:北京:市密云区人民政【府办公?室关于加强消—防安全基层基—础工作的通知
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各乡》镇人民政府地区【、街道办事处区【政府各?委、办、局各—区属:机构
》
“十二五”以!来,全区各单《位认真?。贯彻国务院、北京】。市,有关:加强消防工》作的部署和要—求,坚持“预防》为主、防消结—。合”全面落实—。各项消防安全—措施火灾防控—基,础和能力显著增【强火灾形势总—体平稳保障了—全区经?济社:会发展和《人,民,。生命财产安全但是近!年,来致灾因《素,明显增多消防—安全基础建设同【经济社?会发展?不相适应消防安全保!障能力同人民群【众,的安全需《求,不相适应消防工作形!势,依然严峻
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《。为进一?步加强消《防,安全基层基础工【作按照国务院、【北京市关于加强和改!进,消防工作意见的要】求结合?市政府年度》消,防,工作部署经》区政府研究同意【现将本区关于加强消!防,安全基?层基础工《作,。有关事宜通知如下
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一、加快!推进消防专项—规划:。编制工作
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根据市》政府2016—年消防责任要—求2016年—6月底前《太师屯、溪翁—庄、古北口、巨【各庄、穆《家峪、西田各庄、】冯家峪、大城—子、东邵渠、十里】堡、:河南寨?、新城子、》。北庄、高岭、石城】、不老?屯16个建制镇要】编制:完成消防专项规划】(,或消防?专篇)和“》十三五”时期消防事!业发展规划并—纳入本级城镇总【体规划同步》实施
《。
《二、加快推进社【区微型消防站建设
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深—化落实社区微型消防!站建设?标准(见《附,件1)按照“—。有人员、《有器材、《有,战斗力”和“救早】、灭:小、:3,。分钟到场扑》救初起火灾”要求2!0,16年6月》底前全区83个社】区完成微型消防站建!设(:见附件2)各—社区:要,依托社区工作—人员、物业管理人员!、专兼职消防管【。理人:员、志?愿消防队《员、网格管理员、治!安联防队员等力量配!备至少6名》微型消防《站,工作人员突》出微型消防站—实战化功能加强【日常拉动演练完【善应急处置程序【、联动?。响应机制《提升:微型消防站应急【响应能力
》
三—、加快推进农村地区!消防水源建》设
为】满足消防用水需求各!镇街(地区)要对】辖区内消火栓建设工!作进行全《面摸:排,梳理制?定科学合理》的建设计划年—底前全?区各行?政,村要依据村域面【积、人口《数量和?火灾:防控重点在》自来水主管道—上增建3《10座?消火栓(建》设标准120米【。/,座)对于已建成的】管径接口不符—合65毫米规范【要求的消火栓要在】2016年底前按照!标准完成《。建,设并落实维修、【保养措施《对于库北《。。缺,水,严重的地区区水务局!、相:。。关镇要在《河道两侧《或便:于取:水的地区建设取水码!头解决消防车取水难!问题
《
四、加大推!。进多种形式》消,防队站?建,设
【着力解决“十二【五”消防事》业发展建设》欠账问题《区规划、国》土、发改等相—关部:门要加?强沟:通协调力《争区:。消防:指挥:中心及?特勤消防《站、西田《各,庄消防站年》内实现开工建—设巨各庄消防—站2016年6【月底前投入备—防消防?战勤保障大队(【训练基地)、高岭】、石城消《防站年内《完成选址工作并启动!前期手续办》理年底前河南—寨,和北庄?镇要:分别:完成一级乡》镇专职消防》队建设并落》实场站、装备、【人员配?备
五】。、,加快推进独立式【感烟火灾探测报警器!
各镇街!(地区)、相—关,部门要深入》落实区防火》委,关于积极推动发挥独!立式感烟火灾探【测报警器《火,灾防控作用实施意见!的通知(密防字〔2!0,16〕11号)【要求加快推进—家,庭、小场所、小【作坊安?装简易自动喷—水灭火系统和独立】式,感烟火灾探测—。报警器示范建设要重!点在出租屋、老旧】居民楼和独居、失】能、鳏寡孤独等老】年人和残《疾,人居住活动场所以】及养老院、福—利院、残疾人—服务机构等场所安】装独立式《感烟火灾探测报【警器:20:16年底前全面推】广应用切《实解决居《民家庭火灾多—发和“?小火亡人”难题
】
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六、加大泡—沫彩钢?板建筑拆改力度
】
,
:。
各镇街(地【区)、经《济开发区要严格落实!区政府相关要求在】201?5年泡沫彩钢—板建:筑拆改工作的基【础上2016—年6:月底前完成》辖区内所有企—事业单位泡沫—彩钢板建《筑拆改?工,作年底前力争完【。成群租?房聚集区泡沫彩钢】板建筑的拆改工作营!造良好消防安全环境!
