北京市密—云区人民《政府办公室》关于加强消防安全】基层基?础工作的通知—
—各乡镇人民政府地区!、街道办《事处区政府各—委、办?、局各区属机—。构
“十!二,五”:以来全区《各单:位认真贯彻国务院、!。北京市?有关:加强消防《工作的部《署和要求《坚持“预防为—主、防消结》合”全?面落实各项消防安】全措施火灾防—。控基:础和能力《显著增强火灾形势】总体平稳保》障了全区经济社会发!展和人民生命—财产安全但是—近年来致灾因—素明显增多消防【安全基础建设同【经济社会《发展不相适应消【防安全保障能力同人!。民,。群,众的安全需求不【相适应消防工作形】势,依然严峻
!。。
为进一步加强消防!安全基层《。。基础工?作按照国务院、【。北京:。市关于加强和改进】消防工作意》。见,的要:求结合?市,政府年度消防—工作部署经区政府】研究同意现将—本区:关于:加强消防安全基层】基础工作《有关事宜《通知如?下
:
》一、加快《推进消防专项—。规划编制工》作,
:
《根据市政府201】6,年消防责任要求20!16年6月底—前太:师屯、溪翁庄、古】北口、巨各庄—、穆家峪《、西田?各庄、冯家峪、大城!子、东邵《。渠、十里堡、河南寨!、新城子、北庄【、高岭、石城、【不老屯16个—建,制镇:要编制?完成消防专项规【划(或消防专篇)】和,“十三五”时期消防!事业发展规》划并纳入本级—。城镇:总体规划同步—实施
—。
:二、加快《推进社区微型消防】站建设
【
深化《落实:社,区微型消防站建设标!准(见附件》1)按照“有人【员、有器材、—有战斗力”和“【救早、灭小》、3分钟到》场扑救初起火灾”要!求20?16年?6月底前全区8【3个社区完成—。微型消防站建设(】见附:件2)各社区要【依托社区《工作人员、物—业管理人员、专【兼,职消防?管理人员、志愿消防!队,员、网格管理—。员、治安联防队员】等力:量配备至少6—。名微:型消:防站工?作人员突出》微型消防《站实:战化功能加强日【常拉动演练完—善,应,急处置程序、—联动响应《机制提升微》型消防?站应急响应能力【
《
三、加快推进农!村地区消防水—源建:。设
—
为满?足,消防用水需求各【。镇街(地区)要【。对辖区?内,消火栓建设》工作进行全面摸排梳!理制:定科学合理的建设】计划年底前全区各行!政,。村要依据《村,域面积、人》口数量和火灾—防控重点《在,自来水?主管道上《增,建310座消火【栓(建设标准12】0米/座)》对于已建《成,。的,。管径接口不》符合6?5毫米规范要求的】。消火栓要在》2016《年底前按照标—准,完成建?设并落实《维修、保养》措施:对于库?北缺水严重》的地区区水》务局:、相关镇要在—河道两侧或便于取水!的地区建设取水【码,头解决消防车—取水难问题》
》
四、加大推进多种!形式消防队站—建设
—
着?力解决“十二五”消!防事业发《展建设欠账问题区规!划、国土、发改等相!关部门要《加强沟通协调力【争,区消:防指挥中心及—特勤:。消防站、西田各庄消!防站年内实现开【工建设巨各庄消防】站201《6,年6月底前投—入备防消防战勤【保障:大队(训练基地【)、:高岭:、石城?消防站年内完成【选,址工作?。并启动前《期手续办理年底前河!南寨和北庄镇要【分别完成一级乡镇专!职消防队《建设并落实场站、】。装备、人员配备【
—五、加?快推进独立》。式感烟火《灾探:测报:警器
各!。镇街(地区)—。。、相:关,部门要深《入落实区防火委关于!积极:推动发?挥独立式感烟火灾探!测,报警器火灾防控【作,用实:施意见的通知(【密,防字〔2016【〕11号)要—求加:快推进家庭、小场所!、小作?坊安装简易自—。动喷水灭火系—统,和独立式感烟火灾】探测报警器示范【。建设要重点在出【租屋、老旧居民楼】和独居、《失能、鳏寡孤独等老!年人和?残疾人?。居,住活动?场所以及养老院、】福利院?、残疾人服》务机构等场所安装】独立式感烟火灾【。探测报警器2016!年底前全面推广应用!。切实解决居》民,家庭火灾多发和“】小火亡人”难题
!
