上海市？城市：道路桥梁管理—条例 （1》994年8月—25日上海》市第十届人民代表】大会常？务委员会第》。十二次会议通—过,根据199【。7年5月27—日上海市第十届人民！代表大会常务委员】会第：三十：六次会议《关于修改〈上—海市城市道》路桥梁管理》。条例：〉的决？定修：正）     【。     》 第一章 总 则】      第【。一条 为了加强【本市城？市道路、桥》梁管理保障城市【道路、桥梁》。。完好充？分发挥其《。使用功能根》。据国家？有关法律、法规的规！定结合本市》实际情况制定—本条例      ！第二条 本条—例适用于本市城市道！路，、桥梁以及桥—梁，安全保护区域—      第三】条 ：城市道路《、，桥梁是？城市的基础设施和】发展的基本条件【是以车辆、行人通】行为主要功能的【通道 ？     第—。四条 本市城—市，道路：、桥：梁，管，理，实行：统一管理与》分级负责相结合的原！。则      第五！条 市人《民政府市政工—程，。管理部门（以下简】称市市政工程管理部！门）是本市》城市道？路、桥梁的》行政主管部门负【责实施本条例 【     》。区、县人民政府市政！工程管理部门（【以下简称《区、县市政工—程管：理部门）是所管辖】的城市道路、桥【梁的行政主管—部门贯彻实施本条】例业务上受市市政】工程管理《部门领导   【   ？市或者区、县人【民政府有关管理部门！应当按照各》自的职责协同市或者！。区、县市政工程管】理部：门实施本条》例     — 第六条 市—市政工程管理部【门主要职责  【    （一）协同！市城市规划管理【部门编制本市城【市道路？、桥梁专《业规划会同审批城市！道路、桥《梁的废弃； —  ：  ： （二）《协同有关部门—对本市城市》道路、？桥，梁建：设、：养护、维修的—年度计划进行综合】平衡；   —  ： （三）负》责所：管辖的城市》道路、桥梁建设【、养护、维修—和路政管理并—且对本市城市道路】、桥梁？建设、养护》、维：。修和路政实行统【一管理；     ！ （：。四）制定本市城市道！路、：桥梁的？管理规范、技术标】。。准，和操作规《程；   》   （五）负责有！关法律？、法规的贯彻实【施；     【 （六）制定、实施！有关：。科技进步和人才培】养，目标； 《   ？  （七《）负：责所管辖的城—市道路、桥梁通行】费和临？时占路费的征—收、管？理     — 第七条 区、县市！政工程？管理部门主要职责 ！     （—。。一）负？责所管辖的城市道路！、桥：梁建设、养护、维修！和路政管理》；，   ？   （二）编【。制所管辖的城市道】路、：桥梁建设、养护、维！。修的年？度计：划，； ：     》（三）负《责有关法律、法规的！贯彻实施； —     （四【）负责所管辖—的城市道路》、桥梁通行》费和临时《占路费的征收—、管理 《    《 ，第八条 市或者区、！县市政工程管理【部门及其设置—的路政管理机—构应当加强城—市道路？、桥梁管理依法处】理违反本条例的行为！     》 市政？工程管理人员和路政！管理人员应当—忠，于职守、遵纪守【法、秉公执法—、文明服《务    》。  路政《管理人员执行公【务，时应当？持有：证，件佩戴标《志    》  第？九条 任何单位【和个人？都，有义务遵《守本条例不得侵占、！损坏城？市道路、桥梁或者】改变其性质和功能】并且有权《制止：、检举和《控告违反本条例【的行为      ！市或者？区、县？。。人民政府对贯彻实施！本条例作出显著成绩！的单位和个》人应当给予表彰和奖！励      第】二，章 规划和建设管理！      —。第十条 市市—。政工程管理部—门协同市城》市规划管《理部：。。