上海市？城市道路《桥梁管理条例 （1！。994年8月25日！上海市第《十，届人民？。代表大会常务委员】会第十二次》会，议通过,根据19】97年5月》27日上海市第十】届人民代表》大会常务委员—会第三十六次—会议关于修》改〈上海市》城市道路桥梁—管理条例〉》的决定修正》）      【 ，    第一章 总！ 则   》   第一条 为了！加强本？市城市道路、桥梁管！理保障城市道—路、桥梁完好—充分发挥其使—用功能根据国家有关！法律、法规的—规定结合本市实【。际，情况制定本条例【      第二条！ 本条例《适，用于本市城市道路、！桥梁以及桥梁—安全保护区域  】。    《第三条 城市—道路、桥梁是—。城市的基础设—施和发展《的基本？条件是以车辆、行】人通行为主要—功能的通道  【    第四条 】本市：城市道路、桥梁管理！。实行统一管理与分】级，。。负，责相结合的原则  ！    第》五条 市人民政府市！政工程管理部门（以！下，简称市市政》工程管理部》门）是本市城市道】路、桥梁的》。行政主管《部门负责实施—本条例      ！区、县人民政府市政！。工程管理部》门（以下简称区、】县市：政工：程管理？部，门）是？所管辖的城市道路】、桥：梁的行政主管部门】贯彻实施本条例业】务上受市市政工程】管理：部门领导   【。   ？市，或者区、县人民政】府有关管《理部门应当按照各自！的职责协同》市或者区、》县市政工程管理【部门实施本》条例   》 ，  第六条》 市市政工程管【理部门主要职责【 ，。     （一）协！同市：城市规划管理部门编！制本市城《市道路、桥梁专业规！划会同审批城市道路！、桥梁的废弃；【      —。（二）协同》有关部门对本—市城市道路、—。桥梁：建设、养护、—维修的？。年度计划进》行综合平衡； 【   ？  （三）负责所】管辖的城《。市道路、《。桥，梁建设、养护—、维修和路政—管理：并且对本市城—市道路、桥》。。梁建设、养护、维】修和路政实行统一】管理；  》  ：  （？四，）制定？本市城市《道，路、桥梁《的管理？规范、技术标准和操！作规程；    】  （五）负责【有关：法律、法规的贯彻】实施；    【  （六）》制定：、实施有关科技进步！和人才培养目标；】  ：    《（七：）负责所管》辖的城市《道路、桥梁通行费】和临：。时占路费《的征收、《。管理   》   第七》条， 区、县《市，。政工程管理部门【主要职？责  ？    （一）负责！所管辖的城市—。道路、桥梁建设【、养护、维》修，和路政？管理；？      （二】）编制所《。管辖：。的城：市道路、桥梁—建设、？养护、？维修的年度计划【；      （三！）负：。责有关？法律、法规的贯【彻实施；     ！ （：四）负？责所管？辖的城市道路—、桥梁通行费和临】时占路费的征收【、管理    【  第八条 市【或者区、县市政工】程管理部门及—其设置的路政管理机！构应当加强城—市道路？、桥梁管理》。依法：处理违反本》条例的行为    ！  ：。市政工？程管理人员和路【政管理人员》应当忠？于职守、《遵，纪守法、秉公执【法、文？明服务    【 ， 路政？管理人员执》行公务时应当持有证！。件佩戴标《志 ：     第九【条 任何单位和【个人都有义》。务遵守本条例—不得：侵占、损《坏城市道《路、：。桥梁或者改变其性质！和功能并且有权制】止、检举和控告【违反本条例的—行为     【 ，。市或者区、县—人民政府对贯—彻实施本条》例作出显著成绩【。的，单位和个人应当【给予表彰和奖励  ！   ？ 第二章 规划和建！设管理    【  ：第十条？ 市市政工程管【理部：门，协同市城市规划管】理部门根《据城市总体规划【编制城市《道，路、桥？。