北京市延庆【区人民政府关于印发！ 《 北京市延庆【区水污染防治工【作方案？及2016年重点】任务分解《的通知  【 各《乡镇人？民政府、街道办事】处，区政府各委、—。办、局（中心）【各市属垂直部门【 ：。 ？ 现将北《。京市延庆区》水污：染防治工作方案【及2016》。年重点任务分解印发！。给你们请认真贯彻】执行 — ， ，北京市延庆区人民政！府 —。      —。 ，     》   ？ ，    《         ！2016《年5月31》日  】 》 北：京市延庆区水污染】防治工？作方：案  为！深入贯彻落》实国务院关》于印发水污染—防治行动《计划：的通知（国发〔20！15：〕1：7号）、北京市人】民政府？关于印发<北京市】水污染防治工作【方案：>的通知（京政【发〔：。。2，015〕66号【。）精神切实》加大水污染防治力度！努力修？复水生态环境—不断改善水环—境质量全力保障全】区，水环境安全特—制定本工《作方案 【 ：一、总体《要求 ？ ， （》一）指导《思想 深！入贯彻落实党—的十八大《。和十八届三中、四中！、五：中全会精神》深入学习贯彻习近】平总书记系》列，重要：讲话和对北京工作】的重要指示精—神牢固树立》创，新、协调、绿色【、开放、共享—的，发展理？念始终坚持安—全，、清洁、健康的防治！方针和节水优先【、空间？均衡、系统治理、】两手发力的》施治原则以推进生】态，文，明建设？为统领以《。改，善水环境质量为【。核心政？府市场协同全—面依法推进严—格，落实责？任鼓励全《民参与不断》。强化源头控》制、过程监管—、末端？。治理统筹推进水污染！防治、水生》态保护、水》资源管理努力实现】环境：、经济和社会效【益多赢为建设国际一！流的：。和谐宜居之都、为切！。实办：好20？19北京《世园会和《2022年冬—奥，会提供良好的水【环，境保障 【 （二）防治目】标 《 到2016】。。。。年妫：水河上段京张—公路桥断面保持Ⅱ】类新：华营河保持或优【于Ⅳ类白《河上段西《帽山（滴水湖）断】面保持Ⅱ类》；延庆城区不—新生黑臭水》体 ： ： ： 到201》。7年蔡家《河、三里河达—到Ⅳ类？ 到【2019年妫水河】下段谷家营断面达到！Ⅲ类 】到2020年集中式！饮用水水源水质【持续保持《稳定达标;地—表水：水体水质优》良（达到或优于【Ⅲ类）比《例保持稳定地下水】质量：保持稳定 — 二、防【治任务 》 ， （一）—全面提？升水污染防治水【平 1.！强化城镇生活—污染治理 】。 （1）实—施延庆水环》境治理行动方案（2！016年《7月-？2019《年6月？）通过？截污治污、原—位修：复、：水系：循环、湿地建设、】水源保护、生态补水！等措施使《延庆：水环境清洁、优美】、安：全到2？019年全区污水】处，理率达到95—%新城污水处理率达！到98%镇》村污水处《理率达到89%；到！2020年全区河】湖水质得到显著【改善达？到地表水Ⅲ》类及以上 】 ：牵，头单位区水务局【 ： ： 责任单》位，区发展改革委、延庆！。规划分？。局，、区住房城乡建设委！、区环保《局、延庆《国土分局相关乡【镇，政府： ， （2）2！018年底完—成对现？有雨污合流排水系统！进行雨污分流改造城！镇新区建设实行雨污！分流新建污》水处理？。设施的？配套管网应》与污水处理设—。施，同步设？。。计，、同步建设、同【步，投入使用城区—2020年底前【要基本？实现：污水全收集》。、全处理 》。 ， 牵头单位区！水务：局、区住房城乡【建设委、区》市政：市容委 — ， 责任单位区发展！改革：委、延庆规划分【局等：相关乡镇政府 【 ： ， （3）》全区在建《、新建住宅项目【。。和其他排放污—水的建设《项目必须《配套建设污水—处理设？。施并实现《达，标排放？。对水污？染防治设施未建成】、未经工《程验收或未》达到：。工，程验收标准的住宅】。项目和其他排放污】水的建设项》目不：。得投入使用 】 ？牵头单位《区住房城《乡建设？委、延庆规划—分局 】责任单位区水务局】、区发展改革委、】。区环保局等》相关乡镇《政府 — （4）》做好污泥处》置工程？建设和运营》管理工作到20【19年全《区污泥无害化处【理处置率达到10】0% 】牵头单位区水务局】 责任】单位：。区，环保局？、区农委、区—园林绿化局等—相，关乡镇政《府 ？ ？ 2.控制》城市面？源污染 ！（1）及时》清，运城市垃圾》禁止违法倾》倒，严控污染物》进入城市排水系统】 牵头】单，位区市政市》容委 《 责任—单位区水《务局、区《城，管，执法监察《局等：。相关乡镇《政府 — ：（2）？因地制宜《采用点（《调蓄：池，）、线（沿河收集】。。管线）？。、面：（下凹绿《。地、湿地、》蓄滞洪区）等方式】实现：雨水收集系统—贯通：。推进初期雨水收集处！理， 《 牵头单位—区水务局 【 ， ：。责任单？位区发展改革委、延！庆，规划分局《、延庆国土分局、区！园林绿？化局、？区市政市容委等相】关，。乡镇政府 ！ 3.？。推进农业农村污【。染防：治 ？ ？ （1）全区禁止新！建、扩建《规模化畜禽》养殖：场（：育种、科研》用途除外）划定【畜禽养？殖禁养区20—1，6年底前依法关闭】或搬迁禁养区内的】畜禽养殖场（小【。区）;禁养区外保留！的畜禽养殖场（【小区）要实施雨【污，分，流并配备粪》便污水？贮，存、处理、利用【设施2020年【底前完成全区规【模，化猪场、牛场粪【便污水治理并实现资！源化利用研究制定畜！禽，。