， 天津市红桥区人民！。政府办公室》转发区城管》委关于红桥》区集中治理非—法占：路经营行《动实施方案的通知 ！ ， 各街道办】。事处各委《、办、局各直属【单位 【   ？。 区城管委制定的红！桥区集中治理—非法占路经营—。行动实施方案已【经区人民政府—第43次《区长办公会议审议通！过现转发给你们【请照此？执行 】       【  ：  ：        】         ！ ，         ！      —   ？         ！       【  ： ，    《      —   ？    《   ？   ？         ！   ？2014年》9月17日》 ？   —。 ， ： 红桥区《。集中治理非》法占路经营 【 ？ 行动实《施方案 — （区城—管委） 】。 ，   ？按照“美丽天津·】。。一，号，工程”的《总体要求《及区委、区》。政府“？。建设城市副》中心、构《建美丽？新红桥”的》部，署安排为进一步【提高我区空气质量】保证：食品卫生安全维护】正常经营秩序保障道！路交通顺畅区—政府：决定在？全区范？围内开展集中治理非！法占路经营行动特】制定方案如下 【   【。 一、目《标要求？ ：。 ， ：    集》中治理非《法，占，路经营（露天—烧烤、马路》餐，。。。桌、占？。道摆卖、市场外溢）！行为坚持标》本兼治、综合治理、！。突显成效的原则【在加：强宣传？教，育提高全社会认【识水平的基础上【坚持高标准全力【出重：拳创新管理》模式重点突破敢【于碰硬确保实效；】。强化工作措施边整治！边巩固坚决取—缔全：区范围？内，98：处露天烧烤》、马：路餐桌21处—。占路：经营聚集《点9处学校》周边：占路：摆卖及？11处市场外—溢,确保市要求的】勤俭道、西青道【、，。河北大街《等30条主干—。道路和大胡同—。、西站、西》沽公园周边、平津】战役纪念馆等—4个重点地区环境秩！序达标学校》和市场周边无严重】的占路摆卖问—题，使，全区的？市容环境和道路【秩序得到明显改善 ！    】二、组织领导—。 —   ？按照集体领导—。、各负其责、统一调！度、协调配合—的原则成《立红桥区《非法占？路经营集中专—项治理指挥部总【指挥由田野副区长担！任指挥由区市容【园林委、区综合执法！局主要领《。导和：公安红桥分局—分，管领导担任全—面负责行动的—指挥和组织》实施成员单位包【括区市容园》林委、区《民宗办、区信访【办、区？综，合执法局、区环保局！、区市政局》、区卫生局、—。食，品，药品监管《分，局、区监察局、工商！红桥分局、公安红桥！分局、交管红桥【支队、？。消防红桥《支队、？广电网？络红桥分公司和西】站站区办、各街道】办事处（大胡同管委！办）：各部门的工作—职责 ？ 《   ？ 区市容园林—委:负责集中治理行！动的组？。织、协调、》推，动、落实；对—前期：宣传：发动工？作负总责《；  】  区民宗办: 抽！调工作人员2人【负责与少数民族商】会取得联系》做好通知和》宣传并？。负责执？法过程中涉及民族问！题的协调、沟通；】 —  ： 区：信访办？: 抽调工作—人员1名负》责对治理非法占【路，经营期间《上访事件的》接，待解释？、协调？处，理等工作； 】 ？   区综》合执法局: 抽【调执法？人员60人》。负责集中治理—行动方案制定、组织！、安排和《实施对？非，。法占路经《营调查摸底、建【立台：账和：前，期走访？宣传及下发相关宣】传材料？等，工作； 【 ，    《区，环保局:《 ，抽调执法人员10人！负责对店内排放烧】烤烟尘及油烟—排放行为的查—处； ？  —  区市政局抽【调，执法人员3人负责】对临：时占道行政审批的核！查； 《    【公安红桥分局: 抽！调警：力20人负责对【。阻挠行政执》法、暴力《抗法的？违法相？对，人严肃？查处全面做好突发应！急事件的处置； ！  》  交管红桥支队】: 抽调警力—6人负责治》理过程？中机：动车：。辆的清理和交通疏导！； 【 ，  工商红桥分局】: 抽调执法人【员10人负责对【餐饮业？无照经营、超—范围经营行》为的查处《；   ！ ，区卫生局: 抽调执！。法人员1《0人、救护人员3】。人，负责对餐饮业无卫生！许可证经营行—为，、食品卫生安全【的查处及执法行【动中突发事》件的应急救护；【     【    消【防红桥支队抽调干】。