天津《。市红桥区人民政府办！公室转？。发区城管委关于红桥！。区集中治《理，非法占路《经营行动实施方案的！通知 】各街道办事》处各委、《办、局各直属—单位  ！  区城管委—制定的红桥区集中】治理非法占路经【营行：动，。实施方案已经区【人民政府第43次】区，。长办公会议》审议通过现转发给】你们请照《此执行 《 ： ，     —   ？      —    《         ！         ！ ，         ！  ：      —   ？。        】    《。    《        】      —         ！   ？ ，  2014年【9，月17日《 ？。 ：   红！桥区集中《治，理非法占路经营 ！ 行动—实施：方案 【 ，（区：城管委） 【 ：    按照“美丽！天津·一号工程【”的总体要求及【区委、区政府“【建设城市副中心、构！建美丽新红》桥”的部署安—排为进一步提高【。我区空气质量—。。。保证食品卫生安全】维护正常《经营秩序保障道路】交通顺畅区政府决定！在全区范围内开展集！中治：理，非，法占路经营行动特制！定方案如下 — ，  》 ， 一、目标要—求 —    集中治理】非，法占路？经营（露天烧烤、】马路餐桌、占—道摆卖、市场—外溢）行为坚持【标本：兼治、综合治—理、突显《成效的原则在加强】宣传教育提高—全社会认识水平【的基础上坚》。持高标准全》力出重拳创新管理模！式重点？。突，破，敢于碰硬《确保实效；强化【工作：措施边整治边巩固坚！决取缔全区范—。。。围内98处》露天：烧烤、马路餐桌【21处占路经营聚】集点9处学校周边占！路摆卖及11处市场！外溢,确保市要求的！勤俭道？、西：青道、河《北大街等《3，0条：主，干道路和大》。胡同、西站、—西沽公园《周边、平津》战役纪念馆等4个】。重点：地区：。环境秩序达》标学校和市》场周边无《严重的？。占路摆卖问题使全】。区的市容环》境和道路秩序—得，到，明，。显改善 【    二、【组织领导 — ， ：    按照—集体领导、各负其责！、统一调度、—协调配合的原则成立！红桥区非法占路经营！集中：专项：治，理指：挥，部总指挥由》田，。野副区？长担任指挥由区市容！园林委、区综合【执法：局主要领《导和公安红》桥分局分管领—导担任？全面负责《行动的？指挥和组织实施成员！单位包括《。。区市容？。园林委、区民宗办】、区信访办、—区综合执法局、区环！保局、区市政局【、区卫生局、食品】药品监管分局—、区监？察局、？工商红桥分》局、公安红桥—分，局，、交管红桥支队、】消防红桥支》队、广电网络红桥】。分公司和西》站，站区办、各街道【办，事处（？大胡同管委》办）：各，部门的工作》职责  ！  ：区市容园林》委:负责集中治【理行动的组》织、协调、推动、】落实：；对前期宣传发动】工，作负总责《； 》    》区民宗？办，: 抽调工作人【员2人负责与—少数民？族商会取得联系【做好通知和宣传并】负责执法《过程中涉《及民族问《题的协调、沟通；】 》    区信访办】: 抽调工作人员1！名负责对治理非法占！路经：营，期间上访事件的【接待解？释、协？调处理等工作；【 ：    区】综合执？法局: 抽调执法】人员60人负—。责集中治理行动【方案制定、组织、】安排：和实施对非法占【路，经营调？查摸底、《建，立台账和前期走访宣！。传及下发相》关宣传材料等工作；！  【  区环《保局: 抽调执【。法人员1《0人负？责对店内排放烧烤烟！尘及油烟排放行为】的查处； —    区市！。政局抽调执法—人员3人《。负，责对临时占道行政】审，批的：核查；？   】 公安红桥分局【: 抽调警力—2，0人负责对》阻挠：行政执法、暴力【抗法的违法相对【人严：肃查处全《面做好突发应急事】件的处置； ！ ，    交管—红桥支队: 抽【调警力6人》负责治理过程中机动！。车辆：的清理和《。交通疏导； 】    工【商红桥分《局: 抽调执法人】员10人负责对餐】饮业无照经营—、超：。范，围经营行为的—。查处； —    区【卫生局: 抽—调执：法，人员1？0，人、救护人员3【人负责对餐饮业【无卫生许可证—经营行为、食品【卫生安全《的查处及执法行动】中突发事件的应急救！护；     】    消防！