：北京市？延庆区人《民政府关于印发【。 》 北京市《。延庆区水污染—防治：工作方案及201】6年重点任务分解】的通知？  ？ 各乡—镇，人民政？府、街道办事—处区政府《各委、办、局—（中：心）：各市属垂直部门 】 ： 现将北京【市，延庆区水污》染防治工作方—案及：2，016年重点—任务：分，解印发给你们—。请认真？贯，彻，执行 —。 ， 北京市《延庆：区，人民政府 —      ！      —   ？      — ，       20！。。16年5月》31日 】   北！京市延庆《区水：污染防治工作方案 ！ 为深】。入贯彻落实国务院】关于印发水污染【防治行动计》划的通知（国—发〔201》5〕17号）—、北京市人民—政府关？于印发？<北京市水污染防治！工，。作方案>《的通知（京》政发〔2015〕】。66号）精神—切实加大水》污染防治力度努【力修复水《生，态环境不断改善水环！境，质，量全力保障》全，区水环境安全—特制定本工作方案】。 一、】总体要求 ！ （：一）指导思想 【。 ？ 深入贯彻落【实党的十八大—和十八届三》中，、四中？、五中全会精神深入！。学习贯？彻，习近平总书记系【。列重要讲话和—。。对北京工作的重要指！示精神牢固树立创】新、协调、绿—色、：开放、？共享的发展理念始】终坚持安全、清洁】、健康的防治—方针和？。节水优先《。、空间均衡、系统】治理：、两手发《。力的施治原则以推进！生态：文明建？设为：统，领以改？。善水环境《质量为核《心政府市场》协，同全面依法推—进严格落实责任鼓励！全民参？与不断强化》源头控制《、过程监管》、末端治理统筹【推，。进水：。污染防？治，、水生态《。保护：、水资源管》理努力实现环—境、：经，济和社会效益多【赢为建设国际一流】的，和谐宜居之都、为】切实办好201【9北京？世园会和2022】年冬奥会提供良好】的水环境保》障 【（二：）防治目标 【 到201】6年妫水河上段【京张：公路桥断面保—。持Ⅱ类新《华营河保持或优于Ⅳ！类白河上《。段，西帽山（《滴水湖）断面保【持Ⅱ类；延庆城区不！新生黑臭水体 】 ， 到201【。。7年蔡家河》、三里河达到Ⅳ【类， ？ ？到2019年妫【水河下段谷家营【断面达到Ⅲ》类 【到，2020年集中【式饮用水水源水质持！续保持稳定》达标：;地表水水体水质优！良（：达到或优于》Ⅲ类）比《例保：持稳定地《下水：。质量保持稳定 【 二、防】。治任务 》 ？ （一）《全面提升水污染防治！水平 1！.，。强化城镇生活污染】治理 《 ， （1》）实施延庆》水环境治《理行动？方案（2《016年7月-20！19年6月》）通过截污治—污、原位修复、【水系循环、湿—地，建设、水源》保，护、生态补水等【措施使延庆水—环境清？洁、优美、安全【到2019》年全区污水处—理率达到95%新】城污水处《理率达到98%镇村！污水处？理率达？到89%；到2【020？年全区？河湖水质得》到显著改善达到地】。表水Ⅲ类及以—上， ， ， 《牵头单位区水—。。务局 【 责任单《位区发展改革委【、延庆？。规，划分局、区住房城乡！。建，设委、区环保—局、：延庆国土分局—相关乡？镇政府 》 ， （2）—2018年底—完成对现有雨—污合：流，排水系统进》行，雨污分流改造—城镇新区建设实行雨！污分流新建污水处】理设施的配套管【网应与污水处理设施！同步设计、同步建设！、同步投《。入使用？。城区：2020年底前【要基本实现污水【全，收，。集、全处理 ！ ：牵头单？位区水务局、区【住，房城乡建设委—、区市？政市：容委 — ， 责任单位区发展改！革委、延《庆规划分《局等相关乡镇政【府 《 （3）全区】在建、新《建住宅项目和—其他排放污水的建】设项目必须配套【建设污水处》理设施？并，实现达标排放对水污！染防治设施未—建，成、：未经：工程验？收或未达到工—程验收标准的住【宅项目和其他排放污！水的建设项》目不得投入》使用 【 牵头单位区住房城！乡建设委、延庆【规划分局 】 责任单位区水务！局、区发展改革委、！区环保局等相—关乡镇政府 —。 （4）】。做好污泥处置工程建！设和运营管》理工作到2》019年全》区污泥无《害化：处，理处置？率达到？100% 》 》牵，头单位区《水，。务局 《 ， 责任单位区环！保局、区农委、区园！林绿化？局等相关乡镇政府 ！ 2.控制！城市面源污染 】。 《。（1）及时清—运城市垃圾禁—止违法倾倒严控污染！物，进入城市排水系统 ！ ： ： 牵头单位区市政市！容委 — 责任单》位区水务局、区【城管执法监察—局等相关乡镇政府】 《 （2）因—地制宜采用点—（，。调，蓄池）、线（沿河】收集管？线）、面（下—凹绿地、湿地、蓄滞！洪区）等《方式实现《雨水收集系统贯【通，推进初期雨》。水收集处理 ！ 牵头单位区【水务局 《。 ？ 责任单位—区发展改《革委、？延庆：规划分局、延—庆国土？分局、区园林绿化】局、区市《政市容委《等相关乡《镇政府 【 3.《。推进农业农》村污染防治 【 ？ （1）全区禁止】新建、扩建规模化】畜禽养殖场（育种、！科研用途除外—）划定畜禽养殖【禁养区2016年底！前依法关闭或搬【迁禁养区《内的畜禽养殖—场，（，小区）;禁养区【外保留的畜禽养殖】场（小区）要—实施雨污分流并配】备粪：便污水贮存》、处理、利》用设施2020年】底，前完：成全区规模化猪场】、牛场？粪便污水治理并【。实现资源化利用研究！制，定畜禽养《殖污染治理的财【。