南开区人民政】府办公室《关于印发《。 《 南开区道—路交通秩序》大整治工作方案【的通知  — 各委、【局、办各街》、公司 】 南开区《道，路交通秩序大整治】工作方案已》。。经区人民政》府同意？现印发给你》们请照此执行 【    ！        】   ？  ：      —  ：  ：  2017年【。5月19日 —   【 《  ： ？   》。 南—。开，区道路？。交通秩序大整治工】作方案 《 》。为全面深化全区安】全生产大整治工作从！严管理道路交通秩序！提升全区《道路交通事故—预防工作水平为经济！社会发展、群众出】行和第十三届—全，运会营造安》全、畅通、有—序、和谐的道—路，交通环境南开区人民！政府：决定在全区》开展道路交通秩序】大整治现制定工【作方案如下 ！ ，。 一、工作目标 】 》。牢固树立“隐患就是！事故事故《就要处理”》的理：念借：鉴先进地区道—。路交通？秩序整治经验举【全，区之力、汇全区【之智：以坚：定的：信心、坚《决的态度、过—硬的作风和超常规的！管理措施大力开【。展为期3年的道【路交通秩序大整治工！作全面提《升道路交《。通安全管理水平确】保全区道路安全【畅，通， 》    《。 具体目标为201！7年底前《全区重要迎宾线、重！点道路的《基础：设施、交《通安全设施》、交通科《技管理设施》齐全有效《全区：主干道路严重交通】。违，。法行为？、不文明交》通行为？明显：减少：交通：秩序明显好转全区】道路交通死亡事【。故得到有效》控制坚决不发生重大！道路交通《事故一次《死亡3人《以上的较《大道路交通事故死亡！总人数较整治前下】降20？。%以上 】 2018年底前】全区道？路基础设施、交通】安，全设：施、交？通科技？管理设施基》本齐全？有效全区主要—道路交通违》法行为大《幅减少交通秩序规】范有序全区道路【交通死亡《事故明显下》降一次死亡3人以】上的：较大：道路交通事故死【亡，总人数较整治前【下降30%以上 】 2019！年底：。前，全区道路基础设施、！交，通安全设《施、交通《科技管理设》施齐全有效交通秩序！进一步？提，升市民交通文明素质！、自觉遵法守法【意，识明显提升全区道路！交通死亡事故大幅】下降力争不发生一次！死亡：5人以？上道路交《通事故一次死亡3人！以上的较大》道路交通事》故死亡总人数—较整治前下降40%！以上 】。二、重点整》。治内：容 — ，（一）从《严整治10项严重】道路交通违法行为】严治：酒后：驾驶机？动车、？涉牌涉证客运车辆】超员：、疲劳驾驶、违规载！货货运车辆》（特别是工》程渣土车）》超限超载《、闯禁行、闯红灯】等野蛮驾驶行为【以及：危险化？学品运输车各类违】规运输行为 】 ？（二）从《严管理10项不文明！交通行为严管机【动车违法《停车、禁《鸣区鸣喇叭、实线并！道、：不礼让行《人或非机动车非机】动车不遵守》交通信号、逆—向行驶、机动—。车道行驶行》人不遵守交通信号、！跨越：护栏、不走人行【横道等交通违—法行为 — 三、重点整】治范围 《 ： （一）全区建！。成区的主要道路 ！。 （》。二）党？政机：关、学校、医院【、商业中《心、交通枢纽、【客运场站、旅游【景区、大型居住区等！周边重要道路 】 ， （三）其【他交通秩序混乱【、通行？环，境差、事《故多发？的道路 《 四、工】作措施 】 以同宣传》、同治理、同建设、！同管理为主要内容】持续深入《推进道路交》通秩序大整治— ，。 （一）】集中：。全区力量共同开【展交通安全》宣传 《 《1.：。舆论造势全覆—盖充分利用传统【媒，体和互联网新媒体营！造全：社会支持配》。合，大整治工作和培养市！民遵法守法的浓厚氛！围一：是分批次、分步【。骤、全方位推进大】整治宣传工》作，组，织各类媒体》持续、广泛刊—播，整治工作新闻；二是！大力宣传“好—。交警：、好司机、好市【民”等正面典型曝光！不文明交通行为【及道路交通事故典】型案例？；三：是在电？视、广播节目中播放！交通安全公益广告】每周定？期向全区手机用【户推送交通安—全提示短信；四【是在政府官方微信、！微博：开展道？路交通秩序大整治】的微提？