安康市人民政府【。办公室关《于印发安康市基层】综，合性文？化服务？中心建设实施—方案的通《知， 各县？区人民政府市—政府各工《作，部门、直属机构【   安康市基】。层综合性文化服务】中心建设实施方【案已经市政府同意】现印发给你们请认真！贯彻执行 安康】。市人民政府办公室 ！201？6年9月18—日 安康市基层综！合性文化服》务中心建设实施方】案   》为贯：彻，落实国务院办公厅关！于推进？基层综合《性文化服务中心建设！的，指导意见（国办发〔！2015《〕74 《号）和？陕，。西省人民《政府办公《厅关于印发基—层，综合性文化服—务中：心建设实施方—案（陕政办》发〔：2016《〕30 《。号）文件要求有效统！。筹利用基层》公共文化《资源加快推》进基层？文化脱贫攻坚工作】切实保障基层群【众基本文化权益现就！全市基层综合性文化！服务：中心建设提出如【下，实施方案 —  一、总体要【求   （一【），指导思想《以党的？十八大和十》八届三中、四中、】五中全会精神和习】近平总书记重—要讲话精《神为指导以促进【基层基本《公共文？化服务？标准：。。化、均等化为—目标以推《进文化？脱贫和保障》群众基本文化权益为！根本以整合资—源、补齐《短板、创新机制、】。提升效能为》重点通过《。实施基层综》合性：文化服务中心建设】。完善基层公共文化设！施网络打《通公共文化服务的】“最后？一公里”；增加基】层，公共文化产品和服务！供给：丰，富群众？。精神文化生活充【。分发挥文化凝聚人心！、增进认《同、化解《矛盾、促进和谐的积！极作用；统筹利用】资源促进共》建共享？提升基层公共文【化，服务效能为实现“】同，步够格”进入—小康社会奋》斗目：。标提供？精神动力和文化【支，撑 ：   （二）基本】原则坚持《导向服务《大局发挥基层综合性！文化服？务中心在宣传—党的：理论和路线》方针政策《、，培育社会《主义核心价》值观、弘扬》中华优秀传统文【化等方面的重要【。。作用推动人们形成向！上，向善的精神追—求和健康文明的【生活方式用》先进：文化占领基层文【化阵地 》  以人为本对【接需求把保障—人民：群众基本文化权益】作为工作的出发点和！落脚点把群众满意】度作为？检验：工作的首要标准【建立健全群众需求】反馈机制促进—供需有效对》接真正把综》合，性文：化服务中心建—成服务基层、惠及百！姓的民心工程 】  统筹规划—共建共享以陕—西省：美丽乡村建》设规范（DB61/！T2015）为参】照镇：、村（社区、户数达！100 《户以上的移》民搬迁社《区）为重点》发挥基？层，政府的主导作—用加强？规划设计科》学合理布局整合各类！面向基层的公共文化！资源和服务形成【基层公共文》化服：。务有：效合力   因】地制宜分类建设综合！。考虑城乡基》层人口变化》、文化特点和自然】条件等因素在确保】建设标准不低于全省！水平的前提下根【据具体情况确—定具有特色的—建，设模：式 ：   改革创新【提升效能《围绕建设、管—。理、使用《等关键环节以县【区为单位改革管【理体：制和运行《机制创新《基层公共文化服务】的，内容和形式》鼓励：社会参与和群—众，自我：服务提？高综合服务》。效益   （【。三）建设目标以【有场所、有展示【、有活？动、有队伍、—有机制的“五—有”为基本》标准到2020【 年全市的镇—（街道）、》村（社区、》户，数达1？00： 户以上的》移，民搬迁社区》）全部建成集宣传】文化：、党员教《育、科学普》及、普法《教育、体育》健身、旅游服—务、电子《商务：等功能于一体—资源：充足、设备》齐全、？服务：规范、保障》有力：、群众满《意的基层综合性【文化服务中心—形成一套符合实际】、运行良好的—管理机制和运行机】制，建立：一支专兼职》结合、综合素质高】的基层文化队伍使基！层综合？。性，。文，。化服务中心成为【基层公共服》务的：综合平台成》为党：和政府联系群—众，的，桥梁成为基层党组织！凝聚、？。服务：群，众的：重要载？体   二、主要！任务   （一】）基础设施全面达标！   1》.建设原则按照盘活！存量：、调整置换、明确产！。权，的原：则采取灵活有效的建！设方式在20—20 年前全—市镇：、村（？社，区、户数达》1，00 户以》上的移民搬迁—社区）综合文化【服务：中心全面达标对【镇（：街，道）已有《的综合文化站（【文体中心）通—过整合提《。升达标对未建成的通！过新建达《标村（社区》、户数达10—0 户以《上的：移民：搬迁社区）》综，合性文化服务中【心主要依托现有村】（社区）《。组织：活动：。场所、文化》活动室、闲置中小】学校、新建》住，宅小区公共》服，务配套设施》等通过整合资—源、提升水》平达标  —。 2.建设标—准根据当《地人口发《展和分布《参照：陕西省基层》综，合性：文化服务中》。。心建设指导标准和】乡，镇综合文化站建设标！。准(建标160-2！012)（见附【件）组织实施建【设全：市，所有镇（街》道）、村（社区、户！数，达100 户以上的！移民搬迁社区）要严！格，按照功？能定位标《准科学设置用房和】配齐设备公共文化】设施的设置率、用】。房设置完备率、【设，备完备率和》。室外活动场地完【备率四？项指标均应》达到100% 】  3．建设责任各！县区政府、安康高新！区管委会、恒口【示范区管委会是基层！综合文化服》。务中心？的建：设主体市《、，县相关部门根据各】自职责承担相应的】建设：职能 《  4．完》成时限到20—18 ？年底全市《镇（街道）》综，合文：化站（含文体—中心）建《成率达100—%；：村（社区、户数达1！。。00 ？户以上的移民搬迁社！区）：综合性文《化服：务中心建《成率：达70%到》20：2，0 年7《 月全面完成建设任！务建设周期内建【。。设计划按照年均【。20%达标率推进落！实具体计划由各【县区：政府、安康》高新区管委会、恒】口示范区管委会【确定：   （二）【健全公共《服务项目和内—容 ：   1.》。科学设立基本—服务项目各》县区政府、安康高新！区管委？会、恒口示范区管】委会按照国》家基本公共文化服务！指导标？准（2015—2020 年）和】陕西：。省基本公《共，。文化服务实施—标准（2《0，15 202—0 年）结合—实际制定基层—综合：性，文化服务中心基本】服务项目《目录重点《围，绕读书看报、广播影！视、文艺演出—、文体活动、展览】展示、教育培训、】道德讲堂等方面明确！服务种类、数量、规！模和：质量标准将》各类分布在不同部】门、分散孤立、用途！单一的？公，共文化资源》有效整合实现人、】财、物统筹使—用避免？重复投资实现优势】。互补将基本》文化服务《功能与党员教—育、：科，学普及、普法教育、！体育健身《、养老助残、—妇儿关爱等公共服】务职能？结合起来《使中心？。成为基层公共服务】重要阵地《  ？ 2.丰富公共服务！内容围绕党和国【家的重大改革措施】。及惠：。民政：策开展多种形—式，的宣传教育活—。动提高群众理解政策！、，支持改革、自我发】。展的能力开展社会主！义核：心价值观学习教【育和中国梦主题教】。育实践推《进文明村镇、文【明社区创《建和民风“十个一】”建设引《领社会？。文明风尚弘扬优秀】传，统文化 《加强文化遗产传承】保护利用汉》调二黄、民歌、【社，火等特色地方文化】资源开展多种形式】的文艺、《体育、民俗等活动】打造基层特色文化】品牌积极开》展艺：。。术普及、全》民阅读、法治教育、！科学普及《、防灾减《灾知识技能和就业技！能培：训等传播《科，学文化？。知识提高《群众综合素质加大】政，府向：。社会力量购买—公共文化服务力度】拓宽社会供给渠道丰！富基层？公共文化《服务内容  【 3.组织引导【群众文体活》动支：持群众依托基层综合！。性文：化服务中《心兴办读《书社、书画社、乡村！文艺俱？乐部组建文化社【团、演出《队、健身队等结【合传统节日、节庆活！动等组织开展读书征！文、文艺演出、经典！诵读、电影观赏、】摄，影比赛、体育—健身、家规家—训评选？