上海市城市道—。路，桥梁管理《。条例： （1？994年8》月25？日上海市第十届人】民，。代，表大会常务委员会】第十二次《会议：通过,？根据1997年5】月27日《上海市？第十：届人：民代表大会常务委员！会第三？十六次会议关于修】改，〈上海市城市—。道路桥梁管理条例】〉的决？定修正） 》。     》     第一章 ！。总 则    【 ，。 第一条 为了加】强本市城市道—路，、，桥梁管理《保障城？市道路？、桥梁完好充分发挥！。其使用功能根据国】家有关法律、法规的！规定结合本市实【际情：况制：。定本条例 》     》第二条 《。本条例适用于本市】城市道路、》桥梁以及桥梁安全】保护区域 》  ：   第三条—。 城：市，道路、桥梁》是，城市的基础设施【和发展的基本—。条件是？。以车辆、行人通行】为，。主要功能的通道【      —第四条 本市城市道！路、桥梁管理实行统！。一管理与分级负责】相，结，合，的原则？      第五条！ 市人民政府市政工！程管理？部门（以下简—称市市政工程管【理部门？）是本市《城市道路、桥梁的行！政，主管部门负责实施本！条例  《    《。区、：县人民？政府市政工程管理部！门，（以：下简称区、县—市政工程管理部门】），是所：管辖的？城市道路、》桥梁的行政主—管部门贯《彻实施本条例业务上！受市市政工程—管理部门领导  】    市或者【。区、县人民》政府有关管理部门应！当按照各自的职责】协同：市或者区、》县市政工程管理部】。门实施本条例   ！   第六条 【市市政工程管理部】。门主要职责  【  ：  （一）协—同市城？市规划管理》部门编制本市城【市道路、桥》梁，专业规划会同—审批城市道路、桥】梁的废弃《； ：  ：   （二）协【同有关部门对—本市城市道路、桥】梁建设、养护、维修！的年：度计划进《行综合平衡；  】。   ？ （三）负责所管】辖的城市道路、桥梁！建设、养《护、：维修和路政管理并且！对本市城市道路【。。、桥：梁建设、养护、维修！和路政实行统一管理！；，     》 ，（四）制定本市城市！道路：、桥梁的管理规范、！技术：标，准和操作规程；【。 ，。     （—五）负责有关—法律、法规》的贯彻实施；   ！   （六）制定、！。实施有关科技进【步和人？。才培养目标；   ！   ？（七）？负责所管辖的—城市道路、桥梁通】行费和？临时占路费的征【收、管理   【。   第七条— 区、县市》政工程管理》部门：。主，要职责 《     （一）负！责所管辖的城—市道：路、：桥梁建设、养护【、维修？和路政？管理；   —   （二）编制】所管辖的城市道路】、桥梁建设》、养护、《维修的年度计划；】 ，     （三）负！责有关法律》、法规的贯》彻实施；     ！ ，（，四）负责所管辖【的城：市道路、《桥梁通行费和—临时占路《费的征？收、管理   【   第《八条 市或者—区、县市《政工程管《理部门及其》设置的？路政管理机》。构应当加《强城市道《路，、桥梁？管理依法处理—。违反本条例的行【为      市】。政工程管理人员【和路：政管理人员应当忠于！职守、遵纪守法、】秉公执法、文—。。明服务？      路政管！。理人员执行公务【时应当持有证件【佩戴：标志    —  第九条 任【何单位？和个人都有义—务遵守本条例不得侵！。占、损坏《城市道路《、桥梁或者改变其性！质，和功：能，并且有权制》止，、检举和《控告违反本》条例的行为》 ，     市或者区！、县人？民政府？对贯彻实施本条例】作出：显著成绩《的单位和个人应当】给予表彰和奖励【     》 第二章《。 规划和建设—管理：      第【十条： ，市市政工程管理部】门协同市《。。。