安康市人民政府办】公室关于印发安康】市基：层综合性文化服【务，。。中，心建设？实施方？案的通知 各—县，区人民政《府市政府各工作【部门、直属机构 ！  安康市》基层综合性文化服】务中心建设实施【方案已经市政府同意！现印发给你们—请认真贯彻执行 ！。安康市人民政府【办公室 201【6年9月18—日 安康市基层综！。合性文化《服务中心建》设，实施方案 》 ，  为？贯，彻落实国《务，院办公厅关于推进】基层综合性文化【服务中心建》。设的：指导意见（国办发】〔201《5，〕74 《号）和陕西省人【民政府办公厅关于】印发基层综合—性文：化服务中心建—设实施方《案（陕政办发〔2】016？〕30 号）文件要！求有效统筹利用基】层公共文化资源加】快，推进基层《文，化脱：。贫攻坚工作》切实保障基》层群：众基本文化权益现】就全市基《层综合性文化服务】中心：建设提？出如下实施方案 】   一、总体【要，求，   （一）指导！思想以党《。的十八大和》十八届三中、—四中：、五中全会精神和】。习近平？总书：记重要讲话精神为指！导以促进基层—基本公共文化—服务标准化、均【等化为目《标以推？进文化脱贫和—。保障群？众基本文化权—益为根？。本以整合资源—、补齐？短板：、创新？。机制、提升效能为重！点通过实施基—层综合？性文化服《务中心建设完善基】层公共？文化设施网络—打通公共《文化服务《的“最后一公里【”；：增加基层《公，共文：化，产品和服务供—给丰：富群众精神》文化生活充》分，发挥文化凝聚—人心、？增进认同、化解矛】盾、促进和谐—的积极作用；统【筹利用？资源促进共》建共享提升基层公】共文化服务效能为】实现“同步够格【”进入小康社会【奋斗：目标：提供：精神动力和文化支撑！   《。（二）基本原则坚】。持导：向服务大局发挥基层！综合性？文化服务中心在宣传！党的理论和路—线方针政《策、培育社》会主：义核心？价值：观、弘扬《中华优？秀传统文化等方【面的重要作用—推，动人们？形成向上向》善的精神追求和健】康文明的生活方【式用先进文化—占领基层文》化阵地   以】人为本对接需求把】保障人民群》众基本文化权益【作为工作的出发点和！落脚点把群众满意度！作，为检验工作的首要标！准建：立健全群众需—求反馈机制》促进供需《有效对接真》正把：综，合性文？化服务中《心建：成，服，务，基，层、惠及百》姓的民心《工程 ？。   统筹》规，划共建共享以陕西】省美丽乡《村建设规范（—DB6？1，/T201》5）为参《照，镇、村（社区、户】数达：100 户以—上的移民《搬迁社？区）：。为重点发挥》基层政府的主导作用！加强规划设计科学合！理布：局整合？各类面向基层的公共！。文，化资源和服》务形成基层》公共文化服》务有效合《力   因地【制宜：分，类建设？综合考虑城乡基层人！口变化？。。、文化特点和自然】。条件：等因：。素在确保建设标准】。不低于全省》水平：的前提下根》据具体情况确定【具有特色的建设【模式   改革】。。创新提升效》能围绕建《设、管理、使用【等关：键，环节以县区为单位】改革：。管理体制和运行机】制创新基层公—共，文化服务的内—容和形式鼓励社会】参与和群众自—我服务提高综合服】务效益  —。 （三？）建：设目：标以有场所》、有展示、有活【动、有队伍、—有机：制的“五《有”为基本标准到2！020 年》全市的镇（街道）、！。村（社区、户数【达100 户以【上的移民搬》迁社区）全部—建成：集宣传文化》、党员教育、科学普！及，、，普法教育、体育健身！、，旅游服务、》电子商务等功能于一！体资源？充足、设备齐—全、服务规范、保障！有力：、群：众满意的基层综合】性文化？服务中心形成一套符！合实际、运行良【好的管理《机制和运行机—制建立一支专兼职】结合、综《合素质高的基层文】化队伍使基层综【合性文化服》务中心成为基层【公，共服务？的综合？。。平台成为党和政府】联系群众的》桥梁成为基层党组织！凝聚、服务》。群众的重要载体 】   二《、主要任务  】 （一？。）基础设施全—面达标 》  1？。.建设？原则：按照盘活存量、【调整置换、明—确产权的原》则，。采取灵？活有效的建设方式在！2020 年前全】市镇、村（社区、】户数达100 【户以：上的移民搬迁—社区）综《合文化服务中心【全面达标对镇（街】道）：已有的综合文化站（！文体中？心）通过整合提【升达标？对未：建成的通过新—建达标村（社区【、户数达《100 《户以上的移民搬迁】。社区）综合》性，文化服务中心主要】依托现有村》（社区）组织—活动：场所、文《化活动室《、闲置中小学—校、新建住宅小区】公共服务配套设施等！。通过整合《资源、提升》水，平达标   【2.建？设标准根据当—地人口发展和分布】参照陕？西省基层综》合性：文化服？务中心建设指—导标准和乡镇综合文！化站建？设标准(建标160！。。-2012)（见附！。件）组织实施—建，设全市？所有镇（《街道）、村（社【区、户数达100 ！户以：上的移民搬》迁社区？。）要严？格，按照功能《。定位标？准科学？设置用房和配齐【。设备公共文化设施的！设置率、《用房设置完备率【、设备完备》率和室外活》动场地完《备率：四项指标均应达【到1：00% 》  3？．建设？责任各？县区政？府、安康高新区【管委会、恒口示【范区：管委会是基层综合】文，化，服务中心《的建设主体市、【。县，相关部门根》据各：自职：责，承担相应的建设职能！   4．—完成时限到2—。0，18 年底全市镇（！街，道）综合文》化站：。（含文体中心—）建成率达100】%；：村（社区、户数达1！00 户以上的【移民搬迁社区）【综合：性文化服务中心建成！率达70%到2【020 年7 月全！面完成？建设任务建设—周期内建设计划【按照年均《2，0%达标率推—进落实具体计—划，由各县？区政府、安康—。高新：区，。管委会、恒口示【范区管委会确—定   （二）】健全公？共，服务项？目，和，内容  》 ，1.：科学：设立基本服务项目各！县区政府《。、安康？高新区管委会、恒口！示范区管委》会按照国家》基本：公共文化服务指【导标准？（2015202】0 ：年）和陕西省基本】公共文化服》务实施？。标准：（2015》。 20？20 年）结—合，实，。际制定基层综合性文！化服务中心基本服】务项目目录重点围】绕读书？看报、广播影视、】文艺：演，出、文体活》动，、展览展示、教育培！训、道德讲堂—等，。。方面明确服务种【类、数量、》规模和质量标准【将各类分布在不同部！门、分？散孤立、《用途单一的公共【文化资源有》效整合实《现人、财、》。物，统筹使用避免重复投！资实现优势互补将基！本，文化服务功能与党员！教育、科学》普及、普法教育、】体育健？身、养老助残、妇儿！关爱等公《。共服务职能结—合，起来使中《心成为基层》公，共服务？。重要阵地   2！.丰富公共服务内容！围，绕党和国家的重大改！革措：施及惠民政策开展】多种形式《的宣传教育活—动提高群众理解【政策、支持改革、】自我发展的能—力开展？社会主？义核心？价值：观学习？教育和中国梦—主题：教育：实践推？进文：明村镇？、文明社区创建和】民风“十个一”建】。设引领社会》文明风尚弘扬优【秀传统文化 加强】文化遗产传》承保护利《用汉调二黄、民【歌、：社火等？特色地方《文化资源开》展多种形式的—文艺、体育、民俗等！活动：打造基层特色文【。化品牌积极开—展艺：术普及、全民阅【读、法治教育、科学！普及、防灾减灾【知识技能和》就，业技能培训等—传播科学《文化知识提高群众】综合素质加大政府】向社：会力量购买公共文化！服务力度拓宽社会供！给渠道丰富基层公】共文化服务》。内容：   3.组织】引导群众文体—活，动支持群众依—托，基层综？。合性文？。化服务中心兴办读】书社、书画社、乡】村文艺俱乐》部组建？文化社团《、演出队、》健，身队等结合传—统节日、节庆活动等！组织开展读》书征文、文艺演出】、，经典诵读、》电影观赏《。、摄影？比赛、体育健—身、家规家训—评选等文《体活动？