， 北京市延庆—区人民政《府关：于印发 】 北京市延庆区水】污染防治《。工作方案及2016！年重点任务分解的通！知 ： ： 各乡镇人】民政府、《街道：办事处区《政，府各委、《办，、局（中心）各市属！垂直部门 ！ 现将北京市延庆区！。水污染防治》工作方？案及：2，01：6年重点任务分解印！发给你们请认—真贯：彻，执行 — 北京市延庆区】人民政府 》     ！   ？   ？    《       【     》  2016年【5月31日 】   ！ 北京市延庆区水污！染防治工作方—案，  ： ， 为深—入贯彻落实国务【院关于印发水污染】防，。治行动计划的通知（！国发：〔2015》〕17号）、北京】市人民政府关于印发！<北京市水》污染防治工作方【案，>，的通：知（京政发〔—2，015〕66—。号）精神切实加大】水污：染，防治力度努力修复】。水生态？环境不？断改：善，水，环境质量全力—保障全区水环—。境安全特制定本工】。作方：案 一、！总体要求《。 》 （一）指导思想】 ？ 深《入贯彻落实》党的十？八大和十八届三中】。、四中、《五中全会精神—深入学习贯》彻习：近平总书记系列重】。要，讲话和？对北京工作的重要指！示精神牢《固树立创新、协调、！绿色、开放、共享】的发展理念始终【坚持安全、清—洁、健康的防治【方，针和节？水，优先、？空间均衡《、系统治理、两手】。发力的施治原则以】推进生？态文：明，。建设：为统领以改》善水环境质量为核】心政府市场协—同全面依《法推：进严格？落实责任鼓励全民参！与不断强化源—头控制、过》程监管、末端治理】统筹推进水污染【防治、水生》态保护、水资源管理！努力实现环》境，、经济和社会效益】。多赢为建设国—际一：流的和谐宜居之都、！。为切：。实办好？。201？9，北京世？园会和2022【年冬：。奥会提供良好的【水环境保障 ！ （二）防治目】标 到】2，016年妫水河上】段京张公《路桥断面保》持Ⅱ类？新华营河保持—或，优于Ⅳ类白河—上段西帽山》（滴水湖《）断面保持Ⅱ类【；延庆城区》不新生？黑臭水体 ！。 到：2017年蔡—家河、三里河达到】Ⅳ，类， ： 到20【19年？妫水河？下段谷家营断面达】到Ⅲ：类 — 到2020年集】中式：饮用水水源水质持】续保持稳定达标;地！表水水体水质—。优良（达到或—。。优于Ⅲ类）》。比例保持稳定地下水！质量：保持稳定 ！ 二、防治任—务 《 （一）全面】提升水？污染防治水平 【 1.【强化城镇《生活污染治理 【。 《 （1）实施延庆水！环境治理行动方案】（2016年7【月-2019—年6月？）通过截污》治，污、原位修复、【水，。系循：环、湿？地建设、水源保【护、生态《补，水等措施《使延庆水环境清【洁、优美、安全到】。2019年全—区污水处理》率达到95%新城污！水处理率达到98%！镇，村污水处理》率达到？89%；《到2020年全区河！。湖水质得《到，。显，著改善达《。到地表水Ⅲ类及【以上 ？。 牵头【单位区水《务局 《 ？ 责任单位区发【展，改革委、延庆—规划：分局、区住房城【乡建设委《、区：环保：。局、延庆国》土分局相关乡镇【政府 ？ （2）】。2018年底完成】对现有雨污》。。。合，流排水系统进—行雨污分流改造【城镇新区建设实行雨！污分：流，新建污？水处理？设施的？配，套管网应与污—水，处理设施同》步设：计、：同，步建设、同步投入】使用城区2》02：0年底前要》基本实现污水全收集！、全处理 【 牵头单位区】水务局？、区住房城乡—建设：委、区市政市容委】 》。 责任单位区发展】改革委、延庆规【划分局等相关乡镇政！府 【（3）全《区在：建、新建住宅项【。目和：其他排放《污，水的建设《。项目必须配套建设】污，水处理？设施并实《现达：。标排放对水污—染防治设施未建成】。。、未经工程验收【或未达到《工，程验收？标准的住宅项目和】其他排？放污水？的建设项目不得投入！使用 ？ 牵头【单位区？住房城乡《建设委、《延庆规划分局— 《 ， 责任单位区水务局！、区发展《改，革委、区环》保，局，等，相关乡镇政府 】 （4）做】好污泥处置工—程建设和运营管理工！作，到2019年全区污！泥无害化处理处置】率达到100% ！ ， 牵头单位区】水务局 【 ：责任：单位：区环保局、区农委、！区园林绿化局等相关！乡镇政府 — 2.控制城！市面源污《染 【（1）及时清—运城市垃圾禁止【违法倾倒《严控污染物进入【城市排水系统—。 ，。 ， 牵头单【位区市政《市容委 】 责任单位》区水务？局、：区城管执法》监，察局等？相，关乡镇政府 ！ （2《）因地制宜采用点】（，调蓄池）、线—（沿河收集管—线）、面《（，下凹绿地、湿地、】。蓄滞洪区）》等方式实《现雨水收集系—统贯通推进初期【雨水收集《处理 《。 《牵头单位区水务局 ！ ？ ， 责任单位区发展】改革委、延庆规【划分局、延庆国【土分局？、区园？林绿化局、区市政】市容委等相关乡【镇政府 ！3.推进农业农村污！染防治？ （【1）全？区禁止新建、扩【建规模化《畜禽：养殖场（育种、科】研用途除外》）划定畜禽养殖禁】。养区：2016年底前依法！关闭或？。搬迁禁养区》内的畜？禽养殖场（小区【），;，禁养区外保留的畜禽！养，殖，场，。（小区）要实施雨污！分，流并配备粪便污【。水贮存、处理、利】用设：施2020年底【前完成全区规模【化猪：场、牛场粪便污水】治理并实现资—源化利用研究制【定，畜禽养殖污染治理的！