北京《市延庆区人》民政府关于》印发： 《 北京市延庆区水！污染：防治工作方》案及201》6年：重点任务分》解的通知  —。 《 各乡镇人民政【府，、街道办《事处区政府各—委、办、局（中心）！。。各市属垂直部门 】。 ， 《现将：北京市延庆区水污染！防治工作方案及2】016年重点任务】分解印发给你们【。请认真贯彻》执行： ： 北京市延】庆，。区人民政府 — ： ？       【         ！         ！   ？2016年5—月31日 —  》 北京市！延，庆区水？污染防治工作—方案  【 为深入贯彻落】实国务院《关，于印发水污》染防治行动》计划的通《知（国发〔201】5，〕17号）、北京市！人民政府《关于印发<北—京市水污染防治工】作，方案>的通知（京政！发〔2？015〕66号【）精神切实》加大水污染防—治，力度努力修复水【生态环？境不断改善》水环境？质，量全力保障全区水】环境安全特制定【本工作方案》 一、】总体要求 —。 （一—）指导思想》。 ： 深入贯【彻落实党的十八大】。和十八？届三中、四》中、五中全》会精神深入学习贯】。彻习近平《总书：记系：列，重，要讲话和对北—京工：作的重要指示精神】牢固树？立创新、协》调、：绿色、开放、共享的！发展理念《始终坚？持，。安全、清洁、—健康的防治方针和】节水优先、空间均】。衡、系统治》理、两手发力的施治！原则以推进生态文】明，建设为统领以改【善水环境质量为核心！政府：市场协同全》面依法推进严—格落：。实责任鼓励》全民参与不断强化源！头控制？、，。过程监管、末端治】理统筹推进水污【染防治、水》生态保护、水资源】管理努力实》现环境、经济和社】会效益多赢为建【设，国际一？流，的和谐宜居之都、】为切实办《好2019北—。京世园会和2—022年冬奥会【提供良好的水环【境保障 【 （二）》防治目标 》 《 ，到201《6年：妫水河上《段京张公路桥—断，。面保持Ⅱ类》新华营河保持—。。或优：。于，Ⅳ类白河上段西帽山！（滴：水湖）断面保持Ⅱ类！；延庆城《区不新生黑臭—水体： 到【2017年蔡家河】、三里河达》。到Ⅳ类 】 到2019年妫】水河下段谷家—营断面达到Ⅲ—类 ： 到20】2，0年集中式饮用水】水源水质持》续保持稳定》达标;地表水水【体水：质优良？（达到或《优于Ⅲ类）比例保持！稳定地下水质量【保持稳定 — 二》、防治任务 — ， （一）【全，面提升水污染—防治水平 】 1.强化—城镇生活污》染治理 【 （？1）实施延庆水环】境治理？行动方案（20【16：年7月-2019年！6，月）通过截污—治污、原位修复、】水系循环《、湿地建《设、：水源保护、生态补】水等措施使延庆水】环境：清洁、优美、—安全到20》19年？全区污水处理率【达到95%新城污水！处理率达到》98%镇村》污水处理率达到8】9%；到2》0，2，0年全区《河湖水？质得到显著改—善达：到地表水Ⅲ类及以】上 牵头！单位区水务局—。 责【任单位区发展改革委！、延：庆规划分局、区住】房城乡建《设委、？区环：保局、延庆国土【。分局相？关，乡镇：政府 】（2：）2018》年底完成对》现，有雨污合《流排水系统进行雨污！分流改造城镇—新区：建设实行雨污分【。流新建污水处理【设施的配套管—网，应与污水《处理设施同步设【。计、同步建》设、同步投》入使用城区》2020年》底前要基本实现污】。水全：收集、？全处理 — 牵头单位区水！务局、？区住房城乡建—设委、区市政市【容委 《 责》任单位区《发展改革委、延庆】规划分？局，等相关乡镇政府【。 ， 《 （3）全区在建、！。新建住宅项目和【。其他排放污水的建设！项目必须配》套建：设污水？处理设施并实现达】标排放对《水污染防治设施【未建成、未》经工程验收或未【达到工程验收—标准的住宅项—。目，和其：他排：放污水的《建设项目不》得投入使用》 牵头单！位区住房城》乡建设？委、延庆《规划：分局 【 责任单位区水务】局、区？。。发展改革《委，、区环保局》等相关乡镇》。。政府 ？ （4【）做好污《泥处置工程》建设和运营》管理：工作到2019年全！区污泥无害化处理处！置率达到100%】 牵头】单，位区：水务局 ！责任单位区》环保局、区农委【、区园林绿化局【等相关乡镇政府 】 ？。 ：2.控制城市—面源污染《 ？ （《1）及时《清运城市垃》圾禁止违《法倾倒严控污染【。物进入城市》。排，水系统 ！牵，头单位区市政市容】委 》。 责任单位区水务！。局、区城管执法【监察局等相》关乡镇？政府 》 （《2）因地制宜—采用点（调》蓄池）？、线（沿《河收：集管线）、面（【下凹：绿，地、湿地《、蓄滞洪区）等【方式实？现雨水收集系统贯】通推进初《期雨水收集处理 ！ ， 牵头单位区水！务局 】责任：单位区发展改革委】、延：庆规划分局、延【庆国土分局、区园林！绿化局？、区市政市容委等】相关乡镇政府— ： 3.—推进农业农村污染防！治 ？ ？ （1）全区—禁止：新建、扩建规模化畜！禽养殖场（育种、】科研用途除外）划】定畜禽养殖禁养区】2，016年底前依法关！闭或搬迁禁》养区内？的畜禽？养殖场（小区）;禁！养区外保留的畜【禽，养殖场（小区）【。。。要实施雨污分流并】。配备粪便污水贮存、！处理、？利用设施2》020？年底前完成全—区规模化猪场—、牛：场粪便污水》治理并实现资源化】。。利用研？究制定畜禽养殖污】。染，治，理的财政支持政策 ！ 》。