安康市人民政府办】公室关于印》发安康市基层综合性！文化服务中心建【设实施方案的通知 ！各，。县，。区人：民政府？市政府各工作部门、！直属机构  【 安康市基层综【合性：文化服务中》心建设实《。施方案已经市—政府同意现印发给】你，们请认？真贯：彻执行 安康市】人，民政府办公室 2】016？年9月？18日 安康【市基层综合性—。文化服务中心建设实！施方案   【为贯彻落《实国务院办公—厅关于推进基层【综合性文化服务中】心建设？的，指导意？见（国办发〔201！。5〕74《 号）和陕西省人民！政府办？公厅关？于印发基《层综合性《文化：服务中心建设—实施：方案（陕政办发【〔201《6〕：30： 号）文件》要求有？。效统筹利用基—层，公共文化资源加快】推进基层文化—脱贫攻？坚工作？切实：保障基层《群众：基本文？。化权益现《就全市基层综合【性，文化服务中心建设】提出如？下实施方案   ！一，、总体要求   ！（一：）指导思《想以党的十八大和】十八届三《中、四中、五中全会！。。精神和习《近平：总书记重《要讲话精《神，。为指导以《促进基层基本公【共文化服务标—。准化、均等》化为：目标以推进文—化，脱贫和保障群—众基本文化权益为根！。。本以整？合资源、补齐短【板、创新机制、提升！效，能为重点通过实施】基，层综合？性，文化服务中心—。建设完善基层—公共文化设施网络】打通公共文化—服务的“最后一公】里”；增加》基层公？共文化产品和服务】供给丰富群众精神文！化生活充分发挥文化！凝聚人心、增进认】同，。。。、化解矛《盾、促进和谐的积】极作用；统筹利用】资源促进共建—共享提升《基层公共文化服【务效能为实现—“同步够格》”进入小康社会【奋斗目？标提供精神动—力和：文，化支撑？   《（二）？。。基本原则《坚持导？向，服务大局发挥基层】综合性？文化服务中心—在宣传党的理论【和路线？方针：政策、培育社会【。主义：核心价值观、弘扬中！华优：秀传统文化等方【面的重要作用推动】人们形成向上—。向善的？精神追求和健康【文明的生活方式【用先进文化占领基】层文化阵《。。地 ？  ：以人：为，本对接需《求把保障人》民群众基本》文化权益作为工【作，的出发点和》落脚点把群众—满意度作为检验工作！的首要标准》建立健全《群，众需求反馈机制促进！。供需有效对》接真正把综合性文】化服务中《心建成服务》基层、惠《及百姓？的民心工程》 ：  统筹规划—共建共？。享以陕？西省：美丽乡村建设—规范（DB61/T！。2015）为参【。照镇、村《（社区、《户数：达100 户以【上，的移民搬《迁社区）《为重点发挥基层【政府的主导作用【。加强规划设计科学合！理，布局整合各类—面，向基层的公共文【化资源和服务—形成：基层公共文》化服务有效》合力  》 因地制宜分类建设！综合考虑城乡基层】人口变化、文化【特点和自然条件等因！素在确保建设标【准，不低于全省》水平的前《提下根据具体情况】确定具有特色的建】设模式   【改革创新提升效能围！绕建设、管理、使】用等关？键环节以县区为【单位改革《管理体制和运行机】制创新基层公共文】化服务的内容—。和，形式鼓励社会—参与和群众》自我服务《提高：综合服务效》益   （三【）建设目标以有场所！、有展示、》有活动、有队—伍、有机《制的“五《有”为基《本，标，准到202》0 年全市的镇【（街：道）、村（社区、户！。数达100 户以上！。的移民搬迁社区）全！部建成集宣传文化、！党员教？。育、：科学：普及、？普法：教育、体育健身【、旅游服《务、电子商务等功】能于一体资》源充足、《设备：齐全：、服：务规范、保障—有，力、群？众满意的基》层综合性文化服务】中，心形成一《套符合？实际、运《行良好的管理—机制：和运：行机制建立一支【专兼职结合》、综合素质高的基】层文化队伍使—。基，层综合性文化服【务中心成为基—层，公共：服务的？综合平台成》为党和政府联—系群众？的桥梁成为基层党组！织凝聚、服务群众的！重要载体 》   二、主要任】务   （一【）基础设施全面达】标 ：   1《.建设原则按—照盘活存量、调【整置换、明确—产权的原《则，采取灵活有效的【建设方式《。在2020》 年前全市镇—、村（社区、户数达！1，00 户《以，上的移民搬》迁社：区）综合文》化服务？中心全面达》标对镇（街道—。）已有的《综合文化站（文体】中心）通过整合【提升达标对未建成的！通过新建达》标村：（社区、《户数达100 【户以上的移民—搬迁社区）综合性】文化服？务中心主要依托现有！村（社？区）组织活动场所、！文，化活动室、闲置中小！学校、新建住—宅小区公共服务配套！。设，施，等通过整合资—源、提升水平—达标   —2.建设标》准根据当地人口发】展和分布参照陕【西省基？层综合？性文化？服务中心《建设指？导标准和乡镇—综合文化《站建：设标准(建标16】0-2012)（见！附件）组《织实施建设全—市所有镇《。（街：道）、村（社区、户！数达100 户以】上的移民搬》迁，社，区，）要严格《按照：功能定位标准科学设！置用房？和配齐设《备公共文《化设施的设置率、用！房设置完备率、【设备：完，备率和室《外活动场地完—备率四项《指，标均应？达到1？00% 《。  ： 3．建设责任各】县区政府、安—康高：。新，区管：委会、恒口》示，范区管委会是基层】综合文化服务中【心的建设主体市、】。县相关？部门根据各自—职责承担相》应的建设职能  ！ ，4．完？。成时限到2018】 年：底全市镇《（街道）《综合文化站（—含文体中心）建【。成率达100%；村！（社区、户数达10！0 户以上的移民搬！迁社区）综合性文化！服务中心建》成率达？70%到2》020 年7 月全！面完：成建设任务》建设：周，期内建设计划按【照，年均20%达标率推！进落：实，。具体计划《。由，。各县区政府、安康高！新，区管：委会、恒口示范区管！委会确定《 ，。   （《二）：健全公共服务—项目：和，内容：   1.—科学：设立基本服务项目各！县，区政府、《安康高新区》管委会、《恒口示？。范区管委会按—照国家基本公共文化！服务指导标准—（20152020！ 年）和陕西省基本！公共文化服务实施标！准（2？015 《2，020 年）结【合实际制定基层综】合性文化服务中心基！。本服务项目目录【重点围绕读书—看报、广播影—视、文艺演出、文体！活动、？展览展示、教育培训！、道德讲堂等方面】明确：服务种类、》数量、规模和质量】标准将各类分—布在不同部门、分】散孤立？、用途单一的公共文！化资：源有效整合实现人、！财、物统筹使用避免！重复投资实》现优势互补将基【本文化服务功—能与党员教育、科】学普及、普》法教育？、体育？健身、养《老助：。残，、妇儿关爱等公【共服务职《能结合起来》使中：心成为？基层公共服》务重要阵地》 ：  2.《丰富公共《服，务内容围绕》党和国家的》重大改革措施及惠】民，。。政，策开展多种形—。。式的宣传《教育：活，动，提高群？众理：解，政策、？支持改？革、自我《发，展的能力开展社会】主义核心价值观【学习教育《。和中：国梦主？题教育实《践推进文明村镇【、文明社《区创建和民风“十个！一”建设《引领社会《文明风？尚弘：扬，。优秀传？统文：化 ：加强文？化遗产传承》。。保护：利用：汉调二黄《。。、民歌？、社火？等特色地方文化资源！开，。。展多种形式的—文艺、体育、民俗】等活动？。打造基层特色文化】品牌积极开展—艺术普及、全—民阅读、法治教育】、科学普及》、，。防灾减灾知识技【能和就业技能培训】等传播科学文化知识！提，高群：众综合素质加大政】府，。向，社会力量购》买公共文化服务力】度拓宽社会供—给，渠道丰富基层公共】文化服务内容 】  3？.组织引《导群众文《。。体活动？支持群众《依托基？层综合性文》化服务？中心兴办读书—社、书？画社、乡《村文艺俱乐部—组建文化社团、【演出队、健身—队等结合《传统节日、节庆活动！等组：织开展读书》征文、文艺》演，出、经典诵读、电】。