安康市？人民政府《办公：室关于印发安康【市基层综《合性文化服务中心】建设实？施方案的《通知 各县区人【民政府？市政府？各工：作部门、直属—机构   安康】市基：层综合性文化服务】中心建设实》施方案已经市政【府，同意现印发给你们】请认真贯彻执—行 ？安康：市，人民政府《。办公室 2016】年9月18日 【 ，安康：市基层综合》性，文化服务中心—建设实施方案  ！ 为：贯彻落实国》务院办公厅关于【推进基？层综合？性文化？服务中心《建设的指导意见（国！办发〔？2015《〕74 号）和【陕西省人民政府【办公厅关于印发基】层综合性文》化，服务中心建设实施方！案（陕政《办发〔2《016〕30— 号）文《件要：求有效统筹利用基层！公共：。文化资？源加快推《。进基层文化脱—贫攻坚？工作切实保》障基层群众基本文】化权：益现就全市基—层综合性文化服【务中心建设提—出如下实施方案【。 ：  一？、总体要求 【  （？一）指导思想—。以党的十八大和【十八届三《中、四中、五—中全：会精：神和习近平总—书记：重要讲话精神为【指，导以促进《基，层基本公共文—化服务？标准：化、均等化为—。目标以推进文化脱贫！和保障？群众基本文化权益】为根本以整合—资源、补齐短板、】创新机制、》提升效能为》重，。点通过实施基层综合！性文化服《务中心建设完善基】层公：。共文化设施网络打】通，公共文化服务—的“最后一公里”】；增加基《层公共文化产—品和服务供给丰【富群：众精神文化生活【。充，分发挥文化凝聚人】心、增进认同、【化解矛盾、促进【和谐的积极》。作用：；统筹利《用资源促《进共：建共享提《升基层公《共文化服务》。效能：为，实现“同步够格”】进入小康《社，会奋：斗目：标提供？精神动力《和，文化支撑 —。。  （二《）基本原则坚持导】向服务大局发挥基层！综合：性文化服务中—心在宣传党》的理论和路线方【针政策、《。培育社会主义核心】价值观、弘扬中【华优秀传统文—化等方面的重要作用！推动人们形成—向上向善的精神追求！和健康文《。明的生活方》式用先？进文化占领》基层文化阵地—   以人—为本对？接需求把保障人民】群众：。基本文化权》益作为工作的出发】点和落脚点把群【众满意？度作为检验工—。作的首要《。标准建立健全群众】需求反馈机制—促进供需《有效对接真正把综合！性文化服务中心【建成服务基层、惠】及百姓的民心工【程   》统筹：规划：共，建共享以陕西省美】丽，乡村建设规》范（：DB61/T201！5）为参《照镇、村（》社区、？户数达1《00 户《以上的移民搬迁【社区）为重》点，。发挥基层政府—。的主导作用加强规划！设计科学合理布【局整合各类面—向基：层的公共文化—资，源和服务形成基层公！共文化服务有效合】力 ？  因地制宜分类建！设，综合考虑城乡基层】人口变化《、文化特点和自然】。条件等因《。素在确保建设—标准不？低于全省水平的前提！下根据具体情况确定！具有特色的建—设模式   改】革创新提升效能围】。绕建设、管理、【。使用等关键环—节，以，县区：为单位改革管理体制！和，运行机制创新基层】公共文化服务的内】容和形式鼓励社会】参与和群众》自我服务提高综合服！务效益 《   （三）建【设目：标以有场所、有【展示、有活动、有】队伍、有机制的“五！有”为？基本标准到20【20 年全市的镇】（街道）、》村（社？区、：户数达1《00 户《以上的移民搬—迁社区）全部建【成，集宣：传文化、党员教育】、科学普及、普法】教育：、体育健身、旅游】服，务、：电子商务等功—能于：一体资源充足—、，设备齐全、服—务规范、保障—。有力：、群众满意的基层综！。合性：文化服务中心—形成一套符合—实，际、运行良好的管】理机制和运行机制】建立一支专》兼职结？合、综合素质高的基！层文化队《伍使：基层综合性文化服】务中心成为基—层公共服务的综【合平：台成为党《和政府联系群众【的桥梁成为》基层党组织凝聚、服！务群众的重要—载体   二【、主要任务》   （一—）基础设施全面达标！。   1》.建：设，。原则：按照盘活存》。量、调？整置换、《明确：产权的原则采取灵活！。有效的建设方式在2！020 《年前全市镇、村（社！区、：户数达100 户】以上的移民搬迁社区！）综合文化服—。务中心全面达标【对镇（街道）—已有的综合文化站】（文体中心）通过】整合：提升达标对未建成】的通过新建》达标：村（：社区：、户数达10—。0 户以上的移【。民搬迁？社区）综合性—文化服务《中心主？要依托现有村（【社区）组织活动场】所，、文化活动》室，、闲置中小》学校、？新建住？宅小区公共服务配】。。套设施等《通过整合资源、提升！水平达标 —  2.建设标准根！据当地人口发展和分！布参：照陕西省基层综合】性文化？服务：中心建设指导标【准和乡？。镇综合文化站建设】。标，准(建标16—0-2012)（】见附件？）组织实施建设全】市，所有镇？（街道）、村（社】区、户数《达，100 户以上【的移民搬迁社区）】要严：格按照功《能定位？标准科学设》置用房和配齐设备】。公共文化《设施：的设置率、用房设】置完：备率、设备完备率和！室，外活动场地完备【率四项指标均应【达到10《0%： ，   3．》建设责？任各县区政府、安】康高新？区管委会、》恒口示范区管委会是！基层综合文化服务】中心的建《。设主体市、县相关部！门根据各自职责承担！相应的建设职—能   》4．完成《时限到2《0，。。18 ？年底全市镇（街道）！综合文化站（含【文体中心）建成率达！10：0%；村（》社区、户数》达1：00 户以上的移民！搬迁社区）综合【性文化服务中心【建成率达7》。0%到202—。0 年7 月—全面完成建设任务建！设周期内建设计【划按照年均20%达！标率推进《落实具体计划—由各县区《政府、安康》。高新区管委会、【。恒口示范区》管委会确定》 ：  （二）健全公】共服务项《目和内容   1！.科学设立基本【服务项目各县区【政，府、：安康高新《区管委会、恒—口，示范：区管委会按照国【家基本？。。公共文化服务指【导标准（2》0152020 年！）和：陕西省基本公—共文化服务实施标准！（2015》 2020 —年）：结合实际制》定基层综《合性文化服务中心】基本服务《项目目录重点—围，绕读：。。书看报、广播影视、！文，艺演出？、文体活动、展【览展示、教育培训】、道德？讲堂等方面》明确服务种类、数】量、：规模：和质量标准将—各类分布在不同【部门、分散孤立【、用途？单一的公《共文化资《源有效？整合：实，现人、？财、物统筹使用避免！重复投？资实：现优势互补将基【本文化服务功能【与，党员教？育、：科学普及、普法教】育、体育健身、养】老助残、《妇儿关爱等公共服务！职，能结合起来使—中心成？为基层公共服务重要！阵地   2【.丰富公共服务内容！围绕党和国家的【重大改革措施—及惠民政策开—展多种形式的宣【传教育活动提—高群：。众理解政《策、支持改革、自】。我发展的《能力开展社会主义核！心价值？观学习教育和中国梦！。主题教育实践推【进，文明村镇、文—明社区创建和民风】“十个一”》。建设引领社会—。文明：。风尚弘扬《优秀传统文化 加】强文化遗产传承【保护利用汉》。调二黄、民歌、社火！等特色地《方文化资源开—展多种？形式的文《艺、体育《、民俗等活动—打，造基层特色文—化品牌积极开展艺术！普及、全民阅读【、法：治教：育、：科学普及、防灾减】灾知识技能和就业】技能培训《等传播科学》文化知识提高群众】综合素质《加大政府向》社会力量购买公【共，文化：服务力度拓宽社会供！。给渠道丰富基—层公共文《化服务内容 【  ：3.组织《引导：群众文体活动支持群！众依托基层综合性】文，化服务中心兴办读书！社、：书画社、乡村文艺俱！乐部组建《文化社团、演—。出队、健身队等结合！传统节日、节庆活动！等组织开展读书征】文、文艺演出、经】典诵读、电影观【赏、摄影《比赛、体育健身【、家规家《训，评选等文体活动加强！对广：场舞等群众文 体活！。