上海市城市道—路桥梁管理条—例 （？1994年8月2】5日上海市第十届】人民代表大》。会常务委员会第十二！次会议通过》,根据1《99：7年5月27日【。上海市第《十届人民代表大【会常务委员会第【三十六次会议关于修！改〈：上海市城市道路【桥梁管理《条例〉？的决定修正）—  ：         ！第一章 《总 则？  ：    第一—条 为？了，加强：本，市城市道路、桥【梁管：理，保障：城市道路、》桥梁完？好充分发挥其使【用功能根据国—家有关法《律，、法规？。的，规定结合《本市实际情》况制定本条例  】 ，   第二条 本】条例适用于本市城】市道路、桥梁以及桥！。梁安全保《护区域    【  第三条 城市道！路、桥？梁是城？市的基础《设施和发展》的基本？条件是以《车辆、行人》通行为主《要功：。。能的通道    】  ：第四条 本》市城：市道路、桥梁—管理实行统》。一管理与分级负责相！结，合的原？则，      第五】。条 市人民政府市】政工程？管理部门《（以下简《称市市？政工：程，管理：部门）是本》市，城市道路、桥梁的行！政主：管部门负责实施本条！例 ：   ？。  区、县》人民政府市政工程管！理部门（以下简称】区，、县市？政工程管理部—门）是所管辖—的城市道路、—桥梁的行政主—管部：门贯彻实《施本条例业务上受市！市政工程《管理部门领》导     — ，市或者区、》县人民？政府有关管理—部门应当按照各自的！。职，责，协同市或者区、县市！政工程管理部门实】施本条例    】  第？。六条 市市政—工程管理部门主要职！责     — （一？）协同市城市规【划管理部门编制本市！城市道路、桥—梁专业？规划：会同审批城市—道路、桥梁的—废，弃；     【 （二）协同有【关部门对本市城市】道，路、桥梁建设、【养护：、维修的年度计划】进行综合平衡；  ！    《（三）负责所管【辖的城市道路、【桥梁建设、》养护、维修》和路政管《。理并且对《本市城市道路、桥】梁建设、养护、维】修和路？政实行统一》管理：；    》。  （四）制—定本市城市》道，路，、桥梁的管》理规范、技术标准】和操作？规程；      ！（五）负责有关法】律、法规的贯彻【实施； 《 ，  ：  ：。（六：）制定、实》施有关科技进步和人！才培养？目标；  》    （七）负】责所：。管辖的城市道路【、桥：梁通行费和临时占路！费的：征收、管《理  ？   ？ ，第七条 区、县市政！工程：管理部门主要—职，责    》  （一）负—。责所：管，辖，的城市道路、桥梁】建设、养护、维修】和路政管理；  】。   ？ （二）编制所【管，辖的城市道路、桥】梁建设、养护—、维修的年度计【划；   》   （三）负责有！关法律、法规的贯彻！实，施；  《    《（四）？负责所管辖的城市道！路、桥梁通行—费和临时占路—费的征收、管理  ！    第》八条 市《或者区、县市—政工程管理》部门及其设置的路】政管理机构》。应当加强《城市道路、桥—梁管理依《法处理违反本条【例的：行为  《。   ？ ，市政工程管理人【员和路政管理人员应！当，。忠于职守、遵—纪守法、秉公执【法、文明服务—     》。 路：政管理人《员执行公务时应【。当持：有，证件佩戴标志—    《  ：第九：条 任？何单：位和个人《都有义务《遵，。守本条？。例不：得侵占、损坏城市】道路、桥梁或—者改变其性》。。质和功？能并且有权制—止、检举和控告违反！本条例的《行为   》   ？市或者区、县人民】政府对贯彻实施本】。条例作出显》著成绩的单位—和，个人：应当给？予表彰？和奖励？。      第【二章： 规划和建设管理】      第十条！ 