六、加【大泡沫彩钢》板建筑拆改力度
!。
各镇街【。。(地区?。)、经?济开发区要严格【落实区政府相关要】求在20《15年泡沫》彩钢板建《筑,拆改工?作的基础上20【1,6年6月底前—完成辖区内所有企】事业单位泡沫彩钢】板建筑?拆改工作年底前【。力争完成群租—房聚集区泡》沫,彩钢板建筑的拆【改,工作:营造良好消》防安:全环境
】。
七、工作要求
!。
:
(一)高—。。。度重视加强领导【。各镇街(地区)【、各单位要认识消防!安全:基础建设工》作的重要《性主要领导要高度】重视迅速组织—进行研究部署明【。确主:。管领导和责任人;】要,加,大组织协调和督促检!。查力度确《保各项工作按照时限!要求落实到》位
(】。二,)加大投入保—障到位各镇街—(地区)《、各单位要》结,合,实,。际科学统筹》资金安排加大消防】。经费投?入保障消防基础建设!和,火灾预?。防所需经费
【
(三)加强!指导强化培》训区消防支》队要加强业》务指导主动宣贯政策!法规强化消防业【务培:训提高消防基础【工作水平和抗御火】灾的能?力确保各项》工作取得实》效,
《
】
附件1.社区微型!消防站建设标—准(:试行)
》。
】 2.密云—区社区基本》情况统计表
—
! 3.一级政【府专:职消防队建设标【准
】 , 【 — 《 北:京市密云区人—民政府?办公室
》
— 【 ! , 20】16:年4月21日
【
—
》
?
《
,附件1 《
?
社区微型消】防站建设标准(试】行)
!为积极引导和规范】城乡:。居民社区志愿消防队!伍发展建设“—有人:员、有器材》、有战斗《力”的社区微型消】防站实现有效—处置初起火灾—的目标特制定本标】准,
一、建!设原则
【
以救早》、灭小和《“3分钟到场”扑救!初起火灾为》目标划定最小—灭火单元依托消防】安全网格化管理平台!和体系?发挥治安联防、【。保安巡防《等群防?群治队伍作用建【立社区微型》消防站积《极开展初起火灾扑】救等火灾防控工作】
二、】人员配备《
?
社《区微型?消防站应确定—。1名人员《担任站长《确定5名以上接【受基本灭火技能培训!的保安员、》治,安联防队员、社【区工作?人员等兼《职或志愿人员—担任队员
—
三、站房器!材
?
?
(:一,)微型消防站应充分!利用社区服务中心】等现:有的场地、设施设】置,在便于人员出动、】器材取用的位置【房间和场地应满足日!常值守、《放置消防器材的基】本要求设置外线【。电话
【
(二)微型—消防站?应,根据扑救本社区【初起火灾的需要配备!消,防摩:托,车和灭火器、水枪、!水带等基本的灭【火器材和个人—防护:。装备具备条件的可选!配,小型消防车
】
四《、岗位职《责
》
站长负》责社区?微型消?防站的日常》管,理组织制定各项【管理制度和灭火应】急预案掌握》人员和装备情—况组织开展业务训】练定期组《织开展辖区情况【熟悉开?展实地演练落实【常态化检查巡—查、消防宣传组【织指挥?扑救初起火》灾,其他成员《按照:。职责参加调研、演练!、检查巡查、消防宣!。传、扑救初》起火灾
—
,
五、值守联动
!
(—。。一)微型《消,防站应建《立24?小时:值守制度分班编【组值守每班不少于3!。人,
》
(二)乡》镇(街?道)辖区《。内建有?多个社区微》型消防?站,的应实行统一调【度并纳?入当:地灭火救援联勤联动!体系
?
》六、管?理训练
《
《
(一)社区—。是微型消防站—的建设管理主—。体社区微型消防站】建成后应《向辖:区,公安:消防:部门备案
》
》(二)微型》消,防站:应建立日常管—理、排班值》守、训练和灭—火工作制《度定期开展基本技能!训练:。熟悉本社区情况【提高扑救初起火灾】的能力
】
七、运行机—制
【(一)报《备机制社区应在建】成后填报微型消防站!。备案表向消防支【队备:案
?
