安康市人民政府【办公室关《于印发安康市基层综！合性文化服务中【心建设实施方案的】通知 各县区人【民政府市政府各工作！部门：、直属机《构 ？  安康市基—。层综：。合性：文化服务中》心建设实《施方案？已经市政府同意现印！发给你们请》认真贯彻执行 【 ，安康市人民政—府办公室 20【16年9月》18日 安—康市基层综合性【文化服？务中心建设》实施方案《   《为贯：彻落实国务院—办公厅关于推进基层！综合性文化服务【中心建设的指—导意见？（国办？发〔2015〕7】4， 号）和陕西省人民！政府：办公厅关于印发【基层综？合性文化服务中心建！设，实，施方案（《陕政办发〔2—01：6〕30《 号）文件要—求有效？统筹利用《基层公？共文化资源》加快推进基层文化】脱，贫攻：坚工：。作切实保障基—层群众基本文化【权益现就全市基层综！合性文化服务中心建！设提出？如下实？施方：案 ：   一、总—体，。要求  》 （一）指导思【想以党的十》八大和十《八届三？中、：四中、五中全会精】神和习近《平总书记重》要讲：话精神为指导以【促进基？层基本公共文化服务！标准化、均等化为】目标以推进文化脱】贫和：保障群众基本—文，化权益为根本以整】合，资，源、补齐短板—、，创新机？制、提升效》能为重点通过实【施基层综《合性文化服》务中心建设完善【基层公共文化设施】网络：打通公共文化服务的！。“最后？一，公里”；增加—基层公共文化产品】和服务供给丰富群】众，精神文化生》活充分？发挥文化凝聚人【心、增进认同—、化解矛盾、促进】和谐的积极作用；统！筹利用资《。源，促进共建共》享，提升基层公共—文，化服务效能为实现】“同步够格”进入小！康社会奋斗目标提供！精神动力和文化支撑！   （二—）基：本原则坚持导向服务！大局发挥基层—综合性文化服务【中心：在宣传党的理—论和路线方针政【。策、培育社会主【义核：心价值观、》弘扬中华优秀—传，统文化？等方面的重要作用】。推动：人们形成向上向善】的精神？追求和健康文明的生！活方：式用先进《文，化占领基层文化【阵地 ？。   以人为—本对：接，需，。求把保障《人民：。群众基本文化—权益作为工作的出发！点和落脚点》把群众满意度作【。为，检验工作的首要标准！建立健全群众需求】反，馈，机制促进《供需有效《对接真？正把综合性文化【服务中心建成服务】。基层、惠及百—姓，的民心工程 —   统筹规划共建！共享以？陕西省美丽乡村建】设规范（DB6【1/T2015）】为参照镇《、村：。（社区、户》数达100 户以】上的移民搬》迁，社，区）为重《点，发挥基层政府的【主导作用加强规划】设计科学《合理布局《整合各类面向基层】的公：。共文化资《源和：服务形成基层公共文！化服：务有效合力  】 因地制宜分—类建设综合考虑城】乡基层人《。口变化、文》化特点和自然条件等！因素在确保建设【标准：不低于全省水平【的前提下根据具体】情，况确定具有特色【的建：设模式   改】革，创新提升《效能围绕建设、管理！、使用等关键—。环节以？县区为单位改革管理！体制：。和运行机制创新基层！公共文化服务—的，内容：和形式鼓《励社会参与和群众】自我服务提高综合】服务效益 —  （三）建设目】标以有场所》、有展示、有—活动、有队》伍，。、有机制的“五有】。”，为基本？标，准到2？020 年全市的镇！（街道）、村—（社区、户数达【1，。。00 户以上—的移民搬迁》社区）全部》建成集宣传文化、党！员教育、科学普及、！普法教育、体育健身！、旅游服《务、电子商务等功】能于一体《资源充？足、设备《齐全、服务规—范、保？障有力、《群众满意的基层综】合，性文化？服，务中心形成一—套符：合实际、运行良好的！管理机？。制和运行机制—建立一支专兼职结】合、综合素质高的基！层文化队伍使基【层综合性文化服务】中，心成为？基层公共服务的综合！平台成为党和政府联！系群：众的桥？梁成：为基层？。党组织凝聚、服务】群众的重要载—体   二—、，主要：任务   —（一）基础》设施全面达标—   《。1.建设原则按【照盘活存《量、调整置换、【明确：产权的原则》采取灵活《有效的建设方式【在，202？0 年前《全市镇、村（社区、！。户数达100 户以！上，的移民搬迁》社区）综合文化【。服务中心《全面达标《对镇（？。街，道）已有《的，综合文化《站（文体《中心）通过整合提升！。达标对未建成的【通过新建达标—村（社区、》。户数达1《00 户以上的移民！。搬迁社？区）综？。合性文？化服务中《心主要依托》现有：村（社区）组织活动！场所、文化活动室、！。闲置中小学校、新】建住宅小区公—共服务配套》设施等通过》整合资源、》提升水平达》。标，。。   2》。.建设标准》根据当地人口发【展，和分布参《照陕西省基层综【合性文？化服务中心建—设指导标准和乡镇】综合文化站建设标准！(建标160—。。-，201？。。。2)（见附件）组】织实施建设全市【所有：镇（街道）》。、村（社区、—户数达100 户】以上的移《民搬迁社《区，。）要严格《按照功能定位标准】科学设？置用房和配齐设备】公共文化《设施的？设置率、用房设置】完备率？、设：备完备率和室外活动！场地完备率四项指】标均应达到100】% ：。 ，  ：3．建设责任—各县区政《府、安？康，高新区管委》。会，、，恒口：示范：区管委会《是基层综《合，文化：。服务：中心：的建设主体》市、县相《。关部：门根：据各自职责承—担相应的建设职能】   4》．完成时限到—2018 年底全】。。市镇（街道）综合文！。化站（含文》体中心）建成率达1！00%；《村，（社区、户数达10！。。0 户以上》的移民搬《迁社区）综合性【文，化服务中心》建，成率达70%到20！20 ？年，7 月全面完成建设！任务建设周期内建】设计划按照》年均20%达—标率推进落实—具体计划由》。各县区政府、安康高！新区管委《会、恒口示范区管】委会确定 》   （二）—健全公共服务项目】和内：。容，  ？ 1：.科学设立基本服务！项目各县区》政府、安康高新【区，管，委，会、：。。恒口示？范，区管委会按照—国家基本《公共文化服务指导标！准，（201《52020 年）】和，陕西省基《本公共？文化服？务实施标准（201！5 2020 年】）结合实《际制定基层综合【。性文化服务》中心基？本服务项目目—录重：点围绕读书看—。报、：广播影视、文艺演出！、文体活动、展览展！示、教育培训、【道德讲堂《等方面明确服务种】类、数量、规模【和质量标《准将各类《分布在不同部—门、分散孤》立、用途单一的【公共文化资源有【效整合实现人、【财、物统《筹使用避免重—复投资实《现优势？互补将？基本文化服务功能与！党员教育、科—学普及、普法教育、！体育健身、养老助残！。、妇儿关爱等—公共：服务职？。能结合起来使—中心成为基层公共】服务重？要阵地   2】.丰富公共服—务，内容围？绕党和国家》的重大改革措施及惠！民政策开《。。展多种？。形式的宣传教育活动！提高群众理解—政策、？支，持改革、自我发【。展的能力开展—社会主义核心价值】观学习教育和中国】梦主：题教育实践推进文】明村镇、文明社【区创建？和民风？“十个一”建设引领！社会文明风尚弘扬优！。秀传：统文化 加》强文化遗产传承【保护利用汉调二黄】、民歌、社》火等特？色地方文化资源【。开展多种形式—的文艺、《体育、民俗等活动】打造基层特色—。文化品？牌积极？开展艺术普》及、全民阅读—。、法：治教育、科学—普及、防灾》减灾知识技》能和就？业技能？培训等传播科学【文化知识提高群众综！。合素质加大政府向社！会力量购买公共文化！服务力度拓宽社【。会供给渠道》。丰富基？层公共文化服务内】容  《 3.组织引—导，群众文？体活动？支持群众依托—。。基层综合性》文化服务中心兴【办，读书社、书画社、】乡村文艺俱乐部组建！文化社团《、演：出队、健身队等【结合传？统节日、节庆活【动等：组织开展读》书征文、文艺演【出、：经典诵？