北？。。京市延庆区人民【政，府关于印《发 ： 》北京市延庆区水污】染防治工作方—案及2016年【重点任务分解的【通知  】 各乡镇人民—政府、街《道办：事处区政府各—委、办？、局：（中心）各》市属：垂直部门 】 现将《北京市延《庆区：水污染防《治工作方案及20】16年重点任务【分解印发给你们请认！真贯：彻执行 》。 北京市延庆！区人民政府》 ：     】  ：        】   ？         ！  2016—年5月31日 】 ？。   】北京市延庆区水污染！防，治工作方《案  】为深入贯彻落实国】。。。务院关于印发—水污：染防治行《动计划的通》知（国发〔》2015《〕17号）、—北京市人民政—府关于印《发<北京市水—污染防治工作—方，案>的通知（京【政发〔2015【〕6：6号）精《神切实加大》。水污染防治力度【。努力：修复水生态环境不断！改善水？环境质量全》力保障？全区水环境安—全特：制定本？工作方案《 一、】。总，体要求 《。 ？ ：（一）指导思想【 ？ 深入贯—彻落实党《的十八大和十—八届三？中，、，四中、五中全会【精神深入学习贯彻习！。近平：总书记系列重要讲】话和对北京工作的重！要指：示精神牢固树立【创新：。、协调、绿色、【开放、共享的发【展理念始终坚持安】全、清洁、健康的防！治方：针和节水优先、空间！均衡：、系统？治理：、两手发力》的施治原则》以推进生《态文明建设为—统领以改善水环【境质量为《核心政府市场协同全！面依法推进严格【落实：责任鼓？励全民？参与不？断强化源头控制、过！程监管、末端治【理，统筹推进水污染【防治、水《生态保护、》。水资源管理》努力实现《环境、经济》和社会？效益多赢为建设国】际一流的《和谐：宜居之都、为—切实办好《2019北京世【。园会和2022【年，冬奥会？。提供良好的》水环境保障 — ： ： （二？）防治目标 【 到201】6年：。妫水河？上段京张公路桥断面！保持Ⅱ类新华—营河保持或优于【Ⅳ类白河上段西帽山！（滴水湖）断面【保，持Ⅱ类；延庆城【区不新？生，黑臭水体 】 到2017年】蔡家河、三里河达到！Ⅳ类： 》 到：2019《年妫水河下段谷【家营断面达》到Ⅲ类 ！到，2020年集—中，式饮用水水源水质持！续保持稳定达标;】地，表水水体水》质优良（《达，到或：优于：Ⅲ类）比例保—持，稳定地下水》质量保持稳定 ！ 二、防治任务！ （【一）全面提》升水污染防治—水平 — 1.强》化城镇？生活污染《治理 （！1）实施《延庆：水环境治理》行动方案《（2016年7【。月-2019年6月！。）通：过截：污治污、原位修复】、水系循环、湿【地建设、水源保【护、生态补水—等措施使延庆水环境！清洁、优美、安全】到，2019年全—区污水处理率—。达到95%新城污水！处，理率达到98—%镇村污《水处：理率达到89—%；到2《020年全区河湖水！。质得到显著改善达到！地表水Ⅲ《类及以上 】 ：牵，头单位区水》务局 》 责任》单，位区发展改革委【、，延庆规？划分：局、区住《房城乡建设委、区环！保局、延庆国—土分：局，相，关乡镇政府》 （2】）2018》年底完成对现有雨】污合流排水系统【进行雨？。污分流？改造城镇新区—建，设，实，行雨污分流新—建污水处理设施的配！套管网应与污水处理！设施同？步设计、同步建设】。、同步投入》使用城区20—2，0年底？前要：。基本实现污水全收集！、全处理《 牵【头单位区水务局【、区住房城乡—建设委、区市—政市容委 【。 责任》单位：区发展？改革：委、延？庆规划分局》等，相关乡镇政府 】 ， ， （3）全区在】建、新建《住宅项目和其他排放！污水的建设项—目必须配《套建设？污水：处，。理设施并实》现达标排放对水【污染防治《设施未建成、未经工！程，验收或未达到—工程验收标》准的住宅项目和其他！排放：污水的建设项—目不得？投入使用 — 牵头单位区！住房城？乡，建设委、延庆—规划分？局 》 责任单位区【水务局、区发展改革！委、区？环保局等相关乡镇政！府 — （4）《。做好污泥《处置工程建设和运】。营管：。理工作？到201《9年全区污》泥无害化处》理处：置率：。达到1？00：% 》 牵头单位区水】务局 》 责任单位区】环保：局、区农委、区园】林绿化局等》相关乡镇政府 ！。 2.控制城】。市，面源污染 【 （1》），及时清运城市垃【圾禁止违法倾—。。倒严控污染物进入城！市排水系统 — 牵头【单位区市《政市容委 — ， ： 责任单位区水务】。局、区？城，管执法监察局等相】关乡镇政府》 （2）！因地制？宜，采，用点（调蓄池）【。、线（沿《河收集管线）—、面（下《凹绿地、湿》地、蓄滞洪区）等】方式：实现：雨水收集系统贯通推！进初期雨水》收集处理 】 牵？头单位区水务局【 —责任：单位区发展改革委、！延庆规划《分局、延庆》国土分局、区园林】绿化局、《区市政市容委等相关！乡镇政府 — 3.推进农！业农村污染防治 ！ 《（1）全区》禁止新建、扩建规】模化畜禽养殖场（育！种、科研《用，途除外）《划定畜禽《。。养殖禁养区》2016年》底前依？法关闭或《搬，迁禁养区内的畜禽养！殖，场（小区《）;：禁养区外保留—。的畜禽养殖场（【小区）要实施—雨污分流并》配备粪便污水—贮存、处理、—利用设施2》020年底前完成】全区规？模化猪场、牛场【粪便污水治理并【实现资源《化利用研究》制定畜禽养殖—。。污染治理的财政支持！政策 ？ 