<!-？-?x？ml:na》mespa》ce prefix！ ，= o ns =】 "ur《n:sche—mas-m》i，cro？soft-c—om:of》。fice:off】。ice？" /--》> 北京市密云区！。人民政府关于—印，发 密云区加—快污水处理和—再，生，。水，利用设施建设工作】。实施方？案，（2016.—7，。。-2：019.6）的通】知  各《乡镇人民政府地区】、街道办事处—区政府各委》、办：、局各区属机—构 密云区加快【污水处理和再生水利！。用设施建设》工作实施方案（2】016.《7，-2：。01：9.6）已经区【政，府第8次常务会议审！议通过现印发给你】们请认真贯彻落【。实  北京市密【云区：人民政府 20【16年6《月6日   密【云，区加快污水处理和再！生水 ？。利用设施建设工作】实施方案（20【16.7《。。-20？。19.6）  为深！入贯彻落实国务院关！于印发水污染防治行！动，。计划的通《知（国？发〔20《15〕17号）和北！。京，市人民政《府关于印《发<北京市水污染防！治，工作方案《。>的通知《（，京政发？〔2015〕66】号）文件精神进【一步加强本区污水】处理和再生水—。利用设施建设有【效保护水源》改善城乡水环境根据！北京市加快污—水处理和再生—水，利用设施建设三年行！动方案（2016】.7-201—9，。.6）结合本区实际！特制定本方》案 一、指导思想 ！全面贯？彻党的十八大和十八！届三：中、四中、》五中全会精神深【。入学习贯彻》习近平总书记系列】重，要讲话和对北京【工作的？重要指示《精神牢固树立—创新、协调、绿色、！开放、共享的发展理！念严：格遵：。循“节？水，优先、？空间均衡、系统治】理、两？手发力”的新时期】治水方？针以水源地和民俗旅！游，村庄为重点》坚持点面结合、建】管并重、政企协【同，、创新驱《动的工作原》则创新体《制机制落实各镇【主体责任《加快推进污水—处，理，和再生水利用—工作努力《建设绿色、生态、】休闲、和《谐宜：居的：首善：之区 二、》工作目标 2019！年新城污水处理率】达到9？7%以上乡镇地区达！到75%以上水源保！护区（密云水—库一、？二、三级保护—区和沙厂《水库保护区》、十里堡《、河：南寨、西田各庄【、溪翁庄和穆家峪】镇部分村庄）、民俗！。旅游村？基本实现污水—处理设施全覆盖；】密云水库一级保护】区实：现污：水收集率《、处理率、达—。标排放率和中水回】用率四个百分—之百 提高再生【水在生态、》工业、道《。路浇洒、园》。林绿化、《冲厕：等方面的利用效【率减少新《水使用量201【9，年再生水利用量达】到，1600万立方【米 ：全面消除劣质水体对！重，要河段进行生态治理！提高水体《自净和纳污能力【 全区污泥》在全面实现无害【。化处理的基础—上最大？限度实？现污：泥资源化 三、【主要任？务 从2016【年7月至2019】年，6月利用三年时间新！建城区污水收—集，。管线12《.9公里新建城区再！生，水管线？19.2公里—解决：180个村》的污水收集处—理问题修《复、改造全区65处！村级污水处理设【施治理劣《质水体1处（段）具！体任务包括》    《 ，（一）加《强城区污水管线建设！ 为：提高新城污水处【理率加？大污水收《集，区域在城区建设【污，水收集管《线12？.9公里并对部【分雨污合流管道进行！。改造     （二！）加强城《区再生水管线—及，取水站点《建设： 为提高城区再【。生，水利：用率：计划在城《区，主要道路《上新建再生水—管线19.2公里】在适当位置建设再】生水取水站点为小】区冲：厕、园林绿化、【道路浇洒、洗—车和部分工业企业利！用再生水《奠定基？础具体建设内容【。包括新建城区南【山路、云《西八：街，、新中街等再生水管！网19.2公里并】配套建设再生—水取水站《点     （三）！农村：治污工程 制定农】村污水治理规划【及，实施：方案采用《“城带村《”“镇带村”“【联村”“单村”等方！