北？京市延庆区》人，民政府关于印发 ！。。 北京—市，延庆区水污染防治】工作方案及》2016年重点【任务：分解的通知  】 ： 各乡镇》人民政府、街道办】事处区政府各—委、办、局（中【心）各市属》垂直部门 【 现将北京市】延庆区水《。污染防治《工作方案及》。2016年重点【。任务：。分解：。印，发给：你们：。请认真贯彻》执行 ？ ， ， 北《京市延？庆，区人民？政府 《   —      —    《        】      — ， ，2016年5月31！日， ，   】 《北京市延庆区—水污染防《治工作方案  ！ ？为深入贯彻落—实国务院关于印发】水污染防治行动计】划的通？知（国发〔2—0，15〕17号—）、北京市人民政府！关于印发<》北京市？水污染？防治工作方》案>的？通知（？京政发〔2》015？〕66号）精—。神切实加大水污染防！治力度努《力修：复，水生态环境》不断改善水环境质量！全，。力保障全区水环境安！。全特制定《本工作方案》 一、】总体要求 ！ （：一）指导思想 【 深入贯】彻落实党《的十八？。大和十八届三中【、四中、《。五中全会《精神深？入学习？贯彻习近平总书记】系列重要讲》话和对北京》工作的重要指示精】神牢固树立》创新、协调》、绿色、开放、共】享的发展理念—始终坚持《安全、清洁》。、健康的《防治方？针和节水优先、空】间均：衡、系统治》理，、两手发力》的施治原则》以推进生态文明建设！为统领以《改善水环《境质量？为核心政府市—场协同全面》。。依法推进严格—落实责？任鼓励全《民参与？不断强化源头控制】、过程监管、末【端治：理，统筹推进水》污染防治、》水，生态保护《、水资源管理努力】实现环境、经济【和社：会效益多《赢为建设国际—一流的和谐宜居【之都、？为，切实办好《2019北京世【园，会和2？022年冬》奥会提供良好的水】环境保障《 （二】）防治？目，标 到2！016？年妫水河上》段京张公路》桥断：面保：。持，Ⅱ类：新华营河保持—或，优于Ⅳ类白河上【段西帽山（滴水【。湖）断面保持Ⅱ类；！。延庆城区不新—生黑：臭水：体 到2！017年蔡家河【、三里河达到Ⅳ类】 ， 到201！9年妫水河》下段谷家营断面达】到，Ⅲ，类 到】2020年集中式饮！用水水？源水质？持续保持稳定达【标;地？表水水体水》质优良（达到或优】于Ⅲ类）比例保持稳！定地下？水质量保持》稳定 二！、防治？任务 《 《（一）全面提—。升水污染防治—。水，平 ？ 《1.：强化：城镇生活污染—治理 《 《。（，1）实施延》庆水环境治理行动方！案（2？0，16年7月-201！9年6？月）通？过截污？治污、原位修复【。、水系？循环、湿地》。。建设：、水源保护、—生态补？水等措施使》延庆：水环境清《洁、优美《、安全到2019年！全区污水处理率达到！95%新城污水【。处理率达到98【%镇村？污水处理率达—到，89%；到20【20：年全区河湖水质得】到显著改《善达到地表水—Ⅲ类及以《上 《 ， 牵头单位区【水务局 《 ， ， ？责任：单位区发展》改革委、延庆规【划分局、区》住房：城乡建设《委、区环保局、延庆！国土分局相》关乡：镇政府 】 （：2）2018—年底完成对现有【雨污合流排》水系统进行雨污分流！改造城镇新区—。建，设实行雨污分流新建！污水处理设施—的，。配套管网应与污【水处理设《施，同步设？计、同步建》设、同步投入使用】城区202》0年底前要》基，本，实现：。污水全收集、全【处理 ？。 《 牵头单《位区水务局、区住房！城乡建设委、区【市政市容委 — 《 责任单《位区发展改革—委、延庆规划分【局等相关乡镇政府 ！ （3）】全区在建《、新建住宅》项目和其他排放【污水：的，建设项目必》须配：套，建设污水处理设【施并：实现达标《排放对水污染防治】设施未建成、未经】。工程验收或未达到工！程验收标准的—住宅项目和其他【。排放污？水的建设项目不【得投入使用 】 牵头单—位区住房城》乡建设委、延—庆规划分局 【。 责任单位】区水务局、》区发展改革》委、区？环保局等相关乡【镇政府？ 《 （4）做好【污泥处置《。工程建设和运营管】理工作到2019】。年全区污泥无害【化处理处置率达到】100% 》 牵—头单位区水务局【。 》。 责任单位区—环保局、区农—委、区园林绿化【局等相关乡镇政【府 — 2.？控制：。城市面源污染 】 （1）及时！清，运城市垃圾》。禁止违法倾倒—严控污染物进入【城市排水系》统 《 牵头》单，位区市政《市，容委 — 责任单位区水务！局、区城管执法监】察局等相关乡镇政府！。 —（2）因地制宜采用！点（调？。蓄池）、线（沿河】收集管线）》、，面（下凹绿地、湿地！、，蓄滞洪区）等方式】实现雨水收集系统】贯通推进初期—雨，水收集处理 ！ ， 牵头单位区—水务局 — ， 责任单位区【发展：改革委、延庆规划分！局，。、延庆国土分局、区！园，林绿：化局、区市政市容】委，等相关乡镇政府 ！。 3.推【进农业农村污染防治！ （【1）全区禁止—新建、扩建规模【化畜禽？养殖场（育种、【科研用途除外）【。划定畜禽养》殖禁养区《。2016《年底前依法关闭或】搬迁禁养区内的【畜禽养殖场（小【区）;禁《养，区外：保留的畜《。禽养殖场（小区【。）要实施雨污—。分流并配备》粪便污水贮存、处】理、利？用设施2020年】底前完成全区—规模化猪场、牛【。场粪便污水治理并实！现，资，源化利用研究制定】畜禽养殖污染治理】的财政支持》政策： 牵头】单位区农业局 ！ 