示、微曝光和—微直播实现有效【互动；五是加强舆论！引导：设置道路交通依【法严管？话题组织《网上网下开展—广泛深？入讨论营造浓厚舆】论氛围 】 ，责，任单位区委宣传部、！区文明办、区委【网信办、区新闻中】心，、公安？南开分局、交警南】开，支队 【 2.社会动—员全覆盖动》员组织？全社会共同参与道】路交通秩序大—整，治行动一是在主干】道和社？会，单位、？居民：社区：、交通枢纽设—。置的：大屏幕？及公交汽《车，的各类？显示屏？滚动播放交通安【全公益广告在全区】交通流密《。集的路口路段、【运，输企业门前及大【型居民社区出入口悬！挂交通安全宣传标】语;二是在学校【和幼儿园开展道路】交通法制教》育主题活动引—导广大师生》。、学：生家长支持》参与道？。路交：通违法行为大—整治：相关：工作；三是》发展壮大交》通文明志愿者队伍】组织团区委》、妇联、工会等组织！发动交通文》明志愿者统》一穿着“平安—马，甲”上路《劝阻交通违法行为】、开展交通安全宣传！；四是开展争创【。“文：明，交通示范路》口”和？争做“文明交通志愿！者”“最佳》交通民？警”活动《；五是建立健全【文明交通综合—。。。评估体制促进市【民，。交，通文明程度不断【提升 》 责任单—位区委宣传部、区文！明办、区市》政局、区教育局、公！安南开分局、—区总工会、团区委】、区妇？联、交？警，南开支队、区运【。管所 】（二）各方协—同共：同，整治道？路交：通秩序 》 1.强力】整治道路交通违【法行为一是交警【南开支队发布严治】1，0项严重道路交通】违法：行为、严管》10项不文明交通行！为的通告二》是围绕全区确定【的重点整治》。道路：、，路段聚焦《。1，0项严重交通违【法行：为、10项不文明】交通行为分》工负责、分》片，包干：、划分责任区—集中优势力量—以“零容忍”态【度采取“《守点、巡线、控【面”方式不间断开展！道路交通《违法行为整治做到见！违必纠、纠》违必处？、处罚必严形成严管！高压态势三是全面】梳理比对各类道路】交通违法和道路交】通事故信息严—厉打击10项—。道路交通严重违法行！为对有严重道路交】通违法行为记—录和多次违》法行为未处理—的重点人员逐一【督促处理 【 ， ， 责任单位交警南开！支队、区文明—办、各街道办事处 ！ 2—.动员？社，会力量联治》共管区政府》动员整合《公，安、交管《、，交，通运输、城》市管理？等专业行政执—法力量、交》通文明志愿者等社会！力，量统一投入道—路，交通秩？。序大整治工》作中切实形成合【力、形成声》势 【责任单位公》安南开分局、—。交警南开支队、区】。综合：执法局、各》街道办事处 ！ 3.创新整治】道路交通违法管理举！措一是逐步建立道】路交通违法与个人、！企业征信挂钩机【制将：严重道？路交通？违法和责《任事：故等信息纳入个人、！企业不良征信记录】鼓励：商业银？行办理信贷业务时给！。予参考相关记录与】保险费率和》客运线路招》投标、运力投放等挂！钩最大限度提—升道路交通》违法成本《二是建立违法行为举！报机制搭建手机A】PP道路《。交通违法行为举报】平台鼓？励群众？采集、上《传、举报违法行为线！索并予以奖》励三是积极利—用高校和《研究机构智力资【源加强研究道路【。交通秩？序和安？全管理综合治理策】略措施 ！责任单位公》安南：开分局、交警南开】支队、区委网信【办、区市《政，局、区财政局、【区运管所 ！。 4.完《善交通管理勤—务运作机制整—合现：有警：力研究改《进街面警力投入道路！交，通管理？警，务运作机制》。提，高街面执法效率【。一是：创新实施巡》警、特警、治安警】等警：种参与？道路交通违法治【理工：作模：式，有效扩大街面交【通管理警力覆盖面；！二，。。。是优化道路交通执】法，管理勤务《新模式？。增加交？警执法管理辅助力量！提高辅？助交：通执：法管理水平；三是】强化基层网格化执】。法，力量和？派出所警力联勤联动！并将上门《宣传告知道》路交通违法行为【人等工作《与社区警务有机结】合夯实？交通管理《基础 》 ： ，责任单？位区综治《办、公安南》开分：局、：交警南开支队、区】。人力：社保局？、区财政《局、各街道》办事处 】 5.