北京市密云区】人民:政府:办公室关于加强消】防安全基《层基础工《。作的通?知
各乡!镇人民政府地区、】街道办事处区—政府:各委、办、局—各区属机《构
“十!二五:”以:来,全区各单位认真贯】。。彻国务院、北京市有!关加强?消防工作的部署【和要求坚持“预防为!主、防消结合”全】面落:实,各项:消防安全措施—火灾防控基础和【能力显著增》强火灾形势总体平】稳保障了全》。区经济社会发展和】人民生命财》产安全但是近年来】致灾因素《明显增多《消防安全基础—建设同经《济,社会发展不相适应消!防安:全,保障能力同人民【群众:的安:全,。。需,求不相?适应消防工作—形势依然严峻
】
为进一步】加强消防《安全基层基础工作按!照国务院、》北,京市关于加强和改】。进消防?工,作,意见的要《求,结合市政《府,年度消防工作—部署经区《政府研究同意现【将本区关《于加强?消防安全基层—基础工作有关事宜】通知如下《
》
一、加快推进消】。。防专项规划编制工】作,
》
根据市政府—201?6年消防责》任要求2016年】6,月底前太师屯、溪翁!庄,、古北口、巨各庄、!穆家峪、西田各庄】、冯:家峪、大城子、【东邵渠?、十里堡、河南寨】、新城子、北庄【、,高岭、石城、—不老屯16个—建制镇要编制完成】。消防专项《规划(或消防—专篇)?和“十三五”时【期消防事业发展规划!。。并纳入?本级城镇总体规划同!。步实施
》
,。
二、加快推进!社区微型消防站【建设
《
深化落【实社区微型消防站建!设标:准(:见,附件1)《按照“有《人员、有器材、有】战斗:力”和“救早—、灭:。小、3分钟到场【扑救初起《火,灾”要?求2:016年6月底【前全区83个—社区完成微型消防站!建设(?见附件2)各—社区要依托》社区工作人员、物】业,管理人员、专—兼职:消防管理人员、志】愿消防?队,员、网格管理员【、治安联《。防队员?等力量?配备至少6名微【型消防站《工作人员突》出微型消防站实战】化功能加强日常拉动!演,练完善应急》处置程序《、联动?响应机制提升微型】。消防站应急响—应能力
》
三、加快】推,进农村地区消防水】源建:设
?
为满足消】防,用,水需求?各镇街?(,地区)要对》辖区:内消火栓建》设工作进《。行全面摸排梳理制】定科学合理的建【设计划年底前全区各!行政村?。要依据村《域面积、人口数量和!火灾防控重点—在自来水主管道上】增建310座—消火栓(建设标【准120米/座【),对于:。已,建成的管径接口不符!合65毫米规范【。要求:的消:火栓要在《2,01:6,年,底前按?照,标准完成《建设并?落实维修、保养【措施对于库北—缺,水严重?的地区区《。。水务:局、相关《镇要在?河道:两,侧或便?于取水的地区—建,设取水码《头解决消防车取水难!问,题
:
四、加大!推进多种形式—消防队站建》设
》
:着力解决“十二五】”消防事《业发展建设欠—账问题区规划—、国:土、发改等相关部】门,要加强沟通协调力】争区:消防指挥中》心及特勤消防站、西!田,各庄消防站年—内实现开工建设【巨各庄消防站20】。。16年6月底—前投:入备防消防战—。。。勤保障大《队,(训练基地)、【高岭:、石:城消防站年内完成】选址工作《并启动前期手—续,。办理年底前河南寨】和北庄镇要》。分别完成《一级乡?。镇专职消防》队建:设并落实《场站、装备、人员配!备
五】、加快推进独立【。式感烟火灾探测【报警:器
:
:
各镇街(地区!)、相关部门要深入!落实:区防火委关于积极】推,动发挥独立式感【烟火灾?探,测报警器火》灾防控作用》实施意见的通—知(密防字〔20】16〕11号)要求!加快推进家庭、【小场所、小作坊安装!简易自动喷水灭【。火系统和独立式【感,烟火灾探测报警器】示范建设要重—点在出租屋、—老旧居民楼和—独居、失能、鳏【寡孤独等《老年人和残疾—人,居住:活动场所以及养【老,院、福利院、残疾人!服务机构等场所安装!独立式感烟火灾探测!报警器20》16年底前》全面推广应用—切实解决居民家庭】火灾:多发和“小火亡【人”难题
】
六、加大—泡沫:彩钢板建筑拆改力】度
《
各镇街(地】区)、?经济开发《区,要严格落实区政府相!关要求在2015年!泡沫彩钢板建筑拆改!。。工作的基《础上2016—年6:月底:前完成辖区》内所有企《事业单位泡》沫彩钢板建》。筑拆改?工作年底《前力争完成》群租房聚集区—泡沫彩钢板建筑的拆!改工作?营造:良好:消防安全环境
】
七、工作】。要求
?
