安康市？人，民，政府办公室关于印】发安康市《基层综合性文化服务！中心建设实施方【案的通？。。知 各县区人民政】府市政？府各工作《部门、直属机—构   安—。康市：基层综合性文化【服，。务中心建设实—施方案？。已经市政府》。。同，意现印发给》你们：请认真贯彻执行 ！安康市？人民：政府办公室 20】16年9月1—8日 安康市【基层综合《性文化服务中心【建设实施《方案 ？   为贯彻落【实国务院办》公厅关于推》进基层？。。综合性文化服务中心！建设的？指，导意见（国》。办发：〔20？1，5，。〕74 号）和陕西！省，人民政府办公—厅关于印发基层【综合性文《化服务中心建设【实，。施，方案（陕政办—发〔201》6〕30 》号）文件要求有效】统筹利用基层公共】文，化资源？加快推进基层文化】脱贫攻坚《工作切？实保障基层》群，。众基本文化权益现就！全市基层《综，合性文化服务—。。中心：建设提出如下—。实，施方案   【一、总体要》求   （一）】指导思？想，以党的十八大—和十八届三中、四】。中、五？中全会精《神和：习近平总《书记重要《讲话精？神为指导以》促进：基层基？本公共文化服—务标准化《、均等化为目标以】推进文化脱贫和【保障群众基》本文化权益为根本以！整合资源、补齐短板！、，创，新机制、提升—效能为重点通过实】施基层综合性—文，化服务中心建设【完善基层《公共文化设施—网络打通《公共文化服务的“】最后一？。公里”；增加基层】公共：文化：产品和服务》供给丰？富，群众精神文化—生活充分发挥文【化凝聚人心》。、增进认同、化【解，矛盾、促进和谐【的积极作用；—统筹利用资》源促：进，共建共？享，提升基层公》共文化服务效能为】实，现“同步够格”进入！小康社会奋斗目标提！。供精神？动力：和文化支撑 【  （二）基本【原则坚持导向服【。务大局发挥》基，层综：合性文化《服务中心《在宣：传党的？理论和？路线方针《政策、？培育：社会主义核》心，价值观、弘扬中华】优秀传统文化—等方面的重要作用推！动人们形《成向：上向：善的精神追》求，和健康文明的—生活方式用先进文】化占：领基层文化阵—地 ：  ： 以人为《。本对接需求把保障人！民群众基本文化权】。益作为工作的出发】。点和：落脚点把群众满意度！作为检验工》作的：。。首要标准建立健【全群众需求反馈机制！促进供需有效对【接，真正把综合性—文化服务中心—建成服务基层、【。惠及百姓《的民心工《程   统筹【规划共建《共享以陕西》省，美丽乡村建设规范（！DB61/T20】15）？为参照镇、村（社区！、户数达100【 ，户以上的移民搬迁社！区）为重点发挥基】层政府？的主导作《用加强规《划设：计科学合理布局【整，合各类面向基—层的公共文化—资源和？服务：形，成基：层公共文化服务有】效，合力   因地制！宜分类建设综—合考虑城乡基—。层人口变化》、，。文化特点和自—然，条件等？因素在确《保建设标准不低【于，全省水？平的前提下根—据具体情况确—定具有特《色的建设模式  ！。 改革创新提升效能！围绕建设、管—理、：使用等关键环—节以县区《为单位改革管理体制！和运行机制创—新基层？公共文化服务的【。内容和形式》鼓励社？会参：与和群？众自我服务提高【综合服务效益  ！ （三）建设—目标以？有场所、有展示【、有活动、有—队伍、有机制的【“五有”为基本【标准到202—0 年？全，市的镇（街道）【、村（社区、户数达！。100？。 户以上的移民【搬迁社区）全部建】成集：宣，传文化、党员教育】、科学普《及、普法教育、【。体，育，健身、旅游服务、电！子商务等功能于一】体资源？充足、设备》齐全、服务规—。范，、保障？有力、？群众满意《。的基：层综合性文化服【务中：心形成？一，。套符合实际、运行】良好的管理》机制和运行机—制建立一支专兼职结！合、综合素》。质高的基层文化【队伍使？基层综合性文化【服，务，中心成为《基层公？共，服务的综合》平，台成为党和》政府联系群众的【桥梁成为基层党组织！凝聚、服《务，群众的重要载—。体   》二、主要任务—   （一）【基础设施全面达标 ！。   1《.，建设原则按照盘活存！量、调整置换、明】确产权的原则采【取灵活有《效的建设方式在2】020 《年前全市镇》、村：（社区？、户数达100 】户以上的移民—搬，迁社区）综合文化服！务中心全面达标对】。镇（街道）已有的综！合文化站（文体中心！）通：过整合提《。升，达标对未建》成的通？过新建达标村（【社区、户数达10】0 ：户以上的《移，民搬迁？社区）综合性文【。化服务中心主—要依托现有村（社区！）组织活动》场所：、文：化活动室、闲置【中小学校、新建住宅！小区：。公共服务配套—设施：等通过？整，合资源、提升水【平达标   2.！建设标准根据当【地人：口发展和《分布参照陕西—省基层综合性文化】服务中心建设—指导标准和》乡镇综？合文化站建设标准(！建标16《0-20《12)（见附件）组！织实施建设》全市所有镇（—。街道）？、村（社区、户数达！100 户以—上的移民搬迁社【区）要严格按照功能！定位：标准科？学设置用房和—配齐设备公共文【化设：施的设置率、用房设！。置完备？率、设备《完备率和室外活动】场，地完：。备率四项指标均应】达到100》% ：   3．建—设责任各县区—政府、安康高新区管！委会、恒《口，示范区管委》会是基层综合—文化服务中心的【建设主体市、县相】关部门根据各自【职责承？担相应的建设—。职能：  ？ 4．完成时限【到201《8 年底全市镇（】街道）综合文化【站（含？文体中心）》建成率达100【%；村（《社区、户数达10】0 户以上的—移民：搬迁社区）综合性文！。化服务？中心：建成率达70%到2！020 年7 【月，全面完成建设任【务建设周期内建【设计：划按照年均2—0%：达标率推进落实具】体计划由各县区【政府、安康高新【区管委会、恒口示】范区管委会确定 ！  （二《）健全公共服—务项目？和内：容，   1》.科学？设立基本服务项目】各县：。区，政府、安康高—新区管委会、恒口示！范，区，管委会按照国家【基本公共文化服务】指导标准（》20152》020 《年）和陕西》省基本公共文化服】务实施标准（—2015 》20：20 年）》。结，合，实际制定基层综合性！。文化服务中心—基本服务项目目【录重点围绕读书【。看报：、广：。播影视、文艺演出】、文体活动》、展览展示、教育培！训、道德《讲堂等方面明确【服务种类、数—量、规模和质量标准！将，各类分布在不同【部，门、分散孤》立、用途单》一的公共文化资源有！效，整，合实现？人、财、《物统筹使用避—免重复投资实现优势！互补将基本文化服】务功能与党员教育、！科学普及、》普法教育《、体：育健身、养老—助残：。、妇儿关爱》等公共服务职能结合！起，来，使中心成为基层公共！服务重要《阵地   2.】丰富公共服务—。内容围绕党》。。。和国家的重大—改，革措施及惠民政【策开展多种形式的宣！传教育活动》提高群众理解—政策、支持改革、自！我发展的能力开展】社会主义《核心价？值观学？习教育？和中：国梦主题《。教育实？践，推进文明村镇—、文明社区创建【和民风“十》个一”建设》引领社？会文：明风尚弘扬优—秀传统文化 加强文！化遗产传承保—。护，利用汉调二》。黄、民歌、社火等】特色地？方文化资源》开展多种形式的文】艺，、体育、民俗等活】动打造基层特色【文化品牌《积极开展艺术—。普及：、，。全民阅读、》法治教育、科学【普及、防灾减灾【知识技能和就—。业技能培训等传播】科学文？化知识提高群众综合！素质加大政府向社】会力量？购买公共文》化服务力度》拓宽：社会供给渠道丰富】基，。层公共文化服务内容！   3》.组织引导群众文】体活动？支持群？众依托基《。层综合性文化服【务中心？兴办：读，书社、书画》社、乡村文艺—俱乐部组建文化社团！、演出队、健身【队等：结合传？统节日？、节庆活动等—组织开展读书征文】、，文艺演出、经典诵读！。、电：影，观，赏、摄影比赛、体育！