天津市红桥区】人民政府办公室转】发区城管《委关于红《桥区集中治理—非，法，。占路经？营行动实施方案的】通知 各！街道办事处各委、办！、局：各直属单位 ！  ？  区？城管委制定》的红桥区集中治理非！法占路经营行动实】施方案已经区人民】政府第4《3次区长《办公会议审议—通过现转发》给你们请照此执【行 》    》       【       【    《 ，   ？        】    《         ！    《      —    《  ：  ：  ：   ？        】      —       【         ！  20《1，。4年9？月17日 】。   《 ， 红》桥区集？中，治理非法占路经营 ！ 行—动，实施方案 — ？ （区？城管委） ！    按照“【美丽天津·》。一号工程”的总体】。要求及区委、区政府！“建设城市副—中，心、构建美丽—新红桥”的部—署安排为进一—。步提高我区》。空气质量保证食【品卫生安全维护正】常，经营秩序《保障道路交通顺【畅区政？府决定在全》。区范围内开展集中治！理非法占路经—营行动特制定方案如！下 》 ：   一、目标【要求 】 ，  集中治》理非法占路经营（露！。天烧烤、马路餐桌、！占道摆卖、市场外溢！），行为坚持标本兼治】、综合治理、—。突，显成效的原则在【加强宣传教育提【高全社？会认识水平的基础】上坚持高标》准全力出《重拳创新管理模式】重，点，突破敢于碰硬确【保实效；强化工作措！施，边整治边巩》。固坚决取《缔全区范围内—98处露天烧—烤、马？路餐桌21处占路经！营聚集点9》处学校周边占—路摆卖及11处市】场外：溢,确保市》。要求的勤俭道—。、西青道、河—北，大街等30》条主干道路和大胡同！、西站、《西沽公？园周边、平》津战役纪念馆—等4个重点地区【环境秩序达标学【校，。和市场周《边无严重的占路【。摆卖问题使全—。区，的市容？环境和？。道路秩序《得到：明显改善 》 》   二、组织【领导 》  《  按照集体领导、！各负其责、》统一调度、协调【配合的原则成立【红桥区非法占路经营！集中专项《治，。理指挥部总指—挥由田野副区长担】任指挥由区》市容园林委、区综】。合执法？局主要领导和公【安红桥分局分管领】导担任全面》负责：行动的指《挥和组织实施成员】单位包括区》市容：园，林委、？区民宗办、区—信访：。办，、区综合执法局、】。区环保局《、区市政局、区【卫生局、食品药品】监，管分局、区监察【局，。、工商？红，。桥分局、公》。。安红：桥分局、交管—红桥支队、》消防红？桥支队、广电—网络红桥分公司【和西站？。站区：办、：各街道办事处（【大胡同管委办）各部！门的工作职责— ？ ？ ，  区市容园—林委:？负责集中治理行动的！组，织、协调、》推动、落《实；对前期宣传【。发动工作负总责；】 —   区民》宗办: 抽调工作】人，。员2人负《责与：少数民族商》会取：得联系做好通知和宣！传并负责执法过【。程中涉及民族问题的！协调、沟《通； 《  》。 ， 区信访办》。:，。 抽调工作人员1】名负责对治理—非法：占路经营期》间上访事件的—接待解释、协—调处理等工作； 】 《    区综合执】法局: 抽调执法人！员60人负》责集中治《理行动方案制定、组！织、：安排和实《施对非法占路经营】调，查摸底、建立台【账和前期《走访宣传《及下发相《关宣传材《料等工作； —。   【 区环保局: 抽调！执法人员1》0人负责对店—内排放烧烤》烟尘：及，油烟排放行为的查处！； 【   区市政—局抽调执法人—员3：人负责对临时占道】行政审批的》核查； 【    公—安红桥分局:— 抽调警力20【。人负责对阻挠行【政执法、暴》力抗法的《违法相对《人严：。肃，。查处全面做好突【发应急事件的—处置； 【    》交管红？桥支队: 抽调警力！6人：负责治理过程中机】动车辆的清理和【。交，通疏导； ！    工》商红桥分局: 【抽调执法人》员10人负责对【餐饮业？无照经营、》超范：围经营行为的查处；！ 》。    区卫生局】: 抽调执法人【员10人、救护【人员3？人负责对餐饮业无】卫生许可《证经：营行为、《食品：卫生安全的查—处及执？法行：动中突发《事件：的应急救护；   ！。  ？ ？    消防—红桥支队抽调干【警5人负责经营场所！消防安全隐》患的查处《；  】  食品药》。品监管分局: 抽调！工作人员3人—。负责食品安全—的监督和查处；【 ： 《   区监察局【: 抽调工作人员】。1名负责集中治理】过程中各执法单位文！。明执法及整体工【作效能的监》督；：   】 西站站区》办、各街道》办事处？和大胡？同管委？办:按网格化管理】责任制？要，求落实属地化牵头管！理责：任按指挥部要求做】。好相：关工：作； 】   广电网络红】桥分公司: 安排】记者2名《负责治理行》动的宣传《报道 —    三、工】作，安排 】   此次集中【治理行动《分为三个阶段稳步】扎，实推进？ ：    第】一阶：段集中宣传、摸【底调查、下达程【序、重点治理 ！ ： ，   按照全市【统一部署区市—容环境综合整治指】挥部已于6月份【开始组织《区综合执法局、工】商红桥分局、公安红！桥分局、交》管红桥支队、—区环保局、》消防红桥支队、【食品药品监管分局、！区，卫生：局和：各街道办事处等相关！部门在全区范围内】开，展了治理非法占【路经营宣《传活动逐条》道路、逐个》点位进行了摸底调】查分类登记、造册、！编，号掌握了全区范围】内非法占路经—营底数？并下达了执法—程序开？展了重点《治理区？域内环境秩》序有所改善但—。一些重点、热点地】区及部分群众—反映强烈的重—点，点位仍然存在露天烧！烤、：马路：。餐桌、占道摆卖、】市，场，外溢：。等非法占路经—营现：象区政府决定从即】日起到年底》组，织相关部门联手出】重拳铁腕治理—这，一顽疾为美丽天津】建设做贡献   ！  》  第二阶段—集，中治理（9》月22日-10月底！） ？ ，  《  （？一）治理《模，式 《 ： ，。   本着拔钉【子，、出：震慑、显成》。效的原则从9月2】2日至9月底持续开！展联合执法行—动行动采取事—先不打招呼现场【决定清理《点位的方《式全天候不间断进行！清，理日间清理非—。法占路经营行为晚间！继续重点清理露天烧！烤、马路餐桌1【。0月份每周》组织一次清理 】    【（二）？具体安排 【    1【.联合执法成—立3个小组一是现】场秩序保障组由【区综合执法局20】名，执法队员和公安分局！10名民警组成【组长由区综》合执法局《副局长李卓颖、【陆爱民担《任；二是罚没—物品处置组由区【综，合执法局执法—。队员组成《组长由区综合执【法局副局长》董汉民担任；三是】法，制工：作组由区综合执【法局、工《商，红桥分局、》区环保局、》。区市政局、》区卫生局、食品药品！监管分局《、消防红桥支队各1！名同志组成组长【由区：综，合，执法局法制科科长】李伟担任 【    —2.集中《治理期间联合执【法队伍每《天由12辆车辆【组成其中区综合执法！局提供2辆客—车（大？小，金杯各1辆）—、5辆双《排货车公《安红桥？分局提供1辆客车（！带公安标志、可【容纳20人左右）区！市容园林委》提供2辆《客，车（均？可容纳40-—50人左右）—交管红？桥支队出动2—辆警车 ！   3.》12：辆车辆分《别编号为交管红桥】支队警车为》1号车、12号车区！综合执法《局1：辆客车（大金—。。杯，）为2号车公安【红桥分局《客车为3号车区【综合执法局1辆客】车（小金杯）为4】号车区？市容园林委客车为5！号车、6号车—。区综合执法》局双排货车》为，7-11号车其中】2号车为现场—指挥车由区领—。导和各单《位，。。。带队领导《乘坐：；交管红桥支队【民，警乘坐1《号、12号车—；公安红桥分—局民警乘坐3号车；！其他：人员集中乘坐—4-6号车；罚没】物品处置组及记【者乘坐7-11【号车 】   4.12辆车！分别指？定一名车长》其中4-11号车】分别：由区综合《。执法局1名队长担】任3号车由公安红桥！分局1名科（所【）长：。担任1号、12号】车由交？管红桥支《队选定 【    》（三）现场管理 ！    1.！。交管：红桥：支队2辆警车分别位！于执法车队的—队首和队《尾负责开道及—疏导交？通 —    2.到达】指定点位由现场秩】序保障组负责—布置警戒《。线阻断经营点位与】围观群众的接触【并负责告知、—疏散食客；法制工作！组各：负其责向违法经【营者告知相关—。法律法规各》部门：依据本部门职责对违！