玉溪市人民政府关于！促进全？市，房地产业平稳健【康，发，展的：实施意见<!--?！xml:na—。mespace 】prefi》。x = "o"【 ns？ = "urn:s！chemas-【mi：crosoft-c！om：:office:】offi《。c，e" /--> 】各县区？。人民政府市》直各委？、办、局《各人民团体和企事业！。单位中央、省驻【玉，单位 　　》房地：产业是拉动经—济增长的重要力量】是完善城市》功能的重要》载体是保障改善【。民生的？重要条？。件，为进：一步优？化房地？产市场供应结构保障！。群众：住房消费《需求促进全》市房地产业》持续健康《发展根？据云南省人民政府关！于促进全省经济平稳！健康发展的意见（】云，政发〔201—5〕25号》），。、云南省人民政【府办公厅关于贯彻】落实国家有关部委文！件精：。神促：进房地产业平稳健康！发展的通知（—云政办发《〔2015》〕25号）、云南】。省人民政府关—于，促进房地产业—平，稳健康可持续发【展的：指导意见《（云政发《〔2015〕—65号）精》神，结合玉溪实际—。提出以下实施意见】 　　一、支持【鼓励合理的购房需求！ 　　（一）加【大个人住《。房消费贷《款的：支持：力度： 　：　各：商，业银：行地方法人金融【。机构对购买首—。。套住房（含首—次购买？改善性普通住—房）申请贷款的要】认真：执行贷款利率—下浮政？策予以首《付，款和贷款利率—政策的？优惠：扶持对拥有1—套住房？并，结，清购房贷《。款的居民家庭为改】。善居住条《件而再次《申请贷款购买商品】住房（？不含别墅）符合银】行相关？条件的执行首套房】贷款政策；》对拥有1套住房而没！结清购房贷款—的居民家《。庭为改善居》。住条件而再次申请贷！款购买商品住房【（不：含别墅）符合银行相！关条件的最低—。。首付比例调》整为：40% 　》　牵头单位人民银行！。玉溪市中心》支行 　　配合单位！。市，发展：。改革委、市财政【。局、市工业》信息：化委、市《金融办？、市国土资源局、市！住房城乡建设局、】银监会玉溪监管分】局、玉溪各商业银】行 　　（》二）加大《住房：公积：金的支持力度— 　　一是提—高贷款？额度及？存贷比单职工住房公！积金个人住》房贷款？最高额度从35万】元提高到50万元夫！妻（家庭户）住房公！积金：个人：住房贷款《最高额度从50【万元提高到10【0万元正常缴存公积！金的父母和》子女双方共同购【买住房的《可以按？照人均？50万元累》计计算贷款》额度公积金个—人住：房贷款期限最长为】30年根据借款人意！愿贷款偿还期限可】延长：至借：。款人法定退休年【龄后最？长不超过20—年贷款？利率执行人民银行批！准的基准利》率在保证借款—人基：本生活费用的—前提下月还款—额与月收入比执行上！。限控制在70—。%逐：步将全市住房公积】金存：。贷比提高到95%以！上二是？取消首套房限定【。、降低首付款比例】全市缴存公积金职工！购，。建自有住房均可【以，。申请住房公积—金贷款对首》次购买住房》且名下无住房贷【款记录的或对拥有1！套住房并《已结清相应购房贷款！的居民家庭为改【善居住条《件再次申请住房【公积金？贷款购买住房的最】低首付款比》例由30%降低【至20%在确—保抵押价《值充足和《偿还能力等许可条】件下住房公积—。。金个人住房贷款【可贷至80%除【上述情？况外最低首付款比】例一：律调整为30%【在确保抵《押价值充足和偿【还，能力等许可条件下住！房公积金个人住房】贷款可贷至》7，。0，%三是？增加：贷款途径缴存职【工购买住房》时购：。买本小区能确认【产权：的车库或车》位的可以《一并：计算：申，请贷款贷款》最高额度与所购【住房：。