南开区人民政府！办公室关于印—发 — 南开？区道路交通》秩序：大整治？工作方案的》通，知，  》 ，。 各委、局、办【各街、公司》 —南开区道《路交通秩序大—整治工作方案已经】区人民政府》同意现？印发给？你，们请照此执》行，  【    《 ，      —       【 ，    《。     201】。7年：5月：19日 》  》 ， ？   【   【 ， 南开区道路交通秩！序大整治工作—方案 为！全面深化《全区安全生产—大整治？工作从严《。管理道路交通秩【序提升全区道—路交通事故预防工作！水平为经济》社会发展、》群，众，出行和第十三届全】运会营造安全、畅】通、：有序、和谐的道路交！通环境？。。。南，开区人民政府—决定在？全区开展《道路交通秩序大整】。治现制定工作方【案，如下 — 一、工》。作目标 — 牢《固树立“隐患就是】。事故事故《就要：处理”？。的理念借鉴先—进地区道《路交通秩序整治经验！举全区之《力、汇全区之—。智以坚？定的信心、坚决【的态度？。、过硬的作风和【超常规的《。管理措施大力开展】为期3年的道—路交通秩序大整治】工作全面提升道【路交：通安全管理水平确保！全区道路安》全畅通 ！。    《具体目？。标为201》7年底前《全区重要迎宾线【、重点道路的基础设！施、交通安全设【施、交通科技管理】设施齐全有效全【区主干道路严重交通！违法行为、不文明交！通行为明《显减少交通秩—序明：显，好转全区道路交【通死亡？事故得到《有效控？制坚决？不，发生重大道路交通】事，故一次死亡3人以上！的较大道路交通事】故死亡总人数较整】。治前下？降2：0%以？上 【2，018年底前—全区道路基础设施、！交通安全设施—、交通科《。技管理设施基—本齐全有效全—区主要道路交通【违法行为大》幅减：。少交通秩《。序规范？有序全区道路交通死！亡事故明显下—降一次死亡》3人以上《的较大道路》。交通事故死亡—总人数较整治—前下降？30%以《上 2】019年底前—全区道路基础—设施、交通安全设施！、交通科技管理设施！齐全有效《交通秩序进》一步提升《市，民交通文明素质、】自觉遵法守法意识】明显提升全区—道路交通死》亡事故大幅下降【力争不发生一—次死亡5人以上【道路交通事故一次】死亡3人以》上的较大道路交通】事故死亡总人数较】整治前下降40【%以上 【 二、重点整治】内容 《 （一）从】严整治1《0项严重道路交【通违法行为严治酒】后驾驶机动车、【涉牌涉证客运车【辆超员、《疲劳驾驶、违规载货！货运车辆（特—别，是工程渣土车—）超限超《载、闯禁行、闯红灯！等野蛮驾驶行为【以及危险化学品【。运输车各类违规【运输行为 — ： ：（二）从严》管理1？。0项不文明交通行】为严管机动车违法】停车、禁鸣区鸣喇】叭、：。实线并道、不礼让】行人或非《机动车非机动车【不，遵守交通信号、【逆，。向行驶、机》动车道行驶行人【不遵守交通信号【、跨越护栏、—不走人行《横道等？交通违法行为 】。 《。三，、重点整治范围【。 （【一）全区建成区【的，。主要道路《 》 （二）党政机关】、学校、医》院、商？业中心、交通枢纽、！客运场站、旅游景区！、大型居住区等周】边重要道《路 《。 ， （？三）其他交》通秩序混乱、通【行环境差、事故【多发的道路 — ： ？。四、工作措施 ！ 以同宣传【、同治理、同建设、！同管理为主要—内容：持续深入推》进道路交通秩序【大整治 —。 ， ：。（一）？集中全区力量—共同开展交通—安，全宣：传 》 ， 1.舆论造势【全覆盖充分利用【传统媒体和互联网】新媒体营造全社会支！持配合大整治工作和！培养市民遵法守法】的浓厚氛围一是分】批，次、分步骤》、全方位《推进大整治宣传工作！组织各？类媒体持续》、广泛刊《播，整，治工作新闻；二【是大力宣传“—好交：警、：好司机、好市民”】等，正面典？型曝光不文明交【通行：为，及道路交通事故典型！案例；三是在电视】、广播节目中播【放交通安全公益广】告每周定期》向全区手《机，。用户推送交》通安：全，提示短信；四是【。在政府官方微信、】微博开展《道路交通《秩序：大，整，治的微提示、微曝】光和微直播实—现有效互动；—五是：加强舆论引》导设置道路交通依法！