安康市人民政府【办公室？。关于印发安康—市基层综合性文化服！务中心建设实—施方案的通知 【各县区人民政府市政！府，各工作部门、—直，属机构 《   安康市基层综！合性文？化服：务中：心，。建设实施方案已经市！政府同意现印发给】你们请认真贯彻【执行 ？ 安康市人民政府】办，公室 201—6年9月18日 】 安康市基层—综合性文《。化服务？中心建设实施方案 ！   ？为贯彻？落实国务院办公【厅，关于推进基层—综合性文化服务【中心建设的指导意见！（国办发《。〔2015〕—74 号）》和，陕西省人民》政府：办公厅关于印发基层！综合：性，文化服务中心建设】实施方案（》陕政办发〔》2016〕3—0 号）文件要求】有效统筹利用基【层公共？文化资源《加快推进基》层文化脱贫攻坚工作！。。。切实保？障基层群众基本文】化权益现就全市【基层综合性文—化服务中心建设【。提出：如，下实施方案》   《一，、总体要求 —   （一）指导思！想，以党：的，十八：大和十八届三中、】四中、五中全—会精神和习近—平总书记重》要讲话精神》为指导以促》进基层基本公共文】化服务？标准化、均》等化为目标以—推进文？化脱贫和保障群【众，基本文化权益为【根本以整合资源、补！齐短板？。、创：新机制、提升效【能为重？点通过实施基层综合！性文化服《务中心建设完善基层！公共文化设施网络打！通公共文化服务的“！最后一？。公里”？。；增加基层公共文】化产品和服》。务供：给丰富？群，众精神文《化生活充《分发挥文《化凝聚人心、增进】认同：、化解矛盾、促进和！谐的积？极作：用；统筹《利用资源促进共建】共享提？升基层？公共文化服务效【能为：实现：“同步够格”进入小！康社会奋斗目标提供！精神动力《和文化支撑 【  （？二）基？本原则坚持导向【服务大局发挥—基层综合性》文，化服务中《心在宣传《党的：理论和路线方—针，政策、？培育社会主》义核心价值观、弘】扬中华优秀传—统文化等方》面的重要作用推动人！们形成向上》向善的精《神追求和《健康文明《的生活方式用—先进：文化占领《。基层文化阵地—   以人为本对！接需求？把，保障人民群众基【本文化权益作为工作！的出发点和》落脚点把群》众满意度《作为检验工作的首要！标准建立健全群【众需求反馈机—制促进供需有效【对接真正把综合性文！化服务中心建—成服务基层、惠及】百姓的民《。心工程 》  ：统筹规划共》建共享以陕西省美】丽乡村建设》。规范（DB6—1/T？201？5）为参《。照镇、？村（社区、户—数，达1：00 户以上—的移民搬迁社区）为！重点：。发挥基？层政府的《主导作用加强规【划设计科学》合理布局整合各【。类面向基层的公共】文化资源和服务形成！基层公共文化服务】有，效合力 》  因地制宜分类】建设综合考》虑城乡基层人口变化！、文化特点》和自然条件等—因，素在确保《建设标准不低于全】省水平的《前提下？根据具体《情况确定《具有特色的》建，设模式 》。  改？革创新提升》效能围绕《建，设、管理、使用等关！键环节？以县区为单位改【革，管理体制和》运行机制创新基层】公共文化服务的【内容和形式鼓励社】会参与和群众自【我服务提高综—合，服务效益   】（三：）建设目标以有【场所、有展示—、有活动《、有队伍《。、有机制的》。“，五，有”为基本标准到】2020 年全【市的镇（街道）、】。村，（社区、《户，。数达100》 户以？上的移民《搬迁社区）全部建成！集宣传文化》、党员教《育、科学普及、普】法教育、体育健【。身、旅游服务、【电子商务《等功能于一》体，资源充足、设备【齐全：、服务规范、—保障：有力、群众满意【的基层综《。合性文化服务—中心：。形成一？套符合实际、运行良！好的管理机制和运】行机制建立》。一支专？兼职结合、》综合素质高的—基层文？化队伍使基层—综合性文化服—务，中心成为基层公【共服务？的综：合，平台：成为党和政府—联系群众的桥—。梁成为基层党组【织凝聚、服务—群众的重要》。载，体   》二，、主要任务  】 （一）《基础设施全面达标 ！ ，  1？.建：设原则？。。按照盘活存量、【调整置换、明确产权！的原则采取灵活【有效的建《设方式在《。。2020 年前全市！镇、村（《社区、户数》达100《 户以？上的移民搬迁社区）！综合文化服》务中：心全面？。达，标对：镇（街道）已有【的综合？文化站（文体中心】）通过整《合提升达标》对，未建成的通过新【建达：标村（？社区、户数》达10？0 户以上的移民】搬迁社区《）综：合性：文化服务《中心主？要依托现有村（社】区）：组织活动场》所、文化活动室【、闲置中小》学校、新建住—宅小区公共服—务配套设施》。等通过整合资源、】提升水平达标 】  2.建设标准】根据当地人口发【展和分布参照陕【西省基？层，综，合性文？化服务中心建—设指导标准和乡镇】综合文化《站建：设标：准(建标160【-2012)（见】附件）组织实施【建设全市《。所有镇（街道—。。）、村（社区、【。户数达100 户以！上的移民《搬迁社区）要严【格按照功能》定位标准《科，学设置用房和配【齐设：备公共文化设施的】设置率、《用房：设置完备率、设备】完备率？和室外活动》场地完备率四项【指标均应达到100！%   3．【建设责？任各县区政府、安康！高新区管委会—、恒口示范区—管委会是基层综合】文化服务中心—的建设主体市、县相！关部门根据各自职】责承担相应的建设】职能   4．】完成：时限到20》18 年底全市镇（！。街道）综合文化站】（，含文体中心）建成】率达100%；村】（社区？、户数达1》00 户以》上的移民搬迁—社，区）综合性文化服】务中心建成率—达70%到2—020 年7 【。月全面完成建设任务！建设周期《内，建设计划按照—。年均20%达标率】推进落实具体计【划，由，各县区政《。府、安康高新区管】委会、恒口示范区】管委会确定 【  （二）》健全公？共服务项《目和内容 —  1.科学设立】基本服务《项目各？县区政府、安康【高新区管委》会、恒口示范区【管委会？按照国家《基本：公共文化服务指【导标准（201【52020 年【）和陕西省基本公共！文，化服务实施标准（2！015 2020】 年）结合实际制定！基层综合《性文化服务中心【基本服务项》目目录重《。点围绕？读书看报、广播【。影视、？文艺演出、文体【活动、展览》展示、教育培训【、道德讲堂等方【。面明确服务种类、】数量、规《模和质量标准将各类！分布在不同部门【、分：散孤立、用途—单，一的公共文化资源】有效整？合实：现人、财、物—统筹使用避免—。重复投？资实现？优势互补《将基本文化服务功能！与党员教育、科学】普及、普法教育、体！育健身、养老助残】、，妇儿关爱等公—共服务职能结合起】来使：中心成为基层公共】服，务重要阵地 —   2.丰富【公共：服务内容围绕党和国！家的重大改革措施】及惠民政策开展【多种形式的》宣传教育活动—提高群众理解政策、！支持：。改革、？自我发展的能—力开：展社会主义核心【价值观学习》教育和？中国梦？主题教育实践推进】文明村镇《、文明？社区创？建和民风“十—个一”建设引领社】会文明风尚弘扬优】秀传统文化 —加强文化遗产传【承保护利用汉调二】黄、民歌、社火等】特，色地方文化》资源开展多种形【式的文艺、体育、民！俗，等活动打造基层特色！文化品牌《积极开展艺术—普及、全《民阅读？、法治教育、科学普！。及、防？灾减灾知《。识技能？和就业技能》培训：等传播科学文化【知，识提高群众》综合素？质加大政府》向社会？力量购买《公共文化服务力度】拓宽社？。会供给？渠，道丰：富基层公共文化服务！内容   —3.组织引导群众】文体活动支持群【众依托基层综合【性文化？服务中心《兴办读书社》、书：画社、？乡村文艺俱乐部组】建文化社团、演出】队、健身队等结合传！统节日、节庆活动等！组织开？展读书征文、文艺演！出、经典诵读、电】影观赏、摄》影比赛、《体育：健身、家《。规家训评选等文【体活：动加强对广场舞等】。