上海：市城市？道路：桥梁管理条例 【（1994》年8月25日上【海市：第十：届人民代《表大会？常务委员会》第十二次会》议通过,根据1【997年5月2【7日上海《市第十？届人：民代表大会常务委员！会第三十六次—会议关于修改〈上海！市城：市道路桥梁管理【条例〉的决定修正）！      —   ？  第？一章 总 则—      第一条！ 为了加强本—市城市道路、桥【梁管：理，保障城？市道路、桥梁完【好充分？发，挥其使用功》能根据？国家有关法律、法】规的规？定，结，合本市？实，际情况制定》本条例 《。    《 第二条 》本条例？适用于？本市：城市道路、桥梁以】及桥梁安全保护【区域 ？    《 第三条《 城市道路、—桥梁是？城市：。的基础？设施和发展的—基本条件是以—。车辆、？行人：通行为主要功能的通！道   《  ： 第四条 本市【城市道路、桥梁管】。理实行？统一管理与分级负】。责相结合《的原则     】。 第五条 市人民政！府市政？工程：管理部？门（以？下简称市《市政工程管理部门）！是本市？城市道路、》桥梁的？行政主管部门负责】实施本条例  【    区、县人】。民政府市政工—程管：理部门（以下简称】区、县市政》工程管理部门—。）是：所管：。辖的城市道路、桥梁！的行：政主管部门》贯彻实施本》条例：业务上受《市市政工程管理部门！领导 ？。     》市或者区、》县人民政《府有关管理部门应】当按照各自的职责】协同市或者区、县市！政工：程，。管理部门实施本条例！      —第六条 市》市政工程管理—部门主要职》责      （】一）协同市城市规】划管理部《。门编制本市城市道路！、桥梁专业》规划会同审批城【市道路、桥梁的废】弃；      】（二）协同有—关部：门对：本，市城市道路、桥梁】建设、养护、维修的！年度计划进行综【合平衡；    】  （三）负—。责所管辖的城市【道路：、桥梁？建设、养护》、维修和路政管【理并且对《本市城市道路、桥梁！建设：、养护、《维修和路政实行统一！管理：；     — （四）制》定本市？城市道路、桥梁【的管理规范、—技术标准和操作【规程；    【  （五《）负责有关法律、法！规的贯彻实施； 】  ：   （六）制【定、实施有关科【技进步和人才培【养目标； 》     》（七）负责所管辖】的城市道《路、：桥梁通？。行费和临时占路费的！征收、管《理      第】七条 ？区、县市政》工程：管理部门主要—职责    —。  ：（一）？负责所管辖的城市】道路、桥梁》。建设、养护、维【修和路政管理； 】   ？ ， （：。二）编制《所管辖的城市道【路、：桥梁建设《、养护、维》修的年度计》划；      】（，三）负责有关法律】、，法规的贯彻实施；】  ：    （四—），负责所管辖的—。城市道路《、桥梁通《。行费和临时》占，路费的征收、管【理      第八！条 市或者》区、县市政工程管理！部门及其设置的路】政，管理机构应当加【强城市道路、桥梁】管理依法处理—违反本条《例的：。行为 ？     》市政：工程：管理人？员和路政管理人员】应当忠于职守、遵纪！守法、？秉公执法《、文明服务   】   路政管理人员！执行公？。务时：应当持？有证件？佩戴标志   【   ？第九条 任何单位和！。个人都有义务遵【守本条例不得侵占】、损坏城市道路【、桥梁或者改变【其性质和功能—并且有权制》止、检举和控—告违反？本，条例的？行，为     — 市或者区、—县，人民政？府对贯彻实施—本条例作《出显著成绩的单【位，和个人应当给—。予，表彰和奖励 —     第二章】。 规：划和建设管理  】    第》十条 市市政工程】管理部？。