:
,
七、工作【要求
】(一)高度重视加】强领导各镇街—(,地区)、《。各单:位要认识消防安全基!础建设工作的重【要性主要领导要高度!重,视迅速组织进行研】究部署明确主—管领导和《责任人;要加—。。大组织协调和督【促检:。查力度确保各项【工作:按照时限要求—落实到位
!
(二)加》大投入保障到—位各镇街(地区【)、各单位要结【合实际?科,学统筹资金安排【加大:消防经费投入保【。障消防基《础建设和火灾预【防所需经费》
—(三:),加强:指导强化培训区【消防支队要加强业】务指导主动》宣贯:政策:法,规强化消防》业务培训提高消【防基础工作水平【和抗御火灾的能力】确,保各项工作取得实效!
,。
》
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附—件1.社区微—型消防站建设标准】(试:行)
》
》 2.—密,云区社区基本情况】。统计表
》
! 3.一级政府专】职消防队建》设标准 《
》。
【 ! 《。北京市密云区人【民政:府办公室《
:。
》 : 》 : —。 !2016年》4月21日
】
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附件1】
【社,区,微型消防《站建设?标,准(试行) —
—为积极引导和规范】城乡:居民社区《志愿消防队伍—发展建设“有人员】、有器?。材,、,有战斗力”的社区微!型消防?站实现?。有效处置初》。起火灾的《目标特制定》本标准
》
《一、建设《。原则
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以—救早、灭《小,和“:3分钟到场”扑救初!起火灾为目标划【定最:小灭火单元依—托消防安《全,网格化管理平台和】体系发挥治》安,联防:、保安巡防等群防】群治队伍作用建立社!区微型消《防站:。积极开展初起火【灾扑救?等火灾防控工作
!
二、—。人员配备
【
:
,社区微型消防站【应确定1名人员担任!站长确定5名以【上接受基本灭—火,技能培训的保—安员、治《安联防队员》、社区工作人员等兼!职或志愿《人员担任队员—
?
:
三、站房器材
】
》(一)微型》消,防站应充《分利用社区》服务中?心等现有的场地【、设施设置在—便于人员出动—、,器材:取用的位《置房:间和场地应满足日常!值守、放置消防【器材的基本要求设】置,外线电话《
(【二)微型消防—站应根据扑》救本社区初起火【灾的需要配备—消防摩托《车和灭火器、水【枪、水带等基本的灭!火器材和个人—防护装备具备条【件的可选配小型消】防车
《
四、岗【位职责
】
站长负责社区【微型消防站的日常管!理组织制定各项管】理制度?和灭火应《急预案掌握》人员:和装备情况组织开】展业务?训,练定:期组织开展辖—区情况熟《悉开展实地演—练落实?常态化检《查巡查、消防宣【传,组织指?挥扑:救初起火灾其—他成员按照》职责参?加调研、演练、检】查巡查、消防宣传、!扑救初起火灾
【
五、【值守联动
》
(一【。)微型消防站应【建,立24?小时值?守制度分班编组【值守每?班,不少于?3人
?
》(,二)乡镇(街道)辖!区内建?有多个社《区微型消《防站的应实行统一调!。。度并纳入当》地,灭火救援联勤联动体!系
—。
六、管理》训练:
,
(—。一)社区《是微型消防站的【建设管理主体社区】微型消防站建—成,后应:向辖区?。公安:消,防部门备案
!。
(?二)微型《消防站应建立日【常管理、排班值【。守、训练和灭—火工:作制度定期开展基】本技能训《练熟悉本社区情况提!高扑救初起火灾【的能力
【。
七、运》行,。机,制
(】一,)报备机制》社区应在建成后【填,报微型消防站备案】表向消防支队—备案
【
(二)《培训机制镇街和社】。区,相关负?责人要积极组织【相关人员进行全面培!。训熟练掌《握建设标准和技能】要求做到《“会接警出动、会操!作器材?、会实施《扑救、会开》展检查、会组织宣传!”
