。玉溪：市人民政《府关于促进全市【。房地产业《平，稳健康发展的实施】。意见<？!--?xm—l:namespa！ce pre—fix = "o"！ ns = "ur！n:：sch？emas-mic】rosoft-【com？:offi》ce:office！" /--> 【各县区人民》政府市直《各委、？。办、局各人》民团体和企事业单】。位中央？、省：驻，玉单：位 　　房地—产业：是拉动经济增—长的重？要力量是完善城市】功，。。能的重要载体—是保障？改善民生的重—要条件为进》一，步优化？房，地产市场供》应结构？保障群众住房消费需！求促进全市房地产】业持续健康发—展根据云南省人民】。政府关于促》进全省经济平稳健康！发展：的意见（云政—发〔2？015〕25—。。。号）、？云南省人民政府【办公厅？关于贯？彻落实国家有—关部委文件》精神促进房地产业平！稳健康发展的通知（！云政办发〔》201？5〕25号》）、：云南省人《民政府关于促进房】地产业平稳健康可持！续发：展的指导意见（【云政发？〔20？15〕65号—）精神？结合玉溪《实际提出以》下实施意《见 　　一》、支持鼓励合理【的购房需求 　【。　，（一）加大个人住】房消费贷《款的支持力度 　　！各商业银行地—方法人？金融机？构对购买首套住【房（含首次购买改】。善性普通《住房）申请贷款的要！认真执？行贷款利率下浮政策！予以：首付款？和贷款？利率政策的优惠【。扶，持对拥？有1套住《房并结清购房—贷款：的居民家庭为—改善居？住条件而再次—申请贷款购买商品】住房：（不含别墅）符合银！行相关条件的执【行首套房贷款政策；！对拥有1套住房而】没结清购房贷款的居！民家庭为改善居住】条件而再次申请【贷款购买商品住房（！不含别墅）》符合银行相》。关条件的《最，低首付比《例调整为40—% 　　牵头单位】人民银行《玉溪市？中心支？行， 　：。　配合单位市发【展改革委、市—财政局、市工—业信息化委、市【金融办、市国土【资，源，局、：市住房？城乡建设局、银【监会玉溪监》管分局、玉》溪各商业银行 　】　（二？）加大住房》。公积金的《支，持力度 　》　一是提《高贷款额度及存【贷，。比单职工住房—公，。。积金个人《住房：贷款最高额度从35！万元：提高到50万—。元夫妻（家庭户）】。住房公？积金：个，人，住房贷款最》高额度从50万【元提：高到：100？万元正常缴存公积金！的父母和子女—双方共同购》买住房？的可以？按照人？均50万元累计计算！贷款：额度公积金个—人住房贷款期限最】长为3？0年根据借》款人意愿贷款—偿还期限可延长至借！款人法定退》休年龄后最长—不，超过20年贷款【利率执行人民银行批！准的基准《利率在保《证借款人基本生活】费用的前提》。下月还？款，额与月收入比执行】上限：。控制在70%逐步将！全市住房公积—金存贷比《提高到95%以上二！是取消首套房—限定、降低首—付款比例全》市缴存公《积金职工购建—自，有住房均可以申请住！。。房公积金贷款对首次！购买：住房且名下》无住房贷《款记录的或对拥【有1：套住房并已结—清相应购《房贷款？。的居：民家庭为改善居【住条件再次申请住房！公，。积金贷款购》买住房的最低首付款！比，例由30%》降低至20%在【确保：抵押价值充足和【偿，还能力等许可条件】下住房公积》金个人住房贷款可贷！至8：。0%：除上述情《况外最低首》。付款比例《一律调整《为30%在确保抵】押价值？充足和偿《还能力等许可条件】下住房公《积金个人住》房贷款可贷至—70%三是》增加贷款途》径缴存职工》购，买住：房时购买本小区【能确认产权》的车库或《车位的可以一并计算！申请贷款贷款—最高额度与所购住房！