安康市人民政府办公！室，关于印发安康市基】层综：合性文化服务中心】。建设实施方案的通】知 各县《区人民政府》市政府各工作部门】。、直属机构 —   安康市—基层综合性文化【。服务中心建设实【施方案已经市政府同！意现印发《给你们请认真贯彻】执行 安康市人】民政府办公室— 2016年—9月18日 【安康市？基层综合性文—化，服务：中心建设实施方案 ！   为贯彻—。。落实国务院》办，公厅关于推进基层综！合性：文化服务中心—建设的指导》意见（国《办发〔2015〕7！4 号）《和陕西省人》民政府办公厅关于】印发：基层综合性文化【服务中心建设实施】方，案，（陕政办发〔20】16〕3《0 号？）文件要求有—。效统筹利用基层【公共文化资源加【快推进基层文化脱】贫攻：坚工作切《实保障基《层群众基本》文化权益现就—全市基层综合性【文化服务中心建设】提出如下实施方案】   《一、总体要求 】  （一《）指导思《想以党的十八—大和十八《届三中、《四中：、五中全《会精神和《习近平？总书记？重要讲话精神为【指导以促《。进基层基《本公共文化》。服务标？准化、均等》化为目？标以推进《文化脱贫和保障群众！基本文化权益为根】本以整合《资，源、补齐短板、创新！机制：、，提升效能为重点通过！实施基？层综合性文化—服务中心建设—。完善基层公共文【化设施网络打通公】共文化服《务的“最后一—公里”；增》加基层公《共文化产品和服务供！。给，丰富群众精》神文化？生活充分《。发挥文化凝聚人心】、增进？认同、化解矛盾、促！进和谐的积极作用；！统筹利用资源—促进共建《共享提？升基层公共》。文化服务效能为实】现“同步够格—”进入小康社会奋斗！目标提供精》神动力和《文，化，支撑  》 ，（二）基本原—则坚持导向服—务大局发挥基层【综合性文化服—务，。中心在宣传党的理论！和路线方《针政策、培育社会主！义核心价值》观、：弘扬：中华优秀《传统文化《。。等，方面的重要作用推】动，人们形成向上向善的！精神追求和健—康文：明的生？活方式用先》进文化占领基层【。文化阵地  【 以人为本对—。接需求把保障人民群！众基本文化权益【作为工作的出发点和！落脚点把群众—满意度作《为检验工作的—首要标准建立健【全群众？需，求反：馈机制促进供需有】。效，对接真正《把综合性文化服【务中：心建成服务基层【、惠及百《姓的：民心工程   统！筹规划共《建共享？以陕西？省美丽乡村建设规范！（DB61/—T201《5）为参《照镇、？村（：社区、户数达10】0， 户以？上的：移民搬迁《社区）为重点发挥基！层政府的主导作【用加强？规划设计科学—合理布局整合各类面！向基层的公共文【化资源？和服务形成基层【公共文化服务有效合！力   因—地制宜？分类建设综合考虑】城乡基层《人口变化、文化【特点和自然》条件：。等因素在确》保建设标《准不低于全省水【平的前提下》根据具体情况—确定具有《特色的建设模式 ！。。  ：改革创？。新提：升，效能围绕《建设、管理、使用】等关键环节以县【区为单位改》革管理体制和运行机！制创新基层公共文化！服，务的内容和》形式鼓励社》会参与和群众—自我服务提高综【合服务？效益   （【三）建设目标—以有场所、有展【。示、有活动、—有队伍、有机制【。的“五有”为基本】标准到20》20 年全市的镇（！街道）、村》（社区、户数达10！0 户？以上的？移民搬？迁社区）全部—建成集宣传文化、党！员教育、《科学普及、普法教育！、体育健身、—旅游服务、电—子商务等《功能于一体资源充】。足、设备齐全、【服务：规范、保障有—力、：群众满意的基层综】。合性文化服务中心形！。成一套符合实际、】运行：良好的管理机制【和运行？机制：。建立一支专》兼职结合、综—。合素质高《的基层文化》队伍使基层》综合：性文化服务中心【成，为基层公共服—务的综合平台—成为党和政》府联系群众的—。桥梁成为基层党【组，织凝聚、服务—群众：的重要载体 【  二、主要任【务 ：   （《一，）基础设施全面达】。标   》。1.建设《原，。则按照盘活》存量、调整置换、明！确产权？的原则采取灵活有】效的建设方式在2】02：0 年前全》市镇：、村（社区、户数】达10？0 户以上的移【民搬迁社区）综合文！。。化服务中心》全面达？标对镇？（街道）已有的综】合文化？站（文体中心—）通过整合》提升达标对》未建成的通过—新建达标《村（社区、户数【达，100 户》以上：的移民搬《。迁社区）综》合性文化服务中心】主要依托现有—。。村（社区）组—织，活动场所、文化【活，动室、闲《置中小学校》、新建住《宅小区？公共服？。务配套？设施等通《。过整：合资源、提升—水，平，达，标  《 2.建设》。标准根？据当地人口发展和】分，布参照陕西省基【层综合性文化服【务中心？建设指导标准和乡】镇综合文化站建【设标准(建标16】0-2012)（】见附：件）组织实施建设全！市所有镇（街道）、！村（社区、户数达】1，00 户以上—的移民搬迁社—区）要严格按照功能！定，位，标，准科：学设置用《房和配齐《设备公共文化设【施的设置《。率、用房设置完【备率、设备完备率和！室外活？动场地完备率四【项指：标均应达到》。100？% ：   3．建—设责任各《县区政府、安—康，高新区管委会—、恒口示范》区管委会是》基，。层综合文《化，服务中？心的建设主》体市、县《相关部门根》据，各自：职责承担《相应的建设职能 】 ，  4．《完成时限到2—。018？ 年底？全，市镇（街道）综合】文化站（《含，。文体中心《）建成率达100】%；村（社》区、户数达100】。 户：以上：的移民搬迁社区）综！合性文化《服务中心建》成率达70%—到2：020 《年7： 月：全面完成建设—任务：建设周期《内建设计划按照年】均20%达》。标，率，推，进落实具体计划由】各县区政府、安康高！新区管？委会、？恒口示范区管委会】确定 《  （二）健全【。。。公共服务项目和内容！ ：  1.科学设立】基本服务项目—各县区政《府、：安康高新区管委会、！恒口：示范区管委会按照国！家基：本公共文化》服，务指：导标准（201【。52020 年【）和陕西省基本公共！文化服？务实施标准（—2015 2—020 年）结合实！际制：定基层综合性文【化服务？。。中心基本服务项目目！录重点围绕读书看】报，。、广播影视、文艺】演出、文体》活动：、展览？展示：。、教育培训、道【德讲堂等方面—。明确服务种》类、数量、》规模和质量标准【将各：类分布在不同部门、！分散孤立、用—途单一的公共—文化资源有效—整合实现人》、财：、，物统筹使用》避免重复《投资实现《优势互？。补将基本文化服【务功能与党》员教育、科》学普及、普》法教育？、体育？。健，身、养老助残、妇儿！关爱等公《共服务职能结合起来！使中心成为基层公】共服务重要阵地 】   2.》。丰富公共服务内容围！绕党：和国家？。。的重：。大改革措施及惠【民政策开展多—种形式？的宣传？教育活？动提高群众理—解政策、支持改革、！自我发展《的能力开《展，社会主义核心价值】观学习？教育和中国》梦主题教《育实：。践推进文明村—镇、：文明社区《创建和民风》“十个？一”建设《引领社会文明风【尚弘扬优秀传统【文化 加强文化遗】。产，传，承保护？。利用汉？调二黄？、民歌、社火等特】色地方文化资—源开展多种形式【的文艺、体育、民俗！等，。活动打造基层特色文！化品牌积《极开：展艺术普及》。、全民阅读、法【。治教育、科》学普及、防灾减灾知！识技能和就》业技能培训等传【播科：学文化知识提—高群众综合素质【加大政府向》社会力量购买—公共文化服务力【度拓宽？社会供给渠道丰富】基层公共文化—服务内容 》   ？3.组织《引导群众文体活【动，支持群？众依托基层综合【性文化服务》中心兴办《读书社、书画社、乡！村文艺俱乐部组【建文：化社团、演出队、健！身队等结合传—统节日？。、节庆？活动等组织开展读】书征文、《文艺演出、经典诵读！、电影观赏、摄【影比：。