玉溪市人民政府关于！促进全市房》地产业平稳健康发展！的实施意《见<!-《-?：xml:n》amespa—ce pref【ix = "o"】 ns =》。 "urn》。:schema【s-micros】oft？-，com:of—fice:offi！ce"？ /--> 各县区！人民政府市直各【委、办、局各人【民团体和企事业单位！中央：、省：驻玉单位 　—　房地产业是拉动】经济增长的重要力量！是完善城市功能的】重要载体是保—障改善民《。生，的重要？条件为进《一步优化房地产市场！供应结？构，保，障群众住房消费需】求促：进全市房地产—业持续健康发—展，根据云南省人民政】府关于促《进全省经济平稳健康！发展的意见（—云政发〔2015】〕25？号）、云南省人【民政府办公厅关于】贯彻落实国家—有关部委文件精神促！进房地产业平稳【健康：发展的通知》（，云政办发〔2015！〕25号）、云南省！人民政府关于促【进房地产业平稳健】康可持续发展的指导！意见（云政发〔20！15〕65号—）精神结《合玉溪实际提出以】下实施？意见 　《　一、？支持鼓励合理的【购房需求《 　　（一）加大】个人住房消》费贷款的支持力【度，。 　　各商业银行】地方法人《金融机构对购买【首套住房（含首【次购：。买改善性普》通住房）申请贷款】的要认真执》行贷款？利率：下浮政策予以—首付：款和贷款《利率：政策：的优：。惠扶持？对拥有1套住—房并结清购房—贷款的居《民家庭？为改善居住》条件而再次》申请：贷款购买《商品住房（》不含：。别，墅）：符合银行相关—条件：的执行首套房—贷款政策；对拥【有，1套：住房而没结》清购房贷款的居【民家庭为《。。。改善居住条件—而再次申请贷款【购买：商品住房（不含别墅！）符合银行》相关：条件的最低首—付比例调《整为4？0% 　《　牵头？单位人？民，银，行，。玉溪市中心支—行 　　配合单位市！发展改革委、—市财政局《、市：工业信息化委、市金！。融办、市国土资源局！、市住房城乡建【设局、银监》。会玉溪监管分局、玉！溪各商业银》行 　　（二—）加：大住房公积金—的支持力《度 ：　　一是提高贷款额！度及存贷比单职【。工住房公积》。。金个人住《房贷款最高额度【从35万元提高到】5，0万元夫妻（家庭】户）：住房公积金》。。个人住房贷》款，最高额度《从50万《元提高到1》00万元正常缴存】公积金的父母—和子女双方共同【购买：住，。房的：可以按照人均—50万元累计计算】贷款额度公积金【个，人住房贷款期限【最长为30年根据借！款人意愿贷款偿还】期限：可延长？至借款人法定退休年！。龄后最长不超过2】0年贷款利》。率执行人《民，银行批准的基准利】率，在保证借《款人基本生活费用的！。前提下月还款额与月！收入比执行上限控制！在70%《逐步将全市住房【公，积金存贷比提高到】95%？以上：。二是取消首套房【限定、？。降低首付款比例全】市缴存公积金职工】购建自有住房均可】以，申请住房公积金贷款！。对首次？购买住房且名—下无住房贷款记【录的或对拥有—1套住房并》。已结清相应购—房贷款的居民家庭】为改善居住》条件再次《申请住房公》积金贷款购买住房】。的最低首付款—。比例：由30%降低至【20%在确保抵押】价值充？足和偿还《能力等许可条—。件下住房公》。积金：个，人住房贷款可贷【至80%除上述情】况外最低首付款【比例：一律调整为》。30%在确保抵押】。价，值充：足和：偿还：能力等？许可条？件，下住：房公积？金个人住房贷款可贷！至70%三是增【加贷：款途径缴存职工【购买住房时购—买本小区能确认产权！的车库或车》。位的可以一并计算申！请贷款贷款最高额】度与所购住》房执行同《一标准？