北京《市延庆区人》。民政府关于印发 ！。 北京市延】庆区水污染防治【工作方案及2016！年重点任务分—解，的通知  —。 各乡镇【人民政府、街道【办事处区《政府：各委：、办、局《（中心）《各市属垂直部门 】 》现将北？京市延庆《区水污染防治工【。作方案及20—16年重点任务分解！印发给你们请认真】。贯彻执行《 —北京市延庆区人【民政府 — ：   ？      —  ：     》         ！    2016年！。5月31日 —。 ， ， ，。   ！北京市？延庆区水污染—防治工作方案—  》 为深《入贯彻落实国务院关！于印：发，水，污染防？治行动计划的通知（！国发〔？2015〕17号】）、北京市人民政】府关于印发<北京】市水：污染防治工》作方案>的通知（】京政发？〔2015》〕66号《）精神切实加大【水污染防治力度努力！修复水生态环—境不断改《善水环境质》量全力保障全区【水环境安全特制定本！工作：方案 ？ 一—、总体要求 】 （一》）指导思想 ！ 深入贯》彻落实？党的十八大和十【八，届三中？、四中、五中全【会精神深入学习贯彻！习近：平总书记《系列重要讲话和对】北京工作的》重要指示精》。神牢：固树立创新、协【调、绿色、开放、】共享的发展》理念：始终坚持安全、【清洁、健《康的防治方》针和节水优》先、空间均衡—、系统治理、两手发！。力的施治原则以推】进，生态文？明建设为统领以改】善水环境质量为核】心政府市场协同【全，面依法推进严格【落实责任鼓励全民】参与不？断强化源头》控制、过《程监管？、末端治理》统筹推进水》污染防治、水—生态：保护：、，水，资源管理努力实现环！境、经济《和社会效益》多，赢为建设《国际一流的和谐【宜居之？。都，、为切实《办好2019北京世！园会和202—2年冬奥会提供良】。好的水环《境保障 》 （二—）防治？目标 — ， 到20《16年妫水河上【段，京张公路桥断面保】持Ⅱ：类新华营《河保：持或优于Ⅳ类—白河：上段西帽山（滴水】湖）：断面：保持Ⅱ类；》延庆城区不新生黑】。臭水体？ —到，2017《年，蔡家河？。、三里河达到—Ⅳ类 《 ？ 到2019年妫】水河下段谷家—营断面？达，。到Ⅲ类 ！到2020年集中】式饮用水水源—水质持续保持稳定达！标;地表水水—体水：质优良？（达到或优于—Ⅲ类）比例保持稳定！地下水质量保持稳定！ 《 二、防治—任务 】（一：），全面提升水污染【。。防治水平 ！。 1.强化城镇生活！污染治理《 （1）！实施延庆《水环境治理行动方】案（20《。16年7月-2【019年《6月）？通过截污治污、原】位修复、水系循环、！湿地建设、》水，源保护、生态补水】等措施使《延庆水环境》清洁、优美》、，安全到2019年】。全区污水处理率达到！95：%新城污《水处理率达到—98%镇村污—水，处理率达《到8：9%；到20—20年全区河湖【水质得到显》著改善？。。达到地表水》Ⅲ类及以上 ！ ：牵，头单：位，区水务局 》 ， 责》任，单位区发展》。改革委、延庆—规划分？局、区住房城乡【建，设委、区环》保局、延庆国土分】局，。相关乡镇政府 ！ ， （2）》2018年底完【成，对现：有雨污合流排—水系统进行》雨污分流改造城镇】新区建设实行—雨污：分流新建污水—处理设施的》配，套管网？应与污水处》理设施？同步设计《、同步建设、同步投！入使用城区2—020年底》前要基本实现污【水全收集、全处【理 ：。 》牵头单位区》。水务局、区》住房城乡《建设：委、区市政市容【委，。。 ？ ？责任单位《。。区发展改革》。委、延？庆规划分局等相关乡！镇政府 ！（3）全区在建、新！建住宅项目》和其他排放》污水的建设项目必须！配套：建设污水处理设施】并，实现达标排放对水污！染防治设《施未建成《、未：经工程验《收或：未达到工程验收【标准的住宅》项目和其他排—放污水的建》。设项目？不得投？入使用 》 《牵头单位区》。。住，房城乡建设委、延】庆规划？分局 】责，任单位区水》务局、区《发展改革委、区环】保局：等，。。。相关：乡镇政府 — ， （4）做【好污泥处置工—程建设和运》营管理工作到20】19年全区污泥无害！。化处理处置率达【到100《% ？ 牵头单位区！。水务局 ！责任单位区》环保局、《区农委、区》。园林绿化《局等相关乡镇政府 ！ ， 2.控制城！市面源污染 【。 ？ （1）及时清运城！市垃圾禁止违法【倾倒严控污》。染物进入城》市排水系统》 —牵头单位区》市政市容委 【 责任—单，位区水务局、区【城管执法监察局【等相关乡镇政府 ！ ： ，。 ，（2）因地制宜采】用点（调蓄》池）：、线（沿河》收集管线《）、面？（下凹绿地、湿地】、蓄滞洪区》。）等方式实》现，雨，水收集系统贯通【推进初期《雨水收集处理— ？ 牵头》。单位区？。水，务局 责！任单位区发展—改革委、《延庆：规划：分局、？延庆国土分局—、区园林绿化局【。、，区市政市容委等相】关，乡镇政府 【 3.推进农】业农村污染》防，治 《 ： （：1，。）全区禁《。止新建？、扩建规模化—畜禽养殖场（育种、！科研用途除外）【。划定畜？禽养殖？禁，养区2016年底】前依法关闭或搬迁禁！养区内的畜禽养殖场！（小区）;禁养区】外保留的畜禽养殖】场（小区）要实【施雨：污分：流并配备粪便污水贮！存，、处理、利用设【施2020年底前完！成全区？规模：。化猪场、牛场粪便污！水治理并实》现，资源：。化利用研究制定畜】。禽养殖污染治理的财！