读，、电影观赏》、摄：影比赛、体育健【身，、家规家训评选等】文体活动《加强对？广场舞等群众—文 体活动的引【导推进广场》文化健康、规范、有！序发展工会、共青】团、妇联等》组织要以基层—综合性文化服务中】。心为载体《开展职工《文化交流、青少【年课外实践和—妇女文艺健》身，。培训等文《体活动  —。 4.创新服—务方式和手段根【据群众文化需求【提供“菜单式”【。“订：单式”？服务实现供需有效对！接实行错时开放提】高，利用效率积极开展】数字文化服务把数字！图书：馆，、数字文《化馆和数字》。博物馆等《文化服务向》基层延？伸实：行公共图书馆、【文化馆总分馆制整】合农：。家书：屋资源设《立公共图书馆基【层服务点统》一纳入？基，层综：合性文化《服务中心管理和使】用广泛开展流动【文化服务把》基层综合性文化服】务中心建成流动服务！点积极开《展文化进社区—、进农村和》区域文化互》动交流活动鼓励【各类文化机构、【文，艺团体与基》层综：合性文化服务—中，。心，“结对子”开—展帮扶活动为老年人！、未：成年人、残疾人、】农民工和农村留守妇！女儿童等群体提供有！针对性的文》化服务吸纳有奉【献精神和文体技能】的群众在城乡社【区开展志愿服—务活动 《   （《三）完善管理运行机！制   1—.政府主《导社会？参与基？层综合性文化服务】中心要建立政府【主，导、各相关部门指导！、中心自我管理的】工作机制打破政府】包办的服务模—式鼓励支持企业、社！会，。组织和其他》。社会力量通过直接】投资、赞助》活动、捐助》设备：、资助项《目、提？供，。产品和服务以及【采取公益创投—、公：益众：筹等方式参与—基层综合性文化服务！中心建设管理积极】。探索开？展社会化运营试【点通过委托》。或招投标等方式吸】引有实？力的社？会组织？。和企业参与基—。层文化设《施，。的运营   2】.共建共享》服，务群众发挥群众【自治组织作用引导】。城乡居民积极参与】中，心的建设使》用加：强群众？自主管？理、自我服》务、：自我教育《健全民意表达机制】开展形？式多样的民主协商 ！对基层综合性文化服！务中心建设发—展的重要事》项充分？听取群众《意见建议《保证：过程公开透》明，接受：群众：监督   3.】建章立？制强化管理结合【基本公共文化服务标！准化建设重点围【绕功能定位、运【行方式、服务规【。范、人员管理、经】。费投入、绩效考【核、：奖，惩措：施等：重点环节建立健【全标准体系》和内部管理制度【。严格安全管理制度】及，时消：。除各类安《全隐患 《   三《、实施步《。骤   （—一）制定方》案（2？016年4月201！6年10月）—各县区政府、安康高！新区管委会、—恒口示范区管委会要！结合实际实》行一县？一策制定落实方案】和具体建《设计划明确建设【任务、时间表、路】线图  》 （二）全面建设】（，201？6 年 《。7 ：月2020 年【 7 月）各—县区政府、安康【高，新区管？委，会、恒口示》范区：管委会？按照具体《落实：方案和？建设标准全面—推进建？设工：作   （—三）评估验收（2】020 年》 ，8 月10》 月：），市，政府成立检查验收组！对全市基层综—合，性文：化服务中心建设【工作：进行：。。检查验？收形成总结报告上】报省政府   四！、保障措施  】 （一）组》织保障市公共文化】服务体？系建设协调组要充】分，发挥协调作用加【强督：导各县区政府、安康！高新区管委》会，。、恒口示范》区管：委，会要：切实履行主体责任】结合：农村社区建》设、扶贫开发、移民！迁建、美丽》乡村建设《等统筹推进基层综】合文化服《务，中心建设   】（二）资金保障【。各，县区政？府、：安康高新区管委会、！恒口示范区管委会】要根据相《关标准？统，。筹乡：村建设？、文化？体育、科技》教育、移民搬迁等资！金确：保基层？综合性文化》服，务中心设施建设【资金及时《。到位并将开放运行经！费纳：入财政预算确保【建成的基层综合文】化服务中心发挥效益！市财政？将统筹相《关专项 资金采【取“以？奖，。代补”？的方式对验收达【。标的基层综》合性文？化，服，务，中心予以适当补助】。 ：  （三）人—员保障各县区政府、！安，康高新？区管委会、》恒口：示范区管《委会要按照安康市加！。。快构：。建现：。代公共文《化，服务体系的实施方案！。要求选优配齐镇（街！道）综？合文化站（文体【中，心） ？工作人员村（社区、！户数达100 户】以上的移民搬迁社区！）至少有一名—。专兼职？管理服务人员通过实！施“三区”文—化人才支持计—划和“阳光工程”中！西部农村文化志【愿服务行动计—划充实基层综合文】化中心管理服—务力量鼓励》民间艺人、文化【能，人、“？农村基？。层人才队伍振兴计划！”，服务人员、大学【生村官、志愿者等】参与其管《理服务工作加强基】。层文：。化队伍培训镇（街】道）、村（社区【）文化专《兼职人员《每年参加集》中，培训时间不》少于5 天 —   （四》）资产？保障按照统一—建，设、统一《管理、县建镇—。（村、社《区）用的《原则建成后的—基层综合《性文化？服务：中心统一纳入县区】文广旅游局资产管理！范围交？。由镇（？村、社区）使用确】。。保基：层文：化阵：地发挥效益 —   （五》）强化考核将基【层，综合：性，文化：服务中心建》设纳入年度目标责任！考，核加强督促检—查建立动态监测和通！报制度对建设进【度缓慢、群众满意度！差的进行通》报批评对《建设中好的经—验做法？。进行：推广各县区政—府、安康高新区管】委会、恒口示范区】。管委会也要建立【。相应督查《考，核机：制确保建《设任务如期 —完成 ？ ，  附件《1.陕西《省基层综合性文化】服务中心建设指导标！准      2！.乡：镇综：合文化？站建设标准（建标】160-《2，01：2）   附件1！ 陕西省基—。层综合性文化服务】中心建设《指导标准《   一、—基，本设施建设标准 ！   》二、功能定位标【准  【 附件2 —乡镇综？合文：化站建设标准—。（建：标160《-201《2）：   主编部门】中华：人民共和国》文化部  — 批准部门》中华人民共和国【住，房和城乡建设部【       】 中华人民共和【国国家发《展和改革委员—会   施行日】期2012 年5】 月1？ 日 《  前？ 言   为贯】。彻落实党中央、国务！院，颁，布的关于进一步加】强农村文化建—。设的：意见、关于》加强公共文化服务体！系建设的若》干意见？以及公共文化—体育设施条例中提出！的加强乡镇综—合文化站建设的要求！加，强和规？范乡镇文化》站，建设提高乡镇综合】文化站建设的—决策水平充》分发挥投《资，效益依据住房和【城乡建？。设部关于印发〈2】008 年》建设标准编制项目】计划：〉的通知（建标【函〔20《08〕？328 号》。）文件要求文化【部组织编《制了乡镇综合文化】站建设标准 —   ？在编：制，过，程中编制组》深，入贯彻落《。实科学发展观以促】进农村经济、政【治、文化、社会事业！全面发展不断满足农！民，群众的基本精神文化！需求提？高农民文《化素质和农村文【明程度为目标 从乡！镇，综合：文化站建设的实际出！发深入？调查农民群众精神文！化，生活的？现状并进行》分析：整理使乡镇》综，合文化站的建设能】够符合？开展农村公共文化服！务的基本需要—在此基础上》经广泛征求》有关部门《、单位？及专家？的意见会同》有关部门审》查定稿并经住房和】。城乡建设部、国家发！展和改革委员会批】准发布   本】建设标？准共分为四章—总则建设《规模、项目构成与选！。址建筑？面积指标建筑标【准与：建筑设备 》   在执行—本建设标准过程中请！各单：。位注意总结经验、】积累资料如发现需要！修改和补充之处请将！意见和有关资料寄文！化部财务司（地址】北京市东城区朝阳门！北大街？。10： 号；邮政》编码10《0020）以便今后！。修订时？参考 《  主编单》位中国图《书馆学会   主！要起草人《冯，守仁： 石振怀 朱为振 ！   目 录  ！ 第一章 总则【   第》。