赛、体育健身—、家规家《。训评选等《文体活动加》强对广场舞等群【众文： 体活动的引导推进！广场文化《。健康、规范》、有序发《展工会、共青—团、妇联等组织要以！基层综合《性文化服《务中心为载体—。开展职工《。。文化交流、青少年】课外实践《和妇女？。文艺健身《培训等文体》活动：   4.创新服！务方式和手段根据】群众文化需求提供“！菜单式”“订单式】”服务？实现：供需有效对接实行】错时开？。放提高利用效率积】极，开展数字文化服务】把数：。字图：书馆：、数字？文化：馆和数字博物—。馆等文化服务向基层！延伸实？行公共图书馆、【文化馆总分馆制整合！农家书？屋，。资源设立公共图【书馆基层服务点统一！纳入基层综合性【文化服务《。中心：管理和使用广泛开展！流动文化服务把基层！综合性文化服—务，中心建成流动服【务，点积极？开，展，文化进？社区、进农村和【区域文化互动交流】活动鼓励各类—文化机构、文艺团】。体与基层综》合性：文化服务中心“结对！子”开展帮扶活动】为老年人、未成【年人、残《疾人、？农民工和农》。村留守妇女儿童等群！体提供有针》对，性的：。文化服？务吸：纳有奉献《精，神和文体技》能的群？。众在城乡社区—。开展志愿服务—。活动 ？   （三）完善管！理运行机制 【。。 ， 1.政府主导【社会参？。与，基层综合性文化【服务中心要建立【政府主导、各—相关：部门指导、中心自】我管理的工作—机制打破《政府包办的》服，务，模式鼓励支持企业、！。社，会组织和其他社会】。力量通？过直接投资、赞【。助活动、《捐助设备、资助项目！、提供产品和服务以！及，采取：公益创投、公益【众筹等方《式参与基层》综合性文化》服务中心建》。设管理积极探索开】展社会化运营试【点通过委托或招【投标：等方式吸引有实力】的社会组织》和企业参与》基层文化设施的运】营   2.共】建共享服务群众【发挥群众自治组【织作用引导城—。乡居民积极参与中心！的建设使《用，加强群？众自主管理、自【我服务、自我教育健！全民意表达机制开展！形式多样的民—主协商？ 对基层综合—性文化服务中心建】。设发：展的重要事项—充分听取《群众意见建议保证】过程公开透明接受】群众：。监督   3.】建章立制强》化管理？结合基本《公，共文化服务标准化】建设：重点：围绕功能定》位、运行《方式、服务规范、】人员管？理、经费投入、【绩效考？核、奖惩措施等重】点环：节建立健全标准体】系和内部管理—制，度严格安全管理【制度及时消除—各类安全隐》患 ？  三、《实，施步骤   （一！），制定方案（2—016年4月201！。6年10月）各县区！政府、安康高新区管！委会、恒《口示范区管委—会要结合实际实【行一县一策》制定落实方》。案和具体建设计划明！确建设任《务、时间表》、路线图 —  （？二）：全面建设（》201？6， 年 7 月2【020？ 年 7《 月）各县区—政府：、安康高新区管【委会、恒口》示范区？管委：会，按照具体落实方案】和建：设标：准全面推进建—设工作 》  （？三）评估验》收（202》0 年 8 月10！ 月）市政府成立检！。查验收组对》全市基？层综合性文化—服务中心建设工【作进行检查验—收形成总结报—告，上报省政府   ！四、：保，障措施   （一！）组织保障市公共】文化服务体系建【设协调组《要充分？发挥协调作》用加强？督导各县区政—府，、安康高新区管委】会、：恒口示范区》管委会要《切实履行主体责【任结合农村社区【建设、扶贫开—发、移民迁建、美】。丽乡村？建设等统筹推进基】层综合文化服务【中心建设 》   ？。（二：。）资金保障各县【区政府、安康高新】区管委会、恒—口，示范区？管委会？。。要根据相关标准统筹！乡村建设《、文化体《育、：科，技教育、移民搬迁】等，资金确保基层综合】性文化服务中心【。设施建设资金及【。时到位并将开放运】行经费纳入财政预算！确保建成的基层综合！。文化服务中心发挥】效，益市财政将统—筹相关专《项 资金《采取“？以奖代补《”的方式对验收【达标：的基：层综合性文化服【务中心予《。。以适当补《助   （三）】人员保障《各县区？政府、安康高新区】管委会？、恒：口示范区管》委会要按照安康市】加快构建《现代公共文化—服务体系的实施方】案要求选优配齐镇】（街道？）综：合文：化，站（文体中心） 】工作人员村（社区、！户数达100— 户：以上：的移民搬迁社区【）至少有一名—专兼职管理服—务人员通过》实施“三区”文化人！才支持计划和“【。阳光工程”中西部】。农村文化志愿—服务行动计划充实】基层综合文化—中心管理服》务力量鼓励民间艺】人、文化能》人、“农村》基，层人才队伍》振兴计划”服务【人员：、大：学生：村官、志愿者等【参与其管理》服务工作加》。强基层文化》队伍培训镇（街道）！、，村（社区）文化专兼！职人员每年》参加集中《培训时间不少于5】 天： ，   （四）资产】保障按照统一建【设、：统一管理《、县建镇《（村、社区》）用的原则建成后的！基层综？合性文化服务中心统！。一，纳入县区文广旅游】局资产？管理范围交由—镇（村、社区—）使用确保基层【文化阵？地发挥效益  】。 （五）强化考核将！基层综合性》文化服务中心建设】。纳入年度目标责任考！核加强督促检查建】立动：。态监测和通报制【度，对，建设进？度缓慢、群众满意】度差的？进行通报批评对【建设中好的经验【做法进行推广各【县区政府、安康高】新，区管委？会、恒口示范—区管委？会也要建立相应督】查考核机制确保建】设任务如《期 完？成 ： ，  附？件1.陕西》省，基层：综合性文化服—务中心建设指导标】准 ：      —2.乡镇综合文化站！建设标准（建—标16？0-201》2）：   附》件1： ：陕西省基层综合性】文化服务中心—建设指？导标准 》  一、基本—设施建设标准 ！   二、功能】定位标准 】 ，  附件2》 乡？镇综合文化站—建设标准（建—。标160-》2012）》   主编—。部门中华人民共【和国：文化部   批准！部门中华人民共和】国住房和城乡建【。。。设部     】。   中《华人民共和国—。国，家，发展和改革》委员会   施行！日期2012 年】。5 月1 日 【   前 》言 ？  为贯彻落—实党：中，。央、国务《院颁布的关于—进一步加强农村文化！建设的意见、关于】加，强公共文化服务【体系建设的若干意见！以及：公共文化体育设施】条例中提出的加强乡！镇综：合文化站建设的要求！加强和规范乡镇文】化站建？设提高乡《镇综合文化站—建，设的决策水平充分】发挥投资《效益依据住》房和城乡《建设：部关于印发》。〈，2008 年建【设标准编制》项目计划〉的通知】（建标函〔》200？8〕328》 号）文件要—求文化部组织编【制了乡镇综合—文化站建设》标准 《。  在编制过程中编！制组深入贯彻落实科！学发展观以促—进农村经济、—政治、文化、社【会事业？全，面发展？不断满足农民群众的！基本精神文化需求提！高农民文化素—质和：农村文明程度为目标！ 从：乡镇综合文化站建】设的实际出发深入】调查农民群》众精神文化生—活的：。现状并进行分析整】理使乡镇综合文【化站的？建设：能，够符合开展农村【公共文化《服务的？基本需要在》此基：础上：经广泛征求有关部】。门、单位及》专，家的意见会同有关】部门审查定稿并【经住房和城乡建设】部、国家发展和【改革委员会批准发布！  ？ 本建设标准共【分，为四章总则建设规】模、项目构成与选】址建筑面积》指标建筑标准—。与建筑设备 【  在执行本建【设，。标准：过程中？请，各单：位注意总结经—验、积累《资料如发现》。需要修改和补充之】处请将意见和有【关资料寄文化部【财务司（地址—北京市东城区—朝阳门北大街10】 号：；邮政？编，。码，100020—）以便今后修订时参！考 ？  主编单位中【国，图书馆学会》   《主要起？草人冯守仁》 ，石振怀 《朱为振  — 目 录  【 ，第，一章 总则》   第二—章 建设《规模、项目构成与】选，址 ：   ？