安，康市人民政府办【公室关于《印发安康市基—层综合性文化服务】中心建？设实施方案》。的，通知 各《县区人民政府市【政府各工作部门【、直：。属，机构   安康市！基，层综合性文化服务】中心建设实施方【案已经市政府同【意现印发给你们【请，认真贯？彻执行 安康市】人民政？府办：公室 2016【年9月？18日 《 安康市基层综合】性文化服务中心建设！实施方案 —  为贯彻落实国】务院办公厅关于推】进基层综合性—文化服务中心建设的！指导意见（》国办发〔2》01：5〕74《 号）和陕西省人】民政：府办公？厅关于？印发基层综合性文化！服务中心建》设实施方案（陕【政办发〔2016】〕30？ 号）文件要求【有效统筹利》用基：层公共文化资源加】。快推：。进基层文《化脱贫攻坚》工作：切实保障基》层群众基本文—化，权益现就全市—基层综？合性文化《。服务中心建设提出如！下实施？方案 ？ ，  一、《总体要求 —  （一）》指导思？想以党的十八大和】十八届三《中、四中、五中全】。会精神和习近平总书！记重要讲话精神【为指导以《促进基层基本公共文！。化服务标准化、【均等：化为目标以推—进文化脱贫和保障】群众基本文化权【益为根本以整—合资源、补齐—短板、创新》机制、提升效能为重！点通：过实施基层综合【性文化服务中心建】设完善基层公—共文化设施网—。络打通公共文化服】务的“最后一公里”！；增加基层公—共文化？产品和服务》供，给丰富？群众精神文化生活充！分发挥文化凝—聚人心、《增，进认同、化解矛【盾，、促进？和谐的积极作—用；统筹利》用，资源促进共建—共，享提升基层公共文】。化服务效能为实【现“：同，步够格”进入小【康社会奋斗目—标提供精神动—力和文化《支撑 ？   （二）基本】原则坚持导》向服：务大局发挥基层【综合性文化服务中】心在：宣传党的理论和路线！方，。针政策、《培育社会主义核心】价值观？、弘扬？。中华优？秀传统文化等—方面的重要作用推动！人们形成向》上，向善：的精神追求和健【康文明的生活—方，式用先进《文化占领基层文化】阵地   以人为！。本对接需求把保【障人民群众》基本文化权益—作为工作的出发点】和落脚点把》群众满意度作为检】验工作的首》要标准建立健全群】众需求反馈机制促进！供需有效对接真正把！综合性文化服务中心！建成：服，务基层、惠及—百姓的民《。心工：程 ？  统筹《规划共建共享以【陕西省美丽乡村【建设规范（DB6】1/T2《015）为参照镇】。、村（社区》、户：数达100 —户以：上的移民《搬迁社区）为重【点发挥基层政府的主！导作用加强规划设计！科，学合：理布局整合》各类面向《基层的公共》文化：资源和服务》形成基层公共文【化，服务有效《合力   —因地制宜分类建设综！合考虑？城乡基层人口变化、！文化特点和》自然条？件等因素在》确保建设标准不低于！全，省水平？的前：提下：根据具体情况确定】。具有特色的建设【模式   改革】。创新提升效能—围绕建设、管理、使！用等关键环》节以县区《为，单位改革管理体制和！运行机？制创新基层公共文化！服务的内《容和形式鼓励社会】参与和群众》自我服务提高—。综合服务效益  ！ （三）建设目标以！有场所、有展—示、有活《动、有队伍、有机】制的“五有”为基】本标准到202【0 年全市》的镇（街道）—、村：（社区、户数—达100《 户以上的移—民搬迁社区）—全部建成集宣—传文化、党员教育、！科学普？及、普法《教育、体育健—身、旅游服务—、电：子商务等功能于一体！资源充足、设备齐】全、服务规范—、保障有力、群众满！意的基层综》。合性文化服务中心形！。成，一套符合《实际、运行良好的管！理机：。制和运行《机制建？立一支专兼职—结合、综《合素：质高的基层文化队伍！使，基层综合性》文化服务中心成为基！层公共服务的—综合平台成为党和】政府联系群众的桥梁！成为基层党》组织凝？聚、服务群众—的重要载体   ！。二、主要《任务   （一）！。基础设施全面达【标   1.建设！。原则按照盘活存量、！调整置换《、明确？产权的原则采取灵】活有效的建设方【式在202》0 年前全》市镇、村（社区、】户数达100 【户以：上的移民搬》迁社：区）综？合文化？服务中心全面达标对！镇，（街道）已有的【综合文化站》（文体中心）通【过整合提升达标对未！建成：的通过新建达标【村（社区、户数达1！00 户以上的移民！搬迁社区）综—合性：。。。。文，化服：务中心主《要依托？现有村（社区—。）组织活动场所、文！。化活动？。室、闲置《中小学校、新建【住，宅小区公共服务【配套设施等通过整合！。资源、？提升水平达标— ，  ： 2：.建设标《。准根据当地人口发展！和分布参照陕西【省基：层综合性《文化服？务，中心建设《指导标准《和乡镇综合》文化站建设标准【(建标160—。-2：012)（见附【件）组织实施建设全！市所有镇（街道【）、村（社区、户数！达1：00 户以上—的移：民搬迁社区）要【严格按照功》能定位标《准科学设置》用房：。和配齐设备》公共文化设施的设置！率、用？房设置完备率、设】备完备率和室外活】动场地完备率四【项指标均应达到【10：0% 《  3．建》设责任？各县区政府》、安康高新》区管委会、恒口示范！区管委会是基层综】合文化服务》中心的建设主体市、！。县相关部门》根据各自职责—承担相应的建—设职能？  ？ 4．完成时限到2！01：8 年底全市镇（街！道）综合文化—站（：含文体？中心）？建成：率达100%；【村，（社区？、户数达1》00 户以》。上的移民搬迁—社区）综合性文化服！务中心建成率达7】0%到？。20：20 年《7 月？全面完？成建设任务建—设周期内建设计【划按照？年均：20%达标率—推进落实《。具体计划由各—县区政？府、：安康高新区》管委会、《恒口示范区》管委会确定  】 ，（二）健《全公共服务项目和内！。容 ？  1.科学—设立基？本服：务项目？各县区？政府、安《康高：。新区管委会、—恒口：示范区管委会—。按照国家基本公共文！化服务指导》标准（20152】020？ 年）和陕西省基本！公共文化服务实施标！。准（2015 【2020 年）结】合实际制定基层【综合性文化》。服务：中心基本服务项目目！录重点围绕读—。书，看报、广播影视【、文艺演出、文体】活，动，。、展览展示、教【。育培训？、道德？讲堂等方面明确服务！种类、数量、规【模和质量《标准将？各类分？布在不？同部门、分散孤【立、：用途单一的公—共文化资源有效整】合实现人、财、【物统筹使《用避：免重复投资》实现优势互补将基】本文化？服务功能与》党员教育、科学普】及、普法教育、体】育健：。身、养？老助残、妇儿关爱】等，公共服务职能结合起！来使中心成为基层公！共服务重《要阵地 《   2.丰富公】共服务内容围绕党】和国家的重大改革】措施及惠民政策开】展多种形式的宣传教！育活动提高》群众理解政策、支持！改革、？自我发？展的能力《开展社？会，主义：。核心价？值观学习教育和【中国梦？主题教育实践—推进文明《村镇：、文明？社区创建和民风“】十个一”建》设引领社会文明风】尚弘：扬，优秀：传统文化 加—强文化遗产传承保护！利用：汉调二黄《、民歌、《社火等特色地方文化！资源：开展多种《形式的文艺、体【。育、民俗等活动打】造基层特色》文化品牌积极—开展艺术普及—、全民阅读》。。、法治教育》、科学普及、—防灾减灾知识技能和！。就业技能培训等传播！。科学文化知识提高】群众：综合素质《加，大，政府向社会力量购买！公共：文化服务力度拓宽社！会供给渠道丰—富基层公共文化【服务：内容：  ？。 3.组织引导群众！文体活动支持群众】依托：。基层综合性》文化服务中心—兴办读书社、—书画社、《乡，村文艺俱乐部组【建文化社团》、演出队、健身【队等结合传统节【日、节庆《活动等？组织开展读》书征：文、：文艺演出、经—典诵读、电影观赏】、摄影？比赛：。、体育健身、家【规，家训评选《等文体活《动，加强：对广场舞等群众【文 体活《动的引导《推，进广场文化健康、规！