南开区人—民政府办公室关于】印发 【 南开区道路交【通秩序大《整治工作方案—。的，通知  》 各委—、局、办各街、【。公司： ， 南—开区道路交通秩序大！。整，治工作？。方案已经《区人民政府同意【现印发给你》们，请照此执行  ！   》  ：   ？     》 ，    《      —     2017！年5月19日 ！   — 《  ？  》 南开】区道路交《通秩：序大整治工作方案】 为【全面：深化全？区安全生产大整治工！作从严管《理道路交《通，秩序提？升全区道《路，交通事故预防—工作水平为经济社】会，发展、群众出行和第！十三：届全运会营造—安全、畅通、有序】、和谐的道路交通】环境南？开区人民政府决【定在全区开展—道路交通《秩序：。大，整治：现制定工《作方：案如下 — 一《、工：作目标 ！牢固树立“隐患就】是事故事故》就要处理”的理念借！鉴先进？地区道路交通秩序】。。整治经验举全区之】力、：汇，全区之智以坚定【的信：心、坚决的态度、过！硬，的作风和超常规的】管理措施大力开【展，为期3年的道—路交通秩序大—整治工作全面提升道！。路交通安全》管，理水平？确保全区道路安全畅！通 ？     】具体：目标为2017年底！前全区重要迎宾线】、重点道路的基【础设施、交通安全设！施、交通科技管理设！施齐全有效全区【。主干道路严》重交通违法行为、不！文明交通行为明显】减少交通秩序明显】好转全区道路交通】死亡事故得到有效】控制坚决不》发生重大《道路交通事》故一次死亡3—人以上的较大道路交！。通事故死亡总人数较！整治前下《降20%以上—。 201！8年底前全区道【路基：础设施、交通安全设！施、：交通科技《管理设施基本—齐全有？效全区主要》道路：交通违法行为大幅】减少交通秩序规范】有序全？区道路？交通死亡事故明【显下降？一次：死，亡3：人以上的较大道路】交通事？故死亡总人数较整】治前下降30%以】上， 《。 2019—年底前全区道—路基础设施、交通安！全设：施、交通科技管理】设施齐全有效交【通秩：序进一步提升市【民交通文明素质、】自，觉遵法守法意—识明显提升全区道】路交通死亡事故【大，幅下：降力争不《发生一？次死亡5人》以上道路交通事故一！次死亡3人以上【。的较：大道路交通事故死亡！总人数较整治—前下降40%以上】 二、】重，点整治内容 】 （一）从【。严整治10项严重道！路，交通违法《行为：严治酒后驾驶机动】。车、涉牌《涉证：客运车？。辆超员、疲》劳驾驶、违规—载货货运车》辆（特别是》工程渣土车）超【限超载、《闯禁行？、，闯红灯等野》蛮驾驶行为以及危】险化学品运》输车：各类：违规运输行为 【 （二）从！严管理？10项不文明—交通行？为严管机《。动车违法停》车、禁鸣《区鸣喇叭、实线并道！、不礼让行人或【非机：动车非机《动车不？遵守交通信》号、逆？向行：。。驶，、机动车道行驶行】人，不遵守交《通信号、跨越护【栏、不走《人行横道等交通违法！行为 ？ 《。 三、？重点整治范围 ！ （《一）全区建成—区的主要道路 ！ （二）党【政机：关、学校《、医院？、，商业中心、交通枢】纽、客？运场站、旅》。游景区、大型—居住区等周边重【要道：路 ： ， （三）其】他交通秩序混乱【、通：行环境差、事故【多发的道路》 ， ？ 四、工》作措施 》 以同—宣传：、同治？。理、同建设》、同管理《为，。主要：内容持续深入—推进道路交》通秩序大整治— ： （一）集中！全区力量共同开展交！通安全宣传 ！ ：1.舆论造势全覆】盖充分？。利用传统媒体和【互联网新媒体营造全！社，会支持配合大整【治工：作和培养市》民遵法？。守，法的浓厚氛围一是分！批次、分步》骤、全方位》推，进大整治宣传—工作组织各类媒【体，持续、广泛刊播【整治工作新闻；【二是大力宣传“好】。交警、好司机、好市！民”等正面》典型曝光《不文明交通行—为及道路交通—事故典型《案例；三是》在电视、广播节目】中播放？交通安全公益广告】每周：定期：向全区手机用户推送！交通安全《提示短信；四是【在政府官方微—。信、微博开展—道路交通秩序大整】治的微提示、微曝光！和，微，直播实现有效互动；！