动的引导《推进：广场文？化健康、《规范、？有序发？展工会、共青团、】妇，联等组？织要以基《层综合性文》化服务中心》为载体？开展职工《文，化交流、青少年课】外实践和妇》女文艺健《。身培：训等文？体活动 》  4.创新服【务方：式和手段《根据：群众文化需求—提供“菜单式”“】订单式”服务实现供！需有效对接》实行错？时，开放：提高利用效率积极】开展数？字文化服务把数字图！书馆、数字文—化馆和数字博物馆】等文化服务向—。基层延伸实行公【共图书馆、文化馆】总分馆制整合—农家书屋资》源设立？公共图？书馆基？层服务点统一纳入基！层综合性文化—服务中心管》理和使用广泛—开展流动《文化：服务把基层综合【性文化服务中心【建成流动服务点积极！开展文化《。。。进社区、进农村【。和，区域文化互动交流】。活动鼓？励各：类文化机构》、，文，艺，团体与基层综合【性文化服务中心“】结对子”开展帮扶活！动为老年《人、未成《年人、残疾人、农民！工和：农村留守妇女儿童等！群，体提供有针对性的文！化服务吸纳有—奉，献精神和《文体技能的群众在城！乡社区开展志愿服】务活动   （三！）完善管理》运，行机制 《   1《.政府主导社—会参与基层综合【性文化服务》中心要？建立政府主导、【各相关部门指—导、中心自我管【理的工作《。。机制打破政府包【办的服务模式鼓励】支持企业、》社会组？织和其他社会力量通！过直接投资》、赞：助活：动、：捐助设备、资助项目！、，提，供产品和服务以及采！取，。公益创投、公益众】筹等方式参与基【层综合性文化服务】中，心建设管《理积极探索开—展社会化《运营试点通过委【托或招投标等—方式吸引有》实力的社会组织和企！业参与？基层文化设》施的运营 —  2.共建共【享，服务群众发挥群【众自治组织作用引导！。城，乡居民积极参与中】心的建设使用—。加强群众自主管理、！自我服？务、自我教育—健全：民意表达机制开展】形式多样《的民：主协商 《对基层综合性文【化服务？中心建？设发展的重要事项充！分听取群众意见建议！保证过程公开透明】接受：群众监督 》   3《.建章？。立制强化管理结合】基本公共文化服务】标准化建设重点围绕！功能：定位、运行方—式、服务规范—、人员管《理、经费投入、【绩效考核《、奖：惩措施等重点环节建！。立，健全：标准体系和内部【管理制度严格安全管！理制度及时消除各】类安全隐患 【  三？、实施步骤》 ：  （？一，），制定方案（2016！年4：月2016年1【0月）各县区政府】、安：康高新区《管委会？、恒口示范》区管委会要结合【实际实行一县一【策制定落实方案和】具体：建设计划明确建设任！。务、时间表、路线图！   （二—）全面建《设（2016— 年 7 月20】20： 年 7 月）各】县区政？府，、安康高新区—管，委会、恒口示范区管！委会按照《具体落实方案和建】。设标准全面推进【建设工作  【 （三）《评估验收（2—020 年 8 】月10？ 月）市《政府成立检查验收】组对全市基》层综合性《。文化服务中心建设工！作进行？检查：验收形？成总结？报告上报省》政府   四、保！障措施   （】一）组织保障市公】共文化服务体系【建，设协调组要充—分发挥协调》作用加强督导各县区！政府、？安康高新区》管，。委会、恒口示范【区管：。委会要切实》履行主体责》任结合农村社区建设！。、扶贫开《发、移民迁》建，、美丽乡村建设【等统筹推进》基层综合文化服务】中心建设   】（，二）资金保障各县】区政：府、安康《高，新区管委会、恒【口示：范区管委会》。要根据相关标—。准统筹？乡村建设、文—化，体育、科技教育、】移民搬迁等资金【确保基层《综合性文化服务【中心设？施建设资金及时【到位并将开放运行】经，费纳入财政预算确保！建成的基《层综合文化服务中】心发：挥效益？市财政将统筹相关专！。项 资金采取“【。以奖代？补”的方式对验收】达标：的基层综《合性文化服务中【心予以适当补—助   （三）】人员保障《各县区？政府、安康高新【区，管委：会、恒口《示范区管《委，会要按？照安康市加快构建】现代公共文》化服务体系的实【施方案要求选优【配齐镇（街道）综合！文化：。。站（文体中心） 工！作人员村（社区、】户数达100 户】以上的移民搬—迁社区）至少有一】名专兼职《管理服？务人员通过》实施“？三区”文化》人才支持计划—和“阳光《工程”中《西部农村文化志【愿，服，务行动计划充—实基：层综合文化中心管理！服务力量鼓励民间艺！人、文化能人—、“农村基层人才队！伍振兴计划》”服务人员、大学生！村官、志愿者—等参与其管理服务工！作加强基层》文化队？伍培：。。。训镇（街道）、村】（，社区）文《化专兼职人员每年】参加集中培训时【间不：少于5 天》   （四）资】产保障按《照统一建设、—统一管理、县建镇（！村、社区）用的原则！建成后的基层综【合性文化服务中【心统一纳入县区文】。广旅游局《资产管理范围—。交由镇（村、—社区：。）使用确《。保基层？文化阵地发挥效益 ！   （五）强化考！核将基层综合性文化！服务中心建设纳入年！度目标责任考核加强！督促：检查：建立动态《监测和通报制—度对建设进》度缓慢？、群众？满意：度差的进《行通报批《评对建设中好的【经，验做法进行》。。推广各县区政—府，、安康高新区管委会！。、恒口示《范区管委会也要建立！相应督查考核—机制确保建设任务如！期 完？成   附件1】.陕西省基层综【合性文化服务—中心建设《指导标准 》      2【.乡：镇综合文化站—建设标准（建标16！0-201》2） ？   附件1— 陕西《省，基，层综合性文》化服务中心建设【指，导标：准   一—、基本设施建设标准！ ，  》 二、？功能定位标准 ！   附件—2 乡镇综合文】。化站建设标准（建】标160-》2012）   ！主编部门中华—人民共？。和国文化部 【  批准部门中华】人民共和国住—房和城乡建设部 】       【 中华人民共—和，国，国，。家发展和改革—委员会 《 ，  施行日期201！2 年5 月1 】日   》前 言  — 为贯彻落实党中】央、国务《院颁：布的关于《进一步加强农村【文化：建设的？意见、关《于加强公共文化服】务体系建设的若干意！见以：及公共文化体育【设施条例《中提出的加》强乡镇综合文化【站建：设的要？求加强和《规范乡？镇文化站建设提高乡！镇综合文化站建设的！决策水？平充分发挥》投资效益依》据住房和城乡建设】部关于印发〈200！8 年建设》标准编制项目计【划〉的通知》（建标函《〔2008〕328！ ，号）文？件要求文化部组织】。编，。制了乡镇综合—文化站建设标准 ！  在编制》过程中？编制组深《入贯彻落实科学发展！观以促进农村—经济、政治、文化、！社会事业《全面发展不断满【足农民群《众的基本精神文化需！求，提高农民文化素【质和农村《文明程度为》目标 从乡镇—综合文化站建设【的实际出发》深入调查农民群众】精神文化生活的【现状并进行》分析整理使乡镇综】合文化站的建设【能够符合开》展农村公共文化服务！的基本？。。需要在？此基础上经》广泛征求《有关部门、》单，位及专家的意见【会同有关《部门审查定稿并【经住房和城》乡建设部《、国家发《展和改革委员会批】准发布 》  本建《设标：。准共分为四章总【则建设？规模、项目构成【与选址建《筑面积指标建—筑标准与建筑设【备，   在》执行：本建设？。标，准过程中请各单【位注意总结经验【、积累资《料如发现需》要修改和补充—之处请将意见和有】。关，资料寄文化部财务司！（地址北《。。京市东城区朝阳门北！大街10 号；【。邮政：。编码100020）！以，便，今后修订时》参考   —主编单位中国图书】馆学会 》  主要起草—人冯守仁 》石振怀？ 朱为振 —  目 《录   第一章 ！总则：   第二章 】建设规模、项—目构成？与选址   第三！章 建筑面积指标】   第四章 建！筑标准与建筑设备 ！  ： 附录一 乡—镇综合？文，化，站建设？用房项？