<!：。-，-?xml:n【amespac【e pr《efix 》= o 《ns =《 "urn》:sche》ma：s-m？icroso—ft：-com:off】ice:《of：f，i，ce" /--【> 北京市密【云区人？民政府关于印发 密！。云区加快污水处理】和，再生水？利用：设施建设工》作实施方案（2【016.7-2【01：9.6）的通知 】 各乡镇《人民政府地区—、街道办《事处：区政府各委、办【、局各区《属机构 《密云区加《快，污水处理和再—生水利用设施建【。。设工作实《施方案？（2016.—7-2019—.6）已经区政府第！8，次常务会议审议通】过现印？发给你们请》认真贯彻落实—  ：北京市密云区—人民政府 2016！年6：月6：日，   密云区加快】污水处理和再生【水 利用设施建设】工作实施方案（20！16.7-》2，019.6》）  为《深，入贯彻落《实国务院关于—印发水污染防—治行：动计划的通知—（国发〔20—1，5〕17号）和北京！市人民政府关于【印发<北京市水【污染防治工作方案>！的通知（京政—发〔2015〕66！号）文件精神进一】步加强本区》污水处理《和再生水利》用设施建设有效保护！。水，源改善城乡》水环境根据北京市】加快：污水：处理：和再：生水利用设施建设三！年行动方案（20】1，6.7-2》01：9.6）结合本区】实际：特制定本《方案 一《、指导思想》 ，。全面贯彻党的十八】。。大和十八届三中【、，四中、五《中全：会精神深入》学习贯彻习近平总书！记系列重要讲话和】对北：京工作的重》要指示精神牢固树立！创新：、协调、绿》色、：开放、共享》的发展理念》严格遵？循“节水《。优先、空《间均衡、系统治【理、两？手发力”的新时期】治，水方针以水》源，地和民俗《旅游村庄《为重点坚《。持点：面结合、《建，管并重、政企协同、！创，新驱动的工作原则】创新体制机制落【实各镇主体责任加】快推进污水处理和再！生水利用工作—努力建？。设绿色、生》态、休闲、》和谐宜居的》首善之区 二、工作！目标 ？2019年新城污水！处理率达到97%以！上乡镇地区达到7】5，%以上水源保护【。区（密云《水库一？、二、三级保护【区和沙厂水库保护】区、十里堡、河南寨！、西田各庄、溪翁】庄，和，穆家峪镇部》分村庄）《、民：俗旅游？村基本实现》污，水处理设施》全，覆盖；密云水库【一级保护区实现污】水收集率、》处理率、达》标排放？。率和中水回用—率四个百分之百【 提：高再生水在生—态、工业、》道路浇洒、园林绿】化、冲厕《等方面的《利用效率减少—新水使用量2019！年再生水《利用量达《到1600万—立方米 全面—消除劣？。质水体对重要河【段进行生态治理提高！水体自净和纳污【能力 全区》污泥在全面实现无】害化处理的基—础上最？大限：。度实现污泥资源化】 三、主要任务【 从2016年【7月：至2019年6月利！用三年时间》新，建城区污水收—集管线？12.9公里新【。建城区再生》水管线？19：.2公？里解决180—。个村的污水收集处】理问题？修复、改造全区6】5，处村级污《水处理设施治理劣质！水体1处（段）具】体任务包括 —。    （一—）加强城区污水管】线建设 为提高新】城污：。水处理？率加大污水收集区域！在城区建设》污水收集管线1【。2.9公里并对【部分：雨污合流管道—进行改？造  ？   （二）加【强城区？再生水管线及取水站！点建设？ 为提高《城区再生《水利用率计划—在城区？主要道路上新建再】生水管线19.【2公里在适当位【。置建设再《生水取水站点为小区！冲厕、园《林绿化、道路浇【洒、洗车和部分工业！企业利用再》生水奠定基础具体建！设内容包括新建城区！南山路？、云西八街、新中】。街等再生水管网【19.2公里—并配套建设再—生水取水站点 【    （》三）：农村治污工程 制定！农村污水治理规【划及：实施方案采用“城带！村”“镇《带村”？“，。