警5人负责》经营场所《消防安全隐患的查处！； 【   食《品药品监管分局:】 ，抽，调工作人员3人负责！食品安？全的监督和查处【；， —   区监察局【: 抽调工作人【员1名？负责集中治理过【程中各执法单位文明！执法及整《体工作？效能的监督； 】  》  ：西站站？区办、各街道—办事处和大胡同管】委，。办:按网格》。化管理责任制要求落！实属地化牵头管理责！任按指挥部》要求做好相关—。。工作； ！   广《电网络红桥》分公：司:： 安排记者2名【。负责治理行动的宣】传，报道 》   》 三、工作安排 ！    此次！集中：治理行动分为三个阶！段稳步扎实推进【 ？  《  ：第一阶段集中宣传、！摸，底调查、下达—程，序、重点治》理 — ，   按照》全市统一部署区市】容环境？综合整治指挥部【已于6月份开—。始组织区综合执【法局、工商红—桥分局？、公安？红桥分局《、交：管，。红桥支队、》区环保？局、：消，防红：桥，。支队、？食，品药：品监管分局、—。区卫生？。局和各街道办事处】等相关？部门：在全区范围内开展了！治理非法占路—。经营：宣，传活动逐条》道路、？逐个点位进行了摸】底调查分类》登记：、造册？、编号掌握了全区】范围内非法》占路：。经营底？数并：下达了执《法程序开展了重【点治理区《。域内环？境秩序有所》改，善，但一些重点、热【。。点地区及部》分群众反映强—烈的重点点位仍【然存在露天烧烤【、马路餐桌、占道摆！。卖、市场外》溢等非法占》路，经营现象区政府决】定从即日《起到年底组织相关】部门联手出重拳铁】腕治：理这一顽疾为美【丽天津建设做贡献 ！  【   第二》阶段集中治》。理（9月22—日-10月底）【 ， 》。   （一）治理模！式 ：  —。  本着拔钉子、出！。震慑、显《成效的原《则从：9月2？2日至9月底持续开！展联合执法》行动行动采》取事先不打招呼现】场决定清理》点位的方式全天【候不间断《进，行清理？。日间清理非法占路经！营行为晚间》继续重点清理露【天烧烤、马》路餐桌10月—份每周？组织一次清理— ，。 《    （二）具】体安排 《 ，    【1.联合执法成立3！个小组一是现场【秩序保障组由区综合！执法局20》名，执法队员和公安【分局10名民警组成！组长由区《综合执法局》副局长李卓颖、陆爱！民担任；二是罚没】物品处置《组，由区综合执法—。局执法？队，员组成组长》由区综合执法局【副局长董汉》民，担任；三《是法制工《。作组由区《综合执法局》、工商？红桥：分局、？区环保局、区市【政局、区《卫生局、《食品药？品监管分局、消防】红桥支队各1名同】志组成组长由区【综合执法局法制科】科长李伟担任 ！。    —。2.集中《治理期间联合执法队！伍每天由12辆车】辆组成其中区综【合执：法局：。提，供2辆客车（大【小金杯？各1辆？）、5辆双排—货车公安红》桥分局提供》1辆客车（》带公：安标志、可容纳2】。0人左右）》区市容园《林委提供2辆客【。车（均可容纳40】-50人《左右）？。交管红？桥支队出动2辆【警车： 》 ，   3《.，12辆车辆》分别编号为交—管红桥支《队警车为1》号车、？12：号车区？综合：。执法局1辆客—车（大？金，杯）为2号车公安】红桥分局客车为3】号车：区综合？执法局1辆》客车（小金杯）为4！号车区市容园林委客！车为5号《车，、6号？车区综合《执，法局双排《货车为？7，-11号车其中2号！车为现？场指挥车由区领导和！各单：位带：队领导乘坐；交管】红桥支队《。民警乘坐1号、1】2，号车；公安红—桥分局民《警乘坐3号车；【其他：人，员集中乘坐4—-6号车《；罚没物《品处：置组及记《者，。乘坐7-《11号车 【   》 ，4.12辆车分别指！定一名车长其中4-！11：号车：分别由？区，综合执法局1名队长！。担任3号《车由公安红桥分局1！名，科（所？），长担任？1号、1《2号车由交管红【桥支队？选定：   】 （三）《现，场管：。理 —。    1.交【管，红桥支队2辆警车】分别位于执法车队的！队首和队尾负责开】道及疏导交通 ！ ：    2.到【。达指定点位由现场】秩序保障《组负责布置警戒线】阻断经营点位—与围观群众的接【触并负责告》知、疏散食》客；法制工作—组各负其责向违法】经营：者告知相关》。法律：法规各部门依据本部！。