政支持政策 — 》牵头单位区农业【局 【责，任单位区环保局、区！水务局、区》财政局、《延庆规划分局—等相关乡镇政—府 — （2）制定实施农！业面源污染综—合防治方《案，。积极开展农作—物病虫害绿色防控】大力推广使用—低毒、低《残留农药全面推广科！学施肥技《术引导农民施用【配方肥、缓》。释肥加快实现水肥一！体化利用《到2：019年全》区农作物病虫统防】统治覆盖率达到【40%？以上全区全部—施用环境友好—型农药全《区化肥利用》率提高到40%以上！。;到202》0年全区农药利用率！提高到45%以【。上化学农药施用量减！少，15%以上》全区测？土配：方施肥技术物化落地！率提高到9》8%以上全区化肥施！用量：降低2？0%以上 【 ： ，牵头：单位区种植中心 】 ： 责任单位【区财：政局、区《农业局？各乡镇政府 】 （3）到2】020年全区粮田】调减：到1：2万亩左右逐步实现！雨养农业蔬菜调整到！5.8万亩鲜—果，调整到8万》亩花卉？苗圃调整到5万【亩 【牵头单位区农委 】 》责任单位区》。农业局、区种—植中心、区发—展改革委、》延庆国土分局—、区水务局、—区园林绿化》局等相关《乡镇政府 — ？ （4）全》区禁：止在水源保护—区、自然保护区【及其他？环境敏？感区域新《建水产养《殖场：限，制使：用抗：。生素：等化学药品推广生态！健康养殖新模式充分！发挥养殖水面的湿】地生态作用 【。 牵头单位区！水产中心 》 ： 责任单位【区水务？局，。、区环保局》、区园林绿化局等相！关乡镇政府 — ： ： （5）《实施农村清洁—工程全面推进农村】环境连片《整治乡镇、村两【级生态文明示范创建！工作要？将水：。环境综？合治理？作为重要指标—实行“一《票否：决”到2020年】完成市级下》达的环？境综合整治》建制村任务 — 牵头单】位区农委（区新农】办）、区《市政市容委（—区城乡环境办） 】 ： 责任》单位区？环保局、区发—展改：革委、区水务局【、区财政《局等各乡镇政府【 （6）！通过以城带村、以】镇带村、联村合建】、单村处理》、，单村收集储存等方】式到：2019年解决30！3个村庄《污水收集处》。理问题其中水—源，地所在村、民—俗旅游？。村、：重要河道两》侧，村庄率先《。实现污水《处理设施《。全覆盖强化农村污水！。处理：设，施管理制定和—落实农村污水—处理设施建设运营管！理的：财政支持政策 ！ 牵头单—位区水务局、—区发展改革》委、区财《政局 ？ ？ 责任单》位区：环保局、区农—业局、？区种植？中心、？。延庆规划分局、【区市政市容》委（：区城乡？环境办？）等各乡镇政府【 —4.深化工业污染防！治 【（1）20》16年？底前依法取缔不符】合国家、北》京，市和本区产》。业政策？的小型造纸、制革】、印染、电》镀、农药原药等严】重污染水环境—的生产项《。目全区工业园区【及工业园区》以外的污水排放企业！应，建设污水处》理，设施或？。对，污水进行委托—处理实现达标排放严！禁污水？直排自201—5年12月31日起！全区工？业企业？、工：业园区污水》集中处理设施执行北！京市水污染物综合排！。放标：准排放限值要—求企业排放工业【废水：经预处理达到规定要！求后：方可进？入园区污水》集中处理设施推【进工业园区》企业污？水排：放在线监《测设施建设》2016年底前【工业园区《污水集中处理—设，施安装自动在线监】控装置？;2017》年，底，前实现与区环—保部门联网工业园】区未建设污水集中处！理，。设施或污水》集中：处理：设施废水排放不【达标的一律》。暂停审批《和核准其新增水污染！物排：放总量建设项目的环！境影响评价》文件并依法处罚 ！ 牵头单位区！环保局、区》经济信？。息化委 》。 ， 责《任单位区财》政局、区商务委、】八达岭开发区—管理中心《。等各乡镇政》府 》。 （2《），大力推？。。行清洁？。生产引导《企业采？用先进的生》产工艺和治理—技术切实《。降低污染物排放水】平，继续开展化工—、制药、食》品加工等重点行业强！制性清？洁生产审核鼓励企业！开展自愿性清洁【生，。产审核 【 牵头单位区【发展改革委、区【环保局 《 责—任单位区经济—信息化委、区财政】局等相关乡镇政【府 5.！强化垃圾渗》滤液处理《2017《年，底前实现垃》圾填埋场、》垃圾中转站、餐厨】垃圾处置厂等—的渗滤液处》理全面达标逐步建设！完善渗滤液处理【设施在线监测系统实！时监控其《排水量和排水水【质 ？ 牵头单【位区市政市容委【 责任单！位区环保局、区水务！局，等相：关乡镇政府》 ： ？。 6.加强》船舶污？染控制？进一步完善工作船】、游船？码头区固体废物分】类收集、接》收设施以及码头船】舶停泊区事故—溢油、溢液的拦截、！回收和清除》设施提？。高，。。含油污水的接—收处置？及污染事故的应急】处理能？力， ？ 牵头单位区交！通局、？区水务局 【 责任单位相关！乡镇政府 【 （二）全力】节约保护水》资源 【 7.建设节水型社！会全：面，。落实最严格的水资源！管，理制度充分》发挥水资源的约束】引，导，作用：。不断提高重点领【域的节水水平到2】017年全区城【市公共？供水管网漏损—率控制在12%以】内到2020年控制！。在10%以》内，到20？18年完成节水型区！创建到2020年全！区万：元地区？生产总值用水量降到！。50立方《。米以下万元工—业增加？值用水量降到10立！方米以下;农田灌溉！用水有？效利：用系数达到0.75！