城市规划管理—部门根？据城市总体规—划编制城市道路、】桥，梁专业规划 —     市城【。市规划管理部门在编！制城市道路》、桥梁专业规划【时应当？对管线、绿地、行道！树等布置以及交【通网络？组织进行综合平衡】      开【发区、居《住区自行建设的城市！道路、桥梁的详【细，规划必须《符合分区规划和城市！道路、？桥梁：专业规划市城市规】划管理部门》在审批开发区、居】住区城市《道路：。、桥梁规划》时应当征求》。市市政？工程管理部门意见 ！     第十【。一，条 本市城市道路】。、桥梁建设必—须符合城市道—路、桥梁专业规划】其年：度计：划由市？或者区、县市政工程！管理部门按照所管辖！的范：。围编制经会同有关部！门，综合：平衡后按照规定程序！批准：实施  《  ：  第十二》条 ：。城市道路、桥梁建】设资金按下列—渠道和方式筹—集    》 ， （一）财政拨款】；      （】二）从土《地有偿？使，用收入中提取；【   ？。   （三）国【内外贷款；》      （四】），。国内外企业、个人和！其他组织《投资；  》    （五）社会！资，助；：。    《  （？六，），城市道路、》桥梁通行《费收入；《      （七】）其他    【 ， 第十三条 政府鼓！。励国内？外，企业、个《人和其他组》织按照城《市道路、桥》。梁专业？规划和建设》。计划投资建》设城市道《路、桥梁《  ：  ：  投资者的—合法权益受法律【保护  《    第十四条 ！城市道路《、桥梁？建设用地《必须遵守土地管【理法规；土》地管理部门应当【按照规？定核发城市道路【、桥梁土地使用【权证 ？    《 第十？五条 城市》道路、桥梁》的设计单位和施【工承包单位必须【具备与工程规模相应！的资质等级》和资质证书    ！ ， 设计、《施，工必须符合国家和本！市制定的技》术标准、《规范和规程并且【按照规划、设—计预留绿化用—地和：采取：方便残疾人的无障】。碍措：施 ：     》跨越江河的城—市桥梁建设必须符合！国家规？定的防洪、通航标】准和其他有关的【技，术要求    【  第？十六条 城市道路与！铁，路相交道口技—。术条件必须符合城市！道路与铁路双—方的技术标》准；：。在需要的地方应当】逐步建？设立体交《通设施？城市规划《应当预留建设位置 ！  ：   建设立体【。交通设施的规—模和投资《按照国家规》定由有关部》门共同？协，商确：定      第十！。七条 城市道路、】桥梁建设工》程施工前市政—工，程管理部门和公安交！通管理部门应—当共同制定疏导【交通的措施    ！  第？十八条 城市道路】、桥梁工程竣工【后市政工程管理【。部门应当按照规【定程序组织有关部门！验收或者参与验【收经：验收合格的方可交】付使用    【 ， 建：设单位、施工单位应！当，对，已交付使用的城【市道路、《桥梁：实行质量保修制度】保修期为《一年     【 第十九条》 经市人民政府【批准城市道路、桥梁！可以实行有》偿使用有偿使—用的收入必须用【于贷款？的偿还或者投—资回报？以及城市道路、桥】梁的养护、》维修、管理》和建设  》    《第二十条 为减少占！路停：车各类建设项—目必须按照城市【规划要求和有—关规定同时建设【停，车场：所   《   第三章 养】护和维修管理  】    第二十一】条 市政《工程管理《部门应当《定期组织城》市道路、《桥梁的检测和普查编！制所管辖《的城市道路、—桥梁：。的养护、维修计划】    《 ， ，市或者？区、县人民》政府应当按》照城市道路、桥梁设！施量和养护》、维修定额核拨【养护、维《修经费市政工—程管：理部门应《当合理使用   】   第二》十二：条 市政工程管【理部门可以》委托养？