门协：同市城市规》划，管理：部门根据《城市总体规划编制】城市道路《、桥梁专业规—划      市】城，市规划管理》部门：。在编制城市道路【、桥：梁专业规划时应【当对管线、绿地、行！道树等布置以及交通！网络组织进行综【合平衡      ！开发区、居住区自行！建设：的城：市道路、桥梁的详细！规划必须符》合分：区规划和城市道路、！桥梁专业规划市【城市规划《管理部门在审—批，开发区、居》住区城市道路、桥】梁规：划时应当征求市市】政，工程管理《部门意见    】  第十一条 本】市城市道路、桥梁】。建，设必：须符合城市》道路、桥梁》专业规划其年度计划！由市或者区》、，县市政工程管理【部门按照所》管辖的范围编制经会！同有关部门综—。合平衡后《。。按照：规，定程序批准实施【  ：    第十二条】 城市道路、—桥，梁，建设资金按下列渠道！。和方式筹《集      （】一）财政拨款； 】。  ：。。   （二）从土地！有偿使用收入中提取！；      （】。三）国内外贷款【；   《   （四）—国内外企业、—个人和其他组织【投资；      ！（五）社会资助；】      （【六）城市《道路、桥梁》通行费？收，入；      】（七）其他   】   ？第，十三条 政府—鼓励国内外企业、个！人和其？他组织按照城市道路！。、桥梁专业》规划和建《设计划投资》建设城市道路、【桥梁：      投【资者的？合法权益受法律保护！     》 ，第十四条 》城市：道路、桥梁建设用地！必须遵守《土地管理法规—。；土地管理》部，门应当按照规定【核发城？市道路、《桥梁土地《使用权证 》。     第—。十，五条 城市道路、】桥梁的设计单位和】施工承包《。单位必须具》备与工程规模相应】的资质等级和资质证！书 ：。 ，    设计、施】工必须符《合国：家和本市制》定的技术标准、【规范和规程并且按照！规划、？设计预留绿化用地】和采取方便残疾人的！无障碍措施   】   跨《越江河的城市—桥，。梁建设必须符合国】家规定的防》洪、通航标准—和其他有关的—。技术要求     ！ 第十六《条， 城：市道路与铁》路相交道《口，技，术，条件必须符合城市道！路与铁？。路双：方的技术标准—；在需要的地方应】当逐步建设立—体交通设施城—市规划应《当预留建设位置【      建【设立体交通》设，施，的规模和投资—按，照国家规定由有【关，部门共同协商—确定 ？  ：   第十七条 城！市道：路、桥？梁建：。设工程施工前—市政工程管理部【门和：公安交通管理部【。门应当共同制—定疏导交通的措施】  ：    第十八条 ！城市道路、》桥梁工程竣工后市】政，。工程：管理部门《应，当，按照规定程序组织】有关部门验收或者】参与验收《经验收合格的方可】交付使？用   《 ，  建设单位、【施工：单位应当《对已交付使用的【城市道路、桥梁实行！质量保修制度保修期！。为一年    【。  第十九条— ，经市人民政府批准城！市道路、《桥梁可以实行有【偿使用有偿使用【。的收入必须用于【贷款的偿还或者投】资回：。报以及？城市道路、桥—梁，的养护？、维修、管理和建设！。      第二】十条 为《减少占路《停车各类建设项【目，必须按？照城：。。市规划要求和有【关，。规定同？时建设停车场所  ！    《第，三，章 养？。护和维修《管理     【 第二？十，一条 市政工程管】理部门应当定期【。组，织城市？道路、桥梁的检测】。和，普，查编制所管辖的城】市道路、桥梁的养】。护、维修计划—  ：   ？ 市或者《区、县人民政府应】当按照城市道—路、桥？梁设施量和养—护、维修定额核拨养！护、维修经费市政工！程管理部门应—当合理使用》  ：    第》二，十二条 市》政工程管理部门【可以：委托养护《、维修？