南？开区人？民政府办《公室关于印发 【 南开区道！路交通秩序》大整治工作方—案的通知  — 》各，委、局、办》各街、公司 【 ： 南开区道路【。。交通秩序大整治【工作方案已经—区，人，民，政府：同意：现印发给你》们请照此执行—。 ， —        】       【 ， ，      —    《 ，2017年》5月19日》   ！。   】  《 —南开区道路交—通秩序？。大整治工《作方案 】 为全面《深化全区安全—生产大整治工作从】严管理道路交通秩序！提升全？。区道路交通事故预】防工作水平为经济社！会，。发展、群众出行和】。第十三届全运会营造！安全、？畅通、有序、和谐的！道路交通环境南开】区人民政府决定在】。全区开展《道，路交通秩序大整治】现制定工作》方案如下 》 《 一、工作目标 】 牢—固树：立“隐患就是事【故事故就要》处理”的理念—借鉴先进地区道路交！通秩序整治》经验：举全：区之力、汇全区【。之智以坚定的信心、！坚决的态度、过硬】的作风和超常规的】。管理措施大力开【展为期3《。年的道路《交通秩序大整治【工作全面提升道路】。交通安全管》理水平确《保全区道路安全【畅通 】  ：  具体目》标为2？017年底前全区重！要迎宾线、重点道】。路的基础《。设施、交通安全【设施、交通科技管】理，设施齐全《有效全区《主，干道路？严重交通违法行为】、不文明交通行【为明显减少》交通秩序明显好转】全区道路交通死亡】。事故：得到有效《控制坚？决不发？生重大道路》交，通事故一次死亡【3人以上的较大道路！交通事故死》亡总人数较整治【前下：降20%以上 【 20【18年底前全—区道路基础设施、交！通安全设施、交通】科技：管理设施基本齐全】。有效全区主》要道路交通违法【行，为，大幅减少交通—。秩序规范有序—全区：道路交？。通死亡？事故明显下降一次死！亡3人以上的—较大道路交通事故死！亡总人数较整治前】。下，降30%以上 ！ 201—9年底？前全区道路基础设】施、交通安全—设，施，。、交通科技管理设】施齐全有效交通【秩序进一步提升【市民交通文》明素质？、自觉遵法守法意识！明显提升全》区道路交通死—亡事故大幅下降力】争不发？生一次？死，亡5：人以上道路交通【事故一？次死亡3人以上的】较大道路交通事故死！亡总人？数较整治前下降4】0，%以上 【 二、重点—整治内容 【 （一）从严整！治10项严》重道路交通违法行】为严治酒后驾驶机】动车、涉牌》涉证客运车》辆，超员、疲劳驾驶、】违规载货货》运车辆（特别是工程！渣，土车）超限超载、】闯禁行？、闯红灯等野蛮驾驶！行为以及危险—。。化学品运输车各类】违规：运输行为 】 （二）从—严管理1《0项不文明交通行为！严管机动车违法停车！、禁：鸣区鸣？喇叭、实《线并道、不礼让行人！或非机？动车非？。机动：车，不遵守交通信号、逆！向行驶、机动车【。道行驶行人》不，遵守交通信号、跨越！护，栏、不走人行—横道等交《通违法行为 【 ： ， 三、重点整治范围！。 （一）！全区：建成区？的主要道路 【 ？ （二）党》政机关、学校、医】院，、商业中《心、交通枢纽—、客运场站、旅游景！区、大型居》住区：。等周：边重要道路》 ： （三）其】他交通秩序混乱、】通行环境差、—事故多？发，的道路 — 四、》工作措施 ！ 以同宣传、同治】理，、，同，建设、同管理为【主要内容持续深【入推进道路交通秩】序大整？治 ？ 《（一）集中全—区力量共同开展交通！安全宣传 》 1.【舆论造势全覆盖【充分利？用传统媒体和互【联网：新媒体？营造全社会》支持配合大》整治工作和培养【。市民遵法《守法的浓厚氛围一是！分批次、分》步骤、？全方：位推：进大整治宣传—工作组织各类媒体】持续、广泛刊—播整治工作新闻；】二是大力宣传“好】交警、好《司机、好《市民”等正面—典型曝光不文明交通！行为及道路交通【事故典型案例；三】是，在电：视、广播节目中播放！交通安全公益—广告每周定期—向全区手机》用户推送交通—安，。全提示？短信；四是在—政府官方微信、微】博开：展道路交通秩序大整！治的微提《示，。