群众文？ 体活动《的引：导推进广场文—化健康？、规范？、有：序，发展工会、共青团、！妇联等组《织要以基层》综合性文化服务【中心为？。载，体开展职工文—化交流、《青少年课外实践【和妇女文艺健—身培训等《文体活动 —  4？.，创新服务方式和手】段根据群众》文化需求提》供“菜单式”“订】单式”服务实现供需！有效对接实行错时】开放提高利用效率积！极开展数字文化服】务把数字图》书馆、数字文化馆】和数字博物馆等【文化服务向基层延伸！实行公共图书馆、文！化馆总？分馆制整合农—家书屋资源设立公共！图书馆基层》服务点统一纳—入基层综合性文【。化服务中心管理和】使用广泛《。开，展流动文《。化服务把基层综【合性文化服》务中心建成流动服务！点积极开展》文化进社《区、进？农村和区域文化互动！交流活？动鼓励？各，类文化机构、文艺】团体与基《层综合？性文化？服务中心“结对子”！开展帮扶活》动为老年人、未成年！人、残疾人、农民】工和农村留守—。妇，女儿童？等群体提供有针对】性的文化服务吸纳】有，奉献精神和文体技】能的群众在城乡社】区开展？志愿：服务活？动  《 （三？）完善管《理运行机制  】 ，1.政？府主导社会参与基层！综合性文化服务中心！要建立政《府主导？、各相关部门指导、！中心自我管》理的工作机制打破政！府包办的《服，务，模式：鼓励支持《。企业、？社会组织和》其他：社会力量通》过直接？投资、赞助活动、】捐助设？备、资助项目、【提，供产品和《服务以及采取—公益创投《、公益众筹等—方，式参与基层综合性文！化服务中心建设【管理积极《。探索开展《社，会化运营试点—通过委托或招—投标等方式吸引有实！力的社会《组织：。和企业参与基—层文化设《施的运？营   2.【共建共享服务群众发！挥群众自治》组织作用《引导城？乡居民积极参与中心！的建设使用加强群】众，自主管理、自我【。服务、自我教育健全！民意表达机制开【展形式多样的—民主协商 对基【层综合性文》化服务中心建设发】展的重要事项充分】听取群？众意见建《议保证过程公开透明！接受群众监督 【   3.建—。章立制强化管理【结合：基本公共《文化服务标准—化建设重点》围绕功能定位、运】行方：式、：服务：规范、人员管理、经！费投入？、绩效考《核、奖惩《措，。施等重？点环：。节建立健全》标准体系和内—部管理制度严格安全！管理制度及》时消除各《类安全隐患   ！三、实施步骤 】  （一《）制定方案》（201《6年4月201【6年：10月）《各县区政府》。、安康高新区管委会！、恒口示范区管【委，会要结合实际实行】一县：一策制？定落实？方案和具体》建设计划明确建【设任务、时间—表、路线图  】 （：二）全？。面建设（201【6 年 7 月【。2，020 年 7 月！）各：县区政府、安康高新！区，管委：会、恒口示范区管】委会按照《具体落实方案和【建，设标：准全面推进建设工】作   》。（三）评估》验收（2020【 年 ？8 月10》 月）？市政府成立检查验收！组对全市《基层综合性文化服务！中心建设工作进【行，检，查，验收形成总结报告】上报省政府 —   四、保—障措施 》  （？一）组织保障市公】共文化服务体—系建设协调组—。要充分发挥》协调作？。用加强督导各县【区政府、《安康：高新区？管委会、《恒口：示，范区管委会要切【实履：行主体责任结—合农：村社区建《设、扶贫开发、移民！迁建、美丽》乡村建？设等统筹推进基层】综合文化服务—中心：建，。设   （二）】资金保障各县区政府！、安康高《新区：管委会、恒口示范】区管：委会要根据相关【标准统筹《乡，村建设、文化体育】。。、科技教《育、移？民搬迁等资金确【保基层综合性文化服！务中心设施建—。设资金及时》到位并将开》。放运行？经费纳入财政预算确！保，建成的？基，层综合文化服—务中心发挥效益市】财政将统《筹相关专项 资【。金采取“以奖代补】”的方？式对：验收：达标的基层综合性】。。文化服务中》心予：以适当补《助   （—三）人员保》障各县？区政府、安康—高新：。区管委会、恒—口示范区管委会【要按照安《康市：加快构建现代—公共文化服务体【系的实施方》。案要求选《。优配：齐镇（街道）综合文！化站（文体中—心） 工作》人员村（社区、户】数达100 户以上！的移民？搬迁社区）至少有】一名：专兼职管理服—务人：。员通过实施“三区”！文化人才支持计划】和“阳光工程—”中西部《农村：。文化志？愿服务行动计划充】实基层综合》文化中心管》。理，服务力量鼓励民间艺！人，。、文化能人》、“农村《基，层人才队伍振兴计】划，”服务人员、大学】生村官、志愿者等】参与其管理服务工】作，加强基层文化队伍培！训镇（街道）—、村（社区）—文化专兼职人员【每，年参加集《中培训时《间不少于5》 天   （四】）资产保障》按照统一建设、【统一管理、》县建镇（村、—社，区）用的《原则建成《后的基层综合性【文化服务中心—统一纳入《县区文广旅游—局资产管理范围交】由镇（村《、社区）使》用确保基层文化【阵地发挥效益  ！ （五）强化考核】将基层综《。合性文化服务中心】。建设：纳，。入年度目《标责任考核》加强督促检查—建立动态《监测和通报制—度对建设进度—。缓，慢、群众满》意度差？的进行通《报批评？对建设中《好的经验做法进行推！广各：县区政府、安—康高新？区管委？会、：恒口示？范，区管：委会也要《。建立相应督查考核】机制确保建设任【务如期？。 完成？   附件1【.陕西省基层综【合性文？化服务中心建—设指导标《准，     — 2.乡镇综合文】。化，站建设标准（建标1！60-？2012《） ？。 ， 附件？1 陕《西省基层综合性文化！服，务中心建《设指导标准》   一、—。基本设施建设标【准   】二、：。功能定位标》准 》   附件2 】乡镇：。综合文化站建设标】准（建标160【-2012）—。   主编部【。门中华人民共和【国文化部 》   批准部门中】华人：民，共和：。国住房和城乡建【设部      ！  中华《人民共和国国家发】展和改革《委员：会  《 施行日期201】2 年5 月1 】日，。  ？ 前 言   】为贯彻落实党—中央、国务院颁布的！关于进一步加—强农村？文化建设《的意见？、关于加强公共【文化：服务体系建》设的若干意》见以及公《。共文化体育设—施条例中《提，出的加强乡》镇综合文化站—建设：的要求加《强和规范乡镇文【化站建设提高乡【镇，综合：文化站建设的—决策水平充分—。发挥投资效》益依据住房和城乡】建，设部关于印发〈20！08 年建设—标准编制项》目计划〉的通知【（建标函〔200】8〕32《8 号）文件要求】文化部组织编制了乡！镇综合文化》站建设标准  】 在编制过程中编】制组深入《贯彻落实科学发【展，观以促进《农村经济、政治、文！化、社会事业全面】发展不断满足农民】群众的基本精神文】化需求？提高：农民：文化素质和农村文】明程度为目》标 从乡镇》综，合文化站《建设的实际出—。发深入调查农—民群众？精神文化生活的【现状并进行分析整理！使，乡镇综合文》化站的建设能够符】合开展农村公共文化！服务的？基本需要在此基础】。上经：广泛征求有关—。部门、单《位及专家的意—见会同？有关部门审查定稿并！经住房和城乡建设部！、国家发展和改【革委员会批准—发布   本建】设标：准共分为四章总【则建设规模》、项目构成与选址】建筑面积指标建【筑标准与建筑设【备   在执行本！建设：标准过程中请各【单位注意总结经验、！积，累资料如发现需要修！改和补充之处请将】意见和有《。关资料寄文》化部财务司（—地址北京市》东城区朝阳》门北大街10 号；！邮政编码《100020）以便！今后修订时参考 】。   主编单—位中：国图书？馆学会   主要！起草：人冯：守仁 石振》怀 朱为振  】 目 ？录   第一章】。。 总则 《  ： 第二章 建设规】模，、项目构成与选址 ！。 ，。。  第三章 建【筑面：。积指标 》  第四章 建【筑标准？