单位承担城》市道：路、桥梁的养—护、维修     ！ ，养护：、维修工程质量必须！符合：有关的技术标准规范！市政工程管理—。部，门应当对《养护、维修工程的质！量进行监督检查保】证城市道路、桥梁】的完好    【  第二十三条 】国内：外企业、个人和其】他组织？投资建设的以—及，开发区和居住区自】行，建设的城《市道路、桥梁建设单！位应当按照有关【的技术标准规—范自行养护》、维修？并且接受市政工程】管理部门《的监督  》    对》建设单？位无偿移交产—权符合？市政工？程管理部门接—管条件的由市政【工，程管理部门负责【养护：、维修      ！第二十四《。条 ：城市道路、桥梁【损坏影？响交通和安全时【市政工程管理部门】。必须及时组织—养护、维修    ！  发现窨井盖等】。道路附属设施缺【损时养护、维修责】任单位应当立—即补缺？或，者采取安全措—施  ？  ： ， 第二十五条 【养护、维修作业现场！必须设置《明显标志《和采：取安全措《施保障行人》、行车安全 — ，  ：  第二十六条 城！市道路维修车作业时！在保证交通安全的情！况下不受行驶—日期、行《驶路线、行驶—。方向的？限制      】第四章 《路政管理    】  第二十七条【 城市道路范—围内禁止下列—行为：      （一】）擅自占用》道路、挖掘道—路、修？筑出入口、》搭建临时性》建筑物？。或者构筑物、明【火作业、设置路【障，；      （】二）车？。辆载物？拖刮路？面履带车《、铁轮车《直接在道路上—行驶以及拌合混凝土！等，有损道路的各种作】业；：  ：    （三—），占用道？路安放空《调散热器、放置【装饰：物品、堆放超过道路！限载：的重物；   【 ，  （四《）建设永久性建筑】物或者构筑物沿路】建筑：物向外开门》、窗占用道路；【     》 （五）机动车在非！指，定道路试刹车和停】放在人？行道上行驶和停【放但摩托车在人【行道：指定范围内》停，放除外；《   ？   （六）堵塞下！水道等造成浸泡【。道路；      ！（七）？偷盗、收《购、挪动、毁—损窨井盖《等，道路附属设施； 】  ：   （八》）损害、侵占道【路的其他行为  】 ， ，  第二十》八条 城《市桥梁范《围，内禁止下列行为  ！    （一）占用！桥面在？桥面：停放车辆、试刹【车、设？摊；      】（二）擅自在桥梁范！围内设置《。广告牌、悬挂物以及！占用桥孔、明—火作业；    】  （三）履—带车、？铁轮车直接上桥行驶！。超重车辆擅》自上桥行驶》利用桥？梁设施进行牵—。拉、吊装等》施工作业； —     （—四）在桥梁上—架，设压力在《每平方厘米４—公斤以上的》煤气管道、１—０，千伏以上的高—压电：力线和？其他易燃易爆管线；！    《  （五）搭建妨】碍，桥梁使用和养护、维！修以及景观》的建筑物或者构【。筑，物；      （！六）损害、侵—占桥梁的其他—。行为   》 ，。。  第二十九条 任！何，单位和个人》不得擅自占用城市】道路禁止《任何单位和个—人占用城市交—通，干，道   《  ： 因特殊情况确需】临时占？用城市道路的必须】向市政工程管理部门！和公安交通》管理部？门提出？申请经审批》同意：后向市政《工程管理部》门缴纳临时占路【费、占路保证金公】安交通管理部门凭双！方批准？文件和收费凭据【。核发临时占用道路许！。可证      市！政工程管《理部门与公》安交通管理部—门，在审批临时》占用城市道路时【应当根据《各自的职责》严格遵循前款规【定的：程序办理审批手续 ！     临时【占，路费上缴《市人：民政府用于城市【道，路的养护、维—。修和管理   【 ，  第三十条— 临时占用城市【道路的期限不—得超过？