影观赏、摄》影比赛、体育健身】。、家规家训评选等】文体活动《加强对广场舞等群】众，文， ，体活动的引导推进广！场文化？健，康、规范《、有序发展》工，会、共青团、妇【联等：组织要以《基层综？合性文化服务中心】为载体开展》职工文化《交流、青少年—课外实践《和妇女？文艺健身培训等文】体活动？   4.创【新服务方式和手段根！据群众？文化：需求：提供“菜单》式”“？订单式”《服，务实：现供需有效》对接实行错时开放提！高利用效率积极【开，展数字文化》服，务把数字《图书馆？、数字文化》馆和：数字博物馆等文化】服务向基层延伸【实行公共图》书馆：、，文化馆总分馆制【整合农家书屋资源设！立公共图书》。馆，基层服务点统—一纳入基层》综合性文化》服务中心《管理和？使用：广泛开展流动文化】服务把基层综—合，性文化服务中—。。心建成流动服务点积！极开展文《化进社区、进—农村和区域》文化互动交流—活动鼓励各类文【化机构、文艺团体与！基层：综合：。性文化服务中心“】结对子”开展—帮扶活动《为老年人、未成年人！、残疾？。人，、农民工《和农村留守妇—女儿童等群体提供】有针对？。性的文化服务—。吸纳有？奉献精？神和文体技能的【群众在？城乡社？区开展志愿服务【活动：   （三）完善！管理：运行机制   】1.政府主导社会】参，与基层综合》性文化服务》中，心要：建立政府主》导、各相关部门指】导、中心自我管理的！工作机制打破—政府包办的服务【模式鼓励支持企业、！社会组织和其他社会！力量通过《直接投资、赞助活】动、捐助设备、【资助项目、》提供产品和服—务以及采取公益创投！、公：益众筹等方式参【与基层综合性文化服！务中心建设管理积】极探索开展社—会，化运：营试点通过委托或招！投标等方式吸—引有实力的社会组织！和企业参《与基层文化设施的】运营   2.】共建共享《服务群众发挥—群，众自：治组织作用》引导城乡居》民积极？参与中？心的：建设使用加》强，群众自主管理、自我！服务、？自我教育《健全民？意表达？机制开展《形式多样的》民主：协商 对基层—综合性文化服务中心！建设发展的重要事项！。充分听取群众意见建！议保证？过程公开透明接受群！众监督 《   3.建章立】制强：化管理结合基本公共！文化服务标准化建】设重点围《绕功能定位、运【行方式、服务规范】、人员管理》、经：费投入？、绩效考核、—奖惩：措施等重点环节建立！健全：标准体系和内—部管理制度严格安全！管，理制度及时消除各】类安全隐患  】 三：、实施步骤 —   （一）制定】方案（201—6，年4月2《01：6，年10月）各县区政！府、安康《高新区管委》会，、恒口示范区管委会！要结合实际》实，行一县一策》。制定落？实方案和具体建【设计划明确建—设任：务、时间表》、路线图   （！二，。）全面建设（20】16： 年： 7 ？月20？。20 年 7 月）！各，县区政府《、安康高新区—管委会、恒口示【范区管委会按照具体！落实方案和建—设标准全面推进【建设工？作 ：   （三》）评估验收（202！。0 年 8 —月，10 月）市—政府成立检查—验收组对全市基层】综合性文化服务【中心建设工》作进行检查》验收形？成，总结报告上报—省政府   【四、保障措施 【   （一）组【织保障市公》共文：化，。服务体系建设协调】组要充分发》挥协调作《用加强督导各—。县区政府《、安康高新区管委会！、恒口？示范区管委》会要切实《履行主体责》任结合？农村社？区建设、扶贫—开发、移民迁—建、美丽乡村建设等！统筹推进基》层综合文化服务中】心，建设   —（二）？资金保障各县—区政府、安康高新】区管委会《、恒口示范》区管委会要根据相关！标准统筹乡村建设】、文化体育、科技】。教育：。、移民搬迁》等资：金确：保基层综合性文【化服务？中心设施建设—。资，金及：时到位并将开放【运行经费《纳，入，财政预算确保建成的！。基层综合文化服【。务，中心发挥效益市财】政将：统筹相关专项 【。资金采取“》以奖代补”的—方式：对验收达标的基【层综合性文化服务中！。。心予以适当》补，助 ？  （？三）人？。员，保，障各县区政府、安】康高：新区：管委会、《恒口示范区管—委会要按照安康市加！快构建现代公共文化！服务体系的实施方】案要求选《优配齐镇（街道【）综合文《化站（文体》中，心） 工作人员村】（社区、户数—达1：。00 ？户以上的《移民搬迁社区—）至少有一》名专兼职管》理服务人员》通过实施“三—区”文化人才支持计！划，和“阳光工程—”中西部农村—文，化志愿服务行动计】划充实基层综合【文化中心管理服务力！量鼓励民间艺人、文！化能人、“农—村，基层人才队伍振兴计！划”服务人》员、大学生村官【。、，志愿者等参与—其管理服务工作【加强基层文化队【。伍培训镇（》街道）、村》（社区）文化专兼】职人员每年参加【集中培训《。时间不？。少于5 天 —   （《四）资产保》障按：照统一建设、—统一管理、》县建镇（村》、社区）用》的原：则建：成后的基层综合【性文化服务》中心统一纳入县区文！广旅游局资》产管理范围交—由镇（村、》社区）使用确—保基层文化阵地【发挥效益 —  ：（五：）强：。化考核将基层综合】性文化服务中心【建设纳入年》度，目标责任《考核：加强督促检查建立动！态，。监测和通报》制度对建设进度【缓慢：、群众满《意，度差的进行通报批】评对：建设中好的经验做法！进，行推广各县》区政府、安康高新区！管委会？。、，。恒口示范区管委会也！要建立相应督查考】核机制？。确保建设任务—如期 ？。完成   附【件1.陕《西省基层《综合性文化服务【中心建设指》导，标准 ？。  ：   ？ ，2.乡镇综合—。文化：站建：设，标准（建《标160-201】2）  》 附件1 —。陕西省基层综合【性文化？服务中心建设—指导标准  【 一、基本》设施建设《标，准 》   二、功能定位！标准   ！附件2 》乡镇综合文化—站建设标《准（建标160-2！012）   】。主编部？门中华？人，民共和国文》化，部 ：   批准部—门中：华人民？共，和国住房和城乡建】设部    【    中华人【民共和国国家发展和！改，革，委员会   【施行日期2012 ！。。年5 月1 日【   前 言 ！  为贯彻落实党中！央、国务院颁—布的：关于进一《步加强？农村文？化建设的意》见、关于加强公共文！化服务体系》建设：的若干意《。。见以及公《共文化体《。育设施条例中提出的！加强乡镇《综合文化站建设【的要求加《强和规范《乡镇文化《站建设提高乡—镇综合文《化站建设的决策【。水平充分发挥投【资效益？依据住房和城乡建设！部关于印发》〈2008 年建】设标准编制项目【计划〉？的通知（《建标函〔《2008《〕32？8 号）文件—要求文化部组织编】制了：乡镇综合文化—站建设？标准  》 在编制过》程中：编制组深入贯彻【落实科学发展观以】促进农村经济、【政治、文化、社【会事业全面发—展不断满足农民群众！的基本精神》文化需？求提高？农民文化素》质和农村《。文明程度为目标【 从乡镇综合文【化站建？设的实际出发—深入：。。调查农？民群众精神文—化生活的现状—并进行分析》。整理使乡镇综合文化！站的建设能够符【合开展？农村公共文化—服务的基本》需要在此基础上【。经广泛征求有关部门！。、，。单，。位及专家的意—见会同？有关部门审》查定稿？并经住房《。和城乡建设部、国家！发展和改革委员会批！准发布 《   本建》设标准共分为四章总！则建设规模》、项目构成》与选址建《筑面积？指标建筑标》准，与建筑设备》。 ：  在执行本—建设标准过程中【请各单位注意总结】经验、积累资—料如发现需要修改和！补充之处请将意见】和有关资料》寄文化部《财务司（地》址北京市东城区朝阳！门北大街1》0 号；邮政—编，码10002—0）以便今》后修订时参考—   《。主编：单位中国图书—馆学会  —。 主要起草》人，冯守仁 《。石振怀 朱为振 ！  目？ 录   —第一章？ 总则   第】二章 建设规—。