北京市》延庆：区人民政府关—于印：。发 北京！市，延庆区水《污染防治工作—方案及2016【年重点任《。务分解的通知— ， ？ 各乡镇人民政！府、街？。道办事处区政府各】委，、，办、：局（中？心）各市属垂直部门！ 《 现将北京市延庆！区水：污染防治工作方【案及2016年重点！任务：分，解印发给《你们请？认真贯彻《执行 北！京市延庆区人民【政府： ， ，。 《     》    《    《       【      —  20《16年5月31【日   ！ 北京【。市延庆区水》污染防治工作—方案  — ： 为深？入贯彻落实国务院关！于印发水污染—防治行动计划的通】。知（国发〔2—015〕《17号）、》北京市？人民政府关》。于印发<北京市【水污：染，防治工作方》案>的通知（—京政：发〔2015〕66！号）精神切实加大】水污染防治力—度努力修复水—生态环境不断改善】水环境质量全力保障！全区：水环境安全特制【定本工作《方案 》 一、总体【要，求， —（一）指导思想 】 深—入贯：彻落实党的十—八大和十八届三中】、四中、五》中全会？。精神深？。。。入学习贯彻习近平】总书记系列重要【讲话和对北京工作的！重要：指示精神牢》固树立？。创新、协调、绿色】、开放、共享—的发展理念始终坚】。持安全、清洁—、健康的防》治方针和节水优先、！空间均？。衡、系统治理—。、两手发力的—施治原？则，以推进生态文明建设！为，。。统领以改《善水环境质量为【核，心政府市场协同全】面依法推进严格落】实责任鼓《励全民参与不—断强化源头控—制、过程监管、【末，端治理统筹》推进水污染防治【、水：生态保护、水资源管！理努力实《。现环：境、经济和社会效益！。多赢为建设国—际一流的和》谐，宜居之都、为切实】办，好2：019北《京世：园会和？2022年冬—奥会提供良好的水】环境保障 】 （二）》防治目标 ！ ，。到2016》年妫水河上段京张公！。路桥断面保持Ⅱ【类新华？营河保？持或优于Ⅳ类白河上！段西帽山（滴水【湖）断面保持Ⅱ类】；延庆城区不新生】黑臭水？体 ？ ， ： 到：2017年蔡家河】、三里河达到Ⅳ类 ！ ， 《到201《9年妫？水河下段谷家营断面！达到Ⅲ类 ！ 到202》0年集中《式，饮用水？水源水质持续保持稳！定达标;地表水水】体水：。质优良（达到或优】。于Ⅲ类）比例保持】稳定地下水质量保】持，稳定： ： 二、—防治任？务 》 （？一）全面提升水污染！防治水？平 1.！。强，化，城镇生？。活污染治理 】 （《1）实施《延庆水环境治理【行动方案（20【16年7月-—2019年6月）通！过截污治《污、：原位：。。修复、水系循环、湿！地建设、水源—保护、生态补水【等措施使《延庆水？环境：清洁、优《美，、安全到20—19年全区污水【处理率达《到，95%新城污水处】理率达到98%镇村！污水处理率达到89！%；到20》20年全区河—湖水质得《到显著改善达到地表！水，Ⅲ类及以上 — 牵头单】位区水？务局 》 ？责任单？位，区，发展：改革委、延庆规划】分局、区住房城乡建！设委、区《环保：局、延庆国》土分局相《关乡镇？政府 》 （《2）2018年【底完成对现有雨污合！流排水系统进—行雨：污分流？改，。造城镇？新区建设实行雨污】分流新建污水处【理设施的配套管【网应与？污水处理设施同【步设计、同步建设】、同：步投入使用城区2】020？。年底前？要基：本，。。实现：污水全收集、全处理！ 牵【头单位区水务局【、区住房城乡建设委！、区市政市容委 】 ： 责任》单位区发展改—。革，委、延庆规划—分局等相关乡镇政府！ 《 （？3）全区《在，建、新建住》宅项目和其他排放污！水的建设《项目必须《配套建设《污水处理设施并实】。。现达：标排放对《水，污染防治《。设施未？建成、？未经工程验收或【未达到工程验收标准！的住宅？项目和？其他排放污水—的建设？。项目不得投》入使用 — ， ， 牵头？单位区住房》城乡：建设：委、延？。庆规划分局 — ， 责任—单，位区水务局、—区发展改革》委、区环保局等相】。关乡镇政府 — （4【）做好污泥处置【工程建设《和，运，营管理工作到—2019年全—区污泥无害化处理】处置率达到100%！。 ，。 牵头单】位区水务局 】 责《任单位区《环保局、区农委、】区园：林绿：化局等相《关乡镇政府》 2.】控制城市面源污染 ！。 ， （1）【及时清运城市垃圾禁！止违法倾倒严控【污，。染物进？入城市排水》系统： 牵头单！位区市政市容—委 ？ ， 责任》。单位区水务》局、区城管执—法监察局等相关【乡镇：政府： ： （2）因地！制宜采用点（调蓄】池）：、，线（沿河收集管【线）、面（下凹绿】地、湿？地、蓄滞洪区—）等方式实》现，雨水收集系统贯通】推进初期雨水收【集处理？ 牵头单！位区水？务局 — 责任单位区发展！改革委、延庆—规划分局、延庆国】土分局、区园—林绿化局、》区市政市容委等相】关乡镇政府 】 ， ， 3.？推进农？业，农村污染防治 【 （1【）全区禁止新建【、扩建规模化—畜禽养殖场（育【种、科研用途除外】）划：定畜禽养殖禁养区2！016年底前—依法关闭或》搬迁禁养《区内：。的畜禽养殖场（小】区）;禁养区—外保留的畜禽养殖】场（小区）要实施】雨污分流并》配备粪便污水贮存】、处理、利》用设施2020【年底前完成全区规】模化猪场、牛场【粪，便污水？治理并实现》资源化利用研—究，制定畜禽养殖污染治！理，。