率应控？制在0.3～ 1】.0：加，之，乡镇综合文化站应】。。。当建有不小于6【00 ㎡的室外活】动场：地因此房屋》建筑的占地面积即建！筑密：度不宜过大调—查发现乡《镇综合文化站建筑密！度差异很大》大多数站建》筑密度在1》5%～ 5》0，%从：满足功能需要、【符合现在的建—设实：际、节约土》地三：方面考虑本建设标】准把建筑密度规【定，为2：5%～？40%以保》证乡镇？综合文化《站的占地《面积科学合理—保证聚集性群众【文，体，的，有效进？行附近？有可以利用的文化】广，场时建筑密度可以】增加到50%～ 7！0%   —乡镇综合文化站应】当设：有美化环《境的绿？。化休憩场地其流动】文化车和接待下【乡演出、电影放映车！辆也需要《一定的停车》场地但是由于—地处农村规》模较小本建设标准】没，有规定绿化率和停车！场的具体指标—。各地：可根据？乡镇人均公共绿地】指标：。和实际？需要确定具体面积】指标原？则上绿？化用地？、道路、停车场【等其他场地面积控制！在建设用地总面积】的20%～》30% 《   乡镇》综合文化站》。建设应参照》表3 控制指标【的要求合理控制容】积率：、建筑密度及各【项场地的使》用面积合《理设计室外场地使乡！镇，。综合文化站建—筑与其？室外活动场地、绿化！休憩场？地及道路停车场【地有机结合达到有】利于集散人流、方】便开展活《。动、美化《公共环境的目的【充分提高乡镇综合文！化站建设用》地 的使用效率 ！第四章 建筑标【准与建筑《设备   第十九！。条 本条提》出了乡镇综合文化站！建，筑特色的要求  ！ 乡：。镇综合文《化站是具中国特色】的，。基层公共文》化设施？其外观、室外环【。境，以及室内环境设计】均应体现公共文【。化建筑？的特色？亲切：、活泼、简洁、大方！同时不同地区特【别是少数民族地区铁！文化站应《。充分：体现地方建》筑风：格使文化站建筑更具！当地建筑气》质更：受当地群众》喜爱 《  乡镇《综合：文化站建设功能是第！一位的装修水平【。应与当地经济条件相！适应   第二十！条、第二十一条 】这两条强调了乡【镇综合文化站平【面布局和内部空间的！设计要求  【 乡镇综合文—化站建筑内部各【项活动功能应合【理区分有效组织【各部：分功能空间并—。遵从以人为本—、安全方便的原【则宜将人流》集，散量：大又相对《集，中的功能用房老年】、少儿、残疾人活】动区域没置在—建筑：的首层便于》安全：疏散的位置并设【有安：全出口以方便—到达与疏散宜将动区！（文化体育活动用房！）与静区（教育培训！、图书阅览用房）分！开避免相《互干扰 《   多《功能：活动厅、排练室和展！。览室空间需要一【定的高度《在各专项《建筑设计规范中【文化馆综合》排练室净高不—低于3.6m托儿】所、：幼儿园的音体活动室！净高不低于3.【6m中小学校的舞】。蹈教室净高不低【于4：.5m合班教室不】。。低，于3.6m》所以：净高3.6m—。 是最？低，标准   乡镇】综合文化站应服【务全：民残疾人应该与【普通人一样》 ，方便自？如地享？用乡：镇，综合文化站提供【的各项文化体育【服务因？。此，乡镇综合文》化站建筑应遵—。守国家有关无障【碍设计技术》标准的规定建成【无障碍的文化设施】 ：  第二十二条【。 本条？强调了？乡镇：综合文化站功能【用房综合性特点【对建筑的《要求   乡【。镇综合？文化站建筑面积较小！其功能用房综合【性、灵？活，性或多用性是—一个最大的特点【这不仅？要求建筑《结构要适应空间布】置的灵活性》和可变性《。要求便于乡镇综【合文化站根据实际需！。求灵活调整和布置内！部空间；还》规定乡镇综》合文：化站的用房不应设】置固定？的座椅和舞台等设施！以便适应使》用功能的变》化提高空间的—综，合使用效率和适【。用性设置了》固定舞台《和座椅之后会议【。、演出功能过度【强化而其他功能则会！难，以兼顾 《 ，  第二十》三条 本《。条，提出：。了乡镇综合文—化站：建筑节能、环保的要！