南开区人民【政府办公室关于印】发 — 南开区道路交【通秩序大整治—工作方案的通知 】 》 ，各委、局、办各【街、公司 】 ， 南开区《道路交？。通秩序大整》治工作方案已经区人！民政府同意现—印发给你《们请照此执行  ！     】     》 ， ， ，      —    《。      2【017年5》月19日 》   【 《。   】  南】。开区道路交通秩序】大整治工作方案 】 》为全面深化全—区安全生产大—整治工作从》严管理？道路交通《秩序提升《。全区道？路交通事故》预防工作水》平为经济社会发展、！群众：出行和第十》。三届全运会》营造：安全、畅通、—有序、和谐的道【路交通环境》。南，开区人民政府决定】在全区开展道路交】通秩序大整》治现：。制定工作方案如【下 《 一、》工作：目标 《 ， 牢固树立【“隐患就是事故事故！就要处？理”：。的理念借鉴先进【地区道路交通—秩序整治经验—举全区之力、—汇，全区之智《以，坚定的信心》、坚：决的：态度、？过硬的作《风和超常规》的，管理措？施大：力开展为期3年的】道路交？通秩序大整治工【作全面提升道路【交通安全管理水平确！。保全区？道路安全畅通 【  —   具体目标为】20：。17年底前全区重】要迎宾线《、重点道路》的基础设施、交【通安全？设施：、交通科技管理设】。施齐全有效全区主】干道路？严重交通违法行为、！不文明交《通行为明显减—。。少交通秩序明显好】转全区？道路交通死亡事故得！到有效控制坚决不发！生，重，大道路交通事故一】次死亡3人以上的较！大道路交通》事故死亡总》人数较整《治，前下降20%—以上 ？ 2018！。年底前？全区：道，路基础设施、—交通安全设施、【交通科技管理—设施基本齐》全，有效：全区：主要：道路交通《违法行为《大幅减少《交通秩？。序规范有序全区道】。路交通死亡》事故明？显下降一次死—亡3人以上的较大】道，路交通事故死亡总】。人数较整治》。前下：降30%以上 】 ， ： 2019年底【前全区道路基础设】施、交？通安全设施》、交：通科技管理》设施齐？全有：效，交通秩序进一步提】升市民交通文明素】质、自觉遵法—守法意识明显提升】全区道路交通死亡】事故大？幅下降力《争，不发：生一次？死亡：5人以上道路—交通事故一次死【亡3人以上的—较大道路《交通事故死》。亡总人？数较整治前下—降4：0%以上 — ： ：二，。、重点整治》内容 — ， （一）从严整治】1，0项严重道》路交通违法》行为严治酒后驾驶】机动车、《涉牌涉证《客运车辆超员、【疲，劳驾驶？、违规载货货运车辆！（特别是工程—。渣土车）超限超载】。、闯禁行《、闯红灯等野蛮驾驶！行为以及危》。险化：学品运输车各类违规！。运，输行：为 【（二）从严管理10！项不文明交》通行为严管》机动车违法停—车、禁鸣区》鸣喇叭、实线并【道、不？礼让行人或非机【动车非？机动：车，不遵守交通信号【、逆向行驶、—机动车道行驶行人】不遵守？交，通信号、跨越—护栏、不《走人行横道等交【通违法？行为 三！、重：点整治范围 【 ： （一）全区【建成：区的主要道》路 》 （？二，）党政机关、学【校、医院、商业中心！、交通？枢纽、客运场站、】旅游景区、大型居】住区等周边重要道】路 （三！），其他交通秩》序混乱、通行—环境差、事故—多发的道路 ！ 四、工作—措施 — 以同宣传、同治！理、同建设、同【管理：为主要内容持续【深入推进道路—交，通秩：序大整治 — 《（一）集中全区力】量共同开展交通【安全宣传 【 1.舆论【造势：全覆盖充分利用传】统媒体？和互：联网新媒体营造全】社会支？持配：合大整治《工，作和培？养市民遵法守法的】浓厚氛围一是分批次！、分步骤《、，全方位推进》大整治宣传工作组】织，各类媒体持续、【广泛刊播整治工作新！闻；二是大》力，宣传“？。好交警、好司机、好！市民”等正面典【型曝光不文明交通】行为：及道路交通事故典】型，案例；三《是在电视、》。广，播，节目中播放交—通安全？公益：广告每？周定期向全区手【机用户推送》交通安全《提，示短信；四是在【政府官？方微信、《微博开展道路交【通秩：序大整治的微提示、！