财政：支，持政策 》 牵》头单位区农》业局 责！。任单：位区环保局》、区水务局、—区财：。政局、延庆》规划分局等相—关乡镇政府》 （2）！制定实施农业面源】污染：综合防治方案—积极：开展农作物病虫害】绿色：防控大力推》广使用低毒、低残】留农药全面推广【科学施肥技》术引：导农民施用》配方肥、缓释—肥加快实《现水肥？一体化利用到2【0，19年全区农作物】病虫统防统治覆盖率！。达到40《%以上全区全—部施用环境》友好：。型农药全区化肥【利用率提高到—。40%以上;到【2020年全区【农药利用率提—高，到，45：。%以上？化，学农药施用量减少】。15%以上全区测土！配方施肥技》术物化落地率—提高到98%以【上全区化肥施用量降！低20%以上— 》 牵头单位》。区种：植中心 《 责任单】位区财政局、区【农业局各乡镇政【府 》 （3）》到，2020年全区【粮田调减《到1：。2万亩左右逐—步实现雨《。。养农业蔬菜调整到5！.，8万亩？鲜果调整《到8万亩《。花卉苗圃调整—到5万？亩 【牵头单位区农委 ！ 《责任单位区农业【局、区种植中心、】区发展改革》委、延庆国》土分局、《区，水务局、区园—林绿化局等相关乡】镇政府？ （4】）全区禁止在水源保！护区、？自然保护区及—其他环境敏感区【域新建水产养殖场】限制使用抗生—素等化学药品—推广生态健》。康养殖？新，模式充分发》挥养殖水面的湿【。地生态作用》 ， ， 牵》头单：位区水产中心 【 》责任单位区水务局、！区环保局、区园林】绿，化局等相关乡镇【政府： ， （5）实！施农村清洁工程【全面推进农村环境连！。片整治乡镇、—村两级生态文明【示，范创建工作要将水环！境综合治理作为【重要指标实行“【一票否决”到2【020年完》成市级？下达的环境综合整治！建制村任务 【 牵头单【位区农委（区—新农：办）：。、区市政市》容委（区城乡环境办！） ？。。 责》任单位区环》保局、？。区发展改革》委、区水《务局、区财政局等各！乡镇政府 》 《 （6）通过以【城带村、以镇带村】。、联村？合建、单村》处理、单村收集储】存等方式到2—0，19年解决30【3个村？庄污水收《。集处理问题其中水源！地所在村、民俗旅】游村、重要河道【两，侧，村庄率先实现污水】处理设施全》覆，盖强化农村污—水处理设施管理制定！和落实农《村污水处理设施建】设运营管理的财政支！。持，政策 】牵头单位区水务局】、区：发展：改革委、区财政【局 责任！单位区环保局、区】农，业局、区种植中心、！延庆规划分局—、区市？政市容委（区—城乡环？境办）等《各乡镇？政，。府 —。 4.深化工—业污染防治 【 （》1）2016年底】前依法？取缔不符合国—家、北京《市和本区《产业政策的小型造】纸、制革、印染、】电镀、农《药原：药等严？重污染水《环境的生产项目【全区工业园区及工】业园：区以外的污》。水排放企业应—。。建设污水处理—设施或对污水进行】委托处理《实现达标排放严禁】污，水直：排自2015年【12：月31日起全区【工业企？业、：工业园区污水集中】处理设施《执行北？京市：。水污染物综合排放】标准排放限值—要求：企业排放工》。业废水？经预处理达》到规定要《求后方可进入园区污！水，集中处理设》施推进工业园—区，企业污水排》放在线监测设施建设！2016年底前工业！。园区污水集中—处，理设施安装自动【在线监？控装置;2》017年《底前：实现与区环保—部门联网工业—。。园区未建设污水集中！处理设施《。或污水集《中处理设施》废水：排放不达标的一【律暂停？审批和核《准其新增《水污染物排放总量建！设项：目的环？。境影响评价文件并依！。法处罚 — ， ， 牵：头单位区《环保局？、区经济信息化委】 责任】单，位区财政局》、区商务委、—八达岭？开发：。区管理中心等各乡】镇政府 《 ？ （2）》大力推行清》洁生产引《导，企，。业采用先进的生产工！艺和治理技术切实】降低污染物》排放水平继》续开展化工》、制药、食品—加工等重点行业强制！性清洁？生产审？核鼓励企业》开展自愿《性清洁生产》审核 》 牵《头单位区发展改革】委、区环保》局 》 责任单》位区：经济：。信息化委、》区财政局《等，相关乡？镇政府 — 5.》强化垃圾渗滤液处】理2017年底前】实现垃圾填》埋场、垃《圾中转站、餐厨垃】圾处置厂等》。的，渗滤液？处理全面达标逐步】建设完善渗滤液处】理设施？在线：监测：系，统实：时监控其排水量【和排水水质 】 牵《头单位？区市政市容委 ！ 责任》单位区环保局、区水！务局等相关乡镇政府！ 6.】加强船舶污染控制进！一步完善工作船、】。游船码？头区固体《废物分？类，收集、接收设施以及！。。码头船舶停》泊区事故溢油、溢】。液的拦截、》。回收和清《除设施？提高含油《污水的接收处—置及污染事故的【应急：处理能力 ！。 牵头单位区交通】局、：区水务局 — ？ 责任单位相关乡】镇政：府 — （二？）全力节约保护水】资源 》 7.建—设节水型社会全面落！实最严格的水资【。源管理制度充分发】挥水资源的约束引】导作用不《断提高重点领—域的节水《水，平，到2017》年全区城《市公共供水管网【漏损率？控制在1《2%以内到202】0年控制在》。10：%，以内到201—8年完成节水型区创！建到2020年【全，。区万元地区生产总】。值用：水量降到50—立方米？以下万元工业增【加值用水量降—到1：0立方米《以下;农田》灌溉用？水有效利《用系数达到》0.75以》上 ： ， 牵头单【位区水务局 【 责任单位区！