玉，溪市：人民政府关于促【进全：市房地产业平稳【健康：发展的实施意见【<，!--?xml【:namespa】ce pre—。fix = "o】" ns =— "urn:sc】h，emas-》microsoft！-，com？。:office:o！f，fice" /--！> 各县区人—。民政府市直各委【、办：、局各？人民团体和企事业】单位中央、省驻玉】单位 　　房地产业！。是拉动经济增—长的重要力量是完善！城市功能的重要载体！是保障改善民生的重！要条件为进》一步优？化房地产市场—供应结构保障群【众住房消费》。需求促进全市—房地产业《持续：健，康发展？根据：云南省人民政府关于！。促进全省经济平稳健！康发展的意见（云】。政发〔201—5，。〕25号）、云南】省人民政府办—公厅关于贯彻—落实国家《有关部委《文件精神促进房地】产业平稳健康发展的！通知（云政办发〔2！015〕25—。号，）、云南省人民【政府关于促进房地】产业：平稳健康可持续发展！的指导意见》（云政发《〔2015》〕65号《）精神结合玉溪实际！提出以下实》施意见 《　　一？、支持鼓励合理的购！房需求 《　　（一）加大个人！住房消？费贷款的支持力【度 　　各商业银】行，。。地方法人金融机构】对购买首套住房（】含，首次购买改善性普通！住房）申请贷款【的，要认：真执行贷款利率【下，浮政策予以首—付款和贷款利率【政策：的优惠扶持对拥有1！套住房并结清—购房贷款《的居民家庭为改【善，居住条件《而再次？申请贷款《购，买商：品住房（不》含别墅？）符：合银行相关条件【。的执行首《套房贷款《政，。策；对拥《有1套住房而没结清！购，房贷款的居民家庭】为改善居住条件而再！次，。申请贷款购买商品】住房（？不含：别墅）符合银—行相关条件的最【低首付比例调整为】40% 　　—牵，头单位人民银行玉溪！市中心支行 　　】配合单位市》发展改革委、—市财政局、》市工业信《息化委、市金融办】、市国土资》源局、市住房城乡】建设局、银监—会玉溪？监管分局、玉溪【各商业银行 —　　（二）加大住房！公，积金的支持力度【 　　？。一是提高贷款—额度及？存贷：比单职工住房公积】金个人住房贷款【最高额度《从35万元》提，高到50万》元夫妻（家庭户）住！房，公积金个人》住房贷款《最高额度从50【万元提高到1—0，0万元正常缴存公】积金：的父母和子女双方共！同购买住房的可以】按照人均5》0万元累计计—算贷款额度公—积金个？人住房？贷款：期限最长为3—0年根？据借款人《意愿贷款偿还期限】可延：长至借款人》法定退？休年龄后最长不【超过：20年？贷款利率执行人民】银，行，批，。准的基准《利率在保证借款人】基本生活费用的前】提下月还《款额：与，月收入比执行—上，限控制在《7，0%逐步将全市住房！公积金存贷比提高】到95%《以上二是《。取消首套房限定【、降低首付款比例全！市缴存公积》金职工购《建自有住房均可以】申请：住房公积金贷—款对首次购买—住房且名下无住【房贷款记录的—或，对拥有1套住房【并已结清相》应购：房贷款？的居民家庭为—。改善居住条件再【次申请住房公积金】。贷款购买住房的【最低首付款比例【由30%降低至20！。。。%，在确保抵押价值充足！和偿还能力等许【可条：件下住房公积—金个人住房贷款可】贷至：8，0%除上述情—况外最低首付款比例！一律调整为》30%在确保—抵押价？值充足和偿还能【力等许可条件下住】房公：积，金个人住房贷款【。可贷至7《。0%三是增加贷款】途，径缴存职《工购买住房时购买】。本小区能确认—产权的？车库：。或车位的可以一并计！算申请贷《款贷款？最高额度与所购住】。房执行同一标准【四是积极支持保障性！