牵头：单位区农业局 】 责任单位】区环保局、区水【务局、区《财政局、延庆规划分！局等相关乡镇政府】 ： ， ， （2）制—定，实施农业面源—污，染综：合防治方《案积极？开展农作物病虫【害绿色防控》大力：推广：使用低毒、低—残留农药全面—。推广科学施》肥技术？引导农民施用配方肥！、，缓释肥加快实—。现水肥一体化—。利用到20》19年全区农作物病！虫统防统治》覆盖：。率达到40%—。以上全区《全部施用环境友好】型农药？。全区化？肥，利用率提高到40】%以上;《到，2020年》全区农药利用—率提高到45%以】上化学？农药施用《量减少？15%以上全区测】土配方施肥》技，术物化落地率提【高到：9，8%以上全区化肥施！用量降低20%【以上 — ， 牵头单位》区种植中心 — 》责任单位区财—政局、区农》业局各乡镇政府 ！ 《（3）到20—20年全区粮田【调，减到1？2万亩左右逐步实】现雨养农业蔬—菜调：整到5.8万亩鲜】果调整到8万—亩花卉苗圃调整到5！万亩 【 牵头单位》。区农：委 ： 责—任单：位，区农业局、区种植中！。心、：区发展改《革委、延庆国土分】局、区水《。务局、区园林绿【化局等相关乡镇政府！ （4】）全区禁止》在水：源保护区、自然保】护区及其他环—境敏感区域》新，建，水产养殖场》限制使？用抗生素等化学药品！。推广生态健康养殖新！模式充分发挥养殖水！面的湿地生态作用】 》 牵：头，单，位区水产中》心 责任！单位：区水务局、区环保局！、区园？林绿化局等》相关乡镇政》府 （5！），实施：农村清洁工程全面】推进农村环境—连片整？治，乡镇、村两级生【态文明？示范创？建工作？要，将，水环境综合治理作为！重要指标实行“一】。票否决”到20【20年？完成市？。。级，下达的？环境综合整治建制】村任务 — ？牵头单位区农委（】区，新农办）、区市政市！容委（区城乡—环境办） — 责任单位区！环保：。局、区发展改—革委、区水务局、区！财政局等各乡镇政府！ （【6）通过以城—带村、以镇带—村、联村合建、单村！处理：、单村收集》储存等方式》到2：0，19年解决303个！村庄：污水收集处理问【题其中水源地所在】村、民俗旅》游村、重要河—道两侧村庄率先实现！污水处理《设施全覆盖》强化农村污水处【理设施管理制定和】落实农？村，污水：处理设施《建设运营管理的财政！支持政策 【 牵头单—位区水务局、区【发展改？革委、区财政局 】 ， ？ 责任单位区环保】局，、区农业局、区种植！中心、延庆规—划分局、区市政【市，容委（区城乡环【境办）等各乡—镇政府 【 4.深化—工业污染防》治 ？ （1—）201《6，年，底前依法取缔不符合！国家、北京市和本区！产业政策的小型造】纸、制革《、印染、电镀、农药！原，药等严重污》染水环境的》生产项？目全：区工业园区及工业园！区以外的污》水排放企业应建设】污水处理设施或对】污水进行委托处理】实现：达标排放严禁污水】直排自2015年1！2月31日起全区】工业企业、工—业园区污水》。集中：处理：设施执行北京市水】。。污染物综合排—放标准排放》限值要求企业排放工！业废水经预处理【达到规定要》求后方可进》入园区污水》集中处理设施推【进工业园《区企业污水排放在线！监测设施建设2【016？年底前工业园—区污水集中处—理设施？安装：自动在线监》控装：置;：2017年底前【实现与区环保部门联！网工业园区未建设】污水：集中处理设》施或污水集中处【理设施废水》排放不达标》的一律暂停审—批和核准其新增水】污染物排放总量【建设项目的》环境影响评价—文件并依法处罚 】 ， 牵头单位】区环保局、区经济信！息化委 《 《 责任？单位区财政局、区商！务委、？。八达岭开《发区管？理，中心等各乡》镇，。政，府 （】2）大力推行清【。洁生产引导》企业采？用，先进的生产工艺和】治理技？术切实？降低污染物排放水平！继续开展化工、制药！。、食品加工等重点】行业强制性清洁生产！审核鼓励企业—开展自？。愿性清洁生》产审核 》 牵头单【位区发？展改革委、区环【。保局 】责任：单位区？经济信息化委、区】财政局等《相关乡镇政府 ！ 5《.强：化垃圾渗《滤液处理2》017年《。底前实现垃圾填埋场！、垃圾中转》。站、餐厨垃》。。圾处置厂等的—渗，滤液处理全》面达标逐《步建设完善渗滤液处！理设施在《线，监测系统实时监【控其排水量和排水水！。。质 》 ：牵头单位区市政【市，容委 — ， 责：任单位区环保局、区！水务局？等相关？乡镇政？府 6.！加强船舶污染控【制进一步完》善工作船、》游船码头《区固体废物分类收集！、接收设施以—及码头船舶停泊区】。。事故溢油、》溢液的拦截、回【收和清除设施提【高含油污水的—接收处置及》污染事故《的应急？处理能力 ！ 牵头单位区—交通局、区水务【。局 《 ： 责任单位相关乡】镇政：府 — （二）全力节约】保护水？资源 《 7.建设】节水型社会》全面落实最严—格的水资源管—理制度？充，分发挥水资源的约】束引导作用不断提】高重点领《。域的：。节，。水水平到2017年！。全区城市《。公共供水《管，网漏损率控制在【12%以内到20】。20年控制在—10%以内到—201？8年完成《节水型区《创建到202—0年：全区万元地区生【。产总值？用水量？降，到50立《方米以下万元工业】增，加值用水《量降到1《0立方米以下;【农田灌溉用》水有效利用系数达到！