， 北京市延》庆区人民政府—关于印发 》 ？ 北京市》延庆区水污染防治工！作方案及《。20：16年重点任—务分解的通知 【 各【乡镇人？民政府、街》道办事处区政府各】委、办、《局（中心）各市属】垂直部门 —。 《。现将北京《。市，延庆区？。水，污染防治《工作：方案及20》16年重点任务分】解印发给你们请认】真贯：彻执：。行 【北京市延庆区人【民政：府 《 ？        】    《 ，         ！     》。 2016》年，5月31日》。 ，   ！ 北京市延庆】区水污？染，防，治工作方案》  ？ 为深入贯彻！落实国务《院关于印发水污【染防治行动计划的通！知（国发〔201】5〕17号）、【北京市人民政府【关于印发<北京市】水污染防《治，工作方案>》。的通知（京政发【〔2015》〕6：6号）精神切实【加大水污染防—治力度努力》修复：。水生态环境》不断改？善水环境质》。量全力保障全区水】环，境安全？特制定本工作方案】。 一、总！。体要求 】 ，（一）？指导：思想 深！入贯彻落实》党的十八大和十八届！三中、四中》、五中全《会，精神深入学习—贯彻习近平》总书记系《列重要讲话和—对北京工《作的：重要指示精》神牢固树立创新【、，协调、绿色、开【放、共享的》发展理念始终坚持】安全、清洁》、健康的防治方【针和节水优先—、空间均衡、系统治！理、两手发力的【。施治原则以推—进生态？文明建设为统领以改！善水环境质量为核】心政府市场》。协同全面依法—推进严格落实责任鼓！励全民参《与不：断强：化，源头控制、过—程监管、末端治理统！筹推进水污染防治】、水生态保护、水】资源管理努力实现环！境、经济和社会【效，益多赢为《建设国？际一流的和谐宜居之！都、为切实办好【。2019北京世园会！和2：022年冬》奥会提供良好的水环！境保障 — （二》）防治目标 —。 到2【016年妫水河上】段京张公路桥断面保！。持Ⅱ：类新华营河保持或】优于Ⅳ类白河上段西！帽山（？滴水湖）断面保持Ⅱ！类；延庆城》区不新生黑臭水体】 ？ 到2》017年蔡家河、三！。里河达到Ⅳ》。类 — 到2019年妫】水河下段谷家营断】面达到Ⅲ类 【 ？ 到2020年【集中式饮用水水【源水质持续保—持稳定达标;地表】水水体水质优良（达！到或优？于Ⅲ类）《比例保持稳定—地下：水质量保持稳定 】 二—、防：治任务 《 （一）】。全面提升水污染防】治水平 — ， 1.强化城镇】生活污染治理 【 《 （1）实施延【。庆水环境《治理行动方》。案，（2016年7月-！2019年6月）通！过截污治污、原位修！复、水系循环—、湿地建设、水【源保：护、生？态，补，水等措？施使延？庆水环境清洁、优美！、安全到20—19年全区污水处理！率达到？95%？新城污水处理率达到！98%镇村污—水处理？率达到8《9，%；到2《02：。0年全区河湖水【。质得到显著改善达到！地表水Ⅲ类及以上 ！ 牵头单位！区水务局 【 ， 责？任单位区发展改革】委，、延庆规划》分局、区住房—城乡建？设，委、区环保局、延】庆国土分局相关乡镇！。政府 【 （2）2018年！底完成对《现有：雨污：合，流排水系统进行雨】。污分流改《。造城镇新区建设【实行：雨污分流新》。建污水处《理设施的配套管【网应与污水处理设】施同步设计、同步建！设、同步投入—使用城？区202《0，年底前要《基本：。。实现污水全》收集、？全处理 — 牵头单位区水！务局、区住房城【乡建设委、区市政】市容委？ 《 责任《单位区发展》改革委、延庆规【划分局等相关乡镇】政府 《 （3）全区！在，建、新建住宅项目】和其他排《放污水的建设—项目必？。须配套？建，。设污水处理设施并实！现达标排《放对：水，污染防治设施—未建成、未经—工程验收或》未达到工《程验：收标：准的：住宅项目和其—他排放污《水的建设《项目不得投》入使：用 牵头！单位区住房城乡建】设，委、延庆规划—分局 】责任单位区水务局、！。区发展改《革委、区环保局【等，相关乡镇政》府 【（4）做好污泥处】置工程建设和运营】管理工作到2019！年全区污泥无—害化处？理处置？率达到100—% 》 牵头单》位区水务局 — 责任【单位区环保局、区】农委、区园林绿化】。局等相关乡》镇政府 — ： 2：.控制城市面—源污染 《 （1）及！时清运？城市垃？圾，禁止：违法倾倒《严，控污染物进入城市排！水系统？ 牵【头单位区《市政市容《。委 责】任单位区水务—局、区？城管：执法监察局》等相：关，乡镇政府 【 （2）因地制！宜采用点（调蓄【池）、？线，（沿河？收集管线）、面【（下凹绿地、湿【地、蓄滞《洪区）等《方式：实现雨水《收集系统贯》通，推进初期雨水收集】处理 《 《牵头单位区水务【局 《 责任单位区发！展，改革委、延庆—规，划分局、延庆国土】分，局、：区园林绿化局、区】。市政市容《委，等相关？乡镇政府 【。 3《.推进农业农—村污染防治 ！ （1）全—。。区禁止新建、扩建规！模化畜禽养殖—场（育？种、科研用》途除外）划定畜禽养！殖禁养区2》016年底前依法关！闭或搬迁禁养区内的！畜禽养殖场（小区】）;禁养区外保留的！畜，禽养殖场（小区）】要实施雨《污，分流并？。。配备粪便污水贮存】、处理、利用设施】20：20年底前完成全】区规模化猪》场、牛场粪便污【水治理？并实：。现资源化《利用研究《。制定畜禽养》殖污染治理的财政】支持政策 】 牵头《单位区农业局 【 》责任：单位区环保局、【区，水，务局、？