玉溪市房屋建—筑和市？。政基础设施建设项】目，招标投标管理—规定<?《xml:nam【esp？ac：e p？refix =【 "o" ns【。 =： "urn:sc】hemas-mi】cro？soft《-com:of【fi：c，e:offic【e" /> —　　第？一章  总则— 　　第一条  】为了规范房》。屋建筑？和市政基《础设施建设》项目：招标投标活动—维护国？家利益、社会公【众利益和《招，标投标当事人—的合：法权益？根据：。。中华人民共》和国招标投标法中】华人民共《和国招标投标—法，。实施条例云南省招标！。投标：。条例房屋建筑和市政！基础设施工》程施工招标》投标管理《办法等相《关法律、《法规和规章的规【定结合我市实际制】定本规定 　—。　第二条  凡在】玉溪市范围内进【行房屋建筑》和，市政基础设施—建设项目（》以下简称《房屋建筑和市政【工程）的招标投【标活：动包括？施工与建设工程有关！。的重要设备和材【料，的采购以及》完成：房屋：建筑和市《政工程所需的勘察、！设计、？监理等？服务：适，用本规定 　—　第三条  市【、县：。区人民政府住—房，城乡建设《行政主管《部门是房屋》建筑和市政工程招标！投，标活动的主管部【门市：、县：区建设工程招标投标！管理办公室》具体负责招标—投标：活动的？日常管理工作 　　！市、县区人民—政府发展改革部门负！责审批、《核准招标项目的【招标：范围、招标方式、招！标组：织形式；《指导和协《调招标投标工—作对国家投资重【大房屋建筑》和市政工《程的招？标投标活动》实施监督检查 　　！监察：、财政、《。审计、公共》资源交易等部门按】照各自职责做好相关！监督、管《理，和服务工作 —　　第？四条：  房屋建筑和市政！工程招？标投标活动应当遵】循公开？、，公平、公正和诚实信！用的：原则 　　》第五条  房—屋建：筑和市政工》程招标投标活动【依法由招标人—负责招标人的法定】代表人是招标活动的！。第一责任人对招标】过程：和结果的合法—性负：责 　　任何单位】和个人不得违反【。法律法？规，规，定限制或者排斥【本，地区、本系统以【外的法人或》者其他？。组织参加投标禁止任！何单位和个人—以任何？方，式非法干涉》招标投？标活动 　　—第六条  》国，有（含财政性）资】金投资的房屋建筑】和市政工程达—到本规定公开招【标规模标准的应【当进入？市或者县区公共【资源交易中心进行】全过程招标投标活】动；其他房》屋建筑和市政工程】。。可以由招《标，人自行？选择是否进》入，市或者县区公共资源！交，易，中心进行招标投标】活，动 　　第二章  ！招标 　《　第七条  国【。有（含财政》性）资金投资的房】屋建筑和市》政工程有下》列情形之一的—。应，当进行公开招标 　！　（一）施工单项合！同估算？价在200》万元以上《的； 　　（二【。）重要？设备、材料等货物】。的采购单《。项合同估算价在10！0万：元，以上的； 　　（】三）勘察、设计、监！理等：服务的采购单—项合同？。。估算价在50—万元以上的；— 　　？（四）单项合同估算！价低于？（，。一）、？。（二：）、（三）项规定的！标准但项目总投资额！在300《0万：元以上的 　　法律！。法规规定必须进【行，招，标的按照其规定执】行 　　第八条  ！国，有（含财《政性）资《金投资的房屋建筑】和市政工程有下【列情形？之一的应当采用公开！招标或者邀》请招：标的方式进行招标方！式由项目业主自【。行确定 　　（一）！施工：单项合同估算—价，在200《万元以？下50万元以上的】； ：　　（二《）重要设备、材料等！货物：。的采购单项合同估算！价在100万元以】下30万元以上的】； 　　（三）勘察！、设计、监理等服】务的采购《单项合同《估算：价在：。50万元以》下2：0万元以上的 　　！