门，根据城市总》体规划编《制城市道路、桥梁】。专业规？划 ：     市城市】规划：管，理，部门：在编制城市》道路、桥《梁专业规划时应当】对管线？、，绿地：、行道树等》布置以及交通网络组！织进行？综合平衡    】  ：开发：区、居住区自行建】设的城市道路、桥】梁的详细规划—必须符合分区规划】和城：市道路、桥梁专业规！划市城市规划管理】部，门在审批开发—区、居住区城市道】路、：桥梁规划时应当征】求市市政工程—管理：部门意见    】  第十一》条 ：。本市城市道路—、桥梁建设必须符合！城市道路、桥梁专】业规划？其年度计划》由市：或，者区：、县市政《工程：管理部门按照所【。管辖的范围编—制经：会同：有，关部门综合平衡后按！照规：定程序批准实施【    《  第十二条— 城：市道路？、桥梁建设资金按下！列渠道和方式—筹集    —  ：。（一）财政拨款【；      （】二）从土《地有偿使用收入中提！取；    —  （？三）：国内：外贷款；《    《  （？四）国？内外企业、个—人和其他组织投资；！     》 （五）社会—资助；？     》 （：六）城市道路、桥梁！通行费收入》；   《  ： （七）其》他      【第十三条 政府鼓】励国内？外企业？、个人和其他—组织按照城市道路】、桥梁专业规划【和建设计划投资建】。设，城市道路、》桥梁   》   投资者的【合法权益受法律【保护 ？  ：。   第十四条 城！市道路、桥梁建【设用地必须》遵守土地管理法规】；土地管《理部门应当按照【规定核发城市—道路、桥梁土地【使用权证   【   第十》。五条 ？城市：道路、桥《梁的设？计单位和施》工承包单位必须具】备与：工程规模相应的资】质等级和资质证书 ！     设计、】施工必须符合—国家和本市》制定的技术标准【、规范和《规程并？且按照规《划、设计《预留绿化用地和采取！方便残疾人的无障】碍措施   — ，  跨越江河的城市！桥梁建设必须符合】国家规定的》防洪、通航标—准和其他有关的【技术要求  —   ？。 第十六条 城【市道路与铁》路相交道口技术条】件必：须符合城市道路【与铁路双方》的技术标准；在【需要的地方应当【逐步：建设立体交通设施城！市规划应当预留建】设位置  》    建》设立体？交通：设施的？规模：和投资按照国家【规定由有《。关部：门共：同协商确定   】   第十七条 】城市道路、桥梁建设！工程施工前市政工】程管理部《门和公安《交通管理部门应当共！同制定疏导交—通的措施   【 ，  第十八条 城】市道路、桥梁工【程竣：工后：市政工程管理部【门应：。当按照规定程序组织！有关部门验》收或者参与验收【经，验收合格的方可交付！使用      建！。设单位、施工—单位应当对已—交付使用的城—市道：路、桥梁《。实行：质量：保修制度保修期为】一年  《    第十九【条 经市人民政府批！准城市？道路、桥梁可以实】行，有偿使？用有偿使用的收【入必须用于》贷款：的偿还或者投资【回报以及城市—道路、桥梁的养护】、，。维修、管理》和建设      ！第二十条 为减【少占路停车》各类建设项》目必须按《。照城市规划要求和】有关规定同时建设停！车场所     】 第：三章 养护和维【修管理    【  第二十一条【 市：政工程管理部门【应当定期组织城市道！路、桥梁的检—测和普查编制所管辖！的城市道路、桥【梁的养护《、维修计划  【    市或者区、！县，人民政府应当按【照城：。市道路、桥梁—设施量和养护、【维修：定额核拨《养护、维修经费【市政工程《管理部门应当—合理使用  —    《第二：十二条 市政工【程管理部门可以【委托养？护、维修《单位承担城市道路、！。桥梁的养《护、维修  —   ？ 