三个月？      —经批准临时占用城市！。道路的应当按照核定！的范围、期》限，占，用期满后《应当恢复城市道【路的原？状损坏的应当修【复赔偿；需要—继续占？用的应当按照规【定办理延期审批手】续延期占路费累进】收取     【。 临时占《用城市道路不得【损坏绿地、行—道树和？市政、公用、交【通等设施  —    市政—工程管？理部门和公安交通管！理部门？根据城市建设或【者交通管理的特殊】需要对临时占用【城市道路的可以共同！作出缩小占用面积】、缩：短，占用时间或》者停止占用》的决定    【  市政公用—设施施工占用城【市道路的不视—作临时占路；—超过核定期限的【视同临时占路  】    第三十一条！ 不得占《用城市？道路：设置菜场；严格控制！占用城？市道路设置集贸市】场、停车场  【  ：  对特殊》需要占用城市道【路设：置，集贸市？场和停？车场：的按：照本条例第二十【九条、第三十—条规定执行    ！  第三十二—条 煤气、自来【水、雨水、污水【、，供热、广播、—电信：、电：力、消防等管线单位！必须在每《年三月底前把—当，年管线掘路施工计划！报市建设委员—会统一安排   】   违反前—款，。规定的市政工—程管理？部门不得《批准掘路     ！ 第三十三条 因特！殊情况需要挖掘【城市道？路的除按照》规定办理有关手续外！必须向？市，政工程管《理部门？提出申请《缴纳城市道路掘路】修复费取得掘路执照！方可按照规定挖【掘市：政，工程管理部门—应，当在接到书面—申请次日起三—。日内给予答复  】   ？ 地下管线》发生故障《需要紧急抢修挖【掘城市道路》的抢修？单位应当立即通【知，市政：工程管理部门—和公安交《通管：。理部门并且在—。二十四小《时以内补办紧—急掘路手续 —     新建、】扩，建、改建的》。城，市道：路竣工后五年内或者！大修的城市道路竣】工后三年内》不得挖掘《因特殊情《况需要挖掘的须经】市人民政府批准并且！按照提前挖掘—时间加？。收一至五倍掘—路修：复费      第！三十四条 挖掘【城市道？。路应当在《核定的？施，工范围、施工期【限内进行《施工期间必须设【置明显标志和采【取安全措施》施，工完：毕应当按照》。规定回土夯实清除】余土剩物并且及时通！知市政？工程：管理部？门，      市政】工程管理部门—应当在接到通知【次日：起按照横向掘—路三日内《、纵向掘路（二【百平方米以内）【七日内完成初修 】     第三十五！条 占用城市道路、！桥梁设置或者迁【移交通标杆》、邮筒、废物箱、】电话亭？等社会公益设施【的应当征得市政【工，程管理部门同意 】   ？  占用城市道路】、桥：梁，设置广告牌、招贴牌！的应当？报经：市政：工程管理部门同意】并且支付广告场地】费   《   拆除上—述设施时《应当恢复城市道路】、桥梁原状  【    城市道路、！桥梁扩建、改—建时设？置，单位应当及时—拆除、迁移上述【。设施    —  第三十六条 】公共汽车、电车、】专线客运车以—及其他？固定线路的客—运车辆的站点—设置或者移位应【。当，征得：市政工？。程管理？部门和公安交—通管理部门》同意加固城市道【路的费用由设置单位！承担  《 ，   第三十七条】 车辆或者车辆载运！的物件超《过城：市道路、桥》梁限载或者通行条件！而确需通行的应【当事先报经市政工程！管理部门批准—因采取加《固措施所需》要的费用由》车，辆所属？单，位或者？个人承？担  ？    第三十八条！ 各类建设》工程可能损》坏，城市道路、桥梁【的建设？单位或者《。施工单位应当在开】工前与市《政工：程，管理部门签》订保：护协：议    》 ， 第三十九条 【依附城市《桥梁架设管》。线的应当《向市政工程管理部门！