南开区人民政府办公室关于转发区道路交通安全委员会办公室拟定的2016年交通安全管理工作规划的通知
各委、局、办，各街、公司：
区道路交通安全委员会办公室拟定的《2016年交通安全管理工作规划》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
2016年5月23日
2016年交通安全管理工作规划
区道路交通安全委员会办公室
为充分发挥区道路交通安全管理主导作用，深入推进道路交通安全管理工作，切实落实《国务院关于进一步加强道路交通安全工作的意见》《天津市人民政府关于加强道路交通安全工作的意见》，按照2016年交通安全工作要点及《市道路交通安全委员会2016年对各区县考核标准细则》(津交安委1号)，区道路交通安全委员会研究制定了2016年交通安全管理重点工作和对各街道路交通安全委员会、各成员单位的考核内容。
一、发挥组织领导作用，建立健全交通安全机构
(一)重点工作。为强化本区交通安全工作组织领导，按照市交安委要求，南开交安委参照市交安委模式，经研究确定：
由副区长陈友东同志任南开区交通安全委员会主任，交管南开支队支队长左卫民任副主任。设立9个常务成员单位，包括区法制办、区政府应急办、区文明办、区教育局、区安监局、区市容园林委、交管南开支队、区运管所、区新闻中心；15个成员单位，包括区市场监管局、区环保局、区司法局、12个街道办事处。
安委会下设办公室，由区政府办公室副主任常建军任办公室主任，交管南开支队副支队长曹任海任办公室副主任。办公室设在区安监局，确定专职人员开展日常工作。根据市道路交通安全委员会工作要求，制定2016年我区各职能部门、各街道办事处重点工作任务，以及具体考核机制、考核标准。各街道办事处要参照区道路交通安全委员会模式，建立健全交通安全管理网络，设置交安委工作站、配备专职交通安全管理人员负责本街道交通安全工作，确定专职交通安全管理员名单和工作职责。要认真做好以下几项工作：
一是强化道路交通安全组织保障。2016年上半年，区道路交通安全委员会和各街办事处要建立健全政府主导的组织机构，强化委员会办公室建设，完善各类规章制度、工作机制、工作流程，完善交通安全督导考核体系。区道路交通安全委员会要严格履行工作职责，将道路交通安全工作纳入政府工作重要议事日程，每季度召开交通安全工作会议，每月召开委员会办公室工作会议，通报交通安全工作形势、工作进展情况、重要事项，研究解决和部署重点交通安全工作，并形成会议纪要；每月分别印发《简报》、《通报》，每季度向区政府上报《工作报告》。做好交通违法和交通事故控制指标下发，组织交通安全联合检查，建立交通违法、事故和隐患预警通报机制，要针对重特大道路交通事故完善倒查追究等日常工作机制；要整合多方资源，加强信息共享，建立健全交通安全综合基础信息档案，为交通安全工作提供信息支持。
二是强化重点企业、车辆、驾驶人安全管理。组织全区运输企业开展安全生产标准化建设，确保全区客运、危险品运输企业全部达标。严禁客运车辆、危险品车辆挂靠运营，监督运输企业不得产生新的挂靠经营行为。持续开展交通安全大检查活动，督促运输企业严格落实交通安全主体责任，加强客车、货车、危险品运输车、校车及其驾驶人安全管理，建立健全基础信息，对各类隐患问题依法严格治理。严把客货运驾驶人从业资格准入关，建立隐患客货运驾驶人“黑名单”数据库，落实隐患驾驶人退出机制。对天环长途客运站班线进行清理整顿，调整不符合要求的客运班线。加强运输车辆动态监管，督促检查“两客一危”车辆卫星定位装置安装，做好日常维护和保养确保正常使用。区安委会每月组织安监、运管、交管开展1次对专业运输企业的联合检查，联合检查组对“两客一危”企业每季度应检查1次，对货运企业每半年检查1次。
三是建立交通安全宣传教育长效机制。建立、完善道路交通安全公益宣传长效机制，实现媒体交通安全宣传教育栏目制度化、常态化，落实公益广告免费刊播制度；发挥舆论监督作用，对各类交通安全隐患、违法行为进行曝光。广泛利用电子显示屏、宣传橱窗等平台开展交通安全宣传。开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进家庭活动，开展典型示范单位创建，结合全国交通安全日等主题，开展交通安全主题宣传活动。开展交通安全达标学校创建，推动交通安全进课堂机制，确保中小学生、幼儿普遍接受交通安全宣传教育。
四是加强交通安全隐患的排查。制定和完善道路交通安全隐患排查治理机制和排查标准，落实治理措施和治理资金；对道路交通安全隐患，实施政府挂牌督办整改。要强化交通事故统计分析，排查确定事故多发点段和存在安全隐患路段，全面梳理桥涵隧道、客货运场站等风险点，明确治理责任单位和时限，强化对整治情况的全程监督。