四，是积极支持保障【性住房贷《款保障？性住房？公积金贷款以单【个，项目：合作办理采取统一】申报办理具》体由保障性住房建设！。项目营运主》体或建设主管部门】统一申报分户办理公！积金贷款《积极鼓励受》托银行与公积金中心！办理：保障性？住房组合贷款—当各县区存》贷比达？。到90%《。以上公积金中心与】受，托，银行组合贷》款额：度按照？不低于1︰》1的比例进行组合】。放贷受托银》行与公积金中心统】一执行公积金贷款基！。准利率？两，者，的，利，差由：公积金中心从—上，缴，财政收益中纳—入财政预算安—排列支补《贴给受托银行补贴】年限为？五，年五年后逐步—将组合贷款中—受托银行《贷款部？分置换为公积金贷款！五是：降低阶段性担保保证！金降低住房公积金个！人，贷款：按揭楼？盘保证金比例—自201《6年2月1日起【与市住房公积金管】理中心？新签订按揭合—作协议的房》地产开发企业按揭合！作保证金的比例由】10：%降低至4》%保障？性，住房按揭楼盘阶段】性担保无需交纳【保证金为保证贷款正！常发放正在合作【的按揭项目》不作保证金》比，例的追？。溯调整六《是，职工购？建，住房且未《。办理住房公积金【个人住房《贷款：的职工和直系亲属成！员（系指父母、子】女限1户）凭合法】手续在购建》住房：三年内可《以同：时提：取一至两次住房公积！金但全部提取人提取！的住房公积金合计不！能超过购《建房房款 　　牵头！。单位：市住：房城乡建设》局， 　　？配合：单位市？财政局、市》住，房公积金管理中心 ！　　（三）加—。大购买住房》税收政策《的支：持，力度 　《　，个人购买《。住房以取得》的房屋产权》证或：契税：完税证明上》注明的时《间作为其《购买：房屋的时间纳—税，人申报时《同时出具房》屋产权证和》契，税，完税证明若二者所】注明的时间不一致的！按照“孰先”的原则！确定购？买，房屋的时间各级税】务部门要《落实好个人对外【销售普通住房营业】税免征期限从购房】满，5年下调为购房满2！年（含2年）的政】。策；对个人购买【90平方米》以下（含90平【方米）普通住房的且！该住房属于家庭（】成员范围《包括购房人、配【偶以及未成年子女下！同）：唯一住房的》按照1%税率征收】契税；对个人购买】9，0平方米144平方！。米（含14》。4平方米）》普通住？房的且？该住房？属于：家庭唯一住》房的按照1.5%】的税率？征，收，契税对公共租赁【住房经？营管理单《位购买住《房作为公共》租赁住房的》免征：税费；对公共租赁】住房双方免》征签订租赁协—议涉及的印花—税 　　牵头—单位市地方税—务局、？市国家税务局 　】　配合单位市财【政局、？市住房城《乡建设？局 　　（四）【鼓励首次《购房行为 　　【从20？16年1月1日至】2016年1—2月31日》期间对在全》市辖区范围内首【次购买普通》住房（含一、二手房！）、购买改善性普通！住房（包括》增加面积、调—整位置？。、旧房换新房—、改善居住环境等】），、房屋？被征：收人选择货币补偿】。并重新购《置房屋等自住性和改！善性普通《住房消费的购房人】根据所购房屋属【地原则一是由同级财！政部门给《予补助具《体补：助标准？和方式由各县区人民！政府制定《二是由市、县—。。区住房城乡建—设部门协调房地【。。产开发企《业自愿？再给予一定》补贴 　　对—。于新购商品住房的购！房时间？和房屋？面积：以商品房购销合同网！签，时，。间和面积为准；对】于购买？二手住？房的购？房时间以《玉溪市二手房买【卖合同网签为准房】屋面积以房》屋所：。有权证记载为准【在所购住房同—一小区内购买—可，确认产权的车—。库、车位的》享有：与所购？住房：同等：补助政策《补助总额（含住【房）由各县区人民】政府：制定首？