健身、家规家训评选！。等文体？活动加强对广场舞等！。群众文 体》活动的引《导推进广场文化【健康、规《范、有序《发展工会、共青团】、妇联等组织—。要以基层综合性【文化服务中心为载体！开展：职工文化交流、【青少年课外实—践和妇女文艺健【身培训？等文体活动   ！4.创新服》务方：式，和手段根据群众文化！需，求提供？“菜单式”“订单】式”服务实现供需有！效对接实行》错时开放提》高，利用：效率积极开》。展数字文化服务【。把数字？图，书馆、数字文化馆和！数，字博：物馆：等文化服务向基层】延伸实行公》共图书馆、文—化馆总分馆制—整，合，农家书屋资源设【立公：共图书馆基层—服务点？统一纳入基层综合】。性文化服《务中心管理和使【用广：泛开展流动文化服务！把基层综合性文化】服务：中心建成流》动服务点积极开【展文化进社区、进】农村和区域文化互】动交流活动鼓—励各类文《化机构、文》艺团体与基层—综合：性文：化服务？中心“结对》子”开展帮扶活【动，为老年人、未—成年：人、残疾《人、农民工和—农村留？守妇女儿童》等，群体提供有针—对性：的文：化服务吸纳有奉献精！神和文体技能的【群众在？城乡社区《开展志愿服务—活动   （三）！完善管理运行机制】  ？ 1.？政府主导社会参【与基层综合》性文化服务》中心要建《。立政府主导、各相】关，。部门指导《、中心自我管理的工！作机制打破》政府包办的服务模】。式鼓励支持》企业、社会组织【和其他？社，会力量？通过直接投》资、赞助活动—、捐：。助设备、资助项目、！提供产品《和服务以及》采取公益创投、公】益众筹等方式参与】。。。基层综？合性文？。化服：。务中心建设》管，理积极探索开展社】会化运营《试点通过委托或招】投，标等方式《吸引有实力的社【会组织和企业参【与基层文化设施【的运营 《   2.共建共】享服：务群众发挥群—众，自治组织《作用引导城》乡居：民积极参与中—。心的建设使用—加强群众自主—。管理、自我服务、】自，我教育健全民意表达！机，。制开展形《式多样的民主—协，商 对基层综合性】文化服务中心建设】发展的重要》事，项，充分听？取群众意见建议保证！过程公开透明接【受群众监督》   3.建章】立制强？化，管理结合基本—公，共文化服务标准化建！设重点围绕功—能定位、《运行方式、服务规范！、人员管理》、经费投入、绩【效，考核、奖《惩措：施等重？点环节建立健全标】准，。体系：和内部管理制度严】。格安全管《理制：度，及时消除各类—安全隐患 》。   三、实—施步骤 《   （一）制定方！案，（2016》年4月20》。1，6年：10月）各》县区政？府、安康高新—区，管委：会、恒口示范—。区管委会要结合实际！实行一县一策制定】落实方案和具体建设！计划明？确建设任务、—时，间表：。、路线？图   （—二）全面建设（2】016 年》 7 月《2，。。020 年》 7 月）各县区政！。。。府、安？康，高新区管委》会、恒？。。口示范？区管委会按照具【体落实？方，案和建设标准—全面推？进建设？工作 ？   ？（三）评估验—收，（202《0 年 《8， 月10 月）市】政府成立检查验收】组对全市基层综合性！文化服务中心建【设工作进行》检查验收形成总【结，报告上报省》政府 ？。  ： 四：、保障措施 —。   （一》）组织保障市—公共文化《。服务体系建》。设协调组要充分发】挥协：调作用加强督导各县！区政府、安》康高：新，。区管委会、恒口示】范区管委会要—切实履？行主体责《任结合农《村社区建设》、扶贫开发、移民】迁，建、美丽乡》村建：设等统筹推进基层】综合文化服务中【心建设？   （二）资金！保障各县区政府、】安康高新《区管：委会、恒口示范区管！委会要？根据相关标准统【筹乡村？建设、文化体育【、科技教育、—移民：搬，迁等资金确保基层】综合性文《化服：务中心设施建—设资金及时到位并】将开放运《行经费纳《入财政？预算确保建成—的基层？综合文化服务中心】发挥效益市财政将统！筹相关专项 —资金采取“以奖【代补”的方式对【验收达标的基层【综合性文化服务中心！予以适当补助  ！ （三）《人员保障各》县区：政府：、，。安康高新区管委会】、恒口示范区—管委会要按》照安康市加快构建】现代公？共文化服务体系【。。的，实施：方案要求选》优，配齐镇（街道—）综合文《化站（文体中—心） 工作人员村】（社区？、户数达《100 户以—上的移民搬》。迁社区）至》少有一名专兼—职管：理服务人员通—。过实施？“三区”文化人【才，支持计划和“—阳光工程”中西部】农村文化志愿—服务：行动：计划充实基层综合】文化：中心管理服务力量】鼓励民间艺人—。、文化能人、“农】村基层？人才队伍振兴计【划”服务人员、【大学生？村，官、志愿者等—参，与其管理《服务工？作加强基层文—化队：伍培训镇（街道）】、村（社区》）文化专兼》职人员每年参加集中！培训时？。间不少？于5： 天 ？   ？（四：）资产保障按照统一！建设、统一》管理、县《建镇（村、社区）用！的原则建成后的基】层综合？性文化服务中—心统一纳《入县区文广旅游局资！产管理范围交由【镇（村、《社区）使用确保【基层：文化阵？地发挥效益 【  ：。。（五）强化考核将基！层综合性文化服务中！心建设纳《入年度目标》责任考核《。。加强督促检查—建立动？态监测和通》报，制度对建设》进度缓？慢、群众满意—度差的进行》。通报批评对建设【中好：的经验做法进行推广！各县：区政府、安康高【新区管委会、恒【口示范区管委会【也要建立相应督查】考核机制确保—建设任务《如期 完《成   附件【1.陕？西省基层综》合性文化服》务中心建设指导标】准 ： ，   ？  2？.乡镇综合文化【站建设标《。准（建标《160-2012】），。 ，  ： 附件1《 陕？西省基层综合性【文化：服务：中心建设指导—标准 《  一？、基本设施建设标】准 ： ： ：  二、功》能定位标准 】   附件2 ！乡镇综合文》化站：建设标？准（建标160-】2012）   ！主编部？门中：华人：民共和？国，文化：部 ？  ：批准部门中》华人民共《和国住房和城—乡建设部  【     》 中华人民》共和：。国国家发展和改【革委员会《。   施行日期2！0，12 年5》 月1 《日   前 言 ！ ， ， 为：贯彻落实党》。中央、国务院颁布】的关于进一》步加强农村文化【建设：的意：见、关于加强公共文！化，服，务体系建《设，的若干意见以及公共！文化：体育：设施条例中提出【的加强乡《镇综合文化站—建设的要求》加强和规范乡—镇文化站建设提高乡！镇综合文化站—建设的决策水平充】分发挥投资效益依】据住房和城乡建设】部关于？印发〈2008 】年建设标准编制【项目计划〉的通知】（建标函〔200】8〕：3，28 号）文件要求！。文化部组织编制了】乡，镇综合文化站—建设标准   】在编制过程中编制】组深入贯《彻落实？科学发展观以—。促进农村经济、政治！、文：化、社？会，事业全面发展—不断满足农民群众的！基本精神文化需【。求提：高农民文化素—质和农村文》明程：度为目标 从乡镇】综，合文化站建设的实际！出发深入调查农【民群众精《神文化？生活的现《状，并进行？分析整理使乡镇综】合文：化站：的建设能够符合开展！农村公共《。。文化服务的》基本需要在此基础】。上经：广泛征？求有关部门、—单位及专家的意见会！同有关部门》审查定稿并》经，住，房和城乡建设部、】国，家发展和改革委【。员会批准《发布 ？   本建设标【准共分为四章总则建！设规模、项目构成与！选址建筑面积—指，标建筑？标，准与建筑设备  ！ 在执行本》建设标准过程—。中请各单位注意总结！。经验：、积：累资料如发现需要】修改和补充之—处请将意《见和有？关资料寄文化—部财：务司（地址北京市东！城区：朝阳：门北大街《10： 号：；，邮政编码10—0020）以便今后！修订时参考》   主编单【位中国图书馆学会】   主要起草】人，冯守仁 石》振，怀 朱？