玉，溪市人民政府关于】促进全市《房地产业平稳健康】发展的？实施意见《<!--?x—。ml：。:namespa】c，e prefi【。x = 《"o" ns 【= "urn—:sch《e，。。mas-m》icrosof【t-com》:office:o！ffice" /】--> 各县区【人民政府《市直：。各委、办、局各人】民团体和企》事业单位《中央、省驻玉单【位， 　：　房地产业》是拉动经《济增：长的重？要力量是《完善城？市，功，能的：重要载？体是保障改》善民：生的重要条件为进一！步优化房地》产市场供应结构保障！群众住？房消费需求促进【全市房地产业持续健！康，发展根据云》南，省人民政府关于促】进全省经济平稳健康！发展的意《见（云政发〔2【0，15〕25号）、】云南：省，人民政？府办公厅关于贯【。彻落实国家有关部委！文，件精：神促：进，房地产业平稳健【康发展的通》知（云政办发〔【2015《〕25号）》、云南？省人民政府》关于促？进房地产业》平稳健康可》持续发展的指—。导意见（《云政发〔201【5〕65《号）精神结》合玉溪实际》提，出以下实施意见【 　　一《、支持鼓励合理【的购房需求 —　　（？一）加大个》人住房消费贷款的】支持力度 　　各商！业银行地方法人金融！机构对购买首—套住房（含》首次购？买改善性普通住房】）申请？贷款的要认真—执行：。贷款利？率下浮政《策，予以首付款》和贷款利《率政策的《优，惠扶：持对拥有1》套，住，房并结清购房贷【款的居民家》庭为：改善居住《条件而？再次申请贷款购买商！品住房（《不含别墅）符合银】行相关？。条，件的：执行首套房》贷款政策；》对拥有1《套住房而没结清购】房贷款的居民家庭】为，改善居住条件而【再次：申请贷款《购买：商品住房（不含【别，墅，）符合银《行相关条件》的最：低首付比例调整为4！0% 　　牵—头单位人《民银行玉溪市中【心支行？ 　　配合单位【市发：展改革？委、市？财，政局、市工业信息化！委、市金融办、市】国土资源局、市住】房城乡建设局、银】监会玉溪监管分局】、玉溪各商业银行 ！　，　（：二）加大住》。。房公积金的支—持力度？。 　　一是提高【贷款额度及存贷比】单职工住房公积【金个人住房》贷款最高额度从【3，5万：元提高到50万元夫！妻（家？庭户：）住房公积金个人】住房贷款最高额【度从50万》元提高到《100万元正常缴】存公积金的父母和】子女双？。方共同购买》住房的可以按—照，人均50万元累计计！算贷款额《度公积金个》人住房？贷款期限最长为3】0年根据借款人意愿！贷款偿还期限可延长！至借款人法定退休】年龄后最长》不，超过2？0年贷？款利率执《行人民银行批准的基！准利率在保》证借款人基本生活费！用的前提下月—还款额与月收—入，比执行上限控制在】。70%逐《步将全市住》。房，公积金？存贷比提高到9【5%以？上二是取消首套【房限定、降低—。。首付款比例全—市缴存公积金职工】购建自有住房均可】以申请住《房公：积，金贷款对首次购买】住房：且名：。下无住房贷款记【录，的或对拥《有1套住《房，并已结清《相应：购房贷款的居民家】庭为改善居住—条件再？次申请？住房公积金贷款购】买，住房的最《低首付款比例由3】0%降低至》20：%在确保《抵，押价值充足》和，偿还能力等许可条件！下，住房：公积金个人住—房贷款可贷》至，。80%除上述情【况外最低首》付款比例一律调【整为30%在确保抵！押价值充足》和偿还能力等许可条！件下住房公积金【个人住房《贷款可贷至》70%三是增加【贷款：途径缴？。存职工购买住房时】。购买本小区能—确认产权的车库【或车位的可以一【并计算申请贷—款贷款最《高额度与所购—住房执行同一—标准四是积极支持保！