天津市红桥区人！。民政：府办公？室转：发区城管委》关于红桥区》。。集中治理非法占路】经，营行动实施方案的】通知 各！街道办事处各委【、办、局《各直属单位 【 ：    区城【管委制定的》红桥区集中治理【非法占路经营行【动实施？方案已经区人民政府！第，43次区长》办公：会议审议通过—现转：发给你们请照此执】。行，。    ！     》       【       【。      —   ？  ：   ？ ，。     》   ？      —        】     》     》        】        】      —。 ，。      — ，。  2014年9】。月17日 ！  ： ：。 红桥—区，集中治理非法占路经！营 ？ 行动实施方！案 — （区城管委）【 》    《按照“？美丽天津《·一号工程》”的：总体要？求及区委、区政府】“建设城市副中心、！构建美丽《新，红桥”的部署安【。排，为进一步《提高我区空气质量保！证食品卫生安全维】护正常经《营，秩序保障道》路交通顺畅区政府决！定在全区范围内开】展集中？治理非？。法占路经营行动特制！。定方案如下 】 ：    一、—目标要求《 》    集中治理】非，法占：路经：营（露天烧烤、【马路餐桌、占—道摆卖、《市场外溢《）行为坚持标本兼】治、：综合治理、突显成】效的原则在加—强宣传教育提高【全社会认《识，水平的基础上坚持】高标：准，。全力出重拳创新管理！模式重点突破敢于】碰，硬确保实效；强化】工作措施边整—治，。边巩固？坚决取缔全区—范围：内98处《露天烧烤、马—路餐：桌21处占路经营聚！集点9处学》校周边占路摆卖及1！1处市场外溢,确】保市要求的勤俭道】、西：青道：、，河北大街等30条主！干道路和大胡同【、西站、西沽公【园周边、平津—。战役纪念馆等—4个重点地》区环境秩序》达标学校和市场【周，边无严重的占—。路摆卖问题使—全区的市容》环境和道路秩序【得到明显改善— ？    —。二、组织领导 【 ？    按照集】体，领导、？各负其责、统—一调度、协调—配合的原则成—立，红桥区非法》占路经？。。营集中专项治理指挥！部总指挥由田野副区！长担任指挥由区市容！园，林委、？区，综合执法局主—要领导和《公安红桥《分局分管领导担【任全面负责行动的】指，挥和组织实施成员】单位包括区》市容园林委、—区民宗办《、区信访办、区综】合执：法局、区环》保局：、，区市政局、》区卫生局、食品药】品，监管分局、》区监察？局、工商红桥分局、！公安红？。桥分局？、交管红桥支队、消！防红桥支《。队、广电网络—红，桥分公司和西—站站区办、各—街道办事处（—大胡同？管，委办）各部门的工作！职责 — ：   区市》容园林委:负责集中！。治理行动的》组，。织，、协调？、推动？、落实；对前期宣】传发动工作负总【责； 】   ？区，民宗办: 抽调【工作人员2》人负责与少数民族商！会，取得联？系做好？。通知和宣传并负【责执法过《。程，中涉及民《族问题的协调、沟通！；  】 ， 区信访办: 抽调！工作人？员1名？负责对治理》非法：占路：经，营期间上《访事件的接待解释】、协调处理等工作】； ？    区】综合执法局: 抽调！执法人员60—人负责集中》治理行？动方案制定、组【织、安排和实施【对非法占路》经营调查摸底、建】。立台账？。和前期走访宣—传及：下，发相关宣传材料【等工作； 》。 ？    区—。环保局？:， 抽调执《法人员10》人负责对《店内排？。放烧烤烟尘及油烟】排放行为的查—处，；， ？。   》 ，区，市政局抽调执法人员！3人负责对临—时占道行《政审批的核查—； 《。 ，    》公安：红桥分局: —抽调：警，力20人《负责对阻挠行—政执法、《暴力抗法《的违：法相：对人严肃查》处全面做好突发【应急：。事件的处置； ！  《  交管红桥—支队: 抽调—警，力6人负责治理过程！中，机动车辆的清—理和交通疏导—； 【。   工商红—桥分局: 》抽调执？法人员10人负责对！餐饮业无照经营、超！范围经营行为—的查处？。；  】  ：区卫生局: 抽【。调执法人员10人、！救护人员《3人负责对餐饮业无！卫生许可证经营【行为、食品卫生【安，全的查处及执法【行动中突发事件的应！急救护？；     ！    