模、项目构成与选】址 ？  第三章 建筑】面积指标《   第四章 建！筑标准？与建筑设备 —   附录》一 乡镇《综合文化《站建设用《。房项：目设置？   附录二 乡！镇综合文化站专用】设备、器材配—。置，  ？ 本建？设标准用词和—用语说明 —  ：附 件 乡镇综【合文：化站建设标准条文】说明 第一章 总！ ，则   第一【条，。 为加强和规范乡镇！综合文化站的—设施建？设提：高乡镇综合文—化站：建设项曰的》决策科学性和—管理水平满足—农，民，群众基本文》。化，需，求促进社会主义【新农村建设依据有关！法律、法《。规及：国家现行政策制【定本：建设标准 — ， 第二条 本建【设标准是乡镇—综合文化站建设【项目科学决策—、合理确定》建设和投资水—平的全？国性统一标准是【编制：、评估？。和审批乡镇综—。合文化站项目建【议书：和可行性《研究报告的》重要依据《也是有关部门—审查：乡镇综合文》。化站：建设项目初步—。设，计和对整个建设过程！监督检查的尺—度   第三【条 本建设标准适用！于政府？在乡镇一级行—。政，单位新建《。、改建和《扩建的乡镇综合文】化，站街道综合文化站和！其他文化站的建【设可参？照本建？设标准执行 —。   第四》条 乡镇综合—文，化站：的建设应纳》入当地经济和社【会发：展的总体规划—纳入新？农村建设规划—和城镇建设相关【专项规划《 ，   第五》条 乡镇《综合文化站的—建设应贯彻执行【国家关于加强农村文！化建设？。、加强？公共文化服》务体系建设以及加强！公共：建，筑工程建设管理的方！针政策坚持以人【为本科？学规划努力构建【规模适当、》安，全可靠、功能优【先、经济适》用、环保节》能覆盖广大》农村区域《的普遍均等、惠及】全民的？乡镇：综合：。。文化站服务设施【   第》六条 乡镇综合【文化站项目建—设应遵？循统：一规划、统筹—建设：。突出重点《、分步实施的建设原！则改建或扩建—项目应充分利—用原有场地和设施 ！   第七条 【乡镇综合文化站的】。建设除执行》本建设标准外 尚应！符合国家现行有关标！准、规范和定额指】标的规定 第【二章 建《。设规模、项目构成】与选址 》。。  第八条 乡镇】综合文？化站建设根据其【建，筑面积规模划分为大！型站、？中型站和小型站三】种类型？   大》型站是指建》筑面积大于或—等于80《0 ㎡的乡镇—综合文化《站；  》 中型站是指建【筑面积大于或等【于500 ㎡且小】于800 ㎡的乡】镇综合文化站—；   小—型站是指建筑面积大！于或：等于300 —㎡且：小，于，500 ㎡的乡镇综！。合文化站  【 第九条 乡镇【综合文化站的建【设内：容包括房屋建—筑、室外《场地和建筑设—备   第十【条 乡镇综合文化】站的房屋建筑—包括文？。化体育？活动：用房书刊阅》览用房教育培训用房！网络信息服》务用：房管理与《辅助：用房   一【、文：化体育活动用房包括！多功能活动厅—、排练？室、展？览室、体育健身室】。。、美术室等； 】  二、书刊阅览】用，房包括书刊阅览室、！少年：儿童图书阅览室、】电子阅览室等；【   三、教育】培训：。。用房包括教室、视】听室等；   四！、网络信息服务用房！包，括广播电视》服务室、文化—信息：资源共享工程—服务室、微机室【等；   五【、管理和辅助用【房包括管理室、设】备间、库房等 【   乡镇综—合文化？站建筑用《房项目内容设置【。应根据其建设规模及！主要：功能合理确》定并应符合本—建设标准附录—一的要求   第！十一条 乡镇综合】文，。。化站室外《场地主要包括室外】。活动：场地：（含开展《群众文？化体育活动的篮【球场、？演出和文艺活动场】地，以及宣传橱窗—等，），、绿化？休憩场？地，。、道路及《停车：场地等   第十！二条 ？乡镇文化站建筑设备！包括卫生设备、【电气设？备、通信设备、信】息设施设《备、：暖通：空调设备、消防与安！全设备？等应根据《其建设规模》、，环境：要求和功能需求合】理配置   【第十三条《 乡镇综合文—化站：选址应？符合下列要求— ，   一、应选择乡！、镇中心或交通便利！、人：。口集中的《地域：便于群？众聚焦活动且易【于疏散；   】二、应符合所—在城镇的镇（乡）】总，。体规划；   】三、：工程地质及水文地质！条件良？。好，符合安全《、卫生？和环保标准》等要求；  【。 四、宜结合乡镇广！场、公园绿地等公共！活动空间《综合布置避免—或减少对医院、【学校、？幼儿：园、住宅等需要安静！环境：建筑：。的影响   第】。十四条 乡镇综【合文化站可与其他文！化、社会教育、社会！服务设施合并建设但！不，得与乡、镇》政府办公楼合并【建设   在【与其他文化、社会教！育，。、社会服《务设施合《并建：设时：文化：站功：能用房应相对集【中便于开《展活：动，避，免相互干《扰在与乡、镇政府】办公楼使用同一【。场地进行《建设时应《独立成区 并设有专！用出入口 第三章！ 建筑面积指标 】   第十五条 】乡镇综合《文化站建筑面积规】模应以服务人—。口，数量为主要》依据：兼顾经济社会发展水！平、社会需求、功能！设计综？合确定并符合表1 ！的控制要求 【  表1《 ，乡镇：综，。合文化站建筑—。面积控制指》标 》  注1.》表中服务人口处于两！个数值区间的—采用直线内》插，法，确，。定其建？筑面积指标  】。   ？2，。.表中服务》人口是指乡》镇，。辖区的常住人—口   》  3.《服务人？口在10 万以上】的，参照国家现行标【准文化？馆建设标准建—标136-20【10： 中服务《人口：5 万以上的市辖】区文：化馆：建筑面积指标确定】     4.建！。筑面积指标》。所包含？。的项目应符合附录】一的规定 —  第十《六条 乡镇综合文】化站建筑《各类功？能，用房使用面积比【例应参照表》2 确定其总使用】面积系数宜》控制在？。0，.7： ，   表《2 乡镇综合文【化站各类功能用【房使用面积》比例表 《   第十七】条 乡镇综合文化站！宜为一至三层—建筑：并，应设有不少于60】0， ㎡的室外活—动场地 》  室外活动—。场地面？积应保障《基本文化、》体育活动需要留【有设置？临时：舞台的？。相应空间《。和设施条件并配【建不少于1》5 ㎡的宣传—橱窗 《 ， ，结合乡镇广场—、公园绿地等公共】活动空间综》合布置的乡镇综【合文化？站可适当减少室【外活动场地面—。积或不再另设—室外活动场地 】  第十八条— 乡：镇综合文《化站的建设用地面积！应，。能保：障其房屋建》。筑和室外活动—场地的需要》绿化率和停》车场面积应符合【当地：主管部门《的相关控制指—标，要求乡镇《。综合文？化站建筑的容积率、！建筑密度和室外【活动场地面积参照表！3 确定 —  表3 》乡镇综合文化站【建设用地控制指标 ！ 第四章 建】筑标准与建筑设【备   》第十九条 乡镇综】合文化站《。外观建筑造》型、室内外》。环境设计应体—现公共文化》设施的特点宜具有】地方风格和民—族特色？室，内外装修《应因地制宜》力求经济、适—。。用、美？观 ？  第二十条 【乡镇综合文化—站，。的平面？布局应达到功能组】织合理做到动区、】静区分？开空间构成紧凑结】合自然？环境日？。照通风？良好有效组织建【筑与场地《的室内外空间节【。约（集约）》用地：   第二—十一条 《。乡镇综合文化—站应符合无》障碍设？计的要求   乡！镇综合文化站的内】部空间？应保证？。通行便利、》出入口通畅老年【、少儿、残疾—人活动区域》。应尽量放在首层或】便于安全疏散—的位置多《功能活动厅、—排练室、展览室【净高不低于3—.6m  — 第二十二条 乡】镇，综合文化站》的文化体育活—。动用房？。应保障功能的综合】性和使用的》灵活性文化》体育活动用房、书】刊阅览用房、—教育培训用房的结】构形式应满足使【。用功能的大空—间要求和空间—组织的灵《。活性要求不》应设置固定的座椅和！舞台等设施不得【设置固定座椅的大】型会议室 —  第二《十三条 乡镇综【合文化站建筑的【体形、外墙》。