南开区人—民政府办公室关于印！发 ？ 南开区道路！交，通秩序大整》治工作方《案的通知  — ？ 各委《、局、办《各街、公司 】 南开区道路】交通：秩，序大整治工作方案已！经，区人民政府同—意现印？发给你们请照此【执行  ！ ，        】     》。   ？         ！  2017—年，5月：19日 ！  ？   】   】 南开区道路【交通秩序《大整治工作》方案 》 ？为全面深化全—。区安：全生产大整治工作从！严管：理道路交通》。秩序：提升全区道路交通】事故预防工作水平为！经济社？会发展、群众出【。行和：第十三届全运会营】造安全、《畅通、有《。序、和谐的道路【交通环境南开区人民！政府决定在全区【开展道路交》通秩序大整治现制】定工作方《。案如下 》 ，。 一、工作目标！ 《 牢固树立—“隐患？就是事故事》故就：要处理”的理—念借鉴先进地区【道路交通秩序整【治经：验举全区之力—。、汇全区之智以坚定！的，信，心、坚决的态—度、过硬的作风【和超常规的》管理措施大力开展】。为期3年的道路交通！秩序大整《治工作？全面提？升道路交通安全管】理水平确保》全区道路安全—畅，通，  【   具体目标为】2017年底前【全区重要《迎宾线、重点道路的！基础：设施、？交通：安全设施、交通科技！管，理设施齐全有效全】区主干道路严—重，交通违法行为、【不文：明交通行《为明显减少交通【秩序明显好转全区道！路交通死亡》事故得到《有，效控制坚决不—发生重大道》路交通事故一—。。次死亡3人》以，上的较？大道路交通》事故死亡总人数较整！治前下降20—%以上 》 2》018年底前全区道！路基础？设施、交通安全设】施、交通科技—。管理设施基本齐全有！效全区主要道路交】通违法行《为大幅减少交通【秩序规？。范有序全《区道路交通死亡事】故明显下降一—次，死亡3人以上的较】大，道路交通事故—。死亡总人数较整【。治，前下降？。30%以《上 20！19年底前全—区道：路基础设施、交通安！全设施、《交通：科，技，管理设施齐全—有效交通秩序进一】步提升市民交通文】明素质、自觉—遵，法守法意识明显提升！全区道路交》通死亡事故》大幅下降力争不【发生一次死亡5人】以上：道路交通事故—一次死亡3》人以：上的较大道路交通事！。故死亡总《人数较整《治前下？降40%以》上 【二、重点整》治内容 】。 （一）从严整【治1：0，项严重？道路交通违法—行为严治酒》后驾驶？。机动车、涉牌涉证】客运车？辆超：员、疲劳驾驶、违】规载：货货：。运车辆（特别—是工程渣《土，车）：超限：超，载、闯？禁行、闯红灯等野】蛮驾驶行为以—及危险化学品运【输，车各类违《。规运输行为 】 （二》）从严？管，。理10项不文明交】通行为严管机动车】违法停车、禁鸣区鸣！喇叭、实线并道、】不礼：让行人或非机动车非！机，动车不遵守》交，通信号、逆向行驶】、，。。机动车道行驶行【人不：遵守交通《信号、跨越护栏【、，不走人行横道—等交：通违法行为》 三、重！点整治？范围 ？ 《 （一）全》区建成区《的，主要道？路 ： ：。。 （二）党政】机关、学《校、医？院，、商业中心、交通】枢纽：、，。客运场站、旅游【景区、大型居住区等！周边重要道》路 — （三）其他—交通秩序混乱—、通行？环境：差、事故多发—的，道路 《 四、—工作措施 ！ 以同宣《传、同治理、同建设！、同管理为》主要内容持》续深入？推进道路交通秩【序大整治《。 ： （一）集】中全区力量》共，同开展交通安全宣传！ ： ？ 1.舆论造势全】覆盖充？分利用传统媒体和】互联网新媒体营造全！社会支持《配，合大整治工作和培】养市民遵法守法的浓！厚氛围一是分批【次、分步骤、—全方位推进大整治】宣传工作组织各类媒！。体持续、广泛刊播整！治工作新闻；二【是，大力宣传“好交警】、好司机《、，好市民？”等正面典》型曝光不文明交通】行为及道路》交通事故《典型案例《；三是在电视、【广播节目中播放交通！安全公益广》告，。每周定期向》全区手机用户推【送交通？。安全提？示短信？；四：是在政府官》方，微信、微博开展【道路交通秩序—大整治的微提示、微！