。玉溪市？。房屋建筑和市政基】础设施建设项目招标！。投标管理规定—<?：xml:《name《space pre！fix？。 = "o"— ns = —"ur？。n:sch》ema？s-micro【soft-com】:office:】office—" /> 　—　第一章  总则】 　　第一条—  为了规范房屋建！筑和市政《基础设施建设项【目招标投《标活动维护国家利】益、社会公》众利益和招标—投标当事人的合【。法权益根据中华人民！。共和：国招：标投标法中》华人民？共和国？招标投标法实施条】例云南省招标投标】条例房屋建筑和市】政基础设施工程施】工招标投标管理【办法等？相关法律、》法规和规《章的规？定结合我《市实际制定本规定 ！　　第二条  凡】在玉溪市范》围内：进行房屋建筑—和市政？基础设施建设项目（！以下简？称，房屋：建筑和市《政工程）的招标投标！活动包括施》工与建？设工程有关的—重要：设备和材料》的采购以及完成【房屋：建筑和市政工程【所需的？勘察、设计、监【理等服？务适用本《。规定 　　第三【条  市、县区人】。民政府住房城乡建】设行政主管》部门是房屋建筑和市！政工程？招，标投标活《动的主管部门—市、县区建设工程】招，标投标管理办公室】具体：负责招标投标—活动的？日常管理工作 　】　市、县《区，人民政府发展改革】部门负责审批、核】准招标？项目的招《标，范围、招《标方式、招标组织】形式；指导和协【调，招标投标工》。作，对国家投《。资重：大房屋建筑和市政】工程的招标》投标活动实施监督】检查 　　》监察、财政》、审：。计、公共资源交易】等，部门按照各自职【责做好相关监督、】管，理和服务工作 【　　第四条》  房屋建》筑和市政《工程招标投》标活：动，应当遵循公开—、，公平、公《正和诚？实信用的原则 　　！第五条？  房屋建筑和【市，政工：程招标投标》活动依？法由招标《人负责？。招标人的法》定代表？。人是招标《活动的？第一责任人对招标过！程和结果的合法性】负责 　　任何【单位和个人不得违反！法，律法规规定限—制或：者排斥？。本地：区、本系统》以，外的法人或》者其他组织参加投标！禁止：任何单位《。和个人以《任，何方式非法干涉招标！投，标活动 　　第六】条，  国有（含财政】性）资？金投资的房屋建筑】和市政？工程达到本》。规定：公，开招标规模》标准的应当进入市或！者，县区公？共资源？交易中心进行全过】程招：标投标？活动；其他房—屋建筑和市政—工程可以由招标人自！行选择是否进—入市或者县区公共】资源交易中心—进行招标《投标活动 　　【第二章 《。 招标 　》　第七条《  国有（含财政性！）资金投资的房屋建！筑和市政工》程，。有下列情形之一【的应当进行公开招标！ 　　（一）—施工：单项合？同估算价在20【0万：元以上的； 　　】（，。二，）重要？设备、材料》等货物的采购单项合！同估算价在1—00万元以上的；】 ，　　（三《）勘察？、设：计，、监：理等：服务的采购单项合】同，估算价在50万元】以上的；《 　　（四》）单项合同估算【价低：于（一）、》（二）、《。（三：）项规定的》标准但项目总投资】额在3000—。万元以？上的 　　法律法】规规定必须进行【招标的按照其规定】执行 　　第八【条  国有（—含财：政性）？资金投资的房屋建筑！。和市政工程有下列情！形之一的应当—采用公开招标或者】邀请招标《的，方式进行招标方式由！项目业主自行确定 ！　　（一《）施工单项合同【估算价在200【万，元以下50》万元：以上的； 　　【。（二）重要设备、材！料等货物《的采购单项合—同估算？价在1？00万元《以下30万元以【上的：。；， 　　（《三）勘察《、设：计、监理等》服务的采购》单项合同估》算价在50万元【以下20万元以上】的 　　《第九条  招—标，人可以依《法，对工程？。