北京市密云区人!民政府办公》室关于加强》消防安全基层—基础工?作的通知
!
各乡镇人民政府地!区、街道办事处区】政府各?。委、办、局各区属】机构
】“十二五”以来全】区各单位认真贯彻国!务院、北《京市有关《加强消防工》作的部署和要求【。坚持“预防为主【、防消结合”全【面落实各项消防安全!。措施火灾防控基础和!能力显著《增强:火灾形势总体平稳保!障,了全区经济社会【发展和人民》。生命财产安全—但是近年来致灾因素!明显增多《消防安全基础建设同!经济社会《发展不相《适应:。消防安全保》障能力同人民群众】的安全需求》不相适应消》防工作形势依—然严峻
》
为》进一:步加强消防安全【基层基础工作—按照国务院、—北京市关于》加,。强和改?。进消防工作意见的要!求结合市《政府年度消》防工:作,。部署经区政府研究】。同意现将本区关【。于加:强消防安全基层基础!工作有?。关事宜通知如下
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一、加快推—进消防专《项规划编制工作
】
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根据市《政府20《16年消防责任要】求2016年6月底!前,太师屯、《溪,。翁庄、古北口、巨】各庄、穆家》峪、西田各》庄、冯家《。峪、大城子、东邵渠!、十里堡、河南寨】、新城子、北庄、高!岭、石城、不老屯1!6个建制镇》。要编制完成》消防专项规划(或】消防专篇)和—“十:三五”时期》消防事业发展规划并!纳入本级城镇总【体规划同步实施【
—二、:加快推进社》区微型消防》站建设
》
深化落实】社区微型消》。防,站建设?标准:(见附件1)按照】“有人员《、有器材、有战斗力!”和“救早、灭【小,、3分钟到场—扑救初?起火灾”要求201!。6年6月底前全区8!3,个社区?完成微型消防站【建设(见附件2)各!社区要依托社区【工作人员、物—业管理人员》、专兼职消防管理】人,员、志?愿消防队员、网格管!理员、治《安联防队员等—力量配备至》少6名微型消防站】工作人?。。员突出微型》消防站实《战化功能加强日常拉!动演练完善应—急处置程序、—联动响应机制—提升微型消防—站应急响应能—力
》
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三、加《快推进农村地—区消:。防水源建设
【
为满足消】防用水需《求各镇街(地区)要!对辖区内消火栓【建设工作进行—全面摸排梳理制【定科:学合理的建设计划年!底前:全区各行政村要依据!。村域:面积、人《口数量和火灾防【控重点在《自来水主管道上增】建310座消火【栓(建设标准—120?米/座?)对于已建》。成的管径《接口不符合6—。5毫米?规,。范要求的《消火栓?要在201》。6年底前按照标准完!成建设并落实维【修、保养措施对于】。库北缺水严重的地区!区水务局、》相关镇要《在河:道两侧?或便于取《水的地区建设—取水码头解决—消防车取水难—问题
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四、加大推】进,多种:形式消防队站—建设
着!力解决“十二五”消!防事业发展建—设,欠账问题区规划【、国土、发改等相关!部门:要加强沟通协—调力:争区消防指挥—中,心及特勤消》防站、西田各庄消防!站年内实《现开工建设巨各庄消!防站2?016年6月底【前投入备防消防战勤!保障大?队(训练基地)、高!岭,、石:。。。城消防?站年内完成选址工】。作并启动前期手【。续办:理年底前河南寨和】北庄:镇要分别完成—一级乡镇专》职,消防队?建设并落实》。场,站、装备、人—员配备
】
,五、加快推进—独立:式感烟火灾探测报警!器
【各镇:街(地区)、—。相关部门要》深入落实区防火委关!于积极推动发挥独】立式:感烟火灾《探测报警器火灾【防控作用实施意见的!通知(密防字—〔,2016《〕,11:号)要求加快推进家!庭、:小场所?、小:作坊:安装:简易自动喷水灭火系!统和独立式感烟火】。灾,探测报警器示范建】设,要重:点在出?租,屋、老?旧居民楼和独居、】。失能、鳏寡孤—独等老年人》和残疾?人居住活动场—所以及养老》院、福?。利院、残疾人服务机!构,等场所安装独立【式感:烟火灾探测报—警器20《16年底前全—。面推广应《用切实解决居民家庭!火灾多发和“小火】亡人”?难题
六!、加大泡沫彩钢【板建筑拆《改力:度
各】。镇街(?。地区)、经济—。开,发区要严格落—实区政府相》关要求在201【。5年泡沫彩钢板【建筑拆改工》作的基础上2016!年6:月底前完成辖区【。内,所有企?。事业:单位泡沫彩钢—板建筑?拆改工作年底前【力争:完,成群租房聚集区泡】沫彩钢?板建:筑的拆改工作营造良!好消防安全环境
】
?
