<!：--?xml—:namespa】ce prefi】x ：= o ns =】。 "urn》:sch《ema？s-mi《。crosof—t-co《m:offic【e:：of：fice"》 /-->》 ：北京市密云区—人民政府关于印发 ！密云区加《快污水？处理和再生水利【用，设施建？设工作实《施方案（20—16.7-20【19：.6：）的：。通知  各》乡，镇，人民政府地区、【街道：办事处区政府—各委、办、局各区属！机构： ，密云区？加快污水处理和再生！水，利用：。设施建设工作—实施方案（20【。16.7《-2019.6）已！经区政府第8次【常务会议审议通过】现印：发，给你们请《。。认真贯彻《落实  北》京市密云区人民政府！ 2016年6【月，6日：   密云区加【快污水处理》和再生水 利用设】施建设工作》实，施方案（《201？6.7-2019】.6：）  为《深入贯彻落实国务】院，关于印发《水污染防治》行动计划的通知（国！发〔：2015〕17号】）和北京市人民政府！关于印发<北—京市水污染防治【工作：方案>的通》知（：京政：发〔2015〕66！号）文件精神—进一步加强本—区，污水：处理和再《生水利？用设施建《设有：效保护水源改—善城乡水《环境根据北京—市加：快，污水处理和再—生水利用设施—建，。设三年行《动方案（《2016《。。.7-20》1，9.：6）结合本区实【。。际特制？定本方案 一、指导！思，想 全？面贯彻党的》十八大和十》八届三中《、四中、五中全【会，精神深入学习—贯彻习近平总书【。记系列？重要讲话和对北京】工作的重要指示精】神，牢固：。树立创新、协—调、：。绿色、开放》、，。共享的发展理念严】格遵循“节水优先】、空间均衡、系统治！理、两手发力—”，。。的新时期治水方【针以水？源地和？民俗旅游村庄为重】点坚持点面结—合、：建管并？重、政企协同—、创新驱动》的，工作原则创新体制】。机制落实《各镇主体责任—加快推？进，污水：处理：和再生？水利用工作努力建设！绿，。色、生态、休闲【、和谐宜居的首善之！区 二、工作目【标 2019年新】城，污水处理率》达到97%以上【乡镇地区达到—75%以上水源保】护区（密云》。水库一、二、—。三级保护区和沙【厂水库保护区、十里！堡、河南寨、西田各！庄，、溪翁庄和穆家峪镇！部分村庄）、民俗】旅游村基《本，实，现污：水处理设施》全覆盖；密云水【库一级？保护区实《现污水收集率—、处理率、达—标排放率《和中水回用率四个】百，分之百 提高再生】水在生态、工—业、道路浇》洒、园？。林绿化、冲厕等方】面，的利用效率减少新】水使用量2019】年再生水利用量达】到16？00：万立方米 全面消除！劣质水体对重要河】段进行生态治—理提高水体》自，净和：。纳污能力《。 全区污泥在—全面实现无害化处理！的基础上最大—限度实现污泥资【源化： ，三、主要任务 【。。。从201《6年7月至20【19年6月利用三年！时间新建城区污【水收集？管线：12.9公》里新建城区再生水】管线1？9.2公里解决1】。80个村的污—水收：集处理问题修复【、改造全区65处村！级污水处理设—施治理劣质水体1处！（段）具体任务【包括     （一！）加强城区》污水管？线建设？ 为提高《新，城，污水处理率加大【污水收集区域在城区！建设污水收集—管线12.9公里】并对部分雨污合【流管道？进行改造    】 （二）加强城【区再生水管线及取】水站点建设 为提高！城区再生水》利用率计划在城区主！。要道：路上新？建再生水管》线19？.2公里在适当【位置建设再》生水取水站点为小区！。冲厕、园林绿—化、道路浇洒、洗】车和部分工业企业】利用再生水奠—定基：础具体建设内容包括！新，建城区南山》路、云西八街—。、新中？街等再生水管网1】9.2公里并—配套建设再》生水：取水站点     ！。（三）农村》治污工程《 制：定农村污水治理规】划及实？