的财政支《持政策 《 ， 牵头单位】区农业局 【 ？责，。任单位区《环保局、区水—务局、？。区财政局《、，延庆规划分》局等相关乡镇—政府 【 ，（2）制定实施农业！面源污？染综合防治》方案积极《开展农作物病虫【害绿色防《控大力推广使用低毒！。、低残留农药—全面：推，广科：学，施肥技术引导农民施！用配方肥《、缓释肥《。加快实现水肥一【体化利用到201】。9年全区农作物病】虫统防统《治覆盖率达到—40%以上》全区全？部施用环境友好型】农药全？区化肥利用率提【高到4？0%以上;到202！0年全区农药利【用率提高到45%】以上化学农药施用量！减少15%以上全区！。测土配方施肥技术】物化落地率》提高到98%以上全！区化肥施用量降【低20%以上— 牵头】单位区种植中心【 责【任单位区财政局、】区农业局各乡镇政】府 ： 》（3）？到2020年—。。全区粮田调减到【12万亩左右逐【步实现雨养农—业蔬：菜调整到5》.8万亩鲜果—调整到8万亩花卉苗！圃，调整到5万亩 】。 ： 牵头单位区【农委 — 责任单》位区农？业局：、，区种植中心、区发展！改革委、延庆—国土分局、区水务】局，。、区：园林：绿，化局等相关乡—镇政府 【 （4）全—区，禁止在？。水，源保：护区、自然保护区】及其他环境敏感区域！。新建水？产养殖场限制—使用抗生素》等，化学药品推广—生态健康养殖新【模式充分发挥养殖水！面的湿地生》态作用 》。。 ？ 牵头单位》区水产中心 ！ 责任《单位区？水务局、区环保局、！区园：林绿化局等相关乡镇！政府 【 （5）实》施农村？清，洁工程全面推进农】村环境连片整治乡】镇、：村两级生态文明示范！创建工作要》。将，水环境综《合治理作为重要指】标实行“一》票否：决”到2020年完！成市级下《达的环境《综合整治建》制村：任务 ？。 牵—头单位区农委—。（区新农办）—、区市政《市，容，委（区城乡环境办】） — ，。责任单位区环保局、！区，发展改革委》、区水务局、区财政！局等各乡《镇政府 — ： （6？）通过以城带村、】以镇带村《、联村合建》、单村处《理、单村收》集储：存等方式到201】9年：。解决303个村庄污！水收集处理问题其中！水源地所《在村、民俗旅游村、！重要河道两》侧村庄率先实—现污水处理设施全覆！盖强化农村污水【处，理设：施管理制《定，和落实农村污水处】理设施建设运—营管理的《。财政支持《政策 】牵头单？位区水务局、区【。发展改革委、区财政！局 【责任：单位区环保局、区】农业局、区》种植中心、延—庆，规划：分局、区市》政市容？委（区城乡环—境办）等各乡镇政】府， 4.深！化工业污染防—治 —。 （1？）201《6年底前依法—取缔：不符合？国家、北《京市和本区产业【政策：的小型造纸、制革、！印染、电镀、农【。药原药等《严，重污染？水环境的《生产项目全》。区工业园区及工业园！区，以外：的，污水排放企业应建设！。污水处理设施或【对污水进《行委托处理实—现达标排放严禁污】水直排自2015】年1：2月31日起—全区工业企业、【工业园区污水集【中处理？设施执？行北京市水》污染物综合排放标】。准排放限值要求【企业排放工业—废水：经预处理《达到规定要求—后方可进入》园区污水集中处理】。设施推进工业园区】企业污？。水，排放在？线，监测设施建设201！6年底前工》业园区污《水集中处理设施安装！自动在？线监控装《置;2017年底】前实现与区环保【部门联网工业园【区未建设污水—集中处理设施或污水！。集中处？。理设：施，废水排放不达标的】一律暂停审批和核】准其新增水》污染物排《放总：量建设？项目的环境影响评价！文件并依法处罚【 《 牵头《单，位区环保局、—区经济信息化—委 ： 责任单】位区财政局、—区商务委、八达岭开！发区管理中》心等各乡镇政府【 ： （2）大】力推行清《洁，生产引？导企：。业采用先进的生产】工艺和治理》技术切实降》低污染物排放—水平：继续开展化工、制】药、食品加工等【重点行业强制性【清洁生产审》核，鼓励企业开》展自愿性清洁生产】审核 牵！头单位区发展—改革委、区》环保局 【 责任《单位区经济信息化委！、区财？政，。局等相关《乡镇政府 】 ：5，.强化垃圾渗滤【液处：。理2：017年《底前实现垃圾填【埋，场、：垃，圾中转站《、餐厨？垃圾：处置厂等的渗滤液】处，理全面？达标逐步建设完善】渗滤液处理设施在线！监测系统实时监【控其排水量和—排，。水水质 》 ， 牵头单—位，区市政市容委 ！ ，。。。 责任《单位区环保局、【区水：务局等相关》乡镇政府《 》 6.加强船舶【污染控制《。进一步完《善工作？船、游船码头—区固体废物分类收】集，、接：收设施以《及码头船舶停—泊区事故溢油、溢】。液的：。拦截、回收和—清，除，。设施：提，高含油？污，水的接收《处置及污染》事，故，。。的应急处理》能力 牵！头单位？区交通局、区—水务局 【 ， 责任单位》相关乡镇政府— ： （二）【全力节约《保护水资源 【。 《7.建设节水—型社会？全面落？。实最严格的水资源】管理制度充分发挥水！资源的约束引导【作用不断提》高，重点领域《的节：水水平到《201？7年：全区城市公共—供水管网漏损率控】制在：12%以《内到2020年【。控制在10%—以内到20》18年？完，成节：水，型区创建到》。2020年全区万元！地区生？产总值用水》量降到5《。0立方米以下万元工！业增加值用》水，量降：。到1：0，立方米？。以下;农田灌溉【用水有效利用系数】达到0？.75？