， 北京市《延庆区？。人，民政府关于印发【 北京】市延庆区水》污染防？治工作方案及—2016《年重点？任务分解的》通知  】 各乡镇人民政【府、街道办》事处：区政府各委、—办、局（《中心）各《市属垂直部门 ！ ， 现将北京市【延庆区水污染防治】工作方案及2016！年重点任务分解【印发：给，你们请认真贯—彻，执行 【 北京市《延庆区人《民政府 》      ！       【 ，        】       2】016年5月31日！  【 北【京市延庆区水污染】防，治，工作方案《  》 为深入贯彻落实！国务院关于印—。发水污染防治行动】计划的通知（国发】〔20？15〕17》号，）、北京市人民政府！关于印发<北—京市水污染》防，治工作方《案>的通知》（京政发〔20【15〕66号）精神！切，实加大水污染防治力！度努力修复水生态环！境不断改善水环境】。质量全力保障全区水！。环境安？全特制定《本工作方案 【 《一、总体要求— ， ： （一）—指导思想 — 《深入：贯彻：落实党的《十八大和十八—届三中？、四中、五中全会】。精神深入学习贯彻习！近平总书《记系列重要讲话和对！。北京工作的重—要指示精神牢—固树立创《新、协调《。、绿色、开放、共】享的发展理念—始终：坚，持安全、清》洁、健康的》。防治方针和》节水优先、空—间均衡、《系，统治理、两手发力】的施治原则以推进】生态文明建设为统领！以改善水环境质【。量为核心政府市场】协同全面依法—推进：严格：落实：责任：鼓励全民参与不断】。强化源头控制、过】程监管、末端治理统！筹推进水污染—。防治、水生态保护、！水资源管理努力【实现环境、经济【和社会？。效益多赢为建—设国际？一流的和谐》宜居之？都、为切《实办好2019北】京世园会和2—02：2年冬奥会提供良好！。的水环境保障 】 （二）【防治：。目标 《 ，。 到201【。6年：妫水：河上段京张公路【桥断面保持》Ⅱ类新华营河保持】或优：于Ⅳ类？白河上段西帽—山（滴水湖）断面】保持Ⅱ类；延庆城区！不新生黑臭》水体 】到2017年—蔡家河、三里河达】到Ⅳ类 】 ，到2019年—妫，水河下段谷家—营断面达《到Ⅲ类 【 到20》。20年？集中：式饮用水水源水质持！续保：持稳定达标;—地表水水体水质优】良（：达到或优于Ⅲ类）】比例保持稳定地下水！质量保持稳定 ！ 二、防治【。任务 】（一）全面提升水污！染防治水平 【 1.强【化，城，镇生：活污染治理 【 ： （？1，）实：施延庆水环境治理行！动方案？（2016年7月-！2019年6月【）通过截污治污、原！位修复？、水系？循环：、湿地建设、水【源，保护、生《态补水？等措施使延庆水环境！清洁、优美、安全到！2019年全—区污水处理率达【到95%新城—。污水处理率达—到98%镇村污水处！理率达到89%；到！2020年全区【。河湖：水质得到显著改善达！到地表水《Ⅲ类及以《上 ： 》牵头单位区水务【局 【责任单位区发展改革！委，、延庆规划分局【、区住？房城乡？建设委、区环保局、！延庆国土《分局相关乡镇政府 ！ 》（2）201—8年底完成》对现有？雨污合流排水—系统进行《雨污分流《改造城镇新区建【设实：行雨污分《流新建污《水，处理：设施的配套管网【应与：污水：处，理设：施同步设计、—同步建设、同步【投入使用城》区2020年底前要！。基本实现污水—全收集、全处理 ！ 《牵头单位《区，水务：局、区住房》城乡建？设委、区市政市容】委 ： ，。 ： 责任《单位区发《展改革委《、延庆规划分局【等相关乡镇》政府 — ， （3）全区在建】。、新建住宅项—目和其他排》放污：水的建设项目必须配！套建设污《水处：。理设：施并实现达标—排放对水《污染防治设施—未建成、未》经工程验收或未达】到工程？验收：。标准：的住宅项目》和其他排放污水【的，建设项目不得—投入使用 ！。 牵头单位区住【房城乡建设委、延庆！规划分局 】 责任单位区【水务局、区发展改】革委、区环保局等】相关：乡镇政府 】 （4）做好【污泥：处置工程建设—和运营？管理工作到201】9，年全：区污泥无害化处【理处置？率达：到100%》 》 牵头单位区水【务局 《 责任—单位区环保局—。、，区农委、区园林【绿化：。局等相关《乡镇政府 — 《2.控制城市面【源污染 《 》（1）及时清运城市！垃圾禁止违》法倾倒严控》污染：物进入城《市排水？系统 》 牵头单位区】市政市？容，委 责任！单位区？水务局、区城管执】。法监察局等相关乡】镇政府 《 （2）】因，地制宜？采用点？（调：蓄池：）、：线（沿河收集—管线）、面（—下，。凹绿地、湿地、【蓄滞洪？区）等方式》实现：雨水收集系统—贯通推进《初期雨水收集—处理： ： 牵头单位】。区，水，务，局 》 责？任单位区《发，展改革委、延庆规】划分局、延庆国土分！局、：区园：林绿化局、区市政市！容委等相关乡镇政】府 ？ ？ ，3.：推进农业农村污【染防：治 （】1）全区禁》止新建？、扩建？规模化畜禽养殖场】（育种、《科研用途除外）划】定畜禽养殖禁养区2！016？年底前依法关闭或搬！迁，禁养区内的畜禽【养殖场（小》区）;禁养区—外保留的畜禽养【。殖场：（，小区）要实施雨【污分流并配备粪便污！水贮存、处理、利】用设施20》20年底前完成【全区：规模化猪场、牛【场粪便污《水治理？并实现资源化利【用研究制定畜禽养】殖污：染治理？的财政？支持政策 》 牵头单位！区农业局 ！ 