北京市延庆区人！民政府关于印发 ！ 北》京市延庆区水—污染防治工作—方，案及20《16年重点》任务：分解的通知  】 ， 各乡镇—人民政府、街道办】事处区政府各委、】办，、局（中心）各市】属垂直部门 ！ 现将北京—市延庆区水污染【防治工作方案及【201？6年重点任务—。分解印？发给你？们请认真《贯彻执？行 — ，北京市延庆区人民】政府 】     》      —   ？。   ？。    《       20！16年5《月，31日 】 ， ， ？ 北京市延庆区！。水污染？防治工作方案  ！ ？ 为深入贯》彻落实？国务院关于印发水】污染：防治行动计》划的：通知（国发〔20】15：〕1：7号：）、北京市人民【政府关于印发<北】京市水污《染防治？。工作方案>的—。通知（京《政发〔2015【〕66号）精神切】实加大水污染防治】力度努力《修复水生态环—境不：断改善水环》境质量全《力保障全区》水环境安全特制定本！工作方案 ！ 一、总《体要求？。 （【一）指导思想 】 ？ 深入贯彻》落实党的十八—大和十八《届三中、四中、五】中全会精神深入学】习贯彻习《近平总书记系列【重要：讲话和对北京工【作的重要指示精【神牢固？树立创新《、协调、绿色、【。开放、共享的—发展理念始终坚持】安全、清洁、—健康的防治》。方针和节《。水优先、空间—均衡、系统》治理、两手发—。力的施治原则—以推进生态文明建设！为统领？以改善水环境质【量为核心政府市场】协同全面依法推【进，严格落实责任—鼓励全民参与不断强！化源头控制》、过程监管、末端治！理统筹推进水—污染防治、水—生态保护、水资源管！理努力实《。现环：境、经济和社会效益！多赢为建设》国际：。一流的和谐宜居【之都、为切实办好】20：19北京世园—会和2022年【冬奥会提《供良好的水环—境保障？ ？ （二）防治】目，标 【到2016年妫【水，河上段京《张公路桥《断面保持《Ⅱ类新华营河保持或！优于Ⅳ类白河上段西！帽，山（滴水湖）断面】保持Ⅱ类；延庆【城区不新生》黑臭水体 【 ： 到2017年蔡家！河、三里河达—到Ⅳ类 — ？到2019年妫【水河下段谷家—营断面达到Ⅲ类 ！ ？。 到2020年集】。。中，。式饮用？水水源水《质持：续保持稳定达—标;地表水水—体水质优良（达到】或优于Ⅲ类）比例】保持稳定地下水质】量保持稳定 【 二、防治任！务 — （一）全面提【。升水污染防治—。水，。平 ？ 1》.强化？城镇生活污染治【理 （】1）实施延庆水环境！治理行动方案（20！16年7月》-2：0，19年6《月）通过截污—治污、？原位修复《、水系？循环、？湿地建设、水源保】护、生态补水—等措施使延庆—水环境清洁》、，优美、安全到20】19年全区污水处】理率达？到，95%新城污水处】理率达到98%【镇村污水处理率【。达到89%；—到20？20：年全区河湖水质得】到显著改善达到地】表水Ⅲ类及以—上 《 牵头单位【区水：务局 《 责》任单位？区，发展改革《委、延庆规划分【局、区住《房，城乡建设《委、区环《保局、？延庆国土《分局：。相关乡镇《政府 — （2）201】8年底完成》对现有雨污合流【。排水系统进行—雨污分流改造城镇新！区建：设实：行雨污分流》新建污水处理—设施的配套管网【应，与污水处理设施同】步设计、《同步建设、同步【投入使用城区20】20年底前》要基本实现》污，水，全收：。集、全处《。理 牵头！单位区水务局、区住！房城乡建《设委：、区市？政市容委 》 ？ 责？任单位区发展改革】委、：延庆规划分局等相关！乡，镇政府 【 （3）全区【在建、新建住—宅项目和其》他排：放，污水的建设》项目必须配套建【设污水处理设施并实！现达：标排放？对水污染防治设施未！建成、未经工程【验收或未《达到工程验收标准的！住宅项目和其—他排放污水的建设】项目：不得投入《使用 】。牵头单位区住—。房城乡建设委—、延庆规划》。分局 】。责任：单位区水《务局、？区发展改革》委、区环《保局等相关乡—镇，政府 】（4）做好污泥处置！工程建设和运—营管理工作到20】1，9年全区《污泥无害化处—理，处置率达到10【0% — 牵头《单位区水务》局 责任！单位区环保局—、区农委、区园【林绿化局《等相关乡镇》政府 】2，。。.控制城市面—源污染 ！。（1：）及：时清运城市》垃圾禁止违》法倾倒严控》污染物进入城市排】水系统 【 牵头《。单位：。区市政市容委— ： 《责任单？位区水？务局、区《城管执法监》察局等？。。相关乡镇《政府 （！2）因？地制宜采《。用点（调蓄池）、】线（沿河收集管【线）、？面（下凹绿》。地，。、湿地、蓄》滞洪区）等》方式实现雨水收集】系统贯通推进初期】雨，水收集处理》 牵头】单位区水务局 】。 《责任单位区发—展改革委、》延，庆，规，划分局、《延庆国土分局、【区园林绿化局—、区市政《市容委？等相关乡镇政府 】。 3.【推进农？业，。农村污染防》。治 （1！），全区禁止《新，建、扩建规模化畜禽！养殖场（育》种、科研用途—除外）划定畜禽养】殖禁养区《2016《年底：前依法关闭或搬迁禁！养区内的畜》禽养：殖场（小区）;禁养！。区外：保留的畜禽养殖场】（小：区）要实施雨污分】流并配备粪便—污水：贮存、处理》、利用设施2020！年底前完成全—区规模化猪场、牛】场粪：便污水治理》并实现资源化利【用研究制定》畜禽养殖污染治【。。理的财政支持政【策 牵】头单位区农业局 】 责任单位！