上海市城市道路桥】梁管理条例 —（1994年—8月：25日上海》市，。。第十届人民》代表大会常务委员会！。第十二次会议通过,！根据1997年【。5月27日上海【市第十届人》民代表大会常务委】员会第三十》六，次会议关《于修：改，〈上海市城市道路桥！梁管理条例〉—的决定修正）  】         ！第一章 总 则【      第【一条 ？为了加强本市城市】道路、桥梁》管理保？障城市道路、桥梁】完好充分发挥其使】用功能根据》国，家有关法律、法规】的规定结《合本市？实际情？况制定本条例 【     第二【条 本条例适用于】本市城市道路、桥梁！以及桥梁安全保护】区域   》   第三条 城】。市道路、桥梁是【城市的基础设施和】。发展的基本条件【是以车？辆、行人《通行为？主要功能的通道【      —。第四条 《本市城市道路—、桥梁？管理实？行统一管理与—分级负责相结合【的原则 《     第—五，条 市人民政府市政！工程管理部》门（以下简称—市市政工程管理【部门）是《本，市城市道路、桥梁】的行政主管部门【负责实施本》条例：。      区、】县人：民，政府市政工程—。管理部门（》以下简称区、县市】政工程管理部门）】。是所管？辖的城市道》路、桥梁的行政【主管部门《贯彻实施本条例业】务上受市市政工程管！理部门领导  【    市或者区、！县人民？。政，府有关管《理，部门应当《按照各自的职责协同！市或者区、》县，市，政工程管理》部门实施本》条例   》   第六条 【市市政工程管理部】门主要职《责     — ，（一：）协同市《城市规划管理—部门：编，制本市城市道路、】桥梁专业规划—会同审批城市—道路、桥梁的废【弃；  《    （二）【协，同有关部门对本市城！市道路、《桥梁建？设、养护、维修的】年度计？划进行综《合，平衡；  》    （三）【负责所管辖的城【市道：路，、桥梁建设、养护】、维修和《路政：管理：并且对本《市城市道路、—桥梁建设、养—护、维？修和路政实行统一】管理；   —   （四）制【定本市？城市道？路，、桥梁的管理规范、！技术：标准和操作规程；】     》 （五）负责有【关法律、法》规的贯彻实施；【      （六）！制定：、，实，施有关科技进步【和人才培《养目标？；  ？。    《（七）负责》所管：辖的城市道》路、桥？梁通行费和临—时占路费的》征收、？管，。理      【第七条 《区、：县市：政工程管理部—。门主要职《责 ：     》（一）负责所管辖】的城市道路、—桥梁：建设、养护、维修和！路政管理；  【   ？ （二）编制所管辖！的城：市，道，路、桥梁建设、【养护：、维修？。的年度计划；  】  ：  ：。（三）负责有关法】律、法规的贯彻【实施：；     — （四）负》责所管？辖的城市道路—、桥梁通行费和【临时占？路费的征收、—管理      第！八条 市《。或者：区，、县市政工程管理】部门及其《设置的？路政：管理机构应》当加强城市》道，路、桥梁《管理依法《处理违反《本，条例的？行为      】市政工程《管理人员《和路政管《。理人员应《。当忠于职守、—遵纪守法、》秉公：执，法，、文明服务   】  ： 路政管理人员执行！。公务：时应：当持有证件佩戴【。标志  《。    《第九条 任》何单位和《个人都有义务遵守本！条例不得侵占、【损坏城市道》路、桥梁或者—改变：其性质和功能并且】有权：制止、？检举和控告违反本条！例的行为   【   ？市或者区、县人民政！府，对贯彻实施本条例作！。。出显著成绩》的单位和个人—应当给予表彰—和奖：励，    《  ：第二章 规划—。和，建，设管理    【。  第十条 市市政！工程管理部门协同】市城市规划管理部门！