门职责对《违法经营者实—施处：罚没收相关物品；罚！。。没物品处置组合【理安排车辆及时将没！收的各类物》品，运至指定地》点进行销毁综合执法！。局，负责执法工》。作的全程录像公安干！警全力做好执—。法保障 《    （！四）其他 】    1.【各单位执《法工：作人员实行备案制要！保证按本方》案人员数《量足额到岗参加集】。。中治理行《动的：各部门指定一名分】管领导带队》人，员原则上不得更【换如：遇特殊情况必—。。须更换的要》向区：指挥部领《导请：示获得批准后—方可更换《 》  ： ， 2.集中治—理过程？中如：遇群众过《多，、不便执法》等情况可做好调查取！证转天进行执法【 —。   3《.各部？门，罚没物品《一，律，存放至西河桥—下（：快速路辅道》）并由罚《没物：品处置组当日—。对违法物品进行集中！销毁销？毁过程？应公开、透明—并原：则，由一名新闻记—者现场见证》区市容园林委环卫科！准，备一辆铲车治—理期间按《时间要求到西—河，桥下等候负责罚【没物品的销毁—。工，作   ！ 4.在每次—集中治理前》召开带队负》责人例会对当天【集中治理《工作进行安排 【 ？。    5.集中！治，。理期间区综合执【法局各大队要加强日！常管理对不服从管理！的经营？者进：。行严格执法并调【查取证及时上报按照！“零报告”工作【制度各大队》。要在每日9》00将前一》天，的治理情《。况向区综《合执法局进行汇报 ！    】6.在开展治—理工作同时》广电：网络红？。桥分公司《要每天？播出专栏节目—并持续滚动播出宣传！字幕区综合执法局】要及时向经营商户发！放，致非法占路经—营者的一《封信西站站区办、各！街道办事《处和大胡同管委【办在治理《地区显？要位置张贴红桥区】集中治理非法占【路经营通告同时各】。街道办事《处在社？区宣传栏张》。。贴致广大市民—的一封信和红桥区集！中治理非法占路【经营通告组织社区】。。志愿者和文》明督导队《向居民群众》开展宣传工》作为集中专项治理奠！定坚实的社会基础】    ！第三阶段《巩固提高（11【月，1日12月31【日） 《 ？ ，   通过集—中整治总结存在【的问题梳理典型【经验和先进》做，。法，认真制定整改措【施同时西《站站区办、各街【。道办事处《和大胡？同管委？。。。办，。要切实履行属—地管理职责落实网格！化长效管《理及时调整人员和】班，次加大巡查》力度和密《度采取集中治理、日！常巡：。查、夜间暗访、取证！处罚等形式对—所有易发点位进行】重点：防控坚决杜绝出现回！潮反复？现象区市容园林委】要将：整治：后各街道等部门【的长效管理工作情况！纳入城市管理综合】考评将长效管理【考核成绩与以奖代补！资金分配挂钩激【励先进鞭策》后进确保集》中治理的成》效 》   《 在此阶段区指【。挥部每月至少—安排2？-4次集中行动【对各：部，门各街道发现的非】法占路经营》。回潮反复行为—进，行更加严厉的集中治！理取缔 —   》。 ，四、：工作要？求   ！ ，（一）高度重视加】强领导各部门主要】领导和分《。管领导一定要高【度，重视各司《其，职形成合力要—充分做好人员安排和！前期各项准备工作保！证各项工《作落到实处通过前】期准备？、说服教育工作尽】。量减少“《重点、难《点户”数量 【 ，。    —（二：。）文明执法依法行】政在治理工作中全体！执，法人员做《到着装整齐、—语言文？明在纠？正，违法行为时》严格：遵照“一说服、二教！育、：三引：导、四？。。警告、五处罚—”的程序要求—在查扣物品过程中严！。禁出现打、砸等【野蛮执法行为—。坚持依？法治理、执法—。规范 —    （三【）积极防范、—确保安全重点抓好】。治，理前相对人》思想工？作，及时发现不稳定因】。。素采取有效》措施：将矛盾化解在—萌芽状态有效避【免群体性事件的发】生；在治理》取缔过？程中全面落》实各种防范措施切】实，加强组织《协调保证执法—人员人身《安全 ？   【 ，（四）？建，立机制、长效管理】落实长效管理机【制区城市管理考【核办公室按网—格化管理要求将【属地网格牵》头单位和属》责单位的工作情【况，纳入阶段考核重【点 —    （五）广】泛，宣，。传营造氛围通—过，多种媒体和各—种社会宣《传渠道搞好宣传发动！倾听社会意见动员】社会有效参》。与，在全：区上下营造》人人支？持、人人参与的良好！社会氛？围 ？