<!--?xm【l，:namesp【ace pre【fi：x = o ns ！= "？u，rn:schema！s-mi《crosoft-】com:《office:【o，ffi？ce" /--【>
北京市—密云：区人民政府》关于印发
密—云区加快污》水处理和再生水【利用设施建》设工作实施方案【（2016》.7-2019.6！）的通知 》
各乡镇人民政府】地，区、街道办》事处区政府各委、】办、局各区属—。机构
密云区加快】污，。水，处理和再《生水利用设施—建设工作实施方【案（2？016.《。7-2？0，1，9.6）已经区政】府第8次《。。常务会议审议通【过，现印发给《你们请认真》贯彻落实《。
北京市密—云区人民政府
20！1，6年6？月6日
《
密云区》加快污水处理和再生！水
利？用设施建设》工，作实施？方案（2016.7！-2019.6） ！
为：深入贯彻落实—国，务院关于印》发水污染防治行【动计划？。的通知（国发—〔，2015〕1—7号）和《。。北京市人民政府关】。于印发<北京市水】污染防治工作—方案：>的通知《（京政？发，〔201《5，〕66？号）：文件精？神进一步加强本区】污水处理和》再生水利用设—施建设有效保护【水源改善城乡水环境！根据北京市加快污】水处理和再生水利用！设施建设《三年行动方案（【2016《.7-20》19.6）》结合本区实际—特制：定本方？案
一？、指导思《想
全？面贯彻党的十八【大和十？八届三？中、四中、五—中全会精神深入学】习贯彻习近》平总书记系列重要讲！话和对北京工作的重！要指示精神牢固树】立创新、协》调、绿色、开放、】共享的发展理念严】格遵循“节》水优先、空间均衡】、系：统治理、《两手发力”》的新时期治》。水方针？以水源地和民—俗旅游村庄》。为重点坚持》。点面结合、建—管并重？。、政企协同》、创：。新驱动的工作原【则创新体制机制落实！各镇主体责任加【快推进污水》处理和再生水利用工！。作，努力建设绿色—、，生态、休闲、和谐】。宜居的首善之区
二！、工作？目标
201—9年新城污水处理率！达到97%以上乡镇！地区达到75%【以上：水源：保护区（密云水【库一、二、三级【保护区？和，沙厂水库保护区【、，十里：堡、河南寨、西【田各庄、溪翁—庄，和穆：家峪镇部分村庄）】、民俗？旅游村基本实—现污水处理》设，施全覆盖；密云水】库一级保护区实现】污水：收集率？、处理率《、达标排《放率和中水回用率】四个百分之百
提】高再生水《在生态、工业—、道路浇洒、—园林绿化、冲—厕等方面的利用效率！减，少新水使用量2【019年再生—水利用量达到1【600？万立方米
》全面：消除劣？质水体对重要河段】进行生态治理提高水！体自净和《纳污能力
全—区污：泥在全面实》现无害化《处理的基础上最大限！。度实现污泥资—源化：
三、主要任务
】从201《6，年，7月至2《019年6月利用三！年时间新建城区污】水收集？管线12.9公里】新建城区《再生水管线1—9，.2公里解》决180个》村的污水收集处【理问题修《复、改造《全区65处》。村级污水处理设施治！理，劣质：水体1处（段）【具体任务包括
！ （一）加强城】区污水管线建设
】为提高新城污—水，处理率加大污水收】集区域在《城区建设污水收集管！线12？.9公里并对部分雨！污合流？管道进行改造
】 （《。二）加强城区—再，生水管线及取水站】点建设
为》提，高城区？再生水利用率计划】在，城区主要道路上新】建再生水管线19】。.2公里《。。在适当？。位置建设再生—水，取水站点为》小区冲厕、园—林，绿化：、道路浇洒、—洗车：和部分工业企—业利用再《生水奠定《基础具体建》设内：容，包，括新建城区南—山路、？云西八街《、新中街等再生水】管网19《.2：公里并配《套建设再生水取水站！点
（三）！农村治污工程
制】定农村污水治理规】划及实施方案采用“！城带村”“镇带村”！“联村”“》单村”等方式—加快推进180个】村庄污？水处理设施》建设和？既有6？5处：污水设？施的修复改造工【程实现密云水库、沙！厂水库？水源保护区》、地下水源》保护区村庄和民俗】旅游村污水处理【设施全覆盖；密云水！库一级？保护区污水收集、】处理、达标排放【和中水回用率均【达到百？分，之百具体建设—任，务包括
