北京市》。延庆区人《民，政，。府，关于印？发 北京！市延庆区水》污染防治工作方案及！20：16年重点任务【分解的通《知  ？ 各乡【镇人民政府、街道办！事处区政《府各委、《办、局（中》心，）各市属垂直部门 ！ 《 ，。现将北京市延—庆区水污《染防治工作方案【及2016》年重点任务》分解：印发给你们请—认真贯彻执行 ！ 北京市延庆】区，人民：政府 ？ ？       】。         ！    《 ，        2！016年5月3【1日：  【 ： 《北京市？延庆：区水污染防》治工作方《案  《 为》深入贯彻落实—国务院关于》印发水？。污染防治《行动计划的通—知（国发《〔2015〕1【7号）、《北京：市人：民政府？关于印发<北京市水！污染防？。治工作方《案>的通知（—京政发〔20—15〕？66号）精》神切实加大水—污染防治力度努【力修复水生》态环境？不断改善水环境【质量全力保障全区水！环，境安全？特制：定本：工作方案 — ， 一《、总：体要求 《 （一【）指导思想 ！ ：深入贯？彻落实党《的十八大和》十八届三中、四【中、五中全会精【神深入学习贯—彻习近平《总书记系列重要讲话！和对北京工作的重】要指示精神牢固树】立创新？、协调、绿色、开放！、共享的发展—理念始终坚持安全、！清，洁、健康的防治方】针和节水优先、空】间均衡、系统治理】。。、两：手发力的施》治原则以《推，进生态文明》建，设为统领以改—善，水环境质量为核心】政府市场协同—全面依法推进严格】落实责？任鼓励全民》参与不？断强：化源头控制、过程监！。管、末端治理统筹推！。进水污染防治、水】生态保护、水资源管！理努力实现环境【。、经：济和社会效益多赢为！建设：国际一流的》和谐宜居之都、【为切实办好2019！北京世园会和—2022《年冬奥会提供—良好的水环境—保障 （！。二）防治目标 【 到201！6年妫？水，河上段京张》。公路：桥，断，面保持Ⅱ类新华营河！保持或优于Ⅳ类白河！上段西帽《山（滴？水湖）断面保—持Ⅱ：类；延庆城区不【新生黑臭水体 】 到20【17：。年蔡家河《、三里河《达，到，Ⅳ类： 》 到2019年妫】水，河下：段谷：家营：断面达到Ⅲ类— 》 到2？020年集》中式饮用水水源水质！持续保持稳定达【标;地表水水体【水质优良（》达到或优于Ⅲ类【）比例保持稳—定地下水质量—保持稳定 】 二？、防治任务 ！ （一）全面提】升水：。污染防治水平 【 1.强】化城镇生活》污染治理 】 （1《）实施延庆水环境】治理行动方》案（2？016年7月-【2，019年6月）通过！截污治污、原位修复！、，水，系循环、湿地建设、！水源保护、生态补水！等措施使延庆水【环境：清洁、优美、安全】到2019年全区污！水，处理率？。。达到：95%新《城污水？处理率达到98%】镇村污水处理—率达到89%；到】20：20年？全区河？湖水质得到显著【改善达到《地表水？Ⅲ类及以上 【 ？ 牵：头单位区水务—局 【责，任，单位区发展》改革委、延庆规划】分局、区住》房城乡建设委—、区环保局》、延庆国土分—局相关乡镇政府 ！ （2—）2018年—。底完：成对现有雨污合流排！水系统进《行雨污分流改造【城镇新区《建设实行雨污—。分流新建《污水处理设施—的配套管网应—与污水处理设施同步！设计、同步建设、同！步投入使用城—区2020年—底前要基《本实现污水全收【集、全处理》 ： ？。 ，牵头：单位区水务局、区住！房，城乡建设委》、区：市政市容委 — 责任单】位区发展改革委、】延，庆规划分局等相【关乡：镇政府 》 ：。 （3）全区在】建、新建住宅项目和！其他排放污》水的：建设项目必须配【套建：设污：水，处理设施并》实现：达标排放对》水，污染防治设施未建成！、，未经工程验收或未】。达到工程验收—标准：的住宅项目》和其他排放污水的建！。。设项目？不得：投，。入使：用 — 牵头单位》区住房城乡建设委、！延庆规划分局— ？ 责《任单位区水》务局、区发》展改革委、区环【。保局等相关乡镇政府！ —（4）做好污泥处】置工程建设和运营管！理，工作到2《019年全区污泥】无害化处理处置率达！到，100% — 牵头—。。。单位区水务局 ！ 责任单位区环！保局、？。区农委、区园林绿】化局等相关乡—镇政：。府 — 2.控制城市面源！污染 》 （1》）及时清运》城市垃圾禁》止违：法倾倒严控污染【物进入城《市排水系统 —。。 牵—头单位区市政—市容委 【 责任单位区水务！局、区城管执法监察！局等相关乡》镇政府 《 ？。 （？2）因地制宜—采用点（调蓄—池）、线《（沿河收集管线）、！面（下凹绿地—、湿地？。、蓄滞洪区》）等方式实现雨【。水收集系统贯通【推进初期雨水收集】处理 牵！头单位区水务局 】 ？ 责任单》位区发展改革委、】延庆：规划分局、延庆【国土分？局、：。区园林绿化局、区市！。政市容？委等相？关乡：镇政府？。 ： ： 3.推进农业农！。村污：染防治？ （1】），全区禁止新建—、扩建规模化畜禽养！殖场（育种、科研】用途除外）划—定畜禽养殖禁养区】2016年底前依】法关闭或搬迁禁养区！内的畜？禽养殖场（小区）】;禁养区外保—留的畜禽养殖场（】小区）要实施—雨污分流《并配备粪便污水【贮，存、处理、》利用设施20—2，0年底前完》成全区规模化猪【场、牛场《粪便污水治》理并：实，现资源化利用研【究制定畜《禽养殖污染》治理的财政支持政】策 【牵头单位区农业局】 —责任单位《区环保局、》区水务局《、区：财政局？