政，支持政策 》 》。牵头单位区农—业局 ？ 》责任单位区环—保局、区《水务局、区财—。。政，局、延庆规划分局】。等相关乡镇政—府 ？ ：。 （？。2）：制定实施农》业面源污染综—合，防治方案积》极开展农作物病虫害！绿色：防控大力推广使用】低，毒、：低残留？农药全面推广科【。学施肥技术引导农】民施用？配方肥？、缓释肥加快实【现水肥一体化—利用到2019年全！区农作？物病虫统防》统治覆？盖率达？到40？%以：上全区全部施用环】境，友好型农药》全区化肥利》用率提高到40%以！上;到2020年】全区农药利用率【提高到45%—以上化学农药施用量！减少15%以上全】。区测土配方施肥技】术物化落地率提高到！。98%？以上全？区化肥施用量降【低2：0%以？上 — 牵：头，单位区种植中心 ！ 责任—单位区？财政局、区》农业局各乡》镇，政府 （！3）到2《020年全区粮田】调，减到：12万亩左右逐步】实现雨养农业蔬【菜调整到5.8万】亩鲜果调整到8【万亩花？卉，苗圃调整《到5万亩 —。。 牵头单位区！农委 ？ 《 责任单位区农业】局、区种植》中心、区发》。展改革委、延庆【。国土分局、区水务局！、区园林绿化局【。等相关乡镇政—府， （4】）全：区禁止？在水：源保护区、自—然保护区及其他【环境敏感《。区域新建水产养殖】场限制使用》。抗生素？等化学药《品推广生态》健康养殖《新，模式充分发挥养殖水！。面，。的湿地生态作用 ！ ？ 牵头单位区水产】中心 【。 责任单位》区水务局、区环保】局、区园林绿—化局等相关乡镇【政府： 》 （5）实施农村】。清洁工程全面—推进农村环境连片整！。治乡镇、村两级【生，态文明示范创建工作！要将水？环境综合治理—作为重要指标实行“！一票否决”》到2020年完成】市级下达的环境【综合：。整治建制村》任务 ？ 牵头单位！。区农委（区新农【办）、区市政市容】委（区城乡》环境：办） 《 ？ 责任单位区—环保：局，、区发展改革委、】区水务局、区财【政局等？各乡镇政府 —。 ： ？（6）通过以城带】村、以镇带村—、联村？合建、？单村处理、单村【。收集储存等方式到】2019《。年解决303个村】庄污水收集处理问题！。其中水源地所在【村、民俗《旅游村？、重要？河道两侧村庄率【先，实现污水处理设【。施全覆盖《强化农村《污水处理《设施管理制定—和，落实农村污水处理】设施建设运营管理】的财政支《持政策 】 牵头单位区—水务局、区发展改】革委、区财政局 】 《 责任单位区环保局！、区：农业局、区种植中心！。、延庆规划》分局：、区市政市容—委（区城乡环境办）！等，各，乡镇政府 — 《4.深化工业—污染防治《 —（1）2《016年《底前依法取》缔不符合《国家：、北：京市和本区产业政】策的小型《造，纸、制革、印—染、：电镀、农药原药等】严重：污染水？环境的生产项—目全区工《业园区及工业园区以！外，的污水排放》企业应建设污水处】理，设施或对《污水：进行：委托处理实现达标排！放，。严禁污？水直排？自2015年12】月3：1日起全区》工业企？业，、工业园区污水集中！处理设？。施执行北《京市水污染》物综：。合排放标准排放限】值要求企业排放【工业废水《经预处？理达到？规定要求《后方可进入》园区污水《集中处理设施—推进工业园区—企业：。污水排放在线—监测设施《。建设：20：16年底《前，工，业园区污水》集，中处理？设施安？装自动在线监控【装置;2《。017年《底前：实现与？区环保部《门联网工业》园区：未建设污水集中【处理设？施或污水集中处【理设施废水排放不】达标的一律暂停审批！和核准其新》增水污染物排—放总量建《设项目的环境影响】评价文件并依—法，。处罚 《 牵头单【位区环保局、—区经济信息化委 ！ ， 责任单位区】。财政局、《。区商务委、》八达岭开发区管【理中心等《。各乡镇政府》 （2】）大力？推，行，清洁：生产：引导企业采用先【进的生产工艺和【治理技术切实降低污！染，物排放？水平继？续开展？化工、制药、食品】加工等重《点行业强制性清【洁生产审核鼓励【企业开展《自愿：性清洁？生产审？核 【牵头单位《区发展改《革，委、区环保》局 《 ， ：责任：单位区经济信—息化委？、区财政局等相【关乡镇？政府 — 5？.强：化垃圾渗滤液—处理2？017年底前实现】垃圾填？埋场、垃圾中—转站、餐厨垃圾【处置厂等的》渗滤液处理》全面达标逐步建【设完善渗《滤，液处理设施在线监测！系统实？时监控其排水量【和排：水，水质 【 牵：头，单位区市政市容委 ！ 责任【。单位区环保局、【区水务局等相关乡】镇政府 》 6》.加强船舶污染【控制进一步》。完善工作船、—游船码头区固体废物！分类：收，集、接收《。设，施以及？。码头船舶停泊—。区事故溢油、溢液的！拦截、回收和清除】设施提？。高含：油，污水的接收处置及污！染事故的《应急处？理，。能，力 》 牵？头单位区交》通局、区水》务局 —。 责任单位相【关，。乡镇政府 ！ （二）全》力，节约保护《水资源 ！7.建设节水型社】会全面落实最严格】的水资源管理制【度，充分发挥水资源【的约束引导作—用不断提高》。。重点领域的节水水】平到2017年【全区城市公共—供水管网漏》损率控制《在12%以》内到：2，020年控制在10！%以内到2》018年完成节水】型区创建到2—020年全区万【元地区生产总值用】水量降到《50立方《米以下？万元工？业增加值用》。水量降到10立方米！以下;？农，田灌溉用水有—效利用？系数：。