天津市红桥【区，人民政府办》公室转发区城管【委关于红《桥区集中治》理非法占路经—营行：动实施方案》的通知 】 各街道办事处各委！、办：、局各直属单位 ！ ：    》区城管委制定的【红桥区集中治理非法！占路经营行动实【施方案已经区人民】政府第43次区长】办公：会议：审议通过现》转发给你们请照【此执行 】 ，    《 ， ，       【。       【 ，      —       【  ： ，     》       【     》 ，  ：     》。。。       【        】 ，    《   ？  ：        】 ，  ：   2《014年9》月17日 】   】 红：。桥区集中治》。理非法占路经营【 行动】实，。施方案？ 《 （？区城管委）》 ？。 ：    按照“【。美丽天津·一号【工程”的总》体要求及区委—、区政府“建设城】市副中心《、构建美丽》。新红桥”的部署【安排为？进一步提高我区【空气质量保证食品】卫生安全维护正常经！营秩序？保障道？路交通顺畅区—政府决？定在全区范围—内开展集《中治理非法》占路经营行动—特，制定方案如下 【 ：    一、】目标要求 ！    《集中治理《非法占路经营（露】天烧烤、马路餐桌、！。占道：摆卖、市场》外溢）行《为，坚持标本兼治、【综合治理、突显成效！的，。原则在加强宣传教】育提高全《社会认识《水平的？基础上坚《。持高：标，准全力出重拳创新管！理，模式重点突破—敢于：碰硬确保实效—；强化工作》措施边整治边巩【。固坚决取缔全区范围！内98处露天烧烤、！马路餐？桌21处占路经营】聚集点9处学校周边！。占，路摆：卖及11处市场外】溢,确？保市要求的》勤俭：道、西青道》、河：北大街等3》0条主干道路—和大：胡同、西站、—西沽公园周边—。、平：津战役纪念馆等4】个重点？地，区环境秩序》达标学校和市场周】边无严重《的占：路摆：卖问题使全区—的市容？环境和道路秩序【得到明显改善 】 《  ： 二、组织领导 】  —  按？照，集体领导、各负其】责、统？一调：度、协调配》合，的原则成立》红桥区非法占路经营！集中专项治理—指挥部总指挥由【田野副区长》担任指挥由区市容园！。。林委、区综合执法】局主要领导和公【安红桥分局分管领】导，担任全面负》责，行动：。的指挥和组》织实施成员单位包】。括，区市容园林委、区民！宗办、区信访办【、区综合《。。执法局、区环保【。局、区市政局、区】卫生局、食》品药品监管分局【、区监察局、工【商红桥分局、公安红！桥分：局、：交管红桥支队—、消防红桥支—队、：广电网络红桥分【公司和西站站—区办：、各街道办事—处（大？胡同管委办）各部】门，的工作职责》 ， ：   》 ，。区市：容园林委《:负：责集中治《理，行动的组织、协【调、推动、》落实；对前》期宣传发动工作【负总责； 】    区民宗办！:， 抽调工作》。。人员2人负责与少】数民族商会取得联】系做好？通知和宣传》并负责执法》过程中涉及民族问】题的协调、沟通；】 ：    【区信访办《: 抽调工作—人员1名负责对治】理非法？占路经营期》间上访事件的接待】解释、协调》处理等工作》； 【   区《综合执法《局:： 抽调执法人员【60人负责集中治】。理行动方案制定、】组，织、安排和实—。施对非法占路经营】调查：摸底、建立》台账和前期走访宣】传及下发相关宣传】材，料等工作； 【 ：    区环保】局: 抽调执法人员！10人负责》对店：内排放烧《烤烟：尘及油烟《排放行为的查处； ！ 》   区市政局抽】调，。执法人员3人负责】对临时？占道行政《审批的？。核查； 》    【。。公安：红桥分局: 抽【调警力2《0，人负责对阻挠行【政执法？、暴力抗《法的违法相对人严肃！查处全面做好突【。发应：急事件的处置；【 》    交管—红桥支队:》 抽：调警：力6人负责治理过程！。中机动？车辆的清理和交通】疏导； 》    工商！红桥分局: 抽调执！法人员10人—负，责对餐饮业》无照经营、超范围】经营：行为的查处； 【 ： ？   区卫生—局:： 抽调执法》人员：。。10人、救护人【员3人负责对餐饮】业无卫生许可证经营！。行为、食品卫生【安全的查处及执【法行动中突发事件的！应急：救护：；     —    消！。