牵头单】位区农业局 】 ， 责？任单位？区环保局、区水【。务局、区财政—局、延庆规划—分局等相关乡镇政府！ 《 （2）制定实】施农：业面源污《染综合防《治方案？积极开展农作物病虫！害绿色防控大力【推广使用低毒、低残！留农：药全：面推广科学施肥技】术引导农民》施用配方肥》、，缓释肥？加快：实，。现水肥一体化—利用到2《。。019年全区农作】物病虫统防统—治覆盖率《达到40《%以上全区全—部施用？环境友好型农药全】区化肥利《用率提高到40%以！上;到2020年全！区农药利用率—提高到？45%以《上化学农《药施用？量减少15%以上全！区，测土配方施肥技【术物化？落，地率提高到9—。8%以上全区化肥施！用量：降低20%》以，上 牵头！单位区种《植中心 ！责任单位区》财政局、区农业局各！乡镇政府 》 ？ （3）到2【020？年全区粮田调减到】12万亩左右逐步实！现雨养农业蔬菜调】整到：5.8？。万亩鲜果调整到8】万亩花？卉苗圃调整到5万】亩 牵头！单位：区农委 — 责任单位区】农业局、区种植中心！、，区发展改革委、延】庆国土分局、区水】务，局、区园林绿化局】等相关？乡镇政府 】 （4）全—区，禁止在水源保护区】、自然保《护区及其《他环境敏《感区域新《建水产？养殖场限制使用抗生！。素等化学药品推广生！态健康养殖新—模，式充分发《。挥养殖？水面的湿地》生态作用 ！ ，牵头单位区水产中】心 【。责任单？位区水？务局、区环》保，局、区园《林绿化局等相关乡】镇政府 —。 （《5）实施《农村清洁《工程全面推》进农：村环境连片整治【乡镇、村两级生态文！明示范创建工作【要将水环境综合治理！作为重要指》标实行？“一票否决”到20！20年完成市级下】达的环境综合整治】建制：村任务 ！牵头单位区农委【（区新农办》），、区市政市》容委（？区，城乡环境办） 【 《 ，责任单位区》环保局、区发展改】革委、区水》务局、区财政局等各！乡镇政？。府 — （6）通过—以城带村、以镇带村！、联村合建、—单村处理《、单：村收集储存》等方：式到：201？9年解决303【。个村庄污水》收集处理问》题其中水源地所【在村：、民俗旅《游，村、重要河》道两侧？村庄率先实现污水处！理设施全覆盖强【化，农村污水处理—设施：管理制定和落实【农村污水处理设施建！设运营管《理的财政支持—政策 牵！头单位区《水务局、区发展【改革委、区财—政局 》 责任单—位区：环保局、区农业局、！区种：植中心、延庆规【划分局、区市政【市，容委（？区城乡环境办）等各！乡镇：政府 — ， ，4.深化工业污染防！治 ？ ？ （1？）20？16年底《前依法取缔不符合国！家，、北京市和本区产业！政策的小型》造纸：、制革？、印染、电镀、【农药：原，药等严重污染—水环：境的生产项目全区工！业园区及工业园区以！外的污水《。排放企业应建设污水！处理设施或》对污：水进：行委托处《理实现达标排放【严禁：污水直排自2—015年12月3】1日起全区工业企业！。、，工业园区污》。水，集中：处理设施执》。行北：京市水污染物—综合排放《标准排放限值—要求企业排放—工业废水经预处【理达到规定要求后】方可进入园区污水集！中处理设《施推进工业园区企业！污水排放在线—监测设施建设—20：16年底前工—业园区污水集中【处，。理设施安装自动【在，。线监控装置;201！7年底前实现—与区环保部门—联网工业《园，区未建设污水—集，中，处，理设：。施或污？水集中处理设—施废水排放不达标】的一律暂停审—批和核准其新增【水污染物排放—总量：建设项目的环境影】响评价文件》并依法？处罚 《 ？ 牵：头单位区环保局、区！经，济信息化委 — 《 责任单《位区财政《。局、区？商，务委、八《。达岭开发区管—理中心等各乡镇政府！ （2）！大力推行清》洁生产引导企业采用！先进的生产工—艺和治理技术—切实降低污染物【排，放水平继续开展化工！、制药？、食品加工等重点行！业强制性《清洁生产审核鼓励企！业开展自愿性清洁生！产审核 《 牵头【单位区发展改革委】、区环保局 — 责任【单位区经《济信息？化委、区《财政局等相》关乡镇政府 ！。 5.强化—垃圾渗滤液处理【2017年底前【实现：垃圾填埋场、垃【圾中：转，站、餐厨垃圾处【。置厂等的渗滤液【处理全面达标逐【步建设完善渗—滤液处理设施在线监！测系统实时监控其】排水量和排水—水质 — ， 牵头？单位区市政》市容：委， 》 责任单《位区环保局、区水务！局等：相关乡镇《政府 《 6.加【强船舶污染控—制进：一步完善工》作船、？游船码头区》固体废物分类收集、！接收设施以及码头船！舶停泊区事故溢油、！。溢液的拦截、回收和！清，。除设施提高含油【污水的接收处—置及污染事故的应】急处：理能力 【 ， 牵头单位区交通局！、区水务局 【。 责任单【位，。。相关乡镇政府 【 （二）】。全力节？约保护水资源 【 7.建设！节水型？社会全面落实最【严格的水《资，源管理制度充分【发挥：水资源？。。的约束引导作用不断！提高重点领域的【节水水平到2—01：7，年全区城市》公共供水管》网漏损率控》制在12%以内【到，20：2，0年控制《在10%以内到【2018年完—成节水型区创建到】2，020年《全区万？元地区生产总值用】。水量降到50立方米！以下万元工》业增：。加值用水量降到1】0立：方米：以下;农《。田灌溉用水有效利用！系数达到《。0.75以上 ！ 牵头单位区】水务局？ ， 责任单位！