上海市？城市道路桥梁管理】条例 （《1，994年8月—25日上海市—。第十届人民代表【大会常务委员—会，第十二次会》议通过,根据1【997年5月2【。7日上海市第十【。届人民？代表：大会常务《委员会第三十六次】会议：关于修改〈上海【市城市道路桥梁管】理条例〉的》决定：修正）   —。        】第一章 《总 则     】 第：一条： 为了加强》本市城市道路、桥】梁管理？。保障城市道路、桥梁！完好充分发挥—其，使用功？。。能根据国家有关【法律、法规的—规，定结合本市》实际情况制定本【条例    — ，。 第二条 》本条：例适用于本》。。市城市道路》。、桥梁以及桥梁安全！保护区域     ！ 第三条 城市道路！、桥梁是城》市，的基：础设施和发展的【基本条件是以车辆、！行人通？行为：主要功能的通道 】     第四【条 本市城市—。道路、桥梁管—。理，实行统一管理与分】级，。负，责相结合《的原则    【  第五条 市人民！政府市？政工程管理部门【（以下？简称：市市政工程管理部门！）是本市城市—道路、桥《梁的行政主管部门】负责实施本条例【。。      区【、县：人民政府市政工【程管理部门（以下】简称区、县市政【工程管理部门）是所！管辖的城市道路【、桥梁的行政主【管部：门贯彻实施本条例】业务上受市市政工程！管理部门《领导      市！或者区、县人民政府！有关：管理部门《应当：按照各自的职责协】同市或者区》、县市政工程管理】部门实施《本条：。例，    《  第六条 市市政！工程管理部》门主要职责    ！  （一）协—同市城市规划管【。理部门编制本市城市！道路、桥梁》。专业规划会同审批】城市道路、桥梁的】废弃；？      （二）！协同有？。关部门对《本市城市道路—、桥梁建《。设、养护《、维：修的年？度计划？进行综合平衡；【  ：  ：  （三）负责所管！辖的：城市：道路、桥梁》建设、养护》、维：修和路政管理—并且对本《市城市道路、桥梁】建设、养《护、维修和路政【实，行统一管《理；      】（四）制定本市城市！道路、桥梁的管理规！范、技术标准和操作！。规程；？。  ：    （》五）负责《有关法？律、法规的贯彻实】施；     【 （六）制定、实施！有关科技进步和【人才：培养目标； — ， ，   ？（七）负责》。所管辖的城市—道路、？桥梁通行《费和临？时占路费的》征收、管理  【    《第七条 区》、县市政工程—管理部门主要职【责   《   （一）负责所！管，辖的城市《道路、？桥梁建？设、养？护、维？修和：路政管理；    ！  （二《）编制所管辖的城】市道路、桥梁建设、！养护、维修的—年度计划；  【  ：  （三）负责有】关法：律、：法规：的贯彻实施》；      【（四）负责所管辖的！城市道路、桥梁【通行：费和临时占》路费的征《收、管理  —    第八条 】市或：者区、县市政工【。程管理部门及其【设置的路政》管理机？构应当加强城市道】路、桥梁管理依法】处理：违反本条例的行为 ！  ：   市政工程【管理人员和路政管】理，人员应当忠》于职守、遵》纪守法、秉公执法】、文明？服务     【 路政管理人—员执：行公务时应当持有】证件：佩戴：标志 ？ ，    第九条【 任何单位和个人都！有义务？遵，守本条例不得侵【占、损坏城市道路】、桥梁或者改变【其性质和功》能并且有权制止、检！举，和控告违《。反本条？例的行？为      市】或者区、《县人民政府对—贯彻实？施本条例作出显著成！绩的单位和》个人应当给予表【彰和奖励 》   ？  ：第二章 《规划：和建设管理  【。    第》十条 ？市市政工程》管理部门协同市【城市规？划管理？部门根据城市—总体规划编制城市】道路、桥《。