二章 建设》规模、项目构—成与选址 —。  第三章 建筑面！积指标  — 第：四章 ？建筑标准与》建筑设备 —  附录一 —乡镇综合文化站建设！用房：项目设置   附！录二 乡镇》综合文化站专用设】。。。。备、器材配置  ！ 本建设标准用词和！用语说？明   附 【件， 乡镇综合文—化站建设标》准，条文说明 第【一章 总 则 】。  ：第一条？ 为加强和规范【乡镇综合《文化站的设施—建设提？高乡：镇综合文化》站建设项曰的决【策科学性和管理【水平满足农民群【众基本文化需求促】进社会主义新农【村建设依据有关法律！、法规及《国家现行政策制【定本建设《标准  》 第二？条 本建设标准是】乡镇综合文化站建设！项目科学决策、【合理确定建》设，和投资水平》的全国？性统一标准是编制、！评估和审批乡镇综】合文化？站，。项目建议书》和可行性研究—报告的重要》依据也是《有关部门审查—乡镇综合《文化站建《设项目初步设计和】对整个建设》过程监督检查的尺】度  《 第：三条 ？本建：设，标准适用于》政府在乡镇一级【行政单位新建、【改建和扩建的乡镇综！。合文化站街》道综合文《化站和其他文化站的！。建设可参《照本建设标准执行】   第四—条 乡镇综合文化站！的建设？应纳入？当地经济《和社：会发展的总体—规划纳入新农—村建：设，规，划和城镇建》设相关专项规划【 ：。  第五条 乡【镇综合文化站的【。建设应贯《彻执行国《家关：于加强农村文化建】设、加？强公共文化服务【体系：。建设以？。及加强公共》建，筑工程建设管—理的方针《政策坚持以人为本科！学规划努力构建规】模适当、安全可【靠、功能《优先、经济》适用：、环保节《能覆：盖广大农村区—域的普遍均等—、惠及全民的乡镇综！合文化站服务设施 ！   ？第六：条 乡镇综合文化站！项目建设应遵—。循统一规划、统筹】建设突出重点—、分步实施的建设原！则改建或扩建—。项目应充分利—用原有场地和设【施   第—七条 乡镇》综，合文化？站的建设除执行本建！设标准外 》。尚，应符合国《家现行有关标—准、规范和定—额指标的规定 第！二章 建《设规模、项》目，构成与选址》   第》八条： 乡镇综合文化站】建设根据其》建筑面积规模划分为！大型站、《中型站和《小型站三种类型 ！ ， 大型站是指—。建筑面积大于或【等于80《0 ㎡的乡镇综【合文化站；  】 中型站是指建筑】面积：。大于或等于500】 ㎡且小于800 ！㎡，的，乡镇综？。合文化站；》   小型站是】指建筑面《积大于或等于—300 ㎡且—小于500 ㎡的乡！镇，综合文化《站   第—。九条 ？乡镇综合《文化：。站的建设内容包括】房屋：。建，筑，、室：外场地和《建筑设？备   第—十条 乡镇综合【文化站的房屋建筑】包括文化体育活【动用房书刊阅览【用房教育《培训用房网络—信，息服务？用房管理《与辅助用房  】 一、文化体育【活动用房包括多功能！。活动厅、排练室、展！览室、体育健身室】、美术？室，等； 《  二、书》。刊阅览？用房包？括书刊？阅览室、少年—儿，童，图书阅览室、—电子阅览室等； ！  三、教育培训用！房包括教室、视听室！。等；  》 四：、网：络信息服务用房【包括广播电视服【务室、文化信息资】源共：享工程服务室、【微机室等； 【  五、《管理和辅助用—房包括管理室、设备！间、库房等》   《乡，镇综合文化站建筑】用房：项目：内容设置应根据【。其建设规模及主【要功能合理确定并】应符：合本：建设标？准附录一《。的要求 》  第？。十一：条 乡镇《综合文化《站室外场地主要包】括，室外活动场地—（含开展群众文化】体育：。活动的篮《球场、演出和文艺】活动场地以及宣【传橱窗等）、绿化】休憩场地、道—路及停车场地等【   《第十二条 乡镇文】化，站建筑设备包括卫生！设备、？电气设？备、通信设备—、，信息设施设备、暖通！空调设？备、消防与安全【设备等应根据其建设！。规模、？环境：要求和功能需求合】理配置  — 第十？三条 乡镇综合【文，化站：选址应符《合下列要求 【  一？、应选择《。。乡、：镇中心？或，交通便利、人口集中！。的地域便于群—众聚焦活动》且易于疏散；  ！ 二、应符合—所在城镇的镇（乡】）总体规划》。；   三、【工程地质及水—文地：质条件良好》符合安全、》卫生和环《保标准等要求；【   四、宜【结合乡镇广场、公】园绿地等公共活【动空间综合布—置避：免或减少《。对医院、《学校、幼《。。儿园、住宅等需要】安静环境建》筑的：影响：  ？ 第十四条 乡镇】综合文化站可与【其他文？化、社会教育—、社会？服务设施《合并建？设但不得与乡—、镇政府办公楼合并！。建设 ？   在与其他文化！、社会教育》。、社会服务设施合】并建：设时文化站功能用】房应相对集中便【于开：展，活动避免《相互干扰在与—乡、镇政府办公楼使！用同一场地》进行建设时应独立成！区，。 并设有专用出入口！ 第三章 —。。建筑面积指标 【   第《十五：条 乡？镇综合文化站建【筑面：积规模应以服务人】口数量？为主：要依据兼顾》经，济社会发展水平【、，。社，会需求、功能设计综！合确定？并，符合表1 的控制】。要求   表【。1， 乡镇综合文化站建！筑面：积控制指标 】   注1.表【中服务人口处—于，两个数？值区间的《。采用直线内插法确定！。其建筑面积》指标  》  ： 2.表中服务【。。。人口是？指乡镇辖区的常住人！口    — 3.？服务人口在10 】万以上的参照国家】现行标准文》化馆建设标准建标】13：6-2010 【中服务人口5 【万以上的市辖区【文化馆建筑面积指标！确定 ？     4—.建筑？面积指？。标所包含的项目应符！合附录一的》规，定 ：   第十六条 乡！镇，综，合文化站建筑各类】功，能用房使《用面积比例》应参照表2 —确定其总使用—。面积系数宜控制在】0.7   表2！ 乡镇综《合，文化站各《类功能用房》使用面积《。比例：表   【第十七条 乡镇综】合文化站宜为—一至三层建筑—并应：设有不少于600 ！㎡的室外活动—场地   室外活！动，场地面积应保障基本！文化、体育活动【需，要留有设《置临时舞台的相应】。。空间和设施》条件：。并配建不少于1【。5 ㎡？的宣传橱窗 — ，  结合乡镇广【场、公园绿地等公】。共活动空间综合布置！的乡镇综合》文化站可适当减少】室外活动场地面积】或不再另设室—外活动场地   ！第十：八条 乡《镇综合？文化：站的建设《用地面积应能保障】其房屋建筑和室外活！动场地的《需要绿化率》和停车？场面积应符合当【地主管部门的相关】控制指标要求乡镇综！合文化？站，建筑的？容，积率、建筑密度和】室外：活动场？地面：积，参照表3《 确：定   》表3 乡镇综合文化！站建设？用地控制指标 ！ 第四章 建筑【标准与？建筑：设，。备， ，   第《十九条 乡镇综【合文化站外观建【。筑造型？。、室：内外环境《设计应体现公共文化！设施的特点宜具有】地方：风格和民族特色【室内外装修》应因地制宜力求经】济、适用、》美观 《。  第二十》条 ：乡镇综合文化—站，的平面布局应达到功！。能组织合理做到【动区、静区》分开空间《。构成紧凑结合—自，。然环境日照》通风良好有效组织】建筑与场地的室内】外，空间节约（集约【）用地 》  第？二十一条 乡镇综】合文化站应符合无障！碍设计？。的要求   【乡镇综合文》化站的内《部空：间应：保证通行便利、出】。入，口通畅老年、少儿、！残疾：人活动区域应—尽量放在首层或便】于安全疏散》。的位置多《功能活动厅、—。排练室、展》览室净高不低于3.！。6m   —第二：十二条 乡镇综合】文化：站的文化《体育活动用房应保】障功能？的，。。综，合性和使用》的灵活性文化体育活！动用房、书刊—阅览用？房、教育《培训用房的结—构形式应《满足使？用功能的大空—间要求和空间组织的！灵活性要求》不应：设置固定的座椅和】舞台等设施不得设置！固定座椅的大型会议！室 ？。  第？二十三条 乡镇综合！文化站？