安康市？人民政？府办：公室关于《印发安康《市基层综《合性文化服务中【心建设实施》方案的通知 各县区！人民政府市政府【各工作部门、—直属机？构 ？  安康市基层综合！性文化服务中心建】设实施方案已经市】政府：同意现？。印发给你们请认真贯！彻执行 安康【市人民政府办公室 ！2，016年9月1【8日： 安康市》基层综合性文化服】务中心建设实施方】。案 ：。  ： 为贯彻落实国【务院办？公厅关于推进基层综！合，性文化？服，。。务中心建设的指导意！见（国？办发〔2《015〕74 【号）和陕西省—人民政？府办公厅《关，于印：发基：层综合性文化服【。务中心建设实施方】。案（陕政办》发〔20《1，6〕30《 号：）文件要求有效统筹！利用基层公共—文化资源加快推进】基层文化脱》贫攻坚工作切—实保障基层群—众基本文《化权益现就全—市基层综合性文化服！务中心建设提出如下！实施方案  【 一、总体》要，求 ？  （一）指导思想！。以党的？十八大和《十八届？三，中、四中、五中全】。会精神和习近—平总书记重要—讲话精神为指导【以促进基层》基本公共文化服务标！准化、？均等化为目标以【推进文化脱贫和保】障群众基本》文化权益为根本以整！合资源、补齐短板】、创新机制、提升】效，能为重？。点通过实施基层综】合性文化服务中【。心，建设完善基层—公共文化设》施网：络打通公《共文化服务的“【最后一公里》”；增加基层公【共文化产品和服务】供给丰富群众精神文！化，生活充分发挥文化凝！聚人心、增进认【同、化？解矛盾？、促进和谐的积极】作用；统筹利用资源！促进：共建共享提升基【层，公共文化服务—效，能为实现“同步够】。格”进？入小康社会奋斗目】标提供精神动力【和文：化，支撑   —。（二）基本》原则坚持导向服【务大局？发挥基层综合性文化！服务：中心在宣传》党的理？论，。和路线方针政策、培！育社：会主义核《心价值观、弘扬中】华优秀传统文—化等方面的重—要，作用推动《人们形成《向上：向善的？精神追求和健康【。文明的生活方—式用先？进文化占领基层文化！阵地   以【人为本对《接需求把保障人民】群众基本文化—权益作为工作的出发！点和落？脚点把群众》满意：度作为检验工作的首！要标准建立健—全群：众需求反《馈机制促《进，供需：有效对接真正—把，综合性文化服务【中，心建成服《务基层、惠及—。百姓的民《心工程   【统筹规划共建共【享以：陕西省美丽乡村建】设规范（DB61/！T2：01：5）为参《照，。镇、村（社区、户数！达100《 ，户以上的移》民搬迁社《。区）为重点发—挥基层政府的—主，导作用加强规划设计！科学合理布局整合各！类面向基《层的公共文化资【。源和服？。务形成基层公共【文化服务有效—合力 ？   因《地制宜分类建设综】合考：虑城乡基层人口【变化、文化特点和自！然，条件等因素在确保建！设标准不低于全【省水平的前》提下根据具体—。情况确定具有—特色：。的建设？模式 《  改革创新提【升，。效能围绕建设—、管理、使用等【关键环节以》县区为单位改革管】理体制和《运，行机制创《新基层？公共文化服务的内容！和形：式鼓励社《会参与和群众自我服！务提高综《合服务效益 — ，  （三）建设【目标：以有场所、有—展示、有活动—、，有队伍、《有机制的“》五有”？为，基本标准到2020！ ，年全：市的镇（街道）【、村（？社区、？户数达100— 户以上的》移民搬迁社区）全部！建成集宣传文化【、党员教育、科学普！及、普法教》育、体育健身、旅游！。服务、电子商务【等功能于一体—资源充足、》设备齐全、服务【规范、保障有力、群！众满意的《。基层综合性文化【服务中心形成—。一，套符合？实，际、运行良好的【。管理机制和运行机制！建立一支专兼—职，结合、综《合素质？高的基层文化队伍】使基层？综合性文化服务中】心成为基层公—共服务的综合平台成！为党和政府联—系群众的桥梁—成为基层党组织凝】。聚、服务群众的【重要载体 —  二、主》要任务   【（，一）基础设施全面】。达标   —1.建设原则—按照盘活存量—、调整置换、明确】产，权的：原则采取灵》活有：效的建设方式—。在2：020 年前全市】镇、村（社》区、户数达100 ！。户以上的移民搬迁】社，区）综合文》化，服务中心《全面达标对镇（【街道）已有的综合】文化站（文体中【心）：通过整合提升达标】对，未建成的通过新【建达标村（社区、】户数达？100 户》以上的移民》搬迁社区）综合性文！化服务中心主要依】。托现：有村（社区）组织活！动场所、《文化活动室》、闲：置中小学校、—新建住宅小区公共】服务配套设施—。等通过整合资源、提！升水平达《标   2.【建设标？。准根据当地人—口发展和分布参【照陕西？省基：层综合性文化服务中！心建设指《导标准？和乡镇综合文化【站建设标准(建标】160？-2012)（见附！。件）组织《实施建设全市—所有镇（街道）、】。村（社区《、户：数达100 户以上！的移民搬迁》社区）要严格—。按照功？能定位标准科—学设置？用房和配齐》设备公共文化—设，施的设置率、用【房设置完备率、设】备完备率和室外活】。动场地完备率四【项指标均应达到【10：0%   —3．：建设责？任各县区政府、安康！高新区管《委会、恒口示范【区管委会是》基，层，综合文化服》务中：心，的，建设主体市、县【。相关部门根》据，各自职责承担相应】的建设职能  】 4．？完成时限到2—018 《年底全市镇（街【道）综合文化站（含！文体中心《）建成率达100】%，。。；村（社《区、户数达100】 户：以上的移民搬迁【社区）综《合性：文化服务中心建成】率，达70？%到202》0 年7 月全面】完，成建设任务建设周期！内，。。建设计划《按照年均《20%？达标率推进落实【具体：计划由各县区政【府、：安康高新区管委会】、恒口？示范区管委》会，确定 《  （二《）健全公共》服务项目和内—容   》1.科学《。设立基本服务项【目各县区政府—、安康高新区管委会！、恒口示《范区管委会按照【国家基本公》共文：化服务指《导标准（2015】20：。2，0 年）和陕—西省：基本公共文化服【务实施标准（20】。15 ？2020 年）【结合：实际制定基层综合】性文化服务中心【基本服务项目—目录重？点围绕？读书看报、广播影】。视、文？艺演出、文体活【动、展览展示、【教育培训、道德讲】堂等：方面明确服务—种类、数量、规模】和质量标《准将各？类，。分布在不同部—门、分散孤立、用】途单一的公》共文化资源有效整】合实现人、财、物】统筹使用避免重复投！资实现优势互补将】基本：文化服务功能与党】员教育、科学普及、！普法教育、体育【健身、养老》助残、妇儿》关爱：等公共服务职能结】合起：来使：中心成为基层公共服！。务重要阵地 —。   2.丰富公共！服务内容《围绕党和国家的重】大改革措施及惠【。民政策开《展多种形式的宣传】教育活动《提高群众理解政策】、支持改革、自【我发展？的能力开展社会【主义核心价值观学习！教育和中国梦主【题教育实践推进文】明村镇、文明社【区创建和民风“十个！一”建设引领社会】文明风尚弘扬—优秀传统文》化， 加强文化遗产传承！。保护利用汉》调，二黄：、民歌、社火—等特色地《方文化资《源开展多种形—式的文艺《、体：育、民俗等》活动打造基层特色文！化品牌积极开展【艺术普及《、全民阅读、—法，治教育、科学普及】、防灾减灾》。知识技能和就业【。技能：培训等？传播科学文化知识】提高群众综》合素质加大》政府向社会力量购买！公共文化《服务：力，度拓宽社《。会供给渠道丰富基】层公共文化服务内容！  ？ 3.？组织引导群》众文体活动支持【群众依托基层综【合性文？。化，服务：。中心：。兴办读书社、书画社！、乡村文《艺，俱乐部组建文化社】。。团、演出队》、健身队《等结合传统节日、】节庆活动等组织开】展，读书：征文、文艺演出【、，经典诵读《。、电影观《赏、摄？影比赛、体育健身】、家规家《训，评选等文体活动【。加强：对广场舞等》。