式加快推进》180个村庄污水】处理：设施建设和既有【6，5处：污水设施的修—复改造工程》实现密云《水，库、沙？。。厂水：库水源保《护区、？地下水源《保护区？村庄和民俗旅游【。村污水？处理设？施全覆盖；密云【水库一级保护—区污水收《集、处？。。理、达标排放—。和中水？回用：率均：达到百分之》百具体建设任务包】括 1.农村污水】治理按照先建设【。密云水？。库二级区和》民俗村？再建设密《云水库三《级，区和地下水源区的顺！序分：年度实施 》2.：修复、改造全区6】5处村级污水处【。理站及污水收—集管线 3.完【成镇中心区B—OT：污，水处理厂（站—）和“？6+3”小城镇配】套管：网续建工程》     （四）】劣质水？体治理 密云区不】。存在黑臭水体但【潮白河汇《合口下？水泥坝内现状—水体为劣Ⅴ》类属于跨《。区考核断面该断【面规划水质》类别为三类为改善该！断面水体质量拟采取！人工：湿地、生态》补水等措《。施增强河《道水体流动性提【高水体自净和纳污】能力：  ：   （五》）加强其他》污染源监督管理 认！真落实密云区—水污染防治工作【方，案强化源头减—污、控污、》治污加强对污水【排放企业的排污管理！和环境执《。法工作依法查—。处违：法排污行为；加【强，畜禽养殖、垃—圾处：理、：。粪便消纳等配套污水！处，理设施建设及—监管：确保设施正常运转】。、污染物排放稳定】达标     【四、年度计划 【    （一）2】。0，16年7月至—2017《年，6月建设任》务 1.城区污【水管线建设完成水】景街、？南山路等共计5【.72公《里的污水管线建设任！务 2.城区—再生水管《线建设完成水景街】、南山路等共—计10.《1公：里的：再生：。水管线建设》。任，务 3.农村—污水处？理设：施修复？改造完成密云水库】。一级区15个村庄】25处污水处理【设施提标改造工程 ！4，.农村治《污工程各镇政府完成！特许经营有关工作完！成密云水库》。二级：区和民俗《村共56个村庄污】水治理（含23个】需完善的《村庄）启动》密云水库三级区、沙！厂水库保护》区，和地下水《源，区村庄污水治—理工作；完成—镇中心区《BOT污水》处理厂（站）和【“6+3《。”小城镇配》套管网续建工程 】5.水体治理工【程力争？年底前完《成潮白河汇合口下水！泥坝：水体治理工作   ！  （二）20【。17年7《。月至2018年6月！建设任务 1—.城区污水管线建】设，。完成白河西路、白】云北：街等共计2.—71公里的》污水管网建》设任务 2.城【区再生水管线建设】。完成西统路北延、商！务区外网共计—4.1公《里，的建设？任务 3《.农村污《水处理设施修复改造！完成密云水库二级】区13个《村庄20处污水【处理：设施恢复改造工程】。 4.农村治污工】程完成密云》水库三级区》、沙厂水库保护区】共61个村庄的污水！。设，施建设任《务（含3《个需完善的村庄【）    》 （三？）2018年—7月至2《019年6月建【设任务 1》.城区污水管线建设！。完成阳光街管网、新！东路：等共计4《.4：7公里的污水管线】建设任务 2.【城区再生《水管线建设》。。完，成阳：。光街、新东路等共】计，5公里的再生水管】线建设任《务，。 3.农村污—水处理设施修复改】造完成密云水库【三级区和地下水源区！8个村庄的》20：处污水处理设施【恢复改造工程— 4.农村治污工程！继续实施水源保护】区村庄污水处理设施！建，设完成？63个行《政村污水处理设【施建设？任务    — 五、工作》路径及支持》政策 （一）建【设路径 坚持集【中处理与《分散处？理相结合科学规划设！计，探索建？立符：合密云区特点—、城乡统筹的—污，水处理和再生水【。利用设施体系—切实保障《密云水？环境：安全： 在城？镇地区进一步加大污！。水，管，线建设和截》污纳管力度充分【发，挥现有城镇污水处】理厂的作用在农【村地区要通过以下】四种方？