以上 【 牵：。头单位？区水务局《 责任单！。位区发展改革委、区！财政局、区经济信】息，。化，委、区住房城乡【建设委、区农委【、区农业《局、区种植中心【等各乡镇政府— 8【.多渠道增加可用水！源 （】1）积？极争取国《家和市有关部门【支持争取《多渠道保证水—资，源，供给 》 牵头单位【区水务局 — 责任单【位区发展《改革委、区财政局】 （2）！推进再？生水：利用再生水输配水管！线覆盖范围内—的工业生产、城市绿！化、道路清》扫、车？辆，。冲洗、建《筑，施，工、住？宅小区及单》位内部景观等—用水应当使用—雨水或？。再生水；具备环卫用！再生水供水》能力的区域环卫用水！优先：使用再生水》自2018年—起再生水输配水【管线：覆盖范围外的区域】集中建设《建筑：面，积超过？2万平方米》的新：建公共建筑及保【障性住？房，项目全部安装中【。水处理和利用设施】；再生？水输配水《管，线覆盖？范围内？的区域？全部安装《再生水利用设施到】2020年新—城再生水利用量增】长，率达：到40%以上 【 》牵头：。。单位区水务局、【区园：林绿化局、区市政】市容委、区住—房城乡建设委 【 责任单位！区发展改革委、区经！济信息化委、区交通！。局等各乡镇》政府 】（3）新建》、，改建建筑严》格执行雨水控制与】利用工？程，设计规范因地—制，宜建设雨水收集【利用设施并通过回】用系：统用于？道路：喷洒、园《林绿：化和景观河》。湖补水 ！牵头单位区水—。。务局、区住房城【乡建设？委 ？ 《责，任，单位区发展》改革委、延》庆规：划分局、《区住：房城乡建设委、【区市政市容委—、区：园林绿化《局、区？财政：局、区农委、区农业！局等各乡镇》政府 9！.，严控：地，下水超采配》合市有关部门开展地！下水状况调查—评价：严格控制开》采深层？承压水严格实行地】。热水、？矿泉水等开》采许可制度201】6年底前配合市【有关部门完成地下】水，超采范？围，核定和地下水禁采区！。、限采区、》地面沉降控》制区划定《工作地下水超采区内！禁止工农业》生产及服务业—新，增取用地下水实【施土：地整治、农业开发】等农业基础设施项目！不，。得以配套打井为条件！自2016》年，起全区范围内原则】上不再新增》机井;20》17年底前完成机井！。排查：登记;？2020《年底前封填全区未】经，批准的机井按规划】置换公共供》水管网覆盖》范，围内的机井同时充分！利用白河堡水库【地表水资源》减少地下水开发、】利用 》 牵头单—位区水务局、延【庆国土分局 — ？ 责任单位区发展！。改革委、区经济【。。。信息：化委、区《财政局、区农委、】区农：业局等各乡镇政【府 ？ （三）严】格保护饮用水—。。水源和？地，下水 1！。0.保障《饮用水水源安全 】 （—1）：。定期监测、检测和评！估辖：区内饮用水》水源：、供水？厂出水和用户水龙】头水质？等，安，全状况全过》程监管饮用水安全】自2：0，16年？起每季？度向社会公开—城市集中式饮—用水安全状况信息自！20：18年起向社会公】开城镇饮用水安全】状，况，信息 《 牵头单位】区，水务局、区》卫生计生委 【 责》任单位区发展改革委！、，区环保局《、区财政局》。等，各乡镇政府 】 （2）—强化：饮用水水源》环境保？护201《7，年底前完成城—。镇，集中式饮用水水源】保护：区标志设置工作完】善饮用水水》源评估？制度开展饮用水【水源地环境状况年】度评估？2017《年，底前完成乡镇级集】。中，式饮用水《水源：地环境？状况评估以》后每3年评估—一次：；20？18年底《前完成分散式—。农村：饮用水水源》。地环境状《况评估？以后每5年评估一次！根据评估《结果建立主要污【染源和污《。染物排？放清单并依法清理违！法建筑和排污口 】 牵头【单，位，区，环保：。局，、区水务局 】 ： 责任单位区卫【生计生委各》乡镇政府 】 （？3）加强农村饮用水！水源保护和水质检】测由乡镇政》府负责？饮用水水源地—的日常管理统筹【抓，好工：程建设和水》。源保护？工作2？016年《底前健？全完善农村饮用水水！质定期检《测制度？。 牵【头单位区《卫生计？生委、区水务—局 ？ 《责，任，单位区？发展改革委》、区：财政局、区环保局等！各乡镇政府 】 1《1.防治地》。下水污染2016年！底前配合完》成，。地下饮用《水水源环境状—况调查评估和分区】污染防治方案—编，制，完成非正规废品【回收点整治清除【非正规垃圾填埋【场全区范围内—禁，止新增？非正规垃圾填埋场2！017年底前按【照埋地油罐防渗【漏技术规《范要求完成加油站防！渗漏排？查改造工作》全，区石：油化工销售》企业、？危险废物堆存—。场、垃圾填》埋场：等区域应进行防渗处！理开展地下水污染】专项调查《和污染溯《源进行地《下水污？染风：险评估自20—1，9年起公布环—境风险大、严—重影响公《众，健康的地下水—污染场？地清单？并开展修复试—点 ？ 牵头单位】。。区环保局、区—水，。务局、区市政—。。市容委、区商务【委 责】任单：位区：经济信息化委—、延庆国土》分局、区财政局、延！庆工商分局、区城】管执法监察局等各乡！镇政府？ ： （四）【。积极保护和治—理，流域水生态》环境 】12.？保障生态环境用水】 ？ （《1）分析测算妫水】河的：生态流量同时采【取生：态，补水的办法》提，高妫：水河水环境质—量其他？河道同步开展河湖】环境生态《需求：分析确定《生态流量不断增【加河湖生态用水规模！ ？。 