责任单位区】。环保：局、区水务局、区】财政局、延庆规划】分局等相关乡—镇政：府， 《 （2）制定实】施农业面源污染【综合防治方案积极】开展农作物》。病虫害绿色防控大力！推广使用低毒、低】残，留农药全面》推，广科学施肥》技术引？导农民施用配方肥、！缓释肥加《快实现水肥一体【化利用到《2，019？年全区农作物病【虫统防统治覆盖率】达到40%以上全区！全部施用环境友好型！农药全区化肥利用】率提高到《40%以《上;：到2020年全【区农药利用率提高】到45%以上化学】农，药施用量减少15%！以上全区测》土，配方施？肥技术物化落地【率提高到98%以上！全，区化肥施《。用，。量降低20%以【上 牵头！。单位：区种植中心 — 责任单】位区财政局》、区农业《局各乡镇《政府 【 （：3）到20》20年？全区粮田《调减到12万亩左右！逐步实现雨养农业】蔬菜调整《到，5.8万亩鲜果调】整到：。8万：亩花卉苗《圃调：整到5万亩 ！ ， 牵头单位》区农委 — 责任单位区】农业：局、区种植中—心、：区发展改革》委、延庆国土分局】、区：水务局、区园林绿化！局等相关乡镇政府】 ， （4）】全区禁？止在：水源保？护区、自《然保护？区及其他环境—。敏感区域新建水产】养殖场限制使用抗生！素等化学药品推广】生，态健康养殖新—模式充？分发：挥养殖水面的湿地生！。态作用 《 《 牵头单位区水产】中心 ？ 《 责：任单位区水务局、】区环保局、区—园，林，绿化局等相关乡镇政！府 （5！）实施农《村清：洁工程全面推进农村！。环境连？片整：治乡镇、《。村两级生态文—明示范创建工作要】。将水环境综合—治理作为重要指标实！行“一？票否决”到2—020年完成市级】下达的环境综—合整治建制村—任务 ？ 牵头单位！区农委（区新—农办）、区市政市】容委（区城乡环【境办） 》。 责任单位】区环保？局，、区发？展改革委、区水【务局、？区财：政局等各乡镇—。政府 ？ （—6）通过以城带村、！。以镇带？。村、联村合建、单】村处理、单村收集储！存等方？式到2019—年解决3《0，3个村？。庄污水收集处—。理问题其中水源地所！在村、民俗》旅游村、重要河【道两侧村庄率先实现！污水处？理设施全覆盖—强化农村污》水处理设《。施管理制定》和落实农村污水处】理设施？建设运营管理—的财政支持政策 ！ 牵》头单位区水务局【、区发展改革委、区！财政局 ！。。责任单位区环保局】、区农业局、—区种：植中：心，、延庆规划分局【、区市政《市，。容委（区城乡环境】办）等各《乡镇政？府 《 ？4.深化工业污【染防治 【 （1《）2016年底【前依法取缔不—符合国家、北—京，市和本区产》。业政策的小型造【纸，、制革、印》染、：电镀、农《药，原药等严重污—染水：环境的？。生产项目全》区，工业园？区及：工业园区以》外的污水排放企业】应建设污水处—理设：施或对？污水进？行委：。托处理实现》达标排放严禁污水】直排自？2，015年12月【31：日起：全区：工业企？业、工业园区污水集！中处理？设施执行北》京市水污《染，物综合排放》标准排放《。。限值要求《企业排放工》。业废水？经预处理达到规定要！求，后方可进《入园区污水》集中处理设施推进工！业园区企业污水排】。放在线监《测设施建设20【1，6年底前工业园【区污水集中处理【设施安装自》动在线监控装置【;2017年底前实！现与区？环保部？门联网？。工，业园区未建设—污水集中处理—设施或污水集中处】理设施废水排放【不达标的一律暂【停审批和《核准：其新：增水：污染物？排放总量建设项目的！环境影响评价—文件并依法处罚 ！ ： 牵头单位区环】保，局、区经济信息【化委： ？ ？责，任单位区财政局、区！商，务，委、八达岭开发【区管理中心等各【乡镇政府 》 （2）】大力推行《清洁生产引导—企业采用先进—。的生产工《艺和治理技术切实降！低污染物排放—水平：继续开？展化工、制药—、食品加工等重【点行业强制》性清洁生产》审核鼓励企业开展】自愿：性清洁？生产：。审核 【 牵头？单位区发展改革委】、区环保局 【 责》任，。单位区经济信—息化委、区财政局等！相关乡镇政府 【 《 5.强化垃—圾渗滤液处理201！。7年底前实现垃圾】填埋场？、垃圾中转站、【餐厨垃圾处》置厂等的渗滤—液处理全面达标逐】步建：。设完善渗滤》液处理设施在—线监测系统实时监】。控其排水《量和排水水质 【 牵头单】位区市？政市容委 — 责任单【位区环保局、区水务！局等相关乡镇—政府 6！.，。加强船舶污染—控，制进一步完》。善工作船、游船码】头区固体废物分类收！集、接收设施以及码！头船舶停泊区事故】溢油、溢液的—拦截、回收和—清除设施提高—含油污水的接—收，处，置及污染事故的【应急处理能力 【 ？ 牵头单位区交】通局、区水务—局 【责，任单位相关乡镇政府！ 》 （二）全力—节约：保护水资源 】 7.建—。设节水型社会—全面落实最严—格的水？。资源管理制度充【分发：。挥水资源《的，约束引导作用不断】提高重？点，领域的节水水—平到2017年全】区，城市公共《供水管网漏损率控】。制在12%以—内到：2020年控制在1！。0%以内到2—018年完成节水】型区：创建到？2020年全区万元！地区生产总值用【水量降到5》0立方米以下万元】工业增加值用水【量降到10立方米以！下;农？田灌溉用水有效利用！系，数达到0.75以上！ ？ 牵头》单位区水务局 ！ 责任单位区发！。