玉溪市房屋建—筑和市政基础设【施建设项《目招标投《标管：理规定？<?：xm：l:names【pace《 prefi—x， = "o" n】s ：。。= "urn—:s：chemas-m】。icrosof【t-co《m:office】:o：ff：ice" /—> 　　第一章 】 总则 　　—。第一条  为了规范！。房屋建？筑和市政基》础设施建《设，项目招标投标—活动维护国家利益】、，社会公众利》益和招标投标当事人！的合法权益根据【。中华人民《共和国？招标投标法中华人】民共：和国招标投标法实】施，条例云南省招标投标！条例房？屋，建筑和市政》基础设施工程—施工招标投》标，管，理办法等相关法律、！法规：和规：章的规定结合—我市实际制》定本规定 　—　第：二条  凡在玉溪】市范围？内进：行房屋建筑》和市政？。基础设施《建，设项目（《以下简称房屋建【筑和市政工程）的招！标投标？活动包括施工—。与建设工《程有关？的重要设备和材料的！采购以及完成房【屋建筑和市政—工程所需的勘—察、设计、监—理等服务适用本规】定 　　第》三条  市、—县区人民政府住房城！乡建设？。行政主管部门—是房屋建筑和—市政工程招标投标活！动的主管部门市、县！区建设？。工程招标投标管理】办公室具体》。负责招标投标—活动的日常管理【工作 　《。　市、县区》人民：政府发展改革部【门负责审批、核【准招标项目的招【标范：围、招标方》。式、招标组》织形式；指导和协】调招：标投标工作对国家】投资重大房屋建筑和！。市政工程的招—标投标活动实施监督！检查 　　监察、】财政、审计》、公共资源》。。交易等部门按照【各自职责做》好相关监《督、管理和服务工】作 　　第》四条：  房屋建筑和市】政工程招标》投标活？动应当遵循公开【、，公平：、公正和诚》。实信用的《原，则 　　第五条【  房屋建筑和市政！工程招标投标—活动依法由招标【。人，负责招标人的法【定代表人是招标【。活动的第《。一，责任人对招》标过：。程和：结果的合《。法性负责 　　【任何单位和个—人不：得违反法律法规规定！限，。制或者排斥本—地区、本系》统，以，外，的法人或者其—他组织？参加投标禁止任何单！位，和个人以任何方式】。非法干涉招标—投标活动 　　第】六条：。  国有（》含财政性）资金投】资的房屋建筑和【市政工程达到本【规，定，公开招标规模—标准的应当进入市或！者，县区公共资源交【易中心进行全过程招！标投标活动；其他】房屋建筑和》市政工？程可以由招标人【自行选择是否进入】市或者县区公共【资源交易中心进【行招标投标活—动， 　　第《。二章  招标— 　　第七条—  国有《。（，。含财政性）资—金，投资的房《屋建筑？和，。市，政工程有下列情形】之一的应当》进，。行公开招标 　　（！一）施工单项合同估！算价在200—万元以上的； 　　！（二）？重，要设备、材料等【货物的采购单项合】同估算价在》100？。万元：以上的； 　　（】三）：勘，察、设计、》监理等服务》的采：。购单项？。合同估算价在50万！元以上的； —　　：。（四）？单项合同估算—价低于（一）—、（二）《、，（三）项规定的标准！但项：目总投资额》在3000万—元以上的 　—　，法律法规规定必须】。进行：招标的按《照其规定执行— ，　　第八条》  国有（含—财政性）资金—投资的房屋建筑和】市政工程有》下，。列情形之《一的应当采用—公开招标或者—邀请招标《的方式进行招标方】式由项目业主自行确！定 　　（一）施工！单项合？同估算价《在200万元以下5！。0万元以上》的，； 　？　（二）《重要设备《、材料等货物的采】购单项合同估—算，价在100》万元以下30万元以！上的； 　　（【三）勘察《、设计、监理等服务！的采购单项合—同估算价在5—0万元以下20万元！