加强对？广场舞等群众—。文 体活动的—引导推进广场—文化健？康，、规范、有序发展工！。会，、共青团《、妇联等组织要以基！层综合？性文化服务》中心为？载体开展职工文化】交流、青少年课外实！践和妇女文》艺健身？培训等文体活动【   4.创新】服务：方式和手段根据群众！文化需求提供“菜单！式，”，“订单？式，。”服务？实现供需《有效对接实行—错时开放提》。高利用效率积—极，开展数字文化服【务把数字图书馆、】数字文化馆和数【字，博物馆？等文：化服务向基层—延伸实行公共图【。书馆、文化馆总分馆！制整合农家书屋【资源设立公共图书馆！基，层服：务点统一《纳，入基：层综合性文化服【务中心管理》。和使用广泛开展【。流动文化《服务把基《层综合性文化服务中！心建成流动服务点积！极开展文化进社区】、进农村和区—域文化互动交—流活动鼓励各类文】化机构？、文：艺团体与基层综合性！文，。。化服务中心“结对】子”：开展帮？扶活动为老》年人、未成年—人，、残疾人、农民工和！农村：留守妇？女儿童等《群体提供有针对性的！文化服务吸纳有奉】献精神和文体技能】的群众？在城乡？社区开展志愿服务】活动  》 （三）完》善管理运《行机制   【1.政府《主导：社，会参与？基层综？合性文化服务中心要！建，立政：府主导、各相—关部门指导》。。、，中心自我《管理的？工作机制打破政府包！办的服？务模式鼓励支持企业！、社会组《织和其他社》会，力量：。通过直接投》。资、赞助活动、捐助！设备、资助项目、】提供产？品和服务《以及采取公》益创投、公益众【筹等方？式参与基层综—合性：文化服务中心—建设管理积》极，探索开展社会化运营！试点：通过委托或招—投标等方式吸引有实！力的社会组织—和企业参与基—层文化设施的运营】   《2.共建共享服务群！众发挥群众自治【组织作用《。引导城？乡居民积《极参与中心的—。建设使用加强群众】自主管理、自—我，服，务、自我教》育健全？民意表？达，机制开展形式多样】的民主协商 对【基，层综合性文化服务】中心建设发展—的重要？事项充分听取群众】意见建议保证过【程公开透明接受【群众监督   】3.建？章立制强化管—理结合基本公共文】化服务标准化—建设重点《围绕功能定位—、运：行，。方式：、服务？规范：。。。、人：员管理、经费投入】、绩效考核、—奖惩措施《等重点环《节建立健全》标准体系和内—部管理制度严格安】全管理制《度，及时消除各类安全】隐患 《。  三、实施步【骤   （—一）制定方案（2】016年4月—201？6年10月》），各县区政府、安康高！新区：管委：会、：恒口示范区》管委会要结合实际实！行一县一《策制定？落，实方案和具体建【设计划明确》建设任务、时间【。表、路线图 【  （？二）全面建》设（：201？6 ：年 ：7 月2020【 年 7 月）各】县区政府《、安康高《新区管委会》、，恒，口示范？区管委会《按照具？体落实方案和建【设标准全面推进建】设工作 》  （三）评估验收！。。（2020》 年 ？8 月10 月）市！政府成立检》。查验：收组对全市基—层综合性文化—服务中心建》设，工作进行《检查：验收形成《。总结报告上报—省政府？。 ：  四？、，保障措施   】（一）组织保障市】公共文化服务体【系建设？协调组要充分发【挥，协调作用加强督导各！县区政府、安康【。高新区管委会—、，恒，口示范区管委—会要切？实履行主体责任结合！农村社区建设、扶】贫开发、《移民迁建、美丽【乡，村建设等统》筹，推进基层综合文【化服务中心建设 】   ？（二）资金保障【各县区政府、安康】高新区管委会、恒口！示范区？管委会要根据相【关标准？统筹乡村建设、文】化体育？、科技教育》、移民搬迁等资金确！保基：层综合性文化服【务中心设施建—设资金及时》到位并将开放运【行经费纳入财政预算！确保建？成的基层综合文化】服务中心发》挥效益市财政将统筹！。相关：专项 资金采—。取，“以奖代补”的【方式对验收达标的】基层综？。合性文化服务中心】予以适当补助  ！。 （三）人员保障各！县区政？府、安康高新—区管委会、恒口示】范，区管委会要》。按照安康市加—快构建现代公共文】化服务体系的实施】方案要求选》优配齐镇（街—。道）：综合：文化站（文体中心）！ 工作人员村（社区！、户：数，达1：0，0 户以上的移民搬！迁社区？）至少有《一名：专兼职管理服务人】员通：。过实施“三》区”文化《人才：支持计划和“阳【。光，工程”中西部农【村文化？志愿服务行动计划】充实基层综合文化中！心管理服务力量【鼓励民间艺人、【文化能人、“农村】基层人才队伍振兴】。计，划”服务人员、【大学生村官、志愿者！。等参与其管理服务】工作加强基》层文化队伍培训镇（！街道）？、村（社区）文化】专兼职人员每—年参加集中培—训时间不少于5 天！。。 ，   （四）—资产保？障按照？统一建设、统一管理！、，县建镇？（村、社区》）用的原则建成【后的基层综合—性文化服务中心统一！纳入县区《文广旅游局资产管】。。理范围交《由镇（？村、社区《）使：用确保基层文化阵】地，发挥效益  【 （：五）强化考核将基】层综合？性文化服务》中心建设纳入—年，度目标责《任，考核加？强，督促检查建立动【态监：测和通报制度对【建设进？度缓慢、《群众满意《度差的进行通报批评！对建设中好的经【验做法进行推—广各县区政府—、安康高新区管委会！、恒口？。示范区管《委会也要建立—相应督查考核机制确！保建设？任务如？期 ：完成：   附件—1，.陕西省基层综合性！文化服务《中心建？设指导标准》      2.！乡镇综合《文化站建设》标准：。（建标160—-2：012）  【 附件1 陕【西省基层综合—性文化？服务中心建设指【。导标准   一、！基本设施建》设标准 》 ，   二》、功能定位标准【   附件！2 乡镇综合【文化站建设标准（建！标160-201】2）   主【编部门中华人民共】。和国文化部  】 ，批准部门中》华人民共和》国住房？和城：。乡建设部   】     》中华人民《共和：国国家发《展和改革委》员会 ？。  ： 施行日期2—012 年5 月1！ 日  》 前 言 —  为？贯彻落？实党中央、国务【院，颁布的关于进一步加！强农村？文化建设的意见【、关于？加强公共文化服【务体系建设的若干意！见以及公共》文化体育设施条例】中提出？的加强乡镇综合文化！站建设的要求加强】和，规范：乡，镇文：化，站建设提高乡—镇，综合文？。化站：建设的决策水平【充分发挥投资效益依！据住房？和城乡建设部关于】印发〈2《00：8 年建设标准编】制，项目：计划〉的通知（【建标函〔《2008《〕32？8 号）文件—要求文化部组织编制！了乡镇综《合文化站建设—。标准   —在编制过程中编制组！深入贯？。彻落实科学》发展观以促》进农村经济、政治、！。文化、社会》事业全面发展不【断满足农《民群众的基本精神文！化需：。求提高农民文—化素质和农村文明程！度为：目标 ？从乡镇？综合文化《站建：设的实际出发—深入调查农民—群众精神文化—生，活的：现状并？进行分析整理—使乡镇综合文化站的！建设能够符》合开展？农村公共文化—。。服务的基本需要【在，此基础上经广泛征】求有关部门、—单位及专《家的意见会同有关】部门审查定稿并经住！房和城乡《建设部、国家发【展，和改革委员会—批准：发布  》 本建设《标准共分为四章【总则建设《规模、？项目构成与》。选，址建筑面积指标建】筑标准与建筑设备 ！  ： 在执行本建—设标准过程中请各单！位注：意，总结：经，。验、积？累资料如发现需要】修改和补充之处请】将，意见和？有关资料寄》。文化部财务司—（地址北京市东城区！朝阳门北大》街10 号》；邮政编码100】020）以便今后】修订时参《。考   主编单位！中国图书馆学会【   主要起草】人冯守仁 石振怀 ！朱为振 《 ，  目 录 【  第一章》 总则   第】二章： 建设规模、项【目构成与选址  ！ ，第三章 建筑面【积，指标   —第四章 建筑—标准与？建筑设备  【 附录一 乡镇【综合文化站建设用】房项目？设置 ？ ，  ：附录二 《乡镇综合文化站【专用设备、器—材配置 》  本建设标—。准，用词和用语说明【   附 —件 乡镇综合文化站！建设标准条》文说：明 ？第一章 总 —则   第一条 ！为加强和规范—乡镇：。综合文化站的设施建！设提高乡镇》综合文化站》建设项曰的决策科】学性和管理水平满】足农民群众基本【文化需求促进社会】主义新农村建设依】据有关法《律，、法规及国家—现，行政策制定》本建设？标准   第【二条 本建设—。标准是？乡，。镇，综合：文化站建设项—目，科学决策、》合理确定建设和【投资水平的全—国性统？一标准？是编制、评估—和审批乡镇综合文】化，站项目建议书—和可行？性研究报《告的重要依》据也是有关部—门审查乡镇综—合文化站建设项目】初步设计和对整个】建设过程监督—检查的尺度  】 第三条 》本建设标准适用于政！。府在乡镇一》级行政单《位新：建、改建和》扩建的乡镇综合【文化站街道综—合文化站和》其他文化《站，的建设可参照本建】设标准执行 —   第四条 乡镇！综合文化《站的建？设，应，纳入当地经》济和社会发》展的总体规划纳入】新农村？建设规划和》城镇建设相》关，专项规划   】第五：条 乡镇综合文化站！的建设应《贯彻执行《国家关？于加强？农村文？化建设、加强公【共文化服务体—。系建设以及加强公共！建筑：工程建？设管理的方针政策】坚持以人为》。本科：学规划努力构—建规模适《当、安全可》靠、功能优先、【经济适用、环—保节：能覆：盖广大农村区域【的普遍均等、—惠，及全民？的乡镇综合文—化站服务设施—   第》。六条 ？乡镇综？合文化？站项目建设应遵【循，。统，一规划、统筹建【设突出重《点、分步实施的建设！原则：改建或？扩建项？目应充分利用原有场！地和设施  【 第七条 乡—镇综合文化站的建设！除执行本建设标【。准外 尚应符合国】。家现行有关标—准，、规范和定额—指标的规定 【第，二章 建设规模【、项目构成与—选址：。。。   第》八条 乡镇综合文化！站建设根据其建筑面！。积规模划分》为大型站、中型站】和小型站三种类型 ！  ： 大型站是》指建筑面积大—。于或等于800【 ㎡的？乡镇综合文化站；】   中型站是指！建筑面积大于或等】于500 ㎡且小】于800《 ㎡的乡《镇综合文化站； ！  小型站是—指建筑面积大—于或等于300 ㎡！且小于500— ，㎡的乡镇综合文【。。化站 ？   第《九条 乡镇》综合文化《站的建设内容包括房！屋建：筑、室外场地和建】筑设备？   第十条 乡！镇综合文化站的【房，。屋建筑包括文化体】育活动用房书刊阅】览用房？教育培？训用房网络信—息服务？用房：管理与辅助用房 】 ，  一、文化体育活！动用房包括多功能】活动厅、排练室【、展览室、体—育，健身室、《美术室等；  】 二、书刊阅览用房！包括：书刊阅览室、少年】儿童图书阅览室【、电子阅览室等【；   三、教育！培训用房包括教室】。、，视听室等； —   四、网络信】。。息服务用房包—括广播电视服务室】、，文化：信息资？。源共享工程服务【室、微？机室等； —。  五、管理和辅】助用房包《括管：理室、设备间、库】房等 《  乡镇综合—文化站建筑用房【项目内容设置应【根据其建设规模及】主要功能合理确定】并应符合本建设标准！附录一？的要求  — 第十一条 乡镇】综合文？化站室？外场地主要包括室外！活动场地（含开展群！众文化？体育：活动的篮球场、演出！和文艺活动》场地：以及宣传橱窗等）】、绿化休憩》。场地、道路及停【车场地等《  ？。 第十二条 —乡镇文化站》建筑设？备包：。括卫生？设备、电气》。设备、通《信设备？、信息？设施设备、暖通空】。调设：。备、：消，防与：安全设备等应根据其！建设规模、环境要求！和，功能需求合理配置】   第十三条 ！乡镇综合《。文化站？选址：应符合？下列：要求 ？   一、应选择乡！、镇中？心或交通《便利、人口集中【的地：域便于？。群众聚焦《活动且易于疏散；】。   二、应符】合所在城镇的镇（】乡）总体规》划；   三、工！程地质及水文地质条！件，良好符合安》。全、卫生和环保【标准：等要求；   四！、宜结合《乡镇广场、》公园绿？地等公共活动空间综！合布置避免或减少】对医院、学校—、幼儿园、住宅等需！要，安静环境建筑的【影，响，   第十四条】 ，乡镇综合《文化站可与其他文化！、社会？教育：、社会服务设施合并！建设但不得与乡【、镇：政府办公楼合并【建设 ？   在与其他文】化，、社：会教：。育、社会服》务设施合并建设时文！化站功能用房应相】对集：中便于开展》活动避免相互干扰在！与乡、？镇政府办《公楼使用同一场【地，进行建设时应独立】成区 并《设有专用出入口【 ， 第：三，章 建筑面积指标 ！   第十五—。条 乡？镇综合文化》站建筑面积规模应以！服务人口数量为【主要：。。。依，据，兼顾经济社会发【展水：平、社会需求—、功能设计》综合确定并符—合表1 《的控：制要求   表1！ 乡镇综合文化站】建筑面积控》制指标  】 注1.表中服【务人口处于两个数值！区间：的采：用直线？内插法确定》其建筑面积指标 ！。    2》.表：中服务人口是指乡镇！辖区的常《住人：口     3】.服务人《口在10 万—以，上的参照国》家，现行标准文》化馆建设标准建标】13：6-2？。010 中服务人口！5 ：万以上的市辖区文】化，馆建筑面积指标【确定     4！.建：。。筑，面积指标所包—含的项目应》符合附录一的—规定  》 第十六条 乡镇综！合文化站《。建筑各类功能用房使！用面积比例应—参照表2 确定其】总使用面积系数【宜控制在0.7【  ？ 表2 乡镇—综，合文化站各类功能】用，房使用？面积比例表 【。   第十七条 ！乡镇综合《文化站宜为一—至三：层建：。筑并应设有不—少于600 ㎡的】室外活？动场地  — 室外活动场地面积！应保障基本文化、】体育活？。动需：要留有设置临时舞】台的相应空间和设施！条件并配建》不少于15 —㎡的宣传橱窗 【   结《合乡镇广场、公园】绿地等公共活—动空间综《合布：置，的乡镇综合文化站可！适当：减少室外活动场地面！积或不再另设室外活！动场地   第】十八条 乡镇综合】文化站？。的建：设，用地面积应能保障其！房屋建筑《和室外？活动场地的需要绿】化率和停车场面积】应符：合当地主管部—。门的相关控制指标】要求乡镇综合文化站！建筑的容《积率：、建筑密《度和：室外活动场地面积】参照表3 》确定   表【3 乡镇综合文化站！建设用地控制—。指标 第四】章 ：建筑标准与建筑设备！。 ，   第《十九条 乡镇综合】文化站外《观建筑造型、室【内，外环境设计》应体现？公共文化设施的特】。点宜具有地方风格和！民族特色《室内：外装修应因地制【宜力求经济、适用】、美：观 ：   第二十—条 乡镇综》合文化？站的平面布局应【达到功能组织—合理做到动区、静】区分开空间构成【。紧凑：。结合自？然环境日《照，通风良？好有效组织建筑【与场地的室》内外：空间节约（集—约）用？地 ？ ， 第：二十一条 乡镇【综合文？。化站应符《合无障？碍设计？的要求 《  ： 乡镇综合文化站的！内，部空间？应保证通行便利【、出：入口通畅老年—、少儿、残疾—人活动？区域应尽量》放在首层或》便，于安全疏《散的位置《。多，功能活动厅、排练】室、展览室净—高不低于3.6【m ：   第二十二条 ！。乡，镇综合文化》站的文化体育活动】。用房应？保障功能的综合【性和使用的灵活性文！化体育活动用—房、：书刊阅览《用房、教《育培训用房的—。结，构形：。式应满？足，。使用功能的大空间】要求和空间组织的灵！活，性要求不应设置固】定的：座椅和舞台等设【施不得设置固定【座椅的大型会议【室， ：  第二十三条【 乡镇综合文—。