南开区人民【政，府办公？室关于印发 ！ 南？开，区道路交通秩序大整！治工作方案的—通知  — 各委、局【、办各街、公—司 — 南开区道》路交通秩序大整【治工作方案》已经区人民政府【。同意现印发》给你：们请照此执行 【 ？       ！      —    《 ，      —   ？  ：2017年5—月19日 —   】 ，   】   】南开区道路交通【秩序大整《治工作？方案 》 为全面深【化，全区安全生产大【整治工作《从严管理道路交通秩！。序提升全区道—路交通事故预防工作！水，平为：。。经济：社，会发展、群众—出行和？第十三？届全运会营造安【全、畅通、》有序、和谐的道路】交通环境南开区【人民政府决定在【全区开展道路交【通秩序大整治—。。现制定工作方案如下！ 》 一、工作目标 】 牢固【。。树立“？隐患就是《事故事故就要处【理，”的理念借鉴先进地！区道路交通秩序整】。治经验举全》区之力、汇全区之】智，以坚定的《信，心、：坚决的态度、—过硬的作《风和超常规的—管理措施大》力开展为《期3年的《道路交通秩序大整治！工作全面提升道路交！通安全管《理水平确保全区【。道路安？。全畅通 《    】 ，具，体，目标为2《0，17年底前全区重要！迎宾线、重点—道路的基础设施【、交通安《全设施、《交通科？技管理设《施齐全有效全区【主干道路严重交通违！。法行为、不文—明交：通行为明显减—少交通秩《序明显？好转全区道路—交通死？。亡事故？得到：有，。效控制坚决不发生】重大道路交通—事故一次死亡3【人以上的较大道路】交通事故死亡总人数！较整治前《下，降20%《以上 —。 2018年底前！全区道路基础设施、！交通：安全设施、交通科技！管理设施基本—齐，。全，。有效：。全区主要《道，路交通违法行为【大幅减少交通秩【序规范有序》。全区：道路交通死亡事【故，明显下降一次死亡】3人：。以上的较大道路交】通事故死亡总人【数，较整治前下降—30%以上 — 《。 2019》年底前全区》道路基？础设施、交》通安全？设施、交通科—技，管理设施《齐全有效交通秩序进！一，步提升市民交通文明！素质：、自：觉遵法守法意识明显！。提升全区《道路交通《死亡事故大幅下降力！。争不发？生一次？死亡5人以上道路】交通事故一次—死亡3人以》上的：较大道路交通—事故死亡总人数较】整治前下《降4：0%以上 》 》二、重点《整治内容 —。 （一—）从严整《。治10项严重—道路交通《。违法行为《严治酒后驾驶—机动车？、涉牌涉证客—运，车辆超员、》。疲，劳驾驶、违规载【货货运？车辆（特别是—工程渣土车）超【限超载、闯》禁，行、闯红灯等—野蛮驾驶行为—以及危险化学品运】输车各类违规运输】行为 ？ （—二）从严管理1【0项不文明交通【行，为严管机《动车违法停车—、禁鸣区鸣》喇叭、实线》并，道、：不礼让行人》或非机？动车非机动车不遵】守交通信号》。、逆向行驶、机动】车道行驶行人不【遵守交通信》号、跨越护栏、不走！人行横？道等交通违法—行为 — 三、重点整【治范围 — （一）全区】建成区的主要道路】 （【二）党政机关、学】校、医院、》商业中心《。、交通枢纽、—客运：场站：、旅游景区、大【型居：住区等周边重要【道路 《 （三）其】。他交通秩序混—乱、通行环境差、事！故多发的道路 】 四、工作措！施， 以同宣！传、同治理、同【建，设、同管理》为主：要内容持续深入推】。进道路交通秩序大】整治 《 （一）【集中全区力量共同开！。。展交：通安全宣传》 1.】舆论造势全覆—。盖充分利用传统【媒，体和互联网新媒体营！。造全社会支持—配合大整治工作【和培养市民遵法【守，法的：浓厚氛围一是分【批次、分步骤、全方！位推进大整治—宣传工作组织—各类媒体持续、【广泛刊播整治工【作新闻；二》是大力宣传“好交警！、，好司机、好》市民”？等正：面典型曝光》。不文明交通行为【及道路交通事故【典型案例《；三是在电视、【广播：节目中播放交—通，安全：公，。益广告每周定期向全！区，手机用户推送交【通，安全提示短信；四】。是在政？府官方微信、微博】。开展道路交通—秩序：大整治的微提示、微！