、延庆规划分局等】相关乡镇政府 【 ？ ， （2）制定实施农！业面源污染综合【防治方案积》极开展农作物病【虫害绿？色防控大力推广【使用低毒、低—残留农药《全，面推广科《学施肥？技，术引导农民施用【配，方肥、缓释肥加【。快实现水肥一—体化利用到20【19年全区农作物】病虫统？防统：治，覆盖率达到》40%以上全区全部！施用环境友好型农药！全区化？。。肥利用率提》高到40%以上【;到2020—年全区农药利用率提！高到45%以上【化学农？药施用量减少1【5%以上全区测【。土配方施肥》技术物化落地率【。提高到98%以上】。全区化肥施用量【降低2？0%以上 》 》牵头单位区种植【中心 ？ 责任【单，位区财政局、区【农，业局各乡镇政府 】。 （3）到！2020年全区粮】田，调减到12》万亩左右逐步实现】雨养农业蔬菜调整到！5.8万亩鲜—果调整到8万—亩花卉苗圃调整到5！万亩 ？ 牵头【单位区？农委 《 ？ 责任单《。。。位区农业局、区种植！中心、区发展改革】委、延庆《国，土分局？、，区水务局《、区园？林绿化局等相—关乡镇政府 【 ？ （4？）全区禁止在水源保！护区、自然》保，护区及其他环境【敏感区域《新建水产养殖场限】制使用抗生》素等化学《药品推广生态—健康养殖新模式充】分发挥养《殖水：面，的湿地？生态作用 — ， ， 牵？头单位区水产中心 ！ 责任【。单位区水务局、【区环：保局、区园林绿化局！等相关乡镇》政府 【 （5）实》施农村清洁工程全面！推，进农村环《境连：片整治乡镇、村两】级生：态文明示范创—建工作要《将水：环境：综合治理作为—重要指标实行“一票！否决”到2》020年《完成市级下达—的环境综《。合整治建《制村：。任务 牵！头单位区农》委（：区新：农办）？、区市政市容委（】区城乡环境办—） ： ： ： ，责，任单位区环保—局、区？发展改革委》、区：水务：局、区财政》局等各乡镇》政府 （！6）通过《以城带村、以镇带村！、联村合《建、单村处理、单村！收集储存《等方式到《201？9年：解决30《3个：村庄：污水收集处》理问题？其中水源地所在【村、民俗旅》游村、重《要河道两侧村庄率】先，实现污水处理设施全！。覆盖强化农村—污水处？理，设施管理制定和落实！。农村污水处》理设：施建：设运营管理的财政支！持政策？ ， 》牵头单位区水务局、！区发：展改革委、》区财政局 ！ ，责任单？位区环保局、区农】业局、区种植中心】、延庆规《划分局？、区市政市容委【（区城乡环境办）等！。各乡镇政府 — 4.深】化工业污染防治 ！ （1）【2，016？。年底前依法》取缔不符《合国家？、，北京市和本区产【业政策的《小型造纸、制革、】印染、电镀、农药原！药等：严，重污染？水，环，境的生产项目全【区工业园区及—。工，业园区以外》的污水？排放企业应》建设污？水，处理设施或》对污：水进行委托》处理：实现达标排放严禁污！水直排自《2015年1—2月：31日起《全区工业企业、【工业园区污水集中处！理，设施执行北京市水污！染物综合《排放标准排放限值要！求企业排《放工：业废水经预处—理达到规《定要求后方可进入园！区污水集中处—理设施？。推进工业园区—企业污水排放在线】监测：设施建设2016年！底前工业园区污水】集中处理设施安装】自动：在线监控装置;2】017年底前实现】与区环保部门联【网工业园《区未建设污水集中处！。理设施或污水—集中处理设》施废水排《放不达标《的一律？暂停审批和核准其新！增水污染物排放【总量建设项》目的：环境影响评价文件并！依法处罚 【 ： ，牵头单位区环保【局、区？经济信息化委— ， 《 责任单《位，区，财政局、区商务委、！八达岭？开发区管理中—心等各乡《镇政府 】 （2）《大，力推行清洁生产引导！企，业采用先《进的生产工》艺和治理《技术切实降低污染】物排放水平继续开】展化工、制药—、，食品加工等重点行业！强制性清洁生—产审核鼓励企业【开展自愿性清—洁生产审核》 《 牵头单位区发】展改革委、》区环保局 【 责任单—位，区经济信息化委、】区，财政局等相关乡【镇政府？ 5.强！化垃圾渗滤液处【理2017年底前】实现垃圾填埋—场，、垃圾中转站、餐】厨垃圾处置厂等的渗！滤液处理全》面达标逐步》建设完善渗》滤液处理设》。施在线监测》系，统实时监控其排【水量和？排水水质 ！ 牵头单位区市【政市容委《 ， 责任【单位区环保局、【区水务局等》相关乡镇政府— 》 6.加强》船，舶污染控制进一【步，完善工？作船、？游船码头区固体废】物分类收《集，、接收设施以—及码头船舶停泊【区事故溢油、溢液的！拦，截、回收《和清除？。设，施提：。。高含油？污水：的接收？处置及污染事故的应！急处理？能，力， —牵头单位区》交通局、区》水，务，局 ： ， 责任—单位相关乡镇—政府： ？ ： （：二）全力节约保【护水资源 — 《7.建设节》。水型社？会全面落实最严【格的：水，资，源管理制度充—分发挥水资》源的约束引》导作用不断提—高重：点领：域的节水水平到【2017年全区【城市公共供水管网】漏，损，率，控制在12%以内】到2020》年控制在《10%以内》到2018年完【成节水型区创建到2！020年全区万元】地区生产总值—用水量降到50【立方米以下万元【。工业增加值用水量】降到：10立方米以—下;农田灌溉用水】有效利用系数达【到0.75以上 ！ 牵头单位区！水务局 《 责任单位！