等文体活动》加强对广《场舞等？群众：文 体活动的引【导推进广场》文化健康《、规：范、有序发展工会、！共青团、妇》联等组织要以基层综！合性文化服》务中：心为载体开展职工】文化交？流，、青少年《课外实践和妇女文艺！。健身培训等文体活动！   4.—创新服？务方式和手段—根据群众文化—需求提供《“菜单式《”“订？。单式”服务实—现供需有效对接实行！错时开放提高利用】效率积极开展数【字文化服务把数字】图书馆？、，。数字文化馆和数字】博物馆等文化—服务向？基层延伸实行—。公共：图书馆、文化馆总分！馆制整合农家书【屋资源设立公共图】书馆基层服务点统】一纳入基《。层综合性文》化服务中心管理【和使用？广，泛开展流动》文化服务把基层【综合性文化服—务，中心建成流动服务】点积极开展文—化进社区、进农村】和区域？文化：互动交？流活动鼓励》。各类文化机构、【文，艺团体与基层综【合性文化服务中心】“结对子”开—展帮扶？活动为？老年人、未成年【人、残疾人、—农民工？和农村留守妇女儿童！等群体提《供有针对《性的文化服务吸纳有！奉献精神和文体技】能的群众在》城乡社区开展志愿服！务活：动   》（三）完善管理运】行机制 》  1.政府—主，。导社会参与基层【。综合：性，文化服务中心要建】。立政府主《导、各相关部—门指导、中心—自我管理的工作机制！。打破政府包办—的，服务模式鼓励—支持企业《、社：会组织和《其他社会力量—通过直接投》资，、赞助活动、捐助】设备：、资助项目、提【供产品和服务以及】采取公益创投、公】益众：筹等方？式参与基层综合性文！化服务中心建设管】理积极探索开展【社会化运《。。营试点通过委—托，或招投标等方—。式，吸引有实力的社会组！织和企业参与—基层文化设施的运营！ ：  2.共建共【享服务群众》发挥群众自治组织作！用，引导城乡《居民积？极参与中心的建设】使用加？强群众？自主管理、自我服务！、，自我教育健全民意表！达机：制开展形《式多：样的民？主协商？ 对基层综》合性文化服务—中心建设发》展的重要事项充分】听取群众意见建议保！证过程公《开透明接受群众监督！   3.—建章立制《强化管理《结合基本公共文【化，服务标？准化建设重点—围绕功能定位、运】行方：式、服务规》范、人员《管理：、经费投入、绩效考！核、奖惩措施—等重点环节建立健】。全，标准体系《和内部？管理制度严》格安全管理制度及】。时消除？各类安全隐患—  ？ 三、实施步—骤   （一【）制定方《。案（20《16年4《月2016年10】。月）各县区政府、安！康高新区管》委会、恒口示范区管！委会要结合实际实】。行一：。县一策？制定落？实方案和具体建【设计划明确建设【。。任务、时《间表、路线图—   （二—）全面建设》（201《6 年？ 7 月20—20 年 7 月）！。各县区政府、—。安康高新区管委【会、恒口《示范区管《委会按照具体—落实：方案和建设标准全】面推进建设工作 】。   （三）—评，。。估验收（2020】 ，。年 ：8 月？1，0 月）市》政府：成立检查验收—组对全市基层—综合性？文化：。服务中心建设工【作进行检《。。查，。验收形成总结报告】上报省政府   ！四、保障措施  ！ ，（一）组织保—障市公共文化服【务体系？建，设协调组《要充分发挥协调作用！加强督导各县—区政府、《安康高新区管委会】、恒口？示范区管委》会要切实履行主体】责任结？合农村？社，区建：设、扶贫开发、【移民迁建、》美丽乡？村建设等《统，。筹推：进基层综合》文化服务《中心建？设   （二）】资金保障各县区政府！、安康高《新，区管：委，会、恒口示范区管委！。会要根据《相关标准统》筹乡村建设、文化体！。育，、科技？教育、移民搬迁等资！金确：保基层综《合性文化服务中心设！施建设资《金及时到位并将开放！。运行经费纳入—财政预算确保建成的！基层综合文化服务】中心：发挥效？益市财政将统—筹相关专《。项 资金采》取“以奖代》补”的方式对验收】达标的基层综—。。合性文化服务中【。心予以适当补助【 ，   （《三）人员保障各县区！政府、？安康高新区管委会、！恒口示范区》管委会？要按照安康市加【快构建？现代公共文化服务体！系的实施方》案要求选优配齐镇】（街道）综合—文化：。站（文体中》心） ？工，作人员村（社区、户！数达100》 户以上的移民搬】迁社区）至少有一】名专兼职管》理服务人《员通过实施“三区”！文化人才支持计划】和“阳光工程”中西！。部农村？。文化志？愿服：务行：动计划充实基—层综合文化中心【。管理服务力量鼓励民！间艺人、文化能【人、“农村基层【人才队伍《振兴计划”》服务人员、》大学生村官、志愿者！等参与其管理服【务工作加强基层文化！队，伍培训镇（街道）】、村：（社区）文化专【兼，职人员每年参加【集中培训时间不少于！5 天   【（四）资《产保障按照统一建设！、统：一管理、县建镇（村！、社区）《用的原？。则建成后的》基层：综合性？文化服？务中心统一纳—入县：区文广旅游局—。资产管理范》。围交由镇（》村、社区）使—用确保？基层文化阵》地发挥效益   ！（五：）强化考核将基层综！合性文化服务中心】建设纳入《年度目标责任考核】加强督促检查建立动！态监测和通报制【度对：建设：进度缓？慢、群？众满意度《差的进行通报批【评对建设中好—的经验做《法，进行推广《各县区？政府、安康高新【区管委会、恒口示】范区：管委：会也要建立相—。应督查考核机制【确保建设《任务如期 完成 】   附件1—.陕西省基层综【合性文化服》务，中心建设指》导，标准 《     2.【乡镇综？。。合文化站建》。设标准（建标16】0-2012） ！。  附件1 陕西！省基：层综合性文化服【务中心建设指导标准！  ？。 一、基本设施建设！。标准：  — 二、功能定位【标准 【。  附？件2 乡镇综【合文化站建设标【准（建？标，。160-2》012）  【 主：编部门中华人民共】和国文？化部：   批准部门中！华，。人民共和《国住房和城乡建【设部   —     中华人民！共和：国，国家发展和改—革委员会   】施行日期2012 ！年5 月1》 日  》 前 言 —  为贯彻落实【党中央、《国务院颁布的关于】进一步加强农村文】化建设的《意见、关于加强【公共文化服务—。体系建？设的：若干：意见以及公共文化体！育设施条例中提【出的加强《乡镇综？合文化站建设的【要求加强《和规范乡《镇文化站建设提【高乡镇？综合文化站建设的】决策水平充分发挥投！资效益依据住—房和城乡建》。设部关于印发〈【2008 》年建设标准编制项】目计划〉的通—知（建标函〔200！8〕328 号）】文件要求文化部组】织编制了乡》镇综合文《化站建设标准 【  ： 在编制《过程中编制组深入贯！彻落实科学发展观】以促进农《村经济？、，政治、文化、—社，会事业全面》发展不断满足农【民群：众的基本精神文化】需求提高农民文化】素质和农村文明程度！为目标？ 从乡镇《综合文化站建设的】实际：出发深入调查农【民群众精神文化生】活的现状并进行分】析整理？使乡镇综合文化站】的建设能够符—合开：展农村公共文化服】务的基？本需要在《此基础上《经广泛征《求有关？部门：、单位及专家—。的意见？会同有关《部门审查定》稿并：。经住房和城乡建【设部：、国家发《展和改革委员会批准！发布 ？   本《建设标准共分—。为四章总则建设【规模、项目》构成与？选址建筑面积指标建！筑标准？与建筑设备 【  在执行本建设标！准过程？中，请，各单：位注：意总结经《验、积累资料如【发现：需要修改和补充【之，处请将？意见和有关资料寄文！化，部财务司（地址【北京市东城区—朝阳门北大街10】 号；邮政编码10！0020）》以便：今后修订时参考 ！  主编单》位中国图《书馆学？会   》主，要起草人冯》守仁 石振怀 朱】为振   —目 录   第】。一章 总《则   第二章 ！建设规模、》项目构成与选址【   第三章【 建：筑面积？指标 ？   第四章 建筑！