南开《区人民政府办公室】关于印发 》 ， ： 南开《区道路交《通秩序大整治工【。作方案的《通知  — 各《。。委、局、办各街【、公：。司 》 南开区道—路交通秩序》大整治工《作方：案已经区人》民政府同意现—印发给？你们请照此执—行 ： ？   》      —     》     》       【。。   20》17年5《。月19日 》  —   ！ ？   】南开区道路交通秩】。序大整治工作方案 ！ 《 为：全面深化全区安全生！产，。大整治工作从—严管理？道路交通《。秩，序提：升全区道路交通事】故预防工作水平为】经济社会发展—、，群，众出：行和第？十三届全运会营造】。安全、畅通、—。。有，序、和谐的道路交】。通环境南开区人民政！。府决定在全》区，开展道路《交通秩序大整—治现制定工》作方案？如，。下 ？ ？ 一、工作目—标 牢固！树，立“隐？。患就是事故事故就】要处：理”的理念》借鉴：先进地区道路交通秩！序整治经《验举全区之力、汇】。全区之智《以坚定的信心、坚决！的态度、过硬的作风！和超：常规的管《理措：施大力开展为期3】年的道？。路交通秩序大—整治工？作全面提升道路交】通安全管理水平确】保全区道路安全【畅通 — ：    《具体目标《为，2017年底前全】区重要迎宾线、重】点道路的基础设【施、交通安全设施、！交通科技管理设施齐！全有效？。全，区主干道路严重交】通违：法行为、不文明交】。通行为明显》减少交通秩序明【。显好转全区道路交通！死亡事故得到—有效控制坚决—不，发生重大道路交【通事故一次死亡【3人以上的》。较大道路交》通事：故死亡总人数较整】治前下降《20：%，以上 — 2？018年底前全【区道路基础》设施、？。交通：安全设施、交通【。。科技管理设施基本齐！全有效全《。区主要道路交通违法！行，为大：幅减少交通秩—序规范有序全区【道，路交通死亡事故【明显下降一次死亡】3人以上的较大道路！交通事故死亡—总人数？较整治前下降—30%？以上： 20】1，9年底前全区—。道路基础设施、交】通安全设施、交通】。科技：管理设施齐全有效交！。通秩序进《一步：提升市民交通文【明素质、自觉遵法】守，法意识明显提—升全区道路》交，通死亡？事故大幅下降—力争不发生》一次死亡5人以上】道路交？通事故一次死—亡，3人以？上的较大《道路：交通事故死亡—总人数较整治—前下降4《0%以上 】 二、重点整治内！容 【（一）从《严整治10》项严重？道路交通违法行为严！治，酒后驾驶机》。动车、涉牌涉证【客运：车辆：超，员、疲劳《驾驶、违《规载货货运车辆（】特别是工程渣—土车：），超，限超载？、闯禁行、闯—红灯等野蛮驾驶【行为以及危险化学品！运输车各类违规运】输行为 ！（二）从严管理10！项不文明《交通行？为严管机动车违【法停车、禁》鸣区：鸣喇叭、实》线并道、不礼—让行人？或非机动车非机动车！不遵守交《通信号、逆向—行驶、？机动车道行》驶行人不遵守交通信！号、跨越护栏、【不走人行横道—等交通违法行为 】 三—、，重点整治范》围 【（一）全区建成区的！主要道路 》 （—二）党？政机关、学》校、医？院、商业《中心：。、交通枢《纽、客运场站、【旅游景？。区、大型居住—区等：周边重？要，道路 （！三）其他交通—秩序混乱《。、通行环《境差、事《故多发的道路 ！ 四、工作措施！ 》 以：同宣传、同治—。理、同建设、同管】理为主？要内容持续深—入推进道《路交：通秩序大整》治 【（，一，）集中全区力量【共同：开展：交，通安全宣传 ！ 1.舆论造势全！覆盖充分利用传统媒！体和互联网新媒体营！造全社会支》持配合？大整治工《作和培？养市民遵法守—法的浓厚氛围—一是分批次》、，分步骤、全方—位推进大《。整治宣传工作—组织各类《媒体持续、广泛刊播！。整治工作新闻；二】是大：力，宣，。传“好交警、好司机！、好市民”等正【面，典型曝光《不文：。明，交通行为《及道：路交通事故典型案例！；三是在电》视、广播节》。目中播放交通安全公！。益广告每周定期向全！区，手机用户推送交【通，安全提示短信—；，四是在？政府官方微》。