天津《市红桥?区人民政府关于【转发
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,红桥区迎全运—城市综合整治实施方!。案的通知
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各有关单位
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—经区人民政府同意现!将市:容园林委拟定—的红桥?。区迎全运城》市综合整治实施方】案转:发给你们望各有【关单位、各部门【按照要求认真落【实
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》201?6年11月23日
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红桥区迎全—运城市综合整治实施!方案
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为【迎接第十三届—全国运动会(—。以下简称全运会)全!面提:升城市管理》服务水平和》城区文明程度按【照市委、市政府部】署现就我区开展【迎全运城市综合整】治工作?制定以下《实施:方案:
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》 一、总体—要求和目标》
! (一)总》。体要求?
】 认真《落实市?委、市政府部署大干!四季度?。、奋战?300?天认:。真实施城市综—合整治深《入推进美丽红桥建设!加强城市精细化、】规范:化、科学化》管理:提,升城区“《美化:、绿化、净》化、:亮化:、序化”水平以环境!优美、服务优良【、安全有序》、文明和谐的城【区形象迎接第十三】届全运会召开
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? (二—)工:作目标
》
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, 《1.市容环境整洁】靓丽综合整》修,红旗北路等5—条重点道《路沿线?178栋建》筑和:西站站区等4个重】点地区周边环境【提升海?河沿线红桥》区段:。夜景灯?光线治理城乡结【。合部、里巷道路【、沿街门店的脏【乱差现象整》治占:道经营?和堆:放依法严治环境秩】序、交?通秩序着力》打造整?洁、有序、大气、】靓丽的?市容市貌《全面提升市容环境】和城市管理水—平
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2.生】态环境清新优—美全面完成道路【绿化、街心绿化、社!区绿化、河岸绿化】、垂直绿化“五绿】”,工程任务新建和【提升绿化35.60!万,平方米;加大生态保!护力:度,落实扬尘污》染治理“五个百分】。百”措施严防严控】环,境污染努力打造【天蓝、地绿》、水清、景》美,的生态环境》
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? ? 3.安全保障有力!。有效严格落实安【全责任制度抓住食品!安全、交《通秩序、水电气热】保障等重点坚持【源头管控完善硬件】设施强化《安全监管《消除安全隐患—严厉打击违法违【规行:为确保水电气热正常!供应和使用》安全打造安全畅通】的交通?环境:保障:群众“舌尖》上,的安全”
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《 4.城区文明【建设显著《提升:以,。践,行社会主义核心【价,值观为?主线以开展富—有特色的《群众性精神文明创】建,活动为载体以提升行!。业文明服务、—市,民文明素《质为重?点,加强教育《引导完善《。行为规范强化文明管!理倡导文明执法【自觉抵制不文明行为!全面提升城区—文明程度
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:。 二、主要】任,务
! 迎全运》城市综合整治工作主!要包括十《项,重点工程
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— (一)街景立【面美化提升工—程
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1【.,整修建筑《立面对红旗北路、】复兴:路、勤俭道》、,。南运河南路、芥园】道等5条重点道路】。沿线:178?栋建筑?进行综?。合整修围《绕违法建设、违法】设置附属物及户外广!告牌匾?等六项内容对迎全】运涉及?保障的大丰路等2】1条道路进》。行治理对咸阳—路、咸阳《北路、?西青道等10条道】路广告牌匾》进行治理《对洪:湖南:路道路两侧环境实施!综,合整治