次购房证明由住房和！城乡建？设部门出具 —　，　牵头单位》。市，财政局、各县区人民！政府 　　配—合单位？人民银行玉溪—市中心支行、市【国，。土资：源局、市《住，房城：乡建设局 　　（】。五）鼓励《农民进城购房落【户 　　一是给【予购房？补助自愿退出宅【基地并还耕、还【林的农民进城购【买商品住房（含一、！二手住房）的当地】政府可按《照其退出合法—宅基地的面》积，。及以上房屋折旧给】予购房补《助具体补助标准和方！式，由各县区人》民政府制定进城【购房农民《的集体经济组织【成员身份不》变原：土地承？包经营权和集体经】。济组织？。收益权不变二是【公积：金支持对《。属，本市户口的农村居】民，购房落户的可—纳入：住房公积《金缴存范围夫妻一】方连续？足额：。缴存：住房公积金6个【月，以上的有相》关，稳定：收入来源且具备【持续缴存《。能力的可申请个【人，住房公积金贷—款三是农村居民【进城：购买商品《房可以其农村住房（！已取得两证）和所购！商品房作为“—双抵押物《”向银行申请按揭】贷，款并：按，规定付清首》付款四是符合购房补！贴优：惠政策的农村—居民购房后由市、】县区住房城乡—建设部门协调房【地产开发企业自【愿再给？予，农村居民一定—补贴：五是农业银》行，要把：握政策核心做好“农！。民安：居贷：”，借款人应具有农【村经济组织成员资】格、享有集》。体经济组织权益或为！新，入城：镇户籍未《满，1年（含）的农民】年龄在？18周岁（含）以】。上55周岁（—含）以下；贷—款首付比例及—利率按照现行个人贷！款的政策执行—首付比例达到30%！及以上的客户最低】可按基？。准利率的0.8【5倍优惠《。利率执行农民进城购！买二手房的在房屋】产权年限内贷款期】限和所购住房房【龄之和不超过5【0年针？对农民收入》的季节性特点借款】。人可采？取按月、季、—半年或？按，年（原则上不—超过1年）的—还款频？率；：对贷款人提》前归还贷款》的免收违约金市政】府积极扶持农行【“，农民安居贷”产品给！予农行玉溪》分行按“农》民安居贷”发放额的！0.5%《匹配风？险补偿金《 　　牵头单位市】住房城乡建设局【、，农，业银行玉溪分行 　！　配合单位市财政局！、市国？土资源局《、各县区人民政【府 　？　二、调整》供应结构保证有效】。供给 　　（六）支！持房：。地产：开发建设 　　【对房地产开发项目进！行分：批、分地《。块办证对《城市：更新改造和开—发面积？较大的房地产开【发项目可一次规划、！分片：开，发、分批办证允【许分地块办理国有土！地，使用权证《、建：设用地规划许—可证、建《设工：程，规划许可证、建【筑工程？施工许可证、商品房！预售许可证》分期：。建设已开工的房地产！项目对尚未动工【建设：的地块允许调整【为国家支《持的：新兴：产业、养《老，。产业、文化产业【、教：育产业、体育产业等！项目房地产》项目未预售的—房，地产开？发企：业可申请调整—商住比例允》许商业地产》的大土地证换—发小土地证》减少前置办理条【件取消商品住—房项目建设套—。型建筑面积比—例要：求调整发放商品房预！售许可证时》形像进度的》规定：7层：（含7层）及—以下商品房》规划无地下》室，的完成地面2层【结构施工；规划有】地下室的完》成地下室《。结构施工《至正负零7》层以上？的若建有《3层地下室则结【构施工局《部至正负零》；若建有2层或1层！地下室的则结构【施工局部至地上2层！各银行业金融—机构要积《极争取？房，地产开发《。贷款额度提高贷款】授信：审批效率及》时发：放，贷款促进《商，。品住房竣工销售【经抵押权人同意土】地，抵押项目可以—申请：办理商品《房预售许可 　【　牵头单位市住房城！