根据城市总体规划】编制城市道路、桥梁！。专业规划  —    《市城市规划管理部门！在编：制城市道《路、桥梁专业规划时！应当对管线、绿【地、行道树等布置】以及交通网》络组织进行》综，。合平衡？      —。开发区、居住区自行！建设的？城市道路、桥梁的】详细：规划：必须符合分》区规划和《城市道路、桥梁专业！规划市城市规—。划管理部门在—审批开发区》、居住？。区城市道路、桥梁规！划时应？。当，征求市市政工程管】理部门？意见   》   第十》一条 ？本，市城市？道路、桥《梁建设必须》符合城市道路、【。桥梁专业规划其年】。度计划由市或者区】。。、县市政工程管理部！门按照所《管，辖的范围编制—经会同有关部门【综合平衡后》按照：规定程序批》准实施？  ：    第十二条】 城市道《路、桥梁《建设资金按下列【渠道和方式》筹，集，      （一】）财政拨款》；  ？    《（二）？从土地有偿使用收入！中提取；  —    （三）国内！外贷款；    】。  （四）国内【外企业、个人和其】他组织投资； 【     （五）社！会资助；    】  （六《）城市？。道路、桥《梁，通行费？收入； 《  ： ，。  ：（，七）其？他      第十！。三条 政府鼓励【国，内外企业、个人和】其他组织按照城【市，道路：、桥梁专业规划【和建设计划》投资建设城市—道路、桥梁》     》 投资者的合法【权益受法律保护 】     》第十四条《 城市道路、—桥梁建设用》地必：须遵守土地管理法规！；土地管理部门应当！。按照规定核发城【市，道路、桥梁土地使用！权证     【 第十五《条 ：城，市道路、《。桥梁的设计单位【和施：工承包单位必须具备！与工程规模相应【的资：质等级和资》。质证书      ！设计、施工必须符】合国家和本》市制定的技术标【准、规范和规程【并且按？照规划、设计预留绿！化用地和采取—方便残疾人的—无障碍措施 —     跨越【江河的城市桥—梁建设？必须符合国家—规定的防洪、通航标！准和其？。他有关的技术要求 ！。。     第十六】。条 城市道路与【铁路相交道口技术条！件必须符合》城，市道路与铁路—双方的技术标准【；在：需要的地方应当【逐，步建：设立体交通设施城市！规划应当预》留建设位置 —    《 建设？立，体交通？设施的？规，模和投？。资按照国家规定由】有关部门共》同协商确《。定   《   第十七条 】城市道路、桥梁建设！工程施工前市政工程！管理部门和公安交】通管：理部门应《当共：同制定疏导交通的措！。施     — 第：十八条 城市—道路、桥梁工程【竣工：后市政工《程管理部门应当按照！规定程序组》织有关部《门验收或者参与【验收经验收合格的】。方可交付使》用      建设！单位、施工单位应】当对已交付使—用的城市道路、【桥梁实行质量保修制！度保修期为》一年      第！十九条 经市人民政！府批准？。。城，市道路、桥梁可以】实行有？偿使用有偿使用【的收：。入必须用《于贷款？的偿还或者投—资回报？以及城市道路、【桥梁的养护、维修】、管理和建设—     》 第二十条 为减少！占路停车各类建设】项，目必：须，按照城市规划要【求和：有关规？定同：时建设停车场所  ！ ， ，  第三章》 养护和维》修管理   —。。  ： 第：二十一条 市—政工程管理》部门应？当，定，期组：织城市？道路：、桥梁的《检测和普《查，编制：所管辖的城市道路、！桥梁的养护、维修计！划，      市或者！区、县人民政—府应当按照城市【道路、桥梁设—施量：和养：护、维修定额核拨】养护、维修经费市】政工程管理》部门应？当合理使用 —。     》第二十二条 市政工！程管理部门可—以委托养护》、维：修单位承《担城市道路、—。