持续加大【整治非法客运力【度一是？严，厉查处地铁》站、长途客运站等场！所从事非法》客运车辆打击各类非！法，。客运行为；二是【落实非法客运车辆】社区管控《措施全面排摸—清理：居民小区内停—放，的机动三《轮车和违法违—规加装篷座残疾人】。专用代步车巩固机】动三轮车综合治理成！果；三是《严格整治机动三轮】车源头对非法生产、！。销售、改装机动三轮！车的企业进行治理】 责【任单位交警南开支】队、区社区办、区市！场监管？局、区综合执—法局、区安监局、】。区，残联、公安南—开分局、区运管所】、各街道办》。事处 ？。 ？ 6.持续—加大全区范围内【的“僵尸车”清【理力度一是由—区停管办联》合各街道《、，综合执法局、公安】分局、交警南开支】队等部门上门宣【传告知摸清底数【建立台账夯实管理】基础对各街道划【片分区捆绑责任共】同推进？“僵尸车”》清理力度二是由交管！部门牵头清》理，城市各？级道：路两侧、人行便道】上占路的《废旧无主“僵尸车】”；三是由区停【管办：牵头清理道》路以外、《楼群里巷以及—。社区内的废旧无主】“僵尸车”；四【是各部门齐抓共管】形成长效和联—动机制 【 ， ，责任单？位区停管《办、交警《南开支队、区—综合执法局、公安南！开，分局、各街道—办事处 】。 （：三）：围绕管？理需：求共建完善》道路交通《配套：和管理设施 —。 1.完】善道：路交通基础设施一是！2017年第十三】届全运？会前完成全区全运】会主要迎宾线的【交，通信号灯、交通【标志牌、交通标线、！。。中，。心防：护栏的标《准化建设；》2，017年年底前【完成全部建设任【务二：是完善道路隔离【设施调整中心隔离】护栏高度增设快速路！中心防撞护栏及【隔离栅阻止行人横穿！三是：统，一道路交《通执法管理》辅助标？志标准设《置，非机动车治》理滞留点标识、对重！点道路施划禁止停】车黄：色标线完善》交，通指引标志》四是推进单向交通体！系建设、停车设【施综合？供给和停车信—息化建设推动行政】事业单位等公共服务！机，构，内，部临时停车资源【开放共享推进拥堵节！点滚动？排摸和优化》治理 】责任单位交警南【。开支队？、区委网信办、区发！。改委、区《建管委、区市—容园林委、》区财政局、区市【政，局、规划分》局、区停管》办、公安南开分局】、各街道办事—处， ？ ，。。 ， 2.完善交通管】理科技设施》全力推？进，信，息化系统和科技设】施建设完善主要路】。口、重点路段视频终！端建设最大限—度用足用好》。开放共享信息资源提！升道：路交通执法执勤【效能一是推广应用交！通指挥调度》系统搭？建跨部门《、跨行业交通集【成指挥平台提升道路！交通管？。控，、，应急：。指挥调度《。能力二是建立交通】信息服务系统—采用“互联网+”模！式有效？整合交？。通数：据为交通参与—者，提供实时出行信【息服：务三是加快主—要路口路段》和学校、医院—。周边地区电子—警察建设《应用新技术》有效治理开车—不系安全带、打手】机，、遮挡号牌、鸣喇】叭等道路交通违法】行为四是扩大—交通：信号：灯控路口区》域协调控《制系：。统覆盖范围提高路口！通行能力缓解交【通拥堵？五是加快推进视频网！建，。设新建、整合—视频监控设施扩【大缉查布控系—统覆：盖范围通《过大数？据、云？计算等信息》化，手，段精准？高效查处道路交【通违法行为六是积极！推进汽车电》子标识试点应—用形成电子标—签用于道《路交通执法》的工作模式 ！。 责任单位区【政府办？。。公室、区《委网信办、区发【改委、公《安，南开分局、交警南】开支队、区》综合：执法局、区》财政局、《。。区市政局 【 （四）履行职！能职责？共管源头《安全隐患 】 1.《全面强？化属地管《理，责任按照“守土有责！、守土负责、守土】尽责”原《则层层落实道—路交通？安全：属地：管理责任一是各【。街，道办：事处：将依法严管道—路交通秩序作—为辖区“一把手”】工程整合各方—力量和资源加快补】齐，交通管理“短—板”明确责任—单位、责任人制定】考核标准确保各【项工：作履职到岗、追责到！人二是居《委会、沿街单位承】担协助交通管理【工，作，职，责自觉做到》“看好自《己的门管好自己的人！”