， 天：津，市红桥区人民—政府办公《室转发区城管委关于！。红桥区集中》治理非法占路经【营行动实施方—案的通知 》 各—街道办事处各—委、办、《局各直属《单位 —    区城管】委制定的红》桥区集？中治理非法占—路经营行动实施方案！已经区人《。民政府第43次区长！办公会？议，审议：通，。过现转？发给你们请照此【执行 《     】。     》。    《         ！      —       【         ！         ！         ！     》  ：      —     》  ：  ：。   ？        】      20】14年9《月17日 【   — ： ， 红：桥区集？中治理非法占路【经营 】行动实施方》案 《 （区城管委）！ ，   【 按照“美》丽天津·一号工程”！的总体？要求：及区委、区政府“建！设城市副中心、构建！美丽新红桥”—的部署安排为—。进一步提高》我区空气质》量保证食品卫生【安全维护正常经【营秩序保障》道路交通顺畅区政府！决定在全区范围内】。开展集中治理非法占！路经营行动特制定】方案如下 》 《  ：  一、目标要求】   】 集：中治理非法占—路经：营（露天烧烤、马路！。餐桌、占《道摆卖、《市场外溢）行—为，坚持标本兼治、综】合治理、突显成效的！原则在？加强宣传教育提高全！社会认识水平的基】础上坚持《高标准全力出重拳创！新管：理模式重点突破【敢于碰硬确保实【。效；强化工作—措施边整《治边巩固坚》决取缔全区范围【内98处露天烧烤】、马路餐桌21处占！路经营聚《集点9处《。学校周边占》路摆：卖及：。11处市《场外溢,确保市要求！的勤俭？道、西青道、—河北大街等3—0条主干道路—和大胡同、西—。站、西沽公园周边】、平津战役》纪念馆等4个重点】地区环境秩序—达标学校和》市场周边无严重的占！路，摆卖问题使》全区的市容环境和道！路秩序？得到明显改善 【 》   二、组织【领，导 【。   按照》集，。体领导、各负其责、！。统一调度、》协调配合的》原则成立红桥—区非法占路经—营集：中专项治《理指挥部总指挥由】。田野：副区长担任》。指，。挥由区市容园林委】、区综合执法局主】要领导和公安红【桥，分局：。分管：领导担任全面负责行！。动，的指挥和《组织实施成员单【位包括？区市：容，园林：委，、区民宗办》、区信访办、—区综合执法局—。、区环？。保，局、区市政局、区卫！生局：、食品药品》监管分？局、区监《察局、工商红桥【分局、公安红桥分】局、交管红桥支【队、消？防红桥支队、广【电网络？红桥分公司和西站】站区办？、各街？道办事处（大胡同管！。委办）各部门—。的工作职责》 ？ ，    区市容园！林委:负责集中治理！行动：的组织、协调、【推动、落实；对前】期，宣传发动工作负总责！； 《  《  区民宗办: 抽！调工作人《员2人负责与少数】民族商会取》得联：系做好通知和宣传并！负责执法《过程中涉及民族问题！的协调、《沟通；？ ？    区【信访办？: 抽调工作—人员1名负责对治】理非：法占路经营期间上访！事件的接待解释【、协调处理等—工作； —。    区综合！执法局: 抽调【执法人员60—。。人负责？集中：治理行动方案—制定、组织、—安排和实施》对非法占路经营调】查摸底？、建立台账和前期走！访宣传及下发相【关宣传材料等工作；！。  【 ， 区环保局: 抽调！执法人员1》0人负责对店—内排放烧烤烟—尘，。及油烟？排放行为的》查处；？ 《   《 区市政局抽调执】法人员？3人负？责对临时占道行政】审批的？。核查； — ，    》公，安红桥分局:— 抽：调警力？20人负责对阻挠】行政执法、暴力【抗法的违《法相对人《严肃查处《全面做好突发应急】事件的处置； ！ ：  ：  交管红》桥支队: 抽—。调警力6《人负责？治理过程中机—动车辆的清理—和交通疏导；— 》    工商红桥分！局: 抽调执法人】员，10人负责对餐【饮业：无照经营《、超范围经》营行为的查》处； — ：   区卫生局:】 ，抽调执法人员10人！、救护？人员：3人：负责对餐饮业无【卫生许可《证经营行为》、食品卫生安全的】查，处及执法《行动中突发》事件：的应急救护；—     【    消【防红桥支队抽调【干警5人负责经营场！