责任单位》区环保局、区水【务局、区财政局【、延庆？。规划分局等》相关乡镇《政府 【 （2）制定实施农！业面源污染综合【防治方案《积极开展农作物【病虫害？。绿色：防，控大力推广使用低毒！、低残留农》药全面推广科学【施肥技术《引导农？民施用配方肥、【。缓释肥加快》实现水？肥，。。。一体化利用》到2019年全区】农作：物病虫统防》统治覆盖率达—到4：0%：以上全区《全部施用环境友【好型农药全区—化肥利用《率提高？到40%以上;【到2020年全区】农药利用《率提高？到45%以上化【学农药施用量减少1！5%以上全区—测土配方施》肥，技术物？化落地率提高到9】8%以上全区化肥】施用量降低》20%以上》 牵【头单位区种植中【心 ：。 责任单位！区财政局《、区农？业局各乡镇政府【 ？ （3）到2】02：0，年全区粮田调—减到12万亩左右】。逐步实现雨养农【业，蔬菜调整到5.8万！亩鲜：。果调整到8万—亩花卉苗圃调整到5！万亩 》 ： 牵头单位》区，农委 ？ 《 责任单位区农业局！、区：。种植中？心、区发展改革委、！。延庆国土《分局、区水》务局：、区园林绿化局【等相关乡镇政—。府 （4！。）全区禁止》在水源保护区—。、自然保护区—及其：他环境敏感区域新】建水产养殖》场限制？使用：抗生素等化学药品】推广生态健》康养殖新模》式充分发挥养殖水面！的湿地生态作用 】 ， 牵头单位区！水产中心《 责任】。单位区水务局、区环！保局、区园林绿【化，局等相关乡镇政府】 （5】），实施农村清洁—工程全？面推进农村》环境连片整》治乡镇、《村两级？生态：。文明示范创》建工作要《将水环境综合治理作！为重：要指标实行“一票否！决”到2020年】完成市级下》达的环境综合整治建！制村任务 》。 ， 牵头单位】区农委（《。区新农办）、—区市政市《容委：（区：城乡环境办） 【 责任单位！。区环：保局、？区发展改革委、【区，水务局、《区财政局等各—乡镇政府 》 （6）通！过以城带村、以镇】带村、联村合建、】单村处理、》单村：收集储存《等方式到《2019《年，解决303个—村庄污水收》。集处理问题》其中水源地所在村、！民俗：旅，游村、重要河道【。两侧村庄率先实【现污水处理》设施全覆盖强—化，农村：污，水处理设施》管理制？定和落实农村污水处！理设施？。建设：。运营管理《的，财政支持政策 ！ 牵头单位区水！务局、区发展改【革委：、区财政局 — 》责任单位区环保局、！区农业局、区—种，植中：心、延庆规划—分局、区市政—市容委（区城乡【环境办？），。等各：乡镇政府 ！ ，4.深化工业污【染，防治 】（1）2016【年底前依法取—缔不符合国家—、北京市和本区产业！政策的小型造纸、制！革、印染、》。电镀、农《药原药等严重污染】水环境的生产—。项目全区工业园区】及工业园区以—外的污水排放企业应！建设污水《处理设施或对污水进！行，委托处理《实现达标排放严【禁污水直排自20】15年12》月31日起全区工】业企业、工业—园区污水《集中处理设施执【行北京市水污染物综！合排放标准排放限】值要：求企业排放工业【废水：经预处理达到规定要！求后方可进入园【区污水集中处理设施！。推进：工，业园区企业》污水排放在线—监测设施建设—2016《年底前工业》园区污水集中处【理设施安《装自动在线监控装置！;2017年—底前实现与区环保】部门联网工业园【区，未建设污水》集中处？理设施或污水集中】处理设施废水排【。放不达？标的一？律暂停审批和核准其！新增水污染物排放总！量建：设项：。目的环境影响评【价文件并依法处【罚 — 牵头单位区—环保局、区经—济信息？化委 责！任单位区财》政局、区商务委【、八达？岭开发？区管理中《心等各乡镇政府【 ？ ： （2）大力推【行清洁生《产引导企业采—用先进的生产工艺】和治理技术切实降低！污，染物排放水平—继续开展化工、【制药、？食品加？工等：重点行业强制性【清洁生产审核—鼓励企业开展自【愿性：清，洁生产？审核 《 牵头—单位区发展改革【委、区环保局 【。 责任单】位区经？济信息？化委、区财政局等相！关乡：镇政府 《 ，。 ？ 5.强化垃圾渗滤！液处理201—。7年底前实》现垃圾填《埋场、？垃圾中？转站、？餐厨垃圾处置厂等】。。的渗滤？液处：理全面达《标逐步建设》完善：渗滤液处理设施【在线监测《系统：。。实，时监控其排》水量和排水》水质 — 牵头单位—区市政？市容委 《 责任单位！区环保局、区水务局！等相：关乡镇政府 — ？ 6.加强船舶污！染控：。制进一步完善—工，作船、游船码头【区固体废物分类【收集、接收设施以及！码，头船舶停泊区事【故溢油、溢液—的拦截、回收和【清除设施提高含【油污水的接》收处置及污染事故】的应急处理能力【 牵【头单位区《交通局、区水务局 ！ 责任单】位相关乡镇政府 ！ ？ （二）全力节【约，保护水资《源 7.！建设节水型社会全】。面落实最严格的水资！源管理？制度充分发挥水资】源的约束引导作用】不断提？高重点领域的节水水！平到：2，017年全》区城市公共供—水管网漏损率—控制在12%以【内到202》。0年控制在10%以！内到2？018年完成节水型！区创建到202【0年全区万元地区生！。产总值用水》量降到50立方【米以：下万元工《业增加？值用水量降到1【0立方？米以下;农田—灌溉用水有》效利用系数达到0.！7，5以：上 牵头！单位区水务局 【。 责任【单位区发展改革委、！区财政局、区经济】信息化？