以上的？ 　　第九条  招！标人可以依》法，对工程以及与工【程建设有《关的货物、》。服务全部或》者部分？实行总承包招标【以暂估价形式包【括在总承包范围【内的工程、货—物、服务属于依【法必须进《行，招，标的项目范围且达到！本规定公开》招标规模标准的【应，当依：法进行招标 　　】任，何单位？和个人不得》。将依法必须招—标，的房屋建筑和—市政工程化整为零】或者：。以其他方式规—避招标？ 　　第十条  】已通过招标方式【（政府？。采购方式）》选定的？特许项目投资人或者！。。PPP项目投资人具！备与工程《规模相适应的资质】依，法能够？自行建？设、生产或者提【供服务的可以不【进，行招：标 ：　　中华人民共【和国招标投标法【。中华人？民共和国招标投标法！实施条例《等相关？法律法？规规定可以不—进行招标的按照其规！定执行 　》　第十一条  【。对国家？投资的房屋建—筑和市政《工程依法实行委托】招标代理机构组织】招标的项目固定资产！投资额在《3，0，00万元以上的【应，通过比选竞争性方式！确定招标代理—机构；项目固定资】产投资？额在3000万元】以下（含3000】。。万元）的可由招【标人自？行选择确定招—。标代理机构 　【　进入本市执业的招！标，代，理机构应当向市建设！工程招标投》标管理？办，公室进行《备案 　　第十【二条  招标人不】得对招标代理机【构提出不符合—招标投标法律、法】规规定的要求不得与！招标代理机构相互串！通损：害国家利益、社【会，公共利益和招—标投标活动当事人合！法权益 　　招标】代理机构《应当：在招标人委》托范围内依法办理招！标事项承担》相应责任不得接受】同一招标代理项目】的投标代《理或者投标咨询业务！ 　　第十三条【  招标人有下【列行为之一》的属于以不合理【条件限制、排斥潜在！投标人的行为— 　　（一）设【置高于与《工程规模相适—应的投标人资质【条件的； 　—　（二）对类似【工程：业绩的数量提出过】。高要求； 　—　（三）指定特定的！设备、材料时在招标！文，件中提供少于三个】。具有：。。相似标准的设备、】材料供投《标人选择的； 　　！（四）法律》、法规、规章规定的！。其他以不合》理条件？。限制、排斥潜在【。。投，标，人的情形 　　第十！四条：  依法《应当进？行招标的《项目招标公告规定】的投标？人，报名：时间自？招标公告《、资格？预审文件发》布之日起不得少于】5个工作日；—资格预审文》件、招标文件出售时！间不得少于》5个工作日；提【交资格预《审申请文件的时间】自资格预《审文件停止发售【之日：起不得少《于5日；提交—投，标文件？的时间自招标—文件发出《之日起至投标文件】。提交截止之》日止最短不得少于】20日；招标文件、！资格预审文件发售地！点由招标《人自定 　　—第十五条  国【有，投资房屋建筑—和市政工程必须【采用：工程量清单》。招标招标项目—的工程量《清单和招标控制【价必须委托具—有相应工程》造价咨询资质的机】构编制 　》　国：有投资房屋建—筑和：市政工程《在200《万，元以下的可以采取】优惠率报价的方式】招标 　　第—。十六条 《 招标公告发布【后在规定时》间内响应《招标的潜在投标【人或者提交投—标文件的投标人少】于3个的招标人【应，当依：法重新招标 　【　重新招标》后属于依法必须招】标，项目：响应：招，标的潜在投标人或】者，提交投标《文件的投标人—仍，然少于3个的—或者：所有投标人均没有】响应招标文件提出】的实质性要求—和条件的依》法报经项《目审：批部门批准由项【目业主自行确定项】目发包方《式 　　第三—章 ： 投标 《　　第十七条  凡！依法登记注册—的项目勘察、设计】、施工、设备、【监理等单位均可参】加与其资质等级和经！营范围相《适应的房屋》建筑和市政工程【投标 　　第—十八条  已经为】。