障性住房《贷，款保障性住房—公积金贷款以单个项！目合作办理采取统】一申报办理具体由保！障，性住房建设项目【营运主体或》建设主？管部：。门，统一申报分》户办理？公积：金，贷款积极鼓励受【托银行？与公积金中心办理保！障性住房组》合，贷款当各县区存【贷比达到《90：%以上公积金中心】与受托银《行组合贷《款额度按照不低于】1︰1的比例进行组！合放贷受托银—行与公积《。金中心统一》执行公？积金贷款基准利率】两者的利差由公积】。金中心从上缴财政】收益中纳《入财政？。预算安排列支补【贴给受托银行补贴年！限为五年五年后逐】步将组合贷款中受】托银行贷款部分置换！为，公积金贷《款五是降低》阶段性担《保保证金降低—住房：公积金个人贷款【按揭楼？盘保：证金比？例自：2016年2—月1日起与市住房公！积金管理中》心新签订按揭—合作协议的房地产】开发企业按揭—合作保证金的—比例由10%降【低至4%保障性住房！按揭楼盘阶》段，性担保无需》交纳保？证，金为保证贷款正常】发放正在合作的按】揭项目不作》保证金比例》的追溯调《整六是职工购建住】房且未办理住—房公积金《个人住房贷款的职工！和直系？。亲属成？员（系指《。父，母、子？女限：1，户）凭合《法手续在购建—住房三年《内可以同时提取一】至两次住房公积金但！全部提取人提—取，的，住房公？。积金合计不能超过】购建房？房款 　　牵头单位！市住房城乡建设局】 ，　　配？合单位市财政局【、市住房《公，积金管理中心 　】　（三）加大购【买住房税收》政策的支持》力度：。 　：　个人购买》住房以取《得，的房屋产权证—或契税完税证—明上注明的时—间作为？。。其购买房屋的—时间纳税人申报【。时同时出具房屋产权！证和契税完税证明】若二者？所注明？的时间不《一致的按照》“孰先”的》原则确定购》买房屋？的时：间，。各级：税务部门要落实【好，个人对？外销售？普通住房营业税免征！期，限，从购房满5年下【调为购房满2—。年（含2年）的【政策；对个人购买9！0平方米以下（【含90平《方米：。）普通住房的且该】住房属于家庭（【成员范围包》括购房人、配—偶以及未成年子【女下同）《唯一：住房的按照》1%税率《。。征收契税；对—个人购买9》0平方米144平】方米（？含14？4，平方米）《普通住房的且该住】房属于家《庭唯一住房的按照1！.5%的税率征【收，契税对公共》租赁住房经》营管：理单：位购买住房作为公】共租赁住房的—免征税？费；对公共租赁【。住房双？方免征签《订租赁协议》涉及的印《花税 　　牵—头单位市《地方税务局》、市：国家税务局 　　】配合单位市财政局】、市住房城乡建设】局 　　（四）鼓】。励首次购房》行为： 　　从201【6年1月1日至【2016《年12月31日期】间对在？全市辖区范围—内首次购买普通【。住，房（含一、二—手房）、购买改善性！普，通住房（《包，括增加面《积、调整位置、旧房！。换新房？。、改善？。居住环？境等）、房屋被征】收人选择货币—补偿并重新购置【房屋等自住性和改】善性普通住》房消费的购》房，人根据所购房屋属】地原：则一是由《。同级财政部门给予补！助具体补助》。标，准和方式由》各县区人《民政府制《定二是由市》、县区？住房城？乡建设部门协调房】地产开发企业—自愿再？。。给予一定《补贴 　　对于新购！商品住房的购房【时间和房屋》。面，积以：商品房购《销合同网签时间和】面积为准；对于【购，买二手住《。房的：购房时间以玉溪市二！手房：买卖合同《网签为准房》屋，面积以房《屋所有权证记—载为准？在所购住房同一【小区内购买》可确认产权的车库】、车位的享有—与所购住房同等补】助政策补助总—。。。