范，、有序发展工—会、共青《团、妇联等组织要以！基层综合《性文化？服务中心《为载体？。开展职工文化—交流、青少年—课外实？践和：妇女文艺健身培【训等文体活》。动   》4.创新服务方式和！手段根据群》众文化需求》提供“菜单式”【“订单式”服—务实现供需有效对】接实行错《时开放提高利用效率！积，极，开展数字《文，化服务把《数字图？书，馆、数字文化—馆和数字博物馆【等文化？服务向基层延伸【实，行公：共图书馆、文化馆】总分馆？制整合？农家书屋资源设立公！共图：书馆基？层，服务点统一纳入【基，层综合性文化服【务中心管理》和，使，用广泛开《展流动文化服务把】基层综合性文—化服：务中心建成》流动服务点积极【开展文化进社区、进！。农村：和，区域文化互动交流活！动，鼓励各类文》化机：构、文艺《团体与基层综合【性文化服《务中心“《结对子”开展帮扶】活动为老年人、未成！年人：、，残疾：人，、农民工和农村【留守妇女《儿童等群《体提供？有，针对性的文化服务吸！纳有奉献《精神和文体技能的群！。众在城？乡社区开展志愿服务！活动 ？。   （《三）完善管理运行】机制   1.政！府，主导：社会参与基》层，综合性文《化服务中心要建【立政府主导、—。各相关部门指导【。、中心自我管理【的工：作机制打破政—府包：办的服务模式鼓励】支持：企业、社会》组织和其《他社会力量》。通过直？接投资、赞助—活动、捐助设备、】资助项？目、提供产品—。和，服务：以及采？。取公益创投、—。公益众筹等方—式参与基层综合性文！化服务中心建设【管理积极探索开展社！会化运营试》。点通过委托或招【投标等方式吸引有实！力的社会组织和【企业参？与基层文化设—施，的运：营 ：  ： 2.共建共享【服务群众《发挥群众自治—组织作用引导城乡】居民积极参》与中心的建设使用加！强群众自主管理【、自我服务》、自我教育》健全民意《表达：机制开展《形式多？样的民主协》商 对基《层综合性文化服【务中心建设发—展的重？要事项充分听—取群众意见建—议保证过程公开【透明接受《群众监督   】3.建章立制—强化管理结》合基本公共文化【服务标准化》建设重？点围绕功能定位、运！。行方式、服务规【。范、人员《管理、经费投入【、绩效考《核、奖惩措施等重】点环节建立健全【标准：。。体系和内部管理制度！严格安？全管：理制度及时》消除各？类安全隐患》  ？ 三、？实施步？骤   （—一）制定方案（20！16年4月20【16年10》月）各县区》政府、安康》高新：区管委会、》恒口示范区管委会要！结合实？际实行一县一策制】定落实？方案和？具体建设计划—明确建设任》务、时间表、路【线，。图   （—二，）全面建设》（2016 年 7！ 月20《20： 年 7 月—）各县区政府、【安康高？新区：管委会？、恒口？示范区管委会按照具！体落实方《案和：建设标准全面推进建！设工：。作   （三）评！估验收（《2020 年 8 ！月1：0， 月：）市政府成立检【查验收组对全市基层！综合：性文化服务中心【建设工作进》行检查验收形成【总结报告上报—省政府   四】、，保障措施 》   （一）组【织保：障市公共文化服【务体系建设协—调组要充《分发挥协调》作用加强督导各县区！政府、安康高新区】管，委会、恒口示范区管！委会：要切实履行主—体责任？结合农村《。社区建设《、扶贫？开发、移《民迁建、美丽乡【村建设等统筹—推，进基层？综合文化服务中心建！设 ？  ：（二）资金》。保障各县区政府、】安，康高新区管委—会、恒口示范—区管委会《要，根据相？关标准统筹乡—。村建：设、文化体》育、科技教》育、移民《搬迁等资金》。。确保：。基，层综合性文》化服务中心设施建】设资金及时到—位，并将开？放运：。行经费纳《入财政预《算确保？建成：的基层综《合文化服《务中心发挥效益市财！政将统筹《相，关专项 资金采【取“以奖代》补”的？方式对验收达标【的基层综《合性文化服务中心予！以适当补助 【。 ， （三）人员保【障各县区政府、安】康高新？区，。管委：会、恒口示范区【管委：。会要按照安康市加快！构建：现，。代公：共文化？服务体？系的实施方案要【求选优配齐镇（街道！）综合？文化站（文体中【心） 工作人员【。村（社区、户—数达100 户以上！的移民搬《迁社区？）至少有一》名专兼职管理服务】人员：通过实施“三—区”文化人》。才支持计划和—“阳光工程”中西部！农村文化志愿—服务行？动计划充实基层【综合文？化中心？管，理服务力《量，鼓励民间《。艺人：、文化能人、“农村！基层人才队伍振【兴计：。划”服？务人员、大学生【。村官、志《愿者：等参与其《管理服务工作—加强：基层文？化队伍培训镇（【街道）、村（社【区）文化专兼—职人员每年参加集中！。培训时？间不少？于，5 天 》。  （四）资—产保障按照统一建设！、统一管理、—县建镇（《村、社区）》用，的原则？建成后的基层—综合性文化服—务中心统一》纳入县区文广—旅游局资《产管理范围》交由：镇（村、社区）使】用确保基层文化阵地！发挥效益   （！五）强化考》核将基层综合—性文化？服务中心建》设纳入年度目标责任！考，核加强？督促检查建》立动态监测》和通报制《度对建设进》度，。缓慢、群众满—意，度差的？进行通报批评—对建设中好的—。经验做法进行推【广各县？区政府、《安康：高新区管委会、恒口！示范区管委会也【要建立相应督查考核！机制确保建设—任务如期 完—成 ： ，  附件《1，。.陕西省《基层综合性文化【服务中心《建设：指导标准 》      2【.乡镇综合文化站】建设：标准（建标160】-2012）  ！ 附件1 陕【西省基层综合性【文化服务中》心建设指导标—准   一、基】本设施建设》标，准   二！、功能定位标—准   】附，件2 乡镇—综，合文化？站建设？标准（建标16【0-2012） ！  主编《部门中华人民—共和国？文化部 《。   批《。准部门中华》人民共和国住房和城！乡建设部 — ， ，     中华人】民，共和国国《家发展和改》革委员会《   施》行，日期：201？2 年5 月1 】日， ，  ： 前 言  【 为：贯彻落实党中央、】国务院颁布的关于】进一步加强农—村，文化建设的意见、】关于加强公共文【化服务体系建设【的若干意《见以及公共文—化体育设《施条例中提》出的加强乡镇综【合文化？站建设的要》。求加强和规范乡镇文！化站建设提高乡镇综！合文化站建设的决策！水平充分发挥投资】效益依据住房和【城乡建设部关—于印发〈200【。8 年建设标准【编制项目计划〉的】通知：（建标函〔》2008〕3—28 号）》文件要求文》化部：组，织编：制，了，乡镇综合文化站【建设：标准  》 在编？制过程？。中编制组深入—贯彻落实科学发【。展观以促进农村经】济、政治、文化【、社会事业全面【发展不断满足农【民群：众的基本精神文化】需，求，提高农民《文化素质和农村文明！程度为目标》 ，从乡镇综合文化【站建设的实际出发深！入调：查农民群众》精神：文，化生活的现状并进】。行，分析整理《使乡镇综《合文：化站的？建设能？够符合开展农—村公共文《化服务的基》本需要在《此基础上经广泛【。征求有关部门、单位！及专家的意见会同有！关部门审查定稿并】经，住房和城《乡建设部、国家发】展和改革《委员会批准发—布 ？。  本建设标准【共分为？四章总则建》。设规模、项目构成与！选址建？筑面：积指标建筑标准【与，建筑设备   在！执行本建设标准【过程中请各单—位注意总结经验、积！累资料如《发现需？要修改和补》充之处？请将意见和有关资】料寄：文化部财务司—（地址北京市—东城区朝阳门北大街！10： 号；邮政》编，码100020【。），以，便今后？修订时参考 【 ， 主编单位中国【图，书馆学会 —。  主要起草人【冯守仁？ 石振怀《 朱：为，振   目 录】  ？ 第一章 总则【 ：  第？。二章 建《设规模、项目构【成与选址   第！