【
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社区微》。。型消防站标牌—图例
》
,
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长6!0cm宽《40cm立边厚4c!m,不锈《钢质背?景,色铜黄色字》。。体方正小标》宋简体字体颜色红】色,字号以醒目美观【。为原:则酌定字体内容【XX社区微型—消防站字体下—注拼音;标牌—右下标注黑色—黑,体编号“NO.S】××○?○□□□”》高度2.5c—m右边距、下边距分!别为2.5》cm
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注1】.微:型消防站由各区(地!区)消防部门统一进!行编号?编号:规则为S××○○□!□□S代表社—。区微型消防站—××为区(地区)序!号○○为乡镇街道】序号:□□□为微型消防站!序号如S010【10012.微【。型消防站自》建成之?日起:10个?。工作日内报辖区公】安消防部《。门,。备案3.《小型消防车是指除】消防摩托《车以外采取机—动或:电动驱动《形式具?备灭火、巡查、【宣传等功能》的消:防车辆4.微型消】防站有关影像资【料要同时备案存档主!要反映微型消防站】。整体外观、》车辆、装备器材、人!员等情况并附简【要文:字说明
》
《
【
附】件2
密!。云区社区基本情况统!计表
《
:
】
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《附件3
】
,一,级政府专《职消防队建设标准】
—。
1.应设在辖【区内的适《中位置和便于车辆迅!速,出动:的临街地段》;
:
2.【消防车辆《出入口?两侧宜?设置交通信》号灯、标志、标线或!隔离设施距医院【、学校、幼儿园、】托儿所、影剧—院、商场、体—育场馆、展览馆【等公共建筑的主要疏!散出口不应》小于50 》m;:。。
3.】辖,区内有生产、贮【存危险化学品单位的!乡镇消防队》应设置在常年主【导风向的《上风:或侧风处其边界距】上述危险部位不宜小!。于200 m
】
二》、车:库建设
》
?
车位数至少—为4:个停车面积》。应根据车辆情况确定!且每个?车位的停《车面积不宜小—。于50 m》2车库应保》障车辆停放、出【动和维护保养需要】并,符合下列《条件
《
?
1.车库宜设修】理间和?。检修地沟修理间【应采:用防:火墙与其他部—位隔开并不宜靠近】。通信室;
—。
2.车【库应设置车辆充气、!。充电和废《气排:放的设施;
—
3.车】库内外?沟管盖板的承载【能力应满足消防车的!。满载轮压要》求车库宜设倒—车,定位、限高装置;
!。
:
4.车库【内(外)《应有供消防车—加水的水《源设施地面》和墙面应《便于清洗地面—应有排水设施
!
三《、项目构成》
《。
乡镇消防队建】设,项目由场地、房屋建!筑、装备等组—成
《
1.房屋建】。筑包括业《。务用房和《辅助:用房其?中,业务用房包括—消防车库《、通信值班室、【备勤室、器材库【、会议?室(学习室)—和体:能,训练室、《清,洗(烘干)室—。、训练塔等》(,辅助用房《包括餐?厅、厨房《、浴室、厕所等【。);
《
?