第，九条  招标—人可以依法对工程】。以及与工程建设有】关的货物、服务【全部：或者：部分实行总承包招】标以暂估《。价形：式包括在总承包范围！内的：工程、货物、服务】属于：依法必须进》行招标的项》目，范围：且达到本《规定公开招标规模】标准的应当依法进行！招标 　　》。任何单位和个—人不得将依法必【须招标的房》屋建筑和市》政工程化整为零或】者以其他方式规避】招标 　　第—十条  《已通：过招标？方式（政府采购【。方，式）选定的特—许项：目投资人或者PPP！项目投资人具备【与，工程规？模相适应的资质依】法能够自行建—设、生产或者提供服！务的：可以不进行招—标 　　中华人民共！和国招标投标—法中华人民》共和国招《标投标法实施条例等！相关法律《法规：规定可以不进行【招标：。的，按照其规定执行 　！　第十一条  【对国家投资的房【屋建筑和市政工程依！法实行委托招—标代理？机构组织招标的项】目固定资产投—资额在3000万元！。以，上的应？通过比选竞争性方】式确定招标代理机构！；项：目固定资产投—资额在300—0万元以下》（含3000—万元）？的可由招标人—自行选择确》定招标代理机构 】　　进入本》市执：业的：招标：代理机构《应当向市建设工【。。程招标投标管理【办，公室进行备》案 ：　　：第十二条  招标人！不得：对招标代理机—构提出不《符合招标投标法律】、法规？规定的？要求不得与》招标代理机构相【互串通？损害国家利益、【社会公共《利益和招标投标【活动当事人合法【权益 　　》招，标代理机构应—当在招标人委—托范围内《依法办理《招标事项承担相应】责任：不得接受同一招【标代理？项，目的投？标代理或者投标咨】询业务 　　第十】。三条  《招标：人有下？列行为之一的—。属于以不合理条【件限制、《排斥潜在投标人的行！为， 　　（一》）设置？高于：与工程？规模相适应的投【标人资质条件的； ！　　（二）》对类似工程业绩【的数量提出过高【要求； 　　（三）！指定特定《的设备、材料时在招！标，文件中提《。供少于三个具有相】似标准？的设备、材料供【投标人选《择的；？ 　　？（四）法《律、法规《、规章规《定的其他以》不合理？。条件限制《、排斥潜在投标【人的情形 　　【。。第十：四条  《。。依，法应当进行》招标的项目》招标公告规定的投】标人报名时间自【招标公告《、资格预审文—件发布之日起不得少！于5个？工，作日：；资格预审文件【、招：标文件出售时间不】得少于5个工—作日；提交资格预审！。申请文件的》时间自资格预审【文，件停止发售之日起不！得少于5日；提【交投标文件的时【间自招？标文件发出之日起】至，投标文件提交截止之！日止最短不得少于2！0日；招标文件、】资格预？审文件发售地点【由招标人自定— 　　第《十五条  国有投资！房屋建筑和市—政工程必须采用工】程量：清单招标招标—项目的工程》量清单和招标控制价！必须委托具有相【应工程造价》。咨询资质《的，机构编？制， 　　国有投资房屋！。建，。筑和市政工程—在200万元—以下的可以采取优】惠，率报价的《方式招标 　　【第，。十六条  招—标公告发《布后在规定时—。间内响应招标的潜在！投标人？或者提交投标—文件的？投标：人，少于3个的招标人】应当依法重新招【标 　　《重新招标后属于依法！必须招标项目响应】招标的潜《在投标？人或者提交投—标文件？的投：标人仍然少》于3个的或者所有投！。标人均没有响应招标！文件提出的实质【性要求？。和条件的依法报经项！目审批部门》批准由项目业主自】行确：。。定项目发包》方式 　　第三章 ！ 投标 　》。　第十七条》 ，。 凡依法登》记注册的项目勘察、！设计、施工、设备、！监理等单位均可【参加：与其资？