天？津市：红桥区人民政府办】。公室：转发区城管委关于】红桥区集《中治：理非法占路经—。营，行动：实施方案的通知 ！ 各街道办】事处各？委、：。办、局各直属单【位  】 ， 区城管委制—定的红桥区集—中治理非法占路【经，营行动实施方—案已经区人》民政府第《43次？区长：办公会议审议通过现！转发给你们请照此】执行 《      ！  ：     》         ！         ！。     》      —。       【        】        】       【。。         ！       【   ？  ：         ！2014年》。9月17《日 —   》 红桥区—集中治理《非法占路经营 【 《。 行动实施方案 ！ （区城【管委：） 【   ？按照“美丽天津【·一：号工程”《的总体？要求及区委、区政府！“，建，。设城市副中心、构建！美丽新红桥”的【部署安排为进一步】提高我区《空气质量保》证食品卫生》安全维护正》常经营秩序保—障道路交通顺畅区政！府决定在全区—范围内开展集中治理！非法占路经营行动特！制定方案如下 】    【一、目标要求 ！ ？  ： 集中治理非—法占路经营（露天】烧烤：、马路餐桌、占道摆！卖、市场外溢）【行，为坚持标本兼—治、综合治理、突显！成效的原则在加【强宣：传教育提高全—社会：认识水平的基础上坚！持高：标准全力出重拳【创新管？。理模式重点》突破敢于碰硬确保】实效；强化工—作，措施边整治边巩固】坚，决取缔全区范围内】98处露《天烧烤、马路餐桌2！。1处：占路经营聚集点9】处学校周《。边占：。路，摆卖：及11？处市场外溢,确保市！。要，求的勤俭道、—西青：道、河北大》街等30条主干道】路和：大胡同、西站、西】沽公园？。周边、平《津战：役纪念馆等4—个重点地区环境秩】序，达，标学校和市场—。周边无严重的占路】摆卖问题使全—区的市？容环境和道》路秩序得到明显【。改善 《。 ： ：   ？二、：组织领导 】    按照集体！领导、？各负其？责、统一调度、协调！配合的？原，则成立红《桥区非法占路—。经营集中专项治理指！挥部总指挥由田野副！。区长担任指挥由区市！容园林委、区—。综合：执法局主要领—导和公安红桥分局】分，管领导？。担任全面《负责行动的指挥【和组织实施》成员单位包》括区市？容园林委、》区民宗办、区信【访办、区《综合执法局》、区环保局、区市政！局、区卫《生，局，、食品药《品监管分局、区监】察局：、工商红桥分局、公！安红桥分局、交管】红桥支队、消防红桥！支队：、广电？网络红桥分公司【和西站站区办、【各街道？办事处（《大胡同管委办）各】部门的工《作职责？   】 区市容园林—委:负责《集中：治理行动的组织、】协调、推动、落【实；对前《期宣传发动工—作负总责； 】  《。  区民宗》办: 抽调工—作人：员2人负《责与少数民族商会取！得联系做好》通知和宣传并负责执！法过程中涉及民族】问，题，。的协调、沟通—；   ！ ，区，信访办: 抽—调工作人员1—名负责对治理非法占！路，。经营期间上》访，事件的接《待解释、协调—处理等工作； ！   》 区：综合执？法局:？。 ，抽调执法《人员60《人负责集中治理【行动方？案制定、组》织，、安排？和实施对非法占【路经营调查摸底、】建立台账和》前期走访宣传及下发！相关宣？传材：料等工作； 】    区环保！局: 抽《。调执法人员1—。0人负责对店内【排放烧烤烟尘—及油烟排放行—为的查？处； 《 《  ： 区市政局抽—调执法人《员3人负《责对：临时占道行》政审批的《。核查； ！   公安红—桥分：局:： 抽调警力20人】负责对阻挠行—政执法、暴》力抗法？的违：法相：对人严肃《查处全面做》好突发应急事件【的，处置； 【。。 ，    交管红【桥支队？: ：抽调警力6》人负责治理过程【。中机动？车辆的清理和交通】疏导：； 》    工商红桥！分局:？ 抽调执法人—。员10人负》责对：餐饮：业，无照经营、超范【围经：营行：为的查处； ！    》区卫生局《: 抽调《执法人？员10人、救护人员！3人负责对餐饮业】无卫生许可证—。经营行为、食品卫】生安全的《查处及？执，法行动中突发事件】的，应急救护；   】  《    消防】红，桥支队抽调干警5】人负责经营场所消防！