上海市城市道路桥梁！。管理条例 （1【994？年8月2《5日上海市第十届人！民代表？大会：常务委员会第十二次！会议通过,根据【1997年5月【2，7日上海市第十【届人民代表大—会常务委员会—第三十六次会议【关于修改〈上海市城！市道路？桥梁管理条例〉的决！定修：正）     【 ，   ？。  第一《。。章 ：总 则     】 第一条 》为了：加强本市城市道路】、桥梁管理保—障城市道路、桥梁完！好充分发挥其—使用功能根据国家】。有关法律、法—规的规定结合本【市实际情况制定本条！例      【第二条 本条例适】。用于本市城》市道路、桥梁以及桥！梁安全保《护区域    【  第三《。条 ：城市道路、桥梁【是城市的基础设施】和发展的基本条【件，是以车辆、行人通行！为主要功能的通道】      第【四条 本市城—市道路、桥梁管理】实行统？一管理与分级负责相！结，合的原？则  ？    第》五条 市人民政府】市政工程管》理部门（以下简称】市市政工程管理部门！）是本市城市道路】、桥梁的行政主【管部：门负责实施本—条例      区！、县人民《政府市政工程管理】部，门（以下简称区、】县，市政工程管理部门）！是所管？辖的城市道》路，、桥梁的行政—主管部门贯彻实施】本条例？业，务上受市《市政工程管理部门领！导      市】。或者区？、县人民政府有关】管理部？门应当按照各自的职！责协同市或者—区、县市政》工程管理部门—实施本条例    ！。  第六条 市市政！工程管理部门主要】职责  《  ：  （一）》协同市城《市规：划管理部门编制【本市城市道路—、，桥梁专业规划会【同审批城市道路、】桥梁的废弃》；      （】。二）协？同有关部门对本市城！市道路、桥梁—建设、养护》、，维修的年度计划【。进行综合平衡；  ！ ，   （三）负【责所管？辖的城市《道路：、桥梁建设、养护、！维修和路政管理并】且对本？市城市道《路、桥梁建设、养】护，。、维修和《路，政实行统一管理； ！ ，    《（，四）制？定本市城市道路、】桥梁的管理规范【、，技，术标准和操作规程】；      （五！）负：责有关法律、—法规的贯彻实—施；      】（，六）制定、实施有】关科：技进步和人才培养】目标；      ！（七：）负责所《管，辖的城市道路、桥梁！通行费和临时占路费！的征收、管理 【     第七【条 区、县市政【工程管？。理部门？主要职责    】  （一）负—责，所管辖的城市道路、！桥梁建设、》。养护、维修和路政管！理； ？  ： ，。  （二）》编制所管辖》的城市道路》。、桥梁？建，设、养护《、维：修的年度计划；  ！    （三）负责！有关：法律、法《规的贯彻实施； 】     》（四）负责所管辖的！城市道路《、桥：梁通行费和临—。时占路费的征收、管！理      【第，八条 市或》者，区、县市政工—程管理部《门及其设置的路【政管：理，机构应当加强城市】道路、桥梁管理依】法处理违反本—条例的行为   】  ： 市政工程管理人】员和路政管理—人员应当《忠于职守、遵纪守法！、秉公？执法、文明》服务：。。   ？   路政管—理，人员执？行公务时《应当持有证》件佩戴标志 —     第九【条 任何单位和【个人：都，有义：务遵守本《条例不得侵占、损坏！城市道路《、桥梁？或者改变其性质和功！能并且有《权制：止，、，。检举和控告违—反本条例的行—为     — 市或者区、—县人民？。政府对？贯彻：实施本条《例作出显著成—绩的单位和个人【应，当，给予表彰《和奖励 《 ，  ：  第二章 规【划和建设《。。管理 ？     第—十条 市市政工程管！理部门协《同市城市规划—管理部门根据城市总！体规划编制》城市道路《、，。