微曝光和微直播【实现有效互动；【五是加？强，舆论引导设置道【路，交通依法严管—话题组织网上网下开！展广泛深入讨论营】造浓厚？舆论氛围《 责任单！位，区委宣？传部、？区文明办、区—委网信办、区新闻】中心、公安南开【分局、交警南开支】队 ？ 2》.社：会动员全覆》盖动员组织全社【会共同参与道路交通！秩序大整《。治行动一是在主干道！和社会单位、—居民社区、交通【枢纽设置的》大屏幕及公交汽车的！各类显示屏》滚动：播，放交通安《全，公益广？告在全？区交通流密集的路口！路段、运《输企业门前及—大型居民社》区出入口悬挂交通安！全宣传标语;二是在！学校和幼儿园开展】道路交通《法，制教育主题活动引】。导广大师《生、学生家长—支持参与道路交通违！法行为大整治相关工！作；三？是发展壮大》交，通文明志愿者—队，伍组织？团，区委、妇联、—工会等？。组织发动交通文【明志愿者《统一穿？着“平安马甲”上路！劝，阻交通违法行为、】开展交通安》全宣传；《四是开展《争创“文明交通示范！路口”和争做“文】明交通志愿者”“】最佳交通民警—”活动；五是—建立健全文明交【通，综合评估体制促进市！民交通文明程度不断！提，升 》 ：责任单位区委宣传】。部、区文明办—、区市政局、区教】育局、公安》南开：分局、区总》工，会、团区委、区妇联！、交警南开支队【、区运管所 【 ？ （二）《各，方协同共《同整治道《路交通秩序》 1.强！力整治道路交通违法！行为一是《交警南开支队发布严！治1：0项严重道路交通违！。法行为、严》管10项不文明交】通行为的《通告二是围绕全区】。确定的？重，点整治道路》、路段聚焦10【项严重交通违法行】为、10项不文明交！通行为？分工负责、分片【。包干、划分责—任区集中优势—。力量：以“零容忍》”，态，度采取“《守点：、巡线、控》面”：方式不间断开展【道路交通《违法行为整治做到见！违必：。纠、：纠违必处、处—罚，必严形成严管—高压态？势三是全面梳理【比对各类道路交【通违法和道路—交，通事故信息》严厉打击10—项道：路交通严重违—法行为对有》严重：道，路交通违法行为【记录和多《次违法？行为：未处理的《重点人员逐一—督促处理 — 责任单【位交警南开支队、区！。文明办、各》街道办事处 ！ 2.动》员社会？力量联治共管区政府！动员：整合公？安、交管、交—通运输、城》市管：理等：专，业行政执法力量【、交通文明志愿者】等社会力量统一投入！道路交？通，秩序大整治工作中切！实形成合力》、形成声势 ！ 责任单位公安】南开分局、交警【南开支？队，。。、区综合执》法局、各街道办事处！ —3.创新整》治道路交通违法管理！举措一？是逐步建立道—路交：通，违法与个人、企业】征，信挂钩机制将严【重道路交通违—法和责？任事故等信息纳入个！人、企业不良征信记！录鼓励商业银行办理！信贷业务时给予参考！相关记录与保险费】率和客运线》路招投标、运—力投放等《挂钩最？大，限度提升道》路交通违法成本【二是：。建，立违法行为举报机】制搭建手机A—PP道？路交通？违法行为举报平台】鼓励群众采集—、上传？。。、举：报违法行为线索并予！以奖励三《是积极利《用高校和研究机【构，智，力资源？加强：研，。究道路交通秩序和】安全管理综合治【理策略？措施 ？ 《 责任？。单位公安南》开分局、交》。警南：。开支队、区委—网，信办：、区：市政局、区财政【局、区运《管所 【 4.完善交通【管理勤务运》作机制整合现有警力！研究改进街面警力投！入道路交通管理【警务运作机制提高】街，面执：法效率一是创新【实施：巡警、特警、治安警！等警：种参与道《。。路交：通，违法：。治理工作模式有效扩！大街面交通》管理警力覆》盖面；二是优化道】路交通执法》管理勤务新模式增加！交警执法管理辅助力！量提高辅助交通执】法管理水平；三【是强化？基层网格《化执法力量和派出】所警力联《勤联动并将上门宣】传告知道路》交通违法《行为人等《工作与社区警务有机！结合夯实交通管【理基础 — 责《任单：位，区综治？办、：公安南开分》局、交警南开支队】、区人力社保局、】。区财政局、各—街道办事处 】 ， 5.持续加大整！