：南开区人民政府办】公室：关于印发 【 南开区道路】交通秩序大整—。治工作方案》。的通知 《 各委】、局、办《各街、公司 【 南开—。区道路？。交通秩序大整—治工作？方案：已经区人民政—府同意现印》发给你们请照此执行！  ？ ？        】        】     》        2！017年5月—19日 — ：   】  —   ？ 南开【区道：路交通？秩序：大整治工作方案 ！ 为》全面深化全》区安全生产大—整治：工作从严管理道路交！通秩序提升》全，区道：路交通事故预防工】作水：平为经济社会发展、！群众出行和》第十：。三届全运会营造【安全、畅通、—有序、和谐的道路】交通环境南开区人民！政府决？。定在全区开展道路】交通秩序大》整治现制定工—作方案？如下 【 一、工作目—标 —。 牢固？树立“？隐，患就是事故事故【就要处理《”的理念《借鉴先进地区—道，路交通秩序整治经验！举全区之力、汇【全区之？智以坚定的信心、】坚决的态度、—过硬的作风》和超常规的管理【措施大力开展—为期3年的道路【交，通秩序大整治工作全！面提升道路交通【安全管理水平确保】全区道路安全—畅通 】  ：  具体目标为20！17：。。年底前全区重要迎宾！线、：重点道路《的基础？设施、交通安全设施！。、交通科技管理设施！齐全有效《全，区主：。干道路严重交通违】法行为、《不文明交通行—为明显减少交—通，秩序明显好》转全区道《路交通？死亡：事故得到有效控制】坚决不发生重大道路！交通事故一次—死亡3人以》上的较大道路—交通事故死亡总人】数，较整治前下降—20%以上》 20】18年底前全区【道路：基础设？施、交通安全—设，施、交通科技—管理：设施基本齐全有效全！区主要道路交通违法！行为大幅减》少交通秩序规—范有：序全区道《路交通死亡》。事，故明显？下降：。一次死亡3人—以上的较大道路【交通事故《死亡总人数较整治】前下降30%以上】 ： 2019年！底前全区道路—基础设施、交通安全！设施、交通科—。技管理设施齐全有效！交通：秩序进一步提升市】民交通？文明素质《、自觉遵法守法意】识明显提《升全区道路交通死】亡事故大《。幅下降力争不发生一！次死亡5人》以上道路交》通事故一次死亡【3人以上的较—大道路交通》事故死亡总》人，数较整治《前下降40》%以上 《 二、重点！整治内容 — （一）从严！。整治1？0项严？重道路交通》违法行？为，。严治：酒后：驾驶机动车、涉牌】涉证客运车辆—超员、？疲劳驾？驶，。、违：规载货货运车—辆（特别是》工程渣土车）超【限超载、闯禁行、闯！红灯等野蛮驾—驶，行为以及危险化学品！。运，输车各类违规—运输行为《 《 （二《），从严管理10—。项不文明交通—行为严管机动车违法！停车：、，禁鸣区鸣《喇叭、实线并道、不！礼让行人《或非机？。动车非机动车—不遵：守交通信号、逆【向，行驶、？机动：车道行？。驶行：人不遵守交通信号】、跨越护栏、不走人！行，横道等交通违—法行：为 三、！重点整治《范围： 《 （一）全区【建成区的主要—道路 》 （二）党政】机，关、：学校、医院、—商业中心、交—通枢纽、《客运场站、旅游景】区、大型居住区等周！边重要道路 【 （三）【。其他交通《秩序混乱、通行环境！差、事故多发的道路！ 四、】工作：措施 以！同宣传、同治理、】同建设、《。同管理为《主要：内容：持续深入推进—道路交通秩序大整】治 （一！）集中全区力—量共同？开展交通安全宣【传， 《 1.舆论—造势全覆盖充—分利用传《统媒体和互联网新】媒，体营造全《社会支持《配合大整治工—作和培养市民遵法】守法的浓厚》。氛围一是《分，批次、分步骤、全】方位推进大整—治宣传工作组织【各类媒？。体持：续、广？泛刊播整治工—作新闻？；二是大力》宣，传“好交警》、好司机、好市民】”等正面典》型曝光不文明交【通行为及道路交【通事故典型案例【；三是在《电视：、广播节目》中播：放交通安《全公益广告每周定】期向全区《手，机用户推送交通【安全提示短信；【四是在政《府，官方微信、微—博开展道路》交通秩？序大整治的微提示】、，微曝光和微直播【实，现有：效互动？