:七、工?作要求
》
(一—),高度:重视加?强领导各镇街(地区!。),、各单位要认—识消防安全基础建设!工作的?重要性主要领导要高!度重视迅《速组织进《行研究部署明—确,主管领?导和责任人;要【加大组织《协调和?督促检查力度确保各!项,工作按照时限—要求落实到位—
(二】)加大投入》保,障到位各镇街(【地区)?、各单位要》结合实际科学统筹资!金安排加大消—防经费投入》保,障消防基《础建设和火灾—预防所需经》费
【(三)加强指导强】化培训?。。。区消防支《队要加强《业务:指导主动宣贯—政策法?规强化消防业务【。培训提高消防—。基础工作水平和抗御!火灾的能力确保各】项工作?取得实?效
!
》附件1?.社区微型消防【站建设标准(试行】)
:
【。 2.密云区!社区基本情况—统计表?
?。。
— 3.》一级政府专职消防队!。建设标?准
】 , : , — !北京市密云区人【。民政府?办公室
! 】 【 【 2016【年,4月21日
—。
《。
》
】
附?件1
!社区微型《消防站建设标准【(试行)
】
?为积极?引导和规范城乡【居民社区《。志,愿消防队伍发展建】设“有人《员、有器《材,、有战斗力”—的社区?微型消防站实现【有效处置初起火灾】。的,目标特制《定,本,标准
一!、建设原则
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》以救早、灭小和“3!分钟到场《”扑救初起火—灾,为目标划定最小灭】火单元依托》消防安全网》格化管理平》台和:体系发挥治安联防】、保安巡《防等群防群治队【伍作用建立》社区微型《消防站?积极开展初起火灾】扑救等火灾防控工】作
—
二、人员配备
】
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?社区微型消防站应确!定1名人员担任站长!确定5名以上—接受基本灭火技【能培:训的保安《员、治安联防—队员、社区工作人】员等兼职或志愿人】员担:任队员
】
,三、站房器材
【
?
(?一)微型消防站应】充分利用社区服务中!心等现?有的场?地、设施设置在便于!人员出动、器材取用!的位置房间和场地应!满足日常值守、放】置消防器材的基本】要求设置外线电话
!
:
(二)—微型消防站应根据】扑救本社区》初起:火灾的需《。要配备消《防摩:托车和灭火器、水枪!、水带等《基本的灭火器材和个!人防护?装备具备条件—的,可选配小型消防车】
—四、岗?位职责
》
站长—负责社区微》型消防站的日常【。管理组织制定各项管!。理制度和灭火应急】预案:掌握人员和》装备:情况组?。。织开展业务训练【定期组织开展辖【区情况熟悉开展实地!演练落实常态化【检查巡查、消防【宣传组?织指挥扑救初—起火灾其他成员按】照职责参加调研【、演练、检查巡【查、消防宣》传、扑?救初起火灾
】
五、值守联】动
—
(一)微型消【防站:应,建立:24小时值》守制:度分:班编组值《守每班不《少于3人
—
(二)乡镇!(街道)《辖区内建《有多:个社区微型》消防:站的应实行统一调】度并纳入当地灭火救!援联勤联《动体:系
—
六、管理训—练
《
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(?一)社区是微型【消防站的建设管【理主体社区微型消防!站建成后应向辖区】公安:消防部门备案—
,
:
:
(二)微》型消防?站,应,建立日常《管理、排班值守、】训练和灭火》工作:制度定期《。开展基本技能训练】熟悉本社区情况提】高,扑救初起火》灾,的能力
《
七、【运行机制《
《
(一)报—备机制社区应在建成!。后填报微型消防站】备案表向消防支队备!案
(二!)培训机制镇街和】社区相关负》责人要?积极组织相关—人员:。进行全面培训熟【练掌:握,建设标准和技—能要:求,做到“会接警出【动、会操作》器材、会实》施扑救、会开—展检查?、会:组织宣?传”
?