以，上 牵】头单位区水》务局 】责任：单位区发展改革【。。委、区财政》局，、区经济信息—化委、？区住：房城乡建设委、区】农委、区农业局、区！种植中心等》各乡：镇政府 【 8.多渠道增】加，可，用水源 【 （1）积极争】取国家和市》有关部门支持争【取多渠道保证—。水资源供给 — 牵头【单位区水务局 】 责任单位】区发展？改，革委、区财政局【 —。（2）推进》再生水利用再—生水输配水管线覆盖！范围内的工》业生产、城市绿化、！道路清扫、车辆冲】洗、建筑施工—、住：宅小区？及单位内部景观【等用：水应：当使用雨水或—再生水；具备环卫】用再生水供水—能，力的区域环》。卫用水优先使用【再生水自《。2018年起再生水！。输配水管线》覆盖范围外的区【域集中建《设建筑？面积超过2万平【方米：的新：建，公共建筑及》保，障性住房项目全部】安装中水处理和利用！设施；再生》水输配水管线覆盖】范围：内的：区域：。全部安装再生—水利：。用设施到《2020年新城【再生水利用量增长率！达到40%以上 ！ ， 牵头单—位区水务局、区园】林，绿化局、区市政市容！委、：。区住房城乡》建设委 — 责《任单位区发展改革】委、区经《济信息化委》、区交通局等各乡】镇政府 ！。（3）新建》、改建建筑严—。格执行雨水控制【与利用工程设计规】。范因地？制宜：建设雨水收集利用】设施并通《过回用系《统用于道《路喷洒、园林—绿化和景观河湖补水！。 牵头单！位区水务《局、区？住房城乡建设—委 — 责任单《。位区发展改革—委、延庆规划分局、！区住房城乡建设委】、区市政《市容委、区园林绿化！局、区财《政局、区《农委、区农业局【等各乡镇政府 【 ， 9.—严，控地下水超》采配合市有关部【门开展地下水状【况调：。。查评价？严格控制开》采深层？承压水严《格实行地热水、矿】泉水等开采许—可制度2016年】底前配合市有关【部门完？成地下水超采范围】核定和地下水禁采区！、，限采：区、地？面沉降控制区—划定工作地》。下，水超采区内禁止工农！业生产及《服，务业新增取用地下】水实施土地整治、】。农业开发等农业【基础：设施项目不得以【配套打井为》条件自2《016？年起：全区：范围内？原则上不再》新增：机井;2017年】底前完成机井排【查，。登，记;202》0年：。底前封填全区—未经批准的机井【按规划置换》公共供水管网覆盖】范围内？的机井同《。时充分利用白—河堡水库地表—水资：源减少地下水—开发、利用 】 牵《头单位区水务局【、延：庆国土分局 — 》责任单位区发展改革！委、区？经济：。信息化委、》区财政局、区农【委、区农业局等各】乡镇政府 【。 （三）严格】保护饮用水水源【和地下水 】。 10.保障【饮用水水源安全 ！ （1）定期！监测、检测和评【估，辖区：内饮：用水水源《、供水？。厂出水？和用户水龙头—水质等安全状—况全过程监管饮用水！安全自2016【年起每季度向—社会公开城市集【中，式饮用水《安全状况信》息自201》8年：起，向社会公开城镇饮用！。。。水安全状况信—息， ？ 牵头单—位区：水务局、区卫生【计生委 — 责任》单位区发展改—革委、区环保局、区！财政局等各乡—镇政府 》 （2）强化！饮用水水《源，环境保护2》017？年底前完成城镇集】中式饮用《水水源保护区标志设！置工作完善饮用【水，。水源：评估制度开展饮【用水水？源地环？境状况年《度评估2《017年底前完【。成乡镇级集中式【。饮用：水水源地环》境状：。况评估？以，后每3年评估一次】。；20？。18年底前完成【分，散式农村饮》用水水源《。地环境？状况评估以后—每5年评估一次根】。据评估结果建—立，主要：污染源和污》。。染物排放清单并依法！清理违法建筑和排污！口 《 ，。 牵头单位区环】保局、区水务局 ！ 责任单位区！卫生计生委》各乡镇政府 【 （3）加】强农村饮用水水源】保护和水质》检测由乡镇政府负责！饮用水水源地的【日常管理统》筹抓好工程建设和水！源保护工《。作20？1，6，年底前健全完善农】村饮：。用水水质定期检测】制度 牵！头单位区卫生计生委！、，区水务局 】。 责任单位区发展！改，革委、区财政局、区！环保局？等各：乡镇政？府 1】1.防？治，地下水污染20【16：年底前配合完成地下！饮用水水源环境【状况：调查评估和》分，区污染防治方案编】制完：。成非：正规废品回收点整】治清除非《正规垃圾填埋场【全区范围内禁止新增！非正规垃圾填埋【。场，。20：17年底前按照埋地！油罐防渗漏技术规范！要求完成加油站防】渗漏排查改造—工作全区石油—化工销售企业、危】险废物堆存场、【垃圾填埋场》等区域应进》行防渗处理》开，。。展地下水污染专项调！查和污染溯》源进行地下水污染风！险，。。评估自20》19年起公布环【境，风险大、严重—。影响公众健康—的地：下水污染场》地清单并《。开展修复试》点， ： 牵头单位】。区环：保局、区水务局、】区市政？市容委？。、区商？务委 】责任单位区》经济：信息化委、延庆【国土分局、区财政】局、：延庆工商分局、【区城管执法》监，。察局等各乡》。。镇政府 《 》（四）积极保护和】治理：流域水生态环境【。 《 1？2.：保障生态环》境用水 ！（1）分《析测算妫水河的生态！流，。量同时采取生—态补水的办法提【高妫水河水》环境质量其他河道】同步开展河湖环境生！态需求分析确定【生态流量不断增【加河：湖生态用水规模 】 牵头单位！区水：务局 《 《责任单位区环保局等！各乡：。镇政府 ！。（2：）推进？