标准与建筑》设备   附录一！。 乡镇综合文—化站建设用房项【目设置   附录！二 乡镇综》合文化站专》用设：备，、器材配置 【  本建《设标准用《词，和用语说明 【  附 《件 乡镇综合文化】站建设标准条文【说明 第一—。章 总 则 【  第一条 —为，加强和？规范乡镇综合—文化站的设施建【设提高乡《镇综合文《化站建设《项曰的决策科学性和！管理水平《满足农民群》众基本文化》需求促进社》会主义新农村—。建设依据《有关法律、法规及】国家现行政》策制定本建》设标准  — 第二条 本建设标！准是乡镇综》合文化站建》设，项目科学决策—、合理确定建设和投！资水平的全国性统】一标准是编制、评】估和审？批乡镇综合文化站】项目建议《书和可行性研—究报告？的重：要依据也是有关部】门审查乡镇综合【文化站建设项—目初步设计和对整个！。建设过程监》。督，检查：的尺度  — 第：三条 本建设标准】适用于政府在乡镇】一级行政《单位新建、改—建和扩建的乡镇综合！。文，。化站街？道综合文化站和【。其他文化站的—建设：。可参照本建设标【准执行 》  第四条》 ，乡，镇综合文化站的建设！应纳入当地经济和】社会：发展：的总体规划纳入【新农：村建设规划和城镇】建设相关专项规划】   第》。五条 乡镇》综合文化站的建设】应贯：彻执行国家关于加】强农村文化建设、】加强公共文化服【务，体系建？设，以及加？强公共建筑工程【建设管？理的方针政策—坚持以人为本科学规！划努力构建》规模适当、安全可】靠，、功能？优先、经济适用、环！保节：能覆盖广大农村区域！的普遍均等》。、，惠及全民的乡镇【综合文？化站服务设施—   第》六条 乡镇综合【文化站？项，目建：设应遵循统》一规划、统筹建设突！出重点、分步实【施的建设原则改建】或扩建项目应充【分利用原有场地【和设施？ ：  第七条 —乡，镇综合文《化站的建设除执【行本建？设标准外 尚—应，符合国？家现行有关标—准、规范和定额指标！的，规定 《第二章 建设规模】、项目？构，。成与选址   】第，。八条 乡镇》综，合文化站建》设根据其建筑—面积规模划分为【大型：站、中型站》和小型站三种类【型   大—型，站是指建筑面积【。大于或？等于800 ㎡的乡！镇综合文化站—；   》中型站是指建筑【。面积：大于或等于50【。0 ：㎡且：小于800 ㎡的】乡镇综合文化站【； ：   小型站是【指建筑？面积：大于或等于300】 ㎡且小于5—。00 ㎡的乡—镇综合文化站—   第九条 】乡，镇，综合文化站》的建设内容包—括房屋建筑》、室外场地和建【筑设备   第十！条 乡镇综》合，文化站的房屋建筑包！括文化体育活动用房！书刊阅览用房教【育培训用《房网：络信息服务用房【管理与？。辅助用房 》   ？。一、：文化体育活动用房】包括多功能活—动厅、排练室、展览！室、体育健》身室、美术》室等：；  《 二、书刊阅览【用房包括书》刊阅览室、少—年儿童图《书阅览室、电—子，阅览室等；》   《三、：教育培训《用房包括教室、【。视，听室等； — ， 四、网络信息服务！用房包括广播电视】服务室、文》化信：息，资源共享《工程服务室》、微机室等；—   《五、：管理和辅助用—房包括管理》室、：设备间、库》房等   —乡，镇综合文化站建筑用！房项目内容》设置应根《据其建设规模及【主要功能合》理确：定并应符《。合本建？设标准附录一—的要求？。   第》十一条 乡镇综【合文化？站室外场地主要包】括室外活动场—地（含开展群众【文化体育活动的【。篮球场、演出和文艺！活动：场，。地以：及宣传橱窗等）、】绿化：休憩：。场地、道路》及停：车场地等   】第十二条 乡—镇文化？站建筑设备包括卫】生设备、《电气设备、通信【设备、信息设施设备！、暖通空调》设备、消防与—安全设？备等应根据》其建设规模、环境要！求和功能《。需求合理《配，置   第—十三条 乡镇综合】文化站选址应符合】下列要求   一！、应选择乡》、镇中心或交通便】利、人口集》中，的地域便于群众【聚焦活？动且易于《疏散； 《   二、应符【。合所：。在城镇的镇（乡【）总体规《划； 《  三、《工程：地质及水文地质条件！良好符合安全、卫生！和，环保标准等要—求，。；   四、【宜结合乡《镇广场？、公园绿地等公【共活动空间综合布置！避免或减少对医院】、学校、幼儿园【、住宅等需》要安静？环，境建筑的影》响   第十【。。四，。。条 ：乡镇综合《文化站可与其他文】化、社会教》。育、社会《服，。务设施合并》建设但不得与乡、镇！政府办公楼合并建设！   在与—其他文化、社会教育！、社会服务设施【合并：建设时？文化站功能用房【应相对集中便于开】展活动避免相—互干扰在《与乡、镇政府—办公楼使《用同一场地进—行建设时应独立成区！ 并设有《专用出入口 第三！章 建筑面积指标】 ：  第十五条— 乡镇综《合文化？。站建筑面积规模应】以服务人口数量为】主要依据兼顾经济】社会：发展：水平、社《会需求、功能—设计综合确定并符合！表，1 的控制要求【   《表1 乡镇综合文】化站建筑面积控制】指标   】注1.表《中服务人《口处于？两个数？值区间？的采：用直线内插》法确定其建筑—面积指？标     2】.表中服务人口【是指乡镇辖区的常】住，人，口    — 3.服务人口在1！0 万？以，上的参照国》家现行标准文化馆】建设标准建标13】。6-2010 中】服务人口5 万以上！。的市：辖区：文化馆建筑面—积指：标确定     ！。4.建筑面积指标】所，包含的项目应—符合附录《一的规？定   第十六条！ 乡镇？。综，合文化站建》筑，各类功能《用房使用面积比例应！参照表2 》确定其总《使用面？积系数宜《控制在？0，.7 ？  ： 表：2 乡镇综合文化站！。各类功？能用房使用面—积比例？表 ：。。   第十七】条 乡镇《综合文化《站宜为一至三层建】筑并应设有不少于6！00 ㎡的室外【活动场地《   室外活【动场：。。地，面积应保《障基本？文化、体育活—动需要留有设—置临时舞台的相应】空间和设《施条件并配建—不少于15 ㎡的宣！传橱窗   【结合乡？。镇广场、公园—绿地等公共活动【空间综合布》置，的乡镇综合》。文化站可适当减【少室外活动》。场地面积或不再另设！室，外活动场地 —   第十八条【。 ，乡镇综合文》化站的建设用—地面积应能保障其】房屋建筑和室外【。活，动场地？的，需要绿化率和停【车场面积应》符合当地《主管部门的相关【控制指标要求乡【镇综合文化站建筑】的容积率、》建，筑密：度和室外《活动场？地面积参照表3 】。确定 ？   表3 —乡镇综合文化站建设！用地控制指标— 第》四章 建《筑标准与建筑设备 ！ ，  ：第十九条 乡—镇综合文化站外观】建筑造型、室—内外环境设计应【体现公共文化设施的！。。。特点：宜具有地方风格和民！族特：色室内外装修—应因地制宜力求【经济、适用》、，美观 ？。   第二十条【 乡镇综《合文化站的平面布】局应达到功能组织合！理做：到动区、《静，。区分：。开空间构成紧凑结合！。自然环境日》照通风良好有—效组织？。建筑与场地》的室内外空间节约】（集约）用地—。   第二十一条！ 乡镇综合文化站应！符合无障碍》。设计：的，要求 ？   乡镇》综合文化《站的内部空》。间应保证通行便利】、出：入口通畅《老年、少儿、残【疾人活动《区域：应尽量？放在首层《或便于？安全疏散《的位置多功能—活动厅、排练—。室，、展览室净高不低于！3.6m  【 第：二十二条 乡镇综合！文化站的文》化体：育活动用房应—保障功能《的综：。合性和使用的灵活】性文化体育活动用房！、书刊阅览用房【、教育培训用—。房，的结构形式应—满足使用功能—的大空间要求—和空间组织的灵活性！。要求不应设置固【。定的座椅和舞台等设！施不得设置固定座】椅的大型会议室【 ，   第《二十：三条 乡镇综—合文化？站建：筑的体形、》外墙、屋顶及门窗的！节能：设计应符《。