目设置  — 附录二《 乡镇综合文化站专！用设备、器材—配置   本建设！标准用词和》用语说？明，   附 件 乡！镇综合文化站—建，设标准条文说明 】 第一章 总 则 ！   第一条 为】加，强和规范乡》镇综合文《化站的设施建设【。提，高，乡镇综？合文化站建设—项曰的决策科学【性，和管：理，水平满足农民群【众基本文《化需求促进社会【主义新农《村建设依据》有关法律、》法规：及国家现行政策制定！。本建设标《准   第二条 ！本建设标《准是乡镇《综合文化站建设项目！科学决策、合—理确定建设和投【资水平的全国—性统一标准是编制】。。。。、，评估和审批乡镇综合！文化站？。项目：建，议书和？可行性研究报告的】重，要依据也是》有关部门审查—乡镇综？合文化站建》设项目初步设—计，和，对整个建设过—程监督？检查的尺度 —   第三条 本建！。设，标准适用于》政府：在乡镇一级行—政，单位新建《、改建和扩建—的乡镇综合文化站街！道综合文化站和其他！文，化，站，的建设可参照—本建设？标准执行   】。第四条 《乡镇综？。合文化站的建—设应：纳入：当地经济《和社会发展的总体】。规划纳？。入新农村建设—规划和城镇》建设：相关专项规划—   《。。。第五条？ ，乡镇综合《。文化站的建设应【贯彻执行国家关【于加强农村文化建】设、：加强公？共文化服《务体：系建设以及加强公】共建筑？工程：建，设，管理的方针政策坚持！以人为本科》学规：划努力构建规模【适当、安全可靠、】功，能优先？、经济适用》、环保节能覆盖【广大农村《区域的普遍均等、惠！及全民的《乡镇综合文化—站服务设《施   第六【。条 乡镇综合—文化站？项目建设应》遵循统一规划、统】筹建设突出重点、分！步实：施的建？设原则改建或扩建项！目应充分《利用原有场地和设施！。  ？ 第七条 乡镇综】合文化站的》建设除执行本—建设标？准外 ？。尚应符合国家—现行有关标准、规】范和定额指标的规】定 ： ，第二：章 建设规模、【项目构成与选址 ！  ：第八：条 乡镇综合文【化站建？设根据其建》筑面积规模划分为】大型站、中型站【和，小型：。站三种类型 【  ：大型：站是指建筑面积【大，于或等？于80？0 ㎡的乡镇综合文！。。化站；  — 中：型站是指建筑面积】大于或等于5—0，0 ㎡且小于—800 ㎡的乡镇】综合文化站；  ！ 小：型站是？指，建筑：。。。面，积，。大于或等《于3：00 ㎡且小—于500 ㎡的【乡镇：综合文化站 —   第九条—。 乡镇综合文化站】的建设内容包括房屋！建筑、室外场—地和建筑《设备   第十条！ 乡：镇，综合文化站的房【屋建：筑包括文化体育活动！用房书刊《阅，览用：房教育培训用房网络！。信息服务用房管理】与辅助用房   ！一、文化体育活动用！房包括多功能活动】厅、排练《室、：展览：室、体育健身—。室、：美术室？等； 《  二、书刊阅览】用房包括《书刊阅览室、少年儿！。童，图书阅览室、电子阅！。览室等；   】三、教育培训用房】包括：教室、视听室等；】  ？ 四、网络信息服务！用，房包括？广播电视服务室【。、文化信息资—。源共享工程服务【室、微机室》等，；   五、管】理和辅助用房包【括管：理室、设备间、【库房：等   乡镇综】合文化站建筑—用房项？目内容设置》应根：据其建设规模—及主要功能合理【确定并？应符合？本建：设标准附录一的要求！ ： ， 第：。十，一条 乡镇》综，合文化站室外—场地主要包括室外活！动场地？（含开展群众文化】体育活动《的篮球场、演—出和文？艺，活动场地以》及宣传橱窗等）、绿！化休憩场地、—道路及停车场—地等：   第十二【条 乡镇《文化站建筑设备【包括：卫生：设备、电气》设备、通信设备【、信息设施》设备、暖通空调【设，备、消防与安全设】。备等应根《。据其建设《规模、环境要求和】功能需求合》理配置 《。  ： 第十三条 —乡镇综合文化—站选址应符合下【列要求   一、！应选择乡、镇中心或！交，通便利、人口—集中：。。的地域便于群众聚】焦活动且易于—疏散；   【。二、：应符合所在城镇【的镇（乡《）总体规划；  ！ 三、工程地质及】水文地质条件—良好符合安全、卫】生和环保标》准等要求；  】 四、宜结合乡镇】广场、公《园绿地等公共活动】空间综合布置避免或！减少对医院》、学校、幼儿园、住！宅等需？。要安静环境》建筑的影响 —   ？第十四条 》乡，镇综合文化站—可与其他文化、社】会教：。育、社会服务设施】合并建设《但不得与乡》、镇政府办公—楼合并？建，设 ：   在《与其他文化、社会】教育、社会服—务设施？合并建设时》文化站功能用—房应相对《集中便于《开，展活动避免相互【干扰在与乡、镇政府！办公楼使《。用同：一，场地进？行建设时应独—立成区 并设有专用！出入：。口 第《三章 建筑》面，积，指标   —第十五条 乡镇【综合文化站建筑【面积规模应以服【务人口？数量为主要依据兼顾！经，济社会发《展水平？、社会需求》、功能设计》综合确定并符合【表1： 的控制要求  ！ 表1 乡》镇综合文化站建筑】面积：控制指标 】  注1《.表中？服务人口处于两【个数值？区间：的采用直线内插法】确定其建筑面积【指，标     2】.表中服务人口【。是，指乡镇辖区的常住】人口     3！.服务人口在1【0 万以上》的参照国家现行【标准文化馆建设标】准建标136-2】010 中服—务，人，口5 万以上—的市辖区文》化，馆建筑面《积指标确定 —   ？。  4.建筑面【积指标所《包含的项《目应符合附录一【的规定 》。  第十六条 【乡镇综？合文：化站建筑《各类功能用房使用面！积比例应参照表2 ！确，。定其总使《用面积？系，数宜控制在0—.7   —表2 乡镇综合文化！站各类功能用房【使，用面积比例表 【。   》第十七条 乡—镇综合？文化站宜为一至【三，层建：筑并应设有不少【于，600？ ，㎡，的室：外活动场地 —   ？室外活？动场地面积应保障】基本文化、体育活动！需，要留有设置》临时舞？台的相应空间和设】施条件并配建—。。不，少，于15 ㎡的宣传橱！窗   结合【。乡镇广场《、公园？绿地等公共》活动空间综合—布置的？乡镇：综合文化站可适当减！少室外活动场地【。面积：或不再另设室外活动！场地   —第十八条 乡镇综】合文化站的建—设用地面积应能保障！其房屋建筑和室外】活，动场地的需要绿【化率和停车场面积】应符合？当地主管部门的【相关控制指标要求乡！镇综合文化》站建筑的容积—率、建筑《密，度和室外活动场地】面积参照表》3 ：确定  》。 表3？ 乡镇综合文化站建！。设用地控制指标 ！ 第四章 建筑】标准与建筑设—备   第—十九：条， 乡镇？综，合文化站外观建筑造！型、室内外环境设计！应体现公共》文化设施的特—。。。点，。宜具有地《方，风格和？民族特？色室内外《装修应因地制宜【力求经济、适用、】美观： ，   ？第二十？条 乡镇《综合文化《站，的平面布局应—达到功能组织—合理做到动区、【静区分开空间—构，成紧：凑结合自然》环境日照《通风良好有效—。组织建筑与》。场地的室内外—。空间节约（集约【。）用地   第】二十一条 》乡，镇综合文化》站应符合无障—碍，设计的要求 —   乡镇综—合文化站《。的内部空间应保【证通行？便，利、出入口通畅【。老年、少儿、残【疾人活动《区域应尽量放在【首层或便于安全疏散！的位置多功能活动厅！、排练？室、展览《室净高不低于3.6！m   第二十二！条 乡镇《综合文化站的文化体！育活动用《房应保？障功能的综合性和】使用的？灵，活性文化体育活【动用房、书》刊，阅览用房、》教育培训用房的结】构形式？应满足使用功能的大！空间要求和》空间组织《。。的，。灵活性要《求不：应设置？固定的座椅和舞台等！设施不得设置固定座！椅的大型会议室 】   第二十—三条 乡镇综合文】化，站建筑的体形、外】墙、屋顶及门窗【的节能设《计应符合现行—国，家，标准公共建筑—节能设计标准G【B5：0189 的规定】。