养殖：污染：治理的？财政：支持政策 【 牵头》。单位区农业局— —责任单位区环—保局、区水》务局、区财政局【、，延庆规划分局等相关！乡镇：政府： （2）！制定实？施农：。业面源污染综合防治！。方案积极开展农作】物病虫害绿色防控大！力推广使用低毒、】低残留农药全面【推广科学施肥技【术引导农民》施，用配方肥、缓释肥】加快实现水肥一体】化利用到《2019《年，全区农作物病—虫统防统治》覆盖率达《到40%以上全区】全，部施：用环境友好型—农药全区《化肥利用率》提高到40%以上】;到2020年全】区农药利《用率提高到》45%以上化学农】药施用量《减少15%以上全】区测土配方施肥【技术物化落》地率提高到9—8，。%，以上全区《化肥施？用量降？。低20%以上 【 《 牵头单位》区种植中心 【 责任单位】。区财：。政局、？区农业局各乡镇【政府 】（，3，。）到20《20年全《区粮田调减》到12万亩左右逐步！实，现雨养农《业，蔬菜调整到5.8万！亩，鲜果：。调整：到8万亩花卉苗【圃调整？。到5万亩 》。。 《 ，牵头单位《区，农委 责！任单位区农业局【。、区种植中心、【区，发展改革《委、延庆国》土分局、区水—务局、区园林绿化局！等相关乡镇》政府 ？ （—4）全区禁止在【水源保护区、—自然保护区》及其他环境》敏感：区域新建水产养殖场！限制使用抗生素等】化学药品推广生态】健康养？殖新模？式充分发挥养—殖水面的湿》地生：态作用 ！。牵头单位区水产【中心 【 责任单位区水务】局、区环保局—。、区园林绿化—局等：相关乡镇政》府 【（5）实施农村清】洁工程？全面：推进农村环境连【片整治？乡镇、村《两级：生态文明《示范创建工作要将水！环，境综合治理作—为重要指《标实行“一票否决”！到202《0年完成市级下【达的环境综》合整：治建制村任》务 牵】头单位区农委—（，区新农办）》、区市政《市，容委（区《城乡环境办） 【 责任单】。位区环保局、区发展！改革：。委、区水《。务局、区财政局等】各乡镇政府 — （6）通！过以城带村、—以，镇带村、联》村合建、单村处理】。、，单村收集储》存，等方式？到2019年—解决303个村庄】污水收？集，处，理问题其中水源【。地所在村《、民俗旅游村、重要！河道两侧村庄—率先实？现污水处理设施全】覆，盖强：化农村污水处—理设施管理制—定和：落实农村污》水处理设施建—设，运，营管理？。的财政支持政策【 牵头】单位区水务局、区发！展，。改革委、区财政局 ！ 》责任单位区环保局、！区农业局、区种植中！心、延？庆规划分局、区市】政市容委（区城乡】环境办）等各乡镇】政府 》 4.深化工业！污染防治 【 （1》）2016年底前依！。法，取缔：不符合？。国家、北京》市和本区产业政策的！小型造纸、制革、】印染：、电镀、农药原药】等严重污染水—环境的生产项目全区！工业园区及工业园区！以外：的污：水排放企业应建【设污水处理》设施或？对污：水进行委托处—理实现达标排放严禁！污水直排《自20？15年12月3【1日起全《区工业企业》、工：业园区污《水集中处理设施【。执行：北京市水污染物【综，合排：放，标，准排放限值要求企】业排放工《业废水经预处理【达到规？定要：求，后方可进入园—区污水集中处理【设施：推进工业园区企业污！水排放？在线监测设施—建设201》。。6年底前工业—园区污水集》中处理设施安装自】动在线监控装置;2！017年底》前实现与区环保部】门联网工《业园区未建设污水】集中处理设》施或：污水集中《。处理：设施废水排》放不达标的一律暂】停审批和核准其【新增水污染物排【。。放总量建设项目的环！。境影响评价》文件并依法处罚 】 《 牵头单位区环【保局、区经济信息】化委 》 责《任单位区《财，政局、区商务—委、八达岭开发区】管理中心等各—乡镇政府 ！ （2）大力—推，行清洁？生产：引导企业采用—先进的？生产工？艺和治理技术—切实：降，低污染物排放水【平，继续开展《化工：、制药、《食品：加工等重点行—业强制性清》洁生产审《核，鼓励企业开展自愿性！。清洁生产审核 【 ？ ， 牵头单位区—发展：。改革委？、区环保《局 》 责任单位—区经济？信息：化委、区财政局等】相关乡镇政府— 《 5.强》化垃圾渗《滤液处理201【7年底前实》现垃圾填《埋场、？垃圾中转站、—餐厨垃圾处置厂【等的渗滤液处—理全面？达标逐？。步建：设完善渗《滤，液处理设《施在线监测》。系统实时监》控其排水《量和排水水质 ！。 牵头单位区市！政，市容委？ ： 责任单【位区环保局》。、区水务局等相【关，乡镇政？府 【6.加强船舶污【。。染控制进一步完【善工作船、游—船码头区《固体废物分类收【集，、接收设施以—及码头船舶》停泊：区事故溢油、溢液的！。拦，截、回收和清除设施！提高含油《污水：的接收处置及污染】事故：的应：急处：理能力 》 《牵头单位区》交通局、区水—务局： ： 责》。任单位相关乡—镇政府 ！（二：。）全：力节约保护》水资源 《。 7—.建设节水型社会全！面落实最严》格的水资源管理制】度充分？发挥：水资源的约》束引导作用不—断，提高：重，点领域的节水水平】到，2017年全区城】市公共供水管网漏】损率控制在12%】。以内到20》2，0年控制在》10%以内》到，201？8年：完，。成节水型区创建到2！020年全》。区万元地区生产总值！用水量降到50立】方米以下万》元工业增加》值用水？量降到10》立方米以下;农田灌！溉用水有效利用【系数达到《0.75以上 ！ ？牵头单位区水务局 ！ 责任单】位区发展《改革委、区财政局、！。区经济信息化—委、区住房城乡建设！委、区农委、区【农，业局、？区种植中心等各乡镇！政府 【 8.？多渠道增加可用水】源 》 （1）》积极争取国》家和：市有关部门支持【争取：多渠：道保证水资源供给 ！ 》牵头：单位区水《务局 》 ？责任单位区发展改】革委、？区财政局 】 ， （2）推进—再生水利用》再生水输配水管线】覆盖范围内的—工业生产、城—市绿化、道路清【扫、车辆《冲，洗、建筑《。施工：、住宅小《区及单位内部—景观等用水应当使用！。雨水：或再生水；具备【环卫用再生水供【水能力的区域环卫用！水优先使《用再生水自》2018年起—再生水输配水—。。管线覆？盖，范围外的区》域集中建设》建筑面？。积超过？2万：平方：米的新？建，公共建筑《及，保障性住房项目全部！安装中水处理和利】用，。设施：；，。再生水输《配水管线覆盖范围内！的区域？全部安？装再：生水利用设施—。到202《0年新城《再生水利用量—增长率达到40%以！上 牵头！单位区水务局、区】园林绿化局》、区市？政市容委、区—住房城乡建设委 ！ 责任—单，。位区发展改革委、】区经：济信息化《委、区交通》局等各乡镇政府 ！ （3）新】建、改建建》筑严格执行雨水控】制，与利用？工程设计《规范因地《制宜建设《。雨水收集利》用设施并《通过回用系统用【于，道路：喷洒、园林绿—化和景观河湖补水 ！ 牵头单位！区水务局、区住【房城乡建设委— 《 ：责任单位区》发展改革委、—延庆规划分》局、：区住：房城乡建《。设，委，、区：市政市容《委、区园林绿化局】、区财政《局、区？。农委：、区农？业，局，等各乡镇《政府 《 9.严控】。地下水超采配合市有！关部门开展地下水】状况调查评价严【格控制？开采深层《。承压水严格实行地】热水、矿《泉水等开采许可制】度，2016年底前【配合：市有关部门完成地下！水超：采范围核定和地下】。。水禁采区《、限采？区、地面沉降控制】区划定？工作地下水超采区内！禁止工农业生产及服！务业新增取用地【下水实施土地整治】、农业开发》等农业基础设施【项目不得以配—套打井为条件—自2016》年起全区范围内原则！上不再新增机井【;2017年底【前完成机井排—查登记;20—20年？底前封填《。全区未经批》准，的机井？按规划置换公共【供水管网覆盖—范围内的机井—同时充分利用—白，河，。堡水库地《。。。表，。水资源减少地—下水开发、利用 ！ 牵头单位区！。水务局、《延庆国土分局 】 ？ ，责任单位区发展改】革委、？区，经济信息化委、区财！政局、区农》委、区？农业局等各》乡镇政府 》 （—三）严格保护饮用水！水源和地下水 】 ， 1《0.保障饮》用水：水源：。安全 【 （1）《定期监测、检测【和评：估辖区内饮用—水水源、《供水厂出水和用户水！龙头水质等安—全状况全过程监【管饮用水安全自20！16年起每季—度向社会《公开城市《集中式饮用水—安全状况信息—自2018年起向】社，会公开城镇饮用水安！全状况？信息 》 牵头单位【区水务局、》区卫生计生委 】 《责任单位区发展改】革委、？区，环保：局、区财政局等各乡！镇政府 》 ， （2）强【化饮用水水源—。环境保护20—17年底《前完成城镇》集中式饮用水水源保！护区：标志设置工作完善】饮用：水水源？评估制度开展饮用】水水源地《环境状况年度评估2！。01：7年：底，前完成？乡镇：级集中式饮用—水水源地环境状况评！估以后每3年评【估一：次；：2018年》底前：完成分？散式：农村：饮用水水源地环【境状况评估以—后，每5年评估一次【根据评估结果建立主！要污染源和污染【物排放？。清，单并：依法：清理违法建筑和【排污口 《 ？ 牵头《单位区环保局、【区水务局《 》 责任单位区卫生】计，生委各乡镇政府 】。 》（3：）加强农村》饮用水水源保护【和水质检测由乡镇政！府负责饮用水水【源地的日《常管理统筹抓好工程！建设：和水源保护》。工作2016—年底前健全》完善农村饮用—水水质定期检—测制度 — 牵头单位区卫！生计生？委、区水务局 】 ： 责任单位区发展！改，。革委、区财政局、】区环保局《等各乡？镇政府 】 11.防》。治地下水污染2【016年底》。前配合完《成地下饮用水—。水源环境状况调查评！估和：分，区污染防治方案编】制完成非正规—废品回收点整—治清：除非正规垃圾填埋场！全区范围内禁止【新增非正规垃—圾填埋场2017】年底前按照埋地油】罐防渗漏技术规范】。要求完成加油站防】渗漏排查改》造工作全《区石：油化工销售》。企业、危《险废：物堆存场、垃—圾填埋？场等区域应》进行防渗处理开展地！下水污染专项调查】和污染溯源进行地】下水污染风》险评估自2019年！起公布环境风险大、！严重：影响公众健康的地】下水污染场》地清单并开展修【复试点 《 牵头【单位区环《保局：、区水务局、—区市政市容委、【区商：务委： ， 责—任单位区经》。济信息化《委、：延，。庆国土分局、区【财政局、延庆工商】分局、区城管—执法监察局等—各乡镇政府 — 》（四）积极保护和】治理：流域水生态环—境 【12.？保障生态《环境用水 【 （1）分【析测算妫水》河的生态流量同时采！取生：态补水？的办法提《高妫水河水环境质】。。量其他河道同步开展！河湖环？境生：态需求分析确定生态！流量不断《增加河湖生态—。用水规模 】 牵头《单位区水务》局 ？ 责任单位区！环，保局等各《乡，镇政府 】。 （2）推进“水】系生态化”结合2】01：9北京世园》会和2022年冬奥！会筹办？、举办的需求建【设“一轴、》一环、一《。网、多点”》水环境格局以贯【穿，延庆川区的妫水河】为轴进？。行水环境建设；【以南北干渠为环沟】通川区？妫水河？流域水系；通过【南，北线：循环：形成新城水网；【以打造？环官厅生态休闲【。旅游区滨河生态文】化廊道为基》础，建设潜流、表流【湿地水？净化：示范点及水》景观节点打造延庆“！两环水系映新城【、多处湿《。地绕世园”的新面貌！实现河湖《水质达到《Ⅲ类以上标准的目标！ —牵头单位《区，水务：局 【。责任单位区发展改】革委、延《庆国土分局》等各乡镇政府 】 《13：.保护水生态健【康配合上级主—。管部门对现状水【质达到或优》于Ⅲ类的河》流、湖库开展生【态环境安全评—估加大水生野生动植！物类自然保护区和】水产种质资源保【护区保？护力度提高水生生】物多：样性强？化水源？涵养：区林地建设和管护】加强滨？河（湖）带生态建设！在河道？两，侧建设植被缓—冲带和隔离带20】16年底前配—。。。。。合上级主管部—门完成城区水体流域！水生态健康调查与评！估划定河湖水生态保！护红线;2017】年底前？制定实施水生态【环境保护方案—和水生生《物多样？性保护方案到2【020年建设生【。态清洁小流域2【8条治理面积—258平方公里 】 ？ 牵头《单位区环保局、【区水务局、》区，园林绿化局 — 《 责任单位》区财政局、延庆国土！分局、延庆》。规，划，分局、区农》委、区农《业局、区种植中【心等各乡镇政—府 1】4.：加强湿地建设完成】三里河、《西拨子河潜流湿地和！三里河、《西拨子河、妫水河日！上桥段3处》河流型表流湿—地建设进《一步扩大妫水河上游！和官：厅水库周边湿—。地规模因地制宜开】展，曹官营人工湿地建】设充分发挥湿地【在河流水质改—善中的？重要作用《有效降低河流含氮磷！。的浓度 《 ？。 ：牵头单？位区水务局》 》 责任单位区发展】改革委、区财政局、！。。延庆：国土分局、》区农委、区农业【局等各？乡镇政府《 15.！维护水体水质良【好状况以乡镇、街道！为单位开展》排，污口调查设》置排污？口标识？建立乡镇、》街，道巡查员队伍定期巡！查排污？口和河道两侧垃圾】以城乡结合部截污】纳管及？配，套管网建设为重点扩！大，既有污水《。处理设施服务范围】以，村镇污水治理—为突破口以水源地所！。在村、民俗旅—。游，村、规划保》留村为重点试行以】专业化？建设、专《业化运行《、专：业化管理和市—、区两级财》政补贴为《原则的？体制机制改革开展】河道两侧垃圾专项整！治行动解决垃圾乱堆！乱放问题开展河【道清淤疏浚辅以【生，态补水及河》道曝：。气，复氧、植物修—复、生物修复等措施！维护水？体水质？201？7年：底前实现河》面无大面积漂浮物】。。河岸无垃《圾无违法排》污口 《 ， 牵头单位【区水务局 — 责任单位】区环保局、》区市政市容委、延】庆规划分局》、，区农委、区农业【局、区城管执—法监察局等》各乡：镇政府、街》道，办，事处 ？ 《 16.《改善水体水环境质】量严格落实》属地责任以乡镇、街！道为单元建》立污染源台账—开展截污控》源和河道精细化管理！。2，020年底前推【进绿色生态河流廊】道工程建设》及重点河《道生态治理工作 ！ ？ 牵头单《位区水务局 】 责任单位区环！保，局、区？发展改革委、区财政！局、区？园林绿化局》、延庆国土分局、区！农委、区农业局、】区种：植中心等各乡镇【。政府、街道办事处】 ， ？ （五《）深入推进经—济结构转型》升级 》。 17》.调整产业》结，构， （1】）严控新增》不符合延庆区功【能定位的产业全【区内：不再：发，展一般性制》造业和高端制造业中！。比较：优势：不突：出，的生产加《工环节加快》构建科技含量高、资！源消耗低、环境污染！小的高精尖产业【结构 ？ 牵头【单位区经济信息化】委 ： 责任单位！区发展？改革委、《区环保局等各乡镇】政府 】（2）？依法淘？汰落后产能自201！6年：起依据相关行业【污染物排放标准及部！分工业行《业淘汰落《后生产工艺装—备和产品指导目【录、产业结构—调整指导目》。录，结，合水质改善要求【及产业发展情况制定！。并，实施分年《度，。。的落后产能》淘汰方案报送区经】济信息化委、区【发展改？革委和区环保局备案！未完成？淘汰任务的暂停【审批和核《准其相关行业新建】项目 《 ： ：牵头单位区经—济，信息化委 ！ 责任单《位区发？展改革委、区—环保局等各乡镇政府！ （3）！严格：环境准？入，认真落？实建设项目》主要污染物排放【总量指标《。审核及？管理：暂行办？法、北京市新增【产业的？禁止和？限制目录《以及各？。类保护区关》于禁批、限》批，的规定根据流域水】质目标？和主体功能区规【划，要求明确区域环【境准入条件细化功能！分区制定《差别化环境准—入政策并自2017！年起实施2》018年底前建立】水资源、水环境承】载能：力，监测评价体系完【成，水资源和水环境【承载能力《现状评价实行承【载，能力监测预警已超】过承载能力的—。乡镇要实施水—。污染物削减》方案加快调整发展规！划和产？业结构 — 牵头单—位区环保《局、区水务局 【 ， 责任单【。位区发展改革委、区！经济信息化》委、区商务委、区农！业局等各乡镇—政府 — 1？8.优化空间布【局， （【1）合？理确定发展》布局、结《构，和规模划定》增长：边界明确空间—管制要求20—16年底前研究建】立集中？