梁，专业规划《。  ： ，   ？市，城市规划管理部【门在编制城市道路、！桥梁专业《规划时应当对管【线、绿地、行道树】等，布置以及交通网络组！织进行？综合平衡    】  开发《区，、居住区自》行，建设的城市道路【、桥梁的详》细，规划必须符合—分区规划和城市道路！、桥梁专业规—划市城市规划—管理部门在审批【开发区、居住—区城市道路、桥梁规！划时应当征求—市市政工程管理部门！。意见    — ， 第十一条》 本市城《市道路、《桥梁建设《。必，须符合城市道—路、：桥梁：专业：规划其年度计划【由，市或者区、》县市政？工程管理部》门按照所管辖的范围！编制经会《同有关？部门：综合：平衡后按照规—定程：序批准？实施：     》 第十二条 —城市道？。。路、桥梁建设资【金按下列渠道和【方式筹集   【   （一》）财政拨款；  】    （二）从】土地有偿《使用收入中提取； ！     （三【）国内外贷》。。款；：      （四】）国内？外企：业、个人《和，其他组？织，。投资：；     — （五）社会资助】；  ？    《（六：。），城市道路、桥梁通行！费收入？；      【（七）其他》  ：    第》十三条 政》府鼓励国内外企业、！个人和其他组—织按照城市道路【、桥梁专业》规，划和建设计划投资建！设城市道路、桥【梁      【投，资者：的合法权《益受法？。。。律保护  》    第十四条 ！城市道路、桥梁建设！用地必须遵守土地管！理法规；土》。地管理部门应当按照！规，定核发？城市道路、》桥梁土？地使用权证  【    第十五条】 ，城市道？路、桥梁的》。设计单？位和施工承包单位】必须具？备与工程规模相应】的资质？等级和资质证书 】。。    《 设计、施工必须】符合国家和本—市，。制定的技术标准、】。规，范和规程并且按照】规划、设计预留【绿化用地和采取【方便残疾人的—无障：碍措施      ！跨越江河《。的城市桥《梁建设必《。须符合国家规定【的，防洪、通航标准和其！他有关的技》术要求     】 第十六条 —城市道？。路，与铁路相交道口【技术：条件：必，须符合城市道路与】铁路双方的技术标准！。；，在需要？。的地：方应当逐步建—设立：体交通设施城—市规划应当预留建设！位置  《    建》设立体交通设施的】规模和投资按照国】家规定？由有关部《门共同？协商确？定      第十！七条 城市道路、】桥梁：建设工程施工前市政！工程管理《部门和？公安交通管理部门】应当共同《制定疏导交通的【措施      】第十八条 城市道路！、桥梁工《程竣工后市》政工程管理》部门应当按照—规定程序组织有【关部门？验收或者参与验收经！验收：合格的方可交—付使用 《 ，   ？ 建设单《位、施工单》位应当对已交付使用！的，城市：道路、桥梁实行质】量保修制《度保修期为一年【      第【十九条 《经市人民政府批准城！市道：路、桥？梁可以实行有—。偿使用有偿》使用的收入必须用】于贷款的《偿还或者投》资回报以及》城市道路、桥梁的】养护、？维，修、管理《和建设     】 第二十条 为减少！。占路停车各》类建设项《目，必须按照城市—规划要求和有关规定！同时建设停车场【所   《   第三章 【养护和？维修管理 》 ，    第》二十一条 市—政工：程，管，。理部门应当》定期：组织：城，市道路？、桥梁？的检测？和，普查编制所管辖的】城市道路、》桥梁的养护》、，维修计？划   《  ： 市：或者区、县人民【政府应当按照城市道！路、：桥梁设施量》和养护、维修定额】核拨养护、维修经费！市政工程管》理部门应当合理使】用      第】二十二条 市—。政工程管理部门【可以委托养护、维修！单位承担城市道路、！桥梁的？