治非法客运力—度一是严厉》查处：地，铁站、长途客运【站等场所《。从事非法客运车【。辆打击各《类非法客运行为；】二是：落实非？法客运车《辆社区？管控措施全面排摸清！理居民小区内—停放的机动》三轮车？和违法？违规加装篷座—残疾人专用代—步车巩固机动三【轮车综？合，治理成果；》三是严格整治机动三！轮，车，源头对非法生产、】。销售、改装》机动三？轮车的企业进行治理！ 责任】单位交？警南：开支：队、区社区办、【区市场监《管局、区综合执【法局、区安监局、】区残联？、公安南开分局【、区：。运管所、各街道办】事，处 》 6.持续加大】全区范围《内，的“僵尸车》”清理力度一是【由区停？管办联合各街道、综！合执法局、公安分】局、交警南开支队】等部门上门宣传告知！摸，清底数建立》台账夯实管理基础】对各街道划片—分，区捆绑责《任共同？推进“僵尸车”清理！力度二是《由交管部门牵—头清理城市各级道路！两侧、人行便—道上占？路的废旧无主“【僵尸车”；三是由】区停管办牵头—清理道路以外、楼】群里：巷以及社区内的废旧！无，主，“僵尸车”；—四是各部门齐抓【共管形成长效—和联：动机制 《 责任单】。位区停管办》、交警南开支—队、区综合执法局】、公安南开》分局、？各街道？办事处 》 （三）围绕！管理需求共建完善】道，路交：通配套？和管理设施 ！。 1.《完善道路《交通基础设》施，。一是2？017年第十—三，届全运会《前完成全区全运【会主要迎宾线的交】通信号灯、交通【标志牌、交通标线】、中心防护》栏的标准化建设【；，201？7年年底前完成【全部建设任》务二是？完善道路《隔离设施调整中心】隔离护栏高度增设】快速路中《心防撞？。护，栏及隔离栅阻止行】人横穿三是统一【道路交通执法—。管理辅助标志—标，。准，设置：非，。机动车？治理滞留《点标识？、对重点《道，路，施划禁止停车—黄色标线完》善交通指《。引，标志四是推进—单向交通体系建设】、停车设施》综合供给和停车【信息化建设推—动行政事业单—位等公共服务—机构内部临时—停，车资源开放共享推】。进，拥堵节点滚动排【摸和优？化治理 】 责任单位交—警南：开支队、区委—网信办、区发改委】、区建？管委、区《。市容：园林委？。、区财政局、区市政！。局、规划分局—、区停管办、—公安南开分局、【各街道办事处 【 》2，.完善交通管理【。科技设施全力推【进信息化系》统和科技设施建设】完善主要路》口、重？点路段视频》终端建设最大—限度用足用好开放共！享信：息资源？提升道？路交通执法》。执勤：效能一是《推广应用《交通指挥调度系统搭！建跨部门、跨—行业交通集成—指挥平台提升道【路交通管控、—应急指挥调》度，能力二是建立—交通信息服务—系统采用“互—联网+”模式有效整！合交通数据为交通参！与者提？。供实时出行》。。信息：。。服务三？。是加快主《要路口路段和学校】、医院周边地区电】。。。子警察建设应用【新技术有《效治理开车不系安全！带、打？手机：、遮挡？号牌、鸣喇叭等【道路交通违法行为四！是扩大交《通信号灯控路口区域！协调控制《系统：覆盖范围《提高：路口通行能力缓解交！通拥堵五是加快【推进视频网》建设新建、整—合视频监控设—施，扩大缉查布控系统】覆盖：范围通过《大数据、云计算等】信息：化手段？。精准高效查处道路交！通违：法行为六是积极推】进汽车电子标识试】点应用形成》电子标签用》于，道路交通执法的工】作，模式 【 责任单位区—政府办公室、区【委网信办、区发改委！、公：安南开分局》、交警南开》。支队、区综合执法】局、区财政局、区】市政局 — ， ， （四）履行—职能职？责共：管源头安《全隐患 】 1：.全面强化》。属，地，管理责任按照“守】土有：责、守土负责、守】土尽责”原则—层层落实道》路，交通安全属地管理责！任一是各街道—办事：处将依？法严管道路交通【。秩序作为辖区“一】把手”工程整合各方！力量和资源加—快补齐交通管理“】短板：”明确责任单—位、责？。任人制定《考核标准确保—各项工作履职到岗、！追责到人二是居【委会、沿街》单位承担协》助交通管理工—。作职责自觉做—到“看好自己的门】管好自？