展改革？委、区财政》局、区经《济信息化《委、区住房》城，乡建设？委、区农委、区【。农业局、区种植中】心，等各：乡镇政府《。 —。8.多渠《道增加可用水源 】 ？ （？1）积？极争取国家和市有】关部门？。支持争取《多渠道保证水资【源供给 — 牵头单—位区：。水务：。局 — ，责任单位区发—展改革委《、，区财政？局 — （：2）推进再》生水利用再生水输配！水管线覆《。盖范围内的工—业生产、城市绿【化、道路清扫、车辆！冲洗、建筑施工、】住宅小区及》单位内部景观等用】水应当使用雨水或】再生水；具备环【卫用再生水供—水能力的区》域环卫用水优先【使用再生《水自：2018《。年起再生水输配水】管线覆盖范》围外的区域集中【建设建筑面》。积超过2万》。平方米的新》建公：共建筑及《保，障性住房项目全部安！装，中，。水处理和利用设施】；再生？水输配？水管：线覆盖范《围内的区域全—部安装再生水利用】设施到2020年】新，城再生？水利：用量增长率》达到40《%，以上 《 ， ： 牵头单位区水【务局：、区园林绿化局、】区市政市容委、【区住房城乡建设委】 《 责任《单位区发《展改革委、》区，经济信息化委—、区交通《局等各？乡镇政府 ！ （3）新建—、改建建筑严—格执行雨水》控制与利用工程【设计规？范，因地制宜建设雨水收！集利用设施并通过回！用系统用《于道路喷洒、园林绿！化和景观河湖—补水 》 ， 牵头单位区【。水务局、区住—房城乡建《设委 】责任单？位区发展改革委、延！庆规：划分局、区住房城乡！建设：委、区？。市政市容委、区园】林绿化局、区财政】局、区农委、区农】业局等各乡镇政府 ！ 》9.：严控地下《水超采配合市有【关部门？开展地下水》状况调查评价严格】控制开采深层承压】水严格实《。行地热水、矿泉水等！开采：许可制度201【6年底前配合市有】关部门完成地下水超！。采范：围核：定和地下水禁采【区、限？采区、地面沉降控】制区划定工作地【下水超采区内禁【。止工农业《生产及服务业新【增取用地下水—实施土地《整治：、农业开发等—农业基础《设施项？目，。不得以配套打井为】条件自2016【年起：全区范围内原则【上不再新增机井【;，20：17年底前完成机】井排查登记;202！0年底前封填全区】未经批？准的机井按规—划置换公《共，供水：管网覆？盖范围内的机井【同时充分利》用，白河堡水《。库地表水资源减【少地下水《开发、？利用 ？ 牵—头单位区水务局、】延庆国土《分局 》 责任单位【区发展改革》委、区经济信—息，化委、区财政局【、区农委、区农业局！等，各乡镇政府 【 《（三）严格》保护饮用水》水，。源和地下水 【 10.保障！饮用水水源安全【 （【1）：定期监测、》检，测和评估辖区内饮用！水水源、供水厂出】水和用户水龙头水】质，等安全状况全—。过，程监管？饮用水安全自201！6年起每《季，度向社？会公开城市集中【式饮：用水：安全：状况信息自20【18年起向》社会公开城镇饮【用水：。安全状况信》息 ？。 牵头—单位区？水务局、区卫生计生！委 责任！单位区发《展改革委、区—环保局、区》财政局？等各乡？镇政府？ —（2）强化饮用水】水源环境保护—2017《年底前完成》城镇集中式饮用【水水源保护区标【志设置工作完善饮】用水水源评估制度】。开展饮用《水水：源地环境《状况年度评估2【017年底》前完成乡镇级—集中式饮用水水源地！环境：状况评估以》后每3？。年评估？一次；20》18年底前完成分】散式农村饮》用水水？。源，地环境状况评估以】后每5？年评估一次根据评】估结果建立主要【污染源和污染物排放！清单并依《法清理违法建—筑和排？污口 — ：。。牵头单位《区环：保局、区水务局【 ？ 责任单—位区卫？生计生委各乡镇政府！ ： 《（3）加强农村【饮用水水源保—护和水？质检测由乡镇政府】。负责饮？用水：水源地？的日常管理统筹【抓好工程建设和水】源保：护工作201—6年底前健》全完善农村饮用水水！质定期检测》制，度 【牵头：单位区卫生计生委、！区，水，。务局 【 责：任单位区《发展改革委、区财】政局、区环保局【等各乡镇政府— ： ： ， 11？.防治地下水污【染2016年底【前，配合完成地下—饮用水水源》环境状况调查评估】和分区污染防治方案！编，制完成？。非正规废品回收点】整治清？除非正规垃圾填埋】场全区？范围内禁止新增非正！规垃：圾填：埋，场2017年底前按！照，埋地油罐防渗漏技术！。规范要？求完成加油站防【渗漏排查改造工作全！。区石油？化，工销售企业》、危险废物堆—。存场、垃圾》填埋场等区域应【进行防渗处理开展】地下水污染专项调】查和污染溯源进行】地下水污染风险评】估自2019年起】公布环境风险—大、严重影响公众】健康的？地下水污染场地清】单并开展修复试点】。 ， ？ 牵头《单，位区环保局、区水务！局、区市政》市容委、《。区商：。务委 《 责任单【位区经济《信息化？委、延庆国土分【局、区财《政局、延《庆工商分局、区【城管执法监察—局等各乡镇政府【 （四）！积极：保护和治理流—域水生态环境 ！ 1《。2.保障《生态环？境用水 》。 （1）分】。析，测算：妫水河的生态—流量同时采》取生态补水的—办法：提高：妫水河水环境质量其！他，河道同步开展河湖环！境生态？需求分析确定生【态流量？不，断增加河《湖生态用《水，规，模 ？ 牵头—单位：区，水，务局 】责任单位区环保【局等各乡《镇政府 — （2）推进】。。“水系生态》化，”结：合20？