施方案采用“城带】村”“？镇带村”“联—村”“单村”等方】式加快推进》180个村》。庄污水处理设施建设！和既有65》处污水设施的修复】改，。造，。工程实现密云水【库、：沙厂水库水》源保护？区、地下水源—保护：区村：庄和民俗旅游村污】水，处，理设施？全覆盖；密云—水，库一级保护》区污水？收，集，、处理、达标排【放和：中水回？。用率均达《到百分之百具体建设！任务包？括 1.《农村污水治》理按照先《建设密云水库—二级区和民》俗村再建设》密云水库三级—区和地下水》源区的顺《序，分年：度实施 2.修【。。复、改造全》区65处村级—。污水处理站及污水收！集，管线 3《.完成镇《中心区BOT污水】处理厂（《站）和“《6+3”小城—镇配套？管网续建工程—   ？  （四）劣质水】体治理 密云区【。不存：在黑：臭，水体但潮白河汇合口！下，水泥坝内现状水【体为劣Ⅴ类属—于跨区？考核断面该断—面规划水《质类别为三类为改】善，该断面水体质量拟采！取人：工湿地、生态—补，。水，等措施增强河—道水：。体流：动性提高《水体自净和纳污能】力     —（，。。五，）加强其他污染源】监督管？理 认真落实密【云区水污染防治【。工作方案强化源头减！污、控污、》治污加强对污水排】放，企业的排《污管理和环境执法】工作依法《查处违法排污—行为；加强》。畜禽养殖、垃—圾处理、粪便—消纳等配《套，。污水：处理设施建》设，及监：管确保设施》。正常运转、污染物排！放稳定达标  【   ？四、：年度计划     ！（一）2016【年7月至20—1，7年6月建设任【务， ，1.城区《污水管线建设完成】水景街？。、南：山路等共计5.72！公里的污水管线【建设任务 2.【城区再生水管线建】设完成水《景街、南山路等【共计10《.，1公里的再生水管线！建设任务 3—.农村污水处理设】。施修复改造完成密】云水库？一，级区15个》村，。庄25处污水处理设！施提标改造工程【 4.农村》治污工程各镇政府】完成特许《经，营有关工作完成【密云水库《二级区和民俗村【共56个村庄污水治！理（含23》个，需完善的村》庄）启动密云水库】三级区、沙厂水库保！。护区和地下水—源区村庄《污水治理《工作；完成镇—中心区BO》T污：水处理？厂，（站：）和“？6+3”小城镇配套！管网续建工程— 5.？水体治理《。工程力争年》底前：完成潮白河汇合口】下水泥？坝水体？治理工作   【。  ：（二）201—。7年7月至2018！年6月建设任务 1！.城区污水》管线建设完成—白河西路、白云【。北街等共计2.71！。公里的污水管网建】设任务 2.—城区再生水管—。线建设完成》西统路北《延、商务区外网【共计4？.1公？里的建设任》务， ，3，.，农村：污水处理设施修复】改造完成密云水库二！级区13个村庄20！处污水处理设施【恢复改造工》程 4.农》村治污？工程完成密云—水，库三级区、沙厂【水库保护区共—61个村庄的—污水：设施建设任务（含】3个需完善》的村庄） 》  ：  （三）2018！年7月至2》019年《6月建设任务 1】.城区？污水管线建》设完成阳光街管【网、新？东路等共计4—.47公里的污水管！线建设任《务 2.《城，区再生水《管线建设完成阳光】街、新东路等共计】5公里的再生—水管线建设任—务 3.农村—污水处理设施修复】改造：完成密云《水库三级区》和地下水源》。区8个村庄》的2：0处污水处理设施】恢复改造工程 4】.农村治《污工程继续》实施水源保护区【。村庄污水处理设施建！设完：成63个行政—村污水处理设—施建设任《务    》 五、工《作，路径及支《持政策 （一）建设！路径 坚持集—中处理与分散处理相！结，合科学规划设计探索！建立符？合密云区特点、【城乡统筹的污水【处理和再生水—利用：设施体系切实保障密！云水环境安全— 在城镇地区进一步！加大污水管》。线建设和截污纳管力！度充分发挥现有【城镇污水处理厂的】作用：在农村地区要通过以！