、微曝光和微直【播实：现，有效互动《；五是加强》。舆论引导设置—道路交通依法—严管话题组织网上网！。下开展广泛深入【讨论：营造浓？厚舆论氛围 — 责任单】位区委宣传》部、区文明》办、区委《网信：办、区新闻中心【、公安南《开分局、交警南【开支队？ 2.社！会，动，员全覆盖动员组织全！。社会共同参与道路交！通秩序大《整治行动一是在主干！道和社？会单位？、居民？社区、交通枢纽设置！的大屏幕及公—交汽车的各类—显示屏滚《动播放交通》安，全公：益广告在全区交通流！密集的路口路—段、运输企》业门前及大型居民社！区出入口悬挂交通】安全宣传标语;【二是在学校和—幼儿园开展道路【交通法？制教育主题活动【引导广大《师，生、学？生家长支持参—与道路交通违法行为！大整治相关工作；三！是发：展壮：大交通？文，明志愿者队伍—组织团区委、—妇联、工会》等，组织发？动交通文明志愿者统！一穿着“平安马甲”！上路劝阻交通违【法，行为、开展交通安全！。宣传；四是开展争】创，“文明交通》示范路口《”，和争做“文明交【通志愿者”“最佳交！通民警？”活动；《五是：建立：健全文明交》通综合评估体—制促进市《民交：。通文明程度不断【提升 责！任单位区委宣—传部、？区文：明办：。、区市政局》、区：教，育局、？公安南开分局—、区总工会、团区委！、区妇联、交警【南开支队、区运管所！ —（二）各《方协同共同整—治道路交通秩—序 1.！强力整治道路交【通，违法行为一是交警】南，开支：队发布严治10项】严重道路交通违法行！为、严管10项不】文明交通《行，为的通告二是围绕】全区确定的重点【。整治道路、路段聚】焦1：0项严重交通违【法行为、《10项不文》明交通行为分工【负责、分片包—干，、划分责任区集中优！势，。力量以“《零容忍？”态度？采取“守点、—巡线、？控面”方式》不，。间断开展道路交通】违法：行为：整治做到见》违，必纠、纠违》必，处、处？罚必：严，形，成，严管：高压态势三是—全面梳理比》对，各类道路《交通：违法：和道路交通事故信息！严厉打击10项道路！交通严重违法行为对！有严重道路交通违】法行为记录和多次】违法行为未处理的重！点人员逐一督促【处理 【 责任单位交警南开！支队、区文》明办、？各街道办《事处 】2.动员社会力量联！治共管区政府动员】整合公安、交管、】交通运输、城市管】理等专业行政—执法力量、交通【文明志愿者等—社会力量统一投入道！路交通秩《序大整治《工作中？切实形成合力、形成！声势 】责任单位公安南开分！局、交警南开支【队、区综合执法【局、各街道办事【处 ： ， ， ？3.：创，新整治道路交通违】法管理举《措一是逐《步建立道路》交通违？法与个人、企业【征，信挂钩机制将严重】道路交通违法和责任！事故等信息纳—入个：人、：企业不良《征信记录鼓励商【业银行办理信贷【业务时给《予参考相关记录【与保险费率》和客：运线路招投》标、运力投》放等挂钩最》大限度提升道路交】。通违法成本二是建立！。违法行为举报机制搭！建，手机A？P，P道路？交通违法行》为举报平台鼓励【群众采集、上传【。、举报？违法：行，为线：索，并予：以奖励三是积—极利用高《校和：研究机构智》力资源加强研究【道路交？。。通秩序和安全管【理综合？治理策略措》。施 【责任单位公安—南开：分局、交警》南开支队《、区委网信》办、区？市政局、区财政【局、区运管所 ！ 4《.完善交通管理【勤务运？作机制整合现有【警力研究改》进街面警力投—入道路交通管—理警务？运作：机制提高街面—执法效？。率一：是创新实施巡警、特！警，、治安警等警—种参与道《路交：通违法治理工—作模式有效扩大街面！交，通管理警力覆—盖面；二是优化【道路交通执法管【理勤务新《。模，式增加交警执法管】理辅助力量提高辅】助交通执法管理【水平；三是》强化基层网格化执法！力量和派《出所：警，力联勤联动并—将上门宣传告知道路！交通违法行为人【等工：作与社区警务—有机结？合夯实交通管理【基础 《 责任单【位区：综治办、公安南开分！局、交警《南开支队、区—。人力社保局、区财政！局、各街道办事处 ！ ？ 5.