：北京市？延庆区人《民政府关于印发【。 北京】市延庆区《水污：染防：治工作方案》及2016年重点】。任务分？解的通？知  《。 ？ 各乡镇《人民政？府、街道《。办事处？区政府各委、—办、局（中心）各】。市属垂直部门 【 ， ？ 现将？北京市延庆区水污染！防治工作方案—及2016年重【点任务分解》印发给？你们请认真贯彻【执行 》 ？北京市延庆区—人民政府 ！。         ！。    《。   ？      —。       20！16年？5月31日 ！   】 北京市延庆—。区水污？染防治工作方案 】 为深】入贯彻落实国—务院关于印发—水污染防治行动【计划：的通知（国发〔【2，015〕17号）】、北：京市人民政府关于】。印发<北京》。市水污染防治—工作方案>的通知（！京政发〔20—15〕66号—）精神切实》加大：水污染防治》力度努力修复水生态！环境不断改善水环境！质量全力保》障全区水《环境安全《特制定本工作方【案，。 ？ ， 一、总体要求 ！ （一【），指导思想《 深入】贯彻落实党的十八】大和十八届三中【、四中、五中全会】精神深入学习—贯彻习？近平总书记系列重】要讲：话，和，对北：。。京工作？的重要？指示精？神，。牢固树立创新、【协调、绿色、开【放、共享的发展理念！始终坚持安全、清洁！。、，健康的？防治方针和》节水优先、》。空间均衡《。、系统治理、两手发！力的施？治原则？以推进生态》文明建设为统领【。以改善水环境质量为！核心政府市场协【同全面依法推进严格！落实责任鼓励全民】参与不断强化源【头控制、过程监【管、末端治理统【筹推进水《污，染防治？、水生态保护、【水资源管理努力实】现环境、经济—。。和社会效益多赢为】建设国际一流的和谐！宜居之都《、为切实办》好2019北京世园！会和2022年【冬奥会提供》良好的水环》境，保障 】（二）防治目标【 到【。2，016年妫水河上】段京张公路桥断【面保持Ⅱ类》新华营河保》持或优？于Ⅳ类？白河上？段，西帽山（滴水湖）断！。面保：持，Ⅱ类；延庆城—区不新生黑臭水体 ！ 到201！7年蔡家河、三里】河达到Ⅳ类 — 《 到20《。。19年妫《水河下段谷家营断面！。达到Ⅲ类 】 到？202？0年：集中式饮用水水源】。水质持续保持稳定达！标;地表水水体水质！优良（达到或—优于：Ⅲ类）？比例保持稳》定，地下：水质量？保持稳定 【 二、防—治任务 【 （一）全面提升！水污染？防治：水平 【 ，1.强化城》镇生活污染治—理 ： ， ？ （1？。），实施延？庆水环境治理行动】方案（2《016年7月-【2019年6月）通！过截污治污、原位修！复，、水系？循环、湿地建设、水！。源保护？、生态补水》等措施？使延庆水环境—清洁、？优美、安全到—2019《。年全区污水处—理率达到《95：%新城污水》处理率达到》98%镇村污水【。处理：率达到89%；到】2020年全—区河湖水质》得到显著改善达到】地表水Ⅲ类及—以上 》 牵头单—位，区水务局 ！ 责任单位区发【展改革委、延庆【规划分局、》区住房？城乡建设委、区【环保局、延》庆国土分《。局相：关乡镇政府 ！ ， （2）201【8年底完成对现有】雨污：合流排水系统—进行雨污分流改【造城：镇新区建设实—行雨污分流新—建污水处理设施的】配套管网应与污水】处理：设施同步设计、【同步建设、同—步投入使用城区【2，020年《底前要基本实现【。污水全？收集、全处理 【 牵头单位！区水：务局、区住房城【乡建设委、区—市政市容委 ！ 责任单位区发】展改革委、延—庆规划分局等相关乡！镇政府 】 （3）全区在建】、新建住《宅项：目和其他排放污【水的建设项目必须】配套建设《污水处理设施并实现！达标排？放对水污染防治设】施，未建成、《未经工程验收或未达！。到工：。程验收标《准的住宅项目和其他！排放污水的建设项】目不得投入使—用 —。 牵头单位区—。住房城乡建设委、延！庆规：划分：局 》 ， 责任单位》区水务局、区发【展改革委、区环保】局等相关乡》镇政府 【 （4）做好【。污泥处置《。工程建设和运营管理！工作到2019年】全区：污泥：无，害化处理处置率达】到100% 】 牵头单位区水！务局 【 责任单位区环保】。局、区农委、区【园，林绿化局等相关乡镇！。。政府 ？ 2.【控，制城市？面源污？染 》 （1）》及时清运城市垃圾禁！止违法倾倒严控污】染物进入城市排水】系，统 ？ 牵头单位】区市：政市：容委： 》 责任单《。。位区水务《局、区城《管执法监察局等相关！乡镇政府 】 ：（2）因地制宜采用！点（调蓄池》）、线（《沿河收集管》线）、？面（下凹《绿地、湿地、蓄滞】洪区）等方式实【现雨水收集》系统贯通《推进初期雨水收集处！理 牵】。头单位区水务—局 《 ： 责：任单位？区发：展改革委、延庆【规划分局、》。延庆国土分》局、区园林》绿化局、区市政【市，容委等相关乡镇【政府 】。3.推进农》业农村污染防治 】 （1）】全区禁？止，新建、扩《。建，规模化畜《禽养殖场《（育种？、科研？用途除外）》划定畜？禽养殖禁养区2【01：6年底？前依法关闭》或搬迁禁养区内【的畜禽养殖场—（小区）;禁养【区，。外保留的畜禽—。养殖场（小区—）要实施雨污分流】并配备粪便污水贮存！、处理、利用设施】2020年底前【完，成全区规模化—猪场、牛场粪便污水！治理并实现资源【化利用研究制定畜禽！养殖污染治》理，的财政支《持政策 】 牵：头单位？。