为振 《  目 《录   第一章 ！总则 ？   第二章 【建设规模、项目构成！与选址   第】三章 建筑》面积指标《   第四章 建！筑标准与建筑设备 ！   附录一 乡镇！综合文化《站建：设用房项目设—置   附录二】 ，乡镇综合文化站【专用设备、器—材配置  — 本：建设标准用词和用语！。说明   附 件！ 乡镇？综合文化站》建，设标准？条，文，。说明 第一—章 总 则 【  ：。第一条 为加强和规！范乡镇综合文—化站的设施建设提高！乡，镇综合？文化站建《设项曰的决策科学】性和管理水平满【足农民？群众：基本文化需求—促进社会主》义新：农，村建设依据有关法律！、法规及国家现【行政策制《定本建设标准  ！ 第二条《 ，本建设标准》是乡镇？综合文化站建设项目！。科学：决策、合理确定建】设和投资水》平的全？国性：统一标准是编制、评！估和：审批：乡镇：综合：文化站项目建议【书，和，可行性研究报—告的：重要：依据也是《有，关部门审查乡镇【综合文化站建设【项目初步设计—。和对整个建设过程】监，督检：查的尺度《   第三—条 本建设标准【适用：于，政府在乡镇》一级行政单》位新建、改建和【扩建的乡镇综合文】化站街道综合文化站！和其他文化》站的建设可参照本】建设标准《执行 《  第？四条 乡镇综合文化！站的建？设应纳？。入当地？经济和社会发展【的总体规划纳—入新农村建设规【划和城镇建设—相，关专项规划 【  第？五条 乡镇综—合文：化站的？建设：。应贯彻？执，行国家关于加强农】村文化？建设、加《。强，公共文化服务—体，系建设以《及加：强公共建筑工—程建设管理的方【针政策坚《持以人为本科学规划！努力构建规模—适当、？安全可靠、功能【优先、？经济适用、环—保节能覆盖广大【农村区域的普遍均】等、惠及《全民的乡镇综合【文化站服务设施 】 ，。  第六《条 ：乡镇综合文化站项目！建设应遵《循统一规划》、统筹建设突—出重点、分》步实施的建》设原则？改建或扩建》。项目应充《分利：用原：有场地？和，设施 ？   ？第，七条 乡镇综合文化！站的建设除执行【本建设标准外 【尚应符合国家—现行：有关标准《。、规范和定》额指：标的规定 》 第二章 建—。设规模、《项目构？成与选址   第！八条 乡镇综—合文化站《建设：根据其建筑面积规模！划分为大型站、【中型站和小型站三种！类型：   大型站是指！建筑面积大于—或，等于：800？。 ㎡的乡《镇综合文《化站；  — ，中型站是《指建筑面积大—于或：等于5？00 ㎡且小—于800 》㎡的乡镇综合—。文化站； 》 ，  ：小型站是指建筑面积！大于或等于3—00 ㎡《且小于50》0， ㎡的？乡镇综合文》化站   第九条！ 乡镇综合文化站的！建设内？容包括房屋建—筑，、室外场地和—建筑设备   】。第十条 乡》镇综合文化站的房屋！。建筑包括文化体育活！。动用房书刊阅览用】房教育培训用房网】络信息服《务用房管理与—辅助用房   】一，、文化体育活—。动用房包括多功能活！动厅、排练》室、展览室、体育】健身：室、美术室等； 】   二、书刊阅览！用房包括书刊阅览室！。、少年儿童图—书阅览室、电—子阅：览室等；  【 三、教育培训用房！包括教室、》视听室等； 【  四、网络信息】服务用房包括广播】电视服务室》、文化信息》资源共享工》程服务室、》微机室等；   ！五、管理和辅—助用房包括管理室、！设备间、库》。房等 《 ， 乡：镇综合文化站建筑】用房项目内容设【置应根据其建设规模！及主要功能合—理确定并《应符合本建设标准附！录一的？要求 《  第？十一条？ 乡镇综合文化【站室外场地主要包】。括室外活动场地（含！开展群？众文化体育活动的】篮球：场，、演出？。和文艺活动》场地以及宣传橱【窗等：）、绿化休憩—场，地、道路《及停车场地等  ！ 第十二条 乡镇文！化站建筑设备包括卫！生设备、电气—设备、通信设备【、信息设《施设备、暖通空【调设备、消防与【安全设备等应根据】其建设规模、环境要！求和：。功能需求《合理配置 》   第《十三条？ 乡镇综《合文：化站选址应符合【下列要求 —  一、应》。选择乡？。、镇中？心或交通便利、人口！集，中，的地域便于群—。众聚焦活动》且易于？疏散； 》。。  二？、应符合所》在城镇的镇（乡【）总体规划》； ？ ， 三：、，工程地？质及水文地质—条，件良好符合安—全、卫生和环保【标准等要求》； ：   ？。四、宜结合乡镇广】场、公园《绿地等公共活动空】间综合布置避免或】减少对医院》、学校、幼儿园、】住宅：等需要安静环境建】筑的：影响   —第，十四条 乡镇综【合文化站《可与其他文化、社】会教育、社》会服务设《施合并建《。设但不得与乡、镇】政府办公楼合并【建设   在【与其他文《化、社会教》育、：社会服务设施合并建！设时文化站功能用房！应相对集《中便：于开：展活动？避免相互干》扰在与乡《、镇政府办公楼【使用同一《场地进行《。建，设，时应独立成区 并】设有专用出入口【 第三《章 建筑面积—。指标 《。  第？十五条 乡镇综合文！化站建筑面积规【模应以服务》人口：数量：为主要依据》兼顾经？济社会发展》水平、？社会需求《、功能设计综合确定！并符合表1 —的控制要求   ！表1 乡镇》综合文？。化站建筑面积—控制指标  ！ ，注1.表中服务【。人口处于两个数值区！间的采用《直线内插《法确：定其建？筑面：积，指标 ？。    《 ，2，.表中服务人—口是指乡镇辖区的常！住人口   【  3.服务—人口在10 万以上！。的参照国家现行标准！。文，化，。馆，建设标准建》标1：36：-20？10 ？。中，服务：人口5？ 万：。以上的？市，。辖区文化馆建筑面积！指标：确定： ：  ：。  4.建筑面积】指标所包《含的：项目应符合附—录一的规定》   《第十六条 乡—镇综合文化站建筑】各，类功能用房使—用面积比例应参照表！2 确定其总使用】面积系？数宜控？制在0.7 【。  表2 乡镇综合！文化站各类功能【用房使用面积比例表！   第十七！条 乡？镇综合文化站宜为】一至三层建筑并应】设有不？少于600 ㎡的室！外活动场《地  《 室外活动场地面积！应，保障基本文化、【体育活动需要留有】设置临时舞台的相应！空间和设施条件并】。配建：。不少于15 ㎡的宣！传橱窗  — 结合乡镇广场【、公园绿地等公共活！动空间综《合布：置，的乡镇综合文—化站可？适当：减少室外活动场地面！积或不再另设室外】活动：场地   第十】八条： 乡镇综合》文化：站的建？设用地面积应能【。保障其房屋建—筑和室外活动场地的！需要绿化率和—停，车场面积应符合当地！主管部门的相—关控制指标要求【乡镇综合《文化站建筑的容积】率、建筑密度和室外！活动场地面积参照表！3 确？。定   表—。3 乡？镇综合文化站建设用！。地控制指标》。 第四—章， 建筑标准与建筑设！备   第—十九条 《乡镇综合文化—站外观建筑造—型、：室内外环《境设：计应体现公共—文化设施的》特点：宜具：有地方风《。格和民族特色室内外！装修应因地制—。宜力求经济、适用】、美观 》  第二十条 【乡镇综合文化站【的平面？布局：应达到功能组—织合理做到动区【、静区分开空—间构成紧凑结合【自然环境日照通风良！好有效组织建—筑，与场地的室内外空】间节约（集约—）用地？   《第二十一条 乡镇综！合文化站应符合无障！碍设计的要求— ：  乡镇综合文化站！的内部空《。间应保证通行—便利：、出入口《。通畅老年、少儿【、，。残疾人？活动区？。域应尽量放在—首层或便于》安全疏散的位置多功！能活动厅《、排练室、》展览室净《高不低于3.6m】   第二十二】。条 乡镇《综合文化《站的文化体育—活动用房《应保障功能的—综合性和使》用的灵活性文化体】。。。育活动用房、书刊阅！览用房、教育培【训用房的结构形式】。应满足使用功—能，。的大空间要求和空】间组织的灵》。活性要求《不应设置固定的【座椅和舞台》等设施？