质等级和经营—范围相适应的—房屋建筑和市政工】程投标 《　　第十八条  】已经为房屋建筑【和市政？工程提供了勘察、设！计、造价《咨询、施工监—理等服务《的法人及其附属【机构：不得参加该房—屋建：筑和市政工程—的施工投标以及包】含施工的《工程总承包投标 　！　第十九条  【投标人不得相—互串通投标不得排】。挤其他？投标人？的公平竞争损害招】标人或者其》他投标？人的合法权益—投标人不得》与招标人串通投标损！害国：家利益、社会—公共利？益或者他人的—合法权益《禁，。止投标人以向招标人！或者评标《委员会成员行贿【的，手，段谋：。取中标？ 　：　第二十《条  投标人在【招标投标过程中有】下，列情形之一》的属于投标人相【互串通投标》 　　（一）不【同投标人的投标文】件两处以上错—误一致； 》　，　（二）不同的投标！人使：。用同：一电脑或者加密工具！或者投标报价—源，文，件和电子文档； 　！　（三）不同投标人！聘请同一人为其投】标提供服务》但招标工程本身【要求采用《专有技术《。的除外； 》　　（四）不同【投标人的投标文【件从：。同一投标人领—取，或者由同一投—标人分发； 　　】（五）？不同投标《人的投标《文，件出现对方单—位名称或者业绩或】荣誉； 　　（【六）参加投》标活动的人员为参】。与同：一标段投标的—其他投标人的在职】人，员； 　　》（七）不同投标人】的，投标保？证金由同《一个人或者同一个】企业资？金缴纳？的，； ：　　（八《），法，律、法规、规章规】定的：投，标人相？。互串通投《标的其他《行为 　　》第二：十一条  招—标人在招标投标过程！中有：下，。列情形之一的属于其！与投标人串通投标 ！　　（一《）预：先约定？投标人中标的—； 　　（》二，）与特定《投标人商定投标时】压低：或者抬高投标—报价中标后再给【予招标人《或者投标人额外补偿！的；： 　：　（三）发现—不同投标《人的法定代表人【、委托代理人、项目！负责人？在同一单位的而【不制止反而同—意，其继：续参加投《标的； 　　—（四）？投，标截：。止后允？许特定投标人撤换】投标文件《或者更改《投标文件内容的【。或，故意损毁、》篡改特定投》标文件内容的；【 　　（五）投标】截止后？。向特定投《标人泄露其他—。投标人投标》文件内容以及投标文！件的评审《情况、？中标候选人的推荐】情况以？及，与评标有关的—其他：情况的； 　　【。。（六：）以胁迫、劝退、】补偿等方式使特定】投标：人以外的其》他投：标人放？弃投标或者使中标】。人放弃中标》的； 　　》（，七）依法应》当公开招标的房屋建！筑，和市：政工程未《通过招？标确定中标人—且已开展勘察、【设计、施工、—监理活？动，或者已？经采购材料设—备的； 　　（八】）对：。评标委员会进—行倾向性引导或干】涉正：常评标秩序的明示或！。。暗示：评标委员会成员【倾向性评审的或者】授意评标委》员会对投标人差【别对待的； 　　】。（九）法律、法【。。规、规章《规定的？招标人与投标人【串通投标的其他行】为， 　　第二十二条 ！ ，投标人有下列情形】之，一的：属于投标《人弄虚作假的行为 ！　　（一）使用【虚假的业绩》、荣誉、建》设工程合同、财【务状况、信用状况等！； 　？　，（二：）提：供虚假的项目—。负责人或者》主要技术人员简【历、劳动《关系证？明、社保证明等； ！　　（三）》投标文件中有与事】实不符的承诺—材料； 　　（四】）法律？。、法规、规章规定的！投标人？。弄虚作假《的其他行为 　　】第二十三条  【与招标人或招—标代理？机构存在利害关系】可能影响招标公正】性的法人、》其他组？织或者个人不得参加！投标 ？。。　　单位负责人为】同一人或者存在【控股、管理》关系的不同单位不】得参加同一标段【投标或者未划分【标段的？同一：招，标项目投标 　【　违反前两》款规：定的投？