牵头单位区】水务：局 【责任单位《区环保局等各乡镇政！府 ？ （2—）推进“水系生【态化”？结合2019北京世！。园会和？2022年冬奥【会筹办、举办的【需求建设“一轴【、一环、一》网、多点”水环境】格局以贯穿延—庆川区的《妫水河为轴进行水环！境建设；《。以南北干渠为环沟】通川区妫水》河流：。域水系；《通过南？北线循环形成新【城，水网；？以打造环官厅—生态休闲《旅游：区滨河生态文化廊道！。为基础建设潜—流、表流《湿地：水净化？示范点及水景—观节点？打，造，延，庆“两？环水系映新》。城、多处湿地—绕世园”的新—面貌实现河》湖，水质达到《Ⅲ类以上《标准的目标》 牵头】单位区水《务局： ： 责任单位区！发展改革委、延庆国！土分局？等各乡镇政府 ！ ： 13.保护—水生态健《康配合上级主管部门！对现状水《质达到或优于Ⅲ【类的河流、湖—库开展生态环境安全！评估加大《水生野？生，动植物？。类自然保护区和水】产种质资源保—护区保护《力度提高水生生物】多样性强《化水源？涵养区林地建—设，和管护加强》滨河：（，湖）带生态建设在河！道两侧建设植—被，缓冲带和隔离—带201《6年：底前配？合上级？主管：部门完？成城区水体流域水生！态健康调《查与评估划定—河湖水生《态，保护：。红线;2017【年，底前制定实施水【生态：环，境保护方《。案和水生生物多【样性保护方案到【202？0年建设生》态清洁小流域—28条治理面—积258平方公里】 —牵头单位《区环：保局、区水务局、区！园林绿化局 】 责任单—。位区财政《局、：。延庆国土分局、【。延庆规划分局—、区农委、区农业局！、区：种植中心等各乡【镇政府 《 ？。 14.加—强湿地？建设完成《三里河、《西拨子河潜流湿地】和三里河、西拨子】河，。、妫水河日上桥段】3处河流型表流【湿地建设进一步扩】大妫水河上游和【官厅水库周边湿【地规模因地》制宜开展曹》官营：。人工湿地《建设充分《发挥：湿地在河流水—质改善中的重要作用！有效降？低河流含氮磷的浓】度 【牵头单位区》。水务局 【。 责任单》。位区发展改革委、】区财：政局、延庆》。国土分局《、区：农委、区农业局等各！乡镇政？府， —15.维护》水，体水质良好状况【以乡镇？、街：。道为单位《开，展排污口调查—设，置排污？口标识建立乡镇、街！。道巡查员《队伍定期巡查—。排污口和河》道两侧垃圾以城【乡结合？部截污纳管及配【套管网？。建设为？重点扩大既有—污水处理设施服务范！围以村镇污》水治：理为突破口》。。。。以水：源地所在村、—。民俗旅游村、规划】保留村为重》点试行以专》业化建设《、专业化《运行、专业化—管理和市、区—两级财政《补贴为？原则的体制机制【改革开展河道两侧】垃圾：专，项整治行《动解决？垃圾乱堆乱放—问题：开展河道清淤疏浚辅！以生态补《水及：河道曝气复》氧、植物修复、生】。物修复等《措施维护水体水【质2017年底【前实现河面无大面积！漂，浮物河岸无》。垃圾：无违法排污口 【 ？ 牵？头单位区水务局【 》。 责：任单位区环保局、】。区市政市容委、【延庆规划分》局、区农委、区农业！局、区城管执法监察！。局等：各，。乡镇政府、街—道办事？处 1】。6.改善水体水环】境质量严《格落实属《。地责任以乡》镇，、街道为单元—建立污染源台账【开展截污控源和【河道精细化》管理2020年底】前推进？绿色生态《河，流廊道工程建设及】重点河道生态治【理工作 — 牵头单位区】水务局 — 责任单位区环！保，局、区？发展改革《。委、区财政局、区】。园林绿？化局、延《庆国土分局、—区农委、区农业局】、区种植《中心：等各：乡镇：政府、街道办事处】 （五）！深入推进经济结构】转型升级 【 17.调整产！业结构 ！（1）严控新—增，不符合？延庆：区功能定位的—产业全区内不—再发展一般》性制造业和高端制】造业中比《较优势？不突出？的生产加工环节加】快构建科技含量【高、资源消耗低、】环境污染小的高精尖！产业结构《 牵头单！位区经济《信，息化委 《 责任【单，。位区发展改革委、】区，环保局等各乡—。镇政：府 ？ （2）依法！淘汰落后产能自2】016年起依据相关！行业污染物排放标】准及部分工业—行业淘？汰落后生产工艺装备！。和产：品指导？目录：、产业结构》调整指导《。目录：结合水质《改善要求及》产业发展情》况制定？并实：施分年？度的落后产能淘汰方！案报送区《经济信息化》委、区发展》改，革委和区《环，保局备案《未，。完成淘汰任》务的：暂停审批和》核准其相《关行业新建》项目 《 牵头单位区！。经济信息化》。委 《 责任单位【区，发展改革委、区环保！局等各乡镇政府 ！ ？ ，（3）严格环境【准入认？真落实建设》项，目主要污染物排【放总量指标审核及管！理暂行办法、北京市！。新增产？业的禁？止和限？制目录以及》各类保护区关于禁批！、限批的规定根【据流域水质》目，标和：主体功能区规划【要求：明确区域环境准入】条件细化功能—分区制定差别化【。环境准入政》策并自2《017年起实施【20：18年底前建立水资！源，、水环？境承载能力监—测评价体系完—成水资源和水环境】承载能？力现状？评，价实行承载》能力监测预警已超过！承载能力的乡镇【要实：施水污染物》削减方？案，。加快调整发展—规划和产《业结构 — ： 牵头单位区环保局！、区水务局 — 责任单】位区：发展改革委、—区经济信《息化委、《。区商务？委、区农业局等各乡！镇政府 — 18.优化空！间布局 【。 （1）合理确】。