玉溪市房《屋建筑和市政—。。基础设施《建设项目招标投【标，。。管理规定<?xm】l:na《m，espace p】refix =【 "o" n—s = "》urn:《schema—s-microso！f，t-com》:o：ffice:—office" /！> 　　第一章  ！。总则 　《　第一条 》 ，为了规范房屋建筑】和市：政基础设施建设项】目招标投标活动维护！国家利益、社—会公众利益和招【标投标当事》人的合法权》益，根据中华人》民共和国《招标投标《法中华人《民共和国招》标，。投标法实施》条例云南省招标投】标条例房屋建筑和市！政基：础设施工程施工招标！投标管理办》法等相关法律、【法规和？。规章的？规定：。。结，合我市？实际制？定本规定 》　　第二条  凡】在，玉溪市范围》内进行房屋》建筑：和，市政基础设施建设项！。目（以下简称房屋建！筑和：市，政工程）的》招标投标活动包【括，施工与建设工程【有关的重《要设备和材料的采购！以及完？成，房屋建筑《和市政？工程：所需：的勘察、《设计、监《理等服务适用本规定！ 　：　第三条 》 市、县区》人民政府住》房城乡建设行政主管！部，门，是房屋建筑和市政】工程招标投》标活动？的主管部门》市、县区《建设工？程招标投标管—。理，办公室具体负责招标！投标：活动的日常管—理工作 　　市、】县区：人民：政府发展《改革部门负》。责审批、核准招标】项目：的招标范围、招标】方式：、招标组织形—式；指导和协调招标！。。投标：工作对国家投资重大！房屋建筑《和市政工程》的招标投《标活动？。实施监督《检查 　　监察、财！政、审计、公—共资源交《易等部门按照各自】职责做好相》。关监督、《管理和服《务工：作 ：。　　第四条  房】屋建筑和市政—工程招标投标—。。活动应当遵循公开、！公平、公《正，和诚实信用的原则 ！　　：第五条  》房屋建筑和市政工】程招标投《标活动依《法由招？。标人负责招标人【的法定代表》人是招标活》动的第一责》任人对招标过程和结！果的合法性负—责 　？　任：何单位和个》。人不得违反法律【法规规定限》制或者排斥本地【区、本系统以外【的法人或《。者其他组《织参加投标禁止任何！单位：和个人以《任何方式非》法干涉招标投标活动！ 　　？第六条  国—。有，。（，含财政？性）资金投资的【。房屋建？筑，。和市政工程达到【本规定公开招标规】模标准的应当—进入市或者县区【。公共：资源：交易中？心进行全《。过程：招标投标活动；其】他房屋建《筑和：市政工程可以由招】标人自行选》择是否？进入市或者》县区：公共资源交易中心进！行招标投《标活动 　　第二】章，  招标 　　第七！条  国《有（含财政性）资】金投资的房》屋建：筑和市政工程有下列！情形之一的应当进】。行公开？招标 　《　（一）施工单【项合同估算价在20！0万元以上》的； ？　　（二）重要【设备、材料等货物】的采购单项合同估算！价，在，100万元》以上的？； 　？　，（三）勘察、设【计、监理等服务的】采购单？项合同估算价在5】0万元以《上的； 　》。　（：四）单项合》同估算价低于（一）！、（二）、（三【）项规定的标准【但项：目总：投资额在30—。00万元《以上的 　　—。法律法规规定必须】进行招标《的按照其规定—执行： 　：　，第八条  国—有（含财政性—）资：金投资的房屋建【筑和：市政工？程有下列情形之一】的应当采用》公开招？。标或者邀请招标【的方式进行招标方】。式由项？目业主自行》确定： 　：　（：。一）施工单项合同】估算价在20—0万元以下》50万元以上—的；： ，　　（二）重—要设备、材料等货】物的：采购单项《合同估算价在1【。00万元以》。