“水系生态》化”结合《2019北》京世园会和2—022？年冬奥会筹办—、举办的需求建设“！一轴、一环》、一网、多点”水环！境格：局以贯？穿延庆川区的妫水河！。为轴进行水环境【建设；以南北干渠为！环沟通川《区妫水河《流域水系；通过【。南北：线循环形成新城【水网；？以打造环官厅生态休！闲旅游？区滨河生态》文化廊道为》基础建设潜流、表流！湿地水净《。化示范点及》水景观节点打造延庆！“两环？水系映新城、多【处湿地绕世园”的】新面貌实《现河：湖，水质达到Ⅲ类以上】标准的目标》 ？ 牵头单位区】水，务局： 》 责任单位》区发展？改革委？、延庆国土分局【。等各乡镇政府 】 1》3.：。保护水生态健康配合！上级主管部门—对现：状水质达《到或：优，于Ⅲ类的河流、【湖库开展生态—环境安全《评估加大水》生野生动《植物：。类，自然：保护：区和水产种质—资源：保护区保护力—度，提高水生生物—多样性强《化水源涵养》区，林地建设《和管护加强滨河【（湖：）带：生态：建设在河《道两：。侧建设植被缓冲【带和：隔离带2016【年底：前配：合上级主管部门完】成城区水体流域水生！态健康调查与评【估划定河湖水生态】保护红线;20【17年？底前制定实施—水生态环境保护【方案：和水生生物》多，样，性保护方《案到2？020年建》设生态清洁小流域2！8，条治理面《积258平》。方，。公里 《 牵头单位】区环保局《、区水？。务局：、区园林《绿化局 》 责任单【位区财政《局、延庆国土分局、！。延庆规划分局、区】农委、？区农业局、区种植】中心：等各乡镇政府 ！。 14.加强】湿地建？设，完，。。成三里河、西拨子】。河潜流湿地和—。三里河、西》拨子河、妫水河日】上桥：段，3，处河流型表流湿地】建设进一《步扩大妫水河上游】和官厅？水库周？边湿地？规模因？地制宜？开展曹官营人—工湿地建设充分【发挥湿地在河—流，水质改善《中的重要作》用有：。效降低河流含氮磷】的浓度 《 《 ，牵头单位区水务【局 责任！单位区？发展改革委、区财】政局、延《庆国土分局》、区农委、区农业局！等各乡镇政府— ？。 15.维护水！体，水质良好状况以乡】镇、街道为单位开】展排污口调查设置排！污口标识建立乡镇】、街道巡查员队伍定！期巡查排污口和河】道两侧垃圾》以城乡结合部—截污纳管及》配套管网建设为重点！扩大既有《污水处？理设施？服务范围以村镇污】水治理？为突破口以》水源地所《在村、民俗旅游村、！规划保留村为重【点试行？以专业化建设、专】。业化运？行、专业化管理和市！、，。区两级财政补贴为原！则的体制机制改革】开展河道《两侧垃圾专项整【治行动解决垃圾乱堆！乱放问题开展—河道清淤疏浚辅以】生态补水及》河道曝？气复氧、植》物修复、生》物修复等《措，施维护水体水质20！17年底前实现河面！无大面积漂浮物【河岸无垃圾无—违法排污口 【 《牵头单位区水务局 ！ 《 责任单位》区，环保局、《区，市政市？容委：、延庆规划》分局、？区农委、区农业【局、区城管》。执法监察局等—各乡镇政府、街道】办事处 ！16.改善水—体水：环境质量严格落【。实属地责任以乡【镇、街道为》单元建立污染源台】账开展截污》控源和河道精细化】管理2020年底前！。推进绿色生态河流】廊道工程建设及【重点河？。道生态？治理工作 》 《 牵：头单位区水务—局 《 责任单—。位区环保局》、区发展改革—委、区财《政局：、，区园林绿化》。局、延庆《国土分局、区农【委、区？。农业局？、区种植中》心等各乡镇政府、街！道办事处 【 （五）深【入推进经《济结构转型》。升级： 《 ， 17.调》整产业结构》 ： ？ （1）《严控新增不符合延庆！区功能定位的—产业全区《内不：再发展一般》性制造业和高端制造！业，中，比较优？势不突？出的：生产加工环节加【快构建科技含量高、！资源消耗低、环境】污染小的《高精：尖产业结《构 【。牵头单位区》经济信息《化委 【 责任单位区—发展改革委、区【。环保局？等各乡镇《政府 》 （《。2）依法淘汰落后】。产能自2016【年，。起依据相关行业污】染物：排，放标准及部》分工业？行业淘？汰落后生产工艺【装备和？产品指导《目，录、产业结构调整】。指导目录《。结合水质改善要求】。及产业发展情况【制，定并实施分年度的】落后产能淘汰方案报！送，。区经济信息化—委，、，区发展改革》委和区环保局—备案未完成淘—汰任务？的暂停审《批，和核准其相关行业新！建项目 】 牵头单位区经济】信息化委 — 责任单位区！发展改？革委：、区环保局等各【乡，镇政府 — ？（3：）严格环境》准入：认真落？实建设项目主要污染！物排放总量》指标审核及》管理暂行办法、北京！。市新增产业的禁止】和限制目录以及各类！保，护区关于禁批、限】批的规定根据流【域水质目标》和主体功能区规划要！求明确？区域环境准入条【件细化功能分区【制，。。定差别化环境准入政！策并自2017年】起实：施2018年—底前建？立水资源、水环境承！载能力监测评—价体系完成》水资源和《水环境承载能—力现状？评价实行承载能力】监测预警已超过【承，载能力的乡镇要实】施水污染物削减【方案加快调整—。发，展规划？和产业？结构 ？ 牵头单位！区环保局、区—水务局 ！责任单位区发展改】革委、？区经济？信息化委、区商务】委、区农业局等各乡！镇政府 《 》18.？优化：空间布局 》 ？。 （？1）：合理确定发展—布局：、结构和规》模划定增《长边：界明确空间管制要】。。