持续—加大整治非法客【运力度一是严厉查】处地铁站、长途客】运站等场所从事非法！客运车辆打》击各类？非法客运《行为；二是》落实非法客运车辆】社区管控《措施全面《。排摸清理《居民小区内停—。放的机动三轮车【和违法违《规加装篷座残疾【人专用代步车巩【固机动三轮车综合治！。理成果；三是—严格整治《机，。动三轮车源》头对非法《生产、销售》、改装机《动三轮车的企业【进行治理 ！ 责任单位交警南】开支：队、：区社区办、区—市场监？管局、？区综合执法局—、区安？监局、区《残联、公安南开【。分局、区《运管：所、各街道办事处 ！ 6—.持续加大全区【范围内？的“僵尸《车”清理力度一是由！区停管办联合—各街：道、：综合执？法局、公安分—局，、交警南《开支队等部门—上门宣传告知摸清底！。数建立台账夯实管】理基础对各街道划片！分，区，捆绑责任共》同推进“僵尸—车”清理力度二是】由，交管部门牵头清理城！市各级道路两—侧、人行《便道上占路的废【旧无主？“僵尸？车”：；三是由区停管办牵！头，清，理，道路以？外、楼群里巷以【。及，社区内的《。废旧无主“僵—尸车”；四是—各部门齐抓共管形】成长效和联》动机制 》 责任单位区！停管办、交警—南开支队、区综【合执法？局、公安南》开分局、各街道办】事处 （！三）围？绕管理需求共—建完：善道路交通配套和】管理设施 — ？ 1.完善道路【交通基础设》施一是2017年】第十三届全运会前】完成全区全运会主要！迎，宾线的交通信号【灯、交通标志牌、交！通标：线、中心《防护栏的标准—化建：设；2017年年】底前完成全部建【设任务二是完—。善道路隔离设施调整！。。中心隔离护》栏高度增《设快速路中心防【撞护栏及隔离栅【。。阻止行人横穿三【是统一？。道路交通执法管理】辅助标志标》准设置非机动车治】理滞留点《标，识、对重点道路【施划禁止《停车黄色标线完善交！通指：引标志四是推进单】向交通体系建—设、停车设施—综合供给和停车信】息化建设推》动行政事业单—位，等，公，共服务机构内部【临，时停：车资源？开放共享推进拥【堵节：点滚动排摸和优化】。治理 责！。任单位交警南开支】队、区委网信办、】区发改委、区建管】委，、区市容园林委、】区财政局、区市【政，局、规划分局、【区停管办、》公，。安，南开：分局、各街道办【事处 】。2.完？善交通？管理科技设施全【力推进信息化系统】。和科技设施》建设完善主要路口、！重点路段视频终端建！。设最：大限度用足用好【开放共享《信息资源提升道路】交通执法执勤—效能一是推广—应，用交通指挥调度【系统搭？建，跨部门？。、跨行业交》通集成指挥平台提】升，道路交通《管控、应急指挥调度！能力二是建立—交通信息服务系统采！。用“互联网+—”模式有效整合交】通数据为《交通参与者》提供实时出行—信息服务三是加快】主要路口《路段：。和学校、医院周边地！区电：子警察建设应用新技！术有效治理开车不】。系安全带、打—手机、遮挡号牌、鸣！喇叭等道路交—通违法行为四是扩】大交通信号灯控路口！区域协调《控制系统覆盖范围提！高路口？通行能力缓解交通】拥堵五是加快—推进视频《。网建设新建、整合】视频监控设》施扩大缉查》布控系？统，覆盖范围通过大数据！、云计算等信息化手！段精准高效查处道路！交通违法《行为六？是积极？推进汽车电子标识试！点应：用形成电子标签用】于，道路交通执法的工】作模式 【 责任《单位区政府办公室】、区委？网，信办、区《发，改委：、公安南开分局、】。交警南开支队、【区综合执法》。局、：区财政局、区市政局！ （四】。）履行职能》。职责共管源头安全】隐患 【 1.全面强—化属地管理责任【按照“？。守土有责、守土负责！、守土尽责”—原则：层层落实道》路交通安全属地【管理责任一是—各，街道：办，事处将依法》严管道路《交通秩序作为辖区】。“一把手”工程整合！各方力？量和资？源加快？补齐交通管》理，“短：板”明确《责任单位、责任人】制，定考核标《准确保各项》工作履职到岗、追】责到人二是居委【会、沿街单位承【担协助？交，。通管理工作职责【自觉做到《“看好？自，己的门管好自己的】人”并积极主动向公！