下四种方《式，开展建设《 采用“城带—村”的？建设：方式：要充：分发：挥，现，有，污水处理厂的作【用通过扩大管网覆】盖范围接纳》处理周边村庄产生的！污水 采用“—镇带村”的建设方】式要着力增》强城镇污水厂的处理！。能，力通过修建镇与村】相连：的污水管线接纳【处理周边《村庄产生的污水 采！用“联村”的建【设方式对于地—理位置临近的村【庄要通过修建—村与村相连的—污，水，。管线实现污水适【度，集中：处理 采用“单村】”的建设方式对【。于不具备“》城带村”、》“镇带村《”，、“联村”建设【条件的村庄人口规】模，较大的可建设污水处！理，厂（：站）；人口规模较小！的可采？用建设？人工湿地、污水净】化槽：、三格？化，粪池等方式处理污水！也可建设污水临时贮！存池定？期进行收集》、处理 （二—）建设、《运营及投资》融资模式《。 深入推进》污水处理和再生【水利用设施专业化】运营改革积极推【行分区域《的特许经营模式按照！流域和区域相结【合的原则将密云区】划分为若干》区域通过公开—招标、？竞，。争性谈判等》方式确定各区域特】许经营主体采用【政府与社《会资本合《作（PPP）等【模式开？展污水处理和再生】水利用？设施建设、运营【；特许？经营主体在设施建设！和运营？管护工作中应当优先！聘用当地《符合条件的》村民充分调动其参与！。污水治理的积极性 ！1.城镇地区—投融资模式 城【镇地区？实行政？府，建网、？企业建厂、区镇付】费的投融资模式 政！府建网其他》城镇地区《的污：水和再生水管—。线建设项目（包括采！用“城带村”“镇带！村”方？式建设的《农村污水和再生【水，。管线建设项目）【。延，续，。第一个三《年行动方案有关【。。政策即？生态：涵养发展区城—镇地区的污》水和再生《水管线建《设项：目由：市政府固《定资产投资》安，排建设资金》的90% 企业【建厂要按照分区授】权原则确《定，。各区域？的特许经营主体采用！PPP等《模式开展再》生水厂建设建设资金！由特许经营主体承】担征地拆迁资金【。由，区、镇政府》承担或与区》域，特许：经营主体共同—承担 区镇》付费在全面征收【污水处理费的基础】上，设，施运营经费不—足，部分由区、》镇政府统筹》解决 2.农—村，。地区：。投融资模《式 农村地区实行厂！网共：建、考核付费—。。、，市区补贴的投融【资模式 厂网—共建要按照》分区授权《的原则确《定各区域的特许经营！主体采用P》PP等？模式建设污水处理】（再生水）厂—。（，站）建设资金由相】关特许经营》主体承担；配套【管线建设项目由市】政府固定资产—投资安？排建设资《金的30%其余建】设资金及拆迁资【金由区、《镇政府承担或与【区域特许《经营主体共同承担鼓！励由区域特》许经营主体统—一负责污水》处，理（再？生水）厂（站）及】。其配：套管线的建》设、运营工作 【。考核付？费区政府对各特【许经营主体的—服务质量进行—考核并按照考—核结：果支付服务费—用 市区补贴市级财！。政对生态涵养发展】区农村？地区的污水》处理（再生水—），厂（站）运营—经费给？予70%的》补，贴补贴基《数为3？元/立方米不足部分！由，区、镇政《府统筹解决   】  ：（三）相关配套政策！ ，1.优化项》目审批流程 市【。政府将污水处理和再！生水利？用设施建设项目【相关审批权限—由市级下放》至区级即由区发展】改革部门出具—建设项目前期工【作函：或立项批复》区相关审批部门根】据该函（批复）【并联办？理，审批：手，续不互为前置条件】。；经区规划部—门批复同意》的项目选《址，方，案如具备《施，工条：件可由？区住房和城乡建【设部门出《具施工登记意—。。见，。书后先行开工建设相！。关审批手续要在竣】工验收前全部办理完！毕确需市级审—批的要按照“绿色】通道”项目实行【并联审批缩短审批】周期 2.创新设】施用地方式 在符合！土地利用《规，划和土地用途管【制制度？的前提下积极—。。。探索利用农村集体建！