区发展改革》委、区财《政局、区经济信息】化委、区住房—城乡建设委、—区农委、区农—业局、区种植中心等！各乡镇？政府 8！.多渠道增》加可用水《。。源 》 （1）积极争】取国家和市有关部】门，支持争取《多渠道保证水—资源供给 】 牵？头单位区《水务局？ 责任】单位区发展》改革委、区财—政局 ？ 》（2）推《进再生水利用再生水！输配水管线覆盖【范围内的工业生产、！城市绿化、道路【清扫：、车辆冲洗、—建筑施？工、住宅小区及【单位内部景观等用】水应当使用雨水或再！。。生水；具备》环卫用再生水供【水，能力的？区域环卫用水优先使！用再生水自20【18年起再生—水输配水管线覆【盖范围外的区域集中！建设建筑面积—超过2万《平方：米的新建公共—建筑及保障》。。。。性住房项目全部安装！中水处？理和利？用设施；再生水输配！水管线覆盖范围内的！区域全部安装再生】水利用设施》到20？20年新城再生【水利用量增长率达到！40%以《上， ？ 牵头》单位区水务》局、区园林绿化【局、区市政市容委】、区住房城乡建【设委： 》 责任单位区—发展改革委、区经】济信息化委、—区交通局等各乡【镇政府 《 ？ ：（3）新建、—改，建建筑严格执行【雨水控制与》利用工？程设计规范因地【制宜建设雨水收【集利用设施并通过回！用系统用于道路【喷洒、园林绿—化和景观河》湖补水 【 牵？头单位区水务局、】区住房城乡》建设委 ！责任单位区发展【改革委？、延庆规划分局、】区住房？城乡建设委、区市政！市容委、区园—林绿化局、区财政】局、区农委、区【农业局？等各乡镇政府 】 《9.严控《。地下水超采配—合市有关部门—开展地下水》状况调查评价—严格控制开》采深层承压水严格】实行：。地热水、《矿，泉水等开《采许可制度》2016年底—前配合市有关部门】完，成地：下水超采范围核定和！地下水禁采区、限】采区、地面沉降【。控制区划定工作地下！水超采区内禁止工农！业生产及《服务业新增》取用地下水实施土地！整治、？。农业：。开发：等农业基《础设：施项：目不得以配套打井】。。。为，条件自2016【年起全区范围内原则！上不：再新增机井;201！7年：底，前完成？机井排查登记;【202？0年底前封填全区】未经批准的机井【按规划置《换公共？供水管网覆盖范围内！的机井同时充分【利用白？河，堡水库地表水资【源，减少地下水开发、利！用 【牵头：单位区水务局、【。。延庆：国土分局 【 ， 责？任单位区发展改【革委、区经济信【。息化：委、区财政局、区】农，委、区农业局等【各乡镇政府 【 （三）严格！保护饮用水水—源和地？下水： ，。 ： 10》.保障饮用》水水源安全 】 （1》）定期监测》、检测和评估辖区】内饮用水水源—、供水？厂出水和用户水龙】。头水质？等安全状《况，全过：程监管饮用水安全】。自201《6，年起每季《度向社会公》。开城市集中式—饮，用水安全《状况信息自201】8年起向社会公开城！镇饮用水安》全，状，况信息 】 牵头单位区水【务局、区卫》生计：生委 》 责《任单位区《发展改？革，委、区环保局—、区财政《局，等各乡镇《政，府， 《 （2）强—化饮用水水》源环境保护》2，017年底》前完成城镇集中式】。饮用水水源保—护区标志《设，置工作完善饮用水水！源评估制《度开展饮《用水水源地环境【状况年度评》估2：017年《底，。前完成？乡镇级集中式饮用】水水：源地环境状况—评估以后每3年【评估一？次；2018年【底前：完成分散式》。农村饮用《水水源地环境—状况评估《以后每5年评估一次！根据评估结果建立主！要，污染源和《。。污染物排放》清单并依法清理违法！建筑和排污口— 牵头】单位区环保局、【区水务？局 》。 责任单位区卫生！计生委各《。乡，镇政府 — ： ，（3）加强农村饮】用水水源保护—和水质？检测由乡镇政府负责！饮用水水源地的【日常管理统筹抓【好工程建设和水源】保护工作20—16年底前》健全完善农村—。饮用水水质》定期检测《制度 《 《牵头单位区》卫，生计：生委、区《水务局 — ， 责任单位—区发展改革委、区财！政局、区《环保：局等：各乡镇？政府 【 11.防治地下】水污染2《016年底前配合完！成地下饮用水水源】环境状？况调查？评，估和分？区污染防治方案【编制完成《非正规？废品：回收点整治清除【非正规？垃，圾填：埋场全区范围内【禁止新增非正规垃】。圾填埋场2》017年底》前按照埋地油罐防】渗漏技术规范要求完！成加油站防渗漏排查！改，造工作全区石—油化工销售企业、危！险，废物堆存场、—垃圾填埋场等区域应！进行防渗处理—开展地下水》污染专项《。调查和污染溯源【。进行地下水污—染风：险评：估，自20？。19年起公布环【境风险大、严—重影响公众健康的地！下，水污染场地清单并】开展修复试点 】 《牵头单位区环保【局、区水务局、【区市政市《容，委、区商务委 【 ： 责任单位区经！济信息化《。委、延庆国土—分局、区财政—局、延？庆工商分局、区城管！执法监察局等—各乡镇政府 】 （四）积【极保护和治理流【域水生态环境 】 12—.保障生态》。环境用水 》 《 （1）分》析测算妫水河的生态！流，量同时采《取，生态：补水的办法提高妫水！。河水环境质量其【他，河道同步开展河【湖环境生态需求分析！确，定生：态流量？不断增加河湖—生态用水规模 】 牵头单位】区水务局 — 责任—单位区环保局—等各乡镇政》府 【（2）推《进“水系《生态化”结合201！9北京世园会和2】0，22年？冬奥：会筹办？