定发展布局、结【构和规模划定增【长边界明确空间【管制要求2》016？年底前研《究建立集中》建设区？以外的存量工业用地！。退出：及发：展适合本区功—能定位项目的配套政！策合理规划布局建设！项目应符合城乡规划！和，。土地利用总体规划要！求原则上布》局在工业《园区和重《点产业基地推动工业！企业向？工业园区聚集引导】新增工？业项目落户工业【园区 — ：牵头单位延庆规划】分局、区发》展改革委、》延庆国土分》。局 ？ 责任单位区！经济信息化委、【。区环保局、区住房】城乡建设委》。、区市政《市容委？、区水务局、—区，农，委、区农《业局等各《乡镇政府 ！ （2）推动—污染企业退出调查】辖区现有原料药【。制造：、化工等行》业水污？染较重的企业（【从事研？发活动、位于工【业园区的企业除外）！制定实施分年—度的搬迁改造或调整！退，。出方案报《送市经济信息化【委和市环保局备【案并推动企》业有序搬迁》。改造：。或，依法关闭《 》。 ，牵头单？位，区经济信息化—委 责任！单位：区环保局等各—乡镇政府 》 （3）严！格城市规划蓝线管】理城市规《划区：范围内应《。保留：一定比例《的水域？面积新建项目一律】不得违规占用水域】。201？8年：底，前完成河《道保护及《管理范围划定明确】河湖利用和保护要求！开展水域岸线登记和！确权划界《严格水域空间用途】管制规范涉》河建设项目》和活动审批留足【河道、湖泊》的管：理和保？护，。范围充分发挥联动执！法机制依《法查处？非法挤占河》湖，、采砂等行为— ？ 牵头》。单位延庆《规划分局、区水务】局、延庆国土分【局 【责任单？位区发展改革—委、区环《保局、延庆公—安分局等各乡镇政】府 ： 三、【保障：措，施 ？ （一—），加，强水环？境管理 】 19.强》化环境质量目标管理！制定延庆区水环境】质量目标逐一排查】水体：水质：达标及污染状况对】未达到？水质目标要求的【水体制定整治方案】。将治污任《务，逐一落实到汇水范围！内的排污单位明确】防治措施《及，达标时限并自—2，0，16年起定期向社会！公布：区政府对水质不达】标的区？域，实施挂牌《督办必要时采取区】域限批等措施 】。 牵头单【位区环？。保局、？区水务局《。。 —责任单位各乡镇政府！ 》 20.《深化污染物》排放：总量控制完善—主要污染物排放总】量指标分配和统【计监测考核体系【根据国家统一—要求选？择对：水环境质量有突出影！响的总氮《、总磷等《污染物研究纳入污染！物，排放总量控制约束性！指标：。体系对汇入》富营养化湖库—的河流实施总氮排】放控制？严格控制水污染物新！增排放？。量对超过重》。点，污染物排放总—量控制指标的乡镇】暂停审批新增水【污染物排放总量【的建：。设项目 — 牵头单—位区环保局 — 责—。任单位区发》展改革委《、区经济信息化【委、区水务》局、区农委》。、区：农业局、区种植中】。心等：各乡镇政《府 【21.严格环境风险！控，制 ： （1【），配合上级主》管部门定期评估沿河！流、湖库的工—业企业？、工业园区的—环境和健康》风险落实防控措施根！据国家和《北京市公布》的，优先：控制化？学品名？录对高风《险化学？品生产、使》。用进行严格限制并逐！步淘：汰，替代 】牵头单？位区：环保局 】 责任单位区—。经济信息化委、区卫！生计：生，委、区安全监管【局等各乡镇政—府 （2！）严格？控制环境激》素，类化学品污染—。2017年底前【配合上级主管部门】开展环境激素类化】学品生产使用情【。。况调查实施环境激素！类化学品淘汰、限制！、替代等《措施 【 牵头单位区环【保，局， 责任单！位，。区农委、区农—业局：、，区经济信息化委【、区水务局、区【卫生计生委、—区安全监管局—等各乡镇政府— （【3）稳？妥处置突发水环境】污染事件2》016？。年底前制定和完【善延庆？区水污染事故—处置应急预》案落实？责，任主体？明确预？警预报与响应程【序、应？急处置？及保障措施等内容】依，法及时？公布：预，警信息 ！牵头单位区环保局】 》 责任单位区水务】局、区发展改革【委、：区经济信息化委、区！农委、区农业局、区！种植：。中，心、：区卫生计生委等各乡！镇政府 【 ：22.？全面推行排污—许可自2《016年起配合上级！主管部？门依法启《动排污许可证—核发工作落》实分阶段实施目录探！索通过政府购—买服：务方式强《化排污许可证管理】技术支持《建设排污许可证管理！信息平台严》格排污？许可证？后续监管定期—向社会公《布排污许可实施情况！接受公众监督 ！ 牵《头单：位区环保《局 ？ 责任单【位各乡？镇政府？ 23.！深，化京津？。冀，及周边地区流域协作！配，合上级有关部—门建立？京津冀及周边地区】水污染防治联—动协作？机制：重点完善监》测预：警、信息《共享、应急响应等】工，作机制落实》京津：冀协同发《展规划纲要协同张】家口地区共同开展】饮用水？水源：地保：护 《 ， ， 牵头单《位区发展改革委、区！水务局、区环—保局：、区：园林绿化局 ！ 责任《单位区经济信息化】委、区农《委、区农业局—等各乡镇《政府 】（二）严格执法监】管 24！.加大执法》。力，度 【（1）？严厉：查处违规排污行为】重点打击私设—暗管：或利：用，渗井、渗坑等设施】。排放、？。倾倒含有毒有害【污染物废水、含病】原体污水监》测数据弄虚作假不正！常使用水污》染物处理设施或者未！经批准拆除、闲置水！污染物处理设施等环！。境违法行为强化对重！点工业企业》、城镇污水处理【设施、垃圾》处理设施《、粪便消《。