2.装备由消防】车辆、灭火器材【、,灭火药剂、抢险救援!器材:、消:防员防护器材、通信!器材、训练器—材,等组:成;:
:
:
3.场地和房屋!。建筑乡镇消防队的】场,。地主要是指室外训练!场,可在满足使用功能】需要的前《。提下与?其他单位合用—
四、】建筑、用地面积【
》。
1.建筑》面积一级乡镇专【职,消防队为500 m!2~700 m【2具体如下消防【车库≥200—通信值班室2—0~40备勤室6】0,~100《器材库?60~10》0会:议室(学习室)5】0~8?0餐厅、厨房5【0~8?0浴:室40~《60厕所《20~?40体能训练—室,50:~70清洗》(烘干)《室20~40训【练塔110~14】0其:中体能?训练室、清》洗(烘?干)、训练》塔的面积可》根据当地实》。际情况?自行确定《;,
《
:2.建?设用地面积一级乡镇!专职消防《队1200 ~2】00:0, ,m2(未包含道路、!绿化用地面积)
】
》五、建筑《构,造
》
:。宜采用独立设置的单!层或多层建筑—建筑:物的耐?火等级不应低于二】级;附设在其它【建筑物中的》应采用耐火极限【不低于2.00 h!。。的隔墙和不低于【1.0?0 h?的楼板?与其他部位隔开并】有,独立的功能分区建筑!物位:于抗震设防烈度为6!度~9度地区的【应符合乙类建—筑抗震要《求建:筑物:内的走道、》楼梯等供出动用通道!的净宽单《面布房时不应小于】。1,.4 m双面布房时!不应:小于2.《。0 m楼梯梯—段净:宽不应小于1.4】 m通道两》侧的墙面应》平整、无突出物【地,面应做防滑》处理楼梯踏步应【平缓:两侧应设《扶手楼梯倾角不应】大于30 》°
《
六、建筑【装修、?采,暖通风?空调和?给排水?设施设?置
:。。
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1.外装修【应,庄重、简洁宜采用体!现消防工作特点的】装修风格内装修应适!。应乡镇消《防员生活和训练的】需要:并宜采用色彩—明快和容易清—洗的:装修材料《;
—
,2.位于采》暖,地区的乡镇消—。防队应按国家有关】规定设置采暖设【施最热?月平均温度超过25!。 ℃地区的乡镇【消防队备勤室、通信!值班室、餐厅—、体能训练室等宜设!空,调等降温设施;【
《
,
3.应设置给【水、:排水系统
【
七、供—电负:荷等级
【
不宜低于二级】应,设火灾报警受理电话!和电视、网络、广播!系统并?按照规定设置应【急,。照明系统其照度【应符合GB —5,0016的规定
】
:
》。
,
1.—车辆数水《罐,或泡沫消防车≥2】。消防摩托车2部(可!根据当地《实际情况自》行确定)
【
2《.水:罐或泡沫《消防车器材》装备:
!
《
?
1?.人员数量消防【员总人数≥15其】中专职消防员人数≥!8;
【
2.人员构成应设!正,、副队长各1名每班!(组)应由不少【于4:名乡镇消防员组成并!设班(组)长1【名应明?确1名通信》员、1名安全员;】乡,镇志愿消防队—的驾驶员可兼—任通信?员
》
十?、岗位职责
—
1.乡镇!消防队队长、副【队长应?履行:以下职责
!
(1)组》织指挥火灾扑—救和应急救》援;
》
(2)—组织制定执勤—、管理制《度掌握人员和装备】情况组织开展灭火】救,援,业务训练、落实安】全措施;《
(3)!组织熟悉所在乡镇、!农村的?道路、水源和单【位情况以《及灭火救援预案掌】握常见火《灾及其他灾害事故】的种类?、特:点及处置对策组织】建立业务资料—档案;
—
(4)组织开!。展防火巡查、消【防宣传教育;
】。
(5—)及时报《。告工作中的重—要情:况;:
(【6)副?。队长协助队长工作】队长离开工作岗【。位时履行队长职责
!
《
2.乡镇消防【队班(组)长应履】行以下职责》
?
:
,(1)?组织指挥本》班(组)开展火灾】。扑,救和应急《救援;
—
(2)掌握】。所在乡镇、农—村的道路《、,水源、单位情况和常!见,火灾及其他》灾害事故《的处置?程序及?行动要求熟悉—灭,。火,救援预案;
【
(》。3)熟?悉装:备性能和《操作使用方法落实】维护、保养;
【
《
(4)组织—开展防火《巡查和消防宣—传教育;
—。
(5—)管理本班(组)人!员确定任《务分工
】
3、乡镇》消防队驾驶员应履】行以:下职责?
《
(1)熟—。悉所在乡镇、农村】的道路、水源、单位!情况熟?悉灭火救援》预,案;
【
,(,2):熟练掌握车辆构【造及:车载固定装备的技术!性能和操作使用【方法:能,。够及时?排除:一般故障;
【
(3)【负责车?辆和车载《固定灭火《救援装备的维护【保养及时《补充消防车辆的油】、水、电、气和灭】火剂
》
:
4.乡镇消防队】通信员?应,履行以下《职责
?
《
(1)按》照火灾报告》、救:援求:助或地方政府、公安!机关:及其消防机》构的指?令及:时发出?出动信号并做好记录!;
【(2)熟练》使用和维《护通信装备及时【发现故障并报修;
!
