天津《市红桥区人民政府办！公室转发区》城管委关于红桥区】集中治理非法—占路经营行动—。实施方案《。的通知 — ？各街：道，办事处各委、办【、局各直属》单位 【    区城管委】。制定的红桥区集中治！理非法占路经营行】动实施方《案已经区人民政【府第：43次区长》办公会议审议通过】现转发给《你们请照此执行【 ，。 ：  《       【       【 ，         ！     》         ！         ！    《         ！ ，    《     》   ？     》 ，         ！    《。   ？ ， ，  ： 2014年9【月1：7日 —   — 红桥区集中治！。理非：法占路经营 ！ 行动实施方案 ！ 《 （区城管委） 】 ：   》 按照“美》。丽天津·一号工程】。”的总体要求及【区委、区政府“建】设城市副中心—。、构建美丽新—红桥”的部署安排为！进一：步提高我区空气质量！。保证食品卫生—安全维护《正常经？。营秩序保障道—。路交：通顺畅区政》府决定在全区范围内！开展集中治理非法占！路经：营行动特制定方案】如下  ！  一、目标要求 ！ ：。 ：。    集中治【理，非法占路经营（露天！烧烤、马路餐—桌、占道摆卖、市场！外溢）行为》。坚持标本兼治—、综：合治理、突》显成：。效的：原则在加《强宣传教育提高【全社会认识水平的基！础上坚持《高标准全力出重拳】创新管理模》式重点突破敢于碰硬！确保实效；强化【工作措施边整治【边巩固坚决取缔全区！。范围内98》处，露天烧烤、马—路餐：桌21处占路经【营聚集点9处学校周！边占路摆《卖及11处市场外溢！,确保市《要求的勤俭道、西青！道、河北《大街等30条主干】。道路和大胡同、西站！、西沽公《园周边、平津战【役纪念馆等4个重点！。地区环境秩序达标】学校和市场周边【无严重？的占路摆卖问题使】全区的市容环—境和道路秩序得【。。到明显改善》 ？   》 二：、组织？领导  ！ ， 按照集体领导、各！负，其责、统一调度、】协调配合的原则成立！红桥区非法占路经】营集中专项治理指挥！部总指？挥，由田：野副区长担任—指挥由？区市容园林委、区综！合执法局主要领导和！公安红桥分局分管领！导担任全面》负责行？动的指挥和组织【实施成员单位包括区！市容园林委、区【民宗办、区信访办、！区综：合执法局、区—环保局、区市—政局、区《卫生局、食品药品】监，管分局、区监—察局、工《。商红桥分《局，、公安红桥分—局、交管红》桥支队、消防—。红桥支队、广电【网络红桥分公—司和西站站区办、】各，。街道办事处》（大胡同管》委，办）：各部门？的工作职责 【。 ，。。    区【市容：园林委:负》责集中治理行动的组！织、协调、推动、落！实；：对前期宣《传发动？工，作负总责； — ：    区民宗！办，: 抽调工作人【员2人负《责与少数民族—商会取得《联系做？好通知和宣传并负】责执法过程中涉【及民族问题的—协调、沟通； ！    区【信访办: 抽—调工作人《员1名负责对—治理非法占》路经营？。。。期间上访事》件的接？待解释、协调处理等！工作； —    区综合！。执法局: 》抽调执法人员—60人负责集中治】理行：动方：案制定、组织—、安排和实》施对非法占路经营】调查摸底、建—立台账？和前期？走访宣传及下发相】关宣传材料等工【作； ？   【 区环？保局：: 抽？调执法人员10人】负责对店内》排放烧烤烟尘及油烟！排放行为的》查处；？  【 ， 区市？。政局抽调执》法人员3人负责【对临时占道》行，。政审批的核》查； —    公安红桥！分局: 抽调—。警力20《人负责？对阻：挠行：政执法、暴力抗法】的违法相对人严【肃查：处，全面做好突》发应急？事件的处置； 【 ？ ： ，  交管红桥—支队: 抽调警力】6人负责《。治理过程中机动车辆！的清理？。和，交通疏导； ！    工—商红桥分局: 抽调！。执，法人：员1：0人负？。责对餐饮《。业无照？经营、超范围经【营行为的查处； ！   — 区：卫，生局: 抽调执【。法人员10》人、救护人》员3人负责对餐饮业！无卫：生，许可证经营》行为、？食品卫生安》全的：查，处及执法行》动中突发事件的应急！救护；？     ！   ？ 