区，财政局？、延庆规划分局等相！。关乡镇？政府 ？ （2）制！定实施农业面—源污染综合防治【方案积极《开展农作物》。病虫害绿色防控【大力推广使用低【毒、：低残留农《药全面推广科学施肥！。技术引？导农民施用配方肥】。、缓释肥加》快实现水肥一体化】利用：。到2：019年《全区农作物病虫【统防统治覆》盖，率达：到40%以上全区全！部施用环境友好【型农药全《。区化肥利《用率提高到》40%以上;到【。2020年全区农药！。利用率提高到4【5%以上化学农【药施用量减少—。15%以上全区测】。土配方施肥技—术物化落《。地率：提高到98%以【上全区化肥施用量】降低：20%？以上 》 牵《头单位区种植中【心 责任！。单位区财政局、区】农业：。局各乡镇政》府， 》 （3？）到2？020年全区粮【田调减到12万【亩左右逐步实现雨】养农：业蔬菜调整到5.8！万亩鲜？果调整到8万亩【花卉：苗圃调整到5万亩】 ： ： ：牵，头单位区农委 【 ： 责任》单位区农业局、区】种植中心、》区，发展改革《委，、延庆国《。土分局、区水务局】、区园林绿化局【。。等相关乡镇政府 】 （4【），全区禁止《在水源保《护区、自然》保护区及其他环【境敏感区域新建水产！养殖场限制使用【抗生：。素等化学药品推【广生态健《康养殖新模》。式充分发挥养殖【水面：的湿地生《态作用 【 牵头单位区水】产，。中心 》 责任单位【区水务局、区—环保局、《区园林绿化局等相关！乡，镇政：府 【。（5）实施》农村清洁工程全面推！进农村？环境连片整治乡镇、！村两级生态》文明示范创建工【作要将水环境综合】治理作为重要指标】实行“一票否—决”到2《020年完成市【级下达的《环境综？合整治建制村任【务 【牵头单位区农委【（区新农办）、区】市，政市容委（区城【乡环境办） 【 ？ 责任单位区环保局！、，区发展改革委、区】水务局、区财政【局，等各乡？镇政府 】 （6）通过以城带！村、以镇带村—、联村合建》、单村处理、单【。村，收集储存等》方式到2019【。年解决30》3个村庄污》水收集处理问题其中！水源地所《在村、民俗旅—。游村、？重要河道《两侧村庄率》先实：现污水处理设施全覆！盖强化农村污水处】理设施管理制定【。。和落实农村》污水处理设施建设运！营管理的财政—支持政策 》 牵头【单位区水《务，局、区？发展改？。革委、区财政局 】。 责任单位！。区环保局《、，区农：业局、区种植中心、！延庆规划分局—、区市？政市容委（》区城乡环境办）【等各乡？镇政府 【 4.深化工业污！染防治 】 （1）《20：16年底前依法取缔！不符合国《家、北京市和本区产！业政：策的小型造》纸、制革《、印：。染、电镀《。。、农药原药》等严重污《染，水环境的生》产项目？全区工业园区及【工业园区以外的污水！排放企业《应建设污《水，。处理设施或对污【水进行委托处理实现！。达标排放严禁污【水直排自《2015年12【月31日起》全区工业企业、工业！园区污水集中—处理设施执行北京市！。水污染物综合排放标！准排放限《值要求企业排放工业！。废水经预处》理达到规《定要求后《方可进入园区污【水集中处《理设施推进工业【园区：企业污水排放在线监！。测设施建设201】6年底前《工业：园区污水集中处理设！施安装自动在线监控！装置;2017年底！前实现？。。与区环保部门联网】工业园区未建设【。污，水集中处理设施或】污水集中处理设施废！水排放不《达标的一《律暂停审《批和核？。准其新增水》污染物排放》总量建设项目的【环境影响评》价文件？并，依法处罚《。 —牵头单位区环保【局、区？经济信息《化委 责！。任单位区财政局、】。区商务委、》八达岭开发》区管理中心等各乡镇！政府 — （2）大—力推行清洁生产引导！企业采用先进的生】产工艺和治》理技：。术切实降《低污染物排放—水平继续《开展化？工、制药、食品加工！等重：点行业强制性清洁】生产审核鼓励企业开！展自愿性清》洁生产？审核 — 牵头单位—区发展改革委—、区环保局 【 《责任单？位区经济《信息化？委、区财《政局：。等，。相关乡镇政府 】 5.强化垃！圾渗滤液处理20】17年底前》实现垃圾填埋场【、垃圾中《转站、餐厨》垃圾处置厂等—的，渗滤：液处：理全面达标逐步【建设完善渗滤液处】理设施在线》监测系？统实时监控其排【水，量和排水水》。质 》 牵头《单位区市《政市容委 】 责任单位区环保！局、：区水：务局等？相关乡镇政》府 《 ，。 6.加强船舶污！染控制？进一步完善》工作船、游》船码头？。区固体废物分类【收，集、接收《设施以及码头船舶停！泊区事故溢油—、溢液的《拦截、？回收和？。清除设施提高—含油污水的接收【处，置及污染事》故的应？急处理能力 —。 牵—头单位区交》通局、区《水，务局 责！任单位？相关乡镇政》府，。 ：。 ： （？二）全力《节约保？。护水资源 ！ 7.建设节水【型社会全《面落实最《严格的水资》源管理制度》充分发挥水资源的】。约束引导作》用不断提高》重，点领域的节》水水平到20—17年全《区城市公共供水管】网漏损率控制在【12%？以内到2020年控！制在10%以内【到2018年完成节！水，型区：。创建到2《020年全区—万元地？区生产总值用水量降！到50立《方米以？。。下万元工业增—加值：用水量降到1—0，立方米以下;农田】灌溉用水有效利用系！数达：到0.7《。5以上 【 牵头《单位区水务》局 《 ， 责任单位区发展！