南开区人—民政府办公室关【于印发南《开区
》
:
老旧?小区及远年》住房改造工作方案的!。通,知
—
,
各委、局、办各街!、公司
—
经区》人,民政府同意现—将南开区老旧小【区及:远年住房改造工作】方案印发给》你们请照此执行【
—
】 《 !。 2》01:7,年5月19日—
《
《
!
南《开区:。老旧小?区及:远年住房《。改造工作方》。。。案
—
:一、任务目标
!
南开》区1999》年12月31—日之前建成的老【。旧小区及远》。年住房共12个街】道,547个片区—、,39:62:幢楼房27.17万!户、1827.【14万平方米
】
《(,一)主要分为三【类
1.!已,实施:旧,楼区提?升改造的《小区和住房涉及【401个片区、【。1430.2—0万平方米》、2973幢、【23.07万户【面积占总量78【.,。28%
—
2《.未实施旧楼区提升!改造的小《区和住房涉及84个!片区、392.41!6万平方米》、,927?幢、:。3.:。99万户面积占总】量,21.48%—
3.】平房片涉及62个片!区、4?.52万平方米、】0.:11万户《面积占?总量0?.2:4%
【
(二)主要问题
!
:
此次》改造主要涉及消防、!电梯、?燃气、二次》供,水、供电、路灯、井!。盖、甬路《、围墙、阳》台及外檐、严损【房屋11大类、【29项、76子项的!3298个》安,全问题
【
,
(三)《整治方式
》
1—.已:实施旧楼《区提升改造的小区】和住房补足11大】类、29项、76】子项的?安全短?板
【2.:未,实施旧楼区提—升,改,造的小区和住房在做!好11?大类、29》项、76《子项安全问题整治】工作的基础》。上,补足安装对讲门【、健身设施、楼【内,。下,水管道?改造:等,功能短板
—
,
3.平房片】做好消防、燃气【。、井盖、甬路、【路灯、老化线路【及配电箱、围墙【。、外檐、《严,损房屋9大类安全】问题:整治工作
】
:(四)整治计划
】
根—据本次整治》。工,作特点以1》1大类?、2:9项安全问题为基】础根据存《在安全问题》数量将列入》整治计划的片区【划分为Ⅰ、Ⅱ、【Ⅲ三个等级计划【自2017年启【。。动至201》9年底前力》争利用3年时间完成!全部整治任务
【
《。
2:017年完成—存在紧急(红色)】问题的?排险及部《分Ⅰ类片《区改:造工作计划开工4】3个片区、310.!42万平《方米:2018《年完成全部》Ⅰ类、?大,部分Ⅱ类片区—改造工?作;2019年完】成全部Ⅱ、Ⅲ类片区!改造:工作
》
:
二、组织方式及职!。责分工?
成【。立南开区老旧小【区及远年住房改【造指:挥部:孙,剑楠:区长任指《挥张勇勤、罗进【飞、徐晖《、薛彤副区长任【副指挥区建委、区市!容园林委、区财政】局、区房《管局:、区安监局、区【市场监管局、—公安:南开分局《、区审?批,局、区规划分局【、区民政局、区综合!执法局、区市政局、!区环:卫,局、区体育局、【区,社区办、区》委网监办、消防南开!支队、各街道办【事处、燃气集团南】。开所、城西供—电局、?区容委停《车,办、区供热办—、区:邮,电局:、,自来水二、》三、四营销公—司等为组成单位区指!挥部下设《。办公室办公》。室设综合服务组、】房屋修缮组、—质量安全督察组【、信访接待》。组、资金监管—组、:外部环境组、综合】配套组、督查接【。管,组共八个《职,能组由各相关部门抽!调专职人员进驻集】中办公主要负责【研究制定南开区改】造工作实施方案协】调,各,职能部门发挥职【能作用指导》推动各街道做好改造!。工作;?研,。究制:定南:。开区年度改造计【划,检查:。、督促改造工作【任务的?落实
(!一):。。。各成员单位职—责
?
1.—。区市场监管局—。负责:协调对电梯实—施安全评估推动组织!。电梯维修、》改造并按照标准指】导验收?工作
?