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》 牵头单位区市】容园林委(》市容秩序管理—部门)
! 责任单【位区:建,委、区综合》执法局、区房—。管局、区市容园林】委(环卫《专业管理部门—、环:卫行业管理部门【、园林?绿化管理部门)、】交管红?桥支队及《有关街?道办事处
】
2.】修饰城市“家—。具”对全区道路【两侧:果皮:箱、座?椅、报刊亭、公交】。候车亭等《城,市“家具”以—及各类箱《柜、标牌、线—杆、护?栏等进?行更新?。。配置、清洗油—。饰综合?修复提升海》河沿岸(红桥—区段)损毁设施
】
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? 牵头—单位区市容园林委】(市容?秩序管理部》门)
【
? 责任单位区【市政局、交管红桥支!队、区市容园林委】(环卫专业》管,理部门)《。及相关产权单位【和有关街道办事【处
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》(二)净化亮化【序化提升工程
【
,
— 3.《。开展环境卫》生清:整持续?开展环境卫生—“大清整、大清【洗、大扫《。除”活动《搞好河道、工地、城!。中村、城郊结合部和!机关企事业单位【的环境卫生治理开展!清脏治乱专项—行动清理楼顶空间】杂物消?除安全?隐患清除各类垃【圾杂物和卫生—死角推进《机扫水洗全覆盖【加,强环卫清扫》。清运车辆、工程运输!车辆等?专用车辆清洗清【。洁重点对双环辰兴】。。路等城郊结合—部、:和苑地区、各拆迁】片积存杂土杂物加】强治:理
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【 牵头单位区市容园!林委(环卫》专业管理部门)【。
:
《。。 责任单位】。区建委、区房—管局、区《综合执法《局、潞?河环境建设公司、区!市容园林委(环卫行!业管:理部门?、设施设备管理【部门)?及各街道办事—处
《
【。4.打造西站—地区整洁城市窗口】强化秩序管理做好对!流动经?营商户、店》。外经营的清整治【理增设人车分—流栏650米车辆智!能识别系统》2处完善天津西【站,地区环境保洁—质量规范建立健【全保洁质量监督台账!进,。一步完善区域责任划!分整治违《法揽客行为继—续抓好?安全防范《工作抓责任落—实强化监督检—查加强联动落—实应:急措施杜绝各—类事故发生》深化“一流》。。车站、一流》管理、一流服务、】一流形象”创建【活动
《
《 《牵头单位西站站【区办
《
】责任:。单位区综《合执法局、交管红】桥支队、潞河—环境公司及有关街】道办:事处
》
《 5.》治理沿?街门店脏乱落实【。。门前包保责任制【加强:沿,街门:店、菜市场、—早市:夜市、?商业:。街等环境治理力度治!理乱泼乱倒》、乱:堆乱放?、乱贴乱画等违法行!为加强?违法小广《告的治理规范—沿街底?商牌匾广《告设置清理各—种违法?悬吊:挂物
! 牵头单位【。区市容园林委(市】容秩序管理部门)
!。
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责!任单位区商务委【、区综?合执法局、》区市容园林委(【。考,核和:数字:。化管:理部门、《。。环卫专业管》理部门?、环卫行《业管理部门》)及各?街道:办事处
! 6.抓好占!路经营治理
!
? ?(1)加大执—法巡查频《次集:中治理马《路餐:桌、摆摊设点等违】法占路?经营行?。。为,
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【 牵头单位》区综合执法局
!
,
,
? :责任:单位:各街:道办:事处、区《市容园?林委(市容秩—序管:理部门)
—
】(,。2)疏堵结合对【。唐,家,湾农贸市场》等7个占路市场和月!明路等3个临时【。疏导:线市场进行治理取缔!。。非法占路经营迁移占!路市场?
,
【 牵头单位区市容!园林委?(,市容秩序管理部【门)
》
【责,任,单位相?关,街道办事处、区【商,务委、区综》合执法局
》
— (《3)新建一批标准化!。菜市场创《建一:批环境整洁》菜市场
《
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,
? 牵?。头(:责,任):单位区?商,务,委
! 7?.治:理违法建设(违【章建筑?)以旧楼《。改造小区为重点开展!。社区私搭乱盖、【乱圈乱占《等,违章回潮现象—的清理整《治结合精品线、【示范:路创建工作开—。展主干、次支道路私!搭乱盖等各类违法违!章问题的规范、整治!工,作严格按照》“零容忍不过夜”要!求坚决遏制严厉查处!新建违?法建:设行为严格履行【执法程序依法依规】分类处置历史形成的!。违法建设重点解决】一批百姓反映—强烈的历史遗留违法!建设
—
,
《 牵头单位区综【合执法局
》
— 责《任单位?区法制办《、区房管局、—区规划分局、区市容!园林委(市容秩序管!理部门)及各街【道办事处
!
