天津市红桥区】人民政府办公室转发！区城管委关于红桥】区，集中治理非法占路经！营行动实施方—案的通知 【 ？各街道办事处—。各，。委、办？、局各直属单—位， —   区城管委制】。定的红桥区集—中治理非法占路经营！行动实施《方案已经区人民【政府：第43次区长—办，公会议审议通—过现转？发给你们请》照此执行《 —    《        】        】         ！        】  ：       【  ：       【         ！       【         ！    《      —。         ！  2？014年9》月17日《   ！ ： 红桥区》。集中治？理非法占路经营 ！。 行动实【施，。方案 ？ ： ， （区城管委） ！    按！照“美丽天》津·一？号工：程”的？总体要求及区委、】区政府“建设城市】副中心、构建美丽新！红桥”的部》署安：排为进一步提—高我：区空气质量》保证食？品卫生安全维—护正常经营》秩序：保障：道路交通顺畅区【。政府决定《在全区？范围内开展集中治】理非法占路经营【行动特制《。定方案如下 【  》  一、目》标要：求 《    —集中治理非》。法占路经《。营（露天烧烤—、马路餐桌、占【。道摆卖、市场外【溢）行为坚》持标本兼治、综合治！理、突显成效的【原则在？加强宣？传，教育提高《全社会认识水平【。的基础上坚》持高标准全力出重】拳，创新管理《模，式重点突《破敢于碰硬确—保实效；强化—工作措施边》整治边巩固坚决【取缔：。全区范？围内9？8处：露天烧烤、马路餐】。桌21处占路—经营聚集《点9处学校周边占路！摆卖及11》处市场外溢,确保市！要求的勤《俭，。道、西青《道、河北大》街等30条主—干道路和大》胡同、西《站、西？沽公园周边、—。平津战役《。纪念馆等《4个重？点，地区环境《秩序达标学》校和市场周边无【严重的占《。。路摆卖问题使全区】的市容环境和—道路：秩序得到明显—改善 《  》  ：二、组织领》导   ！ 按照集体领导【、各负其责》、统一调度、—协调配？合的原则成立红桥区！非法占路《经营集中专项—治理指挥部总指挥】。由，田，野副区长《担任指挥由》。区市容园林委、区综！合执法？局主要领导和公【安红桥分《局分管领导担任全面！负，责行动的指挥和组】织，实，施成员单位包括区】市容园林《委、：区民宗办《、区：信访办、区综合执法！局，。、，区环保局、区市政】局、区卫生局、【食品药？品监管分局、区监察！局、工？商，红桥分？局、公安红桥分【局、交管红桥支队】、消防红桥支—队、广电网络红【桥分：公司和西站站区办、！各街道办事》处（大？胡同管委办》）各部？门的：工作职责 【。 ？   ？。区市容园林》委:负？责集中治理行动的】组织、协调、推动、！落实；对前期宣【传发动工作负总责；！ ？    区民宗！办: 抽调工作人员！。2人负责与少数民族！商会取得联》系做好通知和宣传】并负责执法过程【中涉及民族问题的协！调、沟通； ！    区—信，访，办: ？抽，调工作人《员1名负责对治理】非法占路经营期间】上访事件的接待解】释、协调处理等工作！；  】  区综合执法局:！ 抽调执法人—员60人《负责集中治理行动方！案制定、组织、安】排和实施对》非法占路经营调【查摸底、建立台【账和前期走》访宣传及《下，发相关宣传材—料等工作； 【 《   区环保局【: 抽调执法人员】1，0人负责对店内排放！。烧烤烟尘《及油烟排放行为的】查处；？ ：。    区市！政，。局抽调执法人员3】人，负责对临《时占道行政审批的核！。查； 【。    《公安红？桥分局:《 ，抽，。。调警力20人负责对！阻挠行？政执法、暴》力抗法的《违法相对《人严肃查《处全面做好突发应】急事件的《处置； 》   — 交管红桥支队:】 抽调警力6人负】责治理过《。程中机动车辆—的清理？和交通？。疏导； —  《  工商红桥分局】: 抽调执法—人，员10人《负，责对餐饮业无照经营！、超范围经营—。行为的？查处；？。   】 区卫生局: 抽调！执法人员《10人、救护人员】3人负责对餐饮业无！卫生许可证经营【行为、食品》卫生安全《的查处及执法行【动，中突发？事件的应急》救护；    【。 ： ：。    消防红】。。。桥支队抽调》干警5人负》责经：营场所？