1.农村污！水治理按照先建设】密云：水，库二级区和》民俗村再建设密【云水：库三级？区和地下水源—区的顺序分年度【实施
2.修复、改！造全区65处—。村级污水处理站及污！水收集管线
3.完！成镇中心区BOT】污水处理厂（站）和！“6+？3”小城镇》配套管网续》建工程
》 （四）劣质水！体治理
密云—区不存在黑》臭水：。体但潮白河》汇合口下水泥坝内现！状，水体：为劣：Ⅴ类属于跨》区考：核，断面该断面规—划水质类别》。为，三类为改善该断【。面水体质量拟—采取人工湿地、生态！补水等措施增强河】道水体流动性提高】水体自净和纳污能力！
， （五）加】强其他？污染源监督管理
认！真落实密云区水污染！防治工作方案强【。化源头减污、—。控污、治污加—强对污水排放企业的！排，污管理和环境执【法工作依法查处违法！排污行为；》加强：畜禽养？殖，、垃圾处《理、粪便消》纳等配套《污水处？理设施建设及监管】确保：设施正？常运转、污染物【排放稳定达标
】 四、》年度计划
》 （一）2】016年7》。月至2017年6】月建设任务
—。1，.，。城区：污水管线《建，设完成水景街、南山！路，等共计5.》72公里的污水【管线建设《任务：
，2.：城区再生水管线【建设：完成水景街、南山】路等共计《10.？1公里的《再生水管线建设【任务
3.农村污水！处，理设施修复》改，造完成密云水库一级！区15个村》庄，2，5，处污水处理设施提标！改造：工，程
4.农村治污】工程各？。镇政府？完成特许经营有关工！作完成密云水库二级！区和民？俗村共56》个村：庄污水？治理（含2》3个需完善的村庄）！启动密云水》库三级区、沙—厂水库？保护区和地下水【源区村庄污水—治理工作；完—成镇中心区》BOT污水》处，理厂：（站：。）和“6《。+3”小《城镇配套管》网续建工程
5.】水体治理工程力争年！底前完？成潮白河汇合口【下，。水泥坝？水体治理工作
】 （二）—2017年7月至2！018年6月建设】任务
1.》城区污水管线建设完！成白河西路、白云】北街等共计》2.71公》里的污水管》网建设任务》
2.城区再—生水管？线建：设完成？西统路北延》、商务区《外网共？计4.1公里的【建设任务
3.农村！污水处理设》施，。修复改造完成密云】水库二级区13个】村庄20《处污水处理设施【恢复改造工程
【4.：农村治污工程完成密！云水库三级区、【沙厂水库保护区共】61个村《庄的：污水设施建》。设任务（含3—个需完善的村庄）】。
》（三）？2018年7月【至2019年6【月建设任《务
1.城区污水】管线建？设，完成阳？光街管网《、新东？路等共计4.47公！里的污水《管线建？。设任务
2.城【区再生水管线建【设完成阳光街—、，新东路等共计5公里！。的，。再生：水管线建设》任务
3.农村污】水处理设施修复【改造：。完成密云水库三【级区：和地下水源区8个村！庄的20处污—水处：理设：施恢复改造工—程
4.农村治【污工程？继续实施水源—保护区村庄污水处理！设施建设完》成63？个行政村《污水处？理设施建设任务
！。 ？五、工作《路径及？支持政策
》（一）建设路径【
坚持集《中处理与《分散处理相结合科】。学规划设《计探：索建立符合》密，云区特点、城—乡，统，。筹的污水处理—和，再生水利《用设：施，体，系切实保《障密云水环境安全
！在城镇？。地，区进一步《加大污水管线—建设和截污纳管【力度充分发挥现【有城镇？污水处理《厂的作用《在农村？地区要通过以下四种！方式开展建》设
采用“城带村”！的建设方式要充分】发挥现有《污水处理厂的作【用通：过扩大管网覆盖【范围接纳《处理：周，。边村庄产生的污水】
采用？“镇带？村”的建设方式要】着，力增强城镇》污水厂的处理能【力通：过修：建镇与村相连的污水！管线接纳处》理周边村《庄产生的《污水
？采用“？联村”？的建设方式对于【地理位置《临近：的村庄要通过修【建，村与村相连的污【水管：线实现污《水适度集中处—理