:。 8.》搞好:城区垃圾《处,理强:化建筑垃圾处理【加强建筑垃圾卸地】的监:督管理强化餐厨【。垃,圾处:。。理采取政府主导【、市场运作》、社会参与》的方式对全区机【关、学校、宾馆【、饭店的餐》厨垃圾进行统一管】理、封闭运输、无害!化处理强化》生活垃?圾处理制定》工作方案推进—社区垃圾源头分【类建立健全日清日】。运机制
! 牵头—单位区?市容园林《委(环卫行业管【理部门)《
】 责任《单位区建《委、潞河环境—建设公司、区市容园!林委(?环,卫专业管理部门、环!卫设施设备》管理部门《),及各:街道办?事处
! 9《.美化社《区生活环境围绕“拆!违,、清脏、治乱、【整路:、补绿”五项—主要内容重点—以,抓好居民区内—拆除私搭乱》建违章、清理垃圾死!。角、:治理乱圈乱占、【整治破?损路面、提升改造】绿化为工作目标全】面整治?社区环境全力—解决综合服务和改】善,。。配套设施等问题【彻,底解决社区环—境脏、乱、差的问题!。努力建成20个美】丽社区?(环境优《美示范?社区、精品社区)】
— 牵》头单位区市容—园,林委(规划计—划部门)
》
】 ,责任单?位区民政局、区市】政,局、区市容园林委(!环卫专?业管理部门、环卫设!施,设,备管理部门》、园:林绿化管理部门、】市容秩序管理部【门,)及:各街道办《事处
! ?10.提升城—市夜景灯光》扩大亮化范围—和区域突出抓—好南:运河:5,座桥梁夜景灯—光设:施建设和海河—沿线:红桥区段夜景—灯光提升(维—修,维护)工程强化管】理、严格考核检【查确保开启率和【完好率落实夜景灯】光“:三同时”要求做好西!站周边和新建住宅】项目夜景灯光建设】推动工作改造—南运河河道照明【设施提升灯光亮化】工程的?品,位打造红桥》靓丽的风景》线
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?。 责任单位区【市容园林委(市容】。秩序管理部门)及相!关,责任部门《。
》。
? , (三?)里巷道路环境治理!工程
《
】1,。1.修复破损路面对!71片社《区破损道《路,。进行整修实》施面积9.25万】平方米;对区内5】3片积水点进行改造!整治里巷环境清理】里巷杂物补全照明】设,施硬化裸露》。地面实施建》绿补:绿,
! 牵头单位区市政】局,
! 责任单位》区建:委、区市容园林【委(园林绿化管【理部门)各街道办事!处及相关责》任部门
—
? 12.推】进旧楼?区改造
《
!(1)按照》全面普查、》统一:规划、分步实施的原!则对全区的危改房、!还迁房、远年商【品房进?行,。普查:制定专项规划—和方:案
?
