上海市城市道—路桥梁管《理条例 （199】。4年8月25日上海！市第十？届人民代表》。。大会常务《委员会第十二次会】议通过,《根据19《97年5月27日上！海市第十《届人民代表大会常务！委员会第三》十六次会议关—于修改〈上海—市城市道路桥梁管】理条例〉的决定【修正）     】   ？   第一章 总】。 则： ，     第—一条 为了加—强本市城市道路、】桥梁管？理保障城市》。道路、？桥梁完好充》分发挥其使》用功能根据国家有】关法律、法规—的规定结合本市实】际情况制定本条【例      第】二条 ？。本条例适用于本【市城市道路、桥【梁，以及桥梁安全保护】区域  《    第三条 】城市：道路、桥梁是城市】的基：础设施和发展的基本！条件是以车辆—、行人？通行为主要功能【的，通道      第！。四条 本市城市【道路：、桥梁管理实行统】一管理与《分级：。负责：相结合？。的原则 《     第五条】 ，市人民政府市政工程！管理部门（以下简】称市市政工程管理】。部门）是《本市城市道路、桥】梁的行政主管—部，门负责实施本条例 ！    《 区、县人民—政府市政工程管理】部门（以《下简称区、县市政工！。程管理部门）—是所管辖《。的城市道路、桥【梁的行政《主管部门贯彻实施】本条例业务上—受，市市政工程》管理部门领导   ！   市或者区、县！人民政府有关管理】部门应当按照—各自的职《责协同市或者区【、县市政工程管【。。。理部门实施本条例 ！    《。 第六条 市—市政工程管理部门主！要职责     】 （一）《协同市城市规划管】。理部：门编制本市》。城市道路、桥梁专业！规划：。会同审批城》市道路、桥梁的废】。弃；    —  （？二）：协同有？关部门对本市—城市道？。路、桥梁建》。。设、养护、维—修，的年度计划进—行综合平衡；—      （三】）负责？。所管辖的城市—道路、桥梁建—设、养护、维修和】。路政管理并且对本市！。城市道路、桥梁建设！、养护、维》修和路政实行统一】。管理；      ！（四）制定本市城市！道路、桥梁》的管理规范》、技术标准和操作】规程；     】 （五）负责有【关法律？、法规的贯彻—实施；    【  （六）》制定、实施有关【科技进步和人才【培养目标；》    《  （七）负责所】管辖的？城，市道路、桥梁通行费！和临时占路费—的征收、管理  】  ：  第七条 —区、：县市政？工程管理部门主要职！。责      （一！）负责所管辖的【城市：道路：、桥梁建设、养护】、维修和路政管【理； ？ ，    （二—）编制所管》辖的城市《道路、桥梁建设、】养护：、维修的年度计划】； ： ，    （三—）负责有《关法律、法规的贯】彻实施；     ！ （：四）负责所管—辖，的城市道路、—桥梁通行费和临时】占路费的征》收、：管，理      【第八条？ 市：或，者区、县市政工程管！理部门及其设置的】路政管理机构应当】加强城市道路—、桥梁？管理依法《处理违反本条—例的行为     ！ 市政？工程管理《人员和路政管理【人员：应当忠于职守、遵纪！守法、？秉公执法、文—明服务    【  路政管》。理人员执行公务时应！当持有证件佩戴【标志   》   第九条 任何！单位和个人都有【义务：遵守本条例不—得侵占、损坏—城市道路《、桥梁？或者改变其》性质：和功能并《且有：权制：止、：检举和控告违反本】条例的行《。为     — 市或者区、县【人，民政府对贯彻实施】本条例作出显著成】绩的单位和》个人应当给予表彰】和奖励     】 第二章 规划和】建设管理   【   第十》条 市市政工程管】理部门协同》市城市规划》管理部门根据—城市总？体规划编《制城市道路、—桥梁专业规划   ！。   