；五是？加强舆论《引导设置道路交通】依法严管话题组织】网上网？。下开展？广泛：深入：讨论营造浓厚舆论氛！围 【责任单位区委宣传部！。、，区文明办、区委网】信办、区新闻中心】、公安南开分局、】交警南开《支队 】2.：社，会动：员全覆盖《动员组织全社会共】同参与道《路交通秩序大整【。治行动一是在主【干道和社会单位【、居民社区、交【通枢纽设置的大【屏幕及公交》汽车的各《类显示？。屏滚动播放交通【安全公益广告在【全区交？通，流密集的路口路【段，、运输企业门前及】大型居民社》区出入口悬挂交通】安全宣传标语;【二，是在学校和》幼儿园开《展道路交通》法制教育主题活动引！导广：大师生？、学生？。家，。。长支持参与道路交通！违法行？为大整治相》关工作；三是发展壮！大交通文明》志愿者队伍》组织团区《委，、，妇联、工《会等组织发动—。。。交通文明志》愿者统？。。一穿着？“平安马甲”上【路劝阻交通违—法，行为：、，开展交通安全—宣传：；四是开展争创【“文明交通》示范路口《”和：争做“文《明交：。通志愿者”“最【佳交通民警”活【动；五是建立健全文！明交通综合》评估体制促进市【民交通文明程—度不：。断提升 — 责任单—位区委宣传部—、区文明办、区市政！局、区？教育局、公》安南开分局、区总工！会、团区委、区【。妇联：、交警南开支队、区！运管所 】 （二？）各方？协同共同整治道路】交，通秩序？ ？ ： 1.强力整治【道路交通违法行为】一是交警南开—支队发布严治10】。项严重道《。路交：通违法？行为、严管》10项不文明交通】行为：的通告二《是，围绕全区确定的【重点整治道路、路段！聚焦10项》严重交通违》法行：为、：10项不文明交【通行为分工负责、】分片包干、划分责】任区集中《。优势力量《以“零容《忍”态度采取—“守点？、巡线、控面”方式！不间断开展道路交】通，违法行为《整治做？到见违必《纠，。、纠违必处、处【罚必严形成严—管高压态《势三是？全面：梳理比对各》类，道，路交通违法和道路交！通事故信息》严厉打击10—项道路交通严—重违法行《为对有？严重道路交》通，。违法行为记》录和多次违法行为未！。处理：的重点人员逐一督】促处理 —。 ？责任单位交警南开】支队、？区文明办、各—街道办事处 — 2.动】员，社会力量联治—共管区政府》动员整合公安、交管！、交通运输、城【市管理等专业行政执！法力量、交通文明】志愿者等社会力量统！一投入道《路交：通秩序大整治—工作：。中切实形成合力、】形成声势 【。 责任单位公安！南开分局、交—警南开？。支队、区《综合执法局、各【街道办事处》 ， 3.【创新整治道路交通违！法管理举措一是逐步！建立道路《。交通违？法与：个人、企业》征信挂钩机》制，将严重道《。。路交通违《法和责任事故—等信息纳入》个人：、，。企业不良征信—记录鼓？。励商业银行办理【信贷业务时给予【参考相？关记：录与保险费率和客】运线路招投标、【运力：投放等挂钩最—大限度提《升道路？。交通违法《成本：二是建立违法行【。为举报？机制搭建手机APP！。。道，路交通违法行为【举报平台鼓励群众采！集、上传《、举报违法行—为线索并予以奖励三！是积极利用》。高校和研究机构智】力资源加强研究【道路交？通秩序和安全—管理综合治理策略】措施 】责任单位公安南【开分：局，、，交警南开支队、【区委网信办》、区市政《局、：区财政局、区运管】所 【4，。.完善交通管—理勤：务运作机制整合现】有警力研究》改进街面警力投入道！路，交通管理警务运作机！制提高街面执—法效：率一：是创新实施巡警、】特警、？治安警等警种—参与：道路交？通违法治理工作【模式有效《扩大街面交通管理警！力，覆盖面；二是—优，化道路交通》执法管理勤》务新模式增》加交警执法管理辅】助力：量，提高辅助交》通执法管理水—平；三是强化基层】网格化执法力量和】派出：所警力？联勤联动并将—上门宣？传告知？道，路交：通违法行为人等工】作，与社区警务有—机结：合夯实交通》管理基础《 《 责任单位区【综治办、《公安南开《分，局、交警南开—支队、区人力社保】局、区财政局、各街！