北京市密云【区人民政府办公室关!于加强消《防安全基层基础工】作的通知《
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各乡镇【人民政府地区、街】道办事处区政—府,。各委、办、》局各区属机构
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“十二—五”以?来全区?各单位认真贯—彻国务院《、北京?市,有关加强消防—工作的?部署和?要求坚持“预防【为主、防消结合”】全面落实各》项消防安全措施火】灾,防控基?础和:能力:显著:增强火灾《形势总体平稳保【障了全区经济社【。会发展和人》民生命?财产安全《但,是近:年来致灾因素—明,显增:多消:防安全基础》建设同经济社会【发展不?相,适,应消防安全保障【能力同人民群众的】安全需求不相—适应消防工作—形势:。依然严峻
》
为—进一步加《强,。消防安全《基层基础工作按照】国务院、北京市【关于:加强和改《进消防工作意见【的要:求结合市政府年度消!防工作?部署经区政府研【究同:意现将本区关于加强!消,防安全基层基础工】。作有:关,事宜通知如》下
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一、加】快推进消防》专项规划编制工作
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《根据市政《府2016年—消防责任要求20】16年6月》底前太师屯、—溪翁庄、古》北口、巨各庄、穆家!峪、西田各庄、冯家!峪、大?城,子、东邵渠、十里】堡、河南寨、新【城子、北《庄、高岭、石城、不!老屯16个建制【镇要编制完成消【防专项规《划(或?消防专篇)和“十】三五”?时期消防《事业发展规划并纳入!本级城镇《总体规划同步实施】
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二、加快】推进社区《。微,型消防?站建设
《
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深化落实社—区微:型消防站建设标准】(见附件1)按照】“有人员、有器材、!有战斗力”和“【救早:、灭小、3分钟【到场扑救初起火灾】”要求?2016年》。。6月:底前全区83个【社,区完成微型消防站】建设(见《附件2)《各,社,区要依托社区工作】。人员、物业》管,。理人:员、专兼职消防【管,理人员、志愿消防】队员、网格管理【。员、治安联防—队员等?力,量,配,备至少6名微型消】防站工作人员突出】微型消防站实—战,。化功能加《强,日常拉?动演练?完善应急处置程【序、联动响应机制提!。升微:型,消防站应急响—应能力
】
三、?加快推?进农村地区消防【水源:建设:
为【满足消防用水需求】各镇街(《地区)要《对辖区内消火—栓建设工作进行全面!摸排梳理制》定科学合理》的建设计《划年底前全区各【。行政村要依据—。。村域面积、人—口数量和火灾防【。。控重点在《自来水主管道上增】建3:10座消火栓(建】设标:准12?0米/座)对于【已建成的管径接口不!符合65毫米—规,范,要求的?消火栓要在2016!年底前按《照标准完成建设并】落实维修、保养措】施,对于库北缺水严重的!地区:区水务局、相—关镇要在《河道两侧《或便于取水的—地区建设取水码【头解决消防车取水难!。问题
四!、加大推《进,多,。种,形式:消防队?站建设?
?。
着力解决“十!二五”消防事—业,发展建设欠账问【题区规划、国土【、发:改等相关《部门要加《。强沟通协调力争【区消防指挥中—心及特勤消防站、】西,田各庄消防站年内】实现开工建设—巨各庄消《防站20《16年6月底—前投入备防消防战勤!保障:大队(训《练基地)、高岭、】石,城消防?站年内?完成选址工作并【启动前期手》。续办理年底前河南寨!。和北庄镇要》分,别完成一《级乡镇专职消防队】建设:并落实?。场站、装备、人员】配备
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,五、:加快推进独立式感烟!火灾:探测:报警器
》。
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各镇《街(地区)、—相关部门要深入落】实区防火委关于【积极推?动,发挥独立式》。感烟火灾《探测报警器火灾【防控作用《。实施意见的通知【(密防?字〔20《16〕11号)要求!加快:推进家庭、》小场所?、小:作坊安装简易—自动:喷水灭火《系统和独立》式感烟火灾探测报警!器示范建设要重【点,在出:租屋、老旧居民楼和!独居、失能、鳏寡孤!独,等老年人和残疾【人居住活动场—所以:及养老院、福—利院、?残疾:人服务机构等场所】安装独立式感烟【火灾探?测报警?器,2016年底前全】面推广?应用切?实解决居民家—庭火灾多《发和“小火亡人【”难题