发展：改革委、区财政局】、区经济信息化委、！。区住房城《乡建设？。委、：区农委、区农—业局、区《种植中心等各乡镇政！。府 8.！多渠道增加可用水源！ （【。1）积极《争取国？家和市有关部门支】持争取多渠道保证】水资源供《给 牵】头单：位区：水务局 【。 责任《。单位区发《。。展改革委、区财政局！ ， （2）】推进再生水利用再】生水：输配水管线覆盖范】。围内的工业生产、】城市：绿化、？道路清扫《。、车辆冲洗、建筑】施工、住《宅小区及单》位内部？景观等用水》应当使用雨水或【再生水；《具备环卫用再生水】供水能力的区域【环卫用水优先使用】再生水自2018年！起再生水《输配水管《线覆盖范围》外的区域集中—建设：建筑面？积超过2万平方米的！新建公共建筑及保障！性住房项目全部【安装中水处理—和利用？。设施；再生水输配】水，。管线覆盖《范，围内的？区域全部安》装再生水利用—设施到2《。020年新城再生】水利用量《增长率达到40%】以上： 牵【头单位区水务局、区！园林：绿化局、区市政市容！委、：区住房？。城，乡建设？委 《 责任单—位区：发展改革委、区经】济信息化委》、区：交通局？等各乡镇政府— 《 （3《）新建？、改建建筑严—格执：行雨水控《制与利？用工程？设计规范《因地：制宜：建设雨水《收集利用《设施并通过》回，用系统用于道路【喷洒、园林绿化和景！观河湖补水 —。 牵—头单位区水务局【、区住房《。城乡建设委 ！ 责任单位区【发展改革委、延【庆规划分局、—区住房城乡建设【委、区市政市容委、！区园林绿《。化局、？区，财政局？、区农委《、区农业局等各乡镇！政府 《 9.—严控地下《水超采配《合市有关部门开展地！下水状况调查—评价严格控制开【采，深层承压水严格实】行地热水、矿—泉水等开采许可制度！2016年底前配】合市有关部》门完成地《下水超采范围核定】和地下水禁采区、】限，采区、地面沉—降控制区划定工作】。地下水？超采区内《禁止工农业生产及服！务业新增《取用地下水实施土】地整治、农》业开发？等农业基础设施项目！不得：以配套打井为条件自！201？。6，年，起全区？范围内？原，则上不再新增—机井;201—。7年底前完成—机井排查登记;20！2，。0年底前封填全区】未经批准的机井【按规：划置换公《共供水管网覆—盖，范，围内的机《井同时充《分利用？白河堡水库》。地表水资源减—。少地下水开发—、利用 《 ？ 牵头单位区【水务局、延庆国土分！局 责】任单位？区发展改革委、区】经济信息化委—、区财？政，局、区农《委、区农业局—等各乡镇政》府 （三！）严格保护饮用【水水源？和地下水《 ： 10.保障！饮用水水源》。安全 ？ （1）定！期监测？。、检测和评估辖【区内饮用水水源、供！水厂出水和用—户水龙头水质等【安全状况全》过程：监管饮用水安—全，自2016年起每季！度向：社会公开城市集【中式饮用水安全状况！。信息：自2018年—。起，向社会公开城镇饮】用水：安，全状况信《息 》 牵头《单位区水务局—。、，区卫生计生委 【 责任【单位区发《展改革委、区—环，保局、？区财政？局等各乡镇政府 】 ， 《（，2）强化饮用水水】源环境保护201】7年底前完成城镇集！中式饮用水水源【保护区标志》设置工作完善—饮用水水源评估【。制度开展《饮用水水《。源地：环境状况《年度评估2017】年底前完《成乡镇级集中—式饮：用水水源地》环境：状况评估《以后每3年评估一次！；2018年底【前完成分《散式农村饮》用水水源地环境状况！评估以后每5—年评估？一，次根据评《估结果建立》主，要，污染：源和污染物排放清单！并依：。法清理？违法建？筑和排污口 ！ 牵头单位区环保！局、区水务局 【 责—任单位区卫》生计生委各乡—镇政府 【 （3）》。加强农村饮用水【水源保护和水—质检测由乡镇—政，府负责？饮用水水源地的日】常管理统筹抓好工程！建设：和，水源保？护工作？2016年底前健】全完善农村饮用水】水质定？期检测制度 — 》牵头单位区卫生计】生委：、区水务局 】 责任单位区发！展改革委、》区财政局、区—环保局等《各乡镇？政府 】11.防治》地下水？污染2016年【底前：配，合完成地下饮用【水水源环境状况【调查评？估和分区污染—防治方案编》制完成非《正规废品回收点【整治清除《非正规垃圾填埋场】全区：范围内？禁止新增非正—规，垃圾填埋场2—017年底前按照埋！地油罐防《。渗漏技术规》。。范要求完成加油【站防渗？漏排查改造工作全】区石油化工销—售企业、《。危险：废物堆？存场：、垃圾填埋场等【区域应进行》防，渗处理开展地下水污！染专项调查和污染溯！源进行地下》水污染风险》评估自20》19：年起公布环境风【险大：、严重影响公众健】康的地下《水污染场《地清单并开》展修复试点》 牵头】单位区环保》局、区水务局、【区市政市《容委、区《商务委 《 责任【单位区经济信—息化：委、延庆《国土分？局、区财政局、延庆！工商分局、区城【管，执法监察《局，等各乡镇《政，。府 【（四：）积极保护和治【理流：。域水生？态环境 ！12.保障生态环】境用水 【 （1）分析测】算妫：水河的？生态流量同时采取生！态补：。水的办法提高—妫水河水环》境质量其他》河道同步开展河湖】环境生态需求分析】确定：生态流量不断增【加河湖生《态用水规模 【 《牵头：单位区水务局— 责【任，单位区？。环保局？等各：乡镇政府《 （2】）推进？“，水系生？态化”结合2—。