执，。行同一标准四是积】极支持保障性住【房贷：款保障性住房公积】金贷款以单个—项目合作办理采【取统一申报》。办理：具体由保障性住房】建设项目《营运主？体或建设《主管部门统一—申报分户办》。理，公，。积金贷款积极鼓【励受托银行与公积金！中心办理保障性住房！组合贷款《当各县区存贷比【达到90《。%以上公《积金：中心：与受托银《行组合贷款额度【按照不低于1︰1】的比例？进，行组：合放贷？受，托银行与《。公积金中心统一执】行公积金贷款基【准利率两者的利差由！公积金中《心从上缴《。。财政收益中纳入【财政预算安排—列支补贴给受—托银行补《贴年限为五》。年五年后逐步将组合！贷款中受《。托银行贷款部分置】换为公？积金贷款《五是降低《阶段性担保保—证金：降低：住房公积金个人贷】款按揭楼盘保证金】比，例自2016—年2月1日起与市住！房公：积金管理《中，心新签订按揭合作】协议的房地产开【。发企：业按揭合作保证金的！比例由10%降低至！4%保障《。性住房按揭楼—盘阶段？性担：保无需交纳保证金】为保证贷款》正常发放正在合【作的按揭项目不作】保证金比例的—追溯调整六是职工】购建住房且未办理住！。房公积？。金个人住房贷—。款的职？工和直系亲属—成员（系指》父，母、子女限1—户）：凭合法手《续，在购建住房》三，年内可以《同时提取一》至两次住房公积金】。但全部提取人提【取的住房《。公积金合《计不：能超过购建房房款】。 　　牵《头单位？市住房城乡建—设，局 　　配合单位市！财政局、市》住房公积金管理中】。心 ：。　，　，（三）加大购买【住房税收政策—的支持力度》 　　个《人购买住房以取得】的房屋产权证或契】税完税证明上注明】的时：间作：为其购买房屋的【时间纳税人申—报，时，。同时出具房》。屋产权证和》。契税完税证明若二者！所注明的时间不一】致的按照“孰先”】的原则确定购买房屋！的时间各级税务部】门要：落实好个人对外销】售普通住房营业税免！征期限从购房满【5年下调为购—房满2年（含—。2年：。）的政？策；对个《。人购买？90：。平，方米以下（含—90平方《米）普通住》房的且该住房属【于家庭（成员范【围包括购房人、【配偶以及未》。成年子女下同）唯】一住房的按照1%税！率征收契税；对【个人购买《90：平，方米1？44平？方米（含144【平方米）普通住房】的且：该住房属于》家庭唯一住房的按照！1，.，5%的税率征—收，契税对公《共租赁住房》经营管理单位购【买住房作为公共【租赁住房的免征税费！；对：公共租赁住房双方】免征签订《租赁协议涉及的印】花税： 　　？牵头单？位，市，地方税务局》、市国？家税务局 　　配合！单位市财政局、市】住房城乡建设局【 　　（四）鼓励】首次购房行》。为 　　从201】。。6年1？月1日至2》016年12月31！日期间对《在全：市辖区范围》内首次？购买普通住房（含一！、二手房）、—购买改？善，性普通住房（包【括增加？面积、调整位置、】旧房换新房、改【善居住环境等）、】。房屋被？征收人选择货币补偿！并重新购置房屋等自！住性和改善性普通住！房消费的购》房人根据所购—房屋属地原则一【是由：同级财政部门给予补！助具：体补助？标准和方式由各【县区人民政》府制定？二是由市、县—区住房城乡建设【部门协调房地—产开发企业自—愿再给予一定补【贴 　　对于新购商！品住房的购房时间和！房屋面积以》商品房购销合同【。网签时？间和面积为》准；对于购买二【手住房的《购房时间以玉—溪市二手房买—卖合同网签为准房屋！。。面积以房屋》所有权证记载为【准在所购住房同一小！。区，内购买可确认产【权的车库、车位的】享，有与：所购住？房同：等补助政策补助总额！