、举办的《需，求建设？“一轴、一环、一】网，、多点”水环—境格局以贯穿延庆】川区的妫水河为轴】进行：。水环境建设》；以南北干渠为环】沟通：川区：妫水河流域水—系；通过南北—线循环形成》新城水网《；，以打造环官厅生态】休闲旅游区滨—河生态文《化廊道为基础建设】潜流、表流湿地水】。净化：示范点及水景—观节点打造延庆“两！环，水系映？新城、多处湿地绕】世园”的新面貌【实现河湖水》质达到Ⅲ类以上【标准：的目标 】 牵头单位区水务】局 《 ：。 责任单位区发展改！。革委、？延庆国土分局—。等各乡镇政府— 《 ：13.保护水生态】健康：配合上？级主管部门对现【状水：质达到？或优于Ⅲ类的—河流、湖库开展生态！环境：安全评估加》大水生野生动植物】类自然保护区和水】产种质资源保护区保！护力度提高水生生】物多样性强化—水源涵养区林地建】设和：管护加强滨河（湖】）带：生态建设《在河道两侧建设植被！缓冲带和隔离带2】016年底前配合】上，级，。主管部门完成城区】水体流域水生—。态健：康调查与评估划【定河湖？水生态保护红线【;201《7，年底前制定实施水生！。态，环境保护方》案和：水，生生物？多样性保护》方案到？2020年建—设生态？清，洁，小流域？28条治理》面积2？58：平方公里《 牵头单！位区环？。保局、？区水：务局、区园》林，绿化局 《。 责任单】。位区财政局、延庆】国土分局《、，延庆规划《分局、区农委、【区农业局、区种【植中心等各乡镇政】府， ？。 ？14.加强》湿地：建设完成三》里河、西拨》子河潜流湿地和三】里河、西拨子河、】妫水河日上桥段【3处：河流型表流》湿地建设进一步扩】大妫水河《上游和官厅水库周边！湿地规模因地制【。。宜开展曹官》营人工湿地建设充】分发挥湿地》在河流？水质改善中的重【要，作用有效《降低河流含》氮磷的浓度》 ， ： 牵头单—位区水？务局 — 责任单位—区发：展改革委、区财政局！、延庆？国土分局、区—农委、区农业局【等各乡镇政府 【 15.】维护水体水质—良好状况以乡—镇、街？道为单位开展—排污口调查设置【排污口？标，识建立？乡镇、街道》巡查员？队伍定期《巡查排污口和—河，。道两侧垃圾》以城乡结合部截污纳！管及：配套：。管网建设为重点【扩大既有污水处理设！施服务范《围以村镇污水—治，理为突破《口以水源地所—在村、民俗旅游村】、规划保留村—为重点试行》以专业化建》设，、专业？化运行？、专业化管理—和，市、区两级财政补】。贴，为原则？的，体制机制《改，革开展河道》两侧垃圾专项整治行！动解：决垃圾乱堆乱—放问题开展》河道清淤疏浚—辅以生态补水—及河道曝气复氧、植！。物修复、《生物修复等措—。施维护水体水质20！17：。年，底前：。实现河面《无大面积《漂浮物河岸无垃圾】无违法排污口 ！ ， ， 牵头？单位区水《务局 责！任单位区环保—局、区市政市容委、！延，庆规划分局、区农】委、区农业局、区城！管执法？监察局等各乡镇【政府、街道办事处】 1【6.改善水体水环境！质量严格落实属【地，责任：以乡镇、街道为单元！建立污染源》台账开展《截污控源和河道【精细化管理2—020？年底前推进绿色【生态河流廊道工程】建设及重点河道生】态治理工作 】 牵头单位区】水务局？ —责任单位区环保局、！区发展？改革委、区财—政局、区园林绿【化，局、延？。庆国土分局、区【。农委、区农业局、区！种植中心等各乡镇政！府、街道办》事处 【 （五）深入推【进，经济结构《转型：升级： 《 17.调整产业！结，构 》 （？1）严控《新增不符《合延庆区《。功能定位的产—。业全区内不再发展】一，般性：制造业和高》端制：造业中比《较优势不《突出：。的生产加工环节【加快构建《。科技含量高》、资源消耗低、环】境污染小的》高精尖产业》结，构 牵头！单位区经济信—息化委 — ？责任单位区》发展改革委、—区环保局《等各乡？镇政府 》 ？。 ，（2：）依法淘汰落—后产：能自20《16年起依据—相关：行业污染物排放标】准及部分工业—。行业淘汰《落后：生产工艺装备和【产品：指导：目录、产《。业结构调整指导目】录结合水质改—善要求及产业—发展情况制定并【实施分年度的落后产！能淘汰？方案报送区》经济信息《。化委、区发展—改革：委和区环《保局备案未完成淘】汰，任务的暂停审批【。和核准其《。相关行业新建项【目， ， 牵—头单位区经济信息】化委 — 责任单位区【发展改革委、区环】保，局等各乡《镇政府？ （3】），严格环？境准：入认真落《实建设项目》主要污染物排放总】量指标审核及—管理：暂，行办法、北京市新】增，产业的禁止和限制】目录以？。。及各类？保护区关于禁批、】限批的规定根据流】域水质目标和主【体功：能区规？划，要求明确《区域环？境准入条件细化功】能，分区制定差别化环】。。境，准入：。政，策，并自201》7年起实施2018！年底：前建立水《资源、水环境—承载能力监测评价体！系完成水《资，源和水环境承载能】力现状评价实行承】载能力监测预警已超！过承：载能力？的乡镇要实施水污】染物削减方案—加快调？整发展规划和产业结！构 ： 牵头【单，位区环保局》、区水务局 ！ 责任单位区发】展改革委、区经济】信息化委、》区商务？。委、区农业局—等各：。乡镇政府 —。 18.【优化：空间布局《。。 《 ：（1）合理确定发】展布局、结构和规】模，划定增？长边界明确》空间管？制要求20》16年底前研究建】立集中建设区以外的！存量工？