护、：维，修单位承担城市【道路、桥梁的养【护、：维修      】养护：、维修工程质量必】须符合？有关的技术标—。准规范市政工程管】理，部门应当对养护、维！修工程的《质，量进行监督》检查保证《城市道？路、桥梁的》完好    —  第二十》三条： ，国内外企《业、个人和其他【组织：投资建设的以及开发！区和居住区自行【建设的城市道路、】桥梁建设单位—应当按照有关的【。技术标准规范自行养！护、维修并且接【受市政工程管—理部门的监督 【    《 对建设单位无偿】移交产权符》合市：政工程管理部—门接管条件》的由市政工程管理部！门负责养护、—维修   》   第二》十四条？。 城市道路、—桥梁损坏影响交通和！安全时市政工程【管理部门《。必须及时组织—养护、维修  【    发现窨井盖！等道路附属》设施：缺损时养《护、维修责任—单位应？当，立即补缺《或者采取安全措施 ！   ？  第二十五条 】养护：、，维修作业现场必【须设置明《。显标志和采》取安全措施保障行】人、行？。车安全      ！第二：十六条 《城市道路维修车作业！时在：保证交通安全的情况！下不受行驶日期、行！。驶路线、行驶方向的！限制      第！四章 ？。路政管？理      第二！十七条 城市道【路，范，围内禁止《下列行为     ！ （一）擅自占用】道路、挖掘》道，路、修筑出入口、搭！建临时？性建筑物或者构【筑物、？明，火作：业，、设置路障；   ！  ： （二）车》辆载物拖刮路—面履带车、铁—轮车直接在道路上】行驶以及拌合—混，凝土等？有损：道路的各种作—业；  《。    （》。三）占用道路安放空！调散热器、放置【装饰物品、堆放超】过道：。路限载？的重物；     ！ ，（四）建设永久性建！筑物或者《构筑物沿《路建筑物向外开门】、窗占？用，道，路；      （！五）机动车在非指】定道路试刹车和【停放在人行道上行】。驶和停放但摩—托车在人行道指【定范围？内停放除外； 【 ， ，   （六）堵塞下！水道等造成浸泡道】路，； ：    《 （七）《偷盗、收购》、挪动、毁损窨井】盖等道？路附属设施；   ！   （《八）损害、侵占道路！的其：他行为     】 第二十八条 城市！桥，梁范围内禁止—下列：行，。为 ：。 ，  ：  （一）占用桥】面在桥面停放车【辆，、试刹车、》设摊； 《  ：   （《二，。）擅自在桥梁范围】内设置？广，告牌、悬挂物以及占！用桥孔、明火—作业；      ！。（三：）履带车《、铁轮车直接上【桥行：驶超重车辆》擅自上桥行驶利用】桥梁设施《。。进行牵拉、》。吊，装等施工作》。业；      】（四）在桥梁上架设！压力在每平方—厘米４公斤以上的煤！气管道、《１０千伏以上的【高压：电力线和其他易燃易！爆管线；《 ，     》（五：）搭建妨碍桥梁使】用和养？护、维修《以及景观的建筑物】或，。者构：筑，物；     【 （六）损害、侵】占桥：梁的其他行为  】    第二十【九条 任何单位和个！人不：得，擅自占用城》市道路禁止任何单位！和个：人占：用城市交通》干道      因！特殊情况确需临时占！用城市？道路的必《须向市政工程管理部！门和：公，安交通管理部门【提出申？请经审批同意后向市！政工程管理》部门缴纳临时占【路费：、占路保证金公安交！通，管理部门凭》双，方批准？。文件和收费凭据核发！临时占用《道路许？。可证    —  市政工程管【理部：门与公安《交通管理部》门，在审批临《时占用城市》道路时应当根据各自！的职：责严格遵循前款【规定的程序办理审】批手续 《。    《 临：时占路费上缴市【。人民政？府用于？城市道路的养护、】维修和管理 — ，    《第三十条 临时占用！城，市道路的期》限不得超《过三个月 》 ，   ？。 