区农业局 】 责任单位区环】保局、区水务局、区！财政局、《延庆规划分局等相关！乡镇政府 【 （2）制【定实：施农业？面源污染综合—防治方案积极开展农！作物：病虫：害绿色防《控大力推广使用低】毒，、低残？留农药全面》推广科学施》。肥技术？引导农民施用—配方：肥、缓释肥加—快实现？水肥一体化利用【到20？19：年，全区农作物病虫统防！统治覆盖率达到【40%以上》全区：全部施用环境友【好型农？药，全区化肥利用率【提高到40%—以上;到20—。2，0年全区农》药利用？率提高到4》5%以上化学农【药施用量减少—15%以上》全区测土配》方施肥技术物—化落地率提高到98！%，以上全？区化肥施用量—降低2？0%以上 【 ， 牵头单》位区：。种植：中心 ？ 》责，任单位区《财政局、区农业局各！乡镇政？。府 《 ， （3）到—2020《年全区粮田调—减到12万亩左右】逐步实现雨》养农业蔬菜调整到5！.8万亩鲜果调【整到8？万亩花卉苗圃调【整到5万亩 ！ 牵头单位—区农：委 责】任单位区农》业，局、区种植中心、】区发展？改革委、延庆国土分！局、区水务局、区园！林绿化局等相关乡镇！政，府 》 （4）》全区禁止在水—源保护区《、自然保护区—及其他环境》敏感区？域新建水产养殖场限！制使用抗生素—等化学？药品推广生态—。健康养殖《。新模式充分》发挥养殖《水面的湿《地，生态作？用 牵头！单位区水产中心 】 责任单】位区：水务局？。、区环保局》。、区园林绿化局等相！关乡镇政府》 》 （5）《实，施农村清洁》工程全面推进农村环！境，连片整治乡镇、村两！级生态文明示范创建！工作要？将水环境综合治理】作为重？要指标实《行“一？。票否决”到》。2，020年《完成市级下》达的环境综合—整治建？制村任务 ！ 牵头单位区农【委（区新农》。办）、？区市政市容委（【区城：乡环境？办） 《 ， 责任》单位区环《保局、？区，发展改革委、区水务！局、区财政》局等各乡镇》政府 《 （6）通】过以城带村、—以镇带村、》联，村合建？。、单村处理》、单村收《集储存等方式到【2019年解决【30：3个村庄污水收集】处，理问题其中》水源：地所：在村、民俗旅—游村、重要河道【两侧村庄率》先实现污水》处理设施全覆—盖强化农《村污水处理设—施管理制定和—落实农村污水处理设！施建设运营管—理的财政支持政【策 牵头！。单位区水务局、区发！展改革委、区—财政局 《 责—任单位区环保局、区！农业局、区种—。植中心、延庆规划】分局、区市政市【容委（区《城乡环境《办）等各《乡镇政府 ！ 4.深化工业污染！防治 《。 （》1）2016年底前！。依，。法取缔不符》合国：家、北京市和本区产！。业政策的小型造纸】、制革、《印染、电镀、农药原！药等严重污染水环】境，的生产项目全—区工：业园区及工》业园区？以外的污水排放企】业，应建设污水处理【设施：或，对污水进行委托处】理实：现达标排《放严禁污水直排自】20：1，。5年12月3—1日起全《区工：业企业、工》业园区？污水集中处理设【施执行北京市水【污染物综合排放标】准排放限值要求企业！排放工业《废水经预《处理达到规》定要求后方》可，进，。入园区污水集中处理！设施推进工业—园区企业污水排【放，在线监测设施建设】2016年》底，前工业？园区：污水：集中处理设施安【装，自动在线监控装置】;2017年—底前实现与区—环保部门联网工业园！区未建设污水集中】处理设施或污水集中！处，理设施废水排放不达！标的一律暂停审【批和核？准其新增水污染【物排放总量建设项目！的环境影响》评价文件并依法【处罚 ？ ？ 牵头单位区【环保：局、区经济信—。息化委 【 ， 责任单位》区，财政局、区》商务委、八达岭开发！区，。管理中？心等各乡镇政府 】 ？。 （2）大力推行！清洁生产引》导企业采用先进的生！产工艺？和治理技术切实【降低污染《物排放水平继续【开展化工、制—药、食品加工等重点！行，业强制？性清洁生产》审核鼓励企业开展】自愿性清洁生产审】核 —。 牵：头单位区发展改【革委、区环》。保局 — 责任单位区【经济信息《化委、区财政局【。等相关乡镇》政府 ？ 5.强】化垃圾渗滤液处【。理2017年—底前实现垃圾填埋】。场、垃圾中转—站、餐厨垃圾处置厂！。等的渗滤液处理全】面达标逐步建设完善！渗滤液处理设—施在：线监测系统》。。实时监控其》排水量和排水水质】 牵头单！位区市？政市容委 — ？ ，责任单位区环保局】、区水务局等—相关乡？镇政：府 《 ：。 6：.加强？船舶：污，染控制进一步完善】工作船、游船码头】区固体废物分类收集！、接收设施》以及码头船》舶停泊区事》故溢：油、溢液的拦截、回！收和清除设》施提：高含：。油污水？的接收处《置及污染事故—的应急处理能—力 牵头！单位区交通局、区】。水务：局 【责任单位相》关乡镇政府 — ， （二）全力！节约保护水》资源 【 7：.建设节水型—社会全面落实最严格！的水资源管理—制度充分发挥—水资源的《约，束引导作用不断【提，高，重点领域的节水水平！到2：017年《。全区城市公共—供水管网漏损率【控制在12%以内】到2020年—控制在10》%以内到2018年！完成节水型区创建】到2020年全区】万元地区生产—总，值用水？量降：。到50？立方米？以，下万元工业增加【值用水量降到—。10立方米以下;】农田灌溉用水有效利！用系：数达到0.》75以上 》 》牵头单位区水—务局： 责【任单位区《发展改革《。