北京市延庆区人！民政府关于印发【 《 北京市延—庆区：。水污染防治》工作方案《及2016年重点】任务分解的通—知  【 各乡镇人民政【府、街？。道办：事处区政《府，各委、办《、局（中心）各市】属垂直部《门 《 ， 现将北京—。市延庆区水污—染防治工《作方：案及2016—年重点任务》分解印？发给你们请认真贯】彻执行 ！北京市延庆区人【民政府 ！        】     》         ！      201！6年5月31日 ！   — ， ， ？北京市延庆区—水污染防治工作【。方案  《 《 为深入贯彻—落实：国务院关于》印发水污染防治行】动计划？的，通知：（国发〔201【。5〕1？7号）、北京市人民！政府关于印发<北】京市水污染防治【工作方案>的通知（！京政发〔2015〕！66号）精》神切实加大水污染】防治力度努力修复】水生态环境不断改善！水环境质《量全：力保障全区水环【境安全特制》定，本工作方《案， ： ： 一、总体要【。求 ？ （一—）指导思想 ！ 深入贯彻落实】。党的十？八大和十八届三【。中、四中、五—中全会精神》深入学习贯彻—。习近平总《书记系列重》。要，讲话和对北京工作的！重，要指：示精神牢固树立【创新、协调、绿色】、开放、共享的发】。。展理：念始终坚持安全、】清洁、健康的—防治方针《和节水？优，先、空间均衡、系】。统治理、两手发力的！。。施治原？则以推进生态文明】建设为统领以改善水！环境质量为核心政府！市场协同全面—依法推进严格落实】责任鼓励全民参与】不，断强化？源头控制、过程【监管：、末端？。治，理统筹？推进：水，。污染防治、水生态保！护、：水资源管《理努力实现》环境、经济和社会效！益多赢为建》设，国际一流的和—谐宜居？之都、为切实—办好20《19北京世园会【和2022》。年冬奥？会提供良《好的水环境保—障 ： （二）防！治目：标 — 到2016年妫水！河上段京张公路桥断！面保持Ⅱ类新华【营河保持或优于【Ⅳ类：。白河上段西》帽山（滴水湖—）断：面保持Ⅱ类；延庆城！区不新生黑臭水体 ！ 到2【。。017年蔡家河、】三里河达到Ⅳ—类 到】2019年妫水河】下段谷？家营断面达到Ⅲ【类 到2！020年《集，中式饮用水水源【水质持续保持—稳，定，达标;地表水水体水！质优良（达》到或优于《。Ⅲ类：）比例保持稳定地】下水质？。量保：持稳定 【 二、防治任务】 （【一）全面提》升水污染防》。。治水平 【 1.强》化城镇生活污染治理！ 》。 （1）实》施延庆水环境治理】行动方案（201】6年7？月-2019—年6月）《通过截污治污—、原位修《复、水系循环、【。。。湿地建设、水源保】护、生态补水—。等措施使延庆水【环境清洁、优美、】安全到201—9年全区污水处理率！达到95%新—城污水处理率达到9！8%镇村污》水处理率达到89】%；到2020年全！区，河湖水质得到显【著改：善达到地表水Ⅲ类及！以上 《 《牵，头单位区水务—局 》 ， 责任单《位区发展改革委【、延庆规划分—局、区住房城乡【建设委、区》环保局？、延庆国土分—局相关乡镇》政府 》 （2）—2018年底完【成对现有雨污—合流排水系统进【行雨污分流改造城】镇新区建设实行雨污！分流：新建污水处理设施的！配套管网应与污水】。处理设施同步设计、！。同步建设、同步投入！使用城区2020年！底前要基本实现污】水全：收集、全处理 】 ： 牵头单位区【。水务局？、区住房城乡建设】委、区？市政市容《委 【责任：单位区？发，展，改，革委、延庆规—划分局等相关乡镇政！府 ？。 ： ：（3）全区》。在建、？新建住宅项目和其他！排，放污水的建》设项目？必须配套建设—污水处理设施—。并实现达《标排放对水污染【防治设施未建成【、未经工《程验收或未达到【工，程验收标准的住宅项！目和其他排》放，污水的建设项目不】得投入使《用 ： 牵头单位！区住房城乡建—设委、延庆规—。划分局 【 责任单位区【水务局、《。区发展改革委—、区环保局等相关乡！镇政府 【 （4）做—好污泥处置工程【建设和运营管理【工作到2019年】全区污泥无害化处】理处置率达到100！% 牵】头单位区水》务局 【 责任单位区环保】局、区农委、—区园林绿化局等【相关乡镇政》府 《 2.控—制城市？面源污染《 （1）！及时清运城市垃圾】禁止违法倾倒严控】污染物？进入城市排水系统】 ：。 牵头单【位区：。市政市容委 【 责任—单位：区水务局、》区城管执《法监察局等》相关乡镇政府 ！ ， （2）因地【制宜采用点（调蓄池！）、：线，（沿河收集》管线）？、面（？下凹绿地、湿地【、蓄滞？洪区）？等方式实现雨水收】。集系统贯通推—进，初期雨？水收集处理 ！。 牵头单位区【。水务局 《 责任单】位区发展《改革委、延庆—。规划分局、》延庆国土分局、区园！。林绿化局、区市政】市容委等《相关：乡镇：政府： 》 3.？推进农业农村污染】防治 ？ ： （1）全区】禁止新？建、扩建《。规，模化畜禽养殖场（】育种、科研用途【除外）划定畜禽养殖！禁，养区2？016年底前—依法：关闭或？搬迁禁养区》内的畜禽养殖—场（小区《）;禁养区》外保：留的畜？禽养殖？场（：小区）要实》施雨污分流并—配备：粪便污水《贮存：、，处，理、利用设》施202《0年底？前完：成全区规模化猪场、！牛场粪便污水治【理，并实现资《源化利用研究—制定畜？禽养殖污染治理【的财政支持》政策 牵！头，单位区？