化站建筑《的体：形、外墙、屋顶及】门窗的节能》设计应符合》现行国家标准—公共建筑节能设计】标准GB5018】9 的规定建—筑构配件、装—修材：。料和建筑设备必【须选择安全、节【能、环保《的产品   第二！十四条 乡镇综合文！化站的建筑结构抗】震要：求应根据当地—所，。属，的抗震设防分区按照！标准设防类建—筑设防 》  第？二十五条 乡—。镇综合文化站的【房屋建筑《应符合国《家建筑设计防火规】范的要？求，其耐火等级不应【低于：二级；其装修—材料应符《合建筑内部装修【设计：防，火规：范的：规定   第二】十六条 乡镇综【合文化站的》。供暖：应根据不同气候【分区：及当地具《体条件区《别对待   严寒！及寒冷地区应按照】国家有？关，规定设置采暖设施】并应优先采用集中供！。暖供暖？方，式应符合安全、卫】生要求   在夏！热，地区应注意房间【朝向：做好通？风及遮阳设》计网络信息服务【用房等处需设—置空气？调节 ？   第二》十七条？。 大、中型乡镇综】合文化站及有条件】的，小型乡镇综合文化站！应设置室内外给水、！排水：系统设？水冲：厕所、饮水》。处以及其他盥洗设备！   第二十八】条 乡镇《综合文化站的电【气系统应按其—规模合？理确定用电负荷【等级保证《用电安？。全建筑？的人工？。照，明标准应《符合：现行国家《标准建筑照》明，设计标准GB50】。034 的要求；室！外活动场地应—配有电闸箱和相应】的室外活动》照明：系统乡镇综合文【化站应配置电话并根！。。据需要配置电视与】卫星接收等》设备 ？ ，  第二十九条【 乡镇？综合文化站应根据】实际需求选择与【。当地：网络化发展》相适应的网络服务】系统：以及：网络和计算机—设备综合布》线   附录【一 乡镇综合文化站！建设用房《项目设置 【   注●应设；】◎可设；○不设【 ，   附录二— 乡镇综合文化站专！。用设：备、器材配置— ：  乡？镇综合文化站—的专用设备、器材】包括演出《设备：和乐：器、演出服装美术】创作及展览设备书报！刊阅览设备教育培训！、视听？及，电教设？备摄影及摄像—设备文化信》息资源共享工程设】备综：合，文化车体育健身【器材其他《设，。备等九类《其具体内容如下【表  《 乡：镇综：。合文化？站专用设备、—器材：配置表   【 ，  ： 本建设标》准用词和用语说【明   1—.为了便于在执【行建设标《准条文时区别对待对！要求严格程度不同的！用词说明如下 】  1）表》示很严格非这样做】不可的用词 —  正？面词采用《“必：须”：；反：面词采？用“严禁” 【  2？）表示严格在正常】情况下均应》这样：做的用词   】正面词采用“应”】；反面？词，。采，“不应”《或“不？得”   —3）表示允许—稍有选择在条件许可！时，。首先应这样做的【用词：   正》面词采用“宜”【；反面词采用“【不宜” 《  ： 2.条《文中指明必须—。按，其他有关标准和规】。范执行的写法为“】。应符：合……的《规定”？或“应？按……执行”；【非必须？按所指定的标准和】规范执行的写法【为“可参《照……？执行” 附件 ！乡镇综合文化站建】设标准（《建标： ，。160？-2：0，12）条《。文说明 第一章】。 总 则 —  第？一条： 本条阐述了乡【镇综：合文化站建设标【准编：制的：目的   乡镇综！合文化？站我国？。农，村群：众文化工作网—络的重要《组成部分是开展【农村文化工作的基本！阵地也是《。乡镇政？府为农村提供基【本公共文化》服务而设立的公益】性，文化事业《。机构乡镇综合文【化站集宣传》教育、文化艺术、】文化遗？。产保护、《数字文化《信息服务、图书【阅读、广播影视、科！学普及、《体育和青少》年校外活 动—。等，。于一体承担着提供公！共文化服《。务以：。及乡镇政府文化管】理的职能在广大【农村的经济建设和】社会生？活中发挥着》积极的作用目—前在我国3430】4 个乡镇中—已建有乡镇综合文化！站33367 【个覆盖？面达到97.—27%   受】经济发展水平的【制约乡镇《综合文化站设施【的，。建设水？平（特别是》经济欠发达地区【）仍不能满》足农民群众的—基本文化需求也与建！设社：会主义？新农村？的要求不相适应资】料显示？2008年我国【还，有21 个省市【自治区乡镇综合文化！站的站平《均面：。积不到300— ㎡其中经》济欠发达地区平均】仅为1？37 ㎡为》了加快乡镇综合文】化站的建设“十一】五，”，期间国家发展改革委！已安排中央投资3】9.4？8 亿元会同文【化部：共同推进无馆舍或】馆舍面积《严重不足的乡镇【新建和改扩建—综合：文化站？。基本实现乡乡有综合！文，化，站的：规划目标   为！了适应？我，国文化事业发—展及构建社会—主义和谐社会—的需要？切实保证乡》镇综合文《。化站建设目》标的：实现保证乡镇综合文！化站建设项目决策和！建设的科学化程度】使其建筑标准与【我国经济社》会发展水平以及人】口规模？相适应特编》。制，。本标准   第】二条 本条阐述【了乡镇综合文化站建！设标：准，编制的作用  】 本建设标准的使用！者是各级政府的【有关决策《部门和检查监—督，部门以及乡镇—综合文化《站的建筑设计—单位、建设》项目可行性》报告：编制单位《等乡镇综合文化站】建设：项目：的可行？性，研究报告、工程建】设设计方案及—建设水平《应符合本标》准的控制要》求，编制全国统一参【照的建筑标准—有利：于乡镇综合文化【站项：目建：设的规范化、科学】化管理合理确—定投资标《准和：建设水平使国—家有限的《建设资？金，充分发挥效益—对于在特殊地域和】环境条？件下建？。设乡镇综合文化站可！在此：。标，准规：定的幅度内适当提高！投资标准   】第三条 本》条明确了乡》镇，综合文化站》建设标准要的适【用范：围  《 本建设标准—适用于我国各—省（自治区、直辖市！）及新疆生产建设兵！团辖区内的、政府】举办：并投资？的所有乡镇一—级行政单位综合文化！站的新建、改建和】扩建：项，目   在发【展过程中乡镇综合】文化：站使用了不》。同的名？。称如文化服》务中心、文》化体育中心、文化】广电服务中心—（站）、宣》传文化站等本标准适！用于使用上述由乡】镇政府设《置的不同名称而【性质、？功能相同《的公益性文化事业】机构 《  社？。会力量举办或—采用其他《管理模式并向—公众免费开放的乡镇！综合文化站》以，及城市街道文化【站等其？他文化？站的：建设项目可参照本】。建设：标准执行   第！四条～？。第，六条： 确定了乡镇综【合文化站建设的【基本原则   】中共中央办公厅、】国务院办公厅关于进！一步加强《农村文化建设的意见！明确提出“县文化馆！、图书馆、乡镇【综合文化站等—属于公？益性事业《单位不得企业化或变！相企业化不得以【拍卖、租赁等任何】形式改变其文—化，设施的用途”中【共中央办公厅、国务！院，办公厅关于加强公】共文化服务体系建】设的 若干意见也】提，出“乡镇《综合文化《站要坚持公益—性事业单位的性质】认真履行社会—服务、指《导基层、《协助管？理农村？文化市场的》职能”   【公共文化体》育，设施条例第五条规】定“各级《人，民政府举办的公共文！化体育设施》的建设、《。。维修、管理资金应当！列入本？级，人，民政府基本》建设投资计划和【财政预算”》。第九条规定“县级以！上地方人《民政府应当将本行】政区域内的公共文化！体育设施的建设【纳入当地《国民经济和》社会发展计划”第】。十四条？规 ：定，。。“公共？文化体育设施的建设！预留：地由县级以》上地方？人民政？府土地行政主管部】门，、城：乡规划行《政主管按照国家【。有关用地《。定额指标《纳入土地利用—总，体规划和城乡规【划并依照法定程序审！批任：何单位？或，者个人不得侵占公】共文化体育设—施建设预《留地或者《改变其用途”文化】部颁：布的乡镇综合文化站！管理：办，法第五条规定“文化！。站建设应纳入当地】国民经济和社会发展！计划：与当地经济社会发展！。水平相适《应，建设：规模应符合国家有】关，规定；应《纳，入当地城乡建—设规划优先安排用地！指标 无《偿划拨？