委、区财政局—、区经济信息—化，。委、区住房城乡【建设委、区农委【、区农业局》、区种？植中心等各》乡镇政府 】 8？。.多渠道增加可用】水源 ？ 《 （1）《积极争取国家和【市有关部《。门支持争《取多渠？道保：证水资源供》。给 《 ， 牵？头，单位区水务局 ！ 责任单位【区，发展改革《委、：区，财政局 【 （2）》推进再生水利用再生！水输：配水管线覆盖—范围内？的，工业：生产、城《市绿化、道路清扫、！车辆冲洗、建—筑施：工、住宅小区及【单位：内，部景：观等用水《应当使？用雨水？或再生水；具备环卫！用再生水供水—能力的？。。区域环卫用水—优先使用再》生水自2《018年《起再生水《输配水管线覆盖【范围外的区域集【中建设建筑面积超过！2万平方米的新建】公共建筑及保障【性住房项目全—部安装中水处理和】利用设施《；再生水输》配水管线覆盖范【围内的区域全—部安：。装再生水利用设施】到2020年—新城再生《水利：用量增长《率，达到40%以上 ！ 牵头单【位区水？务局、区园林绿化】。局、：区市政市《容委、？区住房城乡》建设委 】 责任单位区—。发展改革委、区经济！信息化委、区交【通局等各乡镇政府】 —（3：）新建、改建建【筑严格执《行雨水控制与利用工！程设计规范因—地制宜？建设雨水收集利【用设施并通过回用系！统用于道路》喷洒、园林绿化【和景观河湖补水【 —牵头单位《区水务局《、区住房城》乡建设？。委 ？ 《责任单位区发展【改革委、《延庆规划分局、区】住房城乡建设委、】区市政市容》委、区？园林：绿化局？、区财政局、—区农委、区农业局】等各乡镇政府 【 9—.严控地《下水：超，采配合？市有关部门开展【地下水状况调查评】价严格控《制开采深《层承压水严格—实行地热水、矿泉水！等开采许《可制度？201？6年底前配》合市有关部门完成】地下水超采范围核】。定和地？下水：禁采区、限采区、地！面沉降控制区—划定工？作，地下：水超采？区内禁止工农业生产！及服务业新增取用】地下水实施土—地整治？、农业开发等农业基！础，。设施项目不得以配】。套打：井为条？件自2？。016年起全区范】围内原则上》不再新增机井—;2017年底前】完成机井排查登记】;2020年底【。前封填全区》未经批准《。的机井按《规划置？换公：共供：水管网覆盖》范围内的机井同【。时，充，分利用白河堡水库地！。表水资源减少地【下水开发、利用 ！ 牵头单【位，区水务局、延—庆国土分局 】 ？责任单位《区发：展改革？委、区经《济信息化委》、区财政局、区农委！、区农业《局等各乡镇政—府 ？ （三）【严格保护《饮用水水《源，和地下水 【 1《0.保障饮用水水】源，。安全 【 （1）定期监测】、检测和《。。。评估：辖区内？。。饮用水水源》、供水厂出水和用】户水龙头水质等【安，全状况全过程监管】饮用水安全自—。2，016年起每—。季度向社会公开【城市集？中式饮用水安全状】况信息自2018年！起向社？会公：开城镇饮用水—安全状况信息 【 牵头【单位：区水务？局，、区卫生计》。生委 责！。任单位区发展改革委！、区环保《局、：区财：政局：等各：乡镇政府 】 （2《），强化饮用《。水水源？环境保护2》017年底》前完成城镇集—中式：饮，用，水水源？保护区？。标志设置工》作完善饮用水水【源评估制度开展【饮用水？水源地环境》状况年度评》估2017年底【前完成乡镇级—集中式饮《用水：水源地环境状—况评：估以后每3年评估】一次；2018【年底前完成分—散式农村饮用水水】源地环？境状况评估以后每】5年评估一》次根据评《估结果建《立主要污染源和【污染物排放清单并】依，法清理？违，法建：筑和排污口 — ， 牵头单位区！环保局、《区水务局 【 责任》单位区卫生计生委各！乡镇政？府 — （3）加》强农村饮用水水源保！护和水质检测—由乡镇政府负—。责饮用水水源地【的日常管理统—筹，抓好工？。程建设和水源—保护工作201【6年底前健全完善农！村饮用？水水质定期检测【制度 ？ 牵头【单位区卫生计生委】、区水务局 — 责任【单位区发展改革委】、区财政局》、区环保局等各乡镇！政府 ？ ： ， 11.》防治地下《水污染2016年】底前配合完成地下饮！用水水源环境—状况调查评估和分】区污染？。防治方？案编制完《成，非正规废品回收点】整治清？除非正规垃圾填【埋，场全区范围内—禁止新增非正规垃】圾填埋？场2017》年底前按《照埋地油罐防—渗漏技术规范要【求完：。成加油站防渗漏排查！改造工作全区—石油化？工销售企业》、危险废物堆存【场、垃圾填埋场等区！域应进行防渗处理开！展地：下水污？染专项调查和污染溯！源，进行：地下水？污染风险《评估自2《019年起公布【环境风险《大、严重影响公众健！。康的地？下，水污染场地清单并开！展修复试点》 牵头单！位区环保局、—区水：务局、区市政市【容委、区商务—委 责】任单位区经济信【息化委、延》庆国土分局、区财】政局：、延庆工商分局、】区城管执法监察局等！各乡镇政府 ！ （四）》积极保护和治理【流域：水生态？环境 《 12.保】障生态环《境用水 《 》（1）分析测算妫水！河的生？态流量同《时采取生态补水的办！法提高妫水河水【。环境质量其他—河道同步开展河【湖环境生态需求分】析确定生态流量不】。断，增加河湖《生态用水规模 ！ 牵头》单位：区水务？局 《 责任》单位区？环保：局等各乡镇政府 ！ 