式开展建设》 采用“城》带村”？的建设方式要充分】发挥现？有污：水处：理厂的作《用通过扩大管网【覆盖范围接纳处理】周，边村庄产生的污水 ！。采用“镇带村”的建！设方式要着力增【。强城镇污水厂的处理！能力通过修》建镇与村相连的污】水，管线接纳《。处理周？边村庄产生》的污水 《采用“联村”—的建设方式对—于地理位置临近的村！庄要通过修建—村与村相连的污水】管线：实现污水适》度集中处《理 ：采，用“单村”的—建设方式《对，于不：具，。备“城带村”、“】镇带村”、》“联村”《建设条件的村庄【人，。口，规模较大的可建设】污水处理厂（—站，）；人？口规模较小的可采】用建设人工湿—地、污水净化槽、三！格化粪池《等方：式处理污水也可【建设污？水临时贮存池定【期进行收集、—处理 ？（二）建设、运【营及投资融资模式】 深入推进》污水处理和》再生水利用》设施专业化运营【改革积极推行分【。区域的特许经—营模式按照流域和】区域：相结合的原则将【。密云区划分为—若干区域通》过公开招标、竞争】性谈判等方式确【定各区？域特许经营》主体采用政》府，。与社会资本合作【（PPP）等模式】开展污水处理和【再生水利用设施【建设、？运营；特许经营【主体在设《施建设和运营管【护工作中应当优【先聘用当地》符合条件的》村民充分调动其【。参与污水治理—的积极性 1.城】镇地：区投融资模》式 城？镇地区？实行政府建网、【。企业建？厂，、，区镇付费的》投融：资模式 政府建网】其他城？镇地区的污水和再生！水管线建设项目（包！括采：用，“城：带村”“镇带村【。”方式建设的农【村污水和再生水管】线建设项目）延【续第一？。个三年行动方—案有关政策即生态】。涵养发展区城镇【地，区的污？水和再生水管—线建设项目由市政】府固定资产投资安排！建设资金的》90% 企业建厂】要，按，照分区？授权原则确定各区域！的特许经《营主体采用PP【P等模式开展—再生：水，厂建设建设资金由】。特许经营主体承担】征地拆迁资金由区】、镇：政府承担《或与区域特》许经：营主体共同》承，担 区镇《付费在全面征收污】水处理费的基础上设！施运营？经，费，不足：部分由？区、镇政府统筹解决！ ，2.农村地区—。投融资模《式 农？村，。。地区实行厂网共建】、考核付费、市【区补贴的投融—资模式 厂网共建要！按照：分区授权《的原：则确：定各区域的》。特许：经营主体《采用PPP等模【式建设污水处理（】再生水？）厂（？站）建设资金由【相，关特许经营主体承担！；配：套管线建设项目【由市：政府固定资产投资】安，排建设资《金的30%其—。余建设资《金及拆迁资金由区】、镇政府承担—或与区域《特许经营主体—共，同承担鼓《励由区域特许—经营主体统》一负责污水处理（再！生水：）厂：（站）？及其配套管线—的，建设、运营》工，。作 考核付费区政】府对：各特许？经营：主体的服务质量【进行考核并按—照考：核结：果支付服务费用 】市区：补贴市级财》政对生态涵养发展区！农村地区的》污水处理《（再生水）》厂（站）《运营经费给予70】%的补？贴补贴基数为3元】/立方米不》足部分由区》、镇政？府统筹？解，决     （三】）相关？配套政策《 1.优化项目审批！流程 市政》府将污水处》理和再生水利—用设施建设项—目相关审批权—。限由市级下》放至区级《即由区发展改革【部，门，。出具：建设项目《前期工？作函：。或立项批复》区相关审《批部门根据该函【（批复）并联—办理审批手续不互为！前置条件；经区规】划部门批复同意【的项目选址方—案如具备施》工条件可《由区住房和》城乡建设部门出具施！工，登记意见《书后先？行，开工：建设相关审批—手续：要在竣工验》收前全部办理完毕】确需：市级审批《的要按照“绿色通道！”，项目实行并联—审批缩短审批—周期： 2.创新设施用】地方式？ ，在符合土地利用规划！和，土，地用：途管制制度的前提下！积极探索利用—农村：集体建设用地—开展污水处理和【再生水利用设施建设！