三章 建筑》面积指标 》   第《四章 建筑标—准与建筑《设备   附【录，一 乡镇综合文化站！建设用房项目设置】 ，   ？附，录二 乡镇》综合文化站专用设】备，、器材配置 —   本建设标准用！词和用语说明 】  附 件 乡【镇综：合文化站建设标准】条文说明 第一章！ 总 则《   第一条 为！加强和规范》乡镇综合文化站【的设施建设提—高乡镇综《合文化？站建设项曰的决策】科学性和管理水【平满足农民》群众基？本文：化需求促进社会主】义，新农村建设依据【。有关法律、法—规及国家现行政策制！定本建设标准  ！ 第二条 本建【设标准是《乡镇：综合文化站建设项】目科学决策、合理确！定建：设和投资《水平的全国》性统一标准是—编制、？评估：和审批乡镇综合【文化站项目》。建议书和可行—性，研究报告《的，重要依据也是—有，关部门审查乡—镇综合文化站—。建设项目《初步设计和对整【个建设过程监督检】查的尺？度   第三条 ！本建设标准适用于政！府在乡镇一级行政】单位新建、改建和扩！建，的乡镇综合文化站】街道综？。合文化站《和，。其他文化站》的建设可参》照，本建设标准执行 】   第四条 【乡镇综合《文化站的《建设应纳入当地经】济和社会发展的总】体，规划：。纳入：新农村建设规划和】城镇建设相关专项规！划   第五【条 ：乡，镇综合文《化站的建设应贯彻】执，。行国家关于加强农】村文化建设》、加强公共文—化服务体系建设【以及加？。强公共建筑工程建设！管，。理，的方针政策坚持以人！为本科？学规划努力》构，建规模适当、安全可！靠、功能优先、经】济适用、环保节能覆！盖广大农村区—域的普遍均等、惠及！全民的乡镇综合文化！。站服：务设施   【第六条 乡镇综合文！化站项目建设—应，遵循：。。统一规划、统筹建设！。突出重？点、分步实施的建设！原则改建《或扩建项目应—充分利用原有—场地：和设施   第七！条， 乡镇综《合文化站的建设除】执行本建设标—准，。。外 尚应符合国家现！行有：关标准、规范和【定额指标的规定 】 第二章《 建：设规模、项目构成】与选址   第】八，。条 乡镇综合—文化站建设根据【其建筑面积规—模，划分：为大型站、中型站】和小型站三种类型 ！ ， ， ，大型站是指建—筑面积？。大于或等《于80？0 ㎡的乡》镇综合文化站； ！  中型《站是指建筑》。面积大于《或，等于500 ㎡【且小于800 ㎡】的乡镇综合文—化站；   小】型站是指《建筑：面积大于或等—于300 ㎡—且，小于50《0 ㎡的乡镇综合】文化站 《。   第九条 乡镇！综合文化站》的建设内容包括【房屋建筑、室外场】地和建筑设》备   第十条 ！乡镇综合《文化站的房屋建筑包！括文化体育活动用】房书刊阅《览用房教育》培，训用：房网络信《息服务用房管理与】辅助：用房 ？   ？。一、文化体》育活动用房》包括多功能活动厅、！排练室、展览室【、体育健《身室、？美术室？等；   —二、书刊阅》览用房包《括书刊阅览室、少年！儿，童图书阅览》室、电子阅览—室等； 《   ？。三，、教育培训》用房包括教室、视听！。室等；   四、！网，络信息服务用房包括！广播电视《服，务室、文化信—息，资源共享工程服【务室、微机室等【；  《 五、管理和辅助】用，房包括管理室、【设备间、库房等 】   乡《镇综合文化站建筑用！房项目内容设置应】根据其？建设规模及》主要：功能合？理确定并应符合本建！设标准附录》一的要求   】第十：一条 乡镇综合文化！站室外场地》主要包括室外活动】。场地（含开展群众】。文化体育活动的【篮球场？。、演出和文艺—活动场地《。以及：宣传：橱窗等）、绿化【休，憩场地、道路及停车！场地等   【第十二条 乡镇文化！站，建筑设备包括卫生设！备、电气设备、【通信设备、信息【。设施设备《、，暖通空调设备、消】。防与安全设备等【应根据其建设规【。模、环境要》。求和：功，能，需求合？理配置  — 第十三条 乡镇综！合文化？。站选址应符合下列】要求   一【、应：。选择乡、镇中心或交！通便利、人》。口集中的地域便于】。群众聚？焦活：动且易于疏》散；   二【、应符？合所：在城镇的镇（乡【）总体规划； 【   三、工—程地质及水文—地，质条件良好符合【安全、卫生和—环保：标准等要求》；   四、宜】结合乡镇广场、公园！。绿，地等公共活》动空间综合布置避】免或减？少对医院、学校、】幼儿园、住宅—。等，。需要安静环》。境建筑的《影响   —第十四条 乡镇综】合文：化站可与其他—文化、社《会教育、社会服务】。设施合？并建设但不得与乡】、镇政府办公楼合并！建设 《  在与其》他文化、社会教育、！社会：服，务设施？合，并建设时《文化站功能用—房，。应相对集《中便于开展活动避免！相互：干扰：。在与乡？、镇政府办公楼使用！同一场地进行—建，设，时，应独立成区 并【设有：专用出入口 第三！章 建？筑面积指《标   第十五条！ 乡镇综合文化站】建筑面积规模应【以服务人口数量为】主要依据兼》顾，经，济，社会：发展水？平、社会需》求、功能《设计综合确定—并符合表1 的控制！要求  》 表1 乡镇综合】文化站建筑面积控】制指标 《 ：   注1.表中服！。务人口处《于两个？数值区间《。的采用直线内—插法确定其建筑【面积指标  【  ： 2.表中服务人】口是指乡镇辖区【的常住？人口     】3.服务人口在10！ ，万以上的参照—国家现行标准文化馆！建设标？准建标1《36：-2010 中【。服务人口5 万以上！的市辖区文化馆【建筑面积指标确定】    》。 ，4.建筑面》积指标？所包含的项目应符合！附录一的规定 【   第十六—条 乡镇《综合文化《站建筑各类》功能用房《使用面？积比例应参照表【2 确定其总使用】面积系数《宜控制？在0.7   表！2 乡镇《综合文化站》各，类功能用房》使用面积比例表【   第十】七条 乡镇综合文化！站宜为一至三层建筑！并应设有《。。不，少于600 ㎡的室！外活动场《地   室—外活动场地》面积应保障》基本文化、体—育活动需要》留有：设置临时舞台的相】应空间和设施条件】。并配建不少于—15 ㎡《的宣传橱《窗   》结，合乡镇广场、—公园绿地等公—共活动空间》综合布置的乡镇【综合文？化，站可适当减》少，室外活动场地面【积或不再另设室外活！动场：地 ？  第十八条— 乡镇综《合文化站的》建设用地面积应【能保障其房屋—建筑：和室外活动》场，地的需要绿化率和】停车场面积应符【合，当地：主管部门的相关控】制，。指标要求乡》镇综合文化》站建筑的容》积，率、：建筑：密度和室外活动【场地：面积参照表3 【确定 《  ：表3 乡镇综合文】化站建设用地控【制指标 第】四章 建《筑标准与建筑设备】   第十—九条 ？乡镇：综合文化站》外观建筑《造型、？室内：外环境设计应体现公！共，文化设施的特点宜具！有地方风《格和民？族特色室内外装修】应因地制宜》力求经？济、适用、美观 】 ， ，。 第二十条 —乡，镇综合文化站的平】。面，布局应达到功能组】织，合理做到动区、【静区：分开空？间构成紧《凑结合自然环境【日照通？风良好？有效组织建筑与场地！的室内外空》间节约（集约）用】地   第—二十一条 》乡镇综合文》化，站应：符合无障碍》设计的要求   ！乡镇：综合文化站的内【部空间？应保证通《行便：利，、出入？口通畅老年、—少儿、残疾》人活动区域应尽【量放在首层或便【于安全疏散的—位置多功能活动【厅、排？。练室、展览室—净高不？低于3.6m—。   第二—十二条 乡镇综【合，文，化站的文化体育活动！用房应保障功能的综！合性和使用的灵活性！文化体育《活动：用房、书刊阅—览用房、教》育培训用房的结构】形式应满《足使用功能的—大空间要求和空间】组织的灵活性要【求不应？设置固定的》座椅和舞台等设【施不得设《置，固定座椅的大型会议！室   第二【十三：条 乡镇综》合文化站建筑—的体：形、外墙、屋顶【及门窗的《节能设计应》符合现行国家标准公！