,
?
(一)高度重视】加强:领导各镇街(地区】。),。、各单?位要认识消防安全】基,础建设工作的重要性!主要领导要高度重视!迅速组织进》行研究部署明确主管!领导和?责任人?;要加?大组织协调和督【促,检查力?度确保各项》工作按照时限要求落!实到位?
(二】)加:大投入保《。障到位各镇街(地区!)、各单位要—。结,合实际科学统筹资金!安排加大消防—经费:投入:保障消?。防基础建设和火【灾预防?所需经?费
》
(三)加强【指导强化培》训区消?防支队要加强—业务指导主动—宣贯政策《法规强化《消防业务培训提高】消防基础工作水平】和抗御火灾》。的能力确保各项工】。作取得实效》
《
《
?
附件1.—社区微型消防—站,建,设标准(试行—)
【 2.密!云区社区基本情况统!计表:
:
— 3.一级政!府专职?消防队建设标—准
?
【 【 】 北?。京市:密云区人民》政府办公室
!
—。 】 》 ,。 — 2016年4【月21日
】
!
【附,件1
【
:社区微?型,消防站建设标准【(试行?)
—
为?积极:引导和规范城乡【居民社区志愿消防队!伍发展建设》“有人员、有器材】、有战斗力”的【社,区微:型消防站实现有【。效处置初《起,。火灾的目标特—制定本标《。准
一】、建:设原则
】
以救早、灭小和“!3分钟到场”—扑救初起火》灾为目标划定最小】。灭火单元依托—消防安全网》格化管理平》台和体系《发挥治?安联防、保安巡【防等群防群治—队伍作用建立—社区微型消防—站,积极开展初起火【灾扑救等火灾防控】工,作
?
二、—人员配?备
社区!微型消防《站应确定1名人员担!任站长确定5名【以上接受《基本灭火技能—。。培训的保安员、治】安联防?队员:、社区工《作人员等兼》职或志愿人员担【任队员
【
三、站房—器材
(!一)微型消防站应】充分利用社区服务中!心等现?有,的场地、设施—设置在便于人员出】。动、器?材取用的位置房【间和场地《应满足日常值守、放!置消防器材的基本】要求设置外》线电话
!(二)微《型消防站应》根据扑救《本社区初起火灾的需!要配:备消防摩托》。车和灭火器》、水枪、水带等基本!的灭火器《材和个人防》护装备具备条—。件的可选《配,小,型消防车
】
四、《。岗位职责
!
站:长负责社《区微型?消防:站的:日常管理组》织制定各项管理制】度和灭火《应急预案掌握人【员,和,装,备情:况组织?开展业务训练定【期组织开展辖区情况!。熟悉开展实地演【练落实常态》化,检查巡查、消防宣】传组织?指挥扑救初起火灾其!他成员按照职责参】加调研、演练—。、检查巡查、消【防宣传、扑救—初起:火灾
》
五、值—守联动
》
(一)【微型消防站》应建立24小时【。值守:制度:分班编组值守—每班不少于3—人
【(二)乡镇(—街道)辖区内建【有多个社区微型消】防站的?应实行?统一调?度并纳入当地灭【火救援联勤联—动体:。系,
六、】管理训练
!
,(一)社区是微型消!防站的建设》管理主体《社区微型消防—站建:成后应向辖区公安】消,防,部门:备案
》
(二)—微型消?防站应建立日常【管理、排班》值守、训练和灭【火工作制度定期【开展基本技能训练】。熟悉本社区情况提】高扑救初《起火:灾的能力
》。
《
七:、运行机制
—
(一)报!。备机制社区应在建成!后填报微《型消防站《备案表向消防—支队备案
】
(二《)培训机制镇街和】社区相关负》责人要积极组织【相关人员进》行全面培《训熟练掌握建设标】准和技能要》求做到“《会接警出动》、会操?作器材、会实施【扑救、会开展检查、!会组织宣传”—
:
!