建设：区以：外的：存，量，工，。业，。用地：退，出，及发展适合本—区功能定《。位项目的配套政策】合理规划布局—建设项目应符合【城乡规划和土地【利，用总体规划要求原】则，上布局在工》业园区？和重：点产业基《地，推动工业企业向【工业园区聚集引【导新增工《。业项目落户工业园】区 牵头！单位延庆规划分局】、区发展改》革委、延庆国土分】局 — 责任？单位区经济信息化】委、区环《保局、区住房—城，乡建设委、区市【政市容委、区水务】局、区农委、—区农：业局等各乡镇政府】 （2）！推，动污染企业退—出调查辖区现—有原料药制造、化】工等行业水污染较】重的企业（从—事研发活《动，、位于工业园—区的企业除外）制】定实施分年度的搬迁！改造或调整退—。出方：案报送？市经济信息》化委：和市：环保：局备案并推动企业】有序搬迁改造或依法！关闭： ： ： 牵头单位区经济！信息化？委 》 责任单位区【环保局等《各乡镇政府 — （3【）严格城市规划蓝线！管理城市规划—区，范围内应保留—一，定比例的水域面积】新，。建项：目一律？不得违规《占，用水域2018【年底前完《成，河道保护《及管理？范围划定明确河【湖，利用和保护》要求开展《。。。水域岸线登记和确】权划界严《格水域？空间用途管制规范涉！河建设项《目，和活动审批留—足河道、湖泊—。的，管理和保护范围充分！。发挥联动执法机制】依法查处非法—挤占：河湖、采砂等行【为， ，。 《 牵头单位》延，庆规划分《局、区水务局、延】庆国土分局 【 责任单位区！发，展改革委、区环保局！、延庆？公，安分局？等各乡镇政府 ！ 三、》保，障措施 【 （一）加—强水环境《管理： —。19.强化环—境质量目标管理【制，定延庆区水环—境质量目标》逐，一排查水体》水质达标及污—染状况对《未达到？水质目标《要求：。的水体制定》整治方案《将治污任务逐一【。落实到汇水》范，围内的排污》单位明确防治措施及！达标时限并自2【016？年起定期向社会公】布区政府对水质【不达标的区域实施挂！牌督办必《要时采取区域限【批等措施 ！ 牵头单位区—环保局？、区水务局 ！ 责任单》位各乡镇政府 ！ 20.深【化污染物排放总量】。控制完善主要污【染物排？放总量指标》分配和？统计监测考》核体系根据》国家统一要求选择对！水环境质量有突【。出影响的总氮、总磷！。等污染物研究—纳入污染物排放总量！控制约束性指—标体系对汇入富营养！。。。化湖库的河流实施总！氮排放？控制：严格控制水污染物】新增排放量》对超过重点污—染物排放总量控制】指标的乡镇暂停【审批新增水污染物】。排放总量《的建设项目 【。 牵头单位】区环保局 — 责任单【位区：发展：改革委、区》经济：信息化委《、区：水务局？、，区农委、区农—。业局、区《。种植中心等各乡镇政！府 21！.严格？环境风险控制 】 《（1）配合上级主】管部门定期评估【沿河流、《湖库的工业企业、】工业园区的环境和健！康风险落实防控【措施根据国家和北】京市公布《的优先控制化学【品名录对高风—险化学品生产、使用！进行：严格限？制并逐步淘汰替代】 ，。 ： ？牵头单位区环保【局 《 责任单位区】经济信息化》委、区卫生计生【。。委，、区安全《监管：局等各乡镇政府 】 （2【）严格控制环境激】素类化学品污—染2017》年底：前配：。合上：级主管部门开展环境！激素类？化学品生《产使用情况调查【实施环境激素类化】学品淘汰、限制【、替代等措》施 《 牵头单位区环！保局 ？ ， ： 责任单位区农委！、区农业局、—区经济信息》化委、区水》务局、区《卫生计生委、—区安全？监管局等各乡镇政府！ 《 （3）稳妥【处置突发水环境【污染事？件2016年—底前制定和》。完善延庆区水污【染事：故处置应急预—。案落实责任主—体，明确预警预报与响】应程序？。、应急？处置及保障措施【等内容依法及时公布！预警信息 】 ：牵头单位区》。环保局 】 责：。任单位区水务局、】。区发：展，改，革委、区经济—信息化委、区农委】。、区农业局、区种】植，中心、区卫生—计，。生委：等各乡镇政府— 22】.全：面推行？排污：许可自20》。1，6年起？配合上级主》管部：门依法启动排污【许可证核发工—作落实分《阶段实施目录探【索通过政府购买服】务方式强化排污【许可证管理技术支持！。建设排污许》可证管理信息平【台严格排污许可证后！续监管定《期，向社会公《布排污许《可实施情况接受【。公众监督 ！ 牵：头单位区《环保：局 — 责任单位各乡【镇，政府 《 ？ 23.深化—京津冀及周》边地区流域协作【配合上级有关部门建！立京津冀及周—边地区水污染防【治联动协作机制【重点完善监测预警】、信息？共享、应急响应等工！作机制落《实京津？冀协同发展规划纲要！协同张家《口地区共同开—。展饮用水《水源地保护》 牵【头单位？。区发展改革委、区】水务局、区环保局】、区园林绿化局【。 ： ， ，。。 责任单位区经济！信息：化委、？区农委、《。区农业？局等各？乡镇政府 —。 ： （二）严格【执法：。监管 》 ？24.加大执法【。力度 【 （1）严厉查【处，违，规，排污行为《。重点：打击私设暗管或利】用渗井、渗坑等【设施排放、倾倒含有！毒有害污染物废水、！含病原体《污水监测数》据弄虚作假不—正常使用水污染物】处理设？施或者未经批准拆除！、，闲置水污染物处理设！施等环境《违法行？为强化？对重点工业企业【、城镇污水处理设】施、垃圾处》理设施、《粪便消纳设施—的监管对造成生态】损害的责任者严【格落：实赔偿制《度严肃？