与建筑？设备：   附录一【 乡镇？综合：文化站建设用房项】目设置 《  ： 附录二 》乡镇综？。合文化站专用设备、！器材配置《  ？ 本建？设标准用词和—。用语说？。明，  ？ 附 件 乡镇【综合文化《站建设标准条文说明！ 第一《章 总 则  】 第一条 为加【强和规范乡镇综合文！化站的设施建设提高！乡镇综合文化站建设！项曰的？决策科？学性和管理》水平满足农民群众基！本，文化需求促进—社会主义新》农村建设《依据有关法律、【法，规及国家现行政策制！。定本建？设标准   第】二条 本建设标准是！。乡镇综合文化—站建设项目科学【决策、合理确定【建，设，和投资水平的全【国性统一《标准是编制》、评估和审批乡镇综！合文化站项目—建议书和可行性研】究报告的重要依【据也是有关部门审查！乡镇综合《文，化站建设《项目初？步设计和对》。整个建设过程—监督检查《的尺度 》 ， 第三条 本—。建设标准适》用于政府在》乡镇一级行政单位】新，建、改？建和扩？建的乡镇综合—。文化站？街道：。综合：文化站和其他文化】站的建设可参照本】建设标准执行—   第四条 乡！镇综合文化站的建设！应纳入当地经济和社！会发展的总》体规划纳入新农村】建设规划和城镇建】设相关专项》规划 ？。   第《五条 乡镇综—合文化站的建设应】贯彻执行国家关【于加强？农村文化建设—。、加强公共》文，。化服务体系》建，设以及加强》公共建？筑工程建设》管理：的方：针政策坚持以—人为本科学规—划，努，力构：建规模适《当、安全可靠—、功能？优先、经济适用【、环保节能》覆盖广大农村—区域的普遍均—等、惠及全民的乡】镇，。综合：文化站服务设施 】   第六条— 乡镇综合文—化站项目建》设应遵循统一规划】、统筹建设突出【重点、分步实施【的建：设原则改《。建或扩建项目应【充分：利用原有《场地和？设施  》 第七？条 乡？镇综合文化》站，的建设除执行本建设！标，准外 尚应符合国】家现：行有：关，标准、规《范和定额指》。标的规定《 第二章 建设规！模、：项目构成与选址 ！  第八条》 乡镇综合文化站建！设根据其建筑面【积规模划分为大【型站、中型站和小型！站三种类型 —   大《型站是指建筑面积大！于或等于800 ㎡！的乡镇综合文化站；！   中型—站，是指建筑面积大【于或等于《500 ㎡且小于】800 《。㎡的：乡镇：综合：文化站；   小！。。。型站是指《建筑面积《大于或等《于30？0， ㎡且小于5—00 ㎡的乡镇【综合文化站》   第九条 】乡镇综合文化站【的建设内容包—括房屋建筑》、室外场地和—建筑设备   】第十条 《乡镇综合文化—站，的，。房屋：建，。筑包括文《化体育活动用—房书刊阅览》用，。房教：育培训用房网—。络信息服务用房管理！与辅助用《房   一、文化！体育活动用房—包括：多功能活《动厅：。、排练室、展览室】、体：育健：。身室、？美术室等；   ！二、书刊阅览用【房包括？书刊阅览室、少【年儿：童图书阅览室、【电子阅览室等—。；   三、【。教育培训用房包【括教室、视听室等】；  《。 四、网络信息【服务用房包括广播】电视服务室、文化信！息资源共享工—程服务室、》微机室等；   ！五、管理和辅助【用房包括管理室、】设备：间、库房等 —   乡镇综合文化！站建筑用房》。项目内？容，设置应？根据其建设规模及】。。主要功能合理确【定并应符《合本建设标准附录一！的要：求 ？  第十一条 乡】镇综合文化》站室外场地主要包括！室外活动场地（含开！展，群众文化《体，育活动的篮球场、】演出和文艺活动场】地以及宣《传橱窗等《），、绿化休憩场地、道！路及停车场》地等   —第，十二条 乡》镇，文化站建筑》设备包括卫生—设备、电气设备、】通信设备、信—息设施设备、—暖通：空调设备、消防与安！全设备等《应根：据其建设规模、【环境要求和功能【需求合理配置 【   第十》三条 乡镇综合文】化站选址应符—合下列要求》   一、应选】。择乡、镇中心或交通！便利、人口集中的】地域便于群众—聚焦活动且易于【疏散； 《 ，  二、应符合【所在城镇的镇—（乡）总体规划； ！   三、工程地质！及水文地《质条：件良好？符合安全、卫生和环！保，标准：等要求？；   》四、宜结合》乡，镇广场、公园绿地】等公共活动空间【。综合布置避免或【减，少对医？。院，、学校、幼儿园、】住宅等需要安—静环境建筑》的影响？   第十—四条 乡镇综—合，文化站可与其他【文化、社会》教育、社会服务【设，施合并建设但不【得与乡、镇政府办】。公楼合？并建设   在与！。其他文化、社会教育！、社会？服务设施合并建设】时文化站功》能用：房应相对《。集中便于开展活动避！免相互干扰在—与，乡、：镇政府办公楼使【用同一场地进行建设！时应独立成区— ，。并设有专用出—入口 第三章 】建筑：面积指标《。   第》十五条 乡镇—综合文化站建筑面】积规模？应以服务人口数【量为主要依》据兼顾？经济社会发展水【平、社？会需求、功能设计】综合确？定，并符合表1 的【控，制要求   表1！ 乡：镇综合文化》站建筑面积》控，制指标 《 ？。  注1《.表中服务人口处】于两个数值区间的采！用直线内插》法，。确定其建筑面—积，指，标，   《  2.表中服务人！口是指乡《镇辖区的常住人【口     3.！服，务人口在《10 万以上的参】照国家现行标准【文化：馆建设？标准建？标136-2010！ 中服务人口—5 ：万以上的《市，辖区文化馆建筑面】积，指标：。。确定   —  4.建》筑面：积指标所包含的项目！应符合附《录，一的规定《 ： ， 第：十六条 乡镇—综合：文化站建筑各—类功能用房使用【面积比例应参照【表2： 确：定其总？。使用面？积系数宜控制在【0，.7   表【2， 乡镇综合文化站各！类功：能用房？使用面积比例表【   第十七！条 乡镇综合文化】。站宜为一至三层建筑！。并应设有《不少：于600 ㎡的室外！活动场地《。   室外活【动场地？面积应保《障基本文《。。化、体育活动—需要留有设置—。临时舞台《的相应空间和—设施条件并配建不】少于15 》㎡的宣传橱窗 【 ，  结合乡镇广【场、公？园绿地等公》共活动空间综合布】。。置，的乡镇综合文化【站可适当减少—室外活？动场：地，面积或不再另设【室，外活：动场地 》  第十八条 乡】镇综合文化站的建】设用：地面积应能保—障其房屋建筑和【室外活动场地的需】要绿：。化率和停车场—面积应符《合当地？主管：部门的相关控制指标！。要，求乡：镇综：合文化站建筑的【容积率？。、建筑密度和室【。外活动场《地面积参照表3 确！定   》表3 乡镇》综合文化站建设【用，地控制指标 【 第四章 建筑】标准与建筑设备 ！  第十《九条 乡镇综合【文化站外观建筑造型！、室内外环境设计】。应体现？公，共文化设《施的特点宜具有地】。方风格和《民，族特色室内》外装修应因地制【宜力求经济、适用、！美观   第二】十条 乡镇综—合，。文化站的平面布局应！达到功能组织合理做！到动区、静区分开】空，间构成紧凑结合自】然环境日照通风【良好有？效组：。织建：。筑，与场地？的室内外空间节【约（集约《）用地   第】二十一条《。 ，乡，镇综合文化站应符合！。无障碍？设计的要《求   乡镇综合！文化：站的内部空间应保证！通行便利、出入口】通畅：老年、少儿》、残疾人活动—区，域应尽量放在首层或！便于安全疏散的【位置多功能活动厅、！。排练室、展》览室净高不》。低，于3.6m —。。 ，  第二十二条 】乡镇综合文化站的文！化，体育活动《用，房应保障功能的综】合性和使《用的灵活性文化体】育活动用《房、书刊阅览用房、！。教育培训用房的结构！形式应满足》使用功能《的大：空间要求和》空间组织的灵活性】要求不应设》。置固定的《座椅和舞台》等设施不得设置固】定，座椅的大型》会议室   第】二十三条《 乡：镇综合文化站建筑】的体形、外墙、屋顶！。及门窗的节》能设计应符合现行国！