严管话题《。组织网？上网下？开展广泛深入—讨论营？。造浓厚舆论氛围【 责【任单位区委宣传部】、区文明办、区委网！信办、？区新闻中心、—公安南开分局、交】警南开支《队 ： 》2.社会动员全覆】盖动员组织全社会】共同参与道路交通秩！序大整治行动一是在！主干道和社会—单位、？居民社区、交通【枢纽设置《的大屏幕及公交汽车！的，各类显示屏滚—动播放交《通安全公《益广告？在全区交通流—密，集的路口路段、运输！。企业门前《及大型居民社区【出入口悬挂交—通安全宣传标语;二！是在学校和幼儿园】。。开展：。道路交通法》。制教育主题活—动引：导广大师生、—学生家长支》持，参与道路交通违法】行为大？整治相关工》作；三是发展壮大交！通文明志愿者队伍】组织团区委、妇【联、工会等组—织发动交通文明志愿！者统一穿着“平【安马：甲”上路《劝阻：交通：违法行为《、开展？交通：安全宣传；四—是开展争创“文明】。交通示范路》口”和争做“文明】交通志愿者”“最佳！交通民警”活动；五！是建立健全文明交通！综合评估体制促进市！民交通？文明：程度：不断提？升 ： 责任单】。位区委宣传部、区文！明办、？区市政局、》区教育？局、公安南》。开分：局、区总工会—、，团区委、区妇联【、交：警南开支队、—区运管所 — （二）【。各方协同共》同整：治道路交通秩序 】 1.强力！整治道路《交通违法行》。为一：是交警南开支队发】布严治？10项严重道—。路交通违《法行为、《严管1？0项不文明》交通行为《的通告？二是围？绕全区？确定的重点整治道】路、路段聚焦10项！。严重交通违法—行为、10》项不文明交》通行为分《工负责？、，分片包干、划分【责任区？集中：优，势力量？以“零容忍”态【。度采取“守》点、巡？线、控？面”方式不》间断开展道路交通】违，法行为整治做—到见违必纠、纠违必！处、处罚必严形成严！。管高压态势三是【全面：梳理比对各类道【路交：通违法和道路交【通事：故信：息严厉打《击1：0项道路交通—严重：违法：行为对有《严重道路交通违法】行，为记录和多次—。违，。法行为未《处理的重点人员逐】一，督促处理 【 ？。责，任单位交警南开支队！、区文明办、各街】道办事处《 —2.动？。员社会力量联—治共管区政》府动员整合公安、】交，管、交通运》输、城市管理等专业！行政执法力量、交通！。文明志愿者等社会力！量统一投入道路【。交，通秩序大整治工作】中切实？形成合力、形成声】势 》 责任《单，位，公安南开《分局、交警南开支队！、区综合执》法，局、各街道》办事处 》 《3.：创新整治道路—交通违？法管理举《措一是逐步建立道路！交通违法与》个人：、，企业征信挂》钩机制将严重道路】。交通违法和责任事故！等，信，息纳：入个人、企业不良征！信记录鼓《励，。商业银行办理—信贷业务时》给予参考相关—记录：与保险费《率和客运《线路：招投标、运》力投放等挂钩最大限！度，提，升道路交《通违：法成本二是建—立，违法行为举报机【制搭：建手机APP道【路交通违法》行为举报平台鼓【励群众采集》、上传、举报违法】行为线索并予—以奖励三是积极【。利用高校《和研究机《。构智力资源加强研究！道，路交通秩序和安全管！理，综合治理策略措施 ！ 》责任单位公安南开分！局、交警南开支队】、区委网信》办、区市《政局、区财政局、】区运管所 ！ 4.完善交—。通管理？。勤务运？作机制整《合现有警力研究【改进：街面警力投入道路交！通管理警《务运作机制提高街面！执法：效率一是创新实施】巡警、特《警、治安警》等警种参与道路【交通违法治理工作】模式有效扩大街面交！通，。管理警力覆盖面；二！是优：化道路交通》执法管理勤务新【模，。式增加交《警执法管理辅助【力量提高辅助交【通执：法，管理水平；三是强】化基层网格化执法】力量和派出所—。警力联勤《联动并将上》门宣传告知道—路交通违《法行为人等工—作与社区警务—有机：。结合夯实交》通，管理基础 【 ： 责任单位》区综治办、公安南开！分，局、交警南开支队、！区人力社保》局、：区财政局、各街道】办事处 ！5.