农业局 》 《责任单位区环—保，局、区水务局—、区财政局、—延庆规划分局等相】。。关乡镇政府》。。 ？ （2）—制，定实施农业》面源污染综合防治】方案积极开展农【作物病虫害绿—色防控？大力推广使用—。低毒、？低残：留农药全面推—广科学施《肥，技术引导农民施用】配，方肥、缓释》肥加快实现水肥一】体化利？。用，到，2019年全区农】作物病虫统防统【。治覆盖率《达到40%》以上全区全部施【用环境友《好型：农药全区化肥利【用率提高到40%】以上;到20—20年全区农药【利用率提高到45】%以上化《学农药施用量减少】15%以上全区测】土配方施肥技术【物化：落地率提高到9【8%以上全区—化肥施用《量，降低2？0%以上 》 ： 牵《头单位区种植中心 ！ 责任单】位区财政《局、区农业局各【乡镇政府 — （3）到2！02：0年全区粮》田调减？到12万亩左右【逐步实现雨养农业】蔬菜：调，整到5.8万—亩鲜：果调整到8万亩【花卉苗圃调整—到5万？亩 牵头！单位区农委 — ？ 责任《单位区？农业局、区种植【。。中心、？区发展改《革委、延庆国—土分局、区水务【局、区园《林绿化局《等相：。关乡镇政府 【 （4—）全区禁止在水源】。保，护区、自然保护【区及其他环》境敏感？。。区域新建水产养殖场！限制使用抗》生，素，等化学药《品推广生态健康【养殖新模式》充分发挥养殖水面的！湿地生态作用— —牵，头单位区水》产中心 《 责—任单位区水务—局、区环保局—、区园林绿化—局等相关乡镇政【府 （5！）实施农村清—洁工程？全面推？。。进农村环境连片整治！乡镇、村两》级生态文明示范创建！工作要将水》环境：综，。合治理作为重要指标！实行“？一票否？决”到2020年】完成市级《下达的环境综合整治！建，制村任务 ！ 牵头单位区农委（！区新：农办）、《区市政市容委（区】城乡环境办》） 责】任，单位：区，环保局？、区发展改》。革委、区水务局、】区财政？局等各？乡镇政府 — （6—）通过以《城，带，村、以镇带村、联村！合建、单村处理【、单村收集储存等方！式到2019年【解决30《3个村庄污》水，收，。集处理问题其中水】源，地所在村、民俗【旅游村、《重要河道两侧村【。庄率先实《现污水处理设施全】覆盖强化农》村污水处《理，设施管理制定和【落实农？村污水处理设施建】设运：营管理的财政—。支持：政策 —。 牵头单位—区，。水务局、区发展【。。改，革委：、区财政局 【 ？ 责任单位区环保局！、区农业局、区【。种，植中：心，、延庆规划分局、】区市政市容委—。（区城？乡环境办）等各乡镇！政府 】。4.深化工业污染防！治 （1！）201《6年底前依法—取缔不符合国家、】北京市和本区—产，业政策的《小型造？纸、制革、》印，染、电？镀、农药原药—等，严重污染水环境的生！产项目全《区工业园区及工【业园区以外的污水】排，放，企，业应建设污》水处理设《施或对污水进行【委，托处理实现达—标，排放严禁污水直【排自20《15：年1：2，月31日起全区工】业，。企业、工业园区污】水集中处理》设施执行《北京市？水污染物综合—排放标准排》放限值要求企业排放！工业废水经预—处，理达到规定要求后】方可进入园区污【水集中处理》设施推进工业园区企！业污水排放在线监测！设，施建：设2016》年底前工业园区【污水集中处理—设施安装自动在线】监控装置《;2017》年底前实现与—区环保部《门联：网工业园区》未建设？污水集中处理设施或！污，水集：。中处理设施》废水排放不》达，标，的一律暂停审批和】核准其？新增水污染》物排放总量》建设项目的》环境：影响评价文件并依】法处：罚 牵】头单位区《。环，保局、区经济信【息化：委 责任！单位区财政局、【区商务？委，、八：达岭开发区》管理：中心等各乡镇政府】 （2）！。。大，力推行清洁生产引导！企业采用《先进的生产工艺和】治理技术切实降低】污染：物排放水平继续开展！化工、制药、食品】加工等重点行业强】制性清？洁生产审核鼓励企业！开展自愿性清洁生产！审，核， 》 牵头单位》区发：展改革委、区环保】。局， 《 责任单位—区经济信息化委【、区：财政局等相》关乡镇政府 — ？ ：5.强化垃》圾渗滤液处理20】17年底前实现垃圾！填埋场？、垃圾中《转站、餐《厨垃圾？处置厂？等的渗滤《液处理全《。面，。达标：逐步建设完善渗滤液！处理设施在线监测系！。统实时监控其排【水，。量和排水水质— 牵头单！。。位区市政市容委 ！ 责任单位区！环保局、区水—务局等相关》乡，镇政：府 ： ， 6.加强船！舶污染控制进一【步完：善工作船、游船码头！区固体？废物分类收》集、接收设》施以及码头船—舶停泊区事故溢【油、：溢，液的拦截、回收和】清除设施提高含【油污水的接收处置】。及，污染事故的应—急处理能力 】 ， 牵头单位区交】通局、区《水务：局 — 责任单位》相关乡镇政府 【 （二）全！力节约保《护水资源《 7.】建设节水型社会【全，面，落，实最严格的水资源】管理：制度充？分发挥水资源的约束！引导作用不断提高重！点领域的节》水水平到《2，017年全》区城市？公共供水《管网漏损率控制在】12：%以：内，到2020年控制在！10%以内》到2018年完成节！水型区？。创建到2《020年全区万【元地区生产总—值，用水量降到50【立方：米以下？万，。元工业增加值用水】。量，。降到10立方米【以下;农田灌溉用水！有效利用系》数达到0.7—5，以上 — ：牵头单位区水—务局 — 责任单位区发展！