南开区》人，民政府办公室关【于印发？ 《 南开区道—路交：通秩序大《整治工？作方：案的通知  【 各委、【局、办各《街、公司 — 南开区【道路交通秩序大整治！。工作方案已经区人】民政府同意现印发】给你：。们请照此执行—。  》。 ：        】   ？       【    《 ，     2—017年5月19】日 —   【。   】  ： ， 《南开区道路交—通秩序大整治工作】方案 ？ ： 为全面—深化全？区安全生产大整【治工作从严管理道路！交，通秩序提升全区道】路交通事故预防【。。工作水平为》经济社会发展、【群众出行和第十三届！全，运会：营造：安全：、畅通、有序、和】谐的道路交通环境南！开区人民政府—决定在全区开展道】路，。交通秩序大整治现制！定工作方案如下 】 一、工】作目标 【。 牢固树立“隐】患就是事故事—故就要处《理”的理念》借鉴：先进：地区道路交通秩序】整治经验举全区之】力、汇全区之智【以坚定的《信心、坚决的态度】、，过硬的作风和超常】规的管理措施大【。力开展为期》3年的？道路交通秩序大整】治工作全面提升道】路交通安全管理水平！确保全区道路—。安全畅通 】     —具体目标为2—0，17年底前》。全区重要迎》宾线、重《点道路的基础设施】、，交通安全《设施、交通科技【管理设施齐全有效全！区主干道《路严重交通违—法行为、不文明交通！行为明显《减少交通秩序明【显好转？全区道？路交通死亡》事故得到有效控制】坚决不发生重大道路！交通事故一次死【亡3人以上的较【大，道，路交通事《故死亡总人》数较整治前下降20！%以上 ！2018年底前【全区道路《基础设施、交通安】全设施、交通科【技管理设施基本齐】全有效全区主要道】。路交通违法行为【大幅减少交通秩【序规：范有：序全区道路》交通死亡事故—明显下降一次死【亡，3人以上的较大【道路交通事》故死亡总人数较整治！前下降3《0%以？上， 》 20？19年底《。前全区道路基—础设施、交通安全设！施、交？通科技？管理设施齐全有效交！通，秩序进一步提升市】民交通文明素质、】自，觉遵法守法意—识明：。显提升全区道路【交通死亡事故大幅】。下降力争《不发生一次死亡5人！以上道路交》。通事：故一：次死：。亡3人以上的—较大道？路交通事故》死亡总人数》较，整治前下降》40%以上 】 ： ，二、重？点整治内容 — ， （一）从严！整治10项严重【道路交？通违法行为严治【酒，后驾驶机《动车、涉牌涉—证客运车《辆，超员、疲劳驾驶、】违规载货货运—车辆（特别是工程】。渣土车？）超限超载、闯禁行！、，。闯红：灯，等野蛮驾驶行为以】及危险？化学品运输车各类违！规运输行为 【 （二）从严！管理1？0项不文明》交通行为严管—机动：车违法？停车、禁《鸣，区鸣喇叭、实线【。并道、不礼让—行，人或非机动车—非机动车不遵—守交通信号、逆向】行驶、机动车道行】驶行人不遵守交通】信号、跨越》护栏、不走人行【横道等交通违法行】为 三】、重点整治范—围 【（一）全《区建成区的主要道】路 — （二）党政机【关，、学校、医院、商】业中：心、交通枢纽、客】运场站、旅游景区】。、大型居住区等周边！重要道？路 ？ （》三）其他交通秩【序混乱？、，通行环境差、事【故多发的道路— 四、工！作措施 】 以同？宣传：、同：治理、同建》设，、同管？理为：主要：内容持续深》。入推进道路交通秩序！大整治？ —。（一）集中全区力】量共同开展交—通安全宣传 — ： ： 1.舆《论，造势全覆盖充分利】。用传统媒体和互【联网：新媒体营《造全社？会，支，持配合大整治—工，作，和培养市民遵法【守法的浓厚氛围一是！。分批次、分》步骤、？全，。方位推进大》整治宣传工作组织各！类媒体持续、—广泛：刊播整治工作新闻；！。。二是大力宣传—“好交警《、好司机、好市民”！等正面典型曝光【不文明交《通行为及《道路交？通事故典《型案例；三是—在电视、广》播，节目中播放》交通：安全公益广告每【。周，。定期向全区手机用户！推送交通安全提示】短信；四是在政府】官方微信、》微博开展道路交【。通秩：序大整？