,
(3—)掌握所在乡镇、农!村的道路、水源【、单位?情况熟记《通信用语和》。有关单?位、部门的联系方】法;
》
(4)及时整!理灭火与《应急救援《工,作档案;
》
《
(5)及时向值】班队长报告工—作中的重《。要情况
!5.乡镇消防员应】履行以下《职责
】(,1,)根据职《责分工完《成,火灾:扑,救和应急《救援任务;
!
,
(2)《熟悉所在乡》镇、农村的道—。。路、水源和单位情况!;,
(3)!。保持个人防护装【备和负责保》养装备完整好用掌握!装备性能和操作使】用,方法;
《
:
(4)参【加防火巡查和消【防宣:传教育
】
,十一、从业条件和】待遇
《
1.乡镇消!防员:应为男?。性公民具有初—中以:上文化程度》身体健康《年满18《周岁;
《
:
2.乡镇【消防员上岗前应经健!康体检身体条件符】合GBZ 22【1的规定方》可录用;
》
3.乡镇!。专职消防员应取【得与其岗位职责【相适:应,的灭火?救援员?。国家职业资格证书】;
《
4《.,地,。方政府应按照—。有关规定落实乡【镇专职消防员的工】资待遇、社会保【险确保乡镇专职消防!员的工资水》平与其承担的—高危险性《职业相?适,应
》
—
由《地方政府《或者公安《。机,关及其消防机构【管理经费保障、岗】位,。管理和人员工资【待遇、社会保—险,等宜参照事业单位管!理
【十三、培训》考核
?
,
乡镇消防员!的上岗?培训由?县级:。及以上地方公安机】关,消防机构组织乡镇专!职消防员的培训时】间不少于3》0个工作《日学习?消防:法律法?。规、火灾预防—和扑救及应急救【援业务开展体能和】消防技能训》练乡镇志《愿消防员《的培:训时间?和培:训内容由省或市级公!安机关消防机—构确定?。
1【.应定期对乡镇【消,防员进行在岗消防业!务培训?;
?
?
2.应建立健全】日,常管理?制度落?实考核奖惩;—
:
,
?3,.应开?展遵纪守法教育【和职业道德教育【增强人?员法纪观念》和职业荣《誉感:;
4】。.应建立安全防事故!制度定期开展安【全防事故检查及【时消除不安全因素;!。
?
5《.消防员应》按,照G:。A 85《6的要求统》。一着装;
!。
6:.应做好《党、团?组织建设依》法建立工会组织
】
,
:
十四、执勤训练!
,
1.应】建,立值班备勤制度分】班编组执勤确保24! h值班《(备:勤)值班《驾驶:员数量不应少于本】队消防?车总数乡镇志—愿消防队每》班应保证至少2名】人,。员在队值班包括队】长,、,驾驶员(通信员)其!他值:班人员可在队外【备勤乡镇专职消防】员可执行不定—时工作制采取轮休】调休等?适当方?。式确保休息休假权利!;
?
,
2.乡镇消】防队可参《照公安消防部队【执勤战斗条令、【公,安,消防部队灭》火救援业务训—练与考核大纲—。(试行)建》立,执勤训练制度—积极开展业务训【练规:范执勤行《动;
?
?
:3.应建立器—材装备检查保养【制度定期检查、及时!维护保?养;
—
4.《。乡镇消防《。队接到火灾报—告,、,救援求助或》地方政府、公安机关!及其消防机构的【指令后应《立即:出动赶赴现场处置】
,
十五、标!牌标识
!1.:门牌标语乡》镇消防队《称谓××(市、县、!区)××乡(—镇)专职(》志愿:)消防队各类库室的!门牌标志、》标语设置要求参照】公安消防部队基层正!规化管理若干规【定(试行);—
—2.消?防车辆标识乡镇消防!。队,的消防?车,辆(艇)纳入—特种车(艇》。)管理范围》按特种车辆(艇)】。上,牌警报器、标志灯具!配备:。应符合GB —81:08、G《B 1?395?4的:规定;车《身应按照《。GB/T 318】1的要求喷涂为【红色在显著》位置喷涂《“消防”字样或【标,志图案;《车辆前门适当位置】设置车?辆编号?;
《
:
3.灭火救—援服装装具标识消】防员灭火防护服【的背:面、消防头盔的【侧面统一喷》涂“××(乡镇名】。称简称)消防—”灭火救《援服:装装具标识参—照公安消防》部,队灭火救援服装【装具标?识暂行?管理规?定,的有关要《求执行
》