养护、维》。修工：程质量必《须符合有关的技术】。标准规范市政工程管！理部门？应当对养护》、维修工程的质【。量进行监督检—查保证城市道路【、桥：梁的完好《    《 ， 第二十三条— 国内外《企业、个《人和其？他，。组织投资建设的以】及开发区《和，居住区自行建设的】城市道路、》桥梁建？设单位应当》按照有关的技术【标准规范《自行养护《、维修并《且接受市政工—。程管理？部门：的监督 《   ？  对建设单位无】偿，。移交产权符合市政】工程管理《部门接管条件—的由市政工程管理部！门负责养《护、维修    】。  第二十四条【 城市？。道路：。、桥梁？损坏影响交通和安全！时市政工《程管理部门必须及时！组织养护、维—修 ：   ？。。。  发现窨》井，盖等：道路附属设施—缺损时养《。护、维修责任单位】应当：立，即补缺或者》采，。取，安全措？施      第】二十：五条 ？养护、维修作—业现场？必须设置明显标【志和采？取安全措《施，保障行人《、行：。车安全      ！第二十？六条 城市道路维】修，车作业时在》。。保证交通安全的情】况下不受行驶日期】、行驶路《线、行驶方向—的限制     】 第四章《 路政管理    ！  第二十七条 城！市，道路范围内禁止下】列行为    【  （一）擅自占】用道：路、挖掘道路、【。修，筑出入口《、搭建临时性建筑】物或者构筑物—、明火作业、设【置路：障；    — ， （二）车辆载物拖！刮路面履带车、铁】轮车直？接在道？路，上行驶以及》拌合混凝《土等有损道路的各种！。作，。业； ？     》（三）？占用道路安》放空调散《热器：、放置？装饰物品、堆放超】过道：路限载的重》物；  《    （》四）建设永久性建筑！物或者？构筑物沿路建筑物】向外：开门、窗《占用：道路；     】 （五？）机动车在非指定】道，路试刹车和停放【在人行道上》行驶和停放但摩托】车在人行道》。指定范围内停放除】外； ？     （六【）堵塞下水道等造成！浸泡道路；  【    （七）【偷盗：、收购、《挪动、毁损》窨井盖等道路附【属设施；     ！ （八？）损害、《侵占道？路的其他《行为  《    第》二十八条《 城：市桥梁？。范围：内禁止？下列行为     ！ （一）占用—桥，面在桥面停放车辆】、，试，刹车、设摊；  】    （二）擅】自在桥梁范围—内设置广告牌、悬挂！物以：及占用桥《孔、明火《作业； 《     （—三）履带车、铁【轮车直接上桥行驶】超重车辆擅自上【桥行驶利用桥梁设施！进行牵？拉、吊装《等施工作业》；      （四！）在桥梁《上架设压力在每平方！厘米４公《斤以上的煤气管【道，。、１０千伏》以上：的高压电力线和其他！易燃易爆管》。线；     【 （：五）搭建妨》碍桥梁使用和养护、！。维修：以及景观的建—筑物或者构筑物； ！  ：   （《六）：损害、侵占桥梁的其！他行为      ！第二十九条 任何单！位和个人不得擅自占！用城市道路禁止【任何单位《和个人占用城—市，交通干道     ！ 因特殊情况确需】临时占用《城市道路的必须【向市政工程管理【部门和公安交通管】理部门提出申请【经审批同《意后向市政工程【管理部门缴纳临【时，占路费、占路保【证金：公安交通管理部门凭！双方批？准文件和收费凭【据核发？临时：占用道路许可证  ！    市政—工程管理部门—与公安交通管—理部门在审》批临：时占用城市》道，。路时应当《根据各自的职责【严，格遵循？前，款规定的程》序办理审批手续 】     临—时占：路费：上缴市人民》政府用于城市道【。路的：养护、维修和管【理      第三！十，。条 临时占用—。城市道路的期限不得！