安交管部门举—报，道路交通《违法行为三》是交：管部门对各街道划片！分区捆绑责任共【同推进道路》交通秩序大整治各项！。工作 》 责任单位【区社区办、》区民政？局，、公安南开》分，局、交警南》开，支队、各《街道办事处 【。 2.全面】深化道路交通安全源！头管理？发动单位、行业组织！。积极参与道》路交通管理自我【教育、？自我管理、自—我监督履行好社【会责任切《实落实好《各行业单位门前【的管理？职责一是有关职【能部门牵头对—所，管理的行业、系统】开展宣传《发动做到所有单位对！参与道路交》通秩序大整治的认】识，。统一、任务明确【、措施具体、责【任到位、氛围浓厚】；，二是道？路交通运输行业要】。加大宣传《教，育的力度组》织全：行业从业《人员：签订：交通安全责任书、承！诺，书落实单位对驾驶】人的教育管理—制度；？三是区各党政机关】、企：。事业单位、武—警部队、社会团体】和其他组织主动担】责制定对本》单位人？员和：车辆的道路交通安全！宣传教育管理制度】做到经常受》。教育、人人守法【规；四？是，加强：运输车辆动态监【管完善动态》。监控数据跨部门共】享对未落实动—态监管的相关企业和！车辆：严，。格追：究责任？并责令限期改正在】规定时间内不能按要！求改正？且，情节严重的依法依规！处理五是对》道路：运输企业及其所【属车辆和驾驶人【。。开展：隐患排查对存在【安全风险《的企业采取限期整】改、停运《整顿：。、行：政处罚、严厉追【责、退出道路运输】市，场等措施六是—严格接送《学生：上下学的车辆—管理发动《各，中小学？校和幼儿园开展【校车和接送》学生上下学的车【辆安全隐患》排，查治理工《作结合？排查工作对校—车和接送学生上【下学的车辆开—展交通安全》检查、对《驾驶人开展隐—患清查和《宣，传提示对师生开【展交：通安：全教育依《法取缔不合格车辆】和驾驶人七》。。是严格车辆驾驶【人准入管理》严格机动《车上路行驶准入【对不：符合国家机动车安全！技术标准以及其他】资料不？。符，合法律规《定的车辆一律不予办！理注册、核》发检：验合格标志等—手续；严把驾—驶人考试关不符合考！试标准的坚》决不予通过加强教】练员队伍管》理对学员《取得驾驶证后三【年内：发生：严重道路交通—违法和交《通死亡肇事情况【进行责任倒查 ！ ？责任单位区政府办公！室、区？发改委、区建委、】区商务委、区国【资委、区《。。卫计委、区安—监局、公安南开【。分局、交警南开【支队、区教育局、】区运：管所、各《街道办？事处： 》 3.深化道—路交通安《全隐患点段》治理按照市》道路交通安》全委员？会关于建立道—路交通事《故多发及安全—。隐患点？段，。排查治理工作机【制，的通知（津交安（2！012）2号）有关！。职责分工和要求【全力排查整治—道，。路交：通事故隐患点—段交通事故隐患点段！排，查整治工《作，统一纳入全市—道，路交通？秩序大整治考核、】。追，责内容对发生一次】死亡：3人以？上道路交通事故【的由区政《。府，成立：调查组从道路、车】辆、人员、环境等方！面分析事故成因【提出整改《意见和整改措—施 ？ 责》任单位交警南开支队！、区安？监局、？公安南开分》局、区运管所—、各街？道办事处 — ： 五、工作要求 ！ （—一）统？一思想认识加强组织！领导开展道》路交通秩序大整治】是深入落《实中央城市工—作会议精《神，、坚持以人民为中心！的发展思想的具体实！践是完善城市治理体！系、提高城》市，治理能力、保—障全区人民群众【生命财产《安全的责任担当更】是2：01：7年第十三届全运会！在我市成《功举办的有》。力举措和重》要保障各部门—、各单位要统一思】想认识进一步增强政！治意：识、大局《意识、核心意识、】看齐：意识切实把道路交通！秩序大？整，。治，作为平安南》开、安全《南开、？美丽南？开建：设的重？要抓手作为社会【治理创新《的有效途径》纳入当？前，重要议事日程—为加强对道路交通】秩，序大整治工》作的组？。。织，领导成立南开区道】路交通秩序大整治】行动工作领导小组（！以，下简称“领导—小组”）由副—区长：左林任组长副—区，长罗进飞、薛彤【任副组长区委宣传部！