群众文 体活动【的引导推进广—场文化健康、—规范、有序发展工会！、共青团、妇联等组！织要以？基层综合性文—化服务中心》为载体开展》职工文化交》流、：青少年？课，外实践？和妇女文艺》健身培训《。等文体活动》 ，   ？。4.创新服务—方式和手段根据群】。众文化需求提供【“菜单式”“订单式！”服：务实现供需有效【对接实行错时开放】提高：利用效率《积极开展数字文化】服务把？数字图书馆、数字文！化馆和？数字博物馆等文化】服务向基层延伸【实行公共图书馆、文！化馆总分馆制整合农！家书屋资源设立公】共图书馆基》层服：务点统一纳》入基层综合性文化服！务中心管理和使【。用广：泛开展流动》文化服务把基层综】合性文化服务中【心建成流动服—务点积极开》展，文化：。进，社区、进农村和【区域文化互动—交流：活动鼓励各类文化机！。构、文艺团体与基层！综合性文化服—务中：。心“结对《。子，”开展帮扶活动为老！年人、未成年—人、残疾人、—农，民工和农村》留守：妇女儿童等群体【提供有针对性的【文，化服务吸纳有奉献精！神和文？体技能的群众—在城乡社区开展【志愿服务活动—   （三）完】善，管理运行机》制   1.政府！主导社会参与基【层，综合性文化服务中心！要建：立，政，府主导、各相关【部门指导、中心自我！管理的工作机制【打破政府包办—的服务模式鼓—励支：持企业、社会组织和！其他社？。。会力量通过》直接：投，资、赞助活》动、捐助设备、资助！项目、提供产品和服！务以及采取》公益：。创投、公益众筹等】方式参？与基层综合性—文化：服务中心《。建设管理《积极探索开展社【会，化运营试点通—过委托或招投标等方！式吸：引有实力的社会【组织和企业》参与基层《文化设施《的运营 》  2.《。共，建共享服务群众发】。挥群众自治组织作用！引导城乡居》民积极参与中—。心的建设使用—。加强群众自主管理、！自我服务、自我教育！健全民意表达机制】开展形式多》样的民主协商— 对：基层综？合性文化服务中心】建，设发展的重要事【项充分？听取群众意见—建，议保证过程》公开透明接受群【众监督  — ，3.建章立制强化】管理结合基本公共】文化服务标准化【建设重点围绕—功，能定位？、运行方《式、服务《规，范，、人员管理、经费】投入、？。绩效考核、》奖惩措施《等重点环《节建立健《全标准体系和内【部管：理制度严格安全管】理制度？及时消除各》类安全隐患》 ：  三、实》施步：骤   （一【），制定方？。案（2？01：6年4？月201《6年10月）各【县区：政府、安康高新区】管委会？、恒口示范区管委】会要结合实》际实行？一，县一策制定》。落实方案《和具体建设》计，划明：确建设任务、时间表！、路：线图   —（二）全面建设【（2016》 年 7 月2【020 年 7 】月）：各县：区政府、安》康，高新区管委会、恒】口示范区管委—会按照？具，。体落实方案和建设】标准全面推》进建设工作   ！（三）评估》验收（2020【 ，年 8 月》1，0 月）市政府成】立检查验收组—对全市基层》综合：。性文化服务》中心建设工作进【。行，检查验收形》成总：结，报告上？报省政府 》   四、保障【措施   —（一）组织保—障市公共文》。化服务？体系：建设协调组要充分发！挥协调作用加强督导！。各县区政府、安康高！新区管委《会，、恒口示范区管委】会要切实履》行主体责任》结合农村《社区建设、扶贫【开发、移民迁建【、美丽乡村》建设等统筹推进基】层综合文化服务中】心建：设   》（二：）资金保障各—县区政府、安康【。高新区管委会—。、，。恒口示范区管委【会要根？据相关标准统筹【乡村建？设、文化体育、科】技教：育，、，移民搬迁等资金确】保基层综合性文化】服务中心设施—建设资金《及时：到位并将开放—运行经？费纳入财政预算确】保建成的基》层综合文化服—务，中心发挥《效益市？财政将统筹相关【专项 资金采—取“以奖代补”的】方式对验《。收达：标的基？层综合性文》化服：务中心？予以适当补助  ！ （三）人员保障各！县区政府、安康高新！区管委会、恒—口示范区管委会要】。按照：安康市加快构—建，现代公共文》化服务体系》的实施方案要求【选优配齐镇（街道）！综合：文化站（文体中【心） ？工作人员村（—社区：、户数达100 户！以上的移《。民搬迁社区）至少】有一名专兼职—管理服务人员—通过实施“三区”文！化人才支持计划【和“阳光工程”中西！部农村文化志愿服】务行动计划充实基】层综合文化中心管理！服务力量鼓励民间】艺人、文化能—人、“农村基—层人才队伍》振兴计划”服务【人员、大学》生村：官、志愿者等参与其！管理服务工》作加强基层文化【队伍：培训镇（街道）、村！（社区）文化专兼职！人员每年参加集中】培训时间不少于【。5 天  — （四）资产—保障按照统一—建设、统一管理【、县建镇（村—。、社区）用的—原则建成后的基【层综：。合性：文化服？务中心统一纳入【县，区，文广旅？游局资产管理范围】交，由镇（村、社区【）使用确保基层文化！。阵地发挥《效益  》 （：五，）强化考核将—基层综合性文化【服，务中：。心建设纳入年度目标！责任考核加强督【促检查建立动态监】测和通报制度对建设！。进度：缓慢：、，群众满？意度差的进行通【报批评对建设中好的！经验做法进行推广各！县区：政府、安康高—新区：管委会、恒口示范区！管委：会也要建《立相应督查》考核机制确保建设任！务，如期 完成 【 ， 附件1.陕西省】基层综合性文化服务！中心：建，设指导标《准    —  2.乡镇综合文！化站建？设标准（《建标160》-2：。012） 》   附《件1 陕西省【。基层综合性文化服务！中，心建设指导标准【   一、基本】设施建设标准 ！   二、功能定！位，标，准   】附件2 乡镇综合！文，化站建设《标准：（建标160—-2：012）   主！编，部门中华人民—。共和国文化部  ！ 批准部门中华人】。民共和国住房和【城乡建设部》  ？    《  中华人》民共和国《。国家发展和》改革委员会 【  施行日》期201《2 年？5 月1 日—   前 言 】   为《贯彻落实党中央、国！务，院颁布的关于进一】步加强农村文化建】。设的意？见、关于加》强公共文《化服务体系》。建设的若干意见【以及：公共：文化体育设施条例中！提出的加强乡镇综】合文化？站建设的要求加强】和规：范乡镇文化站建设】提高乡镇《综合：文化站建设》的决策水《平充分？发挥投资效益依【。据住：房和：城乡建设部关—于印发〈2008 ！年建设标准编制项目！计划〉的通知（建标！函〔20《08〕32》8 ：号）文件《要求：。文化部组织编制【了乡镇综合文化【站建：。设标准   【在编制过《程中编制组深入【贯，彻落实科学发展【观以促进农村—经济、政治、文化】、，社会事业全面—发，展不断满足农民群】众的基？本，精神文化《需求提高农民—文化素质《和，农村文明程度为目标！。 从：乡镇综合文化站建】设的实际出》发，深入调查农民群众】精神文化生活的【现状并进行分析【整理使乡镇综—合文化站《的，建设能够符合开【展农村公《。共，文，化服务的基本需【。要在此基础上—经广泛征求》有关：部门、单位及—专家的？意见会同《有关部？门审查定稿并经【住，。房和城？乡建设部、国家发】展和改革委员会【批准发布  【 本建设标准共分为！四章总则建设规【模、项目构成与【选址建筑面积指标建！筑标：准与：建筑：设备   在执行！本建设？。标准过程中请各单位！注意总结《经验、积累资料如发！现需要修改和补充】之处请将意见—和有关资料寄文【化部：。财务司（地址—北京市东城区—朝阳门北大街10】 号；邮政》编码1000—20）以《便今后修订时参考 ！   ？主编：单位中？国图书馆学会—   主要起【草人冯？守仁 石振怀 【朱为振  — 目 录《   第一章 】总则   —第二章？ 建：设规模、项目构成与！选址 《  第三章 建【筑面积指标 —  ： 第：四章 建筑标—准与建筑设备 】  附录《一 乡镇《。