天津市红桥区人！民政府办公室转发区！城管委关《于红：桥区集中《治理非法占路经营】行，动实施方案》的通：知 ？ ？ 各街道办》事处各委、办、局各！直属单位 — ：  ？ ， 区城管委制定的】红桥区集中》治，理非法占路经营行动！实施：方案已？经区人？民政府？第43次区长办【公会议审议》通过现？转发给？你们请照此执行【  【    《      —      — ，  ：     》      —     》        】        】         ！ ，    《        】        】    《 ，       【。。 ，      201！4年9月17—日 ：  — 》 ，红桥区集中治理非】法占路经营 — ： 行动实施【方，案 《 （区城—管委） ！   按照“美丽】天津：·一号工《程”的总体要求及区！委、区政府“建设】城市副中《心、构？建美丽新红桥—”的：。。部署安排为进一步提！高我区空《气质量保《证食品？卫生安全《维护正常经营—秩序：保障道路交通顺【畅区政府决》定在全区《。范围内开《展集中治《理非法占路经—营行动？特制定方案如下【   】 一、目标要—求，  【  集中治理非【法占路经营（露【天烧烤、马路餐桌、！占道摆卖、市场外溢！）行：为坚持标本兼—治、综合治理、【突显：成效的原则在—加强宣传教育提高】全社会？认识水？平，的基础上坚持—高标准全力出—重拳创新管理—模式重点《突破敢？于碰硬确保实效；】强，化工作措施边整治】边巩固坚决取缔【。全区范围《内98处露天烧烤】、马路餐桌21处】占路经营聚集点9处！学校周？边占路摆《卖及11处市—场外溢,《。确，保市：要求的？勤，俭道、西青》道、河北《大，街等30条主干【道路和大胡同、西】。。站、西沽公园周【边，、平津战役纪念【馆等：4个重点地区环境】。秩序达标学校和【市场周？边无严重的》占路摆卖问题使【全区的市容环境和道！路秩序得到明显改】善   ！ 二、组织领导【 《 ，   ？ 按照集体领导【、各负其《责、统一调度、【。协调配？合的原？则，成立红桥区非法占】路经：营集中专《项，治理指挥部总指挥由！田，。野副区？长担任指挥由区市】容园林委、区—综合执？法局主？。要领导和公》。安红：桥分局分管领导【担任：全面负责行动的指挥！和组：织实：施成员单《位包括？区市容园《。林委、？区民宗办、区信【。访办、？区综：。合执法？局、区环保局、【区市政局、》区卫生局《、食品药品监—管分局、区监—察局、工商》红桥分？局、公？安红桥分局、—交管红桥支队—。、消防？红桥支？。。队、广电网络红桥】分公司和西站—站，。区办、各街道办【事处（大《。胡同管委办）各部门！的工作职《责  】  区市容园林委:！。负责集中治理—行动的组《。织、协调、推动、落！实；对前期》宣传发动工作—负总责； ！    区民—宗办: 《抽，调工作人《员2人负责与—少，数民族商会取得联系！做好通知和》宣传并负责执—法过程中涉及—民族问？。。题的协调、沟通； ！ ：    区信访！办: ？抽调：工作：人员：1名负责对治理非法！占路经营期间上【访事件的接待—解释、协调处理等工！作； 【    区综—合执法局:》 抽调执法人—员60人负责集中治！理行动方案》制定、组织、安【排和实施对》非法占路经营—调查摸？底、建立《台账和前期》走访宣传及下发【相关：宣传材料等》工作； 】    区环保【局: 抽调执法人】员10人《负责对？店，内排放烧烤烟尘及】油烟排放行为的查处！；， 《    》区市政局抽调执【法人员3人负—责对：临时占道《。行政审批的核查；】   】 ，公安红桥分局—。: 抽调警力—20：人负责对阻挠—。行政执法、暴力抗】法的违法相对人【严肃查处《全面做好突发应【急事件的《处置； — ：。    交管红【桥支队？: 抽调《。警力：6人负？责治理过程中机动】车辆的清理和交通疏！导； 【   ？ 工：商红桥分《局: 抽调执法【。人员1？0人：负责对？餐饮业无照》经营、超范围经【营行为的查》处； —   《 区：卫生局: 》抽调：执法人？员10人《、救护？人员3？人，负责对餐饮业—无卫生许可证经【营行为？、食品卫生安全【的查处及执法行动中！突发事件的应急救】护；     ！    消防红！