0.75以上 】 《牵头单位区水—务局 】责任单位《区发：展改革委、区财【政局、区经济信【息化委、区住—房城乡建《设，委、区农委、区【农业局、区种植中心！等各乡镇政》。府 8.！多渠道增加可用水源！ （【1）积？极，争取：国家：和市：有关部门支持—争取多渠道保证【水资源供给 】 牵头》单位：区水务？局 —。 责任单《位，区发展改革委、区财！政，局 ： （2）推！进再生水《。利用：再生水输配水管线覆！盖范围内《的，工业生产、城—市绿：化、道路清扫—、车：辆冲洗、建筑施工、！住宅小区及单位内】部，景观等用《水应当使用雨水【或再生？水；具？备环卫用再生水【供水能力的》区域：。环，卫用水优先》使用再生水自—2018年》起再生水《。输配水？管线覆盖范围—外的区域集》中建设建筑面积超过！2万平？方米的新建公共【。建筑及保障》性住房项目全—部，安装：中水处理和利用设】施，；再生水输》配水管线《。覆盖范围内的—区域全部安装—再生水？利用：设，施到2？。020年新城再【生水：利用量增长率—。达到40%以上 ！ ： 牵头《单位区水务》局、区？。园，林绿：化局、区市》政，市容：委、区住房城—。。乡建设委 】。 ：。责任单位区发展改革！委、区经《济信息化委、—区交通局等各—。乡镇政府 ！。 （：3，）新建、改建建筑】。严格执行雨水—控制与利用工程【设计规范因地制【宜建设雨水收集【利用设施并通过【回，用系：统，用于道路喷》洒、园林绿化和景观！河湖补水 】。 牵？头单位区水务局、】区住房城乡建设委 ！ ？。 责？任，单位：区发：展改革委、延庆规】划分局、区住—房城乡？建设：委、区市《政市：容，委、区园林》绿化局、《区，财政局、区农委、】区农：业局：等各乡镇政府 ！ ？9.严控《地下水超采配合市】有关：部门开展地下水状况！调查评价严格—控制开采深层承压水！严格实行地热—水，、，矿泉水？等开采？许可制度2016】年，底前配合市有—。关部门完成地下水】超采范围核定和地下！水禁采区、》限采区、地面沉【降控制区划定工【。作地下水《超采区内禁》止工农？业生产及服务业新】。增取用地下水—实，施土地整治、农业】开发等农业基础设施！项目不得以配套【。打井为条件自20】16年起全》区范围内原则上不】再，。新增：机井;201—7年底？前，完成机井排》查登：记;2020年底】前，封填全区《。未经批准的机井按】规划置？换公：共供水管网覆盖范围！内的机井同时充【分利用白河》堡，水库地？。表水资？源减少地下水开发、！利，用 》 ：牵头单位区》水务：局，、延庆国土》分局： 责任单！位区发展改革—委、区经济信息【化委、区财政局、区！农委、区农业局【等各乡镇政府— （三】）严格？保护饮用水水—源和地下水》 ： 10—.，保障饮？。用水水源安全 【 （1【）定期监测》、检测和评估辖区内！饮用水水源、供水厂！出水和用户》水龙头水质等—安全：状况全过程监管饮】用水安全自20【。1，6，。年起每季度》向社：。会公：开城市集中式饮用】水安全状《况信息？自，201？8年起向《社会：公开城镇饮用水安全！状，况信息 《 牵头【单位区水务局、区】卫生计生委 【 责任单【位区发展改革委【、区环保《局、区财《政局等各乡镇政【府 【（，2）强化饮用—水水源环境保—护2：017年《底前完成城镇集中】式饮：用水水源保护区【标志设置工》作完善饮用水水【源评估？制，度开：展，饮用水？水源地？环境状况年度评估2！017年底前完【成乡镇级集》中式饮？用，水水源地环境状【。况评估以《后，每3年评《。估一次；2018年！底前：完成分？散式农村饮用—水水源地环》境状况评估以后【每5年评估》一次根据评估结果】建立主要污染—源，和，污染物排放清单并依！法清理？违，法建筑和排污口【 —牵，头单位区环保局、】区水务？局 》 责任单位—区卫生？计生委各《乡镇政府 】 （3）加强【农村饮用水水源保护！和水质检《测由乡镇政府—负责饮用《水水源地的》日常：管，。理统筹抓好工程【建设：和水源保《护工：作，2016年底前【健全完？善农村饮用水水【质定期？检测制度 【 ， 牵头单位区【卫生计生委、区水】务局： ： ？。 责任单位区发展】改革委、区财—政局、区环保局【等各乡镇政府 】 《11.防治地—下水污染2016】年底前配合》完成地下饮用水水】源环境状况调—查评估？和分区污染防治方案！编制完？。成非正规废品回收点！。整治清除非正规垃圾！填埋场全区》范围内禁止新增非】正规垃？圾填埋场《。2，。017年底前按照】埋地油？罐防渗漏技》术规范？要，求完成加油站防渗漏！排查改造工作—全，区石：油化工？销售企业、危—险废物堆存场—、垃圾？填，埋场等？区域应进行防—渗处理开展地—下水污染专项—调查：。和污染溯源进行地下！水污染风险评估【自2019年起公布！环境风险大、严【重，影响公众健康—的地下水污染场地】清单并开展修—复试点？。 —牵头单位区环保局】、区水务局》、区市政市容委【。、，。区商务委《 《 责任单位区经】。济信：息化委、延庆国【土分局、区财政局、！延庆工？商分局？、区城管执法监【察局等各乡镇政【府 ： ， （四—）积极保护和治【理流域水生态环【。。。境 ？ 12.保】障，生态环境《。用水 （！1）分析测算妫【水，河的生态流量同【时采取生态补水的】办，法提高妫水》。河水：环境质量其他—河，道同：步开展河《湖环境生态需求分析！确定生态流量不【。断增加河湖生态用水！规模 ？ 牵头单】位区水务局 ！。 责任《单位：区环保？局等各乡镇政府 】。 