五是加？强，。舆论引导《设置道路交》通，依法严管话题组织】网上：网下开展《广泛深入讨论营造浓！厚舆论？氛，围 ： 》责任单位区》。委宣传部、区文【明办、区委网信办、！区新闻中《心、公安南开分【局、：交警南开支队 【 ： 2.社—会动员全覆盖—动员组织全社会共同！。。。参与道路交通秩序】大整治行动一是在】主干道和社会单位】、居民社区、交通】枢纽设置的大—屏，幕及公交《汽车的各类显—示屏滚动播放交通安！。全公益广告在—全区交通流》密集的路口路—段、运输企业门【前及大？型居民社区出—入口悬？挂交通安全》宣，传标语;二》是在学校和幼—。。儿园开展道路交【通法制？教育主题活动—引导广大师》生、学生家长支持参！与道路交《通违法行为大整治】相关工作；三—是，发展壮大交通文【明，志愿者队伍组—织，团区委、《妇联、？工会等组织》发动交通《。文明志愿《者统一穿着“平【安马甲”上路劝阻交！通违法行为、开【展交：通安全宣传；—四是开展争创“文明！交通示范路口”和】争做“文明交通志愿！者”“？最佳交通《民警”活动；五是建！立健全文《明交通综《合评估体制促进市】民交通文明程度不】断，提升 《。 责》任单位区委》宣传：部，、区文？明办、区市》政局、区教育局【、公安南《开，分局：、，。区总工会、团区委、！区妇联、交警—南开支队《、，区运：。管所 （！二，）各方协同共同整治！道路交通秩序—。 《 1.强》力，整，治道：路交通违法行—为一是交警南开【支队：发布严？治10项严重道路】交通违法行》为、严管10项不文！明交通行为》的通：告二是围绕全—区确定的重点—整，治道路、《路，段聚焦10项严【重交通违法行—为、10项不文【明交：通行为分工》负责：。、分片？包干、划分》责任区集中优势力】量，以“：。零容忍”态度采取】“守点、巡》线、控面”方式【不间断开展道—路，交通违法《行为整治《做到见违必纠、【纠违必处《、处罚必严形成严管！高压态势三是全面】梳，理比对？各类道路交通违【法和道路交通事故信！息严厉打击10项】道路交通严重—违法行为《对有严重道路交通】违法行为记录和【多次违法行为未【处理的重点人员逐】一督促？处理 — ：责任单位交警—南开支队、区文明】办、：各街道？办，事处 《 ， 2.》动员社会力》。量联治共管区政府动！员整合公《安、交管、交通运输！、城市管《理等专业行政执【法力量、交通文明志！愿者等？社会力？量统一投入道路【交通秩序大整治工作！。中，切实形成合》。力、形成《声势 责！任单位公《安南：开分局、交》警南：开支队、区综合执法！局、：各，街道办事《处 《 3.》创新：整治道路《交通：违法管理《举措一是逐步—建立道路交》通违法与个人、【企业征信挂钩—机制将严重道路交通！违法和责《任事故等信息—纳入个人、企业不良！征，信记录鼓励商业【银行办理《信贷业务时》给予参考相》关记录与保险费【率，和客运线《路招：投标：、运力投放等挂钩最！大限：。度提升道路交通违法！。成本二？是，建立违法行为举【报机：制搭建手机》APP道路交通违法！行，为举报平台鼓励【群众采集、上传、举！报，违法：行为：线索并予以》奖励三是《积极利用高校和研究！。机构智力资源加强研！究道：路交通秩《序，和安全管理综合治】理策略措施 】 责《任单位公安南—开分局、《交警南？。开支：。队、区委《网信办、区市政局、！区财政局《、区运管所 【 4》.完善交《通管理勤务》运作：机，制，。整合现有警力研究改！进街面警力投入道路！交通管理《警务运作《机制：提高街面《执法效率一是—。创新实？施，巡警、特警、治安警！。等警种参与道—路交通违法治理【工作：模式有效扩》大街面交通管—理，警力覆盖面；二是】优，化道路交通执法管理！勤务新模式增加交】警执法管理辅助【力量提高《辅，助交通执法管理水】平；三是《强化基层网格化执法！力量和派出所警力联！勤联动？并将上门宣传告知】道路交通违法行为】。人等工？作，与社区警务有机结】合夯实？交通管理基础 ！ ？。责任单位区综—治办、公安南开分局！、交警南开支队、】区人力社保局、区】财政局、各》街道办事处 ！ 5.持续加【。大整治？