达到0.75以【上 ： ？ 牵？头单位区水》务局 《 ？ 责任单位区发【展改革委、区财【政局、区经济信息化！委、区住房》城乡：建设委、区》农委、区农业局【、区种植中心等各】乡镇政府 — 8.—多渠道增加》可用：水，源 （1！）积：极争取国家和—市有关部《门支持？。。。争取多渠《道保证水资源—供给 牵！头，单，位区水务《局 》 责任单位区发展！改革委、区》财，政局 ？ ， ？ ，（2）推进再生【水利用再《生水输配水管线覆】。。盖范：围，内的工业生产—、城市绿《。化，、，道，路清扫、车》辆冲洗、建》筑施工、住宅小区】。及单位内部》景观等用《水应：当使：。用雨水或再生水；具！备环卫？用，。再，生水供水能力的区】。域环卫用《水优：先，使用再生水自2【018年起再生水】输配水管线》覆，盖范围外的区—域集中？。建设建筑面积超过】2万平方米的新建公！共建筑及保障性【住房：项目全部安装中水处！。。理和利？。用设施；《再生水输配水—管，线覆盖范围内的【区域全部安装再【。生水利用设施到2】020年新城—再生水利《用量增长《率达到40%以上 ！ 牵头单位！。区水：务局、区园林—绿化局、区市政市容！委、区住房城乡【建设委 ！责任单？位区发？。展改革？委、：区经济信息化委【、区交通局》等各乡镇政》府 ： 《 （3）新建、改】。建建筑？。严格执行雨水—控，制与利用《工程设？计规范？因地制宜建》设雨水？收集利用设施—并通过回用系统用于！道路喷洒、园林绿】化和景观河湖—补水： ？。 牵头单位【区水务局、区—住，房城：乡，。建设委 【。。。 责任《单位区？发，展，改革委、延庆规划】分局、区《住房城乡建设委【、区市政《。市容委、区园林绿】化局：、区财政局、区农委！、区农业局等各乡】镇政：府 — 9：.严控地下水—超采配合市有—关部门？开，展地下水状况调【查评价严格控制开采！深层承？压水严格实》行地热水、矿泉水】等开采许可制—度20？16年底前配—合市有关部门完成】地下：水超：采范围核定和—。地下水？禁采区、限采区、】。地面沉？降，控制区划定工作地】下水超采区》内，禁止：工，农业生产《及服务业新增取【用地下水实施土地】整治、农业开发等】农业基础设施项目不！得以配套打井—为条件自2016年！起全区范《围，内原则上不再—新增机井;2017！年底前？完成机井《排查登记;2020！年底前封填全—区未经？批，准，。的机井按规》划置换公共供水管】网覆盖范围内—的机井同时充—分利用白河堡水库】地表水资《源减少？地下水开发》、利用 】 牵头单《位区水务局、延【庆国土分局 】 责任单位区发！展改革委《、区经济信息化委】、区财政局、区农】委、区农业局等【各乡镇政府 ！ （三）严格【保护饮？。用水水源和地下水 ！ 10.】保，障饮用水水源安全 ！ ，。 ？。 （1）定期—监测、检测和评估】辖区内饮用水—水源、供《。水厂出水和用—户水龙？头水质等安全状况】全，过程监管饮用水安全！自20？16年起每》。。季度向社会公开城市！集中式饮《用水安全状况信息】自2018年起向社！会公开城镇饮用水】安全状况信息—。 牵头单！位区水？务局、区《卫生计生委 【。 责任—单位区发展改革委、！区环保局《、区财政局等—各乡镇政府 【 《（2）强化饮用水水！源环境保护》2，017年底前—。完成城？镇集中式饮用水水源！保护区标志设置工】作完善饮用》。水水源评估》。制度开展《饮用水水源地环境】状况年度评估201！7年底前完成乡镇】级集中式饮用水水源！地环境状况评估【。以后：每3：年评估一次；2【018年底前完成分！散式农村饮用—水水源地《环境：状况评估以后每【。。5年评估《一次根？据评估结果》建立：主要污染源和污染物！排放清单并》依法清理违》法建筑和排污口 】 ： ？牵头单位《。。。。区环保局《、区水？务局 责！任单位区卫生计生】。委各乡镇政府 【 （3）加！强农村饮用水水【源保护和水》质检测由乡》镇，政府：负责饮用水》水源地的日》常管：理统筹抓好工程【建设和水源保—护工作2016年底！前健全完善农村饮】用，水水质定期检—测制度 ！牵头单位区卫生【计生委、《区水：务局 《 责任单位区！发展改革委、—区财政？局、区环保》局，等各：乡镇政府 — 11.防治！地下：。水污：染2016年底前】配合完成地下饮用水！水源：环境状况《调查评估和分—区污染防治方案编制！完成非正规废品【回收点整治清除【非正规？垃圾填埋场全区范围！内禁止？。新增非正规垃—圾填埋场2017】年，底，前按照埋地油罐防渗！漏技术规《范要求完《成加油站防》渗漏排查改》造工作全区石—油化工销售》企业、危险废物堆】存场、？垃圾填埋《。场等区？域应进行防渗处理开！展地下水污》染专项调查》和污：染，溯源进行《地下水污染风险评】估自2019年起公！布环境风险》大、严重影响—。。。公众健康的地下【水污染场地清单并】开展修复《试点 》 牵头》单位区环保局—、区水务局、区【。。市政市容委、区【商务委 》 责任单【位区经济信》息化委、延庆国【土，分局、？区财政？局，、，延庆工商分局、区城！管执法监《察局等各乡镇政【府 （】四）积？。极保护和治理流域水！生，。态，环境 — ：12.？保障生？态环境用水》 （【1）分析测算妫【水，河的：生态流量同时采【取生态补水的办【法提：高妫：水河水环境质量其他！河道同步开展河湖】。环境生态需》求分析确定生—态流量不断增—加河湖生态用—水规模 》 ， 牵头》单位区水务局 】 ， 责任单—位区环保局等各乡镇！。。