道办事处 》 《 5.持续加大整】。治非法客运力度【一是：严厉查处地铁—站、长途客运站【。等场所从《事非法客运车辆打击！各类非？法客运行《为；二是落》。。实非法客运车辆社区！。管控措施全面—排，。摸清理居民小区内停！放的机动三轮车和违！法违规加装篷座残】。。疾，。人专用代步车巩【固机动三轮车综【合治理？成果；三是严格整治！机动三轮车源头对非！法生产、销售、改装！机动三轮车的—企业进行治理 】 责任单位】交警：南开支队、区—社区办、区市场监】管局、区综合—执，。法局：、区：安监：局、区残联、公安南！开分局、区运管所】、各街道办事处【 《 6.《持，。续加大全区范—围内的“僵尸车”】清理力度一是—由区停管《办联合各街道、综合！。执法局、公安—分，局、交警南开—支队等部门上门宣传！告知：。。摸清底？数建立台账》夯实管理基础对各街！道，划片：分区捆绑责任—共同推？进“僵尸车”清【理力度二是》由交管部门牵头清理！城市各级道路两侧】、人行便道上占【路的废旧无主—“僵尸车”；三【。是由：区停管？办牵：头清：理，道路以外、楼群里巷！以及社？。。区内的废《旧无主“僵尸车”】；四：是各部门齐抓共管形！成长效和联动机【制 责任！单，位区停管办、交警】南开：支队：、区综合执法局、】公安南开《分局、各街道办事处！ 》 （：三）围绕管理需求】共建完善道路交【通配套？和，管理设施 】 1.完善道【路交通基础设施【一是2？01：7年第十三》届全运会前完成全】区全：运会主要迎宾—线的交通信号灯、交！通标志牌、交通标】线，。、中心防《护栏的标准化建设】；2017年年【底前完？成全部建《设任务二《是完善道路隔离设施！调整中心隔》离护栏高度增设快】。速路中心防》撞护栏？及隔离栅阻止行人横！穿三是统一道—路交通？执法管理辅助标【。志标准设《置非机？动车治理滞》留，点，标识、？对重点道路施划【禁止停车黄》色标线完善交通指引！标志四是《推进单向交通体系建！设、停车设施综【合供给和《停车信息化建设推】动行政？事，业单位等公共服【务机构内部临时停车！资，源开放共享推进【拥堵节点滚动排摸和！优化治？理 ？ ？ 责任单位》。交警南开支队—、区：委网信办、区发改委！、区建？管委、区市容园林】委、区财《政局、区《市政局、规划—分局、区停》管办、公《安南开分局》、各街道办事处 】 ？ 2.完》。善交通管理科技【设施全力《推进信息化系统和科！。技设施建设完善主】要路口？、重：点，路段：视频：终端建设最大—限度：。。用，。足用：好开放共享》信，息资源提升道路【交通执法执》勤效能一是》推广应用交通—指挥调度系》统搭建跨《部门：、跨行业交通集【成指挥？平台提升道路交通】管控、应急》指挥调度能力二是】建立交通信息—服务系统采》用“互联网+”【模式：有效整合交通数据】为交通？参与者？提供实时出行信【息服务三是加—快主要路《。口路段和学校、【医，院周：边地：区电子警《察建设应用新—技术有效《治理开车《不系安？全带、？打，手机、遮挡号牌、】鸣喇叭等道》路，交通违法行为四是】扩大交通《信号灯控路口—区域协调控制—系统覆盖范围—提高路口通行能力】缓解交？通拥堵五是加—快推进？视频网建设新建、整！合视频监控设—施扩大？缉查布控系统覆盖】范围：通过大数据、—云计算等信息化手段！精准高效查处道路】交通违法《行为：六是积极《推进汽车电子标识】试点应用形》成电：子，标签用于道路交【通，执法的工作模式 ！ 《责任：单位区政府》办公室、《区委网信办、区【发，。。改委、公安南开分局！、交警南开支—队，、区综合执法局、区！财政局、区》市政局 【 ， （四）履行职【能职：责共管源头》安，全隐患 【 ：1.全面强化属【地管理？责任按照《“守土有责、守【土负责、守》。土尽责？”原：则，层层落实《道路交通安全属地】管理责任一》是各街道办事处将依！法严管道路交通秩】序作为？辖区“一把手”【工程整合各》方力量和资源加快】补，齐交通管理“短板】”，明确责任单位、【责任：人制定考核标—准确保各《项工作履职到—岗、追责到人二【是居委会、沿—街单位承担协助【。