求   安—全、节能《、环：保是社会发展的需】要，也是既定的国策乡】镇综合文《化，站作为最基层的公共！建筑不能因为级别低！而，可以不安全、不节】能、不环《保  《 第二十四条 本条！提出：了乡镇综合文化站建！筑结构？的抗震要求 【  对于《建筑结？构抗震设计国家颁】布的建筑工程抗震】设防分类标》准依照各类建筑【的功能性质和重要性！各，有明：确要求乡镇综—。合文化站属于“按标！准设防类建筑设防”！的建：筑   第—二十五条 》本条提？出了乡镇综合文化】站的建筑消防的【设计要？求   对于乡镇！综合文化站》来说消防设》。计，应遵守？专门针？对，村镇建筑的村镇建筑！。设计防火规范的规定！；但该？规范第1.0—.4 条明确规定】“凡属下列情况【之一的生产与—民用建筑应符合现】行国家标准》建筑设计防火—。规，范GB5001【6 ：的有关规定》   一、层数】。和，一栋占地面》积超过本规范第【4.1.1 条规】定的生产建筑—；  《 二：。、超过五层的民用】建筑；   三、！超过800 个【座位的影剧院、【礼堂等人员密—集的：公共建筑《”   因此在】上，述，规定范围内的乡【镇综合文化站则【适用：。建筑设计《。防火规范GB5【0016 中的【条款：   第二—十，六条： 本：。条，提，出，了乡镇综合文化【站暖通？。空调系统《的建设要《求，   乡镇—综合文化站是乡镇基！层群众喜爱去活动】的地方特别是在农闲！。的冬季经济欠发达的！西部、？北部地区乡》镇有了？采暖设施的》文，化站则具有更大吸】引，力限于经济、环【境，条，件如不能有正规【的，集中供暖其他供暖】方，式也可采用》但要注意安全及卫生！要求   —至于空调设施—南方、沿海等地【区已普遍采用—从节能、《绿，色的概念出发首【先强调注《意，房间朝向和通风【、遮：阳；而网络》信息用房应优—。先采用  — ，第二十七条 本【条提出了乡镇综合】文化站给水、担水系！。统建设要求 【  为了方便—群，众应：该设有水冲厕所及饮！水处；但《部分地区乡镇还不具！备给水、担水—系统所以标准—只是对于中、中型乡！镇综合文化》站规定？“应设”（》经济条件好、规【模较：大，的，乡镇综？合文化站《还，可设简单的盥洗室】或淋浴室供排练及体！育锻炼后《使用）？小型乡镇综》合文化站面》积，。较小则退《而求其次规定—有条件？。的地：区要设反《过，。来说不具备》给水、排《水系统的地区—。则，不，好强求一定有水冲】厕，所消：防给水根据防火规范！的要求执行一般比较！简单   第二】十八条 本条提出】了乡镇综《合文化站的电气系统！等建设？要求 ？   乡镇综合【文化：站的用电负荷等级】一般：为三级“室外活【动场地应配有—适当的室《外活：动照明系统”一是指！配，备有室外电影放映、！文艺演出灯光—音响所需的》。。电源二是指》不提：倡过分华丽的—灯具而以实用的【照明灯具为宜 【   ？乡镇综合文化站至少！配置一部电话电【。视与：卫，星信号接收设—备根据接收》信号：源的：。情况配置  【 第二十九条 本条！提出了乡镇综—合文化站《网络：系统建？设的要求  【 建设全国文化【信息资源共享工【程基：层服务点开展数【字文：。化信息服务是乡镇综！合文化站的》基本功能许多乡【镇综合文化站还承】担了政府信息公开】的职能？公共图书馆》、文化馆正在建【设，和推广公共图—。书计算机信息服务】网络和远程》教育这些都要求【。乡镇综合文化—。站要建设网络系统】。   全国文【。化信：息资源共享工—程规定的乡镇基层】服务点配置标—准包括互联网接口】、网：络连接、网》络设备和网络信息点！等标准应是乡镇综合！文化站网《络系统建设》最基本的要求 【   由于各—地，网络化发展不平【衡本标准《未提出具体的要【求各地应根据“【共享工程”的进展及！计算机网络培—训等：需求以及本》地区网？络化发展的实—际决定网络服—务系统以及网络【和计算机设》备、综合布线—的，配置水平最低—的要求是《互联网接口1M【 以上信《息点不少于10 个！