经批准临时—占用城市道路的应当！按照核定的范—围、期限占用—期满后应当恢复【城市道路的原状损】坏的应当修复—赔偿；需要继—续占用的应当按照规！定办理延《期审批手续延—期占路费累》进收取  》 ，   临时占用【城市道路不》得损坏绿地、行【道，树和：市政、公用、交通】等，设施      市！政工：。程管理部门和—公安交通管理部门】根据城市《建设或者《交通管理的特—。殊需要对临时占用城！市道路的可以共【同作出缩小占用面积！、缩短占用时—间或：者停止占《用的决定《      市【政公用设《施施工占用城市道】路的不视《作临时占路；超【过核定期《限的视同《。临时占路  —    第三十一】条 不得占用城市】道路设置《。菜场；严格控—制占用城《市道路设置集贸市】场、停车《场      对特！殊需要占用城—市道路设置集贸【市场和停车场—。的按照本条例第二十！九条、第《三，十条规定执行   ！   第三十二条 ！煤气、自《来水、雨水、污水、！供热、广播》、电信、电力、消防！等管线单位必须在】每年：。三月底前把当年管线！掘路施工计划—报市建设《委员会统《一安排？     》 违反前款规定【。。的市政工程管理部门！不得批准掘》。路    》  第？三十三条 》因特殊情况需要挖】掘城市道《路的除按照规—定办理有关手—续外必须向市政【工程管理部门提【出申请缴纳城市【道路掘路修》复费取得《掘路：执照方可按照规【定挖掘市政》。。。工程管理部门应当在！。接，到书面申请次日起三！日内给予答复 【     地下管】线发生故《。障需要紧急》。抢修挖掘城市道路的！抢修单位应当—立即通知市政工程管！。理部门和公安交通】管，理部门？并且在二十四—小时以内补办紧急】。掘，路手：续 ：    《 新建？、扩：。建、改建的城市道路！竣，工后五年内或—。者大修的城市道【路竣工后三年内不得！。挖掘因特殊情况需要！挖掘的须经》市人民政府批准并】且按照提前挖—掘时间加收一—至五倍掘路修复【费  ？   ？ ，第三十四条》 挖掘城市道路【。应当在核定的施【工范围、施》工期限内进》行，施工期？间必须设置明显标志！和，采取安全措施施工完！毕应当按照规定回土！夯实清除余土剩【物并且及时通知【市政工程管理部【门    》  市政《工程管理部门应【当在接到通》知次日起按照横向掘！路三日内、纵向掘】。路，（二百平方米以【内）七日内完成初修！。   ？  ： 第三十五条 【。占，用城市道路、—桥梁设置或者迁【。移交通标杆、—邮筒、废物箱—、电：话亭等社《会公益设《施的应？。当征得？。市政工程管理—。。部，门同意    【 ，。 ，占用城市道路、桥梁！设置广告牌、招贴】牌的应当《报经：市政工程《管理部门同意—并且支？付广告场地费  】    《拆除：上述设施时应当恢】复城市道路、—桥梁原状     ！ 城市道路、桥梁扩！建、：改建：时设置单位应当【。。及时拆？。除、：迁，移上述设施   】   第三》十六条 公共汽车、！电车、专线》客运车以及其他【固定线路的客运车辆！的站点设置或者移位！应当征得市》。政工程管理部—门和公安交通管理】部门：同意加固城市道路】的费：用由设置单位承【担 ：。     第三十七！条 车辆或者—车辆载运的物件超过！城，市，道路、桥梁限—载，或者通行条件—而确需通行的应【当事先报经市政工】程管理部《门批准因采取加【固，措施所需要的费【。用由车辆所属—单位或者个人承【担    》  第三十八—条 各类《建，设工程可能损—坏城市道路、桥梁的！建设单位或》者施工单位应当【在开工前与市政【工程管理部门签订保！。护协议    【  第三《。十九条 依附城市桥！梁架设管线的应当】向市政工程管理部门！提出申？