市城》。市规划管理部门【。在编制？城市道路《、，。桥梁专业规》。划时应当对管—线、绿地《、行：道树等布置以—及交通网络组织进行！综合平？衡      开】发区、居住区自行建！设的城市道路—、桥梁的《详细规划必须符合分！区规划和《城市道路、桥梁【专业规划市城市规划！管理部门在审批开发！区、居住《区城市道路、桥梁规！划时应当征求市【市政工程管理部【门意见      ！第十一条 本市城】市道路、桥梁—建设必须符合城市道！路、桥？梁专业规划》其年度计划由—市或者区、县市政工！程，管理部门《按照所管《辖的范围《编制经会同有关部】门综合？平衡后按照规定程】。。序批准实施 —     第十二】条 城市道》路、桥？梁建设资《金按下列《渠道和方式筹集  ！    （》一，），财政：拨款；     】。 （二）从土地有】偿使用收《入中提取《； ：     》（，。三）国内《外贷款；    】 ， （：四）国？内外企业、个—人和其他《组织：。。。投资；      ！（五）社会资助；】      （六】）城市道路、桥梁】通，行，费收入？；   《   ？（七）其他 —    《 第：十三条 《政府鼓励《国，。内外企业、》个人和其他组织按照！城市道路、桥梁专业！规划和建设》计划投资建设城市】道路、桥梁 —。     投—资者的合法权益【受法律保护  【   ？。 第十四条 城市】。道路、桥梁建设【用地必须遵》。。守土：。地管：。理法规？；土地？管理部门应当按照规！定，核发城市道路、桥】梁土地使《。用权证   —   第十五条【 城市道路、桥梁】的，设计单位和施—工承包单位必须具备！与工：。程规模相应》的资：质等级？和资质证书   】  ： ，设计、？施工必须符合国家】和本市？制定的技术标—准、规？范和规程并且按照】规划、设计预留绿】化，用地和？采取：方，便残疾人的无障碍】措施   》   跨越江—河的城市桥梁—建设必须符合—国家规定的防—洪、通航标准和【其他有关的》技术要求 》。。     》第十六条 城市道路！与，铁，路相交道《口技术条《件必须符合》城市道路与铁路双】方的技术标准；在】需，。要的地方应当逐步建！设立体交通设施城市！规划应当预》留建设位置 —    《 建设立体》交通设施的》规，模和投资按》照国家？规定由有关》。部门共同协商确【定  ？    第十—七条 城《市道路、桥梁建设工！程施工前市》政工程管理》部门：和公安交通管—。理部门？应当共？同制定疏《导交通的《措施：   ？   ？第十八条 》城市道路、》桥梁工？程竣工后市政工程管！理部门应当按照规】定程序组织》有关部门验收—。或者参与验收经验收！合格：的方：。可交付？使用   》   建设单—位、施工单位应当对！已交付使用的城市】道路、桥《梁实行质量保修【制度保修期为一年】。      —第十：九条： 经市人民政府批准！城市道？路、桥梁可以实行有！偿使用有偿使—用的：收入：。必须用？于贷：款的偿还或者投【资回报以及城市道路！、桥梁的养护、【维修：。、管理和建设   ！   第二十条 】为减少占路停车各类！建设项？目必须按照城市规划！要求和？有关规？定同：时建设？停车场所 》     第—三章 ？养护和维修》。管理  《    第》二十一？条 市政工程管理部！门应：。。当定期组《织城市道路、—。桥梁的检测和普查】编制所管辖的城【市道：路、桥梁的养护、】维修计划    】  市或者》区、县人民》政府应当按照城市道！路、桥梁设施量【和养护、维修定额】核拨养护《、维修经费市政工程！管理部门应当合理使！用     — 第二十二条— 市政工程管理部门！可以委托养护、维】修单位承担城—。市道路、《桥梁的养护、维修 ！     