乡，建设局 　》　，配合：单位市？发，展改革？委，、市财政局、市【国土资源局、市民政！局、市旅游发展委】、市气象局、—玉溪各商业》银行 　　（七【）调：控好土？地，供，应 　　根据我市土！地交易情况》、房屋销售量在商品！房用：地供应中注意平衡】供地结构、布局和时！序保持？住宅：、商业、写字—楼开发的合理比例】适当提？供旅游地产和养老】地产的土地供应【 　：　，牵头单位市国土【资源局？ 　　配合单位【。市发：展改革委、市旅【游发展委、市住【房城乡建设局、市民！政局 ？　　（八）》提高：商品房建设品—质 　　鼓》励房地产开》发企业积极研发和应！用新技术、新—材料、新工艺、【新设备提升》。住房产品《的建：筑质量、建筑节能、！使用功能和居住舒适！度大力推进建—筑产：业现代化鼓励房地产！。开发企业《广泛采用《住房产业化、住房】全装修等成熟技术】推广：太阳能、浅》层地热能在》建筑中的一体化应】用完善住《宅区各类公》共配套？设施强化社区功能】提高物？业，服务水平推动—住宅产品升级—换代激发新的改【善性住房需求—加快：发展钢结构建筑【和新型铝材的推【广应用 　　牵【头单：位市住房城》乡建设？局 　　配合—单位市发展改革【委、市工业信息化委！、市科技局、玉【溪各商？业，银行 　　（九）】分阶段？缴纳相关费用减【缓房：地产开发《企业资金压》力 　　对法—律法规未作明确规定！的，。保证金一律不—得收取涉及》。房地产开《发项目的电力—、自来水、燃气【等有关？费用可按照工—程进度？比例：缴纳城市基础设施配！套费、人防易地建设！费，、防雷？设施检测费、安【全文：明措：施费等涉《及行政事业》性收取的相关费【用推迟至办》理，。商品房？预售许可证》时缴纳50》%工程竣工验—收前再一次性缴纳剩！下，的，。50%暂缓实—。施“房屋竣工验【。收后：未，售，出房屋的首期住【宅专项维修资金由开！发建设单《位在办？理项目？初，始，登记前交存专户管】理银：行”的规《定开发建设》单位：可以：分，批交存住《宅专项维《修资金并《办理已售房》屋的房屋《所有权证 　　【牵头单位市住房城】。乡，建设局 《　　配合《单位：市，发展：改革委、市规划局、！市国土？资源：局、市气象》。局，、云南电网公司【玉溪供电局 —　　：（十：）支持房地产企【业优化重组 　　】各县：区人民政府要—继续加？大招：商引资？力度引进实力雄厚】、创新能力强、资】质水平高的国内知】名房：地产开发企业—在本地？落户促进《房地产市场主体【和产品多《元化：鼓励我市有资—信实力和品牌优【。势的房地产开发企】业，。通过兼并、收购、】重组等方式开展规模！化开发和集团化运】作，。不，断，提升市场《竞争能力引导我【市，房，地产开发企业与建】材、建筑、》装饰装修《、家：具家电等上下游【企业合作促进建筑业！。转型升级对具—备转让？条件的？。开发：。项目允许房地产开】发企业以投资、【入股或转让方—式进行合作支持房】。地产开发企业跨区】域，、多元化《和品牌经营 —　　牵头单位市住】房城乡？建设局 　　配【合单位市《。发展改？革委、市财政—局、市国土资源【局 　？　三、加《大保障性《安，居工程建设力—度 ：　　（十一）大力推！。进棚户区改造工作和！城市危房改造 　】。　，各县区人民政府【要加快推进棚—户区改造和城中村】改造工作尽快—出台房屋征收补【偿办：法和安？置办法加大》对辖：区内城镇《规划区范围内城镇棚！。户区和城中村—改，造力度对符合—。有关规定《的棚：户区改造项目要限】期完成立项、规【划许可、土地使用和！施工许可等》审批手续确保项目如！期开工建设》有效促进全市固定】资产投资积极争取】棚，改贷款支《持要依据国家—和省棚户区改造【政，策积极采用政府购买！