建设用？地，”中华人民》共和：国城乡规划法第【二条规定“本法【所称：。城乡规划包括—。城镇体系规划、城】市规划、《镇规划、乡》规划：。和村：庄规划城市规划、】。镇规划分为总—体，规划：和详细规划” 【 ，  ：根据上述规定本【。建设标准第》四条～条六条明确了！乡镇综合《文化站建《设的原则   】乡镇综合文》化站的建《设属于公共文化服务！基础设施建》。设的范围应纳—入当地国民经—济和社？会，发展计划并且应【当，纳入：新农村建设规划和城！镇建设的相》关专项规划纳入【政府投资计划以【保障乡镇综》。合，文化站？设施的不断完—善和提？高要合？理，安排用地指》。标纳：入规划保障》乡镇综合文化站【的建：设用：地   乡—镇，综合：文化站？。建设要以国家—的各项法律法—。规和方针政策—为，依据以“普遍均【等、惠及《全民”为《。立足点以“》以，人为本、科学规【。划、规？模适当、安全可靠、！功能优先”为出发点！以“：经，济，适，。用、环保节约”【为落脚点充分考虑经！济社会发展水平及社！会需求？按，照省（自治》区、直辖市）、市】（地、州《、盟）、县》。（市、旗、区—）各：级政府制定的—。发展规划制定符合】实际并切实可行的建！设规划兼顾》运，营与管理量力而行】、合理投资努力构】建覆盖广大农村区】域，。的乡镇综合文化站服！务网络切实》保证乡镇《综合文化《站的设？施能够？真正服？。。务，于农村广大人民群众！在规模与功能的关】系上应以保障功【能，为重：。点，按照功能需》求确定规模不应简单！地追求规模》；在功能《需求与安《全问题发生》矛盾时？满足：。功能需求应让位于安！全   在实【施中应遵循“统一规！划、分？级负责？突，出重点、分》步实施整合资源、填！平补齐”的原则文化！部会同有关部门组】织制定全国乡—镇，综合文化站》建，设，规划和标准地方根据！全国规划要求—。编制本地区乡—镇，综，合文化站建设规划】并对：。其实施情况进行【监督：检查乡镇政府依据本！标准和本地的—建设规划、》要求结合《乡镇实际制定具体项！。目建：设规：划并组？织实施乡镇综—。合文化站的建设【应按照确定的规划】分年度逐步实施建】设的重？点是中西部地区【和，经济欠发《达地区要《科学确定乡镇综合文！。化站的功能与规模】合理规？划乡镇综合》文化站的布局与结】构在现有设》施资源的基础上【。按照建设标准的要】求，填平补齐不》搞重复建设属于乡镇！综合文化站》。的改：建或扩建项目应在充！分利用原《有场地和设》施的基础上适当扩】展避免原有》资源的损毁和浪费 ！   ？第七条 本条明确】了乡镇综《合文化站建设标准与！国家现行法律、法】规，以及标准、规范的】关系   本建】设标准在《编制过程中充—分考虑了国家现【行相关法律、—法规及标准、规【范的：规，定和：。要求乡镇综合—文化站建《设在执？行，本建设标《准，过，程，中，同时还应符合国【家和地方现》行的其？他法：规和标准、规—范中的规定》 第二章 建设】。规模、项目构—成与选址   第！八条 本条明确了】乡镇综合文》。化站的？建设规模分级 】 ， 乡镇？综合文化《站的建设规模分【级是：依据国家规定的乡】镇综合文化站建设】的，基础标准我国现【阶段乡镇《综合文化站建设的基！本情况和《发，展趋势分析研究【乡镇综合文化站的】基本功能设置—、空间？构成及建筑面积【而综合制定的—   《（1）？根据国家规》定，。的乡：镇综合文化站的【基础标准国家—发展和改革》委，员会、？文化部制《定的“十一五—”，全国乡镇《。。综合文化站建设【规划明确《提出根据乡镇综合】文化站？性质、功能和工作】任务综合《考虑全国乡镇—的经济发展状况、】覆盖人口数以及【文，化站主要功能—等因素？新建和改扩建文化】站项目？建设规模《应不低于300 】㎡ ？  （2）根据我国！现阶段乡镇》综合文化站》的，建设现状《和发展趋《势由于我国》各，地区的？人口和社会经济发展！水平存？。在差：异乡：镇综合文化站的【建设标准和建—设实际也存在很大】差异统计资料显示2！008 年我国乡镇！综合文化站的站舍】平均面？积为320》 ㎡全国有8 个】省市的站舍平均面积！达到5？00 ？㎡，。以上其？中经济较为发达【的东部5 省市站】舍平均面积达到80！0 ㎡以上》最高：达到：3621 ㎡在调查！和实地考《察的7 个省（自】治区、？直辖市） 19 个！地、县？的5：2 个乡镇》综合文化《站中有？54%的乡镇综【合文化站《建筑面积为300】～500 ㎡建筑面！积在500～—。800？ ㎡和80》0 ㎡ 以上的占3！。8%调？查收集了23— 个省（自治—区、直辖市）有【。关乡镇？综合文化《站建设标准的规【定其中建设》标，准不低于《300 《。。㎡ 的15 个【不低：于400 ㎡的2 ！个500 》㎡以上的4 个80！0 ㎡以上》。的2 个最高为35！00 ？㎡实行乡镇》综合文化站》建设规模分级或开展！乡镇：综，合文化站评估定【级的省（自治区【、直辖市《）一般？将乡镇综合文—化站：分为一、二、三级】（或：特级、一、二、三】。级）：尚未实行建设—规划分级的省（自】治区、直《。辖市）？其下面的地、市、县！建设标？准从3？00～2400 】㎡，各不相同《。实际建设则存在更】大差异 》  （3《）根据乡镇综合文化！站的使用《功能：。要求：根，据，乡镇综？。合文化站建筑各类】用房设置的项—。目内容（见附录一】乡镇综合文化站【建设：用房项目设》置表）？具备基本功能的小】型乡镇？综合文？化站至少应该—包括容纳30— 人业余文艺团队活！。动（2.5 —㎡/： 人）的文》化体育活《动用房（多功能活动！厅）使？用面积75 —㎡；藏书量3—000 册阅览座】位，10： 席的？书刊阅览室使用面积！42 ㎡；30 】个座位（1.3 】㎡，/座位）《的培训教室》使用面积《40： ㎡；容纳相—关设备和10 个】座位的文化》信息资源共》享工程服务室—使用面积40—。 ㎡：；管理用《房，使用面积14 【㎡保：障文化站基》本功：能的用？房使用面积应为20！9 ㎡按照》使用系数0.7【 计算则《最低建筑面积—应，。为3：00 ㎡ —  综上分》析根据国家规定的】乡镇综合文化—站建设基础》标准结合我国乡镇综！合，文化站建设的实际】情，况并：兼顾农民群众文【化生活？的不同需求和特【色文化活动的需【要本建设标准将乡镇！综合文化站建设【规模：分为：大型站？、，中型站和小型—站三种类《。型并以300 ㎡】作为基础标准—分别确定《了各类型乡镇综合文！化站的建筑规—模指标   【。第九条 本条明【。确了乡镇综合—文化站建设内—容的范围   第！。十条 本条明确了】。乡镇综合文》化站建？筑各项？功能：用房的构成 —。   按照国家对】乡镇综合文化站的】功能布局的》要求：乡镇综合文化—站的功能空间主要由！五，部分组成《一是文化体育活【动用房主要用于开】展小型演出》、，文艺排练、》书画展览、青少年文！艺活动、娱乐游艺、！。。体育健身、》地，。域文化展示》等；二是书刊—阅览用房主要用【于，图书、报刊和数【字文献资源的借阅】；三是教育培训用房！主要：用于举办各类文【。化艺术培训和农村】实用科？技知识培训；四【是网络信息服务用房！。主要用于配置文化】信息资源共享工程】相关设备并开—展服务、政府信息公！开等；五是管理和】辅助用房主要用于】乡镇综？合文：化站工作人员日【。常管理、设备存【放、服装保》管等   乡镇】综，合文化站《建筑用？房的项目设置可【以，根据建设规》模和上述《五，部，分主要功《能的要求《合理调整确定但【应符合本建设标准附！录一的规定   ！第十一条 本—条明确了乡镇综【。合，文化站室《外场地建设》的主要内容   ！乡，镇，综合文？化站开展文》体活：动，的需：求决定了《。乡，。镇综：。合，文化：站建设应当配建【。室外：活，动场地和绿》化休憩场地以便于】开展适宜的文化【娱乐、体《育，健身：或休闲活动  】 “室外活动场地”！包括开展群众—文化体育活》动的篮球场、—演出和文艺活动场】地以及？。