19北京世》园，会和2022年【冬，奥会筹办、举办的】需，求建设“《一轴、一环、—一网、多点》”水环境格局以贯穿！延庆川区的妫水河为！轴进行水环境建设；！以南北干渠为—环沟通？川区妫水河流—域水系；通过南北线！循环：形成新城《水网；以打造环【官，厅生态休闲旅游区】。滨，河生态文化廊道【为基础建设潜流、】表，流湿地水净化—示范点？及水景观节点打造延！庆，“两环水《系，映新城、《多处湿地绕世园”的！新面貌实现》河湖：水质达到Ⅲ类以【。上标：准，的，目标 — 牵头单》位，区水务局 】 责任单位区【发展改革委、延庆】国土分？局等：。各乡镇政府 】 ， 13《。.保护水生》态健康配合》。上级主管部门对现状！水质：达到或优于Ⅲ—类的河流、》。湖库开展生态—环境安全《评估加大水》生野生动植物类自】然保护区《和水产种质资—源保护区保护力度】提高水生《生物：多样：性，强化水源涵》。养区：林地建设《和管护加强滨河（湖！）带生态建设在河道！。两侧建？设植被？缓，冲带和隔离带20】16：年底：前配合上级主—管部门完《成城区水《体流域水生态健康调！查，与评估划定河湖【水生态保护红线【;2017年—底前制定实施—水，生态环境保护方案和！水，生生物多样性—保护方案到2020！年建设？生态：清洁小流《域28条治理面【积258平方公【里 —。 牵头单位区环保】。局、：。区，。水，务局、？区，园林绿化局 】 责任单位区】财，政局：、，延庆国土分局、延庆！规，划分局、区农委、】区农业？局、区种植》中心等各《乡镇政府《 14.！加强湿地建设完成三！里河、？西拨：子河潜？流湿地和三里河、西！拨子河、妫水河【日，上桥段3处河流型】表流湿地《。建设进一步扩—大妫：水河上游和官厅水】库周边湿《地规：模因地制宜开展曹官！。营人工湿地建—设充分发挥湿—地在河？流水质改《善中：的，。重要作？用有效降低河流含】氮磷的？。浓度 — 牵头《单位：区，水务局 》 责任单位区！发，展改革委、区财政局！、延庆国土分局【、区农委、区农【业，局等各乡《镇，政府 ？ 《 15.维护水【体水质良《。好状况？以乡镇、街》道为单位开展排污】口调查设置排污口标！识建：立乡镇、街道巡查】员队伍定期巡查排】污，口和河道两》侧垃圾以城乡—结，合部：。截，污纳管？。及配：套管网建设为重点扩！大既有污水处理设】施服务范《围以村镇污水—治理为突破口以水】源地所？在村：、，民俗：旅游村、规》划，保，留，村为重点试行以专】业化建？设、专业化》运行、？专业化管《理和市、区两级财】政补：贴为原则的体制【机，制改革？开展河？道两侧垃《圾专项整《治行动解《决垃圾乱堆乱放【问题开展河》道清淤疏浚辅以【。。生，态，补水及河《道曝气复氧、植物】修复、生物修复等措！施维护？水体水质《20：17年底前实—现河面无大面积【。漂浮物？河岸无垃圾无—。违法排？污口 】牵头单位区水务局】 责【任单位区环保—局、区市政市—容委、延庆》规划分局、区农委】、区农业《局、区城管执法【监察局等《各，乡镇：政府、街《道办事处 】 16.》改善水体水环—境质量严格》落实属地责》任，以乡镇、街道为单元！建立污染源台账开展！截污控？源和河道精》细化管理2》020年底前推进绿！色生态河流廊道工程！建设及重点河—道生态治理》工作 牵！头，。单位区水务局— ？。 责任》单位区环保局、区发！展改革委、区财政】。局、区？园林绿化局》、延庆？国土分局、区—农委、区农业局【、区种？植中心等各乡镇政】。。府、街？。道，办事处 》 （五）深】入推进经济》。结构转型《升级 》 ： ，17.调整产业【结构 【 （1）严控新增不！符合：延庆区功能》定位的产业全—区内不再《发展一般《性制造业和高端制】造业中比《较优势？不突出的生》产加工环节加快构】建科技含《量，高、资源消》耗低、环境》污染：小的高精尖产—业，结构 【 牵头单位区经济】信息化委 ！ 责：任单位区《发展改革委、区【环保局等各乡—镇政：府， ： （》。2）依法淘汰—落后产能自2—016？年起依据相关—行业污染物排—放，标，。准及部分工业行业淘！汰落后？生产：工艺装备和》。产品指导目》录、产？。业结构调整指—导目录结合水质改善！要求及产业》发，展情况制定并实施分！年，度的落？后产能淘汰方案报】送区经济信息化委】、区发展改革—委和区环保局备【案未完成淘汰任【务的暂停审批和核准！其，相关行？业新建项目 — 牵头单】位区：经济信息化委 ！ ，。 责任单》位区发展改革委、区！环保局等《各，乡镇政府 》 ， ？ （3）严格—环境准？入认：真落实建设项目主要！污染物排《放总量指标》审核及管理》暂行：办法、北京市新【增产业的《禁，止和限制《目录：以及各类《保护区关于禁批、】限批的规定根据流域！水质目？标和主体《功，能区规划要求明【。确区域环境准—入条件细化功能【分区制定差别化【环境准入政》策并：。自，2017年起实施2！。018年底前建立水！资源、？水环境承载能力监测！。评，价体系完《成水资？源和水环境承载【能力：现状评价《实行承载能》。力监测预警已超过】承载能力《的，乡镇要实《施水污染物削减方】案加快调整》发展规划和产业【。。结构 【 牵头单《位区环保《局、区？。水务局 》 责》任单位区《发展：改革委、区》经济信息《化委、？区商务委、区—农业局等《各乡镇政府 【 1》8.：优化空？间布局？ 》 （1）合理—确，定发展布局、—结，构和规模划定增长边！