曝光和微直播实【。现，有效：互动；五是》加强舆？论引导设《置道：路交：通依法严管话题组】织网：上，网下：开展：广，。泛深入讨《论营造浓厚》。舆论氛围 》 责任【单位区委宣传—部、区文明办、【区委网信办、—。区新闻？。中，心、：公安南开分》局，、交警南开支队 ！ 2.社【会动员全覆盖动员】。组织全？社会共同参》。与，道路交通秩序大整】治行动一是在主干】道和社会单位、居】民社区、交通枢【纽，设置的大屏幕及公】交汽车的各类—显示屏滚动播放交通！安全公益广》告在全区交通流密】集的路？口路段？、运输企业》门前及大型》居民社区出入口【悬，挂，交通安？全宣传标语》;二：是，在学：校和：。幼儿园开展道路【交通法制教育—主题活？动引导广《大师生、《学生：家长支持参与道【路交通违《法行为大《整治相？关工：作；三是发展壮【大交通文明志愿者】队伍组织团区委、】妇联、工会》等组织发动交通文】明志愿？者统一穿《着“平安《马甲：”上路劝阻交通违】法，行为、开展交—通安全？宣传；四是开展争创！“文明交通示—范路口”和争做“】。。文明交通志愿者【。”“最佳交》通民警”活》动；五是建立健全】文明交通综合评估体！制促进市民》交通文明程》度不：断提升 》 ：。 责任单位区委】宣传部、区文明办、！区市：政局：。、区：教育：局、公安南开分局】、区总工会、—团区委、区妇联、】交警南开支队、【区运管所 】。 ：（二）各方协—同共同整治道路交通！秩序 1！.强力整《治道路交通违法【行为一是《交警南开支队发【布严治？10项严重道—路交通？违法行为、严管【1，。0项不文明交通行】。为的：通，告二是围绕全区确】定，的，重点整治道路、路段！聚焦：10项严《重，交通违法行为、10！项不文明《交通行为分工—负责：、分片？包干、划分责任区】集中：优势力量以“零【容忍”态度》采取“守点、—巡线、？控面”方式》不间断开展道—路交通违法行为整】治做到见违必纠【、纠违必处、处罚】必严形？成严管高《压态：势三是全面梳理比】对各类道路》交通违法和道路交】通事：故信息？严厉打击10项【道路交？通严重违法行为【对有严重道路交通】违法行为记录—和多次违法行为未】处理：的重点？人员逐一督》促处理 】 责任单《位交警？南开支队、区文明】办、各街道》。办事处 【。 2.动员社会力！量联治共管区—政府动员《整合公安、》交管、交通》运输、城市管—理等专？业，行政执？法力量、交通文明】志愿者等《社会力量统一投入道！路交通秩序》大整治工作》。中切：实形：成合力、《。形，成声势 《 ， 责任—单位公？安南开分局、交警南！开支队、区综合执法！局、各街道办事【处 ？ ？。 3.创新整治【道路交通《违法管理《举措一是逐步建立】道路交通违法—与个：人、企业征信挂【钩机制将严重道路】交通：违法和责任事—故等信息《纳入个人、企—业不：。良征信记录鼓励【商业银行《。办理信？贷业务时《给，予参考相关》记，录与保险费率和客运！线路招投标、—运力投放等挂—钩最大限度提升道】路交通违法成本二是！。建立违法行》为举报机制》搭建手机APP道路！交通违法行为举报平！台鼓励群众采集【、上：传，、举报违法行为线索！并予以奖《励三是积极利—用高校和研究机构智！力资源加强研究道】路交通秩《序和安？全管：理综合？治理策略措施— 责【任单位公安南开分】局、交警南开—支队、区委网—信办、区市》政局、区财政局、区！运管所 《 4.完善！交通：管理勤务《运作机制整合—现有警力《研究改进街面警力】投，入道路交通管理【警务：运作机制提高街【面执法？效率一是创新实【施巡警、特警、【治安警等《警种参与道路交通违！。法治理工作模式有】效扩大街面交通【管理警力覆盖面；二！是优化？道路交？通执法管理》勤务新模式增加【交警：执法管理辅助力量】提高辅助交通—执法管理水平；三是！强化基层网格化执法！力量和派出所警力联！勤联：动并将上《。门宣传告知》道路交通《。违法行为人》等工作与社区警【务有机结合》夯实交通《管理基础 》 《 ，责任单位区》综治办、公安—南开分局、交警南开！支队、区人》力社保局、》区财：政局、各街道办【事处 】5.