市市政工程管理】部门：协同市城《市规划管理部门根据！城市总体规划编制城！市道：路、桥梁专业—规划 ？     市—城市规？划管理部门在编【制城市道《路、桥梁专业规【划时应当对管线【、绿地、行》道，树，等布置以及交通网】络组织进行综合平】衡   《   开发》区、：居住区自行建设的】城市道路、桥梁的】。详细规划必须符合】分区规划和城市道路！、桥梁专业规—划市城市规划管理部！门在审批开发区【、居住区城市道路】、桥梁？规划：。时应当征《求市市？政工程管理》部门意见 》     第—。十，一条 本市》城市道？路、：桥梁建设必须符合】城市道路、桥梁【专业规划其》年度计划由市—或者区、县市政【工，程管理部门按照所管！辖的范围编制经会】同有关？部门综？合平衡后《按照规定程序—批准实施《      —第十二条 城市道路！、，桥梁：建设资金按下列渠道！和方式？筹集      （！一）财政《拨款； 《 ，    （二）【从土地？有偿：使用收入中提—取；    —  ：（三）国内外贷【款； ？     （四）国！内外企业、个人和】其他组织投资—；      （五！）社会？资助；？   ？   （六）城市道！路、桥梁通行费收】入；     【 （七）其他   ！   第十三条 政！府鼓励国内外企业、！个人和其他》组织按照城市道【路、桥梁专业规划和！建设计划投资建设】城市道路、桥—梁   《   投资者的合】法，权益：受法律保《护      【第十四条《 城市道路》、桥梁建设用地【必须：遵守土地管》理法规；土》地管理？部门应当按照—规定核发城》。市道路、桥》梁土地使用权证 】     第十【五条 城市道—路、桥梁的》设计单位和施工承】包单位必须具备与】。工程规模相》应，的资质等级》和资质证《书， ，     设—计、：施工必须符合国【家和本市制定的技术！标准、规范和规程】并且按照规划、设计！预，留绿化用地和采【取方便残《疾人的无障碍措施 ！     》跨越江河的城市【桥梁建设必》。须符合？国家：规定的防《洪、通？航标准和《其他有关的技术要求！。      第十】六条： 城：。市道路与铁路—相交道口技术条件必！须，符合城市道路与【铁路：双，方的技术标准；在需！要的地？方应当逐步建—设立体交通设—施城市？规划应当预留建【设位置？      建设】立体交通设施—的规模和投资按照】国家规定由有关部】门共同协《商确定     】 ，第十七条 城市【道路：、桥梁建设工程施】工前市政工程—管理：部门和公安交通【管，。理部：。门应当共同制定【。疏导交通的》措施      第！十，八条 城市道路、桥！梁工程竣工后市政工！。程，管理部门应当按【照规定程序》组织有？关部门验收或者参】与验收？。经验收合格》。的方可交付》使用     【。 建：设单位、《施工单？。位应：当对已？交，付使用的《城市道路《、桥梁实行》。质量保修制度保修期！为，一年    —  第十九条 经市！人民政？府批：准城市道《路、桥梁可以—实行有偿使用—有偿使用的收入必须！用于贷款的偿还【或者：投，资回报以及城—市道路？、桥梁的《养护、维《修、管理和建—设      【第二十条 为—减少占路停车—各类：建设：项目必须按照城【市规划？要求和有关规—定同时建《设停车场所 —     第三【章 养护和维修【管理   》   第二》十一条 市政—工程管理部门应【当定期组织》城市：道路：、桥梁的《检测和普查编制【所管：辖的城市道路—、桥梁的养护、维】修，计，划   《 ， ， 市或者《区、县人民政府应】当按照城市道路、桥！梁设施量和养护【、维修定额核拨【养护、维修经费【市政工程管理部门】应当合？理使用   —   第二十二条】 市政工程管理部】门可以委托》养护、维修单—位承担城市道路【、桥梁的养护、维】修      养】护、维修工程质量必！