共建：筑节能设计》标准：GB50189 的！规定：建，筑构配件、装—修材料？和建筑设《备必须？选择安全、节—能，。。、环保的产品  ！ 第：。二十四条 乡镇综合！文化站的建》筑结构抗震要求【应，根据当地所属—的抗：震设防分区按照标准！设防类建筑设—防   第二十五！条 乡镇综合文化站！的房屋建筑应—符合国？家建筑设计防—火，。规范的要求其—耐火等级不应—低于二？级；其？装修：材料应符合建筑【内部装修设计—防火规范的规—定   第—二，十六：。条 乡镇《综合文化站的供暖】应根据不同气候【分，区及当地具》体条件？区别：对待   严寒】及寒冷地区应按照国！家有关规定设置采】暖设施并应优先【采用集中供暖—供暖：方式：应符：合安：全，。。、卫生要求 【 ， 在夏热地区—应注意房间》朝向做？好通风及遮阳—设计网络信息—。服务：用房：等处需设置空气调节！。。  ？ ，第二十七《条 大、中型乡镇】综合：文化站及有条件【。。的小型乡《镇综合？。文化站应设置室【内外给水、排水系统！设水冲厕所、饮【。水处以及其他盥洗设！备  《 第二十《八条 乡《镇综合文化站—的，电气系统《应按其规模合理确】定用电负荷等级保】证用：电安全？建筑的人工》照明标准应符合现行！国家标？准建筑照明设计标准！GB500》。34 的要求；【室外活动场地应【配有：。电闸箱和相应的室】外活动照《明系统乡镇综合文化！站应配？置电话并根据需要配！。置电视？与卫星接收等设备】   第》二十九条 乡镇【综合文化《站应根据实际需求选！择与当地网》。络化发展相适应的】网络服务系统以及】网络和计《算机设备《综合布线   附！录一 乡镇综合文】化站：建设用房项目—设置 》   注●应设；】◎可：。设；○不设 【  附录《二 乡镇综合文【。。化，站专用设《备、器材配置  ！ ，乡镇综合文化站的专！用设备、《。器材包括演出—。设，。备和：乐器、演《出服装美术创作及展！览设备书报》刊阅览设《备教：育，培训、视听及电【教设备摄影》及摄像？设备文化信息资源】共享工程《设备综合文化车体】育健：身器材其他设备等】九，类，其具体内容如下表 ！   ？乡镇综合文化站专】。用设备、器》材配置表  【 ：   本《建设标准用》词和用语说明  ！ 1.为了便于在】执行建？设标准？条文时区别对待【对要求严格程度不】同的用词说明—如下：  ？。 1）表示很严格非！这样做不可的用【词   正面—词采用“《必须”？。；反面词《采用“严禁” 【   ？。2，）表示严格在正常情！况，下均应？这样做的用词  ！ 正面词采用“【应”；反面词采【“不应？”或“不得”  ！ 3）表示允许【稍有选择在条件【许可时首先应—。这样做的用词 】  正？面词：采用“？宜”：；反面词采》。用“不宜” 【  2.条》文中指明必须按其】他有关标准和规【范执：行的写法《为“：应符合……的规定】”或“应按》。。……执行”；非必须！按所指定的标准和规！范执行的《写法为“《可参照……执行” ！ 附件 乡镇【。综合文？。。化站建？设标：准（建标 1—60-？20：12）条文说—明 第一章 【。。总 则  — 第：一，条 本？条阐述？了乡镇综合》文，化站建？设，标准编制的》目的 《  乡镇综合文化站！我国农村群众文【化工作网络的重要组！成部分是开展农【村文化工作的基【本阵地也是乡—镇政府为农村—提供基本《公共文？化服务而设》立的：公益性文化事业机】构乡镇综合》文化站集宣传教育、！文化艺？术、文？化，遗产保护《、数字文化信息服务！、图书阅读、广【播影视、《科学普及、体育【和青少年校》外活 ？动等于一体承担【着提供公共文化服】务以及乡镇政—。府文化管理的职能】在广大农村的经济】建设和社《会生活中发挥着积极！的作用目前在我国】34304》 ，个乡镇中已建—有乡镇？综合文化站3336！7 个覆盖》面达到97.—27%   受经！济发展？水平的制约乡镇【综合文化《站设施？的建设水《平（特别是经—济欠发？。达地：区）仍不能满足农民！群众的基本文化需】求，也与建设社会主【义新农村的要求不相！适，应资：料显示20》。08年我国还有21！ 个省市自治区乡镇！综合文化站的—站平均面积不—到300《 ，㎡其中？经济欠发达地区平均！仅为137 ㎡为了！加快乡镇综合文化】站的建设“十一【五”期间国家发展改！革委：已安排中央投资39！.48？ 亿元会同文化部】共，。。。同推：进，无馆舍？。或馆舍面积》严重不足的乡镇新建！和改扩建综》合文化站基本实【。现乡乡有综》。合文化？站的规划目标 】  为了适应我国】文化事业发》展及构建社会—主义和？谐社会的需要切【实保：证乡镇？。综合文化《站建设目标的—实现保证《乡镇：综合：文化站建设项—目决策和建设的科学！化程度使其建筑标】准与我国经济社会发！展水平以及人口规】。模相：适应特编制》本标准   【第二条 本条阐述】了乡镇综合文—化站建设标》。准编制的作》用   本—建设标准的使—用者是各级政府的有！关决策？部门和检查监督部】门以及？乡，镇综合？文化站？的建筑设计单—位、建设项》目可行性《报告编制单位等【乡镇综合文化—站建设项目的可行性！研究报告、工程【建设设计《方案及建设水平应】符合本标准的控【制要求？编制：全国统一参》照的建筑标准有利】。于乡镇综合文化【站项目建设的规范化！、，科学：化，管理合理确定投【资标准和建设水平使！国家有限的建设【资金充分发挥效【益对于在特殊地【域和环境条件下【建设乡？镇综合文化》站可在？此标准规定的—幅度内适当提高投资！。标准 ？   第三条— ，本条明确《了乡镇综《合文化？站建设标准》要的适用范》围   本建设标！准适用？于我国各省（自【治区、直辖市）【及新疆生产建—设兵：。团辖区内的、政【府举办并投资的所】有乡镇一级行—政单位综合文化站的！新建：、改建和扩建项目】 ：  在发展》过程中乡镇综合【文化站使用了不【同的名称如文—。化服务中心、文化体！育中心、文化—广电：服，务，中心（站）、宣传】文化：站等本标准适用于使！用上述由乡镇政府设！置的不同名称而【性质、功能相—同的：公益性文化事—业机构 》  社会力量举【办或：采用其他《管，理模式并向公众免费！。开放的乡《镇综合文化站—以及城市街道—文化站等其他—文化站的建设—项目可参照本建【设标准执行 — ， ，。 第四条《～第六条 确定【了乡镇综合文化【站建：设的基本原》则   中共中央！办公厅、国务—院，办公厅关于进—一步加强农村文化建！设的意见《明确提？出，。“，县文化？馆、图？书馆、乡镇综—合，。。文化站等属》于公益性事业单【位不得企业化—或变相企业化—不得：以拍卖、租赁等任何！形式改变其》文化设施的》用途”中《共，。中央办公厅、国务】院办公厅关于加强】公共：文化服务体系建设的！ 若干意见》也提出？。“乡镇综合文化站】要坚持公益》性事：业单位的性》。质认真履行》。社会服务、》指导基层、协—助管理农《村文：化市场的《。。。职能”   公共！文化体育设施条例第！五条规定“各级人民！。政府举办的公—共文：化体育设施的建设、！。维修、管理资—金，应当列入本级人【民政府？基本建设投》资计：划和财政预算”【第九：条规定“县级以上】地方人民政府应当将！本行政区域内—的公：共文化体《育设施的建设纳入】当地国民经济和社会！发展计划”第十【。四条规 定》“公共文化体育【设施：的，建设：。预，留地由县级以上地方！人民政府土地行【政主管部门、城乡】规划行？政主管按照国家有关！用地定额《指标纳入土地利【用总体规划和城【乡规划并依照法定】程序审批《任何单位或者—个人不得《侵占：公，共文化体育》设施：建设预留地或者改变！其用：途”文？化部颁布《的乡镇综《合文化站管理办【法第五条规定—“，。文化：。。站建设应纳》入当地国民经济【和社会发展计划与当！地经济？社，会发展水平》相适应？建设规模应符合【国家有关《规定；应《纳入：当地城乡《建设：规划优先安排用地】指标 无《。偿划：拨建设用地》”中华人《民共和国城乡规划】。