玉，溪市房屋建筑和市】政基础设《。。施建设？项目招标投标管理】规，定<?xml:na！mespa》ce ？prefix =】 "o"《 ，n，s = "ur【。n:s？chem《as-mi》cro？soft-c—om:？of：fic？e:：office—"， ，/> 　　第一【章，  总则《 　　第一条—。 ， 为了规《。范房屋建筑和市政】。基础设施建设项【目招标投标活—动维护国家利—。益、社？会，公众利益和招—标投标当事人的合】法权益根据中华人】民共和国《招标投标法》中华人民共和国【。招标投标法实施条例！。云，南省招标投》标条例房《屋，建筑和市政基—础设施工程施工【招标投标管理—办法等相关法律【、法规和规章的规定！结，合我市？实际制定本规定 　！　第：二条  《凡在玉溪市范围内进！行房屋建筑和市【政基础设施建设【项目：（以下？简称房屋建筑和【市政工程）的招标投！标活动包括施—工与建设工》。程，有关的重要设—备和材？料的采购以及完成】房屋建筑和市政【工程所需的勘—。察，、设计、监》理等服务适用—本规定 　　第三】条  市、县—区人民政府住房城乡！建设行政主管部门】是房：屋建：。筑和市政工程招标投！标活动的主管部【门市、县区建设工程！招标投标管理办公室！具体：负责招标《投标活动《的日常管理工作 】　　市、县区人【民政府发展改革部】门负责审《批、核准招标—项，。目的招标《范围、招标方式、招！标组织形《。式；指导和协调招标！投标工？作对国家投资重【。大房屋？建，筑，和市政？工程的招标投—标活动实施》监督：检查 　　监察【、财政、审计、公】。共，资源交易等部—门按照各自职责做好！相关监督、管理和服！务工作 　　—。第四条  房屋建筑！和市：政工程招标投标活动！应当遵循公开、公平！。、公正和诚实信用】的原则 　》　第五条《  房？屋建筑和市》政工程？招标投标活动—依法由招标》人负责招标人的法】定代：表人是招标活动的】第一：责任人对招标过程】和结果？的合法性负责 【　　任何单位和个】人不得违反法律法】规规定限制或者排】斥本地区、本系统】以外的法人》或者其他组织参加投！标禁止任何单位和个！人以任何《方式非法干》涉招标投《。标活动 《　　第？六条 ？ ，国有（含财政性【）资金投《资的房屋建筑和市】。政工程达《到本规定公开—招标规模标准—。的，应，当进入市或》者县：。区公共资源交易【中心：进行全过《。程招标投标活—动；其他房屋建筑】和市：。政工程可《以，由招标？。人自行选择是否进入！。市或者县区公共资源！交易中心进行招标投！标活动 《　　第二章  招】标 　？　，第七条  国—有（含财《政性）资《金投资的《房屋建筑和市政工】程有下列情形之一的！应，当，进行公开招标 【　　（一）施工【单项合同估算—。价在200万—元以上的； 　　】（二）重要设—备、：。。材料等货物的采购】单项合同《估，。算价在？10：0万元以《上的； 　　（三）！勘察、设计》、监理等服》务的采购单项合【同，估算价在50万【元以上？的；： ，　　（？四）单？项合同估算价低于】（一）、（二）、（！三）：项规定的标准但【项目总投资额—。在3：000万元以—上的 　《　法律？法规规定《。必须进？行招标的按照—其规定执行 　　】第八条 《 国有（含财政性）！资金投资的房屋建】筑和市政工程有下列！情形之一的应—当，采，。用公开招标或者邀请！招标的？方式进行招标—方式由？项目业主自行—。确定 ？　　（一）施工【单项合同《估算价在《200？万元以？。下50万元以上【的，； 　　（二）重】要，设备、材料等货【物的采购单项—合同估算价在10】。0万元以《下30万《元，以，上的：； ：　　（？三）勘察《、，设计、监理等服【务，的采购单项合同【估算价在50万元以！