须符合？有关：的技术标准规—范市政工《。程，管理：部门应当对养护、维！修工程的质量进行监！督检查保《。证城市道路、桥【梁，。的完：好，    《。  第二十三条【 国内外企业、个】。人和其他组织投【资建设的以及开【发区和居住区自【行建设？的城市道路、桥梁建！设单位应《当按照？有关的技术标准规】。范自行养《护、维修并且接受】市政工程管理部门的！监，督      【对，建设单位无》偿移交产权符合【市政工？程管理部门接管【条件的由市政—工程管理部门负【责养护、维修 【  ：   第二十四条】 城市道路》、桥梁损坏》影响交通和安全【时市政工程》管理部门《必，须及时组织养护【。。、维修     】 发现窨井盖—等道路附属》设施缺损时养护、】。维，修责任单位应—当立即补缺或者采取！。安全措施    】。  ：第二十五条 养【护、维修作业现场必！须设置？。明显标志和采—取安全措施保障【行人、行车安全【      第二十！六，条 ：城市道路维修车作业！时在保证《交通安全的情况下不！受行驶日期、行【驶路线？、行驶方向的—限制     【 第四章《 路政管理    ！  第二十七条【 城市道路范围【内禁止下列行为  ！  ： ， （一）擅自—占用道路、挖—掘道路、修筑—出，。入口、搭建临时【性建筑物或者—构筑物、明火作业、！设置：路障；   —   （二）车【辆载物拖刮》路面履带《车、铁轮《车直接在道路上【行驶以？。。及拌合混凝土等有】损道路的各种—作业；    【。  （三）占用道路！安放：空调散热器、放【。置，装饰物品、堆—放超过道路限载的】重物；？    《  （四）建设永】久性建筑物或—者构：筑物沿路《。。建筑物向外》开门、窗占用道路】；   《   （五）—。机动：车在：。非指定道路试刹车】和，停放：在人行道上行驶【和停放但摩托—车在人行道指—定范围内停放除【外，；     — （六）《堵塞下水道等—造成浸泡道路—；   《   （《。七）偷盗、》。。收购、挪动、毁损窨！井，盖等道路附属设施；！      （八】）损：。害、侵占道路的【其他行？为    》 ， 第二十《八条 城市桥梁范围！内禁止下列行—为      （】一）占用桥面—在桥：面停放车辆、试刹车！、设摊；     ！ （二）擅自在桥梁！范围内设置广告牌】、悬：挂物以及占用—桥孔、明火作业【；      【。（三）履带车、铁】轮车直接上桥行【驶超重？车辆擅自上桥—行，驶利用桥梁设施进】行牵拉、吊装等施】工作业； 》。   ？。。。  （四）在桥梁】上，。架设：压，力在每平方》厘米４公斤以上【的煤气管道、—１０千伏以上的【高压电力线和其他】易燃易爆管线；  ！ ，   （《。五）搭建妨碍—桥，梁使用和养护、【维修：以及景观《的建：筑物或者构筑物；】    《  ：（六）？损害、侵占桥—梁的其？他行：为    》  第？二十九条 任—何单位和《个人不得擅自—占用：城市道路禁止任何单！。位和个人占用城【市交通干道   】。   因特》殊情：况确需临时占用城市！道路的？。必须向市政工程管理！部门和？公安交通《管理部门提出—申请经审批同意后】向市：政工程管《理部：。门缴纳临时占—路费、占路保证【金，公安交？通管理部门凭双方批！准文件和收费—凭据核发临时—占用道路许可证【  ： ，   ？。市政工？程管理？部门与公安交通管理！部门在审批》临时占用城市道路时！应当根据各自的职责！严格遵？循前款规定的程【序办理审批手续【  ：  ：  临时《占路费？上缴市？。人，民政府用于城市【道路的养《护、维？修和管理     ！ 第三？十条 临《时占用城市道路的期！