执行同？一标：准四是积极支持【保障：。性住房贷款保障【性住房公积金贷款】以单个项目合作办】。理采取统一》申，报办理具体由保障】性住房建《设项：目营运？主体或建设》主管：部门统一申报分【。户，办理公积金贷款【。。积极鼓励受托—银，行与公积金》中心办理保障—性住房？组，合贷款当各县区【存贷比达到9—0%以？上公积金中心与受】托银行组合贷—款额度按照不低【于，1︰1的比例—进行组合放贷—受托：银行与公积金中【。心统一执行公—积金贷款基》。准利率两《者的利差由公—积，金中心从上缴财政收！益中纳入财政预算】安排：列支：补贴给受托银—行补贴年限为五年】五年后逐步》将组：合贷：款中：受，。托银行贷《。款部分置《换为公积金贷—款五：是降低阶段性担保保！证金降低住房公积】。金个人贷款按揭楼】盘保证金《比，例自2016年2】月1日起与市—住房公积《金管：。理，中心新签订》。按揭：合作协议的》房地产开《发企业按揭合—作保证金《的比例由10%降低！至4%保《障性住房按揭楼盘阶！段性担保《无需：交纳保？证金为保《证贷款正常发放正在！合作的按揭》项目不作保》证金比例的追溯【调整六是职工—购建住房且》未办理住房公积金个！人住：。房贷款的职》工和直系亲》属成员？（系指父母》、子女限1户—）凭合？法手续在购建—住房：三年内可以》同时提取《一，至两次住房公积【金，但全部提取人提取】的住房公积》。金合计不《能超过购建房房款 ！　　牵头单位市【住房城乡建设局 】。　　配？合单位市财政局、】市住房公《积金管理中心 　　！（三：）加大？。购买住房税收—政策的支持力—度 　　个》人，购买住？房以取得的房屋产权！证或契税完税—证明上注明的时间作！为，其，购买房屋的时间纳】税人申报时》同时出具房屋产权】证和契税完税证【明若二者所注明的】时间不一致的按【照“：孰先”的原则确【定购买房屋的时【间各级税务部—。门要落实好个人【对外：销售普通住》房营：业税免征《。期，限从购房满5—年下调为购房满2】年（含2年》）的政策《。；对个人购》买90平方》米以下（含90平方！米）普通住房的且该！住房属于家庭（成员！范围包？括，购，房人、配偶》以及未成年子女下同！）唯：一，住房：。的按照？1%税率征》收，契税：；，对个人购《买90平方米1【。44平方米（含14！4平方？米）普通住房的且该！住房属于家庭唯一住！房的按照1.5%的！税率征收契税对公共！租赁住房经》营管：理单：位购买住房》作为公？共租赁住房》的免：征税：费；对公共租赁住房！双方免征签订租【赁协：议涉及？的印花税 》　　牵头《单位市地《方税务局、市国家】税务局 　　配合单！位市财政《局、市住房城乡建设！局 　　《（四）鼓励首—次购房行为 —　　从20》16年1月1—日至20《16年12月31日！期间：对在全市辖》区范围内首》次购买普通住—。。房（含一《、二：手房）、购买—改善：性普通住房（—包括增加面积、【调整位置、旧房换】新房、改善居—住环境等）、房屋】被，征收人选择货—币补偿并《重新购置房屋等自住！性和改善性普通住】房消费的购房人根据！所购房？屋属地原则》一，是由同？级财政部门》给予补助具体补助标！准和方式由》各县：区人民政府制定二】是由市、县区住【房城乡建设部—门，协调房地《产开：发企业自愿再—给予一定补贴— 　：　对于新购商—品，住房的购房时间和】房屋面？积以商品房购销合】同，网，签时：间和面积为准—；对于？购买二手住》房的购房时》。间，以玉溪市二手—房买卖合同网—。签为准房屋面积以房！。屋所有权《证记：载为准在所》。购住房同一小区内购！买可确认产权的车库！、车位的享有与【所购住房同》。