(二)培训!机制镇街《和社区相关负责人要!积极组织《相关人员进》。行全面培训熟练掌】握,建设:标,准和技能要》求,做到“会接警出动】、,会操作器材、会【实施扑救、会—。开展检查、会组【织宣传”
!
》
《。社区微型消防站标】牌图例
】
, ,
—长60cm宽40】cm立?边厚4?cm:,不锈钢质背景【色铜:黄,色,字体方正小标宋简】体字体颜色红色【。字,号以醒目《美,。观为原则酌定字体】内容XX社区—微型:消防站字体下—注拼音;标牌右【下标注黑色黑—体编号“NO.【S,××○○□□□”高!度2:.5cm右边距、】下边距分别为2【.5cm
!
!
》注,1.:微型消?防站由?各区(地区)消防部!门统一进行编号编】号规则为S××○○!□□□S代表社区】微型消防站××为】区(地区)序号○】○为乡镇街道序【号□□□为微型消防!站序号如S010】10012.微型消!防站自建成之日起1!0个工作日内—报辖区公《安消防?部门备?案,3.:小型消防车》是指除消《防摩托车《以外采取机动或电动!。驱,动形式具《备灭火、巡查、宣传!等功能的消防车辆4!.微型消防》站有:关影:像资:料要同时备》案存档主要反映【微型消防站整体【外,观,、车:辆、装备器材、人】员等情况并附简要】文字说明《
】。
【
附件2】
:
密云区社区!基本情况统计—表
?
《
—
【附件3?
》
一级政府专职【消防队建设标准 】
?
1.应设在辖!区内的适中位—置和便于车》辆迅速出动的临街】地段;
!2.消?防车辆出《入口两侧宜设置【交通信号灯、—标志、?标,线或隔离设施距医】院、学?校,。、幼:儿园、?托,儿所、影剧院—、商场?、体:育,场馆、展览馆等公共!建筑的主《要疏散?出口不应小》。于50 m;—
《
3.辖区内有】。生产、贮存危险化学!品单位的乡镇消防】队应设置在常年【主导:风向的上风或—侧风处?其边界距上述危险部!位不宜小于》200 《m
》。
:二、车库建设
】
车位数【至少为4个停车面】。积应根?据车辆情况》确定且每《个车位的停车面积不!宜小于?5,0 m2车》。库应保障车辆停【放、出动和维—。护保养需要》并符合?下列:条件
】1.:车库宜设修理间和】检修地?沟修:理间应采用防火墙与!其他部位隔》开并不宜靠近通信】室;
《
2.车库】应设置车《辆充气、充电—和废:气排放的设施;【
:
3.车库内!外,沟管盖板的承—载能力应满》足消防车《的满载轮压要求【。车库宜设倒车定位、!限高装置;
】
4.车—库内(外)应有供】消防车?加水的水源设—施地面和墙》面应便于清洗地面应!有排水?设施
?
,
:
三、项目—构成
【
乡镇?消防队建设》项目由场地》、房屋建筑、装备】等组成
《
《
,1.房屋建》筑包括业务》用房和辅助用房【其中业务用房包括消!防车库、通信值【班室、备勤室、器】材库、会议室(【学习室)和》体能训练《。室、清洗(烘干)室!、训练塔《等(辅助用房包括】餐厅:、厨房、浴室、厕所!等);
—
?2.装备由》消防车辆、灭火器】材、灭?火药剂、《抢险救援器》材,、消防员防》护器材、通信器材、!训,练器材等《组成;
—
3.》。场地和房屋建—筑乡镇消防队的场地!主要是?指室外训练场可在满!足使用?功能需?要的前提下与其他单!位合用
!四、建筑、用—地面积
】
1.建筑面积【一级乡镇《专职消防队为500! m2?~,700 m2具【体如下消防车库≥】200通《信值班?室20~40备勤】室6:0~:100器材库—。60~100—。会议室?(,学习室)50~80!餐厅、厨房5—0~8?0,浴室40~60厕所!20~?40体?能训练室50~70!清,洗(烘干)室20】~40训练塔110!~140其中—体能训练室、清【洗(烘干《)、训练塔的面积可!。根据当地实》。际情况自行确—定;
【
2.建《设用:地面:。积一:级乡镇专职消防【队1200 ~2】000? m2?(未:包含道?路、绿?化用地面积)
!