桥支队抽调干—警5人负《责经：营场所消防安—全隐患？的查：。处，； ：    】食品药品《监管：分局: 《抽调工作人员3人】负责食品安全的监】督和查处； — 《  ： ， 区监察局: 抽调！工作人员1名负【责集中治理过程中】各执法单位文明执法！及整体工作》效能的监督；— 》    西站—站区办、《各，。。街道办事《处和：大胡同？管委办:按网格化管！理责任？制要求？落实属地化牵头管理！。责任按指挥部要求做！好相关工《。作，； 》    广电网】络，红桥分公司: 【安排记者2名负责】治理行动的宣传报】道 —  ：  三、工作—安排 —    此次集中！治理：行动分为三个阶【段稳步扎《实推进 【。    第一阶】段集中宣传、—摸底调查、》。下，达程序、重点治理】。    ！。按照全市统一部署】区市容环境》综合整？治指挥部已》于6：月份：开始组织《区综合执法局—、工商红桥分局【、公安红《桥分局、交管—红桥支队《、区环保局、消【防红桥支队、食品】药品监管分》局、区卫《生局和各街道办事】处等相？关部门在全区范【围内开？展，了治：理非法占路经营宣】传活动逐条》道路、逐个点位进】行了：摸底调？查分类登记、造册、！。编号掌握了全区范围！内非法占路经营【底数并下达了执法】程，序开展了重点—治理区域内环境秩序！有所改？善但一？些重点、热点地【区及部分《群众反映《强烈的重《点点位仍然》存在露天烧烤、马路！。餐，桌、占道摆》。卖、市场外溢等【非法占路经营现象区！政府决定从即—日起到？年底组织《相关：部门联手出重—拳铁腕治理这一顽疾！为美丽天津建—设做贡献   【   【 第二阶段集—中治理（9月22日！-10月底） 】  》  （一）治—理模式 】    本着—拔钉子、出震慑、】显成效？的，原则从9月22日至！9月：。。底持续开展联合执】法行：动行动采取事先不】打招呼现场》决定：清理点位的方式【全天候不《间断：进，行清理日间》清理非法占路经营行！为晚间继《续重点清理露—天烧：烤、马路餐》桌10月份》每周组织一次—清理： —   （二）—。具体安排《 —   1.联合执法！成立3个小组一是】现，场秩序？保障组？由区：综合执法局20名执！法队员和公安分局】10名民警组成【组长由区综》合执：法局副局长》。李卓颖、陆爱民【担任；？二是罚？没物品处置组由区综！合执法？局执法队《员组成组长由区综】合执：法局副局长董—汉民：担，任；三是《法制：工作组由区综合【执法局、《工商红桥分局—、区环保局、—区市政局《、区卫生局、食品药！品监管分《局、消防红桥—支队各1名同志组】成组长由区综合【执，法局法？制，科科长李伟担任 ！ ：    2.【集中：治理期间联合执法】队伍每？天由12辆车—辆组成其中》区综合执法局提【供2：辆客车（大小金杯各！1辆）、5辆—双排：货车公安红桥—分局提供1辆—客车（？带公安？标志、可容纳—20人左右）区市容！园林委提供2辆客车！。（均可容纳》40-50》人，。左，右）：交，管红桥支《队出动2辆警车 ！   — ，3.12辆》车，辆分别编《号为交管红桥—支队警车《为1号车《、12号《车区综合执法局1】辆客车（大金杯【）为2号车公安【。红，桥分局客车为3【。号，车区综？合执法局1辆客【车（：小金杯）为》4，号，车区市容《。园林委客《车为5号车、6【号车区综合执—法，局双排货车为—。7-11号》车，其中2号车为现场】指挥车由区领—导和各单位带队【。。领导：。乘坐；交管红桥支队！民警乘坐1号、1】2，号，车，；公安？红桥分局《民警乘？坐3号车《。；其他人员集中乘坐！4-6号车；罚没物！品处置？组，及记者？乘坐7-1》1号车 ！ ， ， 4.12辆车分别！指定一名车长其中】4-11号车分别】由区：综合执法局1名【队长担任3号车【由公：安红桥分局1—名，科（所）长》担任1号、12号车！由交管红桥支队选定！。。  【  （？三）现场管理—    ！。1.：交管红桥支队2【辆警车分别位于执法！车队的？队，首，和队尾负责开道【。及，疏导交通 ！    2》。.到达指定点位【由现场秩序保障组负！责布置警戒线阻断经！营点位？与，。围观群众的接—触并负责《告知、？疏散食客；法制工作！组各负其责向违【法经营？者告知相关法律法】规各部门《依，据本部门职责对违法！