联村”“单》村”：等方式加快》。推进18《0个村庄污水处理设！施建设和既》有6：5处污？水设施的修》复改造工程实—现密云？水库：、沙厂水库水源保】护区、地下水源【保护区村庄和民【俗旅游村《污水处理设施全覆盖！；密云水库一级保护！区污：水收：集、处理、达—标排放和中水回用】率均达到百分之【。百，具体建设任务包括 ！。1.农村污》。水治理按照先建设密！云水库二级》区和民？俗村再建设密云【水库三？级区：和地下？水源区的顺序分年度！实施 2.修复、改！造全区65处村级污！水处理站及》污水收集《管线：。。 3：.完成镇中心区BO！。。T污水处《理厂（站）》和“6+3》”小城镇《配套管网续建工程】     （四）】劣质水体治理 密】云区不存《在黑臭水体但潮白】河汇合口下水泥坝内！现状：水体为劣Ⅴ类属于跨！区考核断《面该断面规划—水质：类别为三类》。。为改善该断》面水体质《量拟采取《人工湿？地、生态《。补水等措施增强河道！水体流动性提高【水体自净和纳污【能力  《   （五）加【强其他污染源—监督管理 认真落】实，密云区水污染防治】。。工作方案强》化源头减《污，、控污、《治污加强对污水排放！企业的排污》管理和环境执法工】作依法查《。处违法排污行—为；加强畜禽养殖、！。垃圾处理、粪便消】纳等配套污水处理设！施建设及监》管确保设施正常运转！、污：染物排放《稳定达标  —   四、》。。年度计划《    《。 ，（一）？2016年7月【至2：0，1，。7年6月《建设任务 》1.城区污水管【线，建设完成水景街、南！山路等共计》5.72公里—的污水管线建设任】务 2.城区—再生水管线建设完成！水景街、《南山路？等共计10.1公里！的再生水管线—建设任务 3.农】村污水处《理，设施修复改造—完成密云水》库一级区15—个村：庄25处污》水处理设施提标改造！工程 4《.农村治污工程各镇！政府完成特许—经营有？关工作完成密云水】库，。二，级区和民俗村共56！个村庄污水》治理（含23个需】完善的村庄》）启动？密云：水库三级《。区、沙厂水库—保护区和地下水源】区村庄污水治理【工作；完成镇中心】区，BOT污水处—。理厂（站《）和“6《+3：”小城镇配套管网续！建工程 5》.水体治理工—程力争年底》前完成潮《白河汇合口下水泥】坝水体治理工作  ！   （二》）20？1，7年：7，月至2018年6】月建设任务 —1.城区污水—管线建设完成白河】西路、白云》北街等共计2.7】。。1公里的污》水管：网建设任务 2【.城区再生水—管线建设完成西统】路北延、商务区外】网共计4《.1公里的建—设任务 3.农村】污水处理设施修复】改造完成密云水库】二级：区13个村庄20处！污水处理设》施恢：复改造工《程 4.农》村治污？。。工程完成密云—水库三级区、沙【厂水库保护区共61！个村：庄的污水设施建【设任务（含》。3，个需：完善：。的村：庄） ？   ？ （三）201【8年7月至20【19年6月建设【。任务 1.城—区污水管线建—设完成阳《光街管？网、新东路等—共计4.《47：。公，里的：污水管线《建，设任务？ ，2.城区再生水管】。线建设完《成阳光街、新东【路等：共计5公里》的再生水管线建设】任务 ？3.农村污水处【理设：施修复改《造完成密云》水库三级区和地【下水源区8个—村庄的20处污水】处理设施恢复—改造工程 4.【农村治污《工程继续实施水【源保护区《村庄污水处理设【施建设完《成63个行》政村污？水，处理设施《建设任务     ！五、工作路径—及支持？政策 （一）建【设路径 坚持—。集中处理与分散处理！相结合科学规划设】计探索建《立符合？密云区特点、城乡】。统筹的污《水处：理，和再：生水利用设施体系】切，实保障密云水环境】安，全 在城镇地—区进一步加大—污水：管线建设和》截污纳管《力度充分发挥现有城！镇污水处《理厂的作用在农村】地区要通《过以下？