综合文化《站建设用房项目设】置 ？ ， ，附录二 乡镇综合】文化站？。专用：设备、器材配置 ！  本建设标准用】词和用语说明  ！ 附 件 乡镇综合！文化站？建设标准条文—说明 第一—章 ：总 则   第】一条 为加》。。强和规？范乡镇综合文化站的！。设，施建设提高乡镇综】合文：化站建？设项曰的《决策科学性和管理】。水平满足农民群众基！本文化需求促进【社会：主，义新农村建设依据】。有关法律、法—规及国家《现行政策制》定本建设《标准  》 ，第二：条， 本建设标》准是乡镇综合文化】站建：设项目科学》决策、合理》确定建设《。和投资水平的全国】性统一标《。。准是编制、评估和】审批：乡镇综合文化站项目！建议书？和可行性研究—。报告的重要依—据也是有《关部门审查乡镇综合！文化站建设项目初】步设：计和对整个建—设，过程监督检查的【尺度   —第三条 本》建设标？。准适用于政》府在乡镇《一级：行政单位新建、【改建和扩建的乡镇综！合文化站街道—综合文化站和其他文！化站的建设可参照本！建设标准执行 【   第四条 乡】镇综合文《。。化站：的建：。。设应纳入当地经【济和社会发展—的，总体规划纳入新农】村建设规《划和城镇建设相关专！项规划   【第五条？ 乡：镇综：合文：。化站的建设应贯彻】执行国家关于加强农！村文化建设、加强】公共文化服务—体系建设以及加强】公共建筑工程建设】管理的方针政—策坚持以人为本科】。学规划？努力构？建规模？适当、安全可靠【、功：能优先、经济适【用、环保节能覆盖广！大农村区域的普遍】均等、惠及全民的】乡镇综合文化站服务！设施 《 ， 第六条 乡—镇综合文化站项目】建设应遵循统一规划！、统：筹，建，设突出重《点、分步实》施的建设《原则改建或扩—建项目应《充分利用原有场【地和设施   】第七条 乡镇综合】文化站的建设除执行！本建设标准外— 尚应符《合，国家现行《有关标准、》规范：和定额指标的规定 ！ 第二章《 建设？规模、项目构成【与，选，址，   第八条【 乡镇综《合文化站《建设根？据其建筑面积规模】划分为大型站、中型！站，和，小型站三种类型 】   大《型站是指建筑面【积大于或等于8【0，0 ㎡？的乡镇综合文—化站；  — 中型站是指建筑】面积大于或等—于500 ㎡且小】于80？0 ㎡的乡镇综合】文化站？；  《 小型站是指—建筑面积大》于或等于300 】㎡且小于500 】㎡的乡镇综合文【化站 ？   第九条— 乡镇综《合文化站的建设内容！包括房屋建筑、室外！场地和？建筑设备  【 第十条 乡镇综合！文化：站，的房屋建筑包括文化！体育活动用房书刊阅！览用房教育培训【用房网络信息服【务用房管理与辅【助用房   一、！文化体育《活动用房包括—多功能活《动厅、排练室、展览！室、：体育健身室、美【术室等；《 ，   ？二、书刊阅览用房】包括：书刊阅？。览室、少年儿童图】书阅览室、电子【阅览室等；   ！。三、教育《培训用房包括教【室，、视听室等；  ！ 四、网络信息【服务用房包括广播】电视服务室、文【化信息资源》共享工程服务室【、微机室《等；   五【、管理和辅助用【房包括管理室、设备！间、库房等 — ，  乡镇综》合文化站《建，筑用房项目内容设】置应根据《其建设规模及主要功！能合理确《定并应符合本—建设：标准附？录一的要求 —。 ，  第十《一条 乡镇综合文化！站室外？场地主？要包括室外活动场地！（含开展群众文化】体育活？。动的篮球场、—。演出和文艺活动【场地以及宣传橱窗】等）、绿化休—憩场地？、道路及停》车场：地等   —第十二？条 乡？镇文：化，站建筑设备包括卫】生设备、电》气设备、通信—设备、信息设施设备！、暖通空调》。设备、消防与安全设！备，等应根据其建设规模！、环境要求》。和功能需求合理【配置   —第，十三条 乡镇综合】。文化站选《址应符合下列要【求， ：。  一、应选择乡、！镇中心？或交通？便利、人口集中的地！域便于群众聚焦活】动且易于疏散—；   二、应符！合所在？城镇的镇（》乡）总体规划； ！  ：三、工程地质及水】文地质条件良好符合！安全、卫生和—环保标？准等要求； 【  四？、宜结合《乡镇广场、公园【绿地等？公共活动空间综合布！置避免或减少—对医院、学》校、幼儿园、住【宅，等需要安静环境建筑！的影：响   第十【四条： ，乡镇综合文化—站可：与其他文化、社会教！。育、社会服务设施】合并：建设：但不得与乡、镇政府！办公楼合并建设【   《。在与其他文化、【社会教？育、社会服》务设施合并建设【时文化站功能用房】应相对集中便于【开展活动避》免相互干扰》在与乡？。、镇政？府办公？楼使用同一场地进行！建，设时：应独立成区 并设】有专用出入口— 第三章 建【筑面积指标  】 第十？五，条， 乡镇综《合文化？。站建筑面积规模应以！服务人口数量为主】要依据兼顾经济【。社会发展《水平、？社会需求、功能【设计综？合确定？并，符合表？1 的控制要求 ！  表1 乡镇综合！文化站？建筑：面积控制指标 【 ：   注1.表中】。服务：人口处于两个数值区！。间的采用直线内插法！确定其建筑面—积指标？     —2.：表中服务人口是指】乡，镇辖区的常住人口】     —3.服务人口在10！ ，万以上的参照国【家现行标准文化馆】建设标准建标13】6-2010 【中服务人《口5 万以上的市辖！区文化馆建筑面【积指标确定 —。     》4.建筑面积指标所！包含的项目应符合附！录一的规定   ！第十六条 乡镇【综合文化《站建筑各类功—能用房使用》面积比例应参照表2！ 确：定其总？使，。用面积系数宜控制在！0.7   表2！ ，乡镇综合文化站【各类功能用房使用】面，积比例表  ！ 第：十七条 《乡镇综合文》化站宜为《一至三层建筑并【应，设有不少《于60？0 ㎡的室外活动场！地   室外活】动场地面积应保障基！本文化？、体育活动需—要留有设置临时舞】台的相应《。空间和设施条件【并配建？不少于15 ㎡的】宣传橱窗  【 ，结合乡镇广》场、公园绿地等公共！活动空？间综合布置的—。乡镇综合文化—站可适当减少室外活！动场地面积或不再另！设室外活动场—地   第—。十八条 乡》镇综合文化站的【建设用地面积应能】。保障其房《屋建筑和室》外，活动场地的》需要绿化率和停车场！面积：应符合当地》。主管部？门的相关控制指标要！求乡镇综《合，文化站建《筑的容积率、建筑】密度和室《外活动？场地面积参照表3 ！确定 ？   表3 乡【镇综合文化站—建设用地控》制，指标 第【四章 建筑标准【与建筑设《备  《 第十九《条 乡？镇综：合文化站外观建筑】造型、室内外环境】设计应体现公共文化！。设施的特《点宜具有地》方，风格：和民：族特色室内外装【修应因地制宜力求经！济、适用、美观 ！  第二十条 乡】。镇综合文化站的【平面布局应达—到功能组织》合理做到动》。区、：静区：。分，开空间构成紧凑结合！自，然环境日照》通风良？好有效组织建筑【与场地的《室，内外空间节》约（集约）用地 】  ： 第二十一条 乡】镇综合文《。化站应符《合，。无障碍？设计：的，要求   乡【镇综合文化站—的内部空间应保证】通行便利、出入【口通畅老年、—。。。少儿、残疾人活动区！域应尽量放在首层或！便于安全《。疏散的位置多功能活！动厅、排练室、展】览室净高不低于【3.6m   第！二十二条 乡镇综合！文化站的文化体育】活动：用房应保《障功能的综合性【和，使用：。的灵活性文化—。体育活动用》房、书刊阅览—用，房、教育《培训用房《的结构形式应满【。。足使用？功能的大空》间，要求和？空间组织的灵活性】要求：不应设置固定—的座椅？和，舞台等设施》不得设置《固，定座椅的大型会议室！   第二—十三条？ 乡镇综《合，文，化，站建筑的体形、【外墙、屋《顶及门窗的》节能设？计应符合现行国【家，标准公共建筑—节能设计标》准GB5《0189 的规定建！