养护、维修 — ， ，   养护、维修】工程质量必》须符合有关的技【术标准规范市政工程！管，。理部门应当对养【护、维修《。工程：的质量进行监督检查！保证城市道路—。。、桥梁的完好  】  ：  第二十三条 国！内外：企业、个人和其他】组织投资建设—的以：及开发区和居—住区自行建设的【城市道？路、桥？梁建设单位应—当按：照有关的技术—标准：规范自行养护、维修！并且：接受市政工程管理】部门的监督    ！  ：对建设单位无—偿移交产权符合【市政工程管》理部门接管条件【的由市政工程管【理，部门负责养护、【维修  《    第二十四】条 ：城市道路、桥梁损坏！影，响交通和安全—。时市政工程管理部】门必须及时组—织养护、维修   ！ ，  发现窨井盖等】道路附属设》施缺损时养护、维修！责任：单位应当立即补缺】或者采？取安全措施 —     》第二十五条 养【护，、，维，修作业现场必须设置！。明显标志和采取【安全措施保障行人】、行车安《全，      第【二，十六条 《城市道路维修—车作业时在保证交】通安全的情况下不】受行驶日期、行【驶路线、《行驶方向《的，。限制：      第四】章 路政管理—      第二十！七，条 城市道路范围内！禁止下？列行：为  ？    （一）擅】自占：用，道路：、挖掘？道路、修筑出—入口：、搭建临时性建【筑物：或者构筑物、明火】作业、设《置路障；    】  （二）》车辆载物拖刮—路面履带车、铁轮车！直接在道路上行驶】以及拌合混凝—土，等有损道路的各【。种作业； 》   ？  （三）占用道】路安放空调》散热器、《放置装饰物》品、堆？放超过道路》限，载的重物；   】。   ？（四）建设》。永久：性建筑物《或者构筑物沿路建筑！物，向外：开，门、窗占用》。道，路；   》   （五）—机动：车在非指定道—路，试刹车和停放—。在人行道《上行驶和停放但摩】托车在人行道—指，定范围内停放除外】；    》  （？六）堵塞下水—道等造成浸泡道【路；      】（七）？偷盗、收购、挪【动、毁损窨》井盖等道《路附属设施；  】。  ：  （八《）损害、《侵占道路《的其他行为    ！  第二十》八条 城市桥梁范】围内禁止下》列行为  》    （》一，）占用？桥面在桥面停放车】辆、：试刹车、设摊； 】 ，    （二）擅】自，在桥梁范《围内：设置广告牌、悬【挂物以？及占：用桥孔、明火作【业，； ：   ？  （三《）履带车、铁轮车】直接上桥行驶超重】车辆擅自《上桥行驶利用桥【梁设施进行牵拉【、吊装等施》工作业；     ！ （：四）在桥梁上架【设压：力，在每平方厘米４公斤！以上的煤气管道、１！。０千伏以上的—高压电？力线和？其他易燃易爆管线；！      （五】）搭建妨碍》。桥，梁使用和养护、维】修以及景《观的建筑物或者构筑！物；   》   ？（六）损害、侵占桥！梁的：其他行为   【   ？第二十九条 —任，何单位和《个人不得擅自占【用城市道路禁—。止任何单《位和个人占用—城市：交通干？道     — 因特殊《情况确需临时—占用城市道路的必须！向市政工程》管理：部门和公安交通【管理部门提出—申请经审批同意后向！市政工？程，管理部门《缴纳临时占路费、】占路保？证金公安交通—。。管理部门凭双方批】准，文件：。和收费凭据核发临时！。占用道路许可证  ！    《市政工程管理部【门与公安《交通管？理部门在审批临时占！用城：市道路时应当根据各！自的职？责严格遵循》前款：规定的程《序办理审批手续【  ：    《临时占？路费：上缴市人民》政府：用于：城市道？路，的，养护、？维，。修和管理  —。    第》三十条 《。临时：占用城市道路—的期限不《得超过三个月 【    《 经批准临时占【用城市道路的应【当按照？