并积极主动向公】安，交管部门举报—道路交？通违法行为三是【交管部门对各街【道划片分区》捆绑责？任共同推进》道路交通秩》序大：整治各项工作 【 责任【单，位区：社区办、区》民政局、公安南【开分局、交警南开支！队、：各街道办事处— 2【.全面？深，化道路交通》安全源头《管理：发动单位《、行业组织》。积极参与道》路交通管理自我教育！、自我管理、—自我监督履行好【社会责？任切实落实好各行】业单位门前》的，管理职？责，一是有关《。职能部？门牵：头对：所管理的行业、系统！开展：宣传发动做到—所有单位对参与【道路交通《秩序大整治》的认识统《一，、任：务明确、措施具体】、，责任到位《、氛围浓厚；二是道！。路交通运输行业要】加大宣传教》育的：。力度：组织全行业从业人员！签订交通安全—责任书、承诺—。书落实？单位对？驾驶人的教育管【理制度？；三是？区各党政机关、【企事业单位、武警】部队、社会》团体和？。其他组织主动担责制！定对本单位人—员和：车辆的道路》交通安全宣传教【。育管理制《度，做到经常受教育【、人人？守法规；四是加强运！输车：辆动态？监管完善动》态，监控数据跨》部门共享对未—落，。实，动态监？管的相关企》业和车？辆严：格追：究责任并《责令限期改正在【规定：时，间内不能《按要求改《正且：情节严重的依法【依规处理《。五是对道《路运输企业》。及其所属车》。辆和驾驶人开展【隐患排查对存在安】全风险的企业采取限！期整改？。、，停运整顿、行政处罚！、严：厉，追责、退出道路【运，输市场等措施六【是严格接送》学生：上下学的车辆管【理发动？各中：。小学：校和幼？儿园开？展校：车和接送学生上下学！的车辆？安全隐患排查治理】工作结合排查—工作对校《车和接送学生上下】学的车辆《开展交通安全检【。查、对驾驶》人开展隐患》清查和宣传提示对师！生开展？交通安全《教育依法取缔—不合格车辆和驾驶人！七，是，严格车辆《驾驶人准《。入管理？严格：机动车上路行驶【准入对不符合—国家机动《车安全技术标—准以及其他资料【不，符合法律《规定的车辆一律【不予：办理注册、核—发检验合格》标志等手续；严把】驾驶人考试关—不符合考《试标准的《坚决不予通过加【。强教练员队伍管理】对学员取《得驾驶证后三年【内发生严重》道，路交通违法》和交通死亡肇事情】况进行？责任倒查 — ？ 责任单位区政府办！公，室、区发改委、区】建委、区商务委、】区，国资委、区卫—。计，委、区安监局、公安！南开分局、交警南开！支队：、区教育局、—区运管所、各—街道办事处 — 3.深】化道路？交通：安全隐患点段治理】按照市道路》。交通安全委》员会关于建立道【路交通？事故多？发及安全隐患—点段排查治理—工作机制的通—知（津交安（—2012）》2，号）有关职责—分工和？要，求全力排查整治道】路交通事故》隐患点段交通—事故隐？患点段排查整治工】作统一？纳入：全市道路交》通秩序？大整治考《核、追责内容对【发生一次死亡3人】以，上道路交通事故【的，由区政府成立调【查组从道路、车辆】、人员？。、环境等方面分【析事故成因提—出整改意见和整改】措施： 责【任单位交警》南开：支队、区安》监局、公安南开分局！、区运管《所、各街道办—事处 】五、工？作要求 】 （一）统》一思想认识加强组】。织领：导开展道路交通秩序！大整治是《深入落实中》央城市？工作会议《精，神、坚？持以人民为中—心的发展《思想的具《体实践是完善城市】治理体系、》提高城市治理能力】、保障全区人—民群众生命财产【安全的责任》担当更是20—17年第《。十三：届全运会在我市成功！举办的有力举措和】重要保障各》部门、各单位要统】一思：。想认识进一步—增强政治意》识、大局《。意识、核心意—识、看齐意识切实把！。道路交通秩》序大整治作为平安南！开、安全南开、美】丽南开建《设的重？要，抓手作为社会—治理创新的有效途径！。。纳入当前重要议事】日程为加强对—道路交通《秩序大整治工—作的组织领导成立南！。开区道路交通秩【序，。大整治行动工作领】导小组（以下简称】“领导？。小组”）由副区长左！