南开区人—民政府办《。。公室：关于印发南开区 ！ ？ 老旧小区及远【年住房改造》。工作方案的通知 】 ， 》各委、局、办各街、！。公司 》。 ？经区人？民政府同意现将【。南开区？老旧小？。区及远年住房改【造工作方案印—发给你们《请照此执行  ！ ，   《       【     》  ：  ：      2【017年5》月19日 】   ！。  — 南开区老旧小【区及远年住房改【造工作方案 — 一【、任务目标 【 南开区【1999年12【月31日之前—建成的老《旧小区及远年住房共！1，2，个街道54》7个片区、3—962幢楼房—27：.，17万户、1827！.1：4万平方米》 》 （一？）主要分为》。三类 ？ ？ 1.已实施旧楼！区提：升改：造的小区《和住房涉及40【。1个片？区、1430.【20万平方米、29！73：幢、23.07【万户面积占》总量7？8.28% ！ 2.未实施旧楼！区提升改造的小区】和住房涉及》84：个片：区、392》.416万平方米、！927幢、》3.99万》户面积占总》量21.《48% 】 3.平房片涉【及62个《片，区、4.《5，2万平方米》、0.1《1万户？面积占总量0.【24% 《 《。 ，。（二）主要问题 】 此次改】造主要涉及消防【、电梯？、燃气、《二次供水、》供电、路灯》、井盖？、甬路、围墙—、阳台及外檐、【严损房屋11大类】、29？项、76子项的【3298个安全问】题 《 （《三）整治方式 【 1—.已实施旧楼区提升！改造的小区和住房】补足1？1大类、29项、】76子项的安—全短板 《 ， ， ，。 ， 2.未实》施旧楼？区提升改《。造的：小区和住房在做【。好11大类、29】项，。、76子项安全问题！整治：工作的？基础上补足安装对】讲门、？健身设施、楼—内下水管道改造【等功能短板 】 3.平—房片做好消防、燃】气、井？盖、甬路、路—灯、老化线路及【。配电箱？、围墙、外檐、【严损房屋9大类安全！问，题整：治工：作 ？ ？ （四）整》治，计，划 ？ ？ 根据？本次整治工》。作特点以《11大类、2—9项安全问》题为基础根》据存在安全问题数量！将列入整治》计划的片区划分为Ⅰ！。、Ⅱ：、Ⅲ三个等级计划】自20？17年？启动至20》19：年底前力争利用3】年时间完成全部整】治任务 — 2《017年完成—存在紧急（》红色）问题的排【险及部分Ⅰ类片区改！造工作计划》开工43个片区、】310.42万【平方米201—8年完成全部Ⅰ【类、：大部分Ⅱ类片区【。改造工？作；20《19：年完成全部》Ⅱ、Ⅲ类《片区改造工作 【。 ：。 二、组织【方式及职责分工【 成立】南开区老旧小区及】远年住房《改造指挥部孙剑楠区！长任指挥张勇勤、罗！进飞、徐晖、薛彤】副区：长任副？指挥：区建委、区市容【园林委、区财政局】、区房管局、—。区安：监局、区《。市场监管局、公【安南开分局、区【审批局？、区规划分局、【区民政局、区综【合执：法局：、区市政《局、区环卫局、区】体，育局、区社区办、区！委网监办、消防【。南开支队、各街【道办事处《、燃气？集团南开所、城西】供电局、区容委【停车办、区供热办】。。、区邮电局、自来水！二、三、四营销公】司等为组成单位区】指挥部下《设办公室办公室设综！合服务组《、房屋？修缮组、《质量安全督察组【、，信访：接待组、资金监管组！、外部环境组、【综合配？套组、督《查接管组共八个【。职能组由各相关部门！抽调专职人员—进驻集中办公—主要负责研究制定南！。开区改造工作实施】方案协调各职能部】门发挥职能》作用：指导推动各》街道做？好改造工《作；研究制定南【开区：年度改？造计划检《查、督促改造工作任！务的落实 【 （一）各成员！单位职责 》 ： 1.区市【场监管局负责协调】对电梯实施安全评】。估，推动组织电梯维修、！