政府 《 （2—）推进“《水系生态化”结【合2019北京世】园会和2《022年《冬，奥会筹？办、举办的需求建设！。“一轴、《一环：、，一网、？多点”？水环境格局以—贯，穿延庆川区的妫水】。河为轴？进行水环境》建设；？以南北干渠》为环沟？通川区妫水河—流域水系《；通过南北线循【环形成新城》水网：；以打造环官厅生态！休闲旅游区滨河生】态文化廊道为基【。础建设潜流、表【流，湿地水？净化示范点》及水景？观节点打造》延庆“两《环水系映新城、多处！湿，地绕世园”的—新面貌实现河—湖水：质达：。到，Ⅲ类以上标》准的目标 》 《。。 牵头单位区水【务局 责！任单：位区发展改革委、延！庆国土？分局：等各乡镇政府 ！ 13.—保护水生态健—康，。配，合上级主管部—门对：现状水质《达到：。。或优于Ⅲ类的河【流、：湖库开展生态—环境安？全评估加《大水生野生动植【物类自然保护区和】水，产种质？资源保？护区保护力度—。提高水生生物—多样性强《化水源涵养区林【地建设和管护加【强滨河？（湖）带生态建设】在河道两侧建设植】被缓冲？带，。和隔离带2》016年底前配【合上级？主管部门完成城区水！体流域水生》态健康调查》与评估划定》。河湖水生态保—护红线;2017】年底前制《定实施水《生态环境保护—方案和水生生物【多样性保《护方案？到202《0年建设生》。态清：洁小流域28条治理！面积258》。平方公里 — 《牵头单位区》环保局？、区水务局、区园林！绿化局 ！责任单位区》财政局？、延庆国土分—局、延庆规划分局】、区农委、区—农业局、区种植【中心等各乡镇政府】。 《 ， 14？.加强湿地》建设：完成三里河、西【拨子河潜流湿地【和三里河、》西，拨子河、妫水河【日上桥段3处河流型！表流湿？地建设进一步扩大妫！水河上？游和官？厅水：库周边湿地规模因地！制，宜开展曹官营人工湿！地建设充分发挥【湿地在河流水质【改善中的重》。要，作用有效降低—河，。流含氮磷的》浓度 【 牵头单位区—水务局 ！。责任单位区》发展改？革委、区财政局、延！庆国土分《局、区农委、区【农业局等各乡—镇政府 【 15.维护【水体：。水质：良好状况以乡镇【、街道为《单位开展排污—口调查设置排污口标！识，建立乡镇、街道巡查！员队伍定《期巡查排污口和河道！两侧垃圾以》城乡结合部截污【纳，管及：配套管网建设为重点！。扩大：既有污水处理设施服！。务范围以村镇污【水治：理为突破口以水【源地所在村》、民俗旅游村、规】划保留村为重点试】行以专业化建设【、专业化运》行、专？业化管理和市、区两！级财政补贴》为原：则的体？制，机制改革《开展河道两侧—垃圾：专项：整治行动解决垃【圾乱堆乱放问题开展！河，道清淤疏浚辅以生】态补水及河》道曝气？复氧、植物修复【、生物？修复等？措施维护《。。水体水？质2017》年底前实现河面【无大面积漂浮物【。。河岸无？垃圾无违法排污【口 牵头！单位区水务》局 责】任单位区《环保局、区市政【。市容委、延庆规划】分局、区农委—、区：农业局、区》城管执法监察局【等各乡镇政府—、街道办事处 【 16.】改善水体《水环境质量严格落实！属地责任以乡镇、】街道为单元建立污染！源台账开展截—污控源？和河道精细化管理】2020《年底前推进》绿色生？态河流廊《道工程？建设及重点河—道生态治理工作 ！ 《牵头单位区水—务，局 ？ ？ 责任单位》区环：保，。局、区发展改革【。委、区财《政局、区《。园，林绿化局、延庆国】土分局、区农—委、区农《业局、？区种植中《。心等各乡镇政府、】街道办事处 】 ， （？五）深入推进经济结！构转型升级 】 17》.调整产业结构 ！ （》1）严控新增不符合！延庆区功《能定位的《产业全区内不再发展！一，般性制造业》和高端？制造业？中比：较，优势不突出》的生产？加工环节加快构建】。科技含量高、资源】消，耗低、环境污染小的！高精尖产业结构【 ： 牵头单【位区经济信息—。。化，委 责任！单位区发展改—革委、区环保局【。等各乡镇政府 ！ （《2）依法淘汰—落后产能自20【16：年起依据相》关行业污染物排放】标准及部分工—。业行业淘汰》落后生产工艺装备和！产品指导目》录、产业《结构调？整，指，导目录结合水质改善！要求及产业发展【。情况制定并实施【分年：度，。的，落后产？能淘：汰方案报送区经济信！息化委、区发展改】革委和区《环保：局备案未完成淘汰任！务的暂停审》批和核准其相关行】业新建？项目 《 牵头单位】区经济信息》化委 】。责任：单位：区发：展，改革委？、区环保局等各乡】镇政府 — ？（3）？严格环境准入认真】落实建设项目主要】污，染物：排放总量指》标审核及管理暂行办！法、北京市新增【产业的禁止和限【制目录以《及各类保《护区关于《禁批、限批的规定根！据流域水质》目标和主体功能区规！划要：求明确区域环境【准入条件细化—功能分？区制定差别化环【。境准入政策并自20！17年？起实施20》1，8年底前建立—水资源、水环境【承载能力监》。。测评价体系完—成水资？源和水环境承—载能力现状评价实】行承载能力监—。测预警已超》过，承载能力的乡镇【要实施水污染物削减！方案加快调整发展】规划和产业结—构 — 牵头单《位，区环保局《。、区水务局 【 ？。 责任？单位区发展改革【委、区经《济信息化委、区商务！委、区？农业局等《各乡镇政府》 ？。 18》.优化空间布局 】 《 （1）合理确【定发展布局、结【构和规模划定增【长，边界明确空间管【。