家标准公共建筑节能！设，计标准GB5—。0，189 《的规定建筑构配【件、装修《。材料和建筑设备必】须选择安全、节【能、环保的产品 ！  第二十四条【。 乡镇综《合，文化站？的建筑结构》抗震要？。。求应根据当》地所属的抗震—设防分区按照标准设！防类建筑设防 【   第二十—五条 乡镇综—合文化站的房—屋建筑应符合—国家建筑设计—防火规范的要求其】耐火等？级不应低《。于二级；其装修材料！应符合建《筑内部装修设计防】火，规范的规《定 ？  第二十六条 】乡镇综合文化—站的供？暖应根据不同气【候，分，区及当地具体条【件区别对待 【。。  严寒及》寒冷地区《应按照国家有关【规定设置采》暖设施并应优先采用！集中供？暖供暖方式》应符合安全、—卫生：要求  》 在夏热地区应【。注意房间朝向做【好通风及《遮阳设计网络信息服！务用房？等处需设置》空气调节 —。。  第？二，十，七条 大、中型乡镇！综，合文化站《及，有条件的小型乡镇综！合文化站应设置【室内外给水》、排水系统设水冲】厕所、饮水处以及】其他盥洗设备—   第》。二十八条《 乡镇综合文—化站的电气系统应按！其，规模合理确》定用电负荷等级保】证，用电安全建筑的人工！照明标准应符合现】行国家标准》建筑照明设计标准】GB50034 】的要求；室外活动场！地应配有电闸箱【和相应的室外活动】照明系统乡镇—综，合文化站应配—置电话并根据需要配！置电视与卫星接【收等设？备 ：   第二十九【条 乡？镇综合文《化站：应根据实际需—求选择与当地网络化！发展相适应的网【络服务系统以—及网络和计算机设备！综合布线《 ：  附？录一 乡镇》综合文化站建—设用房项目》设置 《   注》●，应设：；◎：可设：；○不？设 ？  附录二 —乡镇：综，合文化站专用设备、！器材配置   】乡镇综合文化站【的，专用设备、器—材包括演出设备【和乐器、演出服【装，美术创作及展览设】备书报刊阅览—设备教育培训、【视听及？电教：设备：摄，影及：摄像设备文化—信息资源《共享工程设》备综合文化》车体：育，。健身器材其他—设，备等九类其具体内】容如下表《。。   《乡镇综合文化站专用！设备、器材配置表】     本！建设标准《用词和用语说明 ！  1.为了便于】在执行建设标准条文！时区别对待对要【求严格程度不同【的用词说《明如下  — 1）？表示很严格非这样】做不可的用词   ！正面词采用“必【须”：；反面词采用“严禁！。。。”   2—）表示严格在正常情！。况下均应这样做【的用词   正面！词采用“应”；反】面词采“不应”【或，。“不得”   】3）：表示允许稍有选【择，在条件许《可时首先应这—样做的用词  】 正面词《采用“宜”；反【面词：采用“？不宜”？   2.条文中！指明必须按其—。他有关标准和规范执！行的写法为“应符】合……？的，规定”或“应按…】…执行”；非必须按！所指定的标准和规范！执行的写《法为“可参照……执！。行” 附件 【。 乡镇综合文化【站，建设标准《（，。建标 160-2】012）条文—说明 第一章 】总， 则   第一】条， 本条？阐述了？乡镇综合文化站建设！标准编制的目的 】 ，  乡镇综合文【化站我国农村群【众文化工作网—络的重要组成部【分是：。开展农村文化工作】。的基本阵地》也是乡镇政府—为农：村，提供基本公共文化服！务而设立的公益性】文化事业机构乡镇】综，合文化站集宣传【教育、文化艺—。术、：文化：遗，产保护？、数字文化》信息：服务、图书阅读【、广播影视、科学】。普及、体育和青【少年校外活 动等于！一体承担着提供【公共文化服务以及乡！。镇政府文化管理【的职能在广大农【村的：经济建？。设和社会生活中【发挥着积极的作【用目：前在我国《34304》 个乡？镇中已建有》乡镇综合文》化站33367 个！覆盖面？达到97.27% ！   受经济发展水！平的制约乡镇—综合文化站设施【的建设水平（特别】是经济欠发》达地区）仍不能满】足农民群众》的基本？文，化需求也《与建设社会》主，义新农村的要求【不相适？应资料显示》2008年我国还有！21 ？。个，。省市自治区乡—镇综合文化站的站】平均面积不到—300 ㎡其中经】济欠发？达地区平均仅为13！7 ㎡为了加快乡】镇综合文化》。站的建设“十一五”！期间国家发展—改革委已安排中央】投资39《。.48 亿元会【同文化？。。部共同推进》无馆舍或馆舍面积】严，重不足的乡镇新建】和，改扩建综合》文化：站基本实现》乡乡有综合》。文化站的规划目标 ！   为《了适：应我国文化》事业发展及构建社】会主义？和谐社？会，的需要切实保证乡镇！综合文化站建设目】标的实现保》证乡镇综合文—。。化站建？设项：目决策和建设的【科学化程度使其【建筑标准与我国【经济社会发展水【平以及人口规—模相：适应特编制本标准】 ：  第二《条 ：本条阐述了乡镇综】合文化站建设标【准编制的作用 【 ，  本建设标—准的使用者是各【级政府的《有关决策部门和检】查监督部门》以及乡镇综》合文化站的建筑【设，计单位、建设项目可！行，性报告编制单位【等乡镇综合文—化站建？设，项目的可行》性研究报告、工程建！设设计方案及建设】水，平应符合本》标准的控制要求编】制全国统一参照【的建筑标《准有利于乡镇综合】文化站项目建设的】规范化？、科学化管理合【理确定投资》标准和建设水平使国！。家有限的建》设资金充《分发挥效益》对于在？特殊地域和环境【条，件下建设乡镇综【合，文，化站可在《此标准规定的幅【度内适当提》高投资标准 —   第三条 【本条明确了》乡镇综合文化站建设！。标准要的适用范围 ！   本建设标【准适用于我国各【省（自治区》、直辖？市）及新疆生—产建：设兵团辖区内的、】政府举？办，并投资的所有乡镇一！级行政单位综—合文化站《的新建、改建和扩】。建项目   【。在发展过《程中乡镇综合—文，化站：使用了不同》的名称如文化服务中！心、文化体育中【心、文化广电服【务中心（站）、【宣传文化站等本【标准适用于使用上】述由乡？镇，政府设置的不同【名称：而性质、功能相同】的公益？性文化事业机构【   社会力量】举办：或采用其《他管：理模式并向公众免】费开放？的乡镇综合》文化站以《及城市街道文化站等！其他文化站的建设】项目可参照》本建设标准执行【   第》四条～第六条— 确定了乡镇综合】文化站建设》的基本？原则   中共中！央办公厅、国务院】办公厅关于进一步】加强农？村文化建设的意【。见明确提出“县文】化馆、图书馆—、乡镇综合文化站等！属于公？益性事业单》位不：得企业化《或变相企业化—不得以拍卖、租【。。赁等：任何形式《改变其文化设—施，的用途”中共中央】办公厅、国务院【办公厅关于加—强，。公共文化服务体系】建，设的 若干意见也提！出，“，乡镇综合文》化站要坚持》公益性事《业单位？。的性质认真》履行社会《。服务：、指导基层》、协助管理》农村文化市场的职】能”   公共文！。化，体育设施条》例第：五条规定“各级【人民政府举办—的公共文《化体育设《施的建？设、维修、管理资金！应，当，。列，入本：级人民政府基本【建，设投资计划和—财政预算”第九【条规定“县级以【上地：方人民政府应当将本！行政区域内的—公共文化体育设施的！建设纳？入当地国民经济【和社会发展》计划”第十四—条，规 ：。定“公共文化—体育设施的建设预留！地由县级以上地方】人民政府土地—行政主管部门、城乡！规划行政《主管按照国家—有关用地《定额：指标纳入土地利【用总体规划和—城，乡规划并依照—法定：程，序审批任何单位或者！个人不得《侵，占公共？。文化体育设施建设预！留地或者改变其用】途，”文化部颁布—。的乡镇综《合文化站管》理办法第五条规定“！。文，化站建设应纳入【当地国？。民经济和社会发展】计划与当地》经，济社：会发展水平》相适：应建：设规模应符》合国：家有关规《。定；应纳入》当地城乡建设规【。