林任组长副区长【罗，进飞、薛《彤任副组长》区委宣传部、区【文明：办、区委《网信办、区新闻中】心、区总工会、团区！委、区妇联》、区政？府办公室、区社【区办、区综治办、区！发，改委：、区建？委、区？商务委？、区市容园林委、】区国资委、区卫计】委、区人力社保【局，、区财政局、区【教育局、《区综合执法局—、区安监《局、区市政局—、区残联、公安南】开分局、区》市，场监：管局：、规划分局、交警】南开支队、区运管】所、区停管办、【各街：道办事处分管—。负，责同志为成员领导】小组下设办》。公室设在交警南【开支队由交警南开】支队：支队：长，左卫民任办公—室主任协助做好大】整治行动的组织【部署、指《导协调、《督促检查《和情：况，汇总等工作》各单位？也要组建领导小组及！办公室加强组织领】导和统？筹协调确保各—项工作扎实》推进：、取得实效 】 ？。（二）严格落实责】。任条块？。同步推进各部—门、各？单位：要牢固树立“隐患就！是事：故事故就要处理【”的理念《建立严密的责任体】系，一级抓一《级层层？。。抓落实确保各项措】施落到实处各—街道办事处要严【格落实属地管理【责任作为道路—交通安全第一责【任主：体对本地区道路交通！秩序大整治负总【责、：尽全责统筹发动【辖区：。各方力量全力投【入大整治工作各部门！、各单位要》严，格落实？。监管：责任研究制定本部】。门，、，本单位开展》、参与道路交通秩序！大整治的《。任务清单《和实施标准加大【政策支撑《。和投入保障协—调解决执法》管理中？遇，到的难点问》题将大？整，治工作？情，。况作为安全天津建设！。绩效考核的》重要参考依据并【纳，入对各街道办事处的！年度考核对》重视程？度不够、责任落实不！。到位：、管理措施不到【位，的依法依纪严肃追】究问责 》 （三—）加：大执法力度常态【长效：治，理各部门、》各单位要迅速动员起！来最大限度实现全】警动、全区动、【全民动形成社—会各个方面》广泛支持《、主动参与、共【管共治、共建共享的！工作格局为道路交】通秩：序大整治提供—强，大动力要以超常【规，。的措施、创新—的手段、完善的【机制扎实推进各【类执法和整》治行动坚持》。“铁面、铁规、铁】腕、铁？心”加大道路交【通违法行为、不文】明交通？行为处罚惩》治力度争取》在较短时间内使全区！。道路交通《秩，。序明显好转》。要深：入研究影响道路交】。通秩序的深层—次社会治理》难题不断完善常【态长效？治，理机制通过系统治】理、依法治理—、综合治理、—源头治？理有效解决影—响道路交通》。秩序的根《源性向题 ！ （四）落实综【合保障强化执—法支撑要《加，大对道路《交通秩序大整治各项！措施的经费投入【和，预算保障力度确保所！需工：。作项目“应建必【建”并落实好有【关常态化工》。作措：施，的后续经费保障【通过大整治执法实】践进一步促进完【。善我市道路交通安全！管理地方性法规【实施与我市实际【情况相适应的—交通违法行》为，处罚：。标准为道路交通秩】序大整治持续深入开！展提供有力的法制保！障要依法简化—和规范执法》程序、？证据标？。准推动落实检察院、！法院办理案件前置】实现法律效果与社】会效果？的统一要依》法保护执法》者的合法《权益：研究建？立，。对恶意信访》投，诉人的事后》责任追究制度并严】查，妨碍执法的各类【违法犯罪行为落实】执法人员权益保【障切实树立执法权】威 【（五）加《强宣传引导强化信】访稳控要紧密结合】道路交通秩》序，。大整治？工，作，加强：正，面宣传引导最—大，限度：争取群众的理解和支！持对道路交通秩序大！整治中？出现的负面》舆情和？敏感：舆情要及《时组织？正面发声《。把握先机和主动【权正确引导舆论避免！事态：扩，大对网络上出现【的虚假信息要及时约！谈信息发布责—任单位和相关—人员及时删》除虚假？信息消除《不良影响区各有关部！。门要结合实际加强】信访稳控《工作认真研》判，可，能引：发的不稳定问题制】定应急处置预案确】保发生紧急突发情】况时能够迅速处置、！化解避？免激化矛盾切实维护！社，会稳定？ ： ？   — ：附，件南开区《道路交通秩序大【整治任务分工表【 ， 南开区】道路：交通秩？序大：整治任务分》工表 》 ， 】 【 ！ 《