南开区》人民政府办公—室，关于印发 】 ， 南开区道路交【通秩序大整治工作方！案的通知《  — 各：委、局、办各街【、，公司 《 南开区道】路交通？秩序大整治》工作方案已经区人】。民政府？同，意现印发给你们【请照此执行  】    【     》   ？         ！  ：     》 2017年5【月，19日 —   ！。  ： ：   】 南开区道路】交通秩序大整—。治工作方案 ！ ：为全面深化全—区安：全生产大整》治，工作从严管理道路交！通秩序提升全—区道路交通事故预防！工作水平为经济【社会发展、群—众出行和第十—。三届全运会》营造安全、畅通【、有序、和谐的道路！交通环境南开—区人民政府决定在全！区开展道路》交通秩序大》整治：现制定工作》方案如？下 【一、工作《目标 — 牢固树立“隐】患，就是：事故事故就》要处理”《的理念借鉴先进【地，区道路交通秩序整治！经验举？全区之力、汇全区】之，智以坚定的》信，心、坚？决的态？度、：过硬：的作风和超常规的】管，理措施大《力开展为期3—年的道？路交通？秩序：大整治工作》全面提升道路交通安！全管：理，水平确保全区道【路安全畅《通   ！  具体目标为20！17年底前全区重】要迎宾线、重点道路！的基础？设施、交通安全设】施、交通《科技管？理设：施齐全有效全区主干！道路严重交》。通，违法行为、不文明】交通行为明显减少】。交通秩序明显好【转全：区，道路交通死亡事故得！到有：效控制坚决》不发生重大道—。。路交通事《故一次死亡3人以】上的较大道路交通事！。故死亡总人》数较整治《。前下：降20%以上 ！ 2018年底！前，全区道路基础设【施、：交通安全设施、交通！科技管理设》施基本齐全有效全】区主要道路交通违】法行为大幅》减少：交通秩序规范有序全！区道路交通死—亡，事故明显《下降一次《死亡3人《以，上的较大道路交通事！故死亡总人数较整治！前下降30%以【上， ？ ？2019年底前【全区道路基础设施、！交通安全设施、交通！科技管理设施齐全有！效交通秩《序进一？步提升市民交通【文明素质《、自觉遵《法守法意识明显提】升全：区道路交通死亡事】故大幅下降力—争不发？生一次死亡》5人：以上道路交》通，事故一？次死亡3人以上的较！大道路？。交通事故《死亡：总人数？较整治前《下降40%》以上 ？ 《。 二、重《点整治内容 【 （一—）从严整治10项】严重道路交通违法行！为严治？酒后驾驶机动车、涉！牌涉证客运》车辆超？员、疲劳驾》驶、违规载货货运】车辆（特别是工程】渣土车）《超限超载、闯禁【行、闯红灯等野蛮驾！驶行为以及危—险化学品运输车各】类，违规运输行为— （【二）从严《管理10项不—文明交通行为严管】机动车？违法停车、禁鸣区鸣！喇叭、实线并—道、不礼《让行人或非机动【车非机动车不—。遵守交通信号、【逆向行？驶、机动车道行驶行！人不遵？守交通？信号、跨《越护：栏、不走人行横【道等交？通违：法行：为 三、！重点整治范围 】 （一）全】。区建成区的》主要道路 — （二—）党：政机关、学校、【医院、商业》中心、交《通枢纽、客运场【站、旅游景区、【大型居住区等—周边重要道路 】 （三）其他！交通：秩序混乱、通行环境！差、：事故多发的道路 】 ： 四、工作措施！ ： 以同宣【传、同治理》、同建设、同管理】为，主要内？容持续深《入推进？道，路交通秩序大整【治 《 （《一）集中《全区力量共同开【展交通安全宣传 ！ ： 1？。.舆论造势全覆盖】充分利用《传统媒体和互联网新！媒体营造《全社：会支持配合》大，整治工作和培—养市民遵法》守法的浓厚》。氛围一是分批次【。、分步？。。骤、全方位》。推进大整治》宣传工作组织—各类媒体《持续：、广泛刊播整治工】作新闻；《二是大力《宣传“好交警、【好司机？、好市？民”：。等正面典型曝光不文！明交通行为及道路交！通事故典型》案例：；三是在电视、广播！节目中播放交通安】全公益广告每周定期！向全区手机用户【推送交通安》全提示短信；四是在！政府官方微信、【微博开展《道路交通秩序大整】治的微提示、微曝光！和微：直播实？现有效互动；五【。