五、建筑【构造
宜!采用独立设置的单层!或多层建筑》建筑物的耐火—等级不应《低于二级;附—设在其它建筑物中的!应,采用耐火极》。限不低于2》.00 h的隔【墙,和不低于1.00】 h的?楼板与其他》部位隔开并》有独立的功能—分区建?筑物位于抗震—设防烈度为6度【~9度地区的—应符合?乙类建?筑抗震要求建筑物】内的:走道、楼《梯等供出动用通道的!净宽单面布房—时不应小于1.4 !m双面布房》时不应小于》2.0 m楼梯【梯段净宽不应小于1!.4 m《通道两侧的墙面应平!整、无突出》物地面应做防滑处理!楼梯踏步应》。平缓两侧应设扶手】楼梯:倾角不应大于—30: °
《
六》、建筑装修、—。。采暖通风空调和【给排水设施设置【
—1.外装修应庄重、!简洁宜?。采用体?现消防工作特—点的:装修风格内装修【应适:应,乡镇消防员生活和训!练的需要并》宜采用色彩明—快和容易《。清洗的装修材料;
!
,
?
2.?。位于采暖地》区,的乡镇?消防队应按国家【有关规定《。设,置采暖设施最热月】平均温?度超过25》 ℃地区《的乡镇消防队备勤室!、通信值班室、餐】厅、:体能训练室等宜设】空调等降温》设施;
《
3.应设!置,给水、?排水:系,统
:
七、供电!负荷等级
】
不宜低于二【。级应设火灾报警【受理电话《和电视、网》络、广播《系统并按照规—定设置应急照明【系统其照度应符【合,GB 50》016的规定—
》
》
:
1.车《辆数水?罐或泡?沫消防车≥2消【防摩托车2部—。(可根据当地—实际情况《自行确定)
—
《
2.水罐》或泡:沫消:防车器材装备
!
【
?
1.人】员数量消《防员总人数≥15】其中专职消防员【。人数≥?8;
《
2.人【。员构成应设正、【副队:长,。各1名?每班(组)应由不】少于4名乡镇消防】员组成?并设班(组)长1】名应明确1名通信】员、1名安全员;乡!镇志愿消防队的驾】驶员可兼任》通信:员
十】、,岗位职责
》
,
1.乡镇消!。防队:队长、?副队长应履行以【下职责
!(1)组织指挥【火灾扑救和应—急救:援;
—
(2)组织【制定:执,勤、管理制度掌握人!员和装备情》况组织开展灭—火救援业务训练、】落实安全措施;
】
《
(3?)组织?熟悉所在乡镇—、农村的道路—、水源和单位情况】以及灭火《。救援预案掌握常见】火灾及其他》灾害事?故,。的种类、特点—及处置对《策,组织建立《业务资料档案;【
(【4)组织《开展防火《巡查:、消:防宣传教育;—
—(,5)及时报》告工作中的》重要情况;
【
(6)副队!长协:助队长工作队长离】开工作?。岗位时履行队—长,职责
】2.乡?镇消防?队班(组《)长应履行以下职责!
(【1,),组织指?挥,本班(组)开—展,火灾扑救和应急救】。援;
《
(2)掌】握所在乡镇、农村】的道路、《水源、?单位:。情况和常见火—灾及其他灾害事故的!处置程序及》行动:要求熟悉灭火救援】预案;?
(3】)熟悉?装备性能《和操作使用方法【。。落实:维护:、,保养;
《
?
(4《)组织开展防火【巡,。查和消?防宣传教育》;
》
(5《)管理本班(组【)人员确定任务【分工
《
?
3、乡镇消防队驾!驶员应履行以下职责!
—(1)熟《悉,所在:乡镇、?农村的道路、水源】、单:位,情况熟悉《灭火:救援预案;
】
(2)熟练】掌握车?辆构造及车载—固,定装备的技》术性能和操作使【用方法?能够及?时排除一般》。故障;
—。
(3)负责车!辆和车?载固定灭《火救援装备的维护保!养及时补充消防【。车辆的油、水—、电、?气和灭火剂
!
4.乡》镇消防队通信员应】履行以?下职责
》
,。
(1)按【照火灾报告、—。救援求?助或地?方政府、公安机关】及其:消防机构的》指,令及时发出出动信号!并做好?记录:;
(2!),。熟练使用《和维护通信装备及时!。发现故?障,并报修;
】
(3)掌握所】在乡镇、农村的道】路、水源《。、单位情况熟记【通信用语和有关单】位、部门的联系方】法;
?