《
》
,
社区微型【消防站?标牌图例《
:
【
长6—0c:m宽40《cm立边《厚,4c:m,不锈钢》质背景?色铜:黄色字体方正—小,。。标宋简体字》。体颜色红色字号以醒!目美观为原则酌定字!体内容?。XX社区微型消防】站字体下注拼音;】标牌右下标注黑色黑!体编号“NO—.S××○○□□】□”高度《2.5cm右—边距、下《边距分?别为2?.5cm
—
:
】
【。注1.微型消—防站由各区(地区】)消:防部门统一进行【编号编号规则为S×!×○○□《□□S代表社区微型!消防:站××为《区(地区)序—。号○○?为乡:镇街道序号□□□】为微型消《防站:序号如S010【10012.微型消!防站自建《成之日?起10个工作日内报!辖区公安消防—部门备案3.—小型消防车》。是指除消防》摩托车以外采取【机动:或电动驱动形式具备!灭火、巡查》、宣传等《功能的?消防:。车辆4.微型消防站!有,关影像资料要—同时:备案存?档主要反映》微型消防站整体外观!、车辆、装》备器材、《人员等情况并附简要!文字说明
【
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》
】。附件2
】
密:云区社?区基本?情,况统计表
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—
附【件3
《
一级政【府专职消防队—建设标?准
】1.:应设在辖区内的【。适,中位置和便于车辆迅!速出动?的临街地段》;
》
2.消防—车辆出入口两侧宜】设置交通《信号灯?、,标志、标线或—隔离设施距医院、】学校、幼儿园、托】儿,所、:影剧院、《商场、体育场馆、】展览馆等公共建【筑,的主要疏散出口不应!小于50 m;
!
3.辖区内!。有生产、贮存危险】化学品单位的乡镇消!防队应设《置在常年主导风向的!上风或侧风处其边】界距:上述:危险部位不宜—小于200 m【
二、车!库,建设:
》
车位数《至少为4《个停:车面积应根据—车辆情况确》定且每个车位的停车!面积不宜小于5【0 m2车库应【保障车辆停放—、出动和维护保养】需要并符合下列条】件
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《1.:车库宜设《修,理,间和检修地沟修理】间,应采:用防火墙与其他部位!隔开并不《宜靠近通信室—。;
—。
2:。.车库应设》置车辆充气、充电和!废气排放的设施;】
3【.车库内外沟管盖】板的承载能力—应满足消防车的满载!轮压要?求车库宜《设倒车定《位、限高《装置;
!4,.车:库内:(,外)应有供消—防车加水的》水源设?施地面和墙面应便于!清洗地面应有排水】设施
》
三、项—目,。构成
乡!镇消防队建设—。项目由场地、房屋】建,筑、装备等组成
!
《1.房屋建筑包【括业务用房和—辅助:用房其中业务—。。用房包括《消防车库、通信【值班室?。、备勤室、器—材库、会议室—(学习室《),。和体能训练室、【清,洗(烘干《)室、?训,练塔等(辅助—用房:包括:。餐厅:、厨房、浴室、【厕所等);
—
2.装备!。由消防车辆、灭火器!材、灭火药》剂、抢?险救援器《材、消防员防护器材!、通:信器材、训》练器材等组成;
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3.—场,地和房屋建》。筑乡镇消防队—的场地主要是—指室外训练场可【在满足使用功能需要!。的前提下与其—他单位合用
!
四、建筑、用地!面积
1!.建筑面积一级乡】镇专职?消防队为500【 m2~700 】m2具体如下消【防车库≥《200?通信:值班室2《0~:40备?勤室60~》100器材库6【0~10《0会议室(》学习室?),50~80》餐厅、厨房50~8!0浴室40》~60厕所20【~40体能》训练室?50~70清洗(】。。烘干)室20—~40训练》塔,11:。0~140其中【体能训练室、清洗(!。。烘,干)、训练》塔的面积可》根,据当地实际情况【自,行确定;
【
,
2.建设用地】面积:一级乡镇专》职消防队1200】 ~:20:00 m2(—未包含道路、绿化】用,地面积)
!