法经营者实施处罚没！收相关物《品；罚没物品处置】组合：理安排车辆》及时将没收》。的各类物品运至指定！地点进行销毁综【合执法局负责执【法工作的全》程录像公安干警【全力做？好执法保障 】 ？   （四）—其，他 ？。。 ，    1.】各单位执法工作人员！实行备案制要保证按！本方案人员数—量足额到岗参加【集中治理行动的【各部：门，指定一？名分管领导带队人员！原则上不得更换【如遇特殊情况必须更！。换的要向区指挥【。部领导请示获得批】。准，后方：可更换 】    2.—集中治理过程—中如遇？群众过？多、不便执法等情况！可做：好，调查取证转天进行执！法， 《    3—.各部门《罚没：物品一律存放至西】河，桥下（快《速路辅道）并由罚】没物品处置组—当日对违法物品【进行集中销毁销【毁过程应公开、【透明并原则由一【名新闻记《者现场见证区市【容园林委环卫科准】备一辆铲车治理期】间按时？。间要求？到西河桥下等候负】责，罚没：物品的销毁工作【 ： 《 ，  4.在每—次集中治理前—召开带队负责—人例会对《当天集中治理—工作进？。行安排 】  ：  ：5.集中治理期【间，区综合执法局—各大队要加》强日常管理对不服从！管理的？经营者？进行严格执》。法并调查取证及时上！报按：照“零报告》”工作制度》各，大队要在每日900！。将前一天的治—理情：况向区？综合执法《局进行汇报 【    6.！在开展治《理工作同时广电网络！红桥分公司要每天】播，。出专：栏，节目并持《续滚动播出宣—传字幕区综》合执法局《要及时向经》营，商户：发放致非《法占路经营者的【一封信西站站区办】、各街道办事处【和大胡同管委办在】治理：地区：显要位置《张贴红桥区集中治】。理，非法占路经》营通告同时》各街道办事处—在社区宣传栏张【贴致广大市民的【一封信和《红桥区集中治理非】法占路经营》通告组织社区志【愿者和文明督导【队向居民群众—开展宣传工作—为集中专项治理奠】定坚实？的，社会基础《 》   ？ 第三阶段巩—。固提高（11月1日！12月31日） ！    【通过集中整》治总结存在的问题】梳理典型《经验和先进》做法认真制定—整改措施《同时西站站区办【、各街道办事处和大！胡，同管委办要切实履】。行属地管《理职责落实网格【化长效管《理及时调整人员【和班次加大巡查力】。度和密度采取—。集中治？理、日常《巡查、夜间暗访、】。。取证处罚《等形式对所有易【发点位进行重点【防控坚决杜绝—出，现回：潮反复现象区市容园！林委：要将整治后》各街道等部门的长】。效管理工作情况纳入！城市管？理综合考评将长效】管理：。。考核成绩与以奖代】补资金分配》挂钩激励先进鞭策】后进确保集中治【理的成效 】   《 在此阶段区指挥部！每月至少安排2-】4次集中《行动对各部》门各街道《发现的非法占路经】营回潮反复行—为进：行更加严厉的集【中治理取缔 【 ？ ，   四、工作要】求 —。    （一）【高度重视加强领导】各部门主要领导和】分管领导一定要【高度重视各司其职形！成合力要充分做好】人员安排《和前期各项准备【工作保证各》项，工作落？到实处通过前期准备！、说服？教育工作尽量—减少“？重，点、：难点户”数量— ？    （二】）文明执法依法【行政在治理工作【中全体执法人—员做到着装》整齐、？语言文明在纠正违法！行为时严格》遵照“？一，说服、二教育、三引！导、四警告、五【处罚”？的程序？。。要求在查扣物—。。品过程中严禁出现打！、砸等野蛮》执法行为坚》。持依法治理、执法】规范 ？。    （！三）积？极防范、确保—安全重点《抓好治理前》。相对人思《想工作及时》发现不稳定因素采】取有：效措施将矛盾化解在！萌芽：状态有？效避免群《体性事件的发生；在！治理：取，缔过程中全面—落实各种防》范措施切《。实加强组织协—调保：证执法人员》人身安全 — ， ：    （四）【建立机制、长效【管理落？实长效管理机—制区城市管理考核】办公：室按网格《化管理要《求将属地网格—牵头单位和属责单位！的工作情况纳入阶段！考核重点 》    （！五）广？泛宣传营造氛围【通过多种《媒体和各种社会【。宣传渠？道搞好宣传发动【倾听社会意见—动员社会有效参与在！全区：上下营？造人人支《持、人？人参与的良好社会氛！。围 ：。 ，