划优先安排用地【指，标 无偿划拨建【设，用地”中《华人民共和国城【乡规：划，法第二条规定“【本法所称城乡规划】包，括城镇体系》规划、城市》规划、镇规划、乡规！划和村庄规划城【市规划？、，镇规划分为总体规划！和详细？规，划”   根【据上述规定本建【。设标准第四条～【条六条明确了乡镇】综合文化站建设的原！则，   《乡镇综合文化—站的建设《。属，于公：共文化？服务基础设施建设】的范围应纳入当地】国民：。经济：和社会发展》计划并且应当纳入】新农村建设规划【和城镇建设的相【关专项？。规划纳入政府投资计！划以保障乡镇—综合：文化站设施的不断】完善和提高要合理】安排用？地，指标：纳入规划保障—乡镇综？合文化站的建设用地！。。 ：  乡镇综》合文化站建设—要以国家的各项【法律法规和》方针政？策为依据以“普【。遍均：等，、，惠及全民”为立足点！以，。“以人为本、—科学规划、规模适】当、安？全可靠、功能优先”！。为出发点以“—经济适用、环—保节约”为落脚点充！分考虑？经济社会发展水平】及社会需求按—照省（自治区、【直，辖市）、市（地、州！、盟）、县（市、】旗、区）各级—。政府制定的发展规】划制定符合实际【并，切实可行的建设规】划兼顾运营与管【理量力而行、合理】。投资：努力构建《覆盖广大农》。村区域的乡镇—综合文化站》服，务网络切实保证乡镇！综合文化站的设【施能：够真正服《务于农？村广大？人民群？众在规模与功能的关！系上应以《保障功？能为：重点：按照功能需求确定】规，模不应简单地追求】规模：；在功能需求与安】全，问题发生矛盾—时，满足：功，。能，需求应让位于安全】。 ：  在实施中应【遵循“统一规—划，、分级负责》突出：重点、分步实施【整合资源、填—平补齐”的原—。则文化部会同有关】部门组织《制定全国乡》镇综：合文化站建设—规划和标准地方根据！全国规？划要求编制本地区】乡镇综合文》化站建设规》。划并对其实施情况进！行监督检《查，乡镇政府依据本【标准和本地的建设规！划、要求结合乡镇实！际制定？具体项目建设规划并！组织实施乡镇综【合文化站的建设【。应按照确定的—规划分？。年度逐步实施—建设的？重点：是中西部地区和【。经济欠发《达，地区要科《学确定乡镇综合文】化站的？功能与？规模合理规》划乡镇？综合文化《站的：布局与结构在现有】设，施资源的基础—上按照？建设标准的要求填平！补齐不？搞重：复建设属《于乡镇？综合文化站的—改建：或扩建？项目应在充分—利用原有场地和设施！的基础？上适当扩展避免【原有资源的损毁和】浪，费 ：。   第七条—。。 本条明确》了，乡镇综合文化站建】设标准与《国家现行法律—、法规以及标准【、规范的《关系 ？   本建》设标准在编制过程中！充分考虑了国家【现行相关法律、法】规及标准、》规范的规《定和：要求乡？镇综合文化站—建设在？执行本建设标准过程！中同时还应符合国家！和，地方现行的其他【。法规和标《准、规范《中的规定《 第二章 —建设规模《、项目构《成，与选址？   第》八条 本条明确了】乡，镇，综，合，文化站的建设规模】分级   —乡镇综合文化—站的建设规模分级是！依据：国家规定的乡镇【综合文化《站建设的基础标准我！。国现阶段乡镇综【合文化？站建设的基》本情况和发展趋势】分析研究乡》镇综合文化站的【基本功能设置、【空，间构成及建筑面积而！综合制定的  】 ，（1）根《。据，国，家规定的乡镇综合文！化站的基础标准国家！发展和改《革委员会、》文，。化部制？定的“？十，一五：”全国乡镇综合【文化站建设规—划明：。确提出根据乡镇综】。合文化站性》质、功能和》工作任务《综合考虑全国乡【镇的：经济发展状况、覆】盖人口数以》及文化站主》要功能等因素—新建和改扩建文化】站项目建设规模【应不：低于：。300 ㎡ —   （2）根据】我国现阶段》乡镇综合《文化站的建设现状和！发展趋？势由：于我国各地区的人】口和社会经济发展】。水平存在《。差异乡镇《综合文化站》的建设标准和建【。设实际也《。。存在很大差异统计】资料显示2》008 年我国乡镇！综合文化站》的站舍平《均面积为320 】㎡，全国有？8 个省市的站舍平！均面积达到500】 ㎡以？上其：中，。。经济较为发》达的东部5 省市站！舍，平均面积达到80】。0 ㎡以《上最高达到36【21 ㎡在调查【和实地考察的7【 个省（《自治区？、直：辖市） 《。19 个地、县【的52 个乡—镇综合？文化站中有5—4，%的乡镇《综合文化站》建筑面积为30【0～：5，00 ㎡建》筑面积在500～】。800？。 ㎡和8《00 ㎡ 以上【的占：。38%？调查收集了23 个！省（自治区、直辖】市）有关乡镇综合】文化站建设标—。准的规定其中—。建设标准不低于3】00： ，㎡， 的15 个—不低于400— ㎡的？2， 个：500 ㎡以上的4！ 个800 —。㎡以上的2》 个最高为》3500 ㎡实【行乡镇综合文—。化站：建设：规模分级《或开展？乡镇综合文化—站评：估定级的省（—。自治：。。区、直辖市）一般】将乡镇综合文化【站分为一、二—、三级（或特—级、一、二》、三级）《尚未实行建设—规划分级的》省，。（自治区、直辖市）！其，下面的地、市、【县，建设标准从30【0～24《0，0 ：㎡各不相《同实际建设则存在】更大：差异：   （3）根】据乡镇综《合文化站的使用【功，能要求根据乡—镇，综合文化站建筑各类！用房设置《。的项目？内容（见附录—一乡：镇综合？文化站建《设用房？项目设置表）具备基！本功能的《。小型乡镇综合文化】站，至少应该包》。括容：。纳30 人业余【文艺：团队活动（2.5】 ㎡/ 人）的【文化体育活》动用房（多功能【活动厅）使用面【积，75 ㎡；藏书量】3000 册—阅览座位10 席】的，书刊阅览室使用面】积42？ ㎡；30 个【座位（1.》3 ㎡/座位—）的培训教室—使用面积40 ㎡；！容纳相关设备—和10 个》座位的文《化信息资源共享工】程服务？室，使，用面积40 ㎡【；管理？。。用房使用面积—14 ㎡保障文化】站基：本功能的用房—使用面积《应为20《9 ：㎡按：照使用系数0.7 ！计算：则最低建筑》面积应为《300 《㎡   综—上分析根据》国，。家，规定的？乡镇：综合文化站》建设基础标准结合】。我国乡镇综》合文化站建》设的实？际情况并《兼顾农民群》众文化生活》的不同需《。求和特色《文，化活动的需要本【建设标准将乡镇综合！。文化站建设规模分为！大型：站、中型站和小型站！三种类？型并以？300？ ㎡作为基础标【准分别确定了—。。各类型乡镇综合文化！站，的建筑规模指标 】。。   第九条—。 本条明确了乡【镇综合文《化站建设内容的范】围   第十【条 本条明确—。了，。乡镇综合文化—站建筑各项功—能用房的构》成 ： ，  按？照国家对乡镇—综合文化站的—功能布局的》要求：乡镇综合文化站的】功能：。空间主要由五部分组！成，一，是文化体《育活动用房》主要用于开》展小型？演出：、文艺排练、书【画展览、青》少年文？艺活动？、娱乐？游艺、体《育健身？、，地域：文化：展，示等；二是书刊【阅览用？房主要用于图—书、报刊和数字【文，献资源？的借阅；三是教育培！训用房主要用—于举办？各类文化《艺术培？训和农村实用科技】知，识培训；《。四是网络信息服【务用房？主要用于配置—文化信？息，资源共享工》程相关设备并开展】服务、政府信息【公开等；五是管理和！辅，助，用房主要用于乡镇综！合文化站工作人员】日常管理、设备存】放、服？装保管等 》  ： 乡镇综合文化站建！筑用房的项目设【置可以根《据建设规模和—上述五？部分主要《功能的要求合理调整！确，定但应符合》本建设标准附录一】的规定   第十！一条 本条明确【了乡镇综《合文化站室外—场地：建设的主要内容 ！  乡？镇综合文化站开【展文体活动的需求决！定了乡镇《综合文化站建设应当！。配建室外活动—场地和绿化休憩场地！以便于开展》适宜的文化娱—乐、体育健身—。或休闲活《动，   “室外活】动场地”包括开展群！众文化体育活动的篮！。