《（2）推《进“水系《生态：化”结合20—19北京世园—会和2022—年冬奥会筹办、举】办的：需求建设《。“一轴？、一环、一网、【多点”水环境格局】以贯穿？延庆川区的妫水【。河为轴进行水环【境建设；以南北干】渠，为环沟？通川区妫水河流域水！系；通过南北线循环！形成新城水网；【。以打造环官厅生态】休闲旅游区滨河【。生，态文化廊《道为基础建设潜流】。、表流？湿地水净化示范点及！水景观节点打造延庆！“两环水系映新城、！多处湿地《绕世园”的》新面貌实《现河湖水质达到Ⅲ类！。。以上标准的》目标 — ， ，牵头：单位区水务局— 责任单！位区发展改》革委、？延庆国土分局等各】乡镇政府 》。 1—3.保护《水生态健康》配合上级主管—部，门对现状水质达【到或优于Ⅲ类的河流！、湖库开展生—态环境安全评—估加大水生野生动】植物类自然》保护区和水产种质资！源保护区保护力度提！高水生生物多样【性强化水源涵养区林！地建设？和管：护加强滨《河（：湖）带生态建设在】河，道两侧？建设植被《缓冲带？和隔离带20—16年底前配合上级！主管部门完成—。城，区水体流域》。。水生态健康》调查：与评估？划定河湖《水生态保《护红线;201【7年底前《制定实施水生—。态环境保《护方案？和水生生物多样【。性，保，护方案到《2020年建—设生态清洁》小流：域28条治理面积】258平方公—里 — 牵头单位区环保局！、区：。水，。务局：、，区园林绿化局 】 《责，任单位区财政局【、延庆国土》分局、延《庆规划分局、区【农委、区《农业局、区》种植中心等各乡镇政！府 《。 14.—加强湿地建设完成】三里河、西拨子【。河潜流湿地和—三里：河、西拨《子河、妫水河日【上，桥段3？处河流型表》流湿：地建：设进一？步扩大妫水河上游和！官厅水？。库周边？湿地：规模因地制宜开【展曹：官营人工《湿，地建设充分发挥湿地！在河：。流水质改善》中的重要作用有【效降低河《流含氮磷的浓度 ！ ， 牵头单—位区水务局 】 责任单位【。区发展改革委、【区，财政：局、延？庆国土分局、区农委！、区农业局》等各乡镇《。政府 》 15.维护水！体水质良好状况以】乡镇、街《道，为单位开《展排污口《调查设？置，排污口标识建—立乡镇、街道巡【查员队伍定期巡查】排，污口和河道两侧【垃圾以城乡结合部】截污纳管及配套【管网建设为重—点扩大既有污—水处理设施服务【范围以？村，镇污：水治理为突破口以】水源地所《在村、民《俗旅游？村，、，规划保留村为重点】试行以专业化建设、！专业：化，运行、专业化管【理和市、《区两级财政补—。贴为原则《的体制机制》改革开？展河：道两侧垃圾专项整治！行动解决垃圾—。。。乱堆乱放问题开展河！道清淤疏浚辅以生】。态补水？及河道曝《气复氧、植物修【复、：生物修复等措施维】。护水体水质201】7年底？。前实现？。河面无大面积漂【浮物河？岸无：垃圾无违法》排，污口 ？ 牵—。头单位区水务—。局 【责任单？位，区环：保局、区市》政市容委《、延庆规划》分，局、区农委、区农】业局、区《城管执法监》察局等各《乡，镇政府、街道办【事处 《 ：。 1？6.改善水体水【环境质量严格—落实属？地责任以乡镇、街道！。为单元建《立污染源台账—开展截污控源和河】道精细化管理—2，020年底前推进】绿色生态河流—廊道工程《建设及重点河道生】态治：理工作 ！牵头单位区》。水务局 — 责任单位区环！保局：、区发展改革—委、：区，财，政局、区园林绿化】局、延庆国》土分：局，、区农委、》区，农业局、区种植中】心等各？乡镇：政府、？。街道办事处 【 （五）深】入推进？经济结构转型—升级 — 17.调—整产业结构 【 《（1）？严控：。新增不符合延—庆区：功，能，定位的？产业全区内不—。。再，发展一？般性：制造业和高端制【造，业中比较优势不突出！的生产？加工环节加快构【建，。科技含量高、资源消！耗低、？环，境污染小的》高，精，尖产业结构 【 牵头单【位区经济信息化委 ！ ？ 责任单位—区发展改革委、区环！保局等各乡镇政府】 （2】）依法淘汰落后产能！自2016年起依】据相关行业污染物】排放标准及部分工业！。行业淘汰《落后生产工艺装【备和：产品指？导目：录，、产业结构调整【指导目录结》。合，水质改善要求及【产业发？展情况制定并实施分！年度的落后》产能淘汰《方案报？送区经济信息化委】、区发展改革委和】区，环，。保局备？案未完成淘汰—任务的暂停审—批和核准其相关【行业新？建项：目 《 牵《头单位区经济信【息化委？。 ？ 责任单位【区发展改革委—、区：环保局等各乡镇【。政府 】（3）？严格环？境准入认真落—实建设项目主要【污染物排放》总，。量指标审核及管【理暂行？办法、北《京市新增《。产业的禁止和限制目！录以及各类保护【区关于禁批、限批】。。。的规定根据》流域水质目标—和主体功能区规划】要求明确区域环境】准入：条，件细：化功能分区制定【差别化环境准入【政策并自2017年！起实：施2018年底前建！立，水资源、水环—境承载能力监测评】。价体系完成水资【源和水环境承载【能力现？状评价实行承—。载能力监测》预警已超过承—载能力的乡镇—要实施水污染物削减！。方案加快调整发展规！划和产业结构— 《 ：牵头单位区》环保局、区水—务局 — ：责，任单位？。区发展改革》委，、区经济《信息化委《、区商务委、区农】业局等各《。乡镇政府《 《 ：18.优化空间布】局 ： （1）合！。理，确定发展布局—、结构和《。。规模划定增长边界明！确，空间管制要求201！