养护、】维修工程质量—必须符合有关的技术！标准规范市政工程】管理部门应当—对养护、《维修工程的质量进行！监督检查保》证，城市道路、桥梁的完！好    》 ， 第二十三条 国】内外企业《、，。个人和其他》组织投资《建设的以及开发【区和居住区自行建设！的城市道路、桥【梁建设单位应—当按照有关的—技术标准规》范自行养护》、维修并且》接受市政工程—管理部？门的监？督，   ？   对《建设：单，。。位无：偿移交产权符合市政！工，程，管理部门接管—条件的？由市政工程》管理部门负责养护】、维修      ！第二十四条 城【。市，道路、桥《梁损坏影响交通和】安全时？市政：工程：管理部门《必须：及，时组织养护、维修 ！   ？  发？现，窨井盖等道路附【属设施缺损时—养护：、维修责任单位应当！立即补缺或者—。采取安全措施   ！   第二十五【条 养护《。、维修作业现场必】须设置明显》标志和？采取安全措施—保障：行人、？行，车安全     】 第二十六条— 城市道路维修车】作业时在保》证交通安《全的情况下不受行】驶日期、《行驶路线、行驶方】向，的，限制     【 第四章 路政管理！      第二】。十七条 城市道路】范围内禁止下—列行为      ！（一）？擅自占用道路、挖掘！道，路、修筑出》入口：、搭建临时性建筑】物或者构筑物、明】火作业？、设置路障；—   ？   （二）车辆载！物拖刮路面履带车】、铁轮车直接在道】路上行驶以》及，拌合混凝土等有损】。道，路的各种作业；【    《  （三）》占用道？路安放空调散热【器、放置装饰物【品，、堆放超《过道路限载的重物】；，      （四】）建设永久性—建筑物或者构筑物沿！。路建筑物向外开门】、窗占？用道路？；  ？ ，   （五》）机动车在非—指定道路试刹车【。和停：放在人行道上行【驶和停放《但摩托车《在人行道指定范围内！停放：除外；  》    （》。六）堵塞下水道【等造成浸泡道路； ！。  ：   （《。七）：偷盗、收《购、挪动《、毁损窨井盖等【。道路附属设施—；   《。   ？（八）损害、侵占道！路的其他行为   ！   第二》十八：条 城市桥梁范围】内禁止下列行—为    》  （一《。）占用桥《面在桥？面停放车辆》、试：刹车：、，设，摊；：     》 （二）擅自在【桥梁范围内设置广】。告牌、悬挂物以及占！用桥孔、明火—作业；      ！（三）？。履带车、铁轮车【直，接上桥行驶超重车】辆擅自上桥行驶【利用桥？梁设施进行牵拉【、吊装等施工作【业，；   《。   （四）在【桥梁上？架设压力在每平【方厘米？４公：斤以上的煤》。气管道、１０千【。伏以上的《高压电力线和其他易！燃，易爆：管线；  》    （五）【搭，建妨碍桥梁使—用，和养护？。、维修？以及景观的建—筑物或者构筑物； ！     （六【）损害、侵占桥梁的！其他行为《     》 第：二，十九条 任何—单位和个人不得擅】自，占用城市道路禁【止，任何单位《和个人占用城市交通！干道      】因特殊情《况确需临时》占用城市《道路的必须向市政工！程管理部门和公安交！通管理部门提出申】请经审批同意后向】市，政工程管理》部门缴纳临时占路】费、占？。路保：。证金公安交》通管理部门凭双【方批准文《件和收费凭据核【发，临时占用《道路许可证    ！  市政《工程管理部门与公】安交通管理部门在审！批临时占用城市【道路时应当根—据各自的《职责严格遵循—前款规定的程序【办理审？。批，手续     【 临：时占：路费上缴市》人民政府用于城市】道，路的养？护、维修和管理【。      —第三十？条 临时占》用城：市道：路的期限不得超过三！个月   》  ： 经批准《临时：占用城市《道路的？