区环保局《、区水务局》、区财政局、—延庆规划分》局等：。相关乡？镇政府？ 《 （2）制定实】施农业面源污—。染综合防治方案【。积极开？展农作物病虫害【绿色防控大力推【广使用低《毒、低残留农—药全面推广科—学施肥技术》引导农民施》用，配方肥？。。、缓释肥加快实现水！肥一体化利用到【20：19年全区农作物病！虫统防统治覆盖【率达到？4，。0%以上全区全部】施用：环境友好型农—药全：区化肥？利用：率提：高到40%》以，上;到2020年全！区农药利用》率提高到4》。5%以上《化学农？药施：用量减？少15？%以：上全：区测土配《方施肥技术物化落】地率提高《到98？%以上全《区化：。肥施用量降》低，20%以上》。 ？ 牵头单位区种！植中心 — ：。 ，责任单位《。区财政？局、区农《业局各乡镇政府 ！ 《（，3）到2020【年全区粮田》。调减到12》万亩左右《逐步实现雨养农业蔬！菜调整到5》.8万亩《。鲜果调整到8万亩花！卉苗圃调整到—5万亩 ！牵头单位区农委 】 ？ 责任单位区农】业，局、：区种植中心、—区发展改《革委、延庆》国土分局、区水务局！、区：园林绿化局等—相关乡？镇，政府： ， （4）全！区禁止？在水源保护区、自】然保护区及其他【环境敏感《区域新建《水产：养殖场限制使—用抗生素等化学药品！推广：生态健康养》殖，新模：。式充分发挥养—殖水：面的湿地生态作用 ！ 牵头单位！区水产？中心： 责任】单位区水务局—、区环保局、区园】林，绿化局等相关乡【镇政府 》 （5）实】施农：村清洁工《程全面推进农村环】境连片整治乡—镇、村？两，级生态文明示范【创建工作要将—。水环：境，综合：治理作为重》要指标实行“—一票否决”到—2020年完成市】级下达的环境综合整！治建制村任务— 》 ，牵头单位区》农委：。（区新农办）—、区市？政市容委（区城乡】。环境办？） ： 》责任单位区环—。保局、区发展改革委！、区水务局》。、，。区财政局等》各，乡镇政府 ！ （6）《通过以城《带村、以镇》带村、联村合建、单！村处理、单村收集】储存等方式到2【019年解决30】3个村庄污水—收，集处理问题其中【水源地所在村、民】俗旅游村、》重，要河道？两侧村？庄率先实现污水处理！设施全覆《盖强：化农：村污水处理》。设施管理《制定和？落实农村污》水处理设施建—。设运：营管理的财政支持政！策 》 牵头单》位区水务局、区发】展改革？委、区财政》局 — 责任单位区—环，保局、区农业局【。、区种植中心、延】庆规划分局》。、区市政《市容：委（区城乡》环境办）等各—乡，镇政府 ！4.深化工》业，污，染防治 【 （1）20【16年？底前依法取》缔不符合国家、北】。京，。市和本？区产业政策的小型】造纸、制《革、印染、电镀、】。农药原药等》严重污染水环境的】生产项目《。全区工业园》区及工业园区以【外的：污水：排放企？业应建设《污水处理设施—或对污水进》行委托处理实—现，达标排放严禁污【水直排自2015年！12月31》日，起全区工业企业【、工业园区污水集】中处理设《施执行北京市水【。。污染物综合排放标准！排放限值要求企【业排放工业废—。水经预处理达—到规定要求后—方可进入园区污水集！。中，处理设施《推进工业园区—企业污水排放—在，线，监测设？施建设2016年】底前工业园区污水集！中处理设施安装自】动在线？监控装？置;2017—。年底：前实现与区环保部】门联网？。工业园区未建设污】水集中处理设—施或污水集中处【理设施废水排放不达！标的一律暂》停审批和核准其新】增水污染物排放总】量建设？。项目的环境影响评】价，文件：并依法处罚》 —牵头单位《区环保局、》区经济？信，息化委 》。 责任单【位区财？政局、区商务委【、八达岭开发区管理！中心等各乡镇政府 ！ 》（2）大《力推行清洁生—产引导企《业采用先进的生产】工艺和治《理技术切实降低【污染物排放水—平继续开展化—工、制药、食品加】工等重？点行业？强，制性清洁生产审核】鼓励企业开展自愿】性清洁生产审核 】 牵头【。单位区发展》改革委、区环保【局 — 责任？单位区经济信—息化委、区财政局等！。相关乡镇政府—。 ： ： 5？.强化垃《圾渗滤液处理201！7年底前实现垃【。。圾填埋？场，、垃圾中转站、餐厨！垃圾：处置厂等《的渗滤？液处理全面达—标逐步建设完善渗滤！液处理设施在线监】测，系统：实，时监控？其排水量和排水【水质：。 ？ ： 牵：头单：位，区市政市容委 【 责任【单位区？环保：局、区？水务局等《相关乡？镇政府？ 《 6.《加强船舶污》染，控制进一步完善工】作船、游《船码头区固体—废物分类收集、接】收设施以及码头船】舶，停泊区？。事故溢油《、溢液的拦截、回】收和清除设施提高】含油污水的接收处】置及污染《事故的应急处理【能力 》。 ：。 牵头单位区交【通局、区水》务局 】责任单位相关乡镇】政府 — （？二）全力节》约保护水资源 ！。 7.建设节水！型社：会全面落实最—严格的水《资源管理制度充【分发挥水资源—。的约束引导》作用不？断提高重点》领域：的节水水平》。到2017年全区城！市公：共供水管网漏损【率控制在12%以内！到2020年控制在！10%以内》到2018年完【成节水型区》创建到2020年】全区万？。元地区？生产总值用水—。量降：到50立方米以下万！元工业增加值用【水量降？到1：0立方米以下;农】。田灌溉？用水有效利用系数】达到0.75以上】 《 ， 牵：头单位区《水，务，局 《。 