改造并按照标准【指导验收工作 】 ？ 2.？区建委负责安全质量！监督和管理；—负责指导工程招投】标和推动市能源集】团对：庭院燃？气，管网、户内立管和灶！。。具连接管等设施使用！状况进行检查和【改造并按照标准指导！。验收工作；负责组织！指导推动各街道组织！对小区路灯进行检】查指导推动维修、】更换并按《照标准指导验收【工作；协调组—织对二次《供，水设施使用状况【检，查和改造并按照【标准指导验收工作】 3.区！市容园林委指导推动！各街道开展治理私】搭，乱建、侵占绿地【、乱堆乱放等工作】 ， ？ 4.区市政局】负责组织对楼间甬路！、井盖使《。用，状况进行检查、维】修工作并按照标准】指导验收工作 ！ 5.》区民政？。局负责指导推动各】街道做好群众宣传】。教，。育、施工对接、社】会监督？员选取管理》等工作指导各街【道确定管《理模式建立》健，全长效管理机—制 《 6.》区，。财，政局负责区级财政】资金：和市级财政以奖代】补资金的筹集和【拨付并对资金使【用，。情况进行《监督 】7.区？规划分局负责对涉及！私搭乱建行为的确】定指导协调》缺失单元门栋—地名牌？、，楼体地名牌补建等】工作 8！.区房管局负责区指！挥部办公室日常【工作组织相关部【门做好？摸底调？查汇总？和安全整《治验收指导推动组】织对小？区围墙、房屋阳【台及外檐等安全状】况进行检查》、鉴定和维修—工作并按照标准【指导验收工作 】 9.公【安南开分局负—。责视：频，监，控系统建设的规划】设，计、组织推动—。。、指导和管理—等工作 】 10.消防南开支！队负责指导推动组】织对消防设施使【用状况进行》检查及综合判—定指导推动》消，防设：施维修？更新并按照》标准指导验收工作 ！ 》11：.区安全生产监督】管理局依职责积极】配合：做好工作 — ： 12.区—委网：。监办负责指导协调】。通信、？楼内有线电视线路】、网络等管线的【整理规范工作 】。 13—.，区邮政？局负：责信报箱更新—补建的指导》、推动、检查和验收！等工作 《。 ？ 14.区体育局！负，责体育锻炼》器械的配置》、验收？。等，工作 【 15.城西供电分！公司：负责老旧线路和配电！箱使用状况的检查】。和维修工作并按【照标准指《导验收工《作；负责楼道公用】照，明设施的表计安装】以及表计《前供电线路的—整理规范 】 16.其—。他有关单位》按照：各自：职责做好协助—配合等工作 】 （二）—各街道职责 ！ 各街《道，落实：改造：工作主体责》任根据各街道—实际情况《研究制定《。本，辖，区工作方案、年度】改造计划；》。开展清理楼内杂【物，治理私搭乱》建、侵占绿地、乱】堆，乱放等工作；按【照工作导则配合【有关单位做好—燃气、二次供—水、供电施工；【做，好消防、《电梯、路《灯、井盖、甬路、围！墙，、阳台及外檐、【房屋结构等》其他项目协调工作】研究：制定：切实可行的》长效管理措施—并组织实施管理【 》 三、工作安排 】 （一【）201《7年工作安排— 1.】准备：阶段2月《。。底前完成南开区整体！工作方案、各职能】。部门工作方案、【各街道工作方案【确定2017—年全年改造任务；6！月，初核定2017【年全年工程》量和制作清》。单，；6：月底完成危》损房：屋安：全鉴定、消防—检测鉴？定等专业诊》断工作？确定改造具》体，项目及？清单7月上旬各职能！。部门根据《各自：职，责分工配合完成专】业设计？施工：。和招投？标工作等《 ， ， 2.实施阶！段4月上旬开展【小，区宣：传，动员、清拆等工作】5，月，中旬召开《全区动员大会；【11月下《旬完成对2017】年首批开《工小区完成》2017年开—工，小区列入《紧急（红色）等【级的安全《问题整治排险工【作 — 3.验收总结阶】段12月上旬完【成安：全整治项目综—。合验收；12月中旬！区，指挥部？。办公室进行综合【验收；12月下旬】根据全？