消防红《桥支队抽调》干警：5人负责经营场【所消防安全隐—。患的查处； 】 ，  ？  食？品药品？监管分局: 抽调】工作人？员3人负责食—品，安，全的监督和查处； ！ ， ：    》区监察局:》。 抽调工《作人员1名负责集】中治理过程》中各执法单位文【明执法及整体—。工作：效能的监《督； 《   — 西站？站区办、《各街道办事》。。处和大胡《。。同管委办:按—网格化？管理责任制要—求落实属地化牵头】管理责任按指挥部】要求做好相关—。工作； 】。    广电网络红！桥分公司: —安排记者2名负【。责治理行《动的宣传报道 【 《 ，   三《、，工作安排 ！   ？ 此次集中治理行】动分为三个阶段稳步！扎实推进 】    第一阶】段集中宣传、—摸底调查、》下达程序、重点治】理， ， ，  》。  ：按照全市统一部署】区，市容环？境综合整治》指挥部已于6月份开！始组织区综合执法局！、工商红桥分—局、公安红桥分局】、交管红桥支队、区！环保：局、消防红桥支队】、食品药品监管【分局、区卫》生局和各街道办事处！等相关部门在全【区，范围内开展了治理非！法占路经营》宣传：活，动逐条道路、—逐个点位进行了摸】底调查分《类登记、造册、编】号掌握了全区范围内！非法：占，路经：营底数并下达了【执法程序开展了重点！治理区域内环境秩】序，有所改善但一—些重点、热点地区】及部分群众》反映强烈的》。重点点位仍然—存在露天烧》烤、：马路餐？桌、占道摆》卖、市场外溢等非】法占路经营现—象区政府决定从即日！起，。到年底组织》。相关部门联手出重拳！铁腕：治理这一顽》疾为美？丽天津建设做贡献 ！  》。    第二【阶段集中治》理（9月2》2日-10月底【）  】  （一《。。）治理模《式 【。   本着拔钉【子、出？震，。慑、：。显成效的原则从9月！22日至9月底持】续，开展联合执法行动行！动采取事先不打【招呼现场决定清理】点位的方式全天候】不，间断进行清》理，日间清理非法占【路经营行为晚—间继：续重点清理露天【烧烤、马路餐—桌1：0月份每周》组织一次清理 】  》。  （二）具体【安排 《    1】.联合执《法成立3个小组【一是：现场：。秩序：保障：组由区综合执法局2！0名执法队员和公】安分局10名民警组！成组长由《区综合？执，法局副局《。长李卓颖、陆爱民担！任；二是罚没—物品处置组由区【综合执法局》执法队？员组成？组长由？区综合？执，法局副局长董汉民担！任；三是《法制工作组》由区综合执法局、】工商红？桥分局、区》环保：局、：区市政局《、区卫生局、食品药！品监管分局、消【防，红桥支队各》1名同志组成—组长由区综合执【法局法制科科长李】伟担：任 ：    】2.集中治理期【间联合执法队伍【每天由1《2辆车辆组》成其中区综合执法】局提供2《辆客车（大小金杯】各1辆）、5辆双】排货：车公：安，红桥分局提》供，1辆客车《（，带公：安标志、可容—纳20人左右）【区市容？园林委提供》2辆客？车（均可容纳—40：-50人左右）交管！红桥：支队出动2辆—警车 】   3《。。.12辆车辆—。分，别编号为《交管红桥支队—警车为？1号车、1》2号车区综合执法】局1辆客车（大【金杯）？为2号车公》安红桥分局客—车为3号车区综合执！。法局：1辆客车《（小金杯）为—4号车区市容园【林委客？车为5？。号，车、6号车区综合】执法局双排货—车为7-1》。1号车其中》2号车为《现场：指，挥车由区领》导和各？单位带队领导乘坐】；交：管红桥支队》民，警乘坐1《号、12号车—；公安红桥分局【民警乘坐3号车【；其他人员集中【乘坐4-6号车【。。。；罚没物品处—置组及记者乘坐【7，-11号车 —    】4.12辆车分别指！定，。一名车长其中—4-11号车分别由！区综合执法》局，1名队长《担任3号车由公安】红桥分局1》名科（所）长担【。任1号、1》2号车由交》管红桥支队选定【 ，    】（三）现场管—理 《 ，    1.交管！红桥支队2辆警车分！别位于执法车队的队！首和队尾负责—开道及疏导交—通 ：。    】2.到达指定—点位由现场秩序保】障组负？责布置警《戒线阻断经营点位】与围观群《众的：接触并负《责告：知，、疏散？食客；法制工作组各！。负其责向违法经营者！告知相关法律法【规各：。部门依据本部—门，职责对违法》经营：者实施处罚没收相】关物品；罚没物品】。