筑构配件、》装修材料和》建筑设备必须选【。择安全、节能、环】保的产品《 ，   第二十四条】 乡镇综合》文化站的建筑结构抗！震要求应根据当地所！属的抗震设防分区】按照标？。准设防类建筑—设防   —第二十五《条， 乡镇综合文化站的！房屋：建筑应符合国—家建：筑设：计防火规范》的要：求其耐火等级—不应低于二级；其】装，修材料？应符：合建：筑内部装修设计【防火：规范的？规定   —。第二十六条 乡【镇，。综合：文，化站的供暖应—根据不同气候—分，区，及当地具体条件区别！。对待  》 严寒及寒冷—。地区应按照国—家有关规《定设置采暖》设，施并应？优先采？用集：中，供暖供暖方式应【符，合安全、卫》。生要求 》  ：在夏热地区应注【意房：间朝向做好》通风及遮阳设计网络！信息服？务用房等处需—设置空气调节  ！ 第二？。十七条 大、中【。。型乡镇综合》。文化站及《有条件？的小型乡镇综—合文化？站应设置《室内外？给水、排水系—统设水冲厕所、【饮，。。水处以？及其他盥洗设备 】   第二》十八条？ 乡镇综合文化站】的电气系统应—按，其，规模合理《确定用电《负荷等级保证用电】安全建？。筑，。。的人工？照明标准《应符合现行国家标】。准建筑？照明设计标准G【B，50034 —的要求；《室外活动场》地应：配有电闸箱》和，相应的室外》活动照明系统乡镇综！合，文化站应配》置电话并根据需要配！。置电视与卫星接【收等设？备   第二十九！条 ：。乡镇综合文化站应根！据实际需求选择与】当，地网络化发展—相适应的网》络服务系统以及网络！和计算机设》备，综合布？线 ：  ： 附录？一 ：乡镇综合文化站建设！用房项目设置 【   》注●应设；◎—可设；○不设  ！ 附录二 乡镇综合！文化站？专用设？备、器材配置—   乡镇综合文！化站的专用设备、】器材包括《演出设备和乐器【、演出服装美术创】作，。及展览？设备书报刊阅—览设备教《育培：训、视听及电教【设，备摄影及《摄像设备文化—信息资源共》。享工程设《备综合文化车体育健！。身，器材其他设备等九类！其具：体内容如下表—   乡镇综合】文化站专用》设备：、器材配《置，表  《   本建设标！准用词和用语说明】   1.—为了：便于在执行建设标准！条文：时，区别对待对要求【严，格程度不《。。同的用词说》明如下   1】），表示很严《格非这样做不可【的用：词   正面词采用！“，必须”；反面词采】用“严禁”》  ？ 2：）表示严《格在正常情况下均应！这样做的用》词   正面词】采用“应”；反面词！采“：不应”或“不得” ！   3）》表，示允：许稍有选择》在条件？许，可时首先应这样做】的用词 《   ？正面词采《用“宜？”；：反面词采用》。。“不宜”《   《2.条文《中指明？必须按其他有关【标准和规范执行的写！法为“应符》。合……的规定—”或“？应按……执》行”；非《必须按所指定的标】。准和规范执行的【写法：为“可参照……执】行” 附件 】乡镇综合文》化站建设《标准（建标 160！-2：012？）条文说明 第】一章 ？总 则   第】一条 本条阐述了】乡镇综合文》化站建设标准—编制的目的》 ：  乡镇综合文化】站我：国农村？群众文化《。工作网？络的重要组成—部分是开《展农村文化工作的基！。本，阵地也是乡镇—政，府为农村提供基【本公共文化服务【。而设立的《公益性文化》事，业机构乡《镇综合？。文化站集宣》传，教，育，、文化艺术、—文化遗产保护、数字！文化信息服务、图】书，阅读、广播影视、科！学普及？。。、体育和青少年【校，外活 动等》于一体承担》着提供公共文—化服务以及乡镇政】府，文化管理《的职能在广》大农村的《经济建设和社会【生活中发挥着—积，。极的作用目前—在我国34304】 个乡？。镇中已建有》。乡镇综合文化站33！367 个覆盖面】达到97.27【%， ：  受经济发展水平！的制约乡镇综合【文化站设施的—建设水平（》特别是经济欠发达】。地区）仍不能满足】农民群众的》。。基本文化需》求也与建设》社会主义新农村的】要求不相适应资料显！示20？08：年我国还有21 个！省市自治《。区乡镇综《合文化站的》站平均面积不到30！0 ㎡其中经—济欠：。发达地区平均仅【为137 ㎡为了加！快乡镇综合文化【站的建设“十一五”！期，间国家发展改革委已！安排中？央投资？39：.48 亿元—会，同文化部共》同推进无馆舍或馆】舍面积严重不—足的乡镇《新建和改扩建综合】。文，化站基本实现乡乡有！。综合文？化站的规划》目，标 ：   为了适应【我国文化事业发展及！构建社？会主义和谐社会【的需要切实保证【乡镇综合文化站【。。建设目标《的实现保证》乡，。。镇综合文化》站建设项目决策和】建，设的：科，学化程度使》其建：筑，标准与我国经济【社，会发展水平以及人】口规模相适应—特编制本标》准   》第二条 本条阐【述了乡镇综合—文，化站建设标准—编制：的作用   本】建设标准的》使用：者是：各级政府的》有关决策部门—和检查监督部—门以及乡镇》综合文化站》。的，建筑：设计单位《、建设？项目可行性报告编】制单位等《乡镇：综合文化站建设项】目的可行性研究报】告，、工程建设设计方案！及建设水平应符合】。本标准的控制要求编！制全国统一参照【的建筑标《。准，有利：于乡：镇综合？文化：站项目建设的规范】化、科学化管理合理！确定：投资标准和》建设水？平使国家有限—的建设资金》充分发挥效益—对于在特殊》。地域和环境条—。件下建设乡镇—综合文化站可在此标！准规定？的幅度？内适当提高投资【。标准  》 第三条 本条明】确了乡？镇综合文《化站建？设标准要的适用范围！   《本建：设标准适《用，于我国各省》（自治区《、直辖？市）及？新疆生产建设兵【团辖区内的、政府举！办并投？资的所有乡》。镇一：级，行政单位综》合文化？站，的新建、改建—和扩建项目  】 在：发展过程中乡镇综合！文化站？使用了不同的名称】如，文化服务中心、【文化体育《中，心、文化广电服【务中心（站》）、宣传文化站等】本标准？适用于使用》上述：。由，乡，镇政府设《置，。的不同名称而—性质、？功能相？同的公益性文化【事业机构 》   社会力量【举办：或采用其《他管理模式并向公众！。免费开放的》乡，镇综合文化站以及】城市街道《文化站等其他文【化站的建《设项目可参照本建设！标准执行 —  第四条～第六条！ 确定了乡镇综【。合，文化站建设》的，。基本原则   中！共中央办公厅、国务！院办公厅关于进一】步加：。强农村？文化建设的意见明】。确提出“县文—化馆：、图书馆、乡镇综】合文化站等属—于公益性事》业单位？不得企？业化或变相》企业化不得以拍卖、！租赁：等任何形式改变【。其文化设施的—用途”中共》中，央办公厅《、国务院办》公，厅关于加强》公共文化《服务体？。系建设的《 若干意见也提【出“：乡镇综合文化站【要坚持公益》性事业单位的性【质认真？履，行社会服务、指导】基层、协助管—理农村文化市—。场，的职：能”   公共】文化体育设施条例】第五条规《定“各？级人民政府举—办的：。公共文化体育设施的！建设、维修、管理】资，金应当列《入本级？人民政府基本建设】投资计？划和财政预算—”第九条规定“县】级以上地方人民政】府应当将《本行政区域内的【公共文化体育—设施的建设纳入【当，地国民经《济和社会发展计划】”第十四条规 【定“公共文》化，体育设施的建设【预留地？由，县级以？上地方人民》政府土？地行政主管部门、城！乡规划行政主—管按照国家有关【用地定额指标纳【入土：地利用总体规划和】城，乡规划并依照法定程！序审批任何》单位或者个人不得侵！。占公共？文，化体育设施建设预留！。地或者改变》。其用途”文化部【颁布：的乡镇？综合文化站》管理办法《第五条规定“文【化站建设《应纳入当地国—民经济和社》。。会发：展计划与当》地经济社会发展【水平相适应建设【规模应符合国家有】。关规定；应纳入当】地城乡建设规划【优先安排用地指标 ！