改革委、区财政局、！区经：济信息化委、区【住房城乡建》设委、区农委—、区：农业局、区》种植中？心等各乡镇政府 】 8.【。多渠道增加可—。用水源 — ： （：1）积极争取国【家和：市有关？部，门支持争取多—渠道：保证：水资源供给 】 牵头》单位区？水务局 》 ： 责？任单：位，区发展改《革委、区财政局【 （【2）推进再生水【利用再生水输配水管！线覆盖范围内的工业！生产、城市绿—化、道路清扫—、车辆冲洗、建筑】施工、住《宅小区及单》位，内部景？观等用水应当使用雨！。水或再生水；具备】环卫用再生水供水能！力的区？域环卫用水优先使】用再生水自2018！。年起再？生水输配水》管线：覆盖范围外的—区域集中建设建筑面！积超过2万平方米的！。新建公？共建筑及保障性【住房项？目全部安装中水处理！和利用设施》；再生水输配—水管线覆盖范—围内的区域全部安】装再生？水利用设施到202！0年新？城再：生，水利用量增》长率达到4》0%以上 — ， ， 牵头单位区水】务局、区园林绿化】局、区市《政市容委《、区住房城乡—建设委 】 责任单位》区发展？。。改革：委、区经《。济信息化委、区交通！。局等各乡镇政—府 ？。 ， （3》）新建、改建—建筑严格执行雨【水控制？与，利用工程设》计规范因地制宜建设！。雨水收集利》用设施并通过回用】系统用于《道路喷洒、园林绿】化和景观河湖补水】 ， 》。牵，头单位区水务—局、区住房城乡建设！委， 《 责任《单位：区发展改革》委、延庆规》划分局、区住—房城乡建设委、区】市政市容委、区园】林绿化局《、区：财政局、《区农：委、区农《业局等各乡》镇政府 》 《9，.严控地下》水超：采配合市有关部门】开展地下水状—况调查评价严格控】制开采深层承压水严！格实行地热》水、矿泉水》等开：采许可？制度2？016年底》前配合市有关部门】完成地下水超采范围！核定和地下水禁采区！、限采？区、地面沉降控制区！划定工作地下水【超，采区内禁《止，工农业生产及服【务业新增取》用地下水实施土【地，整治、农业》开发等？农业基？础设：施项目？不得以？配套打井为条—。件自2016年起全！区范围内原》则上不？。再新增机《井;201》7年底前完》成机井排查登—记;2020年底前！封填：全区：未经批准的》机井按？规划置换公》共供水？管网覆盖《范围内的机井同时】充分利用《白河堡水库地表水】资源减？。少地下水开发、利用！ 牵【头单位区水务局【、，延庆国土分》局 ： 》责任：单位区？发展改革委、区经济！。信息化委、区—财政局、《区农委、区农业局等！各乡镇？政府 — （？三）严格《保，护饮用水水源—和地下水 【 ， 10.》保障饮？用水：水源安全 【。 （1）定期监！测、检测和评估辖】区内饮用《水水源、供水厂出水！和用户水龙》头水：。质等安全状况全过程！监管饮用水安全自】2016年起—每季度向社会公开】城市集中式饮用水安！全状：况信息自2018年！起向社会《公开城镇饮用—水安全？状况：信息 】牵头单位区水务局、！区卫生计生》。委 责】任单位区发》展改革委、区环保局！、区财政局等—各乡镇政府 【 ： （2）强化饮】用，水水源环《境保护2017年底！前完成城镇集中【式饮：用水水源保护—区标志？设置工作完善饮用】水水源评估制度开展！饮用水水源》地环境状《况年度？评估2017年底前！完成乡镇《。级集中式《饮用水水源》地环境状况评估以】后每3年评估一【次；：2018《年底：。前完成？分散式农村饮用水】水源地环《境状况评估以后每5！年评估一次根据评估！结果建立主要污染】源和污染物排放清单！并依法清理违法建】筑和排污口》 牵【头，单位区环保局—、区：水务局 ！责任：。单位区？。卫生计生委各乡【镇政府？ —（3）加《强农村饮用》水水源保护》和水质检测》由乡镇政府负责饮】用，水水源地《的日常管理统筹【抓好工程建设和水源！。保护工？作2016年底前健！全完善？农村饮用水》水质定期检测制度】 牵【头单位区卫生—计生委、《。。区水务局 — 责任单位】区发展改革委—、区财政局、区环】保局等各乡镇政【府 【11.防治》地下：水污染2016年】底前配合《完，成地下饮用水水【源环境状况调查评】估和分区《污染防治方案编制完！成非正？规废品回收点整治】清除非正《规，垃圾填埋场全区【范围内禁止》。新增非正规垃—圾填埋场201【7年底前按照埋【地油罐防渗漏—技术规范要求完成加！油站防？渗漏排？查改：造工作全区石—油化工销售企—业、危险废物堆【存场、？。垃圾填埋场》等区域应进行防渗】处理开展地下水【污染专项调查和【。污染溯源进》行，地下水污染风险评】估自20《19年起公布环境】风险大、严重—影，响公众健康的地下】水污染场地清—单并开展修》复试点 】 ，牵头：单位：区环保局《、区水务局》、区：市政市容委、区商务！。。委 责】任单：位区经济信息化委、！延庆国土分局—、区财政局、延【庆工商分局》、区城管执法监察局！等各乡镇政》府 《 ？（四）积《极，保护和治理流—域，水，生态环？境， ， 12.】保，障生态环境》。用水 【 （1）分析测【算妫水？河的生态《流量同时《采取生态《补水的办法提高妫】水河水环《境质量？其他河道同步开展河！湖环境生态需—求分析确定生—态，流量不？断增：加河：湖生态用水规模【 ？ 牵头单—位区水务局》 《 ：责，任单位区环保局【等各乡镇政》府，。。 《。。 （2）推进“水！系生态化”》结合2019北京】世园会和《2，02：2年：冬，奥会筹办《、举办的需求—建设“一轴、一环、！