核定的范围、期【限占用期满后—应当恢复《城市道路的原状【损坏的应当修复赔偿！；需要继续》占用的应当按照规定！办理延期审批手续延！期占路费累进收【取    》  临时《占用城市道路不得】损坏绿地、行—道树和市政、公【用、交通等设—施     — 市政工程管理【部门和？公安交通《管理部？门根据？城市：建设：或者交？通管理的特殊需要】对临时占用》城市道路的可以共同！作出缩小占用面【积、：缩短占用《。时间或者停止—占用的决《定 ：     》市政公用设》施施工占用城市道路！的不视作《临时：占路；超过核定【期，。限的视同临时占路】    《 ， 第三十一》条 不？得占用城市》道路设置菜场；严格！控制占用城市道【。路，设置：集贸市场《。、停车场《    《。  对特殊需要占】用城市道《路设置集贸市—场，和停车场的按—照本条？例第二十九》条、第三十条规定】执行 ？    《 第：三，十二条 煤气、【自来水？。、雨水、污水、【供热：、广：播、电信《、电力、消防等【管线：单位必？须，在每年三《月底前把当年管线】掘路施工计》划报市建《设委员会统一安排】   ？。 ，。 ， 违反前款规定的】市政工程管》理部门不得批准【掘，。路   《   第三》十三条 因特殊情况！需要挖？掘城：市道路的除按照规】定办：理有关手续外必须】。向市政工程管理【。部门提出申》请缴：纳城市道路掘路修】。复费取得掘路执【照方可按照规定挖】掘市政工程》管理：部，门应：当，在接到书面申请次日！起三日内给予—答复  《   ？ 地下？管，线发生故障需要紧急！抢修挖掘城市道路】的抢修单位应当【立即：通知市政工程—管，理部门和公安交【通管理部门并且在】二十四小时以内【补办紧急掘路手续 ！ ，  ： ， 新建、扩建、改建！的城市道路》竣工后五年内或【者大修的城市道路】竣工后三年内不得】挖掘因特殊情况需】要挖掘？。的须经市《。人民政府批准并且按！照提前挖掘》时间加收一至五倍掘！路修复费   【   ？第三十四条 —挖掘城？市道路应当在核定】的施工范围、施工】期限内进行》。施工期间必须设置】明，显标志和采取安全措！施施工完毕应当【按照规定回土夯实清！。。除，余土剩物并且及时通！知市政工程管理部】门   《。   市政工程管理！部门：应当在接到通—知，次日起按照横向【掘路三日内、—纵向掘路《（二百平方米以内）！七，日内完成初》修      第】三十五条 占用城】市道路、桥梁设【置或者迁移交—通标杆？、邮筒、《废物：箱、电？。话亭：等社会公益设施【的，应，当征得？市政工程管理部【。门同意      ！占用城市道路、桥】梁设：置广告牌、招贴牌】的应当报《经，市政工程《管理部门同》意并且支付广告场地！费   《   拆除上—述设施时《应当恢复城》市道：路、桥梁《原状    —  城市道路、桥梁！扩建、？改建时？设，置单位应当及时拆除！、迁：移上述设施 —     》第三十六条 公共汽！车、电车、》专线客运车以及【其他：固定线？路的客运车辆的站】点，设置：或者移？位应当征得市—政工程管理部门【和公安交通管—理部门同意加—固城：。市道路的费用—由设置？单位：承担    —  第三十七条 车！辆或者车辆载运【的物件超过城市【道路、桥梁限载【或者通行条件而确】需通行的应当事【。先，报经市政工程管【。理部门批准因—采，取加固措施所—需，要的费用由车—辆所属单位或者个人！承担      第！三十八？条 ：各类：建，设工程？可能损坏《。城市道路、桥梁的】建设单位《或者施工单位应当】在开工前与市政工程！管理部门签订保【护协：议     — 第三十九条 依】附城市桥梁架设【管线的应当》向市政工程管理【部门提出申请经批】准后：方可架设并且定【期检查确保安全  ！    