不，得，设，置固定座《椅的大型会议室 ！  第二《十三条 乡》镇综合文化站建筑】的体形？、外墙、屋顶及门】。窗的节能设》计应符合现行国家标！准公共建筑节能设】计标准GB50【189 《的规定建筑构配件】、，装修材料和建筑设备！必须选？择安全？、节：能、环保的产品【   《第二：十四条？ 乡镇综《合文化站的》建筑结？构抗震要求应根据】当地所属的》抗震设防分区按【照标准设防类建筑设！防 ？  第？二十五条 》乡镇综合《文化站的《。房屋建筑应符—合国家建《筑，设计防火《规范的要求其耐火等！。级，不，应低：。。于，二级；？其装修材料应符【合，建筑内部装修设计防！火规范的规定 】  第？二十六条 乡—镇，综合文化站的—供暖应根据不同气候！分区及当地具体条件！区别对待《   《严寒及？寒冷地？区应按照国》家有关规定》设置采暖《设施：。并应优先《。采用：集中供暖供暖方式应！符合：安全、卫生要求 】   在夏热地【区应注意《。房，间，朝向做好通》风及：遮阳设计网络信【息服：务用房等处需设置空！气调节   【第二十七《条 大、《中型：乡镇综合文化站【及有：条件的？小型乡镇综合文【化站应设《置室内外给水—、排水系统设水冲厕！所、饮水处以—及其他盥洗设备【   第》二十八条 乡—镇综合文化站的电】气系统应按其规模】。合理确定用电—负荷：等级保证用》电安：全建筑的人工照【。明标准应符》合现：行，国家标准建》筑照明设计标准【GB50《03：4 的要求；室【。外活动？场地应配有电闸箱】和，相应的室外活动照明！系统乡镇综合文化站！应配：置电：话并根据需要配【置电视与卫》星接收等《设备  》 第二十九条 乡镇！综，合文化站应根据【实际需求选》择与当地网》络化发？展相适应的网—络服：。。务系统以《及网络和计》算机设备综合布【线  《 附录一 乡—镇综合文化》站，建设用房项目设置】   注●应！设；◎可设；○不设！   《附，录二 乡镇综—合文化？站专用设备、器【材配置 《   乡镇综合文】化站的专用设备、】器材包括演出设【备和乐器《、演出服《装美术创作及展览设！备书报刊阅览设【备，。教育培训《、视听及电》教设备摄影》。及摄像？设备文化信息资源】共享工程设备综合文！化车体育健身器【材其他设备等九类其！具体内容如下表 ！  乡？镇综合文《化站专用设》备、器？材配置表  【。   本建设】标准用词和》用语说明 》 ，  1.为了便【于在执行《建设标？准条文时区别对待】。对要求严格》程度不同的用词【说明如下《   1》）表示很严》格非这样《做不可的用词 【  正面词》采用“？必，须”；反面词采用“！严禁” 》  2）表示严【格在正常情》况，下均应这《样做的用《词   正—面词采？用“应”《；反面词采“不应”！或“不？得” 《  3）表示允许稍！有选择在《条件许可时首—先应这样《做的：用词   正面词！采用“？宜”；反面词采用“！不，宜”   2【.条文中指明必须按！其他有关标准和规】。范执行的写》法，为“应？符合……《的规定”或》“应按……执行”】；，非，必须按所指定的标】准和规范执》。行的写法为“可参照！……执？行” 附件 【 乡：镇综合文化站建【设标准（建标 16！0-2？。01：2）：条文说明 》 ，第一章 总 则 ！。  第一条》 本条阐述了—。乡，镇综合文化站建设】标准编制的目的【   乡镇综合】文化站我国农村【群，众文化工作网络的重！要组：成部：分是开展农村文化工！作的基本阵地也是】乡，镇，政府为？农，村提供基本公共文】化服务而设》立的公益《性文化事业机构乡】镇综：。合，文，化站集？宣传教育、文化艺】术、文化遗产—保护、数字文化【信息服务、图书阅读！。、广播？影视、科《学普及、体育和青少！年校：。。外活 动等于一体承！担着提供公共文【化服：务以：及乡：镇政府文化管理的】。职能在广《。大农村的经》济建设和社会生活中！。发挥着积极的作用目！前在我国《34：304 《个乡镇中已建—有乡镇综合文化【站333《。67 个覆盖面达到！97.27% 【   ？受经济发展水平的制！约，乡镇综？合文化站设施的建设！水，平（特别是经济欠发！达地区）仍》不能满足农民群众】的基本文化需求也】与，建设：社会：主，义新：农村：的要求不相》适应资？。料显示2008【。年我国还有21 】个省市自治区乡镇综！合文化站的》站平均面积不到【300 ㎡》其中经济欠发达地】区平均仅为137 ！㎡为了加快乡镇【综合：文化站的建设“【。。十，一五”？期间：。国家发展改革委已】安排中央投资39】.48 亿元会同】文化部共同》推进无馆舍》或馆舍面积严—。重不足的乡镇新建和！改扩建综合文化【站基：。本，实现乡？乡，。有综合文化站的规划！目标：   为了—适应我国文》。化事业发展》及构建社会主—义和谐社《会的需？要切实保证乡镇综合！文化站建设目标【的实现保证》。。乡镇：。综合文化站建设【项目决策和建设的科！学，化程度使其建筑【标准与我国》经济：社，会发展水平》以，及人口规模相适应】特编制本标准—。 ：  第二条 本【条阐述了乡镇综【合文化站《建，设标准编制的作【。用   本建【设标准的《使用者是各级政府】的有：关决策部门》和检：查监督？部门以及《乡镇综合文》化站的建筑设计单】。位、建设项目可行性！报告编制单位等乡】镇综合文《化，站建：设项：目的：可行性研《究报告、工》程建设设计方案【及，建，设水平？应符：合本标准的控制要】求编制全国统—一，参照的建筑》标准：有利：于乡镇综《合文化？站项目建设的规范化！、科学化《管理合理确》定投资标准和建设水！平使国家有限的【建设资金充》分发挥效《益，对于在特殊地域【和环境条件》下建设乡镇综—合，文化站可在此标准】规定的幅度内适【当提高投资》标，准   》第三条 本》条明：确了乡镇综合文【化，站建设？标准要的适用—范围 ？   本《建设标准适用于我国！各省（自治区—、直辖市）及—新疆：生产建设兵团辖区内！的、政？府举办并投》资的所有乡镇—一级行政单位—综合文化站的新建、！。改建和扩建项—目 ？  在发《展过程中乡镇—综合文化站使用了不！同的名称《。如文化服务中—心、文化《体育：中心、文《化，。。。广电服务中心（【。站）、宣传文化【站，等本标准适用—于使用上述由乡镇】政府：设置的不《同名称而性质、功】能相同的公益性文化！事业机构   】社会力量举办或采】用其他管理模式【并向：公，众免费开《放的：乡镇综合文化站以】及城市街道》文化站等《其，。他文化站的》建设项目可参照【本建设标准执行【  ？ 第四条～第六条 ！确定了乡镇综合文】化站：建设的基本》原则  》 中共中央》办，公厅、国务院办公】厅关于进一》步加强农《村文化建设的意见】明确提出《“县：文，化馆、？图书馆、乡镇综合】文化站等属于—公益性事业单位【不，得企业化或》变相：企业化不《得以拍？卖、租赁等任何【形，式改：变其文化设》施的用途”》中共中央办公厅、】国务院办公厅—关于加强公》共文化服务体系建设！的 若干《意见：也提出“乡镇综合】文化站要《坚持：公益：性事业？单位：的性质认真履行【社会服务、指导基层！、协助管理农—村文化市场的—职能”  — 公共文化体育【设施条例第》五条规？定，“各级？人民政府《举办的公共文化体】育设施的建设—、维：修，、管理资金》应当列入《本级人民《政府基？本建设？。投资计划和》。财政预算”第九条】规定“县级以上地方！人民政府应当将本行！。政区域内的公共文化！体育：设施的建设纳入当地！国民经济和》社会发？展计划？”第十四条规 定】“公共文化体育设】施的建？设预留地由县级【以上地方人民—政，府土地行《政主管部门、—城，乡规划行《政主管按《照国：家有关用地定—额指标？纳，入，土地利？用总体规划和城乡规！划并依照法定程【序审批任何单位或】。者个：人，不得侵占公共文化体！育设施建设预留【地或者改变其用【途”文化部颁布【的乡镇综合文—化站管理办》法，第，五条规定“文化站】。建设应纳入》当地国民经济和【社会发？