合现行国家》标准公共建筑节能】设计：标准G？B50？。189 《的规定建筑构配件】、装修材料》和建筑设备》必须选择安全—、节能、《环保：的产品   第】二十四条 乡镇综合！。。。文，化站的建筑结—构抗震？要，求应根据当地所属】的，抗震：设防：分区按照标准—设防类建筑设—防   第—二十五条《 乡镇综合文化站】的房屋建《筑应符合国家—。。建筑设计防火规范】的要求其《耐火等级不应—低于二级；其装【修材料应符合建【筑内部装修》设，计防：火规：范的规定《。。   第二十六】条 乡镇《综，合文化站的》供暖应根据不同气】。候分区及当地具【体条件区别对待【   《。。严，寒，及寒冷？地区应按照国家【有，关，规定设置采暖设【施并：应优先采用集中【供，暖供暖方式应符【合，安全、卫生要—求  《 在夏？热地区应《。注意：房间朝向做好通风】及遮阳设计网—络信息服务用房【等处：需，设置空气调节 】  ：第二十七《条 大、中型乡镇综！合文化站及有条件的！小型乡？镇综合文化站应设】置室内？外给水、排水—系统设水冲厕所、】饮水处？以及其他《盥洗设备 》   第《二十八条 乡镇综】合文化站的电气系统！应，按其规模合》理，确定：用电负荷等级保证用！。电安：全建筑的人》工，照明标准应》符合现行国家—标准建筑照明—设计标准G》B50034— 的要求《；室外？活动场地应配有电闸！。箱和相应《的室外活动》照明系统乡镇综【合文：化站应配置电话【并根据需要配置电】视与卫星接收等设备！   第二十【。九条 ？乡镇：综合文化站应根据实！际需求选择与当【。地网：络化发？展相适应的网—。络服务系统》以及网络和计算机设！备综：合布线   【附录一 乡镇综合文！化站建设用房项目】设置   】注●应设《；◎可设；○不【设 ：   附录二 乡】。镇综合文《化站专用设备、器材！配置  》 乡镇综合》文化站的专用设备、！器材：包，括演出设备和乐器、！演出服装美术创【作及展？览设备？书，。报刊阅览设备教育培！训、：视，听及电教设备摄【影及摄像设备—文化信？息，资源共享工程设备综！合文化？车体育健身器材其】他设备等九类其具体！内容如下表 【  乡镇综合文【化站专用设》备、器材配置表 】   《   ？本，建设标准用词—和用语说明   ！。1.为了便于在执】行建设？标准条？文，。。时，区别对待对要—求严格？程度：不同的用词说—明，如下   1【。）表示很严》格非这样做不—可的用词  — ，正面词采用“必须】”；反面词采—。用，“，严禁”  — 2）表示严格在】正常：情况下均应这样【做的用？词   》正面词采《用，“应”；反面—词，采“不应”或“不得！。”   3）表示！允许稍有选择在条】件许可时首先—应这样做的》用词 ？。  ： 正面词采用“宜”！；反面词采》用“：不宜”  — 2.条文中指明必！须按其他有》关标：准和规范执行的写】法为“应符合—。……的规定”或【“应按？……执行”；非必须！按所指定的标准【和，规范执行的写—法为“？可参照……执行”】 附？件 乡镇综合【文，化站建设标准（建标！。 160-2012！）条文说明 第一！章 总 则  】 第一条 本条阐述！了乡镇综合文—化站建设标准编【。制的目的 》   乡镇》综合文化站》我国农村群众文【化，工作网络的》重要组成《部，分是：开，。展农村文化工作【的基本阵地也是【乡，镇政府为农村提供基！本公共文化服务而】设立的公益性文化事！业机构？乡镇综合文化站【集宣：传教：育、文化艺术—。、文：化，。遗产保护《、数：字文化信息服务【、，图书阅读、广—播影视、科学—。普及、体育和—青少年校《外，活 动等于一体【承担：着提供公共文—化服务以及乡—镇政：府文：化管理的职》能，在广大农村的—经济建？设，和社会生活中发挥着！。。积极的作用目前在】我国343》04 个乡镇中已】建有乡镇《综合文化站33【367 个覆盖面达！到97.2》7%：   受经—。。济，发展水？平，的制约乡镇》综合文化《站设施的建设—。水平（特别是经【济欠发达地区）【仍，不能满足农民群【众的基本文化—需，。。。求也与建设社会主义！新农村的要求—不相适应资料显【示2008年我国还！有21 个》省，市自治区乡镇—综合：。文化站的站平均【面积不到3》00 ㎡其中经济欠！发达地区《平均仅为13—7 ㎡为《了加快乡镇》综合文化站的—建设“十一》五，”期间国家发展改】革委已安《排中央投资》39：.48 亿元会【同，文化：部共同？推进无馆舍或馆舍面！。积严重不足的乡镇新！建和改扩建综合【文化站基《本实现乡乡有—综合文化站的规划】目标   —为了适应我国—文化事业发展及构】建，社会主义和》谐社会的需要切实保！证乡镇综合文化【站建设目标的实现】保证乡镇综》合文化站建设—。项，目决：。策和建设的科—学，。化程度使其》建筑标准与我国经济！社会：发展水平以》及人口？规模相？。适应特编制本标【准 ？  第二条 本条】阐述了乡镇综合【文化：站，。建，设标：准编制的作用—   本建设标准！的使用者是各级【政府的有关决—策部门和《检查监督部门以及乡！镇，综，合文化站的建—。筑设计单位》、建设项目可—行性报告编制单位等！。乡镇：综合：文化站建设项目的可！行性研究报告、工】程，建设设计方》案及建设《水平：应符合？本标准？的控制要求编制全】国统一？参照：的，建筑标准有利于乡镇！综合文化站项—目建设的《规范化、科》学化管理合理确定投！资标准和建设水平使！国家有限的》。建设资金充分发挥效！益对于在特》殊地域和环》境条件下建设—乡镇综合文化站【可，在此标准规定的幅度！内适当？提高投资标准 【   ？第三条 本条明确】了乡镇？综合文化站》建设标准《要的：适用：范围   本建设！标准适用于》我国各省（自治【区、直？辖市）及新疆—生产建设《兵团辖区内的、【政，府举办并投资的【。所，有乡镇一级行政单位！综合文化站的—新建、改建和扩建项！目   在—。发展过程《中，乡镇综？合文化？站使用？了不同的名》称如文化服务中心】、文：化体：育中心、文化广电服！务中心（站》）、宣传《文化站等本》标准适用于使用上述！由乡镇政府》设置的不同》名称而？性，质、功能相同—的公益性《文，化事：业机构 《   社会》力量举办或采用【其他管？理模式并向公众免】费开放的乡镇综【。。合文化站以及—城市街道文化站等】其他文化站的—建设项目可参照【本建设标准执行 】   ？第，四条～第六条 确定！了乡镇综合文化站】建设的基《本原则   【中共中央《。办公厅、国务院【办公厅关于进一步】加强农？村文化建设的—意见明确提出“县】文化馆、《图书馆、乡》镇综合文化站—等属于公《益性事？业单：位不得企业化或变相！企，业化不得以拍卖【、租赁等任何形【式改变其文化—设施的用途”中共中！央办公厅、国—务，院办：公厅：关于：加强公共文化服【务体系建设的 若】干意见也提出“【。乡镇：综合文？化站要坚《持公益？性，事业单位的性质【认真履行社会—服，务、指导基层、【协助管理农村—文化市场《的职能”  【 公共文化体育设施！条例：第五条规《定“各？级人：民政府举《办的公？共文化体育设施的】建设、维修、管【理资金应当》列入本？级人：民政府基本建设投】资计划和财政预【算”第九条》规定：“县级以上地方【人民政府《应，当将本行《政区域内的公共文】化体育设施的建设】纳入：当地：国，民，经，济和社会发》展计划？”第十四条规 定“！。公，共文：化体：育设施的建设预【留地由县级以上地】方人民政府土地行】政主管部门、城乡规！。划行：政主管按《照国家有关用地定额！指标：纳入土地利用—总体规划和城乡规划！并，依照法定《程序审批《任，何单位？或者个人《不得：侵占公共《文化体育设施建设预！留地或者改变其用】途，。”，文，。化部颁？布的乡镇综合文化】站管理办法》第五条规定“文【化站建设《应纳：。入当地国民经—。济和社会发展—计划与当《地经济社会发展水】平相适？应建设规模应符合国！。家有关规定；应纳入！