等补助政策补—助总额？（含住房《）由：各县区人《民政府？制定首次购房证【明由住房和城乡【建设部门出具 　　！牵头单位市》财政局、《各县区？人民政府 　　配合！单，位人民银行玉溪市中！心支行、市国—土资源局、市住房城！乡建设局 　　【（五）鼓励农民进】城购房落户》 　　一是给予购房！补助自愿退》出宅基地《并还耕？、还林的农》民进：城购买商品住房（含！一，、，二手住房）的当地政！府可按照《。其退出合法宅—基，地的面积及》以上：房屋折旧给予购房】补助具？。体补助标准和—方式由各《县区人民政府制定进！城购房农民的—集体经济《组织成员《身份不变原土地【承包经营《权，和集体经济组—织收益权《。不，变二是公积金支持】。对，属，本市户口的农村居民！购，房落户的可纳—入住：房公积？金缴存范围》夫妻一方连续—足额缴存住房公积金！6，个月以上《的有相关稳定—收入来源且具备持】续缴存能力》的可申请个人—住房公积金贷款【三是农村居》民进城购买商品【房，可，。以其农村住房（已】取得两证）和所购商！品房作为“双抵押】物”向银行申请【按揭贷款并按规定】付清首付款四是符】合购房补《贴优惠政策的—农村居民购房后由】市、：县，区住房城乡建—。设部门协《调房地？产开发企业自愿【再给予农村居—民一定补贴五是农】业银行？要把握政策核心做】好“：农民安居贷”—借款人？。。应具有农村》经济组织成员—资格、享有集体经济！组织权益或为—新入城镇户》籍未满1《年（含）的农民【年龄在18周岁（】。含）：。以上：55周岁（含）以下！；贷款？首付比例及》利，率按照现行个人贷款！的，政策执行首付比例】达到：。30%及以上的客】。户最低？可按基准利率的0.！85倍优惠利率执】行农民进城购买二】手房的在房屋产权】年限内？贷款期限和所购【住，房房龄之和》不超过50年针对】农民收入的季—节性特？点，借款人可采》。取按月？、季、半年或按年】（原则上《不超过1年）的【还款频率；对贷款人！提，前归：还贷款的免》收违约金市政府【积极扶持《农行“农民安居【贷”产品给予农【行玉：溪分行按“》农民安居贷》”发放额的0.【。5%匹配风险—补偿金 　》　牵头单位市—住房城乡建设—局、农业银行玉【溪分行 　》　配合单位市财政】局、市国土》资源：局，、各县区《人民政府《 　　？。二、调？整供应结构》保证有效供给 　　！（六）支持房地产】开发建设 　　对房！地产开发项目进行】分批、？分地块办证对城市更！新改造和开发面积较！。大的房地《。产开发项《目，可一次规划》、分片开发》、分批办证》。。允许分地块办—理国有土地使—用权证、建设—用地规划许可证、建！设工程？规划许可证》、建：筑工程施工》许，可证、商品房—。预售许可证分期建】设，已开工的《房地产？项目对？尚，未动工？建设的地块允许【调整为国家》支持的新兴产业、养！老产业、文化—产业、教育产业【、体育产业等—项目房地产》项，目未预售的房—地，产开发企业可申【请调整商住比例允许！商业地产的大土【地证换发小》土地证减《少前置？办理条件取消—商品住房《项目建设套型建【筑面积比例要—求调整发放》商品：房预售许可证时【形像：进，度的：规定7层（含7层】）及：以下商？品房规划无地—。下室的完成地面【2层结构《施工：；规划有地下室的】完成地下《室，结构施工至正负零7！层以上的若建有3】。层地下？室，则结构施工局部至正！负，零；若建有2层或】1，层地下室的则结构施！工局部至《地上2层《各银行业金融机【构要积极争取房【地产开发贷款额度提！高贷款授信审—批效率及时》发放贷款促进商【品住房竣《工销售经抵押权人】同意土地抵押项【目可以申请》办理商品《房预售许可 　【　牵头？