四种方式《开，展建设 采用—“城带村”的建设】方式要充分》发，。。挥现有污水处—理厂的？作用通过扩大—管网覆盖范围接纳处！理周：边村庄产生》的污水 采用“镇】带村”的建设方【。式要着力《增强：城镇污水《厂的处理能》力通过修《建镇与村《相连的污水管线接纳！处理周边村庄产【生的污？水 采用《“联村”的建设方】式对：于地理位置临近【的村庄要通过—修，建村与村《。相连的污水管线实】现污水适度集中【处理 采《用“单村”的—建设方式对于不【。具备：“城带村”、“镇】带村”、“》联村”建设》条件的村庄》人口规模较大的【可建设污《水处理厂（站—）；人口规模较【小的可采用建设【人工湿地、污水净化！槽、三格化粪池等方！式处理污水也—。可建设污水临时贮】。存池定期进行—收集、处理 —。（，二）建设、运—营及：投资融资模式 【深入推进污水处理】和再生水利用设【施专业化运》营改革积《极，推行分区域的—特，许经营？模式按照《流域和区域相结【合的：原，则将密云区划分【为若干区域通过公】开招标、竞争性谈判！等方式确《定各区域特许经营主！体采用政府与社会资！本合作（PPP【），等模式开展》污水处理和再生【水利用设施建—设、运营；》特许经营《主体：在设施建设和运营】。管护工作中应当优】先聘用当地》符合条件的》村民充？。。分调动其参与—污水治理的积极性】。 1.？城镇：。地区投融资》模式 城《镇地区实行》政府：建网、？企业建厂、区镇付】。费，的投融资模式 【政，府，建网：其他城镇地区的污】水，和再：生，。。。水管线建设项目（包！括采用“城带村”】“，镇带村”《方式建设的农村污】水和：再生水管线建设项】目，）延续第一个—三年：行，动方案有《关政策即生态—涵养发展区城镇【地区的污水和再【生水管线建》。设项：目由市政《府，固定资产投》资，安排建设资金—的9：0% 企业建—厂要按？照分：区授权原则》确定各区域的特许经！营主体采用PPP】等模式开展》再生水厂建设建【。设资：金由：特许：经营主体《承担征地拆迁资金由！区、镇政府承—。担或与区域》特许经营主体共【同承担？ 区镇付费在全面】征收污水处理—费的基础上设—施运营经《费不足部分》由，区、镇政府》统，筹解决 2.农村地！区投融资模式— 农村地区实行厂】网共建、《考核付费、市区【补，贴的投融资模式 】厂网共建要按照分】区授权的原》则确定各区域的特许！经营主？体，采用PPP等模式】建设污水处理（【再生水？）厂（站《）建设资《金由相关《特许经营主》。。体承担；配》套管线建《设项目由市》政府固定资产投资】安排建设资金的3】0%其余建设资金】及拆迁资金由—。区、镇政府承担或与！区域特许经营主【体共同？承担鼓？励由区域特许—经营主体统一—负，责，污水处理（再生【水）厂（《。站）及其配套—管，线，。的建：设、运营工》作 考核付》费，区政：府，。。对各特许经》营主体的服》务，质量进？行，考核并？按照考核结果—支付服务费用 市区！补贴市？级，财政对生态涵养【发展区农村》地区：的污水处理（再生水！）厂（站）运营【经，。费给：予70？%的补贴补贴—基数为3元/立方米！不足部分《由区、镇《政府统筹解决   ！  （三《）相关配《套政策？ 1：.优化？项目审批流程— 市政府《将污水处理和再生】水利用设施建设项目！相关审批权限—由市级下放至区级】即由区发展改革部】门出具建设》项目前？期工作函或立项批复！区相关审批部门根】据，该函（批复》）并联办理审批【手续不互为》前置条？件；经区规》划部门批复同意【的项目？选址方案如具备施】工条件？。。可由区住房和城【乡建设？部，。门，出具：施工登记意见书后】先行开工建设相【关审批手续要在竣工！验收前？全部办理完毕—确需市级审批的【要按照“绿色通【道”项目实行并联】审批缩短审批—周期 2.创—新，设施用地方式 在】符合土地利用—规划和土地用途【管制：制度的前提》下积极探索》利用农村《集体建设用地开【展污水处理和再生】水利用设施》建设的新模式各镇】政府抓好农村—。