《城市：桥梁改建、扩—建时管？线单：位应当及时拆除【、迁移管线》。    《。  ：第，四十：。。条 城市桥》梁损坏影响》通行安？全时市政工程—管理部门应当通知公！安交通？管理部门并且立即设！立，危桥警告《牌；严重影》响通行？安全时市政工程管】理部门？。应当采取《封桥措施公安交通】管理部门应当予【以，配合  《    确需封【。路、封桥《进行养护维修时市市！政工：程管理？部门和？市公安部《门应当？联合发布封路、封桥！通告并且《。登报  《    第四十【一条 在城市—。桥，梁安全保护》区域内从事》河道疏浚、河道挖】掘、建筑打》桩、地下《。管道：顶进、爆破等作业】的应当制定安全保】护措施经市政工程】管理：部门同意后方可施工！。 ，     》。第四十二条 桥【孔由：。。市政工程管理—。部门：或者产权单位—按照规定用途使用和！管理   》  ：。 第四十《三条 损坏城市道路！、，桥梁的其赔偿费【。由市：政工程？管，理部：门按照市政工程定额！和实：际损坏情况核定  ！  ： ， 地下？管线泄漏、》。爆裂等事故》损坏城？市道路、桥梁的【由地下管线产权单】。位先行承担修—复责任；《地下管线产权—单位由此造成的损失！可以向肇事》者追偿 《  ：  ： 第五章 法—律责任      ！第四十四条 违【反，本条例？第十五条的由市或】者区、县市政—工程管理《部门责令其停止设】计或者施工限期【改正并且可处以三】万元以？下的罚款；已经【取得设计、施工资】。。质证书情节严重的】提请原发证》机关吊销其设—计、施工资质证【书    》  第四《十五：条 违反本》条，例第十八《条第一？款规定擅自使用【未，。经验收或者验收【不合格的城市道路、！桥梁的由市或者区、！。县市政？工程管？理部：。门责令其限期改【正给予警告》并且可处以工程造】价百分之二以—下的罚款  —    第四—十六条 违反本条例！第二十二条》第二：款、第二十三条【第一款的《由市或者区》、，县市政工程管理部门！责令其限期改正【给予警告 》     第四【十，七条 违反本—条例：。第二十四条第二款、！第二十五条》、第二十七条、第二！十八条？的由路政管理机构】责令其限期改正或者！承担代为清除费用】赔偿修复《费并且可以按照【下列规定处》以罚款   —   （一）情【节轻微的处以五【十元以上五百元【以，下的罚款；   】   （二）情节】一般的处以五百元】以上五千元》以下的罚款》；     — ，（三）情节》严重：的处以五千》元以上二万元以下的！罚款      】第，四十八条《 违：反，本条例第二十—。。九条、第三十条【、第三十一条、第三！十三条、第三十四】条的：由路政管理机构责】令其限期改正—。或，者承担代为》清除：费用赔偿修复费并】且可以按照下列【规定处？以，罚款   》   （一）—占用城市交通干道】的处以？。五千元以上二—万元以？下的罚款；  【。    （二）【超面积、超期限占】用城市道路的对超】过，部分处以每平—。方米每日二》十元至？二百元但最高不超过！二万元的罚款；【      （【。三）：。超面积、超期—。限挖掘城市道路的对！超过部分《处以修复费》一至三倍但最—高不：超过二万《元的罚款；  【    （四—）造成城市道—路损坏的处以—修复费三至五倍【但最高？不超过二万元的【罚款    —  违？法、无权、越—权审批占用、挖掘城！市道路的其批准文件！无，效；非？法收入应当没收；造！成损坏的应》当赔偿；《对，审批单位的主管人员！和有关责任人员由其！所在单位或者上级】。主管部门给》予，行政处？分或者经济》处罚：   ？ ，  ：第四十九条 违反】本，条例第三十五条【、第：三，十，六条、第《。三十：七，条、第三十》九条、？