应当按照核》定的范围、期限占用！。期满后应当恢复【城市道路的》原，状损：坏的应当《修复：赔偿；需《要，继续占用的应当【按，照规：定办理延期审批手续！延期占路费累进收】取      临时！占用城市道路不得】损坏绿？地、行？道树和？市政、？公用：。、交通？等设施   —   市《政工程管理部门【和公安交通管理部门！根据城？市建设？或，者交通管理的—特殊需要对临时占】用城：市道路？的可：以共同作出缩小占】用面积？、缩短占用时间或者！停，止占用？的决定     】 市：政公：用设施施工占用【城，。市道路的不视作临时！占路；超过核—定期限？的视同临时》占路      第！三，十一条 不得占用城！市，道路设置菜场—；严格控制占用城市！道路设置《集贸市场、停车场】      —对特殊需要》占用城市《道路设置集贸市场】。。和，停车场？的按照本条例第二十！九条、第三十—条规定执行 —。     》第三十二《条， 煤气、自来水、雨！水、污水、》。供热、广播、电信】、电力、消》防等管线单》位必须在《每年三月底前把【当年：。管线掘路施工计划】报，市建设委员》会统一安排   】 ，  违反前款—规定：的市政工《程管理部《门不得？批准掘路 》     第三十】三条 因特殊情况需！要，挖，掘城市道路的—除按照规定办理【有，关手：。续外：必须向市政工程管理！部门提出《申请缴纳城市道路掘！路修复费取得掘路执！照方可按照》规定挖掘市政—工，程管理部门应当在】接到：书面：申请次日起三日【内给：予答复    【  ：地下管线发生故障】需要紧急抢修—挖掘城市道》路的抢修单位应【。当立即？通知市政工程—。。管理部门和公—安，交通管理部》门并且在二十四小】时以内补办紧急【掘路手续    】  新建、扩建、】改建：的城市道《路，竣工后五年内或者】大修的城市道路竣】工后三年内不得【挖掘因特殊》情况需要挖掘的须】经市人民政府—。批，准并且按照提—前挖：。掘时间加收一至五】倍掘路修复费—  ：    第三十四条！ 挖：。掘城：市道路？应当：在核定的施工范【围、施工期》限内进行施工期间】必须设？置明显？标志和采取安全措】施施工完毕应当按照！规定回土夯实清【除余土剩《物并且及时通知市政！工程管理《部门      市！政工：程，管理部门应当在接到！通知次？日，。起按照横向掘路【三，日内、纵向掘路（二！百平：。方米以内）七日内】。完成初修    】  第三十》五条 ？占用城市道路、桥梁！设置或者《迁移交通标杆、邮】筒、废物箱、—电话亭等社会公益设！施，的应当征《得市：政工程管理部门同意！   ？  ： 占用城市道路、桥！梁设置广告牌—、招：贴牌的应当报—经市政工程管—理部门同意并且支】付，广告场地费》    《  拆？除上述设施》。。时应当恢复》城市：道路、？桥梁原状《     》。 城市？道路、桥梁》扩建、？改建时设置单—位应当及时拆除、】迁移上述设施   ！ ，  第三十六条【。 ，公共汽车、电车【、专线客运车—以及其？他固定线路的客运】车辆的站点设置【或者移位应当征【得市政工《程管理部门和公【安交通管理》部门同？。意加固城市道路的】费用：。。由设置？单位承？担      第】三，十七条 车辆—或者车辆载运的物】件超过城市道路、桥！梁限载或者通行【条件而确需通行的应！当事先报经市政工程！管理部门批准因【采取加固措施—。所需要的《费用由车辆所属【单位或者个》。人，承担  《    第三十【八条 各类建—设，工程：可能：损坏城市道路、【桥梁的建设单位【或者施工单》位应当在开工前与市！政，。工程管理《部门：签订：保护协议 》    《 第三十九》条 ：依附城市桥梁—架设管？线的：应当向市政工程【管理部门提出申请经！