界明确空间管制【要求2？016年底前—研，究建立？集中建设《区以外的《存量工业用地退出】。及发：展适合本区功能定位！项目的配套》政策合理规划布【局，建设项目应符合城乡！规划和土地利用总】体规划？。要求原则上布局在】工，业园区和重点产【业，基地推动工业企业向！工业园区《聚集引导新增工业项！目落户工业》园区： ？ 牵《头单位延《庆规划分局、—区发展改革委、【延庆：国土分？局 ： ： 责任单位区经！济信：息化委、区环保局】。。、区住房《城乡建设委、—区市：政市容委、区水【务局、区农委、区农！业局等各乡》镇，政府 《 （2—）推动？。污染企业退出调查】。辖区：现有原料药制—造、化工《等，行业：水污染较重的企【业，。（从事研《发活动、位于—工业园区的》企业：除外）？制定实？施分年度的搬迁改造！或调整退出方—案报送市经济信息化！。委，和市环保局备案并】。推动企？业有序搬《迁改造或依法—关闭 — 牵头单位区经济！。信，息化委 ！责任单位区环保【。局等各乡镇政—府 （3！），严，格城市规划蓝—线管理城市规划区】范围内应保留一【。定，比例的水域面积新建！。。。项目一律不得—违规占用《水域2018—年，底前：完成河道保护及【管理范围划定明【确河：湖利用和保护要求】开展水域岸线登记和！。确权划界严格水域】空，间用途管制规范【涉河建设项》目和：活动审批留足河【。。道、湖泊的管—理和保护范》围充分发挥联动执法！机制依？法，查处：非法：挤占河湖、采砂【等行：。。为 牵】头单位延庆规划分局！、区水？务局、延《。庆，国土分？局 责任！单位区发展改革委】、区：。环保局、延庆公安】分局等各乡镇政【府 三、！保，障措：施 《 ， ， （一）加强水环】境管理 《 19.强！。化环境？质量目标管》理制定延庆区—水，环境质量《目标逐一排查水体】水质达标及污染状况！对未达到水质目标要！求的水体《制定：整治方案将治污【任，。务逐一落《实到汇水范围—内的排污单位—明确防治《措施及达标时限并】自2016年起【定，期向社会公布区【政府对水质》不达标的区域实【施，挂牌督办《。。必要时采取区域【限批等措施 —。 ， 牵头—单位区环保局、区水！务局 责！任单位各乡镇政府 ！ 20.深！化污染？物排放总量控制完善！主要污染物排放总量！。指标分配和统计监测！考核：体系根据国家—统一要求选》择对水环境质量有突！出影响的总氮、【总，磷等污染物研究【纳入污染物排放总】量控制约《束性指标体系对【汇入富营养化湖库的！河流实施总氮—排放控制严格控【制水：污染物新增排放量】对超过重点污染【物排放总《量控制指标的乡【镇暂停审《批新增水污染物排】放总：量的建？设项目？。。 ， ， 牵》头单位区环保局【 ？ 责《任单位区发展改革委！、区经济信息化【委，、区水务局》、区农委、区农业局！、，区种：植中心等各乡—镇政府 】 2：1.严格环境风险控！制， ？ ：。 ，（1）配合上—级，主，管部门定期评估沿】河流：、湖库的《工业：企业、工业园区【的环境和健康风险落！实防：控措施根据》国家和北京市公布的！优先控制化学—品名录对高风险化学！品生：。产，、使用？进行严格限制并逐步！淘汰替代 】 牵头单》位区环保局 — 责任单位！区经济信息化—委、：。区卫生计生》委、区安全监—管局：等，。各乡镇政府 】。 （2）严格控！制环境激《素类化？学品污染2》017年底》前，配合上级《主管部门开》展环境激《素类化学品生—产使用情况调查【实施环境激素—类化：。学品淘汰、限制、替！代等措施 ！ 牵头单位区环保】。。局 ： ， 责》任单位区农委、区农！业局：、区经济信》息化委、区》水务：局、区卫生计生委、！区安全监管局—等各乡镇《政府 【 ，（3）稳妥处—置突发水环境污染】事件2016—年底前制定》和完善延庆区水污】染事故处《置应急预案落—实责：任主体明确》预警预？报，。与，。。。响应程序、应—急处置及保障—措施等？内，。容依法及时》公布预警信息 】 ？ 牵头单《位，。区环保局 ！ 责任单位区水务】局、区发展》改革委、区经济信息！化委、区农委、区农！业局、区种植中心、！区卫生计生》委等各乡镇政府 ！ 《22.？全面推？。行排污？许可自2《016年起配合上】级主管部门依法【启动排污许可证【核发工作《落实分阶段实施目录！。探索通过《政府购买服》务，方式：强化排污许可证管理！技，术支持建设排—污，许，可证管理信息平台严！格排：污，许可证后续监管【定期向社《会公布排污许—可实施？情况接受公众监督 ！ 《 ，牵，头单位区环保—。局 》 责任单位—各乡：镇政府 》 23.深化！京津冀及周边—地区：流域协作配合上级】有，关部门建立京津冀及！周边地区《水，污染防治联》动协作机《制重点完善监—测预警？、信息共享、应急响！应等工作机制落实】京津冀？协同发？展规划纲要协同张】家口地区《共，同开：展饮用？水水源地保护 ！ 牵头单位区】发展改革委》、区水务局、区环】保局：、区园？林绿化局 】 责？任单位区《经济信息化委、区农！委、区农业》局等各乡镇政府 ！ ？ ，（二）严格执法监管！ 24.！加大：执法力度 】 （？1）严厉查处—违规排污行》为重点打击私设暗】管，或利用渗井、—渗坑等设施》排放、倾倒》含有：毒有害污染物废【水、：含病：原，体污水监测》。数据：弄虚作假不正常使用！水污染物处理设施】或者未经批准—拆除、闲置水污染物！处理设施等环境违】法行为强化》对重点工业》企业、城镇污水【处，理设施、《垃，圾处理？