宣传橱窗等   ！。国家发？展和改革委员会、文！化部：“十一五”全国乡镇！综合文化《站建：设规划规定有条【。件的：地方还可《适当建设《室外活动场地、宣传！栏、黑板报等配套】设施文化《部乡镇综合文化站管！。理办法明确规定“文！化站：基本功能空间应包括！。…… ？室外活动场地—、，宣传栏？等配套？设施：”调查发现在—23 个省（自治】区、直？辖市：）关于乡镇综合【文，。化，站建设的有关规定中！有16 个规定“】应配有一定面积【的室外？活动场地”实地【考察和？抽，样调查发现9—0%：以上的乡镇综合【文化站都建有室【外活动场地（还有4！%，是，建在公用的》文化体育广》场附近）我国乡镇综！合，。文化站建设的经验】也证明了这是—非常必要并深—受广大群众欢迎【的   第十二条！ 本条明确》了乡：镇综合文化》站的主要建筑设备】   乡镇—。综合文化站的—建筑：设备指保证设施正】常运行需要直—接配置的基》本，设备这？些设备主要包—括给水、《排水等卫生设—备供电、照明等电气！设备电话、网线【等通信与《信息设备《供暖锅炉、》冷暖空？。调等暖通《调温：设备以及火灾报警】、安全？监控等消防防—控，设，备上述设备》的配置？。应根据规模、环境】要求和功能需 【求合理配置》不宜一刀切 【  ：此外乡镇综合文化站！还，。应配置必《需，的专用设《备如举办各类—展览、讲《座、：培训：的展览设备授—课、视听《及电教设备；组织开！展文体活动、电影】放，映活动？需要的？演，出，。设备和乐器》、演出服装电影放】映或电影数字—。化，放映设备以及—体，育，健，身器材；《指导村文化室和农】民自办文化建设配送！公共文化资源开展流！动文化服务需要【的综合文化流动【车；为？群众提供《图，书报：刊借阅服务需—要的书报刊阅览设】备；开展数字文化】信息服务需》。。要的文化信息—资源：共享工程设备—；，搜集、整理非物【质文化遗《产需要的摄》影及摄？像设备等为此—本建设标准附—录，二对乡镇综》。合文：化站专用设》备、：器材配置《做了规？定乡镇综合文化【站应根据《其规模、自身—特色、主《要职：。能和履行职能的方】式合理进行配设 】不得：贪大求全、铺张浪费！   第》十三：条 本条明确了【乡镇：综合文化站在—。选址方面《的要求？   公》共文化体育设施选址！的总原？。则是人？口集中、交通—便利：。（参见公共文—化体育设施条例【第十一条《）乡镇综合文化站】是乡镇开展文化【体育活？动的组？织中心同时》又是群众文化体育】活动的场所实—用、高？效是：。其充分发挥》作用的？前提因此所选择的】位，置应当位于乡—镇的中心或人口集】中、交通《便利的地 段便于周！边农民群众聚集活】动且易于迅速疏散】以便为更多的农民提！供便捷的服务从而】提，高乡镇综合文化【站的使用《效率   同时乡！镇综合文化站的【选，。址，应，当符合其《。所在城镇《的镇（乡《），总，体规划的要求 】 ， “工程《地质及水文地质条件！”和“安全、卫【生和：环保：标准”是综合性因素！应参照有关公—共设施建设》的要求执行  】 提供乡镇综—合文化站与乡镇地】域内的文化广场、】公，园绿地等群众聚集】活动的场所综合建设！以节约用《。地   》医院、学校、—幼儿园、住宅等建筑！都需要相对安—静，的环境 而》乡镇：。综合文化站是群众文！化，体育活？动的场？所常年会有各种【室内外文《化体育活动通—常会对周围》环境产生较大的【影响因？此乡镇综合文化站不！宜建：在医院、学》校、幼儿园、住宅】旁且应与上述建【筑保持一定距离；】在临近？上述建筑时应尽量】采取隔离《等减：少噪声？干扰的措施   ！第十四条 》本，。条明确了《乡镇综合文化—站在建设《方式方面的要求 ！  本建设》标准提？出“乡镇《综合文化《站可：与其他？文化、社会教育、】社会：服，务，设施：合，并建设？但不得？与乡、镇《政府办公楼合并建设！”的：要求 《  调查发现乡【镇综合文化站的建设！。方式：有两种？。。独立建设或联—合建设多数乡镇综合！文化站是独》立建：设的：有一：些地区是与其他文】化，（如有线电视—）、：。社会教育《设施（如成人教育】、远程？教育等）合》建的；一些城市化程！度较高的镇》是与：社区服务设施—合，。。并建设的但也—有，些，地区的乡镇综合文】化站与乡镇政府办公！楼建在同一场地有】的是建在政》府办公楼内  】 乡镇？。综合文？化站是？群众聚集的》场所需？要经：。常开展文化体育活动！其建筑宜独立建设方！便群众参《与、易于疏散、减少！对周边环境干—扰，但是考？虑到乡镇综》合文化？站，面积：。较小与其《。他文化、社会—教育等设施合并建设！有利于配套设施（用！电、取暖、给—排水等？）的综合《。利用和节《约土：地因此本建设标准不！强调乡镇综合—文化站的“独立【建设”各乡镇可以根！。据，自己的实《际情况确定建设【方，式同时本建设—标准还规定》在与其？他文化、社会教【育、社会服务设【施，合并建？设时应当尽》量保证乡镇综合【文化站的功能—和房相对《集中有利于方便农】民群众参加活—动避免和减》少相互？干扰：这里的？社会教育《是指成？人教育、 党员教】。育、远程教育等不】。包括中小《学校   —社会服务设》施中：的医疗、养老等社会！服，务需要？安静的环《境不宜与乡镇综合】文化站？。建在一？起所以在与社会服务！设施合并建设时【必须保证乡镇综合文！化，站功能和房的相对】集中设？立单独的出入口并】采取隔离等减—少噪声干《扰的措施   乡！镇综合文《化站：与，乡镇政？府机关的性质—、功能截然不—同乡镇综合文—化，站更不能成为乡镇政！府，机关的附属用房【调查显示《农民不愿意到设在】乡，镇政：府办公楼内的文化】站活动？因此 ？本建设标《准规：定乡镇综合文—化站“不《得与乡、镇》政，府办公楼《合并建设”》即不得建《在乡：镇政府办公》楼内也不得》与，乡镇：政府办公用》房连体建《设即：使因：供，暖、用电等》条件限制有》必要与乡、镇—政府的办公用房【在同一场地或相【邻进行建《设也应保证乡镇综合！文化站的建筑—独立成区《并设有与乡镇政府】非共用的专用出【入口 第三章 建！。筑面积指标   ！第十五条 》本，条明：确了确？定乡镇综合文化站建！筑面积的依据和【。控制指标   公！。共文：化体育设《施条例提出了—“公共文《化体育设施的数量、！种类、规模》以及布局应当根据国！民经济？和社会发展水平、人！。口结构、环境条【件以及文化体育事】业发展的需要统【筹兼顾”的建设原】则中共中《央办公厅、国务院】。办公厅关于》加强公共《文化服务体系建设的！若干意见提出基【层文化阵地建—设要：“根据城乡》经济社会发》展水平、人口—。状况和？服，务要：求确定设《。施建设标准”—国家发展《和改革？委员：会，。。。、文化部“》十一五”全》国乡镇综合文化站】建设规划规定应“根！据乡镇？综，合文化站性质、【功能和？工作任务综合考【虑全国乡《镇的经济发展兴状】况，、覆盖人口》。数以及？文化站主要》功能：等，因素”确定规模标】 准：本条规定与》上述原则相一—致 ：   公共文—化服务的基》本原则是“普—遍均：等”体？现在乡镇《综合：文化站建设上就【。是人均拥有》乡镇综合《文化站？面，积的均等化即以【服务：人口：为基本依《据确定乡镇综合文化！站的建设规模—和规模分级》   我国—大多数？乡镇的？人口在1 》万～5 万》人，本标准以全乡镇总】。。人，口3 万为界把【3 万以《下服务人口的乡镇综！合文：化站：定为小型《站3 万～5— 万服务人口的乡镇！综合文化《站定为中型站5 万！以上服务人》口的乡镇综合文【化站定为大型站 】   我国现—有，的乡镇综合文—化，站建设规模有相【当数量未考虑服务人！口的因素调查显示】如果用千《人占有？乡镇综合文化站指】。标测算差异》极大：最，。高为141 —㎡，/千人最低为—3，.9 ㎡/千—人60%的乡镇综】合文化站在12【～42 ㎡/千人显！然不符合《公共文化“普遍均等！”