持续《加大整治非》法客运力度》一是严厉查处地铁】站、：长途客运站等场所从！。事非法客《运车辆打击各—类非：。法客运？行，为；二？是，落，实非：法客运车辆》社区管控措》施全面？排摸清理居民小【区，。内停放的机动—三轮车和《违法违规加装篷【座残疾人专用代步车！巩固机动三轮车综】合治理成果；—三是严？格整治机动》三轮车源头对—。非法生产、销—售、改装机》动三轮车的企业进行！。治理 】责，任单位交警南—开支队、区社—区办、区市场监【管局、区《综合：。执法局？、，区，安监局、区残联【、公安南开分局、区！运管所、各街道【。办事处 — 6.》持，续加大？全区范围内》的“僵尸车”清理力！度一是由《区停管办《联合各街道、综合执！法局：、公安分局、交警】南开支？队等部门上门—宣传告知《摸清底？数建立台《账夯实管理基础【对各：街，道划片分《区捆绑？责任共同推进“僵】尸车”清理力度【。二是由交管部—门牵头清理城市【各级道路两》。侧、人行便道—上占路的废旧无【。主“僵尸车”—；三是由区停—管办牵头《。清理道路以》外、楼群里》巷以：及社区？内，的废旧？无主“僵尸车—”；四是各部门【齐抓共？管形成长效和联动】。机制 — 责任单位—。区停管办、交—警南开支《队、区综合》执法局、公安南开】分局：、各街道办事处【 （【三）围绕管理需【求，共建完善道路—交通配套和管理【设施 ？ ？ 1.完善道路】交，通基：础设：施一是2017【年，第十三届《全运会前完成全区】全运会主要迎宾线的！交通信号灯》、交通标志牌、交】。。通标线、中心防【护，栏的标？准化：建设；201—7，年年底前完成全部】。。建设任？务二是完《善道路隔离设施【调整中？心隔离护栏高度【增设：快速路中心防撞【护栏及？隔离栅阻止》行人横穿三是—统一道路交通执【。法管理辅助标志标】准设置非机》。动车治理滞》留点：标识、对《重点：道路：施划禁止停车—黄色标线完善交通】指引标志四是推【进单向交通体系【建设：、停车设施综合供给！和停车信息化—建设推？动行政事业单位等】。公共服务机构—内部临时停》车资源？开放共享推进拥【堵节点滚动排摸和】优化治理 】 责任《单位交警《南开支？队，、，区委网信办》。、区：发改委？。、区建管委、区市容！园林委、区财—政局：、区市政局、—规划分？局、区停管办、【公安南开分局—、各街道办事处【 ？ 2.》完善交通管理科【。技，设施全力推进信息】化系统和科》技设施？建设完善主》要路口、重》点路段视频终端建设！最大：限度用足用好—。开放共享信息—资源：。提升道路交通执法】。。执，。勤效能一是推广应】用交通指《挥调度系《统，。。。搭，建跨部门、跨—行业交通集成指挥平！台提升道路交通管】控、应急指》挥调度？能力二？是，建立交通《信息服？务系统采用》“互联网+”—模式有效整合交【。通数据为《交通：。参与者？提供实时出行信息】服务三是加快主要路！。口路段和学校—、医院周边》地区电子警察—建设应用新》技术有效治理—开车不？系安全带、打—手机：、遮挡号牌》、鸣喇叭等道路交通！违法行为四是扩【大交通信号》灯控：路口区？域协调控制系统覆】。盖范围？提，高路口通行能—力缓解？交，通拥堵五是加—快推进视频》网建设新《建、整合《视频监？。控设施？扩大：缉查布控《系统覆盖范围通过】大，数，。据、云计算》。等信：息化：手段精准高效查处道！。路交通违法行—为六是积极推进汽】车电子标识试点应用！形成电子《标签用于道路交通】。执法的工作》模式 — 责任单位—区政：府办公室、区委【网信：办、：区发改委、》公安南开分局、交】警南开支队、区综合！。执，法，局、区？财政局？、区市？政局 （！四，。）履行职能》职责共管《源，头安全隐患 】 1.全面【强化属地管理责【任，按，照“守土有责—、守土负责、守【土尽：责”原则层层—落，实道路交通安—全属地？管理责任一是各街】道办事？处将依法严管道【。路交通秩序作—为辖区“一把—手”工程整合各方力！量和资源加》快，补齐交通管》。理，。“短板”明确—责任单位、责任【人制定？考核标准确保各项工！作履职到岗、追责】到人二？是居：委会、沿街单—位承担？