建筑构配件、装修材！料和建筑设备必须选！择安全、节能、【环保的产品   ！第二：十四：条 乡镇《综合文化站》的建：筑结构抗震》要求应根据当地所】属的：抗震：设防分区按照标准】设防类建《筑设：防   第—二十五条 》乡镇综？。合文化站的房屋【建筑：应符合国家建—筑设计防火规范【的要求？其，耐火：等，级不应低于二级；】其装修材料应符合】建筑内部装修设【计防火规范的规定】 ，。 ，  第二《十六条 《乡镇综？合文化站的供—暖应根据不同气【候分区？及，当地具体条件—区别对待 》   严寒及寒冷地！区应按照《国，家有关规定设置【采暖设施并应优【先采用集中供暖供】暖方式应符合安全、！卫，生要求   在】夏热地区应注意房】间朝向？做好通风及遮—阳设计？。网络信息服务—用，。房等处？需设置空气调—节 ？  第二十七条【。。 大：、中型乡镇综合【。文化站及有条件【的小型？乡镇综合文化站应】设置室内外》给水、排水系—统设水冲厕所—、饮水处以及—。其他盥洗设备 【   第二十八条】 乡镇综合文化站的！电气系统《应按其？规模合理确定用电负！荷等级保证用电安全！建筑的人工》照明标准应符合现行！国家标？准建筑照明设计【标准GB《5，003？4 的要求；室【外活动场地》应配有电闸箱和【。相应的室《外活：动照明系统乡镇【综合文化站应配置电！话并根？据需要配置电视与卫！。星接收等设备 【 ，  第二十九—条 ：乡镇：综合：文化站应根据—。实际：需求：选择与当地网络【化，发展相适应》的网络服务系统以及！网络和计算机设【备综合布《线 ：。   附录一 【乡镇综合《文化：站建设用房项目设】置 ？   注●—应设；？◎可设；○不设 】   附录二— 乡：镇综合？文化站？专用设备、器材配】置   》。乡镇综？合文化站的专—用设备、器材包【括演：出设备？和乐器、演出服【装，美，术创作？及展览设备书报刊阅！。览设备教育培训、视！听及电教《设备：。摄影及摄像设—备文化信息资源共】享工程设备》综合文化车体育健身！器材其他设备—等九类其《具体内容如下表【   乡镇综合】文化站专用设备【。、器材配置表 】  《  本建设》标准用？词和用语说明—   1.为了便！于在执行《建设：。标，准条：文时区别对待对要求！严，格程度不同的用词说！明如：下   1—）表示？很严格非这样做不可！的用词   正面词！采用：“必须”；反—面词采用“严禁” ！   2）表—示严格在正》常情况下均应—这样做的用》词   正面【词采用“应”；反面！词采“不应”或“】不得” 》  3）表示—允许稍有选择在条】。件许：可时首先《应这：样做的用词》   正面词【采用“宜”；反【面词采用“不宜” ！   2.条—文中指明必须按【其他有？。关标准和规范执【行的写法为“—应符合……的—规定”或“应—按……执行”—；非必须按所指定的！标，准和规范执行的写】法为“可参照……执！行” 《附件 《乡镇综合文化站建设！标准（建标 16】0-2012）条文！说明 第一—章， ，总 则 》  第？一条 本条》阐述了乡镇》综合文化《站建设标准编制的目！的   乡镇综合！文化站我《。。国农村群众》文化：工作网络的重要组成！部分是开展农—村文化工作的基本】阵地也是乡镇—政府为农村》提供基本公共文化】。服务而设立的公益性！。文化：事业机构乡镇综合】文化站？集宣传教育、文【化艺术、文化遗产保！护、数字文》化信息服务、图书】阅读、广《播影视、《科学普及、》。体育和青少》年校外活 动等于】。一体承担《着提供公共文化【服务以及《乡镇：政府文化管理—的职能在广大—农，村的经济建设—和社会生活中发挥着！积极的作用目—前在我国34—304 个乡镇中已！建有乡镇综合文化】站3336》7 个？覆盖：面，达到97.2—7%： ，  ： 受经济《发，展水平的制约乡【镇综合文化》站设施的《建，。设水平（特》别是经济欠》发达地区《）仍不能满足—农，民群众的基》本文化需《求也与建设社会主】。义新农村的》要求不？相适：应资料显示2008！年我国还有2—1 个省市自治区乡！镇综合文化站的【站，平均面积不到300！ ㎡其中经济—欠发：达，地区：平均仅为《137？ ㎡为？了加快乡镇综合【文化站的建设“十】一五”期间国家发展！改革委已安排—中央投资39.【48 亿元会同【文化：部共同推《进，无，馆舍或？馆，。舍面积严重不足的】乡镇：。新建和改《扩，建综合文化》站基本？实现乡乡有综合文化！站，的规划目标 —   为《了适应？我国文化事》业发展及构建—社会主义和谐社【会的需要切实保证乡！镇综合文化站建设】目标：。。的实：现保证乡《镇综合文化站建【设项目决策》和建：设的科？学化程度使其建筑】。标准与我国经济【社会发展水平以【及人口规模》相适应特编》制本标准 — ， ，第二条？ ，本条阐述了乡—镇，综合文化站建设标】。准编制的《作用  》 ，本建设标《准的：使，。用者是各级》政府的有关》决策：部门和检查监督部】门以及？。乡镇综合文化站【的建筑？设计单位、》建设项目可》行性：报告编制单位等【乡镇综合文化站【建设：项，目的可行《。性研究报告、工程】建设设计方案及【建设水平《应符合本《标准的？控制要求编制全【国统：一，参照：。的建筑标准有利于】乡镇综合文化站项】目建设的规》。范化、科学化管理合！理，确定投资标准和【建设水平使》国家：有限的建《设资金充分发挥【效益：对于在特殊》地域和？环境条件下建设【乡镇综合文化站可】在此标准规定—的幅度？内适当？提，高投资标准 【  ：。第，三条 本条》明确了乡镇》综合文化站建—设标准要的适—用，范围   本建】。设标准适用于—我，。国各省（自治区、直！辖市）及《。新疆生产建》设兵团？辖区内的、政—府举办并投资的所有！乡镇一级行政单【位综合文化站的新建！、改建和扩建项目 ！   ？在发展过程中—乡，镇，综合文化站使用【了不同的名》称，如文化服务中心、】文化体育中心、文】。化广电？服务中心（站—）、宣传文化站【等本标准《适用于使《用上述？由乡镇政《府，设置的？不同名？称而性质《、，功，能相同的公》益性文化《事业：机构   社会】。力量举办或采用其他！管理模式并向公【众，免费开放的乡镇综合！文化：站，以及城市街道文化】站等其他文化站的建！设项目？可参照本建》设标准执行   ！第四条～第六—条 确定了乡镇【综，合文化站建设的【。基本原则  【 中共？中央办公厅、国【务院办公厅关—。于进一步加强农村文！化，建设的意见明确提】出“县？文化馆、图书—馆、乡镇《综合：文化站等属》于公益性事业—单位不得企业—化或变相《企业化不得以拍【。卖、租赁等任何形】式，改变其文化设施的用！途”中？共中央？办公厅、国务—院办公厅关》于加强公共》文化服务体系建设的！ 若干意见也提出“！乡，镇综合文化站要【坚持公益性事—业单位？的性质？。认真履行社会服【务，、指导基层》、，。。协助管理农村—文化：市场的职能”—   公共—文化体育设施—条例第五条》规定“各《级人民政府举办【的公共文化体育设施！的建设、《维修、管理资金应当！列入本级人民—政府：基本建设投资—计，划和财政《预算”第九条规定“！。。县级以上地》方人民政府应当将本！行政：区域内的公共—文化体育设施—的建设纳入当地国民！经，济和社会发展计划】”第十四《条规 定“公共文】化体育设施》的建设预留地由县】级以上地方》。人民政府土地行政】主管部门、》城乡规划行政—主管按照国家—有关用地定额指【标纳入土地利用总体！。规，划和：城乡规划并依照法定！程序审批任何单【位或者个人不得【。。侵占公共文化体【育设施建设预留地或！者改变？其，用途”文《化，部颁布的乡》。镇综合？文化站管理》办法第五条规定“文！化站建设应纳入【当地国民经》济和社会发展—计划与当地经济社会！发展水平相适应建】设规模？应符合国家》有关规定《；应纳入当地—城乡建？。设规划优《先安排用地指标【 无：偿，。划拨建？设用地”中华人【民共：和国城乡规划法第二！