法第二条《规定“？本法所称城乡规划包！括城镇体系规划、城！市规划、镇》规划、乡规划和【村庄：规，划城市规划、—镇规：划分为总体规划【和详细规《划”   —根据：上，述规定本建》设标：准第：四条～条六条明【确了乡镇综合文【化站建设的原则【   乡镇综合】文化站的《建设属于公共文化服！务基础设施建设的】范，围应纳入当》地国民？经济和社会》发展计划并且应当纳！入新农村建》设规划和城镇建设】的，。相，关专项？。规划纳入《政府投资计》划以保障乡镇综合】文，化站设施的不—断完善和提高要【合，理安排用地》。指标纳入规划—保障乡镇综合—文化：站的建设用》地   乡镇综合！文化：站建设要以国家【的，各项：法律法规和》方针政策为依据以“！普遍均等、惠及全民！。”为立？足，点以“以人为本、科！学规划、规》模适当、安全可【靠、功能优先”【为出发点以“经济适！用、：环保节约”》。为落脚点充分考虑】经济社会《发展水平及社会需】求按照省（自—治区、直辖市）、】市（地、州、—。。盟）、？县（市？、旗、区）各级政】府制定的发》展规划制定符合实际！。。并切实可行的建设规！划兼：顾，。运营与管理量力【而行、合理》投资努力《。构建覆？盖，广大农村区域—的乡：镇，综合文化站服务网络！切实保？证乡镇综合文—化站的设施能够【。真正服务于》农村广大《。人，民群众在规》模与功能的关系上】应以保障《功，能为重点《按照功能需》求确定规模不—应，简单地追求规模；】在功：能需求与安全问题】发生矛盾《时满足功能需求应】让位于安全》   在实施【中应：遵循“统一规划【、分级负责》突出重点《、分步？实施整合《资源、填《平补：齐”的？原则文化部会同有关！。部门组织制定全国乡！镇综合文化站建【。设规划和《标准地？方根据全国》规划要求编制本地区！乡镇综合文化站【建设规划并对—其实施？情况进行监》督检查乡镇》。政府依据本标准和】本地的建《设，规划、？要求结？合乡镇？实际制定具体—项，目建设规划并组织】实施乡镇综合文化】站的建设《应按：。。照确定的规划—分年度逐步实施【。建设的重点是—中，西部：地区和经《济欠发达地区—要科学确定乡镇综合！文，化站的？功能与规模合理规划！乡镇综？合文化站的》布，局与结构在现有设】施资源的《基础上按照建设【标，准的要求《填平补齐不》搞重复建设属于乡镇！综合：文，化站的改建或扩建】。项目应？在充分利用原有场地！和，设施的基础上适当】扩展避免原》有，资源：的损毁和浪》费 ：。   第七条— 本条明确了—乡镇综合《文化站？建设标准与国—家现：行法律、法》。规以及标准、规范的！关系 《。 ，。。 本建设《标准在编制过程【中，充分考虑了》国家现行《相关法律、法规【及标准、《规范的规定和要求乡！镇综合文化站建【。设在执行本建设标准！过程中同《时还应符《。合国家和地》方现：行的其他法规—和标准、规范中的】规定：。 ：第二章 建设规【模、项？目构成与选址 】  第八条 本条】明确了？乡镇综？合文：化站：的建设？规模分级   乡！镇综：合文化站的建设规模！分，级是依据《国家规定的乡镇综】。合文化站建设的【。基础标准我》国现阶段乡镇—综合文化站建设【的基本情况和发展趋！势分析？研究乡镇《综，合文化站的基本【功能设置《、空间构成》及建筑面积而综【合制定的   】（1：）根据国家规定的】乡镇综合文化站的基！础标准国家发展和】改革委员会、—文化部制《定的：“十一五”全国【乡，镇综合文《化，站建设规划明—确提出根《据，乡镇综合文化—站性质、功》能和工？作任务综合考—虑全国乡镇的—经，济发展状况、覆盖】人口数以及文化【站主要功能等因【素新建和《改扩建文化》站项目建设规模应】。不低于3《00 ㎡ —  （2）》根据我国现阶段乡】镇综合文化站—的建设现状》和发展趋《势由于我国各地【区的人？口和社会经济发展水！平存：在差异乡镇综合【文化站的《建设标准和建设【实际也存在很大差异！统计资料显示200！。8 年我《。国乡镇综《合文：化站的站舍平均【面积为320— ㎡全？国有8 个省市的】站舍平均面积达到】500 ㎡》以上其中经济较为发！达的东部《5， 省市站舍》平均面？积达到800 【㎡以上？最高达到3621】。 ㎡在调查》和实地考察》的7 个省》（，自治区、直辖市） ！19 ？个地、？县的52 》。个乡镇综合文化站】中有：54%？的乡镇综合文化站】建筑面积为300】～500 ㎡—。建筑面积《在50？0～800 ㎡和】800 ㎡ —以上的占38%调查！收集：。了23 个省（【自治区、直辖市）有！关乡镇综合》文化站？建设：标准的规《定其中建设标准不低！。。于300 ㎡ 的1！5 个不低于400！ ㎡的？2 个50》0 ㎡以上的4 个！800 ㎡以上的】2 个最高》为3500 ㎡实】行乡镇综《合，文化：站建设规模分级或开！展乡镇综合文—化，。站评估定级》的省（自《治区、直辖》市）一般将乡镇综】合文化？站分为一、》二，、，三级（？或特级、《一、二、三级）【尚，未实行建《。设，规，划，分级的省（自治区】、，直辖市）《其下面的地、市、县！建设标准从》。。300～24—00 ㎡各不相同】实际建设则存在更大！差异：   （3）根】据乡镇综合文化站的！使，用，功能要求根据乡镇】综合文化《站建筑各类用房【设置的项目内容【（见附录一乡镇综合！文，化站建设用房—项目设置表》）具备基本功能【的小型乡镇综合【。文，化站：至少应该包括容【纳，30 人业余文艺】团队活？动（2.5 ㎡/ ！人，。）的文化《体育活动用房（【多，。功能活动《厅）使用《面积：75 ㎡；》藏书量30》00 册阅览座位1！0 ：席的书刊《阅览：室使用面积》42 ？㎡；30 个座位（！1.：3 ㎡？/，座位）的培训教室使！用面：积40 ㎡；—容纳相关设备和【1，0 个座位》的文化信息资源共享！工程服务室使用面】积40 ㎡；管理用！房使用面积1—4， ㎡保障文化站基本！功能的用房使用面】积应为209 【㎡，按照使用系数0【.，7 计？算则最低建筑面【积应为？300 ㎡》   综上分析根！。据国家规定的乡镇综！合文化站建设基【础标准结合》我国乡镇综合—文化站建设的实际】情况并兼顾农—民群众文《化，生活的不同需—求和特色文化活动的！需要本建设标准【将乡：镇综合文化站建【设规模分为大型【站、中型站和小型站！三种类型并以300！ ㎡作为基》础标准分《别确定了各》类型乡？镇综合文化站的建筑！规模指标《。  ？ 第九条 本—条，明确了乡镇综合文】化，站建设内容的—范围  》。 第十条 本—条明确了乡镇综合文！化站：建筑各项功能用【房的构成   按！照国家对乡镇—综合文化站的功能】布，局的：要求乡镇《综合文化《站的功能《。空，间主要由五》部分组？成一是文化体育活动！用，房主要用《于，开展小型演出、文】艺排练、书画展览、！青少年文艺活—动，、娱乐游《艺、体育健身、【地，域文化展示等；二是！书刊阅览用房—主要用于图书、报】刊和：数字文献资》源，的借阅；三是教育】培，训用：房主要用于》举办各类文化艺术培！。训和：农村实用科技—知识培？训；：四是网络信息服务】用房主要《。。用于：配，置文化信息资源共】享工程相关设备并】。开展：服务、？政，府信息公开等—；五是？管，理和辅？助，用房主要《用于乡镇综合文化站！工作人员《日常管理《、设：备存放、服装保管等！  ？ ，。乡镇：综合文化站建筑【用房的项目设置可以！。根，据建设规模》和上述五部》分主要功能的要【求合理调整确定但】应符合本建设—标准附录《一的规定  【 第十一条 本条明！确了乡镇综合文【化站室外场地建设】的主要内容   ！乡镇：综合：文化站开展文体活】动的需求决定了【乡镇综合《文化站建设应当配】建室外活《动场地和绿化—休憩场地以便于开展！适宜的文化娱乐、】体育健身或休—闲活动   “】室外活动场地”包】括开展群众》文化体育《活动的篮球场—、演出和文艺活动】场地：以及宣传橱窗等 ！。  