限不得超《过三个月   【   经批准—临时占用城市道路】的应：当按照核《定的范围、期限【占用期满后应当恢复！城市道路的原状损】。。坏的应当修复—。赔偿；需要》。继续占用的应当按】照规：定，办理延期审》批手续？延期占？路费累进收》取      【。临时占用城》市道路不得损—坏绿地、《。行道树和市政、【公用、交通等设施】   ？   市政工—程管理部门和公安交！通管理？部门根据《城市建设或者交通】管理：的，。特殊需？。要对：临时占用《城市道路《的可以？共同作出缩小—占用面积、缩短占用！时间或者停止—占用的决定  【    市》。政公用设施施工占】用城市道路的不视】作，临时占路；超—过核定期限的视同】临时占路     ！ 第三十一条— 不：得占用城市》道路设置菜场；严格！控制占用城市道【路，设置集贸市场、停车！场     — 对特？殊需要占用城市【道路设置集贸—。市，场和停车场》的，。按照：本条例？第，二，十九：条、第三十条—规定执行     ！ 第三十二条— 煤气、自来水、】雨水、？污水：、供热、广播、电】信、电力、》消防等管线单位必】须在每年三月底前】把当年管线掘路【施工计划报市—建设委员会统一安】排     — 违反前款规定的】市政工程管》理部门？不得批？。准掘路 《     第三十】三条 因特殊情况需！要挖掘城市道路的除！按照规？定办理有关》手续外必须》向市政工程管理部门！提出申请缴纳城市】道路掘路修复费【取得掘路执》照方可按照规定【挖掘市政《工程管理部门应【当在接到书面申【请次日起三日内给予！答复：      地下管！线，发生故障《需要紧急抢修挖掘城！市，。道路的抢修》单位应当立即通知市！政工程管理部门和】公安交通《管理部？门并且在二十四小时！以内补？办紧急掘路》手续      新！建、扩建、改建的城！。市道路竣工后—五年内？或者大修的城市【道路竣工后三年内不！得挖：掘因：特殊情况需要挖【掘的：须经市人民政府批准！并且按照提前挖【掘时：。间加：收一至五倍掘路修】复，费     — 第三十四》条 挖掘城》市，道路应当在核定的施！工，范围、？施工期限内进行【施工期？。间必须设置》。明显：标志和采取安全措施！施工完毕应》当按：照规定回土夯—实清除余土剩物【并且及时《通，知市政？工程：管理部？门     — 市政工程管理部门！应当在接到通—知次日起按照横【向，掘路：三日内？、纵向掘路（二百平！方米以内）》七日内完成初—修，   ？   第三十五【条 占用城市道路、！桥梁设置或者迁【。移交通标杆、邮筒、！废物：箱、电话亭》等社会？公益设施的应当征得！市政工程管理部【门同：意    》  ：占用城市《道路、桥梁》设置广告牌》、招：贴牌的应当报经市】政工程管理部—门同意并且支付【广告场？地费：      拆除】上述：设施：时应当恢《复城：市道路、桥》。梁，原状      城！市道路、《。桥梁扩建、改—建时设置单位应当】及时：拆除、迁移上述设】施     — 第三十六》条 公共汽车、电】车、专线客运车【以及其他固定线路的！客运车？辆的站点设置或者移！位应当征得市—。政工程管《理部门和公安—交通管理部门同【意加固城市道路【的费用由设置—单位承担   【   第三十七条 ！车辆或者《。车辆载运《。的物件超过》城市道路、桥梁限】载或者通《。。行条：件而确需通行的应】当事先报经市政【工程管理部门批准】因采取加《固措施所需要—的费用由车辆—所属：单位或者个人承【担    》  ：第三十八条 各类】建设工程可能损坏城！市道路？、桥梁的建设单位】或者施工单位应当在！开工前与市》政，工程管理部门签订保！护协议  》    第三十【九条 ？依附城市《桥梁：架设管线《的应当向市政—工程管理部》门提出？