五是每月组织交通安全工作专项检查，对本区各部门落实交通安全重点工作情况及进度进行推动指导，由区政府领导带队，安监、运管、教育、交管等职能部门相关负责人参加；每季度进行一次跨区县的交通安全工作互查；每季度第2个月组织交通安全工作突出的街道交安委工作站、街道交通管理站及“两客一危”企业负责人开展经验交流活动，总结先进经验和工作方法，在区域内推广，促进本区县交通安全工作进一步提高。
(二)考核内容
1.各街道办事处建立交通安全组织情况。各街道办事处参照区道路交通安全委员会模式，建立健全交通安全管理网络，设置交安委工作站、配备专职交通安全管理人员负责本街道交通安全工作，要研究制定本街道区域道路交通安全工作方案，每季度要有工作完成情况报告，年终有工作总结。各街道将专职人员姓名及联系电话上报南开区道路交通安全委员会。街道所属居委会要设立交通安全联系人，负责交通安全工作。各工作站每月应召开交通安全工作会议并有会议记录、现场照片等。工作职责、工作流程上墙，建立健全车辆和驾驶人基础档案等。
2.各居委会组织开展交通安全工作情况。各居委会100%聘任交通安全协管员，负责社区车辆和驾驶人信息登记，交通安全宣传教育等工作。每月要有开展交通安全工作记录和车辆、驾驶人信息登记情况记录。各居委会要充分利用区域内电子显示屏、宣传橱窗、宣传栏、楼宇电梯间视频设备等开展交通安全宣传，沿街电子显示屏宣传率达到50%，每天宣传时长不少于1小时；社区电子显示屏宣传率达到60%，每天宣传时长不少于2小时；楼宇电梯间内视频播放设备宣传率达到60%，每天宣传时长不少于1小时；沿街宣传橱窗宣传率达到20%，社区宣传橱窗、宣传栏宣传率达到50%，每月进行一次更新。每月开展交通安全宣传，督促车辆驾驶人按时参加车辆检验和驾驶人审验，通报违法情况。
3.各运输企业，对所属运输车辆和驾驶人要底数清，并建立基础台账，每季度进行更新；严格落实《交通安全防范责任制》，开展安全生产标准化建设，加强对从业人员聘用把关、安全教育和培训，定期维护保养运输车辆，落实车辆违法清零工作。要确定专职交通安全管理员名单和工作职责。制定2016年道路交通安全工作方案的相关文件(正式文件，加盖公章),制定每年度道路交通安全工作方案，每季度要有工作完成情况报告，年终有工作总结(逐项说明完成情况，加盖公章)。
二、推进交通事故预防工作，提升交通安全管理水平
(一)重点工作。区政府组织制定并实施道路交通事故预防工作规划，全力推进交通事故预防工作开展，2016年上半年、全年道路交通事故死亡人数较前三年同期辖区平均值降低；2016年上半年、全年区域内发生一次死亡3人以上较大事故数量较前三年同期辖区平均值降低；区政府组织实施公路安全生命防护工程。
(二)考核内容。主要包括4项内容：道路交通事故死亡人数较前三年同期辖区平均值降低；区域内发生一次死亡3人以上较大事故数量同比降低；成立生命工程组织领导机构或者确定牵头单位、明确部门责任分工的。
三、加强安全源头管理，及时消除交通安全隐患
(一)重点工作
1.南开区管理的“两客一危”企业共33家，其中公路、旅游客运企业24家，危化品运输企业9家，特别是9家危化品运输企业问题较为突出，一是其大部分车辆运营地在大港、塘沽、静海、武清等地，监管难度大，二是监管部门之间缺乏信息沟通与联动，没有形成有效的监管合力，监管力量不足。南开区道路交通安全委员会将联合市场和质量监督管理局、区运管所、区安监局、交警南开支队等部门发挥职能作用，齐抓共管，对企业的车辆检验情况、车辆违法记录、驾驶人的日常学习教育、驾驶人审验等情况进行监督检查，对危化品运输车辆容器罐体、紧急切断装置、车辆GPS动态监管平台，企业落实安全生产主体责任，内部安全工作等进行监管，确保不发生各类事故。
2.区安委会对运输企业安全生产标准化建设情况；液体危险货物罐车加装紧急切断装置情况；旅游客运车辆、危险化学品运输车、三类以上班线客车动态监管装置安装使用率达100%等情况进行监管；全部客运企业和危险化学品运输企业要建立健全监管机制；对未落实动态监管的相关企业和车辆进行责任追究；组织、联合区教育局对校车和接送学生车辆安全进行管理；区教育局要督促辖区中小学校、幼儿园利用宣传橱窗、板报、广播等开展宣传，定期更新宣传内容；要将交通安全宣传教育纳入日常德育工作重要内容，确保中小学生每学年普遍接受2次交通安全教育；区有线电视电视、广播、报刊等媒体设立固定交通安全栏目，每天播发交通安全节目、消息；每天在各有线电视频道滚动播出文明交通公益宣传游走字幕，在区广播频道播发交通安全音频公益广告，在平面媒体定期刊登文明交通公益广告；沿街电子显示屏(可播放视频内容的)宣传率达到50%，每天宣传时长不少于1小时；社区电子显示屏宣传率达到50%，每月进行更新；楼宇电梯间内视频播放设备宣传率达到60%，每天宣传时长不少于1小时；社区宣传橱窗、宣传栏宣传率达到50%，每月进行更新。
(二)考核内容。主要包括7项内容：运输企业安全管理情况；运输车辆GPS动态监控情况；各部门宣传计划和宣传经费落实情况；媒体宣传情况；宣传阵地拓展情况；校车管理及学生宣传教育情况。