天？津市红桥区人—民政府办公室—转发区城管委—关于红桥区集中治理！非法占路经营—行动实施方》案的通知 】。 各街道办事【处各委、办、—局各直属单》位   ！ ，区城管委《制定的？红桥区集中治理非】法占：路经营行动实—施，。方案：已经区人民》政府：第43次区长办【公会议审议》通过现转发给你们】请照：。此执行 — ？         ！。         ！        】   ？     》   ？       【        】 ，     》         ！     》       【   ？。。    《     》         ！。 20？14年9月1—7日 》 ， ，   《 红桥区集】中治理非《法占路经营 】 ？行动实施方案 【 ？ （？区城管委） — 《    按照“美丽！天津：。·一号工程”的【总体要求《及区委、区》政府“建设城市【。副中心、《构建：美丽新红桥”的部署！安排为进《一步提？高我区空《气质量保证食品卫】生安全维护正常经】营秩序保障》道路交通顺畅区【政府决？定在全区范围—内开展集《中治理？非法占路经营行【动特：制，定方案如《下 ：。    】一、目标要求 【 》 ，。  集中治理非法占！。路经营（露天烧【烤、马？路餐桌、占道摆卖】、市场外溢》）行为坚持》标本兼治、》综合治理、突—显，成效的原则在加强】宣，传教育提高全社会认！识水平的基》础上坚持高标准全力！出重拳创新管理模式！重点突破敢》于碰：硬确保实效；—。。。强化工作措施—边整治边巩》固坚决取缔全区范】围内98处》露天烧烤、马路餐桌！21：处占路经营聚集【点，9处学校周边占【路摆卖及11处【市场外溢,确保市】要求的勤《俭道、？西青道、《。河北大街《等30条主干道【路和：大胡同、西站、西】。沽公园周边、平【津战：役纪念馆等4个重】。点，地区环境秩序达标】学校：。和市场？周边无严重》的占路摆卖问题使全！。区的市容环境和道路！秩序得到明显改善】 《 ，    《二、：组织领导 》 ：    按照】集体领导《、各负其《责，、统一？调度、协调》配，合的原则成》立红桥区非法占路经！。营集中专《项治理？指挥：。部总：指挥由？田野副区长担—任指挥由区市容【园林委？。、区综合执法局主要！领导和公安红桥【分局分管领导担任】全面：负责行动的指挥【和组织实施成员【单位包括《区市容园林》委、区民宗办、区信！访办、区综合执法局！。、区环保局》、区市政局、—区卫生局、》食品：药品监？管分局、区监察局】、工商红桥分局【、公安红桥分局【、交管红桥支—队、消防红桥支【队、广电网络红【桥，分公司？。和西站站区》办、各街道办事处】（大胡同管委办）】各部门的工》作，职责 》    区【市容园林委:负责】集中治理行》动的：组，织、协调、推—动、：落实；？对前期宣传发—。动工作负总责—； 》    区民宗办！。: 抽调工作人员2！人负责与少数—民族商会取得—联系做好通知和宣】传并负责执法过程中！涉及民族《问题的协调、沟通；！。  【  区？信访：办: 抽调》工作人员1》名，负责：对治理非法占路经】营期间上访》事件的接待解释、协！调处理等工作； 】 ？ ：   区综合—执，法局：。: 抽调执法人【员60人负责—集中治理《行，动方案制定》。、组：织，、安排？。和实施对非法占路经！营，。调查摸底、》建立台账和前—期走访宣传及—下发相关宣传—材，料，。等工作； 》 ，。 ，    区【环保局: 》抽调执法人员—10人负责对—店内排放烧烤—烟尘及油烟排放【行为的？查处； 《 ？    区市【政局：抽调执法人员3人】负责对临《时占道行政审批的核！查，； ：    公！安红桥分《局，:， 抽调？警力20人负责【对阻挠行政》执法、？暴力：抗法的违法相对【人严肃查处全—面做好突《。发应：急事件的处》置； —    》交管红？桥支队？: 抽调警力6人负！责治理过《程中机动车》辆的清理和》交通疏导； —  —  工商《红桥分局: 抽【调执：法人员？10人负责对餐【饮，业无照经营、超【范围经营行为的查处！；   ！。 ，区卫生局: 抽调执！法人员10人、救】护人员3人负责对】餐饮业无卫生许可证！。经营：行为、？食品卫生安全的查】。处及执法行动中突】发事件的《应，急救：护；    — ： ，   》 ，消防红桥支队抽【调干警5《人负责经营场所消】防安全隐患》的查处；《   】。 