社区》微型:。。消防站标牌》图例
!
?
长《。60c?m宽40c》m立边厚4cm,】不,锈钢:质背景色铜黄色【。字体方正小标宋简体!字体颜色红》色字:号以醒目美观为【原,则酌定字体内容XX!社区:微型消防站字—体下注拼音;标牌右!下标注黑色黑体编】号“NO.S×【。×○○□□□”【高度2.5c—m右边?。距、下边距分别【为,2.5c《m
:
《
》
:
》
注1《。.微型消防站—由,各区(地区)消防】。部门统?一进:行编号编号规则【为S×?×○○□□□S【代表社?区微型?消防站××》为区(地区)序【号○○为乡》镇街道序号□□□为!微型消?。防站序号如S—0,101?0012.微型【消防站?。自建成之日》。。起10个工作日【内报辖区公》安消防部门》备案3.《小型:消防车是指除消【防摩:。托车:。以外采取机动或【电动驱动形式具备灭!火、巡查、》宣传等功能》的消:防车辆?4.微型消防站有】关影像资料要同时备!案存档主要反映【微型:消防站?整体外观、车辆、装!备器:。材、人员等》情况并附简》要文字?。说明
?
?
,
?
!
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附件2《
,
密云【区社区?。基本情况统》计表:
—
:
】
附件》3,
,
》一,级政府?专职消防《队,建设标准
【
1.应设】在辖区内的适中【位置和便于车辆迅】速出动?的临街地段》;
2.!消防车辆出入口【两侧宜设《置,交通信号灯、标【志、标线或隔离设施!距医院、学校、幼儿!园、托儿《。所、:。影,剧院、商场、—体育场馆、》展览馆等公共建筑】的,主要疏散出口不应小!于50 m;
【
3—.辖区内《有生产、《贮存危?险化学品《单位的乡镇消防【队应设置在常年主导!风向的上风或侧风处!其边界距上述危险】。部位不宜小》。于200 》m
—
二、车库建设
】
,
《车位数?至,。少为4个停车面积】应根据?车辆情况确定且每个!车,。位的停车面积不宜小!于50 m》。2车库应保障—车辆停放、出动和维!护保养?需要并符合下—列条件
】。
,1.车库宜设修理间!。和检修地沟》修理:间应采用防火—墙与:其他部位隔开并不】。宜靠近通信室;
!
2.车库】应设置车辆充气、充!电和废气排放—的设施?;
:
《。
3.车《。库内外沟管盖板的承!载能力应满足消防】车的满?载轮压要求》车库:宜设:倒车定位、》限高:装置;
!4.:车库内(外)应有供!消防车加水的水【源设施地面和墙面应!便于:清洗地面应》有排水设施》
三、项!目,构成
乡!镇,消防队建《设项目由场地、房】。屋建:筑、装备等组成
!
?
,1.:房,屋建筑包括业务【用房:和辅助用房其中业务!用房包括消防车库】、通信值班室—、备勤室、器材库、!会,议室(学习室)和】体能训练《室、清洗(烘干【)室:、训练塔等(辅【助用房包《括餐:厅、厨房、》浴,室、:厕所等);
!
2.装备—由,消防车辆、灭火器】材、灭?火药剂?。、抢险?救援器材、》。消防员防护器材【、,通信器材、》训练器材等组成;
!
,
?
,3,。.场地和房屋建筑乡!镇消防队的场地主】要是指?室外训?练场可?在满足使用功能【需要的前《提下与?其他单位合用
【
?。
四、建》筑、用地《。面积
【
1.?建筑面积《。一级:乡镇专?职消防队为500】 m2~700 】m2具体如》。下消防车库≥20】0通信值《班室20~4—0备勤室60~1】00器材库60【~,100会《议室:。(学习室)》5,0~8?0餐厅、厨房—50~?80浴室40~【6,0厕所20~40】体能训练室50~7!0清洗?(烘干)室20~4!0训练塔《110~《14:。0其中体能训练【室、清洗(烘—干)、训练塔—的面:积可根据当地实际】情况自行确定;
】
,
,
?2.:建设用地《面积一级乡镇专职消!。防队1200— ~200》0 m2(未—包含道路、绿化用】地面积)
【
五、》建筑构造
!