己，的人”并积极—主动向公安》交管部门举报道路交！通违法行为三—是交管部《门对各街道划片分区！捆绑责任共同推进道！路交通秩序大整治各！项工作 】 ，责任单？位区社区办、区【民政局？、公安南开分—局、交警《南开：支队、各街道办【。。事处 】2.全面深化—。道路交通安全—源，头管理？。。。发动单位《、行业组织积极参】。与道路交《通管理自我教育、自！我管理、自》我监督？履行好？社会责任切实落实好！各行业单位门前的管！理职责一《是有：关职能部门牵头【对所管？理，的行：业、系？统，开展宣传《发动做到所有单位对！参，与道路？交通：秩序大整治的—认识统一、任务明】确、措施具》体、责任到》位、氛围浓》厚；二是道路交通】运输行业要加大【宣传教？育的力？度组织全行业从业】人员签订交通安全责！任书、承《。诺，书落实单位对驾驶人！的教育管理制度【；三是区各党政【机关：。、企事？业单位、武警部队】、社会团体》和其他组织主动【担，责制：定对本单位人员和车！辆的道？路交通安全宣传教】育管：理制度做到经—常，受教育、人人守法规！；，四是加强运》输车辆动《态监管完善》动态监控《。数据跨部门共享对】未落实动态》监管：的相关企业和—车，辆严格追《究责任并责令限【期改正在规定时间内！不，能，按要求？改正且？情节严重的依—法依规处理五—。。是对道路《。。运输企？业及：其所属车辆》和驾驶人《开展隐患排查对存在！安，全风险的企业—采取限期整改、【。停运整？顿、行政《处罚、严厉追责【、退出？道路运？输市场等措施—六是严？格接送学生》。上下：学的车辆《管理发？动各中？小学校？和幼儿园开展校车】和，接送学生上》下学的车辆安全隐】。患排查治《理工作结合排查工】。作，对校车？和接送学生》。上下学的车辆开展】交通安？。全检查？、对驾驶《人开展隐《患清查和宣传—提示对师生开展【交通安全教》育依法取缔不—合格车辆《和驾驶人七是严格车！。辆驾驶人准入管理严！格机：动车上路行》驶准入对不符合国家！机动：车安全技术》标准以及其他—。资料不符合法律规】定的车辆一律不【予办：理注册？、核：发检验合格标—志等：手续：；严：把驾驶？人考试？关不符合考试标准】的坚：决不予通过加强教】。练员队伍《管理对学员取得【驾驶证后三年内【。发生严重道路—交通违法和交—通死亡肇事情况进】行责：任倒查 【 责任单》位区政府办公室【、，区，发改：。委、区建委、区商】务委、区国资委、】区卫计委、区安监】。局、公安南开分局、！交警南开支》队、区教育局、【区运管所、各街道办！事处： 3.】深化道路《交通安全隐》患点：段治：理，。按照市道路交通安】。全委：。员会：关于建立《道路交通《事故多发及安全隐患！点段排？。查治理工《作机制的通》知（津交安（20】12）2《号）有关《。职责分工和要求全力！排查：整治道路《交通事故《。隐，患点段交通事故隐】患点段排《查整治工作统一【纳入全市道路交通】秩序大整治》考，核、：。追责内容对》发生一次死亡3人以！上道路交通》事故的由《区政府成立调查组从！。道路、车辆、人员、！环境：等方面分析事故成】因提出？整改意？见和整改措施 】 责任—单位交警南开支队】。、区：安，监局、公安南开【分局、？区运管？所、各街道办—。事处 【 五、工作要—。求 — ，（一）统一思想【认识加？强组织领《导开展道路交通秩序！大整治？是深入落实中央【城市工？作会议精神》、坚持以人》。民为中？心的发展思》想的具体《实，践是完善城市—治理体？。系，、，提高城市治》。理能力？、保障全《区人民群众生—命财产安全的责任】担当更是2017】年第十三届全运会在！我市成功《举办的有《力，举措和重要保障各】部门、各《单位要？统一思想认识进一】步增：强政治意识、大局意！识、核？心意识、《。看，齐意识？切实把？道路交通秩》序大：整治作为平安南开】、安：全南开、美丽南开建！设的：重要抓手作为社会治！理创新的有效—途径纳入当前—重要议事日》程为加强对道路交通！。秩，序大整？治工作的组织领导】成立南开区道路【交，通秩序大整》治行动工作领导小】组（以下简称“领】。导小组？”，）由副区长左林任】组，长副区长罗进—飞、薛彤任副组长区！