的原则在》调查中乡镇普遍要】求以服务人》口为依据确》定乡镇综合》文化站的建筑面【。积标准本标准采用】“1530》 ㎡/千人”—指标核算《乡镇综合文化站建筑！面积其中10 万人！。口，按，15 ㎡/千人【核算为1《500 ㎡》；5 万人口按1】6 ㎡/千人核【算为800 ㎡；3！ 万：人口按16 —㎡/：千人：核算：约为5？。。00 ㎡；1 万】人，口按：30： ㎡：。/千人？核算为300 ㎡】乡镇可根据其服务】人，。口数量对照表—1 确定建筑面【积  《 在表1 中—服务人口不足1【 万：的地区主要是—。少数民族地》。区和山？区从巩？固政权、促》进，民族地区和》山区文化发展—、保障这些地区群】众的：基本：文化需求《考虑建设30—0 ㎡的小型文化】站是必要的》   表1 的】“注：”对其使用方—法做了说明 【  一是说明了【。表中服务人口处【于两个数值区间的取！值方法 即采—用直线内《插法确定其建筑面】。积指：标   二是【。说明了服务》。人口是指乡镇—辖区：的全部常住》人口（户籍人口和居！住半年以上》的暂住人口） 【   三是规—。定了服务人口在【10 万《以上的镇如》何确定乡镇》综合文化站》的建设规模服务【人口超？过10 万的镇大】都，属于社会经济—发展较？。快常住人《口比较多交通便利】居住比较集中文化需！求水平比较高的平】原，地区镇还包括—有些地级市直属的镇！（不设县区一级【），这些：镇的镇区人口一般】在5 万左右基本】达到了文化馆建【设标：准规定的市辖区【服务人口《指标：有必要也有》实力：参照文化馆》。建设标准中市—。辖区文化馆的—建设：标准建？。设乡镇综合文化【站其具体《面，积，。指标为服务人—口在10《～60 万》（镇区常住人口在】530？ 万）的建筑面【积1500～40】00 ㎡；服务人】口在60 万以上】（镇区常住人口在】30 万以上）的建！筑面积4《000～ 6—000 ㎡ —   四是说明了】建筑：面积指标所包含的项！目凡本建设标准附录！一没有包含》的项目其建筑—面积不包《含在表1 的建筑】。面积指标之内各地】区乡镇综合文化站】的建设？有不同模式》有的与成人教育【学校合一有的—与两：台（无？线电视差转台、有线！电，视台）合一有的【附，设有：数字影院或影剧【院有的附设有文化经！。营用房等都》属于附录一以—外的项？目其建设面积—应，根据有关规定确【定另行报批》。   在》确定建筑面》积时还要处理好服】务人口和其他兼【顾因素的关》系国家发展》和改革委《员会、文化站—制定的“十一五”】全国乡镇《综合文化站建设【规划提出在实际建设！。过，程，中各：地可根据当地—的经济实力》和发展需要对具体项！目规模？作相应调整为此在】根据服务《人口确定乡》镇综合文化》站建设面积时在保障！基本功能前提下可】。。根，据，经济社会发展水平】。和社：会需：。求调：整建筑面积指标【社会经济《发展水平较低的乡】镇、牧区《、山区等特殊—生，产和生？活环境的乡镇可以】根据实际情况适当降！低建设面积标准但最！。低面积指《标不得低于》。。300 ㎡社—会经济发展水平【较高：、，。。农民有？特殊文化需求的乡】镇如戏曲之乡—、音乐之乡》、民间工《艺之乡、《书画之乡等可—以根据实际需—要适当增加建—筑面积   【第十六条 本条【。明确了乡镇综合文化！站建筑各类》用，房使用面积的控【制比例 》  各类用房—的比例关系是以【乡，镇综合文化站—的建设规模》、功能需求为基本参！数广泛参考了各地】的有关指标》并对实地《。调，研和：统计资？料中的数据进行了分！析，测算而确定的  ！ ，调查发现《乡镇综合文化—站，各类功能用房的设】置和：总建筑面积所—占的比例有以—下特：点 ？  ：一是基？本功能用《房比例的一致—性300 》㎡的乡镇综合文化】站其各类功能用房】在，总建筑面积中—所占比例《一般为文化体育活动！用房3？0%～35%书【刊阅览用房、教育】培训用房、网络信】。息用房各15%～1！9%管？理和辅助用》房8%？～13？%本建设标准确【定300 ㎡—。的小型站的各类【。功能用房比》例为文化体》育活动用房3—5%书？。刊阅览用《房、教育《培训：用房、网络信息【用房各1《8，%管理和辅助用房】11% 》  ：二是各？类，功能用？房面积增长的—。规律性文化体育活】动用房是主要功【能用房小型文化站】面积较？小一般只设有多功】能活动？厅作：。为文化体育活动的】。综合性用《房当面积增加时【主要是？增加单项的文化体】育活动用房》如展：览室：、健身室、》乒乓：球室和？棋牌室有《的则设有老年和少】儿活动室大》。型站则？设有舞蹈等排练室】。等因此随着面积的】增大：。文，化体育？活动用房不仅面积增！。加在总建筑面积中】所占的？比例也在增加一【般为：40%～ 60%】。相反书刊阅览用房】、教育？培训用房、网—络信：息服：务用房面积增加【较少较大的文化【站书刊阅览用房和教！。育培训用房达到80！。～100 ㎡—。由于配？备的文化信》。息资：源共享工程设备【标准是统一的设备用！房面积基本不变计算！机数：量有所增《加所用面积增加不】多有的达到80～】100 ㎡上述三】。类用房在总建筑【面积：。中所：占比例一般》。在9%～17—%管：理和辅助用》房，中一：般只：设办公室一些建【设较早的站由—。于，历史和积累服装较】多；：一些经济发达地区的！站省市为其》配备的？灯光音响等设—备较多设置》了库房面积在20】～，40 ㎡从长远发展！来看设？置库房是必要的因】此其在总建筑面积】中所占？比例定为6》%～11% 【  三？是，功能和房的综合性与！差异性虽然》本建设标准把乡镇综！合文化站的基本功】能用房划《。分为五个项目但在实！际中不仅多功能活】动厅是综合性用房】就是其他《四个项目的功能【用房也大都是综合使！用的如多功能活动厅！也用作？教室、会议室阅览】。室与会议室》、教育共用》电子阅览室与计算机！培训教？室、共 享工程【服，务室共用教室与【活，动，室共用等这就—是乡镇综合文—化站用房功能的综】合性同时《由，于各乡镇有》不同的文《化特色对于功能用房！也有不同的要—求如戏剧之乡—需要有戏剧》活，。动室和排练室书画】之乡有专门的书画】室和展览室》音乐之乡《设有音乐活动室【以，。非，物质文化遗产收集整！理为专长收藏品多的！需要设陈列室等因此！表2 规定的比【例只是一个基本的】。划分比例各站可以】。根据实？际需求设置和调整】业务用房的使用面】积比例   【第十七条 本—条明确了乡镇综合】文化站？室，外活动场《地面积的控制—指标   调查】发现8？8.6%的乡镇综合！文化站？有室外场地7—7.2？%以上的乡镇综合】文化站室外》活动场地面积—。在400 ㎡以【上室：外活动？场地是用于开—。展文化体育活动的大！多数省（自治—区、直辖市）的【室外活动场地面积】以标准篮球场—面积为？基础指标参》照各地区的》标准以及乡镇综合文！化站：建设的实际本建设】标准规定乡镇综【合文化站《应设有？。最低不少《于600《。 ，㎡室：外活动场地包括【标，准篮球场5》60： ㎡（加边线—缓冲距离1.5m】）宣：传橱窗？用地10 ㎡简易】或临：。时舞台用《地3：0 ㎡本条“—留有开展室外群【众，文化体育活动—、设：置临时舞台的相【应设施？条件”？是指地面硬化有体】。育，设施以及留有搭建】临时舞台的》位置、用《地、：电源接口等 —   提倡》乡镇综？合文：化站：结合乡镇《广场、？公园绿地等公共【。活动空间《综，合布置这样可以适】。当，减少室外活动—场地面积或不—再，另设室？外活动场地》   第十八【条 本条明》确了乡镇综合文化】站建设用地的控制】指，标 ：   表3 提【出的乡镇综合文化】站建筑的容积率、】。建筑密度《等控制指《。标是根？。据保障房屋建筑【和室：外活动场地需要的】原则结合我国乡镇】综，合文化站建设的实】际提：。。出来：。的   乡镇综合！文化：站是：群，众聚集活《。动的场所《。规模较小层数不【宜也不可能过—高一般应为1～【3 层容积率应【控，制在0.3～ 1.！