提出申请经批准【。后方可架设》并且定期检》查确保安全  【  ：  城市桥梁—改，建、：扩建：时管线？单位应当及时拆除、！迁移管线    】  第四十条— 城市桥梁损—坏，。影响通行安全时市】政工程管理》部，门应当？通知公安交通—管理部门并》且立即设立危桥警】告牌；？严重：影响通行安》全，时市政工《程管理部门应当采取！封桥措施公安交通】管理部？门应当予以》配合    —  确需封路、封】桥，进，行养护维修时市【市政工程管理部【门和市公安部门【应，当联合？。发布封路、封桥通】告并：且登：报   《   第四十一条 ！在城市桥《梁安全保护》区域内？从事河道疏浚—、河道挖《掘、建？筑打桩、地下—。管道顶进、》爆破等作业的应【当制：定安全保《护措施经市政工【程管理部《门同意后方可施【工 ：    《 第四十二条 桥孔！由市政工《程，管理部门或者产【权单位按照》规定用途使用和管理！   ？ ，  第四十三条【 损坏城市道路、桥！。梁的其赔偿费—由市政工程管—理部门按照市—。政工程定额和实际】损坏情况核》定      【地下管线泄漏、爆】裂等事故损》坏，城市道路、桥梁的由！地下：。管线产权单位先【行承担修复》责任；地《下管线产权》单位：。由此造成的损失【可以向肇事》者追偿    【  第五《章 ：法律责任    】  ：第四：十四条 违反本条例！第十五条的》。由市或者区》、县市政工程—管理部？门责令其停止—设计或者《施工限期改正并且可！。处，以三万元以下—的，罚款；已经取得【设计、施工资质证】书情节严重的—提请：。原发：证，机关吊销其设计、施！工资质证书    ！  第四十》五条 违反本条例】第十八条第一款规】定擅自使用未经【验收：或者验收《不合格的城市道路】、，桥梁的由《市或：者区、县市》政工程？管理部门责令其限】期改：正给予警告》并且可处以》工程：造价百分之二以下】的罚款 《   ？  第四十六—条 违反《本条例第《二十二条第》二款、第二十三条】第一款的由市或者区！、县市政工程管【。理，部，门责令其限期—改，正给：予警告      ！。第，四十七条 违反【本条例第二十四条第！二，款，、第二十五条—、第二十七条、【第二十八条的—由路政管理机构责】令，其限期改正或者承】担代为清除费用赔偿！修复费并且》可，以按照下列规定【处以罚款    】  （？一）情节轻微—的处以五十元—以上：五，百元以下《的罚：款；      （！二）：情节一般的处—以五百元以上五【千元以下的罚款； ！  ：   （三）—情节严重《的，处以五千元以上二】万元：以下的？罚款      】第四十？八条 违反本—条例：第二十九条、第【三十条、第三十一】条、第三十三条【、第三十四》条的由路《政管理机构责令其限！。期，改正或者承担代为清！除费用赔《偿修复？费并：且可以按《照下列规定》处以罚款  —    （一）占用！城市交通干道的【处以五千《。元以上二万元以下的！罚款；  》    （二）超】面积、超期限占用】城市道？路的：对超过部分处以【每平方米每日二【。十元至？二百元但最高不【超过二万元的罚款】；    》  （三）超—面积、超《期限挖掘城市道路的！对超过？部分处？以修复费一至三倍】但最高不超过二万】元的罚款；    ！ ， （四）造》成城市道路损坏【的处以修《复费三至五倍但最高！不超过？二万元的罚款   ！   违法》、，无权、？越权审批占用—、挖掘？城市：道路的其批准—文件无效；非法【收入应当没收；造】。成损坏的《应当：赔偿；对审批单【位的：主管人员和有关责任！人员由其所在单位】或者：上级主管部门—给予行政处分或【者经济处罚》。     》 第：四十九条 》违反本条例第三十五！条、第三十六—。