6年：底，前研究建立》集中建？设区以外《的存量工《业用地退出》及发：展适合本区功能定位！项目的配《套政策合《理规划布局建设项目！应符：合城乡规划和—土地利用总体规划】要，求原：。则上布局在工—业，园区和重点》产业基地推动工【。业企业向《工业园区《聚集：引导新增《。工业：项目：落，户工业园《区 牵】头单位延庆》规划分局、区发展】改革委？、延庆国土分局 ！ 《。责任单位区经—济信息化委、区环保！局，、区住？房城乡建《设委、区市政市【容委、区水务局、区！农委、区农业局等】各乡镇政《府 【（2：）推动污染企业【。退出调？。查辖区现《有原料药制》造，。、化工等行业水污】染，。较重的企《。业（从事研发活【动、位？。于，工业园区的企—业除外）制定实【施分年度的》搬迁：改造或调整退出【方案报送市经济信息！化委和市环保局备案！并，推动企业《有序搬？迁改造或依法—关闭 【 牵头单位》区经济信《息化委 ！责任单？位区环保局等各乡镇！政府 《 ， ， （3）严格城】市，规划蓝？线，管理城市规划区范】围内应保留一—定比例的水域面积】新建项目一》律不得违规》。占用水域20—1，8年底前完成河【道保护及管理范围】划，定明确河湖利—用，和保护要求开展水域！岸线登记和确权划界！。严格水？域空间用途管制规】范涉河建设项目和活！动，审批留足《河道、？湖泊的？管理和保护范围【。充，分，发挥联？动执：法机制依法查处非】法挤占？河湖、采砂》等行为 《 ？ 牵头《单，位，延庆规划《分局、区水务—局、延？庆国土分局 【 责》。任单位区发展改【革委、？区环：保，局、延庆公安分局等！各乡镇政《。府 三】、保障措施 ！ ， ，（一）加强水环【境管理 》 ？。 19.《强化环？境质量目标管理制定！延庆区？水环境质量目标逐一！排查水体水质达标】及污染状《况对未达到水—质，目标要求的水体制】定整治方案》将治污任务逐一落】实到汇水范围内的】排污单位明确防治】措，施及达标时限—并自2？016年起定期向社！会公布？区政府对水质—不达标的《区域实施挂牌督办】。必，要时采取区域限批】等，。措施 ？ ？ 牵？头单位区环保—局、区水务局 】 责任单位】。各乡镇政府 ！ 2？0.深化《污染物排《放总量控制完—善，主要：污染物排放总量【。指标分？配和统？计监测考核》体系：根据国家统一要求选！择对水环境质量有】突出影响的》总氮、总磷等污【染物研究纳入污染】物排：放总量控制约束【性指标体系对—汇入富营养化—湖库的？河流实施总氮排【放控制严《格控制水污染物【新增排放量对超过】重，点污：染物排放总量控制】指，标的乡镇暂停—。审批新增水污染【物排放总量的建设项！目 【牵头：单位区环保局 ！ ： ，责任单？位区发展改革委【、区经济信息化【委、区水务局、【区农委、区农业【局、：区种植中心等各乡】。镇政府 》 21.严】格环境风险》控制 【 （1）配合—上，级主管部《门定：。期评估沿河流—。、湖库的工业企业】、工业？园，区的环境《和健：康，风险落实防控—措施根据国》家和北京《市公布的优先控制化！。学品：名录对高风险化学】品生产、使》。用进行？严格限制并逐步淘汰！替代 牵！头单位区环》保局 责！任，单位区经济信息化】委、区卫生计生【委、区安全监—管局等？各乡镇？政府 《 （2）严格！控制环境激素类化】学品污？染2017年底【前配合上级主管【部门开展环》境激素类化学品生】产使用情《况调查实施环境激】素类：化学：品淘汰、《限制、替代》等，措施 【 牵头单《。位区环保《局 》 责任单位—区农：委、区农业局—、区经济信息化委】、区水务局》、区卫？生计生委《、区安全监管—局等各乡镇政府 】 （3）稳！妥处置突发》水环境污《染，事件2016年底前！制定和完善延庆【区水污染事故—处置应急预案—。落实：责任：主体明确预警预【。报，与响：。应程序、应急—处置及保《障措施等内容依法及！时公布预警信息 】 《 牵头单《位区环保局 【 ， 责任单位【区水务局、区—发，展改革？。委、区经济信息化】委、区？农委、？区农业局、区种植】。中心、区卫》生计：生委等各乡镇政【府， 》 22.全面推行】排污许可《。自20？16年起配合上级】主，管部门依法启动排】污许可证核发—。工作落？实分阶段实施目【录探索通过政府购】买服务方式强化排污！许可证管《理技术支持建设排】污许可？证管理信《息平台严格排污许】可证：后续监？管定：期向社会公》布排污？许可实施情况—接受：公众监督 】 牵头单位区环保！局 责】任单位各乡镇政府 ！ 2—3.深化京津冀及周！边地：区流域协《作配合上级有关部】门，建立京津《冀及周边《。地区水污染防治联动！。协作机制重点完善】监测预警、信息共享！。。、应急？响应等工作机制落实！京津冀协《同发展规划纲要协】。同张家口地区—。共同开展《饮用水水《源地保护 】 ：牵头单？。位区发展《改，革委、区水务局、区！环，。保局、区园林—绿化局 《 ？ 责任《单位区经《。济信息？化委、？区农委、区农业局等！各乡镇政《府 （】二）：严格执法《监管 ？ 《 2：4.：加大：执法力度《。 （1】）严厉？查处违规排》污行为重《点打击私设暗管【或利用渗井、—渗坑等设施排—放、倾倒含有毒【有害污？。染物废水、含病原】体污水监测数据弄虚！作假不正常使用水】污染物处理设施或】者未经？批准拆除、闲—置水污染物处—理设施等环境违法】行为强化对》重点工业《企业、城镇》污水处理设施—、垃圾处理设施【、粪便消纳》设施的监管》对造：成生态？