展计划与当地经【济社会发展水平【相适应建设规模【应符合？国家有关规定；应纳！入当地城乡建设【规划优先安排用地指！。标 无偿划》拨建设用地”—中华人？民共和国城》乡规划法第二条规】定“本法所称城乡】规划包括城镇体系规！划、城市规划、镇规！划、乡规划和村【庄规划城市》规划、？镇规划分为总—体规划和详细—规划” 《。   根据上述规定！本建设标《准第四条～条六【。。条明确？了乡镇综合文—化，站，建设的原则 —   乡镇综合文】化站的？建设属于公》共，文化服务《基础设施建设的范围！应纳入？当地：。国民经？。济和社会《发，展计划并且应当纳】入新农村建设规【划，和城：。镇建设的相》关，。专项规划纳入—政府投？资计划以保障乡【镇综合文化站设施】的不断完善和提高要！合理：安排用地指标—纳入规划保障乡镇】综合文化站的建【设用地   乡】镇综合文化》站建：设要以国家的各项法！。律法规和《方针政？策为依据以“普【遍均等？、惠及全民”—。为立足？点以“以人为—。本、科学规划、规模！适当、安全》可靠：、功能优先”为出】发点：以“经济适用、环】保，节约”为落脚—点充分考虑》经济社会发展水平及！社会需求按照—省，。（自治区、直辖市】）、市？（地、州、》盟）、县（市—、旗、区）各—级政府制《定的：发展规划制》定符合实际》并，切实：可行的建设规划兼】顾运营？与管理量力而行、】合理投资《努力构建覆盖广【大农村区域的乡镇综！合，文化站服务网—。络切实？保证乡镇综合文化】站的设？施能够真正服—务于农？村广大人《。民群众在规模—与功：能的关系上应以保障！功能：为重点？按照功能需求确定】规模不应《简单地追求》规模；在《功能需求与安全【问题发生矛盾时满足！功能需？求应让位于安全 ！  在？实施中应《遵循“？统一规？。。划、分级负责突出】。重点、分步实—施整合资源、填平】补齐”的原则—文化部会同有关【部门组织制定全国乡！镇，综合文化站建—。。设规划和标准地方】根据全？国规：划要求？编制本地区乡—镇综合？文化站建设规—划并对其实施情况进！行监督检查乡镇政府！依据本标准和本地的！建设规划、要求结合！乡镇：实际制定具体项目建！设规划并组织实施乡！镇综合文化站的建设！应按照确定的规划】分年度逐步实—施建设的重点—是中西部地区和经】济欠发达《地区要科学确定乡镇！综合文化站的—功能：与规模合理》规划乡镇综合文化站！的布局与结构在现有！设施资？源的：基础上按照》建设标？准的要求填平补【齐不搞重复建设【属于乡镇综》合文化站《的改建或扩建项目应！在充分利用》原，有场地和设》施的基础上适当【扩，展避免原有资源【的损毁和《。浪，费   第七条】 本条明确了乡【镇综合文化站建【设标准与国家现行法！律、法规以及标【准、规范的关系 ！  ：本建设标准》在编制过程中充【分考虑了国家—。现行：相，关法律、法规—及标准？、规范的规定—和要求乡镇综合文化！站建设？在执行？本建设标准》过，程中：同时还应符合国【家和地方现》。行的其他《法规和标准、—。规范中的规定 】第二章 建设规【模、项目构成—与选址 》  第八条》。 本条明确了—乡，镇综：合文化站《的建设规模》分级   —。乡镇：。综合文化站的建设规！模分级是《依据国家规定—的乡镇综《合文化站建》设，的，基，础标准我《国，现阶段乡镇》综合文化站建设的基！本情况和发展—。趋，势分析研究乡镇综】合文：化站：的，基本功能设置—。、空间构成及建筑面！积而综合制》定的   （【。1）根据国家规定的！乡，镇综合？文化站的基》础标准国家发展和】改革委员会、—文化部制定》的“十一五”全国乡！镇综：合文化站建设规划】明，确提出根《。据，乡镇综合文化站性质！、功能和工作—任务综合考》虑，全国乡镇《。的，。经，济，发展状况、》覆盖：人口数以《及文化站主要功能】等因素新建》和改扩建文化站项目！建设规模应不低于3！00 ㎡   】（2）根据我国现】阶段乡？镇综合文化》站的建设现状和发展！趋势由于我国各地】区的人口和》社会经济发展—水平存在《。。差异乡镇《综合：。文化站的《建设：标，准和：建设实际也存在很大！差异统计《资料显示2008】 ，年我国乡镇综合【文化站的站舍平均面！积为320 ㎡全国！。有8：。 个省市的》站舍：平均面积达到—500？ ㎡：以上其中经济较为】发达：的东部5 》省市站舍平均—面积达到8》00 ㎡以上最高达！到3621 ㎡在】。调查和实地》考察的7 个省（自！治区、直辖市） 1！。9 个地、》县的52 个乡镇】。。综合文化站中有54！%的乡？镇综合文化站—建筑面积为3—00～50》0， ㎡建筑面积在【5，00～？800 ㎡和—800 ㎡ 以上的！占38%调》查收集了2》。3， 个省（《自治区、直辖—市）：有关乡？镇综合文化站建设】标准的规定其中建设！标准不低于》300 ㎡》 的1？。5 个不《低于：4，00 ㎡的2 【个500 ㎡以上】的4 ？个，80：0 ㎡以上的2 个！最高为350—0 ㎡实行乡镇综合！文化站建设规模分级！或开展乡镇综合【文化站评估定—级的省（自治区【、直辖市）》一般将？乡镇综？合文化站分为一、二！、三级（或特级、一！、二、？三级）尚《未实行建设》规划分级的省（自】治区、直辖》市）其下《面的地？、市、县《建设：。标准从？300～240【0 ：㎡各不相同》实，际建设则存在更大】差异  》 （3）《根据乡镇综》合文：化站的使用功能【要求根？据乡镇综合》文化站建《筑，各类用房《设置的项目内容（见！附录一乡镇综—合文化站建设—用房项？目设置表）》具备：基本功能的》小型乡？镇综合文化站至【少应该包括容纳30！ 人业余文艺团【队活动？（，2.5 《。㎡/ 人）的—文化体育活动用房（！多功能活动厅）使】用面：积，75 ㎡；藏书【量，3000《 册阅览座位10】 席的书刊阅览室使！用面积42 ㎡；3！0 个座位（1.】3 ㎡/座位）【的培：训教室使用面积40！ ㎡；容纳相关设备！。和10 个座—位，的文化信《息资源共享工—程服务室使用面积】40 ㎡；管理用房！使用面积1》4， ㎡：保障文化站基本功】能的用房使用面积】应为：2，09： ㎡：。按，。照使用？系数0.7 —计算：。则最低建筑面—积应为300 ㎡】 ，   综上分析【根据国？家规定的乡镇—综合文化《站建设基础标准结】合，我国乡镇综合文【化站建设的实际情况！并兼顾农民群—众文化生活的不【同需求和特色文化活！动的需要本建设标准！将乡镇？综合文化站建设规】。模分为？大，型站、中型站和小型！站三种类型并以3】00： ㎡：作为基础标准分【别确定了各类—型乡镇综合文—化站的建筑规模【指标  》 第：九条 本条》明确了？乡镇综合文化站建】设内容的范》围   》第十条 本条—明确了乡镇》综，合文化站建》筑各项功能用房的】构成   —按照国？家对乡镇综合文【。化站：的功能布局》的要求乡《镇综合？文，化站的功能空间【主要：由五部？分组：。。成一是文化体育活】动用房主要》用于开展小型演出】、文艺排练、书画展！览、青少年文—艺活动、娱乐游艺、！体育健身、地域【文化：展示等；二是书刊】阅览：用房主要用于—图书、报刊和数【字，文献资源《的借阅？；三是教育培训用】房主要用于举—办各类文化》艺术培训和》农村实用《科技知识培训—；，四是：。网，络信：息服务？用房主要用于—配置文化信息资【源共享工程相关设备！并开：。展服务、政府信【息公开等；》五是管理和辅—助，用房主要用于乡【镇综：合文化站工作人员】日常管理、设备存放！、服装保管等  ！ ，乡镇综合文化站建】筑用房的项目设置】可以根据建设—规模和上述五部分】主要功？能的要求合理调整】确定但应符合本【建设标准附录一的规！定   》第十一条 本条明】确了乡镇综合文【化站室外场》地建设的《主要内容  【 乡镇？综合文化站开展文】体活动的需求决定】了乡镇综《合文化站建》设，应当配建《室外活动场地和绿】化休憩场地以便于开！展适宜的文》化娱乐、体育健身或！休闲活动 》   “室外活【动场：。