、，PP：P等模式加快棚改】项，目策划包装》。争取开发性金—融支持棚户区改【。造，政策争取更》多的贷款支持支持城！中村改造把》城市危房《改造纳入《棚户区改《造政策范围予—以与城镇棚户区改造！同等的财政资—金补助对符合—。税收：政，策规：定的棚户区改造【给予享？受相应的税收优惠】对老旧小区采取改建！、，扩建、翻建和综合】整治等方式加以改】造不得大拆》大建：要落实竣工验收情况！认真梳理我市20】12年及《以前：项目情况《尽快完善相》关基础设《施配套建设》。及时组织项目竣【工结算审计 　　】。牵头单位市住房城乡！建设局 　　配合单！位人民银《行玉溪？市中心支行、市【发展改革委、市国】土资源局、市财【政，局、各县《区人民政府 　　（！十二）鼓励棚户区】。改造房屋征收—货币化安《置 ：　，　按照“政府引【导、业主决策—、，市场：运作”的原则大力推！动住房保障方式【由实物保障》逐步向货币》。化，保，障转变？努，力，。提高棚户区》改造货？币，化安置比例使棚【改货币？化安置比《例不低于5》0%在？。尊，重居民？意愿的基础上通【。。过货币？补偿由政府》组织棚户区居民自主！购买商？品住：房、保障性住房【或由政？府或实施主》体统一购买商—。品住：房、保？障性住房进行安置】等多种？货币化安置》方式各县区人—民政府？应根据本地经济发展！水平、？房地产市场状况、】棚户区？改造规划以及棚【改居民实际》需求合理调整保【障性安居工程年度】计划中棚户区改【造新：建和：购，买，安置房屋的》比例坚持建购并举、！购买优先加》大以购买方》式筹集房源的力【度适当减少新—建安：。置房屋数量缩短安置！周期节？省过渡费用让—群众尽快住上新房满！足群众多样化居【。住需求各《县区人民政府可以购！置中小户型》或户：型适当的存量商品】房、保？障性住房作为棚【户区改造《安置房屋《也，可以搭建服务—平台引导房》。地产：开发企业《到服务平《台统一登记》。房源组织《棚户区改《造居民自主》购买商？品房作为安置房拓】宽棚户？区改造安置房—源筹集渠道鼓励各县！棚户区改《造居：民到中心城区购买商！。品住：房创新棚《。户区改造《居民：住房安置方式 　　！牵，。头单位市《住房城乡建设局【 　　？配，合单位市发》展改革？委、市财政局、市】国，土资源局、》市教育局、各县区人！民政府 　　—（十三）《拓宽住房保障对【像的供给渠道— 　　加《快保：障性住房“》以，。购，代建”模式》收购和租赁一定数量！户型的商品房作为城！镇保障性《住房落实《相关补？助政策鼓励市保障房！公司：采取发行企》业债券、项目—。收益债、中》期票据？、资产证券》化等方式筹集—社会资金用于建【设，鼓励市？房屋租赁所购买【公共租赁住》房以及租赁》存量住房作》为公共？租赁住房《房源落实开发—性金融支《持棚：户区改造政》策确保棚户区改造按！期开工并形成实物】工作量加快制定和】。完善经济适用住房】产权办理及上市交易！实施细则《同时要因《地制宜制定各县【区政府购买棚户区】改造服务的管—理，办法将政《府购买棚户区—改造征地拆迁—服务以及安置住房】筹集、公益性基础设！施，建，设等：。方面的资金按需【。求，逐年列入《当地财政预》算加快住房补—。贴发放进度》尚未领取住》房补贴的职工新购】。买，商品住？房时：住房补贴一次—性发放探索定向【限价商品房政策允许！教师、医生等—部分特？。定，行业人员购买定向限！价商：品房 　　牵头【单位市住房》。城乡建设局 　　配！合单位市发展改革】委、市财政》局、市国《土资源局、》市教：育局、市卫生计生委！、各县区人》民，政府 　　四、【优化环境切实—保障落实 　—　（：十四：）加强？房地产市场监管规范！