污水处理《。设施用地规》划工作对《。设施用地予》以保障由村》民委员会协助做【好落实市、区两【级规：划、国土《部，门在相关审核确认】环节给予支持 3】.完善污水处理费征！。收办法 进一步【规范污水《处理费征收管理工】作，逐步：扩大城镇污水处理费！征收范围启动—农村地？区污水处理费征【收试：点相关工作   】  六、保障—措施 ？  ：  （一）加强【领导全力推进 成立！由，区长为组长的污水处！理和再生水利用设】施建设领导》小，组（三？年污水治理领导【小，组，）统筹？协，调指导？建设工？作，领导小组下设办【公室办公室设—在区水务局》区水务局局长—兼，。任办公室主任区发展！改革委、住》房城乡建设委、市】政市容委、》财政局？、规：划分局、国土—分局、环保局等部】门和相关镇政—府为成员单位具体】协调推？进污水处理》和再生水利》用设施建《。设工作各单位要按】照承担职责抓好落实！确保工？程按期完成全面落】实区、镇《“河长制”加—强水环境建设工【作     （二）！落实责任加强考核】 区政府将任务【分解：到各镇政府和相关单！位（部门）明—确完成时《限，和，完成标准区政—府，每年与区各有—。关部门和相关—镇，政府：签订：目标责任书区政府督！查室要加强对—年度任务落实情况的！督查考核《 各：镇政府作为辖区水环！境治理的责》任主体每年8月底】前要将下一年度设】施，建设计划报送区协】调小组办公室—由，其组织制定年度工】作计划由区协—调小组？办公：室汇总编制》密云区下一年度工作！计划报请区协调【小，组审：。议通过？后下达各镇》政府和相关单位【组织实施各特许【经营主体《要按照协议规定严】格履行设《施建设、《运营责任确保本【方案各项目标任【务，顺利完成 （三）严！格执法加强监管 】区水务局认真履【行行业？监管责任加大对【违法排水行为的查】处力：度切实增《强，监管执法《效果环保部》门要在做《好水环境质量监督性！监管工作的同时加】大对污染《源及自？建污水处理和再【。生，水利用设施》。的监管力度并将【垃圾渗滤液》处理、粪便》消纳等设施纳入重点！排污户监管》范围：依，法查处违法违规行为！住房和城《乡建设部门要—严，格开发建设项目配套！。污水处理和再生水利！用设施建设和验【收管理在建》、新建住宅项目和其！他排放污水的建设】项，目必须配套》建设污水处理—设，施并实现达》标排放；配套建设】。的污水处理设施【应与主体工程同步】竣工验收水污染防治！设施未建成》、未经工程验—收或未？达到工程验》收标：。准，的住宅？项目：和其他？排，放污水的建设—。项目一律不》得投入使用其—他各有关部门、单】位要积极《配合监管《执法工作监察部门要！加强监督依法依规查！处监管执法过程【中的失职渎职行【为     （四】）运：。用科技强化支撑 项！目实施？主体应根据污—水处理和再生水利用！工作技术导则和【不同区域的生态地】理特征和受纳水体】要求采？用，符合实？际的污水处理技【术并积？极邀请有关》科研和设计单位【参与辖区污水治理和！再生水利用规划【设计、技《术咨询？等工作不断》提高设施建设—、运营的《科学化水《平，区水务部《门建立污水处理【和再生？水利用设施》在线监控系统实现】对污水处理量、出水！水质：、运行状态的在【线监控    【 ，（五）公众》参与：强化监督 主—动接受人《大依法监《督和政协民》主监督支持》公众、？社会：组织依法有序监督水！环，境治理工作并组织】志愿者开《展相关公益活动；加！强对水环境治—理工作的宣传报道定！期，向社：会公布本《方案的？推进落实情》况营造全社》会共同参与》治理：的良：好，氛围 ？  ：。附件1.《领导小组成员名单】     》  2.三年行动方！案部：。门职责分工》  ：  ：。   3.三年【。建设任？务，分工表  》     4.农村！污水设施建》设计划？