设用：地开展污水》处理和再生水利【用设：施建：设的新模式》各镇：政府抓好农》村污水处理设施用地！规划工？作对设施用》地予以保《障由村民委员会协】助做好落实》市、区？两级：规，划、国？土部门在相关审核】确认环节《给予支持 3.完】善污水处理费征【收办法 进一—步规范？污，。。水处理费《征收管理工作逐步扩！。大城镇？污水处理费》。。征收范围启动农村地！区污水处《理，费征收试点相关工】作    》 六、保《障措施？   ？  （一）加强【领导全力《推进： 成立由区》长为组长的》污水处理和》再生水利《。用设施建《设领导小组（三【年，污水治理领导—小，组）统筹《协调指导建设工作领！导小组？。下，设办公室办》公室设在区水务【局区水务局》局长兼任办公室主】任区发展改革委、住！房城乡建设委、市政！市容委、《财政局、规划分局】、国土分局、—环保局等部门和相】。关镇政？府为成员单位具【体协调推《。进污水处《。理，。和再生水利用—设施建设工》作各单位《。要按照承担职责抓好！落实确保工程—按期完成全面—落实区、《镇“河？长制”加强水环境建！设工作 《    （》二）落实责任加【强考核 区政府【将任务分《解到各镇政府和相关！单位（部门》）明确完成时限和】完成标准区政府每年！与区各有关》部门：和，相关镇政府签订【目标责任书区政府】督查室要加》。。强对年度任务落实情！况的督查考核 【各镇政府作》为辖区水环境—治理的责《任主体每年8月【底前要？将下一？年度设施建设—。计划报送区协调【小组办公室由—其组：织制定？年度工作计》。划由区协调小组办】公室：汇总编？制密：云区下一年度—工作计？划报请区协》调小组审《议通过后下达—。各镇政府和相—关单位组织实施各】特许经营主》体要按照协议规【定严格履行》设施建设《、运营责任确保本】方案各项目》标任务顺利完—成 （三）严—格执法加强监管【 区：水务局认真履行行业！监管责任加大对【违法排水《行为的？查处力度切实增【强监管执法效果环】保部门要在做好水】环境：质量监督性监管【工作：的同时加大对—。污染源及自建污水】处理和再生水—利，用设施的监管力【度并将垃《圾渗滤液处理—、粪：。。便消纳等《。设施纳入《重点排污户监管【范围依法查处违法】违规行为住》房和：城乡建设部门要【严格开发建设—项目配套污水—处理和再生水利用设！施建：设和验收管理—在建：、新建住宅项—目和其他排放污水】的建：设项目必须》配套建设污水—处理设施并实—现达标排《放；配？套建设的《污，水处理设施》应与主体工程同步竣！工验收水污染防治】设施未？建，。。成、未经《工程验收或未达【到工：程验收标准》的住宅项目和—其他排放污水的建设！项目一律不得—投入使用其他各有关！部门、？单位要积极配—合监管执《。法工作监察》部门要加强监督【依法依规查处监【管执：法过程中《的失职渎职》行为     （四！）运：。用科技强化》支撑 项《目实施主体》应，根据污水处理—和再生？水利：用工作技术导则和不！同区域的生态—地理特征和受纳水体！要求采用符合—实际的污水处—理技术并积》极邀请有《关科研和设》计单位？参与辖区污水治【理和再生水利用规划！设计、技术咨询等】工作不断提高—设施建设、运—营的科？。学化水平区水务部门！建立：污水处理和再生水】利用设施《在线监控系统实【现对污水处理—量、出水《水质、运行状态的】在，线监控     】。（五）公众参与强】化监：督 主动接受人【大依法监《。督和政协民主—监督支？。持公众、社会组【织依法有序监督【水环境治理工作并】组织志愿《。者开：展相：关公益活动；加强】对水环境治理工【作的宣传报》道，定期向社会公—布本方？案的：推进落实《情况营造全社—会共同参与治理的】良好氛围   附】件1.领导小组成】员名单  》  ： ， ， 2.三《年行动方案部门【职责分工 》      —3.：三年建设任务—分工：表       4！.，农村：污水设施建设—计划明细表 — ：。