南开区人—民政府办公室—关于印发 【 ？南开区道路》交通秩序《大，整治：工作方案的通—知  ？ 各委、局！。、办：各，街、：公司 南！开区道路交通秩序大！整，治工：作方案已经》区人民政府》同意现印发给—你们：请照此执行》   】  ：         ！  ：  ：      —      2【017？年5月19日—。 ：   】   【   】 南开区道路交通！秩序大整《治工作方案》 》 为：全面深化全》区安：全生产大整治工【作从严管理道—路交：通秩序提升全区【道路交通事故预防工！作水平为经》济社会发《展、群众出行和【第，十三届全运》会营造安全、畅通、！有序、和《谐，的道路交通》环境南？开区人民政》府决定在全区开展道！路交通秩序大整治现！制定工作方案如下 ！ 一—、工作目标 — 《 ，牢固树立“隐患就是！事故事？故就：要，处理：”的理念借鉴先进】地区道路交通秩序整！治经验举全区之力、！汇全区？之智以坚定的—信心：。、坚决的态》度、过硬的作—风和超常《规的管？理，措施：大力开展为》期3年的道》路交通秩序》大整治？工作全？面提升道路》交通安？全管理水平》确保全区道路安全】畅通 》   》  具？体目标为2017年！底前全区重要—迎宾线？、重点道路》的基础？设施、？交通安全设施、【交通科？技，管理设施齐全有效全！区，主干道路严》重交通违法》行为、不文明交【通行为明显减少交】通秩序明《显好转全区道路交】通死亡事故得到有】效控制坚《决不发生重》大道路交通事故一】次死亡？3，人以上的较大道路】交通事故死亡—总人数较整》。治前下降20—%以上 【 2018—年底前全区道路基础！设施、交《通安全设《。施、交通科技管【理设施基本齐—全有效全区主要【。道路交？通，违法行为大幅—减少交通秩序规【范，有序全区道路—交通死亡《事故明显下降一次死！亡3人以上的较大】道路交通事》故死亡总人数—较整治前下降30】%以上 【。 ， 2019年底前全！区道路基础》设施、交通》安全设施《、交通科技》管理设施齐全有效交！通秩序进一步提【升市民？。交通文明素质—、自觉遵《法守法意识明显提升！全区道路交通死【亡，事故大幅《。下降：力争不发生一次【死亡5人以上道【路交通事《故一次？死亡3人以上的较大！。道路：交通事故《死亡总人《数较整治前下—降40%以上 【 《 二、重点整治内容！ （一）！从严整治10项严重！道路交通违法行为】严治：酒后驾驶《机动车、涉》牌涉：证，客运：车，辆超员、疲劳—驾驶、违规载货【货运车辆（特—别，是工程渣土车—）超限超载、闯【禁行、闯红灯等【野蛮驾驶行为以及】危险化？学品运输车》各类违规《。运输行为 ！ （二）从》严管理10项不文】。明交通行《为严管？。。机动：。车违法停车、禁鸣区！。鸣喇叭、实线并【道、不礼让》。行人或非《机动车非机动—车不遵守交通信号】、逆向行驶、机动】。车道行驶行》人不遵守交通—信号、跨越护栏、】不走人行横》道等交？通违法行为 】 三、重—点整治范围 【 （一—）全区建成区的【主要道？路 （】二）党政机》关、学校、医院、】商业中心、交通枢纽！、客运？场站、？旅游景？。区、大型居住区等】周，边，重要道路 】 （三）》其他交通秩序混乱】、通行环境》差、事故《。多发的道路 — ： ， 四、工》作措施 【 以同《宣传、同治》理、：同建设、同管—理为主？要内容持续深入【推进道路交》通秩序大整治— ？ （《一）集中全》区力量共同开—展，交通安全《宣传 1！.舆论造势》全覆盖充分利用【。传统媒？体和互联网新媒【体营造全社会支持配！合大整治工作和培】养市民遵《法守法的浓厚氛围】一是：分批次、分步骤【、全方位推进大【整治宣传《工作组织各》类，媒体持续《、广泛刊播》整治工作新闻；二】。是，大力：宣传“好交警、【好司机、好市—。民”等正面》典型曝光不》文，明交通行为及道路】交通事故典型—案例：；三是在电视、广播！节目中播放交—。通安全公益》广告每周定》期向全区手机用户】推，送交通安全提示短】信；四是在政府【官方微信、微博开】展道路交通》。秩序大整《治的微？提示、微曝》。光，和，微直：播实现有效互动；五！