》(4:)及时整理》灭火与?应急救援工作档【案;
》
(5)及【时向值班《队长报告工作—中的重?要,情况
【
5.乡镇消防员】应履行?。以下职责《
(1】)根据职责分—工完:成火灾扑救和应急救!。援任务;
!
(2?)熟:。悉,所在乡镇、农村的道!路、水源和单位情】况;
》
:
(3)保》持个人防护装备和负!责保养装《备完:整好用掌握装—备性能和操作—使用方法;
【
(4)参】加防:火巡查和消》防宣传?教育
十!一、:从业条件和待—遇,
?。
1.》乡镇消防员应为【。男性:公,民具有初中以—上文化程度身体健康!年满:18周岁;》
2.乡!镇消防?员上岗?前应经健康》体检身体条件—符合GBZ 22】1的规定方可录用】;
《
3.乡镇专】职消:防员应?取得与其岗位—职责相适应的—灭火救援《员国家职业资—格证书;
!
4.地《方政府应按照—有关规定落实—乡,镇专职消防员—的工资待遇、—。社会保险确保—乡,镇专职?。消防员的工》。资水平与《其承:担的高危险》性职业相适应
!。
—
《由地方政府》或者公安机关及【其消防机构管理经费!保障、岗《。位管理和人员工资】待遇、社会保险等】宜参照事业单位管理!。
《
十三、培训考】核
?
《乡镇:消防员的上岗—。培训:由,县级及以上地方公安!机关消?防机构?组织乡镇专职—消防员?的培:训时间不少于30】个工作?日学习?消防法律《法规、火灾预防和扑!救及应急救援业务】开展体能和消—防技能训练乡—镇志愿消防员的【培,训时间和《培训内容由省或【市级公安机关—消,。防机构确定
】
1.应定【。期对乡镇消》防员进行在岗消【防业务培《训;
—。
2.应建立健】全日常管理制度【落实:考核:奖惩;
】
,3.应?开,展遵纪守法教育和】职业道?德教育增强人—员法纪观念》和职业荣誉感—;
《
4《。.应:建立安全防事故【制度:定期开展安全—防事:故检查及时消除【不安全因素;
!
?。。。5.消防员》应按:。照GA 85—6的要求统一着【装,;
:
》6.应做好党—、团组织建设—依法建立工》会组织
【
十四《、执勤训《。练
》
1?。.应建立值》班备勤?制度分班《编组执?。勤确保?24 h值班(备勤!)值:。班驾驶员数量不应】。少于本队消防车【总数乡镇志愿消防】队,每班应保证至少2】名,人员在队值班包括】队长、驾驶员(通】信员)其他值班人】员可在队外备勤【乡镇专职消防员可】执行不定《时工作制《采取轮休调休等适】当方式确保休息休】假权利?;
—
2.乡镇消防队可!参照公安消防部队】执勤:战斗:条令:、公安消防》部队灭?火救援业《务训练与考核—大纲(试行》)建:立执:勤训练制度积极【开展业务训练—规范执勤行》动,;
《
3.》应建立器材装备检】查保养制度定期检】查、及时《维护保养;
!
4?.乡镇消防》队,接到火灾报告、【救援求助或地—方,政,府、公安机关及其消!防机构的指》令后应立即》出动赶赴现场—处置
—
十五、标牌标识!
《
1.门牌标语】乡镇消防队称—谓××(市、县、】区):××乡(《镇)专职(志—愿,)消防队各》类库室的门牌—标志、标语设—。置,要求参?照公安?消防部队基层正规化!管理若?干规定(试行);
!
》2.:。消防车辆《标识乡镇消防—。队的消防《车辆(艇)纳入特种!车(:艇):管理范围按特种【。车辆(艇)上—牌警报器、标—。志灯具配备应—符,合G:B 8108、G】B 1395—4的规定;车—身应按?照GB/T 3【181的要求喷涂】为红色在显著位【置喷涂“消防”字样!或标志图案》;车辆前门适—当位置设《置车辆编号;
】
3.灭火】救援服装装具标识消!防,员灭火防护》。服的背?面、消防头盔的侧面!统一喷涂“××(乡!镇名:称简称)消》防”灭火《救援:服装:装具标?识参照?公安消防部》队灭火救援服装装具!。。标识暂行管》理,。规,定的有关要求执【行
:
,