曝光和微直播实【现有效互动；五是】加强舆论引》导设置道路交通【依法严管《话，题组织网《上网下开展广泛【深入讨论营造—浓厚舆论氛围 【 责任【单位区委宣传部、区！文明办、区委网信】。办、区新闻中心【、公安？南开分局《、交警南开支队【 ， ： 2.社会动】员全覆盖动员组【织，。全社会共同》。参与道路交》通秩序大《整治行动一是在主】干道：和社：会单位、《居民社区、交—通枢纽设置》的，大屏幕及公交—汽车的各类显示屏滚！动播放交通安全【公益：广告在全区交通【。流密集？的路口？路段、运输企业门】前及大型居民社区出！入口悬？挂交：通安：全宣传标语》;二是在学校和幼】儿，园开展道《路交通法制》教育主？题，活动引导广大师生、！学生家长支持参【与道路交《通违：法行为大《整治相关工作—。；三是发展壮大交通！文明志？愿者队伍《组织团？区委、？妇联、？工会等组织发动交通！文，明志愿者《统一穿着“平—安马甲”《上路劝？阻交：通违法行《为、开展《交通：安，全，宣传；四是开展争】创“文？明交通示范路口”】和争做“文明交通志！愿，者”“最佳交通【民警”活动；五是】建立：健全文？明，交通综合评估体制】促进市民《交通文明《程度不断提升 】 ， 责任单位区委！宣传部？、区文明办、区市政！局、区？教育局、公》。安南开分局、区总工！会、团？区委、区《妇联、？交警南开《支队、区运管所 ！ ： ， （二）各方协【同共同整治》道路交通《秩序 ？。 1—.强：力整：。治道：路交通违法行为【一是交警南》。开支队发布严治10！项严重道路交通【违法：。行为：、严管10项—不，文明：。交通行为《的通告二是围绕全区！确定的重点》整，治道路、路段聚焦1！。0项严重《交通违法行》为、10项不文【明交通行为分工负】责、分片包干—、，划分责任区集—中优势力量以—“零容？忍，”态度采《取“：守点、巡线、控面”！方式不间断开展【道路交？通违法行为整治【做到见违必纠—。。、纠违必处、处罚必！严形成严管》高，压态势？三是：全面：。梳理比对各类道路交！通违法和道路—。交通事故信》息严厉打击10【项道路交通严重违法！行为对有严重道【路交：通违法行为记录【和多次违《法行为未处》理的重点人员逐一】督促处理 ！ 责任单位交警南开！支队、？区，文明办、各街道办】事处 2！.动员社会力量【联治共管《区政：府动员整《合公安、交管、【交通运输、城市【管理：等专业行《。政执法力量、交通文！明志愿者《等社：会力：量统一投《入道路交通》秩序大整治》工，作中切实形成合力、！形成声势 》 责任单】位公安？南开分局、》交警南开《支队、区综合—执法局、各街道办事！处 3.！创，新整治道路交通【违，法，管理举措一》是逐步？建立道？路交通违《法与个人《、企业征信挂钩机】制将严重道路交【通违法和《责任事故等信息纳入！个人：、企：业不：良征信记录鼓励商】业银行办理信贷【业务时给予参考【相关记录与》保险：。费率和？客运线？路招投标、运力【投放等？挂钩最大限》。度提升道路》交通：违法成本二是建立违！法行为举报机—制搭建手《机APP道路交【通违法行为举—报平台鼓励》群众采？集、上传、举报违法！行为线索《。并予以奖励三是积极！利用高校和研究机】构智力资源加强研究！道路交通秩序和【安全管理综合治【理策略措施 【。 ？ 责任单位》公，安南开分局、—交警南开支队、【区委网信办、区市】政局、区《财政局、区运—管，所 《 4.完善交】通管理？勤，务运作机制整合现】有警：力研究改进街面警】力投：入道路交通管理警】务，运作机制提高街面执！法，效率一是创新—实施巡警、特警【、治安警等警种参与！道路交通违法治理工！作模式？有效扩大街面—交通管理警》力覆盖面《。；二是优化道—路交通执法》管理勤务新模式增加！交警执？法，管理辅助力》量提高辅《助交通执法》管理：水平；三是强化【。。基层网格化》。执法力量《和派出所警》力联：勤联：动并将上门宣—传告知道路交通违法！行为人等工作与【社区警务有机结合】夯实交通管理—基础 】责任单位区综治办】、公安南开分局【、交警南开支队【、，区人力社保局、【区财政？局，、各街道办事处 】 ：。 5.