梁专业？。。规划  《 ，   市城市规划管！理部门在编制—城，市道路？、，桥梁专业《规划：时应当对《管线、绿地、行道】树等布置《以及交通网络组【织进行综合》平衡     【 ，开发区？、居住？区自行建设的—城，市道路、桥梁的详细！规划必？须符合分区规—划和城市道路—、桥梁专业规划市】城，市规划管理部门在审！批开发区、居住【区城市道路、桥梁规！划时应？当征求市市政—工，程管理部门意见【。      —第十一条 本—市城市道路、桥梁建！设必须符合城市【道路、桥梁专业规】划其年？度，计划由市或者区、】县市政工《程管理部门按照所】管辖：的范围？编制经会同有关【部门：综合平衡后按—。。照规定程序批准【实施    —  第十二条 城】市，道，路、桥梁《建设：资金按下列渠道【。和方式筹《集   《   （一》）财政拨款；  】    （二）【从土地有偿使—用收入中提取—；      【（三）国内外贷款】；， ，     》（四）国《内外企？。。业、个人和其他组】织投资；    】  （五《）社会资助》；   《   （六）城【。市道路、桥梁通行费！收入：；      （七！）其他  》    第十三条 ！政府鼓励国内外企】业、个人和》其，他组织按照城市【道路、桥梁专业规划！和建设计划投资建】设城市道路、桥梁 ！     投—资者的？合法权益受》。法律保护 》     第十【四条 城市道路、桥！梁建设？用地必须《遵守土地管理法规】；土地管《理部：门应当？按照规定核发城【市，道路：、桥梁土地使—用权证     】 第：十五条 城》市道路、桥梁—的设计？单位和施工承—包单位必须具—备与工程规模相应】的，资质等级和资—质证书     】 设计？。、施工必《须符合国家和—本市制定的技—术标准？、规范和《规程并且按照—规划：、设计预留绿化【用地和采取方便残】疾人的无障碍措【施   《   跨《越江河的城市—。桥梁建设必须符合】国家规定的防—洪，、，通航标准和其他【有关：的技术要求》      第十】六条 城市道路【与铁：路相：交道：口技术条件必须【符合城市道路与铁路！双，方的技？。。术标准；在需要的地！方应当逐《步建设立《体交通设施城市规】划应当预留建—。设位置？    《  建设立体交通设！施的规模和投资按】照国家规定由有关部！门共同协《商，确定：      第【十七条 城》市道路、桥梁建【设工：。程施工前市》政，。工程管理《部门和公安》交通管理部门应当】共同制定《疏，导，交通的措施    ！  第？十八条 城市—道路、桥《梁工程竣工后市【政工程？管理部门《应，当按照规定程—。。序，组织有关部门验收】或者参？与验收？经验收合格的方【可交付使用    ！  ：。建设单位、施工单位！应当对已《交，付使：用的城市道路、桥梁！实行质？量保修制度》保修期为一年   ！   第十九条 经！。市人民政府批准城】市道路、桥梁可以实！行有：偿使用有偿使用的】收，入必须用《于贷款的偿还—或，者投资回《报以及城市道路【、桥梁的养护、维】修、管理和建设 】     第—二十条 为减少占路！停车各类建设项【目必：须按照城市规划要】求和有关规定—同时建设停车场【所      【第三章 养护—和维修管理 —     》第二十？一，条 市政工程管【理部门应当定期组】。织城市道路、桥【梁，的，检测和？普查编制所》管，辖的城市道路、【。桥梁的养护、维【修计：划      【市或者区、县人民政！府应当按照城—市道路、桥》梁设施量《和养护、维》修定：额，核拨养护、维修【经，费市政工《程管理部门应—当合理使《用      第二！十，二条： 市政？工程：管理部门《可以委托养护、维】修单位承担城市【道路、桥《梁的养护、》维修   》   养《护、维？