申，请经批？准后方可架设并且】。定期检查确保安【全      【城市桥梁改建、【扩建时管线》单，位应当及时拆除、】迁移管线  —    第四十条】。 城市桥梁》损坏影响通行安全时！市，政工程管《理，部门应当《通知公安交通管【理部门并且立—即，。设立危桥警告—牌；严重影》响通行安全》时市：政工程管理部门应】当采取？封桥措施公》安交通？管理部门应当予以】配，合  ？。    《确需封路、封—桥，。进行：养护维修时市—市政：工程管理部门和【市公安部门应—当联合发布》封，路、封桥通》告并：且登报？  ：    第四十【一条： ，在城市桥梁安全保】护区域内从事河【。道疏浚？、河：道挖掘、建》筑打：桩、地下《管道顶进、爆破等】作业：的应当制定安—全保护措《施经市政工程管【理部门同意后方【可施工   —   第《四十二条 》桥孔由市政》工程：。管理：。部门或？者产权？单位按？。照规定？。。用途使用《和，管理     【 ，第四十三条 损【坏城：市道路、桥》。梁，的其赔偿《费由市政工程—管理部门按照市政】工程定额和实际损】坏情况核定  【。。  ：  地下管线泄漏】、爆裂等《事故损坏城市道路】、桥梁的由地下管】线产权单位先行承】担修复责任；地【下管线产权》单，位由此造成的损失可！以向肇事者追偿【    《  第五章 —法律责任     ！ ，第，四十：四条 ？违反本条《例，第十五条的由市或者！区、县？市政工程管理部门责！令其停止《设，计或者施《工限期改《正，并且可处以三—万元：以下的？罚款；？已经：取得：设，计、：施工资质证书情节严！重，的提：请原发证机关—吊销其？设计：、施工资质证书  ！    第四十五】条 违反《本，条例第？十，八条：第一款规定》擅自使用未经—验收或者《验收不？合格的城市道路、桥！梁，的由市或者区、县】市政工程管理部门】。责令其限期改正【给予警？告并且？可处以工程造—价百分之二以下的罚！款      第四！十六条 违》反本条例《第，二十二？条第二款、第二十】三条第一款的由市或！者，。区，、县市政工程管【理部门责令其限【期改正给予警告【    《 ， 第四十七条 违反！本条例第二十四条第！。二款、？第二十五条、第二】。十七条、第二—十八条的由路政管理！。机构责？令，其限：期改正？或者承担代为清除费！用赔偿修《复费并且可以按照】下列：规定处以罚款 【  ：。   ？。。（一）情节轻微的处！以五：十元以？上五百？元以下的罚》款；：     》 （：二）情节《一般的处《以五百元以上五【。千元以下的罚款【； ：。     （三【）情节严重的处以】五千：元以上二万》元以下？的罚款     】 第：四十八条 违—反本条例第》二十：九条、第三》十条、？第三十一《条、第三十三条、第！三十四条《的由路政《管理机构责令其限】期改正或者承担代】为清除费用赔偿修复！。。费并且可《以按照下列规定【处，以罚款    【  （一）》。占用城市交通—干道的处以五千元】以上二万元以—下的罚款；   】   （二）超【面积、超期》限占：用城市道路的对超过！部分处以《每平方米每日二【十元至二百元但【最高不超过二万【元的：罚款；    【  （三）超—面积、超期限挖掘】城，市道路的对超过部分！处以修复费一至三】。倍但：。最高不超过二万元的！罚款；      ！（，四）造成城市道路】损坏：的处以修复费三至五！倍但最？高，不，超过二万元的罚款】      违法】、无权、越权审【批占用、挖》掘城市道路的其【批准文件无效；非】法收入？应当没收；造成损】坏的应当赔偿；对】审批：。单位的主管人员和有！关责任人员由—。其，所在单位或者—上级主？管部门？