北京市》延庆区人民政—府关于印发 ！ 北京市延—庆，区水污染防治工【作方案？及2016》。年重点任务分解的】通知  》。 ？ 各乡镇人民政【府、街道办事处【区政：府各委、办、—局（中心）各市属】垂直部门 】 现将北京市【延庆区水《污染防治《工作方案及》2016年重点任】务分：解印发给你》们请认真贯彻执【行 北】京市延庆区人民政府！。 》       【      —  ：  ：  ：   ？       20！16年5《月31日 —   】 北京市—延庆区水污染—。防治工作方案—。 ， ？ ： 为深？入贯彻落实国—务，院关于印发水—污染防？治行动计划的通知（！国，发，〔，201？5〕17号）—。、北京市《人民政府关》于印发<北京市水污！染防治？工作方案>的通知】（京政？。发〔201》5〕66号》）精神切实加大水污！染防治力度努力【修复水？生态：环境不断改善水环境！质量全力保障全【区水环境安全特制】定本工作方》案， ， ？ 一？、总体要求 — （—一）指？导思想 《。 ？ ：深，。入贯：彻落实党的》十八大和十八届三】中、四中、》五中全会《精，神深入学习贯—彻习近平总书—记系列重要讲话【和对北京工作—。的重要指示精神【牢固树立创新—、协调、《绿色、开放、共享的！发展理念始终坚持】安全、清《洁、健康《的防：治方针？和节水优先》、空间均衡、系统治！理、：两手：发力的施治原—则以推进生态文【明建设为统领以改】善水环境质》量为核心政府市场】协同全面依法推进】。严格落实责任鼓励】全民参与《不断强化《源头控制、过—程，监管、末《端治理统筹推—进水污染《防治、水生态—保，护、水资源管理努】力实现环《境、经济《和社会？效益多赢为建—。设，国际一？流的和谐宜居—之都、为切》实办好2019北京！。世园会和202【2年冬奥《会提：供良好？的水环境保障— （二）！防治目标 — ： ， 到2016年妫】水河上段京张公路桥！断面保持Ⅱ类—新华：营河保？持或：优于Ⅳ类白河上【段西帽山（滴水湖】）断面？保持Ⅱ类；延庆【城区不新生黑臭水体！ 》 ，到2017年蔡【家河、三里》河达到Ⅳ类 【 到201】。9年妫水河下段【谷家营断面达到【Ⅲ，类 ： ： ， 到2020【年集中式饮用—水水源水质持续保持！稳定达？标;地表水水体水】质优良（达到或优】于Ⅲ类）比例保【持稳定地下水质量】保持稳？。。定 》 二、防治任务】 ， ？ （一）全面【提升水污《染防治水平》 ？ 1.强化城】镇生活污染治理 ！ 《（1）实施延—庆水环境治理行【动方案（201【6年7月-》2019年6月【）通过截污治污、】原位修复、水系循环！、湿地建设》、水源保护、生态补！水等措施使延—庆水环境清洁—、优美、安》全到20《19年全区污—水处：理率达？到95%新城污水处！理率达到《。9，8，%，镇村污水处理率【。达到89%；到20！20年全区河湖【水质得到显著改【善达到地表水Ⅲ类及！以上： 》 牵头单位区水务】局 《 ， ：。责任：单位区发展改—革委、？延，庆规划分局、区住】房城乡建设委、区】环保局、延庆国土】。分局相？关乡镇政府 】 ： （2）20—18年底完成—对现有雨《。污合流排水系—统进行雨污分流改】造城镇新区建设【实行雨污分流新建】污水处？理设施的《配套管网应与污水处！理设施同步设计【、同步建设》。。、同步投入使用城区！20：20年？底前要基本实现【污水：全收集、《全处：理 》。 牵头单位区【水务局、区住—房城乡？建，设委：、区市？。政市容？委， —。。责任单位《区，发展改革委、延庆规！。划分局等相关—乡镇：政府 （！3）全区在》建、：新建住宅项目和其】他排放污水的建【。设项目必须配套建】设污水处理设施并实！现达标排放》对水污染防治设【施未建成、未—经工程验收或—未达到工程验收标】准的住宅《项，目和其他《排放污？。水的建设项》目不得投入使—用 》 牵头单位区住房！城乡建设《委、延庆规划—分局 — 责任单位区水务！局、区发展改革委、！。区环保局《。等相关乡《镇政府 — （4》），做好：。污泥处置工程建设】和运营管理工作到2！019年全区污泥】无害：化处理？处置率？达到100% 【 ？ 牵头单位—区水务局 》 责任单】位区环保局、—区农委、区园林绿化！。局等相关乡镇政府】 2.控！制城市面源》。污染 【 （1）及时清运城！市，垃圾禁止违法—倾倒：严控污染物进入城】市，排水系统 【 牵《头单位区《市政：。。市容委 【 ，。 责任单位》区水务？局，、区：城管：执法：监察：局，等相关乡镇政府 ！。 ， ？。（2）？因，地制宜采用》点，（调蓄池《）、线（《沿河收？集管线）、面（下凹！绿，地、湿地、蓄滞【。洪，区）等方式》实现雨水收集系统贯！通推：。进初期雨水收—集处理 《。 《 牵头单位区水务】局 《 责任》单位区发展改革【委、延？庆规划分局、延庆】国土分局《、区园林绿化局【、区市政市容委等相！关乡镇政府 【 ， 3.推—进农业农村污染【防治 【。 （1？）全区禁止新建【、扩建规模化畜禽】养殖场（育种—、科研？用途除外）划定畜】禽，养殖禁养《区2016年—。。底前依法关闭—或搬迁？禁养区内的畜禽养殖！场，（小：区）;禁养区—。外保留的畜禽养殖】场，（小区）要实施雨污！分流并配备粪—便污水贮存、处【理、利用设施20】20年底前完—成全区规模化猪场、！牛场粪便污》水治理并实现资源化！利用研究《制定畜禽养》殖污染？治理的？