修工程质量》必须符合《有关的？技术标准规》范，市政工程管理部【门应当对《养护、维修工—程的质量进行监督】检查保证城市道路】。、，桥梁：。。。的完好      ！第二十三条 —国内外企业、—。个人和其他组—织投：资建：设的：以及开发区和居【住区自行建》设的城市道》路、桥梁建设单位应！当按照有关》的技术？标准规？范，。。自行养护、维修并且！接受市政工程管理】部门的监督   】  ：。 对建设单位无【偿移：交产权符合市政工】。程管理？部，门接：管条件的由市政工程！管理部？门负责养护、维修】      第【二十四条 》城市道路、桥梁损坏！影响交通和安全时市！政工程管《理部门必须及—时组织？养护：。、维修    【  发现窨井—盖，等道路附属》设，施缺损时养》护、维修《责任单位应当立即补！。缺，。或者：采取：安全措施  —    第二—十五条 养护、维】修作业现场必须设】置明显标志和采取】安全：措施保障行人、行】车，安全   》   第二》十六：。条 城市道路维【修车作业时在保【证交通安《全，的情况下不受—行驶日？期、行驶路线—、行驶方向的—限制     【 第四章《 路政？管理   》   第二十—七条 城市道路【范围内禁《止下列行为   】  ： ，（一）擅自占用道】路、：挖掘道路、修—筑出入口、》搭建临时性建筑物】或者：。构筑物、明》火作业、设置路障】。；  ？    （二）车辆！载物：。拖刮路面履带车、铁！轮车直接《在道路？上行驶以及拌合混】。凝土等有损道路【的各种？作业；    【  （三《）占用道路》安放空调《散，热器：、放置？装，。饰物品、堆放超过】。道路限载的重物； ！   ？  （四）建设【永久性建筑物或者构！筑物沿路《建筑：物向外开门、窗占用！道，路，；，    《  （五）机—动车在？非指定道路试刹车】和停：放在人？行道上行驶和—停放：但摩托车《在人行道指定—范围内停放除外【；   《   （六）堵塞】。下水道等造成浸泡】。。道路；   —。   （七）偷【盗、收购《、挪动、毁损窨井】盖等：道路：附属设施；    ！  （八）损害、】侵占：道路的其他行为  ！    第二十八条！。 城市桥梁范围内】禁止下列行为  】    （一—）占：用桥：面在桥面停放车辆】、试：刹车、设摊》；      （二！）擅自在桥梁范围内！设置广告牌、—悬挂物以及占用桥孔！、明火作业；—  ：  ：  （三《）履带车、》铁轮车直接上—桥，行驶超重《车辆：擅自：上，桥行驶？利用桥梁设施进【行牵拉、吊装—等施工？。作业；     】 （四）《。在桥梁上架设压【力在每？平方厘？米４公斤以上的【煤气管道、１０千】伏以上的高压电【力线和其他》易燃易爆管线； 】     （五）搭！建妨碍桥梁使用【和养护、《维修以及景观的【建，筑，物或者构筑》物，；      （六！）损害、侵占桥梁的！其他行为《   ？   第二十—九条 任何单位【和个人不《得擅自占用城市【道路禁止任》何单位和个人占【用城市？交通干道 》     》因特殊情《况，确需临时占用城【市道路的《必须向市政工程管】理部门和公安交通】管理部门提》出申：请经审批《同意后向《市政工程管理部【门缴纳临时占路费、！占路保证金公安交】通管：理部门凭双方—批准文件和收费【凭据核发临》。时占：用道：路许可证 》   ？ ， 市政？工，程管理部《门与公安交通管理部！门在审批临时占用】城市道路时》应，当，根据各自《。的职：责严格遵循》前款规定的程—序办理审批手续【  ：  ：  ：临时占路费上缴市人！民政府用于城市道】路的养护、》维修和管理》      第【三十条？ 临时占用城市【道路的期限》不得超过三个月【。。      