下30万元以—上的； 　　（三】）勘察、设计、监】理等服务的采购单】项合同估《算价：在50万元以—下20万元以上的】 ，　　第九条  招】标，人可以依法对工程以！及，与工程建《设有：关的货物、》服务全部或者—部，分实行总《承包：招标以暂《估价形式包》括，。在总承包范围内的工！程、货物、服—务属于依法》必须进行《招标的项目》。范围且达到本—。规，定公开招标规模标】准的应？当依法进行》招标 　　任—何单位和《个人不得将依法必】须招标的房屋建筑和！市政工？程化整为零或者以其！他方式规《避招标 　　—第十条 《 已通？过招标方式（政府采！购方：式）选定的特—许项目投资人或【者PPP项目投资】人具备与工》程规模相适应—的资：质依法能够自—行，建设、生产或者【提供服务的可以【不进行招标 　　】中华人民共和国【招标投标法中华【人民：共和国？。招标：投，标法实施条例等相】关法律？。法规规定可以不【进行招标的按照其】规定：执行 ？　　第十《一条  对国家投】资的房屋《。建筑和市《政工程依法》实行委托招标—代理机构组织招【标的项？目固定资产投资额】在3000万元【以上：。的应通？过比选竞争性方式】确，定招：标代理机构；项目】固定资产投资额在】3000万元—。以下：（，含3000》万元）的《可由招？标人自？行选择确《定招标代理》机，构 　　进入本市执！业的招标代理机构】应当向市建设—工，程，招标投？标，管，理办：公室：进，。行备案？ 　　第《十二条  》招标人不得对招标】代，理机构提出不符【合招标投标法律、法！规，规定的要求不得与】招标代理机构相互】。串通损害国》家利益？、社：会公共利益和招【标投标活动当事人合！法权益 　　—。招标：代理：机，构，应当在招标人委托】范围内依法办理招】标事项承担相—应责任不得接受同一！招标：代理项目《。。的投标代理》或者投标咨询—业务 　《。　第十三条  招】标人有下列行为【。之一的属于以—不合：理条件限制、—排斥潜在《投标人的《行为 ？。　　（一）设置高】。于与工程规模相【适应的投标人资质】条件的； 　—　（：二）对类似》工，程业绩的数量提出过！高要求； 　　（三！）指定特定的设备】、材：料时在招标》文件中提供少于【三，个具：有相似标《准的设备、》材，料供投标人选择【的；： 　　？（，四）法？律、法？。规、规章规定的其他！。以不合理条件限制】、排斥潜在》投标人的情形 【　　第十四条 【 依法应当进行【招标的项目招标公】告规定的投标人报名！时间自招标公—告，、资格？预审文件发布之日】起不得少于5个工】作日；资格》预审文件《、招标文件出—售时间不得》少，于5个工作日—；提：交资：格预审申《请文件的时间自资格！预，审文件停止发售之日！起不得？少于5日；提—交投标文件的时【间自招标文》件发出之日起至投标！文件提交《截止之日《止最短不得少—于20？日；招标文》件、：资格预审《文，件，发售地点《由招标人自定 【　　第十五条 【 国有投资》。。房屋建筑和市政【工程：必，须采用工程量清单】招标招标项目—的工程量清》单，和招标控制价必【须委托具有相应【工程造价咨询—资质的机构》编制 　　国有投资！房屋建筑《和市政工程在2【00万元《以，。下的可以《采取优惠率报价【的方式招标 —　　第十六条  】招，标公告发布》。后，在规：定时间内《。响，应招标的潜》在投标人或》者提交投标文件的】投标人少于3个的】。招标：。人应当依《法重新招标 　　重！新招标后属于依法】必须招？标项目？响应招标的潜在【投标人或者提交投】标文件的投标人【仍然少于3个的或者！所有投？标人均没有响应招标！文件提？出的实质性要—求和条？件的依法报经—项目：审批部门批准由项】目业主自《行，确定项目发》包方式 　　第【。三章  投标— 　　第《十，。七条  凡依—法登：。记注册的项目勘【。察、设？计、施工、》设备、？