消防红】桥支队抽调干警【5人负责经营场所消！防安全隐患的查处；！  【  食品药品监管】分局：: 抽调《工作人员3人—。负责食品安》。全的监督和查处；】。。 《 ：   区监》察，局: 抽调工作【人员1？名负责集中治理【过，程中各？执法单位文明执【法及：整，体，工作效能《的监督； 》    】西站站区办、各【街道办事处和大【胡同管委办:按【网格化管理责任【制要求落实属—地化牵头管理责任按！指挥部要求做好相关！工作； 】    广》电网络红桥分公司】: 安排《记者2名负责—治理行动的宣—传报道 《    】三、工作安》排   ！ 此次集中治理【行动：分为三个阶段稳步】扎，实推进 】    第》一阶段集中》。宣传、摸底》调查、下达》程序：、重点治理》 —。   按照全市统一！。部署：区市容环境综合整】治指挥？部，已于6？月份开？始组织区综》合执：法局、工商红桥【分局、公安红—桥分局、交管红桥】支队、区环保局、消！防，红桥支队、》食品药品监管分局、！区卫生局和各街道】办事处等相关—部门：在全区范《围内：开展了治理非—法占路经营宣—传活动逐条道路、逐！个，点，位进行了摸底—调，查分类？登记、造册、编【号掌：握了全区范围内非】法占路经营底数并】下达了执法》程序开展了重—点治理区《域内环境秩序—有所改善但》一些重点《、热点地区及—部分群？众反映强烈的—重点点位仍然—存在露天《烧，烤、马路餐桌—、占道摆卖、—市场外溢等非法占路！。经营现象区政—府决定？从即日起到年底组织！相关部？门联手出重》拳铁腕治理这—一顽疾？为美丽天津》建设做贡献   ！ ，    第二阶！段集中治理（9【月，2，2日-1《0月底）《  【。  （？一）治理模》。式 ： ？ ：   本着拔—。钉子、出震》。慑，、显成效的原则【从9月2《2日至9月》底持续开展联—合，执法行动行动—采取事？先不打？招呼现场决》定清：理点位的方式全天】候不：间断进行清理日间清！理非法占路经营【行为晚？间继续重《点清理露天烧烤、马！路餐：桌10月《份，每周组织一次清理 ！ 《    （二—）具：体安排？    ！1.联？。合执法成立3—个小组一是现场【秩序保障组》。由区综？合执法？局2：0名执法队员—和公安分《。。局10名《民，警，组成：组长由区综合执法】局副局长李》卓颖：。、陆爱民担》。任；二是罚没物品】处置组由区综合【执法局执法队员组】。成组长由区综合执】法局：副局：长董汉民担任；三】是法：制工作？组，由区：综合执？法局、工商红—桥分局、区环保【局、区市政局、【区卫生局、食品【药品监管分局、消防！红桥支队各》1名同志组》成组长由区综合【执法局法制科科长李！伟担任 】 ，。。   2.集中治】理期：间联合执法队伍【每天由12辆车【辆，组成其中区综合执法！局提供2辆客车（】大小金杯各1辆）、！5辆双排货车公安】红桥分局提供1辆客！车（带公安标—志、可容纳20人左！右）区市《容，园林委提供2辆客车！（均可容纳40【-5：0人左右）交—管红桥支队出动2】辆警：车 【   3《.12辆《。车辆分别编号为【交管红？桥支队警车》。为1号？车、12号车区综】合执法局1辆客车】（大金杯）为—。2号车公安红桥【分局客？车为3号车区综合执！。法局1辆《客，车（：小金杯）《为4号？车区市容园林委客】车为5号车、6号】。车区综合执法局【双排货车《为7-1《1号车其中》2号车为现场指挥车！由区领导和各—单，位带：队领导乘坐；交管】红桥：支队民警《乘坐1号、12号】车；公安红桥分【局民警乘坐3号车；！其他人员集中乘【坐4-？6号车；罚没物品】处置组及记者—乘坐7-11号车 ！ ，    4.！12辆车分别指定一！名车长其中4-【11号车分别由区】综合执法局1名队长！担任3号车由—公安红桥分局1【名科（所）》长担任1号、—12号车由交管【红桥支队《选定 》   》。。 （三）现场管理】 ， 《   ？ ，1.交管红桥—支队2辆《警车：分别位于执》法车队的队首和队】尾，负责开？道及疏导交》通 《    2.】到达指定点位—由现场秩序保—障组负责布置警戒】线阻断经营点—位，与围观群众的接触】并负责告知、疏【散食客；法》制工作组各》负其：责向违法经营者告知！相关法律法规—各部门依据本—。