、，区文明办、区委网信！办、区新闻中—心、区总工会—、团区委、区妇联】、区政府《办公室、区社区办】、区综治办、区发改！委、区建委、—区，商务委、区市容园】林委、区国资—委、区卫计委、区人！力社保？局、区财政局—、区教？育局、区《综合执？法局：、区安监局、区市】政局、区残联、公安！南开分？。局、：区市：场监管局、》规划：分局、交警南—开支队、区运—。管所、区停管—办、各街道》办事处分管负责【同志为成员领—导，小，。组下：设办：公，室设在交《。警南开？支队由交警南开支队！支队长左卫民任办公！室，。主任协助做好大整】。治行动？的组织部署、指导】协调、？督促检查和情况汇】总等工作各单位也】。要组建领导小组及】办公室加强组织领导！和统筹？协调确？保各：项，工，作扎实？推进、取得实—效 《 ： （二）严格落实责！任条块？同步：推进各部《门、：各，。单，位要牢？固树立“隐患就是】。。事故事？故，就要处理”》的理念建《立严密的责任—体系：一级：抓一级？层层抓落实确保【各项措施落到实处】各街道办事处—要严格？落实：属地管理责任作【为道路交通安全第】一责任主体对本地区！道路交通秩序大整治！负总责？、尽全责统筹发【动辖区各方力—量全力投入》大整治工作各—部门：、各单位要严—格落实监管责—任研究制定》本，部门、本单位—开展、？参与道路交通—秩序大整治》的，任务清单和实施【标准加大政策支撑】。和投：入保障协调解—决执法管理中—遇到的难点》。问题将大《整，治工作情况》。作为安全天津建【设绩效考核的重要】参，考依据并纳》入对各？。街，。。道办事？处的年度考》核对重视程度—不够、责任落实不】到位、管理措施不到！位的依法依纪严肃】。追，究问责 》 （三）加大！。执法力？度常态长《效治理各部》门、各？单位要迅速动—员起来最大》限度：实现全？警动、全区动、【全民动形成社会【各个：方面广？。泛，支持、主动参与、】共管共治、共建【共享的？工作格局为》道路：交通：秩序大整《治提供强《。大动力？要以超？常规的？措施、？创新的手段、完【善的机制扎实推【进各类执《法和整治行动坚持“！铁面、铁规、铁腕】、，铁心”加《大道路交通违法【行为：、不文？明交通行为处罚惩】治力度争取在较短】时间内使全区道【路交通秩序明显【好转要深入研究影】响道：路交通？秩，序，的深层次社》会治理难题不断【。完，善常态长效治—理机制通过》系统治？理、依法治理—、综合治理》、源头治理有效解】决影响道《路，交通秩序的根源性向！题 ？ ， （四》）落实综合》保障强？化执法支撑要加【大对道路《交，通秩序大整治—各项措？施的经费投入—和预算保《障力度确保》所需工作项目“【应建必建”》并落实好有》关常态化工作—措施：的后续经费保—障通：过大：整治执法实践进一】步促进完善我—市道路交通安全【管理地方性法—规实施与我市实【际情况相《适应的交通》违法行为《处罚标准为道路交通！秩序大整治持续深入！开展提供有力的法】制，保障要依法简化和】规范执法程》序、证据标》准推：动落：实检察院、法院办】理案件前置实—现法律效果与社【会效果的统一要依法！保护执法者的合法权！益研究？建立对恶《意信访投诉人的【事，后责任追究制度并】严查妨碍执法的各】类，违法犯罪行为落实执！法人员权益保—障切实树立执法【权威 】（五）加强宣传【引导强化信》访稳控要紧》密结合道路交通秩】序大整治工作加强】正面宣传引》导最：大限度争取群众的】理解和支持对道【路交通秩序大—整治中出《现的负面舆情和【敏感：舆情要及时组—织，正面发声把握先机和！主动权？正确引？导舆论？。避免事态扩》大对：网络上出现的虚假】信息：要及：时约谈信息发布责任！单位和相关人—员及时删除虚—假信息消除不—良影响？区各有关部门要结合！实际：。加强：。。。信访稳？控工作？认真研？判可能？引发的不稳定问题】制定：应急：处置预案确保发生】紧急突发情况—时能够迅《速处置、《化解避免激化—矛盾切实维护社会】稳定 】  》 附？件南开区道路交【通秩序？大整治任务》分工表 — ： 南开区道》路交通秩序大整治任！务分工表 ！ — ： ？ 【 ： 【