】
六、加大泡沫彩钢!。板建筑拆改力度【
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各镇街【(地区)、经—济,开发:区要严?格落实区政府相关】要求在20》。15年?泡,沫彩钢板建》筑拆改工作的—基础上2016【年6月?底前完成辖》区内所有企事业【单,位泡沫彩钢板建【筑拆改工《作年底前力争完【。成群租房聚集区泡沫!彩钢板建筑》的拆改?工,作,营造:良好消?防安全?环境
?。
七、工】作要求
《
》(一)高度重视加】强领导各镇街—(地区)《。、各单位要认识消防!安全基础建设工作的!重要:性主要?。。领导要?高度重视迅速—组织进行研究—部署:明确主管领导和责任!。人;要加大组—织,协调和督促》检查力度确保各项工!作按:照时限要求落实到】位,
(【二,),加大投入保》障,到位各镇街(地【区)、各单位要结合!。实际科学统筹—资金:安排:加大消防经》费投入保障消防基础!建设:。和火灾预防所需经】费
《
(三》)加强指导强—化培训区消防支队】要加强业《。务指导主《动宣贯政策》。法规强化《消防:业务培训提高—消防基础工作水平】和抗:御火灾的《能力:确保各项工作取得实!效
《
【
附件1.社区!微型消防站建设【标准(试《。行)
—。
2!.密云区社区—基本情况《统计表
《
【。 3.一【级政府专职消—防队建?设,标准
《
》。 — 【 北【京市密云区人—民政府办《公室
【
《 : : ? 【 2!016年4》月21日《
》
,。。
《。
【
附《件1 ?
社区微!型,消防站?建设标准《(试行)《。
》
,。
为积极引导和【规范城乡居民社区志!愿消防队伍发展建】设“有人员、有器材!、有:战,斗力”的社区微型消!防站实?现,有效处置初起火灾】的目标特制定本【标准:
一【、建设原《则,
—以救:早、灭小《和“:。。3分钟到场》”扑:救,初起火?灾为目标划定最【小灭火单《元,依托:消防安全网格化管理!平,台和体系发挥—治安:联防、保安巡防【等群:防群治队伍》作用建立社》区微型消防》站积极开展初起火灾!扑救等火灾防控工作!。。
二、】人员配备
!
社区微型消防【。站应:确定1名人员—担,任站长确定5名以】上接:受基本灭火技—能培训?。的保安员、治安联防!队员:、社区工作人员【等兼职或志愿—人员担任队员—
《
三、站房—器材
】。(一:)微型消防站—。。应充分利用社区服务!中心:等现有的场》。地、设施设置—在便于人员》出动、?器材取用的位置房间!和场地应满足日常值!守、放置消防—器材:的基本要《求设:置外线电话》
(【二)微型消防站应根!据扑救本《社区初起火灾的【需要配备消》防摩托?车,和灭火器、水枪【。、水带等基本的灭】火器材和个人防护装!备具备条件的可选配!小型消防《车
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四、岗位职责!
—站长负?责社区微型消防【。站的:日常管理《组织制定各》项管理制度和灭【火应急预案》。。掌,握人员和装备情况组!织开展业务》训练定期《组织:开展辖?区情况熟悉开展实地!演练落实常态化检】查巡查、消防宣传】组织指挥扑救—初起火灾《。其他成员按照—职责参加调研、演练!、,检查:巡查、消防宣传【。、扑救初起火灾【。。
五【。。、值守联动
!
(一)微—型消:防站:应建立?24小?时值守制度分—班编:组值守每班》不少于?。3人
【
(二)《乡镇(街《道)辖区内建有【多个社区微型—消防站的应》实行统?一调度并《纳入当?地灭:火救:。援,。联勤:联动体系
】
六、管理—训练
】。(一)社区是微型消!防站的?建设管理主体社区微!型消防站《建成后应《向辖区公安》消,防部门备案
—
》(二)微《型消防站应建立日常!管,理、排班值》守、:训练和灭火工作制】度定期开《展基本技能训练【熟悉本?社区情?。况提高扑救》初起火灾的能力【
:
七、运【行机制
】
(一)报备—机制社区应》。在建:成,后填报微《型消防站备案表向消!防支队备《案
《
(《二)培训机制—镇街和社区相关负】。责人要积极组织相关!人,员进行全面》培训熟练掌握建设】标准和技能要求【做到“会接警出动、!会操作?。器材、会实施扑【救、会开展检查、】会组:织宣传”
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《
》
?社区微型消防站【标牌图例《
,。
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》
长60】cm宽40cm立边!。厚4cm《,不锈?。。钢质背景色铜黄【。色字体方正小标宋】简体:字体颜色红》色字号以醒目—美观为?原则:酌定字体内》容XX社区微—型消防站字体下注拼!音;标?牌右下?标注黑色黑体编【号“NO.S××○!○□□□”高度【2.5cm右边距】、下边距分》别为2.5c—m
!