第三章 建筑—。面积指标 —  第四章 建筑标！准与建筑《设，。备 ：   ？附录一 乡镇综合文！化站建设用房项【目设置  — 附录二《 ，乡镇综合文化站专用！设备、器材配—置   本建设标！准用词和用语说【明，。。   附 件 乡！镇综合文《化，。站建设标准》条文说明 》 第：一章 总 则—   第一条 】为加强？和规范乡镇综合文】化站的设施建设提高！乡镇综？合文：化站：建，设，。项曰：的决策？科学：性和管理水平满【足农民群《众基本文化需求促】进，社会主义新农—村建设依据有关法律！、法规及国家—。现行政策《。。制，定本建？设标准   【第二条 本建—设标准是《乡镇综合文化站建设！项目科学决策、合理！确定建设和投—资水平的全国性【统一标准是编—制、评估《和审批乡镇》综合文化站项目建议！书和可行性研究【报，告的重要依据也是有！关部门审查乡—镇综合文化》站建设项目初步设】计和对整个建—设过程监督检查的】尺度   第【三条 本建设标【准，适用于政府在乡镇一！级行：政单位新建、改建】和扩建的乡镇综合文！化站街道综》合文化站和其—他文化站的建—设可参照《本建：设标准执行  】 第四条 乡镇【综合文化站的建设应！纳入当地经》济和社会发展—的总体规划纳—入新：农，村建设规划和—城镇建设相》关专项规划 —   ？第五条 乡镇综合文！化站的建设应贯彻执！行国家关《于加强农村》。。文化建设《、加强公共文—化服务体《系，建设以及《加强公共建筑—工程建设管》理的方针政策坚【持以：。人为本科学规划努力！。构，。。建规模？适，当、安全可靠、功能！优，先、经？。济适用、环保节能】覆盖广大农村—区域的普遍》均等：、，。惠及全民的乡镇【。综合文？化站服务《设施 ？   第六》条 乡镇综》合，文化站项目建设【应遵循统一规划、】统筹建设突出—重点、？分步实？施的建设原则改建或！扩建项目应充分利用！原有场地《和，设，施   第—七条 乡《镇综合文化站—的建设？除执行本建》设标准外 尚应符】合国家现《行有关？标准、规范和—。定额指标的规—。定 第二章 建】设规模、项目构成与！选址：   第》八条 乡镇综合【文化站建设根据【其建筑面积规模划分！为大型站、中—型站和小型》站三种类型》   大》型站是指建筑面积】大于：或等于8《00 ㎡《的乡镇综合文—化站；   【中型站是《。指建筑面《积大于或《等于5？00 ㎡且》小于800 ㎡【的乡镇综《合文化站《；  《 小型站《是指建筑面积大于或！。等于300 ㎡且】小于500》 ㎡的乡镇》综合文化站 【  第九条 乡镇综！合文化站的建设【内，容包括房屋建筑、】室外：场地：和建筑设备》   第》十条 乡镇》。综合文化站的房屋】建筑包括文化体【育，活，动用房书《刊阅览用房教育培】训用房网络信—息服：务用房管理与辅助用！房，   一》、文化体育》活动用？房包括多《。功能活？动厅：、排练室《、展览室、体—育健身室、》美术室等； —。   ？二、书刊《阅览用房包》括书刊阅览室—、少年儿童》图书阅览室、电子】阅，览室等；   】三、教育培训用房包！括教室、视听室等；！   四、网【络信息服务》用房包括广播电视服！务室、文化信息【资源：共享：。工，程服务？室、微机室》等；   —五、管？理和：辅助用？房包括管《理室、设备间—、库房等   】乡镇综合文化站建】筑用房项目内容设置！。应根据其建设规模】。及主要？功能合理确定并应】符合本？建设标准附录一【的要求  — 第十一条 乡【镇综合？文化站室外场地【。。主要：包括室外活》动场地（含开展群】众文化体育活动的】篮球场、演》出和文？。艺活动场地以及宣传！橱窗等？）、绿化《休，憩，场地、道《。路，及，停，车场地等   】。第十：二条 乡镇文化站建！筑设备包括卫生设】。备、电气设备、【通，。信设备？、信息设施》设备、暖通空—调设备？、消防与安全设备】等应根据其建—设规模、环》境要求和功》能，需求合理配置—   第》十三条 乡镇—。综合文化站》选址应符合下列要】求   一、应选！择乡、镇中心或【交通便利《、人口集中的地域】便于：群众聚焦《活动且？易于疏散；》   二》、应符合所》在城镇的《镇（乡）总体—规划；   【。三、工程《地质及水文》地，质条件良好符—合安全、《卫生和环保标准等要！求； 《  四？。、宜结合乡镇—广场、公园》绿地等公共》活动空间综合布置】避免或减少对医院、！学校、幼《儿园、住宅》等需要安静》环境建筑的影响 】   第十》四条 乡《。。镇综合文化站—可与其他文化、社】会教育、社会服务】设施合并建设—。。但，不得与乡、镇政【府办公？。楼合并建设 【  在与《其他文化、社—会，教育、社《会服务设施合并建设！时文化站功》能用房应相》对集中便《于开展活动避—免相互干扰在—与乡、镇政府办【公楼使？用同一场地进—行建设时应》独立成区《 ，并设有专用出入口 ！。 第三章 》建，筑面积？。指标 ？   第十五条 】乡镇：综合文化站建筑面】积规模应以服务人】口数量为主要依据兼！顾经济社《会，发展水？平、：社会需求、》功能设计综合确定】并符合？表1： 的控？制，要求  》 表：1 乡镇综合文化站！。建筑面？积控制指《标   注1！.表中服务》人，口，处于两个数值—区间的采用直线内插！法，确定其建筑面—积指标    】 2.表中服务人】口是指？乡镇辖区《的常住？人口： ， ，    3.服【务人口在10— 万以上的参照国家！现行标准《文化馆？建设标准《建标136-2【010 中服务人】口，5， 万以上的市辖区】文化馆建筑面积指】标确定 《  ： ，  4？.建筑面积指—标所包含的项目应符！合附录一的规定 ！  第十六条— 乡镇综合文—化站建筑各类功【能用：房使用面积》比例应参照表2 确！定其总使用面—积系数宜《控制在0.7—   《表2 乡镇综合文化！站各类功能用房使用！。面积比例表 ！  第？十七条 乡》镇综：。合文化站宜为一至三！。层建筑并《应设有不少于6【00 ？㎡的室外活动场地 ！   室《外，活动场？地，面积应保障》基本文化、体育【。活动需要留有设【置临时？舞台的？相应空间《和设施条件》。并配建？不少于1《5 ㎡的《宣传橱窗 —  结合乡镇广场、！公，园绿地？等公：共活：动空间综合布置【的乡镇综合文化站】可，适当减少室外活【动场地面积或不再】另设室？外活动场地 【  第十八条 乡】镇综合文《化站的建设用地面】积应：能保障其房屋建【筑和室外活动场地】的需要？绿化率和停车—场面积应《符合当地主管部门的！相关控制指标要求】乡镇综合《文，化站建筑的》容积率、建筑—密度和室《外活动场地面积参】照表3 确》定   表3 】乡镇综合文》化站建设《用地控制《指标 《 第四章 —。建筑标准与建筑【设，备 ？  第十《。九条 乡镇综合文】化站外观建筑造型】、室内外环境设【。计应体现公》共文化设施的特点】宜具有地方风—格和：民族：特色室内外》。装修应因地制宜力】求，。经济：、适用、美观 】。  第二十条—。 乡镇？综合：文，化站的平面布局应达！到功能组织合理【做到：动区、静《。区分：开空：。间构成紧凑结—。合，自然环境《日，照通风良好有效组织！建筑与场地的室【内，。外空间节约（集约】）用地   第】二十一条 乡—镇综：合文化？站应符合《无障碍设计的—要求：   《乡镇综？合，文化站的内部—空间应保《证通：。行便利、出入口通】畅老年、少儿—、残疾人活动区域】应尽量放在首层或便！于安全疏散的位【。置多功能活动厅、】排练室？、展览室净高不低于！3.：6m   第二】。十二条 乡镇综【合文化站的文化【体育活动用房应保障！功能：的，综合性和使用的灵】活性文化体育—活动：用房、书刊》阅览用房、教—育培训用房的结构】形式应满足使—用功：能的大空间要—求和：空间组织的》灵活性要求不应设】置，固定的？座，椅和舞台等设施不】。得设置固定座—椅的大型《。会议室   【第二十三《。。