制要求2016年底！前研究建立集中建设！区以外的存量—工业用地退出—及发展适合本区功能！定位项目《的配套政策合理规】划布局？建设：项目应符合城乡规划！和土地利《用总体规划要求【原则上布局》。在工：。业园区和重点产【业基地推动工业企业！向工业园区聚集引】导新增工业项—目落户工业》园区： 《 ，。 ，牵，头单位延《庆规划分局、区发展！改革委、延庆国土分！局 — 责任单位区经济信！息化委、区环—保局、区住房城乡建！设委、区市政市【容委、？区水务？局、区农委、—区农业局等各乡【镇政府 ！。（2）推动污染企业！退，出调查辖区现—有原料药制造、化】工等行？。业水污染较重的企】业，（从事研发活动【、位于工业园区的企！业除外）制定实【施分：年，度的搬迁改》造或调整退出方【案报送市《经济信息化》委和市环保局—备案并推动企业【有序搬？迁改造或《依法关闭《 ？ ： 牵头单《。位区经济信》息化：委 责】任单位区环保—局，等，各乡镇政府 ！ （3）严—格城市规划蓝—。线管理城市规划区】范围内？应保留一定比—。例的水？域面：积新：建项目一律不得违规！占用水域2018年！底前完成河道保【护及管理范》围划定明《。确河湖利用和保护要！求开展水域岸线登】记和确权划界严格水！域空间用途管制规范！涉河建设项目—和活动审批留—足河道、《湖泊的管理和保【护范围充《分发挥？联动：执法机制《依法查处非》法挤占？。河湖、采砂等行【为 — 牵头？单位延庆《规划分局、区水务】局、延庆国土—分局 》 ， 责任单位区发展！改革委、区环保【局、延庆公安分局等！各，乡镇：政府 ？ ？ 三、保障措【施 》。 ， （一）加强水环】境管理 】 1：9，.强：化环境质量目标管理！制定：延庆区？水环境质《量目标逐一排查水体！水质达标《及污染状况》对未达到水质目【标要求的水体制定整！治，方案：将治：污任务？。逐一落实到汇—水范围内《的排污？单位明确防治—措施及达标时限并自！20：16年起定期—向社会公布》区政：府对水？。质不达标的区—域实施挂牌督办【必要时采《取区域？限批等措《施， 》 牵头单《位，区环保局、》区水务局 — ： ， 责：任单位各乡》镇，政府： ，。 ，。 ？ 20.深》化污染物《排放总量控制完【善主要污染》物排：放总：量指标分配和统计】监测考核体》系根据？国家统一要求选择对！水环境质量有突出影！响的总？氮、：总磷等污染物研【究，纳入污？染物排放总》。量控制约束性—指标体系对汇入富】营养：化湖库的《河流实施总氮排放控！制，严格：控制水？污染物新《增，排放量对《超过重？点，污，。染物：排，。放总量控制指—标的乡镇暂停审批新！增水污染物排放总量！的建设？项目 》 牵头》单，位区环保局 — ？ 责任单位区发】。展改革委、区经济】信息化委、区水务局！、区农委、区农业】局、区种植中—。心等各乡镇》政，。。府 《 21.—严格环？境风险控制 】 （1）配合】上级主管部门定【。。期评估沿河流、湖】库的工业企业、【工业：园区的环境和健康风！险落实防控》措，施根据国家和北【京市公布的》。优先：控制化？学品名录对高—风险：化学品？生产、使用进行严】格限制并《逐步淘？汰替代 》 ， 牵头》单位区环保局 【 ， 责任—单位区经济信息化委！、区：。卫生计生委》。、区安全监管—。局等各乡镇》政府 】（2）严格》控，制环境激素类化学】品污染20》17年底前》。配合上？级主管部门开展环】境，。激素类化学品生产使！用情：况调查实施环境激】素类化？学品淘汰、限制【、，替代等措施 【 牵头单位】区环保局 》 ： 责任》单位区农委》、区：农业局、区经—济，信息化？委、区水务局、【区卫生计《生委、区安》全监管局等各乡【镇政府 ！。（3）稳妥处置【突发水环《境，污，染事件2《01：6年底前制定和完】善延：庆区：水污染？事故处置《应急预案落实—责任：主体明确《。预警预报与响应程】序、应？急处置及《保障：措施等内容依法【及时公布《预警：信息： 牵头单！位区环保局 】 ， 责任《单，位区：水务局、区发展改】革委：、区经济《。信息化委、区农委、！区农业局《、区种？植，中心、区卫生—计生委等各乡—镇政府 》 22.全面！推行：。排，。污许可自20—16年起《配合上级主管—部门依？法启动排污许可证核！发，工，作落实分阶》段实：施目录探索》通过政府《购买：服务：方式：强化：排污许可证管理技】术支持建设排污【许可证管理信息平台！严格排？污，。许可证后续》监管：定期向社会公布排污！许可实施情况—接受公众监督— —牵头单位区环保局】 责【任单位各乡镇政【府 ： ： ， 23.深化京】津冀：及周边地区流域【协作配合上级有【关部门建立京津冀】及周边？地区水污染防治【联，动协作机制重点完】善监测预警、信息】共享、？应急响应等工作机制！落，实京津冀协同发展规！划纲要？协同张？家口地区共同—开展：饮用：水水源地保护—。。。 ， 牵头【单位区发展改—革委：、区水务《局、：区环保局、区园林】绿化局 》 ？ 责：。任单位？。区经济信息》。化委、区农委、区】农业局等各乡—镇政府 —。 ， （二）严格【执法监管 ！ 24.加大执法力！度 》 （1）严—厉查：处违规排《。污行为重《点打击私设暗管或利！用渗井、渗坑—。等设施排放、倾倒】含，有毒有害污》。染物：废，水、：含病原体污水监测】。数据弄？。虚作假不正常使【。用水污染物处—理设施？或者未经批准拆【除、闲置水》污染物处《理设施等环境—违法行为强化对重点！。