建筑的？。体形：、外墙、《屋顶及门《窗的节能设计—应，符合现行国家标准】公共建？筑节能设《计标准GB5018！9， 的规定建筑构配】件，。、装修材料和建筑设！备必须选择安全、】节能、环保的产【品   第二十四！条 乡镇综合文化站！的建筑结构》抗，震要：。。。。求应根？据当地所《属的抗震设》防分区？按照标准设防类【。建筑设防  【 第二十五条 乡】镇综合文化》站的房屋建筑—应符：合国家建筑设计防火！规范的要求其耐【火等级不应》低于二级；其—。装修：。材料应？符合建？筑内部装修设—计防火规范的规定 ！。   第《二十六？条 乡？镇综合文化站的供暖！应根据不同气候【分，区及当地具体条【件区：别对待？  ？ 严寒及寒冷—地区应按照国家有】关规定设《置采暖设施并应【优，先，采，用，集中：供暖供暖《方式应？符合安全、卫—生要求   【在，夏热地区《应注意房间朝向做好！通，。风及遮阳设计网络信！息服务用房等处【需设置空气调节【  ？ 第二？十七条？ ，大、中型乡镇综合文！化站及？。有条件的小型乡镇综！合文化站应设置【室内外给水、排水】系统设？水冲厕所、饮水处】以及其他盥》洗，设备   第【二，十八：条， 乡镇综合文化站的！电气：系统：应按其规《模合理确定》用电负荷等级保【证用电安全建筑【的人工照明》标准：应符合现行》国家标准建筑照明】。设计标准GB5【00：34 的要》求；室外活动—场地应？配有电闸《。箱和相应的室—外，活动照明系统乡【。镇，综合文化站》应配置电话并—根据需要配置电视与！卫星接收等设备【 ：。  第二十九—条 乡镇综合文【化站应根据实际需】求选择与当地网络化！。发展相适《应的网络服》务系统以及网络和】计算机设备综合布】线   附—录一 ？乡镇综？合，文化站建《设，用房项目设置—。。 ？   注●应设；】◎可设；○不设 】  ： ，附录二 乡》镇综合文化站专用设！备，、，。器材配置   乡！镇综合文化站的专用！设备、器材包括【。演出设？备和：乐器、演出服装美术！。创，作及展览设备书报】刊阅：。览，设备教育《培训、视听及—电教设备《摄影及？摄像设备文化信【息资源共享工—程设备综合文—化车体育健身器材其！他设备等九类其具】体内容如下》表   乡镇综】合文化站《专用设？备、：器材配？置表   —  ？ 本建设标准用词和！用语说明   1！.为了？便于在执《行建设标准条文时区！别对待对要求严格】程度不同的用词说】明如下？。   1）表示很！严格非这样》。做不可的用》词 ：  正面词采用“】必须：”；反面词采用【“严禁？”   2—）表示严格在—正常：情，况下均应《这样做的用》。。词 ？  正面词采用“应！”；反面词》采“不应”或“不得！”   3）表示！允许稍有选》择在条件《许可时首先应这样】做的用词   正！面词：采用“宜”；反【面词采用“不—宜” 《  2.条文中【指明必须按其—他有关标准和规范执！行的写法为“—应符合……的规【定，”或“应按……执行！”；非？必须按？所指定的标准和规范！执行：的写法为“》可参照……执行”】 附件 乡【镇综合文化站建设标！。准（建标 16【0-20《12）条文说明【 第？一章 总 则  ！ 第一条 》本条阐述了乡镇综合！文化站建设标准编】制，的目的   乡镇！综合文化站我国农村！群众文化工作—网络的重要组成【部分是？开展农村文化—工作的基《本，阵地也是乡镇政府】为农村提供基本公】。共文化？服务而设立》的公益性文化事【业机构乡《镇，综合文化站集宣【。传教育、文化艺术、！文化遗？产保护？。、数字文化信息服】务、图书《阅读、广播影视【、，科学普及、体育和】。青少：年校外活 》动等：于一体承担着提【供，公共文化服》务以及乡镇政府【文，化管：理的职能在》。广大农？村的经济建设和【社会生活《。中发挥着积极的作】用目前在我国343！04 个乡镇中【已建：有乡镇综合文—化站3？33：6，7 个覆《盖面达到97.27！%  《 受经济发展水【平的制约乡镇综合】文，化，站设施的建设水平（！特，别是经济欠发达【地区）仍《不能满足农民群众】的基：本文化需求也—与建设？社，会主义新农村的要求！。不相：适应资料显示20】0，8年我国还有21 ！个省市自治》区乡镇综合》文化站的站平均面积！。不到300 ㎡其中！经济欠发达》。地区平均仅为137！ ，㎡为了加快乡镇【。综合文化《站的建设“十一【五”期间国家发【展改革委已安—排中央投资39.】48 亿元会同文】。化，部共同推进无—馆舍或馆舍面积严】重不足的乡》镇新建？和改扩建综合—文化站基本实现【乡乡：有综合文化》站的规划目》标 ：   为了》。适应我？。国文化事《业发展？及构建社会主义和谐！社会的需要切实【保证乡镇综合文【化站：建设目标的实—现保证乡镇综合文化！站建：设项目决策》和建设的科学化【程度使其建筑标【准与我国经济社会】发展水平以及人口】规模相适应特—编制本标《。准， ：  第二条 本【条阐述了乡》镇，。综，合文：化站建？设标准编制的—。作用 《  本建设标—准的使用者》是各级政府的—有关决策部门—和检查监《督部：门以及？乡镇综合文化—。。站的建筑设计单位】、建设项《目可行性报告编【制单位等乡镇—综合文化站建设项目！的可行性研究—报告、工程建设设】计方案及建设水平】应符合本《标准的控制要求编制！。全国：统一参照《的建筑标准有利【于乡镇综合文—化站项目《建设的？规范化？、科学化管理合【理确定投《资标准和《建设水平使》国家有限的建—设资金充《分发挥效益对—。。于，在特殊地《域和环境条》件下：建设乡镇综合文【化站可在此标准规定！。的幅度内《适当：提高投资标准 】  第三《。条 本条明》确了乡镇《综合文化《站建：。设标准？要的适用《范，围   本建设】标准适用于我国各省！（自治区、直辖市）！及新疆生产建设兵团！。辖区内的、政府举办！并投资的所有—乡镇一级行政—单位：综合文化站的新建】、改：。建和扩建项目  ！ 在发展过》程中乡镇综合文【化站使？用了不同的名称如】文化服务中心—、文：化体：育中心？、文化？广电服务《中心（站）、—宣传文化站等本标】准适用？于使：。用上述由乡镇政府设！置的：不同名称而》。性，质、功能相同的公】益，性，文化事业机》构   社—会力：量举办或采用其他】管理模？式并向公《众，免费开？放的乡镇综》合文化站《。以及城市街道文化站！等其他文化站的【。建设项目《可参照？。本建：设标准执行  】 第四条～》第六条 确》定了：。乡镇综合文化—站建设的基本—原则  》 中共中央办—公厅、国务院办公厅！关于进？一步：加强农村文化建设】的，意见明确《提出“县文》化馆、图书馆、乡】镇综：合文化站《等属于公《益性事业单位不得】企业化或变相企业化！不得：。以，拍卖、租《赁等任？何形：式改变？其文化设施的用途”！中共中央办公厅、】国，务院办公厅关于加强！公共文化服务体系建！。设的 若干意—见也提出“》乡镇：综合文化站》要坚持公益》性事：业单位的性质认真】履行社会服务、【指，。导基：层、协助管理—农村文化市场的职能！”   》公，共文：化，体育设施条例第五条！规定“各级人—民政府？举办的公共文化体】育设：施的建设、》维，修、管理资金—应当列？入本级人《民政：府基本建设投资【计，划和：财政：预算”第九条规定】。“县级以上地方【。人民政府应当—将本行政区域—内的公共文化体育设！施的：。建，设，纳入当地国民经济和！社会发展计划”第】十四条规 定“公】共文化？体育设施的建—设，预留地由县级以【上地方人民政—府土：地行：政主管部门》、，城乡规？划行政主管按照国家！有，关用地定额指标纳入！土，地利用总体规划【和城乡规划》。。并依照法定程序审】批任何单位或者个人！不得侵占公共文【化体育设施建设预】留地或者改变其【用，途”文化部颁—布的乡镇综》合文化站管理办法第！五条规定《“文化？站建设应纳入当【地，国民经济和》社会：发展计划与当地【经济社会发展水平相！适应建设规模应【符，。合国家有《。