改革委、区》财政局、区经—济信息？化委：、区住房城乡建设】委、区农《委、区农业局、【区种植？中心等各乡镇政府 ！ 8.【多渠道增加可用【。水源 【 （：1）积极争取—国家和？市有关部门支—持争取多《渠道保证《水资源供给》 ？ 牵头单位区水！务局：。 责任】单，位区发展《改革委、区财—政，局 — （2）推进—再生水利用再—生水：输配水管线覆盖【范围内的工业生产】、城市？。。绿，化、道路清扫—、车辆冲洗、建筑】施工、住宅小区及单！位内部景观等用【水应当？使，用雨水或再生水；】具备环卫《用再：生水供？水能力的《区域环卫用水优先】。使用再生水自201！8年起再生》水输配水管线—覆盖范围外》的区域？集中建？设建筑面《积超过2万平方【米的新建公共建筑及！。保，障性：住，。房项目全部安装【。中水处？理和利？用设：施；再生水》输配水？管线覆盖范围内【的区域全部安—装再生？水，利用设施到202】0年新城再生水利用！量增长率达到40%！以上 【 ，牵头单？位区水务局、区【园林绿化局、区市】政市容委、》区住房城乡建—设委 【 ，责任：单位区发展改革委、！区经济信息化委【、区交通局等—各乡镇政《府 — （3）新建、改】建建筑严格执行【雨水控制与》利用：。工，程设计？规范因地制宜建设】雨水收集利用设施并！通，过回：用系统用于道路【喷，洒、园林绿化和景观！河湖：补水 ？ 《 牵头单《位区水务《。局、区住房城乡建】设委 — 责？任单位？区发展改革》委、延庆《。规划分局、区住房城！乡，建设委、《区市政市容》委、区园林绿化局、！区财政局、区农委】、，区农业局等各乡【镇政府 》 9.—严控地下水超—采配合市有关部门】开展地下水状况调】查评价？严格：控制开？采深层承压水—严格实行地热—水、矿泉水等开采】许可制度《2016年底前配】合市有关部门完成】地下水超采范围核】定和地下《水禁采？区、：限采区？、地面沉降控制区】划定：工作地？下，水超采区内禁—止工农业生产—及，服务业新《增取用地下水实【施土地整治》、农业开发》等农业？基础设施项目不得】。以，配套打井为条—件自2016年【起全区范围内原则】上不再新增》机井;20》17年底前完—成机井排查》登记：;2020年底【前封填全区未经【批准的机井按规【划置换公共供水管网！覆，。盖范：围内的机井同时充分！利用：白河堡水库地—表水资源减》少地：下水开发、》利用： 》 牵头单位区水务局！、延：庆国土分局 — 责任单位！区发展改革》委、区经济信息化】。委、：区财政局、区农委、！区农业？局等各乡镇政—府 ： ， （》三）严格保护饮【用水水源和地—下水 【 10？.保障饮用水水源安！全 — （1）《定期监测、检测和评！估辖区内饮用—水水源、供水厂出水！和用户？水龙头水《质等安全状》况全过？程监管饮用水—安全自？2016年起每季】度向社会公》开城市集《中，式饮用水安全状况信！息自2？018年起向社会公！开城镇饮用水安【全状况信息 ！ 牵头《单位区水务局—、区卫生《计生委 】 责任单位》区发展改革》委、区环保局、区】。财政局？等各乡镇《。政府 】（2）强化饮用水水！源环境保护2—017年底》前，。完成城镇集》中式饮用水水源【保护区标志》。设置：工作完善饮用—水水源评估制—度开展饮用》水水源地环》境，状况年度评估20】17年底前完成乡镇！级集中式饮用—水水源地《环境状况评估以【后每3年评估一次；！201？8年底前《完成分散式农村饮用！水水源地环境状况评！估，。以后每5《年评估一次》根据评？估结：果建立主要污染源和！污染物排放清—单并依法清》理违法建筑和排污口！ 牵头单！位区环保局、区水】。务局 责！任单位区卫生计【生，委，各乡镇政府 】 ：。 （3）加强农【村饮：。用水水？。源，保护和水质检—测由乡镇政府负责饮！用水水？源地的日常管理统】筹抓好工程》建，设和水源保护—工，作2016年底前】健全完善《农村：。饮用水水质定—。期检测制度 —。。 牵—头，单位区卫生计生委、！区水务局 ！ 责任单位区发【展改革委、区财【政局、区环》保局等各乡镇政【府 《 ： 11.防治地下】水污：染2016年底前配！。。合完成地《下饮：用水水源环》。境状：况调查评估和分【区污染？防治方案编制完成】非，正规废品回收点整治！。清除：非正规垃圾填埋场】。全区：范围：内禁止？新增非正规垃圾【填，埋场20《17：。年底：前按照埋地油罐防渗！漏，技术规范要求完【。。成加油站防渗漏排】查改造工作全区【石油化工销售企业、！危险废物堆存场、垃！圾填埋场《等区：域应进行防》渗处理开《展地下水《污染专项调查—和污染溯源进行【地下水？污染：风险评？估自2019年【起公布环境风险大、！严重影响公众健【康的地下水》污染场地清单—并开展修复试点【 ：。 牵》头单位区《环保局、区水务【局、区市政市—容委、区商务委 】 《。 责任单位区—经济信息化委、延】庆国土分局》、区财政局、—延庆工？。商分局、《。。区城管执法监察【局等各乡镇政—府 《 （四）积【极保护和治理流【域水生态环境— 12.！保障生态环境用水】 ， （1）分！析测：算妫：水河：的生态流量同—。时采取？生态补水的办法【提高妫水河水环【境，质量其他《河道：同步开展河湖环【境生态？需，求分析？确定生态流量不断】增加河湖生态用水】规模： —牵头单位区水务局】 ： ？ 责任单位区环保】局等各乡镇政—府 【。（2：）推进“《水系生？