（含：。。住房）由《各县区人民政府制定！首次购房证明—由住：房和城乡建设部门出！具 　　牵头单位】。市财政局、各县区】人，民政府 　　配合】单位人民银行—玉溪市中心支行、市！国土资源局、市住房！城乡：建设局 　　—（五）？鼓励农？民进城？购房落户 　—。　一是给予购—房补助自愿退出【宅基地并还耕—、还林的农》民进城购买商品住】房（含一、二手住】房）的当地政府【可按照其退出合【法宅：基地的面积》及，以，上房屋折旧》给予购房补助具【体补助标准和方式由！各县区人民政—府制定进城购房农民！的集体经济组—。织，成员身份不》变原土地承包经营】权和集体经济组织】收，益权不变《二是公积金支持【对属本市户口的农村！居民购房落户的可纳！入住房公积金—缴存范围夫妻一方连！续足额缴存住房公】积金6个月》以上的有相》。关稳定？收入来源且具备【持续：缴，存能力？的，。可申请？个人住房公积—金贷款三是》农村居民进城购【买商品房可》以其农村《住，房（：已取得两证）和所购！商品房？作为“双抵押—物”：向银行申请》按揭贷款《并按规定付清首【付款四是符合购房】补贴优惠《。。政策的农村居民购房！后由市、县区住房】。城乡：建设部门协调—房地产开发》企业自愿再》给予农村《居民一？定补：贴五是？农业银行要把握政】策核心？做好“农民安居贷”！。借款：人应：具有：农村经济《组织成员资格、享有！集体经？济组织权益或为【新入城镇户籍—未满1年（含—）的农民年》龄在：18：。周岁（含）》以上55周岁—（含）以下；贷款】首付比例及利率按】。照现：行，个人：贷款：的政策？执行首付比例达到3！0，%及以上的客户最低！可按基准利率的0.！85倍优惠利率执】。行农民进城购—买二手房的》在房屋？产权年？限内贷款《期限：和所购住《房房龄之和》。不，超过50年针对【农民：收入：的季节性《特点借款人可—采取按月《、季：、半年或按》年（原则上不超过1！年）的还款频率【；对贷？款人提前归》还贷款的免收违【。约金市政府积极扶】持农行“农民安居】。贷”产品给予农行玉！溪分行？按“：。农民安？居贷”发放额的0.！5%匹配风》险补偿金 　　牵头！。单位市住房城乡建】设局、农业银行玉溪！分行 　　》配合单？位，市财：政局、市国土资【源局、各县区人民政！府 　　《二、调整供应结构保！证有效供给 　　（！六）支持房地产【开发建设 　　【对房地产《开发项目进行分批、！分地块？。。办证对城市更—新，改造和开发面积较】大的：房地产开发》项目可一次》规划：、分片开发》、分：批办证允许分地【。块办理国《有土：地使用权证、—建设用地《规划许可证、—建设工程规》划许可？。证、建筑工》程施工许可证—、，商品房预售许可【证分期建设已开【工的房地产》项目对尚未动工建】设的地块允许调整为！国家：支持：的新兴产业、养老】产业、？文化产业、教育【产业、？体育产业等项目房】地产项目未预售的房！地产开发企业可申】请，调整商住比》例允许商《业地产的大土地证换！发，小土地证减》。少前置办理条件取消！商品住房项目建设】。套型建筑面积—比例：要求调？。整发放商品房预售】许可证时形像—进度的？规定7层《（含7层《）及以下商》品房规划《无，地下室的完成—地面2层结构—施工；规划有—地下室的完成地下室！结构施？工至正？负零7层《以上的？若，建有3层《地下室则结构施【工局部至正负—零；若建《有2层或1层地下室！的则结构施工局部】。至地上2《。。层各银行业金融【机构要积极争取房】地产开发贷》款，额度提高贷款—授信审批效率及时】发，。放贷款促进商品【住房竣？工销售经抵押权人】同意土地《抵押项？目可以？。申请办理商品房预】售许可 　　牵【头单位？