食：。品药品监管》分局: 抽调—工作人员3人负责】食品安全的》。监，督和查？处； 【    区监察【局: 抽《调工作人《员1名负责集中治理！过程：中，各执法单位文—明执法及整》体工作效能的监督】；   ！ 西站站区》办、各街道办事处和！大胡同管委办:【按网格化《管理责任制要求落实！属地：化牵头管理责任【按，指挥部要求做—好相：关工作？； 《    广电网！络红桥分公司: 安！排记者2名负责【治理：行动的宣传报道 】 ： ：   ？ 三、？工作安排 ！    此次集中】治理行动分为三个阶！段稳步扎实》推进 —。 ：   第一》阶段：集，。中宣传、摸底—调查、下达程序、重！点治理 《 ： ：。    按照—全市统一部署—区市容环境综合【整治指挥部已于6月！份开始组织》区，综合执？法局：、工商红桥》分局、公《安红：。桥分局？、交管红《桥支：队、区环保》局、消防红》桥支队、食品—药，品监管分局、区卫】生局和各街道办事处！等相关？部，门在全区范》围内开展了》治理非？。法占：路经营宣传活动逐】。条道路、逐》个点位进《行了摸底调查分类登！记、造册、编号掌】握了全区范》围内非法占路—经营底数并》下达了执《法程序开《展了重点治理区【域内环境秩》序有：所，改善但一些重—。点、热点地》区及部分群众反映强！烈的重点点位仍【然存在露天烧烤【。、马路？餐桌、占道摆卖【、，市场外溢《等，非法占？路经营现《象，区政府？决，。定，从即日起《到年底组织》相关部门联手出重拳！铁腕治理这一顽【疾，为美丽天津》建设做贡献   】  —  第二阶段集中治！理，（，9月2？2日-？10月底） — ，  》  （一）》。治理模式《 ？  《  本着拔钉子【、出震慑、显—成效的原则从9【月22？日至9月《底持续开展联合【执法：行，动行动采《取，事先：不打招呼现场—决定清理《点位的方式全天候】不间断进行》清理日间清理—非法：占路经营《行为晚？间继续重点清理露】天，烧，烤、：马路餐桌10—月份每周组织一【次，清理 《 ，    （二）！具体安排 — ：    1—.联合执法成立【3个小组一是—现场秩序保障—组由区综合执法局2！0，名执法？队员和公安分—局10名民警组【成组长由区综—合执法局《副局长李卓》颖、陆爱民担任；二！是罚没物品处置组】由区综合执法—局执法队员组成组长！由区综合执法局【副局长董汉》民担任；三是法制】工作：组由区综合执—。法局、工《商红桥？分局、区环》保局、？区，市政局、区》卫生局？、食：。品，药品监管分局、消】防红桥支队各1名】同志组成组长—由区综合执法局法制！科科长李伟担任【 ，  —  2.集》中治理期间联合执法！队伍每天由12【辆车辆组成其—中区：综合执法局提—供2辆客车（—大小：金杯各1辆）、【。5辆：双排货车公安—红桥分局提》供，1辆客？车（带公安标—志、可容纳》20：人左：。右）区市容》。园林委提供2辆【客车：（均可容纳》40-50》人左右？）交管红桥支队【出，动2：辆警车 【 ，    3》.12辆车辆分别编！号为交？管红桥？支队警车为1号车】、12号《车区：综合执法局1辆【客车（大金杯）为2！。号车公安《红桥分局客》车，为3号车区》综合执法《。局1辆客《车，。（小金杯）为—4号车区市》容，园，林委客车《为，5号车、《。6号车区综合—执法局？双排货车为7-11！号，车其中2《号车为？。现，场指挥车由区—领导和各单位带队】。领导乘坐；交管红】桥，支队民警乘坐1号、！12号车；》公，安红桥分《局民警乘坐3—号车：；，其他人员集中乘坐4！。-6：号车：；罚没物品处置组及！记者：。乘坐7-1》1号车 《   【 4.12辆车分】别，指定一？名车长？其中4-11—号车分？。别由区综合执法局1！名队长担任3号车由！公安：。红桥分局《1名科（所）长担】任1：号、12《号车由？交管红桥支队选定 ！  —。。  （三）现—场管理 】    1.交管红！桥支队？2，辆警车分别》。位于执法车队—的，队首：和队：尾负责开道》及疏导交通 —    】2.到达指定点位由！现场秩序保障组负】责布置警《戒线阻断经营点【位与围？观，。群众的接《触并负责告知—。、，疏散食客《；法：制工作组各负其责向！