条 乡镇《综合文化站建—。筑的体形、》外墙、屋《顶及门窗的节能设计！应符合现《行国家标准》。。公共建筑节能设计】标准GB5018】。9 的规定》建筑：构配件、装修材【料和：建筑设备必须—。选择安全、节能【、环：保的产品《   第二十四】条 乡镇综合文化站！的建筑结构抗—震要：求应根据当地—所，属的抗震《设防：分区按？照标准设《防类建筑设防— ，。   第二十五条 ！乡镇综合文化站的】房，屋建筑应符合国家】建筑设计防火规【范的要求其耐火【。等级不应低于二级】；，其装修材《料应符？合建筑内部装修设】计防火规《范的规定《   第二十【六条 乡镇综合文】化，站的供？暖应：根据不同气候分区】。及当地具体条件区】。别对待   严】寒及：寒冷：地区应？按，照国家有关规定设】置采暖设施并—应优先？采用：集中供暖供暖方式】应符合安全》、卫：生要求   在夏！热，地区应注意房间朝】向做好？。通风：及遮阳设计网—络信息服务用房【等处需设《置空气？调节 ？ ，  第二十七条【 大、中型乡镇【综合文？化站：。及有条？件的小？。。型乡镇综合文化【站应：设置室内外给—水、排水系》统设水冲《厕所、饮水处以及】其他盥洗设备  ！ 第二十《八，条， 乡镇综合文化站的！电气系统应按其规模！合，理确定用电负荷等】级保证用电安—全建筑？。的人：工照明标准》应符合？现，行国家标准建—筑照明设计》标准GB5003】。4 的要求；—室外活动《场地应配《有电闸箱《和相应？的室外活动照明系】统乡镇综合》文化站应配》置电：话，并根据需要配置电视！与卫：星接收等设备 【   第二》十九条？ 乡镇综合文化【站应：根据实？际需：求选择与《当地：网络化发展》相适应的网络服务系！统以及网络和计【算机设备综合布线 ！。 ，  附录一 乡镇】综合文化站建—设用房项目设置 ！ ，   注●应—设；◎可设；○【不设 《  附录二 乡镇】综合文化《站专用设《。备、器材配置 【  ： 乡镇综《合文化站《的专用设备、器材包！括演出设备和—乐器、演出服装【美，术创：作及展览设备—书，报刊阅览设备—教育培训、视听及】电教设？备摄影？及摄像？设备文化信息资源】。共享工程《设备综合文化车【体育健身器》材其：他设备等九类其【具体内容如下—表   乡镇综】合文：。化站：专用设备《、器材？配置表   【   本建设标准！用词：和用：语说明 》  1.为了便于在！。执行建设标准条【文时区别对待—对要：。求严格程度不同的】用词说明如下 【   1《）表示很严格—。。非这样做不可的【用词 ？  正？面词采用“必—须”；反面词采【用“严禁”   ！2）表示严格在【正常情况下》均应这样做》的用词 》  正面词采用【“应”；反面—词采“不应”—或“不得” —   3《）表示允许稍—有选择在条件许可时！首先应这样做的用】词 ：   ？正面词采用》“宜”；反面词采】用“不？宜” ？。   ？2.：条文中指明必须【按其他有关标准【和规范执行》的写：。法为“应符合…【…，的规：定”或“应按……执！。行”；非必须按【所指定的标准和规范！执行的写法为“可参！照……执《行” 附件 【。 乡镇综《合文：化，。站建设标准》（建标 1》6，0-2012）条】文说明 第—一章 ？总 则  — 第一条 》本条阐述了乡镇综合！文化站建设标准编制！的目的   乡镇！综合文化站》我国农村《群众文化工作网【。络的重要组成部分】是开展农村文化工作！的基本？阵地也是乡镇—政府为农村提供基】本公共文《化服务而《设立的公益》性文化事业》机构：乡镇综合文化站集】宣传教？育、文化艺术、文】化遗产保护、数字】文化信息服务、【图书阅读、广播影视！、，科学普及、体育和青！少年：校外活 动等—于，一体承担着》提供公共文化服【务以及乡镇政—府文化管理的—。职能在广大农—村的：经济建设和社会生活！。中，发挥着积极》的作：用目前在《我国34304 个！。。乡镇中已建》有乡：镇综合文化》站，33367 个覆盖！面达到97》.27% 》   受经济发【。展水平的制约乡镇】综合文化站设—施，的建设水平（特别是！经济欠发达地区）】仍不能满足》农，。民群众的基本文化】需求：也与：建设社会主义新【农村的要求不相适应！资料显示2008】年我国还有21【 ，个省市自治》区乡镇综合》。文化站？的，站平均面《积不到300 ㎡】其中经济欠发达【地区平均仅为13】7 ㎡为了》加快乡镇综合文【化站的建设“—十一五”期》间国：。家，发展改革委已安排】中央投资39—.4：。。8 亿元会同文化部！共，同推进无馆舍—或馆舍？面，积严重不足的—乡镇新建和改扩【建综合文化站基【本实现？乡乡有综合》文化站？的规划目标  】 为了适应我国文化！事业发？。展及构建社》会主义？和谐社会的需要切实！保证乡镇《综合文化站建设【目标的实《现，保证乡？镇综合文化站建【设项目决《策和建设《的科学化程》度，使，其建筑标准与我国】经济社？会发展水平》以及人口规模相【适，应特编制本标—准 ？  第？二条 本条阐述了乡！镇综合文化站建设标！准编制的作用 【 ，。  本建《设标准的使用者是各！级政府？的有关决策部门和】检查监督部门—以及乡镇综合文化】。站的建筑设计—单位、建设》项目可行性报告【编制单位等乡镇综】合文：化站建设项目—的可行性研究报告】、工程建设设计方】案及建设水平应符合！本标准的控制要求】编制全国统一参【。照的建筑标》准有利于乡》镇综合文化》站项：目建设的规范化、】。科学化管理合理确】定投资标准和建【设水平使国家有【限，的建设资《金充分发挥效益对于！在特殊地域和—环境条件下》建设乡镇《综合文化站可—在此标准《规定的？幅度内适当提—高投资标准  】 第三条 本条【明，确了乡镇综》合文化？站建设标准》要的适用范围 【   本建》设标准适《用于我国各省（【自治区、《直辖市）《。及新：疆生产建设兵—团辖区内的、—政府举办《并投资的所有乡镇一！级行政单位综—合文化站的》新建、改建和扩建】项目   在发】。展过程？中乡镇综合》。文化站使用了不同】的，名称如文化服—务中：心、：文化体育《中心、文化》广电：服务中心（站）、】宣传文？化站等？。本标：准适用于使用—。上述由乡《镇政府？。设置：的不同名称而—性质、？功能相同的公—益性文化事业机构 ！   社会力量举办！。或采用其他管理【模式并向公众免【费开放的乡镇综【合文化站以及城【。市街道文化站—等其他文化站的建】。设项：目可参照本建设【标准执行 》   第四条～第】六条： 确定了乡》。镇综合文化站建设的！基本原则  【 中共？中央办？公厅：、国务？院办公厅关于—。进一步加强》农村文？化建设的《。。意见明确提出“县】文化馆、图书馆【、，乡镇：综合文化站等属【于公：益性事业《单位不得企业—化或变相企业化【不得以拍卖》、租赁等任何形式】改变其文化设施【的用途”中》。。共中央办公厅、国】务院办公厅》关于加强公共—文，化服务体《系，建设的 若干意【见也提出“》乡镇综？合文化站要坚—持公益性事业—单位的性质认—。真履行社会服务【、指：导基层？、协助管理农—村文化市场》的职能”  【 ，公共文化《体育设施条例—第五条？规，。。定“各？级，人民：政府举办的》公共文化体育—设施的建设、维【修、管？理资金应当列—入，本级人民政府基本建！设投资计划和财【政预：算”第九条》规定“县级以上地方！。人民：政府应当将本行政】区域内的公共—。文化体育设》施的建设《纳入当地国民经济和！社会发展《计，划”：第，十四条规 定“【公共文化体育设施】的建设预留》地由：县，级以上地《方，人民政府《土地行政主管部【门、城乡规划—行政：主管按照国家有关】用地定额指标纳入土！地利用总体规划和】城乡规？划并依照《法定程序审》批任：何单位或者个—人不得？侵占公共文化体育设！施建设预留地或者】。改变：其用途”文化部颁】布的乡镇综合文【化，站管理办《法第五条规定—“文化站《建设应纳入当—地，国民：经济和社《。会发展计《。