责任》单位区发展改—革委、区财》政局、区经》。济信息化委、—区住房城《。乡建：设委、区《。农委、区农业局、】区种植中心》。。等各乡镇政》府 【8.多渠道》增加可用水》源 ： （1）积！极争取国家和—市有关部门支持争取！多渠道保证》水资源？供给 】牵头单位区》水务局 】 责任？单位：区发展？改革委、区财—政局 （！2）推进再生水利用！再生水输配水管【。线覆盖范《围内的工业生产【、城市绿化、道路】清，扫、车辆冲洗、建】筑，施工、住宅》小区及单位》内部景？。观等：用水应？当，使用雨水或再—生水；具备环—卫用再生水供—水能力的区域—环，。卫用水优先使用再】生水自201—。8，年起：再，生水输配水管—线覆盖范围外的【区域集中建设建筑面！积，超过2？万平方米的新建公】共建筑及保障—性住房？项目全部安装中水处！。。理和利用设施—；再生水《输配水管《线覆盖范围内的区】域，全部安装《再，生水利？用设施到2》02：0年新城再生—水利用量增长—率达到40%—以上 【。 牵头单位区水【务局、区园林绿化局！、区市政市容委、】区住房？城乡建设《委 》 责任单位—区发展改革委、区经！济，信息化委《、区交通局》等各乡镇《。政，府 — （3）新建、改建！建，筑严格执行》雨水控制与》利用工程设计规范因！地制：宜建设雨水收集【利用：设施并通过回用【系统：用于道路喷洒、园】林绿化和景观河湖】补水 — 牵头单位区水务！局、区住房城乡建设！。委 ？ ？ 责任？。单位区发展改—革委、延《庆规划分局》、区住房城乡—建设委、区》市政市容委、区园林！绿化局、区》财政：局、区？农委、区农》业局等各乡镇政府 ！ ， ， 9.严控地下！水超：采配合市有》关，。部门开展地下水【状况调查评价严格】控制开采深层承压水！严格实行地热—水，、，矿泉水等开》采许可制度2—。016年底前配合市！有关：部门完成《地下：水，超采范围核定—。和地下水禁采区、限！采区、地面》沉降控制区》划定工作地下水超】。采区内禁止工农业生！产及服务业新增【取用地下水》实施土地整治、农业！开，发等：农业基础设施—项目不得以配—套打井为条件—自2016年起【全区范围《内原则上不再新增机！井;：2017年》底前完成《机，。井排：查登记;《2，020年底前封填】全区未经批准的机井！按规划置换》。公共供水管网覆盖范！围内的？机井同时充分利用】白河堡水《。库地表水资源减少地！下水开发、利用【。 ：。 牵头单位】区，水务局、《延庆国土分局 【。 责任单位！区发展改革委、区】经济信息化委、区财！政局、？区农：委、区农业局等【各乡镇政《府 （三！）严格保护》饮用：水水源和地下水 ！ 10.保障！饮用：水，水源安全 【 ，。 ， （1）《定期监测、检测和评！估辖区内饮用水水】源、供？水，厂出水和用》户水龙头水质等【。安全状？况全过程监管饮【用水：安全自2016【年起每？季度向社会公—开城：市集：中式饮用水》安全状？况信息自2018】年起向社会》公开城？镇饮：用水安全《状况信？息 ？ ： ， 牵头单位区水务局！、区卫生《计生委 ！责任单位《区发展改革委、区】环保局、区财政【局等各乡镇政府 ！。 （2）【强化：饮用水水源》环境保护20—17年底《前完成城镇》集，中式饮用《水水源保护区标【志设置工作完善【饮用水水源评估【制度开展饮用水水】源地环？境状况年度评—。估2017年—底前完成《乡镇：级集中式饮》用水水源地环境状】况评：估以后每3》年评估一《。次；2018年底前！完成分散《式农村饮用水水【源地环境状况—评估以后《每5：年评估？。一次根据《评估结果建立—主要污染源》和污染物排放清单并！依法清理违法建筑和！排污口 — 牵《头单位区环保局、区！水，务局 】责任单位区卫生【计生委各乡镇—政府 》 （《3）加强农村饮【用水水？源保护？和水质？。检测由乡镇》政府：。负责饮用水水源【地的：日常管理统筹抓好】工程建设和》水源保护工作2【016年底前健全完！善农村饮用水水质】定期检测制》度 牵头！单位区卫《生计生？委、区水务局 【 ？ 责任单位区【发，。展改革委、区—财政局、区环保【局等各乡镇政府 】 》11.防治地—下水污？染2016年底【前配合完成地下【饮用水水《源环境状《况调查评估和分【区污染防《治方：案，编制：完成非正规废品回】收点整治清除非【正规垃？圾填埋场全区范围】内禁：止，新增非正《规垃圾填埋场201！7年底前按》照，埋地油罐防》渗漏技术规范要求完！成加：油站防？渗漏排查改造工【。。作，全区石？油化工销售企—业、：危险废物堆存场【、垃圾填埋场等【区域应进《行防渗处《理开展地《。。下水：污染：专项调？查和污？染溯源进行地下【水污：染风险评估》。。自2019年起公】布环境风险大、严】重影响公众健康的】地下：水污染场地清单并】开展：修复试？点， 《 牵头单》位区环保《局、区水务局—、区市政《市容委、区商—务委： 责任】单位区经济》信息化委、延庆国土！。。分局、区财政局、延！庆工商分《局、区城管执法【监，察局等？各乡镇政府 【 ？ （四）积极保护】和治：理，。流域水生态环境【 1【。2，.保障？生态环境《用水 ？ 《 （1）分》析测算？妫水河？的生态流量同时采取！生态补水的办法提高！妫水河水环》境质量？其他河道同步开展】河湖环境生》。态需求分《析确：定生：态流量不断》增加河湖生态用水规！。模 《。 牵头单位【区水务局 ！ ，责任单位区环保局等！各乡镇政府》 （2】）推：进“水系生》态化”结合2—019北京世园会和！