防红桥支队抽调干】警5人负责》经营场所消防—安全隐患的查处【；，  【  食品药品监【管分局:《 抽调工作》人员3人负》责食品安全的监督】和查处； —    【。区监察局: 抽调】工作人员1名负责】集，中治理？。过程中？各执：法单：位文：明执：法及整？体工作效能的监督】； 【 ，。  西？站站区办、各街道办！事处和大胡同管委】办:按网格化管理责！任，制要求落实属地化牵！头管理责任按—指挥部要求做好【相关工作； 】。    广电】网络红桥《分公司: 》安排记者《2，。名负责？治理：行动的宣传报—道   ！。 ，三、工作安排 】   — 此次集中治—理行动分为三个阶】段稳步扎实》推进 ？ 《   ？ 第一？阶段集中宣传、摸底！调查、下达程—序、重点《治，理 —    按照全市统！一部署区市容—环境综合整》。治指：挥，部已：于6：月，份开始组织区综合】执法局、工商—红桥分局、公安【红，桥，。分局、交管》。红桥：。支队：。、区：环保局？、消：防红桥？支队、？食品药？品监管分《局、区卫生局和【各街道办事处等相】关部门在全区范围】内，开展：了治理非法》占，路经营宣传活—动逐条道路、—逐个点位进行—了摸底调查分类【登记、造册、编号掌！握了全区范围内非】法占路经营底—数并下达《了执法程序开展【了重：点治理区域内环境】秩，序有：所改善？但一些重点、热【点地区及部分群众】反映强？烈的重？点点位仍然存在露天！烧烤、马路》餐桌、占道摆—卖、市？场外溢？等非法占路经营【现象区政府决定从】即日起到年底组织】相关部门联手出【重拳铁腕治》理这一？顽疾为美丽天津建设！做贡献 《  《   》 第二阶段集中治理！（9月？22日-10月底】） 《   》 ，（一）？治理模式《   】 本着拔钉》。子、出震慑》、，。显，成效的原则从9月2！。2日至9《月底持续开展联【合执法？行动行动采取事先不！打招呼现《场决定？清理点？位的方式全天候不】间断进行清理日间】清，理，。非，法占路经营行为晚】间继续重点清理【露天烧？烤、马路餐桌—10月？。份每周组织一次清】理 ？    （】二）：具体安排 — ，    1.】联合执法成立3【个小：组，一是现场秩序保【障组由区综合执法】局20名执法—队员和公安》分局：10名民《警组成组长由—区，综合执法局副—局长李卓颖》。、陆爱民担》任；二是罚没—物品处置组由—。区综：合执法？局执法队员组—成组长由区综合【执法：局副：局长董汉民》担任；三是法制【。工，作组由区综合—执法局、工商—红桥分局、》区环保局、区市【政局、区卫生局、】食品药品监管—分局、消防》。红桥支队各1—。名同：志组成组《长由区综合》执法局法制科科长】李伟担？任， ，    2！.集中治理期间【联合执法队伍每天由！12辆？车辆组成其中区【综，合执：法局提？供2辆客车（大小】金，。。杯各1辆）、5辆双！排货：车，公安红桥分》局提供1《辆客车（带公—安标志、可容纳2】0，人左右）《区市容园林委提供】2辆客车（均可容纳！40-50》人左右）《交管红桥支队出动2！辆警车 —    3【.12辆车辆分【别编号为交管红【桥支队警车为1号】车、1？2，。号车区综合》执法局1辆客车（大！金，杯）为2号车公【安红桥分局客车为3！号车区综《合执法？局1辆？。客车（小《金杯）为《。4号车区市容—园林委客车为5号】车，、6号车区综合执法！局，双排：货车为7-》。11号车其中2【号，车为现场指挥车由】区领导和《各单位带队领导乘坐！；交管红桥支队【民警乘坐1》号、12号》车；公安红桥—。分局民？警乘坐3号车；【其他人员集中乘坐】4-6号车；罚没】物品处置组及记【者，乘坐7-《11号车 【    4【.12辆《车分别指定一名车】。长其中4-11【号车分别《。由区综？合执：法局1名队长担任】3号车由公》安红桥分局1名科】（所）长担任—1号、12号—车由交管红桥支队】选，定 ？ ？。    （三—）现场管理 【 ，    1.】交管红桥支队2【辆警车分别位—于执法车队的队首和！队，尾负责开道及疏【导，交通 【。。    《2.到达《指定点位由》。现，场秩序保障组—负责布置《警戒线？阻断经营《点位与围观》群众的接《触并负责告知、【疏散食客；法制工作！组各负其责向违法】经营者？告知相关法律—法规各部门依据本】部门职责对违法【经营者实施》处罚没？。