划与当地经济社会】发展水平相适应建】设规：模，应，符，合国家有《关规定；应纳入当地！。城乡建设规划—优，先，安排用地指标 无偿！划拨建？设用：地”中华《人民共和国城乡规划！法，第二条规定“本法所！称城乡规划包括【城镇体？系规划、《城市规划《、镇规？划、乡规划和—村庄规划城市规【划、镇？规划分为总体规划和！。详细规划”》   《根据上述规定本建】设标准第四条～条六！条明确？了乡镇综合文化【站建设的《原则 ？  ： 乡镇综合文化站】的建设属于公—共文化服务基—础设：施建设的范围应纳】。入当地国民经济和社！会发：展计划并且应—。当纳入新《农村建设规划和【城镇建？设的相？关，专项规划纳入—政府投资计划以【保障乡镇《综合文？化站设施的不断完善！和提高要《合理安？排用地指标纳入【规划保障乡》镇综合文化站的建】设用地 《 ，  ：乡镇：综合文化站》建设要以国家—的各项法律法规【。和方针政策为—依据以？“普：遍，。均等、惠及全—民”为立《足点以？“以人为《。本、科？学规划、规》模适当？、安：全，可靠、功能优先【”为：出发点以“经—济适：用，、环保节《约”为落脚点充【分考虑经《济社会发展水平及社！。会需求按《照省（？自治区、直辖市）】、市（地、州、【盟）、县（市、旗、！区，）各级？政府制定的发展【规划制定符合—实际并切实可—行的建设规划兼顾运！营与管理量力而行】、合理投资》努力构建覆盖—广大农村区域的乡】镇综合文化站服务网！络切实保证》乡镇综合文化站的设！施能：够真正服《。务于农村《广大：。人民群众在》。规模与功能的关系上！应以保？障功能为重点—按照功能需求—确定规模不应简单】地追求规模；在功】能需求？。与安全问题发—生矛：盾时满足功》能需求应让位—于安全 《   在实施中应遵！循“统一规划、分级！负责突出重点、分】步实施整合资源【、填平补齐》”的：原则文化部会同有】关部门组织制—。定全国乡《镇综：合文化站建设规划】和标准地方根据全】国，规划要求《。编制本地区乡镇综合！文，化站建设规划并对】其，实施情况进行监督】检，查乡镇政府依据本标！。准和本地的建设规划！、要求结合乡镇【。实际制定具》体项目建《。设规划并组》织实施？乡镇综合文化站的建！设应按照确》定的规？划分年度《逐步：实施建设的重—点是中西部地—区和经济欠发达地】区要科学确定—乡镇综？合文化站的功能与规！模合理规划乡镇综合！文化站的《布局与结构在现有】。设施资源的基础【上按照建设标准的】要求填平补齐不搞重！复建设属于乡—镇，综合文化站的改【建或扩建《项目应在充》分利用原有场地【和设施的基础上适当！扩展避免原有资【源的损毁和浪费 】   第七条 本】条，明确了？乡镇：综合文化站建设标准！与国家现行法律、】法规以及标准、规】范的关系   本！建设：标准在编制过程中】充分考虑了国家现行！相关法律、法规及】标准、？规范的规《。定和要求乡》镇综合文化》站建：。设在执行本建—。设标准过程中—同时还？应符合国家和—地方现行《的其他法《规和标准《、规范中的规—定 第《二章 建设规模、项！目构成与选》址   》第八条 《本条明确了乡镇【综合文化站的建设】规模分级 —  ：乡，镇综合文化站的建设！规，模分级是依》据国家规定的乡镇综！合文化站建设的【基础标准我国现阶】段乡镇综合文化站】建，设的基？本情况和发展—趋势分析研究—乡镇综合文化站的】。基本功能设》置、空间构成及建筑！。面积而综合制定的】 ，   （1）根【据国家规定的—乡镇综合文化站【的基础标准》国家发？展和：改革委员《会、文？化部制？定的“十《一五”？全国乡镇综》合文化站建设—规划明？确提出？根据乡？镇综合？文化站性质、功能和！工，作，任务综合考虑全国】乡镇的经济》发展状况、覆盖人】口数以？及，文化站主要功能等】因素新建和改扩建文！化站项目建》设规模应不低于3】00 ㎡   （！2）根据我国—现阶段乡《镇综合文化站的建设！现状和发展趋—势由于我国各地区的！人口和社会经—济发展？水平存？在差异乡镇综合【文化站？的建设标准》和建设实《际也存在《很大差异《统计资料显示2【008 年我国【。乡镇综？合文化站的》站舍平均面积—为，320 ㎡全国有8！ 个省市的站舍平】均面积达到5—00 ？㎡，以上其中经济较为】发达的东《部5 省《市站舍平均》面积：达到800 ㎡以】上最高达到》362？1 ㎡在调查和实】地考察的7 个省（！自治区、直》。辖市）？ 19 个地—。、县的52 个乡镇！综，合文化站中有54】%的乡镇综合—文化站建《。筑面积？为300～5—00 ？㎡建筑面积在50】0～800 —。㎡，和800 ㎡ 以】上的占38%—调查收集了2—3 ：个省（？自治区、直辖市【）有关乡镇综合【文化站建设标准的规！定其中建设标准不低！于3：。00 ㎡ 的—15 个不低于40！0， ㎡的2 》个500 ㎡以上】的4： 个800 ㎡以上！的2 个最高为35！00 ㎡实行乡镇】综合文化站建—设规：模分级或开展乡镇】。。综合文化站评估定】级，的省（自《治区、直辖市）【一，般将乡镇综合文【化站分为一、—二、三级（或特级】、一、？二、三级）》尚未：实行：建设：规划分级的省—（自治区、》直辖市）其下面的地！。、市、县建设标准从！300～2400 ！㎡各不相同实际建】设则存在更大差异 ！   （3》）根据乡镇综合文化！站的使用功能要求】根据乡镇综合文化】站，建筑各类用房设置】的项目内容（—见，附录一乡《镇综合文化》站建设用房项目【设置表）具》备，基本功能《的小型乡镇综—合文：化，站至少应该包括容】纳30 人》业余文？艺团队活动（2.】5 ㎡/ 》人）的文化》体育活？动用房（多》功能活动厅）使用面！积75？ ㎡；？藏书量3000 册！阅览座位1》0 ：席的书刊阅览室使用！面积：4，2 ㎡？；，30 个座位—（1.3 ㎡/座位！）的培训教室使用面！积40 ㎡；容纳】。相关设备和10【 个座位的文化信】。息资源共《享工程服务室使【用，面积：40 ㎡；管理用】房使用面积1—4 ㎡保障文化站基！本，功能的？用房使用《面，积应为209 ㎡按！照使用系《数0.7《 计：算则：最低建筑面》积应：为，300 ㎡   ！综上分？析根据国家规定的】乡镇综？。合，文化站建设》基础标准结合—我国：乡镇综合文化站建】设的实际情况—并兼：。顾农民群众文—化生活的不》同需求和特色文化】活动的需要本建设】标准将乡镇综合文】。化站建设规》模分为？大型站、中型—。站和小型站》三种类型并以3【。00 ？㎡作为基础标准【分，别确定了各类—型乡镇综合文化【站的建？筑规模指标 【  第九条》 本条明确了乡镇综！合文化站建设—内容的范围 —   ？。第，十条 ？本条明确了乡镇综合！文化站建筑各项【功能用？房的构成  【 按：。照国家？对乡镇综合文化站】的功能布局的—要求乡镇《综合文化《站的功能《空间主要由五部【分组成一是文化体】育活：动用：房主：要用于开展小—。型演出、文艺排【练、书画展览、【青少年文《艺活动、娱》。乐游：艺、体育健》身、地域《文化展示等；—二是书刊阅览用房】主要：用于图书、》报刊和数字文献【资源的借阅；三是教！育，培训用？房主要用于举办各类！文化艺术培训和【农村实用科技知【识培训；四》是网络信息服务用房！。主要用于配置文化信！息资源共享》工程：相关设？备并开展服务、政府！。信息公开等；五【是管理和辅助—用房主要《用于乡？镇综合文化站—。工作人？员日常管理、—设备存放、》服，装保：管等 《  乡镇综合—文化站建筑》用房的项目设—置可以根据建设规模！和上述？五部分主要功能的要！求合理调整确—定但应符《合本建设标准—附录一的《规定 ？   第《十一条 《本，条，明确了乡镇综合【文化站室外场地建】设的主要内容  ！ 乡镇？综合文化站开展【文体活？动的需求决》定了乡镇综合文【化站建设应当配建室！外活动场《地和绿化休憩场地】以便于开展适宜的】文化娱乐、体—育健身或休闲—活动 《  “室外活动场】地”包括开展群【众文化体育》活动的？