球场、演出和文艺】活动场？地以及宣传橱窗等 ！   ？国家发？展和改革委员会、】文化部“十一五【”全：国乡镇综合》文化站建设规—划规定有条件的地】方还可适当建设室外！活动场地、》宣传栏、《黑板报等配套设施文！化部乡镇综合文化站！管理办法《明，确规定？。“文：化站基本功能空间】应，包括……《 ，室外活动场地、【宣传栏等配套设施】”调查发现在23 ！个省（自治区—、直辖市《。。）关于乡镇综合文】化站建？设的有关规定中有】16 个规定“应】配有一定面积的室外！活动场地”实地考察！和抽样？调，查发现90%以【上的乡镇综合文【化站都建《有室外活动场地（还！有，4%是建在》公，用，的，文化体育《广场附近）我—国乡镇综合文—化站建设的经—验也证明了这是非常！必要并深受广大群】。众欢：迎的  》 第：十二条 本条—。明确了乡镇综合【文化站的主》。要建筑设备》   乡镇综合】文，化，站的建筑设备—指，保证设施正常运行需！要直接配置》的基本设备这些设】备主：要包：括给水、排》水等卫？生，设备：供电、照明》等电气设备》电话、网线等—通信与信息设备【供，暖锅炉、冷暖空调】等暖通调《温设备以《及火灾报警、安全监！控等消防防》控设备上述设备【的配置应根》据规模、《环境要求和功能【需 求合理配置【。不宜一刀切   ！此，外乡镇综《合文化站《还应配？置必需的《专用设备如举办各类！展览、讲座》。、培训的展》览，设备授课、视听【及电教？设备；组织开—展文：体活动、电影—。放映：活动需要的演出【。设备和乐《器、演出服装电影放！映或电？影数：。字化放？映设：备以及体育健—身器材；指导村文】化室和农民》自办文化《建设配送公共文【化，资，源开：展流动？文化服务需要的综合！文化流动车；为【群众提供图书报刊借！。阅服务需要》的，书报刊阅览设备【；开展数字文—化信息服务需要【的文化信息资—。源共：享工：程，设备；搜集》、整：。理非物质文化—遗产需要的摄—。影及摄像设备等为】此，本建设？标准附录二对乡镇综！合文：化站专？用设备、器材—配置做了《。规定乡？镇综合文化站—应，根据其？规模、自身特色、】主要职能和履—行职能？的方：式合理进行配—设 不得贪》大求：全，、铺张浪费 —   第《十三条？ 本条？明确了乡镇综合文化！站在选？址方面的要求—   公共文化体！育设：施选址的总原则【是人口集中》、交通便利》（参：见公共文化》体育设施条例第【十一条？）乡镇综合文化站是！乡镇开展文化体育】活，动的组织《中心：同时又是群众—文化体？。育活动的场所实用】、高效是其充分发】挥作用的《前提因此《所，选择的位置应当位于！乡镇的中《。心或人？口集中、交通便利】的，地 段便于周—边农民群众聚集活动！且易于迅速疏—散以便？。为更多的农民提供便！捷的服务从》而提高乡镇综合文】化站的使用效—率，   同时—乡，镇综合？文化站的选址应当】。符合其？所在城镇的镇（【乡）总？体规划的要求 】  “工程地质及水！。。文地质？条件”和《。“安全、卫生和环】保标：准”是综合性因素】应参：照有关？公共设施《建，设的要求《执行 《 ， 提供？乡镇综？合文化站与》乡，镇地域内《的文化广场、公【园绿地等群众聚【集活动的场所综【合建设以节约用地 ！ ，  医院、学校【。、幼儿园、》住，宅等建筑都需—要相对安静的—环境 而乡镇综【合文化站是》群众文化体育活动的！。场所常年会》有各种室内外—文，化体：育，活动通常会对周【围环境产生较—大的影响因此—乡镇综？合文化站不宜—建在医院、》学校、幼儿园、【住宅旁且应与上述】建筑保持一定距【离；在临近上—述建筑时应尽量采取！隔离：等减：少噪声干《扰，的措施？  ？ 第十四《条 本？条明确？了乡镇综合文化站】在建设方式方—面的要求 —  本建设》标准提出“乡—镇综合文化站—可与其他文化—、社会教育》、社会服《务设施合并》建设但不得与乡【、镇：政府：办公楼合并建设”的！要求   —。调，查发现乡《镇综：合文化站的建—。设，方式有两种独立【建设或联合》建设多数乡镇—综合文？化站是独立》。建设的有一些地【区是与其他文—化（：如，有线电视）、社会】教育设施（如成人教！育、远？程，。。教育等）合建—。的；一些城市化程】度，较高的镇《是与：社区服务设施合并】建设的但也有些【地区的乡镇综合文化！站与乡？镇政府办公楼建【。在，同一场地有的是建】在政：府办公楼内 —  ： 乡镇综合文—化站是群众聚集的】场，所需要经常开展文化！体育活？动，其建筑宜独》立建设方便群众【参与、易于疏散【、减：少对周边环》境干扰但《是考虑？到乡镇综合》文化站面积》。较，小与其他文化、社】会，教育等设施合并【建设有利于配套设】施（用电、取暖【、给排水等》）的综合利用—和节约土地因此本建！设标准不《强调：乡镇：综合文化站的“【独立建设”》各乡镇可《以根据自己的实际情！况，确定建设方式—同时本建设标准【还规：定在与其他文化、】。社会：教育、社会服务设】施合并？建设时应《当尽量保证乡镇【。综合文？化站的？功能和房相对—集中有利于方便【农民：群众参加活动避免和！。。。减少相互干扰这里】的社会？教育是指成人教育、！ 党员？教育、远程》。教育等不包括中小】学校   社会服！务设：。施中：的医疗、养老等社】会服务需要安—静的：环境不宜与乡—镇综合文化站建在】一起：所以：。在与社会服》务设施？合并建设《时必须保《证乡镇综合文化站功！能和房的相》对集：中设立单独》的出入口并采取隔】离等减少《。噪声干扰的措施【   《乡镇综合《文化站与乡镇政府机！关的：性质：、功能截然不同乡】镇综合文化站更不能！成为：。乡镇政府《机关的附属用房调查！。显示农民《不愿意到设》在，乡镇政府办公楼【。内的文化站活动因此！ 本建设标准规定乡！镇综合文化站“不得！与乡、镇政府办【。公楼合并《建设”即不得建【在乡镇政《府办公楼内也不得与！乡镇政府办公用房连！体建设即使因供【暖、：用电等条《。件限制有《必要：与乡：、镇政府的办公【用房在同《一场地或相邻—。进行建？设也应保证乡镇综合！文化站？的建筑独立成区并设！有与乡镇政府非共用！的，专用出？入口 《。第三章 《建筑面？积指标 》  第十《五条 本条明确了】确定乡镇综》。。合文化站《建筑面积的依据和控！制指：标   公共【文化体？育设施条例提出了】“，。公共文化体育—设施的？数量、种《类、规模以及布【局，应当根据国民经【济和社会发展水【。。平、人口结构—、环境条件以及文化！体育事业发展—的需要统筹兼顾”】。的建设？原则中？。共中央办公厅、国】务院办公厅》关于加强《公共文化服务体【系建设的若干意见提！出基：层文化阵地建设要“！根，据，城乡经？济社会发《展水平、《人口：状况和服务要求确定！设，施，建设标准”国家发】展和改？革委员会、文化【部“十一五”全国乡！镇综合文化站—建设规划规定应“】根据乡镇综合—文化站性质》、功能和工》作任务？综合：考虑全国乡》镇的经济《发展：兴状况？、覆盖人口数—以及文化站主要功】能等因素”确定【规模标 准》本条：规定与上述原—则相一？致   公—共，文化服务《的基本原则》。是“普遍《均等”？体现在乡镇》综合文化站建设上】就是人均拥有—乡镇综合文化站面】积的均等《化即以服务人口为基！本依据确定乡镇【综合文化站》的建设？规模和？规模分级   我！国大多数乡镇的人口！在1 万～5 万】人，本标准以全》乡镇总人口3 万为！界把3 《万以下服务人口【的乡镇综合文化站定！为小型站3 万～5！ 万服务人口的【乡镇综合文》化站定为《中型站5《 万以上服务人口】的乡镇综合》文化站定为》大型站  — 我国现有的—乡镇综合文》。化站建设规模有相】当，数量：未考虑服务人口的因！素调查显示》如果用千人》占有乡镇综合文【。化站：指标测算差异—极，大最高为1》41 ？㎡/千人最》低为3？.9 ㎡/千人6】0，。%，。的乡镇综合文化站】。在12～4》2 ㎡/千》人显然不符合公共文！化“普？遍均：。