》 : 牵头单位》。区房管局
【
》。 责任单位各街道!。办事处及《相,关责任部门
【
《 ,。 , (2)》。对已完成《改造旧楼《区,加强管理建立健全长!效机制
》
:
? : ,牵头单位区》民政局
! 责任单位各!街道办?事处及相关责—任部门
》
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? 1?。3.:治,理架空线缆对全区】主干道路《。、4个重《点,地,区废:弃、破损《、无主的各类—线杆实?。施拔除
《
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责】任,单位区市容》园林委(市容秩【序管理?部门)、各相关【街道办事《处及相?关产权单位》
! ,。(四)园林》绿化:建,设提升工程
【
—。 :14.推进重点区域!绿化建设重点—对复兴路、河北大街!等,7条道路《10.?9,2,万平方米绿化进【行改造实施》西,青道、大丰路等54!条道路垂《直,绿化改造《东西耳环公园—、,口袋公园3处街头】街心绿地对复—兴路、平津道等【56条主次》干路死树(缺—株)12《30株、绿篱模纹缺!株,3万:余,株、草皮5万—余平方米进行绿化补!植
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1!5.推进河岸—。社区:绿,化建设新建》(提升)南运河、】。子,牙河、?北运:河河岸绿化》12.5万平—方米对桃花园东里】、葆节?。楼等20个社区【实施补绿增绿
!。
》 责任单位区市容!园林委(园林绿化】。管理部?门)、潞河环—境建设?公,。司
! , (:五)生态《环,境综合治《理工程
》
》 16.推进水!污,染防治全面落实国务!院水污染防治行动计!划(“水十条”)】。要求着力解决区【内河:道和饮用《水取水地污染问题整!治工业污染源取缔不!符合产业政策—、严重污染》。水环境的生》产,项目
—
《 17《。.加强空气》污染防治严防—严控扬尘污》染严格落实“五个】百分之百《”扬尘控制措施【。实现土石方作业建筑!施,工工地红外摄像【视频监控《全覆:盖和:扬尘在线24小【时,动态监测加》强拆房工地扬尘治理!深,化全区拆房工—地动态监控严格渣】土,运输和堆卸地管理】联合开展道路渣土】运输治理工作—强化堆?场和落楼《地面扬尘治》理对全区工业企业堆!场和裸露地面—。实施实时监控和动】态管理严防严—。控机动车《。污染:和工业企业》。污染
《。。
【。 牵头单位区—环保局
》
【 责任?单位区建委、区【综合执法局、区市场!监管局、区市容园林!委(:环卫行业管》理部门、环卫专业】管理部门)》、交管红桥支队及各!街道办事处
—
】 (六)道路交通秩!序治理工程》
! 1:8,.加强?道,路交通管理加大整顿!交通秩序力度以【解,决城市交通拥堵【和整治超速超限【超载违法运输为重点!。优化交通组织治理】交通违法行为—加强道路秩序—管理重点治理违反】禁止标线《指示、向车外抛【洒,物,品等违法行》。为加强道路交通【设施的养护管理及时!清洗更换、油—饰见新以辖区1【6条重?点道路及严管示范】路为重点《加强路面管》控不定?期组织?集中治理行动—加大机动车》违章停放的》治理和处罚加强【对大型商圈、餐饮】、娱乐等《人员密集场所周边道!路晚间违法停车【治理力度依法处【罚、拖移在》道路上停放的—废旧无主机动车治理!。机动三轮车“四非”!行为
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】 ,牵头(责任)单【位交管红桥》支队
】 19—.规范经营性道【。路停车泊位秩序加】大对经营性》道,路停车泊位经—营行为?的巡视检查》、规范管理对现有停!车场环境卫生、【环境:秩序、停《车秩序进行》规范
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?。
牵头】单位区市容园林委(!区停车办)
!