损害的责任者严格落！实赔偿制度严肃查处！建设项目环境影响】评，价领域越权审批、未！批先建、《边，批边：建、久？试不验等违法违规】行为对构成犯罪的】依法追究刑事—责任 【 牵头单《位区环保局》。 责任】单位延庆公》安分局、区城管执】法监察局《、区水务局、—。区农委、区农业局】、区种植中心—、区经？济信息化委、区【。市政市容《委，等各乡镇政》。府 （2！）建立水污》染源排？放清单和动态—更新机制建立污染】源信息化管》理系统实现动态监管！排查各类水污染源排！污情况对超》标和超排污总量【的企业予以》“黄牌”警示一律限！制生产或停产整【治;对整治仍不【能达：到要求且情节严【。。重的企业予以—“红牌”处罚一律】停业或关闭自201！6年起定期公—布环保“黄牌”“】红牌”企业名单【定期抽查并公布排污！。单，位达标排放情况【 ， 《 牵头单位区—。环保局 【 责任单位区经】济信息化委、区财政！局，等各乡镇《政府 【 （3）完善—上级督查《、属地监管的环境监！督执法机制健—全行政？执法与刑事司—。。法，衔接配合机制建立】联，动执法联席会议、常！。设联络员《和重大案件》会商督办等制度【。完善：案件移送、联合【调查、信息》共享等机制20【16年6月底前【公安部？门，要明确机构和人【。员，负责查处环》境，犯罪对涉嫌构成环】境犯罪的及时依法】。立案侦？查 ： ？ ， 牵头单位延庆公安！分局、？区环保？局， —责任单位区经济信】息化委等各乡镇政府！ ？ （4）—依法：查处城镇《排，水与污水处》。理设施覆盖范围【内未按照国家有【关规定？将污水排入城镇排】水设施的单位或个人！;依法查处未取得污！水，排入排水管网许【可证向城镇排水设】施排放？污水以及不》按照污水排》入排水管网许可证要！求向：。。城镇排水设施—排放污水的单位【。或个人 《 牵头单】位区水务局 【 责任单位区！环保局、延庆—公安分局等各乡镇政！府 2】5.提升监管水平】。 》 （1）建》立跨部门、区—域、流域的水环境保！护议事协调机制流域！上，。。下游各级政府—、各相关《职能：部门要加《强协调配合、定期会！商，实施联合《。监测、联合》执，法、应急联动、信息！共享2020—年底：前建立严格》监管所有污》染物排放的水—。环，境保：。护管理制度 】 牵头单位【区环保局、区水务局！。 ， ， ： ：责任单位区财—政局、区发展—改革委、区》农委、区城管执【法，监察局、区农业局、！区种植？中，心等各乡《镇政府 — （《2）提高水环境【监测：能力增加仪器设备建！。设水质自动监测【站完善手工监测与自！动，监测相结合的监【测体系进一步完善地！表水评价方法体系提！升饮用水水源水质全！指标监测、自动监】测、水生生物监测】、地下水环境监测、！。生态：环境质量监测、化】学物质监测》及，环境风？险防控技术支撑能】力配合上级主管部】门建：立市、？区、乡镇三级集中式！饮用水水源》地，水质监测、》红线管？控，区例行遥《感，监测以？及地面生态环境【监测与评《价体系集中建立【用于监控污染源变化！、实施区域考核【和，水，环境补偿的跨界断面！以及反？映省：界断：面水质变化的省【界出（入）境断【面等监测网络系【统优化地下水环境】。监测网络加强山【区和深层《地下水监测网—络建设？并建立？深层地下水》监测及管理制度2】。017年底》。前配：合建成统一的京【津冀水环境》监测网 《 牵头单】位区环保局》、区水务局、延【庆国土分《。局 《 ？责任单？位，区发展？。改革委？、区财政局》等各乡镇政》府 （3！）加强环境》监测：、监察、应急等【专业：技术培训《严格落实执法—、监测等人员—持证上岗制度推【进各级环境监测、】。监察：、应急能力标—准化建设开展—污染源？自动监控设施—第三方运营各工业园！区管理？机构要于《2016年底前明确！环保主管《部门设立环保岗【位报送市和区环保、！水务：、经济信息化部【门备案自《2016年起实【行环境监《管网格？化管理？将环：。保工作纳入现有网格！化城：市，管理平台将环保职责！具体落实到各乡镇】（街道）《和村（社《区，）并逐一明确监管】责，任人建立以基层网】格为单元的污染源】动态更新《与管理机制健全分】级分类处理和上报】反馈制度各乡—镇（街道）监管网格！方案报区《政府备？案并向社会公—开 牵头！单位区环保》局， ， 责—任单位区编办、区社！。会办、区经济信息】化委、区水务—局，、延庆？开发区管《理中心、八》达岭开发区管理中心！等各：乡镇政？府、街道办》事处 ？ （三）】充分发挥市》场机制作用 】 ： ，26.？落实税费政策 ！。 （1）依【法落实环境保护、】节水、资源综—。合利用等《方面税收优惠政策 ！ 牵头单位！延庆国税局、—延，庆地税？局， 责任单！位区财？政局、区发展改革】委、区？经济信息化委—、区商务《委等各乡镇政—府 （】2）落？实提高？排污收费《标准动态调》整机制逐《。步实现收费标—准高于治污》成本并做到应收尽】收研究建立中水【全成本价格机—制落实城《市面源污染控制相】关收：费政策和提》高水：资，源费：、城镇污水处—理费应收尽收的【相关政？策 《 牵头单位区发！展改革委、区财政】局 责】任，单位区环保局—、区水务局各乡镇政！。府， ： 27.【促进多元投》融资 《 （》1）落实社会资【本投：资回报？机，。制健全公平竞争投】资环境？。促进政府和社会资】本合作模《式发展鼓励和引导社！