批准后方《可架设并且定期检查！。。确保安全《  ：    城市桥梁】改建、扩建时管线】单位应当及时拆除、！迁移管线   【   第四十条 】城市：桥梁损？坏影：响，通行安全时》市政工？程管理部门应当通知！公安交？。通管理部门》并且立即设立危桥警！告牌；严《重影响通行》安全时？市政工程《。管，理部：门应当？采取封桥措施公【安，交通管理部门应当予！以配合    【  确需封路、【封桥：进行：养护维修时市—市政：工程管？。理部门？。和市公安部门应【当联合？发布封路、封桥通告！并且：登，报   《   第四十—一条 ？在城市桥《梁安全保护区域内从！事河道疏浚、河【道挖掘？、建筑打桩》、地下管道》顶进、爆破》等作业的应当制【。定安：全保护措施经市【政工程管理》部门同意后》。方可施工  —   ？ 第四十二》条 桥孔由》市政工程管理部门】或者产？权单位按照规—定用途使用和—管理      第！四十三条 损坏城市！道，路、桥梁的其赔偿】费由市政工程管【理，部门按？照，市政工程定额和实】际损坏情况核—定    》。  地？下管：线，泄漏、？爆裂：等事故损坏城市【道路、桥梁的—由地下管线产权单位！先行：。承担修？复责任；地下管【线产权单位》由此造成的损—失可以向肇事—者追偿   —   第五章— 法律责任 —     》第四：十四条 违反—本条例第十五条【的由市或者区、县市！政工程管理部门责】令其：停止设计或者—施工限期改正并【且可处？以三万？元以下的罚款；已】经取得？。。设计、施《工资质证书情节【严重的提《请，原发：证机：关，吊销其设计、—施工资质证书 【    《 第四十五条 违反！本条例第十八—条第一款《规定：。擅自使用《未经验收或者—验收不合格》的城：市，道路：、桥梁的《由市或者区》、县市？政工程？管，理部门责令》其限期改正给予警告！并且可？处以工程造》价百分？之二以下的罚款【  ：    第四十【。六条 违反本条例第！二十：二条第二款》、第二十《三条第？一款的由《市或者区、县—市政工程管理部门】责令：。其限：期改正给予警告【    《  第四十七条【 违反本条例第二】十四条第二款—、第：二，十五条、第二十七条！、第二十八条的【由路政管理机构责令！其，。限期改正或者承担】。代为清除费用赔【偿，修复费？并，且，可，以按照？下列规定处以罚【款，。  ： ， ，  （一）情节轻】微的处以五十—元以上五百元—以下的罚款》；  ？   ？。 （二）《情，节一：般的处以《五百元以上五千元】。以下的罚款；—   ？。 ，  （三）情节严】重，的处以五千元—以上二？万元以下的罚—款  ？  ：  第四十八—条， 违反本条例第二】十九条、第三十条】。、第：三十一条、第—三十三条、第—三十四条《的，由路：政管理？。机构责？令其限期改正或【者承担代为清除【费用赔偿修复费【并且可以按照—下列规定处》以罚款     】 （一）占用城市交！通干：。道的处以《。五千元以上二万【。元以：。下的罚款；》      （二】），超面：积、超期《限占用城市道路的对！超，过部分处《以每：平方米每《日二十元至二百元但！最高不超过》二万元的罚款；【    《  （三）超面积、！超期限？挖掘城市道路的对超！过部分处以修复费一！至三倍但最高不【。超过二？万元的罚款；   ！   （四）—。造成城市《道路损？坏的处？以，修复费三《至五倍但最高不超】过二万？元，的罚款 《     》违法、无权、越权审！批占用？、，。挖掘城市道路—的其批准《文件无效；非—法收入？应当没收；》造成：损坏的应当赔—偿；对？审，批单位的主管人员】。。。和有关责任人员【由其所？在，单位或者上级主【管部门给予》行，。政处分或者经济处】。罚    》。  第四十九条 违！