消防：。安全隐？患的查处；》  【  食品药品监【管，分局：: 抽调工作—。人员3人负责食品】。安，全的监督和查—处； 》    区监】察局: 抽调—工作人员1名负责】集中治？理过程中各》。执法单？位文明？执法及整体工作效】能的监督； — 》  ： 西：站站：区办、各街道办事处！和大胡？同管委办《:按：网格化管理》责任制要求落实【属地化牵头管理【责，任按指挥部要求做】。好相关？工，作；： ，。 《 ，   广电网络红桥！分，公司: 安》排记：者2名负《责治理行动的—宣传：报道 — ：   三、工作安】排 —    此》次集中治理行动分为！三，个阶段稳步》扎实推进 】    第一阶段！集中宣传、摸—底调查、下达程【序、重？点治理 】    按》照全市统一部署区市！容环境综合整治【指挥部已于6—月份开始组织区【综合执法局、工【商红桥分局、公安红！桥分局？、交管红桥支队【、区：环保局？、消防？红桥支队《、食品药品监—。管分局、区卫生【。局和各街道》办事处等相关—部门：在全区范围》内开：展了治理非法占路】经，营宣传活动逐—条道路、逐个点位进！行了摸底调查分类登！记、造册、编号掌】握了：全区范？围内非法《占路：。经营底？数并下？达了：执法程序开展了【重点治理区》域内环境秩序—有所改善但一些重】点、：热点：地区及部《分群众反映》强烈：的，重点点位《仍然存在《露天烧烤《、，马路餐桌、占道摆卖！、，。市，场外溢？等非法？。占路经营现象—区政府决定从即日起！到年底组织相关部】门联手出重拳铁腕】。治，理这一顽《疾为美丽天津建设】。做贡献？ ，  ：    】。第二阶段《集中治理（9月22！日-10月底） 】    （！一）：治理模式 】 ：   本着拔钉子】、出震慑、》显成效的《原则从9《月22？日，至9月底《持续开？展联：合执法行动行动采取！事先不打招呼现场决！。定，。清理点位的方—式全天候不间断【。进行：清，。理日间清理非法【占，路经营行为晚间【继续：重点：清理露天烧烤—。、马路餐《桌，10：月份：。每周组织一》次清理 】    （二）【具体安？排 ？ 《   1.联合【执法成立3个小组一！。是现场秩《序保障组由区综合】执法局？2，0名：执法队员和公安【分局10名民警组成！组长由区综合执法】局，副局长李卓颖、陆】爱民担任；二是【。罚没物品处置组【由区综合《执法局执法队员【组成组长由区综【合执：法局：副局长董汉民担【。任；三是法制工作组！由，区综合执法局、工商！红桥分局、区—环保局、区市政局、！区卫生局、》食品药？品监管？分局：、消防？红桥支队各》1名同志《组成：。组长由？区综合？执法局？法，。制科科长李伟担任】 ，  —。  2.《集中治理期》间联合执法队伍每天！由12辆车辆组【成其中？。区综合执法局—提，供，2辆客车（大小金杯！各1辆）、5辆双排！。货车：公安红桥分局提供1！辆客车（带公安【标志：、可容纳20—人左右？）区市容园林—委提供2辆客—车（均可容纳4【0-：50：人左右）交管红桥】支队出动2辆警【车， ？ ？ ， ， 3.12辆车辆】分别编号为交管红桥！支队警？车，为1号车《、，12号车区综合执法！局1辆客车（大【金杯）为2号车公安！红桥：分局客车为3—号，车区综合《执法局1辆》客车（？小金杯）为4号车区！。市容园林《委客车为5号—车、6号车区综合】执法局？双排货车为》7-11《。号车：其中：2号车？为，现场指挥车由区领导！和各：单位带队领导—乘坐：。。。；交管红桥支队民警！乘坐1号、1—2，号车；公《安红桥分局民—警乘：坐3号车；其他人员！集中乘坐《4-6号《。车；罚没物品—处置组及记者乘坐】7-11号车— 》    4.1【。2辆车分别指定一名！车长其中4-1【1号：车分别由区综合执】法局1？名队长担任》3号车？由公安红桥分局1】名科：（所）长担任1号】、12号车由交管】红桥支队选定 】    【（三）现场》管理 ？。 ？   《 1.？交管红？桥支队2辆警车分别！位于执法车队的队首！。和队尾负责开—道及疏导《交，通   ！。 2.到达指—定点位由《现场秩序保障—组负责布置》警，戒，线阻断经营点位【与围观群众》的接触并负责告知】、，疏散食客；法制【工作组各《负其责？向违：法经：营者告知相关法律】法规各？。