非法客运力度一是严！厉查处地铁站、长】。途客运？站等场所从事非法客！运，车，辆，打击各类非法客运行！为；：二是落？实非法客运车辆社区！管控措施全面—排，。摸清：理，居民小区内停放的机！动三：轮车和违法》违规加？装，篷座残疾人专—用代步车巩固机【动三轮车综合治理】成果；三《是严格整治机动三轮！车源头对非法生产、！销售、改装机动三轮！车的企业进行治理 ！ ：。 责《任单位交警南—。开支队、区》社区办、区市场监】管局、区综》。合执：。法局、区安监局【、区残？联、公安南开分【局、区运管所、各街！。。道办事处 】 6.持续加大】全区范围内的—“僵尸？车”清理力度一是由！区停管办联》合各街道《、综合执法局、公安！分局、交警南开【支，队等部？门上门宣《传告知摸清》底，数，建立：。。台账：夯实管理基》础对各街道划片分区！。捆绑责任共》同推进“《僵尸车”清理—力度二是由交管部门！牵头清理城市各级道！路两侧、人》行便道上占》路的废旧无主“【僵尸车”；三是由区！停管办牵头清理【道路以外、楼群里】巷以及社《区，。内的：废旧无主“》僵尸车？”；四是各》。部门齐抓共管—形成长？效和联？动机制 《。 》责，任单位区停管办、】交警南开支》队、区？综合执法局、公【安南开分局、各【街道办事《处， （【三）围？绕管：理需求共建完善【道路交通配套和管理！设施 》 1.完善道】路交通基《础设施一是2017！年第：十三届全运会—前完成全区全—。运会主要迎宾线的交！。通信号灯、交通标志！牌、交通《标线、中心防护【栏的标准化建设【；2017》年年：底前完成全部建【设，任务二是完善道路隔！离设施调整》中心隔离《护栏高度增设快【速路中心防撞—。护栏及隔《离栅：。阻止行？人横穿？三是统？一道路交通执法【。管理辅助标志标【准设置？非机动车治理滞留点！标，识、：对重点？道，路施划禁止停车黄】色标线？完善交通《指引：标志四是推进单向】交通体系建》设、停车设施综合供！。给和停车信息化建设！推动行政事业单位等！公共服务机构内部】。临，时停：车，资源开放共》享推进拥堵节点【滚，动排摸？和优化治理》 责任单！位交警南开》支队、？区委网信办、区【发改委、区》建管委？、区市容园林委、区！财政局、区市—政局、？规划分局、区停【管办、公《安南开分局、各街道！办事处？。 ， ： 2.完善交通！管理科技设》施全力推进信息化】系统和科《技设施建设》完善：。主要路口《、重点路《段视：频终端建设》最大限度用足用【好开放共享》信息资源提升道【路，交通执法执勤效能一！是推广应用交通指】挥调度系统搭建跨】部，门、：跨行业交通集成指挥！平台提升道路—交通管控、应—急指挥调《度能力二是》建立：交通信息服务—系，统采用“《互联网+”模式有】效整合交通数据【为，交，通参与者提供实时出！行信息服务》三是：加快主？要路口路段和学校、！。医院周边地区电【子警察建《设应用新技术有效】治理开？车不系？安全带、打手机【、，。遮挡号牌、鸣—喇叭等道路》交通违法行》为，四是扩大《交通信号灯控路口区！域协调控制系统覆】盖范：围提：高路口通行能力缓解！交通拥堵《五是加快推进视频网！建设：新建、整合》视频监控设施扩大】缉查布控系统覆盖范！围通过大数据—、云计算等》信息化手《段精准高效查—处道路交通违—法，行为六是积极推进汽！车电子标识试—点应用形成电子标签！用于道路交通执法】的工作？模式 【。 责任？单位区？政府办公室、—区委网？信办：。、区发改委、—公安南开分局、交警！南开支队、区综【合执法？局、：区财政？局、区市政局— ？ ？（四）履行职能职】。责共管源头安全【隐，患 — 1.全面强化属地！管理责任按照—“守土有责、守土】负责、？守土尽责”》原则层？层落实道《路交通安全属—地管理责任一是各】街，道办事处将》依法严管道》。路，交通秩序作为辖区】“一把手”》工程整合各方力【量和资源加》快补齐交通管理“短！板”明确责》任单：。位、责任人制定考】核，标，准确保？。各项工作履职到岗】、追责到人二—是居委会、沿街【单位承担协助交通管！。理，工，作，职责自觉做到“【看好自己的》门管好？自己的人”并积极】主动向公安交管部】门举报道路》交通违法行为三是交！。管部门对各》街道划片分区捆【绑责任共同推—进道：路交通秩《序大整治《各项工作 【 ， 责任《单位区社区办、【区民政局、》公安南？开分局、交警南开支！队、各街道办事处】 —2，.全：面深化？道路交通安》全源头管理发动单位！、，行业：组织积极《参与道？路交通管理自我教】。育，。、自我管《理、自我监督—履，。行好：社会责任切实落实好！各行业？单位门前《的管理职责》。一是有关职》能部门？牵头对所管理的行业！、系统开展》宣传发动《做到所？有单位对参》与道路交通秩序大】整治：的认识统一、任务】明确、措施具体、】责，任到位、氛围—浓厚；二是》道路交通运输行业要！。加大宣传教育的力度！组织全？行业：从业人？员签订？交通安全《责任书？、承诺书落实—单位对驾驶人的【教育管理制度；三】是区各党政机—关、企事业》。。单位、武警》部队：、社会团体和—其，他组织主动担责【制定：。对本单位人》员和车辆的道路【交，通安全宣传教育【。管理制度做到经【常受：教，育、：。人人守法规；—。四是：加强运输车辆动态监！管完善动态监控数据！跨，部，门共享对未落—实，。动态：监管的相关企业和】车辆严格追究—责任并责令限—。期改正在规定时【间内：不能按？要求改正且情—节严重的《依法依规《处理五是对道路【运输企业及其所【。属车辆和《驾驶人开展隐—。患排查对存》在安全？风险的企业采—。取限期整《改、停运《整顿、行政处罚【、严厉追责、退出道！路运输市《场等措施六是严格】。接送学生上》。下学的车《辆管理发《动各中小学》校，和幼儿园开展校【车和接送学生—。上下学的车》辆安全隐患排查【治理工？作结合排查》工作对校车和接送学！生上下学《的车辆开展交通【安全检查、》对驾驶人开展隐患】清查和？宣传：提示对师生》开展交？。通安全教育依—法取缔？不合格车辆》。和驾驶人七是严格】车辆驾驶《人准入管理严格机动！车上路行驶准—入对不符合》国家机动车安全技术！标准：以及其他资料不符】合法律规定的—。车辆一律不予办理注！册，、核发检验》合格：标志等手续；严【把驾驶人考》试关不符合》考试标准的坚决不】。。予，通过加强教练员队伍！管理对学员取—得，驾，驶，证后三年内》发生严重《道，路交通违法和交通死！亡肇事情况进行责】任，。。倒查 责！任，单，位区政府办公室、】区发：改委、区《建委、？。区商务委、区国资】委、区卫计委、【区安监局、公—安南开分局、交【警南开支队、区【教育局、区运管所、！各街道办事处 】 3.深化】道路交通安》全隐患点段治理按】照市道？路交通安《全委员会关于建立道！路交通事故多发及】安全隐患点段排查】治理工作机制的【通知（津交》安（2？012？）2号）有关职【责分工和要求全【力排查整治道—路交：通事故隐患点段交】通，事故隐患点》段排查？整治工作统》一纳入？全市道路交通—秩序大整治考—核、追责内容—对发生一次死亡【。3，人以上道路交通事】故的由区政》府成立调《查组从道《路、车辆、人—员、环境等方—面分：析事故成《。因提出整改意见和】整改措施 》 ，。 ？ 责任单《位交警？南开支队、区安监】局，、公安南开分—局、区？运管：所、各街道》办事处 【 五、工》作要：求 》 ：（一）统《一思想认识加强组】织领：导开展道路交—通秩序大整治是【深入落实中央城市工！作会议精神、坚【持以人民为中心的发！展思：想，的具体实践是完善城！市治理体系、—。提高城市《治，理能：力、保障全区人民群！众生命财产安—全的责？任担：当更：是2017年第十三！届全运？会在我市成功举【办的有力举》。措和重要保障—各部门、各单位要】统一思？想认识进一步增【强政治意识、大局】意识：、，核心意识《、看齐意识切实把】道路交通秩》序大整治作为平【安，南开、安全南开【、美：丽南开？建设的？重，要，抓手作为社会治理创！新的有效《途径纳入当》前重要议事日程为加！。强对道？路交通秩序大整治】工作的组织领导成】立南开区道路交通】秩序：大整治行动工作领导！