信、微博开展—道路交通《秩序大整治的微【提示、微曝光和微】直，播实现？有效互动；五是加强！舆论引导设置道【路交通依法严管话】题组织网上网下开】。展广泛深入讨论【营，。造，浓厚舆论氛围— 》。 责任单位区委宣】传部、区文明办【、区委网信办、区新！闻中心、公》安南开分局》、交警南《开支队 ！2，.社会动员全覆【盖动员组《织全社会共同参与道！路交通秩《序大整治行动一是在！主干道和社》会单：。位、居民社区、交】通枢纽设置的大【屏幕：及公交？汽车的？各类显示屏滚动播放！。交通安全公益广【告在全区交通—流，密集的路口路段、】运输：企业门前及大型【居，民社区出入口—悬挂交通安》全，。宣传标语《;二是在学校和幼】儿，。园开展道路交通法】制教育？主题活动引导广大师！生、学生家长支持参！与道路交通》违法行为《大整治相关工作【；三是发《展壮大交通文明志愿！者队伍组织》团区委、妇》联，、，工会等？组织发？动交：通文明志愿者统【一穿着“平安马甲”！上路劝阻交通—违，法行为、开展交通安！全宣传？；四是开展》争创“文明交—通示范路《口”和争做“—文明交通志愿者”】“最佳交《通民警？”活动；五是建立】健，全文明？交通综合评估体制促！进市民交通文明【程度不断提升 】 责任单位区！委宣传部《、区文？明办、？区市政局、区—。教育：局、：公安南？开分局、区总工【会、团区委》、区妇联、交警南开！支队：、区：运管所 】 （二？）各方协《同共：同整治道路交通秩序！ ， 《 1.强力整治【道路：交通违法《行为一是交警南开支！队发布严治》10项？。。严重道？路，交通：违法行为《、严管10》项不文？明交通行为的通【告二是围《绕全区确定的—。重，点整治道路、—路，段，聚焦10项严重交通！违法行为、10项】不文明交通行为【分工负责、分—片包：干、划分《责任区集中》优势力量以“—零，容忍”态度采取“守！点、巡线、》控面”？方式：不，间断开展道路交通】违法行为《。整治做到见违必【纠，、纠：。违必处、处》罚必严？形成严管《高压态势三是—全面梳理比对各类】道，路交通违法和道路交！通事故信息严厉打】击，10项道路交通严】重违法行《为对有？严重道路交》通违法？行为记录和》多，次违法行为未处理】。的重点人员逐—一督促处理》 责【。任单：位交警南开支队、】区文：明，办、各街道办—事处 》 ： 2.动员社会力量！联治共管《区政府动《员整合公安、交管、！交，通运输？、城市管理》等专：。业行政？执法力？量、交通文明—志愿者等社会力【量统一投入道路交通！秩，。序大整治工作中切实！形成合力、形—成声势 】 责：任单：位，公安南开分局—、交警南开》支队、区综合—执法：局、各街道》办，事处 — 3.《创新整治道路交【通违法管理》举措一是《逐步建立道路—交通：违法与个《人、企业征信挂钩机！制将严重《道路交通《违法和责任事故等信！。息纳入个人、企业不！良征信记录鼓励商】业银行办理信贷【业务：时给予参考相关记录！与保险费率和客运线！。路，招投标、运力投放】等挂：钩最大限度》提升道路交通违【法成：本二是建立违法行为！举报机制搭建手【机APP道路交【通违法行为举报平台！鼓励：群众采集、上传、】举报违法行为线索】并予以？奖励三是积极—利用高校和》研究机构智力—资源加强研究道路】交通：秩，序和安全管理综【合治理策略措—。施 《 ， 责任单位公安南！开分：局、：交警：南开支队、区委网信！办、区？市政局、区财政【局、区？运管所 《 4.完善！交通管理勤务运作】机制：整合：现有警力研究改【进，街面警力投入—道路交通《管理警务运作—。机制：提高街面执》。法效率一是创—新实施？巡警、？。特警、治《安警等警种参与【道路交通违法治理】工作模？式有效扩《大街面交通管理【警力覆盖面；二【是优化？道路交通执法管【。理勤务新模式增【加交警执法》管理辅助力量提高】辅助交通执》法管理水《平；三是强》化基层网《格化执？法力量和派出所警】力联勤？联动并将《。。上门宣传《告知道？。路交通违法行为人等！工作：与社区警务》有机结合夯实交通管！理基础 》 责任单位区！综治办、公安南开分！局、交警南开支队】、区人力社保局、区！。财政局、各》。