的新模式各镇政府抓！。好农村污水处—理设施用地规划工作！对设施用地》予以保障由村—民委员会协助做【好落实市、区两【级规划、国土部门】在相关审核确认环节！给予支持 3.完】善，污水处理费征—收，办法：。 进一步规范污水】处理费征收》管理：工作：逐步扩大《城镇污水处理费征】收范：围启动？农村地区污》水处理费征收试点】相关工作     ！六，、保障？措施  《。   （一）加强领！导全力推《进 成立由区—长为组长的污水处理！和再：生水利用设施建【设领导小组（三年污！水治理领导小—。组）统筹协调指导】建设工作领》导小组下设办公室办！公室设？在区水？务局区水务局局长】兼任办公《室主任区发展改革委！。、住房城乡建设委、！市政市容委、财政】局、规划分局、【国土分局《、环保局等》部门和相《关，镇政府为成员单位】具体：协调推进《污水处理和再—生水利用设施—建设工作各》单位要按《照承担？职责抓好落实确保工！程按期完成全面落】实区、镇“河—。长制：。”加：强水环境建设工作】     （二）】落，实责任？加强考核 区政府将！任务分解到各镇政】府和相关单位（部门！。）明确完成时—限和完？。成，标准区？政府每年与区—各有：关部门和《相关镇政府签订目标！责任：书区政府督查室【要加强？对年度任务》落实情况的》督查考核 各镇政府！作为辖区《水环境？。治理的责任主—体每年？8月底前《要将：下一年度《设施建设计划—报送区协调小组办公！室由其组织制定【年度工作计划由区协！调小组办公室汇总编！制密云？区，下一年度《工作：计划报请区协调小组！审议：通过后下达各镇【政府和？相关单位组》织实施？。各特许经营主体【要按照协议规定【严格履？行设施建设、—运营责任确保本方】案各项目标》任务顺利完成— （三）严格—执法加？强监管 区水务局认！真履行行业监—。管责任加大对违法】排水：行为的查处》力度切实增》强监管执《法效果环保部门要在！做好水？环境：质量监督性监—管工作的同时—加大对？污，染源及自建污水【处理和再生水利【用设施的监》管力度并《将垃：圾渗滤液处理、粪】便消纳等设施—纳入重点排污户监管！范围依法查处违法违！。规行为住房和城乡】建设部门要严—。格开发建设》项目配套污水—处，理和：。再生水利用设—。施建设和验收—管，理在建、新建—住宅项目和其他排放！污水的？建设项目必须—配套：建设污水《处，。理设施？。并实现达《标排：放；配套建设的污】。水处理设施应与主体！工程：同步竣工《验收水污《染防：治设施未建成、【。未经工程验收或未】达到工？程验收标准的住宅项！目和其他《排放污水的建设项】目一：律，。不得投入使》。用其：他各有关部》门、单位要积—。极配合监管》。执法工作监》察部门要加》强，监督依法依规查【处监管执法过程中】的失职渎职行—为     （【四，）运用科技强化支】撑 项目实施—主体应根据》污，水处理和再生水利用！工作技术导则—和，不同区域的生态【地理特征和受纳水】体，要求采用符合实际】的污水处理技—术并积？极邀：请有关？科，。。研和设计单位参【。与，辖区污水治理和【再生：水利用规划设计、技！术咨询等《工，作不断提高设施建】设、运营的科学化水！平，。区，水，务部门建立污—水处理和再生水【利用设施在线—监，控系统实现对污【。。水处理量、出水水质！、运行状态的在线】监控   》  （五）公—众参与强《化监：督 主动接受人大依！法监督和政协民【主监督？支，。持公众、社会—组织依法有序监【督水环境治理工作】并组织志愿者开【。展，相关公益《活动；加强》对水环境治理—工作的宣传报道定】期向社会公布本方】案的：推进落实情况—营造全社会共同参】。与治理的良好氛【围   附件1.领！导小组成员名—单    》  ： 2.三《年行动方案部门职责！。分工      】 ，3.三年建》。设任务分工表 【      4【.农村污水》设施建设《计划明细《表 附件1【 ，密云区？污水处？理和：再生水利用设施建】设领导小组成员【名单  组》  长潘临珠 【 ，区  ？长， ，副组长蒋学甫—  副区长 王如新！  区水务局局长】 成  《员王建民 》 区发展和改革委员！会，主任 王德云  】区农村工作委员会主！任 王建中》  区住房城乡【建设委员会主任【。 李长全 》 区市政《。市容管理委员—会主任 张亚东 】 ，区财政？局局长？ 孙全春《  区国《土分局局《长 彭根明 — 区规划《分，局局长 段起良 】。 区环境《保护局？局长 魏宝祥—  区公路分局局长！ 于庭满  区【园林绿化局》局长 翟家明—  ：区农业？局，局长 李洪山—  区？经济开发区管—委会主任 冯 【 涛  区》政府督查室主—任 李文军 — 区：水务局？副局长？ 窦法荣《 ， 区水？务局：副局长 王春柏【  区水务局副【局，长 蔡新《广  ？区水务局总工程【师， 张军祥  密云】镇政：府镇长 彭守创【  石城镇》政府：。镇长 王大捷 【 冯：家峪镇政府镇长 杨！爱革  高岭镇【政府镇长 朱立志】  ：不老屯镇政府—镇长 李《。  冬  古北【口镇政府镇长— 赵  勇  新城！子镇政府镇长 【。马守：新  太师屯镇【政府镇长《 付宝东 》 北：。庄镇政府《镇，。长 常？艳，军  大城子镇政】府镇长 刘》。  永  东邵渠】。镇政府镇长 李阔】林 ： 巨各？庄镇政府镇》长 任玉文  穆】家峪镇政府镇长 郭！保林 ？ 河南寨镇》政府镇长 郑—  伟  十里堡】镇政府镇长 —赵双武  西各【庄镇政府镇长 【晁怀新  溪翁庄镇！政府镇长《 周广明 》 鼓楼街道办—事处主任 杨建【军  果园街道办】。事处主任 张  】波 ： 檀营？地区：办事处主任 —    领导—小组：下设办公室办—公室设在区水—务局办公室主任由王！如新同志担任 【 附件2  —三年行动方》。案部门职责分工  ！区政府督《查室负责对》污，水处：理和再？生水利？用项目建设进行监】督检查督促各责任单！位落实？相关任？务 区发展改—革委负责《。项目立项、招标方】案及初步设计—概算：审批工作 区住建】委，负责项目建设施工】许可：办理工作对》相关手续齐备的污水！处，理和再生水利用设施！建，设项目加快办—理招投标和施工【许可加强对开发建设！项目配套污水处【理，和再生水利用设施建！设和：验收管理工作— 区市政市容委负责！。。城区范围《内污水和《再生水管网》建设、改造工作【保证工程按时完工；！做好城？区范围内排水管网的！管理工作确保雨污】分流 区财政局制定！本，区污：水处理和再生水【利用工作投融资实施！方案；落实污水【处理和再生水利用设！施运营维《护资金 区国土【分局负责落实项目】用地规？划及时办理》用地审批《手续：。 区规划分局—负责项目规》划选址工作及时办】理，项目：规划、？设计相关《行政审批 区环【。保局加强污染源监】管将垃圾渗滤—液处理、粪便消纳】等设施？纳入重点排污—。户依：法查：处违法排污行为推进！企业：废水处理设施升级改！造负责污水处理设施！和河道断《。。面水质监测工作 区！公，路分局负责》涉路审批《配合做好管线建设】与道路建设统—筹实施工《作 区园林》绿化：局负责？项目涉及的树木伐移！、，绿，地，占用审批工作—配合做好《再生水和污》泥资源利《用，工作 区水务局负责！全区污？水处理和再生水利】用行业管理》工作；配合区财政】局制定污水处—理和再生水利—用，工作投融资》计，划；：。制定：年度工作计》划协调推进项目建】设，。及时反映工作动态】加强行业监督指导加！大对违法排水行为】的查处力《度 各？。镇街（地区）—负责做好辖区范围内！村镇污水处理—和再生水利用设施建！。设，和运：行管理工作完成【污水处理《项目前期手》续、：征，地拆迁、污水—厂，站特许经营和—污水（再生水—）设施建设等工作】 <：!--E《ndFragmen！t-->《<!--EndFr！agm？ent-->—