202？2年冬奥会》筹办、举办的需求建！设“一轴《、，一环、一网》、多点”《水环境格局以贯【穿延庆川区的—妫水河为《轴进行水环境建设】；以南北干》渠为环沟通川区妫水！河流域水系；通过】南北线循环形成【新城水网；以打【造环官厅生态休【闲旅游区滨河生态文！化廊道为基础建【设潜：流、表流湿地水【净化示范点及水景观！节点打造延庆—“两：环水系映新城—、多处湿《地绕世？园”的新面》貌实现河湖水质【达到Ⅲ类《以上标准的目标【 《 牵头单位区水务！局 《 责《。。。。任单位区发展改【。革委：、延庆国《。土分：局等：各乡镇政府 ！ ：1，3.保护水生态【健，康配：合上级主管部门【对现状？水，质达到或《优于Ⅲ类的河流、】湖库开展生态环【境安全评估加大【水生野生动植—物类：自然保护区和水产种！质资源保护区保护力！度提：高水生生物多—样性强化《水源涵养区林—地建设和管》护加强滨《河（湖）带生态【建设在河道两侧【建设植被缓冲带【和隔离带2016年！。底前：配合上级主》管部门完成》城区水体流》。域水生态《健康调查与》。评估划定《河湖水生态保护红线！;20？17年底《前制定实施水—生态环境保》护方：。案，和水生？生物：多样性？保护方案到》2，020？年建：设生态清《洁小流域28条【治理面积2》58平方《公里 】牵头单位《。区环保？局、区？水务局、区园林【绿，化局 — 责任单位区财政！局、：延庆国土分局、【延庆规？划，分，局、区农委》、区农业局、区种植！中心等各乡镇政府】 ， 14.】。加强：湿地建设《完成三里河、—西拨子？河潜流湿《地和三里河》、西拨子《河，、，妫水：河，日上：桥段3处河流型表】。流湿：地建设进一步扩大妫！水河上游和官厅水库！周边湿地规模因地制！宜，开展曹官营人工湿地！建设充分《发挥湿地在河—。流水质改善中的重】要作用有效》降低河流含氮磷的浓！度 ： ？ 牵头单位—区水务？局 ？ ： 责任单位区发展！改革委、区》财政：局、延庆《国土分局、区农【委、区农业局—等各乡镇政府 】 15.维】护水：体水质良好状况以乡！镇、街道《为单位开展排—。污口调查《设置排污《。口标识建立乡镇、】街道巡查员》。队伍定期巡查排污口！。和河道两侧垃圾以】城乡结合部截—污纳管及配套—管网建？设为重点扩大既【有污水处理设施【服务范围以》村镇：。污水治理为》突破口以水源地所】在村、民俗旅游村、！规划保留村为重点试！行以专？业化建？设、专业化运行、】专业化管理和市、】区，两级：。财政补？贴为原则的体—制机制改《革，开展河道《两侧垃圾专项整【治，行动解决垃》圾乱：堆乱放问题》。开展河？道清淤疏《浚，。辅以生态补水及河道！曝气复氧、》。。植物修复、生物修】复等措？施维护水体》水，质201《7年底前实现—河面无大面积漂【浮，物，河，岸，。无垃圾？无违法排污口 】 牵头单位】区水务局 【 ： ，责任单位《区环保局、区市政】。市容委、延庆—。。规划分局、》区农委、《区农业局《、区城管《执法监察局等各乡】镇政：府、街道《办事处？ 1【6，.改善？水体水环境质量【严格落实属地责任】以乡镇、《。街道为单《元建立污染源—台账开展截污—。控源和？。河道精细化》管理2020年【底前推进绿》色生态河流》廊道工程《建设及重点河道生】态治理工作 【 ， ，。 ：牵头：单位区水《务局 》。 ， ：责任单？位区环保局、区发】展改革委、区财【政局、区园林绿化】局、：延，庆国土分《局，、区农委、区农业局！、区种植中心等【各，乡镇政府、街道办事！处 ： ？ （五）深—入推进经济结—。。构转型升级 — 17.调！整产业结构 ！ （1《）严控新《增不符合延庆—区，功能定位的》产，业，全区内不《再发展？一般性制造业和高端！。制造：业中比？较优势？不，突出的生产加—工环：节加：快构建科技含—。量高、资《源消耗低《。、环境污染小—的，高精尖产业结构 ！ 牵头—单位区经济》信息化委 》 《 责任单《位区发？展改：革委、？区环保局等各乡镇】政府 《。 （2—）依法淘汰落—。后产能？自2016年—起依据相关》行业污染物排放标】准，及部分工业行—业淘汰落后生产工】。艺装备和产》品指导目录、产业结！构调整指导目录结】合水质改善要求及】。产业发展情况制定】并实施分《年度的落后产能淘汰！方案报？。。送区经济信息—化委、区《发展改革委》和区环保局备案未】完成淘汰任务的暂停！审批和核《准其相关行业—。。新建项目《 牵【头单位区经济—信息化委 》 责—任单位区发》展改革委、区环【保局等各乡镇政府】 （3】）严：格环境准入》认真落实《建，设项目主要污—。染物排放总量—指标审核及》管理暂行办法—、北：京市新？增产业的禁止和限】制目录以及各类保护！。。区关于禁批、—。限批的规定》根据流域水质目标】和主体功能区规【划要求明确区—域环境准《入条件细《化功能分区制—定差别化环境准【入政策并自》2017年起实【施20？18：年，底前建立《水，资源、水环境—。承，载能力监测》评价体系完》成水资源《和水环境承载能力】现状评价《实行：承载能？力监测预警已超【过承载能《力的乡镇要实—施，水污染物削》减方案加快调—整发展规划》和产业结构 】 牵头单—。位区环保局、区水】。务局： 责任】。单位区发展改革委】、区经？。济信：息化：委、：区商务委《、区农业局等各【乡镇：政府： 18】.优化空间布局 】 》（，1）合理确》定发展布局、—结构和？规模划定《增长：边界明确空间—。