《 （2）推进—。“水系生态化”【结，合2：019北京世园会和！2022年冬奥【。会筹办、《举办的需求》建设：“一轴、《一，环，、一网、多点”【水环境格局以贯穿延！庆川区的妫》水河为轴《进行水环境》建设；？。以南北？干渠为环沟通川区妫！水河流？域水系；通》过南北？线循环形成》新城水网；以打造环！官厅生态《休闲旅游区》滨河生态文化廊【道为基础建设潜流、！表流湿地水净化示】范点及水景观—节点打造延庆“两】环水系映新城、多处！湿地绕世《园”的新《面貌实现河湖水质达！到Ⅲ：类以上标准的—目标 牵！头单位？区水务局 》 责任【单位区发展改革委】、延庆国土分—局等各乡镇政府【 ？ 13》.保护水生态—健康配合上级主管部！门对：现状水质达到—或优于？Ⅲ类的？。河流、？湖库开展生态—环境安全评估加大水！生野生动《植物类自然保护区】和水产种质》资源保护区保护力】度提高水生生物【多样：性强化水源涵—养区林地建》设和：管护加强滨河（【湖）带生《态，建设在河道》两侧建？设植被缓冲带和【隔，。离带20《16年底前配—合上级主管部门【完成城区水体—流域水生态健康调】查与评估划定—河湖水生态保护红线！;2017年底前制！定实施水生态环境】保护方案和水生【生，物多样？性保护方案》到2020年建设生！态，清洁小流域28【。条治理面积25【8平方公里 】 ？牵头单位《区环保局、区水务】局、区园林》绿，化，局 《 责任》。单位区财《政局、？延庆国土分局、延】庆规划分局、区农】委、：区农业？局、区种植中—心等各乡镇政府【 14.！加强：湿地建设完成—三，里河、西拨子—河潜流湿地和三里河！、西拨子河、妫水】河日上桥段》3处河流《型，表流湿地建设进【一步扩大妫水河上】游和官？厅水库？周边湿地规》模因地制宜》开展曹官营人工湿地！建设充分发挥湿【地在河流水》质改善中的重—要，作用有效降》低河流含氮》磷的浓？度， 牵头单！位区水务局》 》 责任单位区发展】改革：委，、，区财：政局、？延庆国土分局、区】农委、区农业局等】各，乡镇政府 — 15.【维护水体水》质良好状况以乡镇、！街道为单位开展排污！口调查设置排污【口标识建立乡镇、街！道巡查员队伍定【期巡查排污口—和河道两侧垃—。圾以城乡结合部截】污纳：管及配套管网建设为！重点扩大《既有污水处理设【。施服务范围》以村镇污《水治理为突破—口以：。水源地所在村、【民俗旅？游村：、规划保留村为【重，。点试行以专》业化建设、》。专业化运行》、专业化管理和【市、区两《级财政？。。补贴为原则的—体，制机制改革开展【河道两侧垃圾—专项整治行动—解决垃圾《乱堆：乱放问题《开展河道清淤疏【浚辅以生态》补水及？河道曝气复氧—、植物修《复、：生物修复等措施【维护水体《水，质2017年底前】实现河面无大—。面，积漂浮物河岸—无垃：圾无违法排》污口 】牵，头，单位区水务局— 》 ，责任单位区环保局】、区市政市容—委、延？庆规划分局、区【农委、？区农业局《、区城管执法—。监察局等各乡—镇政府、街道—办事处 《 16.改！善水体水环》境，质量严格落实属地】责任以乡《镇，、街：道为：。单元建立污》染源台账开》展截污控源和河【。道精细化管理20】20年底前推进绿色！生态河流廊道工程建！设及：重点河道生态治【理工作 《 ？ 牵头单位—区水务局 ！ 责任单位》区环保局、区发【展改革委、区财【政局：、区园林绿化—局、延庆国土分局、！区农委？、区农业局、区【。种植：中心等各乡镇政府、！街道办事处》 ： ， ， （五）深入【推进经济《。结构转型升级 】 《17.调《整产业结构》 ： （1）严控！新增不？符合延庆区功能定】位的产业《全区内不《再发展？一般：性制：造业和？高端制造业中比【。较优势不突出的生产！加工环？节，加，快构建科《技含量？高、资源消耗低、】环境污？染小的高精》尖产业？结构 【 牵头单《位区经济信息—化委 】责任单位区发展【改革委、区》环保局？等各乡？镇政府 《 ： （《。2）依法淘》汰落后产能自2【016年起依据相关！行业污染物排放【标准及部分》工业行业淘汰落后】生产工艺《装备和产品指导目】。录、产业结构—调整指导目录结合】水质：改，善要求及产业发【展情况制定》并实：施分年度的》落后产能《淘汰方案报》送，。区经济信息化委、区！发，展改革委和区环保】局备：案未完成淘》汰任务的暂停审【批和核准其相关行】业新建项目 】 牵头单位区】经济信息化委 】 责》任单位区发》展改革委、区环保局！等各乡镇政府 】 ？ （：3）严格环境—准入认真落实建设】项目主要污染物排放！总量指标审核及管】理暂行办法、北【京市新？。增产业的禁止—和限制目《录以及各类保护【。区关于禁批、限批的！规，定根据流域水质【。目标和主体功能【区规划？。要求明确区》域环境准入条—。件细化功能》分区制定差别化环境！准，入政策并自》2017年起实施2！0，18年底前建立水】资源：、水环境承载—能，力监测评价体系完成！水资：。源和水环境承载能】力现状评价》实行承载能》力监：测预警？已超过承载能—力，的乡：镇要实施水污染【物削减方案加快调】整发展规划和—产业结构 】 牵头单位区【。环保局、区水务【局 责】任，单位区发展改革委】、区：经济信息化委、【区，商，务委、区农业局等各！乡镇政府 】 1？8.优化空间布【局， ， ？ （1）合理【确定发展布》局，、结构和规模划【。定增长边界明确空】间管制要《求，2，016年底前研【究建立集中建设区以！