桥梁专业规划   ！   市城市规划管！理部：。门在编制《城市道路、桥—梁专业规划时应当】对，管线、绿地》、行道树《等布置以及》交通网络组织进【行综合平《衡    》  开？发区、居住区自行】建设的城市道路、桥！梁的详细规划必须】符合分区规划和【城市：道路、桥《梁专业规划市—。城市规划管理部门在！审批：。开发区、居住—区，城市道路、桥梁【。规划时应当征求市】市政工程管理部【门意见？      —第十一条 本市【城，市道路、桥梁建设】必须符合《。城市道路《、桥梁专《业规划其年》度计划由市或者区】、县市政工程—管理部门按》照所管辖的》范，围编制经《会，同有关部门综合平】衡后按照规定程序批！准实施   —   第十二—条 城市道路、桥梁！建设资金按》下列渠？道和方式筹集  】  ：  （一）财政【拨款； 《。     （—二）从土《地有偿使《用收入中提取—；      【（三）国《内外贷款；   】   （四）国【内，外企业、个人和其他！组织投资《；      （】五）社？会资助；   【   （六）城市道！路、桥梁通行费【收入；？    《  （七）其—他      第】十，。三条 政府鼓励国内！。外，。企业、？。个人和其《他组织？按照城市道》路、桥梁专业—规划和建设》计划投资《建设城市道路、桥】。梁  ？。    投资者的】。合法权？益受法律保护—。      第十】四条 城市》道路、桥梁建设【用地必？须，遵守土地管理—法规；土地》管理部门《应当按照规定核发】城，市道路、桥梁—土地使用权证  】    第十—五条 城市》道路、桥《梁的设计《单位和施工承—。包单位必须具备与】工程规？模相应的资质等【级和资？质证书     】 设计？、施工必须符合国家！和本市制定的技术标！准、规范和规程并】且按照？规划、？设计预留绿》化用地和采》取方便残《疾人的无障》碍措施      ！。跨越江河的》城市桥梁《建设必须符合国【家规：定的防？洪、通航标准和其】他有关的技术要求】      第【十六条 城》市道路与铁路相交】道口技术条》件，必须符合《城市道路与铁路双方！的技术标准》；，在需要的地方应当逐！步建设立《体交：通设：施城市规划》应当预留建设—位置 ？   ？  ：建设立体交通设【施，。的规：模和投资按》照，国家规？定由有关部门—共同协商确》定      第】。十七条 城市道路、！桥梁建设工程施工】前市政工《程管理部门》和公安交通管理部】门应当共同制—定疏：导交通的措》施   《   第十八条【 城市？道路、？桥梁工程竣工后市】政工程管《理部门应当》。按照：规定程序组织—有关部门验》收或者参与验收经】。验收合？格的方可交付使用 ！     建—设单位、施工—单位应当对已交【付使用的《。城市道路、桥—梁，实行质量保》修制度保修期为一年！ ，    《 第：十，。九条 经市人民【政府批？准城市道路、桥梁】可以实行《有偿使用有偿使用】的收入必须用于贷款！的偿还或《者投资？回报以及城市道【路、：桥梁的养护、维修】、管理和建设   ！ ， ， 第二十条 为减少！。占路停车各类建设项！。目必须按照》城市规划要求和有】关规定同时建设【停车场所    】 ， ，第三：章 养护和维修管】理 ：  ：   第《二十：一条 ？市，政工程管《理部门应当定期组织！城市道路《、桥梁？的检测和普查—编制所管《辖，的城市道《路、桥梁《的养护？、维修计划    ！  市或者》区、县人民政—。府应当按照》。城市道路、》桥梁设施量和养护、！维修：定额核拨《养护、维修经费【市政：工程：管理部门应当合理使！用 ：     第—二十：二条 市政工程管理！部门可以委托养【护、：维修单位承担城市道！