监理等单位均—。可参加与其》资质等？级和经？营，范围相？适应的房屋建筑和】市，政工程投标 　　】第十：。八条 ？ 已经为房屋建筑】和市政工程提供了】勘察：。、设计、《造价咨询、施工监】理等服务的法—人及其？附属机？构不得？参加该房《屋建：筑和：市，政工程的施》工投标以及包—含施：工的工？程总承包投标— 　　第十九条 】 投：标人不得相互—串通投标不得—排挤其他投标—人的公平竞》争，。损害：招标人或者其他投标！人的合法权益投标人！不得与招标人串【通，。投标损害国家—利益、社会公共【利益或者《他人的合法权益【禁止投标人以向【招标人或者》评标委员《会成员行贿的手段】。谋取：中标 　　第二【十，。。。条  投标人在【招，标投标过程中有下】列情形之《一的属于投标—人相：互，串，通投：标 　　（》一）不同《投标人？的投标文件两处以】上错误一《致； ？　　（二《）不同的投》标人使？用同：一电脑或者加—密工具？或，者投标报价源文件和！电子文档；》 　　（三）不同】投标：人聘请同一人为其投！标提：供服务？但招标工程本身要求！采用专有技》术的除外《。； 　　（四）不同！投标人的投》标文件从同一投标】。人领：取或者由同》一投标人分发；【 　　（五》）不同投标》人的：投，标文：件，出现对方单》位名称或《者业绩或荣誉；【 　　（六）参加】投，标活动的人员为【参与同一标段投标】的其他投《标人的在职人员【； 　　（七—），不同投？标人的投标保—证金由？同一个？人或者同一个企业资！金缴纳的； 　　】（八）？。。法律：、法规、规章规定的！投标人相互串通投标！的其他行为》 　　？第二：十一条  招标人】在招标投《。标过程中有下列【情形之一的属于其与！投标人串通投标 】　　（？一）预先约定—投标人中标的—； 　　（》二）与特《定投标人《商定投标时压低【或者抬高投标报价】中标后再给予—招标人或者投—标人：额外补偿的； 　】　（三）发现—不同投标人的法【定代表人、》委，托代理人《、项目负责人—在同一单位的而【不制止反而同意其】继，续参：加投标的； 　　（！四）投标截止—后允许特《定，投标人撤换》投标文件或者更改】投标文件内容的或故！意损毁？、篡改？特定投标文件内容的！； 　　（五）【投标截？。。止后向特定投—标人泄露其他投【标人投标《文件内？容以及投标》文件：的评审？情况、中标》候选人的推荐情【。况以及与评标有关的！其他情况的；— 　　（六）以【胁迫、劝退、补【。偿等方式《。。使特定投标人—以，外的其他投标—。。人放弃？投标或者使中标人】放弃中标的； 　　！（七）依法应当公】开招标？的房屋？建筑：和，市政：工程未通过招—标确定中标》人且已开《展勘察、设计、【施工：、监理？活动或？者已经采购材料设备！的； 　　（八）】对评标？委员会进行倾向性】引导或干《涉正：常评标秩序的明示或！暗，示评：标委员？会成员倾向性评审的！或者授意评标委员会！对投标人差别对【待的； 　　（【九）法律、法规、规！章规定？的招标人与》投标人串通投—标，的其他行《为 　　第二—十二条？。  ：投标人有《下列情形之一的属】于投标人弄虚—作假的行为 　　（！一，）使：用虚：假，的业绩、荣誉、【建设工程合同—、财务状况、信【用状：况等；？ 　：　（二）提供—。虚假的项目负责人或！者主要技术人员简】历、劳动关系—。证明、社《保证明？等； 　《　（三）投》标文件中有与—事，实不符的承诺材料】。；， 　　（四）法律】、法规、规章规【定的投标人》弄虚作假的其他行】为， 　　第《二十三条 》 与招标人》或招标代理机构存在！利害关系可能影响招！标公正性的法人、其！。他组织或者个人【不，。得参加投标 　　单！位负责人为同一【。人或者？。。存在控股、》管理关系的不同【单位不得参加—同一标段投标或者未！