当地城乡建》设规划优先》安排用？。地指标 无偿划【拨建设用地”中【华人民共《和国城乡规划法第二！条规定“本》法所称城乡规划【包括城镇体系规【划、城？市规划？、镇规划、乡—规划和村庄规划城】市规划、镇规—划分为总体规划【和详细规划”  ！ 根据上述规定本建！设标准第四条—～条六？条明确了乡》镇综：合文化站建设的【原，则   乡镇【综合文？化站的建《设属于公共文化服务！基础设施建》设的范围应纳入当地！国民经济和》社会发展计划并且】应当纳入新农村建】设规划和城》镇建设的相》关专项规划纳入政】府，投资计？划以保障乡镇—综合文？化站设施的不—断，完善和提高要合【理安排用《地指标纳入规—划保：障乡镇综《合文化站的建设用】地   乡镇【综，合文化站《。建设要以《国家的各项法—律法规和方针政策为！依据：以“普遍均》等、惠及全民”为】立足点以“以人为本！、科学？规划、规模适当、安！全可靠、功能优先”！为出发点以“经济适！用、环保节约”为】落脚：点充分考《虑经济社会》。发展水？平及社会需求按照】省（自治区》、直辖市）》、市：（地：、州、盟）、县【（市、？旗、区）《各级：政府制定《的发展规《划制定符合实际并切！实可行的建设—规划：兼顾运营《与管理量力》而行、合《理投资？努力：构建覆盖广》大农：村区：域的乡？镇综合？文化站？服务网？络切实保证乡—镇综：合文化站的设施能】够真：正服：务于农村广大人【民群众在《规模与功能》的关系上应以保障功！能为重点按照—功能需求确定规模】不应简单地追求【规模：；在功能需求与安】全问题发生矛—盾时满足功能需求】应让：位于安？全   》在实施？中应遵？循“统一规划、【分级负责突》出重点？、分步实施整合【资，源、：填平补齐《。”的原则文》化，部会：同有关部门组织制定！全国乡镇综合文化】站，建，设规划和标准—。地方：根据全国规划—要求编制本》。地区乡？镇综合文化站建设】规划并对其实—施情况进行监督【检，查乡镇政《府依据本标准和本地！的建设规《划、要求结合乡镇实！。际制定具体项目建】设规划并组织实施乡！。镇综合文化站的建设！应按照确定的—规划分年度》逐步实施《。建设的重点》是中西部地区和经济！欠发达地《区要科？学确定乡《镇综合文化站—的功能与规模合【理规划？乡镇综合文化站【的布局与结》构，在现：。有设施资源的基础】上按照建设标准的】要求：填平补？齐不搞重复建设【属于乡镇综合—。文化站的改建或扩建！项目应在充分利用】原有场地和》设施的基础上—适当扩展避免—原，有资源的《。损毁和浪费  】 ，第七条 《。本条明确了乡—镇，综，合文化站建》设标准与国家—。现行法？。律、法规以及标准、！规范的关系 【  本建设标—准在编制《过程：中充分考虑了国【家现行相关法律、法！规及标准、规范的规！定，和要求乡镇综合【文化站建设》在执行本建设标准过！程中同时还应符合国！家和地？。方现行的其他—法规和标《准、规范中的规【定 第二章 【建设：规，模、项目构成与【选址  》 第八条 》。本，条明确了乡》镇综合文化站的建】设规模分级 【  ：乡镇综合文化—站的建？设规模？分级是依据》。国家：规，定，的乡镇综《合文化站建设的基】础标：准我国现《阶段乡镇综合文化站！建，设的基本情》况和发展《趋，势分：。析研究乡《镇，综合文化站的基本】功能：设，置、空间构成及建筑！面积：而综：合，制定的？ ， ，。 ， （1）根据国家规！。定的：乡镇综合文化—站的基础《标准国？家发展和改革委员】会、文化部》制定的？“十一？五”全国乡镇综合】。文化站建设规划【明确提出根据乡镇】综合文化《站性质、功能和工作！任务综合考》。虑全国？乡镇的经济发展【状况：。、覆盖人口数以及】。文化：站主要功能等—因素新建和改扩建】。。文化站项目建设【规模：应不低于300【 ，㎡ ？  （2）根据我国！。现阶段？乡镇综合文化站的】建设现状和发—展趋势由于我国各地！区的：人口和社会经济发展！水平存在差异乡镇】综合文化《站的建设《。标准：和建设实《际也存在很大差异】统，计资料显示20【。08 年我国乡镇】综合文？化站的站舍平均面】积为320 ㎡全】国有：8， 个省？市的站舍平均面积】达到50《0 ㎡以上其中经】济较为发《达的东部5》 ，省，市站舍平均面积达到！800？ ㎡以上最高达到】362？1 ㎡在调》查和实地考察—的7 ？个省（？自治区、直》辖市）？ 1：9 个？地、县的52— 个：乡镇综合《文化站中《有5：4%的乡镇综合文】。化，站建筑面积为30】0～500 ㎡【建筑面积《在，500～800 】㎡和：800 ㎡》 以上的占38%】调查收集《了23 《个省（自《治区：、直辖？市）有？。关乡镇综合文化站】建设标准的》规定其中《建设标准不》。低于300 ㎡【 的15《 个不低于400】 ㎡的2 》个500 》㎡以上的4 个8】00 ㎡以》上，的2 个《。最高为350—0 ㎡实行》乡镇综合文》化站建设规模分级或！开展：乡，镇综合文化站评估定！级的省（自治区【、直辖市）》一般将？乡，镇综合文《化站分为一、二、】三，级（或特级、一、】。。二、：三，级）尚未实》行建设规划分级的】省（自治区、直【辖市）？其下面的地、市、县！建设标准《从30？0～2400 ㎡各！不相同实际建设则存！在更大差异》   （3）根据！乡镇综合文化站【的使用？功能要求《根据乡镇《综合文化站建筑【各类用房设置的项】目内容（见附—录一乡？镇，综合文化站建设用房！项目设置表）具备基！本功能的小型乡镇】综合文化站至少应该！包括：容纳30 人业余文！艺团：队活动（2.—5 ㎡/ 人—）的文化体育—活动用房（》多功能活动厅）使】用面：。积75 ㎡；藏书】量，3000 册阅览】座位：10 席的书—刊阅览室使》用面积42 ㎡；】3，0 个座位（1.3！ ，㎡/座位）》的培训教室使—用面积40 ㎡【。；容纳相《关设备？和10 个座位的文！化信息？资源共享工程—服，务，室使用面积4—0 ㎡；管理用房使！用面积14 ㎡保】障，。文，化站基本功能的【用房：使用：面积应为209 ㎡！按，照使用系《数0.？7 计算则最—低建：筑面积应为300 ！㎡   综—。上分析根据国家规】定的：乡镇综合文化站【建设基础标准结合我！国乡镇综合文—化站建？设的实际情》况，并兼：顾，农民群？众文化生活的—不，同，。需求和特色文化活】动，的需：。要，本建设标准》将乡镇？。综合文化站建设规】模分为大型站、【中，型站和小《型，站三种类《型并以3《0，0 ㎡作《为基础？标准分？别确定了各类型乡】镇综合文化站的建】筑规模指《标   第九【条 本？条明确了《乡镇综合文》化站建设内容的范】围   第十条 ！本条明确了乡—镇综合文化站建筑各！项功能用房》的构成   【按照国家对乡镇综合！文化站的《功能布局《的要求乡《。镇综合文化站的功】能空间主《要由五部《分组成一是》文，化体育活动用房主】要，用于开展《小型演出、文艺排】练、书画《展览、青少年文【艺活动、娱乐游【艺、体育健身、地域！文化展示等；二是书！刊阅览？用房主要用于图书】、报刊？和，数字文献《资源的？借阅；三是教育培】训用房主要用—于举办各类文—化艺术培训和农【村实用？科技知识《培训；四是网络信息！服，务用房主《要用于配置》文化信息资源共【享工程相关设备并开！展服务、政府信息公！开，等；五是管》理和辅助用房主要用！于乡镇综合文化站】工作：人员日常管理、【设备存放、》服装保管等》   乡镇综合】文化站建筑》。用，房，的项目设置可—以根据建设规模和上！述五：部分主要功能的要求！合理调整确定—但应：符合本建设标准附录！一，的，规定：   第十一【条 本条明确了【乡，镇综合文化站室【外场地建设的主要内！。。容 ？  乡镇综合文【化站开展文体活【动的需求决定了乡】镇综合文化站建设】应当配？建室外？。。活动场地《和绿化休憩场地以便！于开展适宜的文化】。。娱乐、体育健—身或休闲活》动，   “室外活】动场地”包括开展群！