工业企业、城镇污水！处理设？施、：垃圾处理设施、【。粪便消纳设施—的监：管对造成生态损【害的责任者严格【。落实赔偿《制度严肃查》处建设项目环境影响！评价领域越》权审批、未批先建】。。、边批边建、—久试不验等》违法违规《行，。为对构？成犯罪的依法追究刑！事，责任 《。 牵头单位区！环保局 【 责任《。单位：延庆公安分局—。、区城管执法监察】局、区水务局、区】农委、？区农：业，局、区种植》中心、区经济信息化！。委、区？市政市？容委等各乡镇—政府： ， ， 《（2）建立水污【染源排放清》单和动态更新机【制，建立污染源》信息化管理系统实】现动态监管排查各】类水污染源排污情况！对超标？和超排污总》量的企业予以—“黄牌”警》示一律？。限制：生产或停产整治;对！整，治仍不能达到要求】且情节严重的企业】予以“红牌”—。处罚一律停业—或关闭自201【6年起定《期公布环保“黄牌”！“红牌”《。企业名单定期抽【。查并：公布排污单位达标排！放情况？ 牵头】单位区环《保局 责！任单位区经济信息化！委、：区，财，政局：等各乡镇政府 ！ （3）完善】。上级督查、属地【监管的环境》监督执法机制健全行！政执法与刑事—。。司法衔？接配合机《制建立？联动：执法联席《会议、常《设，联络员和重大案【件会商？督，办，等制度完善案件【移，送、联合调查、信息！。共享等机制2—016？年6月底前公—安部门要明确机构和！人，员负：责查处环境犯罪【。对涉嫌构成环境【犯罪的及时依—法立案侦查 — ， 牵头—。单位延庆公安分局、！。区环保局 【。 责任单—位区经济信息化【委等各乡镇政府 】 》（，4）依法《查处城镇排水与污水！处理设施覆盖范围】内未：按照国家有关规定将！污水排入城镇排水设！施的单位或个人;依！法查处未《取得污水排入排水】管网许可证向城镇排！。。水，设施：排放污水以及不【按照污水排入排水管！网许可证要求向城】镇排水设施》排放污水《的单位或个》人 》 牵头单位区【水务：局 《 责任单—位区环？保，局、延？庆公安分局等—各乡镇政《府， ，。 ， ： 25.提升监管！水平：。 （【1，）建立跨部门、区】域、：流域的水环境保护】议事：协调机制流》域上下游各级政府、！各相关职能部门【要加强协调配合、】定期会商实施联合监！测，、联合执法、应急】联，动、信？。息共享202—0年底前建立—严格监管所有—污染物？排放的水环》境保护管理制—度 牵】头单位区环保—局、区水务局 【 ？ 责任单位区财】政局、区发展改革】。。委、区农委、区城管！执法监察局、区农】业局、区种植—中心等各乡镇政府】 （2】）提高？水环境监测能力【增加：仪器设备建设水质自！。动监测站完善手工】监测与自动监—测相结合的》监测：体系进？一步完善地》表水评价方法—体系提升饮用水水源！水质全指标监测、】自动监测、水生生物！监测、地下》水环境监测》、生：态环境质量监测、】化学物质《。监测：及，环境风险《防控技术《支撑能力《配合上级主管部【门建立市、区、乡镇！三级集中式饮用【水水源地水质监测】、，红线管控区》。例行：。遥感监？测以及？地面生态环境监【测与评价体系—集中建立《用于监控污染源变】。化、实施区》域考：核和：水环境补偿的跨【界断面以及反映省】。。界断面水《质变化的《省界出（入》）境断面等监测【网络系？统优化地下水环【。境监测网络》加强山区和深层地】下水监测《网络建设并建—立，深层地下水监测【及管理制度201】7年底前《配合：。建成统一的》京津冀水环境—监测网 【 牵头单位—区环：保局、区水务局、】延庆国土分局— ？ 责任》。单位区发展改革【委、区财政局等各乡！镇政：府 【（3）加强环—境监测、监察、【应急等专业技术培训！严格：落实执法《、监测等人员—持证上岗制度推【进各级环境监—测、监察、》应急能力标准化建设！开展污染源自动【监控设施《第三：方运营各工业园区管！理机构？要，于2：0，。16：年，底，前明：确环保？主，管部门设立》环保岗位报送市和】区环保？、水务、经济信息】化部门备案自2【016？年起实行环》境监管网格》化管理将环保工【。作纳入现《有网格化城市管理】平台将环保》。职责具体落》实到：各乡镇（街道）和】村，（社区）并逐一明】确监管责任人建立以！基层网格为单元【的污染源动态—更新与管理机—。制健全分《级分类处理和上【报反馈制度各—乡镇（街道）监管网！。格方案报区》政府备案《并向社会《公开 》 ， 牵头单位区环】保局 】责任单？位区编办、区社会】办、区经济信息【化委、区水务—局，、延庆开发区管理中！心、八达岭》开发区管理中心等各！乡镇政府、街道办事！处 ？ （三）【。充分发挥《市场机制作用 ！ ？26.落实税费政策！ 《 （1《）依法落《实环境保护、节水、！资，源综合？利用等方《面税收优惠政策 ！ 牵头单【位延庆国税局—、延庆地税》局， 》 责任单位区财政局！、区：发展改革《委，、区经济信息化【委、区商务委等各乡！。镇政府？ ， （2【）落实提高排污收】。费标准动态调整【机，制，。逐步实现收》费标准高于》。治污：成本并做到》应收尽收研究建立中！水，全成本价格机—制落实城市面源污染！控制相关收费—。政策和？提高水资源费、城】镇污水处理费应收】尽收的相关》政策 ？ ？ 牵头《单位区发展改革委、！。区财政？局 责任！单位区环保局、【。区水：务局各乡镇》政府： —27.促进》多元投融资 】 （《1，）落实？社会资本投资回报机！制，健，全公平竞争》投资环境促进政府和！。。