委、区住房城乡【建设委？、区农委、区—农业：局，、区种植中心等各】乡镇：政府 ？ 8.多】渠道增？加可用？水，源 【（1）积极争取国家！和市有关部门支持】争取多渠道》保，证，水资源？供给 《 牵头—单位区水务》局 》 责任单位—区发展改革》委、区财《政局 ？ （2【）推进再生水利【。用再：生水输配《。水管线覆《盖范：围内的工业生—产、城市绿化、道】路清扫、《车，辆冲洗、建筑—。施工、住《宅小区及单》位内部？景，观等用水应当使【用雨水或《再生水？。；具：备环卫用再生水供】水能力的区域—环卫用水优》先使用？再生水自201【8，年起再生水输配【。水管线覆盖范—围外的区域集—中建设建《筑面积超《过2万平方》米的新建公共建筑】。及保障性住房项目全！。部安：装中水处理和利【用，设施；再生水—输配水管线覆—。盖范围内的区域【全部安装《再，。生水：利用设施《到2020年新城】。。再生水利用量增【长率达到4》0，%以上 — 牵头单位区水！务局、区园林绿【化局、区市政市【。容委、区住房城乡】建设委 】 责任单位区发展】改革委、《区经：济信息化委、—区交通局等各乡镇政！府 — （：3）：新建、改建建—筑，严格执行雨水—控制与利用工程设】计规范因地》制，宜建设雨水收—集利用设施并通过】回用系统用于道路喷！洒、园林绿》化，和景观河湖》补水 》 牵头单位区】水务局、区住—房城乡？建设委 【 责任单位区发展！改革委、延庆—规划分局《、区住房城乡建设委！、区市？政市容委、》区园林绿化局—、区财？政局、区农委、【区农业局等各乡镇】政府 》 9《.严控地下水超【采配：合市有？关部门开展地下水状！况，调，查评价严格控制开】采深层承《压水严格实行地热】。。。水，、矿泉水等开采【许，可制度2016年】底前：配合市？有关部门完成地下水！超采范围核定和地】下水禁采区、限采】区、地面沉降控制区！划定工作地下水超采！。区内禁止工农业【生产及？服务业？新增取用地》下水实施土地整治、！农业开发等》农业基础设施项目】不得：。以配套？打，井为条？件自2016年【起全区范围内—原则上不《再新增机井;2【017年底前完【成机井排查登记;】2020年底前封填！全区未经批准的机井！按规划置换公—共供水管《网覆盖范围内的机】井同时充分》利用白河《堡水库地表水资源】。减少地下《水开发、利用 ！ 牵头单—位区水务局、—延庆国土分局 】 ： 责？任，单位区发展改革委】、区经济信息化【委、区？财政局、区》农委：、，区农业局等各乡【镇政府 ！（三）严格保护【饮用水水源》和地下水 【。 10.—保障饮用水水源安全！ ： ， （1）定期监！测、检测和评估辖区！。内饮用？水水源？、供水厂《出水和用户水龙头】水，质，等安全状况》全过程？监管饮？用水安全《自2016年起【每季度？向，社会公开《城市集中《式饮用水安》全状况信息自201！8年起向《社会公？开城镇饮用水安【全状况信息 【 牵头单位区！水务局、《。区卫生计生委 ！ 责任单—位区发展改革委【、区环？保局、区财》政局等各乡镇政【府 《 （2）—强化饮用水水源环】境，保护2017年底前！完成城镇集中式饮】用水水？源保护区标志设置工！作，完善饮用《水水源评估制—度开展饮用水水源】地环境？状况年度评》。估2：017年底前—完成乡镇级集—中式：饮用水？水源：地环境状况评估【以后每3年评—估一：次；：2018《年底前完成分散式】农村饮？用水水源地环境状】况评估以《后每5？年评：估一次根据评估【结果建立主要—污染源和污染物排放！。清单并依法》清理违法建筑和排污！口 》 牵头单位—区，。环保：局、区水务局 】。 责任单位区！卫生计生委》各乡镇政府 ！ （3）加强农村！饮用水水源保护【。。。和水：质检测由《乡镇政府负责饮【用水水源地的日常管！理统筹抓好》工程建设和水源保】护工作2《016年底前健全完！。善，农村饮用水水—。质定期？。检测制度 — 牵头—。单位区卫生计—生委、区水务—局， —责，任单：位区发展《改革委、区财政局】、，区环保？局等各乡镇政府 】 11.防！治地下？水，污染20《16年？底，前配合完成》地，下，饮，用水水源环境状况调！。。查评估和分区污【染，防治方案编制完成】非正规废品》回收点整治清除【非正规垃圾填埋【场全区范围内禁止】新增非正规垃圾填】埋场2？017年底前按照埋！。地油罐？防渗漏技术规范要求！完成加油《。站防：渗漏：。排查改？造工作全区》石油化工销》售企业、危险废物堆！存场、垃圾填—埋场等区域应进行防！渗处：理开展地下水污【染，专项调查《和污染溯源》进行地下《水污染风险评估自】2019年起—公布环境风》。险大、严重影响公】。众健康？的地下水污染场地清！。单并开展《修复试点《。 》 牵头单《。。位区环？保局、区水务局【、区市政市》容委、区商务委 】 责任单位！。区经济信息化—委、延庆国》土分局、区》财政局、延庆工【商分局、区》城管执法监察局等各！乡镇政？。府 》 （四《）积极？保护和治理流域水生！态，环境 ？ 12.】保障生态环境用水 ！ 》。（1）分析测算妫水！河的生？。态流量同时采取生态！。补水的办法》提高妫水《河水：环境质量其他河道】同步：开展河？湖环境生《态需求分析确定生态！流量不断增加—河湖生态用》水规模 【。。 牵头单》位，区水务局《 《 责任单位—。区环保局等各乡镇】。政府 — （2）推—进“水？系生态化”结合【20：19北京《世，园会和2《022年冬奥会筹办！