处置组合理安—排车辆及《时将没收的各类物】品运至指定地点进行！销，毁综合执《。法局负责执法—工作的全《程录：像公安干警全力【。做好：执法保？障， ， ？ ：   （四）其他】 —   ？1.各单位》执，。法工：作人员实行备案【制要保证按本—方案人员数量足额到！岗，参加集中治》理行动的各》部门指定一名分管】领导带队人员原则上！不得：更换如遇特殊情【况必须更《换的要向区指—挥部：领导请？示获得批准后方可】。更换 —    》2.集中治理过【程，中如遇群众过多【。、不便执法等—情况可做好》。调，。查取证转天进行执法！ ：    【3，.各部？门罚没物品一律存】放至西河桥下（【快速路辅《道）并由罚没物品】处，置组当日对》违法物品进行集中】销毁销毁过程应【公开、透明并原则由！。一名新闻记者现场见！证区市容园林—委环卫科准备一【辆铲车治《理，期间按时间要求到西！。河桥下等候》负责罚没物品—。的销毁工《作  】  4.《在每次集中治理【前召开带队负责人例！会对当天《。集中治理《工作进行安》排  】  5.集中治【理期间区《综合执法局》。各大队要加强日常】管理对不《服从管理的经营者进！行严格执法并调查取！证及时上报按照“零！。报告”工作制—度各大队要在每日9！00：将前一天的治理【。。情况向区综合执【法局进行汇报—。。   】 6.在开展—。治，理工作同时广电网络！。红桥：分公司要每天播【出专栏节目并持续】滚动播出宣传字【幕区综合执》法局要及《时，向，经营：商户发放致》。非法占路经营—者的一封信西—站站区办、各—街道办事处和大胡同！管，委办在治理地—区显要位置张—贴红桥？区集中治《理非法占路》经营通告同时各【街道办事处在—社区宣传栏张贴致广！大市民的一封—信和红桥《区集中？治理非法《占路经营通告组织社！区，志愿者和《文明督？导，队向居民群众开展】宣，传工：。作，为集中专项》治，理奠定坚实的社会】基，础 《   》 第三阶段巩固提高！。（11月1日12月！31日）《。  【  通过集中整治总！结存在的《问题梳理典型经【验和先进做》法认真制《定整改措施》。同时西站站区办、各！。。街，道办事处和大胡【同，管，。委办要切实履—行属地管理》职责落实网格化长】效管理及时》调整人员和班次【。加大巡查力》。度和：密度采取集中—治理、日《常巡查？、，。夜间暗访、取—证处罚等《形式对所有易发点位！进行重？点防：控，。坚决杜绝出》现回潮反复现—象区市？容园林委要将—整治：后，。各街道等《。部，门的长效管理工作情！况纳入？城市管理《综合：考评将长《效，管理考核成绩与以】奖代补？资金分配挂钩—激励先进《鞭策后？进确保集中》治理的成效 ！    在此阶段！区指：挥部每月至少安排】2-4次集中行动对！各部门各《街道发现的非—法占：路经营？回潮反复行为进行更！加严厉的集中治理取！。缔，    ！四、工作《要求  ！  （一）》高度重视加强领导各！部门主要《领导和分管》领导：一定要高《度重视各司》其职形成合力要充分！做好人员安排和【前期各项准备工【作，保证各？。。项工作落到》实处通过前期—准备、说服教—。育工作尽量减少【“重点、《难点户”《数量 ？ ：   》 （二）文明执法】依法行政在治理【工作中全体执法【。人员做？到着装？整，齐、语言文》明在纠正违法—行为时严格遵照“一！说服、二教育、三】引导、四警告、【。五处罚”的程序【要求在？查扣物品《过程中严《禁出：现，打，、砸等？野蛮：执法：行为坚？持依法？治理：、执法？。规范：。 《 ，    （三）【积极防范、确保安】全重点抓好治理【前相对人《思想工作及时发【现不稳定《因素采取有效—措施将？矛盾化解在萌—芽状态有效》避免群体性事—。件，的发生；在治理取】缔过程中全面—落实各种防范措施】切实加强组织—协调：保证执法人员人身安！全 ： ：。 ：    （四—）建立机制》、长效管《理落实长效管理【。机制区城市管理考核！。办公：室按网格化管—理要求将《属地网格牵头单【位和属责单位的工作！情，。况纳入阶段考核重点！  【  （五）广泛宣传！营造氛围通》过多种媒体和各【种社会宣传》渠道搞好宣传发【动倾听社会》意，见，动员社会《有效参与在全—区上下营造》人人支持《、人人参与的良好社！。会氛：围 ？