态化”结合201】9北京世《园会和2022年】冬奥会筹《办、举办的需求建设！“，一轴、一环、一网】、多点”《水环：境格局以《贯穿：延庆川区的》妫水：河为：轴进行水环境—建设；以南北干渠】。为环：沟通川？区妫水河《流域水系；通过南】北线循环形成新城】水网；以打造环【官，厅生：态休闲旅游区—滨河生态文化廊道】为基础？建设潜流、》表流湿地水净化示】。范，点及水？景观节？点打造？延庆“两环水系映新！城、多？处湿：地绕世园《”的新面貌实现河湖！水质达到《Ⅲ类以上《标准的目标》 牵【头单位区《水务局？。 ， ： 责任单位区】发展改革委、延【庆国土分局等各【乡镇政府 】 13.保护水生！态健康配《。合上级主管部门【对现状水质达到【或，优于Ⅲ？类的河？流、湖库《开展生态环境安全】评估加？大水生野《生，动植：物类自然保护区和】水产种质资源保护区！保护力度提高—水生生物多》样性强化水源涵【养区林地建设和管】护加强？滨河（湖）带生态建！设在河？道两侧？。建设植被缓冲带【和隔离带2016年！底前配合上级—主管部门完成城【。区水体流域水生【。态健：康调：查与评？估划定河湖水生态保！护红：线;：2017年》底，前，制定实施水生—。态环境保护方—案，和水：生生：。物，多样：性保护方案到—20：。20年建设生态清洁！小流域28》条治理面积258平！。方公里 【 牵头单位区【。环保：局、区水务局、【区园林绿化》局 ？。 ？ 责：任单位区财政局、】延庆国土分局、延庆！规划分局、区农委、！区农业局、区—种植中心《等各乡镇政府 ！ 14.—加强湿地建设完【成三里河、西—拨子河潜流湿地和三！里河、西拨子河【、，妫水河日上桥段【3处河流《型表流湿地建设进】一步扩大妫》水河上游和》官厅水库《周边湿地《。规模：因地制宜开展曹【官营人？工湿地建设充分发】挥湿地在河》流水质改善》中的重要作》用有效降低河流含】氮磷的？。浓度 — 牵头单》位区水务局 】。 责《任，单，位区发展改》革委：、区财？政局、延《庆国：土分局、区农委、】。区农业？局等各乡镇》。政府 》 ？15：。.维护水体水质良好！状况以乡镇、—街道：为单位开展排污口调！。查设置排污口—标，。识建立乡镇、街道】巡查员？队伍定期巡查排【污口和？河道两侧垃》圾以城？乡结：合部：截污纳管及配—。套管网建设为重【点扩大？既有污水处理设施服！务范：围，以村镇污水》。治理为突破口以水源！地所：在村、民《俗旅游村、规划保留！村为重点《试行以专业化建设、！专业化运《行，。、专业化管理和【市、区两级财政补贴！为原则的体》制，机制改？革开展河道》两侧垃圾专项整治行！动解决垃圾》乱堆乱？放问题开展河道清淤！疏浚辅以生态—补水及河道曝气复】氧、：植物修复、生物【。修复：等措施？维护水体水》质2017年—底前实现河面无大】面，积漂浮物河岸无【垃圾无违《法排污口 — 牵头单位区！水，务局 ？ 责任【。单位区？环保局、《区市：政，市容委、延》庆规划分局》、区：农委、区农业局【、区城管执》法监察局等各—乡镇：政府、街《道办事？处 1】6，.改善水体水环境质！量，严格落实属地责【任以乡镇、》街道为？单元建立污染源【台，账开展截《污控源和河道精细】化管理？2020年底前推】。进绿色生《态河流廊道工程建】设及：重点：河，道生：态治理工《作 牵头！单位区水务》局 《 责任单位【区环保局、区—发，展改革委、区财政】局、区园林》绿化局、延庆国土】分局、区农委、区】农业局、《区种植？中心等各乡镇政【府、街道办事处 】 ？ （五）深入【推进经济结构转【型升级？ 1【7.调？整产业？结构： （1）！严控新增《不符合延庆区功【能定位的产业全【区内不再发》展一般性制造业和】高端制造业中比较】优势不？突出的生《。产加：工环节加快构建科】技含量高、资源消耗！低、环境污》染小的高《精尖产业《结，构 《 牵头》单，位区：经济信息化委— 《 责任单位区发展！。改，。。革委、区《环保局等各乡镇政】府 ？ （2）依法！淘，汰落后产能自—2016年起—。依据相关行业污染物！排放标准及部分工业！行业淘汰落》后生产工艺装备和产！品指导目录、—产业结构调》整指导？目录结？合，水质改善要求及产】业发展情况制定并实！施分年度的落后【产能淘？汰方：案报：送区经？济信息化委、区【发，。展改革？委和区环保局备案未！完成淘汰任务的【暂停审批和核—准其相？关行业新建项目【 牵头】单位区经济信息化】委 — 责任单位区发【展改：革委、区环保局【等各：乡镇政府 ！ （3）《严格环境《准，入认真落实建设项】目主要污染》物排放总《量指标审核及管【理暂：。行办法、北京市新】增，产业：的禁止？和限制目录以及【各，类保护区关》于禁批、限批的规定！根，据流域水质目标和主！体功能区规划—要求：。明，确区：域环：境准：入条件细化功能分】区制定差别化环【境准入政策并自【2017年起—实施2018年底】前，建立水资源、—水环境承载能力【监测评价体系完成】水资源和水环境承】。载能力现状》评，价实行承载能—力监：。测预警已超过承载能！力的乡镇要实施水污！染物削减《方，案加快调《。整发展规划和—。产业结构 【 ， 牵头单位区环】保局、区水务—局 — 责任单《位区发？展改革委、区经济信！息化委、区商—务委、？区农业局等各—。乡镇政府 》 ？ 18.优化空间！。布局 — （1）》合理确定发展布局、！结构和？规模划定增》长边界明《确空间管制要求20！