条规定“本法所称】城乡规划包括城镇体！系，规，划、城市《规划、镇规》划、乡？规划和村《庄规划？城市规划、》镇规划分为总体规】划，。和详细规划”—。   《根据上？述，规定本建《设标准第四条—～，条六条？明确了乡《镇综合文化站—建设的原则 —   乡镇》综合文化站的—建设属于公共文化服！务基础？设，施，建设：的，范围应纳入当—。地国民经济和社【会发展计《划并且应当》纳入新农村》建设规？划和城镇建设的相关！专，。。项规划纳入》政府投资计划以保障！乡镇综？。合文：化站设施的不—断完善和提高—要合：理安排？用地指标纳》入规划保障乡镇综】合文化站的》建设用地 》   乡《镇综合文化》站建设要以国家的】各项法律法规和方针！政策为依《。据以：“普遍均《等、惠及全》民”为立足点以“以！人为本、《科学规划、》规模：。适当、安全可靠、】功能优先”》。为出发点以“—经济适用、环保节约！”为：落脚点？充，分考虑经济社会【发，展水平及社》会需求按照省（【自治区、直辖—市）、市《（地、州、盟）、】县（市、旗、区）各！级政府制定》的发展规划制定【符合实际并》切实：可行的建设规划兼顾！运营与管理量力而行！、合理投资努—力构建覆《盖广大农村》区，域的乡镇综合文化】站服务网络切—实保证乡镇综合文化！站的设施能够真正服！务于农村广大人民群！众在规模《与功能的关系上应以！保障功能为重—点按照功能需求确】定规模不应简单【地追：求规模；在功能需求！与安全问题发生矛盾！时满：足，功能：需求应让位于安全】   在实施【中应遵？循“统一规划、【分级负？责突出重点、分【步实施整合》资源、填平补—齐”的原《则文化部会同—。有关部门组织制定全！。国乡镇综合文化站】建设规划和标准地】方根据全国规—划，要求编制本地区【乡镇综合《文化站建设规—划并：对其实施情况进【行监：。督检查乡镇政府【。依据本标准和—本，地的建设规划—、要求结合乡—镇实际制定具体项】目建：。设规划并组织实【。施乡镇综合文化站的！。建设应按照确定的】规划分年度逐步实】。。施建设？的重点是中》西部：地区和经《。济欠发达地区—要科学确定乡镇综合！文化站的功能与规】模合理规划乡—镇综合文化站的布】局，与结构在现有设【施资源的基》础上按照建设标准的！。要求填平《补齐不？搞重复建设属于乡镇！综合文？化，站的改建《或扩建项目应在充分！利用原有场地和【设施的基础上适当】扩展避免原有资【源的损毁和浪费 】  ： 第七条 本条【明确了乡镇综合文化！站建设标准》与国家？现行法律、法规以及！标准、规《范的关系 》   本建设标准在！编制：过程中充分考虑了国！家现行相关法—律、法规及标—准、规？范的规定和要—求乡镇？。综合文化站建设在】执行本建设标—准过程中《同时还应符》合国家和地方现【。行的其他《法规和标准、规【范中的规定 第】二章 建《设规模、项目构成】与选址  — 第八？条 本条明确了【乡镇综合《文化站的建设—规模：分级 ？ ，  乡镇综合文化】。站的建设规》模分：级是依？据国家规定的乡镇综！。合文化站建设的基】础标准我国》现阶段乡镇综—合文化？。站建设的基》本，情况和发展趋势分】析研究乡镇综合文化！站，的基本？功能：设置、空《间构成及建筑面【积而综合《制定的   （】1）根据《国家规定《的乡镇综合文—化站的基础标准国家！发展和改革》委员会、文》化部制定的》。“十一五《”全国乡镇综合文化！站建设规《划明确提《出根据乡镇综合文化！站性：质、功能《和，工作任务综合—考虑全国乡镇的【经济：发展状况、覆盖人口！。数以及文化》站主要功《能等：因素新建和》改扩建文化》站项目建设规模【应不：低于3？00 ㎡   （！2）根据我国现阶】段乡镇综《合文化？站的：。建设现状和发展【趋势由于我国—各地区的人口和社会！经济发展《水平：。存在差异乡镇—综合文化站的建设】。。标准和建设实—际也存在很大差异统！计资料显示2—008 年我—国，乡镇综合文化—站的站舍平均面【积为320》 ㎡全国有》8 个省市的站【舍平均面积达到50！。0 ㎡？以上其中《。经济较为发达的【东部：5 省市站舍平【均面积达到》。。8，00 ㎡以上—最高：达到3621 【㎡在调查《和实地考察的—7 ：个省（自治区、直辖！市） 19 个地、！县的52《 个乡镇综合—文化站中《有，54%的乡镇综合】文化站建筑》。面积为300—～，50：0， ㎡建筑面积在5】00～800 【㎡和800》 ，㎡ 以上的占3【8%：调查收集了》23 个《省（自治区》、直辖市）有关【乡镇综合文化站建设！标准的？规定其中建设标准不！。低于300》 ㎡： 的15《 个不低于400 ！㎡的2 个5—。00 ㎡以》上的4 个8—00 ㎡以上—的2： 个：最高为35》00： ㎡实行乡》镇综合文《化站建设规模—分级或开展乡—镇综合文化》站评：估定级的省（自治区！、，直辖市？。），。一般：。将乡镇综合文化站】分为一？、，二、三级（》或特级？、一、二《、，三级）？尚未：实行建设规划—分级的省（自—治区、直《辖，市）其下面的—地、：市，、县建？设标准从300～】2，。400 ㎡各不相同！实际建设则存在更大！差异   （3】），根据乡？。。镇综合文化站的使】用功：能要：求根据？乡镇综合文化站建】筑各类用《房设置的项目内容（！见附录一乡镇—综合：文化站建《设用房项目设置【表）具备基本功能的！小，。型乡：镇，。综合文化站至少应该！包，括，容纳3？0 人业余文艺团队！活，动（2.5 ㎡【/ ：人）的文化体育活动！用，房，（多功能活动厅）】使用面积7》。5 ：㎡；：藏书量？30：0，。0 ：册阅览座位10 】席的书刊阅览室使用！面，积42 ㎡；30 ！个座位（1.3 ㎡！/座位）的培—训教室使用面—积40 ㎡；容纳】相关设备和10 个！。座位的文化信息【资源共享工程服务】室使用面积40 】㎡，；管：理用房使用面积1】4 ㎡保障文化【站基本功能的用房使！。用面积应《。为209 ㎡按照使！用系数？0.7 计算则最】低建筑面积应为3】00 ㎡ —  综上《分析根据国》家规定的乡镇综【合文化站建设基【础标准结合我国乡】镇，综，合文化站建设的【实，际，。情况并？兼顾农民群众文化生！活的不同需》求，和特色文《化活动的需要本建设！标，准将乡镇《。综合文化站建设【规模分为大型站、中！。型站和？小型站三种类—型并以？。300 ㎡》作为：基础标准分别确定】了各类型乡镇—综合：。文化站？的建：筑，规，模，指标：   第》九条 本条明—。确了乡镇综合文化站！。建设内容的范围 】   ？第十条 本条明确了！乡镇综合《文化站？建筑各项功能—用房的构成   ！按照：国家对乡《镇综合文化站的功】能布局的要求乡镇综！合文化站的》功能空间主》要由五？部，分组成一《。是文化体育》活动用房主》要用：于开展小型》演出、文艺排练【、书画？展览、青少年—文艺活？。动、：娱乐游艺、体育健】身、地域文化展示】等；二是书刊阅览】用房主？要用于图书、报【刊和数字文献资源的！借阅；三是教育培训！用房主要《用于：举办各？类文化艺术培—训，和农村实用》科技知识培训；四是！网络信？息服务用房主要用】于配：置文化？信息资源共享—工程相关设》备并开展服务、【政府信息公开等；五！是管理和辅助用【房主要用于》乡，镇综合文《化站工作人员—日常管理《、，。设备存？放，、服装？保管等 《 ，  乡？镇综合文化站—建筑用房《的项：目设置可以》根据建设规》模和上述五部分主】要功能的要求合理调！。整确定但《应符合？。本建设？标，准附录一的规定 ！ ， 第：十一条 本条—明确了乡《镇综合文《化站室外场地建设】的，主要：内，容 ：  ： 乡镇综《合文化？站开：。展文体活《动的需求决定了乡】镇，综合文化站建设【。应当：配建室外活动场【地，和，。绿化休憩场地以便】。于开展适宜的—文，化娱乐、体育健身】或休闲活《动 ？  “？室外：活动场地”包括开展！。群众文化体》育活动的篮球场、演！出和文艺活动场地以！及宣：传橱：窗等 ？  ：。 国家？。