篮球场、演出和文】艺活动？场地以？及宣传橱窗等  ！ ，国家：发展和改革委—员会、文《化部“？十一：五”全？国乡镇综合文化站建！设规划规定有条件】的地方还《可适当建设室外活动！场地、宣传》栏、黑板报等配套】设施文化部乡—镇综合文化站管理】办法明确《规，定，“文化站基本功能】空间应包括…—… 室外活》动场地、《。。宣传栏等配套设【施，”调查发现在—23 个省（—自治区、直辖市）关！于，乡镇综？合文化站建设的【有关规定《中有16 个规定“！应配有一定面积【。。的室外活动场地”】实，地考察和《抽样调查发现—90%以上》。的乡镇？综合文化站都建【。有室外活动场—地（：还有4%是建在公】。用，的文化体育广—场附近）《我国乡镇综合—文化站？建设的经验也证【明，了这是非常必—要并深受广大—群众：欢迎的  — 第十二条 —。本条明确了乡镇【综，合，文，化站的主要建筑设备！   乡镇综合文！化站的建筑设备【指保证？设施：。正常运？。。行需要直《接配置的基本—设备：这些设备主要—包括给水《、排水等《卫生设备供电、照】明等电气设备电话】、网线等通信与信息！设备供暖锅炉—、冷：暖空调等暖通调【温设备以及》。火灾报警、安全监控！等消防防《控，设备上述设备的配置！应根据规模、环境】。要求和功《能需 ？求合：理配置不宜》一刀切   此外！乡镇综合文化站【还应配？。置必需的专用设【备如举办各类展览】、讲座、培训—的，展览设备授课—、视听？及电：教设备；《组织开？。展文体活动、电【影，放映活动需要的演】出设：备和乐器、演出【服装电影《放映或电影数字化放！映设备以《及体育？健身器材；指导村】文化室和农民自办】文化建设配送公共文！化，。资源开展流》动文化服务需要的综！合文化流动》车，；为群众《提供图书报刊—借阅服务需要的【书报刊阅览设备【；，开展数字文化信【。息，服务需要的文化信息！资，。源，共享工程设备；【搜集、整《。理，非，物质文化遗产—需，要的：摄影及摄像》设备等为此本建【设标准附录二—对乡镇综《合文化？站专用设《备、：器材配置做了规定】乡镇综合文化站【应根据其规模—、自身特色》、主要职能和—履行职能的方式【。。合理进行配设— 不：。。得，贪，大求全、铺张—浪费 《  第十三条 【本条明确《了，乡，镇综合文《化站在选址方面的】要求   公共文！化体育设施选址的】总原则是人口集中】、交通便利（参见】公共：文化体育设》施条例第十一—。条）：乡镇综？合文化站是乡镇【开展文化《体育：活动的？组织中？心同时又是》群众文？化体育活《动的场所实用、【高效是其《充分发？挥作用的前提因此所！选，择的位置应当—。位，于乡镇的中心或人口！集中：、交通便利的地 段！。便，于周边？农民群众聚集活动】且易于迅速疏散以便！为更多的农民提【供便捷的服务从【而提高乡镇综—合文化站的使用效】率  《 同时乡《镇综合？文化站的选址—应当符合其所在城镇！的镇（乡）总—体规：划的要求 —  “工程地质及】水文：地，质，。条件”和“安全【、卫生？和环保标准”是综合！性因素应《。参照有关公共设【施建：设的要求执行 】 ， 提供乡镇》综合文？化，站与：乡，镇地域内《的文化广场、—公园绿？地等群众聚集—活动的场所综—合建设以节约用地】   《医院、学校、幼儿园！、住：。宅等建筑都需—要相对安静的环境 ！而乡镇综《合文化？站是群？众文化？体育活动的场所【常，年会有各种室内【外文化体育活动通常！会对周？围环境产生较大的影！响因此乡镇综合文】化站不宜《建在医院、学—。校、幼儿《。园、住？宅旁且应与上述建筑！。保持一定距》离；在临近上述【建筑时应尽》量采取隔离等减少】噪声干扰的措施 ！  第十四》条 本条明确—了乡镇综《合文：化站在建设》方式方面的要求 】 ，  本建设标准提出！“乡镇综合文化站】可，与其：他文化、社会教育】、社会服《务设施合并建设【但不得与乡、镇政】府，办公楼？合并：建设”的要求 【   调《查发现乡镇综合文】化站的建设方式有】两种独立建设或联合！建设多数乡镇—综合文化《站是独立《建设的有一》些地区？。是，与其：他文化（如有线电视！）、社会教》育设施？（如成人教育、远】程，教育等）合建—的；一些《城市化？程度较高的》镇是与社区服务设】施合并建设的但也有！些地区的乡镇—综合文化站》与乡镇政府办公【楼建在同一场—地有的是建在—政府办公楼》。内   乡镇综】合文：化站是群《众聚集的场所需【要经常？开，展文化体育活—动其建筑宜独立【建设方便群众参与】、易于疏散、减少】对，周边：环境干扰但是考【虑到乡镇综合文化站！面积较小与其—他文化、社会教育】等设施？合并建？。设有利于配套设施（！用电、取暖、给【排水等）《的综合利用和节约】土地因此本建设标】准不：强调乡镇综合—文化站的“独立建设！”各：乡镇可？以根据自己的实际】情况确定建设方【式同时本建设标准】。还规：定在：与其他文化、社会】教育、社会服务【设，施，合并：建，设时应？当尽量保证乡镇综】合文化站的功—能和：房相：。。对集中有利于方便农！民群众参加活动【避免和减《少相互？干扰这里的》社会教育是》指成人？教育、？ 党员？教育、远程》教育等不包》括中小学校 【  ：社会服务《设施中？的医疗、养老等社会！服，务需：要安：静的环境不》宜与乡镇综合文【化站建在一起所【。以在：与，社会服务设施合并】建设时必须保证【乡镇综？合文化站功能—和房：的相对集中设—立单独的出入口并采！取隔离等减少—噪声干扰的措施 ！  ：乡镇综合文化—站与乡镇《政府机？关的：性质、功《能截然不同乡镇综】合文化站更不能成】为乡镇政府》机关：的附属用房》调查显示《农民不愿意到设在乡！镇政府办公楼内【。的文化站活动因此】 本建设标》准规定乡镇综合文化！站“不得与乡、镇政！府办公楼合》并建：设，”即不得建在—乡镇：政，府办公楼内也不【得与乡镇政府办【。公用房连体建—设，即使因供暖、用电】等条件限制》。有必要？与，乡、镇政府的办【公用房在同》一场地或相邻进【行建设也应保证乡镇！综合文化站的建筑】独立成区并设—有与乡镇政府非共】用的：专用出入口 第】三章 建筑面—积指标   【第十五条 本条明确！。了确：定乡镇综合文化【站建筑面积的—依据和控制指标【。 ，   公共文—化，。体育：设，施条例提出》了“公共文化—体育设施的数量、】种，类、规？模以及？布局应当根据国民经！济和社？会发展水平》、人口结构、—环境条？件以及？文化体育事业发展】的需要统筹兼顾”的！。建设原则中共中央】办公厅、《国务院办公厅关于】加强公共文化服【务体系建设》的若干意《见提出基层文化阵】地建设要“根据【城乡经济社会发【展水平、人口状况】和服务要《求，确定设施建》设标准”国家发展和！改革委员会、文【。化部“十一五”【全国：乡镇综合文》化站建设《规划：规定应“根据乡【镇综合文化站—性质、功能和工作任！务综合考虑》全国乡镇的经—济发展兴《状况、？覆盖人？口数以及文化站主要！功能等因《素”确定规模标 】准本条规定与上【述原则相一致  ！ 公：共，文化：服务：的基本原则是—“普遍均等”体【现在乡镇综合文【化站建设上就是人】。均拥有？乡镇综合文化站面】积，的均等化《即以服？务人口为基本依【据确定乡镇》综合文化站的—。建设：规模和规模》分级   我【。国大多数乡镇的人】口在1 万～5 万！人本：标准以全乡镇总人口！。3 万为《界把3？ 万以下服务人口】的乡镇综《合文化站定为—小型站？3 万～5》 万服务人口—的乡镇综合文—化站定为中型站5】 万以上《服务人口的》乡镇综合文化站定】为大型站 —  我国《现有的乡镇综合【文化站？。建设规？模有：。相当数量未考—虑服务人口的因【素调查？显示如？果用千人占》有乡：镇，综，合文化？站指：标测算差异极大最高！为141 ㎡/【千人最低为3—.9 ？㎡/千人《60：%的乡镇综合文化】站在：12～42 ㎡/】千人显然不符合公】共文化“普遍均【等，”的原则在调查【中，乡镇普遍要》求以服务《人口为依据确定乡】镇综合？