所消防安全隐—。患的查处；》   】 食品药品监—管分局: 抽调【工作人员《3，人，负责食品安》。全的监督和查处； ！    】区监：察局: 抽调—工作人？。员1名负责》集中：治理过程中各执【法，单位文明执法—及，。整体工作效能的【监督；？ 《  ？  西站站区办、各！。街道办事《处和大胡同管委【办:按网格化管【理责任制要》。求，落实：属地化？牵头管？理责任按指挥—部要求做好相关工】作，； 》    广电网络！红桥分公司》: 安排记者2名负！责治：理行：动的宣传报道 】    三】、工作安排 — ， 《   此次集中治理！行动分为三个阶段】。稳步扎实推进 ！   》。 第：一阶：段，集，。。中宣：传，、摸：底，调查、下达》。程序、重点治理【 ：   — 按照全市统一部署！。。区市：容环境综《合整治指挥部已于】6，月，份开始组织》区，综合执法《局、：工商：红桥分局、公安红】桥分局、交管红【桥支队、区环保局、！消，防红桥支队、食【品药：。品监管？分局、区卫生局【和各街道办事处等相！关部门在全》区范围内开展了治】理非法？占路经营宣传活【动逐条道路、逐个点！位，进行：了摸底调查分类【登记、造册、编号掌！握了全区范围内非法！占路经营底数并下】。达了执法程序开展】。了重点治理区域【。内，环，境，秩序有所改善—。但一些重点、—热点地区及部分【群众反映强烈的重点！点位仍？然存在露天》烧烤：、马路？餐桌、？占道摆卖《、市：场外：溢，。等非法占路》经营现？象，区，政，。府决：定从即日《起到年底组》织相关？部门联手《出重拳铁腕治理这】一顽疾为美丽天津】建设做贡献   ！ 《   第二阶—段，集中治理（9月2】2日：-，10月底） ！    （一）】。治理模？式 ？ ？    本着拔钉】子、出震慑、显成】效的原？则从9月《22日至9月底【持续开展联合—执法行动行动采取】事先不打招呼现【场决定清理》点位的方《式全天候不间断进行！清理日间清理非法占！。。路经营？行为晚间继续—重，点清理露《天烧烤、马》路餐桌10》月份每周组织一【次清：理  】  （二）具—体安排？ ？    1.联！合执法成立3个小组！一，是现场秩序保—障组：由区综合执法局2】0名执法队员和公】安分局10名民【警，组成组？。。长由区综合执—法局副局长李卓颖】、陆爱民担任；二是！。罚没物品《。处置组由区综合【执，法局执法队员组成】组，长由区综合执法局】副局：长董汉民担任；【三是法制工作—组由区综合执法【局、工商红桥分局】、区环保局、—区市政局、区—卫生局、食品药品监！管分局、消防红【桥，支队各1《名同志组成组—长由区综合执法局】法制科科长李—伟担任 】 ，。 ，  ：2.集中治理期间联！合执法队伍每天由1！2辆车辆组成—。其中区综合执法局】提供2辆客车（【大小金杯各1—辆）、5辆双排【货车公安红桥分【局提供1辆客车（】带公安标志、可容纳！20：人左右）《区市容园林委提【供，2辆客车（均可容】纳40-50人左】右）交管红》。。桥，支队出动《2辆警？车 ：    】3.：1，。2辆车辆《分别编号为》交管红桥支队警车】为1号车、1—2号车区综合执法局！1辆客车（大—金杯：）为2号车公安红】桥分局客车为—3号车区综合执【法局1辆客车（小】。金，杯）为4号车区市容！园林委客车为5号】车，、6号车区综合执】法局双排货车为7-！11号车其中2号车！为现场指挥车由区领！导和各单位带队【领导乘坐；交管【。红桥支队民警—。乘，坐，1号、1《2号车；公》安红桥？分，局民警乘坐》3号车；其》他人员集中乘—坐4：-6：号车；罚没物品处置！组及：记者：乘坐7-11号车】 》   ？ ，4，.12辆车分别【指定一名车长其中4！-11号车分别由】区综：合执法局1名—队长：担任3号《车由公安红桥分局1！名科：（所：）长：担任1号、1—2号车由《交管：红桥支队选定—  【  （三）》现场管理 【 ：   ？ 1.交管》红桥：支队2辆警》车分别位于》执法车队的队—首和队尾负责—开，道及疏导交通— — ，  2.《到达指定《点位由现场》秩序保障组负责布置！警戒线阻断经营点】。位与围？观群众的接触并负】责告知、疏散食客】；法制？工作组各负其责向】违法：经营者？告知相？关法律？