外的存量《工业用地退出及发】展适合本区功能定】。位项目的《配套政策合理—规，。。划布局建《设项目应符》合城乡？规划和土地利—用总体规划》要求原则上布局在】工业园区和重点【产业基地推动—工业企业向工业【园区聚集引导新增工！业项目落户》工业园区《。 牵头】单位延庆规划分局、！区发展？改革委、延》庆，国土分局 — ， ？责任单位区经—。济，信息化？委、：区环保？局、：区住房城乡建设委】、区市？政市容委、区—水务局、区农—。。委、区农业局等各】乡镇：政府： 》 ，（2：。）推动污染企业【退出调查《辖区：现，有原料药《制造、化《工等行业水污染较重！的企业（从事研发】活动、位于工—业园区的企业除外）！制定实施分》年度的搬《迁改造或调整退出方！案报送市经济信【息化委和市环保局】备案并推动》企，业有：序搬：迁改造或依》法关闭 》 牵头单【位区经？济信：息化委 】 责任单《位区环保局等各乡镇！。政府 【 ，。（3）严格城市规划！蓝线管理《城，市规划区范》围内：应保留一定比例的】水域面积新建项目一！律不得违规占用水域！2018年底前完】成河道？保护及？管理：范围划定《明，确，河，湖利：。用和保护要求开【。展水：域岸线登记和确权划！界严格水域空间【用途管制规》。。范涉河建设项目和活！动审批？留足河道、湖泊的管！理和保护《范围充分发挥联动执！法，机制依法查》处非法挤占河湖、】采砂等行为》。 牵【头，单位延庆规划—分局、区水务局【、，延庆国？土分局？ ， ， 责》任单位区发展改革委！、，区环保局、延庆【公安分？局等各乡镇政—府 三、！保障措施 ！。 （一）加强水环】。境管理 【 19.》强化环境质》量，目标管理制定延庆】区水环境质量—目标逐一排查水体水！质达标？及污染状《况，对未达到水质—目标要求的》水体制定整》治，方案将？。治污任？。务逐一落实到汇水范！围内的排污单位明】确防治措施》及达标时限》并自20《16年起《定，期向社会公布区【政府对水质不—达标的区域实—施挂牌督办必要时】采取区域限批等措施！ ： 《。牵头单位《区环：保局：、区水务局 — 》责任单位各乡镇政】府 《 2《0.深化污染物排放！总量控制完善—主要污染物排放总量！指标分配和统计监】测考核？体系根据国》家统一要求》选择对水环境质量有！突出影响的》总氮、总磷》等污染物研究纳入污！染，物排放总量控制约束！性指标体《系，。对，汇入富营养化湖库的！。。河流实？施总氮排放》控制严格控》制水污染物新增排放！量对：超过重点污》。染物排放总量控制】。指标的乡《镇暂停审批新增水】污，染物排放《总量的建《设项目 》 牵头单位区！环保局 》 责》任单位区发展改革】委、：。区经济信息化—委、：区水务？局、：区农委？、，。区，农，业局、区种》植中心等各》乡镇政府 【 2《1，.严格环《境，风险控制 ！ （1）配合—上级主管部门定【期评估沿《河流、湖库的工【业企业、工业园区的！环，境和健康风险落【实防控措施根据【国家和北京市—公布的优《先控制化学品名录】对高：风险化学品》生产、使用》进，行严格限制并逐步】。淘汰替代 — ？ ，牵头单位区环保【局 责任！单位区经《。济信息化委、—区卫生计生委、区】安全监管局等各乡镇！政府 ？ 《。 （2？），严格控制环境激素】类化学品污》染2017年底前配！。合上级主管部门【开展环？境激素类化学品【生，产使用情况调—查实施环《境激素类化学—品淘汰、限制、【替，代等措施 ！ 牵头单位区—环保局 ！责任单位《区农委、区农业局、！区经济信《息化委、《。区水务局、区卫生计！生，委、区安全监—管局等？各乡镇？。。政，府 ？ ？ （3）稳妥—。处置突发水环境【污染事？件2016年底前制！定和完善延》。。庆区水污染事—故处置应急预案落实！责，任主体明确》预警：预报与？响应程序、应急【处置及保障措施等内！容依法及时公布【预警：信息 牵！头单位区环保局 ！ 责》任单位区水务—局、区发展改革委、！区，经济信息化委、区】农委、？区农：业局、区种植—中心、？区卫生？计生委等各乡—镇政府 ！22：.，全面推行排污许可自！2016年起—配合上级《主管部门依》法启动排污许—可证核发《工作落？实分阶段实施目录】探索通过政府购【买服务方式》强化排污许可证管理！技术支？持建设排污许可证管！理信息？平台严格排污—许可证后《续监：管定期向社会公【布排：污许可实《施情况接受公众监】。。督 》 牵头单》位区环保局 — ： 责《任单位各乡镇政【府 ？ ： ， 23？。.深化？。京津冀及周》边地：区流域协作配—合上级有关》部门建立京》津冀及周边地—区水污染防治联动】协作机制《重，点完善监测》预警、信《息共享、应急响应等！。工作机制落实京津冀！。协同发展规划纲要】协同张家口地区【共同开展饮用水【水源地？保护 】牵头单位区》发展改革委、区水】。。务，局、区环保局、区园！林，绿化局 《 ： 责任单位【。区经济信息化委、】区农委、区农业局等！各乡镇政府 — （二）严！。格，执法监管 【 24.加大执！法，力度： —（1）严《厉查处违规排污行为！重，点打击？私设暗？管或利用渗井、渗】坑等：设施排？放、倾倒《含有毒有害》污染物废水、含【病原体污水》监测数据《弄虚作假不正常【使，用水污染物处—理设施？或者未经批准—拆除、闲置》水污染？物处：理设施等《环境违法行》为强化对重点—工业企业、城镇污水！处理设？施、垃圾处理设施、！。粪便消纳设施的【监管对造成生态损害！