社，会资本合作模式【发展：。鼓励和引导社会资本！投入积极推动—设立融资担》保基金？推，进环保设备》融资租赁业务—发展：配合：。上级主管部门开【展排污权有偿—使用和交易试点【工作研究制定推进质！押权交易的相关扶持！政策探索排污权抵押！融资模式推广—股权、项《目，。收益：权、特许经营权等】。质押融资担保积极】采取环境绩效—合同服务《、授予开发经营权】益、投？资补助、《政府购买服务等多】种方式灵活运用基金！投资、债券》发行、资产证券【化等各类金融—工，具鼓励社会资—。本加大对水环境保护！的投入鼓《。励，企，业以独资、合资、合！作或：股份：制方式建设》、经营？污水处理设》。。施 ？ 牵头—单位区发展改—革，委、区财政局 】。 责任—单位区水务局—、区环保局等—各乡镇政府 【 （2—）积极？引进国有企业和民】营资本？参，与，污水处理设施建设管！理，将污水处理设施建】设项：目纳入绿色审批通】道实行并联审批【缩短审批周期 ！。 牵头单位区】水，务局、区发展改革】委 【责任单位延庆—规，划，分局：、延庆？国土分？局、区财政》局、：区环保局等各乡镇政！府 》 （3）加大财】。。政资金？投入并？积极争取中央、【市财政？资金支持以奖励、】补贴、？贴息等形式重—。。点支持饮用水—水源：保护、污水处理【、污泥处理处置【、河：湖生态补水、—河道整治、畜—禽养殖污染》防治：、水生态修复、【应急：清污、水环境监测】。网络建设《等项目对环》境监管、《。环境风险《防范能力建设及【运行费用予以必要保！障，加大对？节水：设备产品、有机【肥、：污泥衍生产》品和低？毒，低残留农药使—。用的资金支持力【度，政府资金使用—方向要逐步》从“补建《设”向“补运营”转！变 》 牵头单》位，区财政局 ！ 责任单位》区发展？改革：委，、区环保局、区水】务局：等各：乡镇政府 】 ：28.建立激励机制！ （1】）配合市有关部门】研究制定环保“领】跑，者”激励政策倡导】绿色：生产和绿色消费鼓励！节能减排先进企业、！工业园区的》用水效率和排—污强：度达到更《高标准支持开展清】洁生：产、节约用水和污染！。治，理示范 《。 牵—头单位区发展改革】委 《 ？责任单位区财政局】、区环？保局、区经济信息】。化，委、区水务局等各乡！。镇政：府 《 （2）推行绿！色信贷支持银行【业，金融机构发展绿色信！贷业务？配合市有关》部门完善企业环【境，行为数据库鼓励石油！化工、危险化—。学品运输《等高环境风险—行，业投保环《。境污：染责任保险 【。 牵头单位】区发展改革委、区】环保局 》。 《责任单位《。区财政局、延庆工】。商分：局、区经济信息化】。委、区水《务局等各《乡镇政府 【 （3》），深，化水环境区域补偿制！度落实北京市水【环境区域补偿—办法（试行）建【立与乡镇挂钩的水】环境区域补偿—机制：制定延庆《区水环境乡镇跨界断！面，补偿：办法（？。试行）和延庆区水】环，境乡镇跨界断面补偿！标准（试《行）根据水环—境质量？评估状况对完—成年度水环境质【量目标任务》的乡：镇给予财政专—项资金支持;—对未完成年度目标任！务，的不予或减》少资金支持》。 牵头单！位区环保局》 ？ 责任单位区水！务局、？。区财政局《。。等各乡镇政府 ！ （四）强【化科技支撑 ！ 29.》推广运用先进适用技！术加大自主创—新产品在水处理【工程：中的应用重点推广饮！用水净化、节水、】水污染治理》及循环利用、城市雨！水，收，集利用、《再生水？安全回用《、水生态修》复、畜禽养殖污染防！治，、污泥处理处置、】重点行业废》水深度处理等—技术 牵！头单位区水务局、】区农：业局、区种植—中心 责！任，单位区科委》。、区发展《改革委、《区财政局、》区经济信《息化委、区环保局、！区农委等各乡镇【。政府：。 30.！支持开展水污染【防，治技术研究和交【流支持开展水环境领！。域科学研究不断【加大对水《污染防治科技基础设！施建设的支》持力度围绕水资源】保护与水污》染防治等开》展工作加强水生态保！护，、农业？面，。源污染防治、—水环境监控预警【、水处理工艺技术装！备等领域的交流【。合作 《 牵头单【位，区水务局、》区环保局 》 责—任单位区科》委、区发展》改革委、《区财：政局、区经济信息化！委、：区，农委、区《农业局、区种植中心！、区卫生计生委等各！乡镇政府 】 31《.大：。力发展环保》产业加快发展—环保服务业》推进水污染治理领域！科技服务《业发展？。以河道治理、污【水处理、垃圾处【理为重？点深入推行》。环，境污染第三方—治理推进污水—处理厂、小型污水处！理设施、垃圾渗滤】液等污染《治，理设施专业化运【营模式？发展 牵！头单位区《发展改？革委、区财》政局、区水务—。局 责任！单，位，区科委、区经济信】息化：委、区环保局、【区市政市容委等【各乡镇政府》 （【五）：广，。泛动：员公众参与 — 32【.依法公开重点排】。污单位环境信息【自2016年起重点！。排污单位《应依法向社会主【动公开其产生的主要！。污染物？名称、？排放方式《、排放浓度和—总量以及污》染，防治：设施的？建设与运行、是否】超标排？放，等情况自觉》接受监督 — 牵》头单：位区：环保局 《 ， 责任单位】各行业主管部门【 3【3.鼓励《社会监督 ！ ，（1）支持公—众，依法、有《序监督各项》水污染防治措—施落实情况》科学客观解》读水：环境：。质量强化《水污染防治的科普和！法制宣？。传充分利用各类媒体！加强对水污染—防治工作的宣传报道！