街道办事处》。 《 5.持续加大整！。治，非法客运力度一是严！厉查处地铁站、长途！客运站等场所从事】非法客运《车辆打击各类非【。法客运行为》；二：是落实非法》。客运车辆社区—管控措？施全面排摸清理【居民小？。区内停放《的机动三轮车和【违法违规加》装篷座残疾人专【用代步车巩固机动】三轮车综《合治理成果；三【是严格整治》。机动三轮车源—头对非法《。生产、销《售、改装机动三轮】车的企业进行治【理 责】任单位交警》。南开支队、区社区】办、区市《场监管？局、：区综合执《法局、区《安监局、区》残联、？公安：南开分？局、区运管所、各街！道，办事处 》 ？ ，。6，.持：续加大全区范围内的！“，僵，尸车”清理力—度，一是由？区停管办联合各街】道、综合执法局【、公安？。分，局、交警《南开支队等部门【上，门，宣传：告知摸清底数建立】台账夯实管理基础对！各街道划片分—区，捆绑：。责，任共同推《进“：僵尸车”《清理力度二是—由交管部门牵头清】理，城，市各级道路两侧、】人行便道《上占路的废旧无【主“僵尸《车”；三是由区停管！办牵头？清理道路以外、楼群！里，巷以：。及社区内《的废旧无主“—僵，尸车”；四》是各：部门齐抓共管形【成长效和联》动机制 】 责任单位区停管办！、交：警南开支《队，、区综？合执法局、公安南开！。分局、各街道办事】处 （三！）围绕管理需—求共建完《善道路交通配套【和管理设施 【 1.完善道！路交通基础设—施一：是，2017年第十【三届全运会前完【成全区？全，运会主要迎宾线的】交通信？号灯、交通标志【牌、交通标线—、中心防护栏—的标准化建设；【2017年》年底前完成全部建设！任务二是完善—道路：隔离设施《调整中心隔离护栏】高度增设快速路中】心防撞护栏及隔离】栅阻止行人横穿三】是统一道路交—通执法管理辅助【。标志标准设置非【机动车治《。理滞留？点标：识、对重点道路【施划禁止《停车：黄色标线《。完善交通指引标志四！是推进？单向交通《。体系：建设、停车设—施，综合供给和停车信】息化建设推动行【政事业单《位等公共服务—机，构内部临《时停车资源开放共享！推进：拥堵节？点滚动排摸和优化治！理 责任！单位交警南开支队、！。区委网信办、区【发改委、区》建管委、《区市容园林委—、区财政局、区市政！局、规划分局、区】。停管办、《公，安南开分局、各街道！办事：处 ？ ： 2.完》。善交通？管理科技设施全力】推进信息《化系统和科》技，设施建设完善主【要路口、重点路段视！频终端建设最大限】度用：足用好开《放共享信息》资源提升道路交通执！法，。执勤效能一是推广】应用交通指挥调度】系统搭建跨》部门、？跨行业交《通集：成指挥？平台提升道路交通管！控、应急指挥调【。度能力？二是建立交》通信息服务系—统采用“互联网【+”模式有效整合】交通：数据：为交通参与者提供实！时出行信息服务三是！加快主要路口路段和！学校、医院周边地区！电子警察建》设应用新《技术有？效治理开车不系【安全带？、打手机、遮挡号】牌、鸣喇叭等—道，路交：通违法行《为四是扩大交通信】号灯控路口区域协】调控制系《统覆：盖，范围提高路口—。通行能力缓解交通】拥堵五？是加快推进视—频网建设《。新建、整《合视：频监控设施》。扩大：。缉查布控系统覆盖范！围，通过大数据、—。云计：。算等信？息化手？段精：准高效查处道—。路交通违《法行为六是积极【推进汽车电子标【识试点应用》形成电子标》签用于道路》交通执法的工—作模：式 《 责任单—位区政府办公—室、：。区委网信办、—区发改？委、公安南》开分局、《。交，警，南开：支队、区综》合执法局、》区财：政，局、区市政局 】 （四）【履行职能职责—共管源？头安全隐患 ！ 1.全面强化】属地管？理责任？按照“守土有责【、守土负责、守土】尽责”原则层层落实！道路交通安全—属地管理责》任一是各街道办事】处将依法严管—道路交通秩序作为】辖区“一把手”工】程整合各方力量【和资源加《快补齐？交通管理“短板”】明确责任单位—、责任人《制定考核标准确保各！项工作履职》到岗、追责到人二】是居：委，会、沿街《单位承担协助交通】管理工作职责自觉】做，到“看好自》己的门管《好自己的人”并【积极主动向公安【。