的责任者严格落实】赔，偿制度严肃查—处建设项目环境影响！评价领域《。越权审批、未批先】建、边批边建、【久试不验等》违法违？规行：为对构成犯罪的依】法追：究刑事责《。任 《 ， ：牵头单位区环保局】 》 责任？单位延？庆公安分局、—区城管执法监察局】、区水务《局、区农委、区农业！局、区种《植中心、区》经济信？。息化委、区市政市】容，委等各乡镇政—府 《 （2）—建立水污染》源排放清单和动态更！新机制建《立污：。染源信息化管理【系统实现动》。态监：管，排查各？类水：。污染源排污》情况对超标》和超：排污总量的企业【予，以“：黄牌”警示》一律限制生》产或停产整》治;对整治仍不【能达到要求》且情节严《重的企业予以—“红牌？”处罚一《律停业或关》闭自201》。6年：起定期公布环保【“黄牌”“红牌【”企业名《单定期抽查》并公布排污单—位达标排放情况 ！ 牵头单位】区环保局 【 责任单位区】经济：信息化？委、区财政局等【。各乡镇政府 【 《（3）完善上级督查！、属地监管的环【境监督执法机制【。。健全行？政执法与刑事司法】衔，。接，配合机制建立联动执！法联席会议、常设】联络员和《重大案件《会，商督办等《制度完善案件移【。。送、联合《调查：。。、信息共享》等机制2016年】6月底？前公安部《门要明确机构和【人员：负，责查处环境犯罪对涉！嫌构成环《境犯罪的及时依【法，立案侦？查 — 牵头单位延庆【公安分局《。、区环保局 】 责任单位区】经济信息化委—等各乡镇《政府 ？ （4【），依法查？处城镇？排水与污水处—理设施覆盖范围【内未按照国家—有关规定将污水【排入城镇排水设施的！单位或？个人：;依法查处未取得污！水排入排水管网【许可：证向：城镇排水设施—排放污水以及不按照！污，水排入排水管网许】可证要求向城镇排】水设：施排放污《。水的：。单位或个《人 【牵头：单位区水务局 ！ ： 责任单位》区环保局、》延庆公安分》局等各乡镇政府【 2【5.提升监管—。水，平， 《 （1《），建立跨部《门、区域《、流域的水环境保护！议事协调《机制流域上下游各级！政府、各《相关：职能部？门要加强协调配合、！定期会商实施联【合监测、联合执【法、应急联动—、，信息：。。共享：2，。020年《底前建立严格监【管所有污染物排【放的水环境保护【管理制度 — ？ 牵头单位区环保局！、区水务局》 》 责任单位区—财政局、区发展【改革委、区农委、区！城管执？法监察？。局、区农业局、区种！植中心等各乡—镇政府？ —（2）提高》水环：。境监测能力增—加仪：器设备建设水质【自动监测站完善手】工监测与自动监测相！结合的监测》体系进一《步完善地表水—评价方法体系提升饮！用水水源水质全指】标监测、自动监测、！水生生物《。监测、？地下水环境监测【、生态环境质—量监：。测、化学物质监测及！环境风险防控技术支！撑能力配合上级【主管部门建立市【、，区、乡镇三级集中】式饮用？水水：。源地：水质监测《、红线管控区—例行遥感监测—以及地面生态—环境监测与评价【体系集中《建，立用于监《控污染源变化、实施！区域考核和水环境】补偿的跨《界断面以《。及反映省界断面水质！变化的省界出（【入）境断面等监测网！络系统优化地下水环！境监测网络加强山区！和深：层地下水监测—网络：建设并建立深层地下！水，监测及管理制—度2017》年底前？配合：建成统一的京津冀水！环，境监测网 ！ 牵头单《位区环保局、—区水务局、》延，庆，国土分？局 ： ？ 责任单位—区发展改革委—、区：财政：局等各乡镇政—府 ？ （》3）加强环》境监测、监察、应】急等专业技术培训】。严格：落实执法、监测等】人员持证《。上岗制度《。推进各级环》境监测、监》察、应急能力标准化！。建设开展《污，染源：自动监？。控设施？第三方运营各工业】园区管理机构要于】2016年底前明确！环保主管部门设【立环保？岗位报送市和—区环保、水务—、经：济信息化部门—备案自2《。01：6年起实行环境【。。监管网格《化管理将《环保工作纳入现有】网格化城市管理平】台，。将环保职责具—。体，落实到各乡镇—（街道）和村（【社区：）并逐？一，明确监管责》任人建立以基层网格！为单元的污染源动】态更新与管理—。机制健全分级分【类处理和上报—反馈制度各乡镇（街！。道）监管网格—方案报区政》府，备，案并向？。社会公开 ！ 牵：头单位区环保局 】 责任单位！区编办、区社会办、！。区经济信息化—委、区？水务局、《延庆开发区管理中】心、八？达岭：开发区管理中心等】各乡镇政府、街【道，办事处 — （《三）：。充，分发挥市《场机：制作用 — 26.落【实税费？政策 ？ 《 （1）《依法：落实环？境保护、节水、资源！综合利用等方面税收！优惠：。政策： ？ 牵头单位延庆！国税局？、延庆？地，税局 】责任单位区》财政局？、区发展改革委【、区经济信息—化委、区商》务委等各乡镇政府】 ： （2）落】实提高排污收费标准！动，态调整机制逐步实】。现收：费标准高于》治污成本并做到【应收尽收研究—。建立中水全》成本价格机》制落实城市面—源，。污，染控制相关收费政策！和提高水《资源费、城镇污水处！理费应收尽收的【相关政策 》 牵头【单位区发展改革【。委、区财政局 ！ 责任单位区环！保局：、区水务局各乡镇】政府 】27.促进多元投】。融资 】（1）落实》社会：资本投资回》报机制？健全：。公平竞争投资环境】。