明细表 《 附件1 密云】区污水处理和再生】水利用设施建设【领导小组成员名单 ！ 组 ？ 长潘临《珠  区 》 长 副组长蒋学甫！  副区长 王【如新  《区水：务局：局，长 ：成  ？员王建民  区发】。展和改革委》员会主任 王德云 ！ 区：农村工作委员会主】任， 王建中  —区住房城乡建设委员！会主：任 李长全 — 区市？政市：容管理？。委员：会主任 张亚—东  区财政局局】长 孙全春  区国！土分局局《长， 彭根明  —区规划分局局长 】段起：良  区环》境保护局局长—。 魏宝祥  区公】路分局局长 于庭】满  区园林绿化局！局长 翟家明 【 区农业局局—长 李洪山  【。区经济？开发区管《委会主？任 冯  涛— ， 区政府督》查室主任 李文【军，  区水务局副局】长 窦法荣  【区水务局副局—。长 王？春柏  区》水务局副局长— ，蔡新广  区—水务局总《工程：师 张军祥  密】云，镇，政，府镇长？ 彭守？创  石城》镇政府镇长 王大】捷  ？冯家峪镇政府镇长】 杨爱革  高岭镇！政府镇长 》。朱立志  》不老：。屯镇政府镇》长 李  冬  】古北口镇政府镇长 ！赵  勇  新【城子镇？政府镇长 马—守新  太师屯镇政！府镇长 付宝东 】 ，北庄镇政府镇—长 常艳《军  ？大城子镇《政，府镇长 刘 — 永 ？ 东邵？渠镇政府《镇长 李阔林  巨！各庄镇政府镇长 】任，玉文：。  ：穆家峪镇政》府镇长 郭保林【  河南《寨镇政？府镇长 郑  伟 ！ 十：里堡镇政府镇—长 赵双武》。  西各庄》镇，政府：镇长 晁怀新—  溪翁庄镇政【府镇长 周广明 】 ，鼓楼：街道办？。事处主任 杨建【军  果园街道办事！处，主任 ？张， ， 波  檀营—地，区办事处主任—     领—导小组下《设办公室办公室设】在区水？务局办公室主任由】王如新同志担任【 ， 附件2  —三年：行动方案部门—职责分工  区政】府督查室负责对污水！。处理和再生水利用项！目建设？进行监督检查督促各！。责任单？位落实相关任—务 区发展》改革委负责》项目立项、招标方】案及初步设计—概算审批工作 区】住，建委负？责项目？建设施工《许可办？理工：作对：相关手？。续齐备的污水处理和！再生水利用设施建设！项目加快办理—招投标和施工—许可加强对开发【建设项目《配套污水处理和再生！水利用设施建—设，和验收管理工作 区！市政市容委》负责城区《范，围内污水和再—。生水管网建设、改】造工作保《证，工程按时完工；【做好城区范围内排水！管网的管理工—。作确保雨污分流【 区财政局制定【。本，区污水处理》和再生水《利用工作投融—资实施？方案；落实污水处理！和再生水《利用设施运》营维护资金 区国】。土分局负责落实项目！用地规划及时—办理：用地：审批手续 区规划分！局负责项目规划【选址工作及时办理项！目规划？、设计相关行政审】。批 区？。环保局加强污—染源：监管将垃圾渗—滤液处理、粪便消纳！等，设施纳入《重点排？污户依法《查处违法排污行为推！进，企业废水处理设施】升级改造负责—污水处理设施—和河道断面水质监测！工作 区《公路分局负责涉路审！批配合做好管线建】设与道路建设统筹实！施，工作 区园林绿化局！负责：项目涉及的树—。木，伐，移、绿地占用审批工！作配合做好再生水】和，污泥资源利用—工作 区水务—局负责全区污水处理！和再生水利用行【业管理工作；配【。合区财政局制定污】水，。处理和？再生水利用工作投】融资计划；制定年度！工，作计划协《调，推进项目建设及时】反映工作动态加【强行业监督指—导加大对违》法排水行为的查处力！度 ：。各镇街（地》区）负责做好辖区范！围内村镇污水处理】和再生？水利用设施建设【和运行管理工作完成！污水：处理项目《前期手续、征地拆】迁、：污水厂站特》许经：营和污水（再生【水）：设施：建，设等工作 <!-】-EndF》。ra：gment-->】<!--《E，n，dFragme【nt-->》