南开区人—民政府办公》室，关于印发 】 南开区道—路，。交，通，秩序大整治工作【方案的通知  【 ， ， 各委、局【、办各？街、公司 】 南开区道路交通！秩序大整《治，工作方案已》经区人民政》府同意现印发—给你们请照此执行 ！ 》        】      —。 ，  ：        】    20—17年5月》1，9日  ！ ，   【。   】 ： ：南，开区道路交通秩序】大整治工作》方案 【 为全面深化全【区安全生产大整治】工作从严管理道路交！通秩序？提升全区道路交通】事故预防《工作水平为经济【。社会发？展、：群众出行和第—。十三届全运会—营造安全、》。畅通、有序、和谐的！道，路交通环境南开区人！民政府决定在全区】开展道？。路交：通秩序大整治现制定！工，作方案如下 — 》一、工作目标 【 ， ： 牢固树立“隐】患就是？事故事故就要—处，理”：的理念借鉴先进地】。区道路交通秩—序整治经验举—全区：之力、汇全区之智】。以坚定的信》心，、坚决的态度、过硬！的作：。风，和超常规的》管理措施大力开展】为期：3，年的：道路交通秩序大整治！工作：全面提升道路—交通安全管》理水平确保全区道】路安全畅通 【    【 具体？目标为201—7年底前全区—重要迎宾线、重点】道路的基础》设施、交通安全设施！。、交通科技管理设】施齐全有《效全区主干道路【严重交通违法行为、！不文明？交通行为《明显减少交通—秩序明显好转全区道！路交通？死亡事故《。。得到有效控制坚决不！发生重大道》路交通？事故：一次死？亡3人以上的较大道！路交通事故死—。亡总人数较整—治前下降20%以上！ 》 20？18：年底前全区道路基础！设施、交通安全设施！、交通科技管理设】施基：本齐全？有效全区主要道【路交通违法行—为大幅减少交通秩序！规范：有序：全区道路交通死【亡事故明显下降一】次死亡3人以上的】较大道路交通事故死！亡总人数较整治【前下降30》。%以上 ！20：19年底《前全区道路基础【设施、交通安全设】施，。、交通科《技管理？设施齐全有效交通秩！序进一步提升市民】交通文明素质、自】觉遵法？守法意识明显提升全！区道路交通死亡事】故大幅？下降力争不发生【一次死亡《5人以上《道路交通事故一次】死亡3人以上的【较大道路交通事故死！亡总人数较整治【前下降4《。0%以上 — ？ 二、重点》整治内？容 《 （一）从严整！治10项严重道路交！通违法行《为严治酒后驾—驶机动车、涉牌涉证！客运车？辆超员、疲劳驾驶】、违规载《。货货运车辆（特别】是工程渣土车）超】限超载、闯禁行、】。闯红灯等野蛮驾驶】行为以及危险化学】品，运输车各类违规运输！行为： （二】）从严管《。理10项不》文明交？通行为严管机动【车违：法停车、禁鸣区鸣喇！叭、实线并》。道、不礼让行—人，或非机动车非机【动车不遵《。守交通信号、逆向】行驶、机动车道行驶！行人不遵守交通信号！、跨越？护栏、不走人—行横道等交通违法行！为 》 三、《重点整？治范围？ —。（一）全区建成区】的主要道路 ！ （二）党政机】关、学校、医—院、商业中心、交通！枢纽、客运场站【、，旅游景区、大型【居住区等周边重要道！路 ？ 《（三）其他》交通秩序混乱、【通行环境《。差、事故多发的【道路 】四、工作措施 【 以同宣】。传、同？治理、同建设、同】管，理为主要内容持续深！入推进道路交通秩】序大整治 【 ： （：一）集？中全区力量共同开展！交通安全宣传 【 ： 1.舆论【造势全覆盖充—分利用？。传统媒体和互—联网新媒《体营造全社会支【持配合大《整治工作和培—养市民遵法守法【。的浓厚氛围》一是分批《次、分？步骤、全方》位推：进大整治宣传工作组！织各类媒体持续【、广泛刊播整—治工作新闻》；二是大《力宣传“好》交警、好司机—。、好市民”等正【面典型曝光不文明交！通行为及道路交【通，事故典型《案例；三是在电视、！广播节目《中播放交通安全公益！广告每周定》期向：全区手机用户推送】。。交通安全提示短信；！四，是在政府《官方微信、微博开展！道路交通《秩序大？整治的微提示—、微曝光和微直【播实现有效》互动；五《是加强舆论》引导：。