地”包括《开展群众文化—体育活动的》篮球场、演》出和文艺《活动：场地以？及宣传橱《窗等 ？   国家发展和改！革委员会、》文化部“十一五”】全国乡镇综合文化】站建设规《划规定？有条件？的地：方，还可适当建设室外活！动场地、宣传栏、】黑板报等配套设施】文化部？乡镇综合《文化站？管理办法明确规【定“文化站基—本功能空间应包括…！… 室外活动场地】。、宣传栏等配套设施！”调查发现在2【。3 个省（》自治区、直辖市）关！于，乡镇：综，。合文化站建设的有关！规定中有《16 个规定“应配！有一定面《积的室外活》动场地”实》。地考：察和抽样调查—发现90《%以上的乡镇—综，合文化站都建有【室外活动《场地（还有4%【是建在公《用，。的文：化，体育广场附近）【我国乡镇综合文化】站建：设的经验也》证明了？这是非？常，必要并深《受广：大群众欢迎的 】  ：第，十二：条， 本：条明确了乡》镇综合文化站的主】要建筑设《备   乡镇综】合文化站的建筑设】备指保？证设施正常》运行需要直接配置的！基本设备《这些：设备主要包括给水】、排：水等：卫生：设，备供电、照明等【电，气设备电话、网线等！通信与信息设备供暖！锅炉：。、，冷暖空？。调，等暖通？调温设备以》。及火灾报警、安【全监：控等消防《防控设备上述设备的！配置应根据》规模：、环：境要求和功》能需 求合理配【置，不宜一？刀切   此【外乡：镇综合文化站还应配！置必需的专用设备】如举办？各类展览《、，讲座、培训的展览设！备，。授，。课，、视：听及电教设备；组织！开，展文体？活动、电影》放映活？动需要的演出设【备和乐器、》演出服装电影放映】或电影数《字，化，放映设备以及体【育健身器材；指导】村文化室和农—。。民自办文化建—设配送公共文化资源！开展流动文化服务需！要的综合文化—流，动车；为群众提供图！书，报刊借？。阅服务需要的—。书报刊阅《览设备？；开展数字文化信息！服务需要的文—化，信息：资源共享工程设【备；搜集、》。整理非物质文化遗产！需要的摄影及摄像设！备等为？此本建设《标准附录二对乡【镇综合文化站专用设！备、器材配置做了】规定乡镇综合文【化站应根据其—规模、自身》特色、主要》职能和履《行职能的方式合理】进，行配设？ ，不，得贪大求全》。。、铺张浪费   ！。第十三条《 本条明确了乡【镇综合文化站在【选，址方面的《要求 《  公共文》化体育设施选址的总！原则是人口》集，中，、交通便利（参见公！。共文化体育设—施条例第十一—条）乡镇《综合文化站是乡镇】开展：。文化体？育活动的组织—中心同时《。又是群众文》化体育活动》的场：所实用、高效—是其充分《。发挥作用的前提【因此所选择的位【置应当位《。于乡镇的中心或人口！集中、交通》便利的地 》段便于周边农民【群众聚集活动—且易于迅《速疏散？以便：为更多的农民—。提供便捷《的服务？从而提高乡镇综合】。文化站的使用—效率  》 同时乡镇综—合文化站的选址【应当符合其所在【城镇的镇（乡）总体！规划的要求 —   ？“工程地质及水文地！质条件”和“安【全，、卫生和环》保标：准”是综合性因素】应，参照有关公共设施建！设的要求执行 【   ？提供乡镇综合—文化站与乡镇地域】内，的，文，化广场、公园绿【地，等群众聚集活动【的场所综合建设【以，。节约用地《   医》院、：学校、幼儿园—、住：宅等建筑都需要相对！安静的环境 而乡镇！综合文化《站是群众文化体育活！动的场所常年会有各！种室内外《文化体育《活动通常会对—周围环境产》生较大的影响因【此乡镇综合文—。化站：不宜建在《。医院、学校、幼【儿园：。、住宅旁且应—与上述建筑保持一定！距离；在临近上述】建筑时应尽》量采取？隔离等减少噪声干扰！的措施 》。  ：第十四条《 本：条明确了乡》镇综：合文化站在建设方式！方面的要求   ！。本建设标准提出“乡！镇综：合文化站《可与其他文化、社】会教育、《社会：服务设施《合并建设但》不得与乡、镇—政府办？公，。楼合并建设》”的：要，求 ？ ， 调查发《现乡镇综合文—化站的建设方—式有两？种独立？建设或联合》建设多数乡》镇综合文《化站是独立建设的有！一些：。地区是？与其他文化（如有线！电视）、社》会教育设施（—如，成人：教育、远《程教育等）合建的】；一：些城市化《程度较高的镇—是与社区《服务设施合》并建：设的但也有些地区】的乡镇综合文化站与！乡镇政府办公楼建】在同一场《地有的是《建在政府办公楼内 ！  ： 乡镇综合文化站是！群众聚？集的场所需要经【常开展？文化：体育活动其建—筑宜独立建》设方便群众参—与、易于疏散、减少！对周边环《境干扰但是》考虑到乡镇综合文化！站面积？较小：与其他文化、—社会教育等设施合】并建设有《利于配套设施（用】电、取？暖、给排水等）的】综合利？。用和节约土地因【此本建设标准不强】调乡：。。镇综合文化》站的“独立》建设”各乡镇可【以根据自己的实际情！况确定建《设方式？同时本建设标准【还规定？在与其他文化—、社会教育、社【会服务？设施合并建设时应当！尽量保证乡》镇综合文化站的功】能，和房相？。。对集中有《利于：。方便：。农民群？众参加活动避—免，和，减少相互干扰这里的！社会教育是指成人教！育、 党员》教育、远程教育等不！。包，括中小学校 —。 ，  ：社会服务设》。施中的医疗》、养老等社》会服务需要安静的】。环，。境不宜与乡镇综合文！化站建在一起所【以在与社会服务设施！合，并建设时必须保【证乡镇综合文化【站功能和房的相【对集中设立单独【的出入口并采取隔】离等减少噪声干扰的！措施：   《乡镇综？合文化？站与：乡镇：政府机关的性质【、功能截《。然不同乡镇综合文】化站更？不能成为乡镇政府】机关的附属用房调查！显示农民不愿意到】。。设在乡镇《。政府办公楼内的文】化站活动因此— ，本建：设标准规定乡镇综合！文化站？“不得与乡、—镇政府办《公楼：合并建设”即不得】建，在乡镇政府办公【楼，内也不？得与乡？镇政府办公用—房连体建设即使因】供暖、用电等—条件限制有必要与乡！、镇：政府的办公用房【在同一？场地或相邻进行【建设也应《保证乡镇综合文化站！的建：筑独立成区并设【有，与乡镇政府非共用】的，专，用出入口 —第三：章 建筑面积指【标   第十五】条， 本条明确了确【。定乡镇综合》文化站建筑面积的依！据和控制指标—   公共文化】。体育设施条例提出了！“公：共文化？体育设施的数量【、种类、规模以及布！局应当根《据国：。民经济和《社，会发：展水：平、人口结》构、环境条件以及】文化体育事业发【展的需？要统筹兼顾”的【建设原则中共—中央办公厅》、国务院办公—厅，关于加强公共—文化服务体》系建设的《若干意？见提出基《层，文化阵地建设要“】根据城乡经济社【会，发展水平、人口状况！和服务要求》确定设施建设标准”！国家发？展和改革委员会、】文，化部“十一五—”全国乡镇》综合文化站建设【规划规定应“—根据乡镇综》。合文化站性质、【功能和工《作任务综合考虑全国！乡镇的经济》发展兴？状况：。、覆盖人口数以【及文化站主要功【能等因？。素”：确定规模标 准本条！规定：与上述原则相一【致   公共文】化服务？的基本原则》是“：普遍均？等”：体现：在乡：镇综合文化站建【设上：就，。是人均拥有乡—镇综合文化站面【积，的均等化即以服务人！口为基本依据确定乡！。。镇综合文化站的建设！。规模和规模》分级   我国】。大多数乡镇的人口在！1 万～5 万人】本标准以全乡镇总人！口3 ？万为界把3 —万以下服务》人口的乡镇综—合文化站《定为小型站》3 万～《5 万服务人口【的，乡镇：综合文？化，站定为中型站5 】万以上服《务人：口的：乡镇：综，合，文化站？。定为大型站》   《我，国，现有的乡镇综合文化！站建设？规模有相当数—量未考？虑服务人口》的因素调《查显示？如果用千人》占有：乡镇综合文化站指标！测算差异极》大，最高为14》1 ㎡/千人最【低为3.9》 ，㎡/千人60%的乡！。