划分标段的同一【招，标项目？投，标 ：。　　违反《前两：。款规定的投标无效】 　　第二十四条 ！ ，投标保？证，金推行银行保函制】。度招标人不》得以任何理由拒绝投！标人以银行保函方】式提交的保证金【 　　招标人在招标！文件中要求投—标，人提交投《标保证金的投—标保证金的收、退依！。法按照规《。。定时：限办理投标人的投标！保证金的缴纳和退还！必须通过投标人的】基本账？户办：理，非通过投《标人基本账户缴【纳投标保证金的视】为无效投标》在退还投标保证【金的同时必须—退还：银，行存款利息且进【入投标？人的基本账户 　】　第四章 》 开标、评标和定标！ 　　第二》十五条  》房屋建筑和市政工程！的开标、评标由招标！。。人或者招标人委托的！招标代理机构主持住！房城乡建设》行政：主管部门可以采取现！场、视频、抽查等方！式进：。行监督招标人—可以委托公证机构对！招投：标活动进行》公正 　　第二【十六条  》评标专家应当从评】。标专：家库中抽取一般招标！项目：应，。当采取随机抽取方】式技术？特别复杂、专业性】要求强或者国—家，有特殊要求的招标项！。目采取随《机方式确定的专【。家难以胜任的可以由！招标人从专家库中】直接：确定其？中国：有资金投资或者国】家融资项《目的评标专家需要直！接确定的应》当经有关行》政主管部门同—意专家库专家—无，法满足要《求的特殊招标项【目，。。经项目审《批、：核准部门审批、核准！可以由招标人直【接确定 　　第二】。。十七条  评—标由招标人依—法组建的评标—委员会负责评标委】员会应当按照招标文！件，确定的评标》方法和标准客观、】公正的进行评审招标！文件：没有规定的评标【标准和方法》不，得作为评标依—据， 　　第二十八条】。  评标委员—会成员不得》私下接触《投，标，人不得？收受投标人给予的财！。物或者其他好处不得！。。向招标人《征，询确：定中标人的意向不得！接受：任何：单位或者个人—明示：或者暗示提出的【倾，向或者排斥特—定投标人《。的要求不得有其【他不：客，。观、不公正履—行职务的行为 　】　评标委《员会：成员和与《评标活动有关的工】。作人：员不得透露评—标活动的任何情况】 　　评标》委员：会独立评标任何【单位和个人不得【。。非法干预、》影响评标《活动 　　第二【。十九条  评标【过程：中评标委员会发现有！。以下情形之一的应当！。否决其投标 　　（！。。一）投？标文件？没有对招标文件提】出的：实质性要求和条件】作出响应《。的； 　　（—二）明显不符合【招标文件规定的技术！标准：的，； 　　（三）【投标人不符》合国家？或，者招标文件规定的资！。格条件？的； 　　》（四）串《通投标、以》行贿手？段谋取中《标，的； ？　　（？五）以他人名义、提！供虚假证《明、编？造虚假？业绩等弄虚作假方式！。投，标的；？ 　　（《六）投标报价—。低于成本或者高于】招标：文件设定的最高投标！限价的；《 　　（七）拒【不按照要《求对投标文》件进行澄清、说明】。或者补正的；— 　　（八》）招标文件规定应】当否决其投标的其他！情形 　　第三十条！  有下列》情形之一《的评标委员会—可以否决所有投【。标 　？。　（一）评》标，委，员，会认定？的合格投标人—不足3？个，的； 　　》（二：）所有投标人均没】有响应招《标文件提出的实质性！要求：和，条件的 　　—第三十一条  评标！委员会根据规定否】决不合格投标后若】有效投标人不足3个！且投标？明显缺？乏竞争的评标—委员会？可以否决全》部投标？；若有？效投标？人不足3个但—评标委员会》经综合评审认—为还具备《竞争：。性的评？标，委员会可以根据【招标：文件中评《标办法的规定继续】评，标并从有效投标【中推荐中《标候选人《 　　第三十—二条  《。