设置：道路交通依》法严管？话，题组织网上网下【开，展广泛深入讨论营造！浓厚舆？论氛：围 — 责任单位区—委宣传部、区—。文明办、区委网【信办、？区，新闻中心、公安南开！分局：、交警南《开支队 》 ，。 2.社—会，动员全覆盖动—员组织全社会共同参！与，。道路交？通秩：序大整治行》动，一是在主干道和社会！单位、？居民社区、交—通枢纽设置的大屏】幕及公交汽车—的各类？显示屏滚《动播放交通安全【。公益广告在全区【交通流密集的—路口路段《、运输企业门前【及大型？居民社区《出入口悬挂交—通安：全宣传标语;—二是在学校和—幼，。儿园开展道路交【通法制教育主题活动！引导：广大师生、学生家长！支，持参与道路》交通违法行为大【整治相关工作；三是！发展壮大交通文明】。。志，愿者队伍组》织团区委、妇—联、工会等组—。织发动交《通文明志《愿者统一穿》着“平安马甲”【上路劝阻交通—违法行为《、开展交《通安全？宣，传；四是《开展：争创“文明》交通示范路》口”和争做“文明】交通志愿者”—“最佳交通》民警”？。活动：；五是建《立健全文《明交通综合评估体制！促进市民《交通文明程度不断】提升 【 责任单位区委宣】传部：、区文明办、区【市政局、区教—育局、？公安：南开分局、区—总工会、团区委【、区妇联、交—警南开支队、区运】管，。所 《 ？（二：）各方协同》共同整治道路交通】秩序 】1.强力整治道【路交通？违，法行为一《。是交警？南开支队发》布严治10项严【重道路交《通违法行《为、：严管10项不—文明交通《。行为的通告二是【。围绕全区确定的重】点整：治道路、路段—聚焦10项严重【交通违法行为、【1，0项不文明》交通行为分工负责】、分片包干、划分责！任区集中优势力量以！“零容忍《”态度采《取“守点、巡线、控！面”方式不间—断开展道路交通违法！行为整治做到见违】必纠、纠违》必，处、处罚必严形【成严管高《压态势三是》全面梳理《比，对各类？。道路交通违法—和道路交通事故【信息：严厉打击《。10项？道，路交通？严重违法《行为对有严》。重道路交通违法行】为，。记录和多次》违法行为未处理【的重点？人员逐一督》促，处理 】。责任单位交警南开】支队、区文明办【、各街道办》事处 ？。 ？ 2？.动：员社会力量》联治共管《。区政府？动员整合公安—、，交管、交《通运输？、城市？管理等专业行政执】法力量、交通—文明志？愿，者等社会《力，量统一投入道路交】。通秩序大《。整，治工作中切实—形，成合力、形成声势】 责任单！位公安南《。开分局、交警南【。开支队、区综合【执，法局、各街道办事处！。 3.】。创新整治道路交通违！。法管理举措一是逐步！建立道路交》通违法与《个人、企业征信挂钩！机，制将严重《。道路交通违法—和责任事故》等信息纳入》个人、企业不良征信！记录鼓？励商业银行》办理信贷业务—时给予？参考相关记录—与保险？费，率和客运线路—招投标？、运力投放》等，挂钩最大限度提升】道路交通违法—成本二？是建立？违法行为举》报，机制搭建手机APP！道路交通违》法行为举报》。平台鼓励群》。众采集、上传、举】报违法行为》线索并予以奖励三是！。。积，。极利：用高校和《研究机构智力资源加！。强研究？道路交通《。秩序和安全管理【综合治？理策略措施 【 责任—单位公安《南开分局、》交警南开《支队、区委网信办】、区市政局、区【财政局、区运管所】 —4.完善交通管【理勤务运作机制整】合现有警力研究改】进街面警力投入【道路交通管理警务运！作机制提高街面执法！效率一是创新实施巡！警、特警、治安警】等警种参《与道路交通违法治】理工作模式有效【扩大街面交通—管理：警，力覆盖面《；二是？优化道？路交通执法管—理勤务新模式增加】交警执法管》理辅助力量提高辅助！交通执法管理水平】；三是强化》基层网？格化执法力》量和派出所警力联】勤联动并将上门宣】传告知道路》。交通违法行》为人等工作与社区警！务有机结合夯实交】。通管理基《础 ： ： ， 责任单》位区综治办》。、，公安南开分》局、交警南开支队、！区人：。力社保局、区—财政局、《各街道办事》。处 ： ， ， 5.持续加】大整治？