南开区人民政】府办公室《关于印发南开—区 【老旧小区及远年【住房改造工作方【案的通知  【 各委、【局、办？各街、公《司 《 经区人民政府！同意现将南开—区老旧小区》及，远年住房改造工【作方案印《发给你们《请照此？执行  ！   ？         ！         ！   2017【年5月19日— ：   【  》 《 南开区》老旧小区及远年【住房改造工作—方案 ？ 》 一、？任务目标《。 ？ ：。 南开区199【9年1？2月31日》。之前：建成的老《旧小区及远年住房共！12个街道54【7个片区《、3962幢楼房】27.1《7万户？、1827.14】。万平方？米 （一！）主要分《为三类 】 ，1.已实《施旧楼区提升改造的！小区：和住：房涉及401个片】区、1430.【20万平方米、【2973幢》、，23：.07万户面积【占总量78.2【8，% ： ： ，。 2.《未实施旧楼区提升改！造的小区和》住房：涉及：84个片区、392！.，416万平方—。米、9？27幢、3.9【9万户？面，积占总量《21.48% ！ ， ， 3.平房片涉【及，62个片《。区、4.52—万平方？米、0.《11万户面积占总】量0.24% 【 》（二）主要问题【 ， ？ ， 此次改造主—要涉及消防、电梯】、燃：气、二次供》水、供电、》路灯：、井盖、甬路、围墙！、，。阳，台及外檐、严—损房屋11大类【、29？。项、：76子项的3298！个安全问题 】 （三）整【治方式 》 1.已实施！旧楼区提升》改，造的小区和住房【。补足11大类、【29项、76—子，项的安？全短板 《 《 2.？未实施旧楼》区提升改造的小【区，和，住房在做《好11大类、29项！、76子项安全问】题整治工《作的基础上补足安装！对讲：门、健身设》。施、楼？内下水管《道改造等功能短板 ！ 3.平房！片做好消《防、燃气、》井盖、甬路、路灯】、老化线路及配【。电箱、围墙》、外檐、《严损房屋9大—类安全问《题，整治：工作 】（四）整治计划 ！ ， 根据》本次整治工作—特点以11大—类、29项安全【问，。题为：基础根据存在安全】问题数量将列入【。整治计划的片区划分！为Ⅰ、？Ⅱ、Ⅲ三个等—级计划自20—17年启动至201！。9年底？前力争利用》3年时间完成全部】整治任务 【 2017【年完成存在紧急【（红色）问题—的排险及部分—Ⅰ类片？区改造工作计划开工！43个？片区、31》0.42万平方【米20？18年完成全—。部Ⅰ类、《大部分Ⅱ类片区【改造工作；20【19年完成全部Ⅱ】、Ⅲ类片《区改造工作 — ： 二、组织方式！及职责分工 — 》成立南开区老旧【小区及远年住房【改造指挥部孙剑楠】区长任指挥张勇【勤、罗进飞、徐晖、！薛彤副区长任副【指挥区建委、—区市容？园林委、区财政【局、区房管局—、区安监局、区市场！监管：局、公？安南开分局、区【。审批局、区规划分局！、区民？政，局、区综合执—法局、区市政—局，、区环卫《局、区？体育局、区社区办】、区委网监办、消】防南开支队、各街】道办事处、燃气集】。团南开所、》城西供电局、区【容委停？车办、区供热办、区！。邮，电局、自来水二、三！、四营销公司等为组！成单位区指挥部下】设办公室办公—。室设综合服》务组、房屋修缮组】、质量？安全督察组》。。、信：访接待？。组、资金监管组、】外部环境组》、综：。合配：。套组、督《查接管？组共八个《职能组由各相关部门！抽调专职人员进驻】。集中办公主要负责研！究制定南开区—改造工作实施方【。案协调？。各职：能部：门发挥职能作用【。。指导推动各街道【做，。好改造工作；研【究制定南开区年【度改造计划检查、】督促改？造工作任务的落【实 》 （一《）各成员单位职责】 ，。 《 1：.区市场监管—局负责协调对电梯实！施安全评估推—动组织电梯维—修、改造《并按照标准指导验】收工作 【 2.