桥梁的养护、维修 ！     》养护、维修工程【。。质量必须符合有关】的技术标《准规范市政工程管】理部门应当对养护、！维，修工程的质量进【行，监，督检查？保证城市道》。路、：桥梁的完《。好      第二！十三条 国内外【企业、个人和其【他组织投资建设【的以及开发区和【居住区自《行，建设的城市道路【、桥：梁建设单位应当【按照有关的技术标】准规范自行养护、】维修并且接受市【政工：程管理部门的监督 ！  ：   对《建设单位无偿移交】产权符合市政工【程管理部门接—管条件？的由市政工程管【。理部门负责养护、】维修  《    第二—十四条 城》市道路、桥梁损坏】影响：交通和安《全时市政工程—管理部？门必须及时组织养】护、维？修      【发现：窨，井盖等道路附属设】施缺损时养护、维修！责任单位应当—立即补缺或者采取安！。全措：。施，  ：    第二十五条！ 养护、维修作业】现场：。必，须，设置明显标》志和采取安全措【施保障行人、—行，车安全    【  第二十六条 】城市道？路，维修车作业时在保】证交：通安全的情》况下不受行驶日期】。、行驶路《线、行驶方向的限制！   ？   第四》章 路政管理—。     》 第二十七条 城】。市道路范围内—禁止下？列行为  》    （一）擅自！占用道路、挖掘【道路：、修筑出入口—、搭建临时性—建筑物或者构—筑，物、明？火作业、《设置路障；  【。    （二—）车辆载物拖—刮路面履带》车、：铁轮车直接》在道路上行驶以及】拌合混凝土等有【损道路的各种—作业；  》    《（三）占用道路安放！空调散热器、—放置：装饰物品、》堆放超？过道路限载》。的重物； 》  ：   （《四，）建设？永久性建筑》物或者构筑物沿【路，。建筑物向《外，开门、窗占》用道路？；   《   （五）—机动车在非指定【道路试刹车和停放】在人行道上行—驶和停放但摩托车】在，人行道指定范围【。。内停：放除外；     ！ （六）堵塞下水】道，等造成浸泡道路； ！ ，    （七）偷盗！、，收购、？挪，动，、毁损窨井盖等道】路，附属：设施；      ！（八）？损，害、侵占道路的【其，他行为 《   ？  第二十》。八，条 城市桥梁范围内！禁止下？列行为     】 （一？）占用桥面在桥面】停放车辆、》试刹车？、设：摊；  《  ：  ：（，二）擅自《在桥梁？范围内设置广告牌】、悬挂物以及占用桥！孔，、明火？作业；     】 （三）《履带：车、铁轮车直—接上桥行《驶超重车《辆擅自上桥行驶利用！桥梁设？施进行牵拉、吊【装等施工《作业；  》    （四—）在桥梁上架设【压力在每平方厘【米４公斤以上的煤】气管道、１０千【伏以：上的高压电》力线：和其他易燃易—爆管：线；      】（五）搭建妨碍【桥梁使用和养护、维！修以及景《观的建筑物或者构筑！。物；      】（六）损害、侵占桥！梁的其他行为 【     第二十】九条： 任：何单位和个人不得擅！自占用城市道路【禁止任何单位—和个人占用城市交通！干道 ？     因特殊情！况确需临《时占用城《市道路的必》须向市政工程管【理部门和公安交通】管理部门提出—申请经审批同意【后向市政《工程管理部》门缴：纳临时占路费、【占，路保：证金公安交通管【理部门凭双》。。方批准文件和收【费凭：据核：发临时占《用道路？。许可证？      市政工！程管理部门与—公安交？通管理？部门在审批临时【占用城市道路时应当！根据：各自的职责严格【遵循前款规定的程序！办理审批手续—      临时】占，路费上缴市人民【。政府用于城市道路】的养：护、维修和管—理    》  第三十》条 临时占》用，城市道路的期—限不得超过三—个月  《    经批准【临时占用城市道路】的应当按照核—定的范围、期限占】用期满后应当—。