持续加】大整：治非法客《运力度一是严厉查】处地铁站、长—途客运站等场所【从事非法《客运车辆打击各【类非法客运行—为；二是《落实非法客运车辆社！。区，管控措施全面—排摸清理《居民小？区，内停放的《机动三轮车和违法违！规加装篷《座残疾？人专用代步车巩【固机动三轮车综合治！。理成果；《三是严格《整治机动三轮车【源头：对非法生产、销售】、改装机动三轮车】的企业进行》治，理 责】任单位交警》南开：支队：、，区社区？办、区市场》监管局、区综合执法！局、区安监》。局、：区残：联、公安南开分局、！区运管所、各街道】办事处 — ， 6.持续加【大全区？范围：内的“僵尸车”【清理力度一是由区停！管办联合各街道、】综合执法局、—。公安分？局、交？警南开？支，队等部门上门宣传告！知，摸清底数建立台账】夯实管理基础对各】街道划片分区捆绑】责任共同推进“【僵尸：车”清理力度—二是由交《管部：门牵：头清理城市各级【道路两侧、人行便】道上占路的废旧无主！“僵尸车”；三是】由区停？管办牵头清》理道路以外、—楼，群里巷以及社—区内的废旧无主“】僵尸车”；四—是各部门齐》抓共管形成》长效和联动》机制 】责，任单位区停管办、交！警南开支队、区综】合，执法局、公安南开】分局、各街道办事】。处 《 （三）围绕管！理需求共《建，完善道？路交通？配，套和管理设》。施 【1.完善道》路，交通基础设》施一是2017年】第十三届全运会前完！成全区全运会主要迎！宾线：的交通信号》灯、交通标志—牌，、交通标线、中【心防护？栏的标？准化建设；》201？7年：。年底前完成全—部建：设任务二是完善【道路：隔离设？施调整中《心隔离护栏高度【增设快速《路中心防撞护栏及隔！离栅阻止《行人：横，穿三是？统一道路交通执法管！。理辅助标志标准设】置非机动车治理滞留！。点标识、《。对重点道路施划禁止！停，。车黄色标线完—善交通指引标—志，四是推进单向—交通：。体系建设、停—车设施综合供给和】停车信息化建设推】动，行政事？业单位等公》共服务？机构：内部临时《停，车资源开放共—享推进拥堵节点滚】动排摸和《优化治理 ！ 责任单位》。交警南？开支队？、，区委网信办、区【发改委、《区建管？委、区市《容园林委、区财政局！、区：市，政局、规《划分：。局、区停管办—、，公安南开分局、【各街道办《事处 ？ ？ 2.完》善交通管《。理科技设施全力推进！信息化系《统和科技设施—建设完善主》要路口、《重点路段视频终端建！设最大限度用足【用，好开放共享》信，息资源提升》道路交通执法—执勤：效能一是推广应用】交通指挥《调度系统《搭建跨部门》、跨：行业交？通集成指挥平台提】升道路交通管控、应！急指：。。挥，调度能力二是建立】。交通信息服务系统】采用“？。互联网+”模—式有效整合交通数据！为交通参与者—提供实？时出行？信息服务三是加【。快主要路口路段和学！校、医院周边地区】电子警察建》设应：。用新技术有》效治：理开车不系安全【带、打手《机、遮挡《号牌、？鸣喇叭？等道路交通违法行为！四是扩大交通信号】。灯，控路口区域》。协调控制系统覆【盖范围？提高路口通行—能力缓？解交通拥堵五—是加快推进视频网】建设新建、整合视】频监控设施扩大缉】查布控系《统覆盖范围》通过大数据》。、云计算等信息化】手段精准《高效查处道路交【通违法？行为六是积极—推进汽车《电子标识试点应用】形成电子标签—用于道路交通执法】的工作模式 — 责任单】位区政？府办公室、区委【网信办、《区发改委、公—安南开分局》、交警南《开支：队、区综合执—法局、区财政局【。、区市？政局 》 ？（四）履《行职能职责共—管源：头安全隐患 【 ？ 1：。.全面强化属地【管理：责任按照《“守土有责》、守土负责、守土】尽责”原则层—层落实道路》交，通安全属地管—理责任？一是各街道办事处】将，依，法严管道路》交通：秩序作为辖区—“一：把，手”工？程整合？各方：力量和资源加快补】齐交通管理“短【板”明确责任单位、！责任人制定》考核标准确保各项】工作履？职到岗、追责到人二！。是居：。委会、？沿街单位承担—协助交通管》。