设施、粪便》消纳设施的监管【对造成？生态损害《的责任者严》格落实赔偿》制度严肃查处建【设项目环境》影响评价领域越【权，审批、未批先—建、边批边建、久】试不：验等违法违规行【为，。。对，构成犯罪的依法追】究刑事责任 ！ 牵头单位区环保！局， ，。 ： ？。责任单位延庆公【。安分局、区城管执】法监察局、区—水务局、区农委【、区农业《局，、区种植中心、区经！济信息化委》、区市？政市容委等各乡镇】政府 【 （2）建》立水污染源排放清】单和动态《更新机制《建立污染源信息化】管理：系统实现动态监管】排查各类水污染【源，排污情况《对超标和超》排污总量的企—。业予以“黄牌—”警：示一律限《制生产或《停产整治;》对整治？仍，不能：达到要求且》情节严重的企业予以！“红牌”处》罚一律停业或关闭自！2016《年起定期公布环保“！黄牌”“《。红牌”企业名单【定期抽查并》公布排污单位—达标：排放情况《 ： ， 牵《头单位区环保局【 ： 责任单【位区经济《信息化委、》区财政局等各乡镇政！府 ？ （》3，）完善上级督—。查、：属地监管的环境【监督执法机》制健全行政执法与刑！。事司法衔接配合【机制建立联》。动执法联席会议、】常设联络员和重大】案件会商《督办等制《度完善？案件移？送、联合调查—、信息？共享等机制201】6年6月底前公安】部门要明《确机构和人员—负责查处《。环境犯罪对涉嫌构成！环境犯罪的及—时依：法立案侦查》 —牵头单位延庆—公安分局、区—环保局 —。 责任单位【区经济信息化委【等各乡镇政府 】 ： （？4）：依法查处城镇—排水与污水处—理设施覆《盖范围内未按照国】家，有关规？定将污水排》入城：镇排水设施的单位】或个人;《依，法查处未取得污水排！入排水管网》许可证向《城镇排水设施排【放污水以及不按【。照污水排入》排，水管网许可证要求】向城镇排水设施排放！污水的单位或—个人 《。 牵头单位】区水务局《 ， 责任单】位区环保局、—延庆公安分局—等各乡镇《政，府 ？ ， ： ，25.提升监管水平！ （【1）建？立跨部门、区域【、流域？的水环？境保护议《事，协调机制流》域上下游各级政【。府、：各相：。关职能部门要加【强协调？。配合、定期》会商：实施联合监测、联合！执，法、应急《。联动、信息共—享，2020年底前【建立严格监管—所，有污染物排放的水环！境保护管理制度 ！ 牵》头单位区《环，保局、区水》务局 【 责任？单位：区财政局《、区发展《改革委、区》农委：、区城？管执法监察》局，、区农？业局、区种植中心等！各乡镇政府 — （—2）提高水环境监测！能，。力增加仪器设备建】设水质自动监测站】完善手？。工监测与自》动监测相结合的【监测体系进一—步完善地表》水评价方法体—系提升饮用水水【源水：质，全指标监测》、，自动监测、水—。生生物监测、地【下水：环境监测《、，生态环境质量—。监测、化学物质【监测及环境风险【防控技术支撑能【力配合上级主管部门！建立市、区、乡镇】三级集？中式：。饮用水水源地水质监！测、：红线管控区例行遥】感监测以及地面生】态环境监测与—评价体系集》中建立用于监控污】染源变化、》实施：区域考核和水—环境补偿的》跨界断面以及反映】省界断面水质变【化的省界出（入【）境断面等监测网络！系统：优化地下水环境监测！网络加强山区和深层！地下水监测网络【建设并建立深层地】下水监测及管理制】度201《7年底前《配合建成统一的京津！冀水环境《监测网 【。 牵头单位—区环：保局、区水务—局、延庆国土分局】 ？ ？责任单位区》发展改革委、区财】政局等各乡镇政府 ！ ？ （3）加—强环境监《。测、：监察：、应急等专业技术培！训严格落实执法、】监测等人员》持证上岗制度推【进各：级环境监测、监察、！应急能力标准化【建设开展污》染源自动监控设施第！三方运营各工业园区！管理机构要》于20？16：年底前明确》环保主管部门设【立环保岗位报送市】和区环保《、水务、经济信息化！部门备案《自2：01：6年起实行环—境监管网格化管【理将：环保工作纳》入现：有网格化城市管理平！台将环保职责具体落！实到各乡镇（街道）！和村：（社区）《并逐一明确监—管责任人建立—以基层网格为—单元的污《染源动态更新—与管理机《制健全分级分类【处理和上报》反，馈制度各乡镇（街】道）监管网格方【案报区政府备—案并向社会公开 】 牵头【单位区环保局 ！ ？责任：单，位区编办《、区：社会办、区》经济信息化》委、区水务局、延庆！开发区管理中心、八！达岭：。开发区？管，。理中心等各乡镇政府！、街道办事处 】 （三—）充分发挥市场【机制作用 》 26.】落实税费政策 【 》（，1，）依法落《实环境保护、—节水、？资源综？合利用等《方面税收优》。惠政策 ！牵头单位《延庆国税局、—延庆地税局 ！ 责任单位区【财政局、区发展【改革委、《区经济信息化委、区！商务委等各乡镇政】府， —（2）落实提高【排，污收费标准动—态，调整机制逐》步实现收《费，。标，准高于治污成本并】做到应？收尽收研究建立中水！全成：本价格机制落实【城，。市面源污染控制相关！收费政策和提—高水：资源：费、城镇污》水处理费《应收：尽，收的相关政策 】 牵》头，单位：。区，发展改革委、区财】政局 — 责任单位区【。环保局、区水务局】各乡镇政府 ！ 27.》促进多？。元投融资 】 ， （1）《落实社会《资本：投资回报机》制健全公平》竞争投资《环，境促进政府》和社会资本合作【模式发展《鼓励：和引导社会资—本投入积极推动设】。