—
注1【。.微:型消防站由》各区(地区》)消防部《。门统:一进行编《号编号规《则为S?××○○□□□S代!表社:区微型?消防站××为—区(地区)序号○○!为乡镇街道序号□□!。□为微型消防站【序,号,如,S010100【12:.微型消防站自【建成之日起10个】工作日内报辖区公】安消防部门备案3】.,小型:消防车是指除消防】摩托车以外采取【。机动或电《动驱动形式具备灭火!、巡查、宣传等功能!的消防车辆》4.微型消防站【。有关:影像资?料要同时备案存档主!要,反映:微型消防站》整体外观《。、车辆、《装备:器材、人员等情【况并附简要文字说】明
《
】
【
附件2》
》
密:。云区社区基本情况】统计表
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》
附件3
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一级政】府专职消防队建设】标准 ?
—1.应设《在辖:。区内的适中》位置和便于车辆迅】速,。出动的临《街地段;
—
:
2.消防车【辆出入?口两侧宜设置—交通信?号灯、?标志、标《线或隔离设施距医】院、学?校、幼儿园、托儿】所、影?剧院、商场、体【育场馆、展》览馆等公共建筑的】主要疏?散出口不应》小,于50 m;
!
3.辖区内】有生产、贮存危【险化学品单位的乡镇!消防队应设置—在常:年,主导风向的》上风或?侧风处其边》界距上述《危险部?位不宜小于200 !m
《
二、》车库建设
【
车《位数至少为》4个停车面积应根】据车:辆情况确定》且每个车位的—停车面积不宜小于】。50 m2车库【应保障车辆》。停放、出动和维护保!养需要并符合下列条!件
1】.车库宜《设修理间和检修【地沟修理间应采用防!火墙与其他部位【隔,开,并不宜靠近通信【室;
—
2.车库—应设置车辆》充气:、,。充电和废气排放的】。设施;
》
《3.车库《内外沟管盖板的承】载能力应满足消防车!。的满载?轮压要求《车库:宜设倒车定》位、限?。高装置;
—
,。
:
,4.车库内》(外)应《有,供消防车加水—的水源?设,施地:面和墙面《。应便于清洗地面【应有排水设施
!
?。三、项目《构成
—
乡镇消防队建设!。项目:由,场地、房屋》建,。筑、装备等组成
】
,
:
1.房屋—建,筑包括业务用房和】。。辅助用房其》中业务用房》包括消?防,车库、通信》值班室、备》勤室、器材库、【会议室?(,学习:室,)和体?能训练室、清洗(】烘干:)室、训《练,塔等:(,辅助用房包括餐【。厅、厨房、浴—室、厕所等);
!
2.装备由!消防车辆、灭—火器材、灭火药剂、!抢险救援器》材、消防员防—。护器材、《通信器材、训练【器材等组成;
!
3《.场地和《。房屋:建筑乡?镇消防队的场地主要!是指室外训练场可在!满足使用功能需要】的,前提:下与其他单位合【。用
四】、建筑?、用地面积
】
,
1.建》筑面积一级乡—镇,专职消防《。队,。为500《 m2~70—0 m2具体—如下消防车库—≥,。200通信值班室】20~40备勤【室60~100器材!库60~《10:0会议室(学习【室)50~80餐厅!、厨房50~80】。。浴,室40?~60?厕所20~》40体能训练室【50~70清洗(】烘干)室20~4】0,训练:塔,110?~,140?其中:体能训?练室、清洗(烘干)!、训练?塔的面?积可根据当》地实际情况自—行确定;
【
:
2.建设用地面】积一级乡镇专职消】防队:1200 》~2000 m【2(未包含道—路、绿化用》地面积)
—
五、建筑】构造
?