查处：建设项？目环境？影响评价领域越权】审批、未批先建、边！批边建、久试不【验等违法违规行为】对构成？犯罪：的依：法追究刑事责—任 ？ 牵头单【位区环保局》 —。责任单位《延庆公安分局、【区城管执法》监，察局、区水务局【、区农委、》区农业局《、区种植《中心、区《经济信？息化委、区市—政市容委等各乡镇政！府 ？ 《。（2）建《立水污染源》排放清单和动—态更：新机：制建：立污染源信息化管理！系统实？现，动态监？管排查各类水—污染：源，排污情况对超标【和超排污《总，量的企业予以“黄牌！”警示一律限制生】产或停产整》治;对？。整治仍不能达—到要：求且情节严》重的企业予以“【红牌”处罚一律停业！或关闭自2016年！起定期公《布环保“黄牌—”，“红牌”企业名单】定期抽查并公布排污！单位达标排放情【况 ： ， 牵头单【。位区：环保局 《 责任单】位区经济《信息化？委、区财《政局等各乡镇政【。府 ： ？ （3）完善【上级督查、属地监管！的，环境监督执法—机，制健全行政执法与】。。刑事司法衔接配合】机制：。建立联动执》法联席？会议：、常设联《络员和重大案件【。会商督办等》制度完善案件移【送、联合调》查、信息共享等机】制2016》年6月底前公—。安部门要明确—机构和人《员负责查处环境【犯罪对涉嫌构成环】境犯罪的及时—依法：立案侦查《 》 牵头单《位延庆公安分—局、：区环保局《 《 责任《单位区经济信—息，化委等各乡镇—政府： ： （》。4）依法查处城【。镇排水与污》。水处理设施覆—盖范围？内未：按照：国家有关规定—将污水排《入，城镇：排，水设施的单位或个人！;依法查处未取【。得污：水排入？排水管网许可—证向城镇排水设【施排放污水》。以及不按照污水【。排入排水管网许可证！要求向？城镇排水设》施排放污水的单位】或个人 — 牵头单位区】水务局 — ： ，。责任单位区环保局、！延庆公？安分：局等各乡镇政府 】。 25.】提升：监管：水平 】（，1，），建立跨？部门、区《域、流域的水环境保！。护议事协《调机制流域上下游】各级政府、各—相关职能部门要【加强协调配》合、定期会商—实施联？合监测、《。联合：执法、应急联动、】信息共？享2020年—底前建立严格监管】所有污染物排放【的水环境保护管理】制，度，。 《 牵头单位区环】保局、？区水务？局 【责任单位区》财政局？、区：发展改革委》、区农委、区城管执！法监察局、区农【。。业局、区种植中心等！各乡镇政府 — 《 （2）提高水环】境监测能力增—加仪器设《备建设水质》自动：监测站完善手工监测！与自动监测相结【合的监测体系进一】步完善地表水评【。价方法体系提升饮】用水水源水质—全指标监测、自动监！测、水生《生物监？。测、：地下水环《境监测、《生态：。环境质量《监测、化学物质监测！及，环，境风险防《控技术支撑能力配】合上级主管》部门：建立：市、区、乡镇三【级集中式《饮用水水源地水质监！测、红？线管控区例行遥感】监测：以及地面生态环【境监测与评价—体系集中建立用于】监控污染《。源变化、实》施区域考核和—水环境补偿的跨【界断面以及反映【省界断面水质—变化：。的省界出（入—）境断面等监测【网络系统优化地【下水环境监测—网络加强《山区和深《层地下？水监测？网络建设并建—立深：层地下？水监测及管理制度】2，0，17年底前》配合建成《统一：的京津？冀水环境监测—网 — 牵头单位》。区环保？局、区水务局—、延庆国土分—。局， 》 责任单位区发展】改，革委、区《财政局等《各，乡镇政府 【 （3）加强环！境监测、监》察、应急《等，专业技术培训严格落！实执法、监》。测等人员持》证上岗制度》推进各级《环境：监测、监察、应急能！力标：准化建设开展污染】源自动监控设施第三！方运：营各工业园》区管理？。机构要于20—16年底前》明确环保主》管部门？设，。立环保岗《位报：送市和区环保、【水务、经济》信息化部门》备案自2016【年起实行环境监管】网格化管理将—环保工作《纳入：。现有网格化城市管理！。平台将环《。保职责具体》。落实到各乡》镇（街道）和村（】社区）？并逐一明确监—管责任人建立以【基层：网格为单元的—污染源动态更—新与管理机制—健，全分级分《类处理和上》报反：馈制度各《乡，镇（街？道，）监管网格》方案报？区政：府备案并向社会公开！ 牵头单！位区环保局 【 《责任单？位区编办、区社会】办、区经济信—息化委、区水务局】、延：庆开发区《管理中心、八达岭】。开，发区管理《中心等各乡镇政府、！街道办事处》 （三】）充分？发挥市场机制—作用 2！6，.落实税费政策 ！ （1）依】法落实环境》保护、节《水，、资：源综合利用等方【面税收优惠政策 ！ 牵头—单位延庆国税局、延！庆地税局 】 责任单位—区财：政，局、区发展》改，革委、区经济信息】化委：、区商务委等各乡镇！政府 — （2）落实【提高排？污收：费标：准动态？调整机制《逐步实现收费标【准高于治污》成本并做到应—收尽收研究》建立中水全成本【价格机制落实城市面！源污染？控，制相关收费政策和提！高，水，。资源：费、城镇污》水处理费应收尽收】的相关政策 ！ 牵头单位—区发展改《。革委、？区财政局 】 责？任单位？区环保？局、区水务局各乡镇！。政府 — 2？7.促进《多元投融资》 —（1：。）落实社会资本【投资回报机》制健：全公平？竞，争，投资环境促进政府和！社会资？本，合，作模式发《展鼓励和引导社会资！