业用地退出及发【展，适合本区功能定位项！目的配？。套政策合理》规划布局建》。设项目应《符合城乡规划和土】地利：用总体规划要求原】则上布局在工业【园区和重点产业基】地推动工业企业【向工：业园区聚集引导新增！工业项目落》。户工业？园区 》 ： 牵头单位》。延庆规划分局、区发！展改革？委、延？庆国土分局 — ： 责任》单位区经济信息化委！、区环保局》。、区住？房城乡建设》委、区市政市容委、！区水务局、区农【委、区农业局等【各乡镇政府 【 （2—）推动污染企业退出！。调查辖区现有—原料药制造、—化工等行业水污染较！重的企业（从事研发！。活动：、位于工业》园区的？企业除外《。）制定实施分年【度的搬迁改》造或调整退出方【案报送市《经济信息化》委和市环保局备案并！推动企？业有序搬迁改造【或，依法关闭 ！ 牵头单位区经【济信息化委 ！ 责任单位区环】保局等各乡镇政【府 【（3）严《格城市？规划蓝线管理城市】规划区范《围内：应保留一定比例【的水域面《积新建项《目一律不得》违规占用水》域2018年底前完！。成河道保护及管理范！围划：。定，明确河湖利用和保】。护要求开展水域岸线！登记和确权划界【严格水域空》间用途管制》。规范涉？河建设项目和活动】审批留？。足河道、《湖泊的管理和保护范！围充：分发挥联动执法【机制依法查处非【法挤：占，河湖、采砂等—行为 牵！头单位延庆规—划分局、区水务局】、延：庆国：土分局？ ， ： 责任单位区】发展改革委、—区环保局、延庆公】安分局？等各乡镇《。政府 】三、保障措施 】 （一）加】强水环境管理 ！。 ： 19.强化环境】质量：目标管理《制定延庆区水—环境质量目标逐一】排查水体水质达【标及污染状况对未达！到水质目标》要求：的水体制定整治方】案，将治污任务逐一【落实到汇水范围内】的排污单位》明，确防治措《。施及达标时限并自】2016年起—定期向？社会公？布区政？府对：水质不达标的—区域实施挂牌督办必！要时采取区域限批等！措施 》 ？。牵头单？位区环保局、区水务！局 责】任单：位各乡镇政府 ！ 20.深化】污染物排放总—量控：制完：善主要？污染物排放》总量指？标分配和统计—监测考核体系根据国！。家统一要求》。选择对水环》境质量有突出影响】的总氮、总磷等污染！物研究纳《入污染物排放总量】控制约束性指标体系！对汇入？富营养化湖库—的河流实施总氮排】放控制严《。格控制水污染物【新增排放量对超【过重点污染物排放总！量，控制指标的》乡镇暂停《审批新增水污染物排！放总量的建设项目】 ： 牵》头单位区环保局 】 责任【单位区发《展，改革委、区经济【信息化委、》。。区水务局、区农【委、区农《业局：、，区种植中心等各乡】镇政府？ 2【1.严格《环境风险控制— 《 （1）配合上级！主管部门定》期评估沿河》。流、湖？库的工业企业—、工业园《区的环境和》健康风？险落实防《控措施根据国家和】北，。京，市公：布的优先《控制化学品名录【。对高风险《化学：品，生产、？使用：进行严格限制—。。并逐步淘汰替代 】 牵—头单位区环保局 】 责—任单位区《经，济信息化委、区【卫生计生《委、区安全监管局等！各乡镇政府 【。 （2）严】格控制环《境激素类化学品污】染2017年底【前配：合，上级主管部》门，开展环境激素—类化学品《。生产使用情况调查】实施环？境激素类化学—品淘汰、限制—。、替代等《措施 ？ 牵—头单：位区环保局 ！ 责任单位区农委！、区农？业局、区经济信【息化委、区水务局】、区卫生计生委【、区安全监管局【。等各乡镇政府 【 ？ （3）》稳妥：处置突发水》环境污染《事件2016年底前！制定和完善延—庆区水污染》事故处置《应急预案落实责任】主体：明确预警预报—与响应程《序、应急《处置及保障》措施等内容依法【及时公布预警信【息 《 牵头单位区环！保局 【。 责任？。单位：区水务局《。、区发展改革委、】。。区经济信息化委、区！农委、区农》业局、区《种植中心、》区卫生计《生委：等各乡镇政府 】 22.全】面推行？排污许可自2016！年起配合上级主【管部门依法启动排污！许可证核《发工作落实分阶段实！施目录探索》通过政？府购买服务》方式强化《排污许可《证管理技术支持【。。建设：排污许可证管理【信息：平台严格排污—。许可证后《续监管定期向社会公！。布排污许《。可实施情况接—受公众监《督 》 牵？头单位区环保局【 ， 责任单位！各乡：镇政府 【 23.深化京】津冀及周《边地区流域》协作：配合上级有关部门】建立京津冀及—周边地区《水污染防治》联动协作机制重点完！善监测预警、信息】共享、应急》响应等？工作机？。制落实京津冀协同】发展：规划纲要协同—张家：口地区共同开展饮】用，水水源地《保护 牵！头单位？区发展改《革委、区水务—局、区？环保局、区园林绿化！局 ？ ， 责任单—位区经济《信息化委、》区农：。委，、区农业局等—各乡镇政府 【 （》二）严格《。执法监管 — 24.加】。大，执法力度 】 （1）严厉【查处：违规排污《行为重点打击—。私，设暗管或利用渗井、！渗，。坑等：设施排放、倾倒含有！。。毒有害污染》物废水、《含病原体污水—。监测数据《弄虚：作假不正《。。常使：用水污染物处理设】施或：者未经批准》。拆除、闲置水污【染物处理设施等环】境违法行为》强化对重点》工业企业、城镇污水！处，理设施、垃圾—处理设施、粪便消纳！。设施的监《管对造成生态—损，害的责任《者严格落《实赔偿？制，度严肃查处建设【项目：环境影响评》价领域越权审—批、未批先建、边批！