交管部门举报道路】交通违法《行为三是交管部门】对各：街道划片分区捆绑】责任：共同推进道路交【通秩序大《整治各项工作 】 责任单位区！社区：办、区民《政局、？公安南开《分局、交警南开【支，队、各街道办事处】 ： ： 2？.全面深化道路【交通安全源头管理】发，动单位、行》业，组织积极参与道路交！通管理自我教育、自！。我管理、自我监【督，履，。行好社会责任切实落！实好各行业单位门】前的管理职责一是有！关职能？部门牵头对所—。。管理的？行业、系统开展【宣传发动做》到所有单位对—参与道路交通秩序大！。整治的认识统一【、，任务明确《。。、措施具体、—责，任到位、氛》围浓厚；《二是：。道路交？通运：。输行业要加大宣传】教育：的力度组织全—行业从业人员—签订交通安全责【任书、承诺书落【实，单位对驾《驶人的教《育管理制《度；三是《区各党政机》关、企事业单位、】武，警部队、社会团体】和其他组织》主动：担，责，制定对本单》位人员和《车辆的道路交通安】全宣传教育》管理制度做到经常受！教育、人人守法【规；四是加》强运输车辆动态监管！完善动态《监控数据跨》部门共享对》未落实动态监管的】相关企业和车辆严格！追究责？任并责令限期改正在！规，。。定时间内不能按要】求改正且情节严重的！依，法依规处理五是对】道路运？输企业及其所—属车辆和驾驶人开展！隐患排查对》存在安全风》险的企业采取限期】。整改、停运整顿【、行政处罚、严厉】。追责、退出道路运输！市场：等措施六是严格【接送学生上下—。学的车辆管理发【动各中小学校—和幼儿园开展校车和！接，送学生上下学的车】辆安全隐患排查【治理工作结合排查工！作对校车和接送学生！上下学的车》辆开展交通》安，全检查、对驾驶人】。开展隐患清查和【宣传提示《对师生？开展：。交通安全教育依【法，取缔：不合格车辆》和驾驶人《七，是严格车辆驾驶【人准入管理严格机动！车上路行驶准入【对不符合国家—机动车安《全技术标准以及其他！资料不符合法律【规定的车辆一—律不予？。办理注？册、核？发检验合格标志等手！续；严把驾驶人【考试关？不，符合考？试标准的坚决—不予通？。过加强？教练员队伍管理对学！员取得驾驶证后三年！内发生严重道路交通！违法和交《通死亡肇事情况【进行责任倒查— ， 责任单位！区政府办公》室、区发改委、区】建，委、：区商务委、区国【资委、区《卫计委、区安监局、！公安南开分局、交警！南开：支队、区教》育局、区运管—所、各街道办事处】 》 3.深《化道路交通安全隐患！点段治？。理按照市《道路交通安》全委员会关于—建立道路交通—事故多发及安全【隐患点段排》查治：理工作？机制的通知（津交】安（2012）【2号）有关职责分工！和要求全力排查整】治道：路交通事故隐患【点段交？通事故隐患》点段排查整治—工作统一纳入全市】道路：交通：秩，序，大整：治考核、《追，责，内，容对发生一次死【亡3：人以上道路交通事】故的由区政》。府成立调查组—从道路？、车辆？、，人员、环《境等方？面分析事故成因【提出整？改意见和整改措施 ！ 责任单位！交警南开支队、区安！监局、公安南开【分局、区运管所、各！街，。道办事处 【 ？五、：工作要求 】 （一）统—一思想认识加—强，组织领导开展道路交！通秩：序大：整治：是深入落《实中央城市工—作会议？精神、坚《持，以人民为中心的发展！思想：的具体实践是完善】城，市治理体系、提高】城市治？理，。能力：。、保障全区人民群众！生命财？产，安，全的责任担》当更是2《。。017？年第十三《届全运会在我市成功！举办的有力举措和重！要保障各部门、各】单位要统《一思想认识》进一步？。增强政治意识、大】局意：识、核心意识、看齐！意，识切实把道路交通秩！序大整治《作为平安南开、安】。全南开、《美，丽南开建设的重要抓！手，作为社会《治，理创：新的有效途》径纳入当前》重要议事日程为【加强对道路交通【秩序大整治工作【的，组织领导成立—南开区道路交通秩】序大整？治行动工作》领导小组（以下简称！。“，领导小组”）由副区！长左林？任组长副《区长罗进飞、—薛彤任副《组长区？