责任】单位交管《红桥支?队、潞河环境公司及!相关责任《单位
【
(七)公!用设施功能提升【工程
《
《 20—.提升改造环卫【。设施对红《卫桥等9个环—卫公厕进行维修改】造西沽垃圾》转运站完成子—牙河:北路环卫机扫水【洗车辆卸泥点建【设和咸阳北溶—盐站:二步改造工作对礼】貌楼公厕等5座公】厕进行?提升改造
》
《
》。责任单位区市容园】林委(?环卫设施设备管路】部门)、潞》。河环:境建设公《。司
《
(】八):食品安全综合治理】工程
!。 :。 ,21.加强食品安全!监管强化源头生产】管控对食《品、农产品生产环】节要加强《监管防止源头—污染:对,食品:生,产加工小作》。。坊和:食品摊贩《进,行重点?治理强化流通—运输管?控重点治理销售不】合格食品《等违法行《为强化?使用环节《管控开展《餐饮:服务行?业大检查《专项行动发现问题】及时处理严防严【控,发生食品安》全事故
】
: 牵头》(责任)单》。位,区市场监《管局及相关责—任单位
》
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(九【。)水电气热安全保】障工程
! ? 22.加强—供水供电供气供【热保障协调市自【来水有关部》门加强供《水保障全面检查市政!供,水管网,消除—供水安全隐》患强化管《。网监控?、抢:修维:护营造安全稳定【的用:水服务环境》。协调市供电有关部门!加强:供电保障深入查改】供电安全隐患—完善分级分类现场保!。电,方案:开展针对性应—急演:练,协调市燃气有—关部:门加强用气》保障严格《执行服务标准规范】加强用气入户安【全检查加大巡查【燃,气,管网力度大力—开展燃气安》全宣传加强供热【保障严格执》。。。行供热设施安全【管,控规则和《施工标准规范加强】。热源:。厂锅炉和辅机以及燃!气配套设施的安【全检查加《大换热站、热力管网!的巡查力度细化完】善应急预案做—好日常?管理:工作和?应急演练
】
》 牵头单位区建委
!
:
》 责任单位市自来!水、供?电、燃气《。有,关部门?区供热?办(区供《热总公司)》及相关?责任单位
》
】。 (十?。)城:区文明综《。合提升?工程:
— 23.【提高城?区文明程度以开展】社会主义核心价值】观教育和文》明创建活动为重点】弘扬爱国《主义:精神打造良好的政】务环境、法治环境、!市,场环境、生活环境】和社会环境》营造文明和谐的社】会氛围深入开展文】明城区、文明社区、!文明家庭和文明【校园创建活动持续推!进文明交通、文明祭!扫等专项行动—加强文明《宣传:教,育劝导?。不文明行为坚—决整治燃放鞭炮、烧!撒,。纸钱、?噪音超标《等问题曝光》反面问题树立先进典!型凝聚文明和谐的】正,能量
! 24.—提,高市民文明》素质以开展》“迎全运最美市民】”,评选活动为抓—手大力?开展文明《教育和公益宣传系列!活动加强文》明礼仪教育》推,动文:明礼仪知识进—机,关、进企《业、进社区》、,进校园利《用多:种媒体在《重点区域和人流密】集场所开展公益广告!宣传推进体育健身设!施建设?开,展全民健《身系列活《动全面提高》市民健康素质
!
— 25.提升—文明服务水平以规范!服务:言行和开展志—愿服务?为重点?深入开展迎全运服】务大:提升活动倡导—文明用语加强文【明服务突出行业和区!。。域特点强《化从业人员服务培训!组织开展行业竞【赛、评比活动设【立共产?党,员“先?锋岗”、“文明【窗口”严格落实【文明服务标准—提升:文明服?务水平充分发—挥志愿服务》作用鼓励更》。多,的居民和学生、企业!员工主动参与迎全运!。志愿服务形成广泛】参与、人人关心全】运会:的良好社会氛围
!。
【。 26.加强文【明服务管理加强服】务行业监管开展专】项监督检查》和跨区域跨》部门联合执法及【时查处曝光不文明】服务行为建》立健全?服务质?量评价系统引入【第,三方评价《机制开展服》务行业满意度调查】及时受理处置群众反!映问:。题提升?监管部门的文—明执法程度完善管】理标:准和:流程大力《推进文明服务、【文明执法
!。
, 牵》头单位区文明办【
【 责任单—位区委宣传》。部、团区委、—区妇联、区建委、】区商务委、区市容】园,林委、区卫计—委、区市场》监管局、区体育局】。、,区民政局、区—教育局?、区文化旅游局、】区综合执《法局、交《。管红桥支队及各街】。道办事处
!