立融：资担保基金推进环保！设备融资租》赁业：。务发展？配合上级主管部门】开展排污权有偿使用！和交易试点工作研究！制定推进质押权交易！的相关扶持政—策，探，索排污权抵押融资模！式，推广股权、》项目收益权、—特许经营权》等质押？。融，。。资担保积极》采取：环，。境绩效合同服—务、授？予开发经营权—益、投资补》。助、政府购买服务】。等多种方式》。灵活运用基金投资、！。。债券发行、》资产：证券化等《各类金融《工具：鼓励社会资本加大】对水环？境保护？的，投入鼓励《企，业以独资、合资、】合作或股份制方【式建设？、经营污水处理【设施 牵！头单：位区发展改革委、】区财政局 ！ 责任单位区水务局！、区环保局等各乡镇！政府 ？ ： （2）—积极引？进国有企《业和民营资本—参与污？水，处理设？。施建设管理》将污水处理设—施建设项目》纳入绿色审批通道】实行并联审批缩【短审批周期 — 》牵头单位区水务【局、区发展改—革委 责！任单位延庆规划分】局、延庆国土分局】、区：财，政局、区环保局等】各乡镇政府 】 （3）加【。。大财政？资，金投入并积极争取中！。。央，。、市财政资金支持】以，奖励、补贴、贴【息等：。形式：重点支持饮用水【水源保？护、污水处理—、，污，泥处理处《。置、：河湖生态补水—、，河道整？。治，、畜禽养殖》污染防治、水生态修！复、应急《清污、水《环境监测网》络建设等项目对环境！监管：。、环境风险防范能力！建设及运行费用予】以必要保障》加大对节水》设备产品、》有机肥、污泥—衍生产品和低毒【低残留农药使用的】资金支持《力度政府资金使用方！向要逐步《从“补建设”向“】补运营”转变—。 牵头】单位区财政》局 — 责任单位区发【展改：。革委、区环保局、】区水务局等各乡【。镇政府 — 28.建立激！励机制 ！（1）配合市—。有关部门《研究制定环保—“领：跑者：”激励政策倡导绿】色，生产和绿色消费【鼓励节能《。减排先进企》业、工业园区—的用水效率和排污】强度：达到更？高，标，准支持开展清洁生产！、，节约用水和》污染治理《示，范 牵头！单位区发展改革【委 责】任单位区财政局【、，区，环保：局、区经济信息化】委、区水务局等各乡！镇政府 — （2》。）推行绿色信—贷支持银《行业金融机构发【展绿色信贷业务【配，。合市有关《部门：完善企？业环境行《为，数，据库鼓励《石油化工、危险【化学品运《输等高环境》风险行业投保环境污！染责任保险 【 牵头单【位区发展《改，革委、区环保局 ！ 《责任单位区财政局、！延庆工？商分局、区》经济信息化委—。、区水务局》等各乡镇政府— ， （3）深！。化水环境区域补【偿制度落实》北京市水环境区域补！偿办法（《试行）建《立与乡镇挂钩的【水，环，境，区域补偿机制制【定延庆区《水环境乡镇跨—界断面补偿办法【（试行？）和延？庆区水环境乡—镇跨界断面补—偿标准（试行）根据！水环：境质量评估状况对】完，成年度水环境质量目！标任务的乡镇给【予财政专项资金支持！;对未完成年度目】标任务？的不予或减》少资金支《持 ？ 牵头单【位区环保局 【 ？ ，。责任单位区水—务局：、区财政局》等，各乡镇政《府 （四！）强化科技支—撑 ？ 29.推广！运，。用先：进适用技术加—大自：主创新？产品在水《处理工程中的应用】重点推广饮用水【净化、节水、水污染！治，理及循环利用、城】市雨水收集利用、】再生水安全回用、】。水生态修复》。、畜：禽养殖污染防治【、污泥处理处置【、重点行《。业，废水深度《处理等技术 — 牵—头，单，位区水务局》、区农业《局、：区，种植中心 】 责任单位区科委！、区发展改》革委、区财政局、】区经济信息》化委、区环保局【、区农？。委等各乡镇政府 ！ 30.支】持开展水污染防治技！术研究？。和，交流支持开展水环】境领域？科学研究《不断加大对》水污染防《治科技基础设施【建设的支持力度围绕！水资源保护》与水污染《防，治等开展工作加强】水生态保护、农【业面源污染防治、水！环境监控预》警，、水：处理工？艺技术？装备等领域的—交流合作 ！。 牵头单位区水务局！、区：环，。保局 ？ 责任单】位区科委、区—发展改革委、区财】政局、区经济—。信息化委、区农【委、区农《业局、区《种植中心、区卫生】计生委等各乡镇【政府 — 31.大力发展！环保产业加快发展环！保服务业推》进水：污染治？理领域科《技服务业《。发展以河道治理【、污水处理、垃【圾处理为重点深【入推行环境污染第三！方治理推进污—水处理厂《、小型污水处—理设施、垃圾渗【滤，液，等污染治理设施专】业，化运：营模式发展》 ， 牵头单】位区发？展改革委、区—财政局、区水务【。。局 ？ 责》任单位区科委、【区经济？信息化委、区—环保局？、区市？。政市容委等各乡【镇政府 【 （五《）广泛动员公众【参，与 ： 3—2，.依法公开重—点排：污单：位环境？。信息自？201？6年起重点排污单位！应依法向社会—主动公开《其产生的《主要污染物名称、】排放方式、排放【浓度和总量以及污】染防治设施的—建设与运行、—是否超？标排放等情况自觉接！受监督 《 ，。 牵》头单位区环保局 ！。 ？ 责任单位各—行业主？管部门 《 《 33？.，鼓励：社会监督《 （【1）支持公众—依法、有《序监督各项》水污染防治措施【。落实情况科学客观解！读，水环境质量强化【水污染防治的科【普和：法制宣传充分利用各！类媒体加《强对水？污染防治工作的宣】。