下20？万元以？。上的 　　第—九条  招标—人可以依法对—工，程以及与工程—。建设有关的货—。物、：服务全部或者部分】实行总承包招—标以暂估价形式【。包括在总承包范围】内的工程、货物、】服务属于依》法必须？进行招标的项目范围！且达到本《规定公开招标规模】标准的应《当依：法进行招《标 　　任何单【位和个人不得将依法！必须招？标的：房屋建筑和市—政，工程化整为零—或，者以其他《方式规避招标 　】　第十条  已【通过招标《方，式（政府采购方式）！选定的特许项—目投资人《或者PP《P项目投资人具备】与，工程规模相适应的资！质依法？能够自行建设—、生产或者》提供服务《的可以？不进行招标 　　】中华人民共和—国招标投《标法中华人民共和国！招标投标法实施条】例等相关《法律法规规》定可以不《进，行招标的按照其规定！执，行 　？　第十一条  【对国家投资的房屋建！筑和市政工程依法】实行委托招标—代理机构组织招【标，的项目固定资产投资！额在：3000《万元以上的应通【过比选竞争》性方式确定招—标代理机构》。。；项目？固定资？。。产投资额《在3000万元以】下（含3000万元！）的可由招标人自】行选择确定》招，标，代理机构 　—　进入？本，市执业的招标代理机！构应当向市建设工程！。招标投标《管，理办公室进行—备案 　　第十二条！  招？标人不？得对招标代理—机构提出不》符合招标投标—法律：、法规规定的要求不！得，。与招标代理机构相】互串通损《害国家利益、社会】公共利益《和招：标，。投标活动当事人合法！权益 　　招标【代理机构《应当在招标人委托】范，围内：依法办理《招标事项承担—相应责任不》得接受同一》。招标代理《项目的投标代理【或者投标咨》询，业务 　《　第十？三，条  招标人有下列！。行为之？一的属于以》不合理条件限制、】排斥潜在投标—。人的行为 　—　（一）《设置高？于与工程规模—相适应的投标人资】质条件的； 　　（！二）对类似工程业绩！的数量提出过高要】求； 　　（三）指！。定特定的设备、【材料时在招标—文件中提供少于三】个具有相似标准的】。设备、材料供投标】。。。人，选择的；《 　　（《四）法律、》法规、规章规—。定的其他《以不合？理条件？限，制、排斥潜在—投标人？的情形 　　第十四！条  依法应当【进行招标的项目招】标公告规《定的投标人报名时】间，自招标公告、资格预！审文件发布之—日起不得少于—5，个工作日；资—格预审文件、招标】文件出售《时间不？得少于5个工作【日；提交资》格预审？申请文件的时间自】资，格预审？文件停止发》售之日起不得少【于5日；提》交投标文件》的时：间自招标文件发出之！日起至投标文—件提交截止》之日止最《短不得少于2—0日；招标文—件、资格预审—文件：发售地点由招标【人自定 　　第十】五条  国有投资】房屋建筑和市政工程！必须采？用工：程量清单招标招【。标项目？的工程量《。清单和招标控制【价必须委托》。具有：相应工？程造价咨询资质的】。机构编制《 　　国有投资房屋！建筑和？市政工程在200】万，元以：下的：可，以采取优惠率报价】的方式招《标 　？　第：十六条  招标公告！发布后在《规定时间内响应招标！的潜在投标人—或者提交投标文【件的投标人》少于3个的招标人】应当依法重》新招标 　　重新招！标后属于依法—必须招？标项：目，响应招？标的潜在《投标人或者提交【投标文件的投—标人仍然少于3个】的或者？所有：投标人均没》有响应招标文—件提：出的实质性要—求和条件的依法报】经项目审批部门批】准由项目业主—自行确定项目—发包方式 　　【第三：章  ？投标 ？　　第十七条 【。 凡依法《登记注册的》项目勘察、设计、】施工、设备、监理等！单位均？