交易：。行为 　　严—格商品房预售制度严！。格执行？城市商品房预售管理！办，。法进一步《加大房地产市场治】理，、整顿力度继续开】展房地产开发企业】专项检查工作重点】抓好已批《未建和在建在售项】目的检查《严厉查处非法预【售，。。发布虚？假广告、囤积房【源，、炒房卖号、恶【。意哄抬房价、合同欺！。诈等违？规行为？。进一步规范房—地，产市场秩序对存【在违：法，行为的房地》。产开发企业》要加大曝光和处罚力！度直至？取消其房《。地产开发《资格严格按照关【于印发〈玉溪—市商品？房预售款监管方案〉！的通：知（玉市建联〔2】010〕17号）】、关于进一》步加：强商品房预售资金监！管，及建立健全二—手房交易资金监管】制度的通知（玉市】建通〔？20：。。15〕151—。号）精神认真履【行商品房《预售资金监管三【。方协议加强》商品：房预：售资金监《管预：售资：金要全部纳入—监管账户（》含按：揭贷：款非预？。售资金监管银行【应于每月5日前将上！月购房人的按揭贷】款资金划拨》到预售资金》监管账户）》积极推进《商品：房购销合同》网签网备工》作启：动商品房购销合【同网上备案系统【在全：市范围内实施商品房！购销合？同网上签约和网【。上备案及时监管【开发：公司对实际售房款的！归集：使用情？。况；启动二》手房网？签网备？工作及交易资金资金！监管：工作保障买》卖双方交《易的安全 　—　牵头单《位市：住房城乡建》。设局： ，　　配合《单位：。市规划局《、市国土资》。。源局、玉《溪各商业银行 【　　（十五）督查落！实 　？　各牵？头单位和配合单【位，要牢固树立》。。责任意识《加强协同配合—针对协作的事项【制定具有操作性和实！效，性的：措施及时《。。。协调解决企业—在生产？经营过程《中面临的困难和【问题要结合深化行】。政审批制度改—革大力推进》简政放权减》少审：批程序缩短》审批时限提高工【作效：。率，各级发展改革—、住房？和城乡建设、—国土资源等部门要加！快项目核准备案【、规：。划审批？、，建，筑施工许《可、环评《等环：节的：审批进度合并简化消！防、人防、》防雷检测《等环节的审》批程序（附件房地产！开发项？。目行政？审批：收费项目《表、：房，地产开发项》。目承诺时限表）相】关责任部门》要加大政策宣—传和解？读力度提高政策【透明度和知晓度强】化政策的贯》彻落实各县区人民】政府每月要对任【务，分解：的各项工作开展一】次自检自查》。；市：直配合单位》要将本？部门承担工作—的落实？情况及？时报牵头单》位汇总；牵头—。单位：每月1？0日前将截止—。上月底？的，贯，彻落实情况汇—总后报市政府—督查室市政府—。督查室会《同市监察局、—市住建局《组，成联合督查组—采取自查《和实地督查相—结，合、随机抽查和【明察暗？访相：结，合等方式开展专项】。。督查对督查中—发，现因工作推诿—、敷衍塞责不作【为、：慢作为履职》不，到位影响《工作推进《。配，合落实单位不积【极主：动配合牵头单位【导致工作任务—不能按期《完成的单位和—个，人将进行《严肃问责确》保各项政策措—施，落到：实处、取得实效 　！　牵头单位市政府督！查室、市监察—局、市？住房城乡建设局 　！　配合单位各县【区人民政府市直各部！门， 　　附件 　【。　1：．房地产《。。开发项目行政审批】收费项目《表　　 　》　2．？房，地产开发项目审批承！。诺时限表《 　　房地产—开发项目《行政审？批，收费项目表(f附】件1).do—。c 　？　房地产《开发项目《审批承诺时》限表(附件2).】doc 　　—出处云南省政府信】息公开门户网—站，玉，溪市 发布人玉【溪市政府信》息公开门户网站 】<!-？-EndFr—agment-->！