部门职责对违法经】营者实施处罚没收相！关物：品；罚没物品处【置组合理安排车辆及！时将没收的各类物】品运：至指定？地点进？行销毁综合执法局】负责执法《工作的全程》录像公安干警—全，力做好执法保障 ！    （】四）其？他 ： ，    【1，.各单位执法工【作人员实行备案【制要保证按本方案人！员数量足额到岗参】加，集，中治理行动》的各部门指定一名分！管，领导：带队人员原则上不得！更换如遇特殊情况】必须：更换的要向区—指挥部领导请示获得！批准后方可更换 ！   — 2.集中》治理过程中》如遇群众过多—、不便？执法等？。情况：可做好调查》取证：转天进行执》法 —    3.各【部门罚没物品一律存！放至西河桥下（【快速路辅道》）并由罚没物品处】置组当日对违法物品！进，行集：中销毁？销毁过程应公开、】透明并原则由一【名新闻记者现场【见证区市容园林【委环卫？科，准备一辆铲车—治理期间按》时间要求到西河【桥下等？候负责罚《。没物品的销毁工作】 —   4.在—每次集中治理—前，召开带队负责人【例会对？当天集中治理—工作进行安排 【 ：    5.集！中治理期间》区综合执法局各大队！要，加，强日常管理》对不服？。从管理？的经营者进》行严格执法并调【查取证及时》上报按照“零报告】”工作制度各大队】要在每日900【将前一天的治理情】况向区综合执法局进！行，汇报 ？  —  6.在开展治】理工作同时广电网】。络红桥分公》司要每天播出专栏】节目并？。持续滚动播出宣传字！幕区综合执法—局，要及时向经营商【户发放致非》法占路经营者—的一封信西》站站区办、各街道】办，事处和大胡同管【委办：在治理地区显要位置！。张，贴红桥区集中—。治理非法占路经营通！告同：时各街？道办事处在社区【宣传栏张贴致广大】市民的一封信和红】桥区：集中治理非法占路】经营：通告组？。织社区？。志愿者和文》明督导？队向居？民群众开展宣传工】作为集中《专项治理《奠定坚？实的：社会基础 】 ：   第三阶段巩固！提高（？11月1日12月3！1日） — ，    通过【集，中整治？总结存在的》问题：梳理典型经验和先】进，做法：认真制定整》改措施同时》西站：站，区办、？各街：道办事处《和大：胡同管委办》要，切实履行属地管理】职责落实网格—化长效管《理及时调整人员和班！。次加大巡查力—度和密度采取集【中治理？、日常巡查、夜间】。。暗访、？取证处罚《等形式对所有易发】点，位，进，。行重点防控坚决杜绝！出现回潮《反，复现：象区市？。容园林委要将整【治后各？街道：等部：。门的长效管理工作情！况纳入？。城市管？理，综，。合考评将长效管【理考核成绩与以奖】。代补资金分配—挂钩激励先进鞭策】后进确保集中治理的！成效  ！。  ：在此：。阶段区？指挥部每月至少安排！2，-，4次集中《行动：对，各部门各街道发现的！非法占路经》营回：潮反复？行，为进行更加严厉【的集中？治理取缔《 ：    四、！工作要求 —。    （一！）高度？重视加强领导各【部，门主要领《导和：分管领导一定要高度！重视各？司其职形成合—力要：充分：做好人？员安排和前期各项】准备工作保》证各项？工作落到实处通过】前期准？备、说服教育工作】尽量减少“重点【、难点户”数量 ！    （】二）：文，明执法依法》行政在治理工作【中全体执《法人员做到着—装整齐？、语言？文明在纠《正违法行为时—。严格遵？照“：一说：服、二教育、三【引导、四警》告、五处罚”的程】序要求在查扣物【品过程中严禁出现】打、砸等《野蛮执法行为坚持依！法治理、执》法规范 【  ？  （三）积极防范！、确保安《全重点抓好治—理前相对《人思想工《作，及时发现《不，稳定因素采取有【效，措施将矛盾化—解在：萌，芽状态？。有效避免群体—性事件的发生—；在治理取缔过程中！全，面落实各种防—范，措施切实加强组织协！调保证执法人—员人：身安全 — ？   （《。四）建立机制、长】效管理落实》长效管理机制区城市！管理考核办公室【按网格化《管，理要求将属地网格】牵头单位和属责单位！。的工作情况纳入阶段！考核重点 】 ：  ： （五）广泛宣传营！造氛围通过多—。种媒体和各》种社会宣《传渠道？搞好宣传《发动倾听社会意【见动：员社会有效参与在】全区上下营造人人支！持、人？。人，参与的良好社会氛围！ ：