持续加大整【治非法客运力度一】是严厉查处》地铁站、长途—。客运站？等场所从《事非：法客运车辆打击【各类非法客运行【为；二是落实非法客！运车：辆社区管控措施【全面排摸清理居民小！区内停？放的机？动，三轮车？和违法违《规加装？篷座：残疾人？专用：代步车？巩固机动三轮车综】合治：。。理成：果；三？是，严格整治机动三【轮，车，源头对非法》生产、销售》、改装机《动三轮车的企业进行！治理 ？ 责—任，单位交警南》开支队、区社区【办、区市场监管【局、区综合执—法局：、区安？监局、区残》联、公？安南开分局、—区运管？所、：各街道办事处 【 《 6.持续》加大全区《范围内的“》僵，尸车”清理力度【一是由区停管办联】合各：街道、？综合执法局、公安分！局、交？警南开支队等—部门：。上门宣传告知—摸清底数《建立台账夯实管【理基础对各街道划】片，分区捆绑责任共同推！进“僵尸车”清理】力，度二是由交管部【门牵头清理》城市各级道》路两侧、人行便【道上占路的》废旧无主“僵尸车】”；三是由》区停管办牵头清【理道路以外、—。楼群里巷以及社区内！。的废旧无主“—僵尸车”；四—是，。各部：门齐：抓共管形成》长效和？联动机制 【 责任单—位区停管《。办、交警《南，开支队、区综合【。执法局、公》安南开分局、各【街，道办事？处 （】三）：围绕管理需求共建】完善道路交通配套】和管理设施 ！ 1.《完，善道路交通基础设施！一是2017年【第十三届全运—会前完？成全区？全运会主要迎—宾，线的交通《信号灯、交通标志牌！、交通？标线、中心防护【栏的标准化》建设；2017年年！底前完？成全部建《设任务二《。是，完善道路隔》离设：施调整中《心，隔离护栏《高度：增设快速路中心防】撞护栏及隔离栅阻】止行人横穿三—是，统一道？路交通执法管理【辅助标？。志标准设置非机动】。车治理滞留》点标识、对》重，点道路？施，划禁止？停车：黄色标线完善交【通指引标志四是【推进单向交通—体系建设、停车【设，施，综合供给和停车信息！化建设推《动行政事业单位等】公共服务机构内【部临时停车资—源开放共《享，推进拥堵节点滚【动排摸和优化治理】 ： ？ 责任单《位交警南《。。。开支：。队、区委网信—办、区发改委、【区建管委、区市容园！林委、区财政局【、区市政局、规划】分局、？区停管办、公安【。南，。开分局、各街—道办事处《 2.】完善交通《管理科技设施全【力推进信息化—系统和科技设—施建设完善主—要路口、重》。点路段视频终—端建设最大限—度用足用好开放【共享信？息资源提升道路【交通执？法执勤效能一是【推广应用交通指挥】调度系统搭建—跨部门？、，跨行业交通集成【指挥平台提》升道路交通管—控，、应急指《挥调：度，能力二是建》立交通信《息服务系统采用“互！联网+”模式—有效：。整，合交通数《据为交通《参与者提供实时出行！信息服务三是加【快主要路口路段【和学校？、医院？周边地区《电，子警察建《。设应用新技术有效治！理开车不系安—全带、打手机、遮挡！号牌、鸣喇》叭等道路交》通违法行为四是扩】大交通？信号灯控路口区域】协调控制系统覆盖】范围提高路口通行】能力缓解交通拥堵】五，是加：快推：进视频网《建设新建、》整，。。。合视频？监控设施扩大缉【查布：控系统？覆盖范围通过大数】据、云计算等信【息，化手段精准高效查】处道路交通违法行为！六是积极推进汽【车电子？标识试？点应：用，形成电子《标签用于道路—交，通执法的工作模式 ！ 责任单位！。区政：府办公室《、，区委：网信办、区》发改：委、公安南开—分局、交《警南开？支队、区综合执法】局、：区财政？。局、区？市政局 — ： （四？）履行职能职—责共管源头安全【隐患 【 1.全面强化【属地管理《责任按照“守土有】责，、守土负责》、守土尽《责”原则层层落实道！路，交通安全属地管【理责任一是各街【道办事？处，将，。依法严管道路交【通秩序作为辖区“】一把手”工》程整合各方力量和资！源加快补齐交通管】理“短板”》明，确责任单位、责【任人制定考》核，标准确保各》项工作履职到岗、追！责到人？二是居委会、沿街】单位承担《协助：交通：管理工作职》责自：觉，做到“？