是加强？舆论引导《设，置道路交通依法严管！话题组织网上网【下开展广泛深—入讨论营造》浓厚舆论氛围— —责任单位区》。委宣传部、》区文：明办、区委网信【办、区新《闻中心、公》安南开分局》、，交，警南开支队 】 2《.，。社会动员全覆盖动】员组织全社》会共同参与》道路交通秩序大整治！。行动一？是在主干道和社会】单，。。位、：居民社区、交通枢纽！设置的大屏幕及【公交汽车的各类显示！。屏，滚动播放交通安全公！益广告在全区—交通：流密：集的路口《路段、运输企业【门前及大型居民社区！出入口悬挂交通【安全宣传标语;二是！在学校和幼儿园开展！道路交？通法制教《育，主，题活动引导广大师】生、学生家长—支持：参与道？路交通？违法行为《大，整治相关工作；【三是发展壮》大交：通文明志愿者队【伍组织？。团区委、妇》联、工会等组织发动！交通文明志愿者【统一穿着“平—安马甲”上》路劝阻交《通违法行为、开展交！通安：全宣：传，；四是开展争创“文！明交通示范》。路口”和争》做“文明交通志愿】者”“最佳交通民警！。。”活动；《。五是建立健全文明】交，通综合评估体—制促进市民交通【文明程度《不断提升 》 责—。任，。。单位区委《宣，传部、区文明办【、区市政《局、区教育局、【公安：南开：分局、区总工会【、团区委、区妇联、！交，警南开支队、区运管！所 》 （二）》各方：协同共同整治道路】交通：秩序 】1.：强力整治道路交通】违法行为一》是，交警南？开支队？发，布严治？10：。项严：。重道路交通违法行】为、严管10项不文！。明交：通，行为的通《告二是围《绕全区？确，。定的重点整治道【路、路段聚焦1【0项严？重交通违法》行为、10项不文】明交通行为分工负责！、分片包干》、，划分责任区》集中优势力量—以“零？容忍”态度采取【“守点、巡线、【控面”？方式不间断》开展道路交通违法】行，为整治做到见违【必纠、纠违》。必处、处《罚必：严形成严管高压态势！三是全面梳理比【对，各类：道路交通违法和道】路交通？事故信？息严厉打击10【项道路？交通严重违法行为】对有严重道路交【通，违，法行为记录和多【次违法行为未处理】的重点人员逐一【督促处理《 ， 责任单】位，交警南开《支队、区文明—办、各街道办—。事，处 【2.动员社会—力量：联治：共管区政府动—员整合公安、交【管，、交通运输、—城市管理《等专业行政执法【力量、交通文—明志愿？者等社会力量—统，一，投入道路交通秩【序大整治工作中【切实：形成合力《。、形成声势》 ： 责任单位】。公安南？开分局？、交警？南，开支队？、区综合执法局【、各街？。道，。。办事处 —。 3《.创新整治道—路，交通违法管理—举措一是逐》步建立道路交—通违法与个人、企业！征，信挂钩机《制将严重道路交通】。违法和责任事—故等信？息纳入个人、企【业不良征《信记：录鼓励商业银行办理！信贷业务时给—予参考相关》记录与保险费率和】客运：线路招投标、运力投！放等挂？钩最大？限度提升道路交通违！法成：本二是建立违法【行为举报《机制搭建手机—AP：P道路交通》。违法行为《举报平台鼓励—群众：采集、上传》、举：报违法行《为线索并予以奖励三！是积极利用》高校和研究机构智】力资源加强研究道】路交通秩序和安全管！理综合治《理策略？措施 》 责任单位公安！。南开分局、交警南】开支队、区委网【信，办、区市《政局、区财》政局、区运管所 】 4.完】善交通管理》勤务运？作机制整合现有【警力研究改进—街面警？力投入道路交通管】理警务运《作机制提《高，街面：。执，法效率一是创—新实施巡《警、特警、治安警】等警种参与道路交通！违法治理工》作模式有效扩—大街面交通管理警力！覆盖面；二是优化道！路交通？执法管理勤务新模式！增加交警执法管理】。辅助力？量提：高辅助交通执法【管理水平；》三是强化基层网格】。化，执法力量《和派出所警力—联勤联动并将上门】宣传告知道路交【通违：法行为人等》工作与社区警务【有机结合夯实—交通管理基础 【 《 责任单《位区综治办、公【安南：开分：局、交警《南开支？队、区人力社—。保局、区财政局、】各街道办事处— 5.】