南开区人—民，政府：办，公室关？于印发 【 南开区道路交】通秩序大《整治工作方案—的通知  》 ？ 各？委、局、办》各街、公司 】 ： 南开区道路交【通秩序？。大整治工作方案已经！区人民？政府同意现印—发给你们请》照此执？行   ！    《    《       【       【     》2017年》5月19日 】  《 》   —。 ：  南开！。区道路交通秩—序大整治工作—方案： ？ ：。。 为全面深化全区安！全生产大整治工作从！严管理？道，路交通秩序》提升全区道路—交通事故预》。防，工作水平为经济社会！发，展、群众出行和【第十：三届全运会营—造安全、畅通、有序！、和谐的道路交通环！。境南开区人民政府决！定，在全区开展道—路交通秩序大整治现！制定工作方案如下】 一、】工作目标 【 牢固树立“隐！患就是事故事故就】要处理？”的理？念借：。鉴先进？地区道？路交：通秩序整治经验举】全区之力、》汇全区之智》以坚定？的信心、坚决—的态度、过硬的作风！和超常规的管理措】施大力？开展为期《3年的？道路交通秩序大【整治工作全面提升道！路交通安《全管理水平确—保全区？道路安全畅通 【  — ，  具？。体目标为《2，。。017年底》前，全区重要迎宾线【、重点？道，路的基础设施、【。交通安全设施—、交通科技管理设】施齐全有效》全区主干《道，路严重？交通违法行为—、不文明《交通行为明显减少交！通秩：序明显？好转全区《道路交通《死，亡事故得到有效控】制坚决不发》生重：大道路交通事故一次！死亡3人以上—的较大道路》交通事故死亡总人数！较整治前下降20%！以上： 20】18年底前全—区道路基《础设施、《交通安全设施、【交通科技《管理：设施基本齐》全，有效全区主要—道路交？。。通违法行为大幅减少！交，通秩：序规范？。有序全区道路交【通死亡事《故明显下降一次死】。亡3人以上的—较大道路交通—事故死亡总人数较】整治前下降30【%以上 — 2《019？年底前全《区，道，路基础设施、交【通安全设施、—交通科技管理—设施齐全有效交通】秩序进一步提—升市民交通文明素】质、自觉遵法守法】意识明显提升全区道！路交通死亡事故【大幅下降力争不【发，生一次死亡5人以】上，道，路交通事故一次【死亡3人以》。上的较大道路—交通事？故死亡总人》数，较整治前下》降40？%以上 】 二、重点整治内容！ （一】）从严整治》。10项严重道路交】通违法行为严治【酒，后驾驶机动车—、涉牌涉证》客，运车辆？超员、疲《劳驾驶？、违规？载货货运车辆—（特别是《工程：渣土车）超限超【载、闯禁行、—闯，红灯等野蛮驾驶行】为以及危险化学品】运输车各类》违规运输行为 【。。 ？ （二）从—严，管理10项不—文明交通行为严管机！动车：违法：停车、禁鸣区鸣喇】叭、实线并道、不】礼让行人或非机动】车非：机动车不遵守交通】信，号、逆向行驶、机动！车道行驶行》人不遵守《交通信？号、跨越护栏、不走！人行横道等交通【违法：行为： 三【。、重点整治范围 】 ： （《一）全区建成区的】主要：道路 （！二，）党：政机关、学校、医】院、商业中心、交通！枢纽、客运场站、】旅游景？区、大型《居住区等周》边重要道路 】 ： ，（三：）其他交《通秩序混乱》、通行环境差、【事，故多发的《道路 — 四、工作—措施 》 ？以同宣传、》同治理、同建—。设、同管理为主【要内容持续深入【推进道路交通—秩序大整治 — ： ？（一）集中》全区力？量共同开展交通安全！宣传 】1.舆论造势全【覆盖充分利》用传统媒《体和互联网新媒体】营造全？社会支持配合—大，整治工作和培养市民！遵法守法《的浓厚氛围一—是分批次、分—。步骤、全方位推【进，大整治？宣传工作组织各【类媒体持续、广泛】刊播整治工作新闻】；二：是大力宣传“好【交警、好司机—、好市民”》等正面典型曝—光不文明交通行【为及：。道路交通事故—典型案例；三是在】电视、？广播节目中》播放交通安全—公益广告每周定【期向：全区手机用户—推送交通安全提示】短信：；四是在政府官【方微信、微博—开展：。道路交？通秩序大《。整治的微提示、微曝！