国家发展和改】革委员会、文化部“！十，一五”全国乡镇【综合文化站》建设规划规定有条件！的地方还可》适当建设《室外活动场地、宣传！栏、黑？板报等配套》设施：文化部乡镇综—合文化站《管理办法明确规定“！文化站基本功能【空间应包括》…… ？室外活动场》地、宣？传栏等？配套设？。施”调？查发现在23 个】省（自治区、直【辖市）关于乡镇综】合文：化站：建设的有关规定【中有16 个规定“！应配有一定面积【的室外活动场地”】实地考察和抽样调】查，发现：9，。0，%以上的《乡镇综？。合文化站都建有【室外活动场地—（还：有4%是《建，在公用的《文化体育广》场附近）我国乡【。镇综合文化》站建设的经验—也证明了这》是非常必要并—深受广大群》众欢迎的   】第十二条 本条【明确了乡镇综合文】化站的主要建筑设】备， ： ， ，乡镇综合《文化站的建筑设【备指保？证设施正常运行需】要直接？配置的基本设备【这些设备主》要包括给水》、排：水，。等卫生？设备供电、》照明等电《。气设备电《话、网线等》通信与信《息设备供暖锅—炉、冷暖空》调等暖通调温设【备以及？。火灾报？警，、安全监控》等消防防《控设备？上，述设备？的配：。置应根据规模、环】境要求和功能—需 ：求合理配《。置不宜？。一刀切   此】外，乡镇综合文》化站：还应配置《必需的专《用设：备如举办各类展览、！讲座、培《训的展览设备授【课、视听《及电：教设备；组织开【展文体活动、—电影放映活动—需要的演《。出设备和乐器、【。演出服装电影—放映或电影数字【化放：映，设备以？及体育健身器材；指！导村文化室和农民】自办文化建设配送公！共文化资源》开展流动文化服务需！要，的综合文化》流动车？；，为群众？提供图书报刊借【阅服务？需，要，的书报刊阅览—设备；开展数字文】化信息服务需要的】文化信息资源—共享工程设备；搜集！、整理非物质—文化遗产需要的【。摄影及摄像》设备等为《此，本建：设标：准附录二对乡镇【。综合文化站专用【设备、？器材配置做了—规定乡镇综合文化站！应根：据其规？模、自身特》色、主要职》能和履行职能的【。方式合？理，。进，行配设 《不得贪大求全、铺】张浪：费 ：   第十三条 本！条，明，确了乡镇综合文【化，站在选？址方面的《要求  》 公共文化体育设】施选址？的总原则《是人口？集中、交通便利【（参见公共文化体育！设施条例第十一【条）：乡镇综合《。文，化站是？乡镇开展文化体育】活动的组织中心【。同时又？是，群众文化体》育活动的场所—实用、高效》是其充分发挥—作用的前提因此所选！择，的位置应当位—于乡镇的中心或人口！集中、交通便利的地！ 段便？于周边农民群—众聚集活动且易于】迅速疏散以便为更多！的，农民：提供便捷的》服务从而提高乡【镇综合文《化站：。的使用效《率 ？  同？时乡镇？综合文化站的选址】应当符合其所在【城镇的镇《（乡）总体规—划的要求   】“工程地《质，。及水文地质条件”】和“安全、卫—生和环保标》准”是综合性—因素应参照有关公共！设施建设的要求执】行   提供乡镇！综合：文化站与乡镇地域】内的文化《广场、公园绿地【等群众聚集》活，动的场所《综合建设《以节约用地  】 医院、学校、幼】儿园、住宅等建筑】都，需要：相对安静的环境 】而乡：镇综合文化站—是群：众文：化，体育活动的场所常】年会：有各种室内外文【。。化体育活动》通，常会对周围》环境产生较大的影响！因此乡？镇综合文化》站不宜建在医—院、学校、》幼儿园、住宅旁且】应与上述建》筑保持一定距离；在！临，。近上述建筑》时应尽量采取隔离】等减：少噪声？干扰：的措施 》  第十四条 【。本条：明确了乡镇综合文】化站：在建设方式》。方面的？要求 ？   本建设标【准提出“乡镇综合文！化站可与其他文【化、社会教》育、社会服务设施】合并建？设，但不得？与乡、镇政》府办公楼《合，并建设？”的：要求 ？   ？调查发现乡镇综【合文化站的建设方】式，有两种独立建—设或联合建设多【数乡镇综《合文化站是独立建设！的有一些《地区是与其他文化（！如，有线：电视）、社会教育设！施（如？成人：教育、？远程教？育等）？合建：的；：一些城市化程度【较高的镇是与社区】服务设施合并建【设的但也《有些地？区的乡镇综合—文化站？与乡镇政《府办公楼建在—同一场地有的是建在！政，府，办公楼内《   乡镇综【合文化站是群众聚集！的，场所需要《经常开展《文化体？育活动其建》筑宜独立建设方便群！众参与、易于疏散】、减少对周》边环境干扰但是【考虑到？乡镇综合文》化站面？积较小与其他文化】。、社：。会教育等设施合并】建，设有利于配套设施（！用电、取暖》、给排水《等）的综合利用和节！约土地因《此本建设标准不【强调乡镇综合文化站！的“独？。立建：设”各乡镇》可以根据自己的实】。际情况确定建设方】式同：时本建设《标，准还规定在与其他文！化、社会教育、社会！服务设施合并建设时！应当尽量保证—乡镇综？合文化站的功能和房！相对集？。。中有利于方便农【民群：众参加活《动避免？和减少相《互干扰这里的社会教！育是：。指成人教《育，、 党员《教育：、远程教育等不包括！中小学校  【 社会？服务：设施中的医疗、养】老等社会服》务需要安静的环境不！宜与乡镇综合文化站！建在一？起所以在与社会【服，务设施合《并建设时必须保证乡！镇综：合，文化站功能和房的相！对集中设立》单独的出入口—并采取隔离》等，减少噪声干扰的措施！  ？ 乡镇综合文化站与！乡镇政府机关的【性质、功能截然不】同乡镇综合文化【站更不能成为乡【镇政府机关的—附属用房调》。查显示？。。农民不愿意到设在乡！镇政府办公楼内的文！化，站活动因此》 本建？设标准规定》乡镇综？合文化？站，“不得与乡、镇【。政，。府办公？楼，合并建设”即不【得建在？乡镇政府办》公楼内也不得与乡】镇政府办公》用房：连体：建设即使因供—暖、用电等条件【限制有必要与—乡、镇？政，府的办公用房在【同一场？地或相？邻进：行建设也《。应保证乡《。镇综合？文化站的建筑独立成！区并设？有，。与乡：镇政府非共用的【专用出入口 第】三章 建筑》面积指标   第！十五条 本》条明确了确定乡镇】综合文？化站建筑面》积的依据和控制指】标 ：   公《共文化体《育设施条《例提出了“公共【文化体育设施—的数：量、种类《、规模以及布局应】。当根据？国民经济和社—。会发展水平、人【口结构、《环境条件以及—文，化体育事业》发展的？需要统筹兼顾”的】建设原则中共中央】。办公厅、《国务院办公厅关于】加强公？共文化服《务体系建《设，的若干意见提出基】层，文化阵地建》设要“根据城乡经】济，社会发展水》平，、人口状况和服务】。要求确定设》施建设标准”国【家发展？和，改革委员《会、文化《。部“十一五”全【国乡镇综合》文化站建设规划【。。规定：应“根据《乡镇：综合文化站性质、功！能和工作任务综【。合，。考虑全国乡镇—的，经济：发展：。兴状况、覆盖—人口数以及文化【站主要功《能等因素”》确定规模《标 准本条》规定与上述原—则相一致 —  公共文化—服务的基本原—则是“普遍均等”】。体现在乡镇综—合文化？站建设上就》是人均？。拥有乡镇综合文【化站面积的均等【化即以服《。务人口为基》本依据确定乡镇【综合：文化站的建设规模】和规模？分级 《  我国大多数乡镇！的人口在1 万【～5 ？万人本标《准以全乡《镇，。总人口3 万为界】把3 万以下—服务人口的乡—镇综：合，文化：站定为？小型站？3 万～5 —万服务人口的乡镇】综合文？化站定为中型站5 ！万，以上服务人口—的乡镇综合文—化站定为大型站【   我》国现有？的乡镇综合》文化站建设规模【有相当数量未考虑服！务，。人，口的因素调查—。。显示如果用千人【占有乡镇综合文化站！指标：测，算差异极《大最高为141 】㎡/千人最低—为3.9《 ㎡/千人60%的！乡镇综合文化—站在12～42 】㎡/千人显然—不符合公《。共文化“普遍均【等”的原则在调查】中乡镇普遍要求以服！务人口为依据确定乡！