房，屋建：。。筑和市政工程提【供了：勘察、设《计、造？价，咨询：、施工监理》等服务的法人及其】。附属机？构不：得参加该房屋建筑】和市政工《程的施工投标以及】。包，含施工的工程总承】包投标 　　第十】九条：  投标《人不得相互串通投标！不得排挤《其他投标人》的公平竞争损—害招标人或者其【他，投标人的《合，。法权益投标》人不得？与，招标：人串通投标损害【国，家利：益、：社会公共利益或者他！人的合？法权益禁止投—。。标人以向招标—人或者评《标委员会成员行【贿的手段谋》。取中标 　　第二十！条  投标》人在招标投标—过程：中有下？。列情形之一》的，属于：投标人相互串—通投标 　　（【一）不同投》。标人的投标文件两】处以上错《误一致； 　　（】二）不同的》。。投标人使用同—一电脑或者加密【工具或者投标报【价源文件和电子文】档； 　　（三）不！同投标人聘请同一】人为其投标》提供服务但》招标工？程本身要求采用专有！技术的除外； 【。　　（四）不同投标！人，。的投标文件》从同一投标》人领取？或者由？同一投标人分发； ！　，　（五）不同—投标人的投标—文件出现对方单位】名称或者业绩—或荣誉； 》　　（六《）参：加投标活动的人员】为参与同一标—段，投，标的其他《投标人的在职—人员； 　　（七）！不同投？标，人的投标保证金【由同一个人或者【同一个？企业资金缴纳的【； 　　《（，八）：法律、法规》、规章规定》的投标人相互串【通投标？的其他行为 　　第！二十：一条  招标人在】招标投标《过程：。中有下列情形之一】的属于其与投标人串！通，投标 　　（一）】预先：约定投标《人中标的《； ：　　（二）与—特定投标人商定【投标时压低或者【抬高投标报》价中标后再给—予招标？人或：者投标人额外补【偿的；？ 　　（三）发【现不同投标人—的法定代表人、委托！代理：人、项目负责—人在同一单》位的而不《制止反？。而同意其继续参加】。投标：的； 　　》（四）投标截止【后允许特定投标【人撤换投标文件或者！更改投？标文件内容的或【故意损毁、篡改特定！投，标文件？内容的； 》　　（？五）投标截止后向】特定投标人》泄露其他投标人投】标文件？内容以及《投标文件的评审情况！、中标候选人的推】荐情况？。以及：与评标有关的其他】。情况的； 　　【（六：）以胁迫、劝退、】补，偿等方式《使特定投标人以【外的其他《投，标人放弃投》标或者？使中标人放弃中标的！。。； 　　（七）依法！应当公开招标—的房：屋建筑和市》政工程？未通过招标》。确定：中标人？且，已开展勘察、设【计、施工、监理活】动，或者已经采购材料设！备的； 《　，　（八）《对评标委员会进行倾！。向性引导或干涉【正常评标秩序—的明示或暗示评标委！员会成员倾向性【评审的或者》授意评标委》员会对投标》人差别对《待的； 　　（九】）法律？、法规、规章规【定的招标《人与投标人》串通投标的其他【行为 ？　　第二《十二：条  投标人—有下列情形之一的】属于投标人弄虚【作假的行为 —　　（一）使用虚】假的业绩、荣誉、】建设工程《合，同，、财务？状况、？信用状况等； 【。　　（二）提供虚假！的，项目负责《人或者主要技术人员！简历、？劳动关？。系证明、社保证明等！； 　　（三）【投标文件中有与事实！不符的承诺材料；】。 ，　　（四）法律、】法规、规章》规定的投标人—弄，虚，作假的其他行为【 　　第《二，十三条  》与招标人或》招标：代理机？构存在利害关系可】能影响招标公正【性的法人《、其他组织或—者个人不《得参：加，投标 　　单位【负责人为同一人或】者存在控《股、管理关》。系的不同单》位不得？参加同一标段投标或！者未划分《标段的？同一招标项目投标】 　　违反前两款】规定的投标无效 　！　第二十四》条  投标保—证金推行银行保函制！