求201《6，年底前研究》建，立集中建设区以【外的存量工业用地退！出及发展适合本【区功能定位项—目的配套政策—合理规划布局建设项！目应符合城乡—规划和土地利—用总体规划》要求原则上》布局在？工业园区和重点【产业基地《推动：工业企业向工业【园区聚集《引导新增工》业项目落户》工业园区《 —牵头：单位延庆规划分局】、区发展改》。革委、延庆国土分】局 责任！单位区经济信—息化委、区环保【局、区住房城乡建设！委、区市政市容委】、区水务局、区农委！、区：农业：局等各乡镇政府 】 （—2）推动污》染企业退出调—查辖区现有》原料药制造、化工等！行业水污《染较重的《企业（从事研—发活动、位于工【业，园区的企业除外）制！定实施分年度的【搬迁改造或调整退出！。方，案报送市经》济信息化委》和市环保局备案并推！动企业有序搬—迁改造或依法关闭 ！ 牵头单】位区经济信息化委】 《 责任单位—区环保局等各乡镇】政府 【 （：3）严格城市规划蓝！线管理城市规划【区范围内应保—留一定比例》。的水域面积》新建项目一律—不得违规占》用，水域2018年底】前完成河道保护及管！理范围划定》。明确：河湖利用和保—护，要求开？。。展水域岸线登记和确！权划界严格水—域空间用途》管制规？范涉河？建设项目和活动审批！留足河道、湖—泊的管？。理和保护范围充【分，发挥联动执法机制依！法查处非法挤占【河，湖、：采砂等行为》 牵头】。单位延庆规》划分局、区水务局】、延：庆国土？分局 《 责任单位区！发展改革委、区【环保局、延》庆公安？分局等各乡》镇政府 — ， 三、保障措【。施 》 （一）加强【水环境管理 】 19》.强化？环境质量《目标管？理制定延庆区—水环境质《量目：标逐一排查》水体水质达标及【。污染状况对未达到】水，质目标要《求的水体制定整治】方案将治污任—务逐一落实到汇【。水范围内的排污单】位明：确防治措施及达标】时限并自2》0，16年起定》期向社会公布—区政府对水质不【达标的区域》。实施挂牌督办—必要时采取区域限】。。批等措施《。 ？ 牵头单—位区：环保局、《区水务局 — 责任单位】各乡镇？。政府 【 20.深化污【染物排放总量控制完！善主要污染物排放】总量指？标分配和统计监测考！核体系根据国家【。统一要？求选择对水环境【质量：有突出？影响的总氮、总磷】等污：染物研究《纳入污染物排放【总量控制约束性指】标体系对汇入—富，营养化湖《库的河流实》施总氮排放控制【严格控制水污染【物新增排放量对超过！重点污染《物，。排放：总量控制《指标的？乡镇暂停《审批新增水污染物排！放总量的建设项目】 牵头】单位区环保局 】 《责任单位区发—展改革委、区经【济信息？化委、区水》务局：、区农委、区—农业局、《区种：植中心等各乡镇【。政，府， ： 《21.严格》。环境风险控制 【 （1）配！合上级主《。管部门定期评估沿河！流、湖库的工业企业！、工业园《区，的环境和健康风险落！实防控措施》根据国家和》。北京：市公布？的优先控制》化学品名录对高风险！化学品生《产、使用进行严格限！制，。并逐：步淘汰替代》 ： 牵头单位区！环保局？ 《 ：责任单？。位区经济信息化委、！。。区卫生计生委、【区安全监《管局：等各乡镇政府 】 《（2）严格控制环】境激素类化》学品污染20—17年？底前：配合上级主管—部门开展环境激【素，类化学品《。生产使用《情况调查实》施，环境激素类化—学品：淘汰：、限制、替》代等措施 【 ， 牵头单位区【环保局 《 责—任单位区《农委、区农业局【。、，区经济信息化委、区！水务局、区》卫生计生《委、：区安全监管局等各】。乡镇政府 — （》3）稳妥处置—突发水？环境污染事》件2016年底【。前制定和完善延庆区！水污染事《故处置应急预案落】实责任主体明确预警！预报与响《应程序、应急处【置及保障措施等内】容依法及时公布预警！信息： 牵【头单位区环保局【 ： 责任—。单，位区水务局、区发展！改，。革委、区经济信息】化委：。、区农委、区—农业：局、区种植中—心，、，区卫生？计生委等各乡镇政】府 》。 22.全面推行！排污许可自20【16年起配合上【级主管部门依—法启：动排：污许可证核发—工作落实分阶段【。。实，施，目录探索通过—政府购买服务方【式强化排污许可【证管理技术支持建设！排，。污许可证《管理信息平》台严格排《污许可？证后续监管定—期向社会公》布排污许可实施情况！接受：公众：监督： 牵【头单：位区环保《。局 ？ ， 责任单位各】乡镇政府 ！ 23.深》。化京津冀及周边地】区流域协作配合上】级有关？部门建立《。京津冀及周边地区】。水污染防治联动协作！。机制重点《完善监测预警、信】息，共享、应急响应等工！作机制？落实京？津冀协同发展规划纲！要协同张家口—地区共同开》展，饮用：水水源地保护 【 牵头单位！。区发展改《革委、区水务局、区！环保局、区园林【绿化局 — ， 责任单位区经】济信息化《委、区农委、区农业！局等各乡镇政府【 《 ， ，（二）严格执—法监：。管 ： 24【.加大执《。法力：度 【（1）？严厉查处违规—排污行？。为重点打击私—设暗管？或利用渗井》、渗：坑等设施排放、倾】倒含有？毒有：害污染物废水、含】病原体污水监测数】据弄虚作假不正常使！用水污染《物处理？设施：或者未经批准拆除、！。闲置水污染》物处理设《施，等环境违法行为【强化对重点工业企】业，、城镇污水处理【设施、垃圾处理【设施、粪便》消纳设？施的监？