委宣传部、区文【明办、区委网信办、！区新闻中心、—。。区，总工会、团区—委、区妇联、区政】府办：公室、区社区办、】区综治办、》区发改委、区建委、！区商务委、区市【容园林委《、区国资委、区【卫计委、《区人力？社保局、《区财：政局、区教育—局、区综合执法局】。、区安监局、—区市政？局、区残联》、公：安南开分局》、区：市，。场监管局、规划分局！。、交：警南：开支：队、区运管所、【。区停管办《、各街道办事处分管！负责同志为成员领导！小组下设《办公室设在》交警南开支》队由交警南开支队支！队长左卫民》任办公室主任—协，助做好？大整：治行动的组织部署】、指导协调、督促】检查和情《况汇总等工作各单】位也要组建领导小组！。及办公室加强—组织领？导和统？筹协调确保》各项工作扎实推【进、取得实效— 《 （二）严—格，落实责任条块同步推！进各部门、》各单位要牢固—树立“隐《患就：。是事故事《故就要处理”的理】念建立严密》的责任？体系：一级抓？一级层层《抓落实确保各—项措施落到实处【各街道办事处要严格！落，实，属地管理责任作为道！路交：通安：全第一责任》主体：对本地？区，道路交通秩》序大整？治负总责、尽—全责统筹发动辖区】各，方力：。量全力投入大整治】工作各？部门、各单位要严格！。落实监管责任研究制！定本部门、本—。单位：开展、参《与道路交通秩序大整！治的任务清单和实】施标准加大》政策支撑和投入【保障协调解决执【法管：理中遇到的难—点问题将大》整治工作情况—作为安全天》津建设绩效》考核的重要》参考依？据并纳入对各街道办！事处的年《度考核？对重：视程：度不够、责任落【实不到位、管理【措施不到位的依【法依纪严肃追究问责！ 《 ， （：三）加大《。执法力度常态长【效治理各部门、【各单位要迅速动员起！来最大限《度，实现全警动、全【区动、全民动形成】社会各？个方面广泛支持【、主动参与、—共管共治、共—建共享的《工作格？局为道路交通—秩，序大：整治提供强大—动力要以超常规【的措施、创》新的手段、》完善的机《制扎实推进》各类执法和整治【行动坚持“铁面【、铁规、《铁腕：、铁心”加》大道路交通违—法行为、不文明交通！行为处？罚惩治力《度争取在较》短时间？内，使全区道路交通秩序！明显好转要深入研】究影响道路交通【。秩序的深《层次社会治理难【题不断完《善常态长效》治理机制通过系【统治理、依法—治理、综合治—理、源头治理有效】解决影响《。道路交通秩序—的根源性向题 【 （四）】落实综？合保障强化执—法支撑要加大对道路！交通秩序大》整，。治，。各项措施的经费投】入和：预算：保障力？度确保？所需：。。工，作项目“应建必【建”：并落实好《有关常态化》工作措？施的后续经费保【。障通过大整治执法实！践进一步促进完善】。。我市道路交》通安全管理地方【性法规实《施与我市实际情况相！适，应的交通违》。法行为处罚标准为】道路交？通秩序大整》治持续深入开展【提供有力的法制【保障要依法》简化和规范执法程序！、证据标准》推动落实检》察院：、，法院办？理案件？前置实现法》律效果与社会效【果的统？一要依？法保护？执法者？的合：。法权益研究建立对恶！意信访投诉人的事后！责任追究制度—并严查？妨碍执法的各类违法！犯，罪行为落实》。执法人员权益保【障切：实树：立执法权威 【 ： ：（五）加强宣传【引导强化信访—稳控要紧密结合道路！交通秩序大》整治工作加强正面宣！传引导最大限—度争取群众的理【解，和支持对道路交【通秩序大整治中【出现的负《面舆情和敏感舆【情要及时《组织正面发声把【握先机和《主，动权正确引导—舆论避免事态扩大】对网络？上出现的虚假信息要！及时约谈信息发布】责任单位《和相关人员及时删】除虚假信《息消除不良影响区】各有关部《门要结合《实际加强信》访稳控工作认真研】。判可能引发的不稳定！问题制定应急—。处置预？。案确保发生紧—急突发？情况时能够迅速处】置、化解《避免激化矛盾—切实维？护社会稳定 】 ，   ！附件南开区道路交】通，秩序大整治任—务分工表 【 南开》区道路交通秩—序大整治任务—分工表？ ？ ： ？ ： 【 《 — 》