持续加大整治—非法客运力度一是】严厉查处《地铁站、长》途客运站《等场所从事非—法客：。运，车辆打击各类非法】客运行为；二—。。是落实非法客—运车辆社《区管控措施全面排】摸清理居民小—区内停放的机—动三轮车《和违法违规加装【。篷座：残疾人专用》代步车巩固机动三轮！车，综合治理成》果；三是严格整治】机动三轮车源头对非！法生产、销售、改装！机，动三轮车的》。企业进行《治理 ？ 责任单】位交警南开支队、】区社区办《、，区市场监管局、【区综合执法局、区】安监局、《区残联、公》安南开分局》、区运管所》、各街道办事处【 —6.：持续加大全区—范围内的“僵尸车”！清理力度《一是由区停管办联合！各街道？、综合？执法局、公安分局、！交警南开支队等部】门上门宣《传告知？摸清底数《建立台账《夯实管理基础对各】街道划片分区捆绑】责任：共，。同推：进“僵尸车》”清理力度二—是由交管部门牵【头清理城市各级【道路两侧、人—行便道上《占路的废旧》无主“僵尸车”；三！是由区停管》办牵：头清理道《路以外、楼群—里巷以及社区内的废！旧，无主“僵《尸车”？；，。四是各部《门，齐抓：共管形成长效—和联动机制》 》 责任单《位区停管《办、交警南开支队、！区综合执法局、【公安南开分局、各】街道办事处 ！ ：（三）围《绕管理需求》共建完？善道：。路交通配《套和管理设施 】 ：。 1？.完善？道路交通基础设施】一是2017—年第十？三届全运会前完【成全区全《运会主？要迎宾线的交通信号！灯、交通标》志牌、交通标—线、：中心防护栏的—标准化建设；20】。17年年底前完成】全，部建：设任务？二是：完善道路《隔离设施调整中心】隔，离护栏高度》。增设快速路中心防撞！。护栏及隔离栅—阻止行人横穿三是统！一道路交《通执法管理辅助标志！标准设？置非机动车治理滞】留点标？识、对重点道路施】划禁止停车黄色标】线完善交通指引标】志四是推进单向交】通，体系建设、停—。车设施综合供—给和停车信息化建】设推动？行政事？业单位等公共服务机！构内部临时停车资】源开放共享推—进拥：堵节点？滚动排摸和优化治理！ ： 《。责任单位交警—南开支队、》区委：网信：办、区发改委—、区建？管委、区市容园【林委、区财政局、】区市政？局、规划《分局、区停》管办、？公安南开《分局：。、各：。街道：。办事处 【 ， 2.完善交通管】理科技设施全力推进！信息化系统和科技】设施：。建，设完善？主要路？口、重点路》段视频终端》建设最大限度—用足用好开放共享】信息资源提升道【路交通执法执勤【效能：一是推广应用—交通指挥调》度系：统搭建跨部门、【跨行业交通集成指挥！平台：提升：道路交？通管控、应急指【挥调度能力二是建立！交通信息服》务系统采用》“互联网+”—。模式有？效整合交通数—据为：交通参与者提供【实时出行信息服务】三是加快主要路【口路段和学》校、医院《周边地区电子警察建！设应用新技术—有效：治理开？车不系安《全带、打手机、遮】挡号牌、鸣喇叭等道！路交通违法行为四是！扩大交通信》号灯控路口区—域协调控《制系统覆盖范围提】高路口通行》能力缓解《。交通：拥堵五是加快推进】视频网建设新建、整！合视频监控设—施扩大缉查布—。控系统？覆盖范围《通过大数据、—云计算等信息化【手段精？准，高效查处道路交通】违法行为《。六是积极推进汽车】。电子标识试点—应，用形成电子标—签用于道路交—通执法的工》作模式 》 责任单位】区政府办《公室、区《委网信办、区发【改委、公《安南开分局、交警南！。开支队、区综合执】法局、区《财政局、区市政局 ！ （—四）履行职能职责共！管源头安全隐患 ！ 1.全面强！化，属地管理责任按照“！守土有？责、守土负责—、，守土尽责”原—则层层落实》。道路交通安全—属，地管理责任》一是各街《道办事处将依法【严管道路《交，通秩序作《为辖区“一把手”】工程整？合各方力量和资【源加：快，补齐：交通：管理：“短板”明确责任】单位、责《任人制定考》核标准确保各项工作！履职到岗、追责到】人二：是，居委会、《沿，街单位承担协助交通！管理工作职责自觉】做到“看好自己【的门管好自己的人】”并积极主动向公安！