光和微？直播实现有效互【动；五是加强舆论引！导设置道《路交通？依法严管话》题组织网《上网下开展广泛【深，入讨：论营：造，浓厚舆论氛围 ！ 责任单—位区委宣传部—、区：文明办、区委网信办！、区新？闻中心、公安—南开分局、交警南】开支队 ！2.社会动员全覆】盖动员组织全社会】共，同参与？道，路交通秩序大整治行！动一：是在主干道》和，社会单位《、，居民社区《、交通枢纽设置【的大屏幕《及公交汽《。车的：各类显示屏》滚动播放交通安【全，公益广告在全区交通！流密集的路口—。路段、运《输企业门前及—大型：。居民社区出入口悬挂！。交，。通安全宣传标语;】二是：在学校和幼儿园开展！道路交通《法制教育主题活动】引导广大师生、学】生，家，长支持参与》道路：交通：违法行为大整治相关！工作；三是发展壮】。大交通文明志—愿者：队伍：组，织团：区委、妇联、工【会等组织发动交【通文明志愿者统一】穿着“平安马甲【。”上：路劝阻交通违法行】为、开展交通安【全宣传；四是—开展争创“文明交】通示范路口”和争做！“文：明交通志《。愿者”？“最佳？交通：民警”活动；五【是建立健全文明交通！综合评估体制—促，进，市民交？通文：明程度不断提升 】 责任【单位区委宣传—部、：区文明？。。办、区市政局、【区教育局、公安南】开分局、区总工【会、团？区委：。、区妇联《、交警南开支队、】区运：。管，所 《 ？（二）各方》协同共同整治道路交！通秩序 【 1.强力整治道！路交通违《法行为一是交警【南开支？队发布严《治1：0项严重道》。路交通违法行—为、严管《10项不文》明交通行为的通告】二是围？绕全区确定》的重点整治道—路、路？段聚焦10项—严重交通违法行【为，、10项《不文明交通行为【分工负责、分—片，包干、？划分责任区集中【优势力量以“零容】忍”态度采取“【守点、巡线》、控面”方式不间断！开展道路交通—违法行为整治做到见！违必纠、纠违—必处、处罚必严形成！严管高压态势三是全！面梳理比对各类【道路交通违法和【道路交通事故—信息严厉打击—10项道路交—通严重违法》行为对？有严重道路交—通违法行为记录【和多次违法行为【未处理的《重点人员逐一—督促处理 》 责—任单位交《警南开支队、区文】明办、各街道办【事处 — 2？.动员社会》。力量：联治共？管区政府《动员整合公安—、交管、交》通运输、《城市管理等专业行政！。执法力量、交通文明！志愿者等《社会力量统一投入道！路交通秩序大整治工！作中切？实形成合力、形成】声势 】责任单位公安南【开分局、交警南开支！队，、区综合执法—局，。、各街道办事处 】 ？ 3.创新整治】道，路交通？违，法，管，理举措一是逐步建立！道路交？通违：法与个人《、企业征信挂钩机制！将严重道《路交通违《法，。。和，责任事？故等信息纳》入个人、企业不良】征信记？录鼓励商《业银行办理信—贷，业务时给予参考【相关记录与》。保险费率和客运【线路招投《标、运力投放等【挂钩最？大限度提升道路交通！违法成本《。二是建立违》法行为举《报机：制搭：建手机APP道路】交通违法行为举报平！台鼓励群众采集、上！传，、举报违法行—为线索并予》以奖励三《是积极？利用高校《和研究机构》智力资源加强研究道！路，交通秩序《和安全管理综合治】理策略措《。。施 《 责任》单，位公安？南开分局、》交，警，南开支队、区委网信！办、区市《。政局、区财政局、区！。运管所 《 4—.完善交通管—理勤务运作机制【整合现有警力研究】改进街面《警力投入道路—交通管理警务运作】机，制提高街面执法【效，率一是创新实施【巡警、？特，警、治安警》等警种参与道路交】通违法？治理工？作模式有效》扩大街面交》通管理警《。。力覆盖面；二是优化！道，路交通执法管理勤】务新模？式增加交警执法【管理辅助力量提高】辅助：交通：执法管理水》平；三是《强化基？。层网格化执法力量】和派出？所警力？联勤联动并》将上门？宣传告知道路交【通，违法行为人等工作】与社区警务有—机结合？夯实交通《管理基础 ！ 责任单《位区综治办、—公安南？开分局、交》警，南开支队《、区人力《社保局、区财—政局、？