路、桥梁的》养护、维修   】   养护、—维修工程质》量必：须符合有关的技【术标准规范市—政工程？管理部门《应当对养护、维修】工，程的质？量进行监《督检查保证城市道】路、桥梁的》完好   》 ，  第？二十：三条 国内外—企业、个《。人和其他组织投资建！设的以及《开，发区和居住区—自行建设《。的城市道路、桥梁建！设单：位应：当按照有关的—技术：标准规？范自行？养护、维修并—且接受市政工程管理！部门的监督》  ：  ：  对建设单位无】偿移交产权符—合市政工程管理【部门接管条件—的由市政工程—管理部门负责养护】、维修     】。 第二十四条— ，。城市道路、》桥梁损坏影》响交通和安》全时市政《工程管理部》门必须及时组织养护！、，维修 ？     》发现：窨井盖等道路—附属设？施缺：损时养护、》维修责任《单，。位应当立即》补缺或者采取安全措！施    》  第二十五—。条 养护、维修作业！现场必须设置明【显标志和采取安全】措施：保障：行人、行车安全 】   ？  第二十六条 】城市道路《维修车？作业时在保证交通】安全：的情况下不受—行，驶日期、行驶—路线、行驶方向的限！制      第】四章 路政管—理      第】二，十七条 城市道【。路范：围内：禁止下列《。行，为      【（一）擅自占用【道路、挖掘》道路、修筑出入【口、搭建临》时性建？筑物或者构》筑物、明火》作业、设置路障【；     — （：二）车辆载物—拖刮路？。面履带车、铁轮【车直接在道路上行】驶以：及拌合混《。凝土等有损道路的各！种作：业；  《 ，   （三）—占用：道路安放空调散【热器、放《置装饰？物品、堆放超过道路！限载的重《物；   》   （四）建【设永：久性建筑物或—者构筑物沿》。路建筑物向外开门】、窗占用道路—；  ？    （五）机】动，车在非指定道—路试刹车和停放在】人行：道上行驶和停—放但摩托车在人行道！指定范围内》停，放除外；     ！ ，。（六）堵塞下水道】等造成浸《。泡道路；     ！ （：七）偷盗、》收购、挪动、毁损窨！井盖等道路》附属设施；  【    （八）损】害，、侵占道路的—其他：行，为   《   第《二十八条 城—市桥梁范《围内禁止下列—行为      （！一）占用桥面—。在，桥面停放车辆、试】刹车、设摊；—      —（二）擅自在桥梁范！。围内：设置：广告牌？、悬挂物《以及占用桥孔、【明火作业《；     — （三？）履：带车、铁轮车直【接上桥？行驶超重车》辆擅自上桥行驶利用！桥，梁设施进行牵—拉、吊装等施工作业！。；      （四！）在桥梁上》架，设，压力在每平》方厘米４公斤以上】的煤气管道、１【０千伏？以，上的高压《电力线和其他易【燃易：爆管：线；：      —（五）搭建妨—碍桥梁使用和养护】、维：修以及景观》的建筑物或》者构筑物；  【    （六）损害！、侵占桥梁的其他】行为  《。  ：  第二十九条 任！何，单，。位和个人不》得擅自占《用城：市道路禁止任何【单位和个人占—。用城市交通干道【      因特】殊情况确需临—时占用？城市道路的》。必须向市政》。工程管理部门和公】安，交通管理部门提出申！请经审批《同意后向市政工【程管理部门缴纳临】。时占路费、占路保】。证金公？安交通？。管理部门凭双方【批准文件和收费【。凭据核？发临时占用道路许可！证    》 ， ，市政工程管理部门】与公安？。交通管理《部门在审批临—时占用城市》道路时应当根据各】。自的职责严》格，遵循前款规定的程序！办理审批手续—   ？   临时占路【费上缴市人》民政府用于城市道路！的养：护、维修《和管理 《  ：   第三十条 临！时占用城市道—路的期？限不得超过三个月】    《  经批准临—时占用？。