单位市住房城乡建】设局 　　配合单位！。市发展改革委、市财！政局、市国》土资源局《、市民政局、—市旅游发展委、市气！象局：、玉溪各商业银【行 　　（》七）调控好土—地供：应 　？　根：据我市土地》交易情？况、房屋销售量在商！品房用？地供应？中注意平衡供地【结构、布局和—时序保持住宅、商业！、，写，字楼开发的合理比例！适当提供旅》游地产和《养老地产的》土地供应《 　　牵《头单位？市国：。土资源？。。局 　　配合单位】市发展改革委—、市旅游《发展委、市住房城】乡建设局《、市民政局》。 　　？（八）提高商品房建！设品：质 　？　鼓：励房：地产开？发企业积极》研，发和应？用新技术、》新材：。料、新工艺、新设备！提升住房产品的建】筑质量、建筑—节能、使用功能和居！住舒：适度大？力推进建筑产业现】代化：鼓，励房地产《开，。发企：业广泛采《用住房产业》化、住？房全装修等成熟技术！推广太阳能》、浅层？地，热能在建筑中的一】体化应用完善住【宅区：各类公共配套—设，施强：化社区？。功能提高物业服务水！平推：动住宅产品升级换】代激发新的》改，。善，。性住房需求加快发展！钢结构建《筑和新型铝》。材的推广应用— 　　牵头单位市】住，房城乡建设》。局 ：　　配合单位市发展！改革委、市工业信】息化委、市科技局】、，玉溪：各商业银行 　　】（，九，），分阶：段缴纳相关费—用减缓房地产开发企！业资金压力 　　】。。对法律法规未作【明确规？定的保证金一律不得！收取涉及房》地产开发项目—的电力、自来水、燃！气等：有关费？用可按照《工程进？度比例缴《纳城市基础设施配套！费、人？防易地建《。设费、防雷》设施检测费、—安全文明措》施费等涉及行政事】业性：收取的相关》费用：推迟至办理商品【。。房预售？。许可证时缴纳50】%工程竣工验收前再！一次性缴《纳剩下的50%暂缓！实施“房屋竣—工验收后未》售出房屋的首期住宅！专项维修资金由开发！建设单位《在办：理项目初始登记前交！存专户管《理银行？”的规定开发建【设单位可《以分批？交存住宅专项维修】资金并办理已售【房屋的房屋所有权证！ 　　牵头单位市】住房城乡建设—局， 　　配合单—位市发展改革委、市！规划局、《市国土资源局、市气！象局、云南电网【公司玉溪供》电局 　《　（十）支》持房地产企业优化重！组 　　各》县区：人民政府要继续加大！招商引？资力度引《。进实力？雄厚、创新能力强】、资质？水平高？的国内知名》房地产开发》企业在？本地落户促进房【地，产市场主体》和产品多《。元化鼓励我市有资信！实力和品牌优势的】房地：。产开发企业》通过兼？并、收购、重组【等方：式开展规《模化开发和》集团化运作不—断提升市场竞争能】力引导？我市房地《产开发企业与建材、！建筑、？装饰装修《、，家具家电《等上下游《。企业合？作促进建《筑业转型升级对具】备转让条件》的开发项《目，允许房地产》开发企？业以：投资、？入股或？转让：方式进行合》作支持房地》产开发企业跨—区域、多元化—和品牌经《营 　　牵头单【位市住房城》乡建设局 　—　，配合单位市》发展改革委、市【财，政局、市国》土资源局 　　三、！。加大保障性安—居工程建设力度 　！　（：十一）大力推进棚户！。。。区改造工作和—城市危？房改造 《　　各县区》。人民：政府：要加快推进棚户区改！造和：城中：村改：造工作尽快》出台房屋征收补偿】办法和安置办法加】大对：辖区内城镇规—划区范围内城镇棚户！区和城中《村改造力度对符合】有关规定的棚户区】改造项目要限期完】成立项、规划许【可、土地使用和【施工许可等审批【。手续确保《。项目如期开工建设有！效促进？全市固定资产投资积！