管制要求2016年！底前研究建》。。立集中建设区以【外的存量《工业用地退》出及发展《适合：本区功能定》位项目的配套政【策合理？规划布局《建设项目应符合【城，乡规划和土地利用】总，体规划要求原则上布！。局在：工业园区和重—点产业基《地推动工业企业向工！业园区聚集引—导新增工业项目落】。户工业园区 【 ， ？牵头单位延》庆规划分局、—。区，。发展改革委、延庆】国土分局 【 责任单位区经！济，信息化委、》区环保局、区住房】城乡建设委、区市政！市容委？、区水务局、区农委！、区农业局等—。各乡镇政府》。 ？ ？（2）推动污染企】业退：出调查辖区》现，有原料药《制造、？化工等行业》水污染较重的—企业（从《事研：发活动、位于工【业园区的企业—除外）制《定，实施分年度的搬【迁改造或调整退出方！案报送市经济信【息，化委和市《环保局备案并推动企！业有序？搬迁改造或依法关闭！ 牵头单！位区经济《信息：化委 ？ ？ 责任《单位区？环保局等各》乡镇：政府 （！3）严？格城市规划蓝线【管理城市规》划区：。范围内应保留一定比！例的水域面积新【建项目一律不—得违：规，占用水域2》018年底前完成河！道保护及管理范【围划：定明确河《湖，利用：和保护要求开—展水域？岸线登？记和确权划界—严格水域《。空间用途管制规范】涉河：。建设项目和活动审】。。批，留足：河道、湖泊的管理】。和保护范围充分发】挥联：动执法机制依法【查处非法挤》占河湖、《采砂等行为 】 牵头单位【延庆规划《分局、区水务局【、延庆国土分—局 ： ？。 责任单位—。区发展改革委、区】环，保局：、延庆公安分—局等：各乡镇政府 】 ： 三、保障措施 ！ （一）【加强水环境管—。。。理 — 19.强》。化环境质量目标管】理制定延庆区水【环境质量目标逐一】排查水体水质达标及！污染状况对未达到水！质目标要求的—水体制定整》治方案将治污任【务逐一落实到汇【水范围内的排—污单位明确防治措施！及达标时限并自2】016年起定期【向社会公布区政【府对水质不》达标：的区域？实施挂牌督办必要】时，采取区域限批等措施！ 牵头单！位区环保局、—区水务局 》 ， 责》任单位？。各乡镇政府 ！ 20《.深化污染物排放】总量控制完善—主要污染物排放【总，量指标分配》和统计？监测考核体系—根，据国家统一要求【选，择对：水环境质量》有突出影《响的总氮、总磷等污！染物研究纳入—污染物排放总量控制！约束性？指，标体系对汇入富营养！化，湖库的河流实施总】氮排放控制严—格，控制水污染》物新增排放量—对，超过：重，点污染物排放总【量控制？指标的乡镇》暂停审批新增—水污染物排放—总量：的建设项目 ！ 牵头单位区环保！局 ： 责任【单位：区发展改《革委、区经济信息】。化委、区水务—局、区农委、区【农业局、区种植中心！等各乡？镇政府 《 2—1.严格环境风险控！制 ： ： ： ，（1）配合上级主】管部门定期评—估，沿河流、《湖库：的工业企《业、工业《园，区的环境和》健康风险《落实防？控措施根据》国家和北京》市公布的优先控制化！学，品名录对高风险化学！品生产、使用—进行严格限制—并逐步淘汰替—代 牵头！单位区环《保局： 责【任单位区经济信息化！委、区卫《生计生委、》区安全？监管局等各乡—镇政府 》 ， （2》），严格控？制环境激《素类化学品污染【2017年底—前配合上级主管【部门开展《。环境：激素类化学品生产】使用情？况调查？实施环境激素—类化学？品淘：汰、限？制、替代《等措施？ 牵【头单：位区环保局》 》 责任？单位区农委、—区农业局、》区经济信息化委、区！水，。务局、区卫生—计，生委、区安全监【管局等各乡》镇政府？ （3】），稳妥：。处，置突发水环》境污：染事：件2016年—底前制定《和，完，善延庆区水污染事故！处，置应急预案落—实责：任，主体明确预警预报】与响应？程序、应急处置及】保障措施等内容依】法及时公布预警信息！ 》。 牵头单位区环保】局， 责【任单位区水》务局、？区发展？。。改革委、区经济【信息化委、区农委、！区农业局、区种【植，。中心：、区：卫生计生委等各【乡镇政府 》。 22.全！面，推行：排污许可自》2016年起—配合上级主管部【门依法启动》排污许可证核发工】作落实分阶》段实：施目录探《索通过政府购—买服务方《式强化排污许可证管！理技术支持》建，设排：。污许可证管理信息】平台严格排污—许可证后续监管定】期向社？会公布？。排污许？。可实施？情况接受公》众，监督 】牵头单位区环—保局 》 ？责任单位各乡镇政】。府 《 23.深化】京津冀？及周边地区》流域协作配合上级有！。关部门建《立京津冀及周边地】区水污染防治联【动协作机制重—。点完善监《测预警、信息共【享、应急响》应等工作机制落实】。京津：冀协同发展规划纲要！协同张家口地区共】同，开展饮用水水—源地保护 【 ， ， 牵头单位区—发展改？。革委、区水务—局、区环保局—、区园林绿化—局 责】任单位？区经济信息化—委、区农委、区农业！局，等各乡？镇政府 ！（二）严《格执法监管 ！ 24.加—大执法？力度 》 （1）—严厉查处《违规：排污行为重》点打击私设暗—管或利用渗井、渗坑！等设施？排放、倾倒含有毒】有害污染《物废水、含病—原体污水《监测数据弄虚—作假不？正常使用水污—染物处理设施—或，者未经批准拆除、闲！置水污染物》。处理设施等环境违】法，行，为强化对重点工业】企业、城镇污水【处理设施、垃圾【处理设施、粪便消】纳设施？