:
2.区建【委负责安全质量【监督:和管理;负责指导工!程招投标和推—。动市能源集团—对庭院燃气管网【、户:。内立:。管,和灶具连《接管等设施使用【状况进行检查—和改造并按照标准】指,。导,验,收工:作;负责组织指导推!动各街道组织—。对小区路灯进行【检查指导推》动维:。修、:更换:并按照标准指导验】收工作;协调组【织对二次供》水设施使用状—况检:查和改造并按照标准!指,导验收工《。作
3.!区市容园林委—指导推动《。各街道开《。。展,治,理私搭乱《建、侵占绿地、【乱堆乱放等工作【
?
:。
4.区《市政局负责组织【对楼间甬路》、井盖使用状况进行!检查、维修工作并】按照标准《指导验?收工作
—
5.区民政局!负责指导推动各【街道做?好群:众宣传教育、—施工对接、社会监】督员选取管》理等工作指导—各街道确定管—理模式建立健—。全,长效管理《机制
】6.区财政局负责区!级财:政资金和市级财政以!奖代补资金的筹【集和拨?付,并对资金使用—情况进行监》督
》
7.《区规划分局》负责对涉《及,私搭乱建行》为的确?定指:导协调缺失》单元门栋地》名牌、楼体地—。名牌补建《等工:。作
【8.区房《管局负?责区指挥部办—公室日常工作组【。。织相关?。部门做好摸》底调查汇总和—安全整治验收指导】推动组?织对小区围墙、房屋!阳,台,及,。外檐等安《全状:况进行检查、鉴定和!维修工作并按照【标,准指导验收工—。作
:
《。
9.公《安南开分局》负责视频《监控系?统建设的规划—设,计,、组:。织推动、指》导和管理等工作
】
《
10.《消,防南开支《队负责指导推动组】织对消防设》施使用状况进—。行检:查及综合《判定指导《推动消防《设施维修更新并按照!。标准指导验收工作
!
,。
:
11.区—安全生产监》督管理局《依职责积极》配合做好工作
!
12.区委】网监办负责》。指导协?调,通,信、楼内有线电视】线路、网络等管线】的,整理规范工作—
,
13.区!邮政局负责信报箱】更新补建的指导【、推:动、检?查,和验收?等工:作,
—。。14.区体》育局:负责体育锻炼—。器,。械的配?置、验收等工作
!
?
15.城西供电】分公司负《责老:旧线路和配电箱使】用状况的检查和【维修:工作并按照》标准指导验收工作】;负责楼《道公用照明设—施的表?计安装以及表计前】供电线路的整理【。规,范
?
16.【其他有关单位按照各!自职责做好》协助:配合:等工作
《
?
(二)各街道】职责
》
各街》。道落实改《造,工作主体责任—根据各街道实际【情况研究制定本【辖区工作方案—、年度改造计划;】。开展清?理楼内杂物》治理私搭《乱建、侵占》绿地、乱堆乱放等工!作;按照工作导【则配合有《关单位做好燃—气、二次供水、供电!施工;做好消防【、电:梯、路灯、井盖、】甬路:、围墙、《阳台及外檐、房【屋结构?。等其他项目协调工】作研究制定切实【可,行的长效《管,理措施并《组织实?施管:理,。
三【、工作安排
【
(一)2】017年工》作,安排
1!.准备阶段2月底前!完成南开区整体工】作方案、各职能【部门工?作方案?、各街道工》作方案确《定2017年全年】改造任务;6月【初核定2《。01:7年全年工程量【和制作清单;6月】。底完成?危损房?屋安全鉴定、—消防检测鉴定等专】业诊断工作确定改造!具体项目及清—单7月上旬各—职能:。。部门根?据各自职责分工【配合完成专业设【计施工和招投—标工作等
】。
,。
2.实施阶段4】月上:旬开展小区宣—传动员、清拆等工作!。5月中旬召开全【区动:员大:会;1?1月下旬完成对【2017年首—批开工?小,区完成2《017?。年开工?小区列入《紧,急(红色)等—级,的安:全问题?整治排险工作—
3【.验:。收总结阶段12月】上旬完成安全整【治,项目综合验收;1】2月中?旬区指挥部办公室】进,行综合验收;12】月下旬根据全—年工作?情况召开《总结:大会总结工作经验1!0月下旬各街—道上报2018【年改造?计划12月中旬确】定南开区2》018年改造—任务
(!二)2018年、】2019《年工作安排
【
?