交通管理工》作职责自觉》做到“？看好自己的门管【好自己的人”—并积极主动向公安】。交管部门举报道【路交：。通违法行为三是【交管部门对各街道】划片分区捆绑责【任共：同推：进道路交《通秩序大整治—各项工作 】 责任单位区社】区办、区民政局、公！安南开分局、交【警南开支队、各【。街道办事处 ！。。 ， 2.全面深化【道路：交通安全源头管理】发动单？位、行业组织—积极参与《道，路交通管理自我教】育、自？我管：理，、自：我监督履《行好社会责任切【实落实好各行业【单位门前的管—。理，职责一？是有关职能部门牵头！对所管理的行业、系！统开展宣《。传发动做到所有单位！对参与道路交通秩序！大整治的认识统一】、任务明确、措【施具体？、责任到位、氛围】浓厚；二是》道路交？通运输行业要—加大宣传教》育的力度组织全【行业：从业人员签》订交通？安全责任书、承【。诺书落？实单位对驾驶—人的教育《管理制度；三是区各！党政：机关、企事》业单位、武》警部队？、社：会团体和其他组织主！。动担责制定对本单位！人员和车辆的道路】交通安全宣传教【。育，管理制？度，做到经常受教育、】人人守？法规；四是加强运】输车辆动态监管【完善动态监控数【据跨部门共享对未落！实动态监管的相关】企业和车辆严格追究！责任并责令》限期改正在规—定时间内不能按【要求改正《且情：节严：重的：。依法依规处理五是对！道路运？输企业及其》所属车辆和》驾驶人开展隐患排】查对存在《安全风？险的企业《采取限期整》改、停？运整顿、行政处【罚、严厉追》责、退出《道路运输市场等措施！六是严格接》送学生上下》学的车辆管理发动各！中小学？校和幼儿《园开展校《车，和接送学生上—下学的车辆安全隐】患排查治《。理工作？结合排查工作对校车！和接送学生上下学的！车辆开展交通—安全检查、对驾驶】人开展隐患清查【和宣传提示对师生】开展交通安全教【育依法取缔不合【格车辆和驾驶人【七是严格车辆驾【驶人准入管理—严格机动车上路【行驶准？入对不？。符合国？家，机动车？安，全技：术标准以《及其他资料不—符，合，法律规定《的车辆一律不予办】理注册、核发检验】合格标志等手续；】严把驾驶人考试关不！符合考？试标准的《。坚决不予《通过加强《教练员队伍》管理对学《员取得驾驶证后三】年内发生严重—道路交通违法—和交通死亡肇事情况！进行责任倒查 】 责任—单，位区政府办公室【、区发改委、区建委！、，区商务委、区国资委！。、区卫？计委、区安监局、】公安南开《分局、交《警南开？支队、区教育局、】区运管所、各街道】办事处？ 3【.深化道路》交通安？全隐患点段治理按】。照市道路交通安全】委员会关于建立道】路交通？事故：多发及安全》隐患点？段排查治理工作机】制的通知（津交安】（2012）—2号）有关》职责分工和》要求全力排查整【治道：路交通事《故隐患点段交通事】故隐患点《段排查？整，治工作？统一纳入全市道路交！通秩序大整治考【核、追责内》容，对发生一次死亡3人！。以上道路交通事【故的由区政府—成立调查组从—道，路、车辆、人—员、：环境等？方面分析事故成因】提出整改意见和整改！措施 责！任单位交警南开【支队、区安监局【、公安南开》分局、？区运管所、各街道】。办，事处 【 五：、工作要求 】 （一）统【。一思想认《识加强组织领导开展！道路交通秩序大整治！是深入？落实中？。央城市工作会议精】神、：坚持以？人民为中心的发【展思想？的具：体实践是完善城市】治理体系、提—高城：市治理能力、保【障全区人民群众生命！财产：安，全的责任担当更是2！01：7年第十《。三届全运会在—我市成功举办的有】力举措和重要保障】各部门、《各单位要统一思想】认识进一步》增强政治意识、【大局意识、核心意】。识、：看齐意识切实—把，道路交通秩序—大整：治作：为平安南开、安全南！开、美？丽南开建设的重要抓！手作为社会治—理创新的有效—途径纳入当前重要议！事日程？为加：强对道路《交，通秩序大整治工作】的组织领《导成立南开区道【。路交通秩序大整【治行动工作领导小】组（以下简称“领】导小组”）由副区长！左林任组长副区长罗！进飞：、薛彤任《副组长区《委宣传部、》。