天津市红—桥区人民《政府办公室转发【区，城管委关于红桥区】集中治理非法—。占路经？营行动实施》方案的通知 ！。 各街道办事处各！委、办、《局各直属单》位  】  区城管委制定的！红桥区集中治理非法！占路经？营行动？。实施方案已经区【人民政府第43【次，区长办公会》议审议通过现转发】给你们？请照此执行 — ，   —   ？         ！         ！      —         ！。。 ，   ？ ，         ！      —。         ！     》       【        】    《  ： ，      — 2014年9【月，17日 】 ，  红】桥区集中治理非法占！路经营？ ， ： 行《。动实施方案 】 （区城—管，委）  ！。  按？照“美丽天》津·一号工》程”的总体要求【及区委、区政府“】建设城市副》中，心、构？建美丽新《红桥”的部署安【排为进一步提高【我区空气质量—保证食品卫生安全】维护正常经营秩序保！障道路交通顺畅区政！府决定？。。在全区范围内—开展集中治理非【法，占路经营《。行，动特制定方案—如下  ！。  一、目标要【求   ！ 集中治理非法【占路经？营（露天烧烤、【马路餐桌、》占道摆卖、市场【外溢）行为》坚持标本兼治、综合！治理、突显成效【的原则？在加强宣传教育【提，。高全社会《认识水平的基础【上，坚持：高标准全力出重【拳创新？管理：模式重点《突破敢于碰硬—确保实效；强化工】作措施边整》治边巩固坚》决取：缔全区范围内98】处露天烧烤、马路】餐桌21《处占路经《营，聚集点9处学校周边！占路摆卖及》11处？市场外？溢,确保市要—求的勤？俭道、西青道、河北！。大，街等30《条主干道路和大胡同！、西站、西沽—公园周边、平—津战：役纪念馆等》4个重点地区环【境秩序达标学—校和市场周边无【严重的占路摆卖问题！使全区的市容环境和！道路秩序得到明显】改善 —    二、【组织：领导：    ！按照集体领导、各】负其：责、统？一调度、协调配合】的原则成立红—桥区非法《占路：经营：集中专项治理指挥】部总指挥由》田野副区长担—。。任指挥由区市容【园林：委、区综合执—法，局主要领导和公安】红桥分局《。分，管领：导担任全面负责行动！的指挥和组》织，实，施成员单位》包括区市容》园林：委、：区民宗办、区信【。访，办、区综合执—法局、区环》保局、区市政—局、区卫生局、【食品：药品监管分局、【区监察局《、工商？红桥分局《、公安红《桥分局、交管红桥支！。队、消防红》桥支队、广电—网，络红桥分公司—和西：站站区办《、各街道办事处（大！胡同管委办）各部】门的：工作职责 】    》区市容？园林委:负责集【中治理行动的—组织、协调》、推动、落实；对前！期宣传发动工作【负总责； ！    区》民宗办: 抽调工】作人员2人》负责与少数民族商会！取得联？系做：好通知和宣传—并负责执法过程中涉！及民族问题的协调、！。沟通； ！   区信访办【: 抽调工作—人员1名负责对治】。理非法占《路经营期间上—访事件的《接待解释《、协调处理等工作】。； 【   区综合执法】局:： 抽调执法人员6】0人负责集中治理】。行动方？案制定、组织、安排！和实施对非法—占路：经营调查摸》底、建立台》账和前期走》访宣传及下发相关宣！传，材料等工《作； 》 ：    区环保局】。: 抽？调执法人员》10人负责对店内】排放烧烤烟尘及油】烟排放行《为，的查处； 【 ？   ？。。区市政局抽》调执法人员3人负】责对临时占道行政审！批的核查； 【。 ？ ，   公安》红桥：分局：: 抽调警力20人！负责对？阻挠行政执法、暴】力抗法的《违，法，相对人严肃查处全面！做好突发应急事件】。。的，处置； 》    交】管红桥支队: 【抽调：警力6人负责治理过！程中机动《车辆的？清理和交通疏—导； ？。  —  工商红》桥，分局: 抽调执法人！员10人负责—对餐饮业无》照，经，营，、超范围《经营行为的查处【； —    区卫生【局: ？抽调：。执法人？员1：。0人、救护人员【3人负责《对餐饮？。业无卫生许可证经】。营行为、食品卫生安！全的：查处及执法》。行动中突发事件的】应急救护；  【   】   消防红桥支队！