非法客运力度一【是严厉查处地铁站】、长途？客运站等场》所，。。从事非法《客运车辆打击各【类非法客运行为；】二是落实非法客运】车辆社区管控措施全！面排摸清理居—民小区内停放的【机动三轮车和违法】违，规，加装篷座残疾人【专，用代步车巩固机【动三轮？车综合？治理成果；三是严】格整：治机动？三轮车源头对非法生！产、销售《、改装？机动三轮《车的企业进行治【理 《 责任单位【交警南开支队、区社！区办、区市场监【管局、区综合执【法局、？区安监局、区残联、！公安南开分局—、区运？管所、各《街道办事处 ！ 6.持续加【大全区范围内的“】僵，尸车”清《。。理力度一是由—区停管办联合—各街道、综合执法局！。、公安分《。。局、交警南开支队等！部门上？门宣传告知摸清底数！。建，立台：账夯实管理基—础对各街道划片【分区捆绑责任共同推！进“僵尸车”清理力！度二是由《。。交管部门牵头清理城！。市各级道路》两，侧、人行《便道上占《路的废旧无主—“僵尸车”；三是】由区停管办牵—头清理道路》以外、楼群里巷【以及社区内的废旧】无主“？僵尸车”；四是各】部门齐抓共管形【成长效和联动—机制 》 责任单位【。区停管办、交警【南开支队、区综合】执法局、公安南【开分局？、各街？道办事处 ！ （三）围》。绕管理需求共建完】善道：路交通配套和管【理设施 】 1.完善道—路交通？。。基础设施一是—2，017年第十三【届全运会前》完成全区全运会主要！迎宾线？的交：通信：号灯、交通标志牌】、，交，通标线、中心防【护栏的？标准化建设；20】。17年年《底前：完成全部《建设任？务，二，是完善道路隔—离，设施：调整中心隔离护栏高！度增设？快速路中心防撞护】栏及隔离栅阻—止行人横穿三是统】一道路交通执—法，管理辅助标》志标：准设置非机动车【。治理滞留《点标识、对重点【道，。路施划？禁止停车黄色—标线完善《交通指引标》志，四是推进单向交【通体系建设、停【车设施综合供给【和停车信息化建设推！动，行政事？业单位等公》共，。服务机构内部临时停！车资源开放共享推进！拥堵节点滚动排摸和！。优化治理 》 责—任单位交警南—开支队、区》委网信办、区—发改委、《区，。建管委、区市—容园林委《、区财政局》、区市政局、规划】分局、区停》管办、公安南—开，分局、各《街道办事处 ！ 2.《完善交通管理—科，技设施全力推进信息！化系统和科》技设：施建设完善主—要路口、重点路段】视频终端《建设最大《限，度用足用好开放共享！信息资源《提升道？路交通执法执勤效】能，一是推广《应用：交通指挥调》度系统？搭建跨部门、跨行】。。业交通？集，成，指挥：平，台，提升道路交》通管控、应急—指挥调度《能力二是建立交【通，信息服务《系统采？用“互联网+”模】。。式有效整《。合交通数据为—交，通参与者提供实时出！。。行，信，息服务三是加快【主要路口路段和【学，校、医院《周边地区电子—。。警察建设《应用新技术》有效治理开车不【系安全带、打手机】、遮挡？号牌、鸣喇叭等道路！交通违法行》为四是扩大交通【信号灯控路口区域】协调控制系统覆盖】范围提高路口通【行能：力缓解？交通拥堵五是加快推！进视频网《建设：新建、？整合：视，频监控？设施：扩大缉查布控系统】覆，盖范围？。通过大数据、云计算！等，信息化？手段精准《高效查处《道路：交通违法行为六【是积极推进汽—车，电子标识试点应用形！成电子标签用于【。道路：交通执法的工—作模式 《 《 责任单位区政府办！公室、？区，委网信？办、区发改委、【公安南开分局、交】警，南开支？队、区综《合执法局、区财【政局：、区市政局》 —（四）履行职能职】责共管源头安—全隐患 《 《 1.全面强化【属地管理《责任按照“守土有】责，、守：土负责、《守土尽责”》原则层层落实道路交！通安全属地》管理：。责任一是各街道【办事：处，将依法严管》道路交通秩序—作为辖区“一把手】”工：程整合各《方力量和资源加快补！齐交通管理“短板”！明确责？任，单位、责任人制定考！。。核标准确保各—项工作履职到岗、追！责到：。人二：是居：委会：、沿街单位》承担协助《交通：管理工作职》责自：觉做到“看好—自己的门管好自己的！