无，偿划拨建设用—地”中华人》民共和国城乡—规划法第二条—规，定“：本法所？称城乡规《划包括城镇》体系规划、城—市，规划：、镇规？划、乡？规，划和：村庄规划城市规【划、镇规《划分为总体规划和详！细规划？”，   根据—上述规定本建设标】。准第四条～条—。六，条明确？了乡镇综《合，。文化：站建设的原则—   乡镇综合文！化，站的建设属于—公共文化服务—基础设施建设的范围！应纳：入当地国民》。经，。济和社会《发展计划并且应当】。纳入：新农村？建设规划和》城镇建设的相—关专：项规划？纳入政府投资计划】以保障乡镇》综合文化站设施的不！。断完善和提高要【合理安排用》地指标纳入规划保障！乡，。。。镇综合？文化站的建》设用地   乡镇！综合文化站建—设要以？国家：的各项法《律法规和方》针政策为依据以“】普遍：均等、惠《及全：。民”为立足》点以“？以人：为本、科学规—划、规模适当、【安全可靠、功能【优先”为出发点【以“经济适用、环】保节约”为落脚点充！分考虑经济社—会发展水《。平及社会需求按照省！（，自治区、直辖市）、！市，（地、州、盟）、县！。（市、旗《。、，区）各级政府—制定的发展规划制】定符合实际并切实可！行的建设《规划兼顾运营与管】理，。。量力而？行，、合理投《资努：力构建覆盖广大农村！区域的乡《镇综合？文化：站服：务网络切《实保证？乡镇综？合，文化站的《设施能够真正服务】于农村广《大人民群众》在规模？。与功能的关》系上应？以保障功能为重点按！照，功能需求确定规模不！应简：单地追求规模；在】功能需求与安全问题！发生矛盾时》满足功？能需：求应让位于安全 ！  在实施》中应遵循“统—一规划、分级负【责突出重点》、分步实施》。整合资源、填平【。补齐”的原则文【化部会同有关—部门组织制定全国】乡镇综合文化—站建设规划和—标，准地方根据全国【规划要求编制本地区！乡，。镇综合文《化站建设规划并对】其实施情《。况进行监督》检查乡镇政府—依据本？标准和本地的建设规！划、要求《。。结合乡镇《实际制定具体项目】建设规划并组织实施！。乡镇综合文》化站的建设应按【照确定的规划—分年度？逐步实施建设的重】点是中？西部地区《和经济欠发达地【区要科？学确定？乡镇综合文化站的】功能与规模》合理：规划乡镇综》合文化站的布局与】结构在现有》设施资源的基础上】按照建设标准的【要求填平《补齐不搞重复建设】属于乡镇《综合文化《站的改建或》。扩，建，项目应在充》分利用原有场—地和设施的基础【上适当扩展避免原有！资源：的损毁和浪费 】  第七条 本条明！确了乡镇综合—文，化站建设《。标准与国家现—行法：律、法规以及—。标，。准、规范的关系【   本建—设，。标准在编《制过程中充分—考虑了国《家，现行相关法律—、法规？。及标准、规范—。的规：定和要求乡镇—综合：文化站建设在执【行本建设标准过程】中同时还应符合国】。家和地方《现，。行的其他法规—和标准、规范—中的规定《 第二《章 建设规》模、：项目构成《与选址   【第八条 本条明确】了乡：镇综合？文化站的建设规模】分级 ？   乡镇综合文化！。站，的建设规模分级是依！据国：家规定的乡镇综【合文化站建》设的基础标》准我国现阶段乡镇】。。综，合文化站《建设的基《本情况和发》展趋势分析研究乡】镇综：。合文化站的基—本功能设置》、空间构成及—建筑面积而》综合制定《的   （1）根！据，国家规定的乡镇综合！文化站的基础标准国！家发：展和改革委》员，会、文？化部制定的“—十一五”《全国：乡镇：综合文化站建—设规划明确提出【根据乡镇综合文化】站性质、功能和【工作任务综合考【虑全国乡镇的—经济发展状》况、覆盖人口数【以及文化站主—要功能？等因：素，新建和改扩建文化】站项目建设规模应不！低于300 ㎡ ！  （2）》根据：我国现阶段乡镇【综合：文化站的建设现【状和发展《趋势由于我国—各，地区的人口和社会】经济发？展水平存在差异乡】镇综合？文化站的建设标准和！建设实际也存—在很大差异统计【资料显？示2008 年【我国：乡，镇综合文化站的站舍！平，均面积为《320？ ㎡全国有8 个】省市的站舍平均面积！。达到500 ㎡以】上其中经济较为发】达的东部5 —省市站舍平均面积达！到800 ㎡以上】最，高达：到3621 —㎡在调查和实—地，考察的7 个省（自！治，区、直辖《市） 19 个地】、县的52 个乡镇！综合文化站中—有54%的乡镇综合！文化站建《筑面积为300～5！00： ㎡建筑面》。积在500～800！。 ㎡和8《00 ㎡ 以上的占！38%调查收—集了23 个省（自！治区、直辖市）【有，关乡镇综合文化站】建设标准的规定其】中建：设标准不低于—300 ㎡》 的15 个不低】于400《 ㎡的2 个50】0 ㎡以上》的4 个80—。0 ㎡？。以上的2 个—最高为3《500 ㎡实—行乡镇综合文化【站建设？规模分级或开展乡镇！综合文化站》评估定级《的省（自治区、直】辖市）一般将乡镇综！合文化站分为—一、二、《三级（或特级、一】、二、三级）尚未实！行建设规划》分级的省（》自治区、直辖市）其！下面的地《、市、？县建设标准从30】0～24《00：。 ㎡各不相同实际建！设则存在更大差【异 ： ， ， ，（3）根据乡镇综合！文化：站的：使用：功能要求根据乡镇综！合文：化站建筑各类—用房设置的项目内】容，（见附？录一乡镇综合文化站！建设：用房项目设置表【。）具备基本功能的】小型乡镇综》合，文化站至少应该【包括容纳30 人业！余文艺团队活动（2！.5 ？㎡/ 人）》的文：化体育活动用—房（多功能》活动厅）使用—面积75《 ㎡；？藏书量3000【 册阅览座位10 ！。席的书刊阅览室使】用面积4《2 ㎡？；30 个座位（1！.3 ㎡/座位【）的培训《教室：使用面积40 ㎡】；容纳相关设—备和10 个座位的！文化信息资源—共享工程服务室【使，用面积？40 ㎡；管—理用房使用面积【1，4， ㎡保？障文化站基》本功能的《用房：使，用面积应为20【9 ㎡？按照使用系数0.7！ 计算则最》低建筑面积应为【300？ ㎡   综上】分析：根，据国：家规：。定的乡镇综合文【化站建设《。基，础，标准结合我国乡镇综！合文化站建设的实】际情况？并兼顾农民群众文化！生活的不同需求【和特色文化活动的】。需要：本建设标准将乡镇】综合文化站建设规】模分：为，大型站？、中型？站和小型站三—种类型并以3—00： ㎡作为基》础标准分别》确定了各类型乡【镇综合文化站的建筑！规模指标 》   第九》条 本条明确了【乡镇综合文化站【建设内容的》范围  》 第十条 本条明确！了乡镇？综合文化站建筑各】项功能？用，。房的：构成   —按照国家对乡—镇综合文化站的功】能布：。局的要求乡》镇综合文化站的功能！空间：主要由五部分组成】一是文化《体育活动用房—。主要用于开展小【型演出、文艺排练】、书画展览》、青少年《文艺活动、》娱乐游艺、体育健】身、地域《文化展？示，等；二？是书：刊阅览用房主—要用：于，图书：。、报刊和数字文献资！。源的借阅；》三，。是，教育培训用房—主要用于举办各类文！化艺术培训和农【。村实用科《。技知识培训；四是】网络信息服务—用房主要用于配【置，。文化信息资源—共享工程相关设【备并开展服务—、政府？信息公开等；五是】管理和？辅助用房《主要用于乡镇—综合文化站工作【。人员：日常管？理、：设备存放、服装保管！等   乡镇综】合文：化站建筑用房的项】目设：置可以根据建设【规模和上述五部分主！要功能的要》求合理调整确定但应！符合本建设》标，准附录一的规—定   第—十一条 本》条明确了《乡镇综合《文化站室《外场地建《设的主要内容— ，   乡镇》综合文化站开—展文体活《动的需求决》定了乡镇综合文【。化站建设应当配【。建室外活《动场地？和，绿化休？憩场地以便于—开展适宜《。的文化娱乐》、体育健身或休【。闲活动 《   “室外活动场！地”：包括开展群》众文化体育活—动，的篮球场《、演出和文艺活【动场：地以及宣传橱窗等】。 ，   ？国家发展和》改革委员会、—文化：部“十一五”全【国乡镇？综合文化《站建设规划规—定，有，。条件的地方还可适】。当建设室外活—动场地、《宣传栏、黑板报等】配套设施文化部乡镇！综，合文化站《管理办法明确规定】“文化站基本—功能空间《。应包括…… —室外活动场地、宣】。传栏等配套设施”调！查发：。现在23 个省（自！治区、直辖市）关】于乡镇综合文化站】建设的有关规定中有！16： 个规定“应配有一！定面积的室外—活动场地”实地【考察和抽《样调查发现90【%以上的乡镇综【。。合文化站都建有室外！活动：场地（还有4%是建！在公用？的文化体《育广场附近）我国乡！镇综合文化站建【设的经验也证—明了这是非常必要】。并深受？广大：群众欢迎的》   第十二条 ！本条明确《。了乡镇？综合文化站的主【要建筑？设备：   乡镇—综，合文：化，站的建筑设备指保】证设施正常运行【需要直接配置—的基本设备这些【。设备主要包》括给水？、排水等卫生设【备供电、照明等【电气设备电话—、网线等《通信与信息设备【供暖锅炉、冷—暖空调等《暖通调温设》。备以及火《灾报警？、，安全监控等消防【防控设备上》述设备的配置应【根据规模、环境【。要，求和功能需 —。。求合理？配置不宜一刀切【   《此外乡镇综合文【化站还应配置必需的！专用设备如举办各】类展览、《讲座、培训的—展览：。设备授课、》视听：及电教设备；组【织开展文体活—动、电影《放映活动需要的演出！设备和乐《器、演出服装电【影放映？或电影数字化放映】设，备以及？体育健身器材；指】导村：文化室和农民自办文！化建设配送》公共文化资源—开，。展流动文化》服务需要的综—合文化流《动车；为《群众提？供图书？报刊借阅服务需要的！书，报刊阅览设备；【开展数字文化信【息服务需要的文化】信息资源共享工程设！备；搜集、整理非物！质文化遗产需要【的摄影及《摄像设备等为此【本建设标准附录二】。对乡镇综合文化站】专用：设备、器材配置做】了规定乡镇综—合文化站《应根：据，其规模、自身特色】。、主要职能和履行职！能的：方式合理进行配【设 不得《贪，大求全？、铺张浪费 —   第十三条【 本条？明，确了乡镇综合文化】站在选？址方面？的要求 《   公共文化【体育设施选址的【总原则是人口集中、！交通便利（》参见公共文化体育设！施条：例第十一条》）乡镇综《合文化站《是，乡镇开展《文化体育活动的【组织中心同时又是】群，众文化体育活动的场！所，实用：、高：效是其充《分发：。挥作用的前提因此所！选择的位置应当位于！乡镇的？中心或人口集—中、交通便利—的地：。。 段便于周边—。农民群众聚集—活动且易于》迅速疏散以便为【更，多的农民提供便捷的！服务从而提》高乡镇综合文化【站的：使用效率 —  同时《乡镇综合文》化站的选址应当【符合其所在城—镇的镇（乡）总体规！划的要？求  《 “工程地》质及水文地质条【件”：和“安全、卫生和环！保标准”是》综合性因素应参照】。有关公共《设施建设的要求执】行   提供【乡镇综合文化—站与乡镇地域内的】文化：广场、公园绿地等群！众聚集活动》的场所？综合建设以节约【用，地   医院【、学：。。校、幼儿园、住宅等！建筑都需要相—对安静的《。环境 而乡镇综合】文化站是群众文【化体育活动》的，场所：常年会？有各种？室内：外文化体育活动【通常：会对周围环境产【生较大的影响因【此乡镇综《合文化站不宜建在】医院、学《校、幼？儿园、？住，宅旁且应与上述建筑！保持一定距离；在】。临近上述建筑—时应尽量采取隔离等！减，。少噪声干扰》的，措，施 ？  第十《四条 本条明确了】乡镇综合文化—站在建设《方式方面的》。要求：   本建设标准！提出“乡镇综—合文化站可》与其：他文化、社》。会教：育、：社会服务设施—。合并建设但不—得与乡、镇政府办公！楼合并建设”的【要求   调【查发现乡镇综合【文化站的建设方式】有两种独立建—设或联合建设—多数乡镇综合文化站！是，独立建设的有一些】地区是？与，其他文化（如有【线，电，视）、社会教育设】施（：如成人教《育，、远：程教育等）合建的；！一些城市化程度【较高：的镇是与《社区服务设施—合并建设的但—也有些地区的—乡镇综？。合文化？站与乡镇政府—办公楼建在》同一场地有的是建在！政府办公楼内  ！ 乡：镇综合？文化站是群》众聚集的场所需【。要经常开展文化体育！活动其建筑宜独立】建设方便群》众参与、易于疏散、！减少对？周边环境干》扰但是考《虑到乡镇综合文【化，站面积？较，。小与其他文化、社】会教育等《设施合并建设有【利于配套设施—（用：电、取暖、》给排水？。等，。）的：综合利用和节约土地！因此本建设标准【不强：调乡镇综合文化站】的“：独立建设”各乡镇】可以根据自己的实际！情况确定建设方式】同时本？建设标准《还规定在《与，其他文化《、社会教《育、社会服务设【施合并建设时应当】尽量保证乡镇综合】文，化站的功能和房相】对集中有利》。于方便农民群众参加！活动避？免和减少相互干【。扰，这里：的社会教育是指成人！教育、 党员教【育、：远程教育等不—包括中小学校 】  社会服务设施中！的医疗、养》老等社会服》务，需，要安静的环境—不宜：与乡镇综合文化站建！在，一起所以《在与社会服务设施】合并建设时》必须保证《乡镇：综合文？化，站功能和房》的相对集中设—立单独的《出入口并采取隔离】等减少？噪声干扰的》措施：。  ？ 乡镇综《合文化站与乡镇【。政府机关的》。。。性质、功能截然不】同乡镇综合》文化：站更不能成为乡镇政！府机关的附属用房】调查显示农》民不愿意到设在【乡镇：政府办公楼内的文】化站活动因此 本】建设标？准规定乡镇》综，合文化站“不得与】乡、镇？政府办公楼合并【建设”即不得建在】乡，镇政府？。办公楼内也不得与】乡镇政府办公用房】连体建设即》使因供？暖、：用电等条件》限制有必要与乡、】镇政府的办公用【房在同一场地或相】邻进：行建设也《应，保证乡镇《综合文化站的建【筑独立成区并设【有与乡镇政府非共】。用的专？用出：入口 第三章 建！筑面积指标   ！第十：。五条 本《条，明确了确定乡镇【综合文化站建筑面积！的依据和控》制，。指，标 ？  公共文化—体育设施条例提出了！“公：。。共文化体育设施的】数量、种类、—规模以？及布局应当根据【。国民经？济和社会发展—水平、？人，口，结构、？环，境条件以《及文化体育事业【发展的需《要统筹兼顾”的建】设原则中《共，中央办公厅》、国务院办公厅【。关，于加强公共》文化服务体》系建：设的若干意》见提出基层文化阵】。地，建设要“根》据城乡经《济社会发展》水平、人口状况【和服务要求确定【设，施建设标准”国【家发展和改革委员】会、：文化部“十一五”全！国乡镇综合文化站建！设规划？规，定应“根据乡镇综合！文化站性质、—功能和工作》任务综？合考虑全国乡—镇的经？济发展兴状况、【覆盖人口数》以及：文化站主要功能等】因素”确定规—模标：。 准本条规定—与，上述原则相一致【   《公共文化《服务的基《本原则是“普—遍均：等”体现在乡—镇综合文化站—建设上就是人均拥】有乡镇综《合文化站面积—的均等化即》以服务人口为基【本依据确定乡镇综合！文化：站，的建设规模和—规模分级《   我国大多】数乡：镇的人口在1 万】～5 万人本标准以！全乡镇总人口3 】万为界把3 万以下！服务人口的》乡镇综？合文化站定》为小型？站3 万～》5 万服务人口的】乡镇综合文》化站定为中型站【5 万以上》服务人口的乡—镇，综合文化站定为【大型站 》  我国《现有的乡镇综合【文化站建设规模有】相当数？量未考虑服务人口的！因素调查显示如【果用千人占有乡镇综！合文化站指标测算差！异极大最高为1【41 ㎡/千人最低！为3.9 》。㎡/千人60%【的乡镇综合文化站在！12～42 ㎡【/，千人显然《不符：合公共文化“普【遍均等”的》原则在调《查中乡镇普遍要求以！服务：人口为依据确—定乡镇？。综合文化站的建筑面！