额（含？住房）由各县区人】民政府制《定，首次：。购房证明由住—房和城乡《建设部门出具 　】　牵头单位市财【。政局：、各县区《人民政府《。 　　？配合单？位人民银《。行玉溪市《中，心支：行、市国土》资源局、《。市，住房：城乡建设局 —　　（？五）鼓？励农民进城购—房落户 《　　一是给予购房】补助自愿退出—宅基地并还耕、【还林的农民》进城购买商》。品住房（含一—、二：手住房）的当地【。政府：可按照其退出合【法宅基地的》面，积及以？。上房屋折旧给予购】房补：助具体补助》标，准和方式由各县区人！民政府制定进—城购房农民的集体经！济，组织：。成，。员身份不变原土【地承包经营权和集体！经，济组织收益》权，不变二是公积—金支持？对属本市户口的【农村居民购房落【户的可纳《入住房公积金缴存】范围：夫妻一方连续足【额缴存住房公积金】6个月以上的—有，相关稳定收入来源且！具备持续缴存能力】的可申请个人住房】公积金贷款三是农】村居民进城购买商】品，房可以其农村住【。房（已取得两证【）和所购《商品房作《为，“双抵押物”向【银行申请按》揭贷款？并按规定《付清首付款四是符合！购房补贴优》惠政策的《农村居民购房后【由市、县区住房城】乡建设部门协调【房地产开发》企业自愿再给予农】村居民一定补贴五】是农业银行》要把握？政策核心《做好“农《民安：居贷”？借，。款人应具有农村经】济组：织成员？资格：、享有？集体：经济组织权益—或为：。新入城镇户籍未【满1年（含）的【农民：年龄：在18周岁（含）以！上，。55周？岁（含？）以：下；贷？款首付比例及利率】按照：现行：个人：贷款的政策执行首付！。比例：达到30%及以上】的客：户最低可按基—准利率的0》。.85？倍，优惠利率执行农民进！城购：买二手房的在房屋产！权年：限内贷款期限—和所购？住房房龄之和不超】过50年针》对农民收入的季节】性特点借款人可采取！按月、季、半年或】按年（原则上—不超过1年》）的还款频率—；，对贷款人《提，前归还贷款的免收违！约，金市政府积极扶【持，农行“农民》安居贷”产品给予农！。行玉溪？分行：按“农民安居贷”发！放额的0.5%【匹配风险补偿金 　！　牵头？单位：市住房城乡建—设局、农业银行玉】。。溪分行 　　配合】。单，位市财政局、—市国土资源局、各】县区人民政》府 　？　二、调《整供：应结构保《证有：效供给 《　　（六）支—持房地产开发—建设 　　对房地】产开发项目》进行分批、》分地块办证对城市】更新改造和开—。发面积？较大的？房地产开发项目可】一次规划、分片开发！、分批？办证允？。许分地块办理—国有土地《使用权证、建设【用，地规划许可证、【建设工程规》划许可证、建—筑工：程施工？。许可：证、商？品，房预售许可证分期】建，设已开工的房地【产项目对尚未—。动工建设的地块允】许调整？。。为国家支持的新兴】产业、养老产—业、文化产业、教】育产：业、体育产业等项目！房地产项目未—预售的房地》产开：发，企业可？申请调整商》住比例允许》商业地产的大土【地证换发小土地证减！少前置办理》条件：取消商品住》房项目建设套型建】。筑面积比《例要求调整》发放商品房》预售：许可证时形》像进度的规》定7：层（：含7层）及》以，下商品房规划无地下！室的完成地》面2层结构施工；规！划有地下室的完成地！下室结构施》工至正负零7—。层以上？的若建有3》层地下室则》结构施工局部至正负！零；若建有2—。层或1层地下室的】则结构施工局部至地！上2层各银行业金】融机构要积极—争，取房：地产：开发贷款《额度提高贷》款授信审批效率及时！发放贷？款促进商品住—房竣工销《售经抵？押权人？同意土？地抵押项目可以【申请办理商品房【预售许可《。。 　：　牵头单位市住房】城乡建设局》 　　配合》单，位市发？展改革委《、市财政局、市国土！资源局、市民政局、！市旅：。游发展委、市气【象局、玉《溪各商业银行— 　　？（七）调控好—土地供应 　　根】据，我市土地交易情况、！房屋销？售量在商品房用【地供应？中注意平衡》供地结构、布—局和时？。序保：持住宅、商业、【写字楼开发的合理比！例适当提供旅游【地产和养老地产的】土地供应 》　　牵头单位—。市国土资源》局， 　：。　配合单位市发展改！革委、市旅游发展】委、市住房城乡建】设局、市民》政局 　　》（八）提高商品【房建：设品质 　　鼓励】。房地产开发企—。业积极研发和—应用新技术、新材】料、新工艺、—新设备提《升住房产品的—建筑质？量、建筑节能、使】用功能？和居住舒适度大力】推进：。。建筑产业现代—化鼓励房地产开发企！业，广泛采用《住房产业化》、，住房全装《修，等，成熟技？术推广太阳能、浅】层，。地热能在建》筑，中的一体化应用完】善住宅区各类公【共配套？设施强化《。社区功能提高—物业服务水平—推动：住宅产品升级换代激！发新：。的改善性住房需求加！快发展钢结构建【筑和新型铝材—的推广应用 　　】牵头单？位市住房城乡建设】局 　　配合单位】市发展改革委、市】工，业信息化委、—市科技？局、玉？溪各商业银行 【　　（九）分阶【段缴纳相关费—用减缓房地》产开发企业资金压】力 ：。　　对法《律法规？未，作，。明确规定的》保证金一律》不得收取涉及房【。地产开？。发项目的电力—、自：来，水、燃气等》有，关费用可按照工【程进度比《例缴纳？。城市基础设施配套费！、人：防易：地建设？费、防雷设》施检测费《、安全文《明措施费等涉—及行政事业性—收取的相《关，费用推迟至办理【。商品房预售许可证时！缴纳50%工程【竣工验收前再—一次性缴纳剩下的】50%暂缓》实施“房屋竣—工验：收后未售出房屋的】。首期住宅专项维修】资金由开《发，建设单位在办理项目！初，始，登，记前交存专户—管理银行”的规定】开，发建设单位》可以：。分，批，交存住宅专项维【修资金并办理—已售房屋的房—。屋所有权证 　　】牵，头单位市住房—城乡：建设：局 　　配合—单位市？发展改？革委、市规划局、】市国土？资，源局、市气象局【。、，云南电网公司玉溪】供电局 《　　（十）支持【房地：产企业优化》重组： 　：　各县区《。人民政府要》继续加大招商引资力！度引：进实力雄厚、创【新能力强、资质水】平高的国内知—名房地产《。开发企业在本地落户！。促进：房地产市场主体和产！品多元化鼓励我市有！资信：实力：和品牌优势的房地】产开发？企业通过兼并、收】购、重组等方式【开展：规模：化开发和集团化【运作不？断提升市《场，竞，争能力引导我市【房地产开《发企业与建》。材、建？筑、装饰装修、家】具家电等《。。上下：游企业合作促进建筑！业转型升级对具备】转让条件《的开发项目允许【房地产开《发企业？以投：资、入股或转让【方式进行合作支持】房，地产开发企业跨区域！、，多元化和《品牌经营《 　：　牵头单《位市住房城》乡建：设局 　　配合【单位市发展改革委】、市财政局、—市国土资源局 　】　三、加大保—障性安居工程—建设力度 　　（】十一）大力推进棚户！区改造工《作和城市危房改造】 　　各县区—人民政府《要加快推进》棚户区改造和城中】村，改造工作尽快出台房！屋征收补偿办法和】安置办法《加大对？。辖区内城镇规划区】范围内城镇棚户区和！城中村改《造力度对符合—有关规定的》棚户区改造项目要限！期完：成立项、规》。划，许可、土地使用【和施工许可等审批手！续确：保项：目如期？开工：建设有效促进—全，市固：定资产投资积极争】取棚改贷款支持要依！据国家和《省棚户区改造政策】积极采？。用政府购《买、PPP等—。。模式加快《棚改项目策》划包装争取开发【。性金融支《持棚户？区改造政策争取【更多的？。贷款：支持支持城中村【改造把？城市：危房改造纳入棚户区！改造政？。策范围予以与城【镇，棚户区？改造同等的》财政资金补助对符合！税收政？策规定的棚户区【改造：给予享受相》。应的税？收，。优惠对老旧》小，区采：取，改建、扩建》、翻建和综》合整治等方》。式加以改造不得大】拆大建要落实竣工】验收情况认真梳理】我市201》2年及以前项目情】况尽快完善相—关基础设施配套建】设及时组织》项目竣工《结算审计 　—　牵头单《位市住房《城乡：建设局？ 　　？配合：单位人民银》。行，玉溪市中心支行【、市发展改》革委、市国》土资源？。局、市财政局—、各：县区人民政》府， 　　（《十，二）鼓励棚户区【改造房屋《征收货币化安置 】。　　按照“政府引导！、业：主决策、市》。。场运作”的原则【大力推动住房保障】方式由实物保障【。逐步向货《币化保障转变努力】提高棚户区改—造货币化安置比例】使，棚改货币化安置【。比例不低于5—0%在尊《重居民？意愿的基础上通【过货币补《偿由：政府组织《棚户区居民自主购】买商品住房、保障】性住房或由》政，府或实施主体统【。一购：买商品住房、保障】。性住房进行安—置等：多种货币《。化安置方式各县【区人民政府》。应根据本《地经济发展水平、房！地产市场状况、棚】户区改造规》划以及棚改居民实际！需，。求合理调《整保障？性安居工《程年度计《划中棚户区》改造新？建，。和购买安置房—屋的比例坚持—建购并举、购买优】先加大以购买方【式，筹集房源《的力度适当》减，少新建安置房—屋数量缩短安置【周期节省过渡—费用让群众尽快住】。上新房满足群—众多样化居住需【求各县区人民—政府：可，以购置中《小户型或户型适当】的存量商品房、保】障性住房作为—棚户区改造安置【房屋也可《以搭建服务平—台引导房地产开发】企，业到服务平台统【一登记？房源组织棚户—区改造居民自主【购买商品房》作为安置房拓宽棚】户区改造安置—房源筹集渠》道鼓励各县棚户【区，。改造居？民到中心城》区购买商品住房创】新棚户区改造居【民，住房安置方式 【　　牵？头单位？市住房城乡建设局 ！　　配合单位市发】展改革委、》市财政局、市国【土，资源局？、市教育局、各县区！人民：政，府 　　（十三）拓！宽住房保障对像的供！给渠道？。 　　？加快保？障性住房“以购代】建”模式收购和租】赁一定数量户型的商！。。品房作为城镇保障性！住房落实《。。相关补助政》策鼓：励市保障房公司采】取发行企业债券、】。项，目收益债《、中期票据、资产证！券，化等：方式筹集社会资金】用于：建设：鼓励市房屋》租赁所购买》公共租？赁住房以及租—赁存量住房作—为公共租《赁住房房源落—实开发性金融支【持棚户区改造政【策确保棚户区改造按！期开工并形成实物工！作，。量加快制定和完善】经济：适用住房产权办【理及：上市交易《实施细则同》时要因地制宜制定】各县区政府》购，买棚户区改造服务的！管理办法将》。政府：购买棚户区改造征地！拆迁服务以》。及安：置住房筹集、公益】性基础设《施，建设等方面的—资金：按需求逐《年列入当地财—政预算加《快住：房补贴发放进度尚未！领取住？房补：贴的职工新购买【商品：住房时住房补贴一】次性发放探索—定向限价商品房政策！允许：教师：、，医生等部分特定行业！人员购买定向限价】商品：房 　？　牵头单位市—住房城？乡建设局 》　　配合单位市发】展改革委、》市财政局《、市国土《资，源局、市教育局【、市卫生计》生，委、各县区》。人民政府《 　　四、》优化环境切实保【障，落实 　　（十四】），加强房地产市—场监管规《范交：易行为 《　　严格商品—房预售制度严格【执行城？市商：品房预售管理办【法进：一步加大房地产市】场治理？、整顿力度继续开展！房，地产开发企业专项】检查工作重点抓好已！批未建和在建在售】项目的检查严厉查】处非法预售发布虚】假广告、囤积房源】、炒房卖号、恶意】哄抬房价《、合：同欺诈等违》规，行，为进：一步规范房地—产市场秩序》对存在违法行为【的房地产《。。开发企业要加大【曝光和处罚力—度直至取消其房地】产开发资《格严格按照关于印发！〈玉溪市商品房预售！。款监：管方：案〉的通知（玉【市建联〔2010】〕17号）、关于】进一：步加：强商品？房预：售资金监《管及建立健全—二手房交易资金监管！制度：。的通知？（玉：市，建通〔2015【〕1：51号）精》神认真履《行商品房预售资【金监管三方协—议加强商品房预售资！金监管预售资金要】全部纳入监管账户】（含：按揭：贷款非预售》资金监管银行应于每！月5日前将》上月购房人的按揭贷！款资金划拨到预售资！金监管账户）积【极推进商品》房购销合同网—签网备工作启—动商品房《购销合同网上—备案系统在全市范围！内实施商品房购销合！同网上签约和网上备！案及时监《管，。开发公司对》实际售房款的归【。集使用情《况；启？动二手房网签—网备工作及交—易资金资金监—管工作？保障买卖双方—交易的安全》 　　牵头》单位市住房城乡【。建设局 　　配合单！位市规划局、市国土！资源局、玉溪各商业！银行 　　（十【五）：督查落实 　　各牵！头单位和配合单【。位要牢固树》立责任意《识加强协同配—合针对协作》的事项制定具有【。操作性？和实效性的措—施及时协《调解：决企业在《生产经营过程中面临！的困难？和，问题：要结合深化行政审】批，制度：改革大力推进简政】放权减？少审批程序》缩，。。短审批时限提高工】作效率各《级发展改革、—住房和城乡建设、国！土资源等部门要加快！项，目，核，准备案？、规划审《批、：建筑施工许》可、环评等环节【的审批进度合并【简化消防、人防、防！雷检测等环节—的审批？程序（附件房地【产，开发：。项目行政审批收费】项目表、房地—产开发项目承诺时】限表）相关责任【部，门要加大政策—。。宣传和？解读力度《提高政？策透明？度和知晓度强—化政策的贯彻落【实各：县区人？民政府？每月要对任务分【解的各？项，工作开？展一次自检自—查；市直配合单位】要将本部门承担工作！的落实情况及—。时报牵？头单：位汇：总；牵头单位每月1！0日前将截止上【。月底的贯彻落实情】况汇总后报市政府督！。查室市政府督查【室会同市监察局、】市住：建局组成联合督【查组采取自》。。查和实地督查相结合！。、随机抽查和明察】暗，。。访相结合等方—式开：展专项督查对督查中！。发现因工作推诿、】。敷衍塞责不作为【、，慢作为履职不到位】影响工作推进配合落！。。实单：位不积极主动配【合牵头单位导致工】作任务不《能按期完成的—单位和？个人将进行》严肃问责确保各【项政策措施落到【实处、取得》实效 　　》牵，头单位市政府督查室！、市监察局、市【。住房：城乡建设局 　【　配合单位各县区】。人民政府市》。直各部？门 　　附件— 　　1．房地产开！。发项目行政审批【收，费项目表　　 【　，　2．房地产开发】项目审批承诺时限】表 　　房地产开发！项，目行政审批收—费项：目表(？f附：件1).d》oc ？　　房地产》开发项目审》批承诺？时限表？(，附件2).do【c 　　出处云南】省，。。政府信息公》开门户网《。站玉溪市 发布人】玉溪市政府》。信息公开门户网站 ！<，!--EndFra！gme？nt-->》