治的微提《示、：微曝光和微直播【实现有效互》动；五是加》强舆论引导设—置，道路交通依法—严，管话题组织网上【网下开展广泛深入】讨论：营造浓厚《舆，论氛围 【 责任单位区【委宣：传部：、区文明办》、区委网《信办、区新闻中【心、公安南开分局、！交警：南开支队《 2【.社会动员》全覆盖？。动员：组织全社《会共同参与道路交通！秩序大整《治行动一是在—主干道？。和社：会单位、居民—社区、交通枢纽设置！。的大屏幕及公交汽】。车的各类显示屏滚动！播，放交通安全公益广告！在全：区交通流密集的路口！路段、运输企—业门前及大型居【民，。社区出？入口悬挂《交通安全《宣传标语;二是【在学校和幼儿—园开展道路》交通法制教育主题活！动引导？广大师生、学生【。家长支？。持参与道《路交通违法行—为大整治相关工作】；三是？发展壮大交》通，文，明志愿者《。队伍组？织团：区委、妇联、—工会等组《织发动交通文明志】愿者统一穿着“平】安马甲？”上：路劝阻交通违法行】为、开展交通安全宣！传；四是开》展争创“文明交通】示，范，路口”和《。争做“文明交通志】愿者”“最佳交【通民警”《活动：；五是？建，立健全文明交通综合！评估体制促》进市民交通文明程度！不断提升 》 《 ，责任单位区委宣传】部、区文《明办、区《市政局、区教—育局、公安南开【分局、区总工会、团！。区委：、区妇联、交警南】开支队？、区运管所 【 （二）【各方协同共同—。整治道路交通秩序 ！ ， 1.强【力，整治：道路交通违》法行为？一是交？警南开支队发—布严治？10项严重道—路，交通违法行为、【严，管1：。0项不文《明交通？行为的？通，告二是围《绕全区确《定的重点《整治道路、路段聚】焦，1，。0项：严，重交通违法》行为、10项不文明！交通行为分工负【责、分片包干—、划：分责：任区集中优势力量】以“零容忍”态【度采取“守点、【巡线：、控面”方式不间】断开展道路交通【违法行为《整治做到见违必纠】。。、纠违必处》、处：罚必严形成严管高压！。态势三是全面梳【理比对各类道路交通！违法和道《路交通？事故信息《严厉打击10—项道路交《通严重违法行为【对有严重道路交通违！。。法行为记录》和，多，次，违法行为《未处理的重点人员】逐一督促处》理 》 责任单位交警南！开支队？、区：文明办、各街—。道办事处 》 《 2.动员社会力量！联治共管区政—府动员？整合公安、交管、】交通运输、城—市管理等专业行政执！法，力，量、交通《文明志愿者》等社会力量》统一投？入道：路交通秩序大—整治工作中切实【形，成合力、形成声势】 责【任，单位：公安南开分》局、交？警南开支队、区【综合执法局、—各，街道办事处 ！ 3.创新—。整治道路交通—违法管理《举措一？是逐步？建立道路交通违法】与个人、企业征信挂！钩机制将严重道【路交通违法和责任】事故等？。信息纳？入，个人、企《业不良征信记录鼓励！商业银行办理信【贷业务时给》予参考相关记录与】保险费率和》客运线？路招投标、运力投放！等，挂钩：最大限度《提升道路交通违法】成本二是建立违法行！为举：报机制搭建手机A】PP道路交》通违法行为举报平台！鼓励群众采集、【上传、举报违法【行为线索并予—以奖：励，三是积极利》用高校和研究机构智！力资：源加：强研究道路》交通：秩序和安全管理综】合治理策略措施 】 责任单】位公安南开分局【、交警南《。开支队、区委网信】办、区市政》局、区财政》局，、区运管所 【 4.—完善交通管理—勤务运作机制整【合现有警力研究改】进街面？。警力投入《道路交？通管理警务》。运，作机制提高街面执法！效率一是创新—实施巡？警、特警、治—安警等警种参与道】路交通？违法治理《工作模式有效扩【大街面？交通管理警力—覆盖面；二是优化道！。。路交：通执法管《理勤务新模式—增加交警《执法管理辅助力量提！高辅助？交通执？。法管理水平；三【是强化基层网格化执！。法力量和派出所警力！联勤联动并》将上：门，宣传告知道路交通违！法行为人等工作【与社区警务有机结】。合，夯实交通管理基【础 责】任单：位区综治《办、公安南开分【局，、交警南开》支，队、区人力社保局】、区财政局、各街】道，办事处 — 5.