019北《京世园会和2—022年冬奥会筹办！、举办的需求建设】“一轴、一环、一网！、，多点”水《环境格局以贯—穿延庆川区的—妫水河为轴》进行水环境建设；以！南北干渠为环—沟通川区妫》水河流？域水系；通过南北】线循环形成新城水网！；以打造环官厅【生态休闲旅游区滨河！生态文化廊道为【基础建设潜流、表】流湿地水净化—示，范点及水景观—节点打造《延庆“两环水系映】新城、多处湿地绕】。世园”的《新面貌实《现河湖水质达到【Ⅲ类以上《标准：的目标 】 牵头单位区水务】局 《 责任》单位区发展改革委】、延庆国土分—局等各乡镇政府【 ？ 13.保【。护，水生态健康配—合上级主《管部门对《现状水质达到或优】于Ⅲ类的河流、湖库！开展生态环境—安全评估加大水生】野生动植物类—自然：保护区和水产—种质资源保护区【保护力？度提：。高水生生物》。。。多样性强化水源涵养！区，林地建设和管护加】强，滨河（湖）带—生态建设在河道【两侧建设植被缓【冲带和隔离带201！6年：底，前，配，合上级？主，管部门完成城—。。。区水体？。流，域水生态健康调查】与评估划定》河，湖，水生态保护红—。线;20《1，7年底前制》定实施？水生态环境保—护方案和水生—生物多？样性保护方案到【2020年建设生】态清洁？小流域28》条治理面积25【8平方公里 —。。 ？ 牵头单位区【环保局、《。区水：务局、区园林—绿化局 【 ：责任单位区财政局、！延庆国土《分局、延庆规—。划分局、区农委、区！农，业局、区种植—中心等各乡镇政【府 14！。.加强湿地建—设完：成三里河、西拨【子河潜流湿地—和三里河、西拨子】河、妫水《河日上桥《。段3处河《流型表流湿地建【设进一步扩大妫【水河上游和》官厅：水库周边湿地—规模因地制宜开展曹！官，营人工湿地》建设充分发挥湿地】在河流水质改—善，中的重？要作用有《效降低河流含—氮磷的浓度 ！ 牵头单》位区水务局 】 责任单位区发！展改革委、区—财政局？、延庆国土分—局、：区农委、区》农业局等各乡—镇政府 —。 15.维【护水：体水质良好状况【以乡镇、街道为单位！。开展排污口》调查：设置：排污口标识建立乡镇！、街道巡《查员队伍《定期：巡查排污口和河道两！。侧垃圾以城乡结【合部截污纳》管及配套管网建【。设为重点扩大既【有污水处理设施【服务：范围以村镇污—水治理为突破口【。。以水源地所》在村、民俗旅游村】、规划保留村—为重点试行以专【业化建设、》专，业化运行、专业化】管理和市、区—两级财政补贴—为，原则的体制机制改】革开展河道两侧垃】圾专项整治行动解】决垃圾乱堆乱—放问题开展》河，道，清淤疏浚辅以—生态补水《及，河道曝气复》。氧、植物修》复、生物修复—。等措施维《护水体水质》2017年底前实】现河面无大面积漂浮！物河岸无垃圾无【违，法排污口 》 牵—头单位区水务局 ！ 《责任单位区环保【局、区市政》市容委、《延庆规划《分局、？区农委、区》农业局、区》城管：执法监察局等各乡镇！政府、街道办事处 ！ 16【.改善水体水环境质！量严格落《实属：地责任以乡镇—。、街道为单元建立污！染源：台账开展截污控源和！河道精细《化管理20》20：。年底前推进绿色【。生态河流廊道—。工程建设及重点【河道生态治理工作 ！ 牵头单位！区水务？局， 责任单！位，区环保局、区发展】改革委、区》财政局、区园—林，绿，化局、延庆》。国土分局、区农【委、区农业局—、区种植中心—等各：乡镇政府、》。街道办事处 — ： （五）—深入：推进：经济结构转型—升级 《 17.调整！产业结构《 》 （1）严控新【增不符合《延庆区功能定位【的产业全区》内不再发展一般性】制造业？和高端制造业中比较！优势不突出的—生产加工环节—加快构建科技含量高！、资：源消耗？。低、环境《污染小的高精尖【产，业结构 《 《 牵头单位区经【济信息化委》 ？ 责任》单位区发展》改革委、区》环保局等《各乡镇政《府 ： （—。2）依法《淘汰落后《产，能自2？。016年起依据相关！行业污染物排放【标准及？部分工业行业淘汰落！后，生产工？艺装备和产品指【。导目录、产业—结构调整指》导目录结合水质改】善要：求，及产：业发展情况》制，定并：。实施：分年度的落后产能】淘，汰方：案报送区经济信息化！委，、，区发展改《。革委：和区环保局》备，案未完成淘》汰，。。任务的暂《停审批和核准其相关！行业新建项目 【 《 牵：头单位？区经济信息化委 】 ： 责任单位区发！展改革委、区环保局！等各乡镇政府 【 ， ：。 ， （3）严格环境准！入认：真落实？建设项目主要污染物！排放总量《指标审核及管理暂】行办法、北京市【新增产业的禁止【和，限制目录以及各类】保护区关于禁—批、限？批的规定根》据流域水《质目标和《。主体功能区规划【要求：明，确区域环境准入【条件细化功》能分区？制定差别化环境准】入政策并自201】7年起实施201】。8年底前建立水资源！、水：。环境承载《能力监测评价体系完！成水：。。资源和水环境—承载能力现状评价实！行，承，载能力监测》预警：已超过承载能力【的，乡镇要实施》水污染物削》减方案加快》。调整发？展规划和产业结【构 《 牵头单位区环！。保局、区水务局 ！ ， ： 责任单位》区发展改革》委、区？经济信息化》。委、区商《务委、区农业局等各！乡镇政府《 1【8.优化空间布【局 （】1）合理《确定：发展布局《、结构和规模划【定增长边界》明确空间管制要求】2016年》底前研究建立—集中建设区以外的】。