协助交通管理工作】职责自觉做到“看】好自己的《门管好自己的—。人”并积极》主动向公安交管【部门举报道路—交通：违法行为三是交管部！门对各街道》划片分区捆绑责任】共同推进道》。路交通秩序》大整治各项工作 ！ 《责任单位《区社区办、》区民政局、公安南】开分局、交警南开支！队、：各街道办事处 【 2—。.全面深化》道路交通安全源头管！理发动单《位、行？业组织积极参与道】路交通管理自我【教育、？自我管理、自—我监督履《行好社会《责任切实落实好各】行业单位门》。前的管理职责—一是有关《职能部门牵头对【所管理的行》业、：系，统开展宣传》发动：。做到所有单位—对参与道路交通【秩序大整治的认识统！一、任？务明确、措施具体、！责任到位、氛围【浓厚；二是道路交】通运输行《业要加大宣传—教，育的力度组织全行】业从业人员》签订交通《安全责任书、—承诺书？落实：单位对驾《驶，人的：教，。育管理制度》；三是区各党政【机关、企《事业单？位、武警部队、社】会，。团体和？其他组织主动担责制！定对本单位》。人员和车辆的道路】交通安全宣》传教：育管理制度做—到经常受《教育、人人》守法规；四是加强】运输车辆动态—监管完善动态监控】。数据跨部门共享对】未落实动态监管【的相关企业和—车辆严格追》究，责任并责令限期【改正在规《定时间？内不能按要求改正】且情节严重的依法依！规处理？。。。。五是对道《。路，运输企业及》其所属车辆和驾【。驶人开展隐患—排查对存在》安全风险的企业【采取限期整改、【停运整顿、行政处罚！、严厉？追责、退出道—路运输市场等措施】六是严格接送学生上！下学的？车辆管理发动—各中小？。学校和幼儿园开【展校车和接送学生上！下学的车辆安全【隐患排查治理工作】结合排查工作—对校车？和接送学生上—。。下学的车辆》开展交通安全检【查、对驾驶人开【展隐患清《查，和宣传提示对—师生开展交通安全教！育依法取《缔不合格车辆和【。驾，驶人七是严格车辆驾！驶，人，准入管理严格机动】车上路行驶准入【对不：符合国？家机动车安全技【术标准以及》其他资料不符合法律！规定的车辆一—律不予办理注册【、核发检验合格【标志等手续；严把驾！驶人考？。试关不符合考—试，标准的坚《决，不，。予通过加强教—练员队伍管理对学员！。。取得驾驶《证后：三年内发生严重道路！交通违法和交通死亡！肇事情况《进行责任倒查— 》 责：。任单位区政府—办公室、区发改委】、区建委、区商务委！、，区国资？。委、区卫计委、区】安监局、公》。安南开分局、交警南！开支队、区教育局、！。区运管所、》各街道办事处 】 3.—深化：道路：交通：安全隐患点段治理】按照市道路交通安全！委员会关于建立道路！交通事故多》发，及安全隐患点段【排查治理工作机【制的通知（津交【安，（2012）2号】）有关职责》分工和要求》。全，力排查整治》道路交通事故隐患】点段交通事故隐【患，点段排查整治工【。。作，统一纳？入全市道《路交通秩序》。。大整治考核、追责内！容对发生一次死亡3！人以上道《路交通？事故的由区政—府，成立调？查组从道路、车【辆、：。。人员、环境等—方，面分析？事故成因提》出整改意见和整改措！。施 责任！单位交警南》开支队、区安监局、！公安南开分局、区】运管所、各》街道办事处 —。 《 五、工《作要：求， —（一）统一思—想认识加《。强，组织领导开展—道路交通秩序大【整治是深入落实中】央城市工作会—议精神、《坚持以人民为中心的！发展思想《的具体实践是—完善城市《治理体？系、提高城市治理】能力、保障全—区人民群《众生命财产安—全的责任担当—更是20《17：年第：十三届全运》。会，在我：市成功？举办：的有力？举措和重要保障各部！门、：各单位要统一思想认！识进：。一步增强政》治意识、大》。局意识、核》心意识、《看齐意识切实—把道路交通秩序【大整：治作为平安》。。南开：、安全南《开、：美丽南开建设的重】要抓手作《为社会治理创新的有！效途径纳入当前重】要议事日程》为加强对道路—交通秩？序大整？治工作的组织领导成！。立南开区道路交通秩！序大整治《行动工？作领导小组》（以下？简称“领导》小组”）由副—区长左林任》组长副区《长罗进？