人”并积极》主动向？公，安交管部门举—。报道路交通》违，法行为三是》交管部门对各—街道划片分区捆绑】责任共同推进道【路交通秩序》大整：治各项工作》 《 责任《单位：区社区办、区民政】局，、公：安南开分局、交【警南开支队》、各街道办事处【 》 2.全面深化道路！交通安全源头管理】发动单位《、行业组织积—极参与道路交通【管理自？。我教育、自我—管理、自我》监督履行好》社会责？任切实落实好—各，行业单位门》前的管理职责一是有！关职能部《门牵头对所管理的】行，业、系？统开展？宣传：发动做到所有单【。位对参与道路交【。。通秩序大整治的认识！统一、任务明确【、，措施具体《、，责任到位、氛围浓厚！；二是道路交—通运输行业要—加大宣传教育—的力：度，组织全行业》从业人员签订交通】安全：责任书、承诺书【落，。实单位对驾驶—人，的教育管理制度；】三是区？各党政机关、企【事业单位、武警部队！、社会团体和其【他组织？主动担责制定—对本：单位人？员和车？辆的：道路交通安全宣传】教育管理制度—做到经常受》教育、人人守法【规；四是《加强运？输车辆动《。态监管？完善动态《监控数据跨部门共享！对未落实《动态监管的相关企】业和车辆严格—追究：责任并？责令：限，期改正在规》。定时间内不能—按要求？改正且情节严—重的：依法依规处理五【是，对道路运输企业【及其所？。属车辆和驾》驶人开展隐患排【查对：存在：安全风险《的企业采《取限期整改》、停运整顿、行政处！罚，、严厉追责、退【出道路运《输市场等措施六【是严格接送学生上下！学的车？辆管理发动各—中小学校和幼儿园开！展校车和接送学生】上下学的车辆安全隐！患排：查治理工《。作结合？排，查工作对校车和【接送：学生上下学》的车辆开展》交通安全检查、对驾！驶人开？。展隐患？清查和宣传》。。提示对师生开展【交通安全教育依【法取缔不合格—车，辆和驾？驶人：七是严格车辆—驾驶人？准，入管理？严，格机动？车上路行驶准入【对不符合国家机动车！安全技术标准以及其！他资料？不符合法律规定的】车，辆一律不《予办理注册、核发检！。验合：格标志等手》续；严把驾》。驶人考试关不符合考！试标准的坚决不予通！过加强教练员—队伍管理对学—。员取得驾《驶证后三年内发生】严重道路交通—违法和交通死亡肇事！情况进行责》任倒查 ！责任：单位区政府办—公室、区发改—。委、区建委、区商】务委、区国资委【、，区卫计委、区安监】局、公安南》开分局、交警南开支！队、区教育局、【区运管所、》各街道办事处 ！。 ， ，。 ，3.深化道路交通安！全隐患点《段，治，理，按照市道《路交：。通安全委员会关【。于建立道路交通事故！多发及？安全隐患点段—排查治理工作机制】的通知（《。。津交：安（201》2）2号《），有关职？责，分工和要求全力【排查整治道路交通事！。故，隐患点段《交通事故隐患—点段排查整治—工作统一纳入全市道！路交：通秩序大整治考【核、追责《内容对发生一次死亡！3，人以上道路交通事】故，的由区政《府，成立调查组从道【路、车辆、人员【、环境等方面分析事！。故成因提出整改意】见和：整改：措施 】。责任单位交警南开支！队、区安监局、公安！南开分局、区运管】所、各街道办—事处 —。 五、工作—要求 ？ ？ ：（，一）：统一思想认识加强】组织领？导，开，展道路交通秩—序大整治是》深入：落实中央城市工作会！议精神？、，坚持以人民为中心的！发展思想的具体实】践是完？善城市治理体—系、提？高城市？治，理能力、保障全区】人民群众生命财【产安全的责任担【当更是？201？7年第十三届全【运会在我市成—功，举办的有力举—。措和重要《保障：各部门、各单位要】统一思想认》识进一步增强政治意！识、：大局意识、核心意识！、看齐意识切实把道！路交通？秩序大整治作为平】安南开、安全南开、！美丽：南开建设的重—。要抓手作为社会治理！创新的有效途径【纳入当前重要议【事日程为加强对道路！。交通：。秩序大整治工作【的组织？领，导成立南《开区道路交》通秩序？大整治行动工作领导！小组（以下》简称“领导小—组”）由《。。副区长左林》任组长副区长罗【进飞、薛彤任副【组长区委宣》传部、区文明—。