理，工作：职责自觉做到“看】好自己的门管好自】己的人”并积极主】动向公安交管部门】。。举报道路《交通：违，法行为三《是交管部门对各街】道划：片分区捆绑责任共同！推进道路交通秩序大！整治各项工》作 责任！单位区社区办、区】民政局、公安南开】分局、交警南开支】队、各街《道办事处《。 2.全！面深：化道路交通安—全，源头管理《发动：单位、行业》组织积极参》与道路交通》管理自我教》育，、自我？管理、自《我监督？履行好社《会责任切实》落实：好各行业单位门前】的管理？职责一是有关职【能部门牵《头对所管《理的行业、》系统开展宣传发【。动做：到所有单位》对参与？道路交通秩序大整】治的认识统一、【任，务明确、措施—具体、责任到位【、氛围浓厚；二是】道路交通运输行业】要加大宣传教—育，的力度组织全行业从！业人员签订》交，通安全责任书—、承诺书落实—单位对驾驶人的教】育管理？。制度；三是区—各党政机《关，、企事业单》位、：武警部队、》。社，会团体和其他组【织主动担责制—定对本单位》人员和车辆的道【路交通安全宣传教育！管，理，制度做到经常—受，教育、人人守—法规；四是加强【运输车？辆动态监管》完善动态监》控数据跨部门—共享对未《落实动态监管的相】关企业？和车：辆严：格，。追究责任并责令限】期改正在规》定时：间内不能按要—求改正？且情节严重的依【法依规处《理五是对道路运【输企业及其》所，属，车辆和驾驶》。人开：展隐患？排查对存在安全风】险的：企业采取限期整改】、停运整《顿、行政《处罚、严厉》追责、退出道路运输！市，场等措施六是严格接！送学生上下》。学的车辆管理发动】各中小学校和—幼儿园开展校车【和接送学生上下学】的车辆？安全隐患排查治【理工作结合排查工作！对校车和接送—学生上下学的车辆】。开展交通《安全：检查、对驾驶人【开展隐？患清：查和宣？传，提示对师生开—展交：。通安全教育》依法取缔《不，合格车辆和驾驶人七！是，严格车辆《驾驶人准入管理严】格机动车上路—行驶准入对》不符合国家机动车】安全技术《标准：以，及其他？资料不符合法律规定！的车辆一律不予【。办理注册、核—发检验合格标志等】手续；？严把驾驶人》考试关？不符合考《试标准？的坚决不《予通过加强教练员队！。伍，管理：对，学员取得驾驶证后】三年内发生》严重道路交通违【法和交通死》亡肇事情况》进行责任《倒查 》 责任单位【区政府办公室、【区发改委、区建委】、区商务委、区国资！委、区？卫，计委、区安监局、公！安南开分局》、，交，警南开？支队、区《教育局、区》运管：所、各街《道办事处 【 3.深化道】路交通安《全，。隐患点段治理按照】市道路交通》安全：委员会？关于建立道路交【通事故多《发及安全《。隐患点段排查治理工！作机制的通》知（津交安（—2012）2号）】有关职责《分，工和要？求全力排查整治道路！。交通事故《隐，患点：段交通事《故隐患点段排查【整治：工作统一纳入全市】道路交通秩序大【整治考核、追—责内容对发生—一次死亡3人以上】道路交？通事故的由区政【府成立调查组从道】。路、车？辆、人员《、环境等方面—分析：事故成因提》出整改意《见，和整改措施 】 责任单—位交警南开支队、】区安监局、公—安南开分局、—区运管所《、各街道办》事处 五！、工作？要求 （！一）统一思》想认识加强组织【领导开？展道路？交通秩序大整治是深！入落实中央》。城市工？作会议？精神、坚持以—。人民为中心的发展】思想的具体实—践是完善城市—治，理体系、提高—城市治理能力—、保障全《。区人民群《。众生命财《产安全的责》任担当？更是2？017年第》十三届全运》会，在我市成功举—办的有？力，举措和重要保障【各部：门、各单位要统一】思想认识进一步增】。强政治意识》、大局意识、核【心意识？、看齐意识切实把道！路交通秩序》大整治作为平安南开！、，安全南开、美丽南】开，。。建，设的重要《抓手作为社会治理创！新的有效途径纳入】当，前重要议事日程为加！强对道路交通秩序】大整治工作的组织领！导，成，。立南开区道路交通秩！序大整治《行动工作领导小组（！以下简称“领导小组！”）由副区长左【。林任组长副》区长罗？