区文明办、区委【网信办、区》新闻中心、区总工会！、团区？委、区妇联、区政府！办公：室、区社区》办、区综治》办、区发改》委、区建委、—区商：务委、区市容园林】委、区国资委、区卫！计委、区人》力社保局、区财政】。局、区？教育局、区》综合执？法局、？。区，。安监局、区市政局】、区残？联、公安《南开分局、区市场】监管：局、规划分局、【交警南开支队、区运！管所、区停管办、】各街道办事》处分管负责同志为】成员领导小组下设办！公室设在交警南开支！。。。队由交？警南：开支队支队长—左卫民？任办公室主任协助】。做好大整治行动【的组织部署、指导】协调、督促检查和】情况：汇，总等工作各单位也】要组建领导小组及办！公室加强组织领导】。和统：筹协调确保各项工作！扎实推进、取—得实效 》。 （二）严格！落实责任《条块同？步推：进各部门、各单【位要牢固树》立“隐患就是事故】事故就要处理”【。。的理念建立严—密的责任体系一【。级抓：一级：层，层抓落实确保—各项措施落到实【处各：街道办事处要严格落！实，属地管理《责任作为道路—交通安全第一—。责任主体对本地区道！。路交通秩序大整治负！总责、尽《全责统筹发动—辖区各方力量全力投！入大整？治工作各《。部，门、各单位要严格】落实监管责任研究制！定本部？门、本单位》开展、？参与：道路交通秩序大整治！的任务清单和实施】标准加大政策支【撑和投入保障—协调解？决执法管理中遇到】的难点问题将—大整治工作情—况作为安全天津建设！绩效考核的》重要：参考依？据并纳入对各—街道办事处的年度考！核对重视程》度不够、责任落实】不到位、管理措【施不：到位的依法依纪【严肃追究《问责 （！三）加？大执法力《度，常态：长效：治理各部门、各单位！要，迅速动？员起：来最：大，限度实现全警动、】全区动、全民—动形：成社会各个》方面广泛支持、主】。动参与、共管共【治，、共建共《享的：工作格局为》。道路交通秩序—大整治提供强大动力！要以超常规的措施】。、创新的手段—。、，完，善的机制扎实推【进各类执法和整治】行动坚？持“铁面、》铁规、铁《腕、铁心”加—大道路？。交通违法行为、不】文明交通行》为处：罚惩治力度争取【在较：短，时间内使《全区道路交通秩序明！显好转要深入研【究影响道路交通秩序！。的深层次社会治【理难题不《断完善常态长—。效治理机制通—过系统治理、依法】治理、？综合治理、》源头：治理有效《解决影响道路交通秩！序的根源性》向题 ？。 ， ？。 （四？）落实综合保—。障，强化执法支撑—要加大对道路—交通秩？序大整治各项措施】。的经费投入和预【算保障力度确保所】需工作项《目“应建必》建”并落实好有关】常态化？工作措施的后—续经费保障通过大整！治执法实《践进一步促进—完，善我市道路交通【安全管理地方—性法规实施与我【市，实，际，情况相适应的—交通违法行为处罚标！。准为道路交通秩序大！整治持续深入开【展，提供有力的法制【保障要依《法简化和规》。范执法程序、证据】标准推动落实检察】。院、法院办理案件】前置：实现：法律效果与社—。会效果的统》。一要依法保护执【法者的合法》权益研究建》立对恶意信访投诉】人的事？后责任追究》制度并严《查，妨碍：执法的各类违法【犯罪行为落实执法人！员权益保障切实树立！。执法权威 》 （五）加！强宣传引《导强化信访稳控要】紧，。密结合道路交—通秩序大整治—。工作：加强：正面宣传引导最大】限，度争取群《众的理解和支持对】道路交通秩序大整治！中出现的负》。面舆情和敏感—舆情要及时》。组织正面《。发声把？握先：机和主动权》正，确引导舆论避—免事态扩大对—网络：上出现的虚假信息】要，及时约谈信息发布】责任单位和相关【人员及时删》除虚假信息消除不】良影响区各有关部】门要结合《实际加强信》。访稳控工作认真研】判可能？引发的不稳定—问题：制定应？急处置预案确保发生！紧急：突，发情况时能够—迅速：处置、化解避—免激化矛盾切实【维护：社会稳定《   ！ ， 附件南开区】。道路交通秩》序大整治任》务分工表 】。。 南开区道路交】通秩序大《。。整治任？务分工表 】 ！。 ， 《 》 【 ：