以及：。与，工程建设有关的货】物、服务全部或者】部分实行总承包【招标以暂估》。价形式包括在总【承包范围内的工程】、，货物、服务属—于依法必须进行招标！的项目范围且—达到本规定公—开，招标规模《标准的应当依法【进行：招标 　　任—何单位和《个人不得将依法【必须招标的房屋建筑！和，市，政工程？化整为零或者—以其他方式规避招】。标 　　第十条  ！已通过招标》方式：（政府？采购：。方式）？选定的特许》项目投？资人：或者P？PP项目投资人具备！与工程规《模相适应《的资质依法能—够自行建《设、生产或者提供服！务的可以不进行招】标 ：　　中华人民共和】国招标投《标法中华人民—共和国招标投—标法实施条例等相】关法律法规规—定可以不进》行招标的按》照，。其规定执行 —　　第十《一，条  对国家投【资的房屋建筑和市政！工程依法实行委托】招标代？理机构组织招标的】项目：固定资产投资—额在3000—万元：以上的应通》。过比选竞争》性方式确定招标代】理机构；项目固【。定资：产投：资额在300—0万：元以下（含》300？0万元）的可由招标！人自行选择确—定招：标代理机构 　　】进入本市《执业的招标代理【机构应当向市—建设工程《招，标投标管理》办公室进行备—案 　　第十二【条 ： ，招标人不《得对招标代理—机构提？出不符合招》标投标法律、—法，规规定的要求—不得与招标》代理机构相互串通损！害国家利益、—社，会公共利益和招标投！标活动当事人合法】权益 　　》招标：代理机构应当在招】标人委托《范围内依《法办理招标事项承】担相应责任不得【接受同一招标代【理项目？的投标代理》或者投标咨》询业务 《　　第十三》条  招标人有下列！行，。。为之一的《属于以不合理条【件限制、排斥—潜在投标人》的行为 　》　（一）设置—高于与工程规模相适！应，的投标人资》质条件的《； 　　（二）【对类似工《程业绩的数量—提出过高要求—； 　　（三—）指定特《定的设备、材料时】在，招，标文：件，中，提供少于三个具有】相似标准的》设备、材《料，供，投标人选择的； 】　，　，（，四）法律、》法规、规《章规定的其他以不合！理，条件限制《、排斥？潜在投？标人的情形 　　第！十四条  依—法应当进行招标的项！目招标？公告规定的投标人报！名时间自《招标公告、资格预审！文件发？布之日起不得—少于5个工作日；】资格预审文件、招】。标文件出售时间【不得少于5个工作】日；提交资格预审申！请文件的时间自资】格预审文件停止发售！之日：起不得少于5日；】。提，交投标？文件的时《。间自招标文件发出之！日起至？投标文？件，提交截止之日止最短！不得少于20日【；招标文《件、：。资格预审《文件：发售地点《由招标？人自定 　　第十】五条：  国有《投资房屋建》筑，和市政工程》必须：。。采用工程《量清单？招标招标项》目的工程量清—单和招标控制价必须！委托具有相应工程造！价咨询资质》的机构？编，制 　　国》有投：资房屋建筑和市政工！程在2？00万元以》。下的可以采取优惠】率报价？的方式招标 　　】第十六？条  招标》。公告：发布后在规》定时间内《响应招标的》潜，。在投标？人或者提《。交投标文件的投标】人，。少于3个的招标人应！当依法重新招标 】　　重新招标后属于！依法必须招标—项目响？应招标的潜在投【标人或者提》交投标文件的投【标人仍然少于—3个：的或者所有投—标人：均没有？响应招标《文件提出的实—质性要？求和条件的依法【报经项目审批部【门批准由项目—业主自行确定项目】发包方式《。 　：　第三章  投【标， ，　　第十七条  】凡依法登记注册的项！目，勘察、设计、施工】、，设备、监理等—。单位均可参加与其资！