区发展改革委、区财！政局、区《经，济信息？化委、？区，住房城乡建》设委、区农委、区】农业局、区种植中】。心等各乡镇政府【 ？ 8.多—渠道增加可用水【。源 ： （1）积！。极争：取国家？和，市有：关部：门支：。持争取多渠道保【证水：资源供给 【 ， 牵头单》位区水务局 ！ 责？任单位区发展—改，革委、区财》政局 】（2）推进再—生水利用再生水【输配水管线》覆盖范？围内的工业生产【、城：。市绿：化、道路清》扫，、车辆？冲，洗、建？筑施工、住宅小【区及单位内部景观等！用水应当使用雨【。水或再生水；具【备环卫用再生水【供水能力的区—域环：卫用水优先使用再生！水自：2018年》起再生水输配水管线！覆盖范围外的区【域集中建设建—筑面：。积超过？2万平方米的—新建公共《建筑：及保：障性住房项》目全：部安装中《水处理和利用设施】；再生水输配—水管线覆盖范围内的！区域：全部安装再生水利用！设施到202—0年新城再生水利】用量增？。长率达到《40%？以上 》 ， ：牵头单位区水务局、！区园林绿《化局、区市政市容】委、区住房》城乡建设委 【 《。责任单？位区发展改革委、区！经济信息化》委、区交通局等【各，乡镇：政府 《 （3）新】建、改建建筑严格执！行，雨水：控制与利用工程【设计规？范因：地，制宜建设雨水收【集利用？设施：并通过？回用系统《用于：道路喷洒、园林绿化！和景观？河湖补？水 【牵头单位区水务局、！。区住房城乡建设【。委 ？ 责任—单位区发展改革委】、延庆规划分局、】区住房城《乡建设委《、区市政市容—委、区园《林绿化局《、区财政局、区农】委、区农《业局等？各乡镇政《府， ： ， 9.严控地】下水超采配合市有】。关部门开展地下水】状况调查评价—严格控制《开采：深层承压《水严格实行地热水、！矿泉水等开采许【可制度2《016年底前—配，。合市：有，关部门完成地下【水超采范围核定和】地下水禁采》区、限采区》、地面？沉降控制区划定工】作地下水超采区内禁！止工农业生产及【服务业新《增取：用地下水实施土地整！治、农业《开发等农业基础设】。施项目不得以配【套打井为条件自2】。01：6年起全区范围内原！则，上不再新增机井;2！017年底前完成机！井排查登《记;2020年底前！封填全？区未经批《准的机井按规划置】换公共供水管—。网覆盖范围内的机井！同时充？分利用白《河堡水库地》表水：资源减少地下—水开发、利用— —牵头单位区水务【局、延庆国土分【局 责任！单位区发展改革委、！区经济？信息化？委、区？财政局、区》农委、区农业局【等各乡镇政》府 （三！。）严格保护饮—用水水源和地—下水 1！0，.，保，障饮用水水源安全】 ？ （1》），定期监测、检测和评！。估辖：区内饮用水水—源、供水厂》出水和用户水龙头水！质等安全《状况全过程监管饮】用水安全自2—016？。年起：每季度？向社会公《开城市集中式饮用水！安，全状况信息自—2018年起—。向社会？公开城镇饮》用水安全状况信息】 牵头】单位区水务》局、区卫《生计生？委 ？ ？ 责任单《。位区发展改革委、】区环保？。局、区财政》局等各乡镇政府【 （2）！强化饮用水水—源环境保护2—017年底前完【成城镇？。集中式饮用水水源】保护区标志设置工作！完善饮用水水—。源评估制《度开展？饮用水水《源，地环境状况年度评估！2017年》底前：完成乡？镇级：集中式饮用》。水，水源地环境状—况评：估，以后每3年评—估，一次；2《018年底》前完成分散》式农村饮用水水【源，地环境状况评估【以后每5年评—估一次根据评估结果！建立主要污》。染源和污染物排放】清单并依法清理【违法：建筑和排污口— 牵头单！位区：环保局、区》。。水务局 ！责，任单位区卫》生计生委各》乡镇政府 — （3）加强！农村饮用水水源【。保护和水质检测【由乡镇政府负责饮】用水水源地的日常管！理统筹？抓好工程建设—和水源保护工作【2016年底前健全！完善农村《饮用水水《。质定：期检：测制度 》 牵头单【位区：卫生计？生委、区《水务局 《 责—任单位区发展改革委！、区财政局、区环】。保局等各乡镇政府】。 ： ， 11.防【治地下水污染201！6年底前配合完成地！下饮用水水源环境状！况调查评估和分区污！染防治方案编制【完成非正《规废品回收点整【治清除非正规垃圾填！埋，场全区范围》内禁止新增非—正，规垃圾填埋场201！7年：底前：按照埋地油》罐，防渗漏？技术规范要求完【成加油站《防，渗漏排查改造工作全！区，。石油：化工销？售企业、危险废【物，堆存场、垃圾—填埋场等区域应进行！防渗处理开展地下】水，污染专项《调查和污染溯源进行！地下水污染风险评估！自2019》年起公布《环，境风险大、》严重影响公众健康】的地下水污染场地】清单并开展修复试】。点 【牵头单位区环保局】、区：水务局、区市—政市容委、区—商务委 — 责任》单位区经济信—息化委、延庆国【土分局、《区财政局、延庆【工商分局、》。区城管执法监察【局等各乡镇政府 】 （四【）积极？保护和治理流—域水生态环》境 ： ， 12.【保障生态环》境用水 【 （1）分析测算！妫水河？的生态流量同时【。。采取生态补水的【办法提高妫水河水环！境质量其他》河道同？步开展河湖环境生】态需求？分析：。确定生态流量不【。断增加河湖》。生态：。用水规模 — 牵头单【位区水务《局 责任！单位区环保局等【各乡镇政府 — 《 ，（，2）推？进“水系生》态化”结合201】。