宜采用独立设置】的单层?或多层建筑建筑【物,的耐:。火等级不《应低于二级;附设在!其它建筑物》中的应采用》耐火极限不》低于2?.,00 h的》。隔,墙和不低《于1:.00 《h的:楼板与?。。其他部?位隔开并有独立的】功能分区建筑物位】于,抗震:设防烈?度为6度~9—度,地区的应符合乙【类建筑抗震要求建筑!物内:的走:道、楼梯《等供出动用通道的】净宽单面《布房时不应小于1.!4 m双面布房时】不应小?于2:.0 m楼》梯梯段净宽不应【小于1.4 m【通,道两侧的墙面应平】整、无突《出物地面应》做防滑?处,理楼梯踏步应—平缓两?侧应:设扶手楼梯倾—角不应大于30【 °
?
?
:六、建筑《装修、采暖通风空调!和,给排水设施》设置
】1.外装《修应庄重、简洁宜】采用体?现消防工作特点的】装修风?格内装修应适—应乡镇?消防员生活和训练的!需要:并宜采用色彩—明快和容易清洗的】。装修材料;》
:
2.—位于采暖地区的【。乡镇消防队应按【国家有关规定设【置采暖设施最热月平!均温度超过》25 ℃《地区的?乡镇消防队备—勤室、通信值—班室、餐《厅,、体能训《练室:等宜设空调》等降温设施;
】
,
3.应设【置给水、排水系【统
?
七、供电】负荷等级
【
不宜低于二级!。应设火灾报警受理】。电话:和电视、《网络、广播系统【并按照?规定设置应急—照明:。系统其照度应符【合GB 5》0016《的规:定
《
》
?
1.车辆数水罐!或泡沫消《防车≥2消防摩【托车:2部(可根据当地实!际情况自行》确定)
】
2.水罐或泡【沫消防车器材装【备
【
【
:
1.人员【数量消防员总人数≥!15其中专职消【。。防员人数≥8—;
2.!人员构成应设正、副!队长各?。1名每班(》组):应由不少于4名乡镇!消,。防员组成并设班【(组)长1名—应,明确1名通信—员、1名安全员【;乡:镇志愿?消防队的《驾驶员可《。兼任通信员
【
,
?十、:岗位职责《
—。1.乡镇消防—队队长?、副队长应》履,行以下职责
!
(1)》组织指?挥火灾扑救》和应急救援》;
—。
(2)组织制定】执勤、管理制度掌握!人员和装《备情:况组织开展灭火【救援业务《训,。练、落实安》。全措施;
!。
(3?)组织熟《悉所在?乡镇、农村的道路、!水源和?单位情况以》及灭火救援》预案掌握常见火【灾及其他灾害事故】的种类?、特点及处》置对策组织建—立业务资料档—案;
—
(4)组织开展!防火巡查、消防【宣,传教育;
【
,
:(5)及时报—告工作?中的重要情》况;
》
(6》)副队长《协助队?长工作队长离开工】。作岗位?时,。履行队长职责—
?
,
2.乡镇—消防队班(组—)长应履行》以下职责
!。
(1)组织指挥本!班(组)开展火灾扑!救,和应急救援》;
?
(2)【掌握所在乡镇—。、农村的《道路、?水源、单位情况和常!见火灾及其他灾【害事故的处置程序】及行动要求熟悉【灭火救援《。预案;
!(3)熟悉装备性】能和操?作使用方法落实维护!、,保养;
—
(4)—组织开展《防火:巡查和消防》宣传教育;
!
:(5)管理》本班(?组,)人员确定》任务分工
】
,
3、?乡镇消防队驾—驶,员应履行以下职责
!
,
(1)熟】悉所在乡镇、农【村的:道路、水《源、单位情况—熟悉灭?火救援?预,案;
(!2)熟练掌握车辆构!。造及车载固定—装备的技术性能【和,。操作使用方法能够】及时:排除:一般故障;
—
:
(3)负责】车辆和车载固定灭】火救援装《备的维护保》养,及时:补充消防《车辆的油、水、电、!气和灭火剂
【
《4.乡镇消防队【通信员应履行以下】职责
(!1)按照火灾报【告、救援求》助,或地方政府、公安】机关:及其消防机构的指令!及,时发出出动信号并做!好记录?;
(2!)熟练?使用和维《护通信装备及—时发现?故障并报《修;
【
(:。3)掌握《所在乡镇《、农村的道路、【水源:、单位情况熟记通信!用语和?有关单位、部门【的联:系方法?;
(4!)及时?整理灭?火与应急救》援,工,作档案;
—。
(》5)及时向值班队】长报告工作中的重要!情况
5!.乡:镇消防员应》履行以?下职责
《
(1)根!。。据职责分《工完成火灾扑救和应!。急,救援任务;》
?