、屋顶及门窗—的节能设计应符合】现行国家标》准公共建筑节能设计！标准GB501【8，9 的规《定建筑构配件、装修！材料和建筑设备【必须选择安全、节能！、环保的《产品：   第》二十四条《 乡镇综合文化站的！建筑结构抗震要求】。应根据当地所—属的抗？震设防分区按照标】。准设防类建筑设防】 ：  第二十五—。条 乡镇综合—。文化：站的房屋建筑应符合！国家：建筑：设计防火规范—的要求其《耐火等级不应低【于二级；其装修材料！应符合建筑内—部装修？设计防火规范—的，规定  》 第二十六》条 乡镇综合—文化站的供暖应根】据不同气候》分区及当地具—体条件？区别对待《  ？ 严寒及寒冷地区应！按照国家有关规【定设置？采，暖设施并《应优先采用集中【。供暖供暖方式应【符合安全、卫—生要求   在】夏热地区应注意房】。间，朝向：。做好通风及》遮阳设计网络—信息服务用房等处】需设置空气调节【   第二十【七条 大、》中型：乡镇综合《文化站？及有条件《的小型乡镇综合【文化：站应设？置室内外给水、排水！系统设水冲厕—。所、饮水处以及【其他：盥洗设备 —  ：第二：十八条 乡镇综合】。文，化站的电气系统【应按其规模合理【确，。定用电负荷》等级保证用电安【。全建筑？的人：工照明标准应—符合现？行国家标准建筑照】明设计标准GB【50034》 的要求；室—外活动场地应配有】电闸箱和相应—的室：。外活动照明系—统乡镇综合文—化站应配《置电话并根据—需要配置电视与卫】星接收等设备  ！ 第二十九条 【乡，镇综合文化站应根】据实际需求》选择与当地网络化发！展相适应的网络【服务系统以及—网络和计算》机设备综合布线【。。  ？ 附：录一 乡镇综合文化！站建设用房》项目设置《 《  注●应设；◎可！设；○不设 【  附录二 —乡镇综合文化站专】用设：备、：器材配置 》   乡镇综合文】化站的专用设—备、器材包括演出设！备和乐器、演出【服装美术《创作及展《览设备？书，报刊阅？。览设备教育培训【、视听及电教—设备：摄影及摄像设备文】化信息？资源共享工程设备】综合文化车体—育健：。身器材其《他设备等九类—其具体内《容如下？表 ：   乡《镇综：合文：化站专用设》备、器材配置表 ！ ， ，   《本建设标准用词和】用语：说明   —1.为？了便于在执行建设】标准条文时区别对待！对，要求：严格程度不同的【用词说明如下  ！。 1：）表：示很严格非这样做不！可，的用词   —正面词采用“—必须”；反面词采】用“严禁”   ！2）表示严》格在：正常情况下均应【这样做的用词 】  正面《词采：用“应”；反—面词采？“，不应：”或“不得” 【 ， ， 3）表示允许稍有！选择：在条件许可时首先】应这样做的用词 ！ ， 正面词采用“宜”！。；反面词采用“【不，宜”   2.】条文中指明必须【按其他有关标准【和规范执《行，。的写法为“》。应符合……》的规定”或“应按】。……：执行”；非必—须按：。所指定的《标准：。和，规范执行的》写法为“可参照……！。执行” 附件 ！乡镇综合文化站【建设标准（建标 1！60-？2012）条文说明！。 ：第一章 《总 则  — 第一条 本条阐】述了：乡镇综？合文化？站建设标准编制的目！的，。 ，   乡镇综—合文化站我国农村】群，众文化工作网—络的重要组成部分是！开，展农村文化工作的基！本阵地？也是乡镇政府为农村！提供基本公共文【化服务而设》立的公益性文化事业！机构乡镇综合文化】站集宣传教育、文】化，艺术：、文化遗产保护、】数字文化信息服务】。、图书阅读》、广播影视、科学】。普及、体《育和青少年校外活】。 ，动等：。于一：体承担着提供公共】。文化：服务：以及乡镇政府文化管！理的职能在》广大农村的经济【建设和社会生活中】发挥着？。积极的作用》目前在我国3430！。。4 个？乡镇中已建有乡【镇综合文化》站33367 个】覆盖面达到97.2！。7，%   》受，经，济发展水平》的制约？乡镇综合文》化站设施《的建：设水平（特别—是经济欠发达地【区）仍不能满足农】民群众的基本文化需！。。求也与建设社会【主义：新农村的要求不【相适应资料显示20！08年？我国还有《21 ？个省市自《治区乡镇综合文化】站的站平《均面积不到》300 ㎡其中【。。经，济欠发达地》区平均？仅为1？37 ㎡为了加快乡！。镇综：合文化站的建设“十！一，五”期间国家—发展改革委》。已安排？中央投资3》9.48 亿元【会同：文化部共同推进【。无馆舍或馆舍面积严！重不足的乡镇新建和！改扩建综合文—化站基本《实现乡乡有综合文】化站的规划目标 】   为了》适应我国文》化事业发展及构【建，社会主？义和谐社会的需【。要切实保证》乡镇综合《文化站？建，。设目标？的实现保证》乡镇综合文化站建设！。项目决策和建设的】科学化程度使其建】筑，。标准与我《国经济？社，会发展水平以及人】口规模相适应特【编制本标准》   第二条【 本条阐《述了乡镇综合文化】站，建设标准《编制的作用 —   本建设标【准的使用者》是各级政府的有【关决策部《门和：检，查监督部门》以及乡？镇综合文化站—。的建筑设计》。单位、？建设项目可行—性报告编制单位等乡！镇，综，合文化站建设项目的！可，行性研究报告、工】程建：设设计方案及建【设水平应《符，合本标准《的控制要求编制全国！统一参？照的建筑标准有利】。于乡镇综合》文化站项目建设【的规范？化、科学化管理合】理确定投《资标准？和建设水平使国家】有限的建设资金【充分发挥效》益对于在特殊地【域和环境条件—下建：设乡镇综合文化【站可在？此标准？规定的幅度内适当】提，高投资标准》 ，   第三》条 本条明》确了乡？镇综合文化站建设标！。准要的适用范—围 ？  本建设标准适用！。于我国各省》（自治区、直辖市）！及新疆？生产建设兵团辖区】内的、政府举办【并投资？的，所有乡？镇一：级，行政单位综合文化】站的：。新建、？改建和扩建》项，目  《 在发展过》程中乡镇综》合文化？。站使用？了不同？的名称？如，文化：服务中心《、文：化体育中心、文【化广：电，服，务中心？（站）、宣传文化】站，等本标准适》用于使？用上述由乡镇政【府设置的不》同名称？而性：。质、功能相》同的公益性文化事业！机构   —社会力量举办或采】用其他管理》模，式并向公众免费【开放的乡镇综合【文化站以及》城，市街道文化站等其】他文化站的建—。设，项目可参照本—建设标准执行  ！ 第四条～第—六条 确《定了乡镇综合文化】站建设的基本原则】   中》共中央办公厅、国务！。院办公厅关于进【一步加强农村文化】建设：的意：。见明确提出“县文】化馆、图书馆—。、，乡，镇综合文化站等属于！公益性事业单位不】得企业？化或变相企业化【不得：以拍卖、租赁—等任何？形式改变其》。文化设施的用—。途”：中共中央办公厅【、国务院办公厅关】于加强公共文化服务！体系建设的 若干意！见也提出《“，。乡镇综合《文化站？要坚持公益》性事业单位》的性质认真履行社会！服务、指导基层、协！。助管：理农村文化市场的职！能”   —公共文化体育设施条！例第五条规定“各】级，人民政府举办—的公共文《。化体育？设施：的建：设、维？修、管理资金应【当列入本级》人民政？府基本建设》投资：。计划和财《政，预算”第《九条：。规定“县《级以上地方》人民政府应当将本行！政区域内的公—共文化体育设施【的建设纳《入当：地国民经《济和社会发展计【划”：第十四条《规 定？“公共文化体育设】。施的建设预留地由】县级以上地方人民政！府土地行政主—管部：门、城乡规划行【政主管按照国—家有关用地定—额，指标纳入土地利【用总：体规划和城乡规划并！。。依照法？定程序审批任何单位！或者个人《不得侵占公共文化体！育设施建设预留地】或者改变其用途【”文化部颁》布的乡镇综》合文化？站，。管理办法第五条【规定“文化站—建，设应纳入当地国民】经济和社《会，发展计？划，与当地经《济社会发《展水平相《。