镇综合文化站的建】筑面：积标准本标准采用】“15？。30 ㎡/千人”】。指标核算乡镇综合文！化站建？。筑面积其中10【 万人口按1—5 ㎡/《千人核算为》1，50：0 ㎡；5 —万人口按《16 ㎡《/千人核算为—800 ㎡；3 万！人，口按16《 ㎡：/千人核算约为【。500 ㎡；—1 万人口按3【0， ㎡/千人核算【为3：00： ，㎡乡：镇可根据其服务人】口数量对照表1【 确：定建筑面《积   在表1 ！中服务人《。口不足1《 万的地《区主要是少》数民族地区和山【区从：巩固：政权、？促进民族《地，区和山？区文：化发展、《保障：这些地区群众的基本！文化需求考虑建【设300 ㎡的小】型文化站是》必要的 》  表1 的“注”！对，其使用？方法做了说明 【   一是》说明了表中服务【人口处于两》个数值区《间，的取值方法 —即采用直《。线内：插法确定其》。建筑面积指》标  《 二是说明了—服务人口是指乡镇】辖区的全部》常住人口《（户籍人口和居住】半年以？上的：暂住人口）   ！三是规定《了服务人口在10 ！万以上的镇如何【确定乡镇综合文化】站的建？。设规模服务人口超过！10 万的镇—大都属于社会经济】发展较快常住人口比！较多：交通便利居住比【较集中文化需求【水平比较高的平原地！区镇还包括有些地】级，市直属的镇（不设】县，区一级）这些—。。镇，的镇区人口一般【在5 万《左右基本达到了【文化馆建《设，标准规定的市辖区服！。务，人，口指标有必要也有】实，力参照文化馆建【设，标准中市辖区文化】馆的建设标准建【设乡镇综合文—化站其具体面积【指标为服务人—口在10《～60 《万（镇？区常住人口》在530 万）【的建筑面积150】0～4000 【㎡；服务人口在【。60 ？万以上（镇区—常住人口在3—0 万以上）—的，建筑面积4000】～ 6？0，00 ？。㎡   四是说明！了建筑面积指标所包！含的项目凡本建设标！准附录一没》有包含的项目—其建筑面积不包含】在表1 《的建筑面积》指标之内各地区乡镇！综合文化站的建【。设有不同《模，式有的？。与成人教育》学校合一有的—与两台（无线电【视差：转台、有线电—视台）合一有的附设！有数字影院或—影剧院？有的附设有文化经】营用房等都属于【附录一以外》的项目其《建，设面积应根据有关规！定确定另行报批 ！  在确定建筑面】积时还要处理—好服务？人口和其他》兼顾因素的关系国】家发展和改革—委员会、文》化站制定的“十一】五”全国乡镇—综合文化站建—设规划？提出：在实际建设过程中】各地可根据当地的经！。济实力和发展需要】对具体项《目规模？作相应调整》为此在根据服—务人：口确定乡镇》综合文化站建设面积！时在保障基本—功，能前：提下可根据》。经济社会发展水平】和，社会需？求调：整建筑面积指—。标社会经济发展水平！较低的？。乡镇、牧区、—山区等特《殊生产和《。生活环境的乡镇可】。以根据实际》情况适？当降低建设面积【标准但最低面积指】标不得低《于300 ㎡社会】经济发展水平较高】。。、农民有特》殊文：化需求的乡镇—如戏：曲之乡、音乐之【乡、民间工艺之【乡、书画《之乡等可以根—。据实际需《。要适当增加》建筑：。面积  》 第十六条 本条】明确了乡镇综合文化！站建筑各类用—房使用面积的控制】比例   各类】用房的比例关系是以！乡，镇综合文化》站的建设《规模、功能》需求为？基本：参数广？泛参考？。了各：。。地的有？关指标并对实—地调研？和统计？资料中的数据进【行了分析测算—而确定？的 ：   调查发现乡】镇综合？文化站各类功—能用房的设置和总】建筑面积所》占的：比例有？以下：。特点 《 ，。 一：是，基本功能《用房比例的一致【性3：00 ㎡的乡—镇综合？文化站其《。各类：功能用房在总建筑面！积，中所占比例一般为文！化体育活《动用房30%～35！%书刊？阅，览用房、教》育培：。训用房、网》络信息用房》各，15%～19%管】理和辅助用房8%～！13%本建设—。。标准确定300 】㎡，的小型？站的各类功能—。。用房比例为文化体】育，活动：用房35%书—。。刊阅：览用房、教育培训】用，房、网络信》息用房？各18%《管理和辅助用房1】。1% ？。。   二是》各类：功，能用房面《积增长的规律—。性文化体育活—动用房是主要功【能用房小型文—化站面积较小—一般：只设有多功》能活动厅作为文化】体育活动的综合性用！房当面？积，增加时主要是增加单！项的文化体育—活动用房如展览【。室、健身《室、乒乓《球室：和棋牌室有的则【设有老年和少儿【活动室？大型站则设》有舞蹈等《排练室等《因此随着面积的【增大文化体育活动用！房不仅面积增加【在总建筑面积中所】。占的比例也在增【加一般？为40%～ 60】%相反书刊》阅，览，用房、教育培—训用房、网络信息】服务用？房面积？增加较少较大的文化！站书：刊阅览？用房和教育培—训用房达到80～1！00 ？㎡由于配备的文化】信息资源《共享工程设》备标准是统一的设备！用房面积基本—。。不变计算《机数量有所增加【所用：面积增加《不，多有：的达到80～10】0 ㎡上述三—类用房在总》建筑面积中所占【比例一般在9%【～，。17：%管理和《辅助用房《中一般只设办—公室一些《建设较早的》站，由于历史和积累服】装较多；一些经【济发达地《。区的站省市为其配备！的灯光音《响，等设备较多设置了库！房面积在2》0～：40 ㎡从长远发】展来看设《置库房是必要的【因此其？在总建筑《面积中所占比例【定为6%～11%】   三是—功能和房《的综合性与差—异性虽然《本建设标准把乡【镇综合文《化站的基《本功能用房》划分为五个》项目但在实际中不仅！。多功能？活动厅是综合性用房！就是其他四个项目】的功能用房》。也大都是综合使用的！如，多功能活动厅—也用：作教：室、会议室》阅览室与会议—室，、教育共用电子阅览！室，与计：算机培训教室、共】 享工？程服务？室共用教室与—活动室共用等这【就是乡镇综合—文化站用房功—能的综合性同时由于！各乡镇有不同的文化！特色对于功能用房也！有不同的要求—如，戏剧之？。乡需要有《戏剧活动《室和排练室》。书画之乡有》专门的书画室—和展览？室音乐？之乡设有《音乐活动室以非物】质文：化遗产收集整理【为专长收藏》品多的需要设—陈，列室等因此表2【 规定的《比例只是一》个基本的划》分，比例各站可以—根据：实，际需求？设置和？调整业务用房的【使用：面积比例   第！十七条 本》条，明确：。了乡镇？综合：文化站室外活动【场，地，。面积的？控制指标《   调查发现8！8.6%《的乡镇综合文化站有！室外场地7》7.2%《以上的乡镇综合文化！站，。室外活动场地面【积，在400《 ，㎡以上室外》活，动场地？是用：于开：展，文化体育活动的【大多数省（自治区】、直辖？市）的室《外活动场地面积【以标：准篮球场面》积，为基础指《标参：照各地区的标准以】。及乡镇综合文—化站建设《的，实，际本：建，设标准？规定乡镇综》合文化站应设有最】低不少？于600 》㎡室：外，活动场？地包括标准篮—。球场56《0 ：㎡（加边线缓冲距】离1.5m》）宣传橱窗用地1】0 ㎡简易或临时舞！台用：地30 ㎡》本，条“留有开》展室外群众文—化体育活动、—设置临时舞台的相应！设施：条件”是指》地面硬化有体育设】施以：及留有搭建临时【舞台的位置》、用地、电源接口等！。   《提倡乡镇综合文化站！结，合乡镇广场、公园】绿地等公共活动【空间综？合布置这《样可：以，适当：减少室外《活动场地面积—或不再另设》室外活动场地 【  ： 第十？八条： ，本条明确了乡—镇综：合文化站建设—。用地的控制指标【   表》3 提出的乡镇【综合文化站》建筑的容积率—、建筑密度等控【制指标是根据保【。障房屋？建筑和室外活动场】地需要的原则—结合我国乡镇综合文！。化站：建设的实际提出【来的   乡【。镇综合文化站—是群众聚集活动【的场：所规模较小层数不宜！也不：可能：过高一般应为1～3！ 层容积《率应控制在》0.3？