传报道公开曝光【环境违法《案件： 牵【头单位区《。委，宣传：部，、区水务局、区环保！局 ？ 责任单位各！乡镇政府 ！ （2）健》全举：报制：度，支持公？众监督、举报污染水！环，境行：为，限期办理群众—举报投诉的环境问题！通过电话、》。信函：、网络等多种渠道】充分听取公众对【加，强水污染防治工作】的意见？建议积极《推动环？境公益诉讼 — 牵头单位！区环保局、区水务局！ 》。 责任单位区—市政市容委》、，区城管执《法监察局等各乡【镇政府 — 34.构建全！民，行动：格局倡导《节约用水树立“节水！洁水人人有责”【的，行为准？则组织系列环—保公益活动支持民】间环保机构、—志愿者开展工作【培育和？壮大：环保志？愿者队伍 】 ：牵头单位《。区，委宣传部、区水务局！、区环保局》 —责任单位区教委、】区文明？办、团？区委等各乡镇—政府 ？ ？ 四、组织—。实施 — （一）加强组】织领：导 》 35.成立北】。京市延庆《区水污染综合治理】领导小？组负责组织研究【。水污染防治政策【措施推进落》。实，区域联防联》控协：调解决重大问—题领导小组下设综】合协：调和工程建设—办公室？负责领导小组—日常工作各乡—镇政府要《结合实际成》立相应？。的组织机构》 ， 牵头单】位区环保局、区编办！。、区水务局 【 责任单位区！农委、区发展改革】。委、区财政局等【各乡镇政府》 （【二）分解落实责任】 —36.依据本方【案细化？年度目标、工作任务！、工程项目逐一【。落实到有关部门、】各，乡镇和排污单位【 ？ 牵头单—位区环保《局、区？水务局 《 ？ ：责任单位各相—。关单：位和乡镇政府— ？ ： 3：7.区内各有关部门！。对本行业、本领【域的水污染防治工】。作负责？要制定本部》门水污染防》治，。实施方案《。以后每年制》定年：度目标任务措施【要按照职责分工【加强行业管》理切实做好》水污染防治相关工作！各乡镇政府对辖【区水环境质量负【责，制定本辖区》水污染防治工—作方案？要加强协作、—互相配合、齐—抓共管、《形成合力共同—推进：全，区水污染防》治工作？ 》 牵头？单位区环保局 】。 ： 责任单位区水】务局、区农委、区】农业：局、区种植中心、】区水产中《心、区？发展改革委、区市政！市容委？、区经济信息化【委、区园林绿化局、！延庆国土分局等各】乡镇政？府 【。38.？区政府与各》乡镇政府《、区有关部门签【订目标责任》。书各乡镇政》府和区有《关部门要按年—度，任务分解抓好落实】 牵头单！位区环保局、区水务！局、区政府督查室 ！ 责—。任单位区农委、区农！业局、区种植中心】、区水产中心、【区发：展改革委、区市【。政市容委、》区经济信息化委、区！园林绿化局、延【庆，国土分局等各乡【镇政府 ！（三）实施“河长】制” — 39.》各乡：镇政府主《。要，负责人担任“河长】。”负责研究》部署、？监督实施河湖生态环！境治理与保护协【调河湖？生，态，环境管理的重大问题！确保机构《、资金、《。人员全面落实—责任到位相关信【。。息向社会公开— 《 牵？头单：位区水务局 ！ 责任单》。位区财政《局、区？人力社保局》、区环保局等—。各乡镇政府》 —（四）强《化主体责任 】 40.各【类排污单位要严格】执行环保法律法规和！制度建？立完善环境》保护责任制度切【实加强污染》治理设？施建设和运行管理确！保污染防《治设施正常运行和污！染物：排放稳定达标—企业要自行监测【或委：托，监测污染物》排放情况积》极落实治污减—排、环境风险防范等！责任重点排污企【业必须取得排污许】可规范安装污水排】放在线监测》设施 》 牵头单位区环！保局、区水务—局， 责【任，单位区财政》局等各？。乡镇政府 — ： 41.指导【督促企业主动、【如实公开污染物【排放、治污》设施运行情况等环】境信息鼓励企业编制！和公开年度环境行为！报告自？觉接受社会》监督将企业》环境行为纳入社会】信用体系对于违【法企业列入》“黑：名单”并《向社会公《。开在政府采购、工程！招投标、用》。地审批、投融资、财！。政奖补等《方面依法予以限制】或禁止 》 ， ？牵头单位区环—保局 】责任单位区发展改】革委、区财政—局、：。区水务局、》延庆国土《分局、？区经济信息化委、】延庆工商分局等各乡！镇政府 【。 （五）严格督】查考核 》 ： 42.严格落实！市政府关于水污【染，。防治考核办法结合】我区：实际制定考核—办法区政《府督查？室、区环《保局、区水》务局将？相关部门主要任【务纳：入区政府绩效考核体！系并对工作目标和重！点任务进行督查【每年对各乡》镇政府？、区有关部》门年度任务完—成情况进行考核考核！结果作为对》领导班子和领导【。干部综合考核评【。价的重要依》。据 ： 《 牵：头单位？区环保局 【 责《任，单位区委《。组织部、《区政府？督，查室、？区水：务局等 【 43.》对未：通过年度考核的【要，约谈有关部门相关负！。责人并对有关乡镇和！企业实施《建设项目《。环评限批对》。因，工作不力《。、，履，职，缺位等导《致，。未能：有效应对水环境污染！事件的以及干预、伪！造数据和没有完成】年度目标任务的要】依法依纪《追究有关单位和【。。人员责？任对不？顾生态环境盲—目决策导致水环境】质量：恶化造成严重后果】。的领导干部要记录在！案视情节轻重—。给予：组织处理或党纪政纪！处分已经离任的【也要追？究责：任 《 牵头单位区监！。察局、区政府督查室！、区环？保，。局、区水务局 ！ ， 责任单位区【委组：织部：等相关部门 【 ？ ，  ？