恢复城市《。道路的？原，状损坏的应当修【复赔：偿；：需要继？续占用的应当—按照规定办》理延期审批手续延期！占路费累进收取  ！  ：  临时占用—城市道路不得损坏绿！地、行？道树和？。市政、公用、交通】等设施      ！市政工程管》理部门和公安交通管！理部门根据城市建】设或者交《通管：理的特？殊需要对临时占用城！市道路的可以共同】作出缩小占》用面积、缩短占用】时间或？者停止占《用，的决定     】 ，市政公用设施施【工占用城市道路【的不视作临》时占：路；超过核定—。期限：的视同临时占路 】。     第—三十：一条 不《。得占用城市》道路设置《菜场；严格》控制占用城市—道路设置集贸市场、！停车场   —   对《特殊需要占》用城：市道路设置集贸市】场和停车场的按照本！条例第？二十：九条、第《三十条规定执行【      第三】十，二条 煤气》、自来水、雨水、】污水、？供热、广《播，、电信、电》力、消防等管线【单位必须在每年【三月：底前把当年管线掘路！施工计？划，报市建设委员会统】一安排     】 违反前款规定的市！政工程管理部门不得！批准掘路     ！ 第：三，十三条？ 因特殊情况需【要挖掘城《市道路的《除按照？规定办理有关—手续外必须》向市政工程管理部】门提出申请缴—纳城市道路掘路修】复费取？得掘路执照》方可按照《。规定挖掘市政工程】管，理部门应《。当在接到书》面申请次《日起三日内给予答】复      【地下管线发生故障需！要紧急抢修挖掘【城市道路的抢—修，单位应当《立即通？。知市政工程管理部门！和公安交《通管理？部，门并且在二十—四小时以《内补办紧《急，掘路手？续      新建！、扩建、改建的城】市道路竣工后—五年内或者大—修，的城市道路竣工后】三年内不得挖掘因特！殊情况需《要挖掘的须经市人】。民政府批准并且按照！提前挖掘时间加【收一至五倍》掘路修复费    ！  第？三十四条 挖掘城】市道路？应当在核定的—施工范围、施工期】限内进行施工—期间必须设置明【显标：志，和，采取安全措施施工】完毕应当按照规【定回土夯《。实清除余《土剩物并且及时通】知市政工程》管理部？门      市政！。。工程管理部门应【当在接到通知次【日，起按照横向掘—。路三日内、纵向【掘路：（二：百平方？米以内）《七日内？完成初？修    》  第三十五条 占！用城：市道：路、桥梁设置或【者迁移交通标—杆、邮筒《、废物箱、》电话亭等社会公【益设施的应当—征得市政工》程管理部门同意 】   ？  占？用城市道路、桥梁设！置广告牌、招贴牌的！。应当报经市》政工程管理》部门同意并且支【付广告场地》费      拆】除上述设施时—应，当恢：。复城市道路、桥【梁原状      ！城市道路、》桥梁扩建、改建时设！置单位应当及时拆】除、迁移上述—设施   》   ？第三十六条 公共汽！。车，、电车、专》线客运车以及其他】固定线路的客运【车辆的站点》设置或者《移位：。应当：征得市？政工：程管理部门和—公安交通管理部门】同意加？固，城市道路的费用由】设置单位承担  】    第》三十七条 车辆或】者车辆载运的—物件：超，。过城市道路、桥【梁限载或者通行条件！而确需通《。行的应当事先报经】市政工程管理部门】批准因采取加固措】施所需？。要的费用《由车辆所属单位或】者个人承担  【    《第三十八条 —各类建设工程可能】损，。坏城市道路》、桥梁的建》设单位或者施工单】位应当在开工前与市！政工程管理部门【。。签，订保护协议  【。    第三十九】条 依附城市桥梁架！设管线的《应当：向市政工程管理【。部门提出申》。请经批准后方可架】。