市，住，房城乡建设局— 　　配合》单位市发展》改革委、市财政局、！市国：土资源局《、市民政局、市【旅游发展委》、市气象局、玉溪】各商业银行 　【　（：七）调控好土地供应！ 　　？根据我市《土地交易情况—、房：屋，销售量在《商品房用地供应中注！意，平衡：供地结？构、布局和时序【保持住宅、商业、写！字楼：开发的合理比例适当！提供旅？游地：产和养老《。地，产的土地供应— 　　？牵头单位市国土资源！局 　　《配合：单位市？发展改革委、—市旅游发展委、市住！房城：。乡建设局、》市，民政局 　　（八）！。提高商品房建设品】。质 　　鼓励房地产！开发企业积极研【发和应用新技术【、新材料、新工【艺、：新设备提《升住房产品的建筑质！量、建筑节能、使】用功：能和居住舒适度大】力推进建筑》产业现代化鼓—励房：。地产开发企》业，广泛采用住房产【业化、住房》全装修等成熟—技术推广太阳—能、浅？。层地热能《在建筑中的一体化应！用完善住宅》区各类公共》配套设施强化社【。区功能提高物业【服务：水平推动住宅产【品升级换代激发新】的改善？性住房需求加快发展！钢结构建《筑和新型铝》材的推广应用— 　　？牵头单位市住房城】乡建：设局 ？　，　，配合单？位市发展改革委【。、市工业信息—化，委、市科技》局、玉？溪各商？业银行？ 　　（《九）：分阶段缴纳相关【费用减缓房地产开】发企：业资金压力 　【　对：法律法规未作—明确规定的保—证金一律不得收取涉！及，。。房地产开发项—目的：电力、？自来水、燃》。气等有关《费用可按《照工程进度比—例缴纳？城市：基础：设施配套费、人防】。易，地建设费《、防雷设施检测费、！安全文明措》施费等涉及》行政事？业性收取的相关费】用推迟？至办理商《。品房：预售许可证时—缴纳：50%工程竣工验收！前，再一：次性缴纳剩》下的50《%暂缓实施“房屋竣！。工验收？后，未售出房屋的首【期住：宅专项维修》资金由开发》建设单位在办理项目！初始登记前交存专户！管理银行”的—规，。定开发建《设单位可以分批交存！住，宅专项维修》资金并办理已售【房屋的房屋所有【。权证 　《　牵头单位市住【房城：乡建设局 　　【配合：单，位，市发展改革委、市规！划局、市国土资【源局、市气》象局：、云南电《网公司玉溪供电【局 　　（十）【支持：房地产企业优化重】组 　　各县区【。人民政府要继续【加大招商引资—。力度引进实力雄厚、！创新能力《强、资质水平高的】国内知名房地—产开发？。企业在本地落户【促进房地产市—场，主体和？产品多？元化鼓励《我市有资信》。实力：和品牌优势的房地】产开发企业通—过兼并、收购、重组！等方式开展规—模，化开发和集团—化运作不断提升【市场竞？争能力引导我—市房：地产开？发企业？与，建，材、建？筑、装饰装》。修，。、家具家《电等：上下游？。企业合作促进建筑业！转，型升级？对具备？转让条件的开—发项：目允许房地产开发企！。业以：投资、入股或—。转让方式进行合作支！持，房，。地产开发《企业跨区《域、：。多元：化和品牌《经营 　　牵头单位！市住房城乡建—设局 　　配—合单位市《发展改革委、市【财政局、市国土【资源局？ 　　？三、加大《保障性安居工—程建设力度 　　（！十一）大《力推进棚户》。区改造工作》和城市危房改造【 　：　，各，县区人民政府要【加快：推，进棚户区改造和【。城，中村：改造工作《尽快出台房屋征收补！偿办法和安置—办法加大对辖—区，内城：镇，规划区范围内—城镇棚户区和城中村！改造力度《对符合有关规定【的棚户区改造项目】要限期完成立项、】规划许可《、土地使用》和施工许可等—审批手续确保项【。目，如期开工建》设有效促进》全，市固定资产》投资积极争取—棚，。