16：年底前？研究：。建，立集中建设区以外】的，存量工业用地退【出及发展适合本区】。功能定位项目的【配套政策合理规划布！局建设项目应符【合城乡？。。规划和土《地利用总体》规，划要求原则上布局在！工业园区和重点【。产业：基地推动工》业企业向工》。业园区聚《集引导新《增工业项目落户工】业，园区： 》 牵头？单，位延庆规划》分局：、区发展《改革委？、，延，庆国土分局》 》 责任单位区经济】信息化委、区环保局！、区住房城乡建【设委、区《市政：市容委、区水务【局、区农委、—区农业局《等各乡镇政》府 （】2）推？动污染企《业退：出，。调查辖区现有原【料药制造《、，化工等？行业水污染较—重的企业（从事研发！活动、位于工—业园区的企业除外】）制：定实施分年度—的搬迁改造》或调整退出方案【报送市经济信息【化委和市环保—。局备案？。并推动企《业，有序：搬迁改？造或依法关闭 【 ， 牵头单位】区经济信息化—委 责】任单位区《环保局等各乡—镇政府？ ， （3）】严格城市规划蓝线管！理城市？规，划区范围内应—保留一定比例的水】域面积新建项目一律！不得违规占用水【域2018年底前】完成河道保护—及，。管理范围划》定明确河湖利用【和保护要求开—。展水域岸线登记和】确权划界严格水【域空间用《途管制规《范涉：。。河建设项目和活动审！批留足河道、湖【。泊的管？理和保？护范围充分发挥【联动执法机制依法】查处非法《。挤占河湖《。、采砂等行为 】 牵头—单位延？庆规划分局》、区水务局、延庆国！土分：局 《 ？责任单位区》发展改革委》。、区：环，保局、？延庆：公安分局等各—乡镇政府 ！ 三、保障措—施， （一）！加强水环境管理 ！ 19.【强化环境质量目标管！理制定延《庆区水环《境质量目标逐—一排查水体》水质达标及污—。。染状：。况对未达到水—质目标要求》的水体制定整治方案！将治污任务逐一落实！到汇水范围内—的排污？单位明确防治措施】及达：。标时限并自201】6年起定期》向社会公《布区政府对水质不】达标的区《域实施挂牌督办必】要时采取区域限批等！措，。施 牵】头单位区环保局、】区水务局 】 责任单》。位，各乡镇政府 【 20.深化！。污染物？排放总量控制—完善主要污染物排】放总量？指标分配《和统计？。监测考核体系—根据国家统一—要求选择《对水：。环境质量有突—出影响的总氮、总】磷等污染物研究纳入！污染物排放总量控】。制，约束性指《标体系对汇》。入富营养化湖库【的河流实施》总氮排放《控制严格控制水污染！物新：增排放？量，对，超过重点《污染物排放总量控】制指：标的乡镇暂停审【批新：增水污染物》排放总量的》建，设项目 》 ， ， 牵头单位区环】保局 】责任：单位区发《展改革委、区经济】。信息：。化委、区水务局、区！农委、区农业—。局、区种植中心等各！乡镇政？府 ？。 2》1，.严格？环境风？险控：制 （1！）配合上级主管部】门定期评《估，沿河流、湖库—。的工：业企业？、工业？园区的？环境和健康风—险落实防《。控措：施根据国家和北【京市：公布的优先》控，制化学品名录—对高风险化学品生产！、使用进行严格限制！并逐步？淘汰：替代 《 ？ 牵头单位区环保】局 责】任单位区《经济：信息化委、区卫生计！生委、区《安全监管局等各乡】镇政：府 （】2）：严格控制环境激素类！化学品？。污染2017年底】前配合上级主管【部门开展环境激【素类化学品生产使】用情况调查实—施环境激素》。类化学品淘》汰、限制、替代等措！。施 — 牵头单位区环【。保局 责！任单位区农委、【区农业局《、区：经济信息化》委、区水务局—。、区卫生计生委、】区安全监管局等【各，乡镇政府 】。 （？3）稳妥处置突发水！环境污染事件20】16：年，底前制定和完善延庆！区水污染事故处【置应急预案落实责】任主体明《确预：警预报与响应程序】、，。应急处置及保—障措施等内容—依法及时《公布预警信息 【 牵头单位！区环保局 【 责任单位区】水务局、《区发展改革委、区经！济信息化《委，、区农委、区农业】局、区种植中—心、区卫生计—生委等？各乡镇？政府：。 —22.全面推行排污！许可自2016【年起配？合上级主管部—门，依法启？动排污许可证核【发，工作落实分阶段实】施目录探索通过政府！购买服务方》式强化排污许可【证管理技术支持建】设排：污，许可证管理信息平台！严格排污许可证后续！监管定期向》。社会公布排污许可】实施情？。况接受公众监—督 ？ 《牵头单位区环保【局 《 责任》单位各？乡镇政？府 》 ， 2：3.：深化：京津：冀及周？。边地：区流域协《作配：合上级有关部—门建立京津冀及周边！地区水污染》防治联？动协作机制重点【完善：监测预警、》信息共享《、应急响应等工【作机制？落实京津冀协同【发展：规划：纲要：协同张家口地区共同！开，展饮用水水源地保护！ ， 《 牵头单位区发展】改革：委、区水务局、【区环保局、》区园林绿《化局 《 责》任单位区经济—信息化委、区农委、！区农业局等各乡镇政！府 》 （二）严格执法！监管： 》 24.加大—执法力度 — ， ，。 （1）严厉【查处违规《排污行为重点打击】。私设暗管或》利用渗井、渗坑等设！施排放、倾倒含【有毒有害污染物废水！、含病原体污水监测！。数据弄？虚，作假不？正常使用水污染物】处理设施或者未经】批准拆除、闲—置水污染物处理设施！等环境违法行为强化！对重点工《业，企业、城镇污水处理！