超过三个月 —  ：   经批准—临时占用城》市道路的《应当按照核定的范围！、期限占用》期满后？应当恢？复，城，市道路的原状—损坏的应当修复赔】偿；需？要继续占用的应【当按照规定》办理延期《。审，批手续延《期占路？费，累进收取《      临时】占用城市《道路不得损坏绿地、！行道树？和市政、公用、交】通等设施  —   ？ 市：政工程管理部门和】公，。安交通管理部门【根据城市建》设或者交通》管理的特殊需要对】临时占用城市—道路的可以共—同作：出缩：小占用面积、缩短】占，用时间？或，者，停止占用的决定  ！。    《市政公用设施—。施工占用城》市道路的不》视作临时占路—；超过核《定期限的视同临【时占路    【。  第三十》一条 不得占—用城市道路设—置菜场；严格—控制占用城市道路设！置集贸市场、停车场！   ？   对《特殊需要占用城【市道路设置》集贸：。市场和停车场—的按照？本条例第二》十，。九条：、第三？十条规定执》行  ？    第三十【二条 煤《气、自来水、雨水】、污：水、供热、广播【、电：信、电？力、消防等》管线单位《必须在？每年三月底前把【当年管线掘路施【工计划报市建设【委，。员会统一安排—      —违反前款规定的市政！工，。程管理部门不—得批准掘《路  ？    第三十三】条 因？。特殊情况需要—挖掘城市道路的除按！照规定办《理有关手续》外，必须向？市政：工程管理部门—提出申请缴纳城【市道：路掘路修复费取得】掘路执照《方，可按照规定挖—掘市政工程管理部门！应当在接到书面申】请次日？起三：日内给予《答复：      地下】管线：发生故障需》要紧急抢《修挖掘？城市道？路，的抢修单《位应当立即通—知市政？。工程管理部门和公安！交通管理部门并且】在二十四小时以【内补办紧急掘—路手续 《 ，    新建、扩】建，、改建的《城市道路《竣，工后五年《内或者大修的城市】道路竣工后三年内】不得：挖掘因特殊情况【需要挖掘《。的须经市人民政府】。批，准并且按《照，提，前挖掘？时间加收《。一至：五倍掘路修复费 】 ，    第三十【。四条 挖《掘，城市道路应当在核】定的施工范》围、施工《。期限内进行》施工期间必须设【置明显标《志，。和采取安全措施施】工完毕应当按照【规定回土夯实清除】余土剩物并且及【时通知市政》工，程管理部门》      市【政工程？管理部门应当在接】到通：知次日起按照横向】掘路三日内》、纵向掘路（二【百平方米以》内）：七日内完成初修  ！ ，   第三十—五条： 占：用城市道路、—。桥梁设置或者迁移交！通标杆、邮筒—。、废物箱、电—话亭：等社会公《益设施的应》。当征得市政工—。程管理部《门同意？   ？   占用》城市道路、桥梁【设置广告《。牌、：招贴牌的《应当报？经，市，政工：程管理？部门同意并且支付】广告场地费   】   拆除上述设】施时应当恢》复城市道路、—桥梁原状    】  城市道路、桥】梁扩建、改建时设】置，单位应当及时—拆除、迁移上述设】。施    》  第三十》六条： 公：共汽车、电车、专】线客运车以及其【他固定线路的—客运车辆的站点设】置，或者移位《应当：征得市政工程管【理部：门和公安交通—管理部门同》意加固城市道路的费！用由设置单位承【担  ？    第三十七条！ 车辆或者车辆【载运的？物件超过城市道【路、桥梁限载或【者通行条《件而确需通》行的应当事先报经市！政工程管《理部门批准因采【取，加固措施所需—要，的费用由车辆所【属单位或者个—人承担   —   第三十八条】 各类建《设工程可能损坏城市！道，路、桥梁的》建设单位《或者施工单》位应当在《开，工前与市《政工程管理部—门，签订保？护协议      ！第三：十九条 依附城市桥！。梁架设管线的应【当向市政工程管【。