存量工业《用地退出及发展【适合：本区：功能定位项目的配】套政策合理规—划，布局建设项目应符】。合城乡规《。。划和土地利用总体】规划要求原》则，上布局在工》业园区和重点—产，。业基地？推动：工业企？业向工业园区聚集】引导新增工业项【目，落户工业园区 】 牵头单位延！庆规划分局、区发展！改革委、延庆国土分！。局 《 ： 责：任，单，位区经济信息化【。委、区？环保：局、区住房城乡【建设委、区市政【市容委、区水—务局、区农委、【区农：业局等各乡镇政府】 ？ ？（2）推动污染企】业退出调查辖—区现有原料药制造、！化工：等行业水《污染较重的》企业（从事》研发活动、位于工】。业园区的企业除外】）制定实施》。分年度的搬迁改造或！调整退出方案报【送，市经济信息化委和】。市环保局备案并推动！企业有序搬迁改【造或依法关闭 】 牵头单【位区经济《信息化？委 《 ： 责任单位区环保】局等：各乡镇政府》 —（3）严格城—市规划蓝线》管理城市规划区范】围内应保留一定【比例的水《。域面积？。新建项目一律不得】。违规占用水域—2018年底—前完：成，河道保护及管理范围！划定明确河》湖利：用和：。保护要求开展—水域岸线登记和【确权划界严格水【域空：。间用途管制》规范涉河建设—项目和活《动审批？留足河道《、湖泊的管理和保护！范围充分发》挥联：。动，执法机？制依：法查处非法挤—占河湖？、采砂等行》为 — 牵头单位延庆规】划分局、区水务局】、，延庆国土分局 ！ ， ， 责任单《位区发？展改革委《、区环保局、延庆公！安分局等各乡镇政府！ —三、：保障措施 ！ （一）加强水环境！管理 1！9.强？化环境质量目标管】理制：定延庆区水环境质】量目标逐一排—查水体水质达标及污！染状况对未》达到水质目标要求】的水体制《定整治？方案将治污任—务，逐一落实到汇水【范围内的排污—单位明确防治措施】及达标时限并自20！16年起定期向【社会公？布区政府对水质【不达标的区域实施】挂牌督办必》要时采？取区域限批等措施 ！ ？ ， ，牵头单位区环保局、！区水务局 》 责任单位！各乡镇政府 ！。。 ：20.？深化污染物排放总量！控制完善主要污染】物，排放总量指标—。分配和统计监测考】核体系？根据：国家统一《要求选择对水环【境质量有突》出影响？的总氮、总》磷等污染物研究纳】入，。污染物排放总量控】制约束性指标体系】对，。汇入富营《养化湖库的河流实施！总氮排放控制严格】控制水污染物新增】排放量对超过—重点污染物》。。排放总量控制指标】的乡镇暂《停审批？新增水污染》物排放总量的建设】项目 ？ 牵—头单位区环保局 ！ 责任单【。位区发？展改革委、区经济信！息化委、区》水务：局、区农委、区农】业局：、区种植中心等各】乡镇政府 】 21.》。严格环境《风险控制 ！。 ，（1）配合上级主管！部门：定期评估沿河流、湖！。。库的工？。业企业、工》业园区的环境和健】康风险？落实防控《。措施根据《国家和北京市公布的！优先控制化》学，品名：录，对高风？险化学品生产、使】用进行严格》限，制并逐步淘》汰，。替代 —。 牵头单位区【环保局 ！责任单位区经济信息！化委、区卫生—计生委、区安全监管！局等各？乡，镇政府 — （2）—严格控制《环境激素类》化学品污染2017！年底前配《。合上级主管部门【开，展，环境激素类化学品】生产使用情况调查】实施环境激素类【化学品淘汰、限制】、替代？等措施？ 牵头】单位：区环保局 — ： 责任单位—区农委、区农业【局、区经济信—息化委、区水务【局、区卫生计生委、！区安全？监管：局等：各乡镇政府》 （3】）稳妥处置突发【水环境污《染事件201—6年：底前制？定和完善延庆区水污！染事故处置应急【预案落实责任—主，体明确预警预报与】响应程序、应急【处置及保障措施【。等内容？依法及？时公：布预警信息 】 ， 牵头《单位区环保》局， ？ ？责，任单位区水》务局、区发展改革】委、区经济信息化委！、区农委、区—农业局、区》种植中心、区—卫，生计生委等各乡镇】政府： ？ 2《2.全？面推：行排污许可》自2016》年起配合《上级主管部门—依，。法启动排污许可【证核发工《作落实分阶段实施】目录探索通过政【府购：买服务方《式强化排污许可【证管理技《术，支持建设排污许【。可证管理信息平【台严格？排，污许可证《后续监管定期向【社会公布排》污许可实施情况接受！。。公众监督 》 牵头【单位区环保局 ！ 责任》单位各乡镇政府【 23】.深化京津冀及周边！地区流域协作配合上！级有关？部门建立京》。津冀及周边地区水】污染防治联动协作机！制重：点完善监测预—警、信息共享—、应急响应等—。工作机制落实—京津：冀协同发展规划纲】要协：同张家口地区共同开！。展，饮用水水源地—保，护 ： 牵头【单位区发展改革委】。、区水务《局、区环保局—。、区园林绿》。化局 《 ？ 责任单位区经济信！息化委？、区农委《、区农业局等各乡】。镇政府 — （二）严【格，执法监管 【。 24》.加大执法力度 】。 《 （：1）严厉查处违规】排污：行为重？点打击私设暗管【或利用渗井、渗坑等！设施排？放，、倾倒含有毒有【害污染物废水、【含，病原体污水》监测数据《弄虚作假不》正常：使用水污染物处理】设施或者未经批【准拆除、闲》置，水污染？。物处理？设施等环境违法行】。为，强化对？重点：。工业企业、城镇污】。水处理设施、—垃圾处理设施、粪便！消纳设施的监管【对造成生态损—害的：责任者严格落实【赔偿制度严肃查处】建，设项目？