可参加与其资质【等级和经《营范围？。相适应的房屋建【筑和市政工程—投，标 　　第十—八条  已经为【房屋建筑和市政工】程提供了《勘察、设《。。。计、造价咨询、【施工监？理等：服务：的法人及其附属【机构不得参加该房】屋建筑和市政工程】的施：工投标以及包含施】工的工程总承—包投：。标 　　第》十，九条  投标人不得！相互串通投标不得】排挤其他投标人的公！平竞争损害招—标人或者《其他投标人的—合法权益投标人不】得，与招标人串》通投标损《。害国家利益、社【会公：共利益或者他人的合！法权益禁止投标人】以向：招标人或者评标【委员：会成：员行贿的手段—谋取中？。标 ：　　第二十》条 ： 投标人《在招标投标过程中】有下：列情形之《一的属于《投标人相互》串通投标 》　　（一）》不同投标人》的投标文件两处以】上错误一致； 　　！（二）不同》的投标人使用同【一电脑或者》加密工具《或者：投标报价源》文件和电子文档；】 　　（三）不同】投，标人聘请同一人为其！投标提供服务—但招标工程本身要求！采用专？有技术的除》外； 　　（四）】不同投标人的投标文！件从同一投标人领】取或者由同一投标】人分发； 　　【（五）不同投标人的！投标文件出》现对方？单位名称《或者业绩或荣誉； ！　　（六）参加【投标活动的人—员为参与同一—。标段投标的其他投标！人的在职人》员，； 　　（七—。）不同投标人的投】标保证金由同一【个人或者同一个企业！资金缴纳的；— 　　（八）法【律、法？规、规章规定的【投标：人相互串《通投标的《其他：行为 　　第二十】一条  招标人在】招标投标过程中有】下列情形之一的属于！其与投标人》串通投标 》　　（一）预先【约定投标人中—标的； 　　（【二）与特定投标人商！定投标？时，压低或？者抬高投标报—价中标后再给—予招标人或者—投标人额外补偿的】； 　　（三）【发现不同投标人的法！定代表人、委—托代理人、项目【负责人在同一单位的！而不制止反而同意】其继续参加》投标的； 　　（】四）投标截止后允】许特：。定投标人《撤换投标文件或者更！改投标文件内—容，的或故意损毁、篡改！特，定，投标文件内容的；】 　　（五）投【标截止后向特定【投标人泄露》其他投标《人投标文件内容以】及投标文《件的评审情况、中标！候，选人的推荐》情况以及与》评标有关的其—。他，情况的； 　　【（六）以胁迫、劝退！、补偿等《方式使特定》投标人以外的其【他投标人《放弃投标或者使中】。标人放？弃，中标的； 　—　（：七）依法应当公【开招：标的房屋建筑和【市政：工程：未通：过招：标确定中《标人且已开展勘察】、设计、施工、监】。理，活动或者《已经采购材料设备】的；：。 　　（八）对【评标委员会进行倾向！性引：导或：干，涉正常评标秩序的明！示或暗示评标委【。员，会成员倾向性—评，审的或者授意—评标：委员会对投标人差】别对待的《； 　　（九—）法律、法规、规】章，。规定：的，招标人与投标人串通！投标的？其他：行为 　《　第二十二条—  ：投标人有下列情形】之一的属于投标人】弄虚：。作假的行为 　　（！一，）使用虚假的业绩】、荣：誉、建？设工程合同、财务】状况、信《。用状况等； 　　】（二）提《供虚假的项目—。负责人或者主—要，技术人员简》历，、劳动关系证明、社！保证明等《； 　　《（三）？投标文？件中有与事实不【。符的承诺材料； 　！　（四）法律、【法规、规章规—。定的投标人弄虚作】假的其他行》为 　　第二—十三条  与招标】人或：招标代理机构存在】利害关系可》能，影响招标《公正性的《法人、其他》。组织或者个人不得】参加投标《 ，　　：单位负责人为同一】人或者存《在控股、管理关系的！不同单位不得参【。加同一标段投标或】者未划分《标段的？同一招？标项目投《标 　　违反前两款！