9北：京世园会《和2022年—冬奥会？筹办、举办的需求建！设“一轴《、一环、一网—。、多点”水》环，境格：局，以贯穿？延庆川区的》妫水河为轴进行【水环境建设；—以南北干渠》。为，环沟通川区妫水河流！域水系；通过—南北线循环形成新城！。水网；以打》造环官？厅生态休闲旅游区滨！河生态文《化廊道为基础—建设潜流、表—流湿地水净化示【范点：及水景观节点打造】延庆“两环水系映新！城、：多处湿地绕世园”的！新面貌实现》。河湖水质达到Ⅲ【类以上标准的—目标 — 牵头单位—。。区水务局 》 ， 责任单【位区发？。展改革委、延—庆国土分《局等各乡镇政—府 ： ？ 13.保护水生！态健康配《合上级？主管部门《。对现状水质达到或优！于Ⅲ类的河流、湖库！。。开展生？态环境安全评估【加大水生野生动植物！类自然保《护区：。和水产种质》资，源保护区保护—力度提高水生生物】多样性强《化水源涵养》区林地？建设和管护》加强滨河（湖）带】生态建设《在河道两《侧建设植被缓—冲带和隔离》带201《6年底前配合上级主！管，部，门完成城区水体流域！水生态健《康调查与评估划定河！湖水生态保护红线】;2017年—底，前制定实施水生态环！境保护方案和水【生生物多样性—保护方案到2—020年建设—生态清洁小流—域28？条治理面积2—58平方公里— 《 ：牵头单位《区环保局、》区水务局、区园林】绿化局 】 责任单位区财政】局、延庆国土分【局、延庆规划—分局、区农委、区】农业局、《区种植中心等各乡镇！政府 — 1？4.加强《湿地建设完》。成三：里河、西拨子—河潜流湿地和三里河！、西拨子河、妫水河！日上：桥段：3处河流型表流湿地！。建设进一步扩—。大妫水河上游和官】厅水库周边湿地规模！因地制宜开展曹【官营人工湿地建设充！分发挥湿地》在河流水质改善中】的重要作用有效【降，低河：。流含氮磷《的浓：度 ： ， 牵头单【位区水？。务，局 ： ： 责《任，。单位区发展》改革委、《区财政局、延—庆国土分局、—区农委、区农—业局：。等各乡镇《政府 》 ： 15.维护水【。体水质良好状况【以乡镇、街道为单位！开展排污口调查设】置排污口标识建立乡！。镇、街道巡查员队】伍，定，期巡查排污》口和河道两侧—垃圾以城乡结合部截！污纳管？及配套管网建设为】重点：扩大既有污水处理设！施，服务范围以村镇【污水治理为突破口】以水源？地所在村、民—俗旅游村、规—划保留村为重点试行！以，专业化建设》、专业化运行、专】业，。化管理和市、区两级！财，政补贴为原》则的体制机制改革】。开展河道《。两侧垃圾专项整治行！动解决垃《圾，乱，堆，乱放问题《开展：河道清淤疏浚辅以生！态补水及河》道曝气复氧、植物】修复、生《物修复？等措施维护水体水】质201《7年底？前实现河面无大面积！漂浮物河岸无垃【圾无违法排污口【 牵头】单，位区水？务局 】责任单位区环保【局、区？市，政市容委、延庆规划！分局、区农委、【区农：。业局、区城管执法监！察局等各乡镇政【府、街道办事处 】 16.】改善水体水环境【质量：严格落实属》地责任以乡镇、街道！为单元建立》污染源台账开—展截污控源和河道精！细化管？理2020年底【前推进？绿色：。生态河流《廊道工？程建设及重点—河道生态治》理工：作 牵】头，单位：区水务？局 【责，任单位区环保—局、区发展改革委】。、，区财政局、区—。园林绿化局、延庆国！土分局、区》农，委、区农业局—、区种植《。中心：等各乡镇政府、街】道办事处 ！ ，。（五）深入推进经济！结构转型升级 【 1—7.调整《产业结构《 ？ （1）严【控新增不符》合，延庆区功能定—位的产业全区内【不，再发展一般性—制造业和高端—制造业中比》较优势不突出的生产！。加工环节加快构建】科，技含量高、》资源消耗低》、环：境污染？小的高精尖产业【结构 【 ，牵头单位《。区经：济信息化《委 【责任：单位区发展改—革，委、区？环保局等各》乡，镇政府 — ， （2《）依法？淘汰落后产能—自2016》年起依？据，相关行业《污染物排《放标准及部分工业行！业淘汰落后生产工艺！。装，备和产品指导目录、！产业结构调整指导】目录结合水质—改善要求及》产业发展情况—制定并实《施分年度的落后产】能淘汰方案报—送区：经济信息化委、区发！展改革委和区—环保：局备案未完成淘【汰任务的暂停审批和！核准其相关》行业新建《项目 《 ： 牵头单位区经济！信息化委 】 责任《单位区发展改—革委、区环保—局等：各乡镇政府 】 （3）严【。格环境准入》认真落？实建设项目主要【污染物排《。放总：量指：标审核及管理暂行】办法、北《。京市新增产业—的禁止和限制目【录，以及：。各类保护区关于禁批！、限批的规》定根据流域水—质目标？和主体功能区规划】要求明确《区域环境准入—条件细化功能分区制！。定差别化环境—准入政策并自201！7，年起实施201【8年：底，前建立水《资源、水环境—承载能力监测评价】体系完？成水：资源和？水环境承载》能力现状《评价实行承》。载能力监《。。测预警已《超过承载能力的乡】镇要实施水》污染物削减方案加】快调整发展规—划和产？业结构 【 ， 牵头单位区—环保局、区》水务局 ！责任单位区发—展改革委、区经济信！息化委？、区商务委、区【农业局等各乡镇【政，。府 》 18.》优化：空间布局 》 （1）合！理确定发展布局、】结构和规模划定【增长边界明确空间管！制要求2016【年底前？。。研究：建立集？中建设？