标无：效 　　第》二十四条  —投标保证金》推行银行保函—制度招标人》不得：以任何理由拒—绝投标人以》银行保函《方式提交《的保证金 》　　招标人在招标】文件中要求投标【人提：交投标保证金的投标！保证金的《收、退依《。法按照规定时限办理！投标人的投》标保证金的缴纳和退！还必须通过投标人的！基本：账户办理非》通过：投，。标人基本账户缴纳】投标：保，证金：的视为无《。效投标在退》还投：标保证金的同时必须！退还银行存款利【息且：进入投标人的基【本账户 　　第【四章  《开标：、评标？和，定标： 　　第二十五条 ！。。 房屋？建筑和市政工程【的开：标、评标由》招标人？或者招标人委托【的招标？代理机构主持—住房城乡《建设行政主管部门可！以采取？现场、视《频、：抽查等方式进行监】督招：标人可？以，。委托公证机构对【招投：标活动进行公正 　！。　第二十六条— ， 评：标，专，家应当从评标—专家库中抽取—。一般：招标项？目，应当采取随机抽取方！式技术特《别复杂、专》业性要求强或者国家！有特殊要求的招【标，项目采？取随：机方式确定的—专家难以《胜任的可以由招标】人从专家库中直接确！定其中？国有资金投》资或者国家》。融资项目的评标专家！。需要：直，接确定的应当经有】关，行政主？。。管部：门，同意专家库专—家无法满足要—。求的特殊《招标项目经项—。目审批？、核：准部门？审批、核准可以【由招标？人直接确《定 　　第二十七】条  评《标由招标人依法组建！的评标？委员会负责》评标委员会应当按】照招：标文件确定的评标方！法和标准客观—、公正的进》行评审招标文—件没有规定的—评标标准和方法不得！。作，为评：标依据 　　第二】十，八条  《评标委员会成员不】得私下接《。触投标人不得—收受投标人》给予的财物或—。者，其他好处不得向招】标人征询确定中标人！的意：向不：得接：受任何单位》或者个人明示—或者暗？示提出的倾向或【者排斥特定投标人】的要求不得有其【他不客观、不公【正履：行职务的行为 【　　评？标委员会成》员，和与评标活动有关的！工作人员《不得透露《评标活动的任—何情况 　　评标】。委员会独《立评：标任：何单位和个》人不得非法干预、影！响评标活动 　　】第二十九条  评】标过程中《评标委员会发现【有以下情形》之一的应当否决【其投标 《　　（一）投标文件！没有对？招标文？件提出？。的实质？性要求和条件作【出响应的《； 　　《。（二）？明显：。不，符合招标《文件规定的》技术标准的；— ，　　（三）》投标人不《符合国家或者招标文！件规定的资格条件的！； 　　（四）【串通投标、以行贿手！。。段谋取中标的；【 　　（《五）以他人名义、提！供虚假证《。明、：编造虚假业》绩等弄？虚作假？方，式投标的； 　【　（六）投》标报价？低，于成本或者高于招】标文件设《定的最高投标—限价的；《 　　（七）拒不】按照要求对投标文件！进行澄清《、说明或者补正【的； 　《　（：八）招标文件规【定应当否决》其投标的其他情形 ！　　：第三十条《。  有下列情—形之一？的评标？委员会可以否决所有！投标 　　》（一）？评标委员《会认定的合格投标人！不足3个的； 　　！（，二）所有投标人【均没有响应招—标文件提出的实【质性要？求和条件的 　【。　第三十一条 【 评标委《员会根据规定—否决不合《格投：标后若？有，。效投标人不》足3个且投标明显缺！。乏竞争的评标—委员会可以否—决全部投标》；若有？效投：标人不足3个但评标！委员会？经综合评审》认为还具《备竞：争性的评《标委员会可》以根据招标》。文件中评标办—法的规定《继续评标并从—有效：投标中推荐中标候】。。选人 　　》第三十二条  【依法应当进行招【标的项目《招标人应当》自接到评标委员会的！