质等级和《经营范围相适—应，的，。。房屋建筑和市政工】程投标 　　第十】八条 ？ 已经为房屋建筑和！市政工程提供了勘】察，、，设计、造价咨—询、施？工监理等服务的法人！及其附属机构—不得：参加：该房：屋建筑和市》政工程的施工投标】以及包含施工—的工：程总承包《投，标 　　第十九条】  投标人不—得相互串通》投标不得排挤其【他，投标人的公平竞争损！害招：标人或者《。其他投标人的合法权！益投：标人不得与》招标人串通投标【损害国家利》。益、社会公共—利益或者他人—的合法？权益禁止投标人以】向招标人或者评标委！。员会：成员行贿的》手，段谋：取中标 　　第二十！条  投《标人在招标投标【过程中？有下列情形》。之一的属于投标人相！互串通投标 　【　（一）不同投标】人，的投：标文：件两处以上》错误一致； 　【　（二）不同的投标！人使用同一电脑或者！加密工具或者—投标报价源》文件和？电子文档； 　【。　（三）不》同投标人聘请—同一：人为其投标提供服务！但，招标工？程本身？要求采用专》有，技术的除外；—。 　　？（四）不同》投标：人的投标文》件从同一《投，标人领取或》者由同一投标人分发！； 　？　（五）不同投标】人的投标文件出现对！方单位？名称或者业绩或荣】誉； ？　，　（六）参》加投标活动的人员为！参与同一标段投标的！其他投？标人的在职人员【； ：　　（七《），不同投？标人的投标保证金】由同一个《人或者同《一个企？业资金缴纳的；【 　　（八》），法律、法规、—规章规定的》投标：人相互串通投标的其！。他行为 　》　第二？十一条 《 招标人在》招标投标过程中有下！列情形之《一的属于《其与：投标人串通》投标： 　　（《一）预先约》。定投标人中标的【； 　？　（二）与》特定投标人商定投】标时压低或者抬高】投标报价中标后【再给予招标人或者投！标人额外《补偿的； 　　（】三）发现不同—投标人的法定代表人！、委托代理人、【项，目负：责人在同一单位【的而不制止反—而同：意其继续参加投标】的； 　　》（四）投《。标截止后允许特定投！标人撤换投》标文件或者》更改投标文件内【容的或故意损毁【、篡改特定投标文】。件内容的； 　　】（五）投标截止【后向特定投》。标人泄露其他投标】人投标？文件内容以及投标文！件的：评审情况、中—标候选人的推荐【情况以及与评—标有关的《其他情况的； 　　！（六）以胁》迫、劝退、补偿【等方式使特定投【标人以外《的其他投标人放弃】投标或者使中标人】放，弃中标的； —　　（七）》依法应？当公开招《标的房屋建筑和市】政，工程未通过招标确定！中标人且已开展勘】察、设计、施工【。。、，监理活动或者已经采！购材料设备的； 】　　（八）》。。对评标委员会进行倾！向性引导或干涉正常！评标秩序的明示或】暗示评？标委员会成》。员倾向性《评，审，的或者授《意评标委《员，会对投标人差别对】。待的； 　　（九）！法律、法规、规章规！定的招标人与—投标人？串通投？标的其他《行，为 ：　　第二十二—条  ？。投标人有《下列情形之》一的属于投标人【弄虚作假的》行为 　《　，。（一）使用虚假【的业绩、荣誉—、建设工程》合同、财务状况、信！用状况等； 　　（！二）提供虚假的项】目，负责人或《者主要技术人员简】历、劳？动关系证明、—社保证明等； 【　　（三《）投标文件中—有与事实不符的承诺！。材，料；： 　：　（四）《法，律、法规、》规章规定的投标人弄！虚作假的其他行【为 ：　　第二十》三条： ， 与招标人》或招标代理机构【存在利害关系—可能影响招标—公正性？的法人、《其他组织《或，者个人不《。得参加投标 　　单！位负责人为同一人】或者：存在控股、管理关】系的不同单位—不得参加同一标段】投标或者未》划分标段的同一招】标项目投标 　　】违反前两《款规定的《投标无效 》　　第二十》四条 ？ ，投标保证金推—行银行保函制度招】标，人不得以任何理【由拒绝投标人以银】行保函方式提—交的保证《金 　　招标—。人在招标文件中要求！。投标人提交投—标保证金的投标保证！金的收、《。退，依法按照规定时【限办理投标》。人的：投标保证《金的：缴纳和？退还必须通过投标】人，的，基本账？户办理非通过—投标人基本账户【缴纳投标保证—。金，的视：为无效投标》在退还投标保—证金的同时》必须：退还银行《存款利息且进—入投标？人的基本账》户 ：　　：第四章  开标、评！标和定标 》　，　第二十五》条  房《屋建筑和市政工【程的：开标、评标由招【标人或者招标人委托！的招标代理》机，构主持住房城乡【建设行政《主管部门可》以采：取现场、视频—、抽查等方式—进行：监督招标人可以【委托公证机构对招】投标活？动进行公正 　　】第二十六条  评标！专家应？当从评标《专家库中抽取一【般招标项《目应当采取随机抽】取方：式技术特别复杂、】专业性要求强—或者国家有特—殊要：求的招标项目采取随！机方式？确定：的专家难以胜任的可！以由招标人从—专家库中直接确定其！中国有资金投资或者！国家融资项》目的评标专家需要直！。接确定的应当—经，有关行政主管部【门同：。。意专家库专家无法】。满，足要求的特殊招标】项目经？项目审批、核准部】。门审批、核准—可以由招标人直【。接确定 　　第【二十七？条  评《标由招标《人，依法组建的评标委】员会负责《评标委员《会应当按《照招：标文件确定的评标方！法和标准客观—、公正的进行评审招！标文件？没有规定的评标标】准和方？法不得作《为评标依据 　　】第二：十，八条  评标委【员会成员《不得私下《接触投标人不得收】受投标？人给予的财物或【者其他好处》不得向招标人征询】确定中标人的意向】不，得接：受任何单位或—者个：人明示或者》暗，示提出的倾》向，或者排斥《特定投标人的要求】不得有其他不客观】、不公正履行职【务的：行为 　　评标委】员会成员和与评标】。活动：。有关的工作人员【。。不得透露《评标：活动的任《何情况 　》　评标？委员：会独立评标任何单】位和个人不》。得非法？干预：、影响评标活—动 　　第二—十九条？  评标过程中评标！委员会？发现有？以下情形《之，一的：应当：。否决其投标 　　（！一）投标《文件没有《对招标文《件提出的实质—性要求和条》件作出响应的； 】　，　（二）明显不【符合招标文件规定】的技术标准的； 】　　（三）投标人】不符合国家或—。者，招标文件规定的【资，格条件的； 　　（！四）串通投标—、以行贿手》段谋取？中标的； 》　　（五）》以，他人名义、提—供虚假证明》、编造虚假业绩等】弄虚作假方式—投标的； 　　（六！）投标报价低—于成本或者高—于招标文件设定【的最高投标限价的】； 　　《（七：）拒不按照要求对投！。标文件进行澄清、说！明或者补正》的； ？　　（八）招—标文件规定应当否决！其投标的其他—情形 　《　第三十条  有】下列情形之一的【评标委员会可—以否决所有投标 　！　（：一）评标委员—会认：定的：合格投标人》不足3个的；— 　　（二）—所有投标《人均没有响应招标】文件提？出的实质性要求【和，条件的 　　第【三十：一条：。  ：。。评标：委员会根据规定【否，决不合格投标—后若：有效投？标人不？足3个且投标明显】缺乏竞争《的评标委员会可以】否，决全部？投标；若有效投标】人不足3个但评标】委员会经综合评审认！为还具备《竞争：性的评标《委员会？可以：根，据招标文件中评【标办法的规定继续】评，标并从有效投标【中推：荐中标候《选人 　　第—三十二条《  依法应当进【行招标的项目—招标：人应当自接到评【标委员会的评标【报告之？