0加之乡《镇综合文化》站应当建有》不小于600— ㎡的室外活—。动，场地因此《。房屋建筑《的占地面《积即建筑密度不宜】过大：调查：发现乡镇综合—文化站建《筑密度差异》很大大多数站建【筑密度在1》5，%～ ？50%从满》足功能需要》、符合现在的建【设实际、节约—土地三？方面考虑本建设标准！把建筑密度规定为2！5%～40%—以保证？乡镇综合文化站的占！地面积科学》合理保证聚集—性群众文体的有效】进行附近有可以【利用：的文化广场时建【筑密度？可以增加《到5：0%～ 70% ！  乡镇《综，合文化站应当设有】美化环境的绿化【休憩场地其》流动文化车和接【待下：乡演出？、电影？放，。映，。车辆也需要一—定的停车场地但是】。由于地处农村规【模较小本建设标准没！有规：。定，绿化率和停车场的】具体指标各地可【根据乡镇《人均公共绿地指标和！实，际需要确《定具体面《积指标原《则上绿化用地—、，道路、？停车场？等其：他场地面积控制在】建设用地《总面积的20—。%，～30% —  乡镇综合—文化站建设》应参：照，表3 控制指标的】要求合？理控制容积率—、建：筑密度及各项场地】的，使用面积合理设计室！外场地使《乡，镇，综合文化站建筑【与其室外活动—场地、？绿化休？憩场地及道路停车】场地有机《结合达？到有利于集散人流】、方便开展活动、美！化公共环境的—目的充分提高乡镇综！合文化站建设用【地 的使用效率 】 第四章 建筑标】准与建筑设备 【   第《十九条？ 本条提出了乡【镇综合文化站建筑】特色的要求 —   乡《镇综合文化》站是具中国》特色的基层》公共文化设》施其外观、》室外环境《以，及室内环境设—计均：应体现公共文—化建筑的特色—亲，切，、活泼、《简洁：。、大：方同：时不同地区特—别是：少数民族地区铁文】化站应充分体—现地方建筑风—格，使，文化站建筑》更具当地建筑气质】更受当地《群众喜？爱   乡镇综】合，文化站建设》功能是第一》位的装修水平应【与当：。地经济条件相适【应   第二【十条：。、，第二：十一条 这两—条强调了乡镇综合文！化站：平面布局和》内部空间的设—计要求 《   乡镇》综合文化《。站建筑内部》各项：活动功？能应合理区》分有效组织各部分】功能空间并遵从以人！为本、？安全方便《。的原则宜将人—流集散量大又相【对集：中的功能《用房老年《、，少儿、残疾人—活动区？域，没，置在：建筑的首层》便于安全疏散的位置！并设有安全出—口，以方便到达与—。疏散宜将动区—（文化体育活动用房！）与静区（教—育培训、图书阅览】用房）？分开避免相互干扰 ！   多功能活动厅！、排练室和展览【室空间需要》一定的？高，度在：各专项？建，筑设计规《范中文？化，馆综合？排练室净《高不低于3.6m托！儿所：、幼儿园《的，音体活动室净高不】低于：3.：6m中？小，学校的舞蹈》教室净高不低—于4.5m》合班：教室不低于3.6m！所以净高3.6m】 是：最低标准《   乡镇综合】文化：站应：服务全民残疾人【应该：与普通人一样— 方便自如地享用乡！镇综合文化站提【供的各项《文，化体育服务因此【。乡镇综合文化站建】筑，应遵守国家有关无】障碍：设计技术标准—的规定建成无—障碍的文化设施【 ，   第二十二【条 本条强调了【乡镇综合文》化，站功能用房综—合性特点对建筑【的要：求   乡镇综合！文化站建筑面积较】小其功能用房综合性！、灵：活性或多用》性是一个最大的特】点这不仅要求建筑结！构要适应空》间布置的灵活性和】。可变性要求便于【乡镇综合文化—站根据实际》需求灵活调》整和布置《内部空？。间；还规定》乡镇综？合文化？站的用房《不应设置固定的【座椅：和舞台等设》施以：。。便适应使用功能【。的变化提高空—间，的，综合使用《效率和适《用性设置了固定舞台！和座椅之后会议、演！出功能过度》强化而其他功能则会！难以：兼，顾   第二十三！条 本条提》出了乡镇综合文化站！建，筑节能、环保的要求！   安全、节能！、环：保是社会发》展的：需要也？是既定的《国策乡镇综》合文化？站作为最《基层的公共建筑不】能因：为级别低而》可以不安《全、不节能、不环保！   《第二十四条 本条】提，出了乡镇《综合：文化站建筑结构的抗！震要求 》 ， ，对于建筑结构—抗震设计国》家颁布的建筑工程】抗，震设防？分，类标准依《照各类建筑的功能】性质和重要性各有】明，确要求乡镇》综合文？化站属于“按标准】设防类建《筑设防”的》建筑   第【二十：五条 本条》提出了乡镇综合文】。化站的建筑消—防的设计要求 【   ？对，于乡镇综合文化站来！说消防设计应遵【守专门？针对村镇建筑的【村，镇建筑设计防火【规范：的规定？；但该规范第1【。.0.4 条明确规！定“凡属下列—情况之一《的生：产与：民，。用建筑应符合现行国！家标准？建筑设计《防火规范GB50】016 的有—关规定  — 一、？层数和一栋占—地面积超过本—规范第4.1.1 ！条规定？的生产建筑； 【 ，  二、超》过五层的民用建筑；！ ，   三、超过【80：0 个座位的—影剧院、礼堂等人】员密集的公共—建筑”   【。因此在上述规定范】围内：的乡镇综合》文化站则适用建【筑设计防火》规范GB50016！ 中：的条款   第二！十六条？ 本条提出了—。乡镇综合文化—站暖通？空调系统的建设要求！ ：  ：。。乡，镇综合文《化站是乡镇基层【群众喜爱去活动的】地方特别是》在农闲的冬季—经济欠发达》。的西部、《北部地区乡镇有【。了采暖设施的—文化站？则具有？更大：吸引力？限于经济、》环境条件如不—能，有正规的集中供暖其！他供暖方式也可【采用但要注意安【全及卫？。。生，要，求   至于空调！设施南方、》沿，海等地区《已普遍采用从节能、！绿色的概念出—发首先强调注意房】间朝向和通》风、：遮阳；？而网络信息用房应优！先采用  — 第二十七条 本条！提，出了乡镇综》合文化站《给水、担水》系统建设要求 】  为了方便—群众应？该设有水冲厕所【及饮水？。处；但部《分地区乡镇还—不，。具备：给水、担《。水系统所以标准【只是对于中、中型】乡镇综合《文化站规定》“应设”（经—济条件好《、规：模较：。。大的乡镇综》合文化站还可设【简单的盥洗室或淋浴！。室供排练及体—。育，锻炼后使用）小【型乡：镇综：合文化站面积较小】则，退而求？其次规定有条件的】地区要？设反过来说》不具备给水》、排水系统的地【区则不好强求一定】有水冲厕所消防给】水根据防火》规范的要求》执，行一：般比较简单》 ， ，  第二《十八条 本》。条，提出：了乡镇综合文化站】的电气系统等—建设要求   】乡镇综合文化站的用！电负荷等《。级一般为三级“室】外活动场地应—。配有：适当的室外活动照明！系，统”：一是指配备》有室外电《影放映、文艺—演，出，灯光音响所需的电】源二是指不》提倡过分《华丽：的灯具而《以实用的照明灯具为！宜   乡—镇综合文化站至【少配置一《部电话电《视与卫星信号接收】设备根据接收信【号源：的，情，况配置 》  第？二十九条 本条【提出了乡镇综合文化！站网络系《统，建设的要求》   建设全国文！化信：息资源共享工程基】层服：务点开展数字—。。。文化信息服务—是乡镇综合》文化站？的基本功《能许：多乡镇综合文—化站还承担了政府】信息公开的》职，能公共图书馆、文化！馆正在？建设和推广公—共图书计算机—信息服？务网络和远程教【育这：些都要求乡镇综合文！化站要建设网络系】。统   全—国，文化信息资源—共享工程规定—的乡镇基层服—务点配置标准包括互！联网接？口、网络连》接，、网络设《备和：网络信？息点等标准》应是乡镇综合文【化站网？络系统建设最基本】的要：求 ？  由于各地网络】化发展不平衡本标准！未提出具体》的要求各地应—根据“共享工程”】的进展及计算—。。机网络培《训等需求以及本地区！网络化发展的—实际决定《网络服务系》统以：及网络和计算机【。设备、？综合布线的配置水平！。最低的要求是互联网！接口1M 以—上信息点《不少于10 个【