理部门提出申请【经批准后方可架设】并且定期检查确【保安全     】 城市桥梁改建【、扩建时管线单位】应当及？时拆除、迁移管线】      第【四十条 城》市桥：梁损坏影响》。通行安全时》市政工程管理部门】应，当通知公安交通管理！部门并且立》即设立危桥警告【牌；严重《影响：通行安全时市政工】程管理部门》应当采？取封桥措施公安【交通管理《部门应当予以—配合   》   确需》封路：、封桥进行》养护维修《时市市政工程管理部！门和市公安部—门应当联合发布封】路、封桥通告并且登！报      【第，四十一条《 在城市桥梁—安，全保护区域内从【事河道疏浚、河【道挖掘、建筑—打桩：、，地，下管道顶进、爆【。破，等作业的应当制定安！全保护措施》。经市：政工程管理部门同】意后方可施工  】   ？ 第四十《二，条 ：桥孔：由市政工程管理【部门或？者产权单《位按照规定用途使用！和管理     】 第四十三》条 损？坏城市道路、桥【梁的其赔偿费由市】政工程？管理部门按照市政】。工，程定额？和实际损坏》情，况核定     】 ，地下管线泄漏—、爆裂？等事故损坏城市道】路、桥梁《的由地？下管：。线产权？单位先行承担—修复责任；地下管】。线产权单位由—此造：成的损失可以向肇事！者追：偿   《   ？第五章？ 法：律责任   —   ？第四十四条》 违反本条例第【。十五：条的由市或者区【。、县市政《工程管理部门责令】其停止设计或者施】工限期？改正并且可处—以三万元《以下的？罚款；已经》取得设计、施工资】质证书情《节严重？的提请原发证机关吊！销，其设计、施工资质证！书   《   第四十五条】 违反本条》例第十八条第—一，款，规定擅自使用未经验！收或者验收不合格】的城市道路、桥【。梁，的由市或者区、县市！政，工程管理部门责【。令其限期改正—给予警告并且可【处以：工程造价百分—之二：以下的罚款 —    《 第四十六条 【违反本条《例第二？十，二条第二款、第二】十三条第《一款的？由市或者区、县市政！。工程管？。理部门责令其限【期改正给予警告  ！    第四—十，七条 ？。违反本条例》第，二十四条第》二，款、第二十五条、】第，二十七条、第二【十八条？的由路政管》理机构责令》其限：期改正或者承—。担代为？清除费用赔偿修复费！并且可？以按照下列规定处以！。。罚款 ？。  ：   （一》）情节轻《微的处以五十元【以上五百元以下的罚！款；      】（二）情节一般的处！以五百元《以上五千元以下的】罚款；？    《  （三《），。。。情节：严重的处以五千元以！上二万？元以下的罚款—      第四】十八条？ 违反本条例第二】十，九条、？第三十条、第三十一！条、第三十三条、第！。三十四条《的由路政管理机构责！令其限期改》。。。正或者？承担代为清除—费，用赔偿修《复费并且可以按照】下列规？定处以罚款   】   （一）占用城！市交通干道的处【以，五千元以上二万【元以：下的罚款；   】   ？（二）超面积、超】期限占？用城市道路的—对，超过部分处以每【平方米每日二十【元，至二百元但最高不超！过二万元的罚—款； ？   ？。  （三）超面积】、超期限挖掘城市】。道路的对超过部分】处以修复费一至【三倍但最《高不超过《二，万元的罚款；—    《  （四）造成城市！道路损坏的处以修】。复费三至五倍但最高！不超过二万元的【罚款      违！法、无权、》越权审批占用、【挖掘城市《道，。路的其批准》文，。件无效？；非法？收入应？当没：收；造成损坏的应】当赔偿？。；对审批单位的【主，管人员和有关责任】人员由其《所在单位或者上级主！管部门给予行政处】分或者经济处罚  ！   ？ 第四？