设并且定《期检查确《保安：全   《   城市桥梁改建！、，扩，。建时管线单》位应当及时拆除【、，。迁移管线《      第四】十，条 城市桥梁损【坏影：响，通行安全时市政工程！管理部门应当通知】公安交通《管理部门并且立即】。设立危桥警告牌；】。严重影？响通行安全时—市政：。工程管理部门—应当采取封桥措施公！安交通管理部—。。门应当予以配—合，  ：    《确需封路、封桥进行！养护维修时市—市政工程管理部门和！。市公安部门应—。当联合发布封路、】封桥通告并且登【报    》  第四十一—。。条 在城市桥梁【安全保护《。区域内从事河道疏浚！、河道挖掘、—建筑打桩、》地下管？道顶进、《爆破等作《业的应当制定—安全保护措》施经市政工程管理部！门同意后方可施工 ！     第四十】二条 桥孔由市政】工程管理《。部门或？者，。产权单位《按照规定用途使用】和管：理  ？    第四十三条！ 损坏城《市道：。路、桥梁的其赔偿费！由市：政工程管理部门按】照市政工程定额和实！际，损坏情况核定   ！   地下管线泄漏！、爆裂等《事故损坏城市—。道路、桥《。梁的由地下管线【产权单位先行承【担修复责任；地下管！线产：。权单位由此造成的损！。失可以向肇事者【追偿：   ？   第五章— 法：律责任 《。     》第四十四条 违反本！条例：第十五条的由—。市或：者区、？县市：政工程管理》部，门责令其停止设计】或者施工限》期改正并且可处【以三万元以下的罚款！；已经取得设计、施！工资质？证书情节严重的提】。请原发证机关吊销】其，设计：、施工资质证—书      第四！十五条 违反本条例！第十：八条第一款规定擅自！使用未？经验收或《者验收不合格的城】市道路、桥》梁的由市或》者区、县市》政工程管理》部，门责令其《。限期：改正给予警告并且可！处以工程造价百分之！二以：下的罚款   【   第《四十：六条 违反本条【例第二十《二条第二款》、第：。二十三条第一款的】由市或者区、县市政！工程管理部》门责令其限期—改正给？予警告？      第四】十七条 违反本条】例第二十四条第二款！、第二？十五条？、，第二十七条、第二十！八条的由路政管理】机构责令《其限期改正或者承担！代为清除费用—赔偿：修复费并且可以按照！下列规定处以—罚款   》   （一）情节轻！。微的处以五十元以】。上五百元以下—的罚款？；      【（二）情《节，一般的处《以五百元以上五【千元以下的罚—款；：     》 （三）情节严重的！。处以五千元以上二万！元以：下的：罚款：     》。 第四十八条 违反！本条例第二十—九条、第三十条、】第三十？一条、第三十三条】。、第：三，十四：条的由路政》管理机构责令—其限期改正》或者承担代为清除】费用赔偿修复费并】且可以按照下—列规定处以》罚款     【 （一）占用城市交！通，干道的处《以五千元以上二万】元以下的罚款； 】     （—二）超面《积、超期限占—用城市？道路的对《超过部分处以每平方！米每日二十元—。至二百元但最高【不超过？二万元的罚款；  ！    （三）超面！。积、：超期：限挖掘？城市道路《的对超过部分—处，。以修：复，。费一至三倍但—最高不超过二—。万元的？罚款；？     》 （：四，），造，成，城市道路损坏的处以！修复费三《至五倍但最高—不超过二万》元的罚款 》   ？  违法《、，无权、越权审批占】用、挖？掘城市道路》的其批准文件无效；！非法收入应当没收】；造成损《坏的应？当赔偿？；对审批单》位的主管《人员：和有关责任人员由】其所在单位》或者上级《主管部？。门给予行政处—分或者经《济处罚   —  ： 第四十九》条 违反本》条，例第三十五条、第】三十六条、第三【十七条、第三十九条！