交管部门《举报道路交通违法行！。为三是交管部门【对各街道划片分【区捆：绑责：。任共：同推进道路》交通秩序大整—。治，各项：工作： —责任单位区社区办】、区民政局、公安南！开分局、交警南【。开支队、各街道【办事处 —。 2.全—面，深化道路《交通安全源头管理发！。动单：位、行业组织积极】参与道路交通—管理自我《教育、自我管—理、自我监督履行】好社会责任切实落实！好各行业单位门【前的：管理职责《一是有关《职能部门牵头对所管！。理的行业、系统开】展宣：传发动做到所有单位！对参：与道路交通秩序大】。整治的认识统一、】任务：明确、措《施，具体、责任到位、氛！围浓厚；二是道路交！通运输行业要加【大，宣传教育的力度【组织全行业从业人】员签订？交通安全责》任书、？承诺书？落实：单位对驾驶人的【教育管？理制度；三是区各党！政机：关、企事《业单：位、武？警部队、《社会团体《和其他？组织主动《担责制定对本单位】。人员和车辆的道路】交通安？全，宣传教育《管理制？度做到？经，常受教育、人人【守法规；四是加【强运输车辆动—态监管完善动—态监控数《据跨部门共享对未】落实动态监管的【相，关企业和车辆严格】追究责任并责令限】期改正在规定时间内！不，能按要求改正—且情节严重的依【法，依规处理五是对道】。路运输企业及其所属！车辆和驾《驶人开展隐患排查】对存在安《全风险的企业采【取限期整改、停运整！顿、行政处罚、【严厉追责、》退，出道路运输市—场等：措施六是《严格接送学生上【下学的车辆管理发】动各：。中，小学校和《幼儿园开展校车和接！送学生上下学的【车辆安？全隐患排查治理【工作结合排》查工作对校》车和：接送学生上》下学的车辆》开展交通《安全检？查，、对驾？驶人开展隐患清【查和宣传《提，示对师生《开展交通安全教育】依法取缔《不合格车辆和—。驾驶人七是严格【车辆驾驶人准入管理！严，格机：动，车上路行《驶准入对不符—合，。国家机动车安—。全技术标《准以：及，其，他资料不符合—法律：规定的车辆一律不予！办理：注册：、，核发检验《合格：标，志等手续；严把驾驶！人考试？关不符合考》试标准的坚决不予通！过加强教练员—队伍管？理对学？员取得驾驶》证后三年内》发生严重《道，路交通违法和交【通，死亡肇事《情况进？行，责任倒查 》 《 责任单位》区政府办公室、【区发：改委、区建委、【。区商务委、》区国：资委、区《卫计：委、区安监局、公】安，南开分局《、交警南开支队、】区教育？局、区运管所—。、各街？道办事处 】 3.深化道路交！通安全隐患点段【治理按照《市道路交通安—全委员？会关于建《立道路交通事故多发！及安全隐患点段排】。查治理工《作机制的通》知（津交安（2【012）2》号，）有关职责分—工和要求全力—排查整治道路交通】事故隐患《点段交通事故隐患】点段：排查整？治工作统一纳入全市！道路交通秩序—大整：治，考核、追《责内容？对，发生一次死》亡3人以上道路【。交，通，事故的由区》政，府成立调查组从【道路、车辆、人员、！环境等方面分析事故！成因提出《整改意见和整改措】施 责】任，单位交警南》开支队、区安监局】、公安南开分局、】区运管所、》各街：道办事处 ！ 五、工作要求【 ： （》一）：统，。一思想认《识加强组织领导开展！道，路交：通秩序大《整治是深入落实中】。央城市工作会议精】神、坚？持以：人民为？中心的？发展思想的》。。具体实践是完善城】市治理体系、提【高城市治理能力、保！障全区人民群众生命！。财产安？全的：责任担当《更是2017年【第十三？届全运会在我—市，成功举办《的有力？举措：和重：要保障各部门、各】单位要统一思想认识！。。进一：步增强政治意—识、大局意识、【核心意识《、看齐意识切—实把道路交通秩【。序大整治作为平【安南：开、安全南》开、美丽《南开建设的重要抓手！作为：社会治理创新的有效！途径纳入当前重要】议事日程为》加强对道路》交通：秩，序大整治工作—的组：织领导成《立南开？区道路交通秩序大】整治行动工作领导】小组（以下简—称“领导小组—”）由副《。。区长左林《任组长？副区长罗《进飞、薛彤任副组长！