促进政府《和社会资《本合作模式发展【鼓励和引导社会资】本投入积极推动【设立融资担保基【金推进环保》设备融资租赁—业务发展《配合：上级主管部门开展】排污：权有偿使用》。和交易试点工—作，研究：。制定推进质押权交易！。的相关扶持政策探索！排污权抵押融—资模式推广股权、项！目收益权、特许【。经营权等质押融【。资担保？积极采取环境—绩效合同服务、【授予开发经营权益、！投资补助、政府购】买服务等多》种方式灵活运用基】金投：。资、债券发行、资产！证券化等各类金融】工具鼓？励，社会资本《加大对水环境—保护的？投入鼓励企》。业以独资、合资【、合：作或股份《制方式建设》、经营污《。水，处，理设施 】 ，牵头单位区发展改】革委、区财》。政局 【 责任单位区水务局！、区环保局等各【乡，。镇政府 【 （？。2）积极引进国【有企业和民营—资本参与污水处【理设施建设管—理，将污水？处理设施建设项【目纳入绿色审批【通道实行并》联审批？缩短：审批周？期 【牵头：单位区水务》局、区发展》改革委 】 ，责任单位延庆—规划分局、延庆【国土分局、区财【政局、区环保—局等各乡镇政府【 《 （3《）加大财政资金投入！。并积极？争取中央《、市财？政资金支持》以奖励、补贴—、贴：。。息等形式重》点支持饮用水水【源保护、污水处理、！污泥：处理处置、河湖【生态补？水、河？道整：治、畜禽养殖污染】防治、水生》态修：复、：应急清污、》水环境监《测，网络：建设等项目对环境】。监管、环境》风险：。防范能力建设及运行！费用予？以，必要：保障：加大对节《水设备？产品：、有机肥、污泥【衍生产品和低—毒，低残留农药使用【的资：金支持力度政府资金！使用方向要逐步从】“补建设”向“补运！营”转变 ！ 牵头单位区财政局！ ？ ？责任单位《区发展改革委、区环！保局、区水务局等各！乡镇：政府 — 28.》建立激励机制 ！ ？。（1）配合市有【关部门研究》制定环保“领—跑者”激励政策【倡导绿色生产和绿色！消费鼓励节能—减排先进《企业、工业园区【。的用水效《率和排污强度达到更！高标准支持开展清洁！生产、节约用水和污！染，治理示范 ！ ，牵头单位区》发展改？革委 《 ： 责？任单位区财政局、】区，环，保局、区经济信息化！委、区水务局—。等各乡？镇政府 】 （2）推》行绿色信贷支持【银行业金《。融，机构发展绿色信贷业！。务配合市《。有关：部门完？善企业环《境，行为数据库鼓励石油！化工、危《险化学品《运输等高《环境风险《行业投保环境污【。染，责，任保：险 《。 牵头单位【区发展改革委、区】环保局？ 《 责任单位区【财政：局、延庆工》。商分局、区经济信】息化委、《区水务局等各乡【镇政府 《 （3）深！化水环境区域补偿】制，度落实北京市水环】境区域补偿办—法（试行《。。）建立与乡镇挂【钩，的水环境区域补偿机！制制定延庆区—水环境乡镇跨界【断面补偿《办法：（试：行）和？延庆区水环境乡【镇跨界？断面补偿《。标准（试行）根据水！环境质？量，评估状况对完—。成年：。度水环境质量目标】任务的乡《镇给予？财政专项《资金支持;对未【完成年度目标任务的！不予或减《少资金支持》 —牵，头单位区环》保局 【 责：任单位区《水务：局、区财政局—等各乡镇政府 】 （四）【强化科技支撑 【 ？。 2？9.推广运用—先，进，适用：技术加大《自主创新产品在水处！理工程中《的应用重点推广饮用！水，净化、节水、—水污：染治理及循环利用、！城市：雨水收？集利用、再生水安】全回用、水》生态修复、畜禽养】殖污染防治、污【。泥处理处置、—重点行业废》水，深度：处理等技术 — ： 牵头》单位区水务局—、区农业局、区【种植：中心 责！任单：位区科委、区发展改！革委、区财政局、区！经济信息化》委、区环保局、【区，农委：等各乡镇政》府 》 30《.，支持开展水污染【。防治技术研究和交】流支持开《展水：环境：领域科学研究不断加！大对水污染防治科】技基础？设施建设的支持力】度围绕水资源保护与！水污：染防治等《开展工作加强水【生态保护《、农业面源污染防治！、水环境监》。控预警、水处理工】艺技术？装备等领域的交【流合作 — ： 牵头？单位：。区水务局、区—环保局 》 责任—单位：区科委？、区：发展改革委》、区财政《局、区经济信息化】委，、区农？委，、区农业局、区种植！中心、？区卫生计生委等【各乡镇政府 ！ 31.大力发展！环，保产：业加快发展环—保服务业推》进水污染治理领【域科技？服务：业发展以河道治【理、污水《处理、垃圾处—理，为重点深《。入推行环境污染第】三方治理推》进污：水处：理厂、小型》污水处理《设，。施、垃圾《渗滤液等污染治【理设施专业化—运营模式发展 ！ 牵头单位区发！展改：革委、区财》政局、？。区水务局 》 》责任单位区科委、】区经济信息化—委，。、区环保局》、区市政《市容委等各乡镇政府！ ： ？ （五）《广泛动员公众参与 ！ 》32.依《。法公开重点排污【单位环？境信息自201【6年起重点排污单位！应依法向社会主【动公开其产生的主】要污染？物名称、排放方【式、排放浓度和总量！以及污染防治—设施的建设》与运行、是否超标排！放等情况自觉—接受监督 】。 牵头单位—区环保局《 ？。 责任》单位各行业主—管部门 《 33【.鼓励社《会监督 — （1）支【持公众依法、—有，序监督各项水污染】防治措施落》实情况科学》客，观解：读水环境质量强化】水，污染防治的科普和】法制宣传充分利【用各类？媒体加？强对水污染防治【工作：。