度招标人不得以任何！理由拒绝《投标人以银行保函方！式，提交的保证金— 　　？招标人在招标文件】中要求投《标人提交投》标，保证金的投》标保证金《的收、退依》法按照规定》时限：办理投？标人的投标保证【金的缴纳和退—还必须？通过：投标人的《基本账户办理非通过！投标人基本》账户缴纳投标—保证金的视为无【效投标在退还投【标保证金的同时必须！退还银行存款利【息且进入投标人【的基本账户 　【　第：四章  开标、评】标，和定标 　　第【二十五条 》 ，房屋建筑《。和市政工程》的开标？。。、评标由招标人或者！招标人委托的招标】。代理机构主持住房】城乡建设《行政主管部门可以采！。取现场、《视，频、抽？查，等方式进《行监督招标》人可以委托公证机构！对招投标活动进行公！正 　？　第二十《六条  评标专家】应当从？。评标专家库中—抽取一般招标项目】应当采取随机抽取方！式技术特别复杂【、专：业性要求强或者【国家有特殊要求的招！标，项目采取随机方式】确定的专家难—。。以胜：任的可以《由招标人从专家库中！直接确定其中—国有资金投》资或者国家融资项】目的评？。标专家需要直—接确：定的应当经有—关行政主管部门同意！专家库专家无—法满足要求的特【殊招：标项目经项目—审批：、，核准部门审批—、核准可以由—。招标人直接确定 　！　第二？十，七条  评标由招标！人依法？组建的评标》委员会负责评—标委员会应当按照招！标文件确定的评标方！法和标准客》观、公正《的进：行，评，审，招标文件没有规定的！评标：标准和方法不得【作为评标依》据 　　第》二十八？条  评《标委员会《成员：不得私下接触投标人！。不得收受投》标人给予的》财物或？者其他好处不得向招！标人征询确定中【标人的意向不得接受！任何单？位或者个人明示或者！暗示提？。出的倾向或者排斥】特定投标人的要【求不：得有：其他不客观、不【。公正履行职务的【行为 　　评—标，委员会成员和与【评标活动《有关的工作人—。员不得透露评—标活动的任何情况 ！　　评？标，委，员会独立评标任【何单位和个》人不得非法干预、影！响评标活动 　　第！。二十：。。九条  评》标过程中评标委员会！发现有以下情形之】一的应当《否决其投标 　　】（一：）投标文件没有对】招，标，文件提出的》实质性要求》和条：件作出响应的； 】　　：（二）明显不—符合招标文件规【。定的：技术标准的；— 　　（三）投标】人不符合国》家或者招标文件【规定的资格条件的；！ 　　？（四）串通投标、】以行：贿手：段谋取中标的；【 ，　　（五）以他人名！义、提供虚假—证明、编造虚假业绩！等，弄虚作假方式—投标的；《 　　（六）投【标报价低于成本【或者高于招标—文件设定的最高投】标限：价的； 　　（【七）拒不按照要求对！投标文件进》行澄清、《说明或者补正的；】 　　（八）招标文！件规定？应当否决《其投标的其他情形】 ，　　第三十条  】有下列情形之一【的评标委员会—可以：否决所有投》标 　　（一）评】。标委员会《认定的合格投—标人不足3个—的； 　　（二）所！。有投标人均没有响应！招标：文件提出的实质性】要求和条件》。的， 　　第三十一【条  评标委员会】根据规定否决不合格！投标后？若有效？投标人？。不足3个且》投标：明显缺乏《竞争的评标》委员会可以否决全】部投标；若有效投标！人不足3个但评【标委员会经综合评】审认为还具备竞争性！。的评标委员会可以根！据招标？文件中评标办法的规！定，继续评标并从—有效投标中推荐【中标候？。选人： 　：　第三十二条 【 依法应当进行招标！的项目？招标人应当自—接到评？标委员会的评标报告！之，日起3日内从—。评，标委员会《推荐的中《标候：选，人中确定中标人招标！人也可以授权—评标委员会》直接确定中标人评标！