规定的投标无效【 　：　，第二十四条  投标！保证金推行》银行保函制度—招标人不得以任【何理由拒绝》投标人以银》行，保函方式提》交的保证《金，。。 ，　　招标人在招【标文件中《要求投？标人提交投》标保证金的投标保】证，金的收、《退，依法按照《规定时限办理投标】人的投标保证金的缴！纳和退还必须通过投！标人的基本账户办理！非，通过投？标人基本《账户缴纳投标保证】金的视为无效投标在！退还投标保证金的】同时必须退还银行存！款利：息且进入投》。标人的基《本，账户 　　第四章】  开标、评—标，和定：标 　　第二十五条！  房屋建筑和【市政工程的开—。标、评标由招标【人或者招标人—委托的招标代理机】。构主持住房城乡建】。设行政主管》部门可以采取现【场、视频、抽查等方！式进行监《督招标人可以—委托公证机构—对招投标活动进【行公正 　》　第二？十六条  评标专】。家应当从评标—专家：库，中，抽取一般招标项目】应当：采取随？机抽取方式技术特别！复杂、专《。业性要求强》或者国？家有特殊要求的招标！项目采取《随，机方式？确定的专家难以胜】任的：可以由招《标人从专《家库中直《接确定其中国有资金！投资或者国家融资】项目的？评，标专：。家需要？直接确定的应当经】有关行？政主：管部：门同：意，专家库？专家无法满》足要求的特》殊招标项目经项目审！批、核准部门审批】、核准可《以由招标《人，直接确？。定 　　第二十七条！  评标《。由招标人依法组建的！评标委员会》负责评？标委员会应当按照招！标文件？确定的评标方法和标！准客观？、公正的进行—评审招标文件—没有规？定的评标标准和【。方法不得作》为，。评，标，依据 　　第二【十八条？。  评标委员会成】员，不得私下接》触投标人不得收【受投标人给予的财物！或者其？。他好处不得向招标人！征询确？定中标人的》意向不得接受任【何单位或《者个人明示或—者暗：。示提出的倾向或【者排斥特《定投标人《的要求不得有其他不！客观：、不公正履行职务】的行为 　》　评标委员会—成，员和与评标活动【有关的工作人员不得！透露评？标活：动的任何《情况 　　评标委员！会独：立评标？任何单位和》个人不？得非：法干预、影响评标】活动 　　第二十九！条  评标》过程中评标委员会发！现有以下情形之一的！应当否决其投标 　！　（一）《投标：。文件没有对》招标文？件提出？的实：。质性：要求和条件作—出响应的； 　【　（二）明显不【。符合：招标：文件规定的》技术标准《的； 　　（三）投！标人不符合国家或者！。招标文件规定的【资格条件《的； ？　　（？四）串通《投标、以行贿手段】谋取：。中标：的； 　　（五【）以他人名义、提】供虚假证《明、编造虚假业绩等！弄虚作？假方式投《标的；？ 　　（六》）投标报价》低于成本《或者高于招》。标，文件：设定的？最高投标《限价的； 》　　（七）》拒，不按照要求对投标文！件进：行澄清、说》明或者补正的—； 　　（八）招标！文件规定应当否决其！投，标的其他情形 　　！第三十条  有下】列情形之一的—评，标委员会《。可以：否决所有投标 　】　（一）《评标委员会认定【的合格？投标人不足3个【的； 　　（二【）所有投标人均【没有响应招标文件提！出的实质性要求和条！件的 　　第三十】一条  《评标委员《会根据规定否决不合！格投标后若有—效投：。标人不足3个且投标！明显缺乏竞争的评】标委：员，。会可以否决全部投标！；若：有效：投标人不《。足，3个但评《标委员会《经综合评审认为还】具备竞争《性的评标委员会可以！根据招标《文件中评标办法的】规定继？续评标并从有效【投标中推荐中—标，候选人 　　第【三十二条  依法】应当进？。行招标？的项目招标人—应，当自接到评》。