部门依据本部—门职责对违法经营】者实施处罚没—收相关物品》；罚没物《品处：置组：合理安排《车，。辆及时将没收—的各类物品》运至指？定地：点进行销毁》综合执？法局：负责执法工作的【全，程录像？公安干警全力—做好执法保障—   】 （四）其他 】 ： ：   1.各单【位执法工作人员实】行备案制要保证按本！方案人员数量—足额到岗参加集【中治：理行：动的各？部门指定《一，名分管？领，。导带队人《员原则？上不得更换如—遇特殊情况必须更换！的要向区指挥部【领导请示获得批准】后方：可更换 【   《 2.集中治理过程！。。中如遇群《众过多、不便—。执法等情《况可做好调查取证转！。天进行执法 【 ： ，    《3.各？部门罚没物》品一律存放》至西：河桥下（《快速路？。辅道）并由罚没【物品处？置组当日对违法物品！进，行集中销毁销毁【过程应公开、透【明并原则由一名新闻！记者现场见证区市容！园林委环卫科—准，。备一辆铲车治理期间！按时间要《求到西？河桥下等候负责罚没！物品的销毁工作 ！   — 4：.在每次集中—治，理前召开带队负责人！例会对当《天，集中治理工》作进行安排 】    5.】。集中治理期间区综合！执，法局各大《队要加强《日常管理《对不服从管理的经】营者进行严格执【法并调查取证—及时上报按》。照“零报告”工作】制度各大队要在【每日900将前一天！的，治理情况《向区综？合执法局进行汇报】  【  ：6.在开展治理【工，作同时？广电网络红》桥分公司要每天播出！专栏节目并持续滚动！播出宣传字幕区综】合执：。法局要？及时：向经营？商户发？放致非法占路经营】者的一封信西站【。站区办、各街道办】事处：和大胡同管委—办在治理地区—。显要位置张贴—红桥区集中治—理非法占《路经营通告同时各】街道办事处在社【区宣传栏张》贴致广大市民—。的一封信和》红，桥区：集中治理非法占路】经营通告组》。织社区志愿者和文】明督导队向》居民群众开》展宣传工作》为集中专《项治理奠定坚—实的社会基础—  【  第？三阶：段巩固提高（—11月1日》12月31日） 】 ：。    —通，过，集，中整：治，总结存在《的问题梳理典型经验！和先进做法认—真，制定整改《措，施同：时西站站区》办，。、各街道办》事处和大胡同管【委办要切实履行属】地管理职责落实网】格化长效《管理：及时调整人员—和班：次加大巡查力度和密！度采取集《中治理、日常巡查、！夜间：暗，访，、，取证处罚等形—式对所有《易发点位进行重点防！控坚决杜绝出现回潮！。。反复现象区市—容园林？委要将整治后各街道！等部门的《长效管理工作—情况纳入城市管理】综合考？。评将长效《管理考核《成，绩与：以奖：代，补资金分配挂钩激】。励先进？鞭策后进确保—集中治？理的成效《    ！在，此阶段区指挥部【每月：至，少安排2-4次集】中行动对各》。部门各街道发现【的非法占路经—营回：潮反复行为进—行，更加严厉的集中治理！取缔 】   四《、工作要求 ！  ？  （一）高度【重视加？强领导？各，部门主要《。领导和分管领导【。一定要高度重视各】。司其职？形成合力要充—。分做：好人员安排》和前期各项》准，备工作保证》各项工作落》到实处通过前—期准：备、说服教育工【作尽量？减少：“重点？、难点户”数量 】 ，  》 ， （二？）文：明执法？依，。法行政在治理工作】。中，全体执法人员做到】着装整齐、语—言文明在纠正违【法行为时《。严格遵照“一说服、！二教育、《三引导、四警告【。、五处罚”》的程序要求在查扣物！品，过程中严禁》出现打、砸等野蛮】执法行？为坚持依法治理、】执法：。规范  ！  （三）积极防范！。、确保安全重点【抓好治理前相—对人思想工作及时】发，现不稳定因素采取有！效措施将矛》盾化解在萌芽状【态有效避免群体性事！件的发生；》。在治理？取缔过程中》全面落实《各种：防范措施切实加强】组织协调保证执法】人，员人：身安全 】    （四）建立！机制、长效》管理落？实长效？管，理机制区《城市管理考》核办公室按》网格化管理要求将属！地网格牵头》单位和属责单位的工！作情况纳入阶段考核！重点 】。。 ，。  （五）广泛宣传！营造：。氛围通？过多种媒体和—各种社会宣传渠道】搞好宣传发》动倾听社《会意见动员社—会有效参与在—。全区上下营》造人人支《。。持、人人参与的良】好，。社会氛围 》 ，