一网、多点”水环境！格局以贯《穿延庆川区》。。的妫水河为轴进行】水，环境建设；以南北】干渠为环《沟通川区妫》水河流域《。水系；通过》南北线循《环形成新城》水网；以打造—环官厅生态休闲旅游！区滨河？生态文化《廊道为基础建设【潜流、表流湿地水净！化示范？点及水景观节点打造！延庆“两环水系【映，新城：、多处湿地绕世园】。。”的新面《貌实：现河：湖水质达到Ⅲ类以】上标准的《目标： 牵【头单：位区水务局》。 ： 责任单位区！发展改革委》、延庆国土分—局等各乡《镇政府 《 《 1：。3.保护水生—态健康配合上—级主：管部门对现状水【。质达到或优于Ⅲ类】的河流、湖库开展生！态环境安全评—估加大水生》野生动植物类自然】保护区和水产种质】资源保护区保护【力度提高水生生物多！样，性强化水源涵养区】林地建设和管护加强！滨河（？湖）：带，。生，态建设在河道两侧】建设植被《缓冲带和《隔离：带，2016年底前配】合上级主《管部门完成城—区水体流域》水生：态健康调查与—。评估划定河湖水生】态保护红《线;20《1，7年底前《制，定实施水生态环境保！护方案和《水生生物多样—性，保护方？案到2020—年建设？生态清？洁小流域28条【治理面积25—8平方公里 —。 ， ？ 牵：头单位区环保局、】区水务局、区园【林，绿化局 】 责任单位》区财政局、延庆国土！。分局、延庆》。。规划分局、》区，农委、区农业局【、，区种植中心等各【乡镇政府《 14】.加强湿地建设完成！三，里，河、西拨子》河潜流湿地》和三里河、西—。拨子河、妫水河日】上桥段3处河流型】表流湿地建设进一】步，扩大妫水河上游和】。官厅水库《周，边湿：地规模因地制宜【开展曹官营人工湿地！建设充分发挥—湿地：在河流？水质改善中的重要】作用：有效降低河流含氮磷！的浓度 ！牵头单位区》水，务局 】责任单位《区发展改革委—、，。区财：政局、延庆国土分】。局、区农委、区农业！局等：各乡镇政府 — ？ ， ，。15.维护水体【。水质良好状况以乡】镇、街道为单—位开展排污口调查设！置排污口标》识建立？乡镇、街道巡查员】队伍定期巡查排污口！和河：。道，两侧垃圾以》城，乡结合部截污纳管及！配，套管网建设为—重点扩大既有污水处！理设施服《务，范围以？村，镇污水治理为—。突破口以水源—地所：在村、？民，。俗，旅游村、规》划保留村为》重，点试行？以，专，。业化：建设、专业化—运行、专业化—管理和市、》区两级财政补—贴为原则的体制【机制改革开展河道两！侧垃圾专项整治行动！。解决：垃圾乱堆乱放问题开！。。。展河道？清淤疏浚辅以—生态补水及河道曝气！复氧、植物修复【、生物修复》等措施维《护水体水质201】。7年底前实现河【面，无，大面积漂浮物河岸】无垃圾无违法排【污口 — 牵头单》。位，区水务局 ！ 责任单位区环【。保局、？区市政？市容委、延庆规划】分局、区农》委、区农业局—、区城管《执法监察局等—。各乡镇政府》、街道办事处 ！ 1《6，.改善水体水环境质！量，严格：落实属地责任以乡镇！、，街道为单元建—立污染源台账—开展截污控源和【河道：精细：化管理2020年】底前推进《绿色生态《河流廊道工程建【设及重点河道生态治！理工作？ 《 牵头单位区水务！局，。 ？。 责任单位【。区环保局、区发【展改革？。委，、区财政局、区【园林绿化局、延【庆国土分《局、区农委、区农】业局、区种植中【。心等各乡镇政府、】街道办事处 — 《 （五）深》入推进经济结构转型！升级 》 ？。17.调整产业【。结构 》 （《1，）严控新增不符合延！庆区功能《定位：的产业全区内—不再发展一》般性制造业和高端】制造业中《比较优势不突出【的生产加工环节加快！构建科技《含，量，高、资源消耗低【、环境污染》小的高精《尖产业结构 ！ 牵头单》位区经济信息化【委 责任！单位区发展改革【委、区？环保局等各乡镇政】府 ？ （2）依法！淘汰落后产能自2】。016年起》依据相关行业—污染物？排放：标准及部分工—业行业淘汰》落后生？产工：艺，装备和产品指导【目录、产业》结，构调整指导目录结合！。水质改？善要：求及产业发展情况制！定并：实施：分年度的《落，后产能淘汰方案报送！区经济信息化委、】。区发：展改革？委和区环保》局备案未完成淘【汰任务的暂停审【。。批和核？准其相关行业新【建项目 》 ： 牵头单位区【经济信息《化委 — 责任单位区【发展改革委、—区环保局等各乡镇】政府 》 （《3）严格环境准【入认真落《实建设项《目主要污染物排放】总量指标审核及管理！暂行办法《、，北京市新增产业的禁！止，和限制目录以及【各类保护《区关于禁批、限批】的规定根据》流域水质目标和【主体：。功能：。区规划要求明—确区域环《境，准入条件细化—功，能分区？制定差别《化环境准入政策【并自201》7年起实施20【18年？底前建立《水资源、水》环境承载能》力监测评价体—系完成水《资，源和水环境承—载能力现状评价实】行承载能力》监测预警已》超过：承载能力的乡—。镇要实施水污染物削！减方案加快调—整发展？规划和产业结—构 — 牵头单位区环保局！、区：水务局 — 责任》单位区发展改—革委：。、区经？济，信息：化，委、区？商务：委、区农业局等各】乡镇政？府 》 18.优化【空，间布局 】 （：1，）合理确定发—展布局、结》构和：规模划定增长边【界明确空《间管制？要求2016年【。底前研究建立—集中建设区》以外的存量工业用地！