适应建设规模应符】合国家有关规定；】应纳入当地城—乡建设规划优—先安排用《地指：标 无偿划拨建设】用地”中华人民【共和国城乡规划【法第二条规定—“本法？所称城乡规划包括城！镇体系规划》、城市？规划、？镇规划、乡》规划和村庄规—划城：市规划、《镇规划分为》总体规划和详细【规划” 》  根据上》述，规定本建《设标准第四条～条】六条明确了乡镇【综合文化站建—设的原则   】乡镇综合文化站【的建设属于公—共文化服务》基础设施建设的范】围应纳入当地国民】经济和社会发—。展，计，划，并且应？当纳入新《农村建？设规：划，和城：镇建：设的相？关，专项规划纳入政【府投资计划以保障】乡镇综合文》化，。站设施的不断完善和！提高：要合：理安排？用地指标纳》入，规划保障乡镇—综合文化站》的建：设用地   乡】镇综合文化站建设要！以国家的各项法律法！规和方针政策为依】。据以“普遍均—等、惠及全民—”为：立足点？以“以人为》本，、，。科学规划《、规：模适当？、安全可靠、功能】优，先”为出发》点以“经济》适用、环保节约”】。为，落脚点充《分考虑经济》社会发展水平及社】会需求按照》省（自治《区、直辖市）、【市（地、州》、盟）、县（市、旗！、区）各级》政府制定的发展规】划制：定符合实《际并：切，实可行？的建：设规划兼顾运—营与管理《量力而行《、合理投《。。资努力构建覆盖广】大农村区域的乡镇综！合文化站服务网络】切实保证乡镇综合文！化站的设施能够真正！服务于农村广大【。人，民群众在规模与功能！的关系？上应以保障功能为】重点按照功能需求】确定规模不》应简单？地，追，求规：模；在功能》需求与安全问题【发生矛盾时》满足功能需》求应让？位于安全  【 在实施中应遵循“！统一规划、分级负责！突，出重点、《分步实施整合资源、！填平补齐”的原则】文，化部会？同有关部门》组，织制定？全国乡镇综合—文化站建设规划和标！准地方根据全—国规划要《求编制本地区乡【镇综合文化站建设】规划并对其实施情况！进行监督《检查乡镇政府依据本！标准和本地的建设规！划、要求结合—乡镇实际《制定具体项目—。。建设规划《并组：织实施乡镇综合文化！站的建设应按—照确定的《规划分年度》逐步实施《建，设的重点是中西部地！区和经济欠发达地区！要科学确定乡镇【综合：。文化：站的功能与规模【合理规划乡镇综合文！化站的？布局与结构在—现，有设施资源的—基础：上按照建《设标准的要求填平】补齐不搞重复建【设属于乡镇综合文】化站的改建或—扩，建项目应《在充分利用原有场】地和设？施的基础上》适当扩展避》免原有资《源的损毁和浪费 ！  第？七条 本条明确了】乡镇综合《文化站建设标准与】国家现行法律—、法规以及标准、】规，范的关系  【 本建设标准在【编制过程《中充分考虑了国家现！行相关法律、—法规及标准、规范】的，规，定和要求乡镇综合文！化站：建设在执行本建【设标准过《程中同？时还应符合国家和】。地方现行《的，其他法规和标准【、规范中的规定 】 第二章《。 建设？规模、项目构—成与选址《 ：  第八条 本【条，明确了乡镇综合文】化站的建设规模分级！   《乡镇综合《。文化站？的建设规《模分级是《依据国家规定的【乡镇综？合文化站建设的【基础：标准我国现阶段【乡镇综合文化站建设！的基本？情况和发展趋势分】。析研究乡镇综合【文，化，。站的基？本功能设《置、：。空间构成及建筑面】积而综合《制，定的 ？。。   （1）根【据国家规定的乡镇综！合文化站的基础【标准国？家发：展和改革《委员会、文化部制】定的“十一五”【全，国乡镇综合文化站】建设规？划明：。确提出？根据乡镇综》。合文化站《性质、功能和工【作任务综合》考虑全国乡》镇的经济发展状【况，、覆盖人口数—。以及文化《站主要功《能等：因素新？建，和改扩建文化站项】目建设？规，模应不低于3—00 ？。㎡ ：。   （2》。）根据？我国：现阶段乡镇综合文化！站的建设现状和发展！趋势：由于我国各地区【的，人口和？社会经济发展水平】存在差异乡》镇综合文化站的【建设标准和建设实际！也存在？很大差异统计资【料显示20》08： 年我国乡镇—综合文？化站的站舍平—均面积为320 】㎡全国有8 个【省市：的站舍平《均面积达到5—00： ㎡以上《其中：经济较为发》达的东部5 省【市站舍？平均面？。积达到800 ㎡】以上最高达到—36：21 ？㎡在调查和实地【考，察的7？ 个省？（自治？。区、直？辖市） 19 个】地、县？的52 个乡镇综合！。文化站？中，。有54%《的乡镇综合文化站】建筑面？积为300～5【00：。 ㎡建筑面积在【500？～800 ㎡和【800 ㎡ 以【上的占3《8%调查收》集了23 个—省（自治区》、，直辖市）有关乡【。镇综合文化站—建设标准《的，规定其中建》设标准不《。低于3？00 ㎡ 》的15 个不低【于400 ㎡的2 ！个500 ㎡—以上：的4 ？个800《 ㎡以上的2 个】最高为？3500 ㎡实【行乡镇综合文化站建！设规模分《级或开展乡镇—综，合文化站《评估：定级的省（自—治区、直《辖市）？一般将乡镇》综合文化站分为一】、二、三级（或【特级、？一、二、三级）尚】未实行建设规—划分级的省（—自治区、直辖市）】其下面？的地、市、县建设】。标准从30》0～2400 ㎡各！不相同实际建设则】。存，在更大差异》。。。   《（3）？根据乡镇综》合文：化站的使用功能要求！根据乡镇综》合文化站建筑各【类，用房设置的项目内容！（见：附录：一乡镇综《。。合文化站《建设用房《项目设置表）具备】基本功？能，的小型乡镇综合文化！站至少应该包—括容纳3《。。0 人？业余：。文艺团队活》动（2.5》 ㎡/ 人）的文化！体育活动用房（多】功，能活动厅）》使用面？积75 ㎡；藏书量！30：00： 册阅览座》位10 《席的：书刊阅览室使用面积！42 ㎡《；30 个座位（1！.，3 ㎡/座位—）的培训教》室使用面《积40 ㎡；容纳】相关设备《和10 个座—位的文？化，信息资源共享工程服！。务室使用《面积40 ㎡；管理！用房使？用面积14》 ㎡保障文化站基】本功能的用房使【用面积应为》20：9 ㎡按照》使用系数0.7 计！算则最？。低建筑面积应为30！0 ㎡  — ，综上：分，析根据？国家规定的乡镇综合！文化站建设基础标】。准，结合我国乡》镇综合文化站建设】的实际？情况并兼顾农民【群众文化生活的【不，。同需求和特色文化活！动的需要本建—设标准将乡镇综【合，文化站建《设规模分为大型站、！中型站和小型站三种！类型并以300 】㎡作为基础标—准分别确定了—各类型乡镇综合【文化站的建筑规【模指标  — 第九条 本条明确！了乡镇综合文化站建！设内容的范围 】  第十条》 本条明确了—乡镇综合文化站【建筑各项功能用【房的：构成 《。  ：按，照国家对乡镇综合文！化站：的功能布《局的要求《乡，。镇综合文化站的功能！空间主？要，由五部分组成—一是：文化体育活》动用房主要用于开】展小型演《出、文艺排练、【书，画展览？、青少年《文艺活动、娱—乐，。游艺、？体育：健身、地域》。文化展示等；二是】书，。刊阅览用《房主要用于图书、】报刊和数《字文献资源的—借阅；三是》。教育培训《用房主要用于举【办各类文化》艺术培训《和农村实用》科技知识培》训；四是网络信息】服务用房《主要用于配》置文化？信息资源共享工【程相：关设备并开展—服，。务、政府信》息公开等；五是管】理和辅助用房主要用！于乡镇？。。综合文化站》。工作人员日常管理、！设备存？放、服？装保管等   】乡镇综合文化站建】筑用房的项目设置】可以：根，据建设规模和—。上述五部分主要功】能的要求合理调整确！定但应符合本建设标！准附录一的规—定   第十一】条 本条明确了乡镇！综，合文化？站室外场地建—设的主要内容 】  乡镇综合文化】站开展文体活动的】需求决定了乡镇综】合，。。文化站建设应当配】建室外活动场地和绿！化休憩场《地以：便于开展《适宜的文化娱乐、体！