环境影响评》价领域越权审批、未！批先建、边批边建】、久试不验等—违法违规行为—对构成犯罪的—依法追究《刑，事责：任 牵】头单位区环保局 ！ ？ 责任单位延庆公安！分局、区城管—执法监察局、区【水务局？、区农委、区农业局！。、区：种植：中心、？区经济信息化—委、区？市政市？容委等各乡镇政【府， ： （2）建】立水污染源排放清】单和：动态更新机》。制建立污染》源信：息化管理系统—实现动？态监：管排查各类水—污，染源排污《情况对超标和—超排：。污，总量的企业予以“】黄牌”警示一—律限制生产或停【产整：。治;对？整治：仍不能达到要求【且情节严重》的企业予以“红牌”！。处罚一律停业或关】闭自2016—年起定期公》布环保“黄牌”“红！牌”企业名》单定期？抽查并公布排—污单：位达标排放情况 ！ ？ 牵头单位区环保局！ 责任】单位区经济信—。息化委？。、区：财政局等各乡镇政】府 （】3）完善上》。级督查、属地—监，管的环境《。监督执？法机制健全行政执法！与刑事司法衔接【配合机制建》。立联动执法联席【会议、常《设联络员和》重大：案件会商督办等【制度完善案件移【送、联合调查、【信息共享等机制【2016年6—。月底前公安部门要明！。确，机构和人员负责查】处环境犯罪对涉嫌构！成环境犯罪的及时】。依法：立案侦查 【 ：。 牵头单位延庆公】安分局、区环—保局 《 责任单位区！经济：信息化委等》各，乡镇政府 】 ， （4？）依法查处城镇排】水与污水处理设【施覆盖范围内未按照！国家有关规》定将污水《排入：城镇排水《设施：的单位或个人—;依法？查处未取得》污水：排入排水管网许可】证向城镇排》。水设施排放》污水：以及不按《照，污水排？入排水管网许可【。证要：求向城镇排水设施排！放污水的单位或个】人 【牵，头单：位区水务局》 ， 责—任单位区环保局、】延庆公安《分局等各乡镇—。政府： ， ： 2《5.提升监管—水平 》 （1）建立跨！。部门、区域、流域】的水环境《保护议事协调—机制流域上下游各】级政府、各相关职】能部门要加强协调配！合、定期会商实【施联：合监测、联合—执法、应急联动【、信息共享202】0年底前建》立严格监管所有污】染物排放《的水环境保护管理制！度 【牵头单位区环保【。局，、区水务局 【 《责任单位区财政【局、区发展改—革委、区农委、区】城，管执法监察》局、区农业局、【区种植？中心等各乡镇政府 ！。 》（2）提高水环【境监测能力增加【仪器设备建设水质自！动监测站《完善手工《监测：与自动监测相结合】的监测？体系进？一步完善地表水评】价方法体系提升饮用！水水源水质全指标监！测，、自动监测、—。水生：生物监测、地下水】环境：监测、生态》环境质量监测、【化学物质监》测及环境《风险：防控技术支撑—能，力配合上级主管部】门建立市、区、乡】镇三级集中式饮【用水水？源，地水质？监测：、红线管控区—例行：。遥感监测以及地【面生态环境监测与】。评价体系《集中建立《用于监控污染源变】化、实施区域考【核和水环境补偿【的跨界断面以及反】映省界断《面水质变化的省【界出（入）》境，。断面：等监测网络系统优化！。地下水环《境监：测网络加强山区和深！层地下？水监测网络》建设并？建立：深层地下水监—测及管理《制，。度2：017年《底前配合建成—统一的？京津冀水环境监测网！ 》 牵：头单位区《环保局、区水务局】、延庆国土分局【。 责任】单位区发展改革委】、区财政局等—各乡镇？政，府 ？ ？ （3）加强—环境监测、监察【。、应：急等：专业技术培训严格】落实执？法、：监测等人员持证【上岗：制度推进各》级环境监测、监【察、应急能力标准】。化建设开展污染【源自动监控设施【第三方运营》各工业园《区管理机构要于2】016？年底前明确》环保主管部门—设立环保岗位报【送市和区环保、水】。务、：经济信？息化部？。门备案自20—16：年，起实行环境监管网格！化管：理将环保工作纳入】现有网？格化城市管理平台将！。环，保职责具体落实到】。各乡镇（街道—）和村（社区）并】。逐一明确监管责任人！建，立以基层网格为单元！。的，污，染，源动态更新与管理】机制健？全分级分类处理和上！报反馈制度各乡【镇（街道）监管网格！方案报区政府备案并！向社：会，公开 牵！头单位区《环保局 ！责，。。任单位区《编办、区社会办【、区经济信》息化：委、区？水务局、延庆开【发区管理中》心、：八达岭开发区管理中！心等各？乡镇政府、街道办事！处 （】三）充分发挥—市场机制作用 ！ 26.落实税！费政策？ ？ ： （1）依法落实环！境保护、节》水、资？源综合利用等方【面税收优惠政策 ！ 牵》头单位延庆国税局】、延庆？地税局 — 责任单位区】财，政局、？区，发展改革《委、区经济信息【。化委、区《商务委？等各乡镇《政府 】（2）落实提高【排污收？费标准动态调—整机制逐步》实现收？费标准高于治—污成本并做到应收】尽，收研究？建立中？水全：成本价格机制—落，实城市面源污—染控：制相关收费》政策和提高水—资源费、城镇—污水处理费应收尽】收的相关政策 ！ 牵《头单位区发展改革委！。、区财政局 — ， 责任—单，位区环保《。局、区水务局—各乡镇政《府 》 27.促进多】元投融资《 《 （1）》落实社会资本投资回！报机制健全公平【竞争投？资环：境促进政府和—社会资本合作—。模式发？展鼓励和引导—社会资本《投，入积极推《动设：立融：资担保？基金推进环保设备】融资租赁业》务发展配合》上级主？