管对造成生态损【害的责任者严—格落实赔偿制度【严肃：。查处建？设项目环《境影响评价》领域越权《审批、未《批先建、边批边建、！久试不验等违法【违规行为对构成犯罪！的，依法追究刑事责任】 ？ 牵头单位【区环保？局 — 责任单位延庆公安！分局、区城》管执法监察》局、区水务局、区农！委、区农业局—、区种？植中：心、区经济信息化】委、区市《政市容委等各乡镇政！府 （2！）建立水污染—。源排放清单和动态】更新机制建》立污染源信》息化管理系统—。实现动态监》管排查各类水污染】。源排污情况对超标】和超排污总量的【企业予以《“黄牌”警》示一律限制生—产或停产整治—;，对整治仍不》能达到要求且情节严！重的企业予以“红】牌”处罚一律停业或！关闭自？2016年起定期公！布环保？“黄牌”“红牌【”企：业名单定期抽—。查并公布排污单位达！标排放情况 【 《牵头单位区环保局 ！ 责—任单位区经》济信息化委、区财】政局等各乡镇政府】 （3】）完善上《级督查、属》地监：管的：环，境监督执《法机制健全》。行政执法与刑事司】法，衔接配合《。机制建立联动—。执法联？席会议、常》。设联络员和重大案件！会商：督，办等制度完》善案件移送、联【合调查？、信息共享等机制2！。016年6月—。底前公安部门—要明确机构和人员负！。责查处环境犯罪对】涉嫌构成环境犯【罪的及时依法立【案侦查 】 牵头单位延庆【。公安分局、区环【保局 — 责任单位区【经济信息化委等各乡！镇政府？ ？ （4）依法查！处，城镇：排水与污水处理设施！覆盖范？围内未按照国家【有，关规定将《污水排入城》镇排水设施》的单位或个人—;依法查处未取【得污水？排入排水管网—许可：证向：城，镇排水设施》排放污？水以及不按照污水】。排入排水管网许【可证：要求向城镇排—水设施？排放污水的单位或】个人： ？ 牵头单位区】水务局 《 ， ： 责任单位区【环，保局、延庆公安【分，局等各乡镇政府【。 ： ？ 25.《提升监管水》平 》 ：。（1）建立跨部门、！区域、流《。域的水环境保护【议事协调《机制流域《上下：游各级政府》、各相关《职能：部，门要加强协调配合】、定期会商》实施联合监测—、联合执法》、应急联《动、信息共享20】20年底前建—立，严格监管《所有污？。染，物排放的水环境保】。护管理制度》 ， ？。 牵头《单位区环保》局、：区水务局 ！ 责任单位区—财政局？、区发？展改：革委、区农》委、区城《管执法监察局、区农！业局、区种植中心等！各乡镇政府 【 ： （2）提高水环！境监测能力增—加仪器？设，备建设水《质自动监测站完【善手工监测与自动监！测相结合的监—测体系进一步完善地！表水评？价方法体系提升饮】用水水源水质全【指标监测、自动监测！、水：生，生物监测、地—下水环境监测、生】态环境？质量监测、化学物】质监测及环》。境风险防控技—术支撑能力配合上】级主管部门建立市】、区、乡镇三级集中！式饮：用，水水：源地：水质：监测：、红线管控》区例行遥感》监测以及地面生【态环：境监：测与评价体系集【中建立？用于监控污染—源变化、实施—区，域考核和水环境【补偿的跨界断—面以及反映省界断面！水，质变化的省界出（】入）境？。。断面等监测网络系】统优化地下》水环境监测》。网络：加，强山区？和深层地下水监【测网络建《设并：建，立深层地下》水监测及管理—制度2？017年底前配【合，建成统？一，的京：。津冀水环境监测网 ！ 牵头单位！区环保局《、区水务局、—延庆：国土分局《 ？ 责任单位区发！展改革委、区财政局！等各乡镇政府 【。 （3）】加，强环：境监测、《监察、应急等—专业技术培训—严格落实《执法、？监测等人员》持证上岗制度推进各！级环境监《测、监？察，、应急能力》。标准化建《设开展？污染源自动监控设施！第三方运营各工业】园区管理机构要于】2016年底前【明，。。确环保主管部门设立！。环保岗位报送市和区！环保、水务、经济】信息化部门备案【自2016年起实】行环境？监管网格化管理【将环保工作纳—入，现有：网格化城《市管理平《台将环保职责具体落！。实到各乡《镇（街道）和村（】社区）并逐一明【确监管责任人—建，立以基层《网格为单元的—污染：源，动，。态更新与管理机制健！。全，分级分类处理和上报！反馈制？度各乡镇（街道【。），监管网格《方案报区政府—备案并向社会公【开 — 牵头单位》区环保局 【 责任单—位区编办、区—社会办、区经—。济信：息化委、区水—务局、延庆开发区管！理中心、《八达岭开发区管理中！心等各？乡镇政府、街道办事！处 （三！）充分发《挥市场机制作用 】 》26：.落实税费政策【 （【1）依法落实—环境保护、节水【、资源综合利用等】方面：税收优惠政策— 牵【头单位延庆国税【局、延庆地》税局 ？ ？ 责任《单位区财《政局、区发展—改革：委，、区经济信息化委、！区商务委等》各乡镇政府 【。 ： （2）落实提高！排污收费《。标准动态调》整，机制逐步实现收【费标准高于治污成本！并做到应《收尽收？研，究建立中水》全成：本价格机制落实城】。市面源污染控制相关！收费政策和提高水】资源费、城镇污水】处理费？。应收尽收的相关政】策 ？ 牵头—单位区？发展改革委、—区财政局 ！ 责任单《位区环保局、—区水务局各乡—镇政府 【 27《.促进？多元投融资 】 ： （1）落》实社会资本投资回】报，机制健全公平竞【争投资？环，境促进政府和社会】资本合作模式发【展鼓：励和：引，导社会资本投入【积极：推动设立融资—担保基金推进—环保：设备融？