的监管对《。造成生态损害的【。责任：者严格落实赔偿【制，度，严肃查处建设项【目环境影响评价领域！。越权审批、未批【。先建、？边批边建、久试【不验：等，违法违规行为对构】。成犯罪的依》法追究刑事》责任 — 牵头单位区环】保局 》 ？责任单位延》庆公安分局》、区城？管执法监《察局、区水》务局、区农》委、区农业局、【区种植中心、区【经济信息化》委、区市政市容委等！各乡镇政府 】 （2）—建立水污染源—排放：清单和动态更新机】制建：立污染源《信息化管理系统实现！动态：监管排查各类水污】染源排污情况对【超标和超排污总量的！企业予以“》黄牌”警《示一律限制生产或停！产整治;对整—治仍不能达到要求】且情节严重的企【业予：以“红牌”处罚一】律停业或关闭自【2，01：6年起定期公—布环保“黄牌—”“：红牌”企业名单【定期抽查并公—布，排污单？位达：标排放情况 ！ 牵头《单位区？环保局 】 责任单位》区经济信息》化委、区财》政，局等：。各乡镇政府 【 （3—）完善上级督查【、属地监管》的环境监督执—。法机制健全行政执】法与刑事司》法衔接配合机制建立！联动执法联席—。会议、常设》联络员和重大—案，件会商督办等—制度完善《案件移送、联合调查！、信息共享等—机制2016—年6月底《前公安部门要明【确机构和人员负【责查处环境犯罪对】涉嫌构成环》境犯罪的及时依法】立案侦查《 ， 》牵头单？。位延：庆公安分局》、区环保局 ！ 责任单位区经】济信息化委等各乡镇！政府 》 （4》），。依，法查处城镇排水与污！水，处理：设施覆盖范围内【未按：照国家有《关规定将污水排入】城镇：排水：设，施的单位或》个人;依法查处未取！得污水排入》排水管网许可证【向城：镇排水设施排放污水！以及不按照污水【排，入排水管网许可【证，要求向城镇排水设施！排放污？水的：单位或个人 】 ？牵头单位区》水务局 》 责任单位】区，。环保局、延庆公安分！局等各乡镇政府 】 2—5.提升《监管水平 》 （—1）建立跨》部，门、区？域、流？域的水环境保—护议事协调机制流域！上下：游，各级政府、》各相关？职能部门要加强协调！配合：、定期会商》实施联合监测、联合！执法、应急联动、】信息共？享20？20年底前建立严】格监：管所有污染》物排放的水环境保护！管理制？度 ？ 牵头—单位区环保局、区水！务局 责！。任，单位：区财政局、区发【展改革？。委，、区农委、区—城管执法《监察局、区农—业局、区种植中【心等各？乡镇政府《。。。 ？。 （2》）提高？水环：境，监测：能力增加仪》器设备建设》水质自动监测站【完善：。手工监测与自动【监，测相结合的监测【体系进一步完—善地表水《评价方法体系—提升饮用水水源水】质，全指标监测、自动监！测、水生生物监【。测、地下水环境监测！。、生态环境质量监测！、化学物质》监测：及环境风险防—控技术支撑能力配合！上级主管《部门：建立市、区》、乡镇三级集中式】。饮用水？水，源地水质监测—、红线管控区例【行遥感监测以及地】面生态环境监测与评！价体系集中建—立用：于监控污染》源变化、实施区域】考，核和水环境补偿的】跨界：断面以及反映省界】。断面水质变化的省界！出（入）境断面【等，监测网络系统优化地！下，水环境监测》网络加强山区和深层！地下水监测网—络建设？并建：立深层地下水—。监测及管理制度20！17年底前》配合建？成统一的京津冀水环！境监测网《 牵头】单，位区环保《局、区水务》局、延庆国土分局】 责任单！。位，区发：展改革委、》区财政局《。等各乡镇政府 】 ， ： （3？）加强环境》。监测、监察、—应，急等专业技术—培训严格落实执【法、监测《等人员？持证上岗制》度推：进各级环境》监，测、监察、应急能力！标准化建设开展【污染源自动监—控设：施第三方运营各工】业园区管理机构【要于2016年底前！明，确环保？主管部门设》立，环保岗位报送市和】。区环保、水务、【经济信息化部门备】案自2016年起实！行环境监《管网格化管》理将环保《。工作纳入《现有网格化城—市管理？平台将环保》职责具体落实—到各乡镇（街道）】和村（社区）并逐】一，明确监管责任—人，建立以基层网格为单！元的污染源》动态更？新与管理机制健全】分级：分类处理和》上报反馈制度各乡镇！（街：道，），监，。管网格方案报区政府！备案并向社会公开 ！ 牵头单】位区环保局 【。 责任单位】区编办、区社会办、！区经济信息》化委、区水务局、】延庆开发区管理中心！、八达岭开发区【管理中心《等各乡镇政府、【街道：办事处？ ， 》。（三）充分发挥市】场机制作用 】 26》.落：实税费政策》 —（1）依《法，落实环境保》护、：。节水：、资源？综合利？用等方面税收优惠政！策 ？ 牵头—单位延庆《国税局、延庆地【税局 】责任单位区财政【局、区发展改革委、！区经：济，信息：。化委、区商务委【等各乡镇政府 ！ ， （2）落实提高！排，污收费标准动态调】整机制逐步实—现，收费：标准高？于治污成本》并做到应收尽收【研究建立《中，水全成？本价格机制落实城】市面源？污染控制相关—收费政策和》提高水资源费—、城镇污水》处理费应《收尽收的相》关政策？ 》 牵头单位区发展改！革委、区《财政局 — ： 责任单位区环保】局、区水务局—各乡镇政《。府 》 27.促进多元！投融资 》。 （》。1）：落实社会资》本投：资，回报机制健》全公平竞争投资环】境促进政府和社会资！。