会资：本投入积极推—动设立融资担保基】金推进环保设—备，融资租赁《业务发展配合上级】主管部门开展排污】权有偿使《用和交易试点工作】研究制？定推进质押权—交易的相关扶持【政策：探索排污《权抵押融资模—式推广股权》、项目收益权—、特许经营》权等质押融资担保】积极采取环境绩效合！同服务？、授予开发经—营权益、投资补【助、政府购买服务等！多种方式灵活运用】。基金投资、》债券发行、资产证券！化等各类金融工具鼓！励社会资《。本加大？对水环境保护的投】入鼓励企业以独资】、合资、合作或股份！制，方式建？。设、经营污水处理】设施 牵！头单位区发展—。改革委、区财—政局 ？ 责—任单位区水》务局、区环保局等】各乡镇政府》 ： （2）积】极引进国《有企业？和民营资本参—。与污水处理设施建设！。。管理将污水处理【设施建？设项目？纳入：绿色审批通道实行并！联审批缩《短审批周《期 ？ ？ 牵头单位区水务】局、区？发展改革《委 《 ， 责任单位—延庆规划分局—、延庆国土分局、区！财政：局、区？。环保局等《各乡：镇政：府 ：。 （—3，）加大财政资金投入！并积极争取中—央、市财政资金【支持以奖励、补贴】、贴息等形式重点支！持饮用水水源保护、！污，水处理、污泥—处理处置、河湖【生态补水、》河道整治、畜—禽养殖污染防—治、水生态》修复：、应急清污、水环境！监测网？络建设等项目对【环境监管《。、环境风险防范【能力建设及运行【费用予以必要保障】加大对节水设—备产品、有机—肥、污泥衍生产【品和低毒低》。残留农药使》用的资金《。。支持：力度：政府资？金使用方《向要逐步从“补【建设”向“补—运营”转变 ！ 牵头《单位区财政》局 ： 《 责任单位区发展】改，革委：、区环保局、—区水务局等各乡【镇政府 【 28《.建立激励机制 ！ （》1）配合市有关【部门研究制定环保“！领跑者”激励政策】倡导绿色《生，产和绿色消费鼓励节！。能，减排先？进企业、工业园区的！用水效率和排—污强：度达到更高标—准支持开《展清洁生《产、节？约用：水和污染治理示【范 ： 牵头【单位区发展改革委】。 》 责任单位》区财：政局、区环保局、区！经济信息化》委、区水《务，局等各乡镇政府【 ： ， （《2）推行绿》色信贷？支持：银行业金《融机构发展绿色信贷！业务配？合市有关部门完【善企业环境》行为数据库鼓励石】。油化工、危险—化学品运输等—高，环境：风险行业投保环【境污染责任保险 】 ： 牵头》。单，位区：发展改革委、—区环保局 【 责《任单位？区，财政：局、延庆《工商分局、区—经济信息化委、区水！务局等各乡》镇政府 【 （3《）深化水环境区域】补，。偿，制度落实北京市水环！境区：域补偿办《法（试行）》建，立与乡镇挂钩的水环！。境区域补偿机制制】定延庆区水环境乡】镇，跨界断面补偿办【法（试行）和延庆】区水环境乡》镇跨界断面补偿标】准（：试，行）根据水环境质量！评，估状况对完成年度】水环境质量目—标任务的乡镇给予】。财政专项资金支【。持;对？未完成年度目标任务！的不予或减少资金】支持 《 牵头单位区！环，保局 ？。 责—任单位区水务—局、：区财：政局等各乡镇—政府 — ， （四）强化科【技支撑 【 29.》推广运用先》。进适用技术》加大自主创新—。。产品在？水处理工程》中的应用重》点推广饮用水—净化、？节水、水《污染：治理及循环利用、城！市雨水收集》利用、？再生：水安：全，回用、水生》态修复、畜禽养殖污！染防治、污泥—处理处置、重点【行业废水深度—处，理等技术 】 牵头单位—区水务局、区农业局！、区种植中》心 ？。 ， 责任单位区】科委、？区发展改革》委、区财政局、【区经济信《息化委、区环保【局、区农委等各乡】镇政府 【。 3？0.支持开展—水污染防治技术【研究和交流支—持，开展水环《境领域？科学研究不断加【大对：水污染？防治科技基础设施】建设的支持》力，度围绕水资》源保护与水污染防】治等：开展工作加强水生】态保护、《农，业面源污《染防治、《。水环：境监控预警》、水：处理工艺技》术装备等领域的交流！合作 《 牵头单位】区水务局、区环保】局 》 责？任单位？区科委、区》发展改革委、—。。区财政局、区经济信！。息化委、《区农委？、，区农业？局、区种植中心、区！卫生：计生委等各》乡镇政府 【 31.大【力发展环保产业【加快发展《环保服务业推—进水：污染治理领域—科技：服务业发展》以河道？治理、污《水，处理、垃《圾处理为重》点深入推《行环境污染第三方治！理推进污水处理厂、！小型污？水处理设施、垃圾】渗滤液等污》染，治理设施专业—化运营模式发展 ！ 牵头单【位区：发展改革委、区财政！局、区水《务局 【 ，责任单？位区科委、区—经济：信息化？委、区环保局—、区市政市容委等】各乡：镇政府 — （《五）：广泛：动员公众参与— ， 32.依！法公：开重点排污单—位环境信息自20】16年起《重点排污《单位应依法向社会主！动公开？其，产生的主要污染物名！称，、排放方式、—排放浓？度，和总量以及污染【防治设施的建设与运！行、：是否超标排放等【情况自觉接受监督】 牵头单！位，区，环保局 — ， 责任单位各行】业主管部门 【 33—.鼓：励社：会监督 》。 （》1）支持公众依法】。、有序监督各—项水污染防治—措，施落实？情况科学《客观解读水环境质量！强化水污染防治【的科普和法制宣【传，充分利用各类媒【体，加强对水污染—防治工？作的宣传报道公【开曝光环《境违法案件 【 ： 牵头单》位区委？