、举办的需求—。建设“一轴、—一环、一网》、多点”水环境格局！以贯：穿延庆？。。川区的妫水河—。为轴进行《水环境建设；以【南北干渠《为环沟？通川：区妫水河流域水【系；通？过南北线《循环形成新》城水网；以》打造环官厅生—态休闲旅游区滨河生！。态文化廊道为基础建！设潜流、表流湿地水！净化示范点及水【景观节点打造延庆】“，。两环水系映新城、】多处湿？地绕世园”》的新面貌实现—河湖水质达到Ⅲ类】以上标准的目标【 《 牵头单》位区水务局》 责任】单，位区发？展改革委、》延庆国土《分局等各乡镇政【府 — 13.保护水生】态健：。康配合上《级主管部《。门对现状水质—达到或优于Ⅲ类的】河流、？湖库开展生态环境安！全，评估加大水生—野生动植物》。类自然保护》区和水产《种质资源保护区保】。护力度提高水生【生物多样性强化【水源涵养区林地建设！。和管护加强》滨河（湖）》带生态建设在河道】两侧：建设植被缓冲带和】隔离带20》16年底《前，配，合上级主管》部门：完成城？。区水体流域》水生态健康调查与】评估划定河湖—水生态保护红—线;2017年【底前制定实施—水生态环境保—护方案？和水生生物多样性保！护方案到20—20年建设生态【清洁小流域28条治！理面积2《58平？方公里 【 牵头单》位区环保《局、区水务局—。、区园林绿化局【 责【任单位区财政—局、延庆《国土分局、延—庆，规划：分，局、区农《委、：区农业局、区种【植中心等各》乡镇政？府 ： 14.加！强湿地建设完成三里！河、西拨子》河，潜流湿地《和三里河、西拨子河！。、妫：水河日上桥段3【处河流型表》流湿地建设进一步扩！。大妫水？河上游？和官：厅水库周边湿—地规模因地制—宜开展曹官营—人工湿地建设充分】发挥：湿地在河流》水质：改善中的重要作用】有效降低《。河流含氮《磷的浓度 》 》牵头：。单，。位区水务《局 — 责任单《位区发？展改：革委、？。区财政局、延—庆国土分局、区农委！、区农业《。局，等各乡镇《政府 》 15.维【护水体水质良好状】况以乡镇、街道为单！位开展排污口调【查设置排污》口，标识建立乡镇、【街，道巡查员队伍—定期巡查排污口【和，河，。道两侧垃圾以城乡结！合部截污《纳管及配套》管网建设为重点扩大！既有污水处理—设施服？务范围以村镇污水治！理为突破口以—水源地所在村—、民俗旅游村、规】划保留村为重点试】行以专业《化建：设、专业化运—行、：专业：。化管：理和市、区两—级财政补贴为原则的！体制机制改》革开展河道两—侧垃圾专项整—治行动解决垃—圾乱堆乱《放问题开展》。河道清？淤疏：浚辅以生态补水及河！道曝气复氧、植【物修：复，、生：。物修：复等措施《维护水体《水质2？017年底前实【现河面无大》面积漂浮物河岸无】垃，圾无违法排污口 ！。 ？ 牵：头单位区《水务局 《 责任单位！区环保局、》区市政市《容委、延《庆，规划分局、》区农委？、区农业局、区【城管执法监察局等各！乡镇政府、》街，道办：事处 — 16《.改善水体水—环，境质量严格落—实属地？。责任以乡镇、—。街道为单元建立【污染源台账》开展截污控源和河】道精细化管理202！0年底前《推进绿色生态河【流廊道工程》建设及重点河道【生态治理工》。作 ： 》牵头单位区水务局】 ？ ？责任：单位区环保局、【区发展改革委、区财！政局、区园林绿【化局、延庆国土【分局、区《农委、区农》业局、区种植中心等！各乡：镇政府、《街道办事处 】 ？（五）深《入推进经济结构转】型升级？。 ： 17.调】整产业结《构， （1）！严控新增不符—合延庆区功》能定位的产业全【区内不再发展一【般性制造业和高【。端制造？业中比较《优势不突出的生产】加工环节加快构【建科技含量高、资】源，消耗低？、环境污染小的高精！尖产业结构 】 ？牵头：单位区经济信息化】委 》 ：责任单位区发—展改革委、区—环保局等《各乡镇政府》 ？ ， （2）依法淘】汰，。。落后产能自20【16年？起，依据相关《行业污染物排—放标：准及：。部分工业行业淘汰落！后生产？工艺：装备和产《品指导？目录、产业结构【。调整：指，导目录结合水质改】善要求及产》业发展情况制—。定并实施分年度的落！后产能淘汰方案报】送区经济信息化委、！区发展？改革委和区环保局备！案，未，完成淘汰《任务的暂停》审，批，和核准其《相关行业新建项目】。 《。 牵头单位区经济！信息：化委 — ， ，责任单位区发展改】革，委、区环保局等各乡！镇，政府： —（3）严格》。。环境准入认真落实建！设项目主要污—染物排？放总量指标审核及管！理暂行办法、北【京市新增《产，。业的禁止和限—制，。目录以及各》类保护区《关于：。。禁批、限批》的规定根据流域【水质目标和主—体功：能，区规划要求明—确区域环境准入条】件细化功能》分区制定差别化环】。境准入政策并—自2017年起实施！2，018年底前—建立水资《源、水环境承—载能力？监测评价《体，系完成水《资，源和水环境承载能】力现：状评价实行承载能力！监测预警已超过承】载能力的乡镇要实】施水污染物》削减方案加》。快调整发展规—划和产业《结构 牵！头单位区环保局、区！水，务局 【 责任单位区发展】改革委、区经济信息！化委、区商务委、】区农业局等各乡镇】政府 ？ 18.】优化空间布局 【 ， （1—）合理确定发展布】局、：结构和规模划定增】。长边界明确空—间管制要《求2：016年底前研究建！。立集中建设区—以外的存量工业用】地退出及发展适【合本区功能》定位项目的配—套政策合《理规划？。布局建？设项目应《符合：城乡规划和土—地利用总体规划【。要求原则上布局在工！业园区和重点产业基！地推动工业企—业向工业园区聚【集引导新《增工业项目》落户工业园区 【 牵—头单位？延庆规划分局、【区发展改革委—、，延庆国土分》局 责任！单位区经济》信息化委、区环保】局、区住房城—乡建设？委、区市《政市容委、区水务局！、区：农委、？。区农业？局等：各乡镇政《府 》 （？2）推动《污染：企业退出调查辖区】现有原料药制造、化！。工，等行业水污染较重】。。的企业（从事—研发活动、位于【工业园区《的企：业除外）制定实施分！年度的搬《迁改造或调整退出方！案报送市经济信息】化委和市环》保局备案并推动企】业有序搬《迁改造或《依法关闭 》 牵头【单位区经济信息化】委 ： 责任单】位区环保局等各【乡镇政府 — （3）严格！城市：规划蓝线《。。管理城市《规划：区，范围内应保留一定】比例的水域面—。积新建？。项目一律不》得违规占用水域【。2018年》。底前完成河道—保护及？管理范围划定明确】。河湖利用《和保护要求开展【水域岸线登》记，和确权划界严格水域！空间用途管制规范涉！河建设项《目和活动审批留足河！道、湖泊的管理【和保：护范围充《分，。发挥联动执法机【制，依法查处非法挤【占河湖？、采砂等行为 】 牵头单【位延庆？规，划，分局、区《水务局、《延庆国？土分局 】 责任单位区发【展改革委、区环【保局、？延，庆，公安分局《等各乡镇政府 】 三、保障措！施 【（一）加强水环【境管理 《 19.强！化环境质量》目标：管理制定延庆—区水环境质量目标】逐一排查水体水质达！标及污染状况对未】达到水质目标要求的！水体制定整治方案】将治污任《。务逐一落实到汇水】范围内的排污单位】明确防治措施及【达标时限并自20】16年起定》期向社会《公布区政府对水质】不达标？的区：域，实施挂牌督办必【。要，时采取区域限—批等措施 — 牵头—。单位区环保局、区水！务局 ？ ， 责任单位各！乡镇政府《 ： 《20：.深化污《染物排放总量控【制完：善主：要污染物排放—总量指标《分配和统《计监测？考核体系根据—国家统一要求选择对！水环境质《量有突出《影响的？总氮、总磷等污染物！研究纳？。入污染物《排放总量《控制约？束，性指标体《。系对汇入富营养化湖！库的：河流实？施总氮排放控制【。严格控制水》污染物？。新增排？放量对超过重—点污：染物排放总》。量控制指标的乡【镇暂停审批》新，增水污染物排—放总量的建设—项目 ？ 牵—头单位区环》保局 【 ，责，任单位区发展—。改革委、区经济信息！。化委、区水》。务局、区农委、区】农业：局、区种植中心等】各乡镇政《府 2】。1.严格环境风险控！制 （】1）配合《上级主管部门定期评！。估沿河流、湖—库的工业企业—、工业园区的环境】和，健康风险落实防控】措施根据国家和北】京市公布的优—先控制化《学品名？录对高风险化学【品生产、使用进【行严格限制并逐步】淘汰替代 】 牵头单》位区：。环，。。保局 》 ？责任单位区》经济信？息化委、区卫生【。计生委、区安全【监管局等各乡—镇政府 ！（2）严《格控：制环境激素类化学】品污：染20？17年底前配—合上级主管部门开】。展环：境激素类化学品生产！使用情况调查实施】环，境激：素类化学品》淘汰：、限：制，、替代等《措施 牵！头单位区环保局 】 责—。任单位区农委、【区农业局、区经【济信息化《委、区？水务局、区卫生【计，生委：。、，区，安全：监管局等各乡镇【。政，府 （3！）稳妥处置》突发水环境》污染：事件2016年【底，前制定和完善延【庆，区水：污染事故处置应急】预案落？实责任主体明确【预警预？报，与响应程序、—应急处置及》保障措施等内容【依法及时公布预警】信息： 《 牵头《。单位区环保局 【 责任单位！区水务局、区发展改！革委、区经济信【息化委、区农委、】区，农业局、区种植中】心、区卫生计—生委等各乡镇政府 ！ 》22.全面》。推行排？污许可自2》016年起配合上级！主管部门依法启【动，排污许可《证核：发工作落实》分阶段实《施目录探索》。通过政府购买服务方！式强化排污许可证】管，理技术支《持建设排污》许可证？管理信息《平台严格《排污许可证》后续监管定期—向社会公布排污许】可实施情况接受【公众监督 》 ？ 牵头单位区环保！局 ： 》责任单？位各乡镇政府— 23.！深化京津冀及周边】地，区流：域协作配合上级有】关，部门建立京津—。冀及周边地区—水污染防治联动【协，作机制重点完善监】测预警、信息—共享：、应急响应等工作】机制落实京津冀协同！发展规划纲要协同张！家口地区共同—开展饮用水水源【地保护？ ： 《。。牵头单位《区发展改《革委、区水务局、】区环保？局、区园《林，绿化：局 — 责：任单位区经济信息】化委、区农》委、：区农业局等各乡【镇政府 — ？（二）？严格执法监管 】 ？ 24.加大执【法力度 — ？（1）严厉查处【违规：排污行为重》点打击私设暗—管或利？用渗井、渗坑等设施！排放、倾倒含—有毒有害污染物废】。水、含？病原体污《水监测数据弄虚【作，假不正常使用水【污染物？处理：设施或？者未经批准拆—除、闲置水》污染物处理》设施等环境》违法行为强化—对重点工业企业【、城镇污水处—理设施、垃》圾，处理设？施、：粪便消纳《设施的监《管对造成生态损害的！责任者严格落实【赔偿制？度严肃查处建—设项目环境影响【评，价领域？越权审批、未—。批先：建、边批边》建、久试不验等违】法违：规行为对《构，成犯罪的依》法追究刑事责—任 牵】头单位区环保局 ！。 责》任单位延庆公安【分，局，、区城管执法监察】局，、区水务《局、区农委、区农】。业局：、区种植中心—、区经？济信息？化委、区市》政市容委《等各乡镇政府— 《 （2）》。建，立水污染源排放清单！和动态更新机—制建立污染》源信息？。化管理系统实—现动态？监管排？查各类水污》。染源排污情》况对超标《和超排？污总量的《企业予以“黄牌”】警，示一律限制》生产：或停产整治;对【整治仍不能》达到要求且情节【严重的企《业予以“红牌—”处罚一律停业或】关闭自20》16：年起定期《公布环保“黄—牌”“红牌”企业名！单定期抽《。。查并公布排污单位】达标排放情况 】 ， 牵头单位区环！保，局 责】。任单：位区经济信息化【委，、区财？政局等各乡镇政府 ！ （—3，。）完善上级督查、属！地监管的环境监【督执法？。机制：健全行政执法与刑】事司法衔《接配合机《制建立联《动执法联席会议、常！设联络员和重大【案件会商督办等【制度完善案件移【送，、联合调查、信【息共享？。。等机制2《016年6月—底前公安《部门要？明确机构和人员负责！查处环境犯罪对涉嫌！构成环境犯罪的【及，时依法立案》侦查 】牵头单位延》庆，公安分局、区—环，保局 《 ： 责任单》位区经济信息化委等！各乡镇政府 — ？ （4）依法查】处城：镇排水？与污水？处理设施覆盖—范围内未按照国家有！关规定将《污，水排入？。城镇排水设施的单位！或个人;依法查处】未取：得污水排入排水管网！许可：证向城镇《排水设施排》放污水以及不—按照污水排入排水】管网许？可证要？。求向：城镇排水设》施排放污水的单位或！个人 ？ ？ 牵头单》位区水？务局 》 责任单—位区环保局、延【庆公安分局等—各乡镇政府 【 ： ， 25？.，提升监管水平— （1）！建立跨部《门、区域、》流域的水环境保【护议事协调》机制流域上下游各】级政府、各相关【职能部门要加强协】调配合、定期会【商实施联合监测、】联合执法、应急联动！、信息共享2—020年底前建立严！格，监管所？有污染物排放的水环！境保护管理制度【 牵头单！位区环保局、区【水务局 《 ： 责任单—位区财政局、区发】展改革委、区农委】、区城管执法监【察局、区《农业：局、：区种植中心》等各乡镇政府 【。 ， ？ （2）提高水环境！监测能力增加仪器】设备建设水质自动】监测站完善手工监】测与：自动监测相结合【的监测体系进—一步：完善地表水》评价方法体系—提升饮用水水—源水质？全指标监测、自动】监测、水生生—物监测、地下—水环境？监测、生态环境【质量监测《、，化学物质监》测及环境风险防【控技术支《撑能：力配合上级》主管部门建立市【。。、区、乡镇三—级集中式饮》用水水？源地水质监测、红线！管控区例行遥感监】测以及地面生态环】境监：。测与：评价体系《集，中建立用《于监：控，污染：源变化、实施区【。域考：核和水环《境补偿的跨界断面】以及反映省界断【面水质变化》的省界出（入）境】断面等监测网络【系统：优化地下水环境监】测网络加强》山区和深层地—下水监测《网络建设并》建立：深，层地：下水监测及管—。理制度201—7年：底前配合建成—统一的京津冀水环】境监测网 》 》牵头单位区环—保局、？区水务局、延庆国】土分局 — 责任单位区发！展改革委、区财政局！等各乡镇《政府 》 （3）加【强环：境监测？、监：察，、应急？。等专业技术培—训严格落实》执法、监测等—人员持证上岗制度推！进各：级环境监测、—监察、应急》能力标准化建—设，。开，展污染源自》。动监控设施》第三方运营》各工业？园区管？理机构要于2016！年底：前，明确：。环，保主：管部门设立环保岗位！报，送，市和区环保、水【务、：经济信息化部门备案！自2016年起实】行，环境监？管网格化管理将环保！。工作纳入现有网【格化城市管理平台将！环保职责具体落实】到各：乡镇（街道）和村（！。社区）并逐一明【确监管责任人建【立以基层网》格为单元的污染【源动态？更新与？。管，理机制健全分级分类！处理和上报反馈制度！各乡：镇（街道）监管网】格方：案报区政府备案并】向社会公开》 ？ 牵《。。头单位区环》保局 】责任单？位区：编，。办、：区，社会办、《区经济信息化委【、区水？务局、延庆》开发区管理中心【、八达？。岭开发区管》理中心？等各乡镇政府—、街道办《事处 》 （三）充分】发，挥市场机制》作用 ？ 26.落！实税费政策》 ？ ，。 （1《）依法？落实环境保》护、节水、资源综】合，利用等方《面税：收优惠？政策 《 ？ 牵头单位延庆【国，税，局、延庆地》税局 ？ 》责任单位《区财政局、》区发展改《革，委、区？经济：信息化委、区商【务委等各乡镇政府 ！ 》（2：）落实提《高排：。污收费？标准动态调整—机制逐步实现收【费，标，准高于治污成本并做！到应收尽《收研究建立中水全】成本价格机制—落实城市面》源污染控制相关收费！政策和提高水资【源，费、城镇污水处理】费应：收尽收的相关政【策 ？ 牵头—单位区发展》改，革委、区财政局【 《 责任单位区环保！局、区水务局各乡】镇政府 ！27.促进多—元投：融资 — （1）落—实社会？资本投资回报机制】健全公平竞争投资环！。境促：进，政府和社会资本【合作模式发展鼓励和！。。引导社会资》本投入积极推动设立！融资担保基金推【进环保设备融资租】。赁业务发展》配合上级《主，管部门？开展排污《权，有，偿使用和交易—试点工作研究制定】。推进：质押权交易的相关】扶持政策探索—排污权抵押融资模】式推：广股权、《项目收益权、特【许经营权等质押【融，资担保？积极采取环境—绩效合同服务、授予！开发经营权益、【投资补助、政府购】买服务等多种方【式灵活运《用基金投资、债【券发行？、资产证券》化等各类金融工具鼓！励，。社会资本加大—对水环境保护的投入！鼓励：企业以独资》、合资、合》作或股份制方式建】设，、经营污《水，处理：设，施 牵头！。单位：。区，发展改革委、区财】政局 — 责任单位区水】务局：、区环保局》等各乡镇《政府 《 （》2）积极引进—国有：企业和民营资—。本参与？污水处理设施建【。设管理将污水处理】设施建设项目纳入】绿色：审批：通道实行并联审【批缩短审批周—期 — 牵头单位区水务局！、区发展改革委 】 》责任单位延庆—规划：分局、延《庆国土分局、区财】政局、区环保局【等各乡镇政府 】 《（3）？加大财政资金—投入并积极》争取中央、市财政资！金，支持以奖励、补贴、！贴息等形《式重：点支持饮用》水水源保护、—污水处理、污泥处】理处：置，、，河，湖生态补《水，、河：。道整治、畜禽养【。殖污染？防治、水《生，态修复、应急清【污、水环境监测网络！建设等项目对环【境监管、环境风险】防范：能力建设及运行费用！予以必要保障加【大对节水设备产品、！有机肥、《污泥：衍生产品和低—毒低残留农药使【用，的，资金支持力度政【府资金使用方向要逐！步从“补建设”【。向“：补运营”转变 ！ 牵头单位区】财政局 — 责任单位【区发展？改革委、区》环保局、区水务【局等各？乡镇政府 — 28—。.建立？。激，励机制 《 ， ： ：（1）配合》。市有关部门》研究制定环保“领跑！者”激励政策倡导绿！色生产和绿色消费】鼓励节能减排先进企！业、工业园》区的用？水效：率和排污强度达到更！高标准支《持，开展清洁生产、节约！。。用水和污染》治理：。示范： ？ ： 牵头单《位区发展改革—委， ： ？ 责任单位区财政】局、区环保》局、区经济》信息化委、区—水务局等各乡镇政府！ 《 （2）推行【绿色：。信贷支持银行业【金融机构发展绿色信！贷业务配合市有关部！门完善企业环境行】为数据库鼓励石【油化工、危险化学】品运：输等高环《境风险？行，业投保环境》。污染责？任保险 ！牵头单位区发—展改：革，。委、区环保局 】 ？ 责任单位》区财政局、延庆工】商分局、区经济信】息化委、区水务【局等各乡《。镇政府 ！（3）深化水环境】区域补偿制》度落实北京市水环境！。区域补？偿办法（试行）【建立与乡镇挂钩的水！环境区？域补偿机制》制定延？庆，区水环境《乡镇跨界《。断面补偿办法（试行！）和：延庆区水环境乡镇跨！界断面补偿标—准（：试行）根《据水环境质》量评估状况对完成年！度水环境《质量目标任务的乡】镇给予财《政专项资金支持;】对未完成年度目标任！务的不予《或减少资金支持 】 ， ： 牵头《单位区环保局— 责任单！位区水务《局、区财政局等各】乡镇政府《 ， ： ？（四）？强化科技支撑—。 29.！推广运用先进适用技！术加大自主》创新产品《在水：处理工程中》的应用重点》推广饮用水净化、】。节水：、水污染治理—及循环？利用、城市雨水收】集，利，用、再生水》安全回用《、水生态修复、畜】禽养殖污染》防治、污泥》处理处置《。、重点行业废水【深度处理等技术 】 》牵头单位区水—。务局、区农业局、】区种植中心 】 责《任单位区科委、区发！。展改革委、区财政局！、区经济信息化委、！区环保局、》区农委等各乡镇政】府 30！.支持开《展水污染防治—技术研究和交流支】持开：展水：环，境，。领域科学研》究不断加大》对水污染防治科【技基础？设施建设的》支持力度围绕水【资源保护《与水污染防治等开】。展工作加强》水生态保护、农业】面源：污染防治、水环【境监控预警、水处】理工艺技术》装备等领域》的交流合作 【 牵头单位区！水务局、区环—保局： 》 责任？单位区科委、区发展！改革委、区》财政：局、区经济》。信息：化委、区农委、【区农业？局，、区种植中心、区卫！生计生委等》各乡镇政府 【。 ， ？31.大力》发展：环保产业加快—发展环保服》务业：推进水污染治理领域！科技服？务业发展以河—道治理、污水—处理：、垃圾处理》。为重点？深入推行《环境：污染第三《方治理推进污水处】理厂、小《型，污水处理设施—、，。垃圾渗滤液等污染治！理设施专业化运【营模：式，发展 【 牵头单《位区发展改革委、区！财政局、区水—务局 责！任单位区科委、区】经济信息《化委：、，区环保局、区市【。政市容委等各乡【镇政府？ 《 （五）》广泛动员公众参与】 —32.？依法公开《重，点排污？单位环境信息自2】016年起重点排】污单位应《依法向社会主动【公开：其产生的主要污染】物名称、排》放，方式、排《放浓度？和总量以及污染防治！设施的？建，设，与运行、是否超标排！放等情况自觉接【受监督 ！牵头：单位区环保局— —责，任单位？各行业主管》部门 《 ， ， 33.鼓—。励社：会监督 《 》（1：），支持公众依法、【有序监督各项水污】染防治措施》落实情况科》学客观解读水环境质！量强化水污染—。防治的科普和法制宣！。传充分利用各—类媒体加《。强对水污《染，防治：工作的宣传》报，道公开曝光环—境，违法案件 】 牵头《单位：区委宣传部》、区：水务局、区环保局 ！ 