区以外的存》量工业用《地，退，。出及发展适》合本区？功能定位《。项目的配套政策合】。理规划布局建设项目！应符合城乡规划【和土地？利用总体规划要求原！则上布局在工业园】区和重点产业基【地推动工《。业企业向工业园区】聚集引导新》增工业项目落户工】业园区 】 牵头单位延庆规】划分局、区发展【改，革委、延庆国—土分局 — 责《。任单位区经》济信息？化委、区环》保局、？区住房？城乡建设委、区市】政市容委、》区水务局、区—。农委、区《农业：局，等，各乡镇政府 【 （2）推动！污染企业退出调查辖！区现有原料药制造、！化工等行业水—污染较重的企业【（从事研《发活动？、位于工业园—区，的企业除外》）制定实施分年【度的搬迁改造—或调整退出方—案报：送市经济《信息化委和市环保局！备案并推动企业有序！搬迁改造或依—法关闭 ！。牵头：单位区经济信息【化委 ？ 《 责任单位区环保局！。等各：。乡镇政？府 — （3）严格—城市规？划蓝线管理城—市，规划区范围内应保留！一定比例的水域【面，积新建项目一律不得！违规占用水域20】18年底前完成河道！保护及管理范—围划定明确河湖利用！和，。保护要求开》展水域岸线登—记和：确权：划界：严，格水域空间》用途管制规》范，涉，河建设项目》和，活动审批留》足河道、湖》泊的管理和保护【范围充分发挥—联动：执法：机制：依法查处非》法挤占河湖、采砂】等行为？ 牵头单！位延庆规《划分局？、区水务局、—延庆国土分局 】 责任单位区！发展改革委、区【。环保局？、延：庆公安分局等—各乡：镇政府 ！三、：保障措施 【 （一）加强水！环境管理 】 ：1，。9.：强化环境质》量目标管理》制定延庆区水环【境质：量目标逐一》排查：水，体水质达标及污【染状况对《未达到水质目标【要求的水体制—定，整，治方案将治污任【务逐一落实到汇【水范围内的排污单位！明确防治措施—及达：标时限并自》2016年起定【期，向社会公布区政【府对：水质不达标》的区域？实施挂牌督办—必要时采《取区域限批等措施 ！ ： ？。牵头单？位区环保局、区水】务，局 《 责任单位各乡！镇政府 》 ？ 2：0.深化污染物【排放总量控》制完：善主要污染物排放总！量指标分配》和统计监测考核体系！。根据国家统一要【求选择对水》。。环境：质量有突出影响的总！氮、总磷等》污染物？研，究纳入污染物排放】总量：控制：约束性指标体系对】汇入富营养化湖库的！河流实施总氮排【放控：制严格控制》。水污染物新增—排放：量对超？过重点污染物排放总！量控：制指标的乡镇暂停】审批新？增水：。污染物排放总量的】建，设项目 】 牵头单位区环保】局 【责任单位区》发展：改革委、区经济信】息化委、区水务局、！区农委、区农业局】、，区，。种植中心等各乡镇】政府 《。 21—.严格环境风—险控制？ 》 （：1）配合上级主管部！门定期？评估沿河流、湖【库的工业企业、工业！园区的环境和健康】风险落实防控措【施根据国家和—北京市公布的优先】控制：化，学品名录对高—。风险化学品生产、使！用进行严格限制【并，逐步：。淘汰替代 》 牵—头单位区环保—局， 责【任单位？区经济？信息化委、区卫生】计生委、区安—全监管局《等各乡镇政府 ！ （2）严格控！制环境激素类—化学：。品污染2017【年底前配合上级【主管部门开展环境激！素类化学品生产使】用，情况调查实施环境】激素类化学品淘汰】、限制、替代等措】施 》。 牵头单位区【环保局 【 责任单》位，区，农，委、区？农业局、区经济【信息化委、》。区水务局、区—卫生计生委、区安】全，监，管局等各乡镇政府 ！ ？。 ：（3）？稳妥处置突发水【环境污染事件20】16年底前》制定和完善延庆区水！污染事故处》置应急？预，案落实责任主体【明确预？。警，预报与响应程序【、应急处置及保【。障，。措施等内容依—法及时公布预警信】息 【牵头单位《区环：保局 — ：。责，任单位？区水务局、区发展】改革委、区经—济信息化委、区【农委、区农业局、区！种植中心、区卫生】计生委等各乡镇【政府 》 22》.全面推行排污许】可，自，2016年起配【合上级主管部门依法！启动排污许可证核】发工作落实分阶段实！施目录？探索通过政府购买服！务方式强化排—污许可证《管理技？术支持建设排污许可！证管理信息平台严】。格，排污：许可证后《续监管？定期向社会公布排】。污，许可实施情》况接受公《众监督 】 ，牵头单位《区环保局 》。 ？ ：责任单？位，各乡：镇政：府 23！.深化京津冀及周边！地区流域协作配合】上级有关部门建立京！津冀及周边地区水污！染防治联《动协作机制重点完善！监测预警、信—息共享、应》急响应等工作—机制落实京津冀协】同发展规《划纲要协同张家口地！区共同开展》饮用水水源地—保护 — 牵头《单位区发《展改革委、区水【务局、区环》保局、区园林—绿化局 》 责任—单位区经济信息化委！、区农委、区农【业局等？各乡镇政《府 ： （—二）严格《执，法，监管 — 24.》。加，大执法？力度 《 《（1）严《。厉查处违规》。排污行为重点打击】私设暗管或利用渗井！、渗坑等设施—排放、倾倒》含有毒有害污染物废！水、含病《原体污水监测—数据弄虚作假不正】常使用水污染物处】理设施或《者未经批准拆—除、闲置水污—染物处？理设：施等环境违法行为强！化对：重点工业企业—。、城镇污水处理【。设，施、垃圾处》理设施、粪便—消纳设施的监管对】造成生？态损害的责》任者严格《落实赔？