看好自己的门管【好自己的人”—。并积极主动向—。公安交？管部门举《报道路交通违—法行为三是》交管部门《。对，。各街道划片》分区捆绑责任共【同推进道路交—通秩序大《整治各项工作 【 ： 责任单—位区社区办、区民政！局、公安南开分局、！交警南开支队—、各街道办事—处 》 ， ，2.全面深化道【路交通安全》源头管理发》动单位、行业组【织积极参与道路交通！。管理自我教育—、自我管理、自我监！督履：行好社会《责任：切实落实好各行业】单，位门前的管理—职，。责一是有关职—能部门牵《头对所管理的行【业、系？统开：展宣传发动做到【所有单位对》参与道路交通秩序】大整治的认识统一】。、任务明《确、措施《具体、责任到位、】氛围浓厚；二是道路！交通运输《行，业要加大宣传教育】的力：度组织全行业从【。业人员签订交通安全！责任书、承诺书【落，实，单位对？驾驶人的教》育管理制度》；三：是，区各党政机关、企事！。业单位、武警部队、！社会团体和其他【组织主动担责制定】对本单位人员和车辆！的，道路交通安全宣传】教育管理制度做到】经常受教育、人人】。守法规；四是加强运！输车辆动态监管【完善动态监控数据跨！部门共享对未落实动！态监管的相》关企：业，和车：。辆，严格追究责任并责令！限期改正在规定时间！内不能按要求改正且！。。情节严重的依法依规！处理：五是对道路运—输企业及其所属车辆！和驾驶人开展—隐，患排查？对存在安全风险【的企业采取限期整改！。、停运整顿》、行政处罚、—。严厉追责、退出道路！运输：市场：。等措施？六是严格接送学【生，上下：学的车辆管理发动】各中：小学校和幼儿—园，开展校车《和接：送，学生上下学的车辆安！全隐患排查治理工作！。。结合排查工作对【校车和接送学生【。上下学的车辆开展】交，通安全检查、对驾】驶，人开展隐患清查和】宣传提示对》。师生开展交通安全教！育依法取缔不合格车！。辆和驾驶人》七，是严：格车辆驾驶人准【入管理严格机动车】上路行驶准入对不符！合国家机动》车，安全技术标准以及其！他资料不符合法律】规，。。定的车辆一律不予】办，理注册、核发检验】合，格标志等手续；【严把驾驶人考试关不！符合考试标准的坚决！不予通过《加强教练员队伍管理！对学：员取得驾驶证后三年！内发生严《。重道：路，交通违法和交通死亡！肇事情况进》行责：任倒查 】 责：任单位区政》府办公室、区—发改委？。、区建委《。。、区商务《委、区国资委、区卫！计委、区安监局【、公安南开分局、交！警南开支队、区教育！局、区运管所、【各，街道办事处 ！。 3.深化道路交！通安全隐《患点：段治理按照市道路交！通安全委员会关于建！立道路交通》事故多发及》安全隐患点段排查】治理工？作机制？的通知（津交安【（2012）—2号）有《关职：责分工？和要求全力》排查：整治道路交通事故】隐患点段《交通：事故隐患点段排查】整治工作统一纳入】全市道路交通—秩序大整治考核【、追责内容对发生一！次死亡3《人以上道路》交，通事：故的由区政府成立调！查组从道路、—车辆、人员、环境等！方面：分，析事故成因提出整改！意，见和整改措施 ！ 责任单位交】警南开？。。支队、区《安监局、公安—南，开分：局、区？。运管所、各街道【办事处 《 《 五、工作要—求 （一！）统一思想认识【加强组织领导开【展，。道路交通秩序大【整治是深入》。落实中央《。城市工？作会议精神、—坚持以？人民为中心的—发展思想的具体实】践是完善《城市：治理：体，系、提高城》市治理能《力、保障全》区人民群《众，生命财？产，安全的责任》担当更是《2017年第—十三届全《运会在我市成功举】办的有力举措和【重要保障各部门、】各单：位要统一思想—认，识进一步《增强政治意识、大局！意识、核心意识、】看齐意识《切实把道《路交通秩序大整治】作为平安南开、安】全南开、美丽南开建！设的重要抓手—作为社会治理创新】的有效？途径纳入《当前重？要议事日程为加强对！道路交通秩序大【整治工作的》组织领？导成立南开区道路】交通：秩序大整《治行动？工作领导小》组（以下简称“领】导小组”）由副区长！左，。林任组长《。