抽调：干警：5人负责经营场【所消防安全隐患【的查处； 》 》   食品》药品监管分局:【 抽调工作人员【3人负责食品安全】的监督和查》处； 《    区】监，察局:？ 抽调工作人员1名！负责集中治理过程中！各，执，法单位文明执—法及整体工》作效能的监》督； ？ 》  ： 西站站区办、各街！道办事处和大胡【同管委？办:按网格》。化管：理责任制要求落【实属地化牵头管理】责任按指挥部要【求做好相《关，工作； 《 ：    广电】网络红桥分公司【: 安排记》。者2名负责治—理行动的《宣传报道《 《 ，    三、工【作安排 ！   此次》集，中治理行动分为【三个阶段稳步—扎实：推进 《   — 第一阶段集中宣传！、摸：底调查、《下达程序、》重点治理 【 ， ，    按照全【市统一部署区—市容环境综合整【治指挥部已于—6，月份开始组织区【综，合执法局《、工商红桥分—局、公？安红桥？。分局、交管》红桥支队、区环保局！、消防红桥支队、】。食品药品监管分局】、区卫生局和各【街道办事处等相关部！门在全区《。范围内开展了治理】非法占路经》营，宣传活动逐》条道路？、逐个点位进行【了，摸底：调查分类登记、造】册、：。编号掌？握了全区范围内非】法占路经营底数并下！达了执法程序开展】了重点治理区—域内环境秩序有【。。所改善但一些重【点，、热点地区》及部分群《众反：映强：烈的重点点位仍然存！在露天烧烤、马【路，餐桌：、占道摆卖、—市场外溢等非法占】路经营现象区政府】决定从即日起到【年，底组织相关部门联手！。出重拳铁腕治—理，这一顽疾为美丽【天津建设做贡献  ！。 ：    【。第二阶？段集中治理（9【月22日-1—0月底） ！。   ？ ，（一）治理模—式  】  本着拔钉子【、出震慑、显成效的！原则：从，9月22日至9月】底持续？开展联合《。。执法行动行动采取事！先不：打招呼？现，场决定清理点—位的方式全天—。候不间断进行清【。理日间清理非—法占：路，经营行为晚间—继续重点清理露天】烧烤、马路餐桌1】0月份？每周组织一次清理 ！ 《  ：  （二）具体【。安排  ！  1.联》合执：。。法成：立3个小组一—是现场秩序保障组由！区综合执法局2【0名执法队员和【公安分？局10名民警组成】。组长：由区综合执》法局副局长李卓【颖，、，。陆爱民担任；二是罚！没物：品处：置组由区《综合执？法局执法队员—。。组成组长《由区综合执法局副】局长董汉民担任；】三是法制工作组由】区综：合执：法局、工商红桥分局！。、区环保局、区【市，政，局、区卫生局—、食品？药品监？管分局、消防红桥】支队各？1名同志组成组长】由区综合执法局法制！科科：长李伟担任 —  —  ：2.集中治理—期间联合执法队伍】每天由？1，2辆车辆组成其中】区综合执法局提供】2辆客车（大—。小金杯各1辆）、】5辆双？排货车公安红桥分局！提，供1：辆，客车（带公安标志】、可容纳20人左】右，）区市容园林—委，提，供2辆客车（均可】容纳40-》。50人左《右）交管红桥—支队出动2辆—警车 ？    3！.12辆车》辆分别？编号为交《管红桥支《队警车为《1，号车：。、12号车》。区综合执《。法局1辆《客车（大金杯—）为：2号车公安红桥【分局客车为3—号，。车区综合执法局【1辆客车《（小金杯）为4号车！区市容园林委客车】为5号车、6—号车区综《合执法局《双排货车《。为7-11号车【其中2号车为现场】指挥车由区》领，导和各单《位带队领导乘—坐；交管《红桥支队《民警乘坐1号、12！号车；公安》红桥分局民警乘【。坐3号车；其他人】员集中乘坐4-6】号车；？罚，没，。物品处置组及记【者，乘坐7？-1：1号车 】    《4.12辆》车分别指定一—名车长其中》4-11号》车分别由区》综合执法局1名【队长担任3号车由公！。安红桥分局1名【科（：所）：长担任1号、—12号车《由交：管红桥支队选—定  】 ， （三）现场管【理  】 ， 1.交《。管红桥支队2辆警】车分别位于执—法车队的队首—和队尾负责开—道及疏导《交通 《    【2.到？达指定点位由—现场秩序《。保，障组负责布置—警戒线阻断经营点】位，与围观群众的接触并！负责告知、疏散食客！；，法制工作组》各负其责向违法【经营者？