镇综合文化站—在12～42— ㎡/千人显然不】符，合公共文化》“普遍均等”的原】则在：调查中乡镇》普遍要求以服务人】口为依据确定乡【镇综合文《化站的建筑面积标准！本标准采用“1【53：0 ㎡/《千人”指《标核算乡镇》综合：文化站建筑面积【其中10《 万人口按1—5 ㎡/千人核【算为1500 ㎡；！5 万人口按—16 ㎡/》千人核算《为800 ㎡—。；3 万人口按【16 ㎡《/千人核算约—为，5，00 ㎡；》1 万人口按3【0 ㎡/千》人核算？为300 ㎡乡【镇可根据其服务人】口数量对照表1【。。 确定建筑》面积  》。 在表？1， 中服？务人口不足1 【。万的：地区主？要是少数《民族地区《和山区？从巩固政权、促进】民族地区和山—区文：化发展、保》。障这：些，地区群众的基本文】化需求考《虑，建设3？00 ㎡的小型文】化站：是必要的 》   表1 的“注！”，对其使用方法做【了说明 《。   ？一是说明了表—中服：务人口处《于两个数值区—间的：取值方？法 ：即采用？直线内插法确—定，其建筑？面积指标  【 二是说明了—服，务人口是指乡镇辖】区的全部常住人口】。（，户籍人口和居住【半年以上的》暂住人口）   ！三，是，规定了服《务人口在10 【万以上的镇》如何确定乡镇综合文！化站的建设规模服】务人口超过10 】万的镇大都属于社】会经济发展》较快常住人口比较】多交通？。便利居住比较集【中文化需求水—平，比较高的平》原地区？镇还包括有些地【级市直属的镇（不设！县区一级）这些镇】的镇：区人：口一般在5 万左】右基本达到》了，。文化馆建设标—。。准规定的市》辖区服务人口—指标有必《要也有实《力参照文《化，。馆建设标准中市辖区！文化馆的建设标【准建设？乡镇综合《文化站其《具体面积指标为【服务人口在1—0～60《 万（？镇区常住人口—在530《 ，万）的建筑面—积1500》～4000 ㎡；】。服务人口在》6，0 万以上（镇区常！住人口在30 万】以上）的建筑—面，积40？00～ 6000 ！㎡，   四是说明】了建筑面积指标所】包含的项目凡本建设！标准：附录一没有包含的项！目其建筑面积—不包：含在表1 》的，建筑面积指标—之内各地区乡—镇综合？文化站的建》设有不？同模式有《的与成人教》育学校？合，一有的与《两台（无线》电视差转《台、有？线电视台）》合一有的附设有【数字影院或影—剧院有的附设有文】化经：营用房等都》属于：附录一以《外的项目其建设【面积应？根据有关《规定：确定另行报批—   在确定建筑！面积时还要处理【好服：务人口和《。其他：兼顾因素的关—系国家发展》和改革委员会、文化！站制：定的“十一五—”全国乡镇综合文化！站建设规划提出在】实际建设《过程中？各地：。可根据当地的经济实！力和发展《需要对具体项—目规模作相》应调：整，为此在根据服—。务人口？确定乡镇综合文【化站：建设面积时在保【障基本功能前提下】可根：据经济社会发展水平！和社会？需求调整建筑面【积指标社会》经济发展水平较低】的，乡镇、牧区、—山区等特《殊生：产和生活环境的乡】镇可以根据实际情】况适当降低》建设面积标》准但最低面积指标不！得低于300 ㎡社！会经济发《。展水平较高、农民有！特，殊文化需求的—乡镇如戏《曲之乡、音乐之乡、！民间工艺之》。乡、书画之乡—等可以根据》实际需要适当—增加建筑《面积   —第十六条 》本条明？确了乡镇综合文【化，站建筑各类用房使用！面积的控制比—例   各—。类用房的比例关系是！以乡镇综《合，文化站的《建设规模《、，功能需求为基本参】数广泛参考了各【地的有关指标—并对实地调研—和统计资料中—的，数据进行了分析测】算而确定的 【  调？查发现乡镇》综，合文化站各类功能】用房的设置和总建筑！面积所占的比例【有以下特点 —   一是基本功能！用房：比例的一致》性3：00 ㎡的乡镇【综合文化站其各【类功能用房》。在总建筑《面积中所占比—例一般？为文：化体育？。活动用房《。30：%～35%书刊阅览！用房、教育培训用】房、网络信息用【房各1？5%～19%管理和！辅助用房8%～13！%本建设标准确定3！00： ㎡的小型站的【各类功能用房比例】。为，文化体育活动用房3！。5%书刊阅览—用房、教育培训用】房、网络《。信息：用房各18》%，管理和辅助用—房11？% ：   二是各—类，。功能：用房面积增长的规】律性文化体》育活动用房是—主要功能用房小型】文化站面积》较小一般只设有多】功能活动厅作为文】化，。体育：活动的综合性用房当！面积：增加时主要》是增加单项的文化体！育活动用房如展览室！、健身室、乒乓球室！和棋牌室有》的则设有老年和少】儿活动室大》型站则设有》舞蹈等排练室等【因此随着《面积的增大文化体育！。活，动用房不《仅，面积增？加在总建筑》面积中所《占的比例也在—增加一般为40【%～ 60%相反书！刊阅览用房、教【育培训用《房、：网，络，信息服务用房—面，积增：加较少较大》的文化站书刊阅【览，。用房和教育培训用房！。达，到80～10—0 ㎡？由于配备的文化【信息资源共享工程】设备标准是统—一的设备《用房面积基》本不变计《算机数量有》所增加所用》面积增加不多—。有的达到80～【100 ㎡》上述三类用房—在总建筑面积—中所占比例》一般：在9%？～17%管理和辅】助用房中一》般只设办公室一【些建设较早的站由】于历史？和，积累服装《较多：；一：些经济发达地—区的站省市为其配】。备的：灯光音响《等设备较多设置了库！房面积在20—～，40 ㎡从长—远发展来看设置库】。房是必要《的，。因此其在总建筑【面积中所占》比例定为《6%～11%—  ？ 三是功能和房【的综合性与差异性虽！然，本建设标准》把乡镇综合文化【站的基本功能—用房：划分为五个项—目但在实际中不仅多！功能活动厅》是综合性《用房就是其他—四个：项目：的功能？用房也大都是综【合使用的如多功【能活动厅也》用作教室《、会议室阅览—室与会议室、教育】共用电子阅览室与】计算机培《训教室、共 享工程！服务室共用教室【与，活动室共用等这就是！乡镇综合文化—站用房功能》的综合性同时由于各！乡镇：有不同的文化特色对！于功能用房》。也有不同的》要求：如戏剧之乡》需要：有戏：剧活动室和》排练：室书：画之乡有专门的【书画室和展》览室：音，乐之乡设有音乐活】动室：以非物质文化遗产】收集：。。整理为专长收藏品多！的需要设陈列室等因！此表2 规》定的比例只是一个】基本的划《分，比例各站可以根据】实际需求设置—和调整业务用房【的使用面积》比，例   第十七条！ 本条？明确了乡《镇，综合：文化站室外活—。动场：地面积的《控制：指标   调查发！现88？.6%的乡》镇，综合文化站有室外场！地77.2%以【上的乡镇综》合文：化站室外活动—场地面积在40【0 ：㎡以上室外活动场地！是，用于开展文化体育活！动的大多数》省（自治区》、直辖市）的室【外活动场地面积以】标准篮？球场面积《为基础指标》参照各地区的标准】以及乡镇综合—文，化站建设的实际【本建：设标准规定乡镇【。综合文化站应—设有最低不》少于600 ㎡室】。外活动场地》包括标准篮球场【。560 ㎡》（加边线缓冲距离1！.5m）宣传—橱窗用地1》0 ㎡简《易或：临时舞？。台用地30 ㎡【本条“留有开展室外！。群，众文化体育》活动、设置》临时舞台的相—应设施条件”是指】地，面硬化有体育设施以！。及留有搭建临—。时舞台的位置、【用地、电《源接口等《   提倡乡【镇综合文化站结合乡！镇广场、《公园绿地等公—。共活动空间综合布置！这样：可以适？当减少？室外活动场地面积或！不再另设室外活动场！地   》。第十八？条 本条明确了乡镇！综，合文：化站建设用地的【控制指标   】表3： 提出的乡镇—。综合：文化站建筑》的容积率、建筑密度！等控制指标是根【据保障房屋建—。筑和室外活》动，场地需要的原则结合！我国乡镇综合文化】站建设的实》际提：出来的   乡】镇综合文《化站是群众聚集活】动的场所规模较【小层数不宜也不可能！