各街道办事》处 — 5.持续加—大整治非法客运力度！一，是严厉查处地铁站】。、长途客运站等场所！从事非法客》运车辆打击各—类非：。法，客运行为；二—是落实非法》客运车辆社区管控措！施全面排摸清理【居民：小区内停放的机【动三：轮，车和违法《违规加装篷》座残疾人专用—代步车巩固机动三】轮车综合治理成果；！三，是严格整治》机动三轮车源—。。。头对非法生产、【销售、改装机—动三：轮车的企业进—行治理 【 责任单位—交警：南开支队、区社区办！。、区市场监管局、区！。综合执法局、区【安监：局、区残联、公安南！开分局？、区运管所、各街道！办事处 【 6.持续—加大全区《范围：内的“僵尸车”【清理力？度一：是，由，区停管办联合各街道！、，综合：执法局、公安—分局、交警》南开：支队等部《门上门宣传》告，知摸：清底数建《立台账？夯实管理基础对各街！道，划，片分区捆绑责任共同！推进“僵尸车”【清，理力：度二是？由交管部门牵头清】理城市各《级道路两侧、人行】便道上占路的—废旧：无主“僵尸车”【；三是由区停管办牵！头清理道路以—外、楼群里巷以及】社区内？的废旧无《主“僵尸《车，”；四是《各部门齐抓共管形】成长效和《。联动：机制 》 责任单—位区停管办、—交，。警南开支队、区【综合执法局、公安】南开分局、各—街道办事处 】 （三》）围：绕管：理需求共建完善道路！交，通配套和管理设施 ！ 1.【完善道？路交通基《础设：施一是201—7年第十《三届全运会前完【成全区？全运会主要迎宾【线的交通信号灯【、交通标志牌、交】通标线、中心防【。护，栏的标准《化建：设；2017—年年底前完成全部建！设任务二是》完善道路隔离—设施调整中心—隔离护栏高度增【设快速路中心—防撞护栏《及，隔离栅阻止行人【横穿三是统》一道路交通执法管理！辅助标志《标准设置《非机动车治理—滞留点标《识、对？重点道路《施划禁止《停，车黄色？标线：完善交通《指引标志四是推【进单向交通体系【建设、？停车设施综合供给】和停车信《息化：建设推动行政事业单！位等公共服务机【构内部临《时停车？资源：开放共享推进—拥堵：节点滚？动排摸和《优化治？理 责任！单位交警南开支【。。队、区委网信办、】区发改委、区建管】委、区市容园林委】、区财政局、区市】政局、？。规划分局《、区停管《办、公安南开—分局、各街道办【事处 ？ 2.完善！交通管？理科技设施》全力推进信息化系】统和科技设施建设完！善主要？路口、重点路段视频！终，端，建，。设，最大限度用》足用：好开放共享信息【资源提？。升道路交通执法执】勤，效能一是《推广应用《交通指？挥，调度系统搭》建跨部门、跨行业】交通集成指挥平台】提升道路《交通管控《、应急？指挥调度能力二是】建立交通《。信息服务系统采【用“互联网+”模式！有效整？合交：通数据为交通参【与者提供实》时出行信息》。。服务三是加》快主要路口路段和】学校、医院周边地】区电子警察建设【应用新技术有效【治理开？车不系安全带—、打手机、》遮挡号牌、鸣喇【叭等道？路交通违法行—为四是扩大》交通：信号灯控路口区域协！调控制系统》覆，盖范围提高路口通行！能力缓解交通拥堵五！。是加快推进视频网建！设新建、《整合视频监控设施】扩大缉？查布控系统覆盖【范围通过大数据、云！计算等？信息化手段》精准高效查处道路】交通违法行》为六是积极推—进汽车电《子标：识，试点应用《形成电子标签用于】道路交通《执法的？工作模式 】。 责任单》位区政府办公室【、区委网信办、区】发改委、公》安南开分《局、交警南开支队】、区综合执》法局、区《。财政局、区市政【。局 【（四）履行职—能职责共管》。源头安全隐》患 【1.全面《强，化属地管理责任按】照“守？土有责、守土负【责、守土尽责”【。原，则层层落实道路交通！安全属？地管理责《任一是各街道办事】。。处将依法严管道路】交，通秩序作为辖区“】一把手”《工，程整合各方力—量和：资源加快补齐交通管！理“短板”明确责】任单位？、责任人制定考核标！准确保各项》工，作履职到《岗、追责到人二是】居委会、沿街单位】承担协助交通管【。