育健身或休闲活动】   “室—外活动场地”—。包，括开展群众文—。化体育活动》的篮球？场、：。演，出和文艺活动场【地，。以及宣传橱窗等 ！。。  ：国家发展和改革【委员会、《文化部“十一五【”，。全国乡镇综》合，文化站建设规划规】定有条件的地方【还可适当建设室外活！动场：地、宣传栏、—黑板报？等配套设施》文化部乡镇综合文化！。站管理？。办法明确规定“文】化站基本功能空间】应包括…《… ：。室外活动《场地、宣传栏—等配套设施”调【查发现在23— 个省？（自治区、直辖市】。）关于乡镇综合文化！站建设的有关规定中！有16 《。个规定“应配有【一定面积的》。室外活动《场地”实地》考察和抽《样调查发现90%以！上的乡镇综合文化】站都：建有室外活动—场，地（还有4》%是建在公用的【文化体育广场—附近）我国乡镇综】。合文化站建设的【经验也证明了这是】非，常，必要并深受广大【群众欢迎《的 ？  第？十二条 本》条明确？了乡镇综合文化站的！主要建筑设备 【。   乡镇综合【文化站的建筑设备指！保证：设施：正常：运行需要直接配置】的基本？。设备这些设备主要】包括给水、》排水等？卫生设备供电、照】明等电气设备—。电话、网《线等通？信，与信息设备供暖锅炉！。、冷暖空调》等暖通调温设备【以及火？灾，报警、安全监控【等消：防防控？设备：上，述设备的配置应【根据规模、环境要求！和，功能需 求》合理：配置不宜一刀切 】   此外》乡镇综合文化—站还应配置必需的】专用：设备如举《办各类展览、讲【座、培训《。的展览设备授课、视！听及电？教设备；组织开展】文体活？动，、电影放《映活动需要的演出设！。备和乐器《、演出？服装电影放映或电影！数字：化放：映设备以《及体育健身器材；】指导村文化》。室和农民自办文化建！设配送公共》文化：资源：开展流动文化服务】需要的？综合文化流动车；】为群众提供图—书报刊借阅服务需】要的书报刊》阅览设备；开展数】字文化信息》服务需要的文化信】息资源共《享工：。程设备；搜集、【整理非物《质文化遗产需要【的摄影及摄像设备】等为此本建设标准】附录：二对乡镇综合文化】站专：用设备、器材配【置做了规定》乡镇综合文化站应】根据其规模、—自身特色、主要职能！和履行职能》。的方式合理进行【配设： 不：得贪大求全》、铺：张浪：费   第十【。三条 本条明确了乡！。镇综合文化站在【选址：方面的要求   ！公，共文化体《育设施选址》的总原则是人口集】中、交通便利—（参：见公共文《。化，体育设施条例—第，十一条）乡镇综【合文化站是乡镇【。开展文化体》育活动？的组织中心》同，时又是群众文—化体：育活动的《。场所：实用、高效是—其充分发挥作用的前！。提因此所选择的位】置应当位于乡镇的中！心或人？口集中、交通便利】的地 段便于周边】农，民群众聚集活动且易！于迅速疏散以便为更！。多的：。农民提供便捷的服务！从而提高乡镇综合文！化站的使用效率【。。   同时—乡镇综合文化—。站的选址应当符合】其所在城《镇，的镇：（乡）总体规—划的要求《   “工程地】质，。及水文地《。质条：件”和“安全、卫】生和环保标准”是综！合性因素应参—照有关？公共设施建》设的要求执行—  ？ 提供乡镇综合【。文化站与乡镇地【域内的文化广场【、公园绿地等群众聚！集活动？的场所？综合建设以节—约用：地   医院、】学，校、幼？儿园、住《宅等建筑都》需要相对安》。静的环境 》而乡镇综合文—化站是群众文—化体育活动的—场所常？年会有各种室内外文！。化体育活动通常会对！周围环境《。产生较大的影响因此！乡，。镇综合？文化站？不宜建在医》院、学校《、幼儿？园、住宅旁且应与】。。上述建筑保持一【定，距离；在临近上述建！筑时应？尽量采取隔离等【减少噪声干扰—的措：施   第十四】条， 本条明确了—乡镇综合文化站【在建：设方式方面的要求】。   本建设【标准提出“乡镇综】。合文化站可与其他文！化、社会教育、社】会服务设施合并建设！但不得与乡、镇政】府办：公楼合并建设”的要！求 ？ ， 调查发现乡—镇综合文化站的建设！方式有两种》独立建设或联—合建设多数乡镇综合！。文化站是独立—建设的有一》些地区是与其他文化！（如有线电视）、】社会教育《设施（如成人教【育、：远程教育等）—合建的？；一些城市化程度】。较高的？镇是与社《区服：务设施合并建设的但！也，有些：地区的乡镇综—合文化站与乡—镇政府？办公楼建《。。在同：一场地有《的是：建在政府办》公楼：内，   乡镇综【合文化站是群众【聚集：的，场所需要经》。常开展文化体育【活动其建筑宜独立】建设：方便：群，众参与、易于疏【散、：减少对周边》环，境干扰但是考虑到】乡镇综合文化站面积！较小与其《他，文化：、社会教《育等设施合并—建设有利于配套设】施（用电、取暖、给！排水等）的》综合利用和节—约土地因此本—建设标准《不强调乡镇综合【文化站的《“，独，。立建设”《各乡镇可以根—。据自己的实际情况】确定：建设方式同时本建】设，标，准还：。规定在与《其他文化、》社会教育、社—会，服务设施合》并建设时应当尽量保！证乡镇？综合文化《站的功能和房相对】集中有利《于方便农民群众参加！活动避免和减—。少相互干扰这里的】社会：教育是指成》人教育、 党员教育！、远程教《育等不？包，括中小学校 【。  社会服务设施中！的医疗、养老—等社会服务需要安】静的环境不宜与乡】。镇综合文化站建在一！起所以在与社会【服务设施合并—建设时必须保证乡镇！。综合：文化站功能》和房的相《对集中设《立单独的出入口并】采取隔离《。等减少噪《声干扰？的措施   乡镇！综合文？化站与乡镇政府【机，关的性质、功能截】然不同乡镇》综合：文化站更不能—成为乡镇政府—机关的附属用房调查！显示农民不愿意【到设在乡镇政府办】公，楼内：的文化？站活动因此 —。本建设？标准规定乡镇—综合文化站“不得】与乡、镇《政府办公楼合并【建，设”即不得》建在乡镇政府办公】楼内也不《得与乡镇《政府办公《用房连体建设即【使因供暖、用电【等条件限制》有必要？与乡、镇政府的办】公用房在同一场【地或相邻进行建设】也应保证乡镇综【合，文化站的建》。筑独立？成区并设有与乡镇】政府非？。共用的专用出入【口， ：第，三章 ？建，筑面积指标  】 第十五条 本条】明，确了确定《乡镇综合文化—站建筑面积的依据和！控，制，指标： ：  公共《。文化体育设施条【例提出了“公共文】化体育设施的数量、！种类、规《模以及布《局应当根据国民经济！和社会？发展水平《、人口结构、—环境条件《以及文化体》育事业？发展的？需要统筹兼顾”的建！。设原则中共中央【办公厅、《国务院？办公厅关于》加强：公，共文化？服务体系建设的若干！意见提出基层文化】阵地建？设要“根据城乡经济！社会：发展水平、人口【状况和服务要求【确定设施建》设标准”国家发展和！改革：委员会、文化—部“：。十一五”《全，国乡镇？综合文化站建设【规划规？定应“根据乡镇【综合文化站性质、功！能和工作任》务综合？考虑全？国乡镇的经济发【。展兴状况、覆—盖人口数以及文化】站主要功《能等因素”确定【规模标 准本条规】定与上述原则—相，一致   公共文！化服务的《基本原则是“普遍】。。均等”体《现在乡镇综合文【化站建设上就—是人均拥有乡—。镇综合文化》站面：积的均等化即以【服，务人口为基本依据确！定乡镇综合》文化站的建》设，规模和规模分—级 ：   我国》大多：数乡镇的人口在1】 万～5 万—人本标准以》全乡镇总人口—3 万为界把3 】万以下服务》人口的乡镇综合文化！站定：为小型站3 万【～，5 万服务人—口的乡镇《综合：文化站定为》中型站5 》。万以：上服：务人口的乡》镇，综合：文化站定《为大型站   】。。我国现有的乡镇综合！文化站建设规—模有：相当数量未考虑服】务人口的因》素，调查显示《如果用千人》占有乡镇综合文【化站指标测算—差异：极大最高为》141 《㎡/千人最低—为，3.9 ㎡/—千人60《%的：乡镇综？合文化站在》12：～42 ㎡/千人】显然不？