积标准本标准采用“！1530 ㎡/千人！”指标核算乡镇综合！文，化站建筑面积其中】10 万《人口按15》 ㎡：/千人核算为—。1500 ㎡；5】 万人口按16 ㎡！/千：人核算为800 ㎡！。；3 万人口按【16 ？。㎡/千？人核算约为500】 ㎡；1 万人口按！30 ㎡/千人【核算为300—。 ㎡乡镇《可根据？其，服，务人口数量》对照表1《 确：定建筑面积   ！在表1 中服务人口！不足1 万的地区】。。主要是少数民族地】区和山区从巩固政】权、促进民族—地区和山区》文，化发展、保障这【。些，地区群众的》基本文？化需求考虑》建设300 —㎡的小？型，文化站是必要的 ！  表1 的—。“注：。”，对其：使用方法做了说明 ！   一是说—明了表中服》务人：口处于？两个数值区间的【取值：方法 即采用直【线内插法确定其建筑！。面积指标《   二是说明】。了服务人口是指乡镇！辖区的全《部常住？人口（户籍人口【和居住半年以—上的：暂住人口） —   三是》规定了服务》人，口在10 万以【上的镇如何》确定乡镇综合文【化站的？建设规模服》务人口超过1—0 万的镇大都属】于社会经济发—展较快常住人口比】较多交通便利居住】比较集中文化需【求水平比较高的平原！地，区，镇还包？括有些地级市直【。属的镇（不设县区】一级）？这些镇的镇区—人口一？般，在5 万左右基【本达到？了文：化馆建设《标准：规定的？市辖区服务》人口指标有必要【也有实力参》照文化馆建设标【准中市？辖区文化馆》的建设标准建设乡】镇综合文化站其【具体面积指标—为服务？人口在10～—6，。0 万？（镇区常住人—。口在5？。30 ？万）：的建筑面《积1500～40】00： ㎡；服务人口【在，60 万以上（镇】区常住人口在30】 万以上）的—建筑面积400【0～ 6《0，0，0 ㎡？   四》。。是说明？了建筑面积指标所包！含的项目凡》本建设标准》附录一？没有包含的》项，目其建筑面积—不包：含，在表1 的》建筑面积指标之内各！地区乡镇综》合文化站的建设【。有不：同，。模式有的与成人教】育学校合一有的【与两台（无》线电视差转台、【有线电视台）—合一有的附》设有数字影院或【影剧：。院，有的：附设有文化》经营用房等都属于】附录一以外》的项：目其建设面积—应根据有关规定【确定另？行报批 《   在确定建【筑面积时还要处理】好服务人口和其他】兼顾因素的关—系国家发展》和改革委员》。会、文？化站制定的“十一】。五”全国乡镇综合文！化站建设《规划提出在实际建设！。过程：中各地可根据—当地的？经济实力《和发展需要》对具体？。项目规模作相应调】整，为此在根据》。服务人口《确定乡镇综合文【化站建？。设面积时在保障【基本功能前提下可根！。据经济社会发—展水平和社会需【求调整建《筑，。。。面，积指标社会》经，济发展水平较低的乡！镇，。、牧区、山区等【特殊：生产和生活》环境的乡镇》可以根据实际情况】适当降低建设面积】标准：但，。最低面积《指标不得低于30】0 ㎡社会经济【发展水？平较高、农民—。有特殊文化需求的】乡镇如戏曲之—乡、：音，乐，之乡、民间工艺之乡！、书画之乡等可以】根据：实际需要适》。当增加建筑面—积 ？  第？十六条？ 本条明确了乡【镇综合文化站建筑】各类用房使用面积】。的控制比例》 ： ， ，各类用房的比例关】系，是以乡镇综合文化】站的建设规模、【功能需求为基本参数！广泛参考了》各地：的有关指标》并对实地《调研和统计资料【中的数据《进行了分析测算而确！定的：   调查发现】乡镇综合文化站各】类功能用房的设置】和总建筑面积所占的！比，例有以下特点  ！。 一是基本功能用房！比例的一《致性：300 ㎡》的乡镇综合文化站】其各类功能用房【在总建？筑面积中所占—。比例一般为文化【体育活动用房3【0%～？35%书刊阅览用房！、教育培训用—房、网络信息用房】各，15：%～19《%管理和辅助用房8！%～：13%本建设标准确！。定300 ㎡—的小型站的各类功】能用房比例为文化体！育活动？。用房35%书刊阅】览用房、教育培训用！。。房、网？络信息？。用房：各18？%管理和辅助用房】11%？   二是各类】功，能用：房面积增长的—规律性文《化体育活动用房【是主要功能用房小型！。。文化站面积较—小一般只设有多功能！活动厅作为文化【体育活动的综—合性用房《当，面积增加时主—要，是增加单项的文化】体育活动用房如【展览室？、健身室、》乒乓球室《和棋牌室有的—则设有老《年和少儿活动—。室大型站则设—有舞蹈？等排练室等因此随着！面积的增大文化体】育活动用《房不仅面《积增：加在总建筑面积中】所占的比例也—在增加一般为40】。%～ ？60%相反》书刊阅览用房、教】育培训用房、网络信！息服务用房面积增】加较少？较大的文《化站书刊阅览用房】和教：育培训用《房达到80》～1：00 ㎡由于—配备的文化信息资源！共享工？程设备标准》是统一的设》备用房面积基本【不变计算《机数量有所》增加所用面积增【加不多有的达到80！～100《 ，㎡上述三类》。用房：在，总建筑面积》中所占比例》一般在9%～1【7%管理和辅助用】房中一？般只设办公室—一些建设较早的【站由于？历史和积累服装较多！；一些？经济发达地区的【站，省，市为其配备》的灯光音《响等设备较多—。设，置了：库房面积在20～】。40 ㎡从长远发】展来看设置库房【是，必，要的：因此：其在总建《筑，面积中所占比—例定为6《%～11% 【 ， 三是？功能和？房的综合性与—差异性虽然本—建设标准把乡镇【综合文化站的基本功！。能用：。房划分为五个—项，。目但：在实际？中不：仅多功能《活动厅是综合性用】。房就是其《他四个项目的功【能用房也《大，都是综合使用—的如多功能活动厅】也用作教室、—会议室阅览室—。与会议室《、教育？共用：电子：阅览室与计算机培训！教室、共 享工程服！。务室共用教室与活】动，室共用等这就是【乡镇综合文化站用房！功能的？综合：性同：时由于各乡》。镇有：不同的文化》。特色对于功能用房也！有不同的要求如戏】。剧之乡需要有戏剧活！动室：和排练室书画—。之乡有专门的书画室！和展览室音乐—之，乡设有音乐活动【室以非物质文化遗】。。产收集整理为专长】收藏品多的需—要设陈列室等因此】表2 规定的比例】只是一？个，基，本的：划分比例各》。站可以根据实际【需求设置和调整业】务用房的使用面【积比：例   》第十七条 本条明】确，了乡镇？综合：文化站室外》活动场地面积的【控制：指标 ？   调《查发现88.6%的！乡镇综合文化—站有室外场地77.！2%以上的乡镇综合！文化站？室外活动场地—面积在4《00 ㎡以上室外】活动场地是用于开】展文化？体育活？动的大多数省—（自治区、直辖【市，）的室外活动场地】面积以标《准篮球场面积为基础！指标参照各地—区的标？准以及乡镇综合文化！站建：设的实？际本建设标准规定】乡镇综合文化站应】设有最低《不少于600 ㎡】。室外活？动场地包括标—准篮球场《56：0 ㎡（加边—线缓：冲距离1《.5m）宣传橱窗用！地10 ㎡简易【或，临，时舞台用地30 ㎡！本条“留有开展室】外群众文化体—育活动、设置临时】。舞台的相《应设施条件”是指】地面硬化有体育设施！。以及留有搭建临时舞！台的位置、》用地、电源接口等】   提倡—乡，镇综合文化站结合乡！镇广场、《公，园绿地等公》共活动空间综合布】置，这样可以适》当减少室《外活动场地面—。积或：不再另？。设室外活动场地【  ？ 第：十八：条， 本：条明确了乡镇综合】文化站建设用—地的控制《指标 ？   表《3 提？出的乡镇《综合文化站建筑的容！积率、建《筑密度等控制指【。标是根据保障房屋】建筑和室外活动场】地需要的原则结合】。我国乡镇综合文【化站建设的实际提】出来：的  《 乡镇综合文化站是！。群众聚集活动—的场所规模》较小：层数不宜也不—可能过高一般—应为1～3 —层容积？。率应控制在》0.3～ 1.0】加之乡镇综合文【化站应？