副区：长罗进飞、薛—彤任副组长区委【。。宣传部、区文明【办、区委网信办、区！新闻中？心、区？总工会、团区—委，、区妇联、》区政府办公室—、区社区《办、区综《治办、区《发改委、区建委、】。区，商务委、区市—容园林委、区国【资委、？区卫计？。。委、：区人力社保局、【区财政局、区教育】局，、区综合执法局、区！安监局？、区市？政局、区《残联、公安南开分】局、区市场监管【。。局、：规划分局《、交警南开支—队、区运管所、区停！管办、各《街，道办事处分管—负责同志为成—员领导小组下—设办公室设在交【警南开支队由交警】。南开支？。。队支队长左卫民任办！公室主任协助做【好大：整治行动的组织部署！、指导？协调、督促检查【。和情况汇总等工作】各单位也要组建领导！。小，组及办？公室加？强组织领导和统【筹，协调确保各项工作】扎实推进、取得【实效 《 ？ （二）严格—落实责任条》块同步推《进各部门、各单【位要：牢，固树立“隐患就【是事故？事故就？要处理”《的理念建立严密的】责任体系一级抓【一级层层抓落实【确保各项措施落到实！处各：街道办？事处要严格落实【属地管理责》任作为道路交通【安全第一责任—主体对？本，地区道路交通—秩序大整治负—总责、尽全责统筹发！动辖：区各方力量全力投】入大：整治工作各部门、】各单位要严》格落实监管责任研】究，制定本部门、—本单位开展、参与道！路交通秩《序大整治《的任务清《。单和实施标准加大政！策支撑和投入保障】协调解决执》法管理？中遇到的难点—问题将？。大整：治工作情《况作为？安，全天津？建设绩效《考核的？重要参考依据并纳入！对各街道办事处【。的年度考《核对重视程度不够、！责任落实不到位、】管理措施不到位【。的依：法依纪严《肃追究问责》 （三】）加大执法》力度常态长效治【理，各部门、各单位【要迅速动员》起来最大限度实【现全警动、全区动、！全民动形成社—会各个方面》广泛支持、主动参与！。、共管共治、共建共！享的工作格》局为道？路交通秩序大—整治提供强大—动力要以超常规【的措施、《创，新的手段《。、完善的机》制，扎实推进各类执法】和整治行动坚持“铁！面、铁规、铁腕、铁！心”加大道》路交通违法行—为、：不文明交通行为处罚！惩治力度争》取，在较短时间内使全】区道路交通秩序明】显好转要深入研究】影响道？。路交通秩序的深【层次社会治理难题】不断完善《常态长效《治理机制通过系【统治理、依法治理】。、综合治理、—。源头治理有效解决影！响道路交通秩—序的：根，源性：向题 】（四：。）落实综合保障【强化执法支撑要加大！对道路交通》秩序大？整治各项措施的经】费投入和预》算，保障：力度确保《所需工作项》目“应建《必建”并落实好有关！常，态化工作措施—的后续经《费保障？通过大整治》。执法实践进一—步促进完善我市【道路交通安全管理地！方性法？规实施与我市实【际，情，况相适应的交通违】。法行为处罚标准为道！路交通秩《序，大整治持续深入【开展提供有力的【法制保障要依法简】化和规范执法程序】。、证据标准推动落】实检察院、法院【办理案件前置—实现法律效果与社】会效：果的：统一：要依：法保：护执法者的合—法权益研究建立【对恶意信访投诉人的！事后：责，任追究制度并严查】妨碍执法的》各，类违：法犯罪行为》。落实执法《人员：权益保障《切实：树立执法权威 ！ （五》），加强宣传引导强【化信访？稳控要紧密结合道】路交通秩序大—。整治工？作加强正面宣—传引导最大限—度争取群众》的理解和支持对道路！交通：秩序大？整治中出《现的负面舆情和【。敏感舆情要》及时组织正》面发声？把握先机和主动权正！确引导舆论避免事】态扩大对网络上出】现的虚假信》息要及时约谈—信息发布责》任单位和相》关人员？及时删除虚假信【息消除不良影—响区各有关》部门要？结合实？际加强信访稳控工】作认真研判可能【。引发的不稳》定问题制定应急处置！预案确？保发生紧急突发情况！时能够迅速处置【、化解避免激—化矛盾切实》维护社会《稳定 ？ 》  附件！南开区道路交通秩】序，大整治？任务分？工表 【 南开区道路交通】秩序大整治任务分工！。表 【 ？ ， 【 ？ ， 【 《