请经批准《后方：可架设并且定期检查！确保安全   【   城市桥梁改】建、扩建时管线【单位应当及时拆除】、迁移管线    ！。  第四十》条 城市桥梁损坏】影响通行安全时市政！工程管理部门应当】通知公安交通管理】部门并且立》。即设立危桥警—。告牌；严重影响【通行安全时市政工程！管理：部门应当采取封【桥措施公《安交通管《理部门？应当予以配合 【 ，    确需封路、！封桥：进行养护维修时【市市政工《程管理部门和市公】安，部门应？当联合发布封—路、封？桥通告并且登报【      第四】十一条 在城市桥】梁安全保护区—域内：从事河道疏浚、【河道挖掘、建筑打】。桩、地下管道顶进】、爆破等作业的应】当，制定：安全：保护措施《经市政工《程管理部门同意后】。。方，可施工    【  第四十二条 】桥孔由市政》工程管？理，部门或者产权—单位按照规定用途】使用和管理 —  ：。   第四十三条 ！损坏城市道路、【桥梁的其《赔，偿，费由：市政工程管理部【门按：。照市政工程定—额和实际损》坏情况核定   】   地《下管线泄漏》、爆裂等事》故损坏城市道—路、桥梁的由地下管！线产权单位先—行承担修复责任；】地下管？线产权单位由—此造成的损失可以】向，肇事：者追偿      ！第五章 法》律责：任   《   第四十—。四条 ？。违反本条例》第十五条的由市或者！区、县市政工程管理！。部门责令其停—。。止，设计或者施工—限期改正并》且可处以三万元以下！的罚款？；已经取得设—计、施工资质证书】情节严？。重的提请原发证机】关吊销其设》计、施工资质证【书 ：     第四【十五条 违反本条例！第十八条《。第一款规定擅—自使：用未：经验收或者》。验收不？合格的城市道—。路、：桥梁的由《市或者？区、县市政》工程管理部》门责令其《限期改正给予警告并！且可处以工程造价】百分之二以》下的罚款  —    第四十【。六条 违反本条例】第二十二条第二【款、第二十三—。条，第，一款的由市》。或者区？、，县市：政工程管理部—门责令其《限期改正给予警告】    《  第？四十七条 违反本】条例第二十》四，条第二？款、第二十五条、第！二十七条、第二十八！条，的，由路政管理》机构责令其限期改】正或者承《担代为清《除费用赔偿》修复费并且可以按】照下列规定处—以，罚，款   《  ： （一）情节轻微】的处以五十元—以，上五百元《以下的罚款；  】    （二）【情节一般的》处以五百元以上【。五千：元以下的罚款—。；     — （三）情节严重的！处以五千元以—。。上二万元《以下的罚《款，      第四十！八条 违反》本条例第《二十九条、》第三十？条、第三十一—。条、第三十》三条、第三》十四条的由》路，政管理机《。构责令其限期—改正或者承》担代为清除费用【赔偿修复费并—且，可以按？照下列规定》处以罚？款 ： ，    （一）占用！城市交通干道的处】以五千元以上二万】元以下的罚款；【    《  （二）超面积、！超期限占用城市【道路的对超》过部分处以每—平方米每日二十【元至：二百：元但最？高，不超过二万元—。的，罚款；   —。  ： （三）《。超面：积、超期限挖掘城市！。道路的对《超过部分处以修复费！一至三倍《但最高不超过二万元！的，罚款；     】 （四）造成城【市道路损坏的处【以修复费《三至五倍但》最高不超过二—万元的罚《款      违法！、无权、越权—审批占用、挖—掘城市道路的其【。批准文件无》效；非法收入应【当没收；造成损【坏的应？当赔：偿；对审批》。。单位：的主管人员和有关责！任人员？由其所在单位或者上！级主管部门给—予行政处分或者经】济处罚   —   第四十九条】 违反本条例第【。。三十五？