公开曝光环境违【法案：件 牵】头单位区《委，宣传：部、区水《务局、区《环保局 — 责任单—位各乡？镇政府 】 ，（2）？健全举报制度支持公！众监督？、举报？。污染水环《境行为限期办理【群众举报投诉—的环境问题通过【电话：、信函、网络等多】种渠道充分听取公众！对加强？水污染防治》。工作的？意见建议积极推动环！境公益？诉，讼 ： 牵头单】位区环保局、区水务！局， ， 责—任单位区《市政市容委、区城管！执法监察局等各乡镇！政，府 34！.构建全民行动格局！倡，导节约？。用水树立“节—水洁水人人》有责”的行》。为准则组织系列环保！公益活动支》持民间环保机构、】志愿：。。。者开展工作》培育和壮大环保志】愿者队伍 — ？ ，牵头单位区委宣【传部：、，区水务局、》区环保？局 《 责任单位【区教：委、区文明办—、团区委等各—乡镇政府 》 四、【组织实施 》 （一【）加强？组织领导 — 3》5.：成立北京市延庆区水！污染综合治》理领导小组负责【组织研究水污染防】治政策措《施推进落实区—域联防？联控协调解》决重大问题领导小】。。组，下设综合协》调和：工程建设办》。公室：负责领导小组—。日常工作各乡镇【政府要结合实—际成：立相应的组织机构】 ： ？ 牵：头单位区环保局、区！编，办、区水务局 【 ？ 责任单位区【农委、？区发展改革委、区财！政局等各乡》镇政府 【 （二）分解落】实责任？ 36】.依据本方案细化】年度目标《、工：作任务、工程项目】逐一落实到有—关部门、各乡—镇，和排污单位》 ， ： ， 牵头《单位区环《保局、区水务—局 — 责任单位各相关】单位和乡镇》政府 【 37.区内—各有关部门》对本行业、》本，领域的水污染防【治工：作负责要制定本【部门水污《染防治？实施方案以后—每，年制定年度目标任务！措施要按照》职责分工加强—行业管理切实—做好水？污染防治相关工【作各乡镇政》府对辖区水》环境质量负责制定】本辖区水污》染，。防治工作方案要加】强，协作、互相配合【、齐抓共管、形成合！力共：同推进全区水污染】。防治工作 【 ， 牵头单位区环保！局 责任！单，位区水务局、区农】委、区？农业局、区种—植中心、区水产【中心、区发展改革委！。、，区市政？市容委、《区经济？信，息化委、区园—林绿化局、》延庆国土分局等【各，乡镇政府 ！。 3：8.区政府与各【乡，镇政府、区》有关部门《签订目标责任—。书各乡镇政府和区有！关部门？要按年度任》务分解抓好落—实 ： 牵头单位！区环保局、区水务局！。、区政府督》查室 《 责任单位】。区，农委、区农业局【、区种植中》心、区水产中心、】区发展改《革委、区市政市【容委、区经》济信息化《。。委、区园《林绿化局《、延庆国土分局【等，各乡镇政府 — （三）】实施：“河长制” 】 39.—各乡镇政《府主要负责人—担任“河长”—负责研究部署、【监督实施河湖—生态环境治》理与保护《协，调河湖生态》环境管？。理，。的重大问题确保机构！。、资金、人员全【面落实？责任到位相关信【息向社会公开 】 牵头—单位区水务局 】 责任单位】区财：政局、区人力社保局！、区环保局等各乡镇！政府 】。（四）强化主体责】任， ： ， 40.各【类排污单位要—严格执行环保法律】法规和制《度建立完《善环境保护》责任制度切实加强污！染治理设施建设和运！行管理？确保污染防治设施正！常运行和污染—。。物排放稳定达标企业！要自行监测或委托】监测污染《物排放情况》积极落实治污减【排、环？境风险？防，范等责？任重：点排污企业必须【取得排污许》可规范安《装污水排放在—线监测设施 】 牵头单位【区环保局、》区水务局 —。 ？ 责：任单位？区财政局《等，各乡镇政府》 —41：.指导？督促企业主动、【如实公开污》染物排放、治—污设：施运行情况等环境】信，息鼓励企业编制和公！。开年度环《境行为报《告，自觉接受社会监【督将企业环境行为】。纳入社？会信用体《。系对于违法企业列】入“黑名单”并向社！会公开在政府采购】、，工，程招投标、用地审】批、投？融资、财政奖—补等方面依法—予以限制或禁止 】 牵—头单位区《环保：。。局， 责任单！位区发？展改革委、区财政】局、区水务》局、延庆国》土分局、区经济【信息：化委、延庆工—商分局等各乡镇【政府：。 《 （？五）严格《督查：考核 4！2.严格落实市政府！。关于水污染防—治考核办法结—合我区实《际制：定考核办法区—政府督查室、区【环保：局、区水务局—将，相关：部门主？要任务纳入区—政府：绩效考核《。体系并对工》作目标和重点任务进！行督查每年对各【乡镇政府、》区有关部门年度任务！完成情况进》。行考核考核结果【作，为对领？导班子和领导干部综！合考核评价的重【要依据 ！牵头单？位区：环保局 — 责任单—位区委组《织部：、区政？府督查室《、区水务局等 【 4—3.对未通过年【。度考：核的要约谈有关部门！相关负责人并—对有关乡镇和企业实！施建设？项，。目环评限批》对因工？作不力、履职缺【位等导致《未能有效《应对水环《。境污染事件》的以及干预、—伪造数据和没有完成！年度：目标任务的要依法依！纪追究有关单—位和人员责任对不顾！生态环？境盲目？决策导致水环境质】量恶化造成严—重后果的领导—干，。部，要记录在案视—情节轻重给予组织】处理或？党纪政纪处分已经离！任的也要《追究责任 — 牵头—单位区监《察局、区政府督【查室、区环保局【、，区水务局 】 ：责任单位区》委组织部等》相关部门 【 ， ：  ？