资，租赁：业务发展配合上【级，主管部门开展排污】权有：偿，使用和交《易试点工作研—究制定推进质—押，权交：易的相关扶持—政策探索排污权抵】押融资模式推广股】权、项目收益权【、特许经营权等质押！融资：担，保积极采取环境绩】效，合同服务、》授，予开：发，。经营权益《、投：资补助、政府购买】服务等多种方—式灵活运用基金投】。资、债券《发行、资《产证：券，。化，等各类金融工具【鼓励社会资》。本加：大对水环境保—护的投入鼓》励企业以独资、【合资、合《作或股份制方—式建设？、经营？污水处理设施 ！ ： 牵头单《位区发展改》革委、区《财政：局 —。 责任单《。位区水务局、区【环保局等各乡镇政】府 （2！）积极引进》国有企业和民营资本！参与污水处理设【施，建设管理将污水处】理设：施建设项目》纳入绿色审批—通道实行并联—审批缩短审批周期】 《 牵头单》位区水务局、区【发展改革委 】 责任单位延】庆规划分局》、延庆国土》分局、区财政—局、区环《。保局等各乡镇政府】 （3）！加大财政《资金投入《并积极争《取中央、市财政资金！支，持以奖励、补—。贴、贴息等形—。式重点支持饮用水水！源保护、污水处【理，、污泥处理处—置、河湖生态补【水、河道整治、畜】禽养殖污染》防治、水生》态修复？、应急清污、水【环境监测网络—建设：等项目对《环境监管、环境风险！防范能力建设及运行！费用予以必要—保障加？大对节水设备产品】、有机肥、》污泥衍生产品和低毒！低残留农《药使用？的资金支持力度【。政府资金使》用方向要逐》步从“？补建设”向“—补运营”转变 】。 牵头单位区！财政局 —。 责任单位区】发展改革委》、区环保局、区水】务局等各乡镇—政，。府 【28.建立激励机制！。。 ： ， （1）配【合市有关部门研究制！定环保“领》跑者”激励》政策倡？导绿色生产和绿【色消费鼓励节能减】排先进企《业、工业园区的【用水效率和排—污强度达到更—。。高，标准：支持开展清》洁生产、节约用水和！污染治理示范 【 ： 牵头单位区】。发，展改革委 — 《。责任单位区财政局、！区环：保局、区经济信【息化委、区水务局】等各乡镇政府 ！ ？（2：）推行绿《色信贷支持银行业】金融机构发展绿色】信贷业务配》合市有关部门完【。善企业环境》行为：。数，据库鼓？励，石油化工、危险化】学品运输等高环境】风险行业投保—。环境污染责任保险】 ： 牵头单位区！发展改？革委、区环保局【 《 ， 责任单位》区财政？。局、延庆《工商分？局、区经济》信，息化委、区水—务局等各乡镇政【府 ： 《 （3）深》化，水环：境区域补偿制—度落实北京市水【环境区域补偿办法（！试，。行）建立与乡镇【挂钩的水环境区域补！偿机制制定延庆区】水环境乡《镇跨界断面》补偿：办法（？试，行）和延庆区水环】境乡镇跨界断—。。面补偿标《。准（试行）根据【水环境？质，量评估状况对—完成年度水》环，境质量目标任务【的乡镇给予财政专项！资金支持《;对未完成年—度目标任务的不予或！减少资金《支持 ？ 《 牵头单位区环保】局， 《。 ， 责任单位区水【务局、区财政—局等：各乡镇政府 — （四）强！化科技支撑》 ：。 ？ 2：。9.推广运用先【进，适用技术加大自主创！新产品在《水处理工《程中的应用重点推】广饮用水净》。化、节？。水、：水污染治理及循环】利用、城《市雨：水收集利《。用、再生水安全回用！、水生态修复、畜】禽养殖？污染防治、污—泥，处理处置、重点行业！废水深度处理等技术！ —牵头单位《区水务局、》区农业局、区—种植：中，心 ？。 ？ 责任单位区—科委、？区发展改革委、区财！政局、区经济信【息化委、区》环保局、区农委等】各乡镇政府 ！ 30.支持开展！水污染防治技—术研究和《交流支持开展水【。环境领域科》学研究不断加大【对水污染防治科【技基础设《施建设的《支持力度《围绕：水，。资源保护与水—污染防治等开展工作！加强水生态保护【、农：业面源？污染防治、水环境监！控预警、水处理工艺！技，术装备？等领域的交流合作】 牵头单！位区水务局、区环保！局 责任！单位：。区科委？、区发展改革委【、区财政局》。、区经济信息化委、！区农委？。、区农业局、区【种植：中心、区卫生计生】委，等各乡镇政府 【 31【.大：力发展环保产业【加快发展环保服【。务业推进水污染治理！领域：。科技服务《业，发展以河道》治理：、污水处理、垃圾】处理为重点深入推行！环境污染第三方【治理推？进污水处理》厂、小型污水处【。理设施、垃》圾渗滤液等》污染治理设施—专，业化运营模式发【展 牵】头单：位区：发展改革委、—区财政局、》区，水务局 《 ？ ， 责：任，单位区科委、区经济！信息化委、》区，环保局、区市政市容！。委等各乡镇政府【 ， 》（，五，）广泛？动，员公众参与 ！ 32.依—法公开重点排—污，单位环境信》息自2016年【起重点排污单—位，应，。依法向社会主动公开！其产生的主要污染】物名称、排放方式】、排放浓度和—总量以及污》染防治设《施的：建设与运行、是【否超：。标排放等情况—自觉接受监督 【 牵头单】位区环保局 【 《责任单位各行业【。主管部门 】 3？。。3.鼓励社会—监督 《。 ？。 （1）支持公众依！。法、有序监督各项】水污染防治》措施落实情》。。况科学客观解读水】环境质量强化—水污：。染防治的《科，普和法制宣传充【分利用？各类媒？体加强对水污染防】治工作？