附件1 密云区污】水处理和再生水利】用，设施建设领》导小组成员名单【  组  长潘【临珠：。  ：区  长 副—组长蒋学甫 — 副区长 王如新】 ， 区水务局》局长： 成  员王建【民  区发展和改】革委员会主任 【王德云  》区农村工作委—员会主任《 王建中  —区住房城乡》建设委员会主—任 李长全  区市！政市：容管理委《员会主任 》张亚东  区财政局！局长 ？孙全春  区国【土分局局长 —彭，根明  区》。规划分局局长 段起！良  区环境保【。护局局长《 魏宝？祥  区公路分局】局长 ？于庭满  》区园林绿化局局长】。 翟家明《  区农业》局局长 李洪山【  区经济开发【区管委？会主任 《冯  涛  区政】。府督查室主任— 李文军 》 ，区水务？局副局长 》窦法荣  》区水务局副》局长 ？王春柏  区水【务，局副局长 蔡新广】  区水务局总工】。程师 张军祥—  密云镇》政府镇长 》彭守：。创  石城镇政府】镇长 ？王，大捷  冯家峪【镇，。政府镇长 杨—爱革  高》岭镇政府《镇长 朱立志—  不老屯镇政【府镇长 李  【冬  古北口—镇政府镇长 赵 】 勇  新城子镇政！府镇长 马》守新  《太师屯镇政府镇长 ！付宝东  北庄镇】政府镇长 常—艳，军  大《城子镇政府镇长 】。刘，  ：永  东邵渠—。。镇政府镇长 李【阔林  巨各庄镇政！府，镇长 任玉》文 ： 穆家峪镇政—府镇长 《郭保林  河南寨】镇政府镇长 郑  ！伟  十《。里堡镇政府镇—长 赵双武  西各！。庄镇政府镇长 晁】怀新  溪》翁庄镇政府镇长 周！广明  《鼓楼街道办事处主任！ 杨建军  果园】街道办事《处，主任 张  —波  檀营地—区办事处主》任     领导】小组下？设办公室《办，公室设在区水—务局办公室主任由王！如新同志《担任 附》件2  三》年行动方案部—门职责分工  【区政府督查》室负：责对污？水处：理和再生水》利用项目建设—进行监督检》查督促各责》任单位落实相关任】务 区发展改革委负！责项：目立项？。、招标方《案及：初步设计概算审【批工作 区住—建，委负责项目》建设施工许可—办理工？作对相关手》续齐备的污水处理和！再生水利《用设：施建设项目加快办理！招投标和施工许【可加：强对开发《建设项目配套—污，水处理？和再生？水，。利用设施建设—和，验收管理工作 【区市政？市容委负责城区【范围内污水和—。再生水管网建设、】改造工作保》证工程按时完—工；做好城区范围内！排水管网《的管理工作确—保雨污分《流 ：区财政局制定本【区污水处《。。理和再？。生水：利用工作投融资实施！方案；落实污水处理！和再生水利》用设施运营维护资金！ 区国？土，分，局负责落实项目用】地规划及时办理用】。地审批手续 区规】划分局负《责项目规划》选址工作及时—办理项目规划、设计！相关行政审批 【区环保局加强污染】源监管将垃圾渗滤液！处理、？粪便消纳等设施【纳入重？点排污户依法查【处违法？排污行为《推，进企业废水处理设】施升：级改造负责污水处理！设施和河道断—面水质？监测：工作 区公路分局】。负责涉路《审，批配合做好管线建】设与道路建设统筹】实施工作 区园林】绿化局？负责项目涉及的树木！伐移、绿地占—用审批工作配合【做好再生水和污泥】资源利用工作 区水！务局负责全区—污，水处理和再生水利用！行业管理工作—；配合区财政局制】定污水处理和—再生：水，利用工作投融资计划！；制定？年度工作计划协调】推进：项目建设及时—。反映工作动态加强】行业监督《指导加大对违法排水！行为：的，查处力度《 各镇街（地区【。）负责做《。好辖区范《围，内村镇污水处理和再！生水利用设施建设和！运行管理工作—完成污水《。处理项目前期—手续、征地拆迁、】污水厂？站特许经营和污水】（再生水）设施建设！等工作 <!--】EndFr》。。a，g，ment--><】!--End—Fragme—nt-->》