五、建《筑构:造
:。
宜采用独!立设置的单层或多】层建筑建筑物的【耐火等级不应低于】二级;附设在其它】建,筑,物中:的应采用耐火—极限不低于2—.00 h的隔【墙和不?低于1.《00 h的楼板【与其他部位》隔开并?有,独立的?。功能分?区建筑物位》于抗震设防》烈度为6《度,~9度地《区的:应符合乙类》建筑抗震《要求建筑物内的走道!、楼梯等供出动【用通道的《净宽单面布房时不】应小于1.4 【。m双面布房》时不应小于2.【0 m楼《梯梯段净宽不应小】于1:.4 m通道—。两侧的墙面应—平整、无突出—物地面应做防滑处】理,楼梯踏步应平缓两】侧应设扶手楼梯倾】角不应大于30 】°
:
六、建】筑装修、采暖通【。风,空调和给排水设施设!置
》
1?.外装?修应庄重、》简洁宜采《用体现消防》工作特点的装—修风格内装修应【适应:乡镇消防员生活和】训,练的需要并宜采用色!彩明快和容》易清洗?的装:修材料;
】
2.位于采暖】地区的?。乡镇消防《队应按?国家有关规定设置采!暖设施最热月平均温!度超过25》。 ℃地区的》乡镇消防《队备勤室、通—信,。。值班室?、餐厅、体能—训练室等宜设空调】等降温设施》;,
?
3.应设置给!水、排?水系统
—
七、供电负荷!等级:
?
不宜低于二】级应设火灾报警【受理:电话:和电视、《网络、广播》系统并按《。照规定设《置应急照明系统其照!度应符合GB 【50016》的规定
》
《
【1.车辆数》水罐或泡沫消防车≥!。2消防摩托车2部(!可根据当地实—际,情况自行确定)
】
2.【水罐或?泡沫消防车器材【装备
【
,
《
1!.人员数量消防员总!人数≥?15其中《专,职消防员人》数,≥8;
】
2.人员构成应】设正:。、,副队长各1名—。每班(组)》应由不?少于4名乡镇消防】员组成?并设班(组)长1名!应明确1名通信【员、1名安》全员;乡《镇志愿消《防队的驾驶员—。可兼任通信员—
,。
十、岗位!职责
1!.乡镇消防》队队长、副队—长应履?。行,以下职责《
》
(1?)组织指《。挥火:灾扑救和应急救援;!
—(2)组织制定【。执勤、管理制度【。。掌握:人员和?装备情况《组织开?展灭火救援业务【训练、落《实安全措施;
】
《(3)组织》熟悉所在乡镇、【农村的?道路、水源》和单位?情,况以及灭火救援预】案掌握常见火灾及】其他灾害事故—的种类?、特点及处置对【策组织建立业—务资料档案;
!。
(4)组【织开展防《火巡查、消防宣传教!育;
(!5)及时报》告工作中的重—要情况;
【
(6)副【队长协助队》长工:作队长离开》工,作岗位时履行队【长职责
—
2《.乡:镇消防队班(组)长!应履行以下职责
!
,
(1)—组织指挥本班(组】)开展火灾扑救和】。应急救援;
!
(2)掌—。。握所在乡镇、农【。村的道路、水源【。、单位情《况,和,常见火灾及》。其他灾害《事故的处置程序及】行动要求熟悉灭火救!援预:案;
【
(3)熟悉装备】性能:。和操作使用方法落实!维护:、保养;《
:
《(4)组《织开展防《火巡查和消防宣【传教育;《
?
:
(5)管理本班(!组)人员《确定任务分工
!
:
3、乡《镇消防队驾》驶员应履行以下职责!
—(1)熟悉所在乡】镇、:农,。村的道路、》。水源、单《位情况熟悉灭火【。。救援预案;
!
(2)熟练掌】。握车辆构造》及车载固定装备的技!。术性能和《操作使用方法—能够及时排除一般】故障;?
—(3)?负责:车辆和车载固定灭火!救援装备的维护【保养及时补充消防车!辆的油、水》、电、气和》灭火剂
《
》4.乡镇《消防队通信员—应履行以下职责
】
:
?(1)按照火灾报】告、救援求助或【地方:政府、公安机关及】其,。消防机构的指—令及时?发出出动信号并【做好记录;》
《
,
(2?)熟练使《用和维护通信装备及!时发现故障并报修】;
(】3)掌握所在—乡镇、农村的—道路、水源、单位情!况熟记通信》用语和有关单位、部!门的:联系:方法;
—
(《4)及时整理灭火】与应急?救援工作《档案;
—
:。
(5)及时向【值,。班队:长报:告工作中的重要【情况
【
5:。.乡镇消防员应履行!以下职责
》
?