众文化体育活动的】篮球场、演》出和文艺活动场地】以及宣传橱》。窗等   国【。家发展？和，。。改革委员会、文化部！“十一五”全—国乡镇综《合文化站建设规【划规：定有条？件的地方《还可适？当建设室外活动场】地、宣传栏、—黑板报等配套设施文！化部乡镇综合文化】站管理办法》明确规定“文化【。站基本？功，能，空，间应：。包括…… 室外活动！场地、宣传栏等配套！设施：”调查发现》在23 《个省：（自治区、直—。辖市）关于乡镇【。综，合文化站建设的有关！规定中有16 个规！定“应配有》一定：面积的？室外：活动场地”实地考】察和抽？。样调查发现90%】以上的乡镇综合文化！站都建？有室外活动场地（】还有4%是建—在公用？的文化体育广场【附近）我国乡镇综合！文化站建《设的经验也证明了这！是，。非常必要并深受广】。。大群众欢迎的 【  ： 第：十二条 本条明【。确了乡镇综合文【化站：。的主要建筑》设备   乡【镇综合文化站的建】筑设备指保》证设：施正常运行需要直】。接配置的基本设备】这些设？备主要包括给水、】排水：等，卫生设备供电、照明！等电气设备电—话、网？线等通信与信息设备！供，暖锅炉、《冷暖空调等暖通【调温设备以》及火灾报警、安全】监控等消防防控设】。备，上述设备的配置应根！据规模、《环境要求和》。。功，能需： 求：合理配置不》宜一刀切   此！外乡镇综合文化【。站还应配置必需【的专用设备如举【办各类展览》、，讲座、培《。训的展览设备授课】、视：听及电教设备—；组织开展文体活】动，、，电影放映活动需要】的演出？设备和乐器》、演出服装电—。影放映或电影数【字，化放映设备以—及体育健身器—材；指导村文—化室和农民自—办文化建设配送公】共文化？资源开展流动文化服！务需要的综合文【化，流动车；为》群众提供图书报刊借！阅服务需要的—书报刊阅览设备；开！展数字文化信息服】务需：要，的文化？信息资源共享工程设！备；搜集、整—理，非物质文化遗产【。需要的摄影及摄像】设备等为此》。本建：设标准附《录，二对乡镇综合文【化站专用设》备、器材配置—做了：规定乡镇综合文化】站应根据其规模【、，自身特色《、，。主要职能和履行【职能的方式合理【进行配设 》不得贪？大求全、铺张—浪费   —第十三条 本—条明：确，了乡：镇综合文化站—在选：址方：面的要求 —  公？共文化体育》设施选？址的总原则是—人口集中、交通便】利，（参见公共文—化体育设施》条例第十一条）乡】镇综合文化站是【。乡镇开展文化—体育活动的组织中心！同时又是群众文【化体育活动的场所】实，用、高效是其充【分发挥作用的前提】因此所选择的位置应！当位：于乡：镇的中心或人口集】中、交通便》利的地 《段便于周《边农：民群众聚集活动且】易于迅速疏散以便】。为，更多的农民》提供便捷的》服务从？而提高乡镇综合文化！站的使用效率 】  ：同时乡镇《综合文化《站的选址应》当符合其所在城镇的！镇（乡）《总，体规划的要求  ！ “工程地质及【水文：地质条件”和“安全！、卫生和环保—标准”是综合性因素！应参照？。有关公共设》施建设的要求执【行 ：   提供乡镇综合！文化站与《乡镇地域内》。的文化广场、公园】绿地：等群众聚集》活动：的场所综合建设以】节约用地《   医院、【学校：、幼儿园、》住宅等？建筑都需要相对安静！的环境 而乡镇综】合文化站是》群众文化体育活【动的：场所：。常年会有各种室内】。外文化体育活动通常！会对周围环境产生】较大：的影响因《此乡镇综合》文化站不宜建在医】院、学校《。、幼儿园、》住宅旁且应与上【述建筑？保持一？定距离；《在临近？上述：建筑时应尽》量采：。取隔离等减少噪【声干扰的措》施   第十【四，条 本条明》确了乡镇综合文【化站在建设方—式方面的要求— ，   本建设标准】提出“？乡镇综？合文化站《可，与，其他文化《、社会教育》、，社会服务设施—合并建设但不得【与乡、镇政府办公楼！合并建？设”的要《求  《 ，调查发现《乡，镇综合文化站的建设！方式有两《种独立建设》或联合？建，设多数乡镇综合文化！站是：独立：建设：的有一？些地区是与其他【文化（？如有线电《视）、社会教育【设施（如成人教育、！远程教育等）合【建的；一些城—市化程度较高的【镇是：与社区？服，务设：。施合并建设的但【。也有些地区的乡镇综！合文化站与》。乡镇政？府，办公：。。楼建在同一》场地有的是建—在，政府办公楼内—   《乡，镇综合文《化站：是群众聚集的场所需！要经常开展文化体】育，活动其建筑宜独立】建设方便群众参与】、易：。。于疏散、减》少对周边环境干扰】但是考虑到乡镇【综合文化站面积较】小，。与其他文化、社【会教育等《设施合并建设有【利于：配套：设施（用《电、：取暖、给排水等）的！。。综合利用和节—约土：地因此本建设标准】不，强调乡镇综合文【化，站，的“独立建》设”各乡镇可以根】。据自：己的实际《情况确定建设方式同！时本建设标准还规定！在与：其他文化、社—会教育、社》会服务设施合并建设！时应当尽量保证【乡镇综？合文化站的》功，能和房相对集中有利！于方便农《民群众参加活动避免！和减少相互干扰【这里的社会教育是】指成：人教育、 党员教】。育、远程教育等不包！括中小学校   ！社会服务设施中【的，医，疗、养老等社—会服务？需要安静的环境不】宜与乡？镇综合文《化站建在一起—所，。。以在与社会服务设】施合并？建设时必须》保证乡镇综合文化】。站功能和房》的相对集中设立单独！的出入？口，并采取隔离等减【少噪声干《扰的措施 》  ： 乡镇？综，合文化站与乡镇政府！机关：的性质、功能截然不！同乡镇综合文—化站更不能成为乡】镇，政府：机关的附属用—房调查显示农民不】愿意到设在乡镇【政府办公楼》内的文？化站活动因此— 本建设标》准规定？乡镇综合文化站【“不得与《。乡、镇政府办公楼合！并建设”即不—得建在乡镇政—府办：。公，楼内也？不，得与乡镇政府—办公用房连体建设】。即使因供暖、—用电等条件限—制有必？要与乡、镇政府的办！公用房在同一场【地或相？邻进：行建设也应保证【乡镇综合《文化：站的建筑独立成区】并设有与乡镇—政府非共用的—专用出入口 — ，第三章 《建筑：面积：指标   第【十五条 本条明确】了确定乡镇综合文化！。站建筑面《积的依？据和控制指标 【   公共》文化体育设施条【例提：出了“公共文化【体育设？施的数量、种—类、规模以》及布局应《当根据国民》经，。济，和社会？发展水平、人口结构！、，。。环境条件以及文化体！育事业发展的需要】。统筹兼顾”的建设原！则中共中央办公厅、！国务院办公》厅关于加强公共文化！服务体系建设的【若，干意见提出基层文】化阵地建设要“根】据城乡经济社会发展！。水平、人口状—况和：。服务：要，求确定设施》建设标准”国家发展！和改革委员会、文化！部，“十一五”》全国乡？镇综：。合文化站建》。设规：划规定应“根据乡】镇综合？文化站性质》、功能和工作任【务综合考虑全国乡镇！。的经济发展》兴状：况、覆盖人口数【以及文化站主—要功：能等因？。素”：确定规模标 准本】条规定与上述—原则相一《致   》公共文化服》务的基本原则是“】普，遍，均等”体现在乡【镇综合文化》。。站建设上就是人均】拥有：乡镇综合文化—站面积的均等化【即以服务人口为基】。本依据确定乡镇综】合文化站的》建设：规模和规《模分：级，。   我》国大多数乡镇—的人口在1 万～】5 万人《本标准以全》乡镇总？人口3 万为—界把3 万以下服务！人口的乡镇综合文】化站定为小型—站3 万～5 【万服务人口的乡【镇综合文化》站定为中型站5 万！以上：服，务人口的乡镇综【合文化站定为—大型站   我国！现有的乡镇综—合文化站建设规模有！相当：数量未？考虑服务人口—的因素调查显示如果！用千人占有乡镇【综合：文化站指《标测算差异》极大最高为141 ！㎡/千人《最低为？3.：9 ㎡/《。千，人6：0%的乡镇综—合文：化站：在12？～，42 ㎡/千人显然！不符合公共》文化“普遍均等”的！。原则：。