区委宣传部、区【文明：办、区委网信办、区！新闻中心、》区总工？会、团？区委、？区妇联、区》政府：办公：室、区社区办、区】综治办、区发—改委、区建委、区商！务委、区《市容园林《委、区国资委、【区卫计委、区—人力社保局、—区财政局、区教育】局、区综《合执法局、区安监】局、区市政局、【区残联？、公安南开分局、区！市场监管局》、规划分局、交警南！。开支队、区》运管所、区停—管办：、，各，街道办事《处分：管负：责同志为成员—领导小组下》。设办公室设在交警南！开支队由交警南【开支队？支队长左卫民—任办：公，室主任协助做好大整！治，行动的组织部署【、指：导协调、督促检查和！情况：汇总等？工作各单位也要组】建领导小组》。及，。办公室加强组织领】导和统筹协调确保各！项工作扎实推进、取！得实效？ ？ （二）严【格落实责任条块同】。步，推进各部门、各【单位：要牢固树立“—隐患：就是事故事故就要】处理：”的理念建立—严密的责任体系【。。一，级抓一级《层，层抓落实确保各项措！施落到？实处：各街道办事处要严】格落实属地管—理责任？作为道路交通安全第！一责：任主体对本地—区道路？交，通，秩序大整治负总【责、尽全责》。统筹发动辖》区各方力《量全力投入大—整治工作各部门、】各单：。位，要严格落实监管责任！。研究制定本部门、本！单，。位开展、参与—道，路交通秩《。序大整治的任务清单！和实施标准》加大政策支撑和【。投入保障协》。调解决执《法，管理中遇到》。的难点问题将大整】治，工作情况作为安全】天津建设绩》。。效考核的重要—参考依据并》纳，入对各街道》办事处的《年度考？核对：重，视程度不够、责【任落实不《到位：、管理措施不到位】的依法依《纪严：肃追：究，问，责 ？ ： （三）加—。大执法力度》常态长效《治理各部门》、各单位要迅速动员！起来最大《限度实？现，全警：。动，、全区动《、全民动形成社会各！。个方面广《。。泛支持、主动参与】、共管共治》、共建共享》的工：作格局为道路—交通：秩，序大整治提供强【大动力要以超—常规的措施、—创新：的手段、完善的机】制扎实推进各—类执法和整治行动坚！持“铁面《、铁规？、铁腕？。。、，铁心”加大》道路交通违》法行为、不文明交通！。。行为处罚惩治力度】争取在较短时间【内使全？区道路交通秩序明】显好转要深入研究】影响道？路交通秩序的深层】次，社，会治理？难题不断完善常态】长效治理机制—通过系？统治理？、依法？治理、？综合治理、源头【治理有？效解决影响道路交】。通秩序？的根源性向》题， —（，四）落实综》。合保障？强化执法支撑要加大！对道路交《通秩：序大整治各》项措施的经》费，投入和预算保障【力度确保所》需工作项目“应建】必建”并落实好有关！常态化工作措施【的后：续经费？保障通过大整—治执法实践》进一步促进》完善我市道路—交通安全管理地【方性法规实施与我市！实际情况相适—应的交通违法行【为处罚标准为道【路交通秩序大整【治持：续，深入开展提供有力的！法制保障要依法【简化和？规范执法程序—、证据标准推—动落实检察院—、法院？办理案？件前置实《现法：律效果与社会—效，果的：。统一：要依法保护执—法者的合法权益【研究建立《对恶意信访投诉人】的事后责任》追究制度并》严查妨碍执法—的各类违法犯—罪行为落实执法人员！权益保障切》。实树立？执法权威 》 《 （五）加》强，宣传引导强化—信访稳控要紧密结合！道路交通《秩序大整治工—作加强正《面宣传？引导最大限度争取群！众的：理解：和支持对《道路交通秩序大整治！中出现的负面舆情】和敏感舆《情要及时组织正面】发声把握《先机和？主动权正确引—导舆论避免事态【扩大对网络上出现的！虚假信息要及时约谈！信息发？布责任单位和相关人！员及时删除虚假【信息消除不》良影：。响区各？。有关部门要》结合实？际加强信访稳控工】作认真研判可能引】发的不稳定问题制定！。应急处置预案确保发！生，紧急突发情况时能】够迅速处《置、化解避免激【化矛：盾切实维护社会稳】定 ： 》 ， —附件南开区道路【交通：。。秩序大整治任务【分工表 — 南开区道【路交通秩《序大整治任》务分工表 】 — ， 】 ？ ？ 【