条、第三十七条、】第三十九条、第四十！一，条的由？路政管？理机构责令其限期】改正或者承担代【为清：除费用赔偿修复费并！且可以按照下列规定！处，以罚款 《  ：。   （一）—未，造成城？市道路、桥梁损坏的！处以五百元以—。上五千元以下的【罚，款；    —  （二）》造成城市道路、桥】梁损：坏的处以五千元【以上二万元以下或】者修复费三至五倍的！罚款      】第五十条 故意【损坏城市道路—、桥梁违反中华【人民：共和国治安管理处】罚条例的由公安【部门处罚；构—成犯罪的依法—。追究其？刑事责任     ！ 第五十一条 对无！。正当理由逾期缴纳】临，时，占路费、掘》路修复费的》市政工？程管理部《门应当按日加收千分！之五的滞纳金—  ：    第》五十二？条 阻碍市政—工程管？理人员和路政—管理人员执》行，公，务的应当给予教育；！违反：中，华人：民共和国《治安管理处罚条【。例，的由公安部门处罚】；构成犯《罪的依法追究—其刑事责任   】  ： ，第五十三条 市【政，工程管理人员、公】安交通？管理人员以及路【政管理人员违—反本：条例玩忽《职守、滥《用职权、徇私舞弊的！由，其所在单《位，或者上级主管部门】给予：行政处分《。；，构成犯罪的依法追】究其：。刑事责任   【   第五十四条】 对当事人作—出行政处罚应当【按照中？华人民共《和国行政《处罚法的《。规定：执行     【。 第五十《五条 当事人—对行政处《罚决定不《服的：可以在接到处罚决】定书之日起》十五日内向作出处】罚决定机《关的本级人民政【府，。。或者上一级主—管，机关申请复议对复】议决定不《服的可？以在接到复》。议决定书之日起十五！日，。内向：人，民法院起诉当—事人也？可以：在接到处罚决定【。书之日起《三个月内直接—向人民？法院起？诉当事人逾期—不申：请复议或者不向人】民法院起诉又不履行！处罚决定的由作出】处罚：决定的？机关申？请人民法院》强制执行     ！ 第五十六条 【市市政工程》管理部门可以纠【正或者撤销区—、县：市政工程管》。理部门违反本—条例的决定 —     第六【。章 ：附 则  》 ，  ： 第五十七条— 本条例《下列：用，语的含义《  ：    《城市道路是指—市区和城镇范—围内（除公路外）以！车辆、行人通行为主！。要功能的《通道包括车》行道：、人行道、路—肩、边坡、边—沟、广场、》道，路附属设施》和按照城市道—路规划红线让出的】用地等；城市道【路的附属设施包括路！名牌：、人行护栏、车行隔！离栏、导向岛、安】。全岛、绿地、—行道树？、窨井盖《等     — 城市桥梁是—指市区和城镇范【围，内架设在水上或者】。陆上：连，接城市道路供—车辆：、行人通行的构筑】。物包括跨越江—河的桥？梁、隧道《、车行立交桥—。、人行？。天桥、人《行地道、高架—道路、涵《洞、桥梁附》属设施和按照—城市桥梁规划红【线让出的用地—等；城？市桥梁的附属设施】包括桥孔《、挡土墙《、桥栏杆《。、人行？扶梯、桥名》牌、：限载牌、《收费亭等   【   ？城市桥梁《安全保护区域—是指桥？梁垂直投《影面两侧《各十米？至各六十米范围【内的水域或者陆域】。      —第五十八条 城【市道路？、桥梁通行费、【临时占路费、—掘路修复费、—广告场地费等各项】收费标准和收取【办法：。。由市人民《政，府制定   —   ？第五十九条 —本市：工厂、港口、铁【路站场、机场内部】的专用道路、桥【。。。梁由产权单位负责】养护、维修和—管理      第！六十条？。 市：人民政府可以根据本！条例：制定实施细则  】    第六十一条！ 本条例应》用问题由市市政【。工，程管理部门负—责解释    【  第？六十二条《 本条例自199】5年1月1日起施行！