本投入积极推动设】。立融资？担保基金推进环【保设备融资租赁【业务发展配合上【级主管部门开展【排污：。权有偿使用》和交易？试，点工：作研究制定》推进质押权交—易的：相关扶持政策探索排！污权抵押融资—模式推广《股权、项《目收益权、特许经营！权等质押融资担保积！极采取环境》。绩效合同服务—、授予开发经—营权益、投》资补助？、，。政府购买服务—等多：种方式灵活运用基】金投资、《。。债券：发行、资产证—券化等各类金—融工具鼓励社会资】本加大对水环境保护！。。的，投，。。入鼓励企业》以独资、合》资、合作或股—份制方？式建设、经》营污水处理设施【 牵头单！。位区发展改革委、】区财政局 》 ？。 ， ，责任单位《区，。水务局、区环保局等！各，乡镇政？府 【（2）积《极引进国有企—业和民营资本参与污！水处理？设施建设管理将污水！处理设施建》设项目纳入》绿色审批通道实行并！联审批缩短审批周期！ ？ 牵头单位区水！务局、区发展—改革委 》。 责任单【位延庆规划》分局、延庆国—土，分局、区财》政局、区环保局等各！乡镇政府《 ： 《（3）加大财政资金！投入并积极》争取中央、》市财政资金支—持以奖励《、补贴、贴息等形】。式重：点支持饮用水水源保！护、污水处理、【污泥：。处理处置、河湖生】态补水、河道—。整治、畜禽》养，殖污染？。防治、水生态修复、！应，急清污？、水环境《监测网络建》设，等项目对环境—监管、环境风—险防范？能力建设及运行【费用予以必要—保障加大《对节水？设备：产，。品、有机肥、污【泥衍生产《品和低毒低残留农】。。药使用的资金支持力！度，政府资金使用方向要！逐步从“补建设”】向“补？运营”转变 ！ 牵头单位区财政！局 责】任单位区发》展改革委、》区环保？局、区水务》局等各？乡镇政？府 ？ 28—。。.建立激《励机制 】 （：1）配合市有—关部门研《究制定？环保“？领跑者”激励政策倡！导绿色生产和绿色】消费鼓励节能减【排先进企业、—工业园？区，的用：水效：。率和排污强度达到更！高标准支持开展清洁！生产、节《约用水和污》染治：理示：范 【牵头单位区发展【改革委 】 ，责任：单位区财政局、区】。环保局、区经济信息！化委、区水务局等】各乡镇政《府 — （2？）推行？绿色：信贷支持银行业【金融：机构发展绿色信【贷业务配合》市有关部门》完善企？业，环，境行：为数：据库鼓励《。石油：化工：、危险？化学品？运，输等高环《境风险行业投保【环境：污，染责任保险》 牵头】单位：区，发展改革《委、区环保局 ！ 责任单位区】财政局、延庆工商】分局：、区经济信息—化委、区水务局【等各乡镇政府 ！。 ： （3）深化水【环境：区域补偿制度落实】。北京市水环境区域】。补偿办法（》试行）建立》与乡镇挂钩》的水环境区域补【偿，机制制定延庆—区水环境乡镇跨【界断面补偿》办法（试行》）和：延，庆区水环境》乡，。镇跨：界断面？补偿标准（》试行）根《据，水环境质《量评：估状：况对完成年度水环境！质量目标任》务的乡镇给予财【政，专，。项资金支持;—。对未完？成年度目《标任务的不予或减少！资，金支持 — 牵头单位区环！保局： 《 责任单位区水务！局、区财政局等【各乡：镇政府？ ？。 （四》），强化科技支撑 【 29.推！。广运用？先进适用技术—加大自主《创新产品在水处理工！程中的？应用重点推广饮用】水净：化、节水、》。。。水污染治《理及循环利用—、城市雨水收集利用！、再生水《安全回用、水生态修！复、畜禽养殖—污染防治、污—泥处理处置、重点行！业废水深《度处理？。。等技术 《 ？ ：牵头单位区水务局、！区农业局、区种植中！心 责任！。单位区科委》、区发展《改，。革委：、区财政《局、区经济信息化】委、区环保》局、区农委》等各乡？镇政府 《 ？ ：30.支《持开展水污染防治技！术研究？和交流支持》开展水？环境领域科学研究不！断，加大对水污染防治】科技基础设》施建设的支持力【度围绕水资》源保护与水污—染防：治等开展工作—。加强水生态》保，护、农业面源污染】防治、？水环境监控预—警、水处理工艺技术！装备等领《域的交流合》作 ： 牵—头单位区水务局【。。、，。区环保局 —。 责任单位区！科委、区发展改【革委、区财政—局、区经《济信息化委、区农委！、区农业局、区【种植中心、》区卫生计生委等各乡！镇政府 】 ，。31.大力发—展环保产业加—快发展？环保服务业推进水污！染治理领域科技【服务业发展以河道】治理、污水处理、垃！圾处理为《重点深入《。推行环境污染第【三方治？理推进污水处理厂、！小型污？。水处理设施、垃圾】渗滤液等污染—治理设施专业化运】。营模式发展 【 《。牵头单位区》发展改革委、—区财政局《、区水务局 ！ 责任单》位区科委、》区经济信《息化：委、区？环保局、区市政【市容委等各乡镇【政府 《 （五）广泛！动员公众参与— ？ 32.依【法公：开，重，点排污单位环—境信：息自2016年起重！点排：污单位应《依法向社会主动【。公开其产生的主要污！染物名称、排放方】式、排放浓度和总量！。以及污染防治设【施的建设《与运行、是》否超标排放》。等情况自觉接—受监督 》 牵头单位】区环：保局 《 责任单位各！行，业主管部门 【 33.鼓励！社会监督 》 《 （1）《支持公？众依法、有》序监督各项水污染】防治措施落实—情况科学客观解读】水环境质量》强化水污染防治【的科普和法制宣【传充分利用》各类媒体《。加强：对水污染防》治工作的宣传—报道公开曝光—环境违？