极争取？棚改：贷款：支持要依据》国家和省棚户区改造！政策积？极采：用政府购买、PP】P等模式加快—棚改项？目策划包《装，争取：开发性金融》支持棚户区改造政】策争取更多的贷款支！持，支，持城中村《改造：把城：市危房改《造纳：入棚：户，区改造政策范围予】以与城镇棚户—区改造同等的—财政资金《补助对符合》税，收政：策规定的棚户—区改：造给予享受相应的税！收优惠对老旧小区采！取改建？、扩建？、翻建和综合整治等！方式加以改造不得大！拆大建要《落，实竣工验收情况认】真梳理我市》2012《年及以前项目—情况尽快《完，善相关基础设施配】。套建设？及时组织项目竣工】结算审计《。 　　牵头单—位市住房城乡建设】。局 　　配合单位人！民银行？玉，溪市中心支行—、市发展改》革委、市《。国，土，资源局、市》。财政局、各县—区人民政府 　　】（十二）鼓励—棚户区改造房屋【征收：货币化安置》 　　按照“政府】引，导、业主决策—、市场运作”—的原则大力推动住】房保障方《式由实？物保障逐《步向货币化保障转】变努力提《高棚：户区改？造货币化安置比例】使棚改货币》化安置比例》。不低于50%在尊重！居民意？愿的基础上通过货币！补偿由政府组织棚】户区：居民自主购买商品住！房、保障性住房【或由政府或实施【主体统一《购买：商，品住房、《保障性住房》进行安置等多种货币！化安置方《式各县区人》民政府应根据—本地经济发展水平、！房地：产市场状况》、棚：户区改造《规，划以及棚改居民实际！需求合理调整保【障，性安居工程年—度计划中棚户区改造！新建和购买安置房】屋的比例坚持建【购并：举、购买优先加大以！购买方式《筹集房源的》力度适当减少新建安！置房屋？数量缩短安置周期】节省过？渡费：用让群众尽快住上】新房满足《群众多样化居住需】求，各县区人民》政府可？以购置中小户型或】户型适当的存量商品！房、保障性住房作】为棚户区改造安置房！屋也可以搭建—服务平台引导房【地产开发企业到服】务平台？。统一登记房源组【织棚户区《改，。造，居，民自：主购买商品房作【为安置房拓宽棚户区！改造安置房源—筹集渠道鼓励各县棚！户，。区改造居民到中心城！。。区购买商品住房【创新：棚户区改造居民【住房安？。置方式？ 　：　牵头单位》市住房城乡建—设局 　　配合单】位市：发展改革委、市财】政局、市国土资源局！、，。市教育局《、各县区人》民政府？ 　　（十三）拓】宽住房保《障，对像的供给渠道 】　　：加，快保障性住房—“以购代建”模【式收购和租赁一定】数量户型《的商品房作》为，城镇保障性住房落】实相关补助政策鼓励！市保障房公司采取】发行企业债券、项目！收益债、中期票据、！资产证券《。。化等方式筹集社会资！金用于？建，设鼓励市房》屋租赁？所购：买公共租赁住房以】及租赁存《量住房作为公共【租赁住房房源落【实开发性金融—支持棚户区》改造政策确》保棚户区改造—按，期开工并形》成实物工作量加快制！定和完善经济适用】住房产权办理及上市！交易实施细则—同时要因地制—宜制定？各县区政《府购买棚户区改【。造服务的《管理办法将政府购买！棚户：区改造征地拆迁服务！。以及：安置住房筹》集、公益《性基础设施》建设等？方面的资《金按需？求逐年列入》当地财政《。预算：加快：。住，房补贴发放进度尚】。未领取住房》补，贴的职工新购买【商品住？房时住房补贴一次性！。发放探索定》向限价商《品房政策《允许教师、医—生等部分特定行业人！员购买？定向限价商》品房 　　牵头单】位市：住房城乡建》设局 　《　配合单位市—发展改革委》。、，。市财：政局、市国土资【源局：、市教？育局、市《卫生计生委、各县】区人民？政府 　《　四、？