财政支持政策 】 牵头单位】区农业局 ！ 责：任单位区环保局【、区水务局、区【财政局、延庆规【划分局等相关—乡镇政府 【。 （2）制定】实施农业面源—污染：综，合，防治方案积极开展】农作物病虫害绿色】防控大力《推广使用《低毒、低残留—农药全面推广科学施！肥技术引导》农，民施用配方肥—。。。、缓释？肥加：快实：现水肥一体化利用到！。2019年全区【农作物病虫统防【统治覆盖率达到4】0%以上《全区全部施用环境友！好型农药全区化肥利！用率提高到》40%以上;到2】020？年，全区农药《利用率提高到45】%以上化学农药【。施用量减少》15%以《上全区测土配方【施肥技术物化落【地，。率，提高到98%以【上全区？化肥施？用量降低20%【以上： ， 牵—头单位区种植中【心 ？ 《责任单位区》财，政局、区农业局各】乡镇政府 ！ （3）《到20？20年全区粮田【调减到12万亩左】右逐步实现雨养农业！蔬菜调整到5.8万！亩鲜果调整到—8万：亩花卉苗圃调整【到，5万亩？ 牵头单！。位区农委《 —责任单位区农—业局、区种》。植中心、区发展改革！委、延庆国土分局、！区水务局、区园林绿！化局等？相关乡镇政》府 — （4）全区—禁止在水源保护【区、自然保护区及】其，。他环境敏感区域【新建水产养殖场限制！使用抗生素等—化学药品推广生态】。健，。。康养殖新模式充分】发，。挥养殖水《面的湿地生》态作用 — ， 牵头《单位区？水，产中：心， 责【任单位区水务局、】区环保局《、区：园林绿化局等相关乡！。镇，政府 】。（，5，），实施农村清》洁工：程全面推进农村环境！连，片整治乡镇、—。村两级生态文明示范！创建工？作要将水环》境综合治理作—为重要指标实—行“一票否决”到】2020年完成市】级下达的《环境综合《整治建制村任务【 ？ ： 牵头？单位区农委（—区新农办）、—区市政市容委（区城！乡环：境办） ！责任单位《区环保局《、区发展改革委、区！水务局、区财政局等！。各乡：镇政府 ！（6）通过以城【。带村、以镇带村、联！村合建、单村处理、！单村：收集储存等方—式到2019年解决！303个村庄污水】收集处？理，问题其中水源地所】在村、民俗旅—。游，村、重要河》道两侧？村庄率先《实现污水处理—设施全？覆盖强化《农村污水处理设施】管理制定和落实农】村污水处理》设施建设《运营管理的》财政支持政策 ！。 牵头单位【区，。。水务局？、区：发展改革委、区【财政局 ！责任单位区环保局】、区农业局、区种】植中心、延》庆，。规划分？局、区？市政市容委（区城乡！环境办）等》各乡镇政府 【 ？ ，4.深化工业污【染防治 】。 （1）2》016？年底前依法取—缔不符合国家、【。北京市和本区产业】政策的小型》造纸、制《革、印染《、电：镀、农药原》药等：严重污染水环境【的生：产，项目全区工》业园区？及工业？园区：以外的污水排放【企业应建设》污水处理设施或对污！水进行委《托处：理，实现达标《排放严禁污水直排】自2015年12月！31日起全区工【业，企业、工业园区【污水集？中处理设施执行北】。京市水污染》物综合排放标—准排放限值要—求企业排《放工业废水经—。预处理？达到规？。定要求后方可进入园！区污水集《。中处理设施推—进工业园区企—业污水排《放在：线监测设施建设20！16年底前工业园】区污水集《中，处理设施安》装自动在线》监控装置;2017！年底前？实现与区环保—部门联网工》。业园区未建》设污水集中处理【设施：或污水集《中处：理设施废《水排放不达标—的一律暂停审批【和核准其《新增水污染物排放】总量建设项目的环境！影响评价文件并【依，法处罚？ ， 牵头单】位区环保《局、区经济信息化】。委 责】任，单位区财政》局、区商《务委：、八达岭开发区管理！中心等各乡镇政府】 —（2）大《力推行清洁生产引导！企业采用先进的【生产工？艺和治理技术切实】。。降低污染物排放水】平继续开展》化工、制药、食品】加工等重《点行：业强制性清洁—生产审核鼓励企业开！展自愿性清洁生产审！核 牵头！单位区？。。发展改？革委、区环保局 】 ？ 责任单位—区经济信《息化委、区》财政局等相》关乡镇政府 【 5.强化】垃圾渗滤液处理20！17：。年底前实现》垃圾填埋《场、垃圾中转站【、餐：厨垃圾处置厂等【的渗滤液处理全【面达标逐步》。建设完善渗滤—。液处理设施》在线监测系》。。统实时监控》其排水？量和排水水质 】 ： 牵头单》位，区市：政市容委 】 责任《单位区环保局、区】。水务局？等相：关乡镇政府 【 ？ 6.？加强：船舶污染控制进一】步完善？工作船、游船码头】区固体废物分类收集！、接收设施以及【码头船舶停泊区事故！溢油、溢液的拦【截、：回收：和清除设施提高含】油污水的接收处置及！污染事故《的应急？处理：能力 】牵头单位区交—通局、？区水务局 ！ ，责任单位相关乡镇政！府 — （二？），全力节约保护水资】源 — 7.建设节水型社！会全面落实最严格的！水，资源管理《制度充分《发挥水资源的约【束引导作用不断【提高重？点领域的节水水【平到2017—年全：区城：市，公共供水管网漏损】率控制在《。12%以内到202！0年控？制在：10：%以内到《2，018年完》成节：水型区创建到—2020年全区万】元地区生产总值用】水，量降到5《0立方米以下—万元工业《增，。加值：用水量降到10立】。方米以下;农—田灌溉用水有效【利用系数达到0【。.