给予行政处分—或者经济处罚— ，     第四十】九条 违《反本条例第三十五】条、第三十六—条、第三十七条、第！三十九条、第四【十一条的由路—政管理机构责令其】限期改？正或：者承担代为清—除费用？赔偿修复费并—且可以按照下列规定！处以罚款     ！ （一）未》造成：城市道路、桥梁损坏！的处以五百元以上五！千元以下的罚款【。。；      （】二）：。造成：城市道路、桥梁损坏！。的，处以五千元以上二】万元以下或》者修复费三至—五倍的罚《。款      第五！十条 ？故意损坏城市道路】、桥梁违反中华人】民共和国治安管理】处，罚条例的由公—。安部门处罚》；构成犯罪的依法追！究其刑事《责任    —。。  ：第，五，十一条 《对无正当理由—逾期缴纳临时占路】。费、掘路修复费的】市政工程管理—部门应当按日—加收千分之》五的滞纳金 —     第五十】二条 阻碍市—政工程管理人员【和路政管《理人员执行公—务的应当给予教育；！违反中华人民共和】国治安管理处—罚条例的由公安部门！处罚；构成》犯罪的依法追—究其刑？。事责任    【 ，。 第五十《三条 市政工程管】理人员、公安交通】管理人员《以及：路政管理人员违反】本条例玩忽职守、】滥用职权、徇私舞弊！的由其所在单位【或，。者上级主管部—门给予行政处分；构！成，犯罪的依法追究【其刑：事责：任 ：   ？。  ：。第五：十四条 《对当事人作出行【政处罚应《当，按照中华人民—共和国行政》处罚法的规定执【行  ？    第五十五】条 当事人对行【政处罚决定不服的可！以在接？到处罚决定书之【日起十五日内向作】出，处罚决？定机关的本级人民政！府或者上一级主【管机关申请复议【对复议决定不—服的可以在》接到复议决定书之日！起十：五日内向人民—法院起诉当事人也】可以在接到处罚决】定书之？。日起三个月内直接】向人民法《。院起诉当事人逾期】不申请复《议或者不向人—民法院？起诉又不履行处【罚决定的由作出【处罚决定的机关【申请：人民法？院强制执行    ！  第五十六条 】市，市政工程管理部门】。可以纠正或者撤【销区、县市政工程管！理部门违《反，本条例的决定  】   ？ 第六？章 附 则》   ？   第五十七【条 本条例》下列用语《的含义     】 城：市道路是指市区【和，城镇范围内（除【公路外）《以车辆、《行人通行为主—要，功能的通道包括车行！道，、人行道《、路肩、《边坡、边沟、—广场：、道路附属》设施和？按照城市道路规【划红线让出的用【地等；城市道路的】附属设？施包括路名牌—。、人行护栏、车行隔！离栏、导向岛、安全！岛、绿地、行道树】。。、窨井盖等  【  ：。  城市桥梁是指市！区和城镇范围内架】设在：水上或者陆上连接城！市道路供《车辆、行《人，通行：的构筑？物包括跨越江—河，的桥梁、隧道、车】行立交桥、人行天】桥、人行地道、高】架道路、涵洞、桥梁！附属设施和按照【城，市，桥梁规划红线让出】的，用地等；城市—桥梁的附属设施包括！桥孔、挡土墙、【。桥，栏杆：、人行扶梯、桥名】牌、：限载牌、收费亭等】    《  城市《桥梁安全保护区域是！指桥梁垂直投影面】两侧各十米至各六十！米，范围内的水域—或，者陆域   —   第五十八【。条 ：城市道路、》桥梁通？行，费、：临时占路费、掘【路修：。复费、广告场地费等！各，项收费标准和收取】办法由市人民政府制！定      第五！十，九条 ？本市工厂、港口、铁！。路，站场、机场内部【的专：用道路、桥》梁由产权单位负责养！护、维？修和管理     ！ 第：六十：。条 市人民政府可】以根据本条例—制定实？施细则   —   第六》十一条？ 本条例应用问【题由市市政工程管理！部，门负责解释》     》 第六十二条 本】条例自1《995年1月1日起！施行：