经营者实施处罚没收！相关物品；罚—没物品处置组合理】安排车辆及时—将没收的各类—物品运至指定地点】进行销毁综合执法】局负责？执法工作的全程录像！公安干警全》力做好执法保—。。障 【 ，  （四）其—他 —    《1，.各单位执法工作人！。员实行备案制—要保证按本》方案：。人员数量《足额到岗参加集【中治理？。行动的各部门—指定一名分》管领导带队人员【。原则上不得更换【如，遇特殊情况》必，须更换的要向区指】挥部领导《请示获得批准后方】。可更换 —  《  2.集中—治理过程《中如遇群众过—多、不便《执法等情况可—做好调查取证转【。天进行执法 — 《  ： ， 3.各部门罚没】物品一？。律存放至西》河桥下（快速—路，辅，道）并由罚》没物品？处置：。组当日对违法物品进！。行集：中销毁销毁过—程应公开、》透明并原则》由一名新闻记者【现场见证区市容园林！委环卫？科准备一辆铲车治】理期间按《时，间要求到西河桥下等！候负责罚没物品的】销毁工？作   ！ ，4.在每次》。集中治理前召开带队！负，责人例会《对当天集中治理工】作进行安排 ！    5.【集中治理《期间区综合执—法局：各大队？要加强日常管理【对不服从管》理的：经营：者进行严格》执法并调《查取证及时》上报：按照“零报告”工作！制度：各大队要在》每日900将前一天！的治理情《况向区综合执法局进！行汇：报 ？ ，。    —6.：在，开展治理工作同时广！。电网络？红桥：分公司要每天播出专！栏节目并持》续，滚动播？出宣传字幕区综合】。执法局要及时向经营！商户发放致》非法占路经营—者的一封信》西站站？区办：、各街道办事处和大！胡同管委《办在治理《地区显要位置张【贴红桥区集中治【理，非法占？路经营通《。告同时各街道—办事处在《社区宣传栏》张贴致广大》市民的一封信—和红桥区《集中治理非法占路经！营通告组织社区志愿！者，和文明督导队向【居民群众开》展宣传工作为集中专！项治理奠定坚实的社！会基础 —    第三阶！段巩固提《高（11月1日1】2，月，31日） 》 ？    通过集】中整治？总结存在的问题梳】理，典，型经验和先进—做法：认真制定《整改措施《同时西站站区办【、各街道办事—处和大胡同管委办】要切：实履：。行属地管理》职责落实网格化长】效管：理及时调整人—员和班次加大巡查力！度和密度采取—集中治理《、日常巡查、夜【间暗访、取证处罚】等形：。式对所有易发点【位进行重《点防控？坚决杜绝出现回潮】。反复：现象区市容园林委要！将整治后各街道【等部门的长效管【理，工作情况纳入城【市管理？综合考评《将长效管理考核【成绩与以奖代补【资金分配《挂钩激励先进—。鞭策后进确保集中】治，理的成效 【 ？   在此阶段区指！挥部每月至少安排】。2-4次集中行动对！各部门各《街道发现的非—法占路经营回潮【反复行？为进行更加》。严厉的集中治理取缔！ ，    四！、工作要求 【 ，   》 （一）高度重【视加强领《导各部门主要领导和！分管领导一》定要高度重》视各司其职形成合力！要充分做好人员安】排和前期《各项准备工作保【证各项工作落到实】处，通，过前期准备、说服】教育工作尽量减【。少，“重点？、难点？户”数量 》 》   （二）文明】。执法依法行政在【治理：工作中全体执法人员！做到着装《整齐、语言》文明在纠正违—法行为时《严格：遵照“一说服、二】教育、三引导、四警！告、五？处，罚”：的程序要《求在：查扣：物品过程中严禁出】。现打、砸等野蛮执法！行为坚持依》法，治理、执法规—范 《    —（三）积极》防范、确保安全重】点抓好治理前相对人！思想工作及时发【现不稳定因素采取】有效措施将》矛盾：化解在萌芽》状态有效避免群【体性事件的发—生；在治理取—缔过程中全面—落实各种防》范，措施切？实，。加强组织《协调保证执法人员人！身安：全 【   （四）—建立机制《、长效管理落—实长效管理机制区城！市，管理考核《办公室按网》格化管理要》求将属？地网格牵头单位和】属，责单位的工作情况】纳入阶？段考核重点 】    （【五）广泛宣传营【造氛围通过多—种媒体和《各种社？会宣传渠道搞好【宣传发动倾听社【会意见动《员社会有效》参与在全区上下【营造人人支》持、人人参与—的良好社会氛围【 ：