符合公共文化“普遍！均等”的原》则在调查中乡镇普】遍要求以《服务人口为依—据确定乡《镇综合文化站的建筑！面积标？准本标准采用“1】530 《㎡/千人”》指标核算乡镇综合文！化站建筑面积其中】10 万人口—按15？ ㎡：/千人核算为150！0 ：㎡；5 万人口按】16 ㎡/》千人核算为800】 ㎡；？3 万人口》按16 ㎡/千人】核算约为50—0 ㎡；《1 万人《口按30 ㎡/【千，人核算为《300 《㎡乡镇可根据其服】务，人口数？量对：照表1？ 确定建筑面—积   在表【1 中服务人口【不，足1 万的地区【主要：是少数民《。族地区和山区从巩】固政权、促进—民族：。。。地区和山《区文化？发展、？保障：这些地区《群众的基本文—化需求考虑建设30！0 ㎡的小型文化站！是必要的  【 表：。1 ：的“：注”对其《使用方法做了说明 ！   一是说明【了表中服务人口【处于两个数》值区间？。的取值方法》 即：采用直线内》插法确定其建筑【面积指标   】二是说明了服—务人口是指乡镇辖】区的全部常》住人口（户籍人口和！居住半年以上的暂住！人，口） ？   三是规定【。。了，服务人口《在10 万以上的镇！如何确定乡镇综合】文化站的建设—规模服务《人口超过10— 万的镇大都属于社！会经济发《展，较快常住人》。。。口，比较多交通便利居住！比较集中文化需【求水平比较高—。的平原地《区，镇还包括有些地级】市直属的镇（—不设县区《一级）这些镇的镇】区人口一般在5【 万左？。右基本达到了文化】馆，建设标准规定—的市辖区《服务：人口指？标有必要也有实力】参照：文化馆建设标准中】市辖区文化馆—的建设标准建设【乡镇综合文》化站其具体面积指】标为服？。务人口在1》0～6？0 万（镇》区常住人口在53】0 万）《的建筑面积150】0～4000 ㎡；！服务人口《在60 万以上【（镇区常住人口【在30 万》以上）的建筑面积】40：00～ 6000】 ㎡  》。 四是说明了建筑】。面积指标所包—。含的项？目凡本建设》。标准附录一没有【包含的项目其—建筑：面积不包含在表1 ！的，。建筑面积指标之内】各地区乡《镇综合文化站—的建设有不同模【式有的与成人教育】。学，校合：一有的与两台（无线！电视差转台、有线】电视：台）合一有的附设】有数字影院或—影剧院有的附设有】文化经营用房等【都属于附录一—以外的项《目其建设面》积应根？据有关？规定确定另行—报批   在确定！建筑面积时》还要：处理好？服务人口和其—。他兼：顾因素的关系国家】发展：和改：革委员会、文化站】制定的“十一五”】全国乡？镇综合文化站建设】规划：提出在实际建设过程！中，各地可根《据当地的经济实力】和发展需《要对具体项目规【模作相应调整为此在！根，据服务人《口确：定乡镇综合文—化站建设面积—时在保？障，基，本功能前提下—可根据经济社—会发展水平和社会】需求调整《建筑面积指标社会经！济发展水平较低的】乡镇、牧《区、山区《等特：殊生产和生活环境的！乡镇可以根据实际】情况适当《降低建设面积—标准但最低面—积指标？不得低于300 ㎡！社会经？济发展水平较高、农！民有特殊《文化需求的乡镇【如戏曲？之，乡、音乐之》乡、民间工艺之乡、！书画之乡等可以根据！实际需要适当增加建！筑面积 《   第十六条【。 本条明确了乡镇综！合文化？站建筑各类用房使】用面积的控制—。比例   —各类：。用房的比例关系是以！乡镇综合文化站的建！设规模、《功能需求为》基本参数广泛—参考：了各地的有关指标并！对实地调研》和统：计资：料中的数据》进，行了：分析测？算而确定的 【  调查发现乡镇综！合文化？站各类功能用房【的设置和总》建，筑面积所占的比例有！以下特点《   一是基本功！能用房比《例的一致性3—00 ？㎡的：乡镇综合文》化站其各类功能用房！在总建筑面积中【所占比例一般—为文化体育活动用房！3，0%～35%书刊阅！览用房、《。。教育：培训用房、网—络信息用房各15】%～19%》管理和？辅助用房8%—～13%本建设【标准确定300 】㎡的小型站的—各类功能用房比例】为文化体育活—动用房35%—书刊阅览用房、教育！培训：用房：。、，网，络信息用《房各18%管理和辅！助用房11%  ！ 二是各类功能用】房面积？增长的规律性文化体！育活动？用房是主要》功能用房《小型文化站面—积较小一般》只设有多功能活动厅！作为：文化体育活动的综】合性用房当面—积增加时主要是增】加，单，项的文化体育—活动用房如》展览室、健》身室、乒乓球室【和棋：牌室有的则》。设有老年《和少儿活动室—大型站则设有舞蹈等！。排练室等《因此随？着面积的增大文化体！育活动用房不仅面积！增加在总建筑面【积中所占的比例也在！。。增加一？般为4？0%～ 60%相反！书刊：阅览用房、教育培】训用：。房、网？络信息服务用—房面积增加》较少较大的文化【站书刊阅览用房和教！。育，培，训用房达《到80～10—0 ㎡由于配—备的文化信息—资源共享工程设【备标准？是统一的设备用房】面积基本不变计算】机数：量有所？增加所用面》积增加不多有的达到！80～？100 ㎡上—。述三类用房》在总建筑面积中所占！比例一般在9—%～17%管理和】辅助用房中一般只】设办公室一些建【设较早的站由于【历史：和积累服装较多【；一些经济》发，达地：区的站？省市为其配备的灯光！音响等设备较多设置！了库房面积在20～！40 ㎡从长远发展！来看设？置，库房是必要》的因此？其，在总：建筑：面积中所占比—例定为6%》～11% 》   三是功能【和房的综合性与差异！性虽然？本建：设标准把乡镇综【合文化站的基本【功能用房划分—。为五个项目但在【实际中？不仅：多功：能活动厅《是综合性用房—就是其他《四个项目的功能用房！也，大都是综合使—用，的如多功《能活动厅也用作教室！、会：议室阅览《室与会议室》、教育共用》电子：阅，览室与计算机—培训教？室、共 享工—程服务？室，共用教？室与：活动室共用等这就是！乡镇综？合文化？站用：房功能的《综合性同时》由于各乡镇有不【同的文化特色对于】功，能用房也有不—同的要求如戏剧【之，乡需要有戏剧活【动室和排练室书画】之乡有专门的书画室！和展：览，室音乐之乡设—有音乐活动》室，以非物质文》化遗产收《集整理为专》长收藏品多的需【要设陈列室等—因此表2 》规定的比例》只是一个基本的划分！比例各站可以—根，据实际需求设置和调！。整业务用房的使用面！积，比例   第【十，七条 本条》明确了乡镇综合文】化，站室外活动场—地面积的控制—。。指标   调【查发现88.6%】的乡镇综《合文化站《有室外？场地77.2%【以，上的乡镇综》合文化站室外—活动场地面积—在4：00 ㎡以上—室外活动场》地是用于开展文化】体育活动的大—多数省（自治—区、直辖市）的室外！活动场地面积以标准！篮球场面积为基础】指标：。参照各地区的—标准以及乡镇—综，合文化站建》设，的实际本建设标【准规定乡镇综—合文：化站应设有》最低不少于600】 ㎡室外《活动场地包》括标准？篮球场560 【㎡（加边线缓冲距离！1.：。5m：），宣传橱窗《用地10 》㎡简易？或临时？舞台用地30 【㎡本条“《留，有开展？室外群众文化体育活！动、：设置：临时舞台的相应【设施条件”是指【地面硬化有体育设】。施，以，及留：有搭建临时舞台的】位置：、用地、电源接口等！   提》倡乡：镇，综合文化站结合【乡镇广场、公园【绿，地等：。公共活动空间—综合布？置这样可以适当减少！室外活动场地—面积或不再另—设室外活动场地【   《第十：八条： 本条明《确，了乡镇综合文化站建！设用地的《控制指标  【。 表：3， 提出的乡镇—综合文化站建—筑的：容积率、建》筑密度等控制指【标是根据保障房屋建！筑，。和，室外活动场地需要的！原则结？合我：国乡镇综合文—化站建设的实际提出！来的：   乡镇综合文！化站：是群：众聚集活动的场所】规模较？。小，层，数不宜也不》可能过高一般应为】1～3 层容积率应！