1.准《备阶段1月至2月】中旬做好前》期专业设计施工和招!投标工作等3—月中旬召开南开区】。动员:大会
【
2.全面推—进阶段3《月底全面推》进本:年度工作任务各街】道合理?计划安排各》单项整治工作施工进!场先后顺序做—好前期清障拆—违工作9月底—前完成本年度改造任!务
:
,。
《3.验收总结阶段1!0月底前区》。。指挥部?办,公室组?织总包、专业部门、!监理公司、街道和】居委会等《部门联合进》行验收?对验:收合:格的小区根据权属】管理、?属地:管理、专业》管理原?则同:步移:交,产权人、属地街道、!专业:职,能部门进行管理根据!全年:工作情况召开总【。结大会?总,结工作经验
—
》四、资金《保障
—
据?初步估算三年改造共!需,投入资?金约15《。.34亿元》按照市?级财政以《奖代补、区政府和】产权:单位(产权人—)承担?及专业部门(包括】供水、?供电、供气等单【位)共同投入—的三种方式筹集其】中区财政投资11】.0:1亿元市财政补贴】4.33亿》元
五】、长效管理
!
为?巩固改造成果应当按!照责权一致的—原则切实落实改造工!作主体责《任实:现与属地管理相结】合、与专业接管相】结合、与物业接管】相结合充分》发挥房屋产》权人、?。街,道、居委会、专业管!理单:位作用共同营造【常态长效的安全【居住环境
》
?
(一)建立长效!管理机?制
按照!“属地化、专业化】”的原则建立长【效保障机制
—
》1.对阳台及外檐】、房屋结构等房【屋本:体按照产权归属明】确安全责任移交【产,权单:。位、产权《人自行?管理
—
2.对电梯、消!防、:围墙、对讲门等设施!设备纳?入属地街道办事处】监管范围日常维【护管理?由管理服务单位负责!运行维护费用由【产权人或使》用人承担
!
3.对甬》路、井盖、》。燃气、二次供水、路!灯、表计《前供电等专业性服务!。。移交区市政局、【能,源集团、水务集【团、国网天津电【力专业部门实行专业!化,管理
—
(二)分类【落实管理服务单【位
:
1.【已,实施旧楼《区提升改造小区和】。住房由区民政局【牵头组?织各街道《办事处按照》有关标准《抓,好小区日《常管理服务
【
2.未实施!旧楼区提升改造小区!和住房老旧小区由】区,民政局牵头组—织各街道办事处【落实管理单位按照】有关标准抓好—小区:日常管理服务远年商!品住宅由《各街道办事》处推动成《立,业主委员《会选聘物业服务企业!按照:合同:。约定抓好小区—日常管理服务
【
3.平房!片由区民《政局牵头组》织各街道办事处【落实管理《单位按?照有关标准抓—。好小区日《常管理服务》
(三】)实:现全过?程网络监管
】
建立改造【。。工作网络监管平台前!期实现调查、甄别、!立项、招标、施工、!监理、验收》、移交全过》程,网络监控后期实现居!委会:、街道、区政—府三级长效》管理监控机制便于】基层管理《单位:及时:发,现、消除安全隐患】。。
》
?
?
:附件1.《2,017年南开—区老旧小区及远年】住房改造《计划表(第》一批)?。
?
【 2.2017】年南:开区:。老旧小区及远年【住房:改造计?划表:(第二批)》
》
附件1
【
201【7年南开区老旧【小区及远年住—房,
?
改造计划【表(第一《批)
?
】
,
备注各街道【4月底前启动—2017年老旧【小区及远年》住房改造工作确【保年底完成第一批】改造任务
—
【
?
附件2
!
2017—年南:。开区老旧小》。区及远年住房
!
,
,
改造计划表(第】二批)
—
?
备注】各街道确保201】8年6月《底前完成第二—批改造?。任务
《