等”的原则在调查中！乡镇普？。遍要求以服务人口】为依据确定乡镇综】合文化？站，的建筑面积标准【本标准采用》“1：。530 《㎡/千人”指标【核算乡镇综合—文化站建筑面—积其中？10 万人口—。按，15 ㎡/千人核】算为15《00 ㎡；5— 万人口《按16 ㎡/—千人核算为》800 ㎡》；，3 万人口按1【6 ㎡/千人—核算约为500【 ㎡；1 万人口按！3，0 ㎡？/千人核算为3【0，0 ㎡乡镇可根据其！服务人口数》量对照？表1 确定建筑【。面积 《  在表1》 中：服务人口不足1 】万的地区主要是少数！民族地区和山区【从巩：固政：权、促？进民：族地区和山区文化】发展、保障这些地区！群众：的基本？文化需求考》虑建：设300 ㎡的小】型文化站《是必：要的： ，   ？表，1 的“注”对其】使用：方法做了说明  ！。。 一是说明》了表中服务人口【处于两个数值区【间的取？值方：。法 即采《用直线内插法确定其！建筑面积《指标  》 二是说明了—服务人口是指乡镇】辖区：的全部常住人口（户！籍人口？和居住半《年以上的暂住人口】。）   三是规】。定，了服务人口在10】。 ，。万以上的《镇如何确定乡镇综】。合文化站《的建设规《模服务人口超—。过10 万的—镇大：都属于社会经济【发展较快常住—人口比较《多交通便利》居住比较集中—文，化需求水平比较高】的平原地区镇—还包括有些地级市】直属：的镇（不设县区【一级）这《。些镇：的镇区人口一般在5！ 万左右基本达【到了文化馆建设标准！规定：。。的市辖区服务人口】指标有必要也—有实力参照文化【馆建设标准》中市：辖区文化馆的建设】标准：建设乡镇《综合文化站》其具体面积指标为服！务人口在10～60！ 万（镇区》常，住人口在530 万！）的：建筑面积150【0～4000 ㎡；！服务人？口在6？0 万以上（镇【区，常住人口在》。30 万以上）【的建筑？面积4000—～ 60《00 ㎡ —。  四是说明—了建筑面积》指标所？。包含的项目凡—本建设标《。准附录一没有包含的！项目其建筑面积不包！含在表？1 的建筑面积指】标之内各地区乡镇综！合文化站《的，建设有不同模式有】的与成？人教：育学：。校合一有的与两台（！无线：电视差转台、有【线电视台）》合一有的附设有数字！影院或？影剧院有的附设有】文化：经营用房等》都属于附录一以外的！项目：其建设面积应—根据有？关规定确定另—行报批？   在确定建】筑面积时《还要处理好》服务人口和》其他兼顾因》素的关系国》家，发展和改革委员会】。。、文化站《制定的“十一五【”全国乡镇综—合文化站《建设：规划提出《在，实际建？设过程？中各地可根据—当地的经济实力和】发展需要对具体项】目规模作相应调整为！此在根据《服务人口确定乡【镇综合文化站建【设，面积时在保》障基本功能前提下可！根据经济社会发【展水平和社会需【求调整建《筑面积？指，标社：会经济？发展水平较低的【乡镇、牧区、山【区等特殊生产和【生活环境的》乡镇可以根据实际】情况适？当降低建设面积【标准但最低》面积指标《不得低于3》00： ㎡社会经济发展】水平：较高、农《。民有：特殊文化需求的乡镇！如戏曲之乡、音乐之！乡、民间工》艺之乡、书画之乡等！可以根据实》际，需要适当增加建【筑面积   【第十六？条 本条明确—了乡镇综合文化站】建筑各？类用房？使用面积的控制比例！   《各类用房的》比，例关系是以乡镇综】合文化站的建设【规模、功《能需求为基本—参数广泛参考了各】地的有关指标并对】实地调研《。和统计？。资料：中的数据进》行了：分析：测算而确《定的   —调查发现《乡镇综合文》化站各？类功能用房》的设置？和总建筑面积所【占的比例有以—下特点   一是！基本功能用房比例的！一，致性：300 ㎡》的乡镇综《合文：化站其各《。类功能用房在—总建筑面积中—所占比例《一般为文化体育【活动用房30—%～35%书—。刊，阅，览用房、教育培训】用房：、，网络信息用》房各：1，5%～？19%？管理和辅助用—房8%～13%本】建设标准《确，定300 ㎡的小型！站的各类功能用房】比，。例为文化《体育活动用房—35%书刊阅览【用房、教育培—训用房、网络信息用！房各18%管—。理和辅助用》房，11%   二】是各类功能》用房面积增长的规】律性文化体育—活动用房是主要功能！用房小型文化站面】积较小一《般只：设有多功《能活动厅《作为文化体》育活动的《综合性？用房当面积增加【。时主要是增加单项】的，文化体育活动用房】如展览室《、健身室、乒乓球室！和棋牌室有的则设】有老年和少儿—活动室大型站则设】有舞：蹈等排练室等因【此，。随着面？积的增大文》化，体育：活动：用房不仅面》积增加？在总建筑《面积中所占》的比例也《在增加一般为—40%～ 60【。。%相反书刊阅览用房！、教育培训》用房、？网络信息服务—用房面积增加—较，少较大的文化站书】刊阅览用房和教【育培训用房达到【80～100 【㎡由于配备的文【化信息资源》共享工程设》备标准？是，统一的设备用房【面积基本不》变计算机数量有所增！加所用面积增加不】多有的达到80【。～100 ㎡—上述：三类：用房：在总建筑面积中所】占比例一般在9%～！17%？管理和辅《助用房？中一般只《。设办公？室一些建设较早的站！由于历史和积累服装！较，多；一些经》济发达地区的—。。站，省市为其配》备的灯光音响等【设备较多《设置了库《房面积在20—。。～4：0 ㎡从长远发【展来看设置库房是必！要的因此其在—总建筑面积中所占比！例定：为6%～11% ！  ：三是功？能，和房的？综合性与差异性【虽，然本建设标》准把：乡镇综？合文化？站的基本功能用【房划：分为五个项目—但在实？。际中：不仅多功能活动厅是！综合性用房就是其他！四个项目的功能【用房也大都是—综合使用的》如多功能活动厅也用！作教室、会议室阅】览室与会议室、【教育共用电子—阅览室与计算机培】训教室、共 享工程！。服务室共用教—室与活动《室共用等这就是【乡，镇，综合文化站用房功能！的综合性同时—由于各乡镇有不同】的文化？特色对？于功能？用房也有不同的要】求如戏剧之》乡需：要有戏剧《。活动室和排练室【书画之乡《有专门的《书画室和展览—室音：乐之乡设有》。音乐活动室以非【物，质文化遗产收—集整理为《专长收？藏品多的《需要设陈《列室等因此表2【 规定的比例只是】一个：基本的划《分比例各站》可以根据实际需求设！置和调整业》务用房的使》。用面积比例 【  第十七条 【本条：明确了乡镇综合文】化站室外活》动场地面积》的控制指标  】。 调：查发现88》.6%的乡镇综【合文化站有室外场地！7，7.2%《以上：的乡镇综合文化站】。室外活动《场地面积在400 ！。㎡以上室外》活动场地《是用于？开展文？化体育活动的大多数！省（自治区、—直辖市）《的室外活动场—。地面积以标准—篮球场面《积为基础指》标，参照各？地区的标准以—及乡镇综合文化站建！。设的实际本建设【标准规定《乡镇：综合：文化站应设》有最：低不少于600 】㎡室外活动场地【包括标准《篮球场56》0 ㎡（《。加边线缓冲距—离1.5m》）宣传橱《窗用地10》 ㎡简易或》临时舞台用》地3：0 ㎡？本条“留有开展室】外群众文化体育活】动、设置临时舞台的！。相应：设施条件”是指地面！硬化有体育》。设施：以及留有搭建临【时舞台的位置、用】地、电源接口等【 ：  提倡乡镇综【合文化？。站结合乡镇广场【、公园绿地等公【共活动空间综合布置！这样：可以适当减》少室外活动场—地面积或不》。。再另设室外活—动场地 《 ，。  第十八条 本条！明确了乡镇综—合文化站建设用【地的控制《指标   —表，3 提出的乡镇综】合文化站《建，。筑的容积率》、建筑密度等—控制指标是根据【保障房屋《建筑和室外活—动场地需要的—原则结合我国乡【镇综合文化站建【设的实际提出来的 ！ ，  乡镇《综合文化站是群众】聚集活动的场所规】模较小层数不—宜也不可能过高一般！应为1～3 层容】积率：应控制？