控制在0.3～ 】1.0加之乡镇【综合：文化站应《当建有不小于6【00： ㎡的室外活动场】地因此房屋建—。筑的占地面》积即建筑密度不宜过！大调查发《现乡镇综合文化站建！筑密度差《异很大大多数站【建筑密度在》15%～ 》50%从满足功【能，。需要、符合现—在的建设《实际、节约土地三】。方面：考虑本建设》标，准把建筑密度规定为！2，5%～40》%以保证《乡镇综合文化—站的占地面积科【学合理保证聚集性】群，众文体？的有效进行附近有】可以利用的文—化广：。场时建？筑密度可以增加到5！0%～ 70% 】   乡镇综合【。文化站应当设有【美化环？境的绿化《休憩场地其》流动文化《车和接待下》乡演出、《电影放映《车辆也需要一定【的停：车场地？但是由于地处农村规！模较：小本：建设：标，准没有规定绿化率和！停车场的具》体指标各地》。可根：据乡镇人均公共【。绿地：指标和实《际需要确定具体【面积指标原则上绿】化用地、道》。路、停车场等其【他场地面积控—制在建设用》地，。总面积的2》0%：～30% —  乡？镇综合文化站—建设应参照表3 控！。制指：标的要求合理控制容！积率、建筑密—度及各项场地的【使用面积《合理设计室外—场地使乡《镇综合文化站建筑与！其室外活动场地、绿！化休憩场《地及道路《停车场？地有机结合达—到有利于集散人【。流、：方，便，开展活动、美化【公共环境的目的【充分提高乡镇综合】文化站建《。设用地 的》使用效率 第【四章 建筑标准【与，建筑设备  【。 第十九《条 本条提》出了乡镇综合文化】站建筑特色》。。的要求   【乡镇综合《文化站是《具中国特色的基层公！共，文化设？施其外观、》。室外：环，境以：及室内环《境设：计均应体《现公共文化建筑的特！色亲切、活》泼、：简洁、大方同时不同！地区：特，别是少数民族地【区铁文化站应充分体！。。现地方建筑风—格使文化《站建筑更具当地【建筑气质更受当地群！众喜爱 》  乡镇综合文化站！建设功能是第—一位的装修水平应】与当地经济条—件相适应  【 第：二十条、第二十【一条 这两条—强，调了乡镇综》合文化？站平面？布局和？内部空间的设计【要求 《  乡镇综》合文化？站建筑内部各项活动！功能：。应合理区分有效组织！各部：分功能空间并遵从以！人为：本、安全方便的原】则宜：将人流集散量大【又相对集《中的功能《用房老？年、少儿、残疾【人活动区域没—置在建筑的首—层便于安全》疏散的？位置并设有》安全出？口以方便到达与疏】散宜将动区》（文：化体：育活动用房）与静】。区（教？育培训、图书阅览用！房）分开避免相互】干扰 《 ， 多功能活动—厅、排练室》和展览？室空间需《要一定的高》度在各专项建筑设】计规范中文化—馆综合排练室—净高不低于3—.6m托儿》所、幼儿园的音体】活动室净高》不低于3《.6m？中小：学校的舞蹈教室净】高不低于4.5m】合班教室不低于【3.6m所以—净高3.6m 【是最低标《准   乡镇综】合，文化站应《服务全民《。残疾人应该与普通】人，一样： 方便自如地—享用乡？镇综合文化站提供的！各项文化体育服【务因此乡镇综—合文化站建筑应遵】守国家有关无障碍设！。计技：术，标准的规定建成【无障碍的文化设施 ！   第二十—二条 本条强调了乡！镇综合文化站功【。。能用房综合性特【点对建筑的要求 ！  乡镇综》合文：化站建筑《面，积，较小其功能用房【综合性、灵活—性或多用性是一【个最大？的特点这不仅要求】。建筑结构《。要适应空《间布置？的灵活性和可变性要！求，便于乡镇综合文化】站根据实际需求【灵活调整和布置内】部空间；《还规：定乡镇综合文化【站的用房不应—设置固定的》座椅和舞台等设施以！便适应使用功能【的变化提高空间【的综合使用效率和适！用性设？置了固定《舞台和座《椅之后？会议、演出功能过度！强化而其他》。功能：则，会难以兼顾  】。 第二十三条 本条！。提出了乡镇综—合，文化：站建筑节能、—环保的要求 【  安全《、节：能、环保是社会发展！的需要也是既—定，的国：策乡镇综合文化站】作为最基《层的：公共建筑《不能因为级别低而】可以不安全、—不节：能、不环保   ！第二十四条 本条】提出了乡镇综合文】化站建筑结构的抗震！要求 《  对于建筑—结，构，抗震设计国家颁布的！建筑工？程抗震设防分类【。。标准依照各类建【筑的功能性质和重】要性各？有明确要求乡—镇综合文化站—属于“？按标准设防类建筑设！防，”的建？筑   》。第二十五条 本【条提：出，了乡镇综《合文化站《的建：筑消防的设》计要求？   对》于乡镇综合》。。文化：站来说消防设—计应遵守专门针【对村镇建筑》的村镇建《筑设计防火规—范的规定《；但该规范第1.】0，.4 条明》确，规定“凡属》下列情况之一的生产！。与民用建筑应—符合现行国家标准】建筑设计《防火规范GB—。50016 —的有关？规定   一【、，层，数和一栋《占地面积超过本【规范第4.1—.1 条规定的【生产建筑；  】 二、超《过五层的《民用建筑《；   三—、超过800 个】。。座位的影剧院、礼】堂等人员密集的公】共建筑”《   因》此在上述规定范围】内的乡镇综合—文化站则适用建筑】设，计，防火规范GB—5001《6 中？的条款  — 第二十六条 【本条提出了乡镇综合！文化站暖通空调系】统的建设《要求 《  乡镇综合文【化站是乡镇》基层群众《喜爱去活动的—。地方特别是在农【闲的冬季经济欠发达！的西部、北部地【。区乡镇有了采暖【设，施的文化站则—具有更大吸引力限】于，经济、环境条件如不！能有正规的》。集中供暖其他—供，暖方式也可》采用但要注意安全】及卫生要求 【  至于空调设施南！。。方、沿海等地区已】普遍：采用：从，。节能、绿《色的概念出》。发首：。先强调注意》房间朝向和》通，风、遮阳；而网【络信息用房应优【先采用 》。  第二十》七，。条 本条提》出了乡镇综合文化】站给：水、担？。水系统建设要求【  ？ 为了方便群—众应该设有水冲厕所！及饮水处；但—部分地区乡镇还不具！备给水、担水—系统所以《标准只是对于—中、：中型乡镇《综合文化站规—定“应设”（—。经济：条件好、规》模较大的乡镇—综合文化站还—。可设简单《。的盥洗室或淋浴室】供排练及体育锻炼】后使用）《。小型乡镇综合文【化，站面积较小则退【而求其次规定有条件！的地区要设》。反过来说不具备给水！、排水系统的地区则！。不好强？求，一定有水冲厕所消】。防给水根据》防，火规范的要求执行一！。般比较简单》   《第二：十八条 本条提出】了乡镇综《合文化站的》电气系统等建设要】求  《 乡镇综合文化站】的，用电：负荷等级一般为三级！。“室外活动场地应配！有适当的《室外：活动照明系统”一是！指配备有室外电影】放映、文艺演出【灯光音响所需的电】源二是指不》提，倡过：分华丽的《灯具而以实用的【照明灯具为》宜   乡—。镇综合文化站—至少配置一》。部电话电视与卫星信！号接收设《备根据接收信号源的！情况：配置 ？ ， ， 第：二十九条 本—条提出了乡镇综合文！化站网络《系统建设的要—求   建设全】国文化信息资源【共享工程基层服务点！。开展数字《文化信息服务是【乡镇综合文化—站，的基本功能许—多乡镇？综，合文化站还》承担了政《府信：息公开的职能公共】。图书馆、文化馆正在！建设和推广公共图】书计算机信息服【务网络和远程教育】这些都？要，求乡：镇综合文《。化站要建设网—。络，系统   全【国文化信息资—源，共享工程规定的乡镇！。基层服务《点配置标《准包括互联网接【口、网络连接、网】络设备和《网络：信息点？。等标准？应是乡？镇综合文化站—网络系？统建设？最基本的要求 【 ，  由？于，各地网？络化发展不平衡本】标，准未提出具体—的要：求各地应根据“【共享工程”》的进展及《。计算机网络培训【等需求以及本—地区网络化》发展的实《。际决：定，网络服务系》统以及网络和计算机！设备、综合布线的】。配置：水平最低《的要求是互》联网接口《1M 以上信息【点不少于10 个】