安全隐患《的查处； ！    《食品药品监管分局:！ 抽调工作人—员3人负《。责食品安全》的监督和查处； ！  》  区？监察局: 抽调工】作人员1名负责集中！治理过程中各执【法单位文明执法【及整体工作效能的】。监督；？ ， 《 ， ，  西站站区办【、各街道《办事处和大胡同管委！办:按网格》化，管理责任《制要求？落实属地化牵头【管理责？任按指挥部》要求做？好相关？工作； 》  》。  广电网》络红桥分公司:【 安排记《者2名负责治理行】动，的，宣传：报，道 》 ， ，   ？。三、工？作安排 》    此次！集中治理《行动分为三个阶【段稳：步扎：实推进 ！   第一阶段集中！宣，传、：摸底调查、》下，达，程序：、重点治理 【 《   按照》全，市统：一部署区市容环境】综合整治指》挥部已于6》月份开始组织区【综合执法局、—。工商红桥分局、公安！红桥分局《、交管？红桥支？队、区？。环，保局、？消防红桥《支队、食品药品【监管分局、区—卫生局和各街道办事！处等相关部》门在全？区范：。围内开展了》治理非法占路—经，营宣传？活动逐条道路、逐个！。点位进行了摸底调查！分类登记《、，造册、编号掌—握了全区范围内非法！占，路经：营底数并下达了执】法程序开展了重点治！理区：域内环境秩序有所】改善但一些重—点、：热点地区及部分群】众反映强烈的—重点点位仍然—存在露天烧烤、马】路餐：桌、占道《摆卖、市场外溢【等非法占路经营【现象区政府》。决定从即《。日起到年底组织相】关部门联手出重拳铁！腕治理这一顽疾【。为美丽天津建设做贡！献   》 ：。    第二阶段！集中治理（》9月22日-10月！底）： —。   （一）治理模！式， 》    本着拔【钉子、？出，震慑、显成效的原】。则从9月《22日至《9月底持续开展联合！执法行动行动采【取事先不打招呼现场！决定清理点位的方式！全，天候不？间断进？行清理？日间清理非法—占路经营行为—晚，间继：续重点清《理露天烧烤、马【路餐桌10月份每周！组织一次清理— 》    （二—）具体？安排： —   ？1，.，联合执法《成立3个小组—一，是现场秩序保障【组由区综合执—法局2？0，名执法队员和公【安分局1《0名民？。警组：成组长由区综—合执法？局副局长李卓颖、】陆爱民担任》；，二是罚没物品—处置组由区》。综合执法局执法队员！组成组长由区综【合执法局副局长【董汉民担任；三【是法制工作组由【区综合执法局—、工商红桥分—局、：区环保局、区—市，政局、区卫生局【、食品药品》监管分局、消—防红桥支队各1【名同志组《成组长由区》综合：执法局法制科—科长李伟担任— ？  《  2？.集中治理期间【。联合执法队伍—每天由12辆车【。辆，组成其中区综合【执法局提供2辆【客，。车（大小金杯各1】。辆）：、5辆双排货—车公安红桥分局提】供1辆？客车（带公安标志、！。可容纳20人—左右）区市容园林】。委提：供2辆客车（—均可容纳4》0-50人》左右）交管红桥支队！出动2辆警车 】 ：  ？  3.1》2辆车辆分别编号为！交，管红桥支队警—车为1号车》。、12号车区—。。综合执法局1—辆客车（《大金杯）为》2号车公安红桥分局！。客车为3号车—区综合执法局—1辆客车（小—金杯）为《4号车区市容园林】委客车为5号车【、6号车区综合执法！局双排货车为—7-11号车—其中2号车为—现场指挥车由—区领：导和各单《位带队？领，导乘：坐，；交管？红桥支队《民警乘坐《1号、12》号，车；公安红桥—分局民警《乘坐3号车；—其他人员集中—乘，坐4：-6号车；罚没物品！处置组？及记：者乘坐？7，-，。11号车 】    4.12！辆车分别《。指定一名车》长其中4《-11号车分别由】区综合？执法局1《名队长担任3号车由！公安红？桥分局1名科—（所）？长担任1号、12号！车由交管红桥支【队选定 》。。 《   （三》）现场管理》。 ，   【 1：.交管红桥》支队2辆警车—分别位于执法车【队的：队首和队《尾负：。责开：道及疏？导交：通 ：  —  2？.到达指定点位由】现场秩序保障组负责！布置警戒线阻—断经营点位与围【观，群众的接《触并负？。责告知、疏散食客】；法：制，工作组各负其责向】违，法经：营者告知相关—法律法规各部—门依据本部》门职责对违法经营】者实施处罚没收【相关物品；罚—没物品处置组合【。