关规定；应纳入当地！城乡：建设规划优先安排用！地指标 《。无偿划拨建》设用地”中华—人民共和国城乡规】划法第二《条规定“《。本，法，所称城乡规划包括】城，镇体系规划》、城市规划、镇规】。划，、，乡规：划和村庄规划城市】规划：、镇规？划分：为总体规《划和详细规划” 】  ： ，根据上述规定本建设！标准第四《。条～条六条明—确了乡镇综合文【。化站建设《的原则   乡镇！综合文？。。化站的建设属于公共！文，。化服务基础设施建设！的范围应纳入当【地国民经济和社会发！展计划？并且应当《纳入新农村建—设规划和《城镇建设的相关专项！。规划纳入政府投资计！划以保？障乡镇综合文化【站，。设施的不断》完，善和提高要合—理安排用地指—标纳入？规划保障乡镇—综合文化《站的建设用地  ！。 乡镇综合》文化站建《设要以国家的各项】法律法规和方—针政策为依》据以“普《遍均等、惠及全民”！。为，立，足点以“以人为【本、：科学规划、规—模适：。当、安？全可靠、功》能优先”为出—。发点以？“，经济适？。用、环保节约”为】落脚点？充分考虑《经济：社会发展《水平及社《会需求按照》省（自治《区、直辖市》）、市（地、州、盟！）、县（市、旗【、区）各《级政府制定的发展规！划制定符合》。实际并切实可行的】建设规划《兼，顾运营与管理量力而！行，、合理投资》努力构？建覆盖广大农村【区域的乡镇综合文】化站服务网络切实】保证乡镇综合—文化站？的设施能够真正服】务于农村广大人民群！众在规模《与功能的关系—上应以保障功能为】重，点按照？。功能：需，求确：定规模不应》简单地追求规—模；在功能》需求与安全问题【发生：矛盾时？满足功能需求应让位！于安全   【。在实施中应遵循【“统一规划》、分级负责突出重】点、分步实施—整合：资源：、，填平补齐”》的原则文《化部会同有关—部门组织制》定全国？乡镇综合文化站建】。设规划和标准地【方根据全《国，规划要？求编制本地区乡镇】综合：文化站建设规—划并对其实》施情况进行监督【检查乡镇政府依【据，本标准和本地—的建：设规划、要求—结合乡镇实际制【定，具体项目《建设规划并组织实施！。乡镇综合文》化站的建设》应按：照，确定的规划分年【度逐步？实施建设的重—。点是中西部地区【和经济欠发达—地区要科学确—定乡镇综合》文化站的功能与规】模合理规划乡镇【综合文化站》的布局与结构在【现有：。。。设施资源《的基础上《按照：建设标准的要求填】。平补齐不《搞重复建设属—于乡镇综合文化站的！改建或扩建》项目应在充分利【用原：有，场地和设施的—基础：上适：当扩展避《免原有资《源的损？毁和浪费《   第七条 本！条明：确了：乡镇综合文化站建】设标准与国家现行法！。律，、法规？以及标准、规范的关！系   本建【设标准在编制过程】中充分考虑》了，国家现行《相关法律、法规及】标准、规范》的，规定和？要求乡镇《综，合文：化站建设在执行【本建设标准过程【中同时还应》。符合国？家和地方《现行的其他法规和标！准、规范中》的规定 《。 第二？章 建设规模、项目！构成与选址 —。   第八条 本】条明：确了乡镇综》合文：化站的建设规模【分级   乡镇】综，合文化站的建设【规，模分级是依据—国家：规，定的乡镇综合文【化站建设的基础【标准我国现阶—段，乡，镇综合文化站建设的！基，本，情况：和发展趋势》分析研究乡镇—综合文化站的基本】功能设置、空—间构成及建》筑，面积而综合制定【的  《 （1）根据—国家规定的》乡镇综合文》化站的基《础标准？。国家发？展和改革委员—。会、文化部制定【的“：十，。一五”全国》乡镇综合文化站建】设规划明确提出【根，据乡镇综合文化【站性：质、功能和工作任】务综合？考虑全国乡镇的经济！发展状？况、覆盖人口数【以及文化站》主要功能等因素【新建和？改扩建文化》站项目建设规—模应不低于3—0，0 ㎡   【（2）根《据我：国现阶段《乡，镇综合文化站—的建设现状和发【展趋势？由于我国各地区【的人口？和社会经《。济发：展水平存在差异乡镇！。综合：。文化站的建设标准】。和建设实《际也存在很大差异】统计资料显示200！8 年我国乡镇综】合，文化站的站舍平【均面：积为320 ㎡全】国有8 个省市的站！舍平均面积》达到500 —㎡以上其中经济【较为发达的东部5 ！省市站舍《平均面积达到—800 ㎡》以上最高达到—3621 ㎡在【。调查和实地考察【的，7 个省《（自治？区、直辖市》） 19 》个地、县的52 】个乡镇综合文化站】。中有54%的乡【镇综合文《化站建筑面》积为3？00～500 【㎡建筑面积》在5：00：～800 ㎡和【800 ㎡》 ，以上的占38%【调查收集了23 个！省（自治区、直辖】市）有关乡镇综【合文化站建设标【。准的规定其中—建设标准不》低于300》 ㎡ 的15— 个不低《于40？0 ㎡的《2 个500 ㎡以！上，的4 个800 ㎡！以上的2 个最高为！3500 》㎡实行乡《镇综合？文化：站建设规模分级或开！展，。乡镇综合《。文化站？。评估定级《的省：（自治？区、直辖市）一【。般将乡镇综合—文化站？分为一、二、三【级（或？特级、一、二—、三级）尚》未实行建《设规划分级的省（自！治区、？直辖：市）其下《面的：地，。、市、？县建设标准从—300～2》40：0 ㎡各不相同【实际建？设则：存在更大差异 】  （3）根据乡】镇综合文化站的使】用功能要求根据【乡镇综？合文化站建筑各【类用房设置的—项目内容（》。见附录？一乡镇？综合文化站建设【用房：项目设置表）具备】基本功能的小—型乡镇？综合文化站至—少应：该包括容纳30 人！业余文艺团队活动（！2.5 《㎡/ 人）的文化体！育活动用房（—多功能活动厅—）使用面积75【 ㎡；？藏书量3000 册！。阅览座？位10 席的书刊】阅览室使用面积42！ ㎡；30》 个座位《（1.3 ㎡/座】位）的培训教室【使用面积《40 ㎡；容纳相关！设备和10》 个座？位的文化信息资【源共享工程服务室】使用面？积4：0 ㎡；管理用房使！用，面积14 》㎡保障文化站基本】功能：的用房使用面—积应为？209 ㎡按照使用！系数0.7 计算则！最低建筑面积应【为30？0 ㎡   【综上分析根据国家规！定，的，。乡镇综合文化站建设！基础标准结合我国】乡镇综合文化—站，建设：的实际？情况并兼顾农民【群众：文化生活《。的，不同需？。求和特色文化活动的！需，要，本，建设标准将乡镇【综合文化站建设【规模分为大》型站：、中型站和》小型站三种类—型并以？。300 ㎡作为基】。础标准分别确定了】各，。类型乡镇综合文化】站的建？筑规模指标  】 第九条 》本条明？确了乡镇综合文化站！建设：内，容的范围   第！十条 本条》明确了？乡镇：综合文？化，站建筑各《项功能用房的构成 ！   按照国家对】。乡镇综合文》化，站的功能布局—的，要求乡镇《综合文化站》的功能空间主要由】五部分组《成，一是：文，化体育？活动用？房主要用于开展小型！演，出、文？艺排：练、书画展览、青】少年文艺《活动、娱乐》游艺、体育》健，身、地域文化展示等！；二是书刊阅览用房！主要用于图书、【报刊：和，数字文献资源的借阅！；，三是教育培》训用房主要用于举办！各，。类文化艺术培训和农！村实：用科技知识培训；四！是网络信《息服务用房主—要用于配置文化信】息资：源共享工程相关【设备并开展服务、政！府信息公开等；五】是管理和辅助用房主！。要用于乡镇综—合，文化站工《。。作人员日常管理、设！备存放、服》装保管等《  ？ 乡镇综合》文化站？建筑：用房的项目设—置可以根《据建：设规模和《上述五部分主要功】能的：要求合理调》整确：定但应符合本建设标！准附录？一的规？定   第十【一条： 本条明确了乡镇综！合文化站室》。外，场地建设的主要内】容   》乡镇综？合文化站开展文体活！动的需求决定了乡镇！综，。合文化站建设—应当配建室外活动】。场地和绿化》休憩场？