》。责，任单位各《乡镇政府 】。 （2）健全【举报制度支持公【众监：督、举？报污染？水环境行《为限：。期办理群众》举报投诉的环—境问题通过电—。话、信函、网—络，等多种渠《道充分听取公—众对加强水污染防治！工作的意《见建议积极》推，动环境公益诉讼【 《 牵头《单位区环保局—、区水务《局 ？ ： 责任单》位区市？政市容委、》区城管执法监察局】等各乡镇政》府 ： 》34.构建全民【行动格？局倡：导节约用水树立“】节水洁水人人有责”！。的行为准则组织系】列环保公益活—动支持民间》环，保机构、志愿者【开展：工作培育和壮大环保！志，愿者队伍 》 牵头单位！区，委宣传部、区水【务局、区环保局 】 责—任单位？区教：委、区？文明办、团》区委等各乡镇政府】 四、组！织，实施 【 （一）加强—组织领导 ！ 35.成立北【京，市延庆区水污染【。综合治理《。领导小组《负，责组织研《究水污染《防治：。政策措施推进落实区！域联：防联控协调解决重】大问：题领导小《组，下设综合协调和工程！建设办公《室负责领《导，小组日常工作—各乡镇政府要—结合：实际成立《相应的组织机构 ！ 牵头—单位区环保局、区编！。办、区水务局 】 ，。 责任》单位区农《委、区发展改—革委、区《财政局等各乡镇政】府 — （二）《分解落实责》任 36！.依：据本方？案细化？年度目？标、：。工作任务、工程【项目逐一落实—到有关部《。门、各乡镇和排【污，单位 》 牵头》单位区环《保，局、区水务局 】 责任单位各！。相关单位和乡镇【政，府 《 37》.，。区内各有《关部门对本行业、】本领：域的水污染防治【工作负责要》制定本部《门水污染防》治实施方案以后每年！制定年度目》标任务措施要按照】职责：分工：加强行业管理切实】做好：水污染防治相关工作！各乡镇政府对辖区水！环境质？量负责制定》本辖区水污染防治】工作方案《要加强协作、互相】。配合、齐抓共管、】形，成合力？。共同推进全区—水污染？防治工作 【 牵头单位【区环保局 】 责任单位区水】务局：、区农？委、区农业局、区】种植：中心、区水》产中心、区发展改】革委、区市政市容】委、区经济信—息，化委：、区园林绿化局、延！庆国土分局等各【乡镇：政府 3！8.区政府与各乡镇！政府、区有关部【门，签订目标责任书【各乡镇政府和区有】关部门要按年度任】务分解抓好落实【 —牵，头单位？区环保局、区水务局！。、区政府《督查室 》 责任单【位，区，农委、区农业局【、区种植中心、区水！产中心、《区发展改革委、区市！政市容委、》区经济？信息化委、区—园林绿化《局、延庆国》土分局等各乡—镇政：府 ： （—。三，）实施“河长制” ！ ？。 39.各乡镇政！府，主要负责人担任“河！长”负责研究部署、！。。监督实施河湖—生，态环境治《理与：保护协调《河湖生？态环境？管理的重大问题确】。。保，机构、资金、人【员全面落实责任【。到位相关《信息向社《会公开 》 ？ 牵头？单，位区水务局》 ？ 责任》单位区？财政局、区人力社】保，。局、区环保》局等各乡镇政府 】 （四）强！化，主体责任 】 40.各类排污！单位要严《格执：行环保？法律法规和制度建】立完善？环境保护责任制度切！实，加强污？染治理？设施：建设和运行》管理确保污染防治】设施正？常运：行和污？染物排放稳》定达标企业》要自行监测或—委托监测污染—物排放情况积—极落实治污减排、】环境风险《防范：等责任重点排—污，企业必？须取得？排污：许可规范安装污【。。水排放在线监测设】施 ？ 牵头单【位区：环保局、区水务【局， 》 ，责任单位《区，财政局等各乡镇政】府 ： ， 41.指导！督促企业《主动、如实》公开污染物排放、】治污设施运行情【况等环境信息鼓励企！业编制？和公开？年度环境行》为报：告，自觉接受社会监督将！。企业环境行为—纳入社会信用—。体系对于违法—企业列入“黑名单】”并向社会》公开在？政，府采购、工程招【投标、用地》审批、投融》资、财政奖补等方面！依法予以限制—或禁止 《 牵头单位！区环保局《 ： 《责任单位区发展改革！委、：。区财政局、区—水务局、延庆国【土分局、区经济信】息化委、《延庆工商分》局等各乡镇政府 】 （五【）严格督查考核【 ： ， 42.—严格落？实市政府关于—水污染防《治考核办法结合我区！实，际制定考核办法区】政府督？查室、？区环保局、区水务】局将相关部门主要任！务纳：入区政府绩效考核体！系并对工作目标和重！点任务进行督查每年！。对各乡镇政》府、区？有关部门年度任务】完成情？况进行考核考核【结，果作为对领导—班子和领导干部综合！考核评价的重要依据！ 牵头单！位，区，环保：局 — 责任单位区—委组织部《、区政府《督查室？、区水务局等 ！ 43.—对未通过年度考核的！要约谈有关部门相关！。负责人？并对有？关，乡镇和企业实—施建设？项，目环评限《批对因工作不力【、履职缺位等导致】未能有效《应对水环境》污染：事件的？以及干预、伪造数】据和没有完成年度目！标任务？的要依法依》纪追究有关单—位和人员责任对【不顾生态环》境盲目决策导致水环！境质量恶化造成严重！后果的领导干—。部要记录在案—视情：节轻重给予》组织处理或党纪政】纪处分已经离—。任的也？。要追究责任 — ？ 牵头单》位区监察局、区政府！督查室、区环—保局、区《水务：局 责】任单位区委》组织：部等相？关部门 —   —