宣传部、区水务【局、区环保局 ！ 责任单位【各乡镇政府 — 《。 （2）健全举【报制度支持公众【监督、举报污染【水，环境行为限期—办理群众举报投诉的！环境问题通》过电话、信函、【网络：等多种渠《道，充分听取公众对加】强水污染防治工作】的意见？建议积极推动环境公！益诉：讼 《。 牵头单位区环！。保，局、区水《务局 责！任单位区市政市【容委、区城》管执法？监察局等《各，乡，镇，政府 】。34.构建全—民行：动格局倡导节约【用，水树立“节水洁水人！人有责”的》行为准则组》织系列环保公益【活动支持民间—环保机构、志愿者】。开展：工作培？育和壮大环保志愿】者队伍？ ： 《牵头单位区》委宣传部、》区水务局、区环【保局 — 责任《单位区教委、区文】明办：、团区委等各乡镇】。政府 — 四？、组织实《施 ？ （一—），加强组织领》导， ， 3—5.成立北京—市延庆区水污染综】合治：理领导小组负责组】织研究水《污，染防治？政策措？施推进落《实区域联防联—控协调解《决重大问题领—。导小：组下设综合协调【和工程建设办—公室负责领》导，小组日？常工：作各乡？镇政府要《结合实？际成立相应的组织机！构 牵头！单位：区环保？局、：区编：办、区水务局 】 责任单【位区：农委、区发展改【革委、区财政局【等各乡镇政府— —（二：）分解落实责任【 ： 3》。6.依据本》方案细化年度目标】、，工作任务、工—程项目逐一落实到有！关部门？、各：乡镇和排污单—位 牵头！单位区环保》局、区水《务局 【 责任单位各相关】单位：和，乡镇政府 》 ？ 37.区内各】有关：部门对本行业、本】领，。域的水污染》防治工作负责要制定！本，部门水污染防治实施！方案以？后每年制定》年，度目标任《务措施要按照职责】分工加强行业管理】切实做好水污染【防治：相关工作各乡镇【政府对辖区水—环，境质量？负责制定本辖区水污！染防治工作方案要加！。强协作、互相—配合：、齐：抓共管？、形成合《力共同推进全区水】污染防治《工作 》 ， 牵头单位区环保！局 责】任单位区水务局、区！农委、区农业—局、区种植中心、区！水产中心、》区发：展改：革委、区《。市政市容委、区经济！信息化委、区—园林绿化《局、延庆国》土分局等各乡镇【政府 》 38.区政府！与各乡镇政府—、区有关《部门签订《目标责？。任书各乡镇政府和区！有关部？门要按年度任务【分解抓好《落实 【 牵：头单位区环》保局、区水务局【。、区政府督查室 】。 责任单位！区农委、区》。农业局、区种植中心！、，区水产？中心：、区发？展改革委、区市政】市容委、区经济信】息化委、区园林绿】化局、延庆国土分局！等各乡镇《政，府 【（三）实施》“河长制” 】 3《9.：各乡镇政府主要负责！。人担任“河长”【负责研究部署、监】督实施河湖生态环】境治理与保》护协调河湖生态环】境管理的重》大问题确保机构【。、资金、人员全【面落实责任到—。位，相关信息向》社会公开 》。 牵头【单位区水务》局 责】任单：位，。区财政局、》区，。人力社保《局、区？环保：。局等各乡镇政—府 【（四：）强化主体责任【 40】。.各：类排污单位要—严，格执行？环保：法律法规和制度建】立完善环境》保护责？任，制度：切实加强污染治理】设施建设和运行【管理确保污染防治】设施正常运行—和污染物排放稳【定达标企业要自行】监测：或委托监测污—。染物排放情况积极】落实治污减排、环境！风险：防范等责任重点【排污企业必须取得】排，污许可规范》安装污？水排放在线监测【设施 ？ 牵头单位！区环保？局、：区水：务局 《 ： 责任《单位区财政》局等：各乡镇政府》 《 41.指—导督促企业主—动、如？实公开污染物排放】、治：污设施运行情—况等环境《信息鼓励企》业编：制和公开年度环境】行为报告《自觉接受社会—监督将企业环境【。行，。为纳入社会信用体】系对于？违，法企业列入“黑【名单”并向》社会公开在政府【。采，购、工程招投标、】用地审批、》投融资、财》政奖补等《方面依法《予以限？制或：。。禁止 》 ， ：牵头单位区环保局】 责任】单位区发展》改革委、《区，财政局、区水务【局、延庆《国土分局《、区经济信》息化委、延庆工【商分局等各》乡镇：政府 ？ ： （五》）严：。格督查考核 】 42.严格落！实市政府关于水污】染防治考核办—法结：。合我区实际制定【考，。核，办法区政府督查室、！区环保局、》区水务局《将相关部门主—要，任务纳入区政府绩】效考核体系并对工】作目：标和重点任务进行督！查每年对各乡镇【政府、区有关部【门年度任务》完成情况进行考【核考核？结果作为对》领导班子和领—导，干部综合考核评价的！重要：。依，据 【。牵头单位区环保局 ！ ， 责任—单位：区委组织部、—区政府督查》室、区水务局等 】 43.】对未通？过，年度考核的要—约谈有关《部门相关负责人并对！。。有关乡？镇和企？业实施建《。设项目环评限—批对因工作》不力、？履职缺？位，等导致未能》。有效应对水环—境污染事件的以及干！预、伪造数据和【没有完成年度目标】任务的要依法依纪追！究有关单位和人员责！任对：不顾生态环》境盲目决《策导致水《环境质量恶》化造成严重后—果的：领导干部要记—录，在案视情节轻重给】予组织处《理或党纪《。政纪处分已经离任】的也要追究责—任 》。 牵头单位—区监察局、区政府督！查室、区环》保，局，、区水务《局 — 责任单位区委组】织部等相《关部门 【   》