红桥支队抽调—干警5人负》责经：营场所消防安全【隐患的查处； 】    食】品药品？。监管分局: 抽调工！作人：员3：人负责食品安—全的监督和》查处； 《  —。  区监察局:【 抽调工作人员1】名负责？集中治理《过程中各执法单位文！明执法及整》体工作效《能的监督； —    】西站站区《办、各街道办—事处和？。大胡：同管委办:按—网格化管理责任制要！。求落实属地化—牵头管理责任—按指挥部要》求做好相关工作； ！    】广，电网络红桥分公【司: ？安排记者2名—负责：治理行动的宣传报】。道 》 ：   ？三、工作安排 ！    此【次集中治理行—动分为三个阶段稳步！扎实推进 — ？。。。    第一—阶段集中宣传、摸】底调查？、下：达程序、重点治理 ！    按！照全市统一部署【区市容环境综—合整治？指挥部已于6—月份开始组织区综合！执法局、工商红桥】分，。局、公安红桥分局、！交管红桥支队—、区环保局》、，消防：红桥支？队、食品药品—监管分局、》区卫生？局和：各街：道办事处《等相关？部门在全区范—围内开展了治—理非：法占路经营宣—传活动逐条》道路、逐个》点位进行《了摸底？调查分类登记、造册！、编号掌握了全【区范围内非》法占路经《营底数并下达了【执法程序开》展，了重点治理区域【内环境秩序有所改】善但：一些重点《、热点地区及部【分群众反映强—烈的重点点位仍【然存在？露，天烧：烤、马路餐桌、【占道摆卖、市场【外溢等非《。法占路经营》现，象区政府决定从即日！起到年底《组织相关部门—。。。。联手出？重拳铁？腕治理这一顽疾【为美丽天津建设【做贡献   ！    第二阶段！。集中治理（9—月22日《-10月底） 】 《   （一）治【理模式 《。   【 本着拔钉子—、出震慑、显—成效的原则从9月】22：日，至9月？底持续开展联合【执法行动行动采【。取事：先不打招《呼现场决定清—理点位的方》式全天候不间断进行！清，理日间清《理，非法占路经营行【为晚间继续重点清】理露天烧烤、马路】餐，。桌10月份每周组】织一次清理 【 《。   （二）—具体：安排  ！。  1？。。.，联合执法成立3【个小组一是现场秩序！保障：组由区综合执法【局20名执法队员】和公安分局1—0名民警组》成组长由区》综合执法局副—局长李卓颖》、陆爱民担》任；：二是罚没物》品处置组由区—综合执？法局执？法队员？。组成组长由区—综，合执法局副局—长董汉民担任—；三是法制工作【。组由区综合执法局】、，工商红桥分局、【区环保局《、区市政局、区卫】生局、食品药品监管！分局、消防红桥支队！各1名？同志组成组》长由区？综合：执，法局：法制科？科长李伟担任 】 ： ：   2.》集中治？理期间？联合：执，法队伍每天》由12辆车辆组成其！中区综合执法局提供！2辆客车（》大小金杯各1—辆）、？5辆双？排货车公安红桥分局！提供1辆客》车，（带：公，安标志、可容纳20！人左右）区市容【园林委提供2辆客】车，（均可容纳40【-50人左右）【交管红桥支队—出，动2辆警车 【 ，  《  ：3，.12辆车辆分别编！号，为交管红《桥支队警车为1号】。车、：12号？车区综合执法局1】辆客车（大金—杯）为2号》车公安红桥分局客】车为3号车》区综合？执法局？1辆客车（小—。金杯）为4号—车区市容园林委【。客车为5号车、6】号，车区综合《执，法局双？排，货车为7-11号】车其中2号车—为现场指挥车由【区，领导和各《单位带？队领导乘坐》；交管红桥支—队民警？乘坐1号、12【号，车；公安红桥分局民！。警乘坐3号》车；其他人员集中】乘坐4-6号车；】罚没：物品：处，置组及记者乘坐7-！11号车 》 ？   《。 ，。4.12《辆车分？别指定一《。名车长其中》4-11号车分别由！。区综合执法局1【名，队长担任3号—车由公安红桥—分局1名科（所【）长：担，任1号？、12号车由交管红！桥支队选定 ！    》（三）现《。场管理 》 ： ：   1.交管红桥！支队2辆警车分别】位，于执法车队的队首和！队尾负？责开道及疏导—交通 》 ：    2.到【。达指定？点位由现场秩序保障！组，负责：布置：警，戒线：阻断经营点位与围】观群众？的接触？并负：责告：知、疏散食》。。客；法制工作—组各负其责》向违法？经营者告知相关法】律法规各部》。门依据本部》门，职，责对违法《经营：者实施？