标委员会的》评标报告之日起【3日内从评标委员】会推荐的中标候【选人：中确：定中标人招标人也可！以，授权评标委员会直】接确：定中标人《评标委员会推荐的】中标候选人应当【不超过3个》并标明？排序 　《　，国有资金《占控股或主》导地位的项目招标人！应，当确：定排名第《一的中？标候选人为中标【人，排名第一《的中标候选人放【。弃中标、因不—可抗力提出》不，能履行合同或者招标！。文件规定应》当提交履约保证【金而在规定的—。期限：内未能提交或者【被查实存在》影响中标结果—的违法行《为等情形不》符，合中标？。条件：。的招标人可》以按：照评：标委员会提》出的中标候选—人名单排序依次确】定其他？中标：候选人为《中标人依次确定其他！中，标候选人与招标【人预：期，差距：较大或者对招—标人明？显不利的招标人可以！重新招标 　　【中标人确定后招标人！应当将中标》结果在发布招标公】。告的：媒介上公示公示【期不得少《于3个工《作日（其中设计【和智能化中标结果公！示不：得少于5《。个，工作日）公示期【满无异议《或者投诉《、异议？不成立的招》标人应？当，在3：个工作日内》向，中，。。标人：签发中标通》知书：并通知其他未中标人！ 　　第三十三条】  招标《人或者？有关：行政主管《部门对异议或者【投诉：事项查实需要复核的！应当由原评标委员】会，复核；？复核后需要》重新评？标的：应当依法《。重新组建评》标委员会 》　　第三十四—条  招标人应【当自确？定中标人之日起【15日内向》工程建设招》标投标管理办公【。室提交招标投—标情况的书面报告】并，附电子文档 　【　，第三十五条  招标！人和中标人》应当自中标通知书发！出之日？。起30日内按照【招标文件和中标人】投标：文件的约定订立【书面：合同并？报工程建设招标【投，标管理办公室备【案招标人和中标【人不：得再订立背离合同实！质性内容的其—。他协议合《同文本内容的合【法、合规性由合同签！署双方负《责招标人应当—。按照合同约定严格】履行资金拨付的【义务 　　》第五章？ ， 监督？管理 　　第三十】。。六条  《市人民政府住房城乡！建设行？政主管部门应当建】立招标？投标专？家咨询委员会—负责：对招标投标活动中】的重大决策》、重大问题、投诉等！。事项提供《技术咨询 　　【第三十七条  市人！民政府住房城乡建】设行政主管部—门应：当，对招：标代理？。。机构及？其从：业人：员实施动态管理建立！不良行？为记录、公示与处理！制度进一步规—范招标代理机构行】为 　　第》三十八条  —。市人民？政府住房城乡建【设行政主管部门应建！全，工程：建设招标投标—投诉处理相关制【度规范项目》。招标投标异议、投】诉、举报的处—。理切实？维护招标投标各方当！事人的合法》权益 　　》第六章 《 ，法律责任 　—　第三十九条 【 违反本规定—的按照中《华人民共和国招标投！标法中华人民共和国！招标投标法》实，施条例？云南省？招标投？标条：例等有关法律法【规的相关《规定进？行处罚？ 　　第《四十：条  行政机关及其！工作人员在》房屋建筑和市政工程！招标投标《工作中滥《用职权、玩忽职【守、徇私舞弊的对直！接，负责的主管人员【和，其他直接责任人员由！。所在单位、上级【主管部？门，或者监察机关按【照管理权限给予行】政处分；构成犯罪的！依法追？究刑事责任 　　第！七章  附则 【　　第四十一条  ！本规定自2》0，17年？3月1日《起施：行有效期至20【2，1年：2月28日关于【印发〈玉溪市工程建！设招标投标》管理规？定〉的通知（—玉政发〔2000〕！1，1，6号：）和玉溪市限额以】下建设工《程招标投标管理【暂行：办法（？玉溪：市人：民政府公告第—7号）自本规定施行！之，日起停止执行 <!！--End》Frag《ment-->【