～ 1.《0加之乡镇综合文化！站应当建有》不小于600 ㎡的！室外活动场地因【此房屋建《筑的占？地面：积即建筑密度—。不，宜过大调查发—现乡镇综合文—化站建筑密》。度差异很大大多数站！建筑密度在1—5%～ 50%从满！足功能需要》、符合现在的建【设实际、节约土地三！方面考虑本建—设标准把建》筑，密度规定为25%～！40%以《保证乡？。镇综合文《化站：的占地面积科学【合，理，保证聚集《性群：。众文体的有效进【行附近有可以利用】的文化广场时建筑密！度可以增加》到50%～ —。。70%  — 乡镇综合文化站应！当设有美化环境的绿！。化休憩场地其流【动文化车和接待下】乡演出？、电影放映车—辆也需要一定的停车！场地但是由于地处】农村规模较小本【建设标？准没有规定绿化【率和停？车场的具《体指标各地可根据乡！镇人：。均公共？绿地指标和实际【需要确定《具体：面积指标原则上绿化！用地、道路》、停：车场等？其他场地面积控制在！建，设用地总面积的【。20%～30% ！。  乡镇综合文化站！建设应参照表—3 控制指标的要求！合，。理控制容《积率、建筑密—度，及，各项场地的使—用面积合理设计室】外场地？使乡镇？。综合文化《站建筑与其室外【活动场？地、绿化休憩场地及！道路停车场地有【机结合达到》有利：于集：散人流、方便—开展活？动、美化公共环境的！目的充分《提高乡镇综合文【化站建设《用地 的使用效率】 ， 第四章 建筑标准！与建筑设备   ！第十九条 本条提】出了乡镇综合文【化站建筑《特，色的要求《  ？ 乡镇综合文化站是！具中国特色的基层】公共文化《设施：其外观、室》外环境以及室内环】境设计均《应体现公共文—化建：筑的：特色亲切、活泼、】简洁：、大方同时不同地】区特别是少数民族】地区铁？文化站应《充分体现地方建筑】风格使文化站—。建筑更具当地—建，筑气质更受当—地群众喜爱 —  ： 乡：镇综合文化站建设功！能是第一位的—装修水平应与当地】经济条件《相适应  — 第二十条》、第：二十一？。。条 这两条强调了乡！。。镇综合文化站—平面布局和内部空】间的设计要求 】  乡？镇综：合文化站建》筑内部各项》活动功能应合—理区分？。有效组织各部—分功能空《间并遵从以人为本】、安全方便的原则】宜，将人流集散量大又】相，对集中？的，功，能用房老年、少儿、！残疾人活动区—域，没置在建筑的—首，层便于安全》疏散的位置并—设有安全出》口以方便到达与疏散！宜将动区（文化体】育活动用房）与【静区（？教育培？训、图书阅览用【房）分开避免相互干！扰 ：   多功能活【动厅、排练室和展】览室空间《。需要一定的高—度在各专项建—筑设计规范中—文化馆综合排—练，。室净高不低于3【.6m托儿所—、，幼儿园的音》体活动室净高不低】于3.6m中小【学校的舞蹈教室【净高不低于4.5m！。。合班教室不低—于，3，.6m所以净—高3.6m 是最低！标准   乡镇综！合文化站应服—务全民残疾》人应：该与：。普，通人一样 方便自如！地享用乡镇综合文化！。站提：供的各项文化体育】服，务因此乡《镇综合？文化站建筑应遵守国！家有关无障》碍设计技术》。标准的规定建成无】障碍的文化设施 ！  第二《十二条 《本条强调了乡镇综合！。文化站功能用—房综合性《特点对建筑的—要求   乡镇】综合文化站》建筑面积较小—其功能用房综—合性、灵活性或【多，用性是一个最大【的特点这不仅要求建！筑，结构要？适应空间布置的灵】。活性和可变性—要求便于乡镇综【合文：化站根据《实际需求灵活—调整和布置内部空】间；还规定乡—镇综合文《化站的用房不应【。设，置固定的座椅—。和舞台等设施以便】适应使用功能的变化！提高空间的》综合：使用效率和》适用：性设置了固定—舞台和座椅》之后会议《。、演出功《能过度强《化而其他功》能，则会难以兼顾  ！ 第二十三条 【本条提出《了乡镇综合文化站】建筑：节能、环保的—。要，求， ，   安全、节能、！环保是？社会：。。发展的需要也是既定！的国策乡镇综合【文化站？作为最基层的公共建！筑不能因为》级别低而可以不安全！、不：节，能、不环保 —   第二》十，四条： 本条提《出，了乡镇综合文化【站建筑结构的抗震】。。要求   —对于建筑结构—抗震设计国家—颁布的？建筑：工程抗震设防分类标！准依照各类建筑的功！。能性质和重要—性各有明确要求【乡镇综？合文：化站：属于“按标准设防类！建筑设防”的—建筑 《  第二十》五条：。 本条提《出了乡镇综合文化站！的，建筑消防的设计【要求  》 对于乡镇综合【文化站？。来说消防《设计应遵守》专门针对村镇建筑的！村镇建筑《设计防？火规范的规定；但】该规：范第1.0》.4 ？条明确规《定“凡属下列—情况之一的》生产与？民用建筑应符合现行！国家标准建》筑设：计防火规《范GB50016】 的有？关规：定，   一》、层数和一栋占地面！积超过本规范—第4.1《.1 条规定的【生产建筑； —。   二《、超过五层的民用建！。筑；  》 三、超过800】 个座位的影剧院】、礼堂等人》员密集的《公共建筑” —   ？因此在上述规定范围！内的乡镇《。综合文？化站则？。适用建筑设计防火规！范GB5001【6 中的条款 【   第《二十六条《 本条提出了乡镇综！合文：化站暖通空调系【统的建？设，要求   乡镇综！合文化站是乡镇基】层群众喜爱》去活动？的地方特别是在农闲！的冬季经济欠—发达：的西：部，、北部地《区乡镇？。有了采暖设施—的文化站《则具有更《大，吸引力限于经—济，、环境条件如不能】有正规的集中供暖其！他，供暖方式也可采用】但要：注意安全及卫生要求！   至于空【调设施南方、沿【。海，等地区已普遍—采用从节能》、绿色的概念—出发首？先强：调注意房间朝向【和通风、遮阳；而网！络信息用房应—优先采用   】第二十？七条 ？本条提？出了：乡镇综合文化站给】水、：担水系统建设要求 ！   为了方—便群众应该设有水】。冲厕：。所及饮？水处；？但，部分地区乡镇还不】具备给？水、担水系统所以标！。准只是对于中—、中型乡镇综—合文化站规》定，“应设”（经—。济条件好、》规模较大的》乡镇综合文化站【。还可设简单的盥【洗室或淋浴室供排练！及体育锻炼》后使用）小型乡【镇综：合文：化站面积较小则【退而求其次》规定有条件的地【区要设？反过来说不具—备给水？、排：水系统的地区则不】好强求一定有水【冲厕所消防给水【根，据防火？规范：的要求执《行一般比《较简单   第二！十八条 本条提【出了乡镇综合文化】站的电气系统等建设！要求：   乡镇综【合文：化站的用电负—荷，等级：一般为三级“—室，外活动场地》应，。配有适当的室外【活动：。。照明系？统”：一是指配备》有室外电影》放映、文《艺演出？灯光音？响所需的电源二【是指不？提倡过分华丽的灯】具而以实用的照明】灯具：为宜：  ？ 乡镇综合文—化站至少配置一部】电，话电视与卫星—信号接收设备根据】接收信号源的情况配！置  《 第二十九》条 本条提出了乡镇！综合文化站》。网络系统建设的要求！ ：  建设全国—文化信息资源共【享工程基层服—。务点开展数字文化信！息服：务是：。乡，镇综合？文，化站的基《本功能许多乡—镇综合文化站还承担！。了政府信息公开的】职能公共图书馆【、文化？。馆正在建《设和推广公共图书】计算机信息服务网络！和远程？教育这些都要求乡镇！综，合文化站《要，建设网络系》统   全国文】化信息？。资源共享工》程规定的乡》镇，基层服务点配—。置标准包括互联【网接口、网络连接】、网络设备和网络信！息点等标准应是乡镇！。综合：文化站网《络系统建设》。最基：本，。的要求 《   由于各—地，网络：。化发展不《平衡本标《准未提出具体的【要求各地《应根据“共享工【程”的进展及计算机！网络培训等》需，求以及本地区—网，络化发展的实际决】定网：络服务系统以—及网络和计算机设】备、综合布》线的：。配，置水平最低的要求】是互联？网，接口1？M 以上信》息点不少于》10 个《