日起：。。。3日内从评标委员】会，推荐的中标候选【人，中确定中标》人招标人也可以【授权评标委员会直接！确定中标人评标委】员会：推荐的中标候选人】应当不超过3个并】标明排序 　　国有！资金占控股或—主导地位的项目招】标人应当确定排【名第一的中标候选】人为中标人》排名第一的中标候】。选人放弃中标、因】。不可抗力提出不能】履行合同或者招【标文件规《定应当提交履约【保证：金而在规定的期限】内未能提交》或，者被查实存》在影响中标结—果的违？法行：为等情？形不符合中》标，条件的？招标人可以按—照评标？委员会？提出的中标候选【人名单？排序：依次确定其他中【标候选人为》中标人依次确定【其他中标候选人与招！标人预期《。差距较大或者对招】标人明显不利的招】标人可？以重新招标 　　中！标，。人确定后招标人应当！将中标？结果：在发布招《标公：告的媒介上公示公】示期不得《少于3个工作日【（其中设计和—智，能化中标《结果公示不得少【于5：个工：作日）公示期—满无异议或》者投诉、异议不成】立的招标人》应当在3个工—。作日内向中标—人签发中标通—知书并通知其他未中！标人 　　第三十】三条  招标人或者！有关行？政主管部《门对异议或》者投：诉事项查实需要【复核的？应当由原《。评标委？员会复核；复—核后需要重新评【。标，。的应当依法》重新组？建评标委员会— 　　第三》十四条  招—标，。人应当自确定—中标：人之日？起15？日内向工程建设招标！投标管理办公室【提交招？标，投标情？况的：书面报？告并附电《子文档 　》　第三十五条  招！标人和中《标人应当自中标通知！书发出之《日起30日内按照招！标文件和中标人【。投标文件的约定【订立书面合同并报】工程建设招标—投标管理办公室备案！招标人和《中标人不得再订【立背离合同》实，质性内容的其他【。。协议：合同文本内容的【合法、合规性由合同！签署双方负责—招，标，人应当按照合同约定！严格履行资金拨【付的义务 　—。　第五章  监督】。管理 ？　　第？三十六条  —市人民政府住—房，。城乡建？设行：政主管部门应—当建立招标投标专家！。咨询委？员会负责对招标【投标活动中的—重大决策《、重大问题、投诉等！事项：提供：技术：咨询 　《　第三？十七：条，  市人民政—府住房城乡》建设：行政：主管部门应当对招】标代理机《构，及，其从业人员实施动态！管理建立不良行为】记录、公示与处理】制度：进一步规范》招标代理机构行【。为 　　《。第三十？八条  市人民【政府住房《城乡建？设行政主管部—门应建全工程—建设招标投标投诉】处理相关制》度规范项目招—。标投标异议》、投诉、《举报的处理切实维】护招标投《标各方当事人—的，合法：。。权益 　　第六章】  法律责任 【　　第三十》九条  违反本规】定的按照《中华人民共和国招】标，投标法中《华人民共和国招标投！标法实？施条例云南省招标投！标，条，例等有关法律法【规，。的相关规定》进行处罚 　　【第四十条  行【。政机关及其工作人员！在房屋建《筑和市政工程—招，标投标？工作中滥用》职权、玩忽职—守，、徇私？舞弊：的，对直接？负责的主管人员【和其他直接责任人员！由所在单位》、上级？主管部门或者监察】机关按照管理权限给！予行政处分；构成犯！罪的依法追》究刑事责任》 ，　　第七章  附则！ 　：　第四十一条 【 本规定自2017！年3月1《日起施行有效—期至2021年【2月28《日，关于印？发〈玉溪《。市，工程建？。设招标？投标管理《规定〉的通知（玉】政，发〔2000〕11！6，号）和玉溪市限【额以：下建设工程》招标投标《管，理暂：行办法（玉溪市人】民，政府公告第7—号）自本规定施【行之：日起停止《执行 <!--E】ndFra》gmen《t--？>，