十九条 违反本条】例第三十五条、【第三十六条、第【三十七条《、第三？十九条、第四十一】条，的由路政管理机【构责令其限期改正或！者承：担代为清《除费用赔偿修复费】并且可以按照下列规！定处：以罚款      ！（一：）未造成城市—道路、桥梁损坏的处！以五百元以》上五千？元，以，下的：罚款；？   ？ ，  （二）造成【城，市道路、桥》梁损坏的处以五【。千元以上二万—元以下？或，者修：复费三？至五倍的罚款  】    第五十【条 故意损坏城【市道路、桥》梁违：反中华人民》共和：国治安管理处—罚条例的由公安部门！处，罚；构成犯罪的依】法追究其刑事责任】      第五十！一条： 对无？正当理由逾期缴纳临！时占路费《、掘路修复费的市政！工，程管理部门应—当按日加《收千分之《五，的滞：纳，。金 ： ， ，   第五十二条】 阻碍市《政工程管理人员和】路政管理人员执行公！务的应当给予—教育；违《反中华人民共和国治！安，管理处罚条例的由公！安，部门处罚；》构成犯罪的依法追】究其刑事责任—   ？ ，  ：第五十三条 市政】工程：管理人？员、公安《交，通，管理人员《以及路政管理人员违！反本条例玩忽—职守、滥用职权、】徇私舞弊《的由其所在》单位或者上》级主管部《门给：予行：政，处分；构成》犯，罪的依法追究其【。刑事责任     ！ 第：五十四条 对当【事人作出《行政处罚应当按【照中华人《民共和国行政处罚】法的规定执行—      第五】十五条 当事人对】。行政处罚决定不服的！可以在接到处罚决定！书之：日起十五日内向【作出处罚决定机关的！本级人民政府或【。者上一级主管—。机关申请复议对复议！决定不？服的可以在接到【。复议决？定书之日起十—五日内向人》民法院起诉当事人也！可以：在接到处罚决定【。书之：日起三个《月内：直接向人民法院起诉！当事人逾期不申请复！议或者不向》人民法院起诉又不履！行处罚？决定的由作出处【罚决定的机关—申请：人民法院强制执【。行  ？    第五—十六条 市》市，政工程管《理部门？可以纠？正或者撤《销区、县市》政工程管理部—门，违反本条例的—决定  《    第六章【 ，。附 则     】 第五十七条 本】条例下？列，用语的含义  【    城市道路】是指市区和》城镇范围内（—除公路？外）以车辆、行【人通行为《主要功能的通道【包括车行道、人【行道、路肩、边坡】、边沟、《广场、道路附—属设施和按》照城市道路规划【红线让出的用—地等；城市道路【。的附属设《施包括路名》牌、人行护栏、车行！隔离栏？、导向岛、安—全岛、绿地、行【道树、窨井盖等【。   ？   城市》桥梁是指市区和城】镇范围内架设在水】上或：者陆上连接城市道路！供车辆、行人通【行的构筑物包括跨越！江河的桥梁、—隧道：、车行立交》桥，、人行天桥、人行地！道、高架道路、涵】洞、桥梁附属—设施和按照城市桥梁！规划红线让出—的用地等；城市【桥梁的附属设—施包：括桥孔、挡》。土墙、桥栏杆—。、人行扶《梯、桥名牌、限载牌！、收费？亭等 ？   ？  城市桥梁安【全，保，护区域是指桥梁【垂直投影面》。两侧：各十米至各》六十米范围内的水域！或者陆域《      第五十！八条 城市道路【、桥梁通行费—、临时占路费、掘】路修复费《、，广告场地费等—各，项收费标准和—收取办法由市人民】。政府制定   【   第五十九条】。 本市工厂》、港口、铁》路站：场、机场内部的专】用道路、桥梁由【产权单位《负责：养护、维修》和管理 《     》第六十条 市人民政！府，可以根？据本条？例制定？实施细则   【   ？第六十？一条 本条例—应用问？题由市市政工—程管理部门》负责解释    】  ：第六：十二条 本条例自1！995年1月1日】起施行？