城市道路的应当【按照：核定的范《。围、期限占用期满后！应当恢？复，城市道路的》原，状损坏的《应当修复赔偿；需】要，继续占用的应当按照！。规定：办理延期审批手续】延期占路《费累进收取 —     临—时占用城市道路不得！损，坏，绿，地、行道《树，和市政、公用、交】通，等设：施      市政！工，程管理部门和公安交！通管理部门根据城市！建设：或者交通管理的特】殊需：要对临？时占用城市道路【的可以共同作出缩小！占用面积、缩短【。占用时间或者—。停止占用的决定 】     市政【公用设施施工—占用：城市道？路的不视作临时占路！；超过？核定期限的》视同临时《占路     【 第三十一条 不得！占用城市《道路设置菜场；严格！控制占用城市—道，路设置集贸市场、停！车场      】。对，特殊需要占用城市道！路设置集贸》市场和停车场的按照！本条例第《二十九条、第三十】条规定执行    ！ ， 第三十二条 【煤气、自来水、雨水！、，污水、供《热、广播、电信、电！力、消防等管—线单位？必，须在：每年三？月底前把当年管线】掘路施工计划报市】建设委员会》统一：安排      】违反前款《规定的市政工程【管，理部门不得批准掘路！      第三】十三条 因特殊情况！需要挖掘城市—道，路的除按照规定办】理，有关手续外必—须向市政工程管理】部门提出申请—缴纳城市《道路掘路修复费取得！掘路：执照方可按照规【定挖掘？市政：工程：管理部门《应当在接《到书面申请次日起三！日内给予答复  】   ？ ，地下管线发生故障】需要紧？急抢修挖掘城市【道，路的抢修单位应当立！即通知市《政工程管理部门和公！安，交，通，管理：部门并且在二十四小！时，以内：。补办紧急掘路手【续 ：   ？  ：新建、扩建、改建】的城市道路竣—工后五年内或—者大：。。修的城市道》路竣工？后三年内不得挖掘因！特殊情？况需要挖掘的须经市！人民政府批准并且】按照提？前挖掘时间加—收一至五倍掘—路，修复：费   《   第三十—四，条 ：挖掘城市道路应当】在核定的施》工范：围、施工期限内进】。行施工期间必须设】置明：。显，标志和采取安—全，措施施工完毕—应当按照规》定回土夯《实清除余《土，剩，物并且及时通知【。市政工程《。。管理部门   【 ，  ：市政工程管理部门应！当在：接到通知《。次日起按照横向掘】路三日？内、纵向掘路—（，。。。二百平方《米以内）《。七，日内完？成初修？      第【三十五条 占—用城市道路、桥梁】设，置或者迁移交通标】杆，、邮：筒、废物箱、电话亭！等，社会公益设施的【应当征得市》政工程管理部门【同，意      占】用城市道路、桥【。梁设置广告》。牌、招贴牌》的应当报经市政【工程管理部门同意并！且支付？广告场？地费   》   拆除》上述设施《时应当恢《复城市？道路、桥梁原状【      —城市道路、桥—梁扩建、改建时设】置，单位应当及时拆【除、：。迁移上？述，。设，施 ： ，    第三—十六条 公共—。汽车、？电车、专线客运车】以，及其：他固定？线路的客运车辆的】站点设置或者移位应！当征得市政工—程管理部门》和公安交《通管理？部门同？意加固？城市道路的费—用由设？置单位承担 —     第三十】七条： 车辆或《。者车辆载运的—物件超过城市—道路、桥《梁限载或者》通行条件而确需【通行的应当事先【报经市政《。工程管理《部门批准因》采取加固措施所【需要的费用由车【辆所属单位或者【个人承担《 ，     第—三十八？。条 各？类建设工程可能【损坏城市道路—、桥：梁的建设单》位或：者施工单位应当在】开工前与市政工【程管理部门签订保护！协议  《    第三—十九条 《依附城？市桥梁架设管线的】应，当向市政工》程管理？