管部门开展排污权】有偿使？用和交易试点工作研！究制定推《进质押权交易的【相关扶持《政策探？。索排污权抵押—融资模式推广股权、！项目收益权、—特许经营权等质押】融资担保积极—采取：环境绩效合同—服务、授予》开发经营权益、投资！补助、？政府购买服》务等：多种方式灵活运【用基金投资、债券】发行、资产证券【化等各类金融工具鼓！励社会资本加—大对水环《境保护的投入鼓【励企：业以独资、合资、】合作或？股份制方式建—。设、经？。营污水处理设—施 ： 牵头单位！区发：展改革委、区—财政局 】 责：任单位区水》务局、区《环保局等《。各乡镇政府 — 《 （：2）积极引》进国有企业和—民营资？本参与污水》。处理：设施建设管理—将污水处理设施建设！项目纳入绿》色审批通道实行并联！审批缩短审批周期】 ： 牵头单【位，区水：务局、？区发展？改革委 — 责任》单位延庆规》划分局、延》庆国土分《局、区财政局—、区环保局等各【乡镇政府 — （3）【。加，大财政资《金投：入并积极争取中央、！。。市财政资《金支持以奖励、【补贴：、贴息等形式重点支！。持饮用水水源保护、！。污水处理《、污泥处理处置【、河湖生态补—。水、河道《整治、畜《。禽，养殖污？染，。防治、？。水生态修复、应急】清污、水环境监【测，。网络建设等项—目对环境监管、环】境风险？防，范能力建《设及运行费》用予：以必要保障加大对节！水设备产品、有【机肥：、污：泥衍生产《。品和低？毒低：残留农药使用—的资金支《持，力度政府资金使用】方向要逐步从“【补建设”向》“补：运营：”转变 — 牵头单位区】财政局 】 责：任，单位区发展》改革委、区环保局、！区，水务局等各乡镇【政府 — ：28.？建立：激励机制 》 （1）配！合市有关部门研究制！定，环保“？。领跑者”激励—政策：倡导绿色生产和【绿色消费鼓励节【能减排？先进企业、工业园】区的用水效率和排】污强度达到更高【标准支持开》展清洁生产、节【约用水和污染治理】示范 ？ 《 牵头？单位区发展改—革委 【 责任？单位区财政》局、：。区环保？局、区经济信息【。化委、区水》务局等各乡镇政【府 【。。。（2）推行》绿，色信贷支持银—行业金？融机构发展》绿色信贷业务—。配合市有关部门完】善，企业环境行》为数据库《鼓励石？油化工、危险化学】品运输等《高环境？风险行业投保环境】污染：责任保险 【 牵头单位区发！展改革委、区—环保局 】 责任单位》区财政？局、延庆工商分局】、区经？济信息化委、—区水务局等各乡镇】政，府 ： （3）深！化水环境区》域补偿制度落实【北京市水环境区域】补偿办法（试—。行）建立与》乡，。镇挂钩的水环境区域！补偿机制制定延【庆区水环境乡—镇跨界断面补偿办】法，。（试行）和延庆区】水环境乡镇跨界【断面补偿标》准（试？行）根据水环境【质量评估状况—对完成年《度水环境质量目标任！。务的乡？镇给：予财政专项资金支持！;对未完成年度【目标任务的不予或】。减少资金支持 】 牵头单【位区环保局 】 责任单—位，。区水务局、区—财政局等《各乡：镇政府？ （【四）强化科技支【撑 ： 29.】推广：运用先进适用技术加！。大自主？创新产？。品在水处理》工，程中的应《用重点推《广饮用水净化—、节水、《水污染治理》及循环利用、城【市雨水收《集利用？。、再生水安全回用】、水生？。。态修复、畜禽养殖污！染防治、污泥处【理处：。置、重点行业废水深！度处：理等：技术： 牵头单！位区水务局、区农业！局、区种植中心 ！ ：。 责任单位区科】委、区发《展，改革委、区》财政局、《区经济信息化委、】区环保局《、区农委等各乡【镇政府？ 《 30.支持开展！水污染防治技—术研究和《交流支持开展水环境！。领域科学研究不断】加大对？水污染防治科技基础！设施建？设的：支持力度围绕水资】源保：护与：水污染防治等开展】工作加？强水生？态保护、农业面源】污染：防治、水环境监控】预警、水《处理工艺《技术装备等领域【的交：流合作 《 牵头单】。位区：水务局、《区环保？局 》 责任单》位区：科委、区发展—改革：委、：区财政？局、区经济》信息：化委：、区农？委、区农业局—、区种植中心、区卫！生计生委等》。各乡：镇政府 — ， 3？1.：。。大力：发展环保产业加快】发展环保服务业推】进水污染治理领域科！技服：务业发展《。。以河道治理、污水处！理、垃圾处理—为重点深入推行环】境污染第三》方治理推进污水处】理厂、小型污水【处理设施、》垃圾渗滤液等—污染治理设施专业化！运营模式发》展 牵头！单位区发展改革委】、区财政局》、区水务局 ！ 责任单》位区科委、区经济】信息化委、》区，环，保局：、区：市政市容委等各乡镇！政府 】（五：）广泛？动员公众参》与 ？ 《32.依法公开【重点：。排污单位环境信息自！2016《年，起重点？排污单位应依—法向社会主动公【开其产生《的主要污染物名【称、排？放方式、排放—。浓，度和总量以及污【染防：治设：施的建设《与运：行、是？。否超标排《。放等：情况自觉接受监督】 牵头】。单位区环保局 【 责—任单：位各：行业主？管，部门 】33.鼓励社—会监督 》。 ？ （1？）支持公众依—法、有序监督各项】。。水污染防《治措施落实情况科】学客观解读》水环：境质量强化水污【。染防治的科普和法制！宣，。。传，充分利用各类媒【体加强对水污染防】治工作的宣传报道公！开曝光环境违—法案件 — ？牵头：单位区委宣传部、区！。水，务局、区《环保局 ！