，7，5以上 》 牵头—单位区水务》局 《 ： ，责任单位区发展【改革委、区财政局】、区经济信息—。化委、区住房城乡建！设委、区农》委、：区农业局、区种植】中心等？各乡镇政府 】 8.多渠【道增加可用水—源 （1！）积极争取》国家和市有关部门】支，持争：取，多渠：道保证水资源供给】 牵头单！位区水务《局 ？ ： 责任单位—区发：。展改革？委、区财政》局 （2！）推进再生水利【用再：生水输配水管—线覆盖范围内—的工业生《产、城市绿》。化、道路《清扫：、车辆冲《。。洗、建筑施工—、住宅小区及单位】内部景观等用水应当！使，。用雨水或再》生水：；具备环《卫用再？生水供水《能力：的区域环《卫，用水：优先使用再》生水自2《018？年起再生水输配【水管线覆《盖范围外的区域集中！建设：建筑面积《。超过2万平》方米的新建公共建筑！及保障？性，住房项？。目全部安装中水【处理和利用设施；再！生水输配水管线【覆盖范围内的区【域全部安装再生水利！用设施到202【0年新城再》生水：利用量增长》率，达到40%》。以，上 》 牵？头单位区水务局、区！园林：绿化局、《区，。市政市容委、—。区住房城乡》。建，设委 【 责：任单位区发展改【革委、区《经，济信息化委、区【交通局等《各乡镇政府 ！ （？3）新建、改—建建筑严《格执行雨《水控制与利用—工程：设计规范因》地制宜建设雨水收集！利用：设施并通过回用系】统用于道路喷—洒、园林绿化和景观！河湖补水 】 ， 牵头单位区水务】局、区住房城乡【建设委 》 责任单【位区发展改革委、】延庆规划分局、区住！房城：乡建设委《、区市政市容委【、区园林《绿化局、区财政【局、区农委、—区，农业局等《各乡镇政府 【 9.严【控地下？水超采？。配，合市有关部门开【展地下水状况调查评！价严格控制开采深】层承压水严》格实行地热》水、：矿泉水等开采—。许可制度《2，016年底前配合市！。有关部？门完成地下水—超采范围《核定和地下水禁采区！、限采区、地面沉】降控制？区划定工作地下水超！采区内禁《止工农业生产—及服务业新增取用地！下水实施土地整治】。、农业开发等农【。。。业基：础设施项《目不得以《配套：打井为条件自20】16年起全区范【围内原？则上不再新增机井;！2017年底前完成！。机，井排查登记;—202？0年：。底前封填全》区未经批准》的机井按规划—置换：公共供水《。管网覆盖范围内【的机井同时充分利用！。白河堡水《库地表水资》源减少地《下水开发、利用 】。 牵头【单位区水务局、【延庆国土分》局， 》 责任单位区发展】。改革委、区经济【信息化委、区—财，政局、区农》委、区？农业局等《。各乡镇政府 【 ， ？（，三）严？格保护饮用水水源】和地下？水 》。 10.保障【饮用水水源》。安全 《 《（1）定《期监测、检测和评】估辖区？内饮：用水水源、》供水厂出水和用户】水龙：头水：质等安全状况—全过程监《管饮用水安全自2】016年《。起每季度向社会【公开城市集中式饮】用水安全《状况信息自20【1，8年起向社》会公开城镇饮用【水，安全状况信息 】。 《。牵头单位区水务局、！区卫生计生委— ， 责任【单位区发展改革委】、区环保局》、区财政《局等各？乡镇政府 》 ？ （2）强化【饮用水水源环境保】护2：017年底前完成】城镇集中式》饮用水水源保护区】标志设置工》作完善饮用》水水源评估制度开】展饮用？水水源地环境状况年！度评估2017年】底前完成乡》镇级集中式饮—用水水源地》。环境状况《评估以后每》3年评估一次—；2：018年底》前完成分散式农【村饮用水水源地环境！状，况评估以后》每，。5年评估一》次根据评估结果【建立主要污染源和】污染物？。排放清单《并依法清《。理违法建筑和—排污口 《 ？ 牵头单位区环保！局、区水务局 ！ 责任单—位区：卫生：。计，生，委，各乡镇政《府， （3】），加强农村饮用水水源！保护和水质检—测由乡？镇政府负责饮用【。水水源地的日常管理！统，筹抓：好工程建《设和水源保护工【作2016年底前健！全完善农村饮用【。水水质定期检测制度！ 牵头】单位区？。卫生计生委、—区水务局 ！ 责任单位》。区发展改革》委、区财政局、【区环保局等》各乡：镇政府 》 11.防】。治地下？。水污染20》16年？底前配合完成地下饮！用水水源环境—状况调查《评估和分《区，污染防治方案编【。制完成非正规—废品回？。收点整治清》除非：正规垃圾填埋—场全区范围》内禁：止，新增：非正规垃圾填埋场】。2017年底前按】照，埋地：油，罐防渗？漏技术规范要求完成！加油站防渗漏排【查改造工《作全区石《油，。化工销售企业、危险！废物堆？存，场、垃圾填埋—场等区域应进行防】渗处理？开展地下水》污染专项《调，查和污？染溯源进行》地下：水污：染风险评估自201！。9年起公布》环境风险大、严重影！响公众健康的地【下水污？染场地清单并—开展修复试点 【 》。牵头单位区环保【局，、区水务局、区【市政市容委》。、区商务《委 《 ？责任单位区》经济信息化》委、：延，庆国：。。土分局、区财—政局、延庆工商分】局、区城管》执法监察局等各乡】镇政府 — （四）积【极保护？和治理流域水生态环！境 12！.，保障生？态环境用《水 （】1）分析测算—妫，水河的生《态流：量同时？采取：生态补水《的办法提《。高妫水河水环境质】量其他河道》同步开展河湖环境生！态需求分析确定【。生态流量不断增加河！湖生态用水规模【。 牵【头单位区水务局【 《 责任单位区环】。