偿制度严肃查处建设！。项目环？境影响评《。价领域越权》审批、未批先建、】边批边建、久试不验！。等违法违规行为对】构成犯罪《的依法追究刑事【责任 牵！头单位区环保—局 ： 责任【。单位延庆公安分局、！区城管执法监察【局、区水务局、区农！委、区农《业局：、区种植中心、区】经济信息《化委、？区市政市容》委等各乡镇政府 】 ？ （？2）建立水污染源】排，放清单和《。动态更？新机制建立污染源】信息化管理系统【。实，现动态监管》排查各类水污染【源排污情《况对超标和超排污总！量，的企业予以“黄【牌”警示一》律限制生产或停产整！。治;对整治》仍不：能达到要求且情节严！重的企业予以“【红牌”处《罚一律停业或关闭】自201《6年起定期公布环保！“黄牌”“红牌【”企：业名单定期抽查并公！布，排污单位达》标排放情况 【 牵》头单位区环保—局 ： 责—任单位区经济信息化！委、区财政局等【各乡镇政府》 （【3）完善《上级督查、属—地监管的环境监督】执法机制《健全行政执法与刑事！司法衔接配》合机制建《立，。联动执法联席会议】、常设联《络员和重《大案：。件会商督《。办等制度完善案【件移送、联合—调查、信息》共享等机《制，2016年》6，。月底前公安部门要明！。确机构和人员负责】查处：环境犯罪对涉嫌构成！环，境犯罪的及》时，依法立案侦》查 【牵头单位延庆公安】分局：、区环保局 ！ 责任单位区经济！信息化委等各乡镇】政府 （！4）依法《查处城镇排》水与：。污水处理设施覆【。盖范围内《未按照国家》有关：规，定将污水排入城镇排！水设施？的，单，位或个人;依—法查处未取得污水排！入排水管《网许可证向城镇排】水设施排《放污水以及不按照】污水排入排水—管网：许可：证要求向城镇排水】设施：排放：污水的单位或个人 ！ 》牵，头，单，位区水务局 【 责任单【位区环保局、—。延庆公安分》局等：。各乡镇？政府 】25.提升监—管水平？。 （【1，）建：立跨部门、区域、流！域的水环《境，保护议事协调机制流！域上下游各级政【府，、各相关《。职能：部门：要加强？协调配？合、定期会商实施】联合监测《、，联合执法、应急联动！、信息？共，。享，2020年底—前建立严格》。。监管所有污染—物排放？的水环境保》护管理制度 — ， ： ， 牵头单《位区环保局、区【。水务局？ 《 责？任单：位区财？政局、区发展改革委！、区农？委、区城管执法【监察局、《区农业局、区种植】中，心等各乡镇政府 】 ： （2）提高】水环境监测能—力增加仪器设备【。建设水质自动监测】站完善手工监测【。与自动监测》相结合的《监测体？。系进：一步完？善地表水评价—方法体系提升饮用】水水源水质全指标】监测、自动监测、水！。生生物监测、地下水！环境监测、生—态环境质量监测【、，化学物质监测及【环境风险防》控，技术支撑能力配【。合上级主管部门建】立市、区、乡镇三级！。集中：式饮用水水源地水】质监测、红线管【控，区例行遥感监—测以及地面生态环境！监测与评《价体：系集：中建立用于监—控污染源变化、【实施区域《考核和水环境补偿】的，跨界断？面以及反映省界断面！水质变化的省界出（！入）境？断面等监《测网络系统优化地】下水环境《监测网络加强山【区和：深层：地下水监测》网络建设并建立【深层地下水监测及管！理，制度2017年底】前，配合建成统一的【京，津冀水环境监—测网 ？。 ， 牵》头单：。位区环保局、区水务！局、延？庆国土分局 — 责任【单位：区发展改革委、区财！政局：等各：乡镇政府 》 ： ： （3）加强环【境监测、监察、【应急等？。专业技术培训—严格落实执》法、监测等人—员持证上岗》制度推进各级—环境监测、监察、】应急能力标准化建设！开展：污染源自《动，监控设施第三方运营！各工业园区》管理机构要于2【016年《底，前，明确环保《主管部门设立—环保岗？位报送市《和区环保《、水务、经济信息】。化部门备案自201！6年起？实行：环境监管《网格化管《理将环保工作纳入现！有网格化城市—管理平？。台将环保职责具【体落实到各乡—镇（街道）和村【（社区）并》逐一明确监》。管责任人建立—以，。基，层网：格为单元的》污染源？动态更？新与管理机》制健全分级分类处】理和上报《反，馈制度各乡镇（【街，道）监管《网格方案报区政府】备案并向社》会公开 】 牵头单《位区环保局 — ， ？ 责任单《位区编办、》区社会？办、区经济信息【化委、区水务局、】延庆开发区管理中心！、八达岭开发区管】理，中心等各乡镇政【府、街道办》事处 — （三《。），充分发挥《市场机？制作用 》 《26.落实》税费政策 ！ （1）依法—落实环境保护—、节水、资源综合利！用等方面税收优惠】政策 】牵头：单位延庆国》税局、延庆地税局】。 责任】。单位区财政局、区】发展改革委、区经】济信：息化委、区商—务委等各《乡镇政府 】 （2《）落实提高排污【收费标准《动态调整机》制逐步？。实现收费标准高于】治污成本《并做到？。应收：尽收研究《建立：中水：全成本价格机制落实！。城，市面源污染控—制相关收费政策【和提高水资》源费、城《镇污水处理费应收尽！收的相关政》策 ？ 牵头单位区！。发展改革委、区财】政局 《 责任单【位区环保局》、区水务局各乡【镇政府 《 27.促！进多元投融》资， （【。1）落实《社会资？本投资回报》。机制健？全公平竞《争，投资环？境促进政《府和社会资本合作】模式发展鼓励—和，引导社会资本投【入积极推动设—立融资担保》基金推进环保设备】融资租赁业务发展配！