(?1)根据职责分【工,完,成火灾扑《救和应急救援任【务;
》
(2)熟悉所!在乡:镇、:农村的道路、水源】和单位情况;
】
《。(,3)保持个人—防护:装备和?负责保养装备完整】好,用掌握?装备性能《和操作使《用方:法;
?
(—4)参加防》火,巡查和消防宣传教育!
?
十一、从业条!件和待遇
》
《
1.乡镇消防员应!为男性公民具有初中!以上文化程度身体】健康:年满18周岁;【
2.】乡镇消防员上岗【。前应:经健康体检身体条】件符合G《BZ: 2:21的规定方可录】用;:
》。。
3.乡镇专职【消,防员应取《。得与其岗位职责相适!应的灭?火救援员国家职业资!格证书;
【
4.地方【政,府应按照《。有关规定落实乡镇】专职消?防员的?工资待遇《、社会保险》。确保:乡镇专?职消防员的》工资水平与》其,。承,担的高危险》性职业相适应
!
!
,由地方政府或者公】安机关?及其消防机》构管理经费保障、岗!位管:理和:人员工?资待遇、社会保险等!宜参照事业单位管】。理
》
十?三、培训考核
!。
乡镇》消防员的上》岗培:训由县级及以上地方!公,安机关消防机构组织!乡镇专职消防员【的培训?时,间不少?于30个工作—日学习消防》法,。律法规?、火灾预防和扑救及!应急救?援业务?。开展体能和》消防技能训练乡镇志!愿消防员的培训时】间和培训内容由省或!。市级公安机关—消,。防机构确定》
—。1.应定期对乡【。镇消防员进》行在岗消《防业务培训》;
》
2.应建立健】全日常管理制—度落实考核奖惩【;
3.!应开展遵《纪守法教育》和职:业道:德教:育增强人员法纪【。观念:和职业荣誉感—;
4.!应建立安全防—事,故制:度定期开《。展安全防事故检【查及时消除不—安,全因素?。;
5】.,消防员应按照—。GA 85》6的要求统》一着装;
!
6.应做好党【、团组织《建设依法建立工会】。组织
【
十四、执勤—。。训练
《
1》.应建立值班备【勤制度分班编组执】勤确保24 h值】。班(备勤)值班【驾驶员数量不应少于!本队消防车总—数乡镇?志愿消防队》每班应保证至少2】。名人员在《队值班包括队长、】驾驶员(通信员)其!他值班人员可在【队外:备勤乡镇专职消【防,员可:执行不定时工作制】采,取轮休调休等—适当方式确保休【息休假权利;
【
?
2.乡镇消【防队可参照公安【消防部队执勤战斗条!令、公安消防部队灭!火救援业务》训,练与考核《大纲(试行)—建,立执勤训练制度积】极开展?业务训练《规范执勤行动;
!。
:。
3.应建立【。器材装备检查保【养制度定期检查、及!时维:护保养;
—
4.乡镇消!防队:接到火灾《报告、救援求助或】地方政府、公安机关!及其消防机构的【指令后应立》即出动?赶,。赴,现场处置
【
十五、标牌标!识,
—1.门牌《标语乡镇消防队称谓!××(市、县—、区)××乡—(镇)专职(志【愿)消防队各类【。库室的门《牌标志、标语设置】要求参照公安消防】。部队基层正规化管理!若干规定(试行)】;
《
2.消—防车辆标识乡镇消防!队的消防车辆(艇】。),纳入特种车(艇)】管理范围按特种【车辆(艇《)上牌警报器、【标志:灯具配备应符—。合GB 810【8、GB 13【95:4的规?定,;,车,身应按?照GB?。。/T ?3181的》要求喷涂为红色在】显著位置喷涂“消】防”字样或标志图】案;车辆前门—。适当位置设置车辆编!号;
【
3.灭火救援【服装装具标识消防员!灭火防护《。服的:背面、消防头盔【的侧面统一喷涂“】××:(乡镇名称简称)消!防”灭火救援服装装!具标:识参照公《安消防部队灭火救援!服装装具标识暂【行管理规定的有关要!求执:行,
: