<，!--?《xml:na—mespace p！ref？ix = 》o ns = 【"ur？n:s？chema》s-mic》rosoft-【co：m:：off？。ice:offic！e" ？/--> 北【京市密云区》人民政府《关于印？发 密云《区加：快污水？处理和再生水利用设！施建设？工作实施方》案（2016—.7：-2019.—。6）的通知  【各乡镇？人民：政府地区、》街道办事处区—政府各委、办、【局，各区属机构 —密，云区加？快污水处理和再生水！利用设施建》设工作实《施方案（《2016《.7-2019【.6）？已经区政府第8次常！务会议审议通过【。现印发给你们—请，认真：贯彻落实  北【。京市密？云区人民政》府 20《16：年，6月6日  — ，密云区加快污水处】理和再生水》 利用设施建设工作！实施方案（201】6.7-2019.！6）  为深入贯】彻落实？国务：院，关，于印发水《污，染防治行《动计划的通知（国】发〔2015〕【17号）和北京市人！民政府关于》印发<北京》市，水污染防治工作【方案>的《通知（京政》发〔2？015〕66—。号）文件《精神进一步》加强本？区，污水处理和再生【水利用？设施建设有效保护水！源改善城乡水—环境根据北京市【加快污水处理—和再生水利用设施】建设三年《行动方案（》2016.7-【2019.》6）结合本》区实际特《制定本方案 一、】指导思想 》全面贯彻党的—十，八大和？十，八届三中、》四中、五中全—会精神深入学习贯】彻习近平总书记【。系列重要讲话和对】北京工作的重—要指：示精：神牢固？树立创新、协调【、绿色、开》放、：。共，享的发展《理念严格遵循“【节水优先、》空间均衡《、系统治理、—两手：发力”的新时期治】水方针以《水源地和民俗旅游村！庄为重点坚持点【面结合、建管—并重：。、政企协同、创【新驱动的工作原【则创新体制机制落实！各镇主体责任加快推！进，污水处？理和再生水利用【工作努力《建设绿色、生态、】休闲、和谐宜—居的首善之区 二、！工作目标 20【1，9年新？城污水处理率—达，到97%以上乡【镇地：区达：到75%《以上：水源保护《区（密云水库一、】。二、三级保护—区和沙厂水库—保护区、十里堡、河！南寨、西田各庄【、，溪翁庄和穆家峪镇部！分村庄）、民俗旅游！村基本？实现污水处理—设施全覆盖；—密云水库一》级保护区《实现污？水收集率、处理【率、达？标排放率和中水回用！率四个？百分之百 提高【再生水在生》。态、工业、道—路浇洒、园林—绿化、冲厕》等方面的利用效率】减少：新水使？用，量201《9年再生《水利用量达到1【600万立方米【 全：面消除劣质水体对重！要河段进行生态治理！提高水？体自净和纳》污能力？。 全区？污泥在全面实现无害！化处理的基础上【最大限度实》现，污泥资源化》 三、主要任务【 ，从2016年7【。月至2019年6月！利用三？。年时间新建》城区污水收集管线】12.9公里新建】城区再生《水管线19.2公里！。解，决180《个村的污水收集【处理问题修复、【改造全区《65处村级污水处理！设施治理劣质水体】1处（段）具体任】务包括？    《 （一）《加强城区《污水管线建设 为】提高新城污》水处理？率加大？污水收集区域—在城：区，建设污水收》。集，。管线12.9—公，里并对部分》。雨污合流管道—进行：改造 ？ ，   （二》）加强城《区再生水《管线：及取水站点》建设 为提》高城：区再：生水利用率计—划在：城区主要道路—上新建再《生水管线19—.2公？里在适当位》置，建设再生水取水【站点为小区冲厕【、，园林：绿化、道路》浇洒：、洗车？。。和部分？工，业企业利用》再生水奠定基础具体！建设内容包括新建】城，区南山路、云—西八街、新中街等再！生水管？网19.2公里并配！套建设再生水取水站！点  ？   ？（三）农村治污工】程 制定农村污水】治理规划《。及实施方《案采：用“城？带村”“镇带村【”“联村《”“：单村”等方式—加快推进《180？个村庄污水处理设施！。建，设和既有6》5处：。污水设施《的修：复改：造工程？实现密云水库—、沙：厂水库水源保护区】。。、地下水《源保护？区村庄？和民俗旅游村—污水处理设施全【覆盖；密《云水库一级保护区污！水收集？、处理、达标排【放和中水回》用率均达到百分之】。百具体建设任—务包：括 1.农村污水治！理按照先建设密云】水库二级区和民俗村！再建设密云》水库三级《区和：地下水源区》的顺序分年度实施】 2.修复、改【造全区65处村【级污水处理站及污水！收集管线 3.完成！。镇中心区B》OT污水《处理厂（站）和【“6+3”小城【镇配套管网续—建工：程 ：  ：。  （四）劣质水】。体治理 密云—区不存在黑臭水体但！。潮白河汇合口下【水泥坝内《。现状水？体为劣Ⅴ类属于跨区！考核断面该断面【规划水质类别为三类！为改：善该断面水》体质量拟采取人【工湿地、生态补【水等措？施增强河道水体流】动性提高《水体自净和》纳污能力 》    （五—）加强其他污—染源监督管理 认】真落实？密云区？水污染防治工作方】案强化源头减污、控！污、治污加强对【污水：排放企业的排污管】理和环？。境执法工作依法查】处违法排污行为；加！强畜禽养殖、垃圾处！理、粪便消纳等配套！污水处理设》施，建设及监管确保设】施正常运《转、污染物排—放稳定？达标     四、！年，度，计划 ？    （一）20！。。16：年7月？至2017年6月】建设任务 1.【城区污水管》线建：设完成？水景街、南山路【等共计5.》72公里的污水【管线建设任务 2】.城区再《生水管？线，建，设完成？水景街、南山路等共！计10.《1公里的再》生水管线建设任务】 3.农村污水处】理设施修复改造完】成密云水库一级【区15个村庄—2，5处污水处理设施】提标改？造工程 4.农【村治污工程各—镇政：府完成特许经营有关！工作完成密云水库二！级区和民俗村共56！个村庄污水治理【（含23个需完善的！村庄）启《动密云水库》三级区？、沙：厂水库保护区和【地下水源区》村，庄污水治理工作；完！成镇中？心区BOT污水处理！。厂（站？），和“6+3”小城】镇配套管网续建工】程， 5.水体治理工】程力争？年，底前：完成潮白《河汇合口下水—泥，坝水体治理》工作     【（二）2017年】7月至20》。18年？6月建设任务 【1.城区污水管线建！设完成白《河西路、白云—北街：等共计2.7—1公里的污水管网】建设任务 2—.，城区再生水管线【建设：完成西统路北—延、商务区外网共计！4.1？公里的建设任—务， 3.农《村，污水处理设施修复改！造完成密云水库二】。。级区13个村—庄20处污水处【理设施恢复》改造工程 》4.农村治污工程】完成密？云水库三级区、【沙厂水库保》护区共61个村庄的！。。污水设施建》设任务（含》。3个需完善》的村庄）   【  （三）2018！年，7月至2019年6！月建设任务》 1.城区污水【管线建设完》成阳光街管网、新东！路等共计4》.47公里》的污：水管线建设》任务 2《.城：区再生水管线建【设完成阳光街—、新：东路：等共计5公里—的再生？水管线建设任务【。 3.农村污—水处理设施修复【改造完成《密云水库三级区和】地下水源区8—个村庄的20处污】水处：理设施恢复》改造工？程 4.农村治污】工程继续实施—水源保护区村—庄污水处理设施【建，设完成63个行【政村污水处理设施】建设任务 》   ？。 五、工作路径及】支持政策 （一）建！设路径 坚持集中处！理与分散处》理相结合科学规划】设计探？索建：立符：合密云？区特点、城乡统筹】的污：水处理和再生水利】用设施体系切实【保障密云水环境【安全 在城镇—地区进？一步加大《污水管线建》设和截污纳管—力，度充分发挥现—有城镇污水处理【厂的作用在农村地区！要通：过以下四《种方式开展建设 采！用“城带村”的【建设方式要》充分发挥现》有污水处理厂的作用！通过扩？大管网覆盖范围【接纳处？理周：边村庄产生的污水 ！采，用“镇带村”—的，建设方式要》着力增强城》镇污水？厂的处理能力—通过修建镇与村相连！的污水管线接纳【。处理周边村庄产生的！污水 采用“联村】”的建设方式对于】。地理位置临近的村】庄要：通过修？建村与村相连的污】水管：线实现？污，。水适度集中处理【 ，采用“单村”的建设！方式对于不》具备“城带村”【、“镇带村”—、“联？村”建设条》件的村庄人》口规模较大》的可建设《污水处理厂（站）】；人口规模》较小的可采用—建设：人工湿地、污水净化！槽，、三格化粪池等方】。式处理污水也可【建设：污，水临时贮存》。池定期进行收集、处！理 （二《）建设、运营—及投资融资模—式 深入推进污水处！理和再生水利用设施！专，业化运营改革积极推！行分区域的特许经】营，模式按照流域和区】。域相结合的原—则将密云区划分为若！干区域通过》公开招标、竞争性谈！判等方式确定—各，区域特许《经营主？体采用政《府与社会资本合作（！PPP）等》模式：。开展污？水处理和再生水【利用设？施建设？、运营？；特许经营主体【在设施建设和—运营管护工作—中应当优先聘用当地！符合条件的村—民充分？调动其参与污水治理！的积极性 1—.城镇地区》投融资模式 —城镇地区《实行政府建》。网、企？业建厂、区镇付【费，的投融？资，模式：。 ，。政府建网其他—城，镇地区的污》水和再生水管线建设！项目（包括采用“城！带村”“《镇带村”方式—建设的农村污—水，和再生水管线建【设项目）延》续第一个《三年行？动方：案有关政《策即生态涵养发【展区城？镇地：区的污水和再生水管！线建设项目由市政府！固定资产投资—安排建设资金的9】0% 企业建厂要按！照分区授权原则确定！各区域的特许经营】主，体采用PP》P等模式开展再生水！。厂建设建设》资，金由特？许，经营主体承担征【地拆迁资金由区、镇！政府承担《或与区？域特许经营主—体共同承《担 区镇付》。费在全面征收污水处！理费的基《础上设施运营—经费不足部分由区、！镇政府统筹解—。决 2.《农村地区投融资【模式 农村地—区实行厂网共建、】。。考核：付费、？市区补贴的投融资】模，式 厂网共建—要，按照分区授权的【原则确定各区域的特！许经营主体采用【PPP等模式—建设污水处理—（再生水）厂—（站：）建设？资金由相关》特许经？营主体承担；配套管！线建设？项目由市政府固【定资产投资安排建】设资金的《30%其余建设资金！及拆迁资金由区【、镇政府《承担：或与区域特许经营主！体共：。。同，承担鼓励《由区域特许经营【。主体：统一负责污水处理（！再生水？），厂（：站）及其配套管【线的建设、》运营工作 考—核付费区政府—对各特？许经：营主体的服务质【。量进行考核并—按照考？核结果支《。付服务费用 市【区补：贴，市级：财政对生态涵—养发：展区农村地区—的污水？处理（再生水）厂（！站）运营经费—给予70%的补贴】补贴基数为3—元/立方米不足部】分由区、镇》政府：统筹解决     ！（三）相关》。配套政？策， 1：.优化项目审批【流程 市政府—将，污，水处理和再生水利】用设施建设》项目相关《审批权限由市—级，下放至？区级即由区发展改革！部门出具建》设项目前期工作函或！立项批？复，区相关审批部—门根据该函（批复】）并联办理审—批手续不互为—前置条件；经区【规划部门批复同【意的项？目，选址方案如具备【施工条件可由区住房！和城乡建设部门【出具施工登记意见】。书后先行开工建设】相关审批手》续要在竣工验—收前全部办理完毕确！需市级？审批的要按照“绿】。色通道”项目—实行并联审批缩短审！。批周期 2.创【新设施用地方式【 在：符合土地利用规【划和土地用途管【制制度？的前提下积极探索】。利用农村集体建设用！地，。开展：污水处理和再—生水利？用设施建设的新【模式各镇《政府抓好农》村污水？处理设施《用地规划《工，。作对设施用地予【以保障？由村民委员会协【助做好落实市—、区两级规划—。、国：土，部门在？相关审核确》认环节给予支—持 3.完善污水】处理费征收办法 】进一步规范污水处理！费征收管理》工作逐步扩大城镇污！水处理费征》收范围启动农村【地区污水处理费征】收试点相关工作  ！   六、保障措】施     —。（一）加强领—导全力推进 成立】由区：长为：组长的污水处理和】再生：水利用设施建设【领，导小组（《三年污水治理领导】小组）统筹协调【指导建设工作领导小！组下设办公室办公】。。室设在区水务—局区水务局局长兼】任办公室主任区【发展改革委、住房】城乡建设委、市政】市容委、财》政局、规划》分局、国土分局、】环保局等部》门和相关镇政府【为成员单位具体协调！推进污水处》理和再生水利用【设施建设工作各【单位要按照承—担职：责抓：好，落实确？保，工程按期完成全【面落实？区、镇“河长制【”加强水《环境建设工作  】   （二）—落实责？任加：强考核 区政府将任！务，。分解到各镇政—府和相关单位（部门！）明确完《成，时限和完成标准区政！府，。每年与区各有关部】门和相关《。镇政府签订目标责任！书区政府督查室【要加强对《年度任务落实情况的！督查考核 各镇【政府作为辖区水环境！治理的责《任主体每年8月底】前要将下一年—度设施建《设计划报送区协调】小组办公《室由其组织制定年】度工作？计划：。由区协？调小组办公室汇总编！制，密，云区下？一年度工作计划报请！区协调？小组审议通过后【下达：各镇政府和相—关单：位组织实施》各特许经营主—。体要：按照：协议规定严格履行】设，施建设、运营责【任确保本方案—各项：目标任务顺》利，完成 （三）—严格执法加强监管 ！区水务？局认：真履行行业监管【责任：加大：。对，违法排水行为的查】处力度切实增强监】管执法效果环保部】。门要在做好水—环境质？量监督性监管—。工作的？同时加大对污染【源及自建污水—。处理和再生水—利用设施的监管力】度，并将垃圾渗》滤，液处理、粪》便消纳等设施—纳入重点排污户【监管范围依》法查处违法违—规行为住房和城【乡建设部门要严【格开发建设项目配】套污水处理》和再：生水利用设施建设和！验收管理在建、【新建住宅项目—和其他排放》。污水的建设》项，目必须配套建—设污水处理设施【并实：现达：标排放；配套—建设的污《水处理设《施应与主体工程【同步：竣工验收水》污染防治设施未建】。。。成、：未经工程验收—或未达到工程—验收标准的住—宅项目和其》他排放？污水的建设项—目一：。。律，不，得，投入使用其他—各有关？部门、单位要积【极，配合监管执法—工作监察《部门要加强》监督：依法依？规查处？监管执法过程中的】失职渎职行为  】 ，  ：（四）运用科技【强化支？撑 ：项目实施主体应根据！污水处理和再生水】利用工作《技，术导则和不同区【。。域的生态地理特征】和受纳水《体要：求采用符《合实际的《污水处理技术并【积，极，邀请有关科》研和设？计单位参与辖区污】水治理和《再生水利用》规划设计《、技：术咨询等工》作不断提高》设施建设、运营的】科学化水平区水务】部门建？立污水处理和再【生水利用设施在【线监控系《。统实现对污水处理】量、出水水质、运】行状态的在线监控】 ，   ？ （五）公众—参与强化监督 主动！接受人大依法监督和！政协：民主监督支持公【众、：社，会组：。织依法有序监督【水环境治理工—作，并组织志愿者开【展相关？公益活动；加强【对水环境《治理工？作的宣传报道定期】向社会公布本方案】的推进落实情况【营造：全社会共同参与治理！的良好？氛围   附件1】.领导小组成员【名单：。。 ，     》 2.三年》行动方案部门职责】。分工     【  3.三年建设】任务分工《表       4！.，农村污水设施建设】计，。划明：细表 《。 附：件，1 密云区污水处理！和再生水《利用设施建设—领导小组成员—名单  组》。。  长潘《。临珠  区  【长 副组长蒋—。学甫  副》区长 王《如新：。 ， 区水务局》局长： 成  员王建民】 ， 区发展和改革委员！会主任 王》德云 ？ 区农村《工，。作委员会主任— 王建中  —区住房城乡建设委员！会主任 李》长全 ？ 区市政市容—管理委员会主—任 ：张亚东  区—财政局局《长 孙全《。春  区国》土分局局长 彭【根明  区规—划分局局长 —段，起良  区环境保】护局局长 魏宝祥】  区公路分—局局长？ 于庭满  区园】林绿化局局长 翟家！明，  区农业局局长 ！李洪山  区经【济开发？。。区管委会主任 冯】  ：涛 ： 区政？府督查室主任 李文！军  ？区水务局副局长【 ，窦，法荣：  区？水务局副局长 王春！柏，  区水务》局副局长 蔡—新广  区水—务局总工《程师 张军祥 【。 密云镇《政府镇？长 彭守《创  石城》镇政府镇长》 王大捷 》 冯家峪镇政—府镇长 杨爱革 】 高岭镇政府—镇长 朱立志  】不老屯镇政府—镇长 李 》 冬：  古北口》镇政：府镇长 赵  勇】 ， 新：城子镇政府镇—长 马守新》  太？师屯镇政府镇长 】付宝东  》北庄镇政府镇长 常！艳军  大》城子镇政府》镇长 刘  永【  ：东邵渠？镇政府？镇长 李《阔林  《。巨各庄？镇政府镇长》 任玉文  —穆家峪？镇政府镇长 郭【保林  河南—寨镇政府镇长 郑】  ：伟  十里》堡，镇政：府镇长 赵》双武  西各庄【。镇政府？镇长 晁怀新  】溪翁庄镇政府镇【长 周广明》  鼓楼《街道办事处主任 】杨，建军  果园—街道办事处主—任 张  波 【 檀营地区》。。办事处主任  【   领《导小组下《设办公？室办公？室设：在区水务《局办公室主任由王如！。新同志担任》 附件《2  ？三年行动方案—部门职责分工  】区政：府督查室负责对污】水处理和再生—水利：用项目？建设进行监督检【查督促各《责任单位《落实相？关任务 区发—展改革委负责项【目立项、招标方案及！初步设计概算—审批工作 区住建委！负责项目建设—施工许可办理工作对！相关手续齐备的污水！处理和再生水利用】设施建设项目加【快办理招投》。标和施工许可加强】对，开发建设项目配套】污水处理和再生水利！用设施？建设：和，验收管？理工：作 ：区，市政市容委负责城】区范围内污水和再生！水管网建设、改造】工作保证工程按时】完工；做好城区范围！内排水管《网，的管：理工作确保雨—污分流？ ，区财政局制定本区】污水处理和》再生水？利用工作投》融资实施方》案；：。落实污水处理—和再生水利用—设施运营维护—。资金 区国土分局】负责落实《项目用地规划及【时办理用地审批手】续 区？。规划分局负》责项目？。。规划选？址工作及时》办，理项目规划、—。设计相关行政审【。批 区环《保局加强污染—源监管将《垃圾渗滤液处理、粪！便消纳等设施—纳入重点排污户【依法：查处：违法排污行》为推进企业废水【处理设施升级改【造负责污水处理设】施和：河道断面水质—监测工作 区—公路分局负》责涉路审批配合做】好，管线建设《与，。道，路，建设统筹实施工【作 区？园林绿？。化局负责项》目涉及的树木伐移、！绿地：占用审批工作配合做！好再生水《和污泥资《。源利：用工作 区水务局负！责全：。区，污水处理和再生【水利用行《业管理工作》；配合区财政局制】定污水？处理和再生水利【用工作投《融资计划；制定年】度工作计《划协调推进项—。目建设？及时反映工》作动态加强行—业监督指导加—大对违法排水行为的！查处力？度 各镇街》（地区）负责做【好辖区范围内—村镇污？水处理和再生—水利用设施建设【和运行？管理：工作完成污水处理】项目：前期手？续、：征地拆？迁、污水厂站特【许经：营和污水（再生【水）设施建设等工作！ <!--E—ndFragm【ent--》><：!--EndFr】agment-->！