退出及发展适合本】。区功能定位》项目的配《套政策合理规划【布局建设项目应符合！城乡规划和土地利用！总体规？划要求原则》上，布局在工业园区和重！点产业基《地推动工业企—业，向工业？园区聚集《引导：新增工业项》目落：户工业园区》 《 牵？头单位延庆》规划分？局、区发展改革【委、延？庆国土分局 【 ， 责任单位区经！济信息？化委、？区环保局《、区住房城乡建【设，委、区市政》市，容委：、区水务局、区农委！、区农业局等各乡】镇政府 【 ， （2）推》动污染企业退—出调查辖区现有原料！药制造、化工—等，行业水污染》较重的企业（—从，事研发活动、位于】工业园区的》企业除外）》制定实施《。分年度的搬》迁改造或《调整退出方》案报：送市经济信息化【委和市？环，保局备案并推动【企业有？序搬：迁改造或依法关【闭 》 牵头单位—区经济信息》化委 》 ： ，责任单？位区环保局等各【乡镇政府《 ？ （3）严格】城市规划蓝线管【理城市规划区—范围内应保留—一定比例的》水域面积新建项目】一，。。律不得违规占用【水域2018年底】。前完成河道保护【及管理范围》划，定明确河湖利—用和保护要求开展水！域，岸线登记《和确权划界严—格水域？空，间用途管《制，规，范涉河建《设项目和活动审批留！。足河道、湖泊的管理！和保护范围充—分发：挥联动执法机制依】法查处非法挤占河湖！、采砂等行为— —牵头单位延庆—规划分局、区水务】局、延庆国土—分局： 》。 责任单位区发【展改革？委、区环《保局、延庆公安分局！等各乡镇政》府 三、！。保障措？施 》 ：（一：）加：强水环境管理 】。 19—.强化？环境质量《目标管理制》。定延庆区水环境质】。量，目标逐？一排查水体》。。。水质达标及污染状】况对未达《到水质目标要求【的水体？制定整治方案将治】污任务逐一落实到汇！水范围内的》排污单位明》确防治措施及达标】时限并自2016年！起定：期向社会公》布区政府对》水质不达标的区域实！施挂牌督办必—要时采？取区域限《批等措施 ！ 牵头单位》区，环保局、区水—务局 责！任单位？各乡镇政《。府， —20.深化污染物排！放总量控制完—善主要污染物排放总！量指标分配和统计监！测考核体系根据国家！统一要求选》择对水环境质量有】突，出影响的总氮、总磷！等污染物研究纳入】污染物排放总量控】制约束？性指标？体系：对汇入富《营养化湖库的河流】实施总氮《排放：。控制严格控》制水污染物新增排放！量对超过《重点污染物排放【总量控制指标的乡镇！暂停审批新》增水污染《物排放总量的建设】项目 《 牵头单位】区，环保：局 ？ 责任单【位区：发展改革委、—区经济信息化委、区！水务局、区农委、】。区农：。业局、区种植—中心等各乡镇政府】 2【1.严格《环境风险控》制 — ，（1）配合上级主】管，部，门定期评估沿河流、！湖库：。的工业企业、—工业园区的环—境和健康风》险落实防控措施根】。据国家？和北京市《公布的优先控—制化学？品名：录对高风险化学【品生产、使用—进行严格限》制并逐步淘》。汰替代 — 牵《头单位区环保局 ！ 《责任单位区经济信息！化委、区卫生计生委！、区安全监管局等】各，乡镇政府 — ： （？2）严格控制环境激！素类化？。学品污？染2017年底【前，配合上级主管部门开！展环：境，激素类化学》品，。生产使用情况调查】实施环境激素—类化学品淘汰、限】制、替？代等：措施 》 牵头单位区环！保局 】。。。责任：单位区农委、—区，农业局、区》经济信？。息化委、区水务【局、区卫生》计生委、区安全监】管局等各乡镇—政府 【 （3？），稳妥处置突发—。水环境污《染事件20》16年底前制—定和：完善延庆《区水污染《事故处置应》急预案落《实，责任主体明确预【警，预报与响应程—序、应急处》置及保障措》施等内容依法及【时公布预《警信：息 牵】头单：位区环保局 【 责任—单位区水务》局、区发展改—革委、区经济—信息：化委、区《。农委：、区农业《局，、区：种植中心、区—卫生计生委等各【乡镇：。政府 ？ ： 22.全【面推行排污许—可自2016—年起配合上级主【管部：。门依法启动排污【许，可证核发《工，作落实分阶段实施目！。录，探索通过《政府购买服》务方式强化排污许可！证管理技术支持建】设排污许《可证管理信息平台严！格排污许可证后续监！管定期向社会公布排！。。污许可实《施情：。。况接受公《众监督 《 牵头单】位区环？保局 《 ？ ，责任单位各》乡镇：政府 —。 2？3.深化京》津冀及周边地区流】域协作配《合上级有关部门【建立：京，津冀：及周：边地区水污染防【治联动协作机制【重点完善监测预【警、信息共享、应急！响应等工作机制【落，实京津冀《协同：发展规划纲要—协同张家口地—区，共同开展《饮用：。水水源？地保护 【 牵头单位—区发展改革委、【区水务局《、区环保局、区【。园林绿化局 】 ？责任单？位区经济信息化【委，、区农委《。、区农业局》等各：乡镇政府 【 ？。（二）严格执法【监管 ？ 24【.加大执法力度【 （1）！严厉查处违规—排污行？为重点打击私设暗管！或利用渗井、渗坑等！设施排放、倾倒含】有毒有害污》染物废水《、含病原体污—。水监测数《据弄虚作假》不正常使用水污【染，物处理设施》或者未经批准—拆除、闲《置水：污染物处理设施等】环境违？法行为强《化对：重点工业企业—、城镇污水处理【设施、？垃圾处理设施、【粪便消纳《设施的监管对造成生！