保局等各《乡，镇政府 ！（2）推进“水系】生态化？”结合？20：19北京世园会【和20？22年冬奥会—。筹办、举办的—需求建设“一—轴、一环《。、一网、多点”水环！境格局以贯穿延【庆川区的妫水河为轴！进行水环境建—设；以南北干—渠为环沟通川—区妫水河流域水系；！。通过南北线循环形】成新城水网；以打造！环官厅生态休闲【旅游区滨《河生：态文化廊道为基础建！设潜流？、表流湿地水—净化示范点及水景观！节点打造延庆“两环！水系映新城》、多处湿地绕世【园”的？新面貌？实现河湖水》质达到Ⅲ类以上标准！。的，目标 ？ 》牵头单位区水务局 ！ 责任单位！。区发展？改革委、延》庆国土分局等—。。各乡镇政府 】 13.保护】水，生态健康《配合上级《主，。管部门对现状水质】达到或优于Ⅲ—类的河流、湖库开展！。生态环境安全评估】加大水生野生动植物！类自然保护区和水产！种，质资源保护区—。保护力度提高水【生生物多样性强【化水源涵养区—林地：建设和管护加强滨河！（湖）带生》态建设在河》道两：侧建设植《。被缓冲带和隔离带2！016年底前配合】上级主？管部门完成城区水体！流域水生态》健康调查与评估划】定河湖？水生态保护红线;】。2017年底前制】定，实施：水生：态环：境保护方案和—水生生？。。物多样性《保护方案到2—020年建设生态清！洁小流域28条治】理面积2《58：平方公里 】 牵头单位区环保！局、区水《务局、区园林绿【化局 】责任单？位区财政局、—延，。。庆，。国土：。分局、延庆》规划分局、区农委、！区农业局、》区，。种植中心等各乡镇】政府 1！4.加强《湿地建设完》成三里？河、西拨子》河潜流湿地和—三里河、西》拨子河、《妫水河日上桥段3】处河流型表流湿地】。建，设进一步《。。扩大妫水河上—游和官厅《水库周边湿地—规模因地制宜开展曹！官营人工湿地建【设，充分发挥湿地在河流！水，质，改，善中的重要作—用，有效降低河流含氮磷！的浓度 》 《。牵头单位区水务【局 【责任单位区发—展改革？委、区？财政局？、，延，庆国：土分局、区农委、】区，农业局？等各：乡镇政府 ！。 15.维》护，水体水质良好状况以！乡镇、街道为单位】开展排污口》调查设置排污口标识！建立：乡镇、？街道巡查员队—。伍定：期巡查？排，污口和河道两侧垃圾！以城乡结合》部截污纳管》及配套管网建设为重！点扩大？既有污水处理设【施服务？范围以村《镇污水治理为突【破口以水源地所【在村、民俗旅游【村、：规划：保留村为《重点试行以专业【化建设、专业化运行！、专业化管理和市、！区两级财政》补贴为原则的体制机！制，改，。革开展河道两侧垃圾！。专项整治行动—解决垃圾乱堆乱放问！题，开展河道清》淤疏浚？辅以生态补水及河道！曝气复？。。氧、植物修复、生物！修复：等措施维护水体【水质：20：。17年底《前实现河面无—大面积漂浮物—河岸无垃圾无违法】排污口 《 ： 牵头单—位区：水务局 《 《 责任单《位区环保局、—区市政市《容委、？延，。庆规划分局、区农委！、区农业局》、区城管《执法：监察局等《各乡镇政府》、街道办事处 【。 16【.改善？水体水环境质量【严格：落实属？地责：。任以乡镇、街—道为单元建立污【染源台账开》展截污控《源和河道精》细化管理2》02：0年底前《推进绿色生态河【。流廊道工程建—设及重点河道—。生态治理工作 ！ ： 牵头单位区水务】局 【责任单位区环保局】、区发展改革委、】区财政？局，、区园林绿化局【。、延庆国土分—局、区农委、区农业！局、区种植中心等】各乡镇政府》。。、街道办事》处 ？ （五）深入！推进：经济结构《转型升级 【 17.调整产！业结构 ！（1）严控新增不】符合延庆区功—能定位的产》业全区内不再—发，展一般性制造业【和，高端制造业中比【较优势不突出的生】产加工环节加快【。构建科技《含量高、《资源消耗低、环境污！染小的？高精尖产《业结构 ！牵头单位区经济信息！化委 】责任单位区发—展改革委、区环保局！等各乡镇政》府 — （2）依法淘汰落！后，产能自？20：16年起依据—相关行业污染—物排放标《准及部分工》业行：业淘汰？落后生产工艺装备和！产品指导目录、产业！结构：调整：指导目录结合—水质改善要求及产业！。发展情况制定并实施！分年度的落后产能】。淘，汰方案报送》区经济信息》化委、区发》展改革委和》。区环保局备》案未完？成淘汰任务》的暂停审批和核准其！相关行？。业新：建项目 ！牵头单位区经—济信息化委》 责【任单位区《发展改革《委，、区环保《局，等各乡镇政府 】 ， （3》。。），严格：环境准入认真落实建！设项目主要污染【物排放总量指标【。审核及管理》暂行办法、》北京市？新增产业的禁—止和限制目录以【及各类保护区—关于禁批、限—批，。。的规定？根据流域水质目标和！主体功能区规划要求！明确区域环境—准入条？件细化功能分—区，制，定差别化环境—准入政策《并自2017年【起实施20》。18年底前建立【水资源？。、水环境承》载能力监测评价体系！完成水？。资源和水环》境，承载能力现》状评价实行承载能力！监测预警已超过【承载能力《的乡镇？要实施水污染物削】。减方案加快调整【发展规划和产业结】构 牵头！单位区？。环保局、区》水务：局 》 责？任单位区发展改【革委、区经》济，信息化委、区商【务，委、：区农业？局等各乡镇政府 ！ 《18.优化》空间：布局 — ， （1）合理—确定发展布局、结】。构和规模《划，定增长？。