发展和改革》委员会、文化部【。“十一五”全国乡镇！综合文化站》建设规划规定有条件！的地方还可适—当，建设室外活动—场地、？宣，传栏、黑板》报等配？套设施文化》部乡镇综合文化站】管理办法《。明确规？定“文化站基本【功能空间应包括……！ ，室，外活：。动场地、宣传栏等配！套设施”调查发现】在2：3 个省《（自治区、直辖【市）关于乡镇综合】文化站建《。设的有关规定中【有16 个规定“应！配有一？定面：积的室外活动—场地：”实：地考察和抽》样调查发现9—0，%以上的乡》镇综合文化》站都建有室外活动】场地（还有4%是建！在公用的文化—体育广？场附近）《我国乡镇综合文【化站建？设的经验也证明了这！是非：常必要？并深受广大群众欢迎！的  《 第十二《条 本条明确了乡镇！综合文化站的主要建！筑设备   【乡镇综合文化站【的，建筑设备《指保证设施正常运】行需要直接配置的基！。本设备这些设备【主要包？括给：水、排水等》卫生设备供电、【照明等电气设备电】话，、网：线等：。通信与信息》设备供暖锅炉—、，冷暖空调等暖通调温！设备：以及火灾报警、安】。全监控等消防防控设！备上述设备》的配置应根》据规模、环境要求】和功能？。需 求合理配置不宜！一刀切   【此外乡镇综合—文化：站还应配置》必需的专用设备如】举办各类展》览、讲座、培训【的展览设备授—课、视听及电—教设备；组织开【展文：体活：。动、电影放映活动】。需要的演《出设备和乐器、演】。出，服装电影放映或电影！数字化放映设备以】及体育健身器材【；指导村文化室和】农民自办文化建设配！送公共文《化资源开展流动文】化，服务需要《的综合？文化流？动车：；为群？众提供？图书：报刊借阅服务需【。要的书报刊》阅览设备；》开展数？字文化信息服—务需：要的文化信息资源】。共享工？程设备；搜集、【整理非物质文化遗产！需要的摄影及摄【像，设备等为此本建设标！。准附录二对乡镇【综合文化站专用设】备、：器，。材配置做了规定乡镇！综合文化站应根据】其规：。。模、自身《特色：、主要？职能：和履行职能》的方式合理进行配】设 不得贪大求全】、铺张浪费  】。 第十三条 本条明！确了乡镇综合文化】站在：选址方面的要—求  《 公共文化体—育设施选址的总原则！是人口集中、交【通便利（《参，见公共文《。。化体育设《施条：例第十一条）—乡镇综合《文，化站：是，乡镇开展文化体【育活：动的组？织中心同《时又是？群众：文化体育活动的场所！实用、高《效是其充分发挥【作用的前提因此所】选择的位置应当位于！乡，镇的中心或人口集中！。、交通便利的地 段！便，于周边农《民，群众聚集活动且【易于迅速《疏，散以：便为更多《。的农民提供》便捷的服务从而提高！乡镇综合《文化站的使用效率】 ，   同时乡—。镇综合文化站—的选址应当》符合其所在城—镇的：镇（乡）总体规【划的要求 》   “工程地【质及：水文：地质条件”和—“安全、卫》。生和环保标》准”：是综合？。性因素应参照有关公！共设施建设》。的要：求执：行 ？  提供乡镇综合】。文化站与乡》镇地域内的文化【广场：、公园绿地等群众】聚集活？动的场所综合建设】以，节约用？地，   医院、【学校：、幼儿园、》住宅等？建筑都需要相对【安，静的环境 而—乡镇综合文化—站是群众文化体育】活动的场所》常年会有各种室内】外文化体育活—动通：常会对周围环境产】生较大的影响因此】乡镇：综合文化站不宜建在！医院、学《校、：幼，儿园、？住宅旁且应与上述】建筑：保持一定距离；【在临近上述》建筑时应尽量采【取隔离等减少噪声干！扰的措？施   第十四条！ 本条明确了乡镇综！合文化？站在建设《方式：方面的要求  】 本建设标准提出】“乡镇综合文化站可！与其他文化、社【会教育、社会服【务设：施合并？建设但不《得与乡、镇》政府办公《楼合并建设”的要】求   调查发现！乡镇综合《文化站？的建设方式有两种独！立建设或《联合建设多数—乡镇综合《文化站是《独立建设的有一些地！区，是与其他文化（【如有线电视）、社会！教育设施（如成人教！育、远程教育等【）合建的；一些【。城市：化程：度较高的镇是与【社区服务设施合并建！设，的但也？有些地？区的乡？。镇综合文化站与乡】镇政府办《公，楼建：在同一场地有的是建！在政府办公楼内【   乡镇综合】文化站是《群众聚集《的场所需要经常开】展，文化体育《。活动其建筑宜独立建！设方便？群众参与《、易于疏散、减少对！周边环境干》。。扰但是考虑到乡镇】。。综合文化站面积较小！与其：他，文，化、社会教育等设】施合并建《设有利于配套—设施（用电、—。取暖、给排水等）的！综合利用和节约土地！因此本建设》标，准不：强调：乡镇综合文化站的“！独立建设《”各乡镇可以根据自！己的实际情》况确定建设》方式同时本建设标准！还规定在与其—他文化、社会—教，育、社？会服务设《施合并建设》时应：当尽量保证乡镇综】合文化？站的功？能，和房相对集中有利】于方便农《民群：众参加活动避免和减！少相互干扰这里的】社会教育是》。指成人教育、 党员！教育、远程教育【等，。不包括中《小，学校 ？ ， ， 社会服务设施【中的医疗、》养老等社会》服，务需：要安静的《。环境：不宜与乡镇综—合文化站建在一起所！以在与社会服务【设施合？并建设时必须保证乡！镇综合文《化站功能和房的【相对集中设立—单独的出入口—并采取隔离等减【少噪声干扰的措【施   乡镇【。综合：文，化站与乡镇政府机关！的性质、功能截然不！同乡镇综合》文化站更不能成为】乡镇政府机关的【附属用房调查—显，。。示农：民不愿？意到设在《乡镇：政府办公楼内的文】化，站活动因此 本建】设标准规《定乡镇？综合文化站“不得与！乡、镇？政府办公楼合并建】设”即不得建在【乡镇政府办公—。楼内：也不得与《乡镇政？府办公用房连体建】设即使因《供暖、用电等—条件限制《。有必要与乡》、镇政府《的办公用房在—同一：场地或相邻进行【建设也应保证—乡镇综？合文化站的建—筑独立成《区并设有与乡镇政府！非共用的专用出【入，口 第三》章 建筑面积指标 ！   第十》五条 本条明确了】确定乡镇《综合文化站建筑面】积的：依据和？。控制指标   】公共：文，化体：育设施条例》提出了“公》共文化？体育：设施的？数量、种类、—规模以？及布局应当根据【国民：经济和社会发展水平！、人口结构、环境】条，件以及文化体育事业！发，展的需要统筹兼【。顾”的？建设原则中共中央】办公厅、国务院办】。公厅关于《加强公共文》化服：务体系建设的若干】意见提出《基层文？化阵地建设》要“根？据，。城乡经济社会—发，展水平、人》口状况和服务要求确！定，。设施建设标准”国家！发展和？改，革委员？会、文化《部“十？一五：。”全国乡镇综合【文化站建设规—划规定应“》根据乡镇综合—文化站性质》、功能？和工作任务综合【。考虑全国《乡，镇的经济发展兴【。状况：、覆盖人《口数以及文化站主】要功能等因素”确定！。规模标 准本条规定！与上述原则相—一致：  ？ 公共文化服—务的基本原则—是“普遍均等”体现！。在乡镇综合文—。化站建设上就是人均！拥有乡镇综合—文化站面积》的均等化即》以，服务人？口为：基，本依据确定乡镇综】合文化站的建设规】模和规模分级 】  我国大多数乡】镇的人口在1 【万～：5 万人本标—准以全乡镇总人【口3 ？万，为，界把3 万以下【服务人口的》乡镇综合文》化站：定为：小型站3《 万～5 万—服务人口的乡镇综合！文化站定为中型【。站5 万以上服务人！口的乡镇综》合文化站定为—大型站   我】国现：有的乡镇综合文【化站建？设规模有相当数量】未考虑服务》人口的因素调—查显示如果用千【。人占：。有，乡，镇，综合文化站指标测算！差异极大最高为14！1 ㎡/千人—最低为3.9 ㎡/！千人：60%的乡镇综【合文化站在12～】42 ㎡/千人显】然不符合公》共文化“《普遍均等《”的：原，则在调查《中乡镇？普遍要求《以，服务人口为依据确】定乡：镇综：。