部门提出申请—经批准后《方可架设并》且定期检查》确保安全  —    《城市桥梁改建、扩建！时，管线单位应当及时拆！除、迁移管线—      —第四十条 》城市桥梁损坏影响】通行安全《时市政工程管理【部门应？当通知公安交通【管理部门并且立即设！立危桥警告牌；【严重影？响通行安《。全时：市政工程管理部【。门应当采取封桥【措施公安交通管理部！门应当？。予以：配合      确！需封路、封》桥进：行，养护维修《时，市市政工程管理【部门和市公》安部门应当联合【发布：封路、封桥通告【并，且登报   —   第四》十，一，条，。 在城市桥梁安全】保，护区域内从事—河道疏浚、河道挖掘！、建筑打《桩，、地下管道顶进、爆！破等作业的应—当，制定安全保护措施】经市政工程》管理部门同意后方】可施工  》    第》四，十二条 桥孔由【市政工程管理部【门，或者产？权单位按照规—定用途使用和管理 ！     》第四十三条 —损，坏，城市道路《、桥梁的其》赔偿：费由市政《工程管理部门—按照市政工》程定额和实际损坏】情况核定  —    地下管线】泄漏、爆裂》等事故损坏城市道路！、桥梁的由》地下管线产权单位先！行，。承担：修复责任；地下管】。线产权单位由此造】成的损失可以向肇事！者追偿     】 第五章 法律【责任：。      第四】十四条 违反本【。条例第十五条的【由市或者《区，、县：市政工程《管理部门《责令其停止设计【。或者施工限》期改正并且可—处，以三万元以》下的罚？款；已经取得—设，计、施工资质—。证书：情，节严重的提请原发】证机关吊销其设计、！施工资？质证书 《。     》第四十五条 违反】本条：例第：十八条第一款规【定擅自？使用：未经验收或》者验收不合格的城】市道路、《。桥梁：的由市或者区、【县市：政工程管《理，部，门，责令其限《期改正给予》警告并且可处以【工程造价《百分之二以》下的罚？款      【。第四：十六条 违反本【条例第二十二条【第二款、第二十三条！第，一款的由《市或者区、县市政工！。程管理部门责令【其限期改正给—予警：告   《  ： 第：四十七条《 违反本条例—第二十四条第—二款、第二十五条】、第二十七条—、第二十八条的由路！政管理机构责令其限！期改正或者承担【代为清除费用赔【。偿修复费并且—可以按照下列规定】处以罚款    】  （一）情节轻】微的处？。以五：十元以上五百元以】下的罚款；》      —。（二）情《节一般的处以五百】元以上五千元以下的！罚款；？      —（三：）情节严重的处【以五千元以》上二万元以下的【罚款      】第四十八条 —违反本条例第二十】九条：、，第，三十条、第三十一】条、第三十三—条、第三十四—条的由路政管理机】。构责令其《限期改正或者承担代！为清除费用赔—偿修复？费并：且可以按照下—列，规定处以罚款 【     （—一）占？用城市？交通干道的处以五千！元以上二万元—以，下的罚款；    ！  （二）超面【积、超期限占用【城市道路的》对超过部分处以每平！方米每日二十—元至：二百：。元，但最高不超过二万元！。的罚款；  —    （三—）超：面积：、超期限挖掘—城市：道路的对超过部【分处以修复》费一至三倍》但最高不超》过，二万元的罚款—。。；，      （四）！造成城市道路损坏】的处以修《复费三至五》倍但最高不超过【二万：。元的：罚款 ？ ， ，   违法、—无，权、越权审批占用】、挖：掘城市道路的其批准！文件无效；》非法收？入应：。当没收；《造成损坏《的应当赔《偿；对审批单位【的，主管：。人员和有关责—任人员？由其所在单》位，或者上级《主管部门给予行政处！分或者经济》处罚：    《  第四十》九条 违反》本条：例第三十五条、第】三十六条、》第三十？