纳设施的《监管对造成生—态损害的责任者严格！落实赔？偿制度？严，肃查处建《。设项目环境影响评价！领域越？权审批、未批先建】、边批边建、久【试不验等《。违法违规《行为对构成犯罪的依！法，追究刑事责任 】 牵头—单位区环保局 【 责任单位！延庆公安分局、区】城管执？。法监察局、》。。区水务局、区农【委、区农业局、【区种植中心》、区：经济：信息化委、区市【政，市容委等各乡镇【政府： ， （2）建！立水污染源排放【清单和动态》更新机制《建立污染源》。信，息，化管：理系统实现》。动态监管排》查各类水污染—源排污情况》对超标和超排污【总量的企业予以【“黄牌”警示一【律，限制生产或》停产整？治;对整治仍不能达！到要求且情节严【重的企？业，予以“红牌”—处罚：一律停？业，或关闭自20—16年起定期公布环！保“：黄牌”？“红：牌”企业名单定【期，。。抽查并？公布排污《单位达标排放情【况， 牵头】单位区？环保局 《 责任单位！区经：。。济信息化《委、区财《。。政，局等各乡镇政府 】 ： ： （3）《完善上级《督查、属地监管【的环：境监督执法机制【。健全行政执》法与：刑事司？法衔接配合机制【建立联？动执法联席会议、常！设联络？员和重大案件会【商督办等制度完【善案件？移送、联合调查【、信息共享等机制】20：。16年？6月底前公安部门】要，明确机构《和，人员负？责查处环境犯—罪，对涉嫌构成环境犯罪！的，及，时依法？立案侦查 》 牵头单位！延庆公安分》局、区环保局— 》 ，。。责任单？位，。区经：济信息化委等各乡】镇，政府 — （4）依法【查处城镇排水—与污水处理设—施覆盖？范围内？未按照国家有—关，规定将污水排入城】镇排水设施》的单：位或个？人，;依法查《处未取得《污水排？入排水？管网：许可证向城》。镇排水设《施排放污《水，以，及不按照污水排【入排水管网》许可证要求向城镇】排，水设施排放污—水的：单位或个人 【 牵头单位】区水务局 》。 责—任单位区环保局、】延庆公安分》局等：各乡镇政府 【 25.提】升监管水平 — ？。 （1）建立跨部！门、区？域、：。流域的水环》境保护议事》。协调机制流域上【下游各级政府、各】相关职能部门要【加强协调配合、定】期会商实施联合【监测：、联合执法、—应急联动、》信息共享2020年！底前建立严格监管】所有污染物》排放的水环》境保护管理》制度 — 牵头单位区环】保局、区《水务局 【 ， 责任单位区财政】局、区发展改—革委、区农委、区】城，管执法监《察局、区农业局【、区种？。植中心等《各，乡镇政府 【 （2》）提高水环》境监：测能力增加》仪器设备建》设水质自《动监测站完善手工监！测，与自动监测相结【合的：监测体？系，进一步完善地表水评！价方法？体系提升饮用水水源！水质：全，指标监测、自动监】测、水？生，生物监测、地下水环！境监测、《生态环境质量监测、！化学物质监测及【环境风险防控技术支！撑能：力配合上级主—管部门建《立市、区、乡镇三级！集中式饮《用水水源地水—质监测、红线管控】区例行遥感》监测以及地面生【态环境？监测：与评：价体系集中建立用于！监控污染源变化、实！施，区域考核和水环境补！偿的：。跨界断面以及反映】省界断面《水质变化《的省界出（入）境】断面等监测网络系】统优化地《下水环境监》测网：络加：。强山区和深层地下水！监测网络建设并建】。立深层地下水—监测及管《理制度201—7年：底前配合建成统一】的京津冀《水环：境监：测网 》 牵头》单位区环保局—、，区水务局、延庆国土！分局 【 责任单位区发展改！革委：、区财政局等各乡】镇政：府 ： （—3）加强《。环境：监测、监《察、应急《等专业技术培训严】。格落实执《法、：监测等人《员持证上岗制度【推进各级环》境监测、监察、应急！能力标？准化建设开展—污染源自动监控设】施第：三方运营各工—业园区？管理机构《。要于2016年【底前明？确环保主管部门设立！环保岗位报送市和】区环保、水务、【经济信息化部门备案！自2016年起【实行环境监》。管网格？化管理将环保工作】纳入现有网格—化，城市管理平台—将环保职责》具体：落实：到各乡镇（街道）】。和村（社《区）并逐一明确【。。监管责任人建立【。以，基层网格为》。单，元的污染源动态更新！与管：理机制健全分级分】类处理和上报反馈】制度各乡镇》（街道）监管—网格方案报区政【府备案？并向社会公》开 — 牵头单位区环保局！ ： 责任单位区！编，办，、区社会办、区经济！信息化委、区水务局！、延庆开发区管【理中心、八达岭【。开发区管理中—。心等各乡镇政府【、街道？。办事处？ （【三）：充分：发挥市场机制作用】 》 26？.落实税费政—策 ？。 ， （1）依法落！实环境保护、节水】、资源综合利—用等方面税收优惠政！策 牵】头单位延庆国税局】、延庆地税局— ， ， ， 责任单位区】财政局、区发展改】革委、区经济信息化！委、区商务委等【各，乡镇政府《 （2】。）落实提高》排污收费标准动态调！整机制逐《步实现收费》标准高于治污成本】并做：到应收尽收研究建立！中水全成本》价，格机制落实城市【面，源污染控制》相关收费政》策和提高水》资，源费、城镇污水处理！费应收尽收的相关政！。策， 牵【头单：位区发展改革委【、区财？政局 》 ， 责任单位区环】保局、区《水务局各乡镇政府】 ： 《27.促进多—。元投融资《 —（1）落实社会【。资本投资回报机【制健全？。公平竞？。争投资？