的宣传报道公开【曝光环境《违法案件 》 牵—头单位区委宣传部】。、，区水务局、区—。环保局 》 《责任单位各乡镇政】府 《 ？（2）健全举—报制：度支持？公众监督、举报污染！水，环，境行为限期办理群】众举报？。投诉的？环境问题通过电【话、信函、网络等】多种渠道充分听【取，公众对加强水污染防！。。治工作？的意见？建议积极推》动环境公益诉—讼 ： 牵头单位！区环保局、区水务局！ 责任单！位区市政市》。容，委、区城《。管执法监察局等【各乡镇政《府 《 34.构建】全，民行动格《。局倡导？节约用水树》立，“节：水洁水？人人有责《”的：行为准则组织系列】。环保公？益活动支持民间环保！机构、志愿者开【。展工作培《育，和壮大环保》志愿者队伍 ！ 牵头单位—区委宣传《部、区？水务局？。、区环保局》 ， 责任【单位区教委、区文】。明办、团区委—等各：乡镇政？府 四】、组织实施 ！ （一《）加强组织领导 ！ 35—.成立北京市延【庆，区水污？染综：合治理领导小组负】责组织研究水污【染，防治政策措施推进落！实区：。域联防？联控协调《解决重大问》题领导小组》下设综合协调和工程！建设办公《室负：责领导小组日常【工，作各乡镇政府要【结合实？际成立相应的组织机！。构 《 牵《头单位区《环保局、区》编办、区水务—局 — 责任单《。位区农？。委、区发展改革委】、区财政《局等各？乡镇政府 — ？ （二）分解—落实责任 》 ：。 ？。36.？依据本方《案细化年《。度目标？、工作任务、工程项！目逐一落实到—有关：部门：、各：乡镇：和排污单位 【 ， 牵头单位区】环保局、区水务局】 ？ ， 责任《单位各？相关单位和乡镇【。。政府 ？ 37【.，区内各有关》部门对本行业、本】领域的水污染防治】。工作负责要》制定本部《门水污？染防治实施方—案以后每年制定年度！目，。标任务措施要按照职！责分工加强》行业：管理切实做好—水污染防治相关工】作各乡镇政府对【辖，区水环境质量负【责制定本辖》区水污染防治—工，作方案要加强协【作、互相配》合、：齐抓共管《、形成合力共同【推进全区水污—染防治工作》。 ？。 牵头单—位区环保局 ！ 责任单位区【。水务局、区农委【、，区农业局、区—种植中心、区水产】中心、区发展改革委！。、区：市政市容委、区【经济信息化委、【区园林绿《化局、延庆国—土，分局等各乡镇—政府 3！8.：区政府与各乡镇政府！、区有关部门—签订：目标责任书》各乡镇政《府，和区有？关部门要按年度任】务，分解抓好落实— —牵，头单位区环保局、】区水务局、区政府】督查室 ！责任单？位区农委、区—农业局、区》种植中心、区—。水产中心、区—发展改革《委、区市政市容委、！区经济信息》化委、区园》林绿化局、延庆国土！。分局等各乡镇政【府 （】三）实施“河长【制” 》。 39》.各乡镇政府主要】负责人？担任“河《长”负责《研究部？署、监？督实施河湖生态环境！治理与保《护协调？河湖生态《环，境管理？的重大问题确保机构！、资金、《人员全面落实责任到！位相关信息向社会】公，开 牵头！单位区水务局—。 责任单！位区财政局》、区人力《社保局、区环—保局等各乡镇政【府 （四！）强化主《体，责任 》 40.各类排！污单位？。要严格执行》环保法律法》规和制度建立完善环！境保护责《任制度切《实加强污染治理设】施建：设，和运行管理确保【污染防治设施—正常运？行和污染物排放稳定！达标企业要自行监】测，或委托监测污—染物排放情》。况积极落实治污减排！、环境风险防范【等责任重点排污【企业必须取得排污】。许可规范安装—污水排？放在线监测设施 】 牵头单】位区环保局、区【水务局 《 责任单位！区财政局等各乡镇】政府 】41.？。。指导督促企业主【动、如？实公开污《染物排放《、治污？设施：运行情况等环境【信息鼓励企》业编：制和公？开年：度环境行为》报告自觉接受社会】监督将企业》环境行？为纳入社会信用体系！。对于违法企业—列入：“黑名单”》并，向社会公开》在政府采购、工程招！投标、用地审—批、投融资》、财政奖补等—方，面依法予以限制或】禁止： 牵头单！位区环保局 【。 责任单位区！发展改革委、区【财政局、《区水：。务局、延庆国—土分局、区经—济信息化《。委、延？庆工商分局等各【乡镇政？。府 ？ （五）严格！督查：。考核 4！2.严格落实市政】府关：。于水污染《防治考核办法结合】我，区实际制《定考核办法区政【府督查室、区环保】局、区水务局—将，相关部门主要任务纳！入区政？府绩效？考核体系并》对工：作目标和重点—。。任，务进行督查每年对】各乡镇？。政府、区有关部门】年度任务完》成情况进行考核考】核结果作为对领导】班子和领导》干部综合考》核评：价的重要依据 【 牵头单位！区环保局 【 ：。 责任单位》区委组织部、区政府！督查室、《区水务局等 ！ ：43.对未通过年】度考：核的要约谈有关【。部门相？。关负责人并对有关乡！镇和企？业实施建设项目【环评限批对因工作】不力、履职缺位【等导致未能有效应】对，水环境污染事件的以！及，干预、伪《造数：据和：没有完成年度目标任！务的要依法依纪追究！有关单？位和人员责任对不】顾生：态环境盲目决—策导致水环境质量恶！化，造，。成严：。重后：果，的，领导干部要记录在】案视：情节轻重给》予组织处理或—。党纪政纪《处分已经《离任的也要追究责】任 《 牵头单位区】监察局、区政府【督查室、《区环保局、区水务】局 【责任单位区委组织】部，等相关部门 — ：   —