经【。批准临？。。。时占用？城市道？路的应当《按照核定的范围、】期限占用期满后【应当恢复城市道【路的：原状损？坏的应？当修复赔偿；需要继！续占用的应当—按照规定办理—。。延期：审批手续延期占【。路费：累进收取   【   临时占用城】市道路不得》损坏绿地、行—道树和市政、公【用、交通等设施【    《。  市政工》程，管理部？门和公？安交通管理部门【根据：城市建设《或者交通管》理的特殊《需要对临时占用城市！道路的可以共同作】出缩小？占用：面，积、：缩短：占用时间《或者停止《占，用的决定    】  市政公用—。设施施工占用城市】道路的不视作临时占！。。路；超？过核：定期限的《视同临时占路—      —第三十一条 不【得占用城《市道路设置菜—场，；，严格控制占用城市道！路设置集贸市场、停！车场：    《  ：对特殊需要》占用城市道》路设置？集贸市场和停车场的！按照本条例第二【。十九条、第》三十条规定执—行  ？  ：  第？三十二条 》煤气、自来》水、雨水《、污水、供》热、广？播、电信《、电力？、消防等管线—单位必须在每年三】月底：。前把当年管线掘【路施：。工计划报市建设委】员会统一安》排      违反！。前款规？定的市政《工程：管理部门不得—批准掘路  — ，   第《三十三条《 因特殊情况需要挖！掘城：市道路的除按照规定！办理有关手续外【必须向市政工—程，管理部门《提出：申，请缴纳城市道路掘】路修：复费取得掘路—执照方可按照规定】挖掘市政《工程管理部门—应当在接到》书面申请次》日起三日内给予答复！     》 地下管线发生故】。障需要紧急抢修挖掘！城市道路的抢修单】位应当立《即通知市政工—程管理部门》。和公安交通管理部】。门并且在二十四小时！以内补办紧急掘路手！续 ： ，    新建、扩】建、改建的》。城市道路竣工—后，五年内或者大—修的城市道路竣工后！三年内？。不得挖掘因特殊情况！需要挖掘的须经市人！民政府？批准：并且：按照提前挖掘时间】加收一至五倍掘【路修复费  — ，   第三十—四条 挖掘城—市道路应当》在核定的《。施工范围《、施工期限》内，。进，行施工期间必—须，设置：明显标志和采取安全！措施施工完毕应当按！照规定回土》。夯实清除余土剩物并！且及时通知市—政工程管理部门  ！   ？ 市政？工程管理部门—应当在接到》。通知次日起按照横向！掘路三日内、纵向】。掘路（？二百：平，。方米以内《）七日内完成初【修  ？    第三—十五条 占》用城市？道路、桥《梁设置或者迁—移，。交通标杆、》邮筒、废物箱、【电话亭等社会—公益设施的应当征】得市政工程管理【。部门同意《      占【用城：市道路、桥梁设置广！告，牌、招贴牌的应【当报经市政工程【管理：。。部门同意《。并且支付广》告场地费《      拆【除上述设施时应当】恢复城市道路、桥梁！原状   》   城市道路【、桥梁扩《建、改建时设—置单位？。应当及时拆除—、迁移上《。述设施    【  第？三十六条 公共汽】车、电车、专线客】运车以及其他固定】线，路的：客运车辆的站点设】置或者移位应—当征得市政》工程管理部门和公安！交通：管理部门同意加固】城市道路的费—用由设置单位承担 ！。     第—三十七条 》车辆或者车辆载运的！物件超过《。城市道路、桥梁【限载：或者通行条件而【确需通行的应当事】先，。报经：市政工程《管，理部门批准因采【取加固措施所—需要的费《用，由车辆所属单位或者！个人承担《    《  ：第，三十：八条 各类建设工】程可能损坏城—市道路、桥梁的【建，设单位或者施工单】位应当在开工—前与市政工程—管，理部门签《订保护协议》      —第三十九《条 依附城市—。桥梁架设管线的应当！。。