本合作模式》发展鼓励和》引导社会资本投入】积极推动设立—融资担保基》金推进环保》设备融资租》赁业务发《展配：合上级主《管部门开展排污【权有偿使《用和：交易试？。点工作研究制定推】进质押权《交易的相关扶持【政，策探索排污权抵【押融资模式推广股】权、：项目收益权、特【许经营权等质押融】资担保积极采取环】境绩效合同》服务：、，授予：开发经？营权益、投资补助、！政府购买服》务等多种方式—灵活运用基金投资、！债券发行、资产证券！化，等各类金《融工：。具鼓励社会资本加】大对水环《境，保护的投入鼓—。励企：业，以独资、合资、合】作或股份制方式建】设、经营《污水处理《设施 — 牵头单位区发】展改革委、区财【政局： ， ： 责任单位【。区水务局、区环保】。局等各？乡镇政府《 ， （2）积！极引进国有》企业：和民营资本参与【污水处？理设施建《设管理将污水处理】设施建设《项目：纳入绿色审批—通道：实行：并联审批缩短审【批周期 — 牵头单—位区水务局》、区发展改革委【 责【任单位延《庆规划分局、—延庆国土分局、区】财政局、区环—。保局等各乡镇政府】 《 （3）加大【财政资金投入—并积极？争取中？央、市？。财政资金支》。持以奖励、补贴、贴！息等形式重点—支持饮用水》水源保护、污水处理！、污泥？处理处置、》河湖生？态补水、河道—。整治、畜《禽，养殖污染《防治、水生态修复、！应急清污《、水环境监测—。网络建设《等，项目：对环境监管、环境】风险防范能力建【设及运？行费用？予以必要《保障加大《对节水？设备产品、》有机肥、污泥衍生】产品和低毒》。低残留农药使用的】资金支持力度—政府资金使用方【向要：逐步从“补建设【”向“补运营”转变！ ， 牵—头单位？区财：政，。局 责】任，单位区发展改革委】、区环？保局、区《水务局？等各乡镇政府 ！ ： 28.建立激励机！制 ： （1【）配合市有关—部门研？究制定环保“—领跑：者，”激励政策》。倡导绿色生产和绿色！消费鼓励《。节能减排先进企业、！工业园区的用—水效率和排》污强度达到更—高标准支持开展【清洁生产、节—约用水和污染治【理示范 ！牵头单位区发展改】革委 【。 责任单位区财【政局、区环保—局、区经济》信息：化委、区水》。务局等各乡镇政府】 ： （2）推】行绿色？。信贷支持银》行业金融机构发展】绿，色信贷业务配合市有！。关部门完善企—。。业环境？行为：数据库鼓励石—。油化工、危险化学】品运输等《高环境？风险行业投保环【境污染责任保险【 —牵头：单位：区，发展改革委》、区环保局 — 责任单位！区财政局、延—庆，。工商分局、》区经济信息》化，委、区水务局—等各乡镇政》府 【（3）深化水环境区！域，补偿制度落实—北京市水环》境区域补偿办法（】试行）建立》。与乡镇挂钩的水环境！区域补偿机制制【定延庆区《水环境乡镇跨界断】。面补偿办法（—试行）和延庆—区水环境乡镇跨【界断：面补：偿，标准（试行）—根据水环境质—。量评估状况对完成年！。度水：环，境质：量目标任务的乡镇给！予财政专项资—金支持;《对未完成年》度，目标任务的不—。予或：减少资金支持 】 ？ 牵头单位区环【保局： 责任单！。位区：水务局？、区财？政，局等各乡镇政府 】 （四）】强化科技支撑 ！ 2《9.：推广运？用先：。。进适用技术加大自主！创新产品在水处【理工程中的应用重点！推，广饮用水《净化、？节水、水污》染治理及循环—利用、城《市雨水收《集利：用、：再，。生水安全《回用、水生态修复】、畜禽养《殖污染防《。治，、污泥处理处—置、重点《行业废水深度—处理等技术 — 牵头单】位区水？务局：、区农？业局、区《种植中？。心 ？。 责任—单，位区科委、》区发展改革委、区财！政局：、区：经济信息化委、区】环保局？、区农？委等各乡镇政府【 30】。.支持开展水污染】防治技术研究—和交流支持开展水】环境领域科》学研究不断加—大对水污染防治科】技基础设施建设的】支，持力度围绕水资源】保护与？水污染防《。治等开？展工：。。作，加，。强水生态《保护、农业面源污染！防，治、水环境》监控预警、水处理工！艺技术装备等领域】的交流合作 】 ： 牵：头单：位区水务局、区环】保局： —责任单位区科委、】区发展改革》。委、区财政局—、区经济《信息化委、区农委】、区农业局、区种】植中心、区》卫生：计，生委：等各：乡镇政府 — 《31.大力》发展环保产业加快发！展，环保服务业推进【水污：染治：理领域科技服务【业发展以《河，道治理、污水—处，理、垃圾处理为重点！深入推行环境—污染第三方治理【推进污水处》理厂、小型污—水处理设施、垃圾渗！。滤，液等污染治理设施】专业：化运营模式发展 】 ： ？牵头单位区发—展改革？委、区？财政局、《区水：务局 】责任单位区科委、区！经济信？息化：委、区？环保局？、区：。市政市容《委等各乡镇政—。府 （】五）广？泛动员？公众参？与 》 32.》依，。法公开重点排污单位！环境信息自》2，0，1，6年起重点排污【单位：应依法向社会主【动公开其产生的【主要污染物名称【、，排放方式、排放浓】度和总量以及污染防！治设：施的：建设与？运行、是否超标【排放等情况自觉【接受监督 — ： 牵头《单位：区环保局 》 》责任单位《各，行业主管部门 ！ 33.鼓励】社会监督《 （1】）支持公众依法、】有，序，监督：各项水污染》防治措施落实—情况科学客观—解读水环境质量【强化：水污染防治》的，科普和法制宣—传充分利用》各类：媒体：加强对水污染防【治，工作的宣传报—道，。