环境促进政府和【社会资本合作模式】。发展鼓励和》引导社会资》本投：入积极推动设立【融资担保基金推进环！保设备融资租赁【。业务发？展，配合上级主管部【门开展排污权有偿】使用和交易试—点工作研究制定推】进质押？权交易的相关扶持政！策探索排污权抵【押，融资：模式推广股权—。。、，项目收益权、特许经！营权等质押融资【担，保积：极采取环境绩—效合同服务、授予开！发经营权益、投【资补助、政府购【买服务等多种方式灵！活运用基金投资、债！券发行、《资产证券化》等各类金融工—具鼓：励，。社会：资本加大对水—环境保护的》投入鼓励企业以【独资、？合资、合作或股份】制方式建设、经营污！水处理设《施 牵】头单位区发展改革委！。、区财政局》 责任】。。单位区水务局、区】环保局等各乡镇政府！ ？ （2）—积极引进国》有企业和民营—资本参与污水处【理，设，施建设管理》将污水处《理设施建设项目纳】入绿色审批通道实】行，并联审？批缩短审批周期【 牵【头单位区水务—。局、区发展改革委 ！ 责任单位！延庆规划《分局、？延庆国土分局、区】。财政局、区环保【局等各乡镇政—府 《 （3）—加大财政资金投入】并积：极争取中央、市财】政资金支持以奖励】、补贴、贴息等形】式重点支持饮—用水水源保》护、：污水处理、污—泥处理处置、—河湖生态《补水、河道》整治、畜禽》养殖污染《防治：、水生态修复、应】急清污、水环境监测！网，络建：设等项目对》环境：监管、？环境风险防范能力建！设及运行费用予以】必，。要保障？加大对节水设—备产品、有》机肥、污泥》衍生产品和低毒【低残留农药使用的资！金支：持力度政府》资金：使用：方向要逐步从—。“补建设”向“补运！营”转变 》 牵头【单位区财《。政局 责！任单位区发展—改革委、《区环保局《。。、区水务局等各乡镇！。政府 — 28《.建立激励机制 ！ ？ （1）《配合市？有关部门研究制定环！保“领跑者”激【励政策倡导绿色【生产和？绿色消费鼓励节能减！排先进企业、工【。业园区的用水效率和！排污强度《达到：更高标准支持开展清！洁生：产、节约用水和污染！治理：示范 牵！头，单位区发展改革【委 【责任单位区财政局】、区环？。保局：、区经济信息—化委、区水务—局等各？乡镇政府 》 （—2）推行《。绿色信贷支》持银行？业，金融机构发展绿【色信贷业务配合市有！关部门完善企—业环：境，行为：数据库鼓励石油【化工、危险化—学品运输等高环境风！险行业投保环境污染！责，任，保险 《 牵头单【位，区发展改革委—、，区环保局 》 责—任，单位区财政》局，、延庆？工商分局、区经【。济，信息化委、区水务局！等各乡镇《政，府 — （3）深化水环】境区域补偿制度落实！北京市水环境区域补！偿办法（试行）建】立与乡镇挂》。钩的水环境区—域补偿机制制—定延庆区水环境乡镇！跨界断面补》偿办法（试行）和延！庆，区水环？。。境乡镇跨界》断，面补偿标准》（试行？）根据水环境质量评！估状况？对完成年《度水环境质量目标】任，务的乡镇给予—财政专项资》金支持;对未—完成年度目标任务的！不予：。或减：少资金？支持 》 ？牵，头单：位区：环保局 — ： ，。责任单位《区水务局、区—财，政，局等各乡《镇政府 】 （四？）强化科技支—撑 《。 2《。9.：推广：运用先进《。适用技术加大自【主创：新产品在水处理工程！中的应？用重点推广饮用【水净化、《节水、水污染治理及！循环利？用、城市雨水—收集利用、》再生水安全回用、水！生态修复、畜禽养殖！污染防治、污泥处】理处置？、重点行《业废水？深度：处理等技术 】 牵头单位区水！务局、区农业局、】区种植中心 【 责任单位区！科委：、区发展改革委【、区财？政局：、区经济信息化【委、区环保局、区农！委等各乡镇政府 】 ： ？3，0.支持开展水【污，染防治技《术研究和《交流：支持开展水环境【领域科？学研究不断加大对水！污染防治科技基【础设施建设的支持】力度围绕水》资源保护与水污染】防治等开展工作加】强水生态《保护、农业面源【污，染防治、水》。环境监控预警、【水处理？工艺技？术装备等领》域的交？流合作 【。 ：。牵头单位《区水务局、区环【保局 责！任单位区科》委、区？发展：改革委、区财政局】、，区经济信息化委【、区农委、区农业局！。、，区种植中《心、区卫《生计生委等各乡镇政！府， 31.！大力发展《环保产业《加快发展环保服务】业推进水污染治理领！域科技服务》业发展以河道—治理、污《水处理、垃圾处【理为重点《深入推行环境污染第！三方治理推进污【水，处理厂、小型污水】处理设施、垃—圾渗滤液《。等污染治理设施【专业化运营模式发展！ ： 牵头单【位区发？展，改革委、区》。财政：。局、：区水务局 》 责任单位！区科：委、区经济信息化】委、区环《保局、？区市政？市容委？等各乡镇政府— 《。 （五）广泛动员！。公众参与《 3【2.依法公开重点】排污单？。。位环境信息自201！6年：起重点排污单—。位应依法向社会【主动公开其》产生的主要污—染物名？称、排放方式—、排放？浓度和总量以及污】染防治设施的建【设与运行、是否【超标排放等》情况自觉《接受监督 ！ 牵头单位区环保】局 ：。 ？ 责任单位各【行业主管《部门 ？ 33.】鼓励社会监督— —（1）支持公众依法！、有：序监督？各项水污染》防治：措施：落实情况科学客观解！读，。水环境质量强化水污！染防治的科普和法】制宣传充分利用各】类媒体加强》对水污？染防治工作的宣【。传报道公开曝光【环境违法案件 ！ 牵头单位【区委宣传部、—区水务？局、区环《保局 — 责任单》位各乡镇政府 】 （2—）健：全举报制度支持【公众：监督、举《报污染水环境行为】限期办理群众举报】投诉的环《。境问题通过》电话、信《。。。函、网络等多—种渠道充分听取【公众对加强》水污染防《治工作的《。。意见建议积极—推动环境公益诉【讼 》 牵头单位区【环保局、区水—务局 《。 责任单位区！市政市？容委、区城》管执法监察》局等各乡镇政府【 3【4.构建全》民行动格局倡导节约！用水：树立“节水洁水人人！有责”的行》为，。准则组？织系列环保》公益活动支持民【间环保？机构、志愿者开展工！作培育和壮大环【保志愿者队伍 】 ， 牵头单位区】委宣传部、区水【。务局：、区环保局》 责任】。单位区教《委，、区文明《办、团区委等各【乡镇政府《 四【、组织实施》 —。（一）加强组织领导！ ： ？ 35.成》立北京市延庆—区水污染《综合治理领导—小组负责组织研究】水污：染防治政策措施推进！落实区域联防—联，。控协：调解决重大问题领】导小组下设综合协调！和工程建设》办公室负责领导小组！。日常工作各》乡镇政府要》结合：实际：成立相应的组织机】构 《 牵头》单，位区环保《局、区编办、区水】务局 【 责任？单位区农委、区发】展改革委、区财政】局等各乡镇政府【 《 （二）分—解落实？责任 ？ 》36.？依，据，。本方案细化》年，度目标、工作任务、！工程项目《逐一落实到有关部】门、各乡镇和—排污单位 】 牵头单位区环】保局、区水务局 】 《 ，责任单位《各相关单位和—。乡镇政府《。 ， ？ ，。 37.《区内各有关》部门对本行业、本】领域：的水：污染防治工作负责】要，制定本部门水—污，染防治？实施方案以后—每年制定《年度目？标任：务措施要按照职【责分工加强行—业管理切实》。做好：水污染防治相关工】。作各乡镇政府对辖】区水环境质》量负责？制定本辖区水污【染防：治工作方案要加【强协作、互相—配合、齐抓共管、】形成：合力共同《。。推，进全区水污》染防治工作 ！ 牵？头单位区环保—局 ：。 《 ，责任单位区水—务局、区《农委、区农业局【、区种植中心、【。区水产？中心、？区发展改革委、区】市政市容《委，。、区：。经济信息化委—。、区园林绿》化局、延庆》国土分局等各乡镇政！。府 《 38.区【政府与各乡镇政府、！区有关部门签订目标！责任书各乡镇—政府和？区有：关部门要按年度【任务分解抓好落【实 ？ 牵头单位区！环保局、区水务【局、：区政府督《查室 】责，任，单位区农委》。、，区农业？局、区？。种植中心、区水【产中心？、区发展改革委、区！市政市容委、区经】济，信息化委、区园林】绿化局、延庆国土分！局等各乡镇政府【。 ： （三）实施！“河长制” ！ 39《.各乡镇政府主【要负责人《担，任“河？长”负责研究部署】、监督实施河—湖生态环境》治理与保《护协调河湖》生态环？境管理的重大问题】确保机构、资金、】人，员全面落《实责任到位相关信息！向社会公开 ！ 牵头单》位区水务局 【 责任—单，位区财政局、区【人，力社保局、区—环保局等各乡—镇政府 》。 （四）强】化主体责任 】 40》.各类排污单位要】严格执行环》保法：律法规和《制度建立《完善环？境保护责任制—度切实加《强污染治理设—施建设？和运行管理确保【污染防治设施正【常运行和污》染物：。排，。放稳定达标企业要自！行监测或《委托监测污染物排放！情况积极落实治污】减排、环境》风险防范《等责：任重点排污企业必】须取得排污许—可规范安装污—水排放在线监测【设施 《 牵头单位】区环保局、区水【务局 】责任单位区财政【局等各乡镇政府 ！ 41—.指导督促企业【主动、如实》公开污？染物排放、治污【。设施：运行情况《等环境信息鼓励企业！编制和公《开年度环境行为报告！自觉接？受，社会监督将企业环】境行为纳入社—会信用体《系对于违法》企，业列入“《黑名单”并向社会】公开在政府采购【、工程？招，投标、用地审批、投！融资、财政》奖补等方面依法【予以限制或禁止【 牵头】单位区环保局 ！ 责任单位【区发展改革》委、区财政局、区水！。务局、延庆国—土分局、区》经济：信息化委、》延庆工商分局—等，各乡镇？政府 — （？五）严格督》查考核 ！42.？严格落实市》政府关于《水污染防治考核【办，。法结合？我区实际制定—考核办？法区政府督查室、】区环：保局、？区水务局将相—关部门主要任—务纳入区政府绩效】。考核体？系并对工《作目标和重》点，任务进行督查每年】。对各：乡镇政府、》区有关？部门年度《任务完成情况进行】考核考核结果作为】对领导班子和领导干！部，综合：考核评？价的重要依据 【 ， 牵头—单位区环保局 ！ ： 责任单位区委组织！部、区政府督查【室、区水务局等 ！ 《43.对未通过年度！考核的要约》谈有：关部门相《关负：责人并对有》关乡镇和企业实施建！设项目环评限批【对，因工作不力、履职缺！位等：导致未能有效应对】水环境污《。染事：件的以？及干预、伪造数据和！没有完成《年度目标任务的【要，依法依纪《追究有关单位—和人：员责任对不顾—生态环境盲目决策】导致水环境》质量恶化造》。成严重后果的领导干！部要记录在案视【情节轻？重给予组织处—理或党纪政纪—处分已经离任—的也要追究责任 ！ 牵》。头，单，位区监察局、区政】府督查室、区环保局！、，区水务局 】 ， 责任单位区委组织！部等相关部》门 ？。 ？   《