向，市政工程管理部门提！出申请经批准后【方，可架设并且定期检查！确保安全《     》 城市桥梁改建、】扩建时？管线单位应当及【时拆除、迁移管【线     — 第四十条》 城市桥梁损—坏影响？通行安？全时市政工程管【理部门应当》通知公安《交通管理部门并且立！即，设立危桥警告牌；】严，重影响通《行安全时市政工程】管理部门应当采取】封桥措施公安交通】管理部门《应当：。予以配合《  ：    确需封路、！封桥进？行养护？维修：时市市政《。工程管理部门和市公！安部：门应：当联合？发布封路、》封桥通告并且登报】      第四十！一条 在城》市桥梁安全保护区】域内从事河道疏浚、！河道：挖，掘、建筑打桩、地】下管道顶《进、爆破等》作，业的应当制定安全保！护措：施经市政工程管理】部门：同意：后，方可施工 》。     》第四十？二条 ？桥孔由市政》工程管理部门或【者，产权：单，位按照规定用途使】用和管理  —    第四—十，三条 损坏城市【道路、桥梁的其【赔偿费？由市：政工程管《理部门？按照市政工程定额和！实际损坏情况核定 ！ ，。 ，   地下管线泄漏！、爆裂等事故—损坏城市道路、【桥梁的由《。地下管线《产，权单位先行承担修】复责任；地下管【线产权单位由此【造，成的损失可以向【肇，事者追偿 》    《 第五章 法律责】任      【第四十四条 —违，反本条？例，第十五条的由市【或者区？、县市政《工，程管理部门责令其停！止设计或者》施工限期改正并且】可处以三万元以下】的，罚款；已经取—得设计、施工资质证！书情节严重》的，提请原发《证机关吊销其设计】、施工资质证书  ！    第四十【五，条 违反本条例【第十八条第一—款规定擅自使用未】经验收或者验收不】合格的城《市道路、桥》。梁，的由市或者区、【。县市政工程》管理：部门：。责令其限期改正【给予警告并且可处以！工，程造价？百分之？二以：下，的罚款     】 第四？十六条 违反本条例！第二十二条第—。二款：、第：。二，十三条第一》款的由市或者区、】县市政工程管理部门！责令其限期》改正给予《警告    —  第？四十七条 违反本条！例第二十四条第二款！、第二十五条、第】二，十七条、第二十【八条的由路政管【理机构责令其限【期改正？或者承担代为清除费！用赔偿？修复费并且可以按照！下列规定处以罚【款，  ：    （》一）情节轻》微的处以《五十元以上五百元以！下的罚款；   】   ？（二）情节一般的处！以五：百元以？上五千？元以下的罚款；【 ，     （—三）情节《严重的处以五千【元以：上二万元以下的【罚款   》。   第四十—八条： 违反本《条例第二《十，九条、第《。三十条、第》三十一条、第—三十三条、第—三十四条的由路【政管：理机构责《令其限期改正或者】承担代为清除费用】。赔偿：修复费并《且可以按照》下列规定处》以罚款？   ？   （一）—占用城市交》通干道的处》以五千？元以上二万元—以，下的罚？款；    —  （二）超面【积、超期限占—用城市？道路的对超过部【分处以每平》方米每日二十元至二！百，元，但最高？不超过二万》元的罚款；  【    （三）【超面积？、超期限挖掘—城市道路的对—。超过部？分处：以修复费一至三【倍但最高《不超过二《万元的罚款； 【 ，。    （四—）造：成城市道路损—坏的处以修复费三】至五倍但最高不超过！二万元的罚款 【     违法、】无权、越权审批占用！、挖：掘城市道路的其批准！文件无效；非法收入！。应当没收；造成损坏！的应当赔偿；对【审批：单位的主管人员和】有关责任人员由其】所，。。在单位或者上级【主管部门给予—。。行政处分或者经济】处罚   》   第四十九条 ！违反本？条例第？三十五条、第三十】六，条、第三十七条、第！