边建、久试不验等违！法违规？行为对构成》犯罪的依《法追究刑事责任【 牵【头单位区环保局【 —责任单位延庆公安分！局、区城管执—法监察局《、区水务局》。、，区农：委、区农业》局、区种植中—心、区经济信息化委！、区市政市容委等各！乡镇政府《 —（2）建《立，水污染？源排：放清单和动态更新】机制建立污染源信息！化管理系统实—现动态监管排查各类！水污染源排》污情况对超》标和超排污总—量的企业予以“黄】。牌”警示一律限制】生产或停《产整治;对整治仍不！能，达，到要求且《情节严重的企业予】以“红？。牌”处罚一律停业】或，关闭自201—6年起？定期公？布，环保“黄牌》”，“红：牌”企业名》单定：期抽查？并公布排污》单，位，达，标排放情况 】 牵头单位【区，环保局 — 责《任，单位区经济信息化】委、区财政局—。等各：乡镇政府 】 （3）完—善上级督查》、属地监管的环【境监督执法》机制健全行》政执法？与刑事？司法衔？接配：合机制建立联—动执法联席》会议、常设》联络员和重》大案件？会商督？办等：。制度完善案》件移送、联合调【查、：信息共？享等机制201【6年6月底前公安部！门要明？确机构和人员—负责查处环境犯【罪对涉嫌构成—环境犯罪的及—时依法立案侦—查 ？ 牵头单位延！庆公安？。分局、？区环保局 ！ 责任单位区—经济信息化》。委等各乡镇政—府 （4！）依：法查处城镇排水【与污水处理设施覆盖！范围内未按》照国家？有，关规定将污》水排入？。城镇排水设施的单】位或个人;依法【。查处：。未取得污《水排入排水管网许】可证向城镇》排水设施《排放污水以及不按】照污水排入排水管】网许可证要求向【城镇排水设施—排放污水的单—位或个人 】 牵头单位—区，水务局 》 ： 责？任单位区环保局【、延庆公安分局【。等各乡镇政府 】 25.【。提升监管水》平 【（1）？建立跨部门、区域、！流域的水《环，境保护？议事协调机》制流域上下游各级】政府、各相关—职能部门要加强协调！。。配合、定期会商实】施，。。联，合监测、联合执法】、应：急联动、信》。息，共享2020年底前！建，立严格监管所—有污染？物排放的水环境保护！管理制？度， —牵，头单位区《环保局、区水务局 ！ 责任单位！。区，财政局、《区发展？改革委、区农委【、区城？管，执法监察局、区农】业，局、区种植中心【等，各乡镇政《府 ？ ： （2）提高【水环境监测能—力增加仪器设备建】。设水质自《动监测站完》善手工监《测与自动监测—相结合的《监测体系进一步完】善地表水评价方法】体系提升饮用水【水源水质《全指：标监测、自动—监测、水生生物监测！、地下水环境监【测、生态环境—质，量监测、化学物质监！。测及环境风险防控技！术支撑能力》配合上级主管部【。门建立市、区、乡】镇三级集《中式：。饮用：。水，水源地水质监测、红！线管控区例行—遥感监测以及—地面生态《环境监测与评价【体，系集中建立用于监控！污染源变《化、实施《区域考核《和水环境补偿—的跨界断面以—及反映省界》断面水质变化的省界！出（入）境断面等监！测网络系统优化地下！水环：境，监测网络加强山区和！深层地下《水监测？网络建设《并，建立深层地下水【。监，测及管理制度201！7年底前配》合，建成：统一的京津冀—水，环境监测网 【 牵头—单位区环保局、区】水务局、延庆国【土分局 — ， ， 责任单位区—发展改革委、—区财政局等各—乡镇政府《 —（3：）加强环境监测、监！察、：应，急等专业技术培训严！格落实执法》。、监测等人员持证】上岗：制度推进各》级环境监测、监察】、应急能《力标准化建》设开展污染源自动】监控设？施第三方运营—各，工业园？区管理？机构：要于2016年底】前明确环保》主管部门设立环保】岗位报送市和区环】。保、：水务：。、经济信息化部门备！案自2？016年起实行环】境监管网格化—。管理将环《保工作纳入》现，有网格化城市管理】平台将环保职责具】体落实到各乡—镇（街道）》和村：（社区）并逐一【明确监管责任人建立！以基：层网格为单元的污】染源动？态更：新与管理机制健全】分级分类处理和上】报反馈制度》各乡镇（街》道）：监管网？格方：案报区政府备案并】向社会公开 【 ， ？。牵头单位区环保【局 ：。 责任单位！区编办、区社会办、！区经济信息化—委，、区水务《。局、：延庆：开发区管理中心【、八：达岭开发区管理【中心等各乡镇政【。。府、街道办》事处 —。 （三）充分【发挥市场机制作用 ！ 《 ，26.落《实税费政策 】 （1）—依法落？实环境保护、节【水、资源综合—利用等方面税收优】。惠政策 》 牵头单位】延庆国税局、延庆地！税局 ？ ： 责任单位区】。财政局、区》发展改革委、—区经济信息化委、区！商务：委等各乡镇》政府 》 （2）落【实提：高排污收《费标准动态调—整机：制逐步实现收费【标，准高于治《污成：本并做？到应收尽收研究【建立中水全成本【价格机制落实城市】面源污染《。。控制相关收费政策】和提高水资源—费、城镇《污水处理《费应：收尽：收的相关《政策 【 牵头？单位区发展改革委】、区：财政局 》。 《责任单位区环保【局、区水务局各【乡镇政府 ！ 27.促进—多元投融资 【 （》1，）落实社会资本【投资回报机》制健全公平竞争投】资环境促进政—府和社会资》本合：作模式发《展，鼓励和引导社—会资本？投入积？极推动设立融资担保！基金推进《环保设备融资租【赁业务？发展配合上级主【。