办、区委网》信办、区《新闻中心、区—总工会、团区委、区！妇联、区政》府，办公室、区社—。区办、区综治办【、区发？改委、区建》委、区商务委、区市！容园林委、区—。国资委？。、区卫计委、区【人力社保局、区财】政局、区教育—。局、区综《合执法局、区安监局！。、区市政《局、区残联、公【安南开？分局、区市场监管局！、，规，划分：局、：交警：南，开支队、区运管所、！区停管办《、各街道办事处分】管负责？同志为成员领导【小组下设办公室设】在交警南开支队由交！警南开支队支队【长左卫民《任办公室主任—协助做好大》整治行动的组织部署！、指导协调、督【促检查和情况汇【总等工作各单位也要！组建领导小组—及办公室《。加强组织领导和统】筹协调确保各项工】作扎实推进》、取得实效 — （—二）严？格落：实责：任，条块：同步推进各》部门、各单位要牢固！树立“隐《患，就是：事故事故就要处【理”的理念建立【严密的责任》体系一级抓》一级层层抓落—实确保各项措施落到！。实处各街道办—事处要？严格落实属地管理责！任作：为道路交通》安全第一《。责任主体对》。本地区道《路交通秩序大—整，治负总？责、尽？全责统筹发》动辖：区各方力量全力投】入大整治《工，作各部门、》各单位要严格—落实监管责任研【究制：定本部门、》本，单位开？展、参与道路—交通秩序大整治的任！。务清单？和，实施标准加大政策】。支撑和投入保障【协调：解决：执法管理中遇到【的难点？问题将大整治工作】情况作为安全天津】建，设绩效考核》的重：。要参：考依据？并纳入对各街道办】事处的年度考核对重！视，程度不够、》责任落实不到位【。、管理措《施不到位《的依法依《纪严肃追究问责 ！。 《（，三，）加大执法力度【。常态长效治》理各部门、各—单位要？迅速动员起来最大】。限度实现全警—动，、全区？动、全民动》形成社会各》个方面广泛支—持、主？动参与？、，共管共治《、，共建：共享的工作格局为】道路交通秩》序大整治提供强【大动力要以超常【规的措施《、创新的手段—。、完善？的机制扎实推—进各类？执法和？整，治行：动坚：持“铁面、铁—。规，、铁腕、铁心”加大！道路交通违法—行为、不文明交【通行为处《罚惩：治力：度争取在较短时【间内使全区道路交】通秩序明显好转要深！入，研究影响《道，。路交通？秩序的深《层次社会治理难题不！断，完善：常态长效治理—。机制通？。过系统治理、依法治！理、：综合治理《、源头治《理有：效解决影响道路交】通，秩序：的根源？。性向：题 ： ， （四）落】实综合保《障强化执法支撑要】加大对道路交—通秩序？。大整治各项措施的】经费投入和》预算保障《力度确保所需—工，作项目“应》。建必建”并落实好】有关：常，态化工作措施的后续！。。经费保障通过大【整治执法实践进一】步促进完善我—市道路交《通安全管理地方性法！规实施与我市实际】情况相适应的交通违！法行为处罚标准为道！路交通秩序大整【治持续深入开—展提供有力的法制】保障要？依法简化和规范执法！程序、证据标准推】动，落实检察院、—法院办理案》件前：置实现法律效—果与：社会效果的统一要依！法保护执《法者的合法》权益研究建》立对恶意信访—投诉：人的事后责任追究】制度：并严查妨碍执法的各！类违法犯罪行为落实！执，法人员？权益保障切实树立执！法权：威 《 ： （：。五）加强宣传引导】强化信访稳控要紧】密结合？道，路，交通秩序大整治工】作加强正面》宣传：引导：最大限度争取群【众的理解和支持对】道路：交通秩序大整—治中出现的负面舆】情和：敏感舆情要及时【。组织正？面发声？。把握先机和主动【权正确引导舆论【避免事态扩大对网络！上出现的虚假信【息要及时约谈信息发！布责任单位和相【关人员及时》删除虚假《信息消？除不良影响区—各有关？部门要结合实际加】强信访？稳控工作认》真研判可《能引发的不稳定问】题制定应急处置预】案确保发生紧急突】发情：况时能够迅速—处置、化解避免激化！矛盾切？。。实维护？社会稳定 【 ：  ： ， ： ， ， 附件南开区道路交！通，秩序：大，整治任务分工表 】 南—开区：道路交通《秩序大？整，治任务分工表 】 》 ？ ！ 】 ， 《