区建委负责！安全质量监督—和，管理；负责指—导工程招投》标和推动市能—。。源，集团：对庭院燃气管网【、户内立《管和灶具连》接管等设施使用状况！进，行检：查和改造并按照【标准指导验》。收，工作：；负责组织指—。导推动各街》道组织对小区—路灯进行检》查，指导推动《维修：、更换并按》照，标准指导验收—工作：；协调组织对二次供！水设：施使用状《况检查和改》。造并：按照标准指导—验收工作 【 3.》区市容？园林委指导》推动各？街道开展治理—私搭乱建、侵占绿地！、乱：堆乱放等工》作 【4.区市政局负责组！织，对楼间甬《路、井盖使用状【况进行检查》、维修？工作并按照》标准指导验收—工作 5！。.区民政局》负责指导推动—各街道做好群众【宣传教育、》施，工，对接：、社会监督》员选取管理等工【作指导各街道确【定管理模式建—立健全长效管—理机：制 《 ？6.区财政局—负责区？级财政资金》和市：。级财政以奖》代补资金的筹集和】拨付并对资金使用】情况进行监》督 — 7.区规划分局负！责对：涉及私搭《乱建行为《的确定指导协调缺】失单元门栋地名牌】、楼体地名牌补建等！工，作 ：。 ， 8.区房】管局负责区指挥【部办公？室，日常工？作组织？相关部门做》好摸底调查汇总【。和安全？整治验收指导推动】组织对小区围墙、房！屋阳台？及外檐等安全状况】。。进行检查《、鉴定和维修工作】并按照标《准指导验收工作【 9【.公：安南开分局负责视频！监，控系统建设的规划设！计、组织推动、【指，导和管理等工作 】 10.】消防南开支队负【责指导推动》组织对消防设施使用！状况进行《检查：及综合判定指导推】动消防设施》维，。修更新并按照标【准，指导：验，收工作 《 ：。 ：。 11.区安—全生产监督管理局】依职责积极配合做】好工作 《 ： 12.区【委网监？办负责指《导协调通信、—楼内有线电视线【路，、，网络等管线》的，整理规范工作 【 13.区！邮政局？负责信报箱更新【补建的指导、推动、！检查和验收》等，工作 1！4.区体《育局负责体育锻炼】器械的配《置，、验：收等工作 》 1—5.城西供电分【公司负责老旧—线，路和配电箱使用【状况的检查和—维修工作并》按照标准指导验收工！。作；：负责：楼，道，公用照明设施的表】计安：装以及表计前供电】线路的整理规范 ！ 16.其他！有，关单位按照各自职责！做好协助《配，。合等工作 》 ， （二）【各街道职责 ！ 各街道落—实改造？工作主体责任根据各！。街，道实际情《况研究制定本辖【区工作方案、年度】改造计划；开展清】。。理楼内杂《物治理私搭乱建、】侵占绿地、乱—堆乱放等工作；【按照工作导则配合有！关，单位做好《燃气、二次供水【、供电施《工；做？好消防、电梯—、路灯、井盖—、甬路、围墙、阳】台及外檐、》房屋结构等其他项目！协调工？。作研究制《定切实可行的长【效，管理措施并组织实施！管理 三！、工作安排 【 （一）2】017年工》。作，安，排 【1.准？备阶段2月底前完成！南开区整《体工作方案、各【职能部门工作方案、！各街道工《作方：案确定？2017年全年【改，造任务；6月初核定！。2017《年全年？工程量和制作—。清单；6月底完【。成危损房屋》安，全，鉴定、消防检测【鉴定等？专，业诊断工作确定改造！具，体项目及《清，单7月上旬各职【能，部门根据各自职责分！工配合完成专业设计！施工和？。招，投标工？作等： 2.实！施阶段4月上旬开展！。小区宣传动员—、清拆等工作5月中！旬召开？全区动？员大会；11月【下，旬完成对2》017年首批—。开工小区完成20】17年开工小区列】。入紧急（红色—）等级的安全问题整！治排险工作》 》 3.验收总—结阶段？12月上旬完成【安全整治项目综合】。验，收；12月》中旬区指挥》部办：。公室进行综合—验收；1《2，月下旬？根据全年工作情况】召开总结大会总【。