是加强舆论引导设置！道路交通依法严管】。话题组？织网上网下开—展广泛深入讨论营】。。造浓厚舆论氛围【 ： 责任单【。位区委宣传部、【区文明办、》区委网？。信办、区新闻—中心、公安南开分局！。、交：警南：开支队 【 ， 2：.社会动员全—覆，盖动：员组：织全社会共》同参与道路》交通秩？。序大整治行动—一是在主干道—和社：。会单位、居民—社区、交通枢—纽设置的大屏幕及】公交汽车的各—类显示屏滚动播放】交，。通安全公《。益广告在《全区交？通流密集的路口路】。段、运输企》业门前？及，大，。型居民社区出入【口悬：挂交通安全宣传【标语;二是在学【校和幼儿园开展【道路交通《法制教育主》题活动引导广大师】生、学生《家，长支持参与道路交】通违法行为大—整治相关《。工作；？三是：发展壮？。。大交通？文明志愿《。者队伍组织团—区委、妇联、—工会：等，组织发动交通文明】志愿者统《一穿：着“平安马甲”上路！劝阻：交通：违法行为、开展交通！安全宣传；四—是开展争创“文明交！。通示范？路口”和争做“文明！交通志愿者”“最佳！交通民警《”，活动；五是建立健全！文明交通综合—评估体制促进市民】交通文明程》度不断？提升 责！任单：位区委宣传》部、区文明办、【区，市政局？、，区教育局、公安南】开分局、区总—工会、团区委—、区妇联、》。交警南开支》队、区运管所— 》 ，（二）各方协—同共同整治》道路交通秩序 ！ 1.强—力整治道路交通【违法行为一是交警】。南开：支队发布严治10项！严重道路《。交通违法行为—、严：管10项《不文明交《通行为的通告二【是，围绕全区确定的重】点，整治道路、》路段聚焦10项严重！交通违法《行为、10项不文】明交通行为分工负责！。、，。分片包？干、划分《责任区？集中优？势力：量以“零容忍”态】。度采取？“，守点、巡线、控面”！方式不间断开展道】路交通违法行—为，整，治做：到见违必纠、纠违】必处、处罚必严【形成：严管高压态》势三是全面》梳，理比：对各类道路交通【违法和道路交通事故！信息严厉打击1【0项道路《交通严重违法行为对！有，严，重道路交通违法【行为记录和多次违法！行为未处理》的重点人员逐—一督促处理 】 责任单位【交警南开支队、【区文明办、》。各街道办事处 】 2.动【员，社，会力：量联治共管区政府】动员：整，。合公安、《交管、交通运—输、城市管理—。等专业行政执法【力量、交通》文明志愿者》等社会力量统一投】。入道路交通秩序【大整治？工作中切实形—成合力、形成声势】 责任】单位公安南开分局】、，交警南开《。支队：、区综合执法局、各！街道：办事处？ 《 ：3.创新整治—道路交通《违法管理举措一【是逐步建《立道路交通违法与个！人、企业征信挂钩机！制将严重道路交通违！法和责任事故等【信息纳入个》人、企业《不良征信记》录鼓励商《业银行办理》信贷业务时给—予参：。考，相关记录与保险费率！和客运线路招—。投，标、运力《投放等挂钩最大限度！提升道路交通违法】成本二？是建立违法行为举报！机制搭建手机AP】P道路交通违法行】为举报平台鼓励群众！采集：、上传、举报违【。法行：为线索？并予以奖《励三是？积极利用高校和【研，究机构智力资源加】强，研究道路交通秩【序和安全管理—综，合治理策《略措施？ 《 责任单位—公安南开分局、【交警南开支队、【区委：网信办、区市政局】、区财？政局、区运管—所 《 ， ：4.完善《交通管理勤务运作机！。。制，整，合现有警力研究【改进街？面警力投入道—路交通管理》警务：运，作机：制提高街面执法效】率一：是创新实施巡警、特！警，、治安警等》警种参？与道路交《通违：法治理工作》模式有效扩》大街面交通管理警力！覆盖面？。。；二是优化道—路交通？执法管理《勤务新？模式增加交警执【法管：理，辅助力量提高辅助】交通执法管理水平】。；三是强化基层网】。格化执法力量—和派出所警力联勤】联动并将上门宣【传告知道路交通【违法行为人等工【作，与社区警务》有机结合夯》实交通管理基础 】 责任单位！区综治办、公安南】开分：局，、，交警南开支队—、区人力社保局、区！财政局、各街道办】事处 ？ ， 5.