边界明确空间管制要！求2016年底前】研究建？立集：中，建设区以外的存量工！业用地退出及—发展适合本区功【能定：位项目的配套政策合！理规：划，布局建设项》目应：符，合城乡规划和土地】利用总体规划要求】原则上布局在工【。业园：区和重点产业—基地推动工业企业】向工业园区聚集引导！新增工业项目落【户工业园区 — ？ 牵头单位—延，庆，规划分？局、区发展改—革委、？延庆国土分局 】 责》任单位区《经济信息化委、区环！保局：、区住房城乡建设委！、区市政市容—委、：区水务局、区—农委、区农》业局等各乡镇—政府 《 ？ ，（，2）推动污染企业】退出调查《辖区现有原料药制造！、，化工等行业水—污，。染较重？。的企业（从事研发】活动、位于》工业园区的企—业除外）制定实施】分年：度的搬迁《改造或调整》退出方案报送市经】济信息？化委和市环保局备】案并推？。动企业有序搬迁改】造或：依法关闭 — 牵头单位区！经，济信息化委 】 责任》。单，位区环保局》等各乡？镇政府 《 ， （3）【严格城市规划蓝【线，管，理城市规划区范围内！应保：留一定比例的水【域，面积新？。建项目一律不—得违规？占用水域2018】年底前完成河道保护！及管：理范围划定明确河湖！利用和保护要求【开，展水域岸《线登记和确权划【界，。严格：水域空？间用：途管制规范》涉河：建设项目和》活动：审批留足河道、湖泊！的管理？和保：护，范围充分发挥—联动执法机》制依法查处非—法挤占河《湖、采砂等行为【 ？ 牵头单—位延庆规划分—局、区水务局、延】庆国土分局》 ，。 责—任单：位区发展改革委、】区环保？局，、延庆？公安分？局等各乡镇政府 ！ 三、保【。障措施 — （一》）加强水环境管理】 19.！强化环境《质量目标管理制定延！庆区：水环境质量目标逐】一排查？水体水质达标及【污染状？况，对未：达到水？质目标要求》的水体制定》。整治方案将治污【任务逐一落实到汇】水，范围：内的排污单》。位明确？防治措施及》达标：时限并？自，2，016年起定—期向社会公布区政府！对水：质不达标《的区域实施挂—牌督办必要时采取区！域，限批等措施 — 牵头【单位区环保局、区水！务局 — 责任《单位各乡镇政府 ！ ， 2《0.深化污染—物排放总《。量控制完善》主要污染物排放【总量指标分》配和：统计监测考核—体，系根据国家》统一要求选择对【。水环境质量》有突出影《响的总？氮、：总磷等污染》。物研究纳入污染【物排放总量控制【约束性指标体系【。对汇入富营养化【湖库的河流》实施总氮《排放控制《严格控制水污染物新！增排放？量对超过重点污【染，物排放总量控制【指标：的乡镇暂《停审批新增》水污染物排放总【量，的，建设项目 】 牵头《单位区环保》局 ？ ？ ，责任单位区发展改】革委、区经济信息】化委、区水务局、】区农委、区农—业，局、区？种植中心等各乡【。镇政府 《 ： 2《1.严格环境风【险控制 》 （1—）配合上《。级主：管部门定期评—估沿河流、湖库的工！业企业、工业园区】的环境和健康风险落！实防控措施根据国】家和北京《市公布的优先—控制化学品名录对高！风险化学品生产【、使：。用进行严格限制【并逐步淘汰》替，代 ？ 《牵头单位区环保局 ！ 责任单位！区经济信息化委【、区卫生计生—委、区安全监管【局等各乡镇政府【 （2）！。。严格控？制环境激素类化学品！污染2017年底前！配合上级主管部门】开，展环境激《素类化学品生—产使用情况调查【实施：环境激素类化学品淘！汰、限制《、替代等《措施： 牵头单！位区环？保，局 【责任单位《区，农委、区农业—局、区？经济信息化委、区】水，。务局：、区卫生计生—委、区安全监管【局等各乡镇政府【 《 （3《）稳妥处置突发水】环境污染事件201！6年底前制定和完】善延庆区水污染事故！处置应急预》案落实责《任主体明确预警【。预报与响应》程序、应急处置【及保障措《施等内容依法及时公！布预警？信，息 牵头！单位区环保局 ！ 责任单—位区水务局、区发展！改革委？、区经济《。信息化？委、区农委、区农】业局、区《种植中心、区—卫生计生《委等各乡镇政府 】 22.全！面推行排污》许可自20》16年起配合上【级主管部门依法启动！排污许？可证核发工作落【实，分阶段实《施目录探索通—过政：府购买？服务方式强化排污】许可证管《理技术支持建—设排污许可证管理信！息平台严《格，排污许可《证后续监管》定期向社会公布排污！许，可实施？情况接受公众监督 ！ 牵头【单位区？环保局 ！责任单？位各乡镇《政，府 《 ： ，23.深化京—津冀及周边地区【流域协作《配合上级有关部门建！立京津冀及周边地区！水污染防治》联动协作机》制重点完善》。监测预警《、信息？共享、？应急响应等工—作机制落实》。京津冀协《同发展规《划纲要？协同：张家：口地区共同开展饮】用水水源地保护 】 牵头【单位：区发展改革委—。、区水务局》、区环？保局、？区园林绿化局— ？ ：。 责：任单：位区经济信息—化，委、区农委、区农业！局等各乡镇》政府 — （二）严格执】法监管 ！24.加大执法力度！ （【1）严厉查处违规排！污行为重点》打，击私设暗管或利用】渗井、渗坑等设施排！放、倾倒含有毒有害！。污染物废水、含病】原，。体污：水监测数据弄虚【。作假：不正常？使用水污染物处理】设施或者未经批准拆！除、：闲置：水污染？。物，处理设？施等环？境违法？行为强化《对重点？工业企业《、城镇污水处理设】施、垃圾处》理设施？