第四十一《条，。的由：路政管理机构责令其！限期：。改正或？。者承担代《为清除费用赔—偿修复？费并且可以》按照下列规定处【以，罚款  《   ？ ，（，一）未造《成城市道《路，、桥梁损坏的处【以五百元以上五千】元，以下的罚款；  】  ：  （二）造成城】。市道路？、桥梁损坏的处以】五千元以上二万元】以下或？者修复费三》至五倍的罚款—    《 ，。 第五十条 —故意损坏城市道路、！桥梁违？反中华人民共和国】治，安管理处《罚条例的《由公安？部门处罚；构—成犯罪？的依法追究其刑事责！。任      【。。第，五十一条 对无正】当理：由逾期？缴，。。纳临时占路费、掘路！修，复费的？市政工程管理—部门应当按》日加收千分之五的】。。。滞纳金   —   ？第五：十二条 阻》碍，市，政工程管理人—员和路政管理人员执！行公：务的应？当给予教育；违反】中，华人民共和国治安】管理处罚条例的由】。公安部门处罚—；构成犯罪的依法】追究其刑事责任【 ，     第—五十三？条， 市政工程管理人员！、公安交通管理人员！以及路政管理—。人，员违反本条》例玩忽职《守、滥用职权、徇私！舞弊的由其所—在单位？或者上级主管—部门给？予行：政处分；构成—犯罪的依《法追究其刑》事责任     】。 第：五十四？。条 对当事人作【出行：政处罚应当按照中】。华人：民共：。和国行政处罚法【。的规定执行   】   ？第五十五条 当【事人对行政》处罚决？定不：服的可以在接到处罚！决，定书之日起十五日内！。向作出处《罚决定？机关的本级人民【政府或者《上一级主《管机关申请》复议对复议决—定不服？的，可以在？接到复议决定书之】日，起十五？日内向人民法院起诉！。当，事人也可以在接【到处罚决定书之【日起三个月内直接向！人民法院起诉当事人！逾期：不申请复《议或：者不向人民》法院起诉《又不履？行处罚决定》的由作出处罚决【定的：机关：申请人民法》院强制执行  【 ，  ： 第五十六条 市】市政工程管理—。部门可以纠正或者】撤销区？、县市政工》程管理部门违—反本条例的决定 】     第六章 ！附 则？ ，     第五【十七条 本条例下列！用语的含义  【    《城市：道路是指市》区，和城：。镇范围内（除公路】。外，）以：。车，辆、行人通行为主要！功能的通道包括车】行，道、人行道、路肩、！边坡、边沟、广【场，。、，。道路附属《设，施和按照城市道路】规划红？线让出的《用地：等；城？市道路的《附属设施包括路名】牌、人？行护栏、车行隔【离栏、？导向岛、安全岛、】绿地：。、行道树、窨—井盖等？     》。 城市？桥梁是指市区和城】镇范围内架》设在水上或者陆【上连接城市道路【供车：辆、行人通》行的构筑物包括【跨越江河的桥梁【。、隧道、车行—。立交桥、人行天【桥、人行地道、高】架道路、涵洞—。。、桥梁附属设—施和按照城市桥梁】规划红线让出的【用地等；城市桥【梁的附属《设施包括桥》孔、挡？土墙、桥栏杆、人行！扶梯、？桥名牌、限载牌、】收，费亭等   —。  ： 城市？桥梁安全保护—区域是指桥梁垂直投！影面两侧各十米至】各六：十米范围内的水域或！者陆域 《 ， ，   第五十八条】 城市道路》、桥梁通行费—、临时占《路，费、：掘路修复费、广告场！地费等各项》收，费标：。。准和收取办》法由市人民政府【制定 ？     第五十】九条 ？本，市工厂、港口、铁】路站场、《机场内部《的专用？道，路、桥梁由产—权单位负责养护【、维修？和管理 《     第六【。十条 市《人，民政府可以根—据本条例制》定实施细则  【    第六十一】条 ：本条例应用问题由】。市，市政工程管理—部门负？责解释？。    《。  ：第六十二条 本【条例自1995年】1月1日起》施行：