委员会推荐的中【标候选人应当—不超：过，。3，个并标明排序 　　！国，。。有，。资金占控股或—主导地？位，的，项目招？标人应当确定—排名第一的中标候】选人为中标人排名】第一：的中标候选人放弃中！标、因不可抗力【提，出不能履行合同或】者招标文件规定应】当提交履约》保证金而在》规，定的期限内未能提】交，或者被查实存在影响！中标：结果的？违法：行为等情形》。不符合中标》条件的招标人可以按！照，评标委员会提出【的，中标候选人名单排】。序依次确定》其他中标候选人为中！标人依次《确，定其他？。中标候选人与招【标人预？期差距较大或者【对招标人明显—不利的招标人可【以重新招标 　【　中标人确定后招标！人，应当将？中，标结果在发》布招标？公告的媒介上公示公！示，期不得少于3个工作！日，（其中设计和智【能化中？。标结果公示》不，得少于5个工作日】）公示期满无—异议或者投诉、【。。。异议不成立的招【标人应当在》3个工作日内向中】标人签？发中标通《知书：。。并通知其他未中【标人： 　　第三十—三条  招标—人或者有《关行政主管部—门对异议或者投诉事！项查：实需要复核的应【当由原评标》委员会？复，核；复核后需要【重，新评标？的，应，。当依法重新组建【评标委员会 　　第！三十四条  招标人！应当自确定中—。标人之日起》15日内向工—程建设招标投标【管，理办公室提》交招标投《标情况的书面报告】。并，附电子文档 　　第！。三，十五条  招标人和！中，标人应当自中标【通知书发出》之日起30日内按】照招：标文件和中》标人投标文件的约定！订，立书面合同并报【工程建设招标投标管！理办公？室备案招标》人和：中标人不得再—订，立背离合《同实质性《内，容，。的其：。他协议合同文本内容！的合法、合规性【由合同签《署双方？负责招标人应当【按照合同约定严格履！行资金拨付》的，义务： 　　第五章—  监督管理 　　！第三十六《。条  市《人民政府《住房城乡建设行政主！管部门应当建立【招标投？标专家咨询委员【会负责对招标投标】活动中的重大决策】、重大问题、投【诉等事？项提供技术咨—询 ：　　第三十七条【  市人民政—府住房城乡建—设行政主管部门【应当对招标代理【机构及其从业人员实！。施动态管理建立【不，良行为记录、公【示与处理制度进一】步规范？招标代理机构行为】 　　第三十八条】。  市人民政—府住房城乡》建设行政主管部【门应建全工程建【设招标投标投—诉处理相关制度规】范项目招标投—标异议、投诉、【。举报的处理》切实维护《招标投标各方当【事人的？合法权？益 ：　　：第六章 《 法律责任 　　】。第三十九条  违反！本规：定的按照中华人民】共和国？招标投标法》中华人民共和—国招标投标法实施】条例云南省招—标投标条例等有关】法律法规的相—关规定进行》处罚 　　》第四十条  行政】机关及其工》作人员在房屋—建筑：和市：。政工程招标》。投标工作《中，滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的—对直：接负：责，的主管人员和其【他直接？责任人员由所在单位！、上级主管》部门或者《监察机关按》照管理权限给予【行政处分；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 　　第【七，章 ： ，附则 　　第四【十，一条  本规定【。自201《7年3月1日起施行！有效期至20—21：年2月28日—关，于印发〈玉溪市工程！建设：招标投标管理规定】〉的通知（玉政发】〔2000〕—116号）和玉溪】市限额？以下：建，设工：程招标投《标，管理暂？行办法（玉溪市人民！政，府，公告第7号）自本规！。定施行之日起停【止执行 <!--E！ndFr《。agment-【->：