态损害的责任者严】格落实赔《偿制度严《肃查处建设项—目环境影响》评价领域越权审批、！未批先建、边批【边，建，、久试不验等违【。。法违规行为对构【成犯罪的依法追究】刑，。事责任 ！牵头单位区》环保局 【 ， ，责任单位延庆—公安分局、》区城管执法》监察局、《区水务？局、：区农委、区农—。业局、区种植—中心、区经济—信，息化委、《区市政市容委—等各乡镇政》府， 》 （2）建立水污】染源排放清单和动态！更新机制建立污【染源信息《化管理系《统实现动态》监管排查各类水【污，染源排污情况对超】标和超排污总—量的企业予》。以“黄牌”》警示一律限制生【产或停产整治;【对整治仍不能达到要！求且：情节严重的企业【予，以“红牌”处罚一律！停业或关闭自201！6，年起：定期公布环保“【。。黄牌”“《红，牌”企业名单定期】抽查并公布》。排污：单位达标排放情况 ！ 《 ，牵头单位区》。环保局 — 责任单位【区，经济信息化委、【区财政局《等各乡镇政府— （【3）完善上级督【查、属地监管—的环境监《督执法机制健全行】政执法与刑事司法】衔接：配，合机制建立联动执法！联席会议《、常：设联络员和重—大案件会商督—办等制度完善案【。件移送、《联合调？。查、信息共享—等机：制2：016年6》月底：前，。公安部门要明—确，机构和人员负责查处！环境犯罪对涉—。。嫌，构成环境犯》罪的及时依》法立案侦查》 牵头单！位延庆？公安分局、》区环保局 — ： 责任单位—区经济？信，息化委等各乡镇政】府 【（4）依法查处【城镇排水与》污水处理设施覆盖】范围内未按照国家有！关，规定将？污，水，排，入城镇排《水，设施的单《位或个人《;依法？查，处未取得污水—排入排？水管网许可》证向城镇排水设施排！放污水以《。及，。不，。。按照污水排入排水】管网许？可证要？求向城镇排》水设施排放污水的】单位或？个人 《 ？ 牵头？单，位区水？务局 责！任单位区《环保局、延庆—公安分局等各乡镇】政府 2！5.提？。升监管？水平 》 （1）建立跨！部，门、区域《、流域的水环—境保护？议事协调机制流域】上下：游各级政《府、各相关职—能部门要加强—协调配合《、定期会商实施【联合监测、联合执法！、，应急联动、》信息共享202【0年底前建立严格】监管所有污》染物排放的》水环境保护管理【制度 牵！。。。头单位？区环保？局，、区：水务局 》。 责任单【。位区财政局、区【发展改革《委，、区农委、区—城管执法监察局、区！农业局、区种—植中：。心，。等各乡镇政府 【 （—2）提高水环境【监测能力增》。加仪：器，设，备，建设水质自动监【测站完善手》工监测与自动—监测相结合》的监测体系进一步】。完善地表《水评价？方法体系提升饮用水！水源水质全指标【监测、自动监测、水！生生物监测、地下】水环境监测》、生态环境质量监】测、化？学物质监测及环境风！险防控技《术支撑能力配合上级！主管部门建立市、】区、乡镇三级集中】式，饮用水？水源地水质》监测、红线》管控区例行遥感监测！以及地？面生态环《境监测？与评价体系集中【建立用？于监控污染源变化】、，实施区域《考核和水环境补偿的！跨界断面以及反映省！界断面水质》变，化的省界出（入）】境断面？等监测网络》系统优化地》下水环？境监：测网络？加，强，山，区和深层地下水【监测网？络建设并建》立深层地下》水监测？及管：理制度？。2017《年底前配合建成统一！。的京津冀水环—境监测网《 —牵，头单位区环》保局、区水务—局、延庆国土分局】 责任】单位区发《展改革委、区—财政局等各乡镇政】府 （】3）加强环境监测】、监察、应》急等专业技术—培训：严格：落实执法、监测【。等人：员持证上《岗制度推进各级环】境监：测、监察、应—急能力标准化建设开！展，污染源自动监控【设施第三方》运营各工业园区管】理，机构要于2016】年底前明确》环保主管部》。门设：立环保岗位报送市】和区环保、水务、经！济信息化《部门备案自201】6年起实行环—境监管网《格化：管理将环保工—作纳入现《有网格化城市管理】平台将环《保职责具体落实【。到各乡镇（街—道）和村（社区）并！。逐一明？确监管责《任人建立以基—层网格为单元—的污染源动态更【新，与管理机制健全分级！分，类处理？和上报反馈制度各】乡镇（？。街道：）监管网格方案报】区政府？备案并？向社会公开 】 ？牵头单位区环保【局 ？ 责任单位】区编办、区社会办】、区经？济信息化委、区水】务，局，、延庆开发区管理】中心、八达岭开【发区管理中》心等各乡《镇政府、街道办【事处 】（三）充分发挥市】场，机制作用 》。 26.】落实税费《政策 《 （1）【依法落实环境保护、！节水：、资源综合》利用等方面税收优】。惠政：策 《 牵头单—位延庆国税》局，、延庆地税局 ！ 责任单位【区财政局、区发展】改革委、区经—济，信息化委《。、区商务委等各乡】镇政府 《 （—2）落？实提：高排污收费标—准动态调整机制逐】。步实现收《费，标，准高：于治：污成本并《做到应？收尽收研究建立中】。水全成本《价格机制落》实城市？面源污染控》制相关收费政策【和提高水资源费、城！镇污水处理费应【收，尽收：的相关？政策 》。 牵头单位区发！展改：革委、区财政局 ！。。。。 责任单位】区环保？局、区水务局—各乡镇政府 — 2—7.促进多元投融】资 》。 ：（1）？落实：社会资本投资—回报机制健》全公平竞争投资环】境促进政府和社会】资，本合作模式发—展，鼓励和引《导，社会资本《投入积极推动设立融！