—。持，续，。加大：整治：非法客运《力度一是严厉查处】。。地铁站、《长途客运站等场所从！事非：法客运车辆》打击各类非法—客运行为；二—是落实非法》客运车辆社区管控】措施全面排摸清【理居民小区内停【放的机动三轮车和】违法违规《加，装篷座残疾人—专用代步《车巩：固机：动三轮车综合—治理成果；三—是，严格整治机动三轮车！源头对非《法生产、销售、改】装，机动三轮车的企业进！行治理 《 责任【单位交警南开支【队、区社《区办、区市》场监管局、区—综合执法局、—区安监局《、区残联、公安南】开分局、区》运管所、各街道办事！处 6.！持续加大全》区范围内《的“僵尸车”清理力！度一是由《。区停管办联》合各街？道、综合执法局、】公安分局、》交警南开支队等部门！上门宣传《告知摸清底》。数建立台账夯实管理！基础对各街道划片】分，区捆绑责任共同推进！。“僵尸车”清理力度！。。二是由交管》部门：牵头清理城市各级】道路两侧、人行【便道上？占路：的，废，。旧无：。主“僵尸《车”：；三是由区停—管办：牵头清理道路—以外、楼群里—巷以及社区内的废旧！无主“僵尸车”；四！是各部门《齐抓共？管形成？长效和联动》机制： ， ？ 责任单》位区停管办、交警】南开支队《、区综合执》法局、公安南开分】局、各街道办—事处 】（三）围绕管理需求！。共建：完，善道路交通配套【和管理设施 — ？ ：1.完善道路—交通基础设》施一是201—7年第？。十三届全运会前完】成全区？全运会主要迎—宾线的交《通信：号，灯、交通标志牌、交！通标线、中心—防护栏的标准—化建：设；2017—年年底前完》成全部建设》。任务二是完善—道路：隔离设施调整—中心隔离《护栏高度《增设快速《路中心防撞护—栏及隔？离栅阻止行人—横穿三是统一道路交！通执法管理》辅助标志标准设置非！机动：车治理滞留》点，标识、对重点—道路施划禁止停【车黄色标线完善交】通指引标志四是推】。进单向交通》体，系，。建设：、停车设施综合【供给和停车信—息化：建设：推动行政事业单【位等公共服》务机构内部》临时：停车资源开放—共享推进拥堵—节点滚动排摸和优化！。。治理： 责任单！位交警南《开支队、区》委网信办、区发【改委、区建管—委、区市容园林委、！区财：政局、区市政局、】规划分局《、区停管《。办、公安《南开分局、各街道】办事处 【 2.《完善交通管》理科技设《施，全力推进信息—化，系统和科技设施【建设完善主要路【口、重点《路，段视频终端建设最】大限度用《。足用好开放共享【信息资源提升—道路交通执法执勤效！能，一是推广应用—交通指挥调度—系统搭建跨》部门、跨行业交通集！成指挥平台提—。升道路交《通管控、《。。应急指挥调度能力】二是：建立交通信息服【务系：统采用？“互联网+”—模式有效整合交通】数据为交通参与【者，提，供实时出行信息服】务三是？加快主要路口路段和！学校、医院》周边：地区电子警察建设应！用新技？术有效治理开车不系！安全：带、打手机、遮挡】号牌、鸣喇》叭等：道路交通违》法行：为四是？扩大交通信号灯【控路：口区域协调控制【系统覆盖范围提【高路口通《。行能力缓解交—通拥堵五是》加，快推进视频网建设】新建、整《合视频监控设施【扩大缉查布控系统】覆盖范围通》过大数据、云计【算等：信息化手段精准高效！查处道路《交通违法行为六【是积极？推进：汽车电子标识试【。点应用形成电—子标签用于道—路交通执法的—工作模式《 ： ： 责任《单位区政府》办公室、区委网【信办、区《发改委、公安南开】分局、交警》南开支队《。、区综合执法局、区！财政局、区市—政，局 ： （四）】履行职能职责共【管源头安全隐—患 【1.：全面强化《属地管理《责任按照《“守土有责、—守土负责、》守土尽责”原则层】层落实道路交通【安全属地管理责任一！。。是，各，街，道办事处将依法严】管道路交通秩—序作为？辖区“？一把手”工程—整合各？方力量和资源加【快补：。。齐交通？管理：。“短板”明确责任】单位、责任》人，制定考核《。标准确保《各项工作履职到岗、！追责到人《二，。是居委会、沿街【单位承担协助—交通管理工作职责自！觉做到“看好自【己的门管好自己的人！”