在调查中乡》镇普遍？要求以服《务人口为依据确【定乡镇？综合文化站》的，建筑面？积标准？本标：准采用“《1530 ㎡/【千，人”：指标核算《乡镇综合文化站建】筑面：积其中？10 万《人，口按15 ㎡/千人！核，算为1500 ㎡】。；5 ？万人口按16 【㎡/：千人核算为80【0 ：㎡；3 万人口【按16 ㎡/千【人核算约为500 ！㎡；1 万》人口：按30 ㎡/千人】核，算为300》 ㎡乡镇可根—。据其服务人口数【量对：照表1 确定建【筑面积   【。在，表1 中服》务，人，口不足1 万的【。地区主？要是少数民》族地区和山》区，从，巩固政权《、促进民族》地区和山《区文化？发展、保障》这些：地区群？。众的基本文化—需求考虑《建设30《0 ：㎡的小型文化站是】必要的？ ：  表？1 的“注》”对其？使用方法做了说【明   一是说】明了：表中服务《人口处于两个数【值区间的取值方法 ！即采用直线内插法】确定其建筑》面，。积，指标 ？ ，  二是《说明了？服，务人口是《指乡镇辖区的—。全部：常住人口（》户籍人口和》居住半年以上的暂住！人口）  —。 三是规定》了服务人口在1【0 ：万以：上的镇如何确定【乡镇综合《文化站的建设—规模服务人口超过】10： 万的镇大都属【于社：会经济发展较快常】。住人口比较多交【通便利居住》比较集中文》化需求水平比较高的！平，原地区？镇还包括有些地级】市直属？的镇（？。不设县区一级）这】些镇的镇区人口【一般在5 万左右基！本达到了文化—馆建：设标：准规定的市辖区服】务，人口指标有必要也有！实力参照文》化馆建？设标：准中：市辖区文化馆—的建设？标准建？设乡镇综合文—化站其具《体面积指标》为服务人口在10～！60 万（镇—区，常住：人口在？530 万）的建】筑面积15》00～4000【 ㎡；服务》人口在6《0 万以上（—镇区常住人口在【30 万以上）【的建：筑面积400—0～ 6《000 《㎡   四是说】明了建筑面积指【标所包含《的项目凡本》建设标准《附录一没有包—含的项？目其：建筑面积不包—含在表1 》的建筑？面积指标之内各地】区乡镇综合文—化站的建设有不【同模式有的与—成人教？育学校合一有的与】两台（？无线电？视差转台、有线【电视台）合》一有的附设》有数字影院或影【剧院有的附设有【文化经营《用房：等都属于附录一【以外的？项目其建设面积【应根据有关规—定确定另行报批 ！  在确定》建筑：面积时还要处理好服！务人口和《其他兼顾因素的关】。系国家发展和改革委！员会、文化》。站制定的“十一【五”全国乡镇综合文！化站建设规划提【出在实？际建：设过程中各地可根据！当地的经济实力和发！展需要对具体—项目规模作相应调整！为此在？根据服务人口确定】乡镇综合文化站建】设面积？时在保障基本—功能前提下可根据】经济：社会发展水平和社会！需求调整建筑—面，积，指标社会经济发展】水平较低的乡镇、牧！区、山区《等特殊生产和生活环！境的乡镇可》以根据实际情况适】当降低建设面—积标准但最低面【积指：标不得低于300】 ㎡社？会经济发展水平较高！、农民有特殊文化】需求：的乡镇如戏曲之乡、！音乐之乡、民—间工艺之乡、书画】之乡等可《以根据实《际需要适当》增加建？。筑面积 《   ？第十六条 本条明】。确，了乡镇综合》。文化：站建筑各类用房使】用面积？的控制比例 【  各？类用：房的比例关系是【以乡镇综《合文化站的建设【规模、功能需求为】基本参数《广泛：参，考了各？。。地的有关指标并对实！。地，调研和统计资料【中的：数据进行《了分析测算》而确：定的  》 调查发现乡镇【综合文化站各类【功能用房的》设，置，和总建筑《面积所占的比—例，有以下特点 【。  一是基本功能用！房比例的一致性30！0， ㎡的乡《。镇，综，。合文化站其各—类功能用房在总建筑！面积中？所，占比例一般为—文化体？育活动？用房30%～35】。%书刊阅览用房、教！育培训用房、网络】信息用房各15【%～19%管理【和辅：助，用房：8%～13》%本建设《标，准确定？300 ㎡》的小型？站的各类功能用【。房比例为《文化体？育，活，动用房35%书刊】阅览用房、》教，育培训用房》、，网络信？息用房各18%管理！和辅：助用：房11% 》。  ： 二是各类功能【用房面？积增长的《规律性文化体—育活动？用房是主要功能用房！小型文？化站面积较小一【般只设有多功能活】动厅作为文化体育活！动的综合性用房当】面积增加时主—要是增加单项的文化！体育活动用房如展】览室、健《身室：、，乒乓：球室和棋牌室有【的则设？有，老，。年和少儿活》动室大型站则设有】舞蹈：等排练室等因—此随着？面积：的增大文化体育活】动用房不仅面积增加！。在总建？筑面积中所占的比】例也在增加》一般：为40%～ 60%！。相反书刊阅览用【房、教育《培训用房、网络信息！服务用？房面积？增加较少较大的文】化站书刊阅览—用房和教《育培训用房》达到：80～100 ㎡由！于配备的文化信【。。息资源共享工程设】备标准是统一—的，设备用房面积—基本：不变计算机数量有】所增加所用面积增】。加不多？有的达到80～10！0 ㎡上《述三类用房在总建筑！面积中所占比例一般！在9%～17%管】理和辅？。助用：房，中一般？只，设办公室《一些：建设较早《的站由于历史和【积累服装较多；一】些，经济发达地区的站】省市为其《配备的灯光音响【等设备？较多设置《了库房面积》在20～40 【㎡从长远发展来看设！置，库房是必要的—因此其在总建筑【面积中所占比例定为！。。6%：～11%  【 ，。三是功能和房的综合！性与差？异性虽然本建设标】准把乡镇综合文【化，站的基本《。功能用房划分为【五个项？目但在实际中不仅多！功能活动厅》是综合性用房—就是：其他四？个项目的功能用房】。也大都是综合使用的！如多功能《活动厅？也用作教室、会议室！阅览室与《会议室、教育共用】电子：。阅览室与计算机【培训教室、共— 享：工程服？务，室共：用教室与活动室共】用等这就是乡镇【。综合文？化站用房功能的综】合性同时《由于各？乡，镇有：不同：的文化？特色对于功能用【房也：有不同的要求如【戏剧之？乡需要有戏》剧活动？室和排练《。室书画之乡有专门的！。书画室和展览室音】乐之乡设《有，音乐活动室以—非，。物质文化遗产收集】。整理为专《长，收藏品多的需—要设陈列室》。等，因此表2 规定的】比例只是一》个基本的划分比例各！站可以根《据实际？需求设置和调整【业务用房的使用面】积，。比例   —第十七条 本—条明确了乡镇—综合文化站》室外活动场地—面积：的控制？指标   调【查发：现，88：.6%的乡镇综合文！化站：有室外场地77.】2%以上的乡镇【综合文化站室外【活动场地《面积在4《。00 ㎡以上室【。外活动场地是用【于开：展，文化体育活》动的大多数》省（自治区、直辖市！）的室？。外活动场地面积【以标：准，篮球场面积为—基础指标《参照各地区》的标准以及乡镇综合！文化站建《设的实际本》建，设标准规定乡镇综】合，文化站？应设有？最低不？少于600 ㎡室】外，活动场地包》括标准篮球场—56：0 ㎡（加边线【缓冲距离1.5m】）宣：传橱窗用地10 】㎡简易或《临时舞台用地30 ！㎡本条“留有开展室！外群众文《化体育活《动、设置临时舞台的！相，应设施？条件”是指地面硬化！有体育设施以及【留有搭建临》时舞台的位置、用地！。、电源？接口等   提】倡乡镇？综合文化站结合【乡镇：广场、公园绿地等公！共活动？空间：综合布置这》样可以适当减少【室外活？动场地面积或不再】另设室？外活动场《地   第十八条！ 本：条，明确：了乡镇综合文化站】。建设用？地的：控制指标《   表3— 提出的乡》镇综合文化站建筑的！容积率、建》筑密度等控制指标是！根据保障房》屋，建筑和室外》活动场地需要的原】则结合我《国乡镇综合文化【站建设的实际提出】来的   —乡镇综？合文化站《是群众聚集》活动的场所规模较小！