管部：门开展排《污权有偿使用和交】易试点工作研—究制：定推进质《押权交易的》相关扶持政》策探索排《污权抵押融资模式】推广股权、》项目收益权、特许经！营权等质押融资担】保，积极采取环境绩【效合同服务》、授予开发经营权益！、，。投资补助、》政府购买服务等【多种方式灵活运【用基金投资、债券发！行、资产证券化等各！类金融工具》鼓励社会资本加【大对水环《境保护的投入鼓励】企业以独资、—合资、合作》或股份制方式—建设、经《营污水处理设施 ！ 牵头单位】区发展？改革：委、区财政局 【 《 责任单《位，区水：务，。局、区？环保局等各乡镇政】府 ： （2【），积极引进国有—企业和民《营资本参与》污水处理设施—建设：管理：将污：水处理设施》建设项目纳》入绿色审批通道实】。行并联审《批缩短审批周期 ！ 牵头—单位区水务局、区发！展改革委 】 ：责，。任单位延庆规划分局！、延庆国土分局、】区财政局《、区环保局等各【乡镇政府《 —（3）加大财政资】金投入？并积极争取中—央、市财政资—金支持以奖》。励、补？贴、贴息等形式重点！支持：饮用：水水：。。源保：护、污水处理、【污泥处理处》置、河湖生态补【水、河道整治、【畜禽养殖污染防治】、水生？态修复、应急清污、！水，环境监测网络—建，设等：项，目对环境监管、【环，境风险防范能力建】设及运？行，费用予以必要—保，障加大对节水设备产！品、有？机肥、污泥衍生产】品和低毒低残—留农药使用的资金支！持力度政府资金使用！方向要逐步从“补】建设”向“补—运营”转变》 牵【头单位区《财政局 — 责任单位区】发，展改革委、区环保局！、区：水务局？。等各乡镇政府 【 28.建！。立激励机制 — （1【）配合市有关—部门研究《制定环？保“领？跑者：”激：励，政策倡导绿色生产】和，绿色消费鼓》励节能减排先进企】业，、工业园区的用水】效率和排污强度达】到更高标准支持开展！清洁生产、节约用】水和污染治理示【。范 — 牵头单《位区发展《改革：委 《 责《。任单位区财政局、】区环保局、区经济】信息化委《、区：水务局？等各乡镇政府 【。 ： （2）—推行：绿，色信贷支持》银行业金融》机构发展绿》色信贷业《务配合？市有关部门完善企】业环：境，行为数据库鼓励石油！。。化工、危《险化学？品运：输等高环境风险行业！投保环境污染责任】保险 《 ： ：牵头单位《。区发展改革委、区环！保局 ？ 《 责任？单位区财政局—、延庆工商分—局、区经济信息【化委、区水务局【等各乡镇政府 】 （3）深化！水环：境区域补偿制—度落实北京市水环】境区域？补偿：办法（试《行，。）建立与乡镇—挂钩的水环境区域补！偿机制？制定延庆《。区水环境乡镇跨【界断面补《偿，。办法（试《行）和延庆区水环】境乡镇跨界断—。面补偿？标准（试行）根【据，水环境质量》评，估，状，况对完成年度水【环境：质量目标任》务的乡？镇，。给予财政专项资金】支持;对未完成【年度目标任》务的不予或减少资】金支持 【 牵？头单：位，区环保局 — 《责任单位区水—务局、区财》政局等？各乡镇政府 — （四）】强化科技支》撑 》 2？9.推广运用先进适！用技：术加大自主创新产品！在水处理工程中的】应用重点推广饮用】水净化、节水、【水污染治理及循【。环利用？。、城市？雨水收？集利用？。、再生？水安全回用、水生态！修复、畜禽养殖污】染防治、污泥—处理处置、》重点：行业废水深度—处理等技《术 ？ 牵头单位】区水务局、区农【业局、？区种植中《。心 责】任单位区《科委、？区发：展改革委、区财【政局：、区经济《信息化委、区环保】局，。、区农委等各乡镇政！府 【。30.支持开—。展水：污染防治技术研究】和交：流，支持开展水环—境，领域科学《研究不断加大对【水，污染防治科技基础设！施建设？的支持力度围—绕水资源《保护与水污染防治】。。等开展工作》加强：水生态保护、农【业，面源污染防治、水环！境监控预警、水【。处理工艺技术—装，备等领域的》交流合作《 牵【头单位区水务局、】区环保局 【 责任单位区】科，委、区发展改革委、！区财政局《、，。区经济信《息化：委、区农委、区农】业局、区种植中心】、区卫生《计生委等各乡—镇，政府 ？ 《 31.大》。力发展环保产业加快！发，展环保服务业推进水！污染治理《领域科技《服务业？发展以河道》。治理、污水》处理、垃圾处理【为重点深入推—行环境污染第三方治！。理推进污水处—理厂、小型污—水处理设施、垃圾渗！滤液等污《。染，治理设施专业—化运营模式发展 ！ 牵头单【位区发展改革委、区！财政局、区水—务局 ？ 《 责任单位区科委、！区经济信息化委【、区环？保局、区市》政市容委等各乡【镇政：府 》 （五）》广泛动员公》众参与 — 32.依法】公开重？点排污？单位环境信息自2】016年《起重点排《污单位应依法—向社会？主动公开其产生的】主要：污染物名称、排【放，方式、排放浓度【和总量以及污—染防治设施的建【设与：运行：、是否超标排放等】。情况：自，觉接受？监，督 牵头！单位区？环保局 【 责任单位各【行业主管部门 ！ 33.鼓励社！会监督？ ？ （1》），。支，。持公众依法、—有序监？督各：项水污染防》治，措施落实情况—科学客观解读水环】。境质量强化水—污染防治的科普【和法制宣传充分利用！各类媒体加强—对水污染防治工【作的宣传报》。道公开曝光环—境违法案《件 ： 《 牵头单位》区，委宣传？部、区水《务局、区环保—局 — 责任单位各—乡镇政府《 《 （2）健全举报！