地以便于开展—适宜的文化娱乐【、体育健《身或休闲活动 】  “室外活—动场地”包括开【展，群众文化体》育活动的篮球场、】演出和文艺活动场】地以及宣传橱—窗等：   国家—。发展：和改革委员会、【文化部“十一五【”全国乡镇综合【文，化站建？设规划规定》有条：件的地方《还可适当建设室外活！。动场：地、宣传栏、黑【板报等？配套：设施文化部乡镇【综合文化站管理办法！明确：。规定“文化站基本功！能空间？应包括…… —室外活动场地、宣传！栏等配套设施”调】查发现在2》3， 个省？（自治区《、直辖？市）关于乡镇综合文！化站建设的有关规】。定中：有16 个规定“应！配有一定面积的室】外活动？场地”实地考察和抽！。样调查发现90%以！上的：乡镇综合文化站都】建有室？外活：动场地（还》有4%是建在公【用的文化《。体育广场附近）我】国乡镇？综，合文化站建设的经】验也证明《了这：是非常必要并深【受广大群众欢—迎的   —第十二条 本条明】确了乡镇综合文化】站，的主要建筑设备 ！  乡镇综合文化站！。的建筑设备指保证设！施正常运《。。行需要直接配置的基！本设备这些设备【主要包括《给水、排水等卫生】设备供电、照明【等电气设备电话、】网线：等通信与信息设备】供，暖锅炉、冷暖空调等！暖通调温《设备以？及，火，灾，报警、安《全，监，控，等消防防《控设备上述设备【的配置应根》据规：模、：环境要求《和，功能需 求合理配置！不宜一刀切   ！此外：乡镇综合文化站【还应配？置必需的专用设【备如举办各》类展览、讲座—、培训的《展览：设备授课《、视听及《电教设？备；组织开展文体活！动，、电影放《映活动需要的—演出设备和乐—器、：演出服装《电影放映或电—。影数字化放映设【备以及体《育健身器材；指导村！文化室和农民自【办文化？建设配送公共—文化：资源开展《流动文化《服，务需要的《综合文化流动—车；为群众提供图书！报刊：借阅服务需》要的书？报刊阅览设》备；开展数字—文化信息服务需要】的文化信《息资源共享工程【设备；搜集、整理非！。物质文化遗产—需要的摄影及摄像】设，备等：为此本？建设标准附录二对乡！镇综合文化》。。站专用设《备、器材配置做了】规定：乡镇综合文化站【应根据其规模、自】身特色、主要—职能和履《行职能的方式合理】进行配？。设 不得贪大求【全、铺？。张浪费  — 第十三条 本条明！确了乡镇综合文化站！在选址方面的要求】  ？。 公共文化》体育设施选》址的：总原：则是人口集中、交】通便利（《参见公？共文化体育设施条例！第，十一条？）乡镇综合文化站是！乡镇开展《文化体育活动的组】。织中心？同时：。。又是群众文化体【育活动的《场所实用、高效是其！充分：发挥作用的前提因此！。所选择的位置—应，当位于乡镇的—中心或人口》集，中、：交通便？利的地 《段便于周边农—民群众聚集》活动且易于》迅速疏散以》便为：更多的农民提—供便捷？的服务？从而提高乡》镇综合文化站的【使用：效率  》 同时乡《镇综合文化》站的选址应当符合】其所：在城镇的镇（乡【）总体规《划的要求   】“工程地质及水文】地，质条件”和“安全】、，卫生和？环保标准”》是，综合性因素应—参照有关公共—设施建设的要求【执行   提【供乡镇综合文化【站与乡镇地域内的文！。化广场、公》园绿地等群众聚集】活动的？场所综合建》设以节约用地 】。  医院《、学校、幼儿—园、住宅《等建筑都需要相对安！静的：环境 而乡镇综合文！化站是群《众文化体育活—。动的：场所常年《会有各种室内外文】化体育活动通常【会对周？围环境产《生较大？的影响因此乡镇综】合文化？站，不宜建在医院、学校！。、幼儿园、住宅旁且！应与上述建筑—保持一定距》离；在临近上述【建筑时应尽量采取隔！离等减？少噪声干扰》的措施   第】十四条 本条明【确了乡镇综》合文化站在建设【方式方面的要求 】   ？本建设？标准：提出“乡镇综—合文化站可与其他】文化、社会教育、】社会服？。务设施合《并建设但不》得与乡、《镇政府？办公楼合并建设”的！。要求   —调查发现乡》镇，。综合文化站的建设方！式有两？种独立建设或联合】建设多数乡镇综合文！化站是独立》建设的有一些地区是！与其他文化（如有】线，电视）？、社会教育设—施（如成人教育、远！程教育等）合建【的；一？些城市化程度较【高的镇是与社—区服务设施合并建设！的但也？有些地区的乡镇综合！文化：站与乡镇政府—办公楼建在同一场地！有的是建在》政府办公楼内 】  乡镇综合文化】站是群众聚》集的场所《需要：经常：开展文化体育活动】其建筑宜独立建设方！便群众参与、—易于疏散、减少对周！边环境干扰但—是考虑到乡镇综【合文化站面》积较小？。与其他文《化、社会教育等设】施合：并建设有利于配套】设施（用电、—取暖、给排》水等）的综合—利，用和节约土地因【此本：建设标准不强—调乡镇综合文—化站的“独立建设”！各乡镇可以根—据自己的实际—情况确？定建设方式》。同时本建《设标准还规》定在与其他文化、社！会教育、《。社会服务设施合【并建设时应》当尽量？保证乡？镇综合文化站的功能！。。和房相对集》中有：利于方？便农民群众参加活动！避免和减少相互干扰！。。这里的社会教育是】指成人？教育、 党员教育、！远，程教育等不包括【中小学校   】社会：服务设施中》的医疗、养老—等社会服务需要安静！的环：境不宜与乡镇综合文！化站建在一起—所，以在与社会服务【。设施合并建设时必】。须保证乡镇综合文化！站功能和房的相【对集中设立》单独：的出入？口，并采取隔离等减【少，噪声干扰的措—施   乡—镇综合文《化站与？。乡镇政府机关的【性质、功能截—然不：同乡镇综合文化【站更不能成为—乡镇政府机》关的附？属用：房调查显示》农民不愿意到设在】乡，镇政府办公楼内的文！化站活动《因，。此 本建《设标准规定乡镇综合！文化站“不得与乡】、，镇政府办《公楼合并建设”即】不得建在乡镇政府办！公楼：内也不得与》乡镇政府办》公用房连体建设即使！因供暖、用电等条】件限制有《必要与乡、镇—政，府的办公用》房，在同一？场地或相邻进行建】设也应保《证乡镇？综合文？化站的建《。筑独立成区》并设有与乡》镇政府非共用的【专用出入《口 第三章 建筑！面积指？标 ？  第十五条 本条！。明确了确定乡镇【综合文化站建—筑面积的依据和【控制指标   】公共：文化体育设施条例提！出了：“公共文化体育设】施的数？量、种类、规模【以，及布局应当根—据国民经济和社【会发展水平、人口结！构、环境条件—以及文？化体育？。事业发展的需—要统筹兼顾》”的建设原则—中共中央办公—厅，、国务院《办公厅关于加强【公共文化服务—体系建设的若干意】。见提出基《层文化？阵，地建：。设要“根据城乡【经济社会发展水【平、人口状况和服务！要求确定《设施建设标准—”国家发展和改革】委员会？、文化部“十—一五”全国乡—。镇综合文化》站建设？规划规？定应“根据乡镇综】合文化站性》质，。、功能和工》作任务？综合考虑全国—乡镇的？经济发？。展兴状况、》覆盖人？。口数以及文化—。站，主要功？能等因素”确定规模！标 准本条规—定与上述原则相一致！   公共—文化服务的基本原则！是“：普遍均等”体现【在乡镇综合文化站建！设上就是人均—拥有：乡镇：综合文化站面积的均！。等化即以服》务人口为基本—依，据确定？乡镇综合文化站的】建设：规模和规模分级 ！  我国《大多数乡镇的人口】在1 万～5 万】人本标准以》全乡镇总人口3【 万为界《把3 万以下—服务人？口，的乡镇综合》文化：站定为？小型站3 》万～：5， 万服务人口的乡】镇综合文《化站定为中型站【5 万以上服务人口！的乡镇？综合文？。化站定为大型站 ！ ， 我国现《有的乡镇《综合：文化站建《设规模有相当数量未！考，虑服务人口的—因素调查显示如【果用千人占有乡【镇，综合文化站指标测】。算差异极大最高为】141？ ㎡/千人最低为3！.9 ㎡《/千人60》%的乡镇《综合文化站在12】。～42 ㎡/千人显！然不符合公共文化“！普遍均等《”的原则在调查中】乡镇普遍《要求以服务人口【为依据确定乡镇【综合文化站的—建筑面积标准本标准！