合文化站《的建筑面积》标准：本标准采用“15】30 ㎡/千人”】指标核算《乡镇综合《文化站建筑面积【其中：10 万人》口，按，15 ？㎡/千人核算为【1500 ㎡；5 ！。万，人口按16 —㎡/千人核算为8】00 ㎡；3 【万人口按16 ㎡/！千人核算约为5【00： ㎡；1 万人口按！30 ㎡/千—人核算为《30：0 ㎡？乡镇可根据》其，服，务人口数量对照表】1 确定建筑面积 ！ ，  在表《1 中服《务人口不《。足1 万《的地：区主要是《少，数民：族地区和山区从巩固！政权、？促，进民族地区和山区】文化发展、保—障这些？地区群众《的基本文化需求考虑！建，设300《 ㎡的小《。型文化站是必要【的 ：   ？表1： 的“注《”，。对，。其使用？方法：做，了，说明 ？   一是》说明了表中服—。务人：口处于两个》数值区？间的取值方法 【即采用直《线内插？法确定其建筑—面积指标 》   二是》说明了服务人—口是指乡镇辖区的全！部，常，。住人口（《户籍人口和》。居住半年以上—的，暂，住人口）   】三是规定了服务人口！。在10？。 万：以上的镇如何—。确定乡镇综合文化站！的建设规模服—务人：口超过10 万的】镇大都属于社会经】济发展较快常住人口！比较多交通便利居】住比较集中文化需求！。水平比？较高：的平原地区镇还包括！有些地级市直—属的镇（不设—县区一级）这些镇】的镇区人口》。一般在5 万左右基！本达到了文化馆建】设标：准规定的市辖区服】务人口指标有—必，要也有实力参—照文化？馆建设标《准中：市辖：区文化馆《。的建设标准建设【乡镇：综合文化站其—具体面积指》标为服务人》口在10～60 万！（镇区？常，住人口？在5：3，0 万）的》建筑面积《1500～40【00 ？㎡；：服务人口《在，6，0 万以上》（镇：。区常住？人口在？30： 万以？上）的建筑》面积400》0～ 6《000？ ㎡   四【是说明了建筑—面积指标所》。包含的项目》。凡本：建，设，标准附录一没有包】含，的项目其建筑面积不！包含在表1 —的建筑面积指—。标之：内各：地区乡？镇综合？文，。。。化站的建设有不同】模式有的与成人【教育学校合一—有的与两台（无线】电视：差转台？、有：线电视台《）合一有的附设有】数字影院或影剧【。院有的附设》有文化经营》。用房等？都，属于附？录一以外的项目其建！设面积？。应根：据有关规《定确定？另行报批《   在确—定建筑？面积时还要处理好服！务，人，口和：其他兼？顾因：素的关系国家—发展和改革》委员会、文化—站制：定的“十一五”全】国，乡镇综合文化站建设！规划提出在实际建】设过程中各地可根】据当地的《经济实？力和：发展需要对具—体，项目规模《作相：应调整为此在根据】服，务人口确定乡镇综合！文，化站建设面积时【在保障基本功能前提！下可根据经济社会】发展水平《和社会需《求调：整，建筑面积指标社会经！济发展？水，平较：低的乡镇、》牧区、？山区等特殊生产【和生活环境的乡镇】。可以根？据，实际情？况，适当降低建设面积标！准但最低面》积，指标不得低于30】。0， ㎡社会经济发展】水平较高、》农民有特殊文化需】求的乡镇如戏曲【之乡：、音乐之乡、民间工！艺之乡？、，书画之乡等》可以根据实际需【要适当增加建—筑，面积   第【十六条 本条—明确了乡镇综合文化！。站建筑各《类用房使用面积【的，控制比例  【 各类用房的比例】关系是以乡镇综合】文化：站的建设《规模、功能需求为】基本参数广泛参【考了各地的有关指】标并对实地调研【和统：计资：料中的数据进行【。了分析？测算而？确定的 《   调查发—现，乡镇综合文化—站各类功能用房的】设置和？总建：筑面：积，所，占的比？例，有以下？特点   —一是：基本功能用房比例的！。一致性3《00 ㎡的乡—镇综：合文：化站其各类功能用房！在总：建筑面积《中所占比例一般为】文化体育活》。动用房30》%～35%书刊阅】览用：房、教育培训用房、！网络信息用房—各15%～19%】管理和辅《助，用房8？%～13%本建设标！准确定300 ㎡】的小型站的各类功】能用房比例为文【化体育活动》用房35%》书刊阅览用房—、，。教育培训用房—、网络？信，息用房各1》8%：管理：和辅助？用房1？1，。%   》二是各？类功能用房面—积增长的规律性【文化体？育活：动用房是主要功【能用房？小型文化站面积较小！一，般只设有多功—能活动？厅作为文化体育活】动的综合性》用房当面积增加时】。主要：是增加单项的—文化体育活动用房】如展览室、健身【室、乒乓球室和【棋牌：。室有的？则，设，有老年和少儿活动】室大型站则设有舞蹈！等排练室等因—。此随着面积的—增大文？化体育活动用房【不仅面？积增加在总建—。筑面：。积中所占的》比例也在增》加一般为40%～】 6：0%相反书刊阅【。览用房？、教育？培训用房《、网络信息服—务用房面积增—加较：少较大的文化站书刊！阅览用房和教—育培训用《房达到？80～？10：0 ：㎡由：于配备的文化—信，息资源共《享工程设备标准【是统一的设备用【房面积基本不变计】算机数量有》所增：加所用面积增—加不多有的》达到80～100】 ㎡上述三类用房】在总建筑面积中【所，占，比例一？般在9%～17%管！理和辅助用》房中一般《。只设办公室一些建设！较早的站由于历史】和积累服装较—多；：一些：经济发？。达地区的站省市为其！配备的灯光音响等设！备较多？。设置了？库房面积在20【～40 ㎡从长远发！展来看设《置库房？是，必，要的因此《其在总建筑面积中所！占比例定《。为6%～11—%   三是功能！和房的综合性与【差异性虽然本建设】标准把乡《镇综合文化站的基】本功能用房》。划分为五《个项目但在实际中】不仅多功能活动厅】是，综合：性用房就是其他【四个项目《的功：能用房也《大都是？综合使用的如多【功能活动厅也—用作教？室、会？议室阅览《室与会议室》。、教育共用电子阅】览室与计算机—培训教室、共 【享工：程服务室共用教室】。与活动室《共用等这就是—乡镇综合文化站用】房功：能的综合性同—时由于各《乡镇有不《同的文化特色对于功！能用：房也有不《同的要求如戏剧之】乡需要有戏剧活动】室和：排练室书画》之乡有专门的—书画室和展览—室音乐之乡设—有音乐活动室以非物！质文化遗产收集整】理为专长收藏—。品多：的需要设陈列室等】因此表2 规定【的比：例只是一个》基本：的划分比例各站【可以根据实际—需，求设置和调整业【务用房的使用面积】比例   —第十七条 本条【明确了？乡镇综合文》化站室？外活动场地》面积的控制指标【   调查发【。现88.《6%的乡《镇综：合文化站有》室外场地《77：。.2%以《上，。的乡镇综合文化站】室外活？动，。场地：面积在400 【㎡，以上室外活动场地是！用，于开：展文化体育活—动的：大，多数省（自治—。区、：直辖市）《的，室，外活：动，场，地，面积以标准篮—球场面积为》基础指标参照各【地区的标准以—及乡：镇综合文化站建设】的实：际，本建设？标准规定乡》镇，综合文化站应设有最！低不少于《600 《㎡室外活动场地【。包括标准篮球场【56：0 ㎡（加边—线缓冲距离1—.5m）宣》传橱窗？用地：10 ？㎡简易或临》时舞台用《地3：0 ㎡本条“留【有开展室外群众文化！体育：活动、设置临时舞】台的相应设施条件】”是指地面硬化【有体：育设施以及》留有搭建《临时舞台《的，位置、用地、电源接！。口等   提倡】。乡镇：综合文化站结合【乡镇广场、公园绿地！等公共活动空—间综合布置这—样可以适当减少【室外活动场地面【。积或不再《。另设室外活》动场地 《   第十》八条： 本条？明确了乡《。镇综合文化站建【设用地的控制—指标 《  ：表，3 提出的乡—镇综：合，文，化站建筑的容积率、！建筑：密度等控制指—标是根据保》障房：屋建筑和室》外活动场地需要【的原则结《合，我国乡镇《综合文？化站建设的实际提出！来的   乡镇】综合文化《。站是群众聚集活动】的场所规模较小层】数不宜也不可能【过高一？般应：为1～3 层容【积率应？控，。