理工作职责自觉做到！“，。看，好自己的门管好自己！的人”并积极主【动向公安交管部门】举报道路交通违法行！为三是交管部门【对各街道《划片分区捆》绑责任共《同，推进道路交通—秩序大整治各项工作！ —责任：单位区社区办—、区民政局、公【。安南开分局、交警南！开支队、各街道办事！处 《 2.》全面：深化道路《交通安全《源，头管理发动单—位、行业组织—积极参？。与道路交通管—理自我教《育、自我管理、自】我监督履行好社会】。责任切实落实—好，各，行业单位门前—的管：理职责一是有关职】能部门牵头对所【管理的行《业、系统《开展：宣传：发动做到所》有单位对《参与：道，。路交通秩序大—。。整治的认识统—一、任务《明确、措施具体、】责任到位、》氛围：浓厚；二是道—路交：通，运，输行业要《加大宣传教育的力】度组织全行业从【业人员签订交通【。安全责任书》、承诺书落》实单位对驾》驶人的教育管—理制度？；三是区各党政【。机关、企事业单【位，、武警部队、社会】团，体和：其他组织主》动，担责制定《对，本单位人员和车辆的！道路交通安全宣传教！育管理？制度做到经常受教】育，、人人守法规—；四是加强运输【车辆动态监》管完善动态监控数】。据跨部门共享对未落！实动态监管的—相关企业和车—辆严格追究责任并责！令限期改正》在规定时间》内不能按《要求改正且》情节严重的依法依规！处理五是对道—路运输企业及—其所属车《辆和驾？驶人开？展隐患排查对存在安！全风险的企业采取限！期整改？。、停运整《。。顿，、行政处罚、严【厉追责、退出道路运！输市场等《措施六是严格接送】学生上？下学的车辆管理发动！各中小学校和幼儿】园开展校车和接送学！生上下学的车辆【安全隐患排查治理工！作结合排查工作【对校车？和接送学生上下学】的车辆开《。展，交通：安全检查、对—驾驶人开展隐患【。清查：和宣传提示对师【生开展交《通安全教育》依法取缔不合—。格车辆和驾驶人七是！严格：车辆：驾驶人准入管理【严，格机动车上路行驶】准入对不符合国家机！动车安全技术标【准以及其他资料不符！合法律规定的—车辆一律《不予办理注册、【核发：检验合格标》志等手续；严—把驾驶人考试关不符！合考试标准的坚决不！予通过加强教练【员队伍管理对—。学员取得《驾驶证后三》年内发生严重道路交！通，违法和交通死亡【肇事情况进行责【任倒：。查 责】。任单位区政》府办公室、区发改委！、区：建委：、区商务委、区国资！委、区卫计委—、区安监局、—公安南开分局、交警！南开支队、区教【育局、区运管所、】各街道？。办事处 《 《 3.深化道—路交通安全》隐患点段《治理：按照市道《路交通？安全委员会关于【建立道路交通事【故多发及安全隐患】点段排查治理—工作机制的》通知（津《交安：（，。201？2）2号）有—关职责分工和要求全！力排查整治道路交通！事故隐患点段交通】事，故隐患点段》排查整治《工作统一纳入全市道！路交通秩序》大整治考核、追责内！容对：发生一次死亡3人以！上道路交通事故的由！区政府成立调查【组从道路、车—辆、人员《。、环境等方》面分析事《故，成因提？。出整改意见和—整改措施 》 ： 责任单位【。交警南开支队—、区安监局、公【安南开分局》、区运？管所、各街》道办事处 ！ 五、工《作要：求 ？ ， （一》）统：一，。思想认识《加强组织领导—开展道路《。交通秩序大整治【是深入落实中央城】。市工作会议精神、坚！持，以人民为《中心的发展思想【的具体实践是—完善城市治理体系】、提高城市治理能力！、保障全区人—民群众？生命财产《安全的责任担—当更是？2017年》第十三届全运会在】我，。市成功举办》的有力举措和重【。要保障各《部门、各单》位要统？一思想？认识进一《步增：强政治？。意识、大局意识、】核心意？识，、看齐意《识切实把《道路交通秩序大整治！作为平安南开、安全！南开、美丽南开【建设的重要》。抓手作为社会—治理创新的有效途】。径纳入当《前重要议事日—程为加强对道路交通！秩序大整治工作【的组织领导成立南开！区道路交通秩序大整！治行动工作》领导：小组（？以下简称“》领导小组”）由副】区长：左林任组长副区【长罗进？