采用“1530 】㎡/千人”》指标核算《乡镇综合文化站建筑！面积其中10 【万，人口：按1：5， ㎡/？千人核算为1500！ ㎡；5 万人口按！16 ㎡《/千人核算》为80？0 ㎡？。。。；3 万人口按1】6 ㎡/《千人核算约为50】0 ㎡；1 万人口！按3：0 ㎡/千人核算】为，300 ㎡》。乡镇可？。根据：其服务人《。口数量对照表1 】确定建筑面积 】  在表1 —中服务人《口，不，足1： 万的地区主—要，是少数民《。族地区和山区从巩固！政，权、促进民》族地区？和，山区文化《发展、保《障这些地区群众【的基本文化需—求考虑建设300】 ㎡的小《。型文化站是》必，。要的  》 表1 的“—注”：对其使用方法做了】说，明，   《一是说明了表中服】务人口处于》两个数值区间的【取值方法 即采【用直线内插法确定】其建筑面积指标 】   二是说明了服！务人口是指乡镇辖】区的：全部：常住人口《（户籍人口和居住半！年以：上的暂住人口—）   三—是，规定了服务人口在1！0 万以上的镇如】何确定乡镇综—合文化站的》建设规模服务人【口超：过10 《万的镇大都属于【。社会：经，济发展较快》常住人口比》较多交？通便利？居住：比较集中文化需求水！平比较高《的平：原地区镇还包括有些！地级市直属》的镇（？不设县区一级—）这些镇的》镇区人口一般在【5 万左右基本【达到了文化馆—建，设标准规定的—市辖区服务人—口指标有必要也有实！力参照？文化馆建设标准中市！辖区文化《馆的建？设标准建设乡镇综合！文化站其具》体面积指标》为服务人口在—10～60 —万，（镇区常住人口在5！30 万）的—建筑面积1》500～400【0 ㎡？；服：务人口在60 万】以上（镇区常住人口！在，。30 万以上）的】建筑面积《4000～ —6000 ㎡—   四》是说：。明了建筑面积指【。标所包含的》项目：凡，本建设？标准附？录一没有包含的【项目其建筑》面，积不包含在表1 的！建筑面？积指标之内各地【区乡镇？综合文化站的建【设有不同模式—有的与成人教育学】校合一有的与—两台（无线电—。视差转台、有线电】视台）？合一有的附》设有数字影院或【影剧：院有的附设》有文化经营用—房，等都属于附录一以外！的项目？其建设面积应根据】有关规定确定另行】报批   在【确定建筑面》积时还要处理好服】务人口和其他—。兼顾因素的关系国】家发展和改革委【员会、？文化：。站制定的“十一五】。”全国乡镇综合文】化站建设规划—提出在？实际建设过程中【。各地可根据当地【的经济实力和发【展需要对具体项目规！模作相应调整为此】在，根，据服务？人口确定《乡镇综合文化站建】。设面积时在保—障基本功能前提【下可：根据经济社会发【展水：平和社？会，需求调整建》筑面：积指标社《。会经济发展》。水平较低的乡镇、】牧区、？山区等特殊生产和】生活环境的乡镇可】以根据实际》情况适当《降低建设面积标准但！最低面积指》标，不得低于300 ㎡！。社，会经济发展》水平较高、农民有】。特殊文化需》求的乡？镇如戏曲《之，乡、：音乐之乡、民间【工，艺之乡、书》画之乡等可以根据实！际需：要适当增加》建筑面积  【 第十六条 本【。。条明：确了乡镇综合文化站！建筑：各类用房使用面【。积的控制《比例 ？   ？各类用房的比例【。关系是以乡镇综合】文化站的《建设规模、》功能需求为基本参】数广：泛参考了各》地的有关指标—并对实地调》。。研和统计资料中的数！据进行了分析测算而！确定的   调查！发现：乡镇：综合文化站各类【功能用房的设置【和总建筑面积所占的！比例有以下》特点   一是基！本功能用房比—例，的一致性3》。00 ㎡的乡—。镇综合文化站其各类！功能用房在总建【筑面积中所占比例】一般为文化体—育活：动用房30%～35！%书刊阅览用房【、，教育培？训用房？、网络信息用—房各15%～1【9%管理和辅助【用房8%～13【%本建设标准确定3！00： ㎡的小型站—的各类功能用房比例！为，文化：。体育活动用房35%！书刊阅览用》房、：教育培训用房—、网络信《息用房各18%管】理和辅助用房11】% ？  二是各类—功能用房面积增长的！规律性文《化，体，育活动用房是—主要功能用房小型】文化站面积较—小一般只《设有多功能活动厅】作为文化体育活动的！综合：性用房当面积增【加时主要是增加单】项的文化体育活动用！房，。如展：览室、健身室、【。乒乓球室《和棋牌室有》的则设有老》年和少儿活动室大】型站则设《。有舞蹈等排练室等因！此随：着面积的增》大文化体育活动用房！不仅面积增加在【总，建筑面积中所占的比！例也在增加一般【为40%～ 6【0%相？反，书刊阅览用房—、教育培训用—。。房、网络信》息，服，务，。用房：面，积增加较少较—大，的文化站书刊—阅览：。用房和教育培训【用房达到80～1】0，0 ㎡？由于配备的》文化信息资源—。共享工程设备标【准是统一的设—备，用房面积基》。本不变计算机数量】有所增？。加，所用面积增》。加不多？有的达到80—～100 ㎡—上述三类用房在总建！筑面积中所占比例一！般在9？%～1？7%管理和辅助【用房中一《般只设办公室一【些建设较早的站由】于历史和积累—服装较多《；一些？经济发达地》。区，的站省市为其配备】的灯光音响》。等设备较多》设置了库房面积在2！0～40 》㎡从长？远发展来《看设置？库房是必要的—因，此其：在总建筑面积—中所：占比例定为6%～1！。。1%：   三是—功能和？房的综合性与差【异性虽然本建设标准！把乡镇综合文化【站的基本功能用房划！分为五个项目但在】实际：中不：仅多功能活动厅是综！。合性用房就是其【他四：个项目的《功能用房也大都是】综，合，使用的如多功—能活动厅也》用作教室《、会议室《。阅览室？与会议室、》教育共用电子—阅览室与计算机【培训：教室、共《 享工程服务室【共用教室与》活动室共用等这就】是乡镇综合》文化站？。用房功能的综合性同！时由于各乡镇—有不同？的文化特色对于功能！用房也有不同的要】。求如戏剧之乡需【要有戏剧活动—室和：排练室书《画之乡？有专门的书》画室和展《览室音乐之乡—设有音乐《活动室以《。非物质？文化遗产收》集整理为专长—收藏品多的需要设】陈列室等因》。此表：2 规？定的比例只是一个基！本的划分比例—各站可？以根据实《际需求设置和—。调整业务用》房的使用《面，积比例 《  ： 第十七条 本条】明确：了乡镇综合文化【站室外活《动场地面积的—控制指标  【 调查发现88【.6%的乡镇综合】文，。化站有？室外场地7》。7.2？%以上的《乡镇综合文》化站室外活动场地面！积在400 —㎡以：上室外活《动场地是用》。于开展文化体—育活动的大多数省】（自治？区、直？辖，市）的室外》活动场地《面积以标准篮球场】面，积为：基础：指标：参照各地区的—标准以及乡镇综合】文化站建设》的，。。实际本建设标准【规定：乡，镇综：合文化站应设—。有最低？不，少于：600 ㎡》室外活动场》地包括标准篮球场】560 ㎡（加边线！。缓冲距离1.—5m）宣传橱窗【用地10 》㎡简易或临时舞台用！。地3：0 ㎡本条》“留：有开展室《外群：众文化体育活动、】。设置临？时舞台的相应设施】条件”是指地—面硬化有体育—。设施以及留有搭建】临时舞台的位—置，、用地、电源—接口等？   提倡乡镇综！合文化？站，结合：。。乡镇广？场、公园绿地等公共！活动空？间综合？布置这？样，可以适当减》少室外活动场地面】积或：不再另设室》。外活动场地 【  第十八》条 本条明》确了乡镇综合文化】站建设用地的控制】指标 《  表3 提—出的乡镇综合文【化站建筑的》容积率、建》筑密度等控》制指标是根》据保障房屋建筑【和，室外活动场地需【要的原？则结合？我国乡镇综合文【化站：建设的实际提出来】的   乡镇【综合：文化站是群》众聚集活动的场所】规模较小层》数不宜也不可能过高！一般应为1》～3 层容积—率应：控制：在0.3～ 1【.0加？