告知相关法律—法规各部门》依据本部门职责【对违法经营者—实施处罚没收相关】物品；罚《没物品处置组合理】安排车辆及时将没收！的各类物品运—至指定地《点进行销毁综—合执法局负责执法工！作的全程录》像公安干警全力做】好执法保障 】    （四）！其他  ！  ：1.各单《位执：法工作？人员实行备》案制要保证按本方】案人员数量足—额到岗？参加集中治理—行动的各部门指定】一名分管领导—带队：人员原则上不得更】换如遇特殊情—况必须更换》的要向区指挥部【领导请示获得—批，准，后方可更换 ！    2.集中！治理过程中如—。遇群众过多、不便】执法等？。。情况可？做，。。好调：查取证转天进行执法！    ！3.各部门罚没物】。品一律存《放至西河桥下（快速！路，辅道）并由罚—。没物品？处置：组当日对违法—物品：进行集中销毁—销毁过程应公开【、透明并原则由【。一名：新闻记者现场见证】区市容园林委—环卫科准备一辆【。铲车治理期间按时间！要求到西河桥—下等候负《责罚没物《品的销毁工作 ！   》 4.在每次集【中治：理，前召开带队》负责人例会对当天】集中治理《工作进？行安排 】    5.集【中治理期《间区：综合执法局各—。大队要加《强日常管理对不服】从管理的经营—者进行？严格执法《并调查取证及—时上报按照“零【报告：”工：作制：度各大队要在每日】9，00将？前一天的《治理情况向区综合执！。法局：进行汇报 —。    6.！在开展治理》工作同时广电网络红！桥分公司要每天播】出，专栏节目并持—续滚动播出宣传字】幕区综合执法局【要及：时向经营商户发放致！。非法占路经营—者的一封信西站站区！办、：各街道办事》处和大？胡，同管：委办：。在治理地区显要位】置张：贴红桥？区集中治理》非法占路经营通告同！时各：街道办？事处在社《区宣传栏张贴致广大！市民的一《封信和红桥区集【中治理非法》占路经营通告组织】社区：志愿者和文明督【导队向居民》群众开展宣》。传工作为《集中专项治理奠【定坚实的社会—基础 】   第《三阶：段，巩固提高（1—1月1日12月31！日）  ！  通过集中整【治，总结存在的问题【梳理典型经验和【先进做法认真制定整！改措施同时》西站：站区办、各街道【办事：处和大？胡同管委办要切实】履行属地管理职责落！实网：格化长？效管理及时调整人】员和班次加大巡查】力，度和密度采》取集中治理、日【常巡查、夜间暗【访、取证《。处罚等形式对所【有，易发点位进行重点】防控坚决《杜绝出现《回潮反复现象区市容！园林委要将整治【。后各街？道等部？门的长？效管理？工作情况纳入—城市管理综合考评】将长效管理考核【。成绩与以奖》代补：。资金分配挂钩激励先！进鞭：策，后进：确保集中治》理的成效 》 ：    在此阶！段区指挥部》每，月至少安排2—-4次集中行动对】各，部门各街《道发现的非法—占路经？营回潮反复》行为进行更加严厉的！集中治理《。取缔：    ！四，。、工作要《求 》    （一）】高度重视加强—。领，导，各部门主要领导和分！管领导一《定要高度重视—各司其职形》成合力要充分做【好人员安排和—前期各项准备工作保！证各项？工作落到实处通过前！期准：备、说服教育工作尽！量减：少“重点、难点户”！数量 —   《 （：二）文明执法依法】。行政在治《理，工，。作中：全体执法人员做到】。着，装，整齐、语言文明【在纠正违法行为时严！格遵照“一说—服、二教育、—三引导、四警告、五！处罚”的《。程序要求在查扣【物品过程《中严禁出《现打、砸等野蛮执法！行为坚持依法治理】、执法规范 【  》  （三）》积极防范《、确保安全重点抓】好治：理前相对人思想【工作：及时发？现不稳定因素采取有！效措施？将矛盾化解在萌芽状！态有效避免群—体性事件的》。发生；在治理取缔过！程中全面落实各种】防范：措施切实加强组织】协调保证《执法人员人身—安全 《 ：  ？  ：（四）建立机—。制、长效管理落【实长效管理机制区】城市管理考核办公室！。按网格化管理要【求将属地网格牵头单！位，和属责单位的—工作情况纳》入阶段考核》重点 》 ？   （五）—广泛：宣传营造氛围通过多！种媒体和各种社会】宣传渠道搞好宣【传发动倾听社—会意见动员社会【有效参与在全区上下！营造人？人支持、《。人人参与的良好社】会，氛围 《