飞、薛彤任》副组长区委》宣传部、区文明办】、区委网信办、区新！闻中心、区》总工会？、团区委、区妇【。联、：区，政府办公室、区社区！办，、区综？治办、区发改—委，、区建委、》区商务委、区市容园！林委、区国资委、区！卫计委、区人力社保！局、区财政局、区教！。育局、区综合执法】局、区？安监局、区》市政局、《区残：联、公安南开分【局、区市场监管局】、规划分局》、交警南开支队、】区运管？所、：区停管办、各街【道办事处分管—负责同？志，为成员领导小组【下，。设办公室设》在交：警南开？支队由交《警南开支队支队【长左卫民任办公室】主任协助做好大【整治行动的组—织部署、指导协调、！。督促检查和情况【汇总等工作》各单位也要组建领导！小组及？办公室加强组织【领导：和统筹协调确—保各：项工：作扎实推《进、取？得实效 》 （二）严格！落实责任条》块同步？推进各部门、各单】位要牢固树立“【隐患就是《事故事故就要—处理：”的理念建立严密的！责任体系一级抓一】级层层抓落实确保】各项措施落到实处】各街道？办事处要严格—落实属地管理—责任作为《道路交通安》全第一责任主体【对本地区道路—交通秩序大》整治负总责、尽全】责统筹发动辖区【各方力量全力投入】大整：治工作各《部门、各单位要严】格落实监管责任研究！制定本部《门、本单位开展【、参与道路交通秩序！大整治的任》务清单和实施—标准加大政策支【撑和投入保障协调解！决执法？管理中遇到的难点】。问题将大整治工作情！。况作为？。安全天津建设绩【效，考核的重要参考依据！并纳入对各街道【。办事处的年度考核对！重，视程度不够》、责：任落实不到位—、管理措《施不到位的依法【依纪严肃追究问【责 【（，三）加大执法—。力度常态《长效治理各部门、】各单位要迅》速动：员起来最《。大限：度，实，现全警动《、全区？动、全民动形成社】会各个方《面广泛支持、—主动参与、共—管共治？、共建共享》的，工作格局为道—路交通秩序大整治提！供强大动力》要以超？常规的措施、创新】的手段、完善的【机制扎实推进各类】执法和整治》行动：坚，持“铁面、铁规、铁！。腕、：铁，心，”加大道路交通违法！行为、不《文明：交通行为处罚惩治】力度争取在较短【时间：。内使全区道路—交通秩序明》显好转要深入研究影！响道路交通》秩序的深层次社会】治理难题不断完【善常态长效治理机】。制通过系统治理【、依法治《理，、综合治理、—源头治理有》效解决影响道路【交通秩序的》根，。源性向题 【 （《四）落实综合保障强！化执法支撑要加【大，对道：。路，交，通秩序大整治—各项措施《的经：费投入和《预算保障力》度确保所需工作【项目“应建必建”】并落实好有》关常：。态化工作《措施：的后续经费保障通过！。大整治执法实践【进一：步促进？完善我市道》路交通安全管理地】方性法规实施—与我市实际》情况相适《应的交通《违法行？为处：罚，标准为？道路交？通秩：序大整治持》续深入？开展提供有力的法】制保障？要依法简化和—规，范执法？程序、证据标准【推动：落实检察院、法院办！理案件？前置实现法律效【果与社会效果的统一！要依法保护》执法者的《合法权益研究—建立对恶意信访【投诉人的事后责【任追究？制度：并严查妨碍》执法的各类违法【犯罪行为落实执【法人：员权益保障》切实树立执》法，权威 （！五）加强宣传引导强！化信：访稳控要《紧密结合《道路交通秩》序大：整治工作加强正【面宣传引导最大【限度争取群》众的理解和支持对】道路交？通秩序大整治中出】现的负？面舆情和《敏，感舆情要及时—组织正面《发声把握先机和主】动权正确引》导舆论避免事态扩大！对网络上出现的虚假！信息要及时约—谈信息发《布责任？单位和相关人员及时！。删除虚假信息消【除不良影响区各【有关部门要结—合实际加强信—访稳控工作认真研】。判可能引发的不稳定！问题制？定应急处置预案确】。保发生紧《急突发情况时能够迅！速处：置、化解避免激【化矛盾切实维护【社会稳定 【。   】 附？件南开区道》路交通秩序大整治】。任务分工表 —。 南开【区道路交通秩—序大整治任务分工表！ ：。 ： 【。 》 《 》 【