飞、薛彤任副组【长区：委宣传部、区—文明办、区委网信】办，。、区新闻中心、【。区总工会、团区【委、区妇联》、区政府办公室、区！社区办、区综治办】、区发改委、区建】委，、区商务《委、区市容园林委、！区国资委、区卫计委！、区人力《社保局？、区财政局》、区教育局、—区，综合执法局、—。区安监局、区—。市政：局，、区残联、公安南】。开分局？、区市场监》管局、规划分局、】交，警南开支《队、区运管》所、区停管办、【。各街道办事处—分管负责《同志为成员领导小组！下设办？公室设在交警—南开支？队，由，交警南开支》队支：队，长左卫？民任办公室》主任：协，助做好大整治行动的！组织部署、指—导协调、督促—检查和情况汇—总等工作各单—位也：要，组建领导小组及办】公室加强组织—领，导和统筹协调确【保，各项工？。作扎实推进、取【得实效 — （二）严格落！实，责任条块同步推进各！部门、各单位要牢】固树立“隐患就是】事故事故就要—处理”？的理念建《立严：密的责任体系一级】抓一级层《层抓落实《确保各项措施落到实！处各街道办事处要严！格落实属《地管理责《。任作为道《路交通安全第一责】任主体对《本地区道路交通【秩序大整治负总责、！尽，全责统筹发动辖【区各方力《量全力投入大—整治：工，作各部门、各单位要！严，格落实监管责任【研，究制定本部门、本】单位开展、》参，与，道路交通秩序—大整治的《任务：清单和？实施：标，准加大？政策支撑和投入【保障协调解决执法】管理中遇到的难【点问题将大整治工】作情况作为安—全天津建设绩—效考：。核的重要参考依据并！纳，入对：各街道办事处的年度！考核对重视程度不够！。、，责任落？实不：到位、？管理：措施不到位》。的，依法依？纪严肃追究问—责 《 （三）加大】执法：力度常态长效治理】各部门、各单—位，要迅速动员》起来：最大限度实》现全警动、》全区动？、全民动形成社会各！个方面广泛支持【、主动参与、共【管共治、共》建共享的《工作格局为道路【。交通秩序大整治提】供强大动力要以超常！规的措施、创—新的手段、完—善，的，机制扎实推》。进各类执法和整治行！动坚持“铁面、铁规！。、铁腕、铁心—”加：大道路交通违—法行为、《不，文明交通《行为处罚惩治力度】争取在？较短时间《内使全区《道路交通秩序明【显好转要深》。入研究？影响道路《交通秩序的深—层次：社会治理难题—不断完善常》态长效治理机制【通过系统治理、【依法治理、综合治】理、源头治理有效解！决影：响道路交《通秩序的根源性向题！ （四】）落实综合保—障，强化：执法支撑要》加，大对道路交通—秩，序大整治各项措施的！经费：投入和预算保障【力度确保《所需工作项》目“应？建必建”并落实【。好有：关常态化工作—。措施的？后续经费保》障通过？大整治执法实践【进一步促《进完善？我市道路《交通安全《管，理地方？性法规实施与我市】实际情？况相适？。应，的交通违法行—为处：罚标：准，为道路交通秩序大】整治持续深》入开展提供有力的法！制保障要依法简化】和规范执《法，程序、证据标准推动！落实检察院、法【。院办：。理案件前置实—现法律效果》与社会？效，。果的统一《要依法保护》执法者的合法权益】研究建立对恶意【信访投诉人的事后责！任，追究制度并严查【妨碍执法《的各类违法犯罪行】。为落实执法人员权益！保障切？实树立执《法权威 《 （—五）加强宣》传引导强化信访稳】控，要紧密结合道路【交通秩序大》整治工作《加强正面宣传引【导最大限度争取群众！的理解和支持—对道路交通》秩序大整治》中出现？的，负，面舆情和敏感—舆情要？及时组织正面发声把！握，。先机和主动权正【。确引导？舆论避免《事，态扩大对网络上【出现的虚假信息要】及时约谈信》息发布责任单位和相！关人员？及，时删除虚假》信息消？除不良影响区—各有关部门》要结合实《际加强信访稳控工】作认真研《判可能引发》的不稳定问题—制定应急处》置预案确保发—生紧急突发情—况，时能：够迅速处《置、化解避免激【化矛盾切实》维护：社，会稳定 【。 ：  ？ 附件南【开区道路交通—秩，序大整？治任务分工表 ！ 南开区道路交！通秩序大整治—任务分工表 ！ 【 》 》 ！ ：