改贷款支持要依据国！家和省棚《户区：改造政策积极采用】政府购买、PPP等！模式加快棚》改项目？策划包装《争取开？发性金融《支持棚户区改造【政策争取更多的贷】款支持支《持城中村改造把【城市危？房改造纳入棚户区改！。。。造政策范《围予：以与城镇棚户区【改，造同等的财》政资金？补助对符合税—收政策规定的棚户区！改造给予享受—相应的税收优惠【对老旧？小区采？取改建、扩建、翻建！和综合整治》等，方式加？以改造不得大—拆大建？要，落实竣工验》收，情况认真《梳理我？。市，2012年及以前项！目情况尽快完善相关！基础设施配》套建设及《时，组织项目竣》。工结算审计》 　　牵头单—位市住房城乡—建设局 　　配【合，单位：人民银行玉溪—市中心支《行、：市发展改革委—、市国土资源局【、市财政局、各【。。县区人民政府 【　　：（十二？）鼓励棚《户区改造房屋征【收货币化安》置 　　按照“政】府引导、《业主决策、市场运作！”的原则大力推动住！房保障方式由实物保！障逐步向货币—。化保障转变努—力提高？棚，户区改造货》币化安置《比，例使：棚改货币化安置【比例不？低于50%在尊重居！民意愿？的，基础上？通过货币补偿由【政府组织棚户—区居：民自主购《买商品住房、保【障性住房或由—。。政，府或实施主体—统，。一购买商《。品，。住房、保障性住【房进行安置等—多种货币化安置方】式各县区《人民：。政，府，应，根据：本地经济发》展水平、房地产市】场状：况、棚户《区改造？。规划：以及棚？改居民实际需求合】理调：整，保障性安《居工：程年：度计划中棚户—区改造新建和购买安！置房屋的《比例坚持建购—并举、购买优先加大！以购买方《。式，。筹集房源的力度【适当减少新》建安：置房屋数《量缩短安置周—期，节省过渡费用让【群众尽快住》上，新房满？足群众多样》。化居：住需求各县区人民】政府可以购置中【小户型？或，户型适当的存量【。商，品房、保障性住房作！为棚户区改造安置】房屋也？可以搭建《服务平台引》导房地产开发企业】到服：务平台统一》登记房源《组，织棚户区改造—居民：自主购买《商品房作为安置【房拓宽棚户》区改造安置房源筹】集，渠道鼓励各》县棚户区改》造居：。民到中心城区购【。。买商品住房创—新棚：户区改造《居，民住房安置方式【 　　？牵头单位市住房【城乡建设局 　【　配合单位市发展改！革委、市财政局、市！。国土资源局、市教】育局：、各县区人民政府】 　　（十三）拓】宽住房保障对像的】供给渠道 　　加快！保，障，性住房“以购代建”！模式收购和租赁【一定：数量户型的商—品房作为《城镇：保障性住房落实相】关补：助政策鼓励》市，保障房公司采取发】。行企：业债券、项目收益】债、：中期票据、资产【证券化？等方式筹《。集社会资金用于【。建设鼓励《市房屋租赁所购买】公共：租赁住房《以及租赁存量—住房作为公共租【赁住房房源》落实：开发性金融支持【棚户区改造政策【确保棚？户区改造按期开工并！形成实物工》。作量加？快制定和《完善经济适》用住房产权办理及上！市交易实施细则同时！要因地制宜制定各县！区，政府：购买棚户区》。改造服务的管理办】法将政府购买棚户】区改造征地拆迁服务！。以，及安置住房》筹集、公《益性基础设施建设】等方面？。的资金按需》求逐年列入当地财】政预算加快住房补贴！发放：进度尚未领取住房】补贴的职工》新购：买商品住房时住房补！贴一次性发放探索】定向限价《商品房政策》允，许教师、医生—等部分特定行业【人员购买定向限价商！品房 ？　　牵头单位市【住房城乡《建，设局 　　配合单】位市发展改革委、】市，财政局？