合上级？主管部门开》展，排，污权有偿使用—和交易？试，点工作研《究制定推进质押【权交易的相关扶持】政策探？索排污权抵押融【资模式推《广股权、项目—收，益权：、特许经营权等质押！融资担保积极采【取环境？绩效：合同服务《、，授予开发《经营权益《、投资补助、政府购！买服务等《多，种方：式灵活？运用基金投资、债券！发行、资产证券化】等，各类金融工》。具，鼓励社会资本—加大对水环》境保护的投入鼓励企！业以独资、合资、】合作或股份制方式建！设、经？营污水处理设—施 — 牵头单位区—发展改革委、区财】政局 》。 ： 责任单位》区水务局、区环保局！等各乡镇政府 【 （2）积！极，引进国有企业—和民营资《本参：。与污水处理设施【建，设，管理：将污水处理设施建设！。项目纳入绿色审【批通道实行并联审批！缩，短，审批周？期 《 牵头》单位区水务局—。、区发展改革委 】 《 责任单位延庆规】划分局、延庆国土】分局、区财》政局、区环保局等】各乡镇政府 — 《 （3）《加大财政资金投入并！积极争取中央、【市财政？资金：支持以奖励、补贴、！贴息等形式重点支持！饮用水水源保护、】污水处理、》污泥处理处置、河湖！生态补水、》河道整治、畜禽养】殖污染防治、水【生态修复、应急【清污、水环境监【测网络建《设等项目对》环境监管、环境风】险防范能力建设【及运行费用予—以必要保《障加大对节水—设备产品、有机【。肥、污？泥衍生产品和低【。毒低残留农药使【用的资金支持力度】政府资金使》用方向要逐步从【“补：建，设”向“补运营【”转变 — ： 牵：头单位区财政—局 》 责任单位区发展！改，革委：、区环保局、区【水务局等各》乡镇政府 ！ 28.建立激【励机制？ ， （—1）配？合市有？关部门研究制—定，环保“领跑者”激励！政策倡导绿色生产和！绿色消费鼓励节能】减排：先进企业、工—。业园区的《用水效率和排污强】度达：。。到更：高标：准支持开展清洁【生产、节约用水和污！染，治理示范 》 ， 牵头单位】区发展？改革委 【 责任《单，位区财政局、区环】保，。局、区经济》信息化委《、区水务局等各乡镇！。政府 》 ：。 ，（，2）推行绿色信【贷支持银行业金【。融机构发展》绿色信贷业》。务，配合市有关部门完善！企业：环境行为数据库【鼓励：石油化工、危—。险化学？品运输等高环境风险！行，业投：保环境污《染责：任保险？ 《 牵头单位区发】。。展改革委、区—环保局 》。 责任单位】区，财政局、《延庆工商分局、【区，经，济信息化委》、区：水务局？等各乡镇《政府 — ：（3）？深化水环境区—域补偿制度》落实北京市水环境】。区域补偿办法（试行！）建立？与乡镇挂《。钩的水环境区域补偿！机制制定延庆区水环！境乡镇？跨界断面补偿办法】（试行）和延庆【区水环境乡镇跨【界断面补偿标—准（试行）根据水环！境质量评估状况【对完成年度水环境质！量目标任务的乡镇给！。予财政专项资金支持！;对：未完成年度目标任】务的不予或减少【。。资金支持 》 》牵，头单位区环保—局 — 责任单位》区，水务局、区财政局等！各乡镇政府 【 （四）强化！科技支撑 ！ 29.推广运用先！进，适用：技，术加大自主创新产品！在水处理工程中的应！用重：点，推广饮用水净化、】节水、水《污染治？理及循环利用、城】市雨：水收集利用、—再生水安全》回用、水生态—修复：、畜禽？养殖污？染防治、污泥—处，理处置、重点行业废！水深度处理等技术】 牵头】单位区水务局、区农！业局、区种植中心 ！ ？ ：责任单位区科委【、区发展改革—委、区财政局、【。区经济信息化委【、区环保局、区农委！等各乡镇政府 【 30【.支持开展水—污染防治技术研究和！交流支持开展水环境！领域科？学研究不断加—大对水污染》防，治科技基础设—施，建设的支持力—度围绕水资源保护】。与，水污染防治等开展工！作加强水生态保护、！农业面源污染—防治、？水环境？监控预警、水处理】。工艺技？术装备等《领，。域的交流合》作 牵头！单位区水《务局：、区环保局 — ？ ， 责任？单位区科委、区发展！改革委、区财政【。局、区？经济信息《。化委、区农委、区农！业局、区种》植中心、区卫生计】生，委等各乡镇政府【 ？ ， 3？1，.大力发展环保产】业加快发展环—保，服务业推进水—污染治理《。领域科技服务业【发展以河《道治：理、污水处理、【垃圾处理为重点深入！推行环境污染第【三方治理推进—。污水处理厂、小型污！。水处理设施、垃圾】渗滤液等污》染治理设《施，专业化？运营模式发展 】 牵头—单位：区发展？改革委？、区财？政，局，、区水务局 【 责任单位】区科委、区经济信】息化：委、区环保局、区】市政市容委等—各乡镇政府》 《 （五）广泛【动员公众参与 【 ？ ， 3：2.依法公开重点】排污单位环》境信息自《20：16年？起重点排《污单位应依法向社】会，主动公开其产生的】主要污染物名称【、排放方式、—排放：浓度和总量以及【污染防治设施的建设！。与运行、是否超标排！放等：。情况自觉接受监【督 》 牵？头单位区环》保局 责！。任单位各行》业主管部门 】 ？33.？鼓励社会监》。督 （】1，）支持公众依法、有！。。序，监督各项水污染【防，。治措施落实情况科】学客观？解读水环境质量强化！水污染防治的科普】。和，。法，制宣传充分利用【各类媒体加》强对水污染》防治工作《的宣传报道公—开曝光环境违—法案件 — 牵头单位区委！