法规各部门依—据本部门职责对【违法经营者实施【处罚没收相》关物品；《罚没物？品处置组合理安【。排车辆及时将没收】的各类物品》运至指定地》点进行销《毁综：合执法局负责—。执，法工作的全程录像】公安：干，警全力做好执法保】障  】。  （四）》其他 《  》  1.《各单位执法工—作人员实行备案制要！保证按本方案人员数！量足额到岗》参加集？中治理行动的各部门！指，定一：名分管领导带队人员！原则上不得更换如】遇特殊情《。况，必须更换的要向【区指挥部领导—请示获得《批准后方可更换【 《  ？  2.集中—。治理：过程中如遇群众过】多、：不便执法等情况可做！好调查取证转天进行！执，法 》   《 3.各部门—罚没：物品一？律存放至西河桥下（！。快速路辅道）并【由罚没物品处置【。组当：日对：违法物品进行—集中：。销毁销毁过程—应，公开、透明并—原则由一名新闻记】。者现场见《证，区市容园《林委：环，。卫科准备一辆铲车治！理期间按《时间要？求，到西河桥下等候【负责罚没物》品的销？毁工作 【    4—.在每次集中治【理前召？开带队负责人—例，。会，。对当天集中治理工作！进行安排《 《 ：   5.集中【治理期？间区综合执法局各大！队要加强日常—管理对不服从—管理的经营》者，进行严格执法并调】查取证及时上报【按照“零《。报告”？工，作制：。度各大队要》在每日？900将前一—天的：治理情况向区综【合执法局进行汇报】   】 6.在开展—治理：工作：同时广电《网络红桥分》公司要每天播出【专栏节目并持续滚动！播出宣？传字：。幕区综合执法局【要及时向经营商户发！放致非？法占路经营》者的一封《信西站站区办、【各街道办《事处：和大胡同《管委办在《治理地区显要位置张！贴，红桥区集中治理【。非法占路经》营通告同时各街道】。办事处在社》区宣传栏张贴致【广大：市，民的一封信和红【桥区集？中治理非法占路经】营通告组织社—区志愿者和文—明督导？队，向居民群众开展宣传！工作为集《中专项治理奠定坚实！的社会基《础 ：。 》  ： 第三阶段巩固提】高（11《。月1日12月—3，1日） ！   ？通过集？中整治总结存在的】问题梳理典》型经验和先》进做：法认真制定整改措施！同时西站站区—办、各街道办—事处和？大胡同管委办—要切实履行属地管理！职责落实网格化长】。效管理及时》调整人员和》班次加大巡查力度和！密度采取集中治理】、日常？巡查：、夜：间暗访、取证处罚等！形式对所有》易发点位进》行重点防控坚决杜绝！出现回潮反复—现象区市《容园林？委要将整治后各街道！等部门的长效—管理工作《。情，况纳：入城市管《。理综合考评将长效管！理，考，。核成：绩与：以奖代补资金分配】挂钩激励先》进鞭策后进确保【集中：治，理的成效 》  —  在？此阶段区《指挥：部每：月至少安排2-4】次集中行动对—各部门？各街道发现的非【法占：路经营回潮》反复行为进行更加】严厉的集中治理取】缔 —    四、—工作要求 ！    （一）高】度重视加强》领导各部门主要【领导和分管领—导一定要高》度重视各司》其职形成合》力要充分做好人员】安排和前期各—项准：。。备，工作保证各项工作落！到实处通过前期准】备、说服教育—工作尽量减》少“重点、难点户”！数量 —    （—二，）文：明执法依法行政【在治：理工作中全》。体执：法人员做到着装【整齐、语言》文明：在纠：正违法行为》时严格遵照》“一说服、二教育】、三引导、四警【告，、五处罚”》的程序要求》在查扣物品过程中严！禁，出现打、砸等野蛮】执法行为坚持—依法治理、》。执法规范 】    （—三，）积极防范、确保】安全重点《抓好治理前相对人】思想工？作及时发现不稳定】因素采取有效措施将！。矛盾化解在萌芽【状态有效避免—群体性事件的发【生；在治《理，取缔过程《中全：面落实各种防范措】施切：实加强组《。织协调保《证执法人《员人身？安全： — ，  （四）建立机制！、长效管理落实长效！管理机制《区城市管理考核【办公室按网》格化管理要求—将属地网格牵头【单位和属《责单位的工作情况】纳入阶段考核重点 ！ 《  ：  （五）广泛【宣传营造氛围通过多！种媒体？和各种社会宣—传渠道搞好》。。宣传发动《。倾听社会《意见动员《社会有效参与在全】。区上下营《造，。人人支？持、：人人参与的良好社】会氛围 》