《
宜采用独立—设置的单层或多层建!。筑建筑物的耐—火等级不应》低于:二级;附设》在其它建筑物中【的应采用《耐火极?限不低于2.00 !h的隔墙和不低【于1.00 —h的楼?板与其他部位—隔,开并:有独立?的功能分区》建筑物?位于抗?震设防?烈度为6度~9度】地区的应《符合乙类《建筑抗?震要:求,建,筑物内的走》道、楼梯等供—出动:用通道的净宽单面布!房时不应小于—1.4 m双面【布房时?不应:小于:2.0 m楼梯梯】段,净宽不应小于1.4! m通道两侧的墙】面应:平整、无突出物地面!应做防滑处理楼梯】踏,步应平缓两侧—应,。设扶手楼《梯倾角?不应:大于3?。。0 :。°
—
六:、建:。筑装修、《采暖通风空》调和给排水设施设置!
1【.外装修应庄—重、简洁宜采用【。体现消防工作—特点的?装修风格内装修应适!应乡镇消防员生活和!训练的需要》并宜采用《色彩明?快和容易清》洗,的装修材料;
!
2.》位于采?暖地区的乡镇消【。。防队应按国家有【关规:定设置采《暖设施最热月平均温!度超过25 ℃地区!的乡镇消防》队备勤室、》通信:值班室、餐厅—。、体能训练室—等,宜设空调等》降温:设施:;,
:
?
3.应设》置给水、《排水系统
【
七、》供电负?荷等级
—
不宜低于二级!应设火灾报警受【理电话和电》。视,。、网络、广播系统】并按照规《定设置应急照明系统!其照度?应符合GB 50】016的规定
【
?
—
1.车辆【数水罐或《泡,沫,消防车?≥2消防摩托车2部!(可根据当地实际情!况自:行确定)
【
:
2.水罐或泡沫消!防车器材装备
】
?。
,
》
?
,
1.人员数量!消防员总人数≥【。15:其中专职消防员人数!≥8;
《
,
2》.人:员,构成:应,设正、副《队长各1名》每班(组)应由不】少于4名乡》镇消防员组成—并,设班(?组)长1名应—明确:1名通?信员、1名安—全员;乡镇志—愿消防队的驾驶员可!兼任通?。信员:
—十、岗位职责
】
?
1.?。乡镇消防队队长【、副队长应履行以】下职责
—
(1)—组织指挥《火灾扑救《和应急救援;—
(2)!组织制定执勤、【管理制度掌握—人员和装备情况组】。织开展灭火》救援业务训练、落】实安全措《施;
(!3)组织熟悉所【在乡镇?、农村的道路、水源!和单:位情况以及灭火【救援预案掌握常见】火灾及其他》。灾害事故《的种类?、特点及处置—对策组织《建立业务资料档案】;
(4!)组织开《展防火巡查、消【防宣传教育;
】
,
(5)—及时报告工作—中的:重要情况;
!
,
(6)副队—长协助队长工—作队长离开工—作岗位时履》行队长职责
【
2.乡镇】消防队班(》组)长?应履行以《下职责
—
?(1)组织指挥本】班(组)《开展火?灾,扑救和?应急救援;
!
:(2)掌握》所,在,乡镇、农村的道【路、:水,源、单位情况和【常见:。火灾:及其他灾《害,事故的处置程序【及行动要求熟悉【灭火救援预案;
】
:
?(3)熟悉》装,备性:能和操作使用方法】落实:维护、保养;
】
(4)组织!开,展防火巡查和消防】宣传教育;》。
(5)!管理本?班(组)人员—确定任务分工
】
3、乡【镇消防队《驾驶员应履行—以下职责
【
(1)熟悉所!在乡镇、农村的道】路、水源《、单位情《况熟悉灭火救援预】案;
《
(2)【熟练掌?握车辆构造及车载固!定装:备的技术性能和操】作使用方法》。能够:。及时排除一般—故障:;
—
(3)《负责车?辆和车?载固:定灭火救援装—备的维护《保养及时补充—消防车辆的油—、水:、电、气和灭—火剂
》
4.乡—镇消防队《通信员?。。应履:行以下职《责,
—(1)按《照火灾?报告、救《援求助或地》。方政府、公安机关】及其消防机构的指令!及时发出出动信号并!。做好记录;
【
?。
(2)熟》练,。使用和?维护通信《装备及时发现故【障并:。报修;
】
,(3:。)掌握所在乡镇【、农:村的道路、水源、】单位情况熟》记通信用语》。和有关单位、部门的!联系方法;
—
》(4)及时整—理,。灭火与应急救援工】作档案;
】
,
(5)及时向【值班队长《报告工作中的—重要情况
—
《5.乡?镇消防员应》。履行以?下职:责
【(1)根据》职责分工《完,。成火灾扑救和应【急救援?任,务;
《
(2)【熟悉所在乡镇、【。农村的道《路、水源《和单位情况;
!