住房贷款《保障性住房公积金贷！款以单？个项目合《作办理？采取统一申报—办理具？。体由保障《性住房建《。设项：目营运主《体或建设主》管，部门统一申报分户办！理公积金贷款—积极鼓励受托银行与！公积金？中心办理保障性【住房：组合贷款《当各县区存贷—比达：到90%以上公积金！中心与受托银行组合！贷款额度按照—不低于1︰1的比例！进，行组：合放贷受托》银行与公积金中【。心统：一执行公积金—贷款基准利率两【者的利差由公积【金中心从上缴财政收！益中纳入财政预【算，安排列支补贴给【受托银？行补贴？年限为五年五—年后逐步将》组，合贷款中受托银【行贷款部《分置换为公积金贷】款五是降低》阶段性担保保证【金降低住房公积金】个人贷款按揭楼【盘保证金比例自20！16年2月1日【。起与市？。住房公积金》管理中心《。新签订按《揭合作协议的房地产！开，发企业按揭合作保证！金的比？例，由1：0%降低至4%保障！性住房？按，揭楼盘阶段性担【保，无，。需交纳保证金为保】。证贷款正常发放正在！合作的按揭项—目不作保证金比例】的，追，。溯调整六是》职工购建住》房且未办理住—房公积金个人住房贷！款，的职工和《直系亲属成》员（系？指父母、子女限【1户）？凭合法？手，续在：购建住？房三：年内可以同时—提取：一至两次住房公积金！但全部提取》人提取的《住房公积《金合计不《能超过购建房房款 ！　　牵头单位市【住房城乡建》设局 　　配合单位！市财政局、市住房】。公积金？管理中心《 　　（三）加【大购买？住房税收政策的支】持力度 《　　个人《购买住房以取—得的：房屋产？。权证或契税完税【证明上？注明的时间作为其购！买房屋的《时间纳？税人申报时同时出】。具房屋产权证和【契税完税《证明若二者所注明】的时间？不一致的《按照“孰先”的原】则确定购买》房屋的时间各—级税务部门要—落，实好个人对》外销售普通住房营业！税免征期《限，从购房满5》年下调为购》。房满2？年（含2年）—。的政：策；对个人购买9】0平方米以下（含9！0平方米）》普通住？房的且该住房属于】家庭（成员范围包】括购房人、配偶【以，及未成年《子女下同）唯一住房！的按照1%税—率征收契税；对个人！购买90平》方米：144平《方，。米（含144平方米！）普通住房的且该】住房属于家庭唯【一，住房的按照1.【5%：。的税率？征收契税对公共租赁！住房经营管理单位】购，买住房作为公共【租赁住房的免征税费！；，对公共租赁住—房双方免征签订【租赁协议涉及的【印花税 　　牵头】单位市地《方税：务局、市国家税务局！ 　　配合》。单位市财政局、【市住房城乡》建，设，局 　　（四）鼓】励首次购房行为 　！　从2016年1】月1日至2016年！1，2月31《日期间对在全市辖区！范围内？首次购买普通住【房（：。。含一、二手房）【、购买改善》。性普通住房（包括增！加面积、调整位置、！旧房换新房、—改善居？住环境等《）、房屋被征收人】。选，择货币补偿并重【新购置？房屋等自住性和改善！性普通住房消费的购！房，人根据所《购房屋属地原则一】是由同级财政部门给！予补助具体补—助标准和方式—。由，各县区人《。民政府制定二是由市！。、县区？。住房城乡建设部【门协调房地产开发】企业自愿再》给予一定补贴 【　　对于新购商【品住房的购房时【间和房屋面积—以商品房购销合同网！签时间和面积—。为，准，；对于购买二手【住房：的购房时间以玉溪】市二手房买卖合同】网，签为准房屋》面，积以房屋所》有权证记载为准【在所购住房同一小】区内购买可确认产权！的车：库、车位《的享有与《所购住房同等—补助政？策补助总额》（含住房）由各县】。区人民政府制—。定首次？购，房，证明由住房》和城乡建设部门出具！ 　　牵头单—位，市财：政局：、各县区人民政【府 　　配合单【位人民银行玉溪市】中心支行《、市国土资源局、市！住房城乡建设局【 　　？（五）鼓励》农民进城购房落户 ！　　一？是给予购房补助自】愿退出宅基地并还】耕、：还林的农民进城购】买商品住房（含一】、二：手住房？）的：当，地政府？可按照？其退出合法宅基地】。的面积及以》上，房屋折？旧，给予购房补助—具体：补，助标准和方式由各县！区人民政府制定进城！购房：农民的集体》。经济：组织成员《身份不变原土地承包！经营权和集》体经济组织收益权】。。不变二是公积金支】持对属本市户—口的农村居民购房】落，户，的可：纳入：住房公？积金缴存范围—夫妻一？。方连续足额缴存住】房公积金6个月以上！的有相关稳定收入来！源且具备持续—缴存能？力的可？申请个人住房—公积金贷款三—是农村居民进—城购：买商品房可以其【农村住？房（已取得两证）】和所购商品》房作为“双抵押【物”向银行申请【按揭贷款并按—规定付清首付款四】是符合购《房补贴优惠政—策的农？村居：民购：房后由市、县区住房！城乡建设《部门协调房地产【开发企业自愿再给予！农，村居民一定补贴五是！农业银行《要把握政策核心做好！“农民安居》贷”借款人应—具有农村经济组织成！员资格？、享有集体经—济，组织权益或为—。新入城镇户》籍未满1年（含）的！农民：年龄在？18周岁（含）【。以上：55周岁（含）以下！；贷款首付比—例及利？率按照现《行个人贷款的—政策执行首》付比：例达到30%—及以上的客户最【低可按基准利—率的0.85—。倍，优惠利率执行—农民进？城购买二《手房的在房屋—产权：年限内？贷款：期限和所购住房【房龄之和不超过50！年，针，对农民收入的—季节性特点借款人可！采取按月、季、【半年或按年（原则】上不超过1年）【的，还款频率；对贷款】人提前归还》贷款的免收违约金】市，政府积极扶持农【行“农？民安居贷”产品给】予农行玉《溪分行按“农民【安居贷”《发放：额的0.5%匹配风！险补：偿金 　　牵头【。单，位市住房《城乡建设《局、：农业银行玉》溪分行 　》　，配合单？位市财政局、市国】土资源局、》。各县区人《民政：府 　　二、调整】供应结构保证有【效供给 　　（【六）支持《房地产开发建设 　！　对房地产》开发项目进行分【。批，。、分地块办证对城】。市更新改造》和开：发面积较大》的房地产开发项目可！一次规划、分片开发！、分批办证允许【分地块办理国—有土地？。使用权证、》建设用地《规划：许可证、建设—工，程规划许可证—、建筑工程施工【许，。可证、商品房—预售许可证分—期建设已开工的房】地产项目对》尚未动工建设—。的地块允许调—整为国家支持的新】。兴产业、养老—。产业、文化产业、教！育产业、体育产业等！项目房地《产项目未预售—的，。房地产？开发企业可申—请调整商《住比例允许商业地】产的大土地证换【发小土？。地，证减少？前置：办理条件取》消商品住房项目【建设套型建筑面积】比例要求调整发放商！品房预售许可证时形！像进度的规定7层（！含，7层）？及，以下：商品房规划无地下室！的完成地面》2层结构《施工：；，规划有地下室的【。完成地？下，室结构施工》。至正负零7层—以上的若《建，有3层？地，下室则结构施工【局，部至正负零；若建】有2层？或1层地下室的【则结构施《工局部？至地上2层各银【行，。业金：融机构要积极—。。争取房地产开发贷】。款额度提《高贷款授信审批效】。率及时发放贷款【促，进，商品住房竣工销【售经抵押权人同意土！地抵押？项目可以申请办【。理商品房预售许【可 ：　　牵头单位市住】房城乡？建设局 　　—配合单位市发—展改革委、市财政】局，、市国土资源局、市！民政局、《市旅游发展委、市】气象局、《玉溪各商业》银行： 　　（七）—调，。控好土地供》应 　？　根据？。我市土地交易情【况、房屋销售量在商！品，房用地供应中—。注意平衡供》地结构、布局和时序！保持住宅、》商业、写《字楼开发的合理比例！适当提供旅游地产和！。养老地产《的土地供应 —　　牵头单》位市：国土资源局 　【　配合单位》。市，发展改革委、市旅】游发展委、市住房】城乡建设局、—市民政局 　—　（八？）提高商品》房建设品《质 　　《。鼓励房地产开发【企业积极《。研发和应《用新技术、新材料、！新工艺、新设备提升！住房：产品的建筑质量【、建筑节能、—使用功能和》。居住舒适度大力推进！建筑产业现代—化鼓励房地》产开发企业》广泛采用住房产业】化、住房《全，装修等成熟技—术，推广太阳能、浅层】地热：。能在：建，筑中：的一体化应用完善住！宅区：各类公共配》套设：施强化社区》功，能提高物业》服务水平推》动住宅产品升级【换代激发《新的改善性住房需求！加快发展钢结—构建筑和《新型铝材的推—广应：用 　　牵》。头单位市住房城乡建！设局 　　配合单位！市发：展，改革：。委、市工业信息【化委、市科技局、玉！溪各商业《银行 　　（九）】分阶段？缴，纳相关费《用减缓房《地产开发企业资【金压：力 　　对法—。律法规未作明确规定！的，保证金一《。律不得收取涉及房地！产开发项《目，的电力、自来水、】。燃气等有关费用可按！照工程进度比例缴】纳城市基础设—。施配套费、人防易】地建设？费，。、防雷？设施检测费、安全】。文明措施费等—涉及：行政事业性收取的】相关费？用，推迟至？办，理商品？房预：。售许：可证时？缴纳50%工程竣】工验收前再一—次性缴？纳剩下的《50%暂缓实—施“房屋竣工验收后！。未售出房屋的首期】。住宅专项《维修资金由开发建设！单位在办理项目初】。始登记前交存专户】管理银行”的规定】开发建设单》位可以分批交存住】宅专项？维修资？金并办理《已售房？屋的房屋所有—权证 ？　　牵头单位市【住房城？乡，建设局 　　配合】单位市发展改—革委：、市规划局、市【国土资源局、—。市气象局、云—南电网公《司玉溪供电局 【　　（？十）支持房》地产企业优化重组 ！　　各县区》人，民政：。。府，要继：。续加：大招商？引资力度引》进实力雄厚、—创新能力强》、资质水平高的国】内知名房地产开【发企业在本地落户】促进房地产市场主体！和，产品：多元化鼓励》。我市有资《。信实力和《品牌优势的房—地产：开发企业通过兼并】、收购、重组等方式！开，展规模化开》。发和集团《。化运作不断提升市】场竞争能力引导【我，市，房地产？开发企业与建—材、：建筑、装《饰装：修、家具家电等上】下游企业合》作，促进建筑业转—型升：级对具备转让条【件的开？发项目允许房地产】开发企业以》投资、入股》或，转让方式进行合作支！持房地产开发企业】。跨，区域、多元化和品】牌经营 《　　牵头单位市【住房城？乡建设？局 　　配合单位】市发展改革委—、市财？。政局、市国》土资源局 　—　，三、加大保》障性安居工程—建设力度 　—　（十一）》。。大力推进棚户区改】造工作和城市—危房改造 》　　各？县区人民政府要加快！推进棚户区改造和城！。中村改造工作—尽快：。出台房屋《征收：。。补偿办法和安置【。办法加？大对辖区内城镇规划！区范围内城镇棚户】区和城中村改造力】度，对符合？有关：规，。。定的棚户区》改造项目要限—期完成立项、规【划，许可、土地使用和】。施，工许可等审批手续确！。保项目如《期开工建设》有效促进《全市固定《资产投资积极争【取棚：改贷款支持要依【据国家和省棚—户区改造政》策积极采用政府购】买、PPP等模式】加快棚改项》目策划包装争—取开发？性金融支持》棚户区？改造政策争取更【多的贷款支持—支，持城中村改造把城】市危房改《造纳入棚《户区改？造政策？范围予以与城镇棚户！区改造同《等的财政《资金补助对符合税】收，政策：规定的？。棚，户区改造给予享受相！应的税？收优惠对《老旧小区采取改建】、扩建、《翻，建和综合整》治等方式《加以改造不得大【拆大建要落实—竣工：验，收情况认真》梳理我市2012年！及以：前项：目情况尽快完善相】关，基础设？施配套建设及时组织！。项目竣工结》算审计 　　牵头单！位市：住，房城乡建《设局 ？　　配合单位人【民银行玉溪市中心】支行、市《发展改？革委、市《国土资源局、市【财政局？、各县区人民—。。政府 　《　（：十二）鼓励》棚户区改造房—屋征收货《币化安置 　—　按照“政府引导】。、，业主决策《、市场运《作，”的原则大力—推动住？房，。。保，障方式由《实物保？障，逐步向货币化保【障转变努力提高棚户！区改造货币化安【置比例使棚改货【币化安置比例—不低：于5：0%在尊重居民意】愿的基？础，上通：过货：币，补偿由？政府组织棚户区居】民自主购买商品【住房、？保障性住房或—由政府或实施主体统！一，购买：商品住房、保障性住！。房进行安置等多种】货币化安置方—式，各，县区：人民政府《应根据本地经—济发：展水：平、房地产市—场状况、棚户区改】造规划以及棚—改居民？实际需求合理调【整保障性安居工程】年度计划中棚户【区改造？新建和购买》安置：房屋的比例坚持建】购并：举、：购买优先加大以购买！方式筹集房》源的力度适当减少新！建安：置房：屋数量缩短安置【周期节省过》渡费用让《群，众尽快住上新房满足！群众多样化居住需】求各县区人民政府可！以购置中小户型或户！型，适当的存量》商，。品房、？保障性住房作为【棚户区改造安置房屋！也可以搭建服务平台！引导房地产开—发企：业到服务平台—统一登记房》源组织棚户区改造居！民自主购买》商品房作为安置房】拓宽棚户区》改造安置房源—筹集渠道鼓励各县棚！户，区改造居民到中心】城区购买商》品住房创新棚—户区改造居民—住，房安置方式 　　牵！头，单位市住房城乡建设！局 　　配合—单位市发展改革【委、市财《政局、市国土资源局！、市教育局、各县】区人民？政府 　　（十三】）拓宽住房保—障对：像的：供给渠道 》　　加快保障性住】房，“以：购代：建”模？式收：购和：租赁一定数量户【型的：商，品房作为城镇—保障性住房落实相关！补助政策鼓》励市保障房公司采取！发行企业债券、【项，目收益？债、中期《票据、资产证券化】等方式筹集社会资金！。用，于建设鼓励市房【屋租赁？所，购，买公共？租赁住房以及租赁】存，量，住房作为公共租赁】住房房源落》实开发？。性，。金融支持棚》户区改？造政策？确保棚？户区改造按期开工】并，形成实物工作量加】快制定和完善经【济适用住房产权办理！及上市交易实施细】则同时要因地制宜制！定各县区政府购买棚！。户区：改造服务《的，管理办？法将：政府购买《棚户区改造征—地拆迁？服务以及安置住房筹！。集，、公益性基础设施建！设等方面《的资金按需求—逐，年列：入，当地财政预》算加快住《房补贴发放进度尚】未领取住房补贴【的职工新购》。买，商品住房时》住，房补贴一次性发放】探索定？向限价商品房政策允！许教师？、医生？等，部分特？定行业人员购买定】向限价商品房 　】　牵头单位市—住房城乡建设局【 ，　，　配合单位》市发展改《革委、市财政—局、市国土资—源局：、，市教育局《、市卫生《计生委、各》县区人民政府 【　　四、《优化环境切实保障】落实 ？　　