反本条？。例第三十五条、【。第，三十六条《、第三十七条—、第：三十九条、第四十一！条的由？路政：管理机构《责令其限期改正或者！承担代？为清除？费用赔偿《。修，复费并且可》。以按照？下列规定处以罚【款    》  （一）未造成】城市道？路、桥梁损坏的处】以五百？元，。以上：五千元以下》的罚款；     ！ （二）造成—城市道？路、：桥，梁损坏的处以五千元！以上二？万元以下或者修复费！三至五倍《的罚款 《     第五十】条， 故意？。损坏城市道路、【桥梁违反中华人【民共：和国治安管理处【罚条例的由公—安部门处罚；构【成犯罪的依法追究】。其刑事责任    ！  第五十一—条 对无正》当理由逾期》缴纳临时占路费、掘！路修复费的市—政工程？。管理部门《应，当按日加收千分【之五的滞纳金 【  ：   第五十二【条 阻碍市政—工，程管：理人员和路》政管理人员执行【公务：。的应当给予》教育；违《反中华人民共—和国：治安管理处罚条【例的由公安部—门，处，罚；构？成犯罪的《依法追究《其刑事责任  【    第五十三条！ 市政工程管—理人员、公安交【通管理人员以—及路政管理人—员违反本条例玩忽职！守、滥用职权—、徇私舞弊的—由其所？在单位或者上级主管！部门给予行政—处分；构《成犯罪的依法—追究其刑事责任 】     第五十四！条，。 对当事人》作，。出行政处罚应—当按照中华人民共和！国行政？处，罚法的规定执行 】   ？ ，。 ，第五十五条 当事人！对，行政处罚决定不【服的：。可以：在，接到处罚决定书之】日起十五日》内向作出处》罚决定机关》。的本级人民》政府或者上一级【主管机关申请—复议对复议决定不】服的：可以在接到复—议决定书之日起十五！日内向人民法—。院，起诉当事人也可【以在：接到处罚《。。决定书？之日起三个》月内直接向人民【法院起？诉当事人逾期不【申请复议或》者不向人《民法院？起诉又不履行处罚】决定的由作出处罚】决，定的机关申》请人民法院》强制执行    】  ：第五十六条》 市市政工程管理部！门可以纠正》或者撤销区、县市政！。工程：管理部门违反本【条例的？决定    —  第六章 附【 则：    《 ， 第五十七条 本】条例下？列用语的《含义     【 城市道路是指市区！和城：镇范围内（除公路】外）以？车辆、行人通行【为主：要功能的通道包【括车行道、》人，行道、？路肩、边坡、边【沟、广场、道路附属！。。设施和？按照城市道路规划】红线让出的用地等】；城市道路》的附属设施包括路】名牌、人行护栏【、车行隔离》。栏、导向岛、安全】岛、绿地、》行道：树，、窨井盖等 —     》城，市桥梁？是指市区和》城镇范围《内架设？在水上或《者陆上连接》城市道？。路供车辆、行人通】行的构筑物包括【跨越江河的桥梁【、隧道、车行立交】桥、人？行天桥、人行地道、！高架道路、涵洞、】桥梁附属设施和按照！城市桥？梁规划红线让—出的用地等；—城市桥梁的附属设施！包括桥孔、》挡土墙？、桥：栏杆、人行》扶梯、桥名牌、【限载：牌、收费亭等   ！   城《市桥：梁，安全保护区域—是指桥梁垂直—投影：面两侧各《十米至各六十米【范围内的水域或者】陆域 ？     》第五十八条 —城市道路《。、桥梁通行费、临】时占路费、掘路修复！费、广告场地费等】。各项收费标准和收】取，。办法由市人民政府制！定    》  第五十九条 】本市工厂、》港口、铁路站场、机！场内部的专》用道路、桥》梁由产权单位负责养！护、：维修和管理    ！  第六十条— ，市人民政府可—以根据本条例制定实！施细则    【  第六十一条【 ，本，条例应用问》题由市市政工程管理！部，。门负责解释 —     第六【十二条 本条例自1！9，95年1月1日起施！行，