评标报告之日起【3日：内，从评：标委员会《推荐的中标候—选人中？确定中标人招标人】也可以？授权评标《委员会直接确定中】标人评标《委员会推荐的中【标候选？人应当不超过3个】并标：明排序 　　国有】资金占？控股或主导地位的】项，目招标人《应当确定排》名第一的中标候选人！为中标人《排名第一的中标【候选人放弃中标【、因不可抗力提出不！能履行合同或者招标！。文件规定应当提交】履约保证金而在【规定的期限内未能】提交或者被查实【。存在影响中标—结果：的违：法行为等情形不符合！。中标条件的招标人可！以按：照，评标委？员会提出的中标候选！人名单排序依次确】定其他中标候选人】。为中标人依次—确定：其他：中标候选人与招标人！预期差？距较大或者对—招标人明《显不利的《招，标人可？以重新招标 —　　中标《人确定后招标—人应当将中标—结果在？发布招标公告的【媒介上公《示公示期不得—少于3个工作日（其！中设计和智能化【中标结果公示不【得少于5个工—作日）公示》。期满无异议或者投】诉、异？议不成立的招标人】应当在3个工作日】内向：中标：人签发中标通知书并！通知其他未中—标人 　　第三十三！条  招标人—或者：有关行政主管部【门对异议或者投诉】事项查实需要复核的！应当由原《评标：委员：会复核；复》核后需要重》新评标的应当依法重！新组建评标》委员会 《　　第？三十四？条  招标人应当】自确定中《标人之日起15日内！向工：程建设招标投标管】理，办公室？提交招标投标情况的！书面报告并附—电子：。文档 　　第三十五！条  招标人和【中标人应当自—中，标通知书发出之日起！30日？。内按照招标》文件和中标人投标文！件的约？定订立书面合—同并报工程建设招】标投标管理》办公：室备案招标人和【中标人不《得，再，订立背离合同—实质性内容》的其他协《。议合同文本》内容的合法、合规性！由合同签署双方负】责招：标人应当按照—合同约定严格履【行资金拨付的义务】 　：　第五？。章  监督管—理 　　第三十六】条  市《人民政府《住房城乡建设—行政主管《部门应当建立—招标投标专》家咨询委《员会负责对招标投标！活动中？的重大决策、重大问！题、：投诉等事项提—供技术咨《。。询 　　第三—十七：条  市人民政府】。住房城乡建设—行政主管部门—应当对招标代理机构！及，其从业人员实—施动态？管理建立不良—行为记录、公—示与：处理制度进一—步规范招标代—。理机构行为》 　：　第三十八条—  市人民政府住】房城乡？建设行政主管部门】应建全工程建设【招标投标投》。。诉处理相《关制度规范项—目招标投标异—议、投诉、举报【的处：理切实维护招标投】标各方当事人—的合法权益 —　　：。第六章  》法律责任 　　第三！十九条  违反本规！定，的按照中《华人民？。。共和国招标投标法中！华人民共和国招标投！标，法实：施条例云南省招【标投标条例等有关】法律法规的相关【规定进？行处罚 　　第【四十：条  行政机关【及其工作人员在【房屋建筑和》市政：。工程招标投标—工，作中滥？用职权、玩》忽职守、徇私舞弊】的，对直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员由所在单—位、上级《主管部门或者—监察机关按》照管理权限》给予行？政处分；构》成犯罪？的依法追究刑事责任！ 　　第七章  】附则 　　第—四十一条 》。 本规定自201】7年：3月1日起施行有】效期至2021【年2月28日关于印！发〈玉溪市工程建】。设招标投《标管理规定〉的通】知（玉政《发〔200》0〕：116号）和玉溪】市限：额以下建设工程招标！投，标管理暂行办法【（，玉溪市人民政府公告！第，7号）自本规定施行！之日起停止》执行 <!--【。End？F，。ra：gment-->】