、粪便消纳设施的监！管对造成生态损害的！。责任者？。严格落实赔偿制度严！肃查处建设项目【环境影响《评价领域《越权审批、未—批先建、边》。批边建、久试不验等！。违法违规《行为对构成》犯罪的依法追究刑事！责任 》 牵头单—位区环保局 — 责—任单位延庆公安【分局、区城管—执法监察局、—区水务局、区农委】、，区农业局、区种【植中心、《区经济信《息化委、区》市政市容委》等各乡镇政府 ！ （2）—建立水污染源排【放清单？和动态更新机制建】立污染源信息化管理！系统实现动态监管排！查各类？水污染源排污情况对！超标：和超排污总量的【企业予以“黄牌【”警示一律限—制生产或停》产，整治;？对整治？仍不能达到要求且】情节严重的企业予】以“红牌《”处罚一律停业或关！闭自：2016年起定期公！布环保“黄牌—”，“红：牌”企业《名单定期《抽查并公布排污单】位，达标：排放情况 ！ 牵头单位区环保】局， 》 责任单《位区：经济信息化委—、区财政局》等各乡镇政府— （3）！完善：上级督查、属—地监管？的环境监督执法机制！健全行政执法与刑事！司法衔接配合机制建！。立联动执法联席【会议、常设联络员】和重大案《件会商督办等—制度完善案件—移，送、联合调查—、信息共享等机【制2016年—。6，月底前公安部—门要明确机》构和人员《负责查处《环境犯罪对涉嫌【构成环境犯罪的及时！依法立案侦查 【 牵头单位！延庆公安分》。局、区环保局— ， 责—任单位？区经：济信息化《委等各乡镇政—府 》 （4）》依法查处城镇排【水与：污水：处理设？施覆盖范围内未【。按照国家有关规【定将污水排入—城镇排？水设施的单位—或个人;依》法查处未取得污水】排入排水管网许【可证：向城镇排水》设施排放污水以及不！。按照污水排》入排水管网许可证】要求向城镇排水设】施排放？污，。水的单位《。。或个人 — 牵头单位【区水务？局 《 责任单位【区环保局、延庆公安！分，。局等各？乡镇政府 ！ 25？.，提升监管水平— ？。 ？（1）建《立跨：部门、区域、流域的！水，环境保护议事协调机！制流域上下游各级政！府，、各相？关，职能部门要加强协】调配合、定期会商】实施联合监测—、，联合执法、》应，急联动、信息共【享20？20年底前建—立严格？监管所有污染物排放！的水环？境保护管理制度 】 牵头单位！区环保局、》区水务局 — 责任—单位区财政局、区】发展改革委》、区农委、》区城管执法监察局】、区农业局、区种】植中心等《各乡镇政府 】。 （2）提【高水环境监测能【力增加仪《器设备建设水质自】动，监测站完善手工【监测与自动监—测相结合的监测体系！进一：步完善地表水评价】方，法体系提升》饮用水水源水质全指！标监测、自动监【测、水生生物监【测、地下水》环境监测、生态环】境质量监测、化学物！质监测及环境风险防！。。控技术支撑》能力配？合上级？主管部门建》立市：。、区、乡镇三—级集中式饮用水【水源：。地水质？监测、红线管控区】例，行遥感监测以及地】面生态环《境监：测与评价《体系集中建》立用于监控》污染源？变化、？实施区域考》。核和水环《境，补偿的跨界断面【以，及反映省界断面【。。水质变化的省界出】（入）境《断面等监测网络【系统优化地下水环境！监，测网络？。加强山？区和深层地下水监测！网络建设并建立【深层地下水监测及管！理，。制度2017年底】前配合建成统一【的京津冀水环—境监测网 【 牵头单位区环！保局：、区：水务局、《延庆国土《分局 《 责任单【位区发展改革—。委、：区财政局等各乡镇政！府 ？ 《（3）加强环境监】测、监察、应急等】专业技术培训严【格落：实，执法、监测等人员】。持，证上岗制度推进【。各级：。环境监测、监—察、应急能力标准】化建设？开，展污染源自》动监：控设施第三方—运营各工《。业园：区管理机《构要于2016【年底前明确环—保主管部《。。门设立？环，保，岗，。位报送市和》区环保、水务、经】济，信息化部《门备案自201【6年起实行环—境监管网格化管理将！环保工作纳》入现有网格化—城市：管理：。平台将？环保职责具体落实】到各乡镇（》街道）？和村（社《区）并逐《一明确监管责任人建！立以：基层网格为单元的】污染源？动态更新与管—理机制？。健全分级分类—处理和上报反馈【制度各乡镇（街道】。）监管网格方案报】区政府备案并—向社会公开 ！。。 ， 牵头单位区环保局！ ， 责任【单位区编办、区社】会办、区经济—信息化委、区水【务局、延庆开发区】管理中心《。、八：达岭开发区管—理中：心等各乡镇政—府、街道《办事处 — （三）充分】发挥市场机制—作，用 2】6，.，落实：税费政策 】 （？1，）依法落实环境保护！、，节水、资《源综合利用等方【面税收优惠政—策 ：。 ？ 牵头单位—延庆国税局、—延，庆地税局 【 责任单—位区财？政局、区发》。展改革委、区经济信！息化委、区商—。务委等？各乡镇？政，府 ？ 《（2）落实提高排污！收费标准动态调整机！制逐步实现收费【标，准高于治污成本并】做到应收尽收研究建！立中水全成本—价格机？制落实？城市面源污染—控制相关收费政【策和提高水资—源费、？城镇污水处理—费应收尽《。收的相关政策— 牵头单！位区发展改革委、区！财政局 】 责任单《位，区环保局、区水务局！各乡镇政府 】 ？2，7，.促进多元投—融资 【。 （1）落实社【会资本投资回报机】制健全公平竞争【。