(3)保【持个人防护装备【和负责保养》装备完整好用掌握装!备性能和操作使用方!。法;
《
(4—)参加防火巡—查和消防宣》传教育
》
,
十《一、从业条件和【待遇
【
1:.乡:镇消防员应》为男:性公民具有初中【以上文化《程度身体健》康年满1《8周岁;《
2.】乡镇消防员上岗【前应经健康体检身】体条件符《。合GBZ《 221的规定【。方可:录用;
【
3.乡镇专【职消防员应》取得与其岗位职责相!。适应的?灭火:救援员?国家职业资格证书;!
4.】地方政府应按—照有关规定》落实乡镇专职—消防员的工资待遇、!社会保险《确保乡镇专职消【防员的工资》水平与其《承担的高《危,险性职业相适—应
《
:
?
,
,
,
,
由地方政府或者公!安机关及其》消,防机构管理经费保】障、岗位《管理和人员工资待】遇、社会保险—。等,宜参:照,事,。业单位管《理
》
十三、培训【考核
【
乡镇消防员的上】岗,培训由县级及以上】地方公安《机关消防机构组【织乡镇专职》消防员的培训时间不!少于:30个工作日学习消!防法律法规、—火灾:预防和扑《救及:应急救援业务开展】体能和消防技能训练!乡,镇,志愿消?防员的?培训时间和培—训内容由省或市级】。公安机关消防机【构确:定
《
1.应—定期:对乡镇?消防员?进,行在:岗消防业务培训;
!
《
2.应建》立健:全日常管理制度落实!考核奖?惩;
【
,。3,.应开展遵》纪守法教育》和职:业道德教《育增强人员》法纪观念和职业荣】誉感;?
:
4.应建立!安全防事故制度定】。期,。开展安全防事故检查!及时消除不安全因】素;
《
5.—消防员应按照GA !8,56:的要求统一着—装;
6!.应做好党、团【组织建设《依法建?。立工会组织
【
十四—、执勤训练
!
1.应建立值】班备勤?制,度分班?编组执勤确》保2:4 h值《班(备勤)》值班驾驶员数量不】应少于本队消防车总!数乡镇志愿消防【队每班应保证至少2!名,人员在?队值:班,包括队长、驾驶【员(通信《员)其他值》班人员?可在队外备》勤乡镇专职消—防员可执行不定【。时工作制采取轮【休调休等适》当方式确保休—息休假权利;
】
2.乡【镇,消防队可参》。照公安消防部—队执:。勤战斗条《令、公安消防部队】灭火救援业务训练】与考核大纲》(试行)建立执【勤训练?制度积极开展业务】训练规范执勤行【。动;
?
?
3.《应建立器材》装备检查保》养制:度定期检查》、及时维护》保养:;
?
《4,.乡镇消防队—接,到火灾报告》、救援求助或地方政!府、公安机》关及其消防机—构的指令后应立【即出动赶赴现场【处置
《
十五、【标牌:标识
】1.:门牌标语乡镇消【防队:称谓××(市、县、!区)××乡(镇)专!职(志愿)消防队】各类库室的门牌标志!、标语设置要—求参照公安消防部队!基层正规化管—理若干规定(—试行);《。
,
:
2《.消防车辆》标识乡镇消防队的消!防车辆(艇)纳入】特种车?(艇)管理范围按】特种车辆(艇)上】牌警报器、标志灯】具配备应符合G【B :8108、》G,B 13954【的,。规定;车身应—按照GB/T— ,3181的》要求:喷涂为红色在显【。著位置喷涂》“消防”字》样或标?志图案?;车辆前门适当【位置:设置车辆编号;
!
《3,.灭火救援服装装】具标识消《防员灭?火防:护,服的背面《、消防头盔的侧面】统一喷涂“××(】。乡镇名?称简称)消防”灭火!救援服装装》具标识参照公安【消防部?队灭火救援服装【装具:标识暂行管》理规定的有关要求】执行
《