制度：支持公众监督、举报！污染水环境行为【限期办理群》众举报投诉的—环境问题通》过电话、信函、网】络等多种渠道—充分听取公》。众对加强水》污染防治《。工作的？意见建议积》极推动环境公益【诉，讼， ？ ？牵头单位区环—。保局、区水务局 】 责—任单位区市》政市容委、区城管执！法监察？局等各乡镇政府 ！ 3》4.构建全民行动】格局倡导《节，约用水树《立，“节水洁《水人人有责”的行】为准：。则，。组，。织系列环保公益活】动，支持民间环保机构】。、，。志愿者开展工作培】育和壮大环保志愿者！队伍 》 牵头》。。单位：区委：。。。宣传部、区水务【局、：区环保局 ！ ，责任单位区教委【、区文明办、—团区委？。等各乡镇政府 ！ 四、组织实】施 【（一）加强》。。组织领？导， —3，5.成立北京市【延庆区水污染综【合治理领《导小组负责组织【研究：水，污染防治政策—措施推？进落实区域联防联】控，协调解？决重大问题领导小】组，下设综合协调和【工，。程建设？办公室负责领导【小组：日常工作各乡镇政】府，要结合实际》成立相应的》。组，织，。机构 ？ 》牵头单位区》环保局、区编—办、区水务局 ！ 责任单—。位区农？委、区？发展改革委》、区财政局等各乡镇！。政府 】（二）分解》落实责？任 【36：.依据本方案细【。化年度目标、—工作任务、工程项目！逐一落？实到有关部门、各乡！镇和排污单位— —牵头单位区环保局、！区水务局 【。 ， ， 责任单《位各相关单》。。位和：乡镇政府 【 ？37.区《内各有关《部门：对，本行业、《本领域的水污染防】治工作负责》要制定本《部门水污染防治【实施方案《以后每？年制定年度目标【任务措施要按照【职责：分工：加，强行业管《。。理切实做好》水污染防治相关工】。作各乡镇政府对辖区！水环境质量负责制】。定，本，。辖区水？污染防治工作方案要！加强协作、互相【配合、？齐抓共管、形—成合力？共同推进全区水【污染防？治工作 【 牵头单》位区环保局》 》 责任单《位区：水务局、区农委、】区农业局《、区种植《中心：、区水产《中心、区发展改革委！、，区市政市《容委、区经》济信息化委、区园林！绿化：局、：延庆国土《分局等各《乡镇政府《 《 ， 3：8.区政府与—各乡镇政《。府、区有关部门【签订目标责任—。书，各乡镇？政府和区有》关部门要按年度任务！分解抓好《落实 牵！头单位区环》保局、区《水，务局、区政府—督查：室 》 责？任单位区农委、【区农业局、区种【植中：心、区水产中心、】区发展改革委、区市！政市容委《、区经济信息化委】。、区园？林绿化局、延庆国土！分局等？各乡镇政府 】 ： （三）《实施“？河长制” 】 39.各乡镇政！府，。主要负责人担任“】河长”负《。。责研究？部署：。、监督实施》河湖生态《环境治理与保护【。协调河湖生态环【境，管理的重大问题确保！机，构、资？金、人员《全面落？实责任到位》相，关信：息向社会公开 】 牵头单位区！水务局 【 责任《单，。位，区财政局《、，区人力社保》局，、区环保局》等，各乡镇政府 — （四）】强化主体责任— 4【0.各类排污单位】要严格执行环—保法律法规和制度建！立完善环境保护责】任制度？切实加？强污：染，治，理设施建设和运行管！理，确，保污染防治设施正】常运行和污》染物排放《。稳定达标企业要【。自行监测或》委托监？测污染物排》放情：况，积极落实治污减排】。、环：境，风险防范等责任重点！排污：。企业：必须：取得排污许可—规范安装污水排【放在线监测》设施 】牵，头单位？区环保局《、区水务局》 《 责？。任，。单位区？财政局？。等各乡镇政府 【 》41.？指导督促企业—主动、？如实公？开，污染物排放、—治污设施运》。行情况等环境信息】鼓，励企：业编制？和公开年度环境行为！报，告自觉接受社—会监督将企业环境】行为纳入社》。。会信用体系》对于违法企业列入】“黑名单《”并向社会》。公开在政府采购、】工程：招投：。标、用地审批、投】融资、财政奖补【等方面依法予以限制！。或禁：止 【牵头单位区环保【局 — 责任单位区发展改！革委：、区财政局、—区水务局、延庆国】土分局？、，区经济信息》化委、？延庆工？商，分局等各《乡镇政府 】 （五《），严格督查考核 】 ：。 ， 42.严格—落实市政府关于水污！。染防治？考核办法《结合我区实际制定】考核办法《区政府督《查室：。、区：环，。保，局、区水《。务局将相关部门主要！任务：纳入区政《府，绩，效考核体系并对【工作目标和重点任】务进：行督查每年对—各乡镇政府、区【有关部门年度任务】完成情？况进行考核考—核结果作为对—领导班子和领导干】部综合考核评—价的重要依据 ！。。 牵头单位【区环保局 》 》责任单位区委组【织部、区政府督【查室、区《水务局等 】 43.对未通】过年度考核》的，要，。约谈：有关部门《相关负？责，人并对有关乡—镇和企业实施建【设项目环评限批对因！工作不力、履职缺位！等导致未能有效应对！水，环境污染事件的以】及干预、伪造—数据和没有完成【。年，度目标任务的要依】法依纪追究》有，关单位和人》员，。责，任对不顾生态—环境盲目决》策导致水《环境质量《恶化造成严重后【果的领导干部要【记录：在案视情节轻重给】予组织？。处理或党纪》政纪处分已经—离任的也要》追究责任 】 ：牵头单位区》监察：局、区政府督查室】。、，。区环保局、区—水务局 — 责任单位区委！。组织部等相关—部门：。 ： ？   《