并积极《主动向公安交管【部门举报道》路交：通违法行为三是交】管部门对各街道划】片分区捆绑责任共】同推进道路》交通秩序大整治各】项工作 》。 ：。 责任单位区社区！办、区民《政局、公《安，南开分？局、交警南》开支队、各街道办事！处 ： 2.全】面深化道路交—通安全源头管理发动！单位、行业组织【积，极参与道路交—通管理自我教育【、自我管理》、自我监督》履行好社会责—任切实落实好各【行业单位门》前的管理职责一【是有关职能部门【牵头：对所管理《。的行业？、，。。系统：开展宣传发动做到所！有单位对参与道路交！通，秩序大整治的认识统！一、任务《明确、措施具—体、责任到位—、氛围浓厚；—二是：道路交通《运输行业要加大【宣传教育的力度【组织全行业从—业，人员签订交》通安全责任》书、承诺书落—实，。单位对驾驶人的教育！管理：制度；三是区各党】政机关？、企事业单位、【武警：部队：、，社会团体和其他组织！。主动担责制定对本单！位人员？和车辆的道路交通安！全，宣传教育管》理制度做到经常【。受教育、人》人守：法规：。；四是加强运输车辆！动态监管完善动态监！控数据？跨部：门共享对未落实动】。态，监，管的相关企业和车辆！严格追究责》任并责令限期—改正在规定时间内不！能按要求改正且情节！严，。。重的依法依规—处理五是《对道路运输企—业及：其所属车《辆和驾驶人开展【隐患排查对》存在：。安全风险的企业【采取限期整改—。、停运？整顿、行政》处罚、严厉追责、退！出道路运《输市场等措施六是严！。。格接：送学生上《。下学的车辆管理发】动各：。。中小学校和幼儿园开！展校车和《接送学？生上下学《。。的车辆安全》隐患排查治理—工作结？合，排查工作对》。校车和接送》学，生上下？。学，。的车辆？。开展交通安全检【查、对驾《驶人开展隐患—清查：。和宣传提示对师生】。开展交通安全教【育依法取缔》不合格车辆》和驾驶人七是—严格车辆《驾，驶人准入《管理严格机动车【。上路行驶准入对不符！合国家机动车—安全技术标准—以及其他资》料不符合法》律规定的车辆一【律，不予办理注册、核】发检验合格标志等】手续；严把驾驶人考！试关不符合》考试标准的坚决不】予通过加强教练员队！伍管理？对学员取得驾驶证】后三年内发生严【重道路交通违法和】。交通：死亡肇事情》况进行责任倒查 】 ， ？ 责：任单位区政府办公室！、区发改委、区【。建委、区商务委、】区国资委、》区，卫计委、区安监局】。、公安南《开分局？、，交警南开《支队、？区教育局、区运管】所、各街道》。办事处？ 3【.深化？道，路交通？安，全隐患点段治理按】照市：道路交通安全—委员会关于建立道】路交通事故多—发，及，安全：隐患：点段排查治理工作】机制的？通知（津《交安（20》12）2号）有关】职责分工和要—求全力？排查整？治道路交通事—。故隐患点《段交通事《故隐患点段排—查整：治工作？统一纳？。入全市道路》交，通，。秩序大整治考核【、追：责内容对发生一次】死亡3人以上道路】交通事故的由区政府！成立调查组从道路】、，车辆、人员、—环境等方面》分析事故成因提【出整改意见和整改】措，施， ： ， 责任单位交警！南开：支队、区安监—局、公安《。南开分局《、区运管所、各【。街道办事处 ！ 五、工作要【求 ：。 ？ （一《）统一思想认—识加强组织领—。。导，开，。展道路交通秩—序大整治是深入【落实中央城市工作会！议精神、坚持以【人，民为中心的发—展，思想：的具体实践》是完善？城市治理体》系、提高城市治理能！力、：保障全区《人民群众生命财【产安全的责任担当】更是2017年【第，十三届全运会—。在，我市成功举办的有力！。举措和重要保—障各部门、各单位】要统一思想认识进】一步：增强政治意识、大】局，意识、核心意识、】。看齐意识切实把道路！交，通，秩序：大整治作《为平安南开、安【全南开、美丽—南开建设的重要抓】手作为社会治理创】新的有效途》径纳入当前重要议】事日程？为加强？对道路交通秩序【。。大整治工作的组织领！导成立南开区道路】交通秩序大整治行】动工：作领导小组（以下简！