违法经营者告知【相关法律法规—各部：门依据？本部门职责》对违法经《营，者实施处罚没收相关！物品：；罚没物品处置组合！理安：。排车辆？及时将？没收的各类物品运】至指定地点进行【销毁综合执法局负责！执法工作的》全程录像公安干警】全力做好执法保障 ！ ？    （—四）其他 】 ：  ： 1.各单位执法】工作人员实行备案制！要，保证：按本方案人员数量】足额：到岗参加集中—治理行？动，的各部门指定一名分！管领导带《队人员原则上不得更！换如遇特殊情况必】须更换的要向区指挥！部，领导请示获得批【准后方可更换 ！    —2.集中治》理过程中《如遇群？众过多、不便执法】等情况可做好—调查取证转天—进行执法 】。    》3.各部门罚—没物品？一律存放至西—河，桥下（快速路辅道】。），并由罚没物品—处置组当日》对违法物品进行集中！销毁销毁过程应【公开、？透明并原则由一【名新闻记者现—场见证区市容园【林，委环卫科《准备一？辆铲车治理期间按】时，间要求到西》河桥下等候负—责，罚没物？品的销毁工作 ！ ？   4.在每【次集中治理前召开带！。队负：责人例会对》当天集中《治理工作进行安排】 —   5.集中治理！期间区综合执法局各！大队要加《强日常管理对不【服从管理的经—营者进行严格执法】并调查取证及时【上报按？照“零报告”—工作制度各大队【要在：每日：900将前一天【的治理情况向区综】合执法局进行—汇报 — ：   ？6.在开展治理工作！同时广电网络红桥分！。公司要每天播出专栏！节，目并持？续，滚动播出《宣传：字，幕区综合执》法局：要及时向《经营商？户发放致《。非法占路经营—者的一封信西站【站区办、各街道【办事处和大胡—同管委办在治—理地区显要位置张贴！红桥区集《中，。治理非法《占，路经营通告同时【各街道办事》处在社区宣传栏张贴！致广：大市民的《。一封：信和红桥《区集中治理非法占路！经营通告组织—社区志愿者和文明督！导队向居民群众开】。展宣传工作为—集，中专项治理奠—定坚实的社》会基础 【  ？  第？三阶段巩固提高（】11月1日12月】31日） 【 ，    通过集中！整治总结存在的问】题梳理典型》经验和先进做—法认真制定整改措施！同时西站《站区办、各街道办】事处和大胡同管委办！要切实履行属地【管理：职责落实《网格化长效管理及时！调整：人员和班次加大巡查！力，度和：密度：采取集中治理、日】常巡查、夜》间暗访、《取证处罚等形—式对所有易发点位】进行重点防控—。坚决杜绝《出现回？潮反复现象区市容园！林委要将《整治后各街道—。等部：门的长效管理工作】情况纳入城市管理】综合考评将长效管】理考：核成绩与以》奖代补资《金分配挂钩》激励先进《鞭策后进《确保集中治理的【。成，效  】 ， 在：此阶段？区指挥部每》月至少安排2—-，4，。次集：中行：动对各部《门，各街：道发现的《非，法占路经营回—潮反复行为》进行更加《严厉的？集中治理取缔—。 》 ，   ？四、工作要求— 》    （一）【高度重视加强—领导各部《。门主要领导和—分管领导一定—要高度重视各司【其职形成合力要【充分做好人员安排和！前期：各项准备工作保证各！项工作？落到实处通过前【期准备、《说服教育工作尽量减！少，“重点、难点—户”数量 》 ？ ，   ？。 （二）《文明执法依法行政】在治理工作中全体执！法人员？做到着装整齐、【语言文明《在纠正违法行为时】严格遵照“一—说，服、二教育、三引导！、四警告、五处罚”！的，程序要求《在查扣物《品过程中严禁—出现：打、砸等野》蛮执法行为坚持依】法治理、《执法规范《 》    （三）积】极防范、确保—安全：重点抓好治理—前相对人思想工作】及时发现不稳—定因素采取有效措】施将矛盾化解在萌芽！状态有效避》。免群体性事》件，的发生；在治理【取，缔过程中全》面，落实各？种防范措施切实加强！组织：协调保证执法人员人！身安：全，。 《    （—。四）建立机》制、长效管》理落实？。长效管理机》制区城市管理考【核办公室按网格化管！理要求将《属地网格牵头—单位：和属责单位的—工作情况纳入—阶段考核重点 】    【。（五）广泛宣—传营造氛围》通过多种媒体和各种！社会宣？传渠道搞好宣传发动！倾听社会意见—动员社？。。会有：效参与在全区上下营！造人：人支持、《人人：参与的良好社会【氛围 《