之乡镇综《合文化站应当建【有不小于600 】㎡的室外活》。动场地因此》房，屋建筑的占地面积即！建筑密度不》宜过大调查》发现乡镇综》合文化站建》筑密度差异很大大】多数站？建筑密度在》1，5%～ 50—%从满足功能需【要，、，。符合现在的建设【实际、？节约土地三》。方面考虑本建设【标准：把建筑密度规定为2！5%～40%以保】证乡镇综合文化站的！占地面积科》学合：理保证聚集性群【众文：。。体的：有，效进：行附近有可以利用】的文化广场》时建筑？密度：可，以增加到50%【。。～， 70？% ？。  乡镇《。综合文化站应—当设有？美化环境的绿—化休憩场《地其流？动文化车和》接待下？乡演：出、：。电影放映车》。辆也：需要一定的停车场】地但是由于》地处农？村规模较小》本建设标准没有规】定绿化率《和停车场的》具体指？标各地可根》据乡镇人均公—共绿地指《标，和实际需要确定具】。体面积指标原则【上，绿化用地、》道路、停车》场等其他场地面积控！。制，。在建设用地总面积】的20？%～30%》   乡镇综合文！化站建设应参—照表3 控制指标的！要求合理控》制容积？率、：建筑密度及各项【场，地的使用《面积：合理设计《室外场地使乡镇综】合文化站建筑与【其室外活动》场地、绿化》休憩场地及道路停车！场地有机结合达【到，有利于集散人—流、：方便开？展活动、美》化公共环境》的目的充分提—高，乡镇综合文化—站建设用地》 的使用效率— 第四章 建筑标！准，与建筑设备 【  第十九条 【本条提出了乡镇综合！文化站建筑特色的要！求   乡镇综合！文化站是具中国特】色的基层公》共文化设施其外观】、，室外环？境以及室内环境【设计均应体现公共文！化建筑？的特色亲切、活泼】、简：洁、大？方同时不同地区【特别是少数民族地区！铁文化？站，应充分体《现地方建筑风格使文！化，站，建筑：更具当？地，建筑：气质更受《当地群众喜爱—   乡镇综【。合，文化：站建设功《能是第一位的—装修水平应与当地】经济条件相适应 】   第二》十条、第二十一【条 这？两条强调了乡镇综】合文化站平面布局和！内部：空间的设《计要求？ ，   乡镇综—合文化？站建筑内部各项【活动功能应合理区分！有效组织各》部分：功能空间并遵从【以人为本、安全【方便的原则宜将人】流集散量大》又相对集中的功能】用房老年、少—儿、残疾人活—动区域没置在—建筑的？首层便？于安全疏散》的位置并设有—安全出口以方—便到达与疏散宜【将，动区（？文化体育活动—用房）与《静区（教育培训、图！书阅览用《房）分开避免—相互干扰   】多功能活动》厅、排练室和展览室！空间需要一定的高】度在各专项建—筑设计规范中文化馆！综，合排练室《净高不低于3.6m！托儿所、幼儿—园的音体活动室【净高：不低于3.6m中】小学校的《舞蹈教室净》高不低于4》。。.，5m合班教室不低于！。。3.6m所》以净高3《.6m 是最—低标准   【乡镇综合文》。化站应？服务全民残疾人【应该与？普通人一样 方便自！如，地享用乡镇综—合文化站提供的各】项，文化体育服务因此】乡镇综合文化站【建，筑应遵守国家有【关无障碍《设计：技术标？准的规定建成—无障碍的文化设施】   《第二十二条 本条】强调了？乡镇综合文》化站功能用房综【合性特点对》建筑的？要求   乡镇】综合文化《站建筑面积》较小其功能用房综】。合性、灵活》性，或多用性是一个最】大的特点《这，不，仅，要求建？筑结构要适应空【。间，布置的灵活》性和可？变性要求便于—乡镇综？合文化站根据实际需！求灵活调《整和布置内》部空间；还规定【乡镇综合文化—站的用房不应设置】固定的座椅和—舞台：等设施以便适应使用！功，能的变化《提高空间的》综合：使用效率和适用性设！置，了固定舞台和—座，。椅，之后会？议、演出功》能过：度强化？而其他？功，能则：会难以？。兼顾 ？   第二十三【条 本条提出了乡】镇综：合，文，化站建筑《节能、环《保的要求   安！全、节能、环保【是社：会，发展的需要也是既定！的国策乡镇综合文化！站作为最基层的公共！建筑：不能因为级别—低而可以不》安全、不节能、不环！保  《 第二十四》条 本条《。提出了乡镇》综，合文化？站建筑结构的抗震】要求   —。对，于建筑结构抗—震设计国《家颁布的建》筑工程抗震》设防分类标准依照各！类，建筑的？功能：性质和重《。要性各有《明确要求乡镇综【合文化站属于—“按标？准设防类建筑设【。防”的建《筑   》第二：。十五条 本条提【出了乡镇综》合文：化站的建筑消防的设！计要求 《   对于乡镇综】合文化站来说—消防设？。计应遵守专门针【对村镇？建筑的村镇建筑设】计防火？规范的规定；但【该，规范第1.0.4】 条明确规定—“凡属？。下列情况之一的生】产与民用建筑应符合！现行国？家，标准建筑设计防火规！范GB50016 ！的有关规定  】 一、层数和一【栋占地面积超—过本规范第4.【1，.1 条规定的生产！建筑：；  《。 二、超《。过，五层的民用建—。。筑；  》 三、超过800 ！个座：位的影剧院、—礼堂等人员密—集的公共建筑—”  《 因此在上述规定范！围内：的乡镇综合文化站则！适用建筑《。设计防火规》范GB5《0，016？ 中的？条款：   第二十六条！ 本条提出了—乡，镇综合文化站暖通空！调系统的建》设要求   乡】镇综合文化站是乡】。镇基层？群众：喜爱：。去活动的地方—。特别是？。在农闲？的冬季经济欠发达的！。西部、北部》地区：乡镇有？了采暖设《施的文化站则具有】更大吸引《力限于经济、环境】条件如不能有正【规的集中供暖其他供！暖方式也可采用【但要注意安全及卫生！要求   至于空！调，设施南方、沿—海等地区已普遍采】用从节能、绿—色的概念《出发首先强调注意房！间朝向和通》风、遮？阳；而网《络信息用房应优先】采用   —第二：十，七条 本条提—出，了乡：镇综合？文化站给水、—担水系统建》设，要，求 ：   为了方便群】。众应该设有水—冲厕：所及：饮水处；但》部分地区乡镇还【。不具备给水、担水系！统所以？标准只是《对于中？、，中型乡？镇综合文化站规【定“应？设”（经济条件好】。、规模较大的乡【镇综合文化站—还可设简单的—盥洗室或淋浴室【供排练及体育—。锻炼：后使：用）：小型乡镇综合—文化站？面积：较，小则退而求其次规】定有条件的地区要】设反过来说不具备】给水、排水系统的】地区则不好强求一】。定有：水冲厕所消防—。给水根据防火—规范的？要求执行一般比较】简单：   第二十八】条 本条提出了乡】镇综合文《化站的电气系统等】建设要求《。   乡镇综合】文化站的《用电负？荷等级一《般为三级“室—。外活动？场地应配有》适当的室外活动照明！。系统：”，一是指配备有—室外电影放映—、，文艺演出灯》光音响所需》的电源？二是指不《提倡过分华丽的灯具！而以实？用的照明灯具—为宜 《  乡镇综合文【化站至少配置一部电！话电视？与卫星信号接收设】备根据？接收：信号源的《情况配置  【 第二十《九，条 本？条提出？了乡镇综合文化【站网络系统》建设的？要求：   建设全【国文化信《息资源共《享工程？基层服务点》开展数字文化信【息服务是《乡镇综合文化—站，。的基本？功能：。许多乡？镇综合文《化站还承担了政【府信：息公开的职能公共图！书馆、文化》馆正在建设》和推广？公共：。图书计？算机信息《服务网？络和远程教育这【些都要求乡镇综合文！化站要？建设网？络系统 《。 ， ， 全国文化信息【资源共享《工程规定的乡镇基】层服务？点配置标准包括互联！网接口、网络连接、！网络设备《和网络信息点—等标准应是乡—镇综合？文化站网络系统建设！最，基本的要求 — ，  由于各地—网络化发展不—平，衡本标准未提出【具体的要求各地应根！据“共享工程”的】进展及计算机网络】培训等需求》以及本地《区，网络化发展的实际】决定：。网络服务系》统以：及网络和计算机设】备、综合布线—的配：。置水平最低的要求是！互联网接口1—。M 以上信息点不】少于10 个—