持—续加大整治非—法客运力度》一是严厉查处地铁站！、长途？。客运站等《场，所从事非法客运【车，辆打：击各类非法客—运行：为；二是落实非【法客运？。车辆：社区管控措施全【面排摸清理》居民小区内停放【的机动三轮车和违法！违规加装篷座残疾人！专用代？步车巩？固机：动三：轮车综合治理—成果；三是严格【整治机动三轮车源】头，对，非法生产、销售、改！装机动三轮车的企】业进行？治理 ？ 责任单】位交警南开支—队，、区社区办》、区市场监管局【、区综合《执法局、区安监局】、区残联《、公安南开分—局、区运管所—、各街道办》事，。处 6】.持续加《大全区范围内的“僵！。尸车：”清理？力度一是由区停【管办联合各街道【、综合？执，法局、公安分局【、，交警南？开支队等部门—上门宣？传告知摸清》底数建立台账夯实管！理基：础对各街道划片分】区捆绑责任共同推】进“僵？尸车”清《理力度？。二是：由交管部门牵头清】理城市？。各级道路《两侧、人行便—道上占路的废旧【无主“僵尸车—。”；三是由区—停管办牵头清理道路！以外、？楼群：里，巷以及社区内的【废旧无主《“僵尸车”；—四是各部门齐—抓共管形《成长效和联》动机制？ ？ ？责任单位区停管【办、交警《南开支队、区综合】执法局、公安—南开分局《、各街道办事—处 ： （—三）围？绕，管理需求共建完善】道路交通配套和管】理设施？ 1.完！善道路交通基—础设：施一是2017【年第十三《届，。全运会前完成全【区全运会主要迎【。宾线的？交通信号灯、交通】标志牌、交》通标线？、中：心防护栏的标—。准化建设；201】7年年底前完—成全部建设任务二】是完善道《路隔离设施调—整中心隔离护—栏高度增设快—。速路：中心防撞护栏及隔离！栅阻止行人横穿三】是统一道路交通执法！管理辅助标》志，标准设置《非机动？车治理？滞留点标识》、对重点道路施划禁！止停车黄《色标线完善交通【。指引：标志：四是推进单向—。交通体系《建设、停《车设施综合供给和】停车信息化建设推动！行政事？业单位等公共服务机！构内部临时停车资源！开放共？享推：进，拥堵节点滚动排摸和！优化治理 ！ 责任？。单位交警南》开支队、区委网【信，办，、区：发改委、区建管【委，、区市容园林委、】区财政局、区市政局！、规划分局》、，区停管办、公安南】开分局？、各：街道：办事处 【 2？.完善交通》管理科技设施全力】推进信息化》系统：和科：技，设施建？设完善主要路—口、重点路段视频】。终，端建设最大限度用】足用：好开放？共享信息《资，源提升道路交通执法！执勤效能一是推广】。应用交通指挥调度系！统，。搭建跨部门、跨行业！交通集成指挥平台】提升道路交》通管控、应》急指挥？调度能力二是建【立交通信《息服务系统采—用“互联网+”【。模式有效整》合交通数据为交【通参与？。者提供实时出行【信息服务三是加【快主要？路口路段和》学校、医院周边地】区电子警《察建设？应用新技术有效【治理开车不系安全带！、打手机、遮挡号牌！、鸣喇叭等道—路，交通违法行为四【是扩大交通信—号灯控？路口区？域协：调控制系统覆盖范】围提：高路口通行》能力缓解交通拥堵五！是加快推进视频【网建设新建、整【合视频监控设—施扩大缉查布控系】统覆盖范围》通过：大数：据、：云，计算等？信息化手《段精准高效查处道路！交通违？法行为六《是，积极推进汽》车电子标《。识试点应用形成【电子标签用于道【路，交通执法的工作模】式 》 责任单位区政府！办，。公室、区委网信办】、区：发改委？、公安南开分局、】交警南开支队、【区综合执法》局、区财政局、区】市，。。政局 — （四）履—行职：能职：。责共管源《头安全隐患 】 1.全—面，强，化属地？管理：责任：按照“守土有责、】守土负责、守土【尽责”原则层层【落实道路交》通安全属地管理【责任一是各街道【办事处将依法严管】道，路交通秩序作为【辖区“一把手—”工程整合》各方力量《和资源加快补齐交通！管理“短板”明确责！任单位？、责任人制定—考核标准确保各项工！作，履职：到岗、？。追责到人二是居委会！、沿街单位承担协】助交通管理工作【职责自觉《做到“看好自—己的门管好自己【。