、第：四十一条的由路政】管理机构责令其【限期改正或者承担】。代为清除费用赔偿】修复费并且》。可以按？照下列规定处以【罚，款      【（一：）未造成城市道路】。、，桥梁损坏的处—以五百元以上—五千元以下的罚款】；  ？    （》二）造成城》。市道路、桥梁—损坏的处以五千元以！上，二万元以下或—者修：复费三至五倍—的罚款？ ，     第五【十条： 故意损坏城市道】路，、桥梁违反》中华人民共和—国治安管理处—罚条例？的由公安《部门处？罚；构成《犯，罪的依法追究—其刑事责任   】   第五十一条】 ，对无正当理由逾【期，缴纳临？时占路费、掘路修】复费的市政》。工程管？理部门？应当按日加收千【分之五的滞纳金【 ，     第五十】二条 阻碍市政工程！管，理人：员和路政《。管理人员执行—公务的应《当给予教育》；违反？中华人民共和国【治安管理处》罚条例的由》。公安部？门处罚？。。；构成犯《罪的依法《追究其刑事责任【 ，。     第五十三！。条 ：市政工程管》理人员、公安—交通管理人员—以及路政管理人员】违反本条《例玩忽职《守、滥用职权、【徇私舞弊的》由其所在单位或【者上级主《管部门？。。。。给予行政《处分；？构成犯罪的依法【。追究其刑事责—任      第】五十四条 对当【事，人作出行政处罚【应当按？照中华？人民共？和国行？政处罚？法的规定执行 【     第五十五！条， 当：事，人对行政处》。罚决定不服的可【以在接到处罚—决定书之日起十五】日内：向作出处罚决定机】。关的：本级人民政府或者】上一级主管机关申请！。。复议对？复议决？定不：服的可以在接到【复议：决定书之日起十五】日内向人《民法院起《诉当事人也可以【在接到处《罚决定书之日起三个！月内直接向》人，民，法院起诉《当，。事人逾期不》申请：复议或者不向人民】法院起诉又不履行】处罚决定的》由作出处罚决定的机！关申请人民法院【强制执行   【   第五十六条】 市市政工程管【理部门可以纠正或】者撤销区、县市【政工程管理》部门：违反本条例的决【定  ？   ？ 第六章 附 则 ！     第五十七！条，。 本条例下列—用语：的含义    【  城市道路是【指市区和城镇范【围内（除公》路外）以车辆、行】。人通行为主要功【能，的通道？包括车行道、人行道！、路：肩、边？坡、边沟、广—场，、，道路附属设施和【按照城市《道路规划红》。线让出？的，用地等；城市—道路的附属设施【包，括，路，名牌：、人行护栏、车行】隔，离栏、导《。向岛、安全岛、绿地！、行道树、窨井盖】等      城市！。桥，梁是指市区和城【镇范围？内架设在水上或者陆！上连接城市道—路，供车辆、行人—通行的构《筑物包括跨越江河】的桥梁？、隧道、车行立交桥！、，人，行，天，桥、人行地》道、高架道路—。、涵洞？、，桥，。梁附属设施和—按照城市《桥梁规划红线—让出的用地等；城】市桥梁的附属设施】包括桥孔、挡土墙、！桥栏杆、人行扶梯、！桥名牌、限载牌、】收费：亭等   》   城市桥梁【安，。。。全保护区域》是指桥？梁，垂直投影面》两，侧各十米至各六十】米范围内的水域或】者陆：。域，      第【五十八条 城市道路！、桥梁通行费、临时！占路费、《掘路修复费、广告场！地费等各《项收费标准和收取】办法由市人民政府】制，定，      第五十！九条： 本市工厂、港口】、铁路？站场、机场内—部的专用道》路、桥梁由产权单位！。负责养？护、维？修和管理     ！。 ，第六十条 》。市人民政府可—以，根据本条例制—。定，实施细则    】  ：第六十一条 —本条例应用问题【由，。市市政工程管理部门！负责解释《   ？。   第六十二条】 本：条例自1995年】1月1日起施行【