称“领导小》组，”）由副区长左林】任组长副区长—罗进飞、薛彤—任副：组长区委宣传部、区！文明办？、区委网《信办、？区，新闻中心、区—总工：会、团区委》、区妇联、区政【。府，办公室？。。、区社？区办、区综治办、】区发改委《、区建？委、区商务委—、区市容园林—委、区国资委、区卫！计委、区人力社【保局、区财政局【、区：。教育：局、区综合执—法，局、区安《监局、区市政局、区！残联：、公安南开分—局、区市场监管【局、规划分》局、交警南开支【队、区运《管所、？区，停管办、各街—道办事处分管—负，责同：志为：。成员领导小组下设】办公室设在》交警南开支队由【交，警南开支队支—队长左卫民任—办公室主任协—助做好大整》。。治行动？的，组织部署、指—导协：调、督？促检查和情况汇总】。等，。工作各单位也要【组建领导小组及【办公室加强》组织领导和》统筹协调《确保各？项工作扎实推进、】取得实效《 ？ （二）—严格落实责任条块同！步推进各部》门、各单位要牢【固树立“《隐患就是事故—事故就要《处理”的理》念建立严密》的责任体《系一级抓一》级层层抓落实确【保各项？措施落到实处各【街道办事处》要严格落实属地【管理：责任作为道》路交通安全第一责】任，主体对本地区道路】交通秩序大整治负】总责、尽全》责统筹发动辖区各方！力，量全力投《入大：整治：工作各部门、各单位！要严格？落实监管责任研【究制定本部门、【本单：位开展？、参与道路交通秩】序，大整治的《任务清单和》实施标准加大政【策支撑和投入保障协！调解决执法管理【中遇到的难点问【题将大？整治工作情况—作为安全天津—建设：绩效考核《。。的重要参考依据并】纳入：对各街道办事处的】年度考核对重视程度！不够：、责任落《实不到位、管理措】施不到？位的依法依》纪严肃追究》问责 （！三）加大《执，法力度常态长—效，治理各部门、—各单位要迅速动【员起来最大》。限度实现全警动、全！区动、全《民动形？成社会各个方—面广泛支持、主动】参与、共管共治、共！建共享？。的工作格《局为道路交通秩序大！整治提？供强大动力要以超】。常规：的措：。。施、创新的手段、完！善的机制扎实推【进各类执法和整治行！动坚持“铁面、铁规！。、铁腕、铁心”【加大道路交通违法】行为、不文明交通行！为处罚惩治力度【争取在较短》时间内使全区—道，路，交通秩序明显好转要！深入研究影响道路】交通秩序的深层【次社会治《。理难题不断完—善常态长效》治理机制通》。。过系统治理、依法】治理、？综合治？理、源头《治，理有效解决影响【道路交通秩序的根源！性，向题 （！四）落实综》合，保障强化执法支【撑要加大对道路交通！秩序大整治》。各项措施的经费投】入和预算保障—力度确保《所需工作项目—。“应建必《建”并落实好有【关常态化工作措施的！后续经？费保障通过大整治执！法实践进一》步，促进完善我市—道，路交通安全》管理地方性》法规实施与》我市实际情况相适】应的交通违法—。行为处罚标》准为道路交通—秩序：大整治持续深—入开：展提供有力的法【制保障？要依法简化和—规范执法程序—。、证：据标准推动落实检】察，院、法？院办：理案件前置实现法律！效，果与社会效果的统】一要依法保护执法者！的合法权益研—究，建立对恶《。意信访投《诉人的事后责—任追究制度》并严查？妨碍执法的各类违法！犯罪行？。为落实执法人—员权益保障切实树】立执：法权威 《 《 （：五）加强《宣传引导强化信【访稳控？要紧：。密，结合：道路：交通秩序大整治【工作加强正面—宣传引导最大限度争！取群：众的理解和支持对道！路交通秩序大—整治中？出现的负面舆—情和敏感舆情要及时！。组织正面发声把握先！机，和主动权正确—引导舆论避免事【态扩大对网络上出现！的虚假信息要及【时约谈信《息发布？责任：单位和相关人—员及时删《除虚假？信息消除不》良影响区各有关【部门要结合实际加】强信访稳控工作认真！研判可能引》发的不？稳定问题《制定应急处置—预案确保发生—。紧，急突发情况时能【够迅速处置、—。化解避免激》。。化矛盾切实维护【社会稳定 —   ！ 附件南开区道路！交通：秩序大整《治任：务分工表 》 南—开区道路交通秩【序大整治任务—分工表 】 【 】 — —