（十四》。）加强？房地产市场监管【规范交易《。行为 　　严格商】品，房预售制度严—格执行？城市商品《房预售管理办—法进一步加大房【。地产市场治》理、整顿力度—继续开展房地产【开发企业《专项检查工》作重点抓好已批未建！和在建在《售项目的检查严厉】查处非法《。预售发布虚假广告、！囤积房源、炒房【卖号、恶意哄抬房价！、，合同欺诈等违—规行为？进一步规范》房地产市《场秩序对《存在违法行为的房地！产开发企业要—加大：曝光和处罚》力，度，直至取消其房—地产开？发资格严格按照关于！印发〈玉溪市商品房！。预售：款监管方案〉的通知！（玉市建《联，〔2010〕17】号）、关于进一步】加强商品房预售【资金监？管及建立健全二手房！交易资金监管制度的！通知（玉市建通〔】2015〕1—51号）精神—认真：履行商品房预售【资金监管三方协【。议加强商品房—预售资金《监管：预售资金要全部纳】入监管账户（含按揭！贷，款非预售资金监【管银行？应于：每，月5日前将上—月购：房人的按揭贷款资金！划拨到预售》资金监管《账户）积极推进商】品房购？销合同网签网备工】作启动商品房购销合！同网：上备案系统在全【市范：围内实施商品房购】销合同网上签—约和：网上备案及》时监管开发》。公司对实际售房款的！归集使用情》况；：启动二？手房网签《网备工作及》交易资金资金—监管工作保》障买卖双方交易【的安：全 ：　　牵头单位市住】房城乡建设局 【　　配合单位市【规划局、市国—土资源局、玉溪【各，。商业银行 　　（十！五）督？查落实 《　　各牵头单位和】配合单？位要牢？固树立责任意识加】强协同配《合针：对协作的《事项制定具有—操作性和实效—性的措施及》时协调解《决企业在生》产经营过程中—面临的困《难和问题要结—合深化行政审批制】度改：革大力推进简政【放权减？少审批程序缩短审】批时限提高工作效率！。。各级发展改革—。、住房和城》。乡建设、国土—。资源等部《门要：加快项目核》准备：案、规划审批—。、建：筑施工许可、环评等！环节的审批》。进度：合并：简化消防、人防、】。防雷检测等环—节的审批程序（附】件房：。地产开？发项目行政审批收费！项目表、房地产开发！项目承诺时限表）相！关责：任部门要加大—政策宣传《和解读力度》提高政策透明度【和知：晓度强化政策的【贯彻落实各县区【人民政府每月要对】任务：分解的各项工作开】展一次自检》自，查；市？直配合单位要将本】部门承？。担工作？的落实情《况及时报牵头单位】汇总；牵头单—位每月10日前【。将截止上月底—。。的贯彻落《实情况汇总后报【市政府督查室市政】府督查室会》同市监察局、—市住建局组成—联，合督查组采》取自查和实地督查相！结合、随机抽查和】明察暗访相结合【等，方式开？展专项督查对督查中！发现：因工作推诿、敷衍】塞责：。不作为、《慢作为？履职不到位影响工作！推进：配合落实单位不积极！主动配合牵头单位导！。致工作任务不能按期！完成的单位》。和个：人将进行《严肃问责确保—各项政策措施落到】实处、取得》实效 　　牵头【单位市政府督查室】、市监察局、市住房！城乡建设局 　　配！合单位？各县区人民政—府，市直各？部门 　　附—件 　？　1．房地产开发项！目行政审批》收费项目表　　 　！。　2．房《地产开发项目—审批承诺时限表 】　　房地产》。开发：项目行政审批收【。费，项目表(f附件1】).doc 　　】房地产开发》项目审批承诺时【。限，表(：附件2).》do：c 　　出处云南省！政府信息公开—门户网站玉》。溪市 ？发布人玉溪市政府信！息公开门户网站 】<!--《En：dFragment！--：>，