、市：国土资源局》、市教育局、市卫】生计生委、各县【区人民政府》 ，　，　四：、优化环《境切实保障》落实 　　》（十四）加》强房地产市》场监管规《范交易？行，为 　？　严格商品房—预售：制度严？。格执行城市》商品房预售管理【办法：进一：步，加大房地产市场治】理、整顿力度继续】开展房地产开发企业！专项检查工作重【点抓好已批》未，建和在？建在售项《目的检查严厉查【处非法预售发—布虚假广告、囤积房！源、炒房卖号、【恶意哄抬房价、【合同欺诈等违规【行为进一步规范【房，。地产市场秩序—对，存，在违法行《为的房地产开发企】业要加大《曝光和？处罚力度直至取【消其：房地产开发资—格严格按照关于印】发〈：玉溪市商品房—预售款监管方案〉】的通知（玉市—建联〔20》10〕1《7号）？、关于？进一步？加强商品房预售【。资金监？管及：。建立健全二手—房交易资金监—管，制度的通知（—玉市建通〔2015！〕151《号）精神认真—履行商品房预售资】金监管三《。。。方协议加强商—品房预售资金监管预！售资金？要全部纳入》监管账户（含按揭贷！款非预？售资金监管》银行应于每》月5：日，前将上月购房人的】按揭贷？款资：金划：拨到预售《资金监？管账户）积极推进】商品房？购销合同网签—网备工作启动商【品房购销合同网上备！案系统？在全：市范围内实施商【品房：购，销合：同网：上，签约和？网，上备案及时监管【开发公司对》实际售房《款的归集使用情【况；启动《二手房网签网备工作！及交易资金资金【监管工作保障买【卖双方交易的—安全 　　牵头【单位市住房城乡【建设局 　　配【合单位市规》划局、市国土资【源局、玉溪各商【业银行？ 　　（十五）【督查落实 　　各牵！头单：。位，和配合单《位要牢？。固树立？责任意识加强—协同配合针对—协作的？事项制定具有操作】。性和实？效性的？措施及时协调解决】企业在生产经营过程！。中面临的困难和问】题要结合深化行【政审批制度》。改革大力《推，进简政放权减—少审批程序缩短审批！时限提高工作效率各！级发：展改革、住房—和城乡建设、国【土资源等部门要加快！项目核准《备案、规划审批、】建筑施工许》可、：环评等环节的审批进！度合并？。简化消？防、：人防、防《雷检测等《环节的审批程序【（附件？房地产开《发项目行政审批收】费项目表、房—地产开发《项目承？诺时限表）相关责任！部门要加大》政策宣传和解读【力度提高政策透明度！和知晓度强》化，政策的贯彻落实各县！区人民政府每月要】对任务分解的各项工！作开展一《次自检自《查；市？直配合单位要将【本部门承担工—作的落实情况及时】报牵头单位汇—总；牵头单位每月】。10日前将》截，止上月底《的贯彻落实》情况汇总后报市政】府督查室市政—府督查室会同—市监察？。局、市？住，建局组成联合—督查组采取自查【和实地？督查相结合》、随机抽查和明察】暗访相结合等方【式，开展：专项督查对》督查：中发现？因工作？推，诿、敷衍《塞责不作为》、慢作为履职不到位！影响工作推进配合】落实单位不积—极主动配合牵头【单位导致工作任务】不能按期完成—的单位和个》人将进行严肃问责】确，保各项？政策措施落到实处、！取得实？效 　　牵头—。单位：市政：府，督查室、市监—察局、市住房—城乡：建设局 　　配【合，单位各县区人民【政府市直各部门 　！　附件 　　1．房！地产开发项目行【政审批？收费项？目表　　 　　2】．，房地产开发项目审】批承诺？时，限表 ？　　房地产开发【项目行政审批收【费项目表(f附【件1)？.doc《 　　房《地，产开发项目审批承】诺，时限：表(附件2).do！c 　？　出处云《南，省政：府信息公开门户网站！玉溪：市 发布人玉溪【市政府信《息，公开门户网站 <】!--EndFr】a，gment--【>，