结工作经验》10月下《旬，各街道上《。报20？18年改造计划1】2月中旬确定—南开区2018【。年改造任务 ！ （？二）2018年、】20：19年？工作安排《 》 1.准备阶—段1月至2月中旬】做，好，前期专业设计施工和！招投标工作》等3月中《旬召开南开区动【。员大会 — 2《。.全面推进》阶段3月底全面【。。推进本年度工作任务！。各街道合理》计划安？。排各单项整治—工作施工进场先后顺！序做好前期清障拆违！工作：9月：。底前完成本年—度，改造任？务 【3.验？收总结阶段10月底！前区指挥部》办公室组织总—包、专业部门、监理！公司、街道和—居委会等部门联合进！行验收对验》收合格的小区根据权！属管理、属地管【理、专业管理—原则同步移交产权人！、属地街道、—专业职？能部门进行》管理：根据全？年工作情况召开总】结大：会总结工作经验 ！ ： 四、资金保障】 ， 》。据初步估算三年改】造，共需投入资金约15！.34亿元按—照市级财政》以奖代补、区政府】和产权单位（—产权人）承担—及专业部门（包括供！。水，、供电、供气等单位！），共，同投入？的三种方式筹集其中！区财政投资》11.01亿—元市财政补》贴4.？33亿元 — ？ 五、长效管—理 —。 为巩固改造成【果应当按照责权【一致的原则切实落】实改造工《作主体责任》实现与属地》管理相结合、与专】。业接管相结合—。、与物业《。接管相结合充分发】挥房屋？产权人、街道、居委！。会、专？业管理单位作用【共同：营造常态《长效：的，安全居住环境 【 （一）建！。立长效管理机—制 ： 》按，照“属？地化、专业》化”的原则》建立：长效保障机制— 1【.，对阳台及外檐、【房屋：结构等？房屋本体按》照产：权归属明确安全责】任移交产权》。单位、产权人自行】管理 2！.对电梯、消—防、：围墙、对讲门—等设施？设备纳？入属地街道》办事处？监管：范围日常维护管【理由管理服》务单位负责运行维护！费用由产权人或使用！人承担 《 3.对】甬路、？井盖、？燃气、二次供水、】路灯：、表计前《供电等专业性服务移！交区市政局、能【源集：团、水务集团—、国网天津电力专】业部门？实，行专业？化管理 【 ， （二？）分类落实管—理服务单位 【。。 1.已实施！旧楼区提升改造小区！和住房由区民政局牵！头组织各街道办事】。处按照有关标准抓好！小区：日常管理服务 ！ 2.未实施】旧楼：区，提升改造小区和【住房老旧小区由区】民政局牵《头组：织各街道办事处落实！。管理：单位按照有》关标准抓好小区日常！管，理服务远《年商品住宅》由各街道办事处【。推动：成立：业主委员会》。选聘物业《服务企业按照合同】约，定抓好小区日常管理！服务 ？ 3.平房！片由区？民政局？。牵，头组织各街》道办事处落实—管理单位按照有【关标准？抓好小？区日常管理服—务 》 ：（三）实现全过程】网络监管《 ： ？ 建立？改，。造工作网络监管平台！前期实现调》查、甄？别，、立项、招标、施】工、监理、验收、】移交全过程网络【监控后期实现—居委会、街道、区政！府三级长《效管理？监控机制便于基层管！理单位及时发现【、消除安全》隐患 》   ！ 附件1．》2017年南开区老！旧，。小区：及远年？。住房：。改造计划《表（第一批） ！ ？ ，     2．2】。017年《。南开区老旧小区及远！年住房改《造计划？表（第二批） ！ ， ：附件1？  【。2017年南开区】老旧小区及远年住房！。 —改造计划表（第【一批） 【 ： 》 备注各街道—4月底前《启动：2，017年老旧小【区及远年住》房改造工《作，确，保年底？完成第一批改造任务！ ？   》。 《 附件2  】 2017年南！开区老旧小区及远】年，住房： 改造计！划表（第《二批） 【 】备注：各街：道确保2《。0，18年？6月底前完成第【二，批，改造任务 》 ，