文化站？的建筑面《积标准本标准采用“！1530 ㎡/千人！”指标核算乡镇【。综合文化站建筑面】积其中10 —万人口按《。。1，5 ㎡？/千人核算》为1：500 ㎡》；5 万人》口按16 ㎡/【千，人核：。算为80《0 ㎡；《3 万人口按1【6 ㎡/千》人核算？约为：500 《。㎡；：1 万人口按30】 ，㎡/千？人核算为300 】㎡乡镇可根据其【服务人口数量对照】表1 ？。。确定建筑面积—   在》表1 中服务人口】不足1 万的地区】主要是少数民族【地区：和山区从巩固—政权、促进》民族：地区和山区文化发】展、：保障这些地区—群众的基本文化【需求考？虑建设300— ㎡的？小型文化站是必要的！   表1 的“！注，”对其使《用方法？做了说明  【 一是？说明了表中》服务：人口：处于两个数值区间的！取值方法 即采【用直线内插》法确定其建筑面【积指标？ ：  二是《说明了服务人—口是指乡《镇辖区的全部常【住，人口（户籍人—口和居住半年以【上的暂住人》口）   三是】规定了服务人口在】。10 万以上—的镇如何确定乡【镇综合文化》。站的建设规模服【务人口超过10【 万的镇《大都属于社会经济】发展较快常住人口比！较，多交通便利》居住比较集中—文化需求水平比较高！的平：原地：区镇还包括》有些地级市》直属的？镇（不设县区一级）！这些镇的镇区人口一！般在5 《万左右基《本达到了文化馆建设！标，。准规定的市辖区服】务人口指标有必要】也，有实力？参照：文化馆建设标—准中市辖区文—化馆的建设》标准建设乡镇—综合文化站其—具体面积指标为【服务人口在1—0～：6，0 万（镇区常住人！口，在530 万）的建！筑面积1《。500～4000 ！㎡；服务人口在60！ 万以上（》镇区常住人》口在30 万以上）！。的建：筑面：积4000～ 6】000 ㎡  】 四是说明了—建，筑面积指标所包含】的项目凡《本建设标准附录一没！有包含的项目其建筑！面积不包含在表1】 的：建筑面积《指标之内各地—区乡镇综合》文化站的建设有不同！。模式：有的与成人》教育学校《合一有的与两台（】无线：电，视差转台、有线电视！台）合一有的附设】有数字影院》或影剧院有的附设有！文化经营用房等都】属于：。附录一？以外的？项目：其建：。设面积？应根据有关规定【确定另行报批 【。   在确》定建筑面积时还要处！理好：服务：人口：和，其他兼顾因素的关】系国家发《展和改革委员会、】文化站制定》的“十一五”全国乡！镇综合文化站建设规！划提：出在实际建设过程中！各地可根据》当，地的经济实力和发展！。需要对具体项目规模！。。作相：应调整为此在根据服！务，人口确定乡镇综合】文化站建设》面积时在保》。障，基本功能前提—下，可根：据经济？社会：。发展水平《和社会需求调—整建筑面积指标社会！经济发展水平较低的！乡镇、牧区、山区】。等，特，殊生产？和生活？环，。境的乡？镇可以根据实际【情，况，适当：降低建设面积标准】但最低面积指标【。不得低？。于，300 《㎡社会经济发—展水平较高》、农民有特殊文【化需：求的：乡镇如？戏曲之乡、音—乐之乡、民》。间工艺之乡、书画之！。乡等可以根》据实际需要适当增加！建，。。筑面积   第】。十六条 本》条明确了乡镇综合】文化站建筑各—类用房使用》面，积的控？。制比例 《   各类用房的】比例关系《是以乡镇综合—文化：站的建设规模—、功能需《求为基本参》数广泛参考》了各：地的：有关：指标并对实地调研和！统计资料中的数据进！行了分析测算而确定！的   调—查发现乡镇综—合文化站各类功能用！房的设置《和总建筑面积—所占的比例有—以，下，特点   一【是基本功能用房【比，例的：一致性3《00： ㎡的乡镇综合【文，化站其各《类功能用《房，在总建筑面积中【所占比例一》般为：文化体育活动用房】30%～35%书】刊阅：览用房、教育—培训用房、网络信息！用房各1《5%～19%管理】和辅助用房8%～】13%本建设标【准确定300 ㎡的！。小型站的各类—功能：。用房比例为》文化体育活动用【房35%书刊—阅览用？房、教？育培训用房、网【络信息用房各1【8%管理和辅助用房！。11% 《   二是各类功能！用房：面积增长的规律【性，文化体育活动用房】是主要功能用房【小型文化站面积【较小：一般只设《有多功？能活动厅作为文【化，体，。育活动的综合—性用房当面积—增加：时主要是增加单项的！文化体育活动用房如！展览：室，、健身室、乒乓球】。室和棋牌室有的【则设有老年和—少儿活动室大型【站则设有舞蹈等排】练室等因此随着【面积的？增大文化体育活【动用房不仅》面积增加在总建筑面！积中所占的比例【也在增加一般为4】0%～ 60—%相反书刊阅览【用房、教育培—训用房、网络信【息服务用房面积增加！较少较大的文化站书！刊，阅览用房和教育培】训，用房达到80～1】00： ㎡由？于配备的文化—信息资源共》享工程设备标准【是统一的设备—用房面积《基本不变计算机【数量有所增加所用面！积增加不多有的达】到8：0，～1：。00 ㎡上》述，三类用房在总建筑面！积中所占比例一般在！9%～17%管理】和辅助用房中—一般只设办公室一】些建设较早的站由】于历史和《积累：服装较多《；一些经济发达地区！。的站省市《为其配备的灯光音响！等设备较多设置了库！。房面积？在20～40— ㎡：从长远发展》来看：。设置库？。房是必要的因—此其：在总建筑面积中【所占比例定为6%～！11%   三】是功能和房的—综合性与《差异性虽然》本建设标准把—乡镇：综合文化站的基本】。功，能用房划分为五个项！目但在实际》中不仅多功能活动厅！是综合性《用房就是其他四个】项目的？。功能用房也大都是】综合使用的如—多功能活动厅也用作！教室、会议室阅览】。室与会议室、教育】共用电子阅览室与】计算机培训》。教室、共 》享工：。程服务室共用—教室与活动室共用等！这就：是乡镇综《。合文化站用房功能】的综合性同时—由于各乡镇有—不同的文化特色对于！功能用房《也有不？同的：。要求如戏剧之乡需要！有戏剧活动室和排】练室书？画，之乡：。有专门？的书画室和展览【室音：乐之：。乡设：有音乐活动室以非物！质文化遗产收集整理！为专长收藏品多的需！要设陈列室等因【此表2 规定的比例！只是一个基》本，的划分比例各站可以！根据实际需求设置】和调整业《务用：房的使用面积比【。例   第十七条！ 本条明确了—乡镇：综合文化站室—外，活动场地《面积：的控制指标 【  调查发现8【8，.6%的乡镇综合文！化站有室《外场地7《7.2%以上的【乡镇综合《文化站室外活动场】地面：积在4？00 ㎡以上室【外，活，动，场地是用于开展文】化体育活动的—大多数省（自治区、！。直辖市）的室外活动！场地：面积以？标准：篮球场面《积为基础指标—参照各地区的—。标准：以及乡镇《综，。合，文化站建设的实际】本建设标准规定【乡镇综合文》化站：应设有最低不少于】。60：0 ㎡室《外活动场地包括【标准篮球场5—。60 ㎡（》。加边线缓《冲距离1.》5m）宣传橱窗用地！10 ㎡简易或临】时舞台用地30【 ㎡本条“》留有开展室外群【。众文化体《。育活动、《设置临时舞》台的相应设施—条件：”是指地面硬化有】体育设施《以及留有搭》。建临时舞台的位【置，、用：地、电源接口等 ！  提？倡乡镇综合》文化站结合乡镇广场！。、公园绿地等—公共活动空间—综合布置这》样，可以适当减》少室：外活动场地面—积或不再《另设：。。室外活动《场地   —第十八条 本—条明确？。了乡镇？综合文化站建—设，用地的控制指—标，   表3 【提出的乡《。镇，综合文化站建—筑的容？积率、？建筑密度等控制【指标是根据》保，障房屋？建筑和室外活动场地！需要的原则结合【我国乡镇综合文化站！。建设的实际》提出：来的  》 ，乡镇综合文化站是】群众：。聚集活动的场所【规模较？。小层数？