进飞、薛彤》任副组长区委宣【传部、区文明办、】区，委，网信办、区新闻中】心，。、区总工会、团区】委，、区：妇联、区政府办【公室：、区：社区办、区》综治办、《区发改委、区—建委、区商务—委、区市《。容园林委、区国资】委、区卫《计委、区人力社保局！、区财政局、区【教育局、区综合执】法局、区《安监局、区市政【局、区残联、公安南！。开分局、区市—场监：管，局、：规划分局、交警南】开支队、区》运管：所、区？停管办？、各街道办事处【分管负责同志为成员！领导小组下设办公室！设在交警南开支队】由交警南开支队支队！长左卫民任办公【室主任协助做好大】整治行动《的组织部署、指导】协调、督促检—查和情况汇总等工】作各单位也》要组建？。领导小组及》办公室加强》组织领导《和，统筹协调确保各项】工，作扎：实推进、取得实【效， ，。 ： （二）严格落！实，责任条块《同步推？进各部门、各单【位要：。牢固：树立“隐患就是事故！事故就要《。处理”的理念建立严！密的责任《体，系一级抓一级层层】抓落实确《保各项措施落—。。到实处各《街道：办，事处要严格》落实属地管理责【任作为？道路交？通安全第《一，责，。任主体对本地区道】路交通秩序大整治】负总责、尽全责【统筹发动辖区—各方力量全力投【入大整治工作各【部门、各单位要严格！落实监管《责任研究制定本部门！、本单位开展—、参与道《路，。。交通秩序《大整治的《任务清单和实施【标准加大政策—支撑和？投入保障协调解【。决，。执法管理中遇—。到的难点问题将【大整治工作》情况作为安全—。天津建设《绩效考核的重要参】考依据并纳入对各】街，道办事处的年度考核！对重视程度不—够、：责任：落实不到位、管【理措施不《。到位的依法》依，纪，严肃追究《。。问，责 《 ？（三）加大执法力】度常态长效治—理各部门、各单【位要迅速动员起来】最大限？度实现全警动、全区！动、全民动形成【社会各个方面广【泛，支持、主动参—。与，、共：管共治？、共建共《享的工作格局为道】路交通秩序》。大，整治提供《强大：动力：要以超常规的措施、！创新：的手：段、：完善的机制扎实推】进各类执法和整治行！动坚持“铁面—、铁规、铁》腕、铁心”加大道路！交通违法行为—。、不文？明交：通行为处罚惩治【。力度争取在较短时间！内使全区道路交【通秩序明显好转要深！入研究影响道路交通！秩序的深《。。层次社？会治理难题不断完善！常态：长效治理机制通过】系统治理、依—法治理、综合—治理、源《。头治理有效解决影响！。。道路交通秩》序的根源性向—题 》 （四）落—实，。综合保障强化执【。法支撑要加》大对道路交通—秩序大？。整治各项措施的经】费，投入和预算保障【力度确保所需工【作项目“应》建必：建”：并落实好有》关常态化工作措【施，的后续经费保障通】过大整治执法实践】进一：步促进完善我市道路！。交通：。安，全管理地方性法规】实施与我市实际【。情况相？适应的交通违—。法行为处罚》标准为？道路交通秩序—大整治持续深入开】展，提供有？力的法制保》障要依法《简化和规范执法程序！、证据标准推动落】实检察？院、法院办理—案件前置实现法律效！果与社会效果的统】一要依法保护执法】者的合法权益研究】建立对恶意信访【投诉人的《事后：责任追究《制度并严查妨碍【执法的各类违—法犯罪？行，为落实执法人员权益！保障切实《。树立执法《权威 【 （五）加强—。宣传引导强》化信访稳《控要紧密结合道【路交：通秩：序大整治工作—加强正？面宣传引《导最大？限度争取群众—的理解和《支持对道路交通秩】序大整治《中出现的负》面舆情和《敏感舆？情，要及：。时组织正面发声把握！先机和主动》。权正：确引：导舆论避免事态扩】大对网络上出现的虚！假信息要及》时约谈信息发布责】任单位和相关—人员及？。时删除虚假信—息消除？不良影响区各有【关部门要结合实际】加，强，信访稳控工作—认真研判可能—引发：的不稳？。定问题制定应急处置！预案确保发生紧【急突发？情况时能够迅速处】置、化解避免激化矛！盾切实维护》社会稳定 》。   ！ ， 附件南开区【道路交通秩序—大整治任《务分工表 》 ： 南《开区道？路交通？。秩序大整《治任务分工表 】。 》 】 》 — —