三、【。时间:安排
《
》 全《区城市综合整治【工程分四个》阶段开展
—
— 第一阶段制定方!案、部署动员—(2016年—1,0月下旬前》)区政府《召开大会进行动员】。部,署,各街道?办事处和区有关【部门对照整治内容】在深入调查研究【、,广泛征求意见—。基础上结合实际制定!具体方案并》召开会议组织—推,动
【 第二阶【段组织实施全面整】治(2016年10!月下旬至2》017年4月底)】各,街道办?事处和区《有关部?门,明确工作目标落实主!体,责,任;201》。6年:12月?。底前完成秋》。植绿化、建筑整【修主体、里巷道路】环境整治等》。任,务整治工作》大见成?效;2017年4】月底前?全面完成整治任【。。务
《
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第三阶!段检查验收整改【提升:。(2017年—5月)组织各街【道办事处各部门【对整治工作边—实施、边检查、【边整:改、边提升
】
【第四阶段巩》固拓展保持》长效(201—7年6月后)组【织开展城市综—合整治“《。回,头看”深化治理措施!建立长效机制巩固】整治成?果
】 ?四、:组织推动
】
《。 (一)》。加强组织领导科学】统筹协调
—
迎!全运城市综合—整治:。工作:在区委、《区政府统一领导下】成立:。。由区:委,副书记、《。区长梁永岑为总指】挥、:相关区级领》导,为副总指挥》的指挥部副区长李丽!玲负责?指挥:。部日常?工作指?挥部下设办公室【、三个?职能组、十个专项】工程:分指挥部和各—街分:指,挥部各相关部门、各!街,道办事处要》高度重视组建相应的!工作班?子主要领导亲自【挂帅分?管领导亲力亲为制定!工作:方案明确责任分工】细化分解任务强化组!织推动形成层层【。负责组织机制确【保思想认识、组织】领导:。、,工作任务、》工作措施《、资金投入》和工作推动“六个到!位”要?按照“谁主管谁【负责、谁牵》头谁协调”和属地】化负责的原则层【层落实领导》责,任、主体责任、整治!责任、检查责任列出!责任清单《、任务清单、问题】清,单、:整改清?单明确时间》表、路线图、责任人!推动各项整治工作】有力有序扎实开展】
【 (二)—坚持更高标准严【格过程监《管
:
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: 要按—照一流标准坚持样】板,引路对每项工程都】精,心,设计优化完善确【定最佳方案予—。以示范推广实现以】点带线、以线铺【面要实?施精细管理》。严格施工监理落实】安全责任确保监管】零距:离、安全零事故使】每项工程都》成为安全精品工程】严格按照基本建设程!序相关规《定加强项目》招投标、政府采【购,、工程?材料、施工队伍【的监督管理加强【资金组织筹措确保】市区:两级投资按配比及】时足额到位》搞好:资金使用跟踪—审,计提高资金使用【绩效严格执行廉洁自!律,有关要求严禁各类】违纪违?。规行为建《设优:质廉洁工程》
【 (三》)狠抓?检查落实认真考【核问责
! 各街、【各有关部门》和单位要建》立健全抓落实的【常态长效《机制:坚,持日:调度、?周巡查、月检—查层层抓督促检【查和整?。改确保各项综合【整治工作件件有【着落、事事有成效区!城管:委,要组建检查组建档】立卡健全工作台账对!。整治重点任务和重】。点工程开展集中检查!、,专项检查、交叉【检查、突击》检查:。采取明察暗访等多种!方式及时发》。现问题严格督促整改!要坚持标准严格管】理,建立健全考核评【价监督?问责机制及时纠【正不作为、慢作【为和乱?作为行为对整治工作!不力、工作》失职和成效》不明显的《要,通报批评、公开曝光!。、严肃问责同时【要善于发《现先进典型》推广先进经》验发挥示《范带头作《用
?