宣传：部、区水务》局、区环《保局 【 责任单《。位各乡镇政》府 — （2）健全举【报制度支持公众监督！、举报污染》水环境？行为限期办理—群众举报投诉的环境！问题通过电话、信函！、，网，。络等多种渠道充分】听取：公众对加《强水污染防治工【作的意见建议积极】推动环境公益诉讼】 》 牵头单位区环【保局、区水务—局 责】任单位区市政市容委！、区城管执法—监，察局等各乡》镇政：府， 3【4.构建全》民行动？格局倡？导节约用水》树立“节水洁水人】人有责”的行为【准则：。。组织系列环保—公益活动支持—民间环保《机构、志愿者开展】工作培育和》壮大环？保志愿？者队伍 》 牵头单【位区委宣《传部、区《水务局、区》环保局 — 责任》单，位区教委、区文【明办、团《区委等各乡镇—政府 【 ，四、组织实施 】 （一）加强！。组织领导《 ， 《 35.成立北京】市延庆区水污染【综合治理领》。导小组负《责，组织研究水污—染防治政策措施推】进落：实区域联防联控协】调解：决重大问题领导小】组下：设综合协调》和工程？建设办公室》负责领导小组日【常工作各乡镇政【府要结合实际成【立，相应的组织机构 】 牵头【单位：区环保局、区编【办、区？水，务局 》 责任单位区】农委：、区发展改革—委、区财政局—。等各乡镇政府— ， 》（二）分解》。落实责任 【。 ： 36.依据本方】案细化年度目标、】工作任？务、工？程项目逐《一落实到有》关部门？、，各乡镇和排污单位】 ： ， ： 牵头单位区环【保局、区水务局 ！ 责》。任单位各相》关单位和乡镇政【府 — 37？.区内各有关—部门对本行业、本】领域的水污》染防治工作》负责：要制：定，本，。部门水污染防治【实施方案以》。后每年制定年度【目标任务《措施：要按照职责分工加强！行业管理《切实做好水污染防】治相：关工作各乡镇政【府对辖区水环境【质量负？责制定本辖区水污染！防治工作方案要加强！协作、互《相配合？、齐：抓共管、形成—合力共同推》进全区水《污染防治工作 ！ ：。 牵头单位区环【保局 —。 ：责任单位区水务【局，、区：农委、？区农：业，。局、区种植中心【、，区水产中心》、区发？展改革委、区—市政市容委、—区经济信息》化委、区园林—绿化局、延》庆国土分局等各乡】镇政府 》 ？ 38.区政府与】各乡镇政府、—。区有关部门签订目】标责任书各乡镇政府！和区有关部》门要按年度》任务分解抓》好落实 【 牵？头单位区环保局、区！。水务局、区政府【督查：室 — 责任单位区农【委、区农业局、【。区种植？中心、区《水，产中心、区发展改革！委、：区市政？市容委、区经济信】息化委、区园林绿化！局、延庆国土分局等！各乡镇政府 ！ （三）实施“】河长：制” — ：3，9.：各乡：镇政府主要负—责人担任“河长【”负：责研：究部署、监督实施】河湖生态环境—治理与保护》协调：河湖生态《环境：管理的重《大问题确保》机构、资《金、人员全面落实责！任到位相关信息向】社会公开 ！ 牵头单位》区水务局《 ， ： 责任单位区财！政局、？区人力社保局、【。。区环保局等》各乡镇政府 — （—四）强化《主体责任 — 40—.各类排污单位要严！格执行环保》。。。法律法规《和制度建立完善环】境保护责任》制度切实加强污【染治理设施》建设和运行管—理确保污染防治设】。施正常？运行和污《染物排放稳》定达标企业要自行监！。测或委？托，监测污染物排放【。。情况：积极：落实治污减排、环境！风险：防，范等责？。任重点排污企业必】须取得排污许可【规范安装污水排放】在线监测设》施 》 牵头单位区环保！局、区水《务局 责！任单位区财政局等】各乡镇政《府 — 41.指导督促企！业主动？、如实公开污—染物排？放、治污设》施运行情况等—环境信息鼓励企【业编制和公》。开年度环境行—为报告自觉接—受，社会监督《将企业环境行为纳】入社会信用体系对于！违法企业《列入“黑名单”【并向社会公开在【。政府：采购、工程招—投，标、用地审批、【投融资、财政—奖补等方面依法予】。以限制或禁》止 【牵头单位《区，。环保：局 责】任单位区《发展改革委、区财】政局、区水务—局、延庆《国土分局、区经济信！息化委、延庆—工商分？局等各乡《镇政府 — ？（五）严《格督：查考核 — ？42.严格落—实市政府关于—水污染防治》考核办法结合—我，区实际制定考核【办法：。区政府督查室、【区环保局、区—水务局将相关部门主！要任务纳《入区政府绩》效，考核体系并对工作目！标，和重点任务进行督】查每年对各》乡镇政府《、区有？关部门年度任务完成！。情况：进行考核考核结果作！为对领导班子和【。领导干部综合考【核评价的重要依【据 牵头！单位区环保局 】 ： 责任《单，位区委组织部—、区政府督查室、】区，水务局等 ！ 43.《对未通过年度考核】的要约谈《有关部门相关—负责人并《。。对有关乡《镇和企业《实，施建：设项目环《评限批对因》工作不力《、履职缺位等导致】未能有效应对水【环境污？染事件的《以及干预、》伪造数？据和没有完》成年度目标任务的】。。要依法依《。纪追究有关单位和】人员责？任对不顾生》态环境？盲目决策导致水环境！质量：恶化造成严重后果】的，领导干部《要记录在案视情【。节轻重给予组—织处理或党》纪政纪处分已经离任！的，也要追究责》任 ？ 牵头单位区！监察局、区》政府：督查室、《区环保局《、区水务《局 — 责任单位区委组】织，部等：相关部门 【 ？  ？