投资环境促进政府】和社会资本合—作模式发展》鼓励和引导社会资】本投入积《极推动设立融资【担保基金推进环保设！备融资租赁业务【发展配？合上级主管部门开展！排污权有偿》使用和交易试点工】作研究制定推—进质押？权交：。易的相关扶持政【策探索？排，污权抵押融》。资模式推广股权、】。项目收益权、特许经！营权等质押融资【担保积极采取环【境绩效合同服务【。、授予开发经—营权益？、投资补助、政府购！买服务等多种方式灵！活运用基金投资、】债券发？行、资产证券化等】各类金融工具鼓【励社会资本》加大对水环境保【护的投入鼓》励企：业以独资、合资、】合作或股份制—方式建设、经营【污水处理设施 ！ ： 牵头单位》区发展改《革委、区财政局 】 《 责任单位区—水务：局、区？环保局等各乡—镇政：。府 （2！）积极引进》国有企业和》民，营资本参与污—水处理设施建设管理！将污水处理设施建设！项，。。目纳入绿色审—批通道实行并联审批！缩短：审批周期《 《 牵头单》位区水务局、区发展！改革委 】 责任单位延庆规划！分局、延庆国—土分局？。。、区财政局、—区环：保局：等各乡镇政府 】 （3—。。）加大财政》资金：投入并积极》争取中？央、市财政资金支】持以：奖励、补贴、贴息等！形式重点支持—饮用水水源保护、污！水处：理、污泥处理处置、！河湖生态补》水、河道整治、【畜禽养殖污染防治、！水生态修复》、应急清污》、水：环境监？测网络建设等项目对！。环境：监管、环境》风险防范能力建【设及运行费用—予以必要保障—加大对节水设备产品！、有机肥《、污泥衍生产品和低！毒低残留农药使用的！资金支？。持力：度，政府资金使用方向要！逐步从“《补建设”《向“补？运营”转变 】 牵头单—位，区财政局 — ？ 责任单位区发展】改革委、区环—保局、区水务局【等各乡镇政府 】 ？ ，。28.建立激—。励机制 《 （—1）配合市有关部门！研究制定环保“【。领跑者”激》励政策倡导绿色生产！和绿色消费鼓励【节能减排先进企业】、工业园区的用【水效率和排污强度达！到更高标准支—持开展清洁生—产、：节约用水和污—染治理示《范 【牵头单位《区，发，展改革？委 【责任单位区财政【局、区环《保局、区经济信息化！委、区水务局—。等各乡镇政府 】 （2）推】行绿色信贷》支持：银行业金融机构发】展绿色？信贷：业务配合市》有关部门完善—企，业环：境行为数《据库鼓励石油化工】、危险化《学，品运输等高环境风】险行业投《保环境污染责任【保险 【 牵：头单位区《。发展改？革委、区环》保局 【 责任单位区财政局！、延庆工《商分局、区经济【信息化委、区水【务局等各乡镇政府】 》 （3）深化水环】境区域？补偿制度《。落实北京市水环境】区域：补偿办法《。（试行？）建立？与乡镇挂钩的—。水环：境区域补偿》。机制：制定延庆区水环【境，乡镇跨界断面补偿】办法（？试行）和延庆区【水，环境乡镇《跨界断面补偿—标准（试行）根据】水环境质《量评估状况对完成年！度水环境质》量目标任务的乡镇给！予财政专项资金支】持;对未完》成年度目标任务【的不予或减少资【金支持 — ？。牵头单位《区环保？局 ： 》。责任单位区水—务局、？区财政局等各乡镇】政府 【 （四）强化科技支！撑，。 —29.推广运—用先进适用技术【加大自主创》新产品在水处理工】程中的应用》重点推广饮用水净】化、节水、水—污染治理及循环利用！、城市雨水收集【利用：、再生水《安全：回用、水生态修复】、，畜禽养殖污》染防治、污泥处理】处置、重点行业废】水深度？处理等技术》 ， 牵头单位！区水务局、区农业】局、区？种植中心 】 责？任单位？。区科委、区发展改】革委、区财》政局、区经济信息化！委、区环保局、区】农委：等各乡镇政府 ！ 30.支持开！展水：污，染防治技术研究和交！流支持开展水环境】领域：科学研究不断加大】对水污染防治科【技，基础设施建设—的，支持力度围绕水资】源保：护，与水污染防》治等开展工作加【。强水生态保护、农】业面源污染防—治、水环境》监控预警、水处理工！艺技术装备等—领域的交流合作 】 ？ 牵头单位—区水务局、》区环：保局 【 责任单位区科【委、区？发展改革委、区财】政局、？区经：济信息？化委、区农委、区农！业局、区种植中心】、区卫？生计生委等各乡镇政！府 31！。.大力发展环保【产业加快《发展环保服务业推】进，水污：。染，治，理领域科技》。服务业发展》。以，河道治理、污—。水处：理、垃圾《处理为重点深入【推行：环境污？。。染第三方治理推进污！水处理厂、小型污】水处理设施、垃圾】渗滤液等污染治【理设施专业化—运营模式发展 】 ： 牵头单位区【发展改革《。委、区财政局、区】水务局 》 责任单位】区科委、《区经济信息化委、】区环保局、区—市，政市容委等》各乡镇？。政府： （【五）广泛动员公【众参与 【 ， 32.依》法公开？重点排污单位—环境信？息自2016—年起重点排污—单位应依法向—。社会主动公开—其产生的主》。要污染？物名称、《排放方式《、排：放浓度和总量以及】污染防治设施的建】设与运行、是—否超标排《放，等情况自觉接—受监督 】 牵头单位》区环保局《 责【任单位各行业—主管部门 — 33.鼓励！社会监督 ！ （1）支持公众】依，。。法、有序监督—。各项水污《染防治措施》落实情？况科学客观解读【水环境质《量强：化水污染《防，治的科普和法制宣传！充分利用各类媒【体加强？对水污染防治工【作，的，宣，传报道公《。开曝光？