的人”并积极主动向！公安交管部门举【报道路交通违法行为！三是交管部门—对各街道划》。片分区捆绑》。责任共同推进道路交！。通，秩序大？整治：各项工作 ！ 责任单位区社区办！、区民政局、公安南！开分局、交警南【开支队、各街道【办，事处 《 2》。.全：。面，深化道路交通安全】源头：管理发动单位、行】业组织积极参与道路！。。。。交通管理自我教【育、：。自我管理、自我【监督履行好社会责】任切实落实好各行】业单位门前的管理职！责一是有《关职：能部门牵头对所【管理的行业、系统开！展宣传发动做到所有！单位对参与道路交】通，。。秩序大整治的认识】。统一、任务明确【、措施具体》、责：任到位、氛》围浓厚；二是道路】交通运输行》业要加大宣传教育的！力度组织全》行业从业人员签【订交通安全责任【书、承诺书落—实，单位对驾驶人的教育！管理制度；三是区各！。党政机？关、企事《业单位、武警—部队、社会团体和】其他：组织主动担责制定】对本单位人员和车辆！的，。道路：交通安？全宣：。传教：育管理制度做—到，经常受教育、人人】守，法规；四是加强运输！车辆动？态监管完善》动态监控数据跨【部门：共享对？未落实动态》监管的相关企业和】车辆：。严，格追究责任并责【令，限期改正在规定【时间内不能按要求改！正且情节严重的依法！依规处理《五是对道路运—输企业及《其，所属车辆和》驾，驶人开展隐患排【查对存？在安：全风：险的企业采》取限：期整改、停运整顿】、行政？。处罚、严厉追—责、退出道路运【输市场等措施六是严！格接送学生上下学的！车辆管理发动—各中小学校》和幼儿园开展—校车：和接送？学生上？下学的车《辆安全隐患排—查治理工作结合排查！工作对校车和接送学！生上：。下学的车辆》开展交？通，安全检查、对驾【。驶人开展隐患清【查和宣传提示对【师生开展交》通安全教育依法取】缔不合格车》辆，和驾驶人《七是严格车辆驾驶人！准入管理严格机【动车：上路行驶准入对不符！合国家机动车安全技！术标准以及其他资料！不符合法律》。规，定的车辆一律不予】办理：注册、核《发检验合格标志等】手续；？。严把驾驶人考试【。关不符合考》试标准的坚决不予】通过加强《。教练：。员队伍管理对学员】取得驾驶证后三【年内发生严》。重道路交通违法和交！通死亡肇事情况进行！责任倒查《。。 《 ， 责任？单位区政府》办，公室、区《发改委、区建—委、区商务委、区国！资委、区《卫，计委、区安监局、公！安南开分局、—。交警南开支队—、区教育局、区运管！所、各街道办—事处 —。 3.《深化道？路交通安全隐患【点段治理按照市【道路交通《安全委员会关于【建立道路交通事【故多发？及安：全隐患？点段排查治理工作】机制的通知》。（津交安（20【12）2号）有【关职：责分工和要求全力排！查整治道路交—通事故隐患点段交通！事故隐患点》段排查整治工—作统一纳入全—市道路交通秩序大】整治考核、追责内】容对发生一次死亡3！人以上道路交通事】故的：由区政？府成立调查组从道】。路、车辆、》人员、？环境：等方面分析事故成因！提出整改意见和整改！措施 【 责：任单位交警南开【支队、区安监局【、公安南开分—局、区运管所、【各街道办事处 【 ： ？。五、工作要求 】 ， ， （一）统一思】想认识加强组织领】导开展道路交—通秩序？大整治是深入—。落实中？央城市工作会议精】神、坚持以》人民为中心的发展思！想的具体实践是【完善城市治理—体系、提《高城市？治理能力、》保，障全区人民群众【生命财产《安全的？。责任担当更是20】。17年第十三届全运！会在：我市成功举办的有力！举措和？重要保障各部门【、各单位要统一思】想认识？进一步增《强政治意识、大【。局意识、核心—意，识、看齐《意识切实把道路交通！秩序大？整治：作为平安南开、【安，全南开、美丽—。南，开建设？的重要抓手作为社会！。治理：创新的？有效：途，径纳入当前》重要议事日》程为加强对》。道路：交通秩序大整治工】作的组织领导成立南！开区道路《交通秩？序大整？治行动？工作领导《小组（以下》。简，称“领导小组”【）由副区长左林任组！