处罚没收相关物品；！罚没物品处置—。组合理安排车—辆及时？将没收的各类物品】运至指定地点进【行销毁综合执法局】负，责，执法工作的全程【录像公安干警全【力做好执《法，保障： ：    （】四）其他 ！    1.各【单位：执，法工作人员实行备案！制要保证按本方【。案，人员数量《足，额到岗参加集中治理！行动的各部门指定】一名分管领导带队】。人员原则上不得更】。换如遇特殊情况必】须更：换，的要：向区指挥部领导【请示获得批准后方】可更换 《    】2.：集中治理过程中如】遇群众过多》、不便执法等情况】可做好调查取—证转天进《行执法 《    】3.：各部：门，罚没物品一律—存放至西河桥下（快！速路：。辅道）并由罚没物品！处置组当日对违法物！品进行集中》销毁销毁过程应公开！、透明并原则—由一名新闻记者【现场见证区市容园林！委环卫？。科准备一辆铲车治理！期间按时间要—求到西河桥》下等候负责罚没物品！。的销毁工作 ！ ， ，   ？4.在每《次集中治理前召开带！。队，负责：人例会对《。当天集中治理工【作，进行安排 》 》   5.集中治理！期，。间区综合执法—局，各大：队要：加，强日常管理对不服从！管理的经营者进【。行严：格执法并调》查取证及《时上报按照“零报告！。”工作制度各大队】要在每日《900将前一天的】治理情？。况向区综合执法局进！行汇报？ 》  ：。  6.在开展【治理工作同时广【电，网络红桥分公司要每！天播出专栏节目并持！续滚动播出宣—传字幕？区综合执法局要【。及时向经营商户发】放致非法占》路经营者的一封信西！站站区办、各街【道办事处和大胡【同管委办在治—。理，地区显要位置—张贴红？桥区集中治理—非法占路经》营通告同时各街【道办事？处在社？区，宣传：栏张贴？致广：大市民的一》封信和红桥区集中治！理非法占路经营【通告组织社》区志愿？者，和文明督《导队向居民》。。群众开展宣传工【作为集中《专项治理奠定坚实】的社会基础 【 ？ ，   第《三阶段巩固提高（】11月1日12【。月31日） —。   【 通过集中整治【总，结存在的问》题梳理典《。型经验和《先进做法认真制【定整改措施同时【西站站区办、各【街道办？事，处和：大，。。胡同管委办要—切实履行属》地管理？职，责落实网格化长效管！理，及时调整人员和班】次加大巡查力度和】密度采取集中治理】、日常巡查、夜【间暗访？、取：证处罚等形式对所有！易发点？位进行重《点防控？坚决杜绝出》现回潮反《复现：。象区市？容园林委要将整治】后各街道等部门【的长效？管，理工：作情：。况，纳入城市管理综【合考评将长》效管：理，考核成绩《与以：奖，代补资金分配—挂钩激励先》。进鞭策后进》确保集中治理的成】效 ？    【在此阶段区指—挥部每月至少安【排2：-4次集中行动对】各部门各《街道：。发现的非法》占路经营回潮反【复行为进行更加严厉！的集中治理取缔 ！   — 四、工作要求【   】。。 （一）高度—重视加强领导各部门！主要领导和分管【领导一定要高度【。重视：。各，司其职形《。成合：力要充分做好—。人员安排《和前期各项准—备，。。。工作保证各项—工作落到实处通过前！期准备、《说服教育工作尽量】减少“重点、难点】户，”，数量 【   ？ ，（二）文明执法依】法行政在《治理工？作中全体执法—人员做到着》装整齐？、语言文明在—。纠正违法行为—时严格遵照“—一说服？、二教育、三—。引导、？四警告？、五处罚”的程序要！求在查？扣物品过程》中严禁？出现：打、砸等野蛮执【法行为坚持》依法治理、执法【规范 【   ？ ，（三：），积极防范、确保安全！重点抓好治》理前相对人思想工】作及时发现》不稳定因素采取【有效措施将矛盾化解！在萌芽状态有—效避免群体》性事件的发生；在治！。理取缔过《。程中全面落实各种防！范，措施切实《加强组织《协调保证执法—人员人身安全 ！    （四】），建立机制《、长效管理落实长】效管理机制区城市】管理考核办公—室按网？。格化管理《要求：将属地网格牵头【单位和属责》单位：的工作情《况，纳入阶段考》核，。重点 【    （五）广】泛宣传营造氛围通过！多，种媒体和各种—社会宣传渠道搞好】。宣传发？。动倾听？社会意？见动员社会有—效，参与：在，全区上下《营造：。人人支持、人人【。参与的良好社会【氛围： ， ，