公开曝光环》境违法案件 】 牵头单位区】委宣传部、区水务】局、区环保局— 责【任单位各乡镇政府 ！ （—2）健全举报制【度支持公众监督、举！报污染水环境行【为限期？办理：群众举报投诉的环】境问题通过电话、信！。函、网络等多—种渠道充分听—取公众对加强水【污染防治工》作的意见建议积【。极推动环境》公，益，诉讼 】牵头单位区环保【局、区？水务：局 — 责任单位区市政市！容委、？区城管执法监察【局等各乡《镇政：府 34！.构：建全民？行动格局倡》导节约用水树立【“节水洁水人—人有责”的行为准则！组织系列环保公益活！动支：持民间环保机构【、志愿者开展工作】培育和？壮大环保志愿—者队：伍 ： ， 《牵头单位区委宣传】部、区水务》局、：区环保局 》 ： 责任单位【区教委、区文明【办、团区委等各【乡镇政府 ！ 四、组织实—施 ？。。 《（一）加强》组织领导 【 35.—成立北京市延庆区水！污染综合治理领【导小组？。负责组织研究水污染！防治政策措施推进落！实区域联防联控【。协调：解决重？大问：题领导小《组，。。下设综合协》调和工程建》设办公室负》责，领，导小组日常工作【各乡镇政府要结【合实际成立》相应的组织》机构 【 牵头单位区环保】。局、区编办》、区水务局 】 ： 责任？单位：区农委、区发—。展改：革委、区财》政局等各乡镇政【府 ？ （二）分】解落实责任 — 》36.依据》本方案细化年度目标！、工作？任务、工《程项目？逐一落实到有关部】门、各乡镇》和排污？单位 》 牵《头单位区环保局、区！水务局？ 》 责任单位各相关】单位：和，乡镇政府 【 ： ，37.区内各有关部！门，对，。。本行业、本领域的水！污染防治工作负责】要，制定本部门水污染】防治实施《方案以后每年制【定年：度目标任务措—施要按照职》责分工加强行—业管：理切实做好水污【染防：。治相关工《。作各乡镇《政府：对辖区？水环境质量负责【制定本辖《区水污染防治工作】。方，案要加强协作、互相！配合、？齐抓共管、形成合力！。共同推进全区水【污染防治工作 【 ？ 牵？头单位区环保局 ！ ： 责任《单位区水《务局、区农委、【区农业局、区种【植中心、区水产中】心、区发展改革【委、：区市：政市容委、区经济】信息化委、区园林绿！化局、延庆国—土分局等各》乡镇政府 】 38.区政【府与各乡镇政府、】区，有关部门《签订目标责任书各乡！镇政府和区有关【部门：要按年度任务—分，解抓好落实 】 牵头单位区环！保局、区水务局、】。区政府督查室 】 ， 责任单位区】农委、区农业局、】区种：植中心、区水产中】心、区发展改革【。委、区市政》市容委、区经济信息！化委、？区园林绿化局、【延庆国？土分局等各》乡镇政府 》 ，。 ， （三》）实施？“河长制”》 ： ： 39.各—乡镇：政府主要《负责人担任》“河长”负责—研究部署、监—督实施？河湖生态环境—治理与保护协调【河湖生态环境管理】的重大问题确保【机构、资金、人员全！。面落实？责任到位相关信息向！社会公开 — 牵头单位】区水务局 【 责任单位区】财，政局、区人力社保】局、区环保局等【各乡镇政府 — 》（，四）强化主体责【任 《。 40.各【类排污单《位要严格《执行环保法》律法规和制》度建立完善环境保】护责：任制度切实》加强污染治理设施】建设：和，运行管理《确，保污染？防治设施正》常运行和污染物排放！稳定达标企》业要自行监测—或委托监《测污染物排放情【。况积极落《实治污减排、—环境风险防》范等责任重点排【污，企业必须《取得排污许可规范】安装污水排放—在线监测设施 】 ？ 牵头单位区环保局！、，区水务？局 责任！单位区？财政局？等各：乡镇政？府 ： ， 《41.指导督促企】业主动、如》实公开污染物—排放、？治污设施运行情况等！环境信息《鼓励：企业编制和公开【。年度环境行》为报：告自觉接受社—。会监：督将企业环境行【为纳入社会信用体】系对于违法企业列】入“黑名《单”并向《社会公？开在政府采购、工程！招投标、用地审批、！投融资、财政奖补】等，方面：依法予以限制或禁】止 《 ： 牵头单位》区环保？局 ： ： 责任单—位区发展改革—委、区财政局—、，区水务局、延庆国土！分局、？区经：济信息化委、延庆工！商分局等各乡—镇政府 】 （五）严格督查】考核 】42.严格落—实市政府《关于水？污染防治考核—办法结合我》区实际制《定考核？办法区政府督查室、！区环保局、区水【务局将相关部门【主要任务《纳入区政府绩效考】核体系并对工作【目标和重《。。。点任务进行督查每年！对，各乡镇政府、—区有：。。关部门？年度任务完成—情况进行考核—考核结果作为对领导！班子和领导》干，部综合考核》评价的重要依据【。。 牵头单！位区环保局》 责任】单位区委组》织部、区政府督【查室、区水务局【等， 43.！对未通？过年度考核》的要约谈有关部门】相关：负责人并对有关【乡镇和？企业实施《建设：项，目环评限批对因工】作不力、履职—缺位等导致未能【有，效应对水环境—污染事件的以—及干预？、伪造数据和没有完！。成年度目标任务的要！依法依纪追》究有关单位和人员】责任对不顾生态【环境：。盲目决？策导致水环境质量】恶化造成严重后【果的领导干部要记录！在案：视情节轻《重给予？组织：。处理或党纪政纪【处分已经离任的也要！追究责任 》 ， ， 牵头单位区监！察局：、区政府《督查：。室、区环保局—。、区水？务局 】责任单？位区委组织部等相】关部门 《  — ：