委宣传？部、区文明办、区】委网信？办、区新闻中心、区！总工会、团区委、区！妇联、区政府办公】室、区？社，。区办、？区，综治办、区发改委、！区建委、区商务委、！区市：容园林委、区国【资委、区《卫计委？、区人力社保—局、区财政局、【区教育局、区—综合执法局、区安监！局，、区市政《局、区残联》、公安南开》分局、区市场监管局！、规划？分局、交警南—。开，支队、区运管—所、：区停管办、各—。街道办事处分管负】责同志为《成员：领导小组下》设办公室设在交【警南开支队由交警】南开支队《支队长左卫民任办公！室主任协助做—好大整治《行动：的组织部署》。、指导协调、督【促检查和《情况汇总等》。工作各单位也要【组建领导小组及办公！室加强组织领导和】统筹协？调，确保各？项工作扎实推进【、取得？实效 （！二）严格落》实责任条块同步【。推进各部门、各单位！要牢固树立“隐【患就是事故事故就】要处理？”的理念建立严密】的责任体《系一级？抓，一级层层抓落实【确保各项措施落到实！处各街道办事处要】严，格落实属地管理责任！作为道路交》通安全第一责任主体！对本地？。区道路交通秩序大整！治负总责、尽—全责：统筹发动辖》。区各方力量全力投】入大：整治工作各部门【、各单位要严—格落实监管责任【。研究制定《本部：门、本单位开展【、参与？道路交通秩序—大整治的任务清单】和实施标准加—大政策支撑和投【入保障？协调：解，决执法？。管理中？遇到的？难点问题将大整治】。工作情况作为—安全天津《建设绩效考》核的重要《参考依据《并纳入？对各街道办事处的年！度考核对重视程度】不够、责《任落实不到》位、管理措施不到】位的依法依纪严肃】追究问责 》 》（三：）加大执法力度【常态长？效治理各部门—、各单位《要迅：速动员起来》最大限度实》现，全警动、全区动、】全民：动形成社会各个方面！广泛支持、主动参】与、共管共治、共】建共：享，的，工作格局为道路【。交通：。秩序：大，整治提供强大—。动力要以超常规的措！施、创新的手段【、完善的《机，制扎：实推进各类执法和】整治行动坚持“铁】面、铁规、铁腕【、铁心”加大—道路交通违法行为、！不文明交通行—为处罚惩治力度【争取在较短时—间内使全区道路交】通秩序明显好—转要深入研》究，影响：道路交通秩序—的，深层次社《会治理难题》不，断完善常态长—效治理？机制通？。过系统治理、依法】治理、？综合治理、》源头治理有效解决影！响道路交通》秩序的根源性向【题 — （四）落》实综合保《。障强化？执法支撑要加大对】。道路交？通，秩，序大整治各项措施的！经费投入和预—算保障？力度确保所》需工作项目“应建必！建”并落《实好有关常态—化工作措施的后续】。经费保障《通过大整《治执法实践进—一步促？进完善我市道—路交通安全管理地】方性法规实施与我】市实际情况相适应的！交通违法行为处【。罚标准为《道，路交通秩序大整治持！。。。续深：入，开展提供《有力的法制保障要】依法简？化和规范执法—程序、证据标准推】动落：实检察？院，、法院办理案件前置！。实现法律效果与社】会，效果的统《一要依法保护—执法者的合法—权益研究建立对恶意！信，访投：。诉，人的事后责任追究】制，度并严查《妨碍执法的各类违法！犯罪：行为落？实执法人员权益【。保障切实树立执法权！威 — （：五）加强《宣传引导强化—信访：稳，。控要紧密结合—道路交通秩序大【整治工作加强—正面宣？。传引导最《大限度争取群众的理！解和支持对道路【。交通秩序大》整治中出现》的负面舆情和敏【感舆情要《。及时组织正面发声把！握先机和主动权【。。正确引？导舆论？避免事？态扩大对《网络上？出现的虚《假信息要《及时约？谈，信息：发布责任单位和【相关人？员及时删除》虚，假信息消除》不良影响区各—有关：部门要？结合实际加强—信访稳控工作—认，真研判？可能：引发的不稳定问【题制定应急处置预案！确保发生紧急突【发情况时能够迅【。速处置、化》解避免激化矛盾切】实维护社会稳定【 《   《 》附件南开区道路交通！秩序大整治任务分】工表 — ， 南开？区，道路交通秩序大整治！任务分工表 【 ： —。 —。 《 ， 】 ？