:
(2?)熟:悉所在乡《镇、农村的道—路、水源和单位【情,。况;
—
,
(3)保》。持个人?防,护装备?和负责保养装备完整!好用:掌握装备性能和操】作使用方法;
!
:。
,(4)参加防火巡查!和消防?宣传教育
】。
十?一、从业条件—和待遇
【
1.《乡镇消防员应为男性!公,民具有初中以上文】化程:度身体健康年满1】8周岁;
】
2.《乡镇消防员上—岗前应经健康体检身!体,条件符合GBZ 】221的规定方可录!用;
—
3.《乡镇专职消防员【应取得与《其岗位职责》相适应的灭火救援】员国家职业资格【证书;
》
4.—地,方政:府应:按照:有,关规定落《实乡镇专职消防员的!工资待遇、》社会保险确》保乡镇专《职消防员《的工:资,水,平与其?承担:的,高危险?性职业相《适应
》
—
由地方政】府或者公安机关【及其消防《机,构管理经费》保障、岗《位管理和人》员工资待《遇、社会保》险等宜参《照事业单位管理
!
:
十三、培训【考核
【
乡镇消防员的上岗!培训由县级》及以上地方公安机关!消防机构组织乡【镇专职?消防员的培》。训时间?不少于30个—工作日?学习消防法律法【规、火灾《预防和?扑救及?应,急救援?业务开展体》能和:消防技能训练乡镇志!愿消防员的培训时间!和培训?内容由省《或市级公安机关消】防,机构确定
—。
?
,。。1.应定期》对乡镇消防员进行在!岗消防业《务培训?;
《
2.应—建立:健全日常管》理,制度落实考核奖惩;!
—3.应开《展,。遵纪守?。。法,教育:和,职业道德教育增强】人员法纪观念—和职:业荣誉感;
【
《4.应建《立安全防事故制【度定期开展安全【防,事故检?查,及时消除不安全因素!;
?
5.—消防员应按照GA】 856的要求统】。一着装;
!
6.应做好党、团!组织建设依》法,。建,立工会组织
!
十?四、执勤训练
】
?
1.应建立值班】备勤制度分班编【组执勤确保》24 h值班(备勤!),值班驾驶员数量不应!少于本队消防车总】数,乡镇志愿消防队每】班应保证至少—2名人员在队—值班包括队长、驾】。驶员(通信员)其他!值班人员《可在队外《备勤乡镇专职消防】员可执行不定时工】作制采取轮休调【休,等适当方式》确,保休息休假》权利;
!2,.乡:镇消防队可参—。照公安消防部队执】勤战斗条令》、公安?消防部队《灭火救援业务—训,练与考核大纲(试】行)建立执勤训练制!度积极开展业—务训练?。。规范执勤《行动;
《。
,
《3,.应建立器材装备】检查保养制度—定期检查、及—时维护保养;—
?
,
4.乡镇—消防队接到火灾【报告、救援求助【或地方政府、—公安:机关及其消》防机构的指令后应】立即出动赶赴现场处!置
:
十五【、标:牌标:识
?
,
:
1.门牌标语乡】。镇消防队《称谓××(市、县】、区)×《×乡(镇)专职(】志愿)消防队各【类库室的门牌—标,志,、标语?设置要求参》。照公安?。消防部?队基:层正:规,化管理若干规定【(试行);
】
?2.:消防车辆标识乡【。镇消防队的》消,防车辆(艇)纳【入特种车(艇—),管理范围按特种【车辆(艇)上牌警】报器:、标志灯具配备应】符合GB 8108!、GB 1》39:54的规定;车【身应按照GB/T】 31?81的要求喷涂为红!。色在显著位置—喷涂“消防》”字样或标志图案】。;车辆前门适当位】置设置车辆》编,号;
?。。
,
《3.灭?火救援服装》装具标识消防员灭】火防护服的背—面、消防头盔的【侧面统一喷涂“×】×(乡镇名称—简称)消防”灭火救!援服装装具标识参照!公安消防部队灭火救!援服装?装具标识暂》行管:理,规定的有《关要求执行》
,
,