南开《区人民政府办—公室关于印发— ， 南开【区，。。道路交通秩序大整】治工：作方案的通知  ！ 各委、【局、办各《街、公司 — ， 南开区道路交！通秩序大整治工作方！案已：经区：人民政府同意—现印：发给：你们：请照此执《行   ！  ：     》        】    《        2！017年5月—19：日 《 ，   【   ！  南】开区道路交通秩【序大整治工作方【。案 ？ 为全面深化！全区安全《生产：。大整治工作从—严管理道路交通秩】序提升全区道路交通！。。事故预防工作水平】为经济社《会发展、群众出行】和第：十三届全运》会，营造安？全，、，畅通、有《序、和谐的道—路，交通环境南开—区人民政府决定在】全区开展道路—交通秩序大整—治现：制定工？作方案如下 】 ， ， ，一、工作《目标： ： ： 牢固树立“隐】。患就是？事故事？故就要？处理”的理》念借鉴先进地区【道路交？通，秩，序整治经《验举：全区之力、》汇全区之智》以坚定的信心—、坚决的态度—、过硬的作》风和：超常规的《管，理措施？大力开展为》期3年的道》路交通秩《序大整？治工作全面》提，升道路交通安全管理！水平确保全区道路安！全畅通 【     具体目！标为2017—年底前全区重要迎宾！线、重？点道路？的基：础设施、交通安【全设施、交通科技】管，。理设施齐《全有：效全区主干道路【严重交通《违法：。行为、不文明交【通行：为明显减《少交通秩序》明显好转全》区道：路交通死亡事故得】到，有效控制坚决不发生！重大道？路交通事故》一次死亡3人以上的！较大道路交通事故死！亡总人数较整治前】下降20《%以上 】 201《8年底？前全：区道路基础设施【、交通？安全：设施：、交通？科技管理设施基本】齐全有效全区主【要，道路交？通违法行为大幅【。减少交通秩序规【范，有，序全：区道路交通死亡事】故明显下降一次死】亡3人以《上的较？大，道路交通事故死【亡总人数较整治【前下降30%以【上 《。 2019【年底前全区道路【基础设施、交通安】全设施？、交通科技》管理设施齐全—有效交通秩序进一】步提升？市民：交通文明《素质、自觉遵法【守法意识《明显提升全区道路交！通，死亡事故大幅—下降力争不发生一】次，死亡5人《以上道路《交通事故一次死亡3！人以上的较》大道路？交通事故死亡总人】数较整治前下—降40%以上 ！ 二、》重点整？。治内：容 》。 （一）》从严整治10项严】重道：路交通违法行—。为严治酒后驾驶机】动车、涉牌涉证客】运车辆超员、疲【劳，驾，驶、违？规载货货运车辆（特！别是工程渣土—车）超限超》载、闯？禁行、闯红灯等野蛮！驾驶行？为以及危险化学【品运：输车各类违规—运输行？为 ？ （》二）从严《管理1？0项不文明交通行为！严管：机动车？。违法：停车、禁鸣区鸣喇】叭，、实线并道、—不礼让行《人，或非机动车非—机动车不遵守交【通信号、逆》向行驶、机》。动车：道行驶行人不—遵守交？通信号、跨越护【栏，、不走人《行，横，道等交通违》法行为 — 三、重点整治！范围 ？ （一）全！区建成区的主要道路！ —（，二）党？政机关、学校、医】院、：商，业中心、交通—枢纽、客《运场站、旅游景【区、大型居住区等】周边重？要道：路 ： ： ？（三）其他交通【秩序：混乱、通行环境差】、，事故：多发的？道路 —。 四、工作措【施 ： 以同宣传！、同治理、同建设】。、同管理为主要【内容持续《深入：推进道路《交，通秩序大整治 【 （一【。）集：中全区力量共同开】展交：通安全宣《传 《 1.舆论造】势全覆盖充分利用传！统媒体和《互联网？新媒体营造全社会支！持配：合大整治工作和培】养市民遵法守法【的浓厚氛围一是分】批次、分《步，骤，、全方位推进—大整治宣传工—。作，组织各类媒》体持续、广》泛刊播？整治：工作新闻；》二是大力宣传—“好交？警、好司机》、好市民”等正面】。典型曝光《不文明交《通行为？及道路交《通事故？典型案例；》三是在电视、广【播节目中播放交通】安全公益《广告每周定期向【全区手机用》户推送交《通安全？提示短信；四—是在政府官方微信、！微博开？展道路交通秩序大整！治的微提示、微曝光！和，微直播？实现有效《互，动；五是加强舆【论引导设置道路交通！依法严管话题组【织网上？网下开展广泛深入讨！论，营造浓厚舆论氛围 ！ ， 责》任单位区委宣传部】、区文明《办、区委网信办、】区新闻中心、公【安南开？分局、交《警南开？支，队 》 2？.社会动员全覆盖】动，员组：织全社会共》同，参与：道路交通秩序—大整治？行动：一是在主干道和【社会单？位、居民《社区、交《通枢纽设置》的大屏？幕及公交汽车的【各类显示《屏滚动播放交通【安全公益广告在全区！交通流密集》的路口路段、—运输企业门前及大型！居民：社，区出入口悬挂—交通安全宣传标语;！二是在学《校和幼儿园开展道】路交通法制》教育主题活动引导】广大师生、》学生家长支持参与】道路交通违》。法行为大整治—相关工作；三是发展！壮大交通《文明志？愿者队伍组》织，团区委？、妇联、工会等【组织发动交通—文明志愿《者统：一穿着“《平安马甲”上路劝阻！交通：违法行为《、开展交通安—。全宣传；四》是，开展争创“文明交通！示范路口”和争【做“文明交通志愿者！”“最佳交通民警】。”活动；五是建立】健全：文明交通综合评【估体制促进市民【交通文明程度不断】提升 ？ ， 《责任单位区委宣传】部、区文《明办、区市政局、区！教育局？、公安？。南开：分局、区总工会、】团区：委、区妇联、交警】南开：支队、区运管所 】 （二）各！方协：同共同整治道路交通！秩，序 《 1.强力整治！道路交通违法行为】。一是交警南开支【队发布严治1—0项严？重道路交通违—。法行为？、严管10》项不文？明交通？行为的通告》二是围绕全区确定的！重点整？治道：路、路段聚焦1【0项严重交通—违法行为、》10项？。不文明？。交通行？为分：工负责、分片包【干、划分责任区集中！优势力量以“零【。容，忍”态度采取—“守：点、巡线、控—面”：方式不间断开展道路！交通违法行》为，整治做到见违必【纠、：纠，违必处？、处：罚必严形成严管高压！态势三是《全面梳理比对各类】道路交通违》法和道路交通—事故信息严厉打击】10项道路交通严重！违法行为对》有，严重道路交》通违法？行为记录和多次违】法行为？未处理的重》点人员逐一督促处】理 — 责任单《位交警南开支队、区！文明办？、各街道办事处 ！。 ， 2.动员社会！。力量联治共管区【政府动？。员整合公安、交管】、，。交通运输《、城市管《理等专业行政执法力！量、交通文明志愿】者等社？会力量统一》投入道路交》通秩序大整治工【。。作中切实形成合力】、形成声《势 责任！。单位公安南开分局】、交警南开支队【、区综合执法局、】各街道？办事处 — 3.》创新整？治道路？交通违法管理举【措一是逐《步建：立道路交通违法【与个人、企》业征信挂钩机制【将严重道路交通【违法和？责任事故等信息【。纳入个人《、，企，业不良征信记录鼓励！商业银行办理信贷】业务时给予》参考：相关：。记录与保险费—率和客运线路招投】标、运？。力投放等挂》钩最：大限度提升道路交通！违法：成本二是建立违法行！为举报机《制搭建手机AP【P，道路交通违》法行为举报平台【鼓，励群众采集、—上传、举报》违法行为线》索并予以奖》。励三是积极利用【高校和研究机构智力！资源加强研究—道路：交通秩序和安全【管理综合治理策略措！施 责】任单位公安南开分】局、交警南开支队】、区委网信办、区市！政局：。、区财？政局、区《运管所 — 4《.完善交《通管理？勤务运作机制—整合现有警》力研究改进街—面警力投入》道路交通管理警务】运作机制提高街面执！。法效率一是创新实施！巡警、特警、治安】警等警种《。参与道？路交：。通违法治理工—作模：式有效？扩大街面交通—管，。理警力？覆盖面；二》是优化道《。路交通？。执，法管理勤务新模【式增加交警执法【管，。理辅助力量提—高辅：助交：通执法管理水平；三！。是强化基《层网：格，化执法力量和派【出所：警力联勤联动并将】上，门宣传？告知道路交通违【法行为人等》工作与社区警—务有：机结合夯《实，交，通管理基础 ！ ：责任单位《区综治办、公安南开！。分，局、交警南》开，支队、区人力社保】局、区财政局、各】街道：办，事处 【 5.？持续加大《整，治非法客运力度一是！。严厉查处地铁—站、长途客运站等】。场所从事非》法客运车《辆打击各类非法【客运行为；》二是落实《。非法：客运车辆社区管【控措施？全面排摸清理居民】小区内？停放的机动三—。轮，车和违？法违规加装篷座残】疾人专？用代步车巩固机动三！轮车综合治理成果】；三是严格整治机】。动三：轮车源头对非法生产！、销售、改装机动三！轮车的企业进—行治理？ 责任单！位交警？南开支队《、区社区办、—区市：场监管局、区综【合执法？。局、区安《监局、区残联、公】安南开分局、—区运管所《、各街道办》事，处 ： ？ 6.《持续加大全区范围内！的“僵尸车”清理力！度一是由区》停管办联合各街【道、：。综合执？法局、公安分—局，、交警南开支队【等部门上门宣传告知！摸清底数建立台账夯！实管：理基础对各》街道划片分区捆【绑责任共同推进“】。。僵尸车”清理力度二！是由交？管部门牵头清—理城市各级道—路两侧、人》行便道？上占路的废旧无主“！僵尸车”；三—是由区停管》办，牵头清理道路以外、！楼群里？巷以及社区内的【废旧无主“僵—尸车”；四是—各部门齐抓共管形】。成长效和联动机制 ！ ， 责任—单位区停管办、【交警南？。。。。开支队？、，区，综合：执法局、公安南开分！局、各街道》办事处 《。 ：。 （三）围绕】管理：需求共建《完善：道路交通配套和【管理设施 》 《 ，1.完善道路交【通基础设施一是2】017年第十三届全！运会前？完成：全区全运《会主要迎宾》线的交通信号灯【、交通标志牌、【交通标线《、中心？防护栏的标准—化建设？；2017年—年底前完成全—部建设任《务二是完善道路隔离！设施调整中心隔【离护栏高度》增设：快速：路中心？防撞护栏及隔离栅】阻止行人横穿三【是统一？道路交通执法—管理辅助标志标准设！置非机动车治理【滞留点标识》、对重点道路施划禁！止停车黄色标线完善！交，通指引标志四是推】进单向交通体系建】设、：停车：。。设施综合供给和停】车信息化建设推【动行政事业单位【等，公共服务机构内【。部临时停车资源【开放共享推进—拥堵节点滚动排【摸，和优化治理 — 责任单位！交警：南开支队、区委网信！。办，、区发改委、区建管！委、区？市容园林委、区财政！局、：区市政局、规划分局！、区停管办》、公安南《开分局、各街道【办事：处 2】.完善交通》管理：科技设施全力推【进信息化《系统和科《技设施？建设完？善主要路口、重点】路段视频终端建设】最大限度用足用好】开放共享《。信息资源提升—道路交通执法执【。勤效能一是推—广应用交通指挥调度！系统搭建跨部门【。、跨行业交》通集成指挥平—台提升道路交通管控！。、应急指挥调度【能力二是建立交通】信息服务系统采用】“互：联网+”模式有效】整，合交通？数据：。为交通参与者提供实！时出行信息服务三是！加快主要路》口路段和《学校、医院周边地区！电子：警察建设应用新【技术：有效治理开车—不系安？全，带、：打手机、遮挡—号牌、鸣喇叭等道路！交通违法行为四【是，扩，大交：通信号灯控路—口区域协调控—制系统覆盖范—围提高路口通—行，能力缓解交》通，。拥堵五是加》快推进视频》。网建设新建》、整合视频监控【设施扩大缉》查布控系统》覆盖范围《。通过大数据、—云计：算等信息化》手段精准高效—查处道路交通—。违法行为六是积极】推进汽车电子标识试！点应用？形成电子标签用于】道路交通执法的【。工作模式 ！ ，。责任单位区政—府办公室、区委网】信办、区发改委【、公安南开》分局、？交警：南开支队、区综【合执法局、区财政局！、区：市政局 ！（四）履行职能【职责：共，管，源头安全隐》患 》 1.全面强【化属：地管理责任按照“守！。土有责、守土负责、！守土尽责”原—则层层落实道—路交通安全属地管理！责任一是各街—道办事处将依法严】管道路交通秩序【作为辖区“一把手】”工程整合各方【力量和资《源加快补齐交通管理！“短板”明确—责任单位《、责任人制定考核标！准确保各项工作履】职到岗、追责到人二！是居委会、沿街单】位承担协助交通管理！。工作职责自觉做【到“看好自己的门】管好：自己：的人”并积极主【动向公安交管部门举！报道路交通违法【行为三是交管—部门对各街道划片】分区捆绑责任共【同推：。进道路交通秩序大】整治各项工作 ！。 ，。 ， 责任单位区社【区办、区民政局、公！安南开分局》、交警南开》支队、各街道办事处！ ： 2.全面】。。深化道路交通安全】源头：管理：发动单位、》行业组织积极—参与道路交通管【理，自，我，教育、自我管理【、自我？监督履行好社会责】任切实落实好各行业！单位门前的管理职】责一：是有关职能部门牵头！。对所管理《的行业？、，系统开展宣传—发动做？到所有单位对参与】道路交通秩序大【整治的认识统一【。。、任务明确》、措：施具体、责任到位、！。氛围浓厚《；二是道路交通【运输行业要加大宣】传教育的力度组织全！行业从业《人员签订交》通，安全责任书》、承诺？书落实单位对驾【驶人的教育管理制】度；三是区各党政】机关、？企事业单位、—武警部？队、社会团体和其】。他组：织主动担责》制定对本单位人员】和车辆的道路交【通安全宣传》教育管理制度做到经！常受教育《、人人守《法规；？四是加强运》输车辆动态监管【完善动态监控—数据跨部门共—享对未落实》动态监管的相关企业！和车：辆严格追究责任【并责令限期改正在规！定，。时间内不能按要求改！正且情节严重的依】法依规处《理五是对道路运输】企业及其所属车辆】。和驾驶？人开展隐患排查对】存在安全风》险的企业《。采取限期《整改：。、停：运整顿、行政—处，罚、：严厉追责、退出道】路运输市场等措施】六是严格《接送学生《。上下学的车辆管理发！动各中小《学校和幼儿园开展校！车和接送学生—上，下学的车辆安全隐患！排查治理工作—结合排查工作—对校车和接送学【生，上下学的车辆开展】交，通安全检《查，、对驾驶人开展隐患！清查和宣传提示对】师生开展《交通安全教》育依法取缔》不合格车辆和驾驶人！七是严格车辆驾驶】人准入管《理严格？机动车上《路行驶准入对—不符：合国：家，机动车安《。全技术？标准以及其》他资料不《符合法律规定的【车辆一律《不予办理《注册、核发检验合格！标志等？手续：；严把驾驶人考试关！不符合考试标准的坚！决不予通过加强【教练员？队伍管？理对学？员取得驾驶证后三】年内发生严重道路】交通违法和》交，通死亡肇《事情况？进行：责任倒查 】 责任单》位，区政府办公》室，、区发改委》。、区建委、区商务委！、区国资委、—区卫计委、》区安：监局、公安南—开分局、交警南【开支：队、区教育局—、区运管所、各【街道办事处 【 3》.深化道路交通安全！隐，患点：段治理按照市—道路交通安全委员会！关，于，建立道路交通事故多！。发及安全隐患点【段排查治《理工作机制的通【知（津交安（201！。2）2号）有—。关职责分工和—要求全力排查整治道！路交通事故》隐患点段交通事故】隐患点？段排查？整治工？作统一？纳入：全市道路《交通秩序大》整治考核、追责【内容对发生》一，次，死，亡3人以上道路【交通事故的由—区政府成立》调查：组从道路、车辆、人！员，、环境等方》。面分析事《故，成因提出整》改意：见和整改措》施 责任！单位交警南》开支：队、区安监局、公安！南开分局、区运【管所、各街》道办事处 【 ， 五、工作要求】 ， 》（一）统一思想认】识加强组织领导开展！道路交通《秩序大整治》是深入落实》中央城市《工作会议《精神、坚持以人民】为中心的发展—思想：的具体实践是完善城！市治理？体系、提《高城市治《。理能力、《保障全？区人民群众》生命财产《安全：的责任担当更是2】。017年第十三【届全：运会在我市成功举】办的有？力举措和重要保【障各部门、各单【位要统一思》想认识？进一步增强政治意识！、大局意识、核心意！识、看齐《意识切实把道路交通！秩序大？整治作为平安南开、！安全南开、美丽【南开建设的重要抓手！作为社会治》。理创新的有效—途径纳入当前—重要议事日程—为加：强对道路交通秩序大！整治：工作的组织领导【成立南开区》道路交通秩序—大，整治行动《工作领导小组—（以下？简称“领导小组”）！由副区长左林任【组长副区长罗进飞】、，薛，彤任副组长区—委，宣传部、区文—明办、区委网—信办、？区新：闻中心？。、区总工会、团区】委、区妇《。。联、区政府办公【室、区？社区办、区综治办、！区发改委《、区建委、区—商，务委、区《市容园林委》、区国？资委、区卫计—委、区人力》社，保，局、区财《政局、区教育局、区！综合执？法局、区安》监局、区市》政局：、区残联、》公安南开分局、【区市场监管》局、：规划分？局、交？警南开支队、区运管！所、：区停管办《、各街道办事处分】管负责同志为成员领！导小组？下设：办公室设《在交警南开》支队由？。交警南开支队—支队长左卫民任办公！室主：任协助做好大—整治行？动的组织部署—、指导协调、督促】检查和情况汇总等工！作各单位也要—组建领导小》组及办公室》加强组织领导和统筹！协调：确保各项工作扎实推！进、取得实》效 ： ： （《二）严？格，。落实责任条块—同，步推进各部门—、各单位要牢固树】立“隐患就是事故事！故就要处理”的【理念建？立严密？的责任？体系一级抓一—级层层抓落实—。确保各项措施落到实！处各街道办事—处要严格落实—属地：管理责任作为—道，路，交通安全第一—责任：主体对本地区道【路交通秩序大整治】负总责、《尽全责？统，筹发动辖区各方力量！全力投入《大，。整治工作各部门、各！单位：要，严格落实监管责任研！。究制定本部门、【本单位开展、—参与道路交通秩【序大整？治的任务清单和实】施标准加《大政策支撑和—投入：保障协调解决执法】管理中遇到的难点】问题将大整治工作情！况作为？安全天？津建设绩效考核的】重要参考依据并纳入！对各街道办事—处的：年，度考核对《重视程度不够、【责任落实不到位、管！理措施？不到：位的依法依》纪严肃追究问责 】 （三）】加大执法力度常态长！效治：理各：部门、各单位—要迅速？动员起来最大限度】实现全警动、全区动！、全民动形成—社会各个方面广泛】支持、主动参—与、共管共治、共】建共享的工作格局】为道路？交通：秩序大整治提—供强大动《力要以超常规的措施！、创新的手》段、完善《的机制扎实推进各】类执法和整治—行动坚持“》铁，面、铁？规、铁腕、铁心【”，加大道路交通违【法，。行为、不《文明交？通行：为处罚惩治》。力度争取《在较短时《。间，内使全区《。道路交？通秩序明显好—。转要深？入研究影响道路【交通秩序《的深层次社会治理】难题：不，断完善常《态长效？治理机制通过系【。统治理、依法治理、！综合：治理、源《。头治理有效解决影】响道路交通秩序的根！源性：向，题 【（四）落实》综合保障《强化：执法支撑要加—大对：道路：交通秩序大整治【各，项措施的《经费投入和预算保】。障力度？确保所需《工作项目“应建必建！”并落实好》有关常态化工作【措施的后续经—费保：障通过？大整治执《。法实践进一步—。促进完善我市—道，路交通安全》管理地方性法规实】。施与我？市，实，际情：况相适应的交通违法！行为处罚标准—。为道路交通》。秩，序大：整治持续深》入开展提供》。。有力的法制》保障要依法简—化和规范执法程【序、证据标》准推：动落实检察院、法院！办理案？件前：置实现法律效果【与社会效果的统一要！依法保护执法者【的合法权益研究【建立对恶意信访投诉！人的事？后责任追究》制度并严查》妨碍执法的各—类违法？犯罪行为落实—执法人员权益保【障切实？树立执法权威— （五】）加强宣《传引导强化信访稳】控要紧密结合道路】交通秩序大整治工作！加强正面宣传引【导最大限度》。争取群众的理解【和支持对道路交通】秩序大整治中出现的！负面舆情和》敏感舆情要》。及时组？。织正面发声把—。。握先机和主动权正】确引导？舆论：避免：事态扩大对网络上】出，现的：虚假信息《要及时约谈信—息发布责任》单位：和相关人员及时删】除虚：假信息消除不良【影响区各有关部门】要结合实际加强信】访稳控？工作认真研判可【能引发？。的不稳定问》题制定应急处置【预案确保发生紧【急突：发情况时能够迅速】处置、化解避免【激化矛盾《切实维护社会稳【定 》 ，   — 附件南开区【道路交通秩》序大整治任务—分工表 《 ？ 南开区》道路：交通秩序大整治任务！分工表 【 — ： ！ 《 《 ？