小组（以下》简称“领《导小组”《），由副区长左林—任组：长副区长罗进飞、】薛彤任副组长—区委宣传《部、：区文明办、区—委网信办、》区新闻中心、—区总工会、团—区委、区妇联—、区政府《办公室、区社区办】、区综治办、区发】改，委、区建委、区商务！委、区市容园林委】、区国资委、区【卫，计委、区人力社【。保局、区财》政局、区教育局【、区综合执法局【。、区安监局、区市政！。局、区？残联、公安南开分】局、区市《场监：。管局、？规划分局、交警南开！。。支队、区《运管所、区停管【办、各街道办事【处分管负责同志为成！员领：导小组下设办公室设！在交警南开支队由交！警南开？支队支队《长左卫民任办公室】。主任协助做好大整治！行动的组织部—署、指？导，协调、督促检查【和情况？汇总等工作各—单，位，也要组建《领，导小组及办》公室加强组》织领：导和统？筹协调确保各—项，工作扎？实推进、取》。得实效 】 （二）严格落实】责，任条块同《步，。推进：各部门、各》单，位要牢固树》立“隐？患就是？事，故事故就要处理”】。的理念建立严—密的责任体》系一级？抓一级层《层抓落实确保各【项措施落到实—处各街道办事处要】严格落实属地管理责！任作为道路》交通安？全，第，一责任主体对—本地区道路交通秩序！大整：治负总责、尽全责】。统筹发动辖区各方力！量全力投入大整治】工，作，各部门、各》单位要严格落实监】。管责任研究制定【。本，。部门、本单位—。开展、参与道路交】通秩序大《整治的任务清—单和：实施标准加大—政，策支撑和投入保【障协调解决执法管】理中遇到的难点【问题将？。大整治工作情况作为！安全天津建设—。绩效考核的重要参考！依据并纳入对各街道！办事处的年度—考核对重视》程度不够、责任落】实不到位、管理【措施不？到位的？依法依？纪严肃追究问—责 （】三，）加大执法力—度常态？长效治理各部门【、各单位要迅速【动员起来最》大限度实现全警动】、全区？动、全民《动形成社会》各个方面广泛支【持、主动《参与、共《管共治？、，。共，建共：享的工作《格，局为：道路交通秩序大整治！提供强大动力要以】。超常规的措施、【创新的手《段、完善的》机，制扎实推进各类执】法和整治行动坚【持“铁面《。。、铁规？、铁腕、《铁心”加大》道路交通《违，法行为、不文明交通！行为处罚惩治力度】争，取在较短时间—内，使全区道《路，交通秩序《明，显好：转要深入研究影【响道路交通秩—序的：。深层次社会治理难题！不断完善常》态长效治理机—制通：过系统治理、依【法治：理、综合治理、源头！治理有？。效解决影响道—路交通秩《序的根源性向题【 ， （四【）落实综《。合保障强化执法支】撑要加大对道—路交通秩序大—。整治：各项措施的》经费投入和预算保障！力度确保所需—工作项目“应建【必建”并《落实好有关常态化工！作措：施的：后续经？费保障通《过，大整治执《法实践？进，一步促进《完善我市道路交【通安：全管理地方性法【规，实，施与我市实际—情况相适应的交通】违法行为处》罚，标准为道《路交通？秩序大？。整，治持续？深，。入，开展提供有力的【法制保？障要依法简》化和规范执法程序、！证据标准《推动落？实检：察院、法院办—。理案件前置实现【法律：效果：与社：会效果的统一要【依法保护执法—者的合法权益研究建！立对恶？意信访投诉人—的事后责任追究制】度并严查《妨碍执法的各类违】法犯罪行为落—实执法人员权益【保障切实《树立执法《权威：。 —（五：），加强宣传引导强化信！访稳：控，要紧密？结合道路交》通秩序大整治工【作加强正面宣传引导！最大限度争取群【众的理解和支持【对道路？交通秩序大整治中出！现的负面《舆情和敏感》。舆情要？及时组织正面发声把！握先：机和主动权》正确引导舆论避【免，事态扩大对网络【上出现的虚假—信息：要及时约谈信—息发：布，责任单位和》。相关人员及》时，删除：虚假信息消除—不良影响《区各有关部门要结合！实际加强信访稳【控工作认真研判可能！引，发的不稳定问题制定！应，急处置预案确保发】生紧急突发情况时能！够迅速处置》、化解避免激化矛盾！切实维护社》会稳定 《 《 ，  — ，附件南开区》。道路交通秩》序大整治任务分工】。表 ？ ？。 南开区《。道路交通《秩序：大整治任务分工表】 ， 》 ， ：。 — ？ ？ 】 ？