在0.3～ 1.】。0加之乡镇》综合文化站》应当建有《。不小于？6，。00： ㎡的室外活—动场地因此》房屋建筑《的占地面积》即建筑密度》不宜过大调查—发现乡镇《综合文化站建—筑密度差异很大【大，多数站建筑密度在1！5%～？ 50？%从满足功能需要】、符合现《。在的建设实》。际、节约土地三方】面，考虑本建《设标准把建筑密【度规定为25%～4！0%以保证》乡镇综合文》化，站的占地《。面积：科学合理保证聚【集，性群众文《体的有效进行—附近有可《以，利用的？文化广场时建—筑密度可以增加到】50%？～， 7：0% ？ ， ， 乡镇？综合文化站》应当设有美化—环境的绿化休憩【。场地其？流动文化《车和：接待：下乡演出、电影放映！车辆也需要一定【的停车场地但是由】于地处农村规—模较小本建设标准没！。有规定？绿化：率和停车《场的具体《指标各地可根据乡镇！人均公共绿地指标和！实际需要《确定具体面积指【标原则上绿化用地】、道路、停车—场，等其他？场地面积控制—在建设用地总面【积的20%～3【0%   乡镇综！合，文化站建设应—参照表3 控制指】标，。的要求合《理控制容积率、【建筑密度及各项场地！的使用面积合理设】计室：外场地使乡镇综合文！化，站建筑与其室—外活动场地、—绿化休？憩场地及道路停【车场地有机结合【达到有利于集散人】流、方便开展活动、！美化公共环境的目】的充分提高乡镇【综合文化站建设用地！ ，的，使用效率 第四章！ 建筑标准与建【筑设备   【。第十九条 本条提出！。了乡镇综合文化站】建筑特色《的要求 》。  乡镇综合—文，化站是具中国特【色的基层公共文【化设施其外观、室外！环境以及室内环境设！计均应体现》公共文化《建筑的特色》亲切、活泼、简【。洁、：大，方同：时不同？地区特？别是少数民》族地区铁文化站【应充分体现地方建】筑风格使文化站建】筑，更具：当地建筑气》质更受当地群—众喜：爱 ？  乡镇综合—文化站建设功—能是第一位的装修水！平应与当地经济【条件相？适应 《  第二十条—、第二十一条— 这两条强调了乡镇！综，合文化站平面布局和！。内部空间的设计要】。求 ？  乡？镇综合？文化站？。建筑内部各项—活动功能应》合理区分有》效组织各部分功【能空间并遵》从以人为本》。、安全方便的—原则宜将人流集【散量大又相对集中】的功能用《房老年、少儿—。、残疾人《活动区域没置—在建：筑的首层便于安全】疏散的位《置并设有安全出口】以方便？到达与疏散》宜将动区（文—化体育活动》用房：），与静区（《教育培训《、图书阅览用房）分！开避免相互干扰【   《多功能活动厅、排】练室和展览室空间】需，要一定的高》度在各专项建—筑设计规范中文【化，馆综合排练室净高不！低于3.《6，m托儿？所、幼儿园的音【体活动室净高不低于！3.6m中小学【校的舞蹈教》室净高不低》于4.5m合班教】室不低于3.—6，m所以净高3.6】m 是最低》标准   乡镇】综合文化《站应服务全民残疾人！应该与普通》人一样 方便自如地！。享用：乡镇综合文》化，站，提，供的各项文化体育服！务因：。此乡镇综合》文化站建《筑应遵守国》家有关无障碍设计】技术标准的规定建成！无，障碍的文化设施 ！。  第二十二条【。 本条强调了乡【镇综合文化站功【能用房综合性特【点对建筑的要—求   乡—镇综合文化》站建筑面积较小其】功能用房综合性【、灵活性或多用性是！一个最大的特点这不！仅要求建筑结构要适！应空间？布置：。的灵活性和可—变性要求便于—乡镇综合文化站根】据实际？需求：。灵活：调整和布置内部空】间；还规定乡—镇综合文化站—的用房不应设置固定！的，座椅和？舞台等设施以便适】应使：用功能的变化提【高空间的综》合使用效率和适【用性设置了固定【舞台和座椅之后会议！、演出功能过度【强，化而其？他功能则会难—以兼顾   第二！十三条 本》条提出？了乡镇？综合文化站建筑节能！、环：。保，的要：求  《 ，安全：、节：能、环保是》社会发展的需要也】是既定的国策—乡镇综合文化站【作为最基层的公共建！。。筑不能因为级—别低而可以》不安：。全、不节《能、：不环保 《  ： 第二十四条— 本：条提出？了乡镇综《合文化？站建：筑结构的《抗震要求  【 对于建筑结—构抗震设计国家颁】布的建筑工程抗震】设防分类《标准依照各类—建筑的功能性质和】重要性各有明确要】求乡镇综合文化站属！于“按标准设—。防类建筑《设防”的建筑  ！ 第二十五条 本条！。提，出了乡镇综合文【化，站的：建筑消防的设计要求！   《对于：乡镇综？合文化站来说消防】设计应遵守专门【针对村镇建筑的村】镇建筑设计防火规】范的规定；》。。但该规范第1—.0.4 条明确】。规，。。定“凡属下列情况之！。一的生产与民—用建筑应《符合现行国家标准】建筑设计防火—规范G？B50？016 《的有关规定 【  一、《层数和？一栋占地面》。积超过本规》范第4？.，1.1？。 条规定《的生产？。建，筑；   —二、超过五层的民】用建：筑；   三、】超过800 个座】。位，的影剧院《、礼堂等人员密集】的公共建筑” 】。  ：因此在上述规定【范围内的《乡镇综合文化站【。则适用建筑设计【防火规范GB500！。16 ？中的条款   第！二十六条《 本条提《。出了乡镇综合文化站！暖通空调《系统：的建设要求 【  乡镇综合文【化，站是乡镇基层—群众喜爱去活—动的地方特别是在】农闲的冬季经济欠发！。达的西部、北—部地区乡镇有—了采暖设施的文【化站则具《有更：大吸引？力限于？经济、环境条—件如不能有》正规的集《中供暖其他供暖【方式也可采用但要】注意安全及卫生要】求 ？  ：至于：空调设施《南方、？沿海等地区已—普，遍采：用从节？能、：绿色的概念出发首先！强调注？意房间朝向和通【风、遮？阳；而网络信息【用房应优先采—用，   《第二十七《条 本条提出了乡】镇综合文《化，站给水、《。担水系统建》设要求   【。为了方便群众—应该设有水冲厕【所及饮水处；但部分！地区乡镇还》不具：备给水、担水—系统所？以标准？只是对于《中、中型乡镇综合文！化站：规定：“应：设”（经济条件【好、规模较大的乡】镇综：合文化？站还可设简单的盥】。洗室或淋浴》室供排练及体育锻炼！后使用）小型—乡镇综合文化站面积！较小则？。退而求？其次规定有条件的地！区要设反《过来：说不具备给水、排】水系：统的地区则不好强求！一定有水冲厕—所消防给水根—据防火规《范的要求《执行一般《比较简单 —  第二十八—条 本条提出了【乡镇综？合文化站的电气系统！等建：设要求   【乡镇综合文化站的用！电，负，。荷等级一般为—三级“室外活动场】。地，应配有适《当，。。的室外活动照明系】统”一是指》配备有室外》电影放映、文艺演出！灯光音响所需—的电源二是指不提倡！过，分华丽的灯》具而以实用的照【明灯：具为宜  — 乡镇综合文—化站：至少配？置一部电话电视与】卫星信号接收设【备，根据接？收，。信号源？的，情况配？置   第二十】九，条 本条提出了乡】镇综合文化站网络】系统建？设的要求   】。建设全国《文化信息《资源共享工程—基层服务《点开展数字》文化信息服务是乡】。镇综合文化站的【。基本功能《许多乡镇综合文化】站还承担了政—。府信息公开的—职能公共《图书馆、文》化馆正在建设和推】广公：共图书计算机信息服！务网：络和远程教育这些都！要，求乡镇综合文化站要！。建设网络系统—   全国—文，化信息资源共—享工程规定的乡【镇基层服务点配置】标，准包括互联网接【口、网络连接、【网络设备和网—络信息点等标准应】是，。乡镇综合文化站【网络系统建设最基】本的要求   由！于各地网络化发【展不平衡《本标准？未提出具体的要【求，各地应根据“—共，享工程”的进展【及计算？机网络培训等—。需求以及本》地区网络《化发展的实》。际决定？网络服务系》统以及网络》和计算机设备、综】合布线的配置水平最！低的要求是互联【网接口？。1M： 以上？。信息点不少于10】 个：