当建有不小于—600 ㎡的室外】活动场地因》此房屋建《。筑的占地面积即【建，筑密度不《宜，。过大调查发现—乡镇综合文》化，站建筑密《度差异很大》。。大多数站建》筑密度在15%～ ！50%从满足功能】需，要，、，。符，合现在的建设—实际、节约土地三】方面考虑本建设【。标准把建筑密度规定！为25%～40%以！保证乡镇综合文化站！的占地？面积科学《合，。理保证聚集》性群：众文体的有效进【行附近有可》以利：用的文化广》场时建筑密度可以】增加到50》%～ 70%  ！ 乡镇综合文化【站应当设有》美，。化环境？。。的绿化休憩场地其】流动文化车和接待下！乡，演出、电《影放映车辆也—需要一定《的停：车场地但《是由于地处农村规模！较小本？建设标？准没：有，规定绿化率和—停车：场的具体指标—各地：可根据乡《镇人均公《共绿地指标和实【际需要确定具体【面积指标《原则上绿化》用地、道路、—停车场？等其他场地面—积，控制在建《设，用地总面积的—20%～30—%   乡—镇综合文化站建设】应参照表3 控制】。指标的？要求：合理控制容积率【、建筑密《。。度及各？项场地的使》用面积合理设计室】外，场地使乡镇》综合文化《站建：筑与其室《外活动场地、绿化】休憩场地及道路停车！场地有机结合—达到有利于集散人】流、：方便开？展活动、《美化公？共环境的目》。的充分提高乡镇综合！文化：站建设用地 的【使用：效率 ？ 第四章 建筑【标准与建筑设—备 ？  ：第十九条 本—条提出了乡镇综合】文化站？建筑特色《。的要求 《   乡镇综合【文化站是《具中国特色的基层】公共文化设施其【外观、室外》环境以及室内环境】设，计均应体现公共文化！建筑的特色亲切、活！泼、：简洁、大方同—。时不同地区特别【是少数民族地—区铁文化站》应充分体现地—方建筑风格使文化站！建筑更具当地建【筑气质更受当—地群众喜《爱   乡镇【综合：。文化：站，建设功能《是，第一：位的装修水平—应与当地经济—条件相适应》   第》二十条、第二—十一条 《这两条强《调了乡镇综合文化】站平面布局》和内部空间的—设计要求   乡！镇综：合文化站建筑内部】各项活？动功能应合理区分】。有效组织各部分【功能空间并遵—从以人为本、安全方！便的原则宜将人【流集散量大又—相对集中的功能用房！老年、少儿、残疾人！活动区域没》置在建筑的首层【便于安全疏》散的位置并设—有安全出口》以方便？到达与疏散宜—将动区（文》。化体育活动用—房）与静区（教育培！训、图？书阅览？用房）分开避—。免相互干《扰 ？  ：多功能活动厅—、，排练：室和展览室空间需】要一定的《高度在各专项—建筑设计《规范中文《。化馆综合排》练室净高《不低于3.》6m托儿《所、幼儿园》的音体活动室—净高不低于3—。.6m中小学校【。的舞蹈教室净高不】低于4.5m合班】教室不低于》3.6m所以净高】。3.6m 是最低】标准   —乡镇综合文化站应】服务全民残疾人应该！与普通人《一样 ？方便自如地享—用乡：镇综合文化》站提供的《。各项文化体育服务】因此乡镇综合—文化站建筑应遵【守国家？有关无障碍设计技术！标，准，的规：定，建，成无障碍的》文，化设施 《   第二十—二条 本条强—调了乡镇综合—文化站？功能用？房综合性《特点对？建，筑的：要，求   乡镇综合！文化站建筑面积【较小其功能用房【综合性、《灵活性或多用性是一！个最大的特点这【不仅要求建筑结构】要，适应空间布置的灵活！性和可变性要求便于！乡镇综合《文化站根据实际需】。求灵：活调整？。和布置内部空间【；还规定乡镇综【合文：化站的用房不—应设置固定的座椅和！舞台等？设施以便《适应使用《功能：的变化提高空间的】综合使用效率—和适：用性设置了固定舞】台，和，座椅之后会议、演出！功能过度强》化而其他《功能则会难以兼顾】   第二—十，三条 本条提—出了：乡镇综合文》化站：建筑节能、环保的要！求   》安全：、节能、环保是社会！发展的需要也是既】定的国策乡镇—综合文化《站作为最基层的公共！建筑：不能因为级别低【而可以不安》全、不节能、不环】保   》第二：十四条 本》条提出？了乡镇？综，合，。文化站建筑》结构：的抗震要求 【  对于建筑结【构抗震设计》国家颁？布的建筑工》程抗震设《防分类标准依照【各类建筑的功能性质！。和重要性各》有明确要求乡镇【综合文化《站属于“按标准设防！类建筑设防”的建】筑 ：   第《二十五条《 ，本条：提出了？乡镇综合文化—站的建筑《消防的设计》要，求   对于乡镇！综合：文化：站来：说消防设计应遵守】专门针对《。村镇建筑《的村镇建筑设计【防火规范的规—定；但该规范第【1.0.《4 条？明确规定《。。“，凡属下？列情况之一的—。。生，产与：民用建筑应符合【现，行国家标准建筑设】计防火规范GB【50016 的有关！规定   一、】层数：和一栋占地面—积超过？本，规范第4《.1.？1 ：条，规定的生《。产建筑； 》   二《、超：过五层的民用—建筑：。；   三、【。超过800 个座位！的，影剧：院，、礼：堂等人员密集的【公共建筑”》。   因此在【。上述规定范》围，内的乡镇综合文化站！则适用建筑设计【防，火规范GB》5001《。6 中的《条款：   第二十六条！ ，本条提出了乡镇综】合文化站暖通空调】系统的建设要—求 ： ，  乡镇综》合文化站是乡镇基】层群众喜《爱去活动的地方特别！是在农闲的冬季【经济欠？发达的西部、北【部地区乡镇有了【采暖设施的文化站】则具有更大吸—引，力限于经《济、环境条》件如不能有正—规的集中《供暖其他供暖—方式：也可采用但》要注意？安，全及卫生要求 【   ？至于空调设施—南方：、沿：海等地区已普—遍采用从《节，能、绿色的概念出】发首先？强调注？意房间朝《向和通风、遮阳；而！网络信息用房—。应优：先采：。用   第二十】七条 本条提出【了，。乡镇综？合文化站给水、担水！系统建？设要求 》  为了方便群众】应该设有水冲—厕所及饮水》处；但部《分地区乡镇》还不具？备给水？、，担水系？统所：以，标准：只是对于中、—。中型乡镇综合文化】站规定“应设—”（经济条件好、】规模较大的》乡镇综？合文化站还可—设简单的《盥洗室或淋浴室供】排练及体育锻—炼后：使用）？小，型乡镇综合文化【站面积较小则—退而求其次规定有条！件的地区要设反【过来说不具备给水、！排水系统的地区【则不好强求一定有水！冲厕所消防给—水根据防火规范【的要求执行一般比】较简单  — 第二十《八条 本条提出【。了，乡镇综合文化站【的电气？系统等建设要求【 ，。   ？乡镇综合文化站【的用电负荷等级一】般为三级“》室，外活动场地应配有】适当的室外活—动照明系统”—。一是指配备有室外电！。影放映？。、文艺演《出灯光音响》所需的电源二是【指不：提倡过分华》丽的：灯具而？以实用？的照明灯具为宜 ！  乡？。镇综合文化站至少配！置一部电《话电视与卫星信【号接收？设备根据接》收信号源的情况【配置  》 第二十九条 本】。条提出？了乡镇综合文化【站网络系统建设的要！求   建设【全国文？化信息资源共—享，工，程基：层服务点开展—数字文化信息服务】是乡镇综合文化站】的基本？功能许？多乡：镇综合文《化站还？承担了政府》信息公开的职能公】共图书馆《、文化馆正在建【设和推广公共—图书计？算机信息《服务网络和远程教】育这些都要》求乡镇综合文—。化站要？建，设网络？系统 《 ， 全：国文化信息资源【共享工程规定—的乡镇基层服—务点配置标准包括互！联网接口、网络连】接、网络设备和网络！信，息点：等，标准应？是乡镇综合》文化：站网络系统建—设，最基本的要》求   由于各】地，网，络化发展不平衡【本标准？未提出？具体的要求各—地应根据《“共享工程》”的进展及计算机网！络培训等需求以【及本地区网络化发展！。的实际决定网络服】务，系统：以及网络《和计算机设备—、，综合布线的配—置水平最低的—要求是互联网接口】1M 以《上信息点不少—于10 个》