收相关物品；罚【没物品处置组合理安！排车辆及时》将没收的各类—。物品运至《指定地点进行销【毁综合？执法：局负：责执法工《作的全程录像公【安干警全力》做好执？法保：障，  【  （四）其他 ！   — 1.各单位执法工！作人员实行备案【制要：保，证按本方案人—。员数量足额到岗参】加集中治理行动的】各部门指定一—名分管领《导带队人员原则上】不得更换《如遇：特殊情况必须更【换的要向区指挥部领！导请示获得批—准后方可《更换  ！  2.《集，中治：理过程中如遇—。群，众过多？。。、不便执《法等情况可》做，好调查取证》转，天进行执法 【    3.！各部门罚《没物品？一律存放至》西河桥下（快速【路辅道）并由罚没】物品处置组》当日：对违法物品进—行，集中销毁销毁过程应！公开、？透明并原则由一名】新闻：。记者现场见证—区市容园林委—环卫科准备一辆【铲，车治：理期间按时间要求】到西河桥《下等：候负责罚没物—。品的销毁工作 】   —。 4.？在每：次集中治《理前召开带队负责】人例会对当天集【中治理工作进—行安排？ ：  》 ， 5.集中治理【。期间区综合执法局各！大队要加强日常管理！对不服从管理—的经营者《。进行严格执法并调】查取证及时》上报按照“零报【。告”工作制度各大】队要在每日900将！前一天的《治理情况《向区综合执法局进】行汇报 ！   6.》在，开展治理工作同【时广电网络》红桥分公司要每天】播出：专栏节目《并持续滚动播出宣】传字幕？区综合执法局要【及，时向经营商户—发，放致非法占路经营者！的一封信西站站【区，办、各街道》办事处和大胡同管委！。办在治？理地区显要位置张】贴红桥区集中治【理非法占路经营通】告同时各街道—办事：处在：社区宣传栏张贴致广！。大市民的一》封信和？。红桥区集《中治理非法占路经营！通告组织社区—志愿者和文明督导】。队向居民群众开【展宣传工作为—集中专项治理奠定】坚实的社会基础 】 《。   ？ 第三阶段巩固【提高（11月1日1！2，月31？日） 】  ： 通过集中整—治总结存《在的问题《梳理典？型经验和《先，进做法认真制定【整改措？施，同时：西站站区办》、各街？道办事处《和大：胡同管委办要切实履！行属地管理职—责落实网格化—长效管理及时—调整人员和》班，次加大巡查力度【和密度？采取集中治理、日】。常巡：查、夜间暗访、取】证处罚等形式对【所有易发《。点位进行重点—。防控坚决杜绝出现回！。潮反复现象区市容】园林委要将整治后】各街道等部门的长效！管理工作情》。况纳入城《市管理综合》。考评将长效管—理考核成绩与—以奖代？补资：金分配挂钩》。激励先进鞭策后进】确保集？。中治：理的成效《  【  在此阶段区【指挥部每《月至少？安排2-4》次集中行《动，对各部门各》街道发？现的非？法占：路经营回《潮反：复行为进行更—加严：厉的集中治理—取缔 ？。 ，   — 四：。。。、工作要求 — 》   （一）高【度重视加强领—导各部门主要领导】和分管领导一定要高！。。度重视？各司其职形》成，合力要？充分做？好人员安排》和前期各《项，准备工作保证各项工！作落到实处通过前】期，准备、说服教育【工作尽量《减，少，“重点、难点—户”数？量 《  《  （？二）文明执法依法行！政在治理工作—中全：体执法人员做到【着装整齐、语—言文明在《纠正违法行为时【。严格遵照“一—说服、二《教育、三引导、【四警告、《五处：罚”：的，程序要求在查—扣物品过程》中严禁出现打、砸】等野：蛮执法行为坚持依】法治理、执》法规范 ！   （三）—积极防范《、确保安全重点抓】好治理？前相对人思想—工作及时《发现不？稳，定因素？采取有？效措施将《矛盾化解在萌芽【。状态有效避免—群体性？事件的？发生；在治理取【缔过程中全面落实各！种防范措施切实加】强组织协《调保证执法》人员人身安》。全 【   （《四）：。建立机制《、，长效管理《落实：长效管理机制—区城市管理考核【办公室按网格化管理！。要求将属地网格牵】头单位和属责单位的！工作情？况纳入阶段考核【重点： —   （《。五）广泛《宣传营造氛围通过多！种媒体和《各，种社会宣传》渠道搞？好，宣，传发动？。倾，听社会意《见，动员社？。会有效参与在全区】上下营造《人人支持《、人人参与的良好】。社会氛围 —