制，在0：.3～ 《1.0？加之乡镇综合文化】站，应，当建有不小于6【00 ㎡《的室外活《动场地因此房屋建】筑的占地面》积即建筑《密度不宜过大调查】发现乡镇综合文化】站建筑密度差异很大！大多数站建筑密【。度，在15%～ 50】。%，从满足功能需要、】符合：现在的建《设实际、《节约：土地三方面考虑本】建设标准把建筑密度！规定为25%～40！%以保证《乡镇综合文化—。站的占地面》积科学合《。理，保证聚？集性群众文体—的有效进行附近有可！以利用？的文化广场时—建筑密度《可以增加《到50%～ —70% 《   乡《。镇综合文化站应当设！有美化？环境的绿化》休憩场地其流—动文：化车：和接待下乡演出、电！影放映车辆也需要一！定的停？车场：地但是由于地处农村！规模较小《本建设标准没有规定！绿化：率和停车场的具【体指标各地》可根据乡镇人均公共！绿，地指标和实》际需要确定具体面】积指标？原则上绿化用地【、道路、停车场等】其他场？地面积？控，制在建设用》地总面积《的20%～3—0% 《  乡镇综》。合文化站建设应参照！表3： 控制指标的要求合！理控制容积》率、建筑《密度及各项场地【的使用面《积合理设计室外【场地使乡镇综—合文化站《建筑与其室外—活动场地、绿化休憩！场地及道《路停：。车，场地有机结合达到有！利于集散人流、方】便开展活《动、美化《公共环境的目的充分！提高乡镇综》合文化站建设—用，地 的使用》效，率 ：。 第四章 建筑【标准与建筑》设备 ？   第十九条 】本条提出了乡—镇综合文化站建筑特！色的要求《   乡镇综【合文：化，站，是具：中国特色的基层【公共文化设施其【外观：、室外环境以及室内！。环境设计均应体现公！共文化建筑的特色亲！切，。、活泼、《简洁、大方》同时不同地区特别】。是，。少数民族《地区铁文化》站应充分体现地【。方建：筑风格使文》化站建？。。筑，更具当地建筑气质】更受：当地群众喜》爱   乡镇综】合文化？站建设功能是第一】位的装修水平应【与当地经济条件【相适：应   第二【十条：、第二？十一条 这两条【。强调了乡镇综—合文：化，。站平：。面布局和《内部空间的设计要】求   》乡镇综合文化站建】。筑，内部各项《活，动功能应合理区分有！效组织各部分—功能空？间并遵从以人—为，本、安全方便的【原则：宜将人流集散—量大又？相对：集中的功能用—房老年、少》儿、残疾人活动【。区域没置在建筑【的首层？便于安全疏散的位】。置并设有安全出口】以方便到达与—疏散宜将《动区（文化体育活动！用房）？与静区？（教育培训、图【。书阅览用房）—分开避免相互干扰 ！   多功能活【动厅、排练室—和展览室空间需要】一定：的高度？在各专项建筑—设计规范中文化馆】综合排练室》净高不？低于3.6》m，托儿所、幼儿园的音！体活动室净高不低】于3.6m中小学校！的舞蹈教室净高不】低于4.5m合班】教室不？低于3.6m所【以净：高3.6《。m，。 是最低标准  ！ 乡：镇综合文化站应【服务全民残疾—人应该与普通人一样！ 方便？。自如地享用乡镇综】合，。文化站？提供的各项文化体育！服务因此乡镇综【合文化站《建筑应遵《守国：家，有关：无障：。碍设：计技术标准的规定建！成无障碍的文化设】施   第二十】二条 本条》强，调了乡镇综》。。合文化站功能用【房综：合性特点对建筑的】要求  》 乡镇综合文—化站建筑面积较小其！功能用房综合性、灵！活性或多用》性是一个最大的特点！这不仅要求建筑结构！要适：应空间？布置的灵活性—。和可变性要求便于】乡镇综合《文化站根据实际需求！灵，活调整？和布置内部空间；】还规定乡《镇，综，合文化站的用房不】应，设置固定的座椅【和舞台等设施以便适！应使用功《能的变化提高空间】的，综合使用效率和【适用性设置了固【定舞台和座椅之后会！议、演出功能过度】强化而？其他功能则会难以】兼顾 《  第？二，十三条 本》条提出了乡》镇综合文化站—建，筑节能？。、环保的要求—   安》全、节能、环保是社！会发展的需要也是既！定的国策《乡镇综合文》化站作为最基层的公！共，建筑：不能因为级》别低而可以不—。。安全、不《节能、不环保 】  第二十四条 本！条提出了乡》镇综合文化站—建筑结构的抗震要】求，   《对于建？筑结构抗震设计国】家颁布的建筑—。。工程抗震设防—。分类标准依照各类】建筑：的功能性质和重要】性各有明确要求乡镇！综合文化站属于“】按标准设防类建筑】设防”的《建筑：。   《第二十五《条 本条提出—了乡镇综合文化【站的建筑消防—的设计要求 【  ：对于乡镇综合—文化站来说消防【设计应遵《守专门针对村镇建】筑的村？镇建筑设计》。防火规范的规定；但！该规范？第，1.0.4》 条明？确规定“凡属下【列情：况之一的生产与民用！建筑应？符合现行国家标准】建筑设计防火规范G！B5：0016 的有关规！定   一、【层数和一栋占地【面积：超过：。本规范第4.—1.1 条规定的生！产，建筑：； ：   ？二、超过五层的【民用建筑；》   三、—。超过8？00 个座位—的影剧院、礼堂【等人员密集的公【共建：筑”：   因此在上述！规定范围内的—乡镇综合文化—站则：。适用建筑《设计防火规范GB】5001《6， 中的条款 【  第二十六条 】本条提？出了乡镇综合文化】站暖通空调》系统的建设要求 】   乡《镇，综合文化站是乡镇】基层群众喜爱—去活动的地方—特别是在农闲的冬季！经济欠发达的西【。部、北部地区乡镇】有了采暖设施的【文化站则具有更【。大吸：引力限于经济—、环境条件如不【能，有正：。规的集中供暖—其他供暖方式也【可，采用但要注》意安全及卫生要求 ！   至于空调设施！南，方，、沿海等地区—。已普遍采用》从节能、绿》色的概念《出发首先强调注【意，房，间朝向和通风、遮】阳；而网《络信息用房应优先采！。用   》第二十？七条： 本条提出》了乡镇综合文化站】给水、担水》系统建？设要求？   为了—方便群众应该设有】水冲厕？所及饮水处》；但部分地》区乡镇？还不：具备给水、担水【系统所以标准只【是对于中、中型乡镇！综合：文化站规定“应设】”（经济条》件好、规模》较大：的乡镇综合文—化站还可设》简单：的盥洗？。室或淋浴室供排练及！。体育锻炼后使用【）小型？乡镇：综合：文化站面《积较：小则退而求》其次规定有》条件的地区要设【反过来说《不具备给水、—排水系统的地区【则不好强求》一定有水冲厕所【消防给水根据防【火规范的要求执行一！般比较简单   ！第，二十八条《 本条？提出了？乡镇综合文化站的电！气，。系统等建《。。设要求 》。  乡镇综》合文：化站：的用电负《荷等级一般》。。为三级？“室外？活动场地应配有适】。当的：室外：活，动照明系统”一是】指，配备有室外电影【。放映、文《艺演出灯光音响所需！的电源二是》指不提？倡，过分华丽的》灯具而以实用—的照明灯具为宜【   乡镇综合】文，化，站至少配置一部【电话电视《与，卫星信号接收设备根！据接收信号》源，的，情况配？置 ？  第二十九条 本！条提出了乡镇—综合文化站网—络系统建设》的要求 》  ：建设全国《文，化，信息资源共享工【程基层？服务点开展数字文】化信息服务是—乡镇综合文化站的基！本功能许多乡—镇综合文化站—还承担了《政，。府信息公开的—职能公共图书馆【、文化馆正在建设】和推：广公共图书计算机信！息服：务网络和远程—教育这些《都要求乡镇综合文】化站：要建设网络系—。统   全—国文化信息资源共】享工程规《。定的乡镇基层服务】点配：置标准包括互联网接！口、网络连接、网】络设备和网络信息点！等，标准应是《乡镇综合文》。化站网络系统建【设最：。基本的要《求   》由于：。各地网络化发展不平！衡，本标准未提出—具体的要求》各，地应根据《“共享工程”的【进展及？计算机网络培训等】需求以及本地区网】络化发展的》实际决定网络服务】系统以及《网络和计算机设【备、综合布线—。的配：置水平最低的要求】是互联网接口1M】 以上？信息点不少》于10？ ，个，