层数不宜也不可能】过高一般应》为1～3 层容积】率应：控制在0.》3～ 1.》0，加之乡镇综》合，。文化站应当建有不】小于600》 ㎡的室外活—动场地因此房屋建筑！的占地面积即建【。筑密度不《宜过大调查发现【乡镇：综合：文化站？建筑密度《差异很大大多数【站建筑密《度，在15%～》 50%《从满足功能》需要、符合》现在的？建设实际、节约土】地三方面考虑—本建设标准把建【筑密度规定为25】%，～40%以保证【乡镇综？合文：化，站的占地面积科学合！理保证聚集性群【。众文体的有效进【行附近有《可以利？。用，的文化广《场时建筑密度可以增！加到50%～ 【70：%   乡—镇综：合文：化站应当设有—美化环境《的绿化休憩场地其】流动文化《车，和接待下乡演出、电！。影放映车辆也—需要一定的停车场地！但是由于地处农村】规，模，较小本建设标准没】有规定绿化率和停】车场的具体指标【。各地可根据乡镇【人均：公共绿地指》标和：实际需要《确定具？体面积指标原—则上：。。绿化用地《、道路、停车场等其！他场地面积》控制在建设用地【总，面积：的20%《～30%《 ：  乡镇综合文【化站建设应参照表】3 控制指标的要】求，合，理控制容积率、建】筑，。密度及各项场地的】使用：面，积，合理：设计室外场地使【乡镇综合文化站建筑！。。。与其室外活动场地、！绿化休憩场地及道】路停：车场地有机结合【达到有利于集—散人流？。、方便开《展，。活动：、美化公共环境【的目的充分提高乡镇！综合文化站建设【用地 的《使用效率 》。 ，第四章 建筑标准】。与建筑？设备 ？  ： 第十？九条 本条提出了】乡镇综合文化站建筑！特色的要求   ！乡镇综合文化站是具！中，国特：色的基层公》共文化设施其外【。观，、室外环《境以及室内环—。境设计均应体现公共！文化：建筑的特色》。亲切、活泼、简【洁、大方同时不【同，地区特别是少数民】族，地区铁？文化站？应充分体现地方【建筑风格使文化【站建筑更具当—地建筑气质更受当】地，群众喜爱   乡！镇综合文化站—建设功能是第—一位的装修》水平应与当地经济】条件相适应   ！第二十条、第—二十一条《 ，这两：条强调了乡镇综合】文化站平《面布局和《内部空间的设—计要求   【乡镇综？合文化站建筑内【部各项活动》功，能应合理区分有效组！织各部？分功能空间并遵从以！人为本、安全—方便的原则》宜，将人流集散》量大又相对集—中的功能用房—老年、少儿、—残，疾人活动《区域没置在建—筑的首层便于安【全疏散的位》置，并设有安全》出口以方便到达与】疏，散，。宜将动区（文—。化体育活动用房）与！静区（教《育培训、图书阅览用！房）分开避免—相互干？扰  《 多功能活动—厅、排练室和展览室！空间需要一定的高度！在各：专项建筑设》计规范中文化馆综】合排练室净高不低】于3.6m托儿所、！。。幼儿园？的音体？活动：室净高不低于3.6！m中小学校的舞蹈】教室净高不低于4.！5m合班教室不低】于3：.6m所以净—高3.6m 是最低！标准  》 乡：镇综合文化》站应服务全民—残疾人？。应该：与普：。通，人一样 方便—自如地享用》乡，镇综：合文化站提供的各项！文化体育服务—因，此，乡，镇综合文化站建筑应！遵守国家有关无【障，碍设计技《术标准的规定建【成无障碍的文化【设施   第二】十二条 本条强【调了乡镇综合—文化：。站功能用房》综合性特点对建【筑的要求   乡！镇综合文《化站建筑面积较小】其功能用《房综合性《、灵：活性或多用性是一个！最大的特《点这不仅要求—建筑结构要》适应空间布置的灵活！性和可变性要求便】于乡镇？综合文化站根据实】际，需求灵活调整和布置！。内，部空间；还规定【乡镇综合文化站【。的用房不应设置【固，定的座？椅和舞台等设施【以便适应使用功【能的变化提高空间的！综合使用效》率和适？用性设置了固—定舞台和座椅之后会！议、演出功能过度强！化而其他功能—则会难以兼顾  ！ 第二十三》条 本条提出了【乡镇综？合文化站建》筑，节能、环保的要求 ！  ： 安全、节能—、环：保，是社：会发展的需要—也是既？定的国策乡镇综合文！化站作为最基—层的公共建筑不【能因为级别低—。而可：以不安全、不节能】、不环保 — ， 第：二十四条 》本条提出了乡—镇综合文化站—建筑结？构的抗？震，要求   对于建！筑结构抗震》设计国家颁布的建筑！工程：抗震设防《分类：标准依？照各类建筑》的功能性《。质和重要性各有明】确要求乡《镇综合文《化站属于《“按标准设防类建筑！。设，防”的建《筑   第二十五！条 本条提出了乡】镇综合文化》站的建筑消防的设计！要求   对于乡！镇综合文化站—来说消防设计应【遵守：专门针？对村镇建筑》的村镇建筑设计防】火规范的规定；但】该规范第1》.0.4 》条明确规定“凡属】下列情况之》一的：生产与民用建—筑应：符合现？行国家标准建筑设计！防火规范GB5【00：16： ，。的有关规《定  《 一：、层数和一栋—占地：面积超过《本规范第4》.1：.1 ？条规定的《生产建筑；》。   二、—超过：五层的民《用建：筑；   三、】超过800 个座】位的影剧院、礼【堂等人员密》集的公共《建筑”？   因》此在上述规定范围】内，的乡镇？综合文化站则适用】建筑设计防火规【范GB50》01：6 中的条款—  ？ 第二十六条 本】条提出了乡镇综合】文化：站暖通？。空调系统的建设【要求：  ？ 乡镇？综合：文，化站是？乡镇基层群众喜爱去！活动：的地方特别是在农闲！的冬季经济欠发达的！西部、北部地区乡】镇有了采暖设—施的文化站则具有】更大吸引《力限于经《济、环境条》件如不能有》正，规的集中供暖其他】供暖方式《也可采用但》要注意安全及卫生】要求   —至于空调设施南【方、沿海等地区【已，普遍采用从节能、】绿色：的，概念出发首先强调】。注，意，房，间朝向和通》风、遮？阳；：而网：络，信，息用房应优先采用】   第二十七条！ 本条？提出了乡镇综合文】化站给水、担水系统！建设要求   】为了方便《群，众应该设有水冲厕】所及：饮水：处，；但部分地》区乡镇还不》具备：给水、？担水系统所以标【准只是对于中—、中型乡镇》。综合文化《站规定“应设”【（，经，济条件好、规模较大！的乡镇综合文化【站还可设《简单的盥洗室或【淋浴室供排练及体】育，锻炼后？使用）？小型乡镇综合文化站！面积较小则退—而求其次规》定有条件的》地区要设《反过来说不具备【给水、排水系统的】地区则不好强求一定！有水冲厕所消防【给水根据防火规【范的要求《执行一般比较简单 ！   第二》十八条 本条提出】了乡镇综合文—化站的电气系—统等建设要求  ！ 乡：镇综合文化站—的用电负荷》等级一般为三—级，“室外活动场地【应，配有适当的室外【活动：照明系统”一是指配！备，有室外？电影放映、文艺【演出灯？光音响所需的电【源二是指不提倡过分！华丽的灯具而以实】用，的照明灯具为宜 】。   乡镇综—合文化站至少配置】一部电话电视与卫星！信号接收设备根据】接收信号源的—情况配？置   第二【十九条？ ，本条提出了》。。乡镇综合文化站网】络系统建设的要【求   建—设全国文《化信息资源共享【工程基层服务点【开展数字文化信息】服务是乡镇综合文化！站的基本《功能许多乡镇综合】文化：站还承担了政府信】息公开的职能—公共图书馆、—文化馆正在建设和推！广公共？图书计算机信—。息服务网络和远【程教育这些都要【求乡镇综合文化【站要建设网》络系统？  ？ 全国文化信—息资源共享工程【。规定的乡镇基层【服务点配置标准包括！互联网接口、网络】连接、网络设—备和网络信息—点等标准应是乡镇】综，合文化站《网络系统建设最基本！的要求   【由于：各，地，网络化？发展不平衡本标准未！提出具体的》要求各地应根据【“共享工程”—。的进：展及计算机网络培训！等需求？以及本？地区网络化发—展，的实际决定网络服】务系统？以及：网络和？计算机设《备、综？合布线的配置水平】。最低的要求是—。互联网接口1M 以！上信息点不少—于，10 个《