不，宜也不可能过高一】般应：为1～3 层—容积率应控制在【0.3～《 1：.0加之乡镇综合】文化站应当建有不】小于：600 《。㎡的室外活动场地】因此房屋建筑的占地！面积：即建筑密度不—宜过大调查发—现乡镇综合文化站建！筑密度差异很大【大多数站建》筑密度在15%～ ！50%从满足—功能：需要、符合》。现，在的建设实际、节约！土地三方面考虑本】建设标准把建筑密度！规定为25%—～40%以保—证乡镇综合文化【站，的占地？面积：科学合理保》证聚集性群》众文体的有效进行附！近有可以《利用的文化广场时】建筑密度可以—增加到50%～ 】。70%   【。乡镇：综合文化站应当【设有：美化环境的》绿化休憩场地—其流动？文化车和接待下乡】演出、电影》放映车辆也》需要一？定的停车《场地但是由》于地处农村规模【较小本建设标—准没有规定》绿化率和《停车场？的具体指标各地可】根，据乡镇人均公—共绿地指标和实【际需要确定具体面】积指标原《则上绿化用地—、道路、停车场【等，其他场地面积控【制在建设《用地总面积的20】%～30%  】 ，乡镇综合文化—站建设应参》照表3 控》制指标的要求合【理控制？容积率、建筑—密度：及各项？场地的？使用面积合理设计】室，外场地使乡镇—综合文化站建筑与其！室外活动场地、【绿化休憩场地及道路！停车场地有机结【合达到？有利于集散人流、】方便开展《活动、？美化公共环境的目的！充分提高乡镇综合】文，化站：建设用地《 的：使用效率 》 第四章 建筑标】准与建筑设》备   第—十九条？ 本条提出了乡【镇综合文化站—建筑：特色的要求 【。  ：乡镇综合文化站是】具，中国特色的基层公】共，文化设施其》外观、室外环境以】及室内环境设计【均应体现公》共文：化建筑的特》色亲切、活泼、简】洁、大方同时不同】地区特？别是少数《民族地区铁》文化站应《充分体现地》方，建筑风格使文化【站建筑？更具：当地：建，。筑气质更《受当地群众喜爱 】   乡镇综—合文化站建》设功能？是第一位的装修水平！应与当地经济条【。件相适应   】第二十条、》第二十一《条 这两条强—调了乡镇综》合，文化站？平面布局和内部空间！的设计要《求   乡—镇综：合文化站建筑内【部各项活动功能【应合理区分有效组织！各，部，分功能空间并遵【从以人？。。为本、安全方便的原！则宜将人流集散【量大又相对集中的功！能用房老年、—。少儿、残疾人活【动区域没置在—建筑的首层便于【安，全疏：散，的位：置并设有安全出【口以方便到达与疏】。散宜将动区（文【。化体育活动用房）】与静区（教育培训】、图书？阅览用房）分开【避免相互干扰 【   多功能活动厅！、排练室和》。展览室空《间需要？一定的高度》在各专项建筑—设计规范《中文化馆综合排【。练室净高不低于3.！6m托儿所、幼【。。儿园的音体活—动室净高不低于3】.6m中小学—校的舞蹈教室净高】不低于4《.5m合班教—室不低于3.6m】所，以净高3《。.6m 是最低标准！   乡镇综合】文化站应服务全民】残疾人应《该，与普通人一样 方便！自如地享用》乡镇综合文化站【提供：的各：项文化体育服务因】此乡镇？综合文化站》建筑应遵守国—家有关？无，障，碍设计技术标准【的规定建成》无，障碍的？。文化设施   】。第，二，十二：条 本条强调了乡镇！综合文化站功能用房！综，合性特点对建筑的要！求   乡镇【综，。合文化站《建筑面积较》小其功能用房—综，合性：、灵活性或多用【性是一个最》大的：特点这不《仅要求建筑结构要】适应：空间：布置：。的灵活性和》可变性？要求便于《乡，镇综合文化站—根据实？际需求灵活调—整和布置内部空间；！。还规定乡镇综合文】化站的？。用房不应设置固【定的座椅和》舞台等设施以便【适，应使：。用功：能的变化提》高，空间的综合使用【效率和适用》性设置了固定舞台和！座椅之后《会议、演出功能【过度强化而》其，他功能则会难—。以兼顾   【第二十三条 本条】提出了乡镇综合文化！站，建筑节？能、环保的要—求   安—全、节能、环保是】。社会发展的需要【也是既？定的国策《乡镇综合文》化站作为最基层【的公共建筑不能因】为级：。。别低而可《以不：安全、不节》能，、不环保   第！二十四条 本条【提出了乡镇综合文】化站建筑结构的【抗震要求  【 对于建《筑结构抗震设—计国家颁布的建筑工！程抗震设防分类标】准依照各类》建筑的？功能性质和重要性各！。有明确要《求，乡镇综合文》化，站，属于“按标》准设防？。类建筑设《防，”的建筑 —  ：第二十五条 本【条，提，出了乡镇综合—文化站的建》筑消防的设计要【求 ？  对于《乡镇综合文化—站来说消防设计应】遵，守专：门针对村镇建—筑的村镇建筑设计】防，火，规，范的规定；但该规范！第1.0.4 【条，明确规定“》凡属下列情况之【一的生？产，与民用建筑》应符合现行国家标】准建：筑设计防火规范【G，B，5001《6 的有关规—定 ：   一《。、层数？和一栋占地》面积：超过：本规范第4.1.】1 条规定的生产建！筑；  》 二、超《过五层的民》用建筑；   三！、超：过800 》个座位？的影剧？院、：礼堂等人员密集的】公共建筑”》  ？ 因此在上》述规定范围内的【。乡镇综合文化站【则适用建筑设计防火！规，范GB5001【6 中的《条款   —第二：十六条 本》条提出？了乡镇综合》。文，化站暖通空调系【统的建设要求 】  乡镇综合—文化站是乡镇基层】群众喜爱去活动【的地方特别是在农闲！的，冬季经济欠发达的西！部、：北部地区乡镇有了】采，暖设：施的：文化站则具有更大】吸引力？限于经济、环境条件！如不：能有正规的集中供暖！其他：供暖方式也可采【用但要注意安全【。及卫生要求》   至》于，空调设施南》方、沿海《等地区？已普：遍采用从节能、绿色！的，概念出发《首先：强调注意《房间朝向和》通风、遮阳》；而网络信》。息用房应优先采用】   《第二十？七条 本条提出【了乡镇综合文化【站给水、担水系统建！设要求   为】了方便群众应该设有！水冲厕所《及饮水处；》但部分？地区：乡镇：还不具备《给水、？担水系？统所以？标准只是对于中【、中：。型乡镇综合文化【站，规定“应设》”（经济条件好、】规模较大的乡镇【综合：文化站还可设—简单的盥洗室或【淋浴室供排练及体育！锻炼后使用）小型】乡镇综？合文化站面积较【小则退？而求：其，次规定有条件的【地区要设《。反过：来说不具备》给水、排水系统【的地：区，则不好强求一定有】。。水冲厕所消防—给水根据防火规【范，的要求执行一般比较！。简单   第二】十八：条 本条提》出了乡？镇综合文化站—的电气系统等建设要！求  《。 乡镇综《合文：。化站的用电负荷等级！一般为三级》“室：外活动场地》应配有适当的室外】。活动照？明系统”一》是指配备有室外电】影放映？、文艺演出》灯光音响所需—的电源？二是指不《。提倡过分华丽—的灯具而以实用的】照明灯具为宜 【   乡镇综—合文化站至少配置一！部电话电视与—卫星信号接收设备根！据接收信号源的【情况配置《   第》二十九条 本条提】出了乡镇综合文化】站网络系《统建设的要求 】  建设全国文化信！息资源共享工程基层！服务点开展数字【文化信？息服务是乡镇—综合：文化站的基》本功能许多》乡镇综合文》化，站还承担了政—府信息公《开的职能公》。共图书馆、文化【馆正：在建设和推》广公：共图书计算机信息】服务网络和远—程教：育这些都要求—乡镇综？合文化站要建设网】络系：统  《 全国文化信息资源！共享工程规定的乡】镇基层服务点配【。。置，标准包括互联网接】口、网络连接—、网络设备和网络信！息点等？标准应是乡镇综【合文化？站网络系统建设【最基：本的要求《 ，   ？由于各地网》络化发展不平衡本标！准未提出具》。体的要求各地应根据！。“共：享工程”的进展及计！算机网络培训—。等需求以及本地【区网络化发》展的：实际决定网络—服务系统以及网络】。和，计算机？设备、综合布线【的配置水平最低【的要求是互》联，网接口1《M 以上信》息点不少于10 个！