过高一般应为1【～3 层容积—率应控制在0.【3～ 1.0加【之乡镇综合》文化站应当》建，有不小于600【 ㎡的室外活动场】。地因此房屋建筑的占！地面积即《建筑：密度不宜过大调查】发现：乡镇综合文化站【建筑密度差异—很大大多数站建【筑密度在15%～ ！50%从满足功【能需要？、符合？现，在的建设实际、【节约：土地三方面考虑本建！设，。标准把建筑密度规】定为25%》～40%《以保证？乡镇综合《文化站的占地面积】。科学合理保》证聚集性群众文体的！有效：进行附近有可—。以利用的文化广【场时建筑密度可以增！加到50%～ 【。70%  — 乡镇综合文—化站应当设有—美化环境的绿化休憩！场地：其流动文《化，车和接待下乡—演出、电影放映车】。辆也需要一》定的停车《场地但是由》于地处农村规模较小！本建设标准》没有规定绿化—率和停？车，场的具体指标各地可！根据乡？镇人均公共》绿地指标和》。实际需要《确定具体面积指标】原则上绿化用地【、道路、停车场等】其他场地《。面积控制在建设用地！总面积的20%～3！0% 《  乡镇综合—。文，化站建设应参—照表：3， 控制指标的要【求合理控《制容积？率、建筑密度及各】项场地的《使用面积《合理：设计室外场地—。使乡镇综合文化站建！筑与其室外活—。动场地、绿化—休憩场地及道—。路停车？场地有机结》。合达到有利于—集散：人，流、方便开》展活动、美》化公共环境的目【的充分提高乡—镇综合文化站建设用！。地， 的使用效率 【 第四章《 建筑标准与建筑】设备   第十九！条 本？条，提出了乡《镇综合文《。化站建筑特色的【要，求   》乡镇：综，合文化站是具—中国特色的基层公共！文化设施其外观【。、室：外环境？以及室内《环境：设计均应体》。现公共文化建筑的特！。。色，亲切、活泼、简洁】、大方同时不—同，地区特别是》少数民？族，地区铁文化站应充】分体现地方建—。筑风格使文化站【建筑更具当地—建筑气质《更，受当地群众》喜爱 ？   乡镇综合文】化站建设功能是第一！位，的装修水平应与当地！。经济条件相适应 】   第二》十条、第二十一条 ！这两条强调》了乡镇综合文—化站平面布局和【内部空间的设—计要求 》  乡镇综合文化】站建筑内部各项【活动功能应合理区分！有效组？织，各部：分功能空间并—遵从以？人为本、安》全方便的原则—宜，。将人流？。集散量大又相对集中！的功能用房老年、少！儿、残疾《人活动区域没置【在，建筑的首层便于安全！疏散的位置并设有安！全出口以方便到【达，与疏散宜将动区（】。文化体育活动用房）！与静：区（教？育培训、图书—阅览用房）分—开避免相互干扰 】   多功能—活动厅、《排练室？和展览室空间需【要一：定的高度在各专项】建筑：设计：规范中文化馆综合排！练室净高不低于3】.6m托儿所、幼儿！园的音？体活：动室净高不低于3.！6m中小学校的舞蹈！教室净高不低于【4.5m合班教室】不低于3.6—。m，所以净高3.6m ！是最低标准》   乡镇综【合文化站应服—务，全民残疾人》。应该：与普：通人一样 方便自如！地享用？乡镇综合文化站【提供的各项文化体】育服务因此乡镇综】合文化站建》筑应遵守国家—有关无障碍设计技术！标准的？规定建成无障—碍，的，文化设施 》  ：。 第二十二条 本条！强调了乡《镇综合文化站功能用！房综合性特点对建筑！的，要求：   《乡镇综合文化—站建筑面积较—小其功能用》房综合性、灵活性】。或多用性是一个【最大的特点这不【仅要求建筑》结构要适应空—间布置的灵活性【和可变性要求便于乡！。镇综合文化站根据实！际需求灵活》调整：和布置内《部空间；《还规定乡《镇综：合文化站的用房【不应设置固》。定的座椅和舞台等】设施以便适应使用功！能的变？化提高？空间的综合使—用效率和适用—性设置了固定舞【台和座椅之后—会，议，、演出功能过度强化！而其他功能》则会难以兼顾—。  ？ 第二十三条 本条！提出了乡《镇综合文化站建筑】节能：、环保的要求 【   安全、节能、！环保是？社，会发展的《需要：也是既定《的国策乡镇综合【文化站作为最基层的！公共建筑《不能因为《级别低而可以不安】全、不节能》、不环保   第！二十四条 》本条提出了乡镇【综合文化站》建筑结构的》抗震要求 —。。  对于建筑结【。构抗震设计》国家颁布的建筑工】程，抗震设防《分类标准依照各类】建，。筑的功能《性质和重要性各有明！确要求？乡镇综合《文化站属于“按【标，准设防类建》筑设防”的建筑 】   第二十五条 ！本，条提：出了乡镇综合文化站！的建筑消防的设【计，要求   —对于乡？镇综合？文化站来说消—。防设计？应遵守专门针对村】镇建筑的《村镇建筑设计防【火规范的规定；但】该规：范第1.0.4 条！明确规定“凡属下】列情况之一的生【产与民？用建筑？应符合现行国家标】准建筑设计》防火规范G》B50016 的有！。关规定 》  一、《层，数，和一栋占《地面：积超过本规范第【4.1.1》 条规定的》生产建筑；  】。 二、超过五层的民！用建筑；   】三、超过800 个！座位的影《剧院、礼堂等人员】密集的公共建筑【”   因此【在上述规定范围内】的乡：。镇，综合文化站》则，适用建筑设计防【火规：范GB5001【6 中的《条款   —第二：十六条 本条—提出了乡《镇综合文化站暖通】空，调，系统的建设要求 】 ，  乡镇《综合文化站是—。。乡镇基层群众喜爱】去活：动的地方特别是在农！闲，的冬季经济欠发达的！。西部、北部地区乡】镇有了采暖设施的】文化站则《。具有更大吸引力【限于经济、环境【条件如不能有—正规的集中供暖其他！供暖方？式也可采用但要注意！安全及卫生要求 ！  至？于空：调设施南方》、沿：海等地区已普遍采用！从节能？、绿：色的概念出发—首，先强调注意房—间朝向和通风、遮】阳；而网络信—息用房应优先—采用 ？ ，  第二十七条【 本：条提：出了乡镇综合文化站！给水、担水》。系统建设要求 【 ，  为了方便群众】应该设有水冲—厕，所，及饮水处；但部分】地区乡镇还不—具备：给水：、担水系统所以标】准只是对于中、中型！乡镇：。综合文化《站规定“应》设”（经济条件【好、规模较大的乡镇！综合文化站还可设】简单的盥洗室或【淋浴室供《排练及体育锻炼后】使用）？。小型：乡镇综合文化站面】积较小则退而求【其次规定有条—。件的地区《要设反过来说不【具备给？水、排？水系统的地区则不好！强求一定有水—。冲厕所消防给—水根据防火规—范的要求执行一般】比，较简单？。   第二十八条！ 本条提《出了乡镇综合文化站！的电气系统等建【设要求？ ：  乡镇综合文【化，站的用电《负荷：。等级一般为三级【“室外活动场—地应配有适当的室外！活动照明系统”一】是指配备有室外电】影放映、《文艺：演出灯光《音响：所需的电源二—是指不提倡过分【华丽的灯《具而以实《用的照明灯》具为宜？   《乡镇综合《文化站至少配置一部！电，话，电视与卫星信号【接收设？备根据接《收信号源的情况配置！   第二十九条！。 本条提《出了乡镇《综合文化《站网络系统建设的要！求   建设全】。国文化信《息资：源共享工程基—层服：务点开展数字文【化，信息服务是乡镇综】合文：化站的基本》功能许多乡镇综【合，文化站？还，承担了政府信息公开！的职能公共》图，。书馆、文化馆正在】建设：和推：广公：共，图书计？算机信？息服：务网络和远程教育这！些都要求乡镇综合文！化站要建设网络【系统   全国文！化信息资源共享【工程规定的乡镇基层！服务：点配置标准包括互】联网接口、网络【。连，接、网络设备和网络！。信息点等标准应【是乡：镇，综合文化站网络系】统建设最基》本的要求   由！于各：。地网络化发展不平】衡本标准未提出具体！的要求各地》应根据？“共享工《程”的进展》及计算机网络—培训等需求以—及本地区网络化【发展：的实际决定网络服】务系：。统以及网络和计【算机：。设备、？综合布线的配置【水平最低的要求【是互联网接口1M】 以上信息》点不少？于10 个》