依法应当进行招【标的项目《招标人应当自接到】评标委员会的—评标报告之日起3日！内从：评标委员《会推荐的中标候【选人：中确定中《标人招标人也可以】授权评标委员—会直接确定中标人评！标委：。员会推荐《。的中标候选人—应当不超《过，3个并标明排序 　！　国有资金占控股或！主导地位的项目招标！人应当确定排名第】一的中标候选人【为中标？人排名第一的中标候！选人放弃中标、【因不可抗力》提出不能履行合同】或者：招标文件规定—。应当提？交履约保证金—而在规定的期限内】未能提交或者被【查实存在影响中标】结果的违法行—为，等情形不符合中标】条件的？。招标人可以按—照评标委员会提出的！中标候选人》名单排序《依次确定其他—中，标候：选人为中《标人依次确定其【他，中标：候，选人与招标人预【期差距较大》。或者对招标人明显不！利的招标人》可以重？新招标 　　—中，标人确？定后：招，标人应当将》中标结果在发—布招标公告》的媒：介上公示公示期【不，得少于3个工作日（！其中设？计和：智能化中标》结果公示不得少于】5个：工作日）公示期满】无，异议或者投诉、异议！不成：立的招标人应—当在3？个工作日《内向中标《人签发中标》通知书并通知其他】未中：标人 　　第三十】三条：  招标人或者【有关行政主管部门对！异，议或者投诉事项查】实需：要复：核的应当由原评【标委员会《复核；复核后需要】。重新评标的应当依】。法重新组建评标委员！会 　　第》三十四？条  招标人应当】自确定中标人之日】起15日内向工程建！设招标投标》管理办公室提交招标！投标：情，况的书面报告并【附电子文档 —。　　第三十五条  ！招标人和中标人【应当自中标通知书发！出之日起30日内】按照招标文件—和中标人投标文【件的约？定订立书面合同【并报工程建设招标投！。标，管理办公室备案招】标人和中《。标人不？得，再订立背离合同实】。质，。性内：容的其他协议合【同文本内容的合法】。、合规性由合—同签署双方负—责招标人应当按照】合同约定严格—履行资金拨付的义务！。 　　第五》章，  监督管》理 　　第三十六】条 ： 市人民《政府住房城乡建【设行政主管部—门应：当建：立招标投《标专家？咨询委员会负责对招！标投标活动》中，的重大决策、重大问！题、投？诉等事项提供技术咨！询， 　　第三十七【条  ？。市人民政府住—房城乡建设》行政主管部门应【当对：招标代理机构及其从！业人员实施动态管】理，建立不良行为记录、！公示与处理制度进】一步规范招标代【理机构行为 　　】第三十八条  市】人民政府《住房城乡建设行政主！管部门？应建全工程建—设招标投标投诉【处理相关制度规范项！目招标投《标异：议、投诉、举报的】处理切实维护招标】投标各方当事—人的合法权益 　】　第六章  法【律责任？ 　　第三十九条 ！ 违反本规定—的按照？中华人民共和国招标！投标法中《华，人民共和国招标【投标法实施》条例云南省》。。。招标投标条》例等有关法律法规】的相关规《定进：行处罚 《　　第四十条 【 行政机关》。。及，其工作人员在—房屋建筑和市政【工，程招：标投标？。工作：中滥用职权、玩【忽职守、徇私舞弊】的对直接负责的主管！人员和其《他直接责任人—员由所在单位、上级！主管部门或》者监察机关》按照管理权限给予】行政：处分；构成犯—罪，的依法追究刑事责任！ 　　？第七：章  附则》 　　第四十一【条  ？本规定自2》017年3月1日】起施行有效》期至20《21年2月28日】关于：印发〈玉溪市—工程：建设招标投标管【理规定〉的通知（玉！政发〔20》00〕116号）】和，玉溪市限额以下建】设工程招标投—标管：理暂行办法（玉【溪，。市人民政府》公告第7号）自本规！定施行之日起停止执！行 <!--End！Fragmen【t-->《