环境违法案》件 》 牵头单位—区委宣传部、区水】务局：、区环保局 — 责任单位！。各乡镇政府 — ， （2）健】全举报？制度支持公众监督、！举报污？染水环境行为限【期办理？群众举报投诉的环】境问题？通过电话《、信函、网络等多】。种渠道充分听取公众！对，加强水污染防—治工作的意》见建议积极推—动环境公《益诉讼 ！牵头单位区》环保局、区水务局】 责【任单位区《市，政市容委、区城【管执法监《。察局等各《乡镇政府 — ： 34.构建【全民行动格局倡导】节约用水《树立“节水洁—水人：人有责？”的行为准则—组织系列环保公【。益活动支持民间环保！机构、志愿者开【展工作？培育和壮大环保志】愿者队伍 ！ ，牵头：单位区委宣传—部、区？水务局、区环保局 ！ ： 责任单—位，。区教委、《区文明办、团区【委等各乡《镇政府 《 ， ： 四、组织实施】 （【一）加强组织领导 ！ ，。 35.【。成立北京市延—庆区：水污染综合治理领】导小组？负责组织研究水污染！防治政策措施推进】落实区域《联防联控协调解决重！大问题领导小组下】设综合协调》和工程建设办公室】负责领导《小组日常工作各乡镇！政府要结《合实际成立相应【的组织机构 — 《 牵头？单位区环保局—、区编办、》区水务局 【 责任单位区农！委、区发展改革委】、区财政局等各乡】镇政府 】 （二）《分解落实《责，任 ： 36【.，依据本方案细化【年度：目，标、工作任务—、工程？项目逐一落》实到有关部》门、各？乡镇和排污单位【 牵【。头单位区环保—局、：区水务局 》 责任单位！各相：关单位和乡镇政府】。。 《 37.区内各】有关部门《对，本行：业、本领域的水【污染防治《。工作负责《要制定本《部门水？污染：防治实施方案以【。后每年制《定，年度：目标任务措施要按】照职责分工加强【行业管理《切，实做好水污染防治】。相关工作各乡镇政府！对辖区水环境质量】负责制定本辖区【水污：染防治工作》方案：要加强协作、互相配！合、：齐抓共管、》形，成合：力共：同推进？全区水？。污染防治工作 】 牵头单位区！环保局 ！责任单位区》水，务局、区农委、区】农业局、《区种植中《心、：区水产中心、—区发展改革委、区】市政市容《委、区经济信息【化委、？区，园林绿化局、—延庆国土分局等各】乡镇政府 — 38.【区政府与各》乡镇政？府、区有关》部门签订《目标责任书各乡镇】政府和区有关部【门要按年度》任务：分解抓好落实 【 ， 牵》头单位区环保局【。、区水务局、区【政，。府督查室 【 责《任单位区农委—、区农业局、区【种，植中心、《区水产？中心、区《发展改革委、—区市政市容委、【区经济信息化委【、，区园林绿化局、延庆！国土分局《等各乡镇《政府 ？ （—三）实施“》河长制” 】 39.各乡【镇政府？主要负责《。人担任“河长”【负责研究部》署、监督实施—河湖生态环境—治理与？保护协调河湖生【态环境管理的重大】问题确保机构、【资金、人员全面【落实责任到》位相关？信息向？社，会公：开 牵】头单位区水务—。。。局 责】任，。单位区？财政：局、区？人力社保局、—区，环，保局等各乡》镇政府 ！（四）强《化主体责任 — ？ 4？0.各类排污单位要！严格：执行环保法》律法规和制度建立】完善环境保护责任制！度切实加强污染【治理设施建设和【运行管理确保污染防！。治设施正常》运行和污染》。物排放？稳，定达标企业要自【行监测或委托监测污！染物排放情况积极】落实治污减排、【环境：风险防范等》责任重点排污企业必！须取得排污许—可，规范安？装污水？排放在线监测设【施 》 牵头单位—区环：保局、区水务局 】 ， 责任—。单位区财政局等【各乡镇？政府 —。 ，。 4：1，.指：。导督促企业主动、】如实公开污染物【排放：、治污？。设施运？行情况等环境—。信息鼓励企业编【制和公开《年度环境行为报【告自觉接《受社：。会，监督将企业》环境：行为：。纳入社会信用—体系：对于违法《企业列入“黑名单”！。并向社会公》开在政府采购、【工，程招投标、用地审】批、投融资、—财政奖补等方—面依法予以限制或禁！止 《 牵头单位【区环保局 — ？ 责任单位区—。发展改？革委、区《财政局？、区水务局、—延庆国土分局、【区经济信《息，化委、？延庆工？商，分局等各乡》镇政府 ！（五）严格督—查考核 【。。 42.》严格落实市政府【关于水？污染防治考核办【法结：合我区实际制定【考核办？法，区政府督查室、区】环保局、《。区水务局《将相：关部门主要任务【纳入区政府》绩效考核体系并【对工作目标》和重点任《务进行督查每年对】各乡镇政府、区【有关部门年度任【。务完成情《。况进行考核考核【结果作为对领导【班子：和领导干部综—合考核评价的—重要依据 ！。 牵头单位区环保】局 责任！单位区委《组，织部、区政府督查室！、区水务局等 ！ 43.对未通！过年度考核的要约】谈有关部门相—关，负，责人并对有关乡镇】和企业？实施建？设项目环评限批【。对因工作不》力、履职缺位—等导致未能有效【应对水？环境：污染事件的以及干预！、伪：造数：据和没有《完成年？度目标？任务的要依法依纪追！究有关单《位和人员责》任对不顾生态—环境盲目决》策导致水环境质量恶！化造成？严，重后果的领》导干部要记录在【案视情节轻》重给予组织处—理或党纪政纪处【分已经离任的—也要追究责》任 ： 牵—头单位区监察—局、：区，政府督查室、—。区环保局、区—水务局 —。 责任单位区】委组织部等》相关部门 】   》