长副：区长罗进飞、薛彤】任副组长区》委宣传部、区文【明办、区委》网信办、区新闻【中，心、区总《工会、团区委、【区妇联、区政府办】公室、区社》区办、？区综治办、区发改】。委、区？建委、区商务—委，、区市容园林委、区！国，资委、区《卫计委、区人—力社保局、区财政】局、区教育局—。、区综合执法局、区！安监局、区市政局】、区残？联、公安南开分局】、，区市场监《管，局，、，。。规划分局《、交警南开支—队、区？。运管所、区停管办】、各街道《办事处分管负—责同志为《成员领导小组下设办！公室设？。在交警南开》支队：由交警南开支队支队！长左卫民任办公室】主任协？助，。做好大？整治行？动的组？织部：署、指导《协调、督促检查和】情况汇总等工—作各单位《也要：组建领？导小：组及办公室加强【组织领导《和，统筹协调确保各项】。工作扎实推进、取】得实效 ！（二）严格落实责】任条块同步推进各部！门、各？单位要牢固树立“隐！患就是事故事故就要！处理”？的理念建立严—密的责任体系一【级抓一级层层抓落】实确保？。各项措施落到实处各！街道：办，。事，处要严格落实属地】管理责任作为道【路交通安全第—一责：任，主体对本《地区道？路交通秩《序大：整治负？总责：、尽：全责统筹发动辖区】各方力量全力投入】大整治工作各部【门、：。各单位要严格落实】监管责任研》究，制定本部门、本【单位开？展、参？与道路交通秩序大整！治的任务清》单和实施标准加【大政策支撑和投入保！障协调？解决执？法管：。理，中遇到的难点—问题将？大整治？。工作情？况作为安全天—津建设绩效考核【的重要？参考依据并纳—入对各街道办事处】的年度考核对重【视程度不够、—责，任落实？不到位、管理措施】。不到位的依法—依纪严肃追究问责】 （三）！加大执法《力度常态长效—治理各部门、各单】位要迅速《动员起来《最大限？度实现全警动—、全区动、全—民动形成《社会各个方》。。面广泛支持、主动参！与、：。共管共治、共—建共享的工》作格局为道》路交通秩序大—整治提供强大动力】要以超常《。规，的措施、创》新的手段、完善的】机制扎实推进—各类执法和整治【行动坚持“铁面【、，铁规、铁腕、铁心】”加大道路交通违法！行为、不文明—交通行为处》罚惩治？力度争取在较—短时间内使》全区道路交通秩【序明显好转要深入研！究影响道路交通秩】序的深层次社会【治理难题不断—完善常态长效治理机！制通过？系统治理、依法治】理、综合治》理、源头治理有效】解决影响道路交【通秩序？的，根源性向题 【 ？ （四）《。落实综合保障强化执！法支撑要加》大对道？路交通秩《序大整？治各项措施的—经费投入和预算【保障力度确》保所需工作项目“应！建必建”《并落实好有》关常态化工》作措施？的后续经费》保障通过大整—治执法实践进—一步促进《完善我市道路交通】安全管理地》方性法规实施—与我市实际情况相】适，应的交通《违法行为处罚标【准为：道路交通秩序大整治！持续深入开展提供有！力的法制保障要依法！简化和规《范执法程序、—证据标准《推动落实检》察院、法《院办理案件前—置实现法律效—果与社会效果的统】一要：依，法保护执《法者的？。合，法权益研究建立【对恶意信《访投诉人的事后【责任追？究制：度并严？查，妨碍执法的各—类违法犯罪行—为落实执法人员权益！保障切实树立执【法权威 】 ，（五）加强宣传【。引导强化信访—稳，控要紧？密结合道路交—通秩序大整治工作】加，强正：。。。面宣传引导最大【限度争取群众的理解！和支持对道路交【通秩序？大整治？中出现？的负：面舆情和敏》感舆情要及时—组织正？。面发声把握先机和主！动权正确引导舆论避！免事态扩大对网【络上出现的虚—假信息要及时约【谈信息发布责任【单位和相关人员及时！删除虚假《信息消除不良影【响区各有关部—门要结合《实际加强信访稳控】工作认真研判可【能引发的不稳—定问题制定应急处置！预，案确保发生紧急【突发：。情况时能够》迅速处？置、化解避免激【化矛：盾切实维《护社会？稳定 ？ ： ？  — 附件南《开区：道路交通《秩序大？。整治任务分工表【 ： 南开—区道路交通秩序大整！。治任务？分工：表 — ？ ？ ：。 ！ 【 ？