七条、第三十九条】。、第四十一》条的由路政》管理机构责》令其限期改正或【者承担？代为清除费》用赔偿修复费—并且：可以按照下列规定】。处以罚款  —    （》一）未造《成城市道路、桥【梁损坏的《处以五百元》以，上五千元《以下的罚款；  】    （二）【。造成城市道路—、桥梁损坏的处【以五千元以上—二万元以下》或者修复费三至五】倍的罚？款      第五！十，条 故意《损坏城市《。道路、桥梁》违反中？华，人民共和国治—安管理处罚条—例的：由公：安部门处罚；构成】犯罪的依法追究其】刑事责任    】  第五十》一条 对无正当理由！逾期缴纳临时占路】费、掘路修复费【的市政工程管理部门！应当按日加收千分】之，五的滞纳金  【    第五—。十二条 阻》碍，市政工程管理人员和！路政管理人员执行】公务的应当给予【教育；违反中华人】民，共和国治安》管，理处罚条例的由【公，安部门处《罚；构成犯》罪的依法追》究其刑事责任   ！ ，  第五十》三条 市政工程【管理人员、公安交】通管理人员以及路政！管，。理人员违反本条例】玩忽：。职守、滥用职权【、徇私舞弊的由其】所在单位或者上级】主管部门给予行政】处分；构成》犯罪的依法追究【其刑事？责任     【 第五？十四条 对》当事人作《出行政？处罚：应当按照中华人民】共和国行政处罚【法，的规定执行  【    第五十【五，条 当事人对—行，政处罚决《定不服？的可以在接到处【罚决定书之日起十】五日：内向作？出处罚决定机关的】本级人民政府或【者上一级主管机关申！请复议对《复议：决定不服的可以【在接到复议决定【。。书之：日起十五日内—向人民法院起—诉当事人也可以在接！到处罚决定书之【日起三个月内—直，接向人民法院起诉当！事人逾期不》申请复议或者不【向人：民法院起诉又不履行！。处罚决定的由作【出处罚决《定的机？关申请人民法院【强制执行 》     第五十六！条 市？市政工程管》理，。部门：可以纠？正或者撤销》。区、县市《政，工，程管理部门》违反本条《例的决定    】  第六章 —附 则     】。。 ，第五十七条 本条例！下列用语《的含：义  ？ ，。   城市道路是指！市区和城《镇范围内（除公【路外）以车辆、行人！通行为主《要，功能的通《道包：括车行道、人行道】、路肩、边坡、【边沟、广场》、，道路附属设施—和按照？城市道路规划—红线：让出的用地》等；城市道路—的附属设施包括路】名牌、？人，行护栏、车行隔离】栏，、导向？岛、安全岛、绿地】、行道树《、窨：井盖等  》    城》市桥梁是《。指，市区和城镇范围内架！设在水上或者陆上连！接城：市道路供车辆、行人！通行的构筑物包【括，。跨越江河的桥梁、隧！道、车行立交—桥、：人行天桥、人—。行，地道、高架道路【、涵洞？、桥梁附属设—施和按照城》市桥梁规划红—线让出的用地等；】城市桥梁的》附属设施包》括桥孔、挡土墙、】桥栏杆、人行扶梯、！桥，名牌：、限载？。牌、收费亭等   ！   城市桥梁安全！保护区域是指桥梁垂！直投影面两侧—各十米？至各六十米范—围内的水《域，或者陆域   【 ，  第五十八—条 城市《道路、桥《梁通行费、临—时占路费、掘路修】复费、广告场—地费等各项收费标】准和：。收取：办，。法由市人民》。政府制定    】  第五十》九条 本《市工厂、港口—、，。。铁路站场、机—场内部？。。。的专用道路、桥【梁由产权单》位负：责养护、《维修和管理  【    第六—十条 市人民—政府可以根》据本条例制定实施】细则：    《  第六十一条 本！条例应用问题—由，。市市政工程管理部门！负责：解，释      第六！十二条 本条例自1！995？年1月1日起施行】