年，工作：情况召开总结大会】总，结工作？经，验10月下旬各【街道上报2018年！改，造计划1《2月：中旬确定南开区20！18年改《造任务 — ： （二）20—1，8年、201—9年工作安》排 1.！准备阶段《1月至2《月，中旬做好前期专业设！计施工和招投标工】作等3月中》。旬召开南开区动员】大会 2！.全面推进阶段3】月底全面《推进本年度工作任务！各街道合理计—划安排各单》项整：治工：作施工进场先后【顺序做好前期清障拆！违，工作9月底》前完成本年度改【造任务 【 3.验》收总结？阶段10《月底前？区指：挥部办？公室组织总包、【专业部门、》监，理公司？、，街道和居委会等部】门联合进行验收对验！收合格的小区根【据，权属管理、属地管】理、专？业管理原则同步【移，交产权人、属地街】。道、专？业职能部门进行管理！根据全？年工：作情况召开总结大会！总结工作《经验 四！、资金保障 ！ ， 据初步估》。算三：年改造共需投—入资金约15.3】4亿元按照市级【财政以奖代》补、区政府》和产权？单位（产权人）【承，担及专业《部门（包括供—水，、供电、供气等单】位）共同投入的三】种方式筹集》其中区财政》投，资11.01亿元】市财政补贴4—.33？亿元 《 五、长效】管理 — ：为巩固？改，。造成果？应当按照责权一致的！原则切实落实改【造工作主体》。责任实现与属地管】理，相结合、与专—业接：管相结合、与物业】接管相？结合充？分发挥房屋产权【人、街道《、居委会《、专业管理单位【作用共同营造—常态长效的安—全居住环境 】 （《一）建立《长效管？理机制 ！按照“属地化、专】。业化”的原》则，建立长效保》障机制？ 1.对！阳台及外檐、—房屋结构《等房屋？本体按照产》权归属明确安全责任！移交产权单位、【产权人？自行管理 】 2.对电—梯、：消防、围墙、—对讲：门等设？施设备纳入属—地街道办事处监【管范围日《常维护管理由管理服！务单位负责运行维护！。费，。用由产权人》或使用人《承担 【 3.对甬路—。、井盖、燃气、二次！供水、路灯、表计前！供电等专业》性服务移《交区市政局、—能源集团、水—务集团？、国：网，天津电力专业部门实！。行专：业化管理《 —（二）？分类落实管理服【务单位 ！1.已实施》旧楼区提升改造小】区和：。住房：。由区民政局》牵头组织各街—道办：事处按照《有，关标准抓好小区日常！。管理服务 ！ 2.未实施—旧楼区提升改造小】区和住房老旧小区由！区民政局牵头组【织各街道《办事处？落，实管理单位按—。照有关标准抓好小区！。日常管理服》务远年商品住宅由】各街道办《事处推动成立—业主委员《会选聘物《业服务企业按照【合同约？定抓好小区日—常管理服务 】 3.平房片】由区民政《局牵头组织各街道办！事处落实管理单【位按照有关标准抓】好小区日常管理服务！ （三】）实现？全，过，程网络？。。监管 《 ？ 建立改造》工作网络监管平台】前期实现调查、甄别！、立项、《招标、施工、监【理、验收、移交全过！程网络监控后期【实现：。居委会、街道、【区政：府，三级长效管理监控机！制便于基层管理单】。位及时？发现、消除》安全隐患《。  【 《 附件1．201！。7年南开区》老旧小？区及远？年住：房改造计划表（第一！批） 【      — 2．2《017年南开区【老旧小区及远年住房！改造计？划表（第二批） ！ 附》件1  】 2017年南开】区老旧小区及远年住！房 改造！计，划，表（第一批） ！ ！备注各街道4—月底前启动201】7年老旧小区及远年！住房改造工》。作确保年底完成【第一批改造任务【 —。  【附件2  】 201》7年南开区老旧小】区及远？。年住房 《 改—造计划表（第二【批） 》 ？ ？ 备《注各：街道确保2》018年6月底前】完成第二批》改造任务 》 ，