理安排车辆及时【将，没，。收的各类物品—运至：指定地？点进行销毁综合执法！局负责执法工作【的全程录像》公安干警全力做好】执法保障 【 ，   《 （四）其他 】    【1.各单位执法工】作人员实行备案【制要保证《按本：方案人员数量—足额到岗《参加集中治》理行动？的各：。部门指？定一名分管》领导带队人员原则】上不得？更换如遇《。特殊情况必》须更换的要向区指】挥部：领导请示获》得批准后方可—更，换 【 ，  2.集中—治理过程中如遇群众！过多、不便》执法等情况可—。做好调查《取，证转：天进行执法 】    3【。。.各：部门罚没物》品一律？存放：至西河桥下（—快速路辅道）并【由罚没物品处置【组当日对违法—物品进行集中销毁】销毁过程应公开【、，透明并？。原则由一名新闻记】者，现场：见证：区市：。容园林委环卫—。科准：备一辆铲车》治理期间按时间【要求到西河桥下等】候负责罚没物品的销！毁工作？   】 4.在每次集中治！理，前召开带队负责【。人例会？对当天集《中治理工作进行【。安排 》    5.集！中治理期间区综合执！法局各大队要加强】日常管？。理对不？服从管理的经营者进！行严格执法并调查】取证：及时上报按》照，“零：报告”工作制度各】大队要在每日900！将前一天的》治理情况向区—综合执？。。法局进行汇报 ！   》 6.在《开展治理工作—同时广电《网络红桥分公司要每！天播出专栏节目【并持续滚动播—出宣传字幕区综合执！。法局要及时向经营商！户发放致非》。法，占路经营者的一【封信：西站站？区办：、各街？道办事处和大胡同管！委办在治理地区显】要位置张贴红—桥区集中治理非法占！路经营通告同—时各街？道，办事处在社》区，宣传：栏张：贴致广？大市民的一封信和红！桥区集中《治理非法占路经【。营通告组织社区志愿！者和文明督》导队：向居民群《众开展？宣传工？作为集中专项治【理奠定坚实的社会基！础 【  ：。 ，第，。三阶段巩固提—高，（11月《。。1，日12？月31日）》  【  通？过集：中整治总《结存在的问题—梳理典型《经验和先进做法【认真制定整改措【施同时西站站区办、！。各街道？办，事处和大胡同管【委办要切实履行【属，地管理职责落实【网格化长效管理及时！调整人员和》班，次加大巡查力度【和密：度采取？集中：。治理、日《。常巡查、夜》间，暗访、取证处罚等】形式对所有易发点位！进行重？点防控坚决杜—绝出现回潮反—复现象区《市容园林委要将【整治后各街道等部】门，的长效管理工作情况！纳入城市管理综【合考：评将：。长效管？理考核成绩与以奖代！补资金分配挂钩【激励先进鞭策后进确！保集中？治理的成效 ！。    在此【。阶段区指挥》部每月至少安排2-！4次集中行动—对各部？门各街？。道发：。现的非法占》路经营回潮反复行】为进行更加严—厉的集中治理取缔】    ！四、工作要求—  【  （一《）高度？重视加强领导各部门！主要：领导和分管》。领导一定要高度【重视各司其职形成合！力要充分做》好，。人员：安排：和前期各《项准备工作保证【各项工作落到—。。实处通过前期准备、！说服教育工作尽量】减少“重点、难【。。点户”数《量 【   （二）文明执！法依法行政在治理】工作：中全体执《法人员做到》着，装整齐？、语：。言文明在纠》正违法行为时严格遵！照“一说服、二教育！、三引导、四警【告、：。五处罚”的程序【。。要，求在查？扣物品过程中严【禁出现打、砸等野蛮！执法行为坚持—依法治理、执法【规范： 》    （三）【。积极防范、确保安】。全重点？抓好：治理前相对》人思想工《作及时发现不—稳，定因素采取》有效措施将》矛盾化解在萌芽状态！。有效避免群体性【。事件：的发生；在治理取】缔过程中全面落【实各种防范措—施切实？加强组织协调保证】执法人员人身安全】 ，   【。 （四）建立机制、！。长效管理落实长效管！理机制区城市管理考！核办：公室按网《格，。化管理要《求将：属地网格《牵头单位和属责单位！的，工作情况纳入阶【段考核重《点 ：  —  （五）广泛宣】传，营造氛围《通，过，多种媒体和各—种社会宣传渠道【搞好宣传发动—倾听社会意见动【员社会有效参与在全！区上下营造人—人，支持、人人参与的】良，好社会氛围 【