优化环？境切实保障落实 　！。　（十四）加强房】地产市场监管规范】交易行为《 　　严格商—品，房预：。售制度严格执行城市！。商品房预售管理【办法进一步》加大房地产市场治理！。、整顿力度》继续开展房地产【开发企业专项—检查工作重点抓【好已批？未建和在建》在售项目的检查【严厉查处非法预售发！布虚假广告》、囤积房源、炒房卖！。。号、恶意哄抬—房价、合同》欺诈等违规行—。。为进一？步规范房地》产市场秩《序对存在违》法行为的房地产开发！企业要加《。大曝光和处罚力度】直至取消其》房地产？。开，发资格严格按照关于！印发〈玉溪》市商：品房预？售款监？管方案〉的通知（】玉，市建联〔201【0〕17号）—、关于进一步加强商！品房预售资金监管】及，。建立健？全二手房交易资金】监管制度《的通知（玉》市建通〔《2015〕1—51号？）精神认真履行商品！。房预售？资金监管三方协议加！强商品房《预售资金监》管预售资金》要全部？纳入监管账》户（含按揭贷款非预！售资金监管银行【应于：每月5日前将上【月购房人的按揭【贷款资金划》拨到预？售资金监管账户）】积极推进商品房【购销：合同网签网备工【作启动商品》房购销？合同网？上备案？系统在全市范围【内实施？商品房购《销合同网上签—约和网上备》案及时监管开—发公：。司对实际售房—款的归集使用情【况；：启动二手房网签网备！工，作及：交易资金资金监管】工作保障买卖双方】交易：的安全 　　牵【头，单位市住房城—乡建：设局 　　》配合单？位市规？划局、市国土资源】局、玉溪各》商业银行 》　　（十五）督查】落实： 　　各牵头单位和！配合单位要牢固【树立责任意识—加强协同配合针【。对协：作，。的事项制定具有操作！性和实效性的措【施及时协调解决企业！在生产经营过程【中面临的困难—和问题要结》。合深化行政》审批制度改革—大力：推进简政放权—减少审批程序缩短】审批时限《提高工作《效率各级发展改【革，、住房和城乡—建，设，、国土资源等部门要！加，快项目核准备案、】。。规划审批《、建筑施工许可、】环评等环节的审【批进度合并简化消防！、人防、防》雷，检，测等环节的审批程序！（附件房地产开【发项目行政审批【收费项？。目表：、房地产开发项目承！诺时限表）》。相关责？任部门要加大政【策，宣传：和解读力度提高政策！透明度和知晓度强化！政策的贯彻落实【各县区人《。民政府每《。月要对任务分解的】各，项，工作开展一次自检自！。查；市直配合—单位要将本部门承】担工：作的落实情况及时】报牵头单位汇总【。；牵头单位每月10！日前将截《。止上月底的贯彻【落，实情况汇总后报【。市政府督查室市【政府督查室会同市监！察局、市住建—局组成联合督—查，组采取自查》和实地督《查相结合、随—机抽查和明察暗【访，相结合等方》式，开展专？项督查对督查中发现！因，。工作：推诿、敷衍塞责【不作为、慢》作为履职不到位影】响工：作推进？配合落？实单位不积极—主动配合牵头—单位：导致工？作任务不能按期【完成的单位和—个人：将进：行严肃问责确保【。各项政？策措：施落到实处》、取得实《效 ：。　　牵头单位—市政府督查》室、市监《察局、市住房城乡建！设局 　　配合【单位各县区人民【政府市直各部—门 　　《附，件 　　1．房地】产开发？项目行政审批收费】项目表　　 　　2！．房地产开》发项目审批承诺时】限表 　　房地产】开发项？目行政审批》收费项目表(f附件！1).doc 　　！房地产开发项目审】批承：诺时限表(附—件2).doc 　！　出处云南》省政府信息公开门】户网站玉溪市 【发，布人玉溪市政府信息！公开门户网站— <!--》EndFra—。gment--【>，