法案：。件 ： 牵头单】位区委？宣传部、区》水务局、区环—保局： 《 责任单位各乡镇！政府 【 （2）健全举【报，制，度支持？公众监督、举报污染！水环：境行为限期》办理群众举》报投：诉，的环境问《题通过电话、信函】、网络等多种渠道充！分听取公众对加强】水污染防治工作【的意见建《议积：极推动环境》公益诉讼 》 牵—头单位区环保局、】区水务？局 责】任单位区市》政市容委、区城管】执法：监察局等各》乡，镇政府 【 34.构建全民！行动格局倡导—节约：用水树立“节水洁水！人人有责”的行为】。准则组织系列—环保公？。。。益活动支持民间环保！。机构、？志，愿者开展工作培育】和，壮大环？。保志愿者队》伍， 《 牵头单位区【委宣传部、区水务】局、：区环保局 ！ 责任？单位区？教委、区文明—办、团区《委等各乡镇政—府 — 四、组《织实施 【 （？一）加强组》织，领导 3！。5.成立北京市延】庆，。区，水污染综《合治理领导》小组负责组织研【究水污染防治政【。策措施推进落—实区域联防联控【协调解决重大问【题领导小组下设综合！协调和工程》建设办公室》负责领导小组—日常工作《各乡镇政府要结合】实际成？立相应的组织—机构 牵！头单位区环保—局、：区编办、区水—务局 》 责《任单位？区农委、《区发：展改革委、区财政局！等各乡镇政府— —（，二）：分解：落实责？。任 ： ？ 3？6.依据本》方，案细化？年度目标、工作【任务、工程项目逐一！落实到有关部门【、各乡镇和排污【。单位 牵！头，单位区环保局、区】水务局 — 责任单位各】相关单？位，和，乡镇政府 】 3？7.区内各》。有，关部：门对本行《。业、本领域的水污染！。防治工作负》责要制定本部—门水污？染，防治实施方案—以后：每年制定年》。度，目标任务措施要【按照职？责分工加强》行业管理切实做【好水污染防治相关】工作各乡镇政—府对辖？区水环境质》量，负，。责制定本辖区水污】染防治工作方案要】。。加强协作、》互相配合、齐—抓共管、形成—合力：共，同推进？全区水污染防—治工作？ 牵【头单位区环保局 】 ，。 责任单【位区水务局、区【农委、区《农业局、区种—植，中心、区水产中【心，、区发？展改革委、区市政】市容委？、区经济信息—化委、区园林绿【化局、？延庆国土分局等各】乡镇政府 — ： 38.区政府】与各乡镇政府、区有！关部：门签订目标责任【书各乡镇政》府和：区有关部门要—。按年度任务》分解：抓好落实 ！ 牵头单位区环保】。局、区水务局、区政！府督查室 【 责任单位区】农委、区农业—局、区种植》中心、区水》产中心、区发展改】革委、区市政市【容委、区《经济信息化委、区】。园林绿化局、—延庆国土分局等【各乡：镇，政府 （！三）实施“河长制】” 39！.各：乡镇政府主要—负责人？担任“河《长”负责研究部署】、监督实施河—湖生态环《境治理与保》护协调河《湖，生态环境《。管理的重大问题确】保机构、资金、【人员全？面落：实责任到位相关信】息向社会公》开 牵】。头单位区水务局 】 ： 责任单位区】财政局、区》人力社？。保，。局、区环保局等各】。乡镇政府《。 —（四）？强化主体责任— ， 4—0.各类《排污单位要严格执行！环，保法：。律，法规和制度建—立完：善环境保《。护责任？制度切？实加强污《染治理？设施建设和运—。行管理确保污染【。。防治设施正常运【行和污染物排放稳】。定达标企业要自【行监测或《委托监？测污染物排放—情况积极《落实治污减排—、环境？风险防？范等责任重》点，排，污企业必须》取得排？污许可规范安—装污水排放在—线监测设施 】 牵头单位区】环，保，局、：区水务局 ！。 责任单位区财政】局等各乡镇政府【 《 41.指—导督促企业主动、】。如实公开污染物排放！、治：污设施运行情—况等环？境信息鼓励企业编】制和公开《年，度环境行为报告【自觉接受社会监督】将企业？环境行为纳入—。社会信用体系对于违！。法企业列《入，“，黑名单”并向社会】公开在政府采购、工！程招投标、用地审批！、投融？资、财政奖补等方面！依法：予以限制或禁止 】 牵—头单位区环》保，局 【责任单位区》发展改革委、—区财：政局、区水务局、】延庆国土分局、【区经济？信息化委《、延庆？工商分局等》各乡镇政府 【 （五）【严格督查考核 ！ 4《2.严格落实市政府！。关于水污《染防治考核》办，法结合？我区实际制定考核】办法区政府》督查室、区环保【局、区水务》局将相关部门—主要任务纳入—区政府绩效考核体】系并对工作目—标和重点任务进行督！查每年对各乡镇政府！、区有关部门年【度任务完成情况【进行考？核考核？结果作为《对领：导，。班子和领导干部综】合考：核评价的重》要依据 — ， 牵头单位—区环保？局，。 》 责任单《位区委组织部、区政！府督查室、区水务】局等 ？ 》4，3.：对，未通过年度考核的】。要约谈有关部—门，相关负责人并对有关！乡镇和企业实施【建设项目《环评限？批对因工作不力【。、履职？缺位等导致未—。能有效应对水—环境污染事件的以】及干预、《伪造数据和没—有完成年度目标任】务的要依法依纪【追究：有关单？位，和人：员责任对《不顾生态环境—盲目决？策，。导，致水环境《质，量，。恶化：造成严重《后，果的领导《干部要记录在案【视情节？轻重给予组织处理】或，党纪政纪处分已经】离任的也要追究责】任 ： 牵头【单位区？监察局、《区政府督查室、【区，环保局、《区水务局 — 责任—单位区委《。组织部等相关部门】  【 ：