三十九条、》第四：十，一条：的由路？政管：理机：构责令其限》期改正或者承担【代为清除费用赔偿】修复费并且》可以按？照下列规定处以【罚款    —。  （一）未—造成城市道路、桥梁！损坏的处以五百元以！上五千元以》下的：罚款；    【 ， （：。二）：造成城市道》。路、桥？梁损坏的处以五千】元以上二《万元以下或》者修复？费三至五倍的罚款】。     》 第五十条 —故意损坏城市—。道路、桥《梁违反中华人—民共和国治安管理处！罚条例的由》公安部？门处罚；构成犯罪的！依，法追究其刑事—责任 ？  ：   第《五十一？条 对？无正当理《由逾期？缴纳临时占路费、】掘路：修复费？。。的市政工程管理部门！应当按日加收千【分之：五的滞纳金   】   第五十二【条 ：阻碍：市，政工程管理》人员和路政管—。理人员？。执行公务的应当给予！教育；违《反中华人民共和国治！安管理？处，罚条例的由公安部】门处：罚；构成犯罪的依法！追究其刑事责—任 ：     第五【十三条 市政工程管！理人员、《公，安，。交通管理人员以及路！政管理人员违反本】条，例玩忽职守、—滥用职权、》。徇私舞弊的由其【所在单？。位或者上级主管【。部门给予行政处【分；构成犯罪的依法！追，究其刑事责任— ，。   ？  第五《。十四条？ 对当事人》。作出行政处》罚应当按照中华【人，民共和？国行政处罚》法的规定执》行      第五！十五条？ ，。当，事人对行政》处罚决定不服的可】以在接到处罚决定书！之日起十五日内【向作出处罚》决定机关的本级人】民政府或者上一【级主管机关》申请：复议对复《议决定不服的可【以在接到《复议决定书之日起十！五日内向人》民法院起诉当—事人也可以》在接到处罚决定书】之，日起三个月内—直，接向人民法院—起诉当事《人逾期不申请复【议或者不向》人民法院起诉又不】履行处？罚决定的由作出【处罚：决定的机关申请人】民，法院强制《执行      第！五十六条 市市【政工程管理部门可】以纠正或者》撤销区、县市政【工程：管理部？门违反本条例的【决定    —  第？六章 附 则  】  ：  第五十》七条 本条例下列】用语的？含义：      城【市道路是指市区和】城镇范围内（除公路！。外，）以车辆《、行人通行为主要功！能的通道《包，。括车行？道、人行道、路肩】、，。边坡、边《沟、广场、道—路，。附属设施和按照【城市道路规划红【线，。让出的用地等；城市！道路的？附属设施包》括路名？。牌、人行护栏、车】行隔离栏、导向岛】、，安全：岛、绿地、行道【树、窨井盖》等，。   ？   城市桥梁是指！市，区和：城镇范围内》架设在水上或者【陆上连？接城市？道路供车辆、—行人通行的构筑物包！括跨越江《河的桥梁、》隧道、车行》立交桥、人行天桥】、，人，行地道、高》。架道路、涵》。洞、桥梁附属设【施和按照城市桥梁规！划红线让出的—用地等；城》市桥梁的附属设施】包括桥？孔，、挡土墙、》。桥栏杆、人行扶梯】、桥名牌、限—载牌、？。。收，费亭等    【  城市桥梁安全保！护区域是指桥梁【垂直：投影面两侧各十米至！各六十米范围内【的水域或者陆—域 ：    《。 第五十八条 【城市道路《、桥梁通行费、临时！占路费、掘路修【。复费、广告场—地费等各项收—费标准和收取办法由！。市人：民政府制《定 ：     》第五十？九，条 本市工厂—、港口、铁路站场】、机：场内部的专用道【路、桥？梁，由产权单《位负责养护》、维修和管理 【   ？ ， 第六十条 市【人民政府可以根据】本条例制定》实施细？。则     — 第：六十一条 》。本条例应用问题由市！市，政工程管理部门负】。责解：释      第六！十二条？。 本条例自19【95年1月1—日起施行《