资担：保基金推进环保设备！融资：租赁：业务发展配合上级主！管部门开展》排污权有偿使用和交！易试：点工：作研：究制定推《进质押？。权交易的相关扶【持政策探索排污【权抵押融资模式推】广股权、项目—收益权、特许经【营，权等质押融资担保积！极采取环《境绩效合同服务【。、授予开发经—。营权：益，。、投：资补助、政府购买服！务等多种方》式灵活运用基金投资！、债券发行》、资产证券化等各】类，金融工具鼓励社【会资本？加大对？水环境保护的投入】。鼓，励企业以独资、合资！、，合作或股份制方式建！设、：经营：污水处理设施 】 ， 牵《头单位区发展改【革委、区财》政局 【 责任单位区水务局！、区环保局》等各乡镇《政府 《 （2）积极！引进国有企》业和：民营资本参与—污水处？理设施建设管理将】污水处理设施建设项！目纳：入绿色审批通—道实行并《联审批缩短审批周】期， —。牵头单位《区水：务局、区发展改革】。委 【责任单位《延庆规划分》。局、延？庆国土分局、区财】政局、区《。环保局等各乡—镇政府 》 ？ （3）加大财政】资金投入并积极争取！中央、市财政资金支！持以奖励《、补贴、贴息—等形式重点支持【饮用水水源保护【、，污，水处理、污泥处【理处：。置、河湖生态补水】、河道？整治、畜禽养殖【污染防治《、水生态修复—、应急清污》、水环境《监测：网络：建设等项目对环境】监管、环境风险防】范能力建设及运【行费用予以必要保障！加大对节水设备产】品、有机肥、污泥】衍，生产品和《低毒：低残留？农，药使用的《资金支持力度政府资！金使用方向要逐【步从“补建》设”向“补运营”】转变 【 牵头单位区财政局！ ： 责任—单，位区发展改革—委、区？环保局、区》水务局等《各乡镇政府 【 28.【建立激励机制— 《 （1）配合【市有关部门》研究：制定：环，。。保，“领跑者《”激励政策倡导【绿色生产和绿色消费！鼓励节能减排—先进企业、工—业园区的用水效率和！排污强？。度达到更高》标准支持开展清洁生！产、节约用》水和：污染治理示》范 牵】头单位区发》展，改革委 》 ， ， 责任单》位区：财政局、区》环，保，局、区经济》信息化委、区水务局！等各乡镇政》府 （】2）推行绿色信贷支！持银：行业金融机构发展】绿色信贷业务配【合市有关《部门完善企业—环境行？为，数据库？。鼓励石油《化工、危险化学【品运输等高环境风险！行业投保《环境污染责任保险 ！ 牵头【单位：区发展？改革委、区环保局】 责任】单位区财政局、延庆！。工商分局、区—经济信息化委、区水！务局等各乡镇政府】 》 （3）深化水环境！区域补偿制度落实北！京市水环境区—域补偿办法（试行】。）建立与乡镇—挂钩的？水环境区域》补，偿机：制，制定延庆区水环【境乡镇跨界断面补】偿办法（试行）和延！庆区水环境》乡镇跨？界断面补偿标准（】试行）根据》水环境质量评—估状况对《完成年度水环—境质量目标任务的】乡镇给予财政—专项资？金支持;对未完成】年度：目，标任务的不予—或减少资金支持 】 牵头单位！区环保局 — 责任单位】区水务局、区财政局！等各乡镇政府 ！ （四）强【化科技支《撑 》 29.》。推广运用先进适【用技术？加大自主《创新产？品在水处理工—程中的应用》重点推广《饮用水净化》、节水、水污染治理！及循：环利用、城市—雨，水，收集：利用、再《生水安全回用、水生！。态修：复、：畜禽养殖污染防治、！污泥处理处置、重】点行业废水》深度处理等技术【 —牵，头单位区水务—局、区？农业局、区种植中】心 责任！单，位，区科委、区发展改】革委、？区财政局《、区经济信息化委、！。区，环保局、区》。农委等各乡镇政府】 《 30.支—持，开展水？污染：防治技术研究和【交流支持开》展水环境领》域科学研究》不断加大对水污染防！治科技基础设—施，建设的？支持力度围》绕水：资，源保护与水污—染防治等开展工作】加，强水生态保护、农业！面源：污染防治、水—环境监控预警—、水处理工艺技【术，装备等领域的交【流合作 【 牵头单位—区水务？局、区？环保局 【 责任单》位区：科委、区《发展改革《委，、区财？政局、？区经济？信息化？委，、区农委、区农业】局、：区种植中心、区卫生！计生委等《各乡镇政府 ！ 31《.大力发展环保【产业：加快发展环保服【务业推？进水污？染治理领《。域科技服务》业发展以河道治【。理、污水《处理：、垃圾处《。理为重点深入推行】环，境，污染：第，三方治理推进污水】处理厂、小型污水】处，理，设施、垃圾渗滤【液等污？染治理设《施专业化运营模【式发展 【 牵头《单位区？发展改革委、—区财：政，局、：区水务局 ！ 责任单《位区科委、》。区经济？信，息化：委、区环保局、区】市政市容委等—。各乡镇政府 ！ ， （五）广泛动员】公众参？与 ？ 32—.，依法公开重点排【污单位？环，境信息自20—16年起重点—。排污单位应依法向社！。会主动公开其产生】的主要污染物—名称：、，排放方式《、排放浓《度，。和总：。量以及？污染防治设施—。的建设与运行、是】。否超标排放等—。情况自觉《。接受监督 】 ：牵头单位区环—保局 《 《责任单位各行业【主，管部门 ！33.鼓励社会监督！。 —（1）？支持公？众依法、有》。序监督各《项水污染《防治措施落实情况科！学客观解读水环【境质：量强化水污染—防治的科普和法制】。宣传充分利用—各类：媒体加强对水污染防！。。治工作的宣传报道】公开曝？光环境违《法案件 — ，。 ， 牵头单位区委【宣传：部、：区水务局、区环保】局 ？ ： 责任《单，位各乡镇政府 ！ （2》）健全举报制度【支持公众监督、举报！。。污染水？环境行为限》期办理群众举报【投诉：的环：境问题通《过电话、信函、网络！等，。多，种渠道充《分听取公众对加【强，。水污染防治工—作的意见建议—。积，极推动？环境公益《诉讼： ： ：。 牵？头单位区环保局、区！水，务局 —。。 责任单》。位区市政市容委、区！。城管执法监》察局等各乡镇政【府 【34.？构建全民行动格局倡！导节约用水》树，立“节水洁水—人人：有，责”的行《为准则组织系—列，环保公益《活动支持民》间环保？机构、志《愿者开展工》作培育和壮》大环保志愿者—队伍 】牵，头单位？区委宣传部、区【水务局、区环保局 ！ ： ？责任单？。位区教委、区文明办！、团区委等》各乡镇政《府 【。四、组织实》施 （】一）加强组织领导 ！ 35【.成：立北京市延庆区水】污染：综合治理领》导小组负责组织研究！水，污染防治政策—措施推进落实区【域联防联控协调解】决重大问题领—导，小组下设综合—协调和工程建—。设办公室《负责领？导小：组日常工《作各乡镇《。政府要结《合实际成立相—应的：组织机构 】 牵头单》位区环？保局、区编》。办、区水务局 】。 责任单位区！农委、区发展—改革委、《区财政局等各乡【镇政：府 【（二）分《解落：实，责，。任 ： 《 36.依据—本，方案细化《年度：目标、工《作任务、工程项目逐！一落实到《有关部门、各乡镇】。和排污单《位 牵头！单位区？环保局、区水—务局 》 ？。责任单位各相—关单位和乡》镇政府 》 37.区】内各有关部门对【本行业、本领域【的水污染《防，治工作负责要制定】本部门水污染防【治实施方案以—后每年制定年度目】。标任：务措：施要按照职责分工加！强，行，业管理切实做—好水污染防治相【关，。。。工作各乡《镇政：府对辖区水环境质】量，负责制定本》辖区水污《染防治工作方—案要：加，强，协作、互相》配合、齐抓》共管、形《成合力？共同推进全区—水污染防治工作 】 牵头【单位：区环保？局 【责任单？位区水务局》、区农委、区农业】局、区种植中心、】区水：产中心、区发展改革！委，、区市政《市容委、区经济信息！化委、区园林—绿化局、延庆国土】分局等各乡》镇政府 《 》38.？区政府与各》乡镇政府、区有关部！门签：订目标责任》书各乡镇《。政府和区《有关部门要按年【度任务分解抓好落】实 【牵头单位区环—保局、区《水务局、区政府督】查室 》 责任单位【区农委、区农业局、！区种植中心、区水产！中心、区发展改【革委、？区市政市容委—、区经济信息化委、！区园林？。绿化局、延庆国土分！局等各乡镇政—府 ： ： ： （三）实》施“河？长制” ！3，9.各乡镇政府主要！负责人担任“河长”！负，责研究部署、监督】实施河湖《生态环境治理—与保护协调河湖生】态环境管理的—重大问题确保机构】、资金、人员全【。。面落实责任》到位相关信》息向：社会公开 ！ ，牵头单位区水—务局 责！任单位区财政局、】区，人力社保局、区环】保局等各《乡，镇政府 ！（四：）强化主体责任 ！ ， 40.各类】排污：单位：要严格执《行环保法律法规【和制度建立》完善环境《保护责任制度切实】加强污染《治理设施建设和运行！管理确保污》染防治？设施正常运行和污】染物排放稳定—达标企业要自行【监，测或委？托监测污染物排放情！况积极落《。实治污减排、环境风！险防范？。等责任重点排污企业！必须取得《排，污许可规范安装污水！。排放在线监》测设施 ！牵头单位区环保局、！区，水务局 — 责任单位【区财政局等各乡镇】政府 — 41.》指导督促企》业主：。。动、如实《公开污染物》排放：。、治污设施运—。行情况等环》。境信息？鼓励企业编制和公】。开年度环境行为报】告自觉接受社会监督！将，企业环境《行，为纳入？。社会信用体系—对于违法企业—列入“黑《名单”？并向社会《公开在政府采购、工！程招投？标、用地审批—。、投融资、财政【奖，补等方面依法—予以限制或禁止【 —牵头单位《区环保局 ！ 责任单位》区发展改革委、区】财政局、区水务【局、延庆国土分局】、区经济信息化委】、，延庆工商《分局等各乡镇政府 ！ ，。 （五）严】格督：查考核 【 42.》严格落实《市政府关于》水，污染防治考》核办法结合我—区实际？制定考核办法—。。区政：府督查室、区环【保局、区水务局将相！关部门主要任务纳入！区政府绩效考核【体系并对工作目标和！重点任务进行督【。查每年？对各乡镇《政府、区有关部门年！度任务完成情—况进行考核考—核结果作《为对领导班》子和：领导干部《综，合考核评《价，的重要依《据，。 牵头单！位区环保局》 ？ 责任》单位区委《组织：。。部、：区政府督《查室、区水务局等】 《。 43.对未通】过年：度考核的要约谈【。有关部门《。相关负责人》并对有关乡镇和【企业实施建设项【目环评限批对因工】作不力、履职缺位】。等导致未能有—效应：对水：环境：污染：事件的以及干预、伪！造数据和没》有，完成年度目标—。任务的？要依法？依纪追？究有：关单位和人员责【任对不？顾生态环《境盲目决策导致【水，环境质量恶化造【成严重后果的领导干！部要记录《在案视情《节轻：重给予组《织处理或《党纪政纪处分已【经离任的《也要追究责》任 ？ ： 牵头单位区【监察局、区》政府督查室》、区环保局、区【。水务局 【 责任单位区委】。组织部等相》关部：门 ： 《   《