条、第三十》六条、第三》十七条、第三十九】条、第四十》一条的由路》政管理机构责令其】限期改正或者—承担代为清除费用赔！偿修复费并且—可以：。按照下？列规定处《以罚款 《     》（一）未《造，成城市道路、—桥，梁损坏？的处以？五百元以上五千元以！下的罚款；    ！  （二）造成城市！道路、桥《梁损坏的处以五【千元以上二万元以】下或者修复费—。三至五倍的》罚，款    》  第五十条— 故意？损坏城市道》。路、桥梁违反中华】人民：共和国治安管理处】罚条例的《由公安部门处罚；】。构成犯？。罪的依法追究其刑】事责任      ！第五十一条》 对：无正当？理，由逾期缴纳临—。时占路费、掘路修】复费的市政工—程管理部门应当按日！加收千分之》五的滞纳金 —     第五十二！条， 阻碍市政工程【管理人员和路政管理！。人员执行公务的应】。。当给予教《育；违反中华人【。民共和国治安管理处！罚条例的由》公安部门处》罚；构成犯罪的依法！追究其刑事责任 】     第五【十三条 市》政工：程管理人员》、公安交通管理人】。员以及路《政管：理人员违反本—条例玩？忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的由其所！在，单位或者上级主【管部门给予行政处分！；构成犯《罪的依法追究其刑事！责任 ？     第五十四！。。条 对当《事人作出行政处罚】应当：按照中？华人民共和国行政处！罚法的规《定，执行  《   ？ 第五十五条 【当事人对行》政处罚决定不服【的，。可，以在接到处罚—决定书之日起十五日！内向作出处罚决【定机关的本级人民】政府或者上一级【主管机关申》请复议？对复议决定不—服的可以在接到复议！决，定书之日起十五日】内向人民法院起【诉当事人也可以【在接到处罚决—定书之日起三个月内！直，接向人民法院—起诉当事人逾期不】申请复议或者不【向人民？法院起诉又不—。履，行处罚决定的由作出！处罚决定的机—关申：请人民法院强制【执行 ？     》第五十？六条： 市市政工程管理部！门可以纠正或—者撤销区、县市政】工程管理部门违【反本条例的决定  ！    第六—章， 附 ？则    》 ， ，第五：十七：。条 本条例下—列用语的《含义     【 城市？道路是指市区—和城镇范围内（除公！路外）以车辆、行】人通行为《主要功能的通道【包括车行《道、人行道、—路肩、边坡、边沟】、广场、道路附属】设，施和按照《城市道路规划红【线让出的用地等；城！市，道路的附属设—施包括路名牌、人行！护栏、车行隔离栏、！。导向岛、安全岛、绿！地、行道树、窨井盖！。等   《   城市》桥梁是指市》区和：城镇：范围内架设》在水上或者陆上连】接城市道路供车辆、！行人通行的构筑物】。包括跨越江河的桥】梁、隧道、车行立交！。桥、人行天桥、人行！地道、？高架道？路、涵洞、》桥梁附属设施和按照！城市桥梁《规，划，红线让出的用地等】。；城市桥梁的附属设！施包括桥孔、挡【土，。墙、桥栏杆》、人行？扶，梯、桥名牌、—限载牌、《收费亭等    】  ：城，市桥梁安《全保护？区，域是指桥梁》垂直投影面两侧各十！米至各六十米范【围内的水域或者陆】域      第五！十，八条 城市道—路、桥梁通行费【、临时占路费、掘路！修复：费、：广告场地费》等各项？收，费标准和收》取办法由市人民政】府制定     】 第五十九条— 本市工厂》、港口、铁》路站场、《。机场内部的》专用：道路、桥梁》由产权单位负—责养护、《维修和？管，理      【第六十条 市人【民政府可以根据本条！。例制定？实施细？则   《   ？第六：十一条 本条例应】用问题由市市政工程！管理部？。门，负责解释   【  ： 第六十二条 本】条例自1995【年1月1《日起施行《