责任单位各》乡，镇政府 《 ： ： （2）健全举报】制，度支持公众》监督、举《报污染水环境行为限！期办理？群众举报投》诉的环？境问：题通过电话、—信函、？网络等多种渠—道充分听取公—众，对加：强水污？染防治工作的意见建！议，积极推动环境公益】诉讼 》 ？牵头单位区环保【。局、区？水务局 ！责任单位区市政市容！委、区城管执法监察！。局等各乡镇政府 ！。。 ： 34.构建全】民行动格局倡导【节约用？水树立“节水洁水人！人有责”的》行为准则组织—系列环保公益活【动支持民《间环保？机构、？志愿者？开展工作培育—和壮大环保志愿者队！伍 ： 《。 牵：头单位区委宣—传部、区水》。务局、区环》保局 — 责任单位区教】。。委、：区文明办、》。团区委等《各乡镇政府》 《 ：四、组织实》。施 （】一）加强组织领导 ！ 35.】成立：北京市延庆区水污】染综合？治理领导《小组负责《组织：。研究水污《染防治？政策措？施推进落实区—域联防联控》协调解决重大问题】领导小组下设综合】协调和？工程建设《。办公室负责领—导小：组日常工作各乡镇政！府要：结合实际成立相应】的组：织，机构 【 牵头单位区环保局！、区编办、区水务】局 责】。任，单位区农委、区发展！改革委？、区财政《局等：各乡镇政府 ！ （二）分解【落实：责任 》 ， 36《.依据本方案细【化年度目标、—工作任务、工程【项目逐一落实到有】关部门、各乡镇和】排污单位《 —牵头单位区环保【。局、区水务局 【 《 责任？单位各相关单—。位和乡镇政》府 《 37》.区：内各有关部门—对本行业《、本领？域，的水污？染防：治工作负《责要：。制定本部门》水污染防治实施方】案以后每年》制定：年度目标《任务措施要》按照职责分工加【强，行业管理切实—做，好水污染《防治：相关：工作各？乡，镇政府对辖区水【环境质？量负责制定本—辖区水污染》防治工作方案要【加强协作《、互相配合、齐【抓共管、《形成：。合力共同推进全区水！污染防治工作—。 —牵头：单位区环《保局 ？ 》责任单？。位区水务局、区农】委、区农业》局、区种植》。中心、区水产中心】、区发展改革委、】区市政市容委、区】经济信息化委、区】园林绿？。化局、延庆国土分局！等各乡镇《政，府 ： ？。 38.区—政府与各乡镇政府】、区有关部》门签订目标责—任书各乡镇政府和】区有关？部门：要按：年度任务分》解抓好落实 】 牵头单—位区环保局》、区水？务局、区政府—。督查室 — 责任单位区】农委、？区农业？局、：区种植中心、区水】产中心、区》发展改革委、区【市政市容委、区经济！信息化委、区—园林绿化局、延庆】国，土分：。局等各乡《镇政府 》 （三）实】施“：河长：制” 】39.各乡》。镇政府主要负责【人，担任“河《长”：负责：研究部署《、监督实施河湖生态！环，境治理？与保护协《调河湖生态环境【管理的重大问题确保！机构：、资金、人》员全面落实责任到】位相关信息向社会公！开， ，。 ， 牵头—单位区水务局 ！。 ：。 ，。责任单？位区财政局、区人】力社保？局，、区环保局等各【乡镇政府 》 （—。四，）强化主体责任 】 40.各！类排污单位》要，严格执行环保法【律法规和制度建【立完：善环境？保护责任《制度：切实加强污染治【理设施建设和运行管！理确保污染防—治设施正常运行和污！。。染物排放稳定达【标企业要《自行监测《或委托监测污染【物，排放：情况：。积极落？实治污减排》、环境？。风险防？范等责任重点排污企！业必须取《得排污许可规—范安装污《水排放在线监—。测设：施 — 牵头单位区环保局！、区水？务局 责！任单位区财政局【等各乡镇政府 【 41【.指导督促企业【主动、如《实，公开污染物排—放、治污设施运行】情况：。等环境信息鼓励企业！编，制和：公开：。年度环境行为—报告自觉接受—社会监督《将企业环境行为【纳入：社会信？用体：系对于违法企业列入！“黑名单《”并向社会公开在】政，府采购、《。工程招投标、用地】审批、投融资、财】政奖补等《方面依法予以限制】。或禁止 》。 《牵头单位《区环保局 》 责—任，单位区发展改革委】、区财政局》、区水务局、延【庆国：土分局、区经济信息！化委、？延庆工商《分，局等各乡镇政—府 ？ （》五，），。严格督查考》核 》 42.严格【落实：市政府关于水污染防！治考：核办法结合我区【实际制定考核—办法区政府督查室、！区环保局《、区水务局将—。。相关部门主要任【务纳：入区政府绩》效考：核，体系并对工作目标】和重点任务》进行督？查每年对各乡镇政】府、区有《关部门年度任—务完成情况》进行考核《考核结果作为对【领导：班子和？领导干部综》合考：核评：价的重要依据 【。 牵头单位！区环保局 》 责—任，单位区委组》织部、？区政府督《查室：、区水务局》等 ： 4—3.对未通过年度】考核的？要约谈有关部门【相关负责人并对有关！。乡，镇和企业《实施建？设项目环评》限批对因工作不【力、履职缺位等【。。导致未能有效应【对水环境《污染事件的》以及干预《、伪造？数据和没《有完：成年度？目标任？。务的要依法依纪【追究有关单位—和人员责任对不顾生！态，环境盲目决》策导致水《环，境，质量：恶化：。造成严重后果—的，。领导：干部：要记录在《案视情节轻重给予】组织处理或党纪政纪！处分：已经：离任：的也要追究》责任 — 牵？头，单位区监察局、区】政府督查室、区环保！局、区水务局 】 ，。 ： 责任单位》区委：组织部等相关部门 ！ ： ，   》