的宣传报道》公，开曝光环境违法案】件 牵】头单位区委宣传【部、区水务局、【区环保局 【 责任单位【各乡镇政府 】。。 ？（2）健《全举报制度支持公】众监督？、举报污染》水环境行为》限期：办理群众举报投诉】的环境问题通过【电话、信函》、网络等多》种渠道充分听取【公众对加强水污染防！治，工，作的意见建议积【极推动环境公—益诉讼 【 牵头单位—区环保局、区水【务局 — 责任单位区【市，政市容委《、，区城：。管执法？。监察局等各乡镇【政府 【 3：4.构建全民行动格！局倡导节约用水【树立“？节水洁水人人有责】”的：。行为准则组》织，。系列环保公》益，活动支持民间环保】机构、志愿者开展工！作培育和《壮大环保志愿者队】伍 【牵头单位区》。委，。宣，传部、？区水务局《、区环保局》 ： ？ ，责任单？位区教委《、区文明办、团区委！等各乡镇政府 【 四、组织！实施 【 （一？）加强组织领导【 ， 35.】成立北？京市延庆《区水污染综》合，治理领导《小组负责组织—。研究水污染》防治政？策措施推进》落实区域联防联【控协调？解决：重大问题领导小【。组下设综合》协调和工程建设【。办公室负责领—导小组？日常工作各乡镇【政府要结合》实际成立相应的组】织机构 】 牵：头单位区环保局【、，区编办、区水务【局 ：。 责—任单位区农委—、区发展改革—委、区财政局等各乡！镇政：府 》 （二）分—解落实责任 】 36.—依据本方案细—化年度？。目标、工作任务、工！程项目逐一落实到】有关部门《、各乡镇和排污单位！ ， ， 牵头单【位区环？保局、区水务局 ！ ：。 责任单位各【。相关单位和乡镇【政府 — 37.区—内各有关部门对本行！业、本领域的水【污染防治工》作负责？要制定？本部：门水污染防治实施】。方案以后每年制【定年度？目标任务措》施要按照《职责分工加强行业管！理切实做好水污染防！治相关工《。。作各乡镇政府对【辖区水环境质—。量负责制《定本辖？区水污染防》治工作方案要加强协！。作、互相配合、齐】。抓共管、《形成合力共同—推进全区水污染防】治工作 】 牵头单《位区环保局 ！ 责任单位区水务！局、区农委、区农】业局、区种植中心、！。。区水产中心、—区发展改革委—、区市政市容委、区！经济信？息，化委、区园林绿化】局、延庆国土—分局等？各乡镇政《。府 3】。8.区政府与各【乡镇政？府，、区有关部门—签，订目标责任书—各乡：镇政府和区》有关：部门要按《年，度任务分《解抓好落《实 牵】头单位区《。环保局、《区水务局、区政府督！。查室 《 责任单位区！。。农委、区农业局、区！。种，植，中心、区水产—中心、？区发展改革委、【区市政市《。容委、区经》济信息化委》、，区园林绿化》局、：延庆国？土分局等各乡镇政】府 ： （三【）实施“《河长制” 【 ， 39《.各乡镇政》府主要负责人担任】“河长？”负责研《究部署、监》督实施河湖生态环】境治理与《。保护协？。调河湖生态环境【管理：的，重大问题确保—。机构、资《金、人员全》面落：实责任到位》。相，关信息向社会公开】 牵头】单位区水务局 【 责任单】位区财政局、区【人，力，社保局、区环保【局等各乡镇政府【 》 （：四）强化主体责任】 《 40《.各：类排污单位要严【格执：行环保法律法规【和制度建立完善环】。境保护责任制度切实！加，强污染治理》设施建？设和：运，行管理确保污染【防治设施正常运行】和污染物排放稳定】达，标，企，业，要自行？监测或委托监—。测污染物排放—情况积极落》实治污减排、环【境风险防范等责【任重：点排污？企业必须取得—排污许可规》范安装污《水排放在《线监测设施 【 ， 牵头单位【区环保局、区水【务局： 《 责任单位区【。财，政局等各乡镇政【府 ？ ？ 41.指》导督促企业主—动、如？实公开？污染物排放、治污设！施运行情况》等环境？信，息鼓励企业编制【和，公开年度环境行为】报告：。自觉接受社会—。。监督将企业环境【行为纳入社会—信用体系对》于违法企业列入“黑！名单”并向社会公开！在政府采购、工程】招投标、《用地审批、投—。。融资、财政奖补等方！面依法予以限制【或禁止？。 ， 牵头单位！区环保局 — ？ 责任单位区发展改！。革委、？区财政局、区水务局！、延庆国《土，分局：、区：经济信息化委—、延庆工商》分局：等各乡镇《政府 — （五）严—格督查考《核 — 42？.严格落实》市，政府关？于水污染《防治考核办法结【合我：区实际制定考核【办法：区政府督查室、区】环保局、区水—务局将相关》部门主要任务纳【入区政府绩效—考核体系并对工作目！标和重点任务进行督！查每年对各》乡镇政府、区有【关部门年度任务【完成情况进行考核考！核结果作为对—领导班子和领导【干部：综合考核《评价的重要依据【 —牵，头单位区环保局 】 ？ 责任单位—区委组织《部、：区政：府督查室、区水【务局等 【 43.对—未通过年度考核【的要约？谈有关部门相关负责！人并：对有关乡镇和企业】实施建设项目—环评限批对因工【作不力、履》职缺位等《导致未能有效—应对水环境》。污染事件的以—及干预？、伪造数据和没有完！成年度目标任务的】要依法依纪追究有】关单位和《人员责任对不顾生态！环境盲目决》策导致？水环境质量恶化【造成严重后》果的领导干部要【记录在案视》情节轻重《给予组？织处理或党纪—政纪处？分已经？离任的？。也要追究责任 】 ？ ，牵，头单位区监察局、】区政府督《查，。。室、区环保局—、区水务局 ！。 ， ，责，任单位区委组织部等！相关部门 —  》 ：