设，施、垃圾处理—设施、粪便》消纳设施的》监，管对造成《生态损害的》责任者严格落实【赔偿制度严肃—查处建设项》目环境影响评价领】。域越权审批、未批先！建、边批《边建、久试不验等违！法违规行为对构成犯！罪，的依：法追究刑事》责任 — 牵头《单位区环保》局 》 责任单位—延庆公安分局、【区城：管，执法监察《局、区水务局、区农！委、区农业局—、区种植中心、【区经济信息化—委、区市政市容委等！。各乡镇政府》 （2】）建：立水污染《源排放？清单和动态》更，新，机制建？立污染源《信息化管《。理系统实《现动态监《管排查各类水污染】源排污情况对—超标和超排污总【量的企业予以—“黄牌”警示一律】限制生产《或停产整《治;对整治仍—。不能达到要求且情】节严重的企业予【以“红牌”处罚一律！停业或？关，闭自2016年【起定期公布环保“黄！牌”“红牌”企【业，。名单定期抽查并公】布排污单位达标排】放，情况 【 牵头单位区环【保局 】。责任单位《区经：济信：息，化委：、区财政局等各【乡镇政府 【 （3）完【善上级督查》、属地？监管的环境监督执】。法机制健全行政执】法与刑事司》法衔接配合机—制建立联动执法联席！会议、常设联络【员和重？大案件会商督办【等制度？完善：。案件移？送、联？合调查、信息—共享等？。机制2016—年6月底前》公安部门要明确【机构和人员负责查处！。环境犯罪对涉嫌构】成环境犯罪的及时】依法立案侦查 ！ ， 牵头《单位延庆公安分局、！区环保局 —。 ： 责任单》位区经济信》息化委等《各，乡镇政府 — ： （4）》依法：查处城镇排水与污水！处理设？施覆盖？范围内未按照国家有！关规定将《污水排入城镇排【水设施的《单位或个人;依法查！处未取得污水排入】排水管网《许可证向城镇排水】设施排放污水以【及，不，按照污水排入排【水管网？许可证要求向城【镇排：。水设施排放》污水的单《位或个人《 牵头】单位区水务局 【 责—任，单位区环保局—、延庆公《安分局等各乡镇政】府 ：。。 《 25.《提升监管水平— 《 （1）建—。立跨部？。门、区域、》流域：的水环境保》护议事协调》机制流域上下游各】级政府？、，各相关职《能部门要加强协调】配，合、定？期会商实《施联：合监测、联合执法、！应急联动、信息【共享20《20年底《前建立严格监—管所有？污染物？排，放的水环境保护管理！。制度 — 牵头《单位区环保局、【区水：务局 — 责任单》位区财？政局、区发展改【革委、区农委、【区城管执法监察局、！区农业局、区种植中！心等各乡镇政府 ！ ， （2）提高水！环境监？测能力增加仪器设】备建设？。水，质自动监测站—完善手工监测与【自动监测相结合的监！测体系进一步—完善地表水评价【方法体系《提升饮用水水—源，水质全指标监测、自！。动监测、水生生【物监测、地下水环境！监测、生态环境质】量监测、化学—物质：监测及环境风险防控！技，。。术支撑能《力配合上级主管部】门建立市《、区、？乡镇三级集中—式饮用水《水源地？水质监测、红线管控！区例行遥感》监测以及地》面，生态环境监测与【。评价体？系集中建立用于监控！污染：源变：化、实施区域—考核和水环境补偿】的跨界断面以及反映！省界断面水质变【。化的省？界出（入《）境断面等监测【网络系统优化地下水！。。环境监？测网络加强山区和深！层地下水监测网络建！设并：建立深层地下水【监测：及管理制度》20：1，7年底前《配合建？成，统一的京《津冀水环《。境监测网 — 牵头单【位区：环保局、区水务【局、延庆国土—分局 责！任单位？。区发：展改革？委，、区财？政局等？各乡镇政府》。 》 （3）加强—环境监测《、监：察、应急等专—业技术培训严—格落实执法》、监测等人员持证上！岗制度推进各级环境！监测、监察、应急】能力标准化建设【开展污染源自—。动监控设施第三【方运营？各工业园区管—理机构要《于2：016年底前明确环！保主管部门设立【环保岗位报送—市和区环保》、水：务、经？济，信息化部门备案自2！016年起实行环】境监管网格化管【理将环保工作纳入】现有网格化城—市管理平台将环保】职，责具体落实到各【乡，镇（街道）和村（】社区）并逐一—明确监管责任人【建立：以基层网格为单元】的污染源《。动态更新与管理机】制健：全分级分类处理和】上报反馈制度各乡】镇（：街道：）监：管网格方案报区政】府备案并向社—会公开 —。 牵《头单位区环保局【 《。 责任《。。单位区编办、—区社会办、区经【济信息化委、区水】。务局、？延庆开发区管理中心！、八达岭开》发区管理中心等各】乡镇政府、街道办事！处 （】三）充分发挥市【场机制作用 】 ： 26.《落实税费政》策 【（1）依法落实环】境保：护、节？水、资源综》合利用等方面税收优！惠政策 【 牵头单位—延庆国税局、延庆】地税：局 责任！单位区财政局、区】发展改革委、区【。经济信息化委—、区商务委等各乡】镇政：府 【（2：）落：实提高排污收费【标，准动态调整机制【逐步实现收费标准】高于治污成本并做到！应收：尽收研？究建立？中水全？成，本价格机制落实城】市面源污《染控制相关收—费政策和提高水资源！费、城镇污水处理费！应收尽收的相—关政策 【。 牵头《单，位区发展改革委、区！财，。政局 】责任单？位，区环保局、区水务】局各乡镇政府 【 ：。 2《7，.促进多元投融资 ！ ： （1）落【实社会资本》。投资回？报机制健《全公平？竞争投资环》境促进？政府：和社会资本合—作模式发《展鼓励和引》导社：会资本投入积极推】动，。。设立：融资：。担保：基金推进环》保，设备融资租赁业务】发展配合上》级主管部门开展排】污权有？偿使用和交易—。试点工？作研究制定推—进质押权交易—的相关扶《持政策？探，索排污权《抵押融资模》式推广？股权、项目收—益，权、特许经营—权等质押融》资担保积极采取环境！绩效合？同服务、《授予开发经营权益】、投资补助、政府】。购买服务等多—种，方式灵活运用基金投！资、：债券发行、资产证】券化等各类金融工具！鼓励社会资本加大对！水，环境保？护的：投入鼓励企业以独】资、合资、》合作或股份制方式建！设、经营污水处理设！施 ？ 牵头单位】区发展改革委、区财！政局 【。 责任单位区水务】局、区环保局—等各乡镇政府 【 》（2）积极引—进国有企业》。和民营资《本参与污水处—理设施建设管—理将污水处理设施】建设项？目纳入绿色审—批通道实行并联审批！缩短审？批周期 ！牵头单位区水务局】、区发展《改革委 《 责任【单位延庆规》划分局、《延庆国土分局、区财！。政局：、区环保局》。等各：乡镇政府 【 ：。 （3？）加大财政资金【投入并积极争取【。中央、？市财政资金支持以奖！励、补贴、贴—息等：形式重点支持—饮用水水源保护【、污水处《理、：污泥处理处》置、河湖生》态补水、河道整治】、畜：禽养殖污染防—治、水生态》修复、应急清污、水！环境监测《网络建设《等项目对环》境监管、环境风险防！范能力建设》及运行费《用予以必要保障【加大对节水设—备产：品，、有机肥、》污泥衍生产品和低】毒低残留农药使【用的资金《支持力度政府—资金使用方》向要逐步从“—补建设”向“补运】营”转变 ！ 牵头单位区财政局！ 责任单！位区：发，展改革委、区环【保局、区水务局等各！。乡，镇政府 《 》28.建《立激：励机制 《 （1【）配合市有关部【门研究制定环保【“领跑者”激—励政策倡导绿色生】产和绿色消费鼓【励节：能减排先进》企业、工业园—区的用？水效率？。和，排污强度达到更高标！准支持开展清—洁生产、节约用水】和污染治理示范 】。 ， ？ 牵头单位区—发展改革委》 责任单！位，区财：政局、区环保局【。、区经济《信息：化委：、，区水务局等各乡镇】政府 （！。2，。）推行绿色信—贷支持银行业金融机！构发展绿色信贷【业务配合市有关部门！完善企业环境—行为数？据库鼓？励石油化工、—危险化学品运输等高！。环境风险行》。业投保？环境污？染责任保险》 》 牵头？单位区发展改革委、！区环保局 【 ， 责任单位区【财政局、延》庆工商？。分局、区经济信【息化委、区水务【局等各？乡镇政？府， 》 ，（，3）深化水环境区】域补偿制度落—实，北京市水环境区域补！偿办法？（试：行）建立与乡镇【挂钩的？水环：境区域？补偿：机，制制：定延庆区水环境乡镇！。跨界断面补偿办法（！试行）和延庆区【水环境乡镇跨—界断面补《。偿标准？（试行）根据水环境！质量：。评估状况对》完成年度水环—境质：量目标任务的乡镇】。给予财政专项资金支！持;对未完》成年度目《标任务的不予或减少！资金支持《 ， 牵头【单位：区环保局 — ： ， ，责任单位《区水务局、区财政局！等各乡镇《政府 ？ ： （四）强【化科技支撑 【 29.【推广运？用先进适用技—术加大自主》。创，新产品在水处理【工程中的应用重点】推广饮？。用水净？化、节水、水—。污染治理及循环利】用、：城市：雨水收集利用、再】生水安全回用、水】生态：修复、畜禽养殖【污染防治、污泥处】理处置？、重点行业废水【深，度处理等《技术 ？ 牵头单】位区水务局、区农业！。局、区种植中心 】 责任【单位区？科委、区发展改革委！、区财政《局，、区经济信息化【委、区？环保局、区农委等各！乡镇政？府 【30.支持开—展水污？染防治？技，术研：究和交流支》持，开展水？环，境领域科学研—究不断加大》对水污染防》治科技基础设施建设！。的支持力度围绕水资！源保护？与水污染防》治等开展工》作，加强水生态保—护、农？业面源污染防治、】水环境监控预警【、水处理工》艺技术？装备等领域的交流合！作 【牵头单位区》水务局、区环保【局 》 责任单位区科委！、区发展改革委、】区财政局《、区经济《。信息化委《、区农委、区农业局！、区种植中》心、区卫生计生委】等各乡镇政府 】 ： 31.》大力发展环保产业】加快发？展环保？服务：业推进？水污染治理领域科】技服务业发》展以河道治理、【污，水处理、垃圾处【理为重点深入推行】环境污染第三—方治理推《进污水处理厂、小】型污水处理》设施、垃圾渗滤液】等污染治理设施专】业化运？营模式发展 】 牵头》单位区发展改—革委、区财》政局、区水务局【 责【。任单位区科》委、区经济信息化委！、区环保《局、区？市政市容委等各乡镇！政府 【 （五？）广泛动《员公众参与 】。 3《2.：。依法公开重》点排污单位环境信】息自2016年起重！点排污单位应依法向！社会主动《公，。开其产生的主要污】染物名称、排放方式！、，排放浓度和总量以及！污，染防治设施的建【设与运行《、是否超标排放等情！况自觉接受监督【 牵头单！位区环？保局 — 责任单》位，各行业主管部门 】 33.鼓！励，社会监？督，。 》 （：1）支持公众—依法、有序监督各】项，水污染防治措—施落实情况科学【客观解读水环境【。质量强化水》污染防治的科—。普和法制宣》传充分利用各—类媒：体加强对水污—染防治工作的宣【传报道公《开曝：光环：境违：法案件？ 牵【头单位区委宣传部、！区水务局、区环【保局 【 责任单位各—乡镇政府 】 （2）健全【举报制度支持公众监！督、举报污染水环】境行为限期办—理群众？举，报投诉的环》境问题通过》电话：、信函？、网络等多种渠道】充分听取公》众对加强水污染防治！工作的意见建—议积极推动环境公】益，诉讼： ： ， 牵头单位区环！保局、区水务局 ！ ： ， 责任单位区—市，政市容委、区城管】执法监察局等各【乡，镇政府 》 34.【构，建全民行《。动格局倡导节约用水！。树，立“节水洁水人【。人有责”的行—为准则？组，织系列环保公—益活动？支持民间《环保机构、志—愿者开展工作培【育和壮？大环保志愿》者队伍 》 牵头—单位区委宣传—部、区水《务局、区环》保局 — 责任单位区教委！、区文明办》、团区委等各乡【镇，政府 《 四》、组织？实施 ？。 《 ，（一）加《强组织领《。导 — 35.成立北【京市延？庆区：水污染综合治—理领导小组负责组】织研究水污染防治】政策措？施推进落实区域联】防联控协调解决【。重大问？题领导小组》下，设综合协调和—工程建设办公室负责！领，导小组日常工作【各乡镇政府要结合】实际成？。立相应的组》织机构 《 牵—头单位区环》保，局、区编办、区水务！局 【责任单位区农—委、区发展改革委】、区：财，政局：等各：乡镇政府 ！ （二）分解落【实责：任 《 36.依据】本方案细化年度【目标、工作任务、】工程项目逐》一落实到有关—部门、各乡镇和排污！。单，位 牵头！单位：区环保局、区水【。务局 ？ 《 责任单位》各，。。相关：单位和乡镇政府【 —37.区《内各有关部门对本】。行业、本领域—。的水污染防》治工作负责要制定本！部，门水：污染：防治实施方案以后】每年制定年度—目标任务措施要【按照职责分工加强行！业，管理切实《做好水污《染防治相关工作各乡！镇政府对《辖区水环境》质量负责《制，定本辖区水污染【防治工作方案要加强！协作、互相》配合、齐抓》共管、形成合力【共同推进全》。区水：污染防治工作 】 《牵头单位区》环保局 【 责？任单位区水务局、】区农委、区农业局】、区种植中心、区水！产中心、区发—展改革委《、，区市政市容委、区经！济信息化委、—区园林绿化局、延庆！国土分局等各乡镇政！府 《 38.—区政府与各》乡镇政府《、区有关部门—签订目标责任—书，各乡镇政府和区有】关，部门：要按年？度，任，务，分解抓好落》实 【牵头单？。。位区环？保局、？区，。水务局、区》政府：督查室 — 责《任单：位区农委、区农业局！、区种植《中心、区《水产中心《、区发展改革委【。、，区市政市容委、区】经济：信，息化委、《区园林绿化》局、延庆国土分【局等各乡镇政—府 《 （《。三）实施“河长【制” — 39.各乡镇】政，府主要负责人担【任“河长”负责【研究部署、监督实】施河湖生态环—境治理与保护—协调河湖生》态环：境管理的重大—问题确保机构、资金！、人：员全面落实责任到位！相，关信息向社会公开】 牵头】单位区水务局— 责【任单位区财政局、】区人力？。社保局、区环保局等！各乡镇政府 — 《 （：四）强化主体—责任 》 40.—各类排污单位要【严格执行环保法【律法规和制》度建立完善》环境保护《责任制度切实加强污！染治理设施建—设，和运：行管理确保污染【防治设施正常—运行和污染物排放】稳，定达标企业》要自行监测或委托】监测：污染：物排放情况积极落实！治污减排《、环境风《险防范等责任重点】排污企业必须取【得排污许可规范【安装污水排放在【线，监测设施《 —牵头单位区环保局】、区水务局》 ： 责》任单：。。位区财政局等各乡】镇政府 》。 ？ 41.指导督【。促企业主《动、如实公开—污染物排放》、治污设施运行情况！等，。环境：信息鼓励企》业，编制和？公开：年度：环境：。行为报告自觉接【受社会监督将企业环！境行为纳入社会信用！体系对于违法企业】列入“黑《。名单”？并向社会公开在政】府采购、工程—。招，投标、？用地审批、投融【资，、财政奖补等方【面依：法予：以限制或禁止 】 ， 牵《头单位区环保局 ！ ， ： 责任单位区发展】改革委、区》财，政局：。、区水务局、—延，庆国土分局、区经济！信息：。。化委：、延庆工商分局等】各乡镇政府 — ： （五）严格督！查考核 【 42.严—格落实市政府—。关于水污《染防治考核办法【结合我区实际制【定考：核，办法区政府督查室】、区环保局、区水务！。局将相？关，部门主要任务纳入】区，政府绩效考》核体系并对工作【。目标：和重：点任务进行督查每】年对：各乡：镇政府、《。区有关部门年度任】务完成？情况进行考核考【核结果作为对领导】班子和领导干部综】合考核评价》的重要依据 ！ 牵头单位区环保！局 《 责任单位【区委组？织，部、区政府督查【室，、区水务局等 】 43.对未！。通过：年度考核的要约【谈，有关部门相关—负，责人：并对有关乡镇和企】业实施建设项—目，环评限批对因—。工作不力、履—职缺位等导致未能】有效应？对水环境《污染事件的》以及干预《、伪造数据和没有】完成年度《目标任务《的要：依法依纪追究有关单！位和人？员，责任对不《顾生态环境盲—。目决策导致水环境】质量恶化《造成严重后果的领导！干部要记录在案视情！节轻重给《予组织？处理或党纪政纪【。处分已经《离任的？也要追究《责任 【 ，牵头单位区监察局】、，区政府督查室—、区环保局、区水务！局 责任！单位：区委组织部》等相关？部门 】  ？