采？用“单村”的建设方！式对于不具》备“城带村”、“】镇带村？”、“联村”建设条！件的村庄人口规【模，较大的可建设污水处！理厂（？站，）；人？口规模较小的可采】用建设人工湿—地、污水净化槽【、三格化粪池等【方，。式处理污水也可建设！污水临时贮存池定期！进行收集《、处理
《（，二）建？设、运营及投资融资！。。。模式
深《入推进污水处理和】。。再生水利用设施专】业，化运营改革积极【推行分区域》的特：许经营？模式按照流域和区域！相结合的原则将密云！区划分为若干区域】通过公？开招标、《。竞争：性谈判等方式确定各！区域特许经营主体】采用政府与社会【资本合作《（PPP）等模式开！展污水处理和再生水！利用设施建设、【运营：；特许经营》主体：在设施建设和运营管！护工作中应当优【先，聘用当地符合条件的！村民：充分调动其参与污水！治理的积极性—
1.城镇地—区，投融：。资模式
城》镇地区实行政—府建网、企业建厂】、，区镇付费《的投融资模式
政】府，。建，网，其他城镇地区的污水！和，再，生水管线建设项目（！包括：采用：“城带村”“—镇带村”《方式建设的农村污】水和再？生水管线建设项目】）延续？第一个三年行动方案！有关政策即生态涵】养发展区城镇地区】的，污水和再《生水管线建设—。项，目由市政府固—定资：产投资安排建设【资金：的90%《
，企业建厂要按照分区！授权：原则确定各》区，域的特许经营—主体：采用P？。PP等模式开展再生！水厂建设建设—。。。资金由特许经—。营，主体承？担征地拆迁资金由区！、，镇，政府承担或与区【。域特许？经营主？体共同？承担
区镇》付费在全面征收污水！处理费的基础上设施！运营经费不》足部分由区、—镇政府？统筹解决
2.农】村地区投《。融资模？式
农？村地区实行厂网共建！、考核付费、—市区补贴的投融【资模式
厂网—共建要按照分区授权！的原则确定各区域的！特许经营主体采用】P，P，P等模？式建设污水》处理（再《生，水）厂（《站）建设资金由相关！特许经营主体承担】。；配套？管线建设《项目由市政府固定资！产投资安排建设资】金的：30%其余建设资】。金及：拆迁资金《由区、镇政》府承：担或：与，区域特许经营—主体共同承担鼓励由！区域：特许经营主体—统一：负责污水处理—（，再生水）厂》（站：）及其配套管线的】建，设、：运，营工作
考核付费区！政府对各特许经营主！体的服务质》量进行考核并按【。照考核结果支—付服务费用》
市区补贴市级财】。政对生态涵养—发展区农《村地区的污》水处理（再生水【）厂（站）运营经】费给予70%—的补贴？补贴基数《为3元/《立方米不足》部分由区、镇政府统！。筹解决
【 （三）相关—配，套政策
《1.：优化项？目审批流程
—市政府将《。污水处理和再—生水利用设施建设】项目相关审批—。权限由市级下放至】区，级即由区发展—改革部门出具—建设项目《前期工作函或—立项批复区相关【审批：部门根据该》函（批？复）并联办理审批】手，续不互为前》置条件；经区规【划部门批复》同，意的项目选址方【案如具？备施工条件》可由：区，住房：和城乡？建设部门《出具：施工登记意见书后】先行开？工建设相关审批手】续要在？。。竣工验收前全—部办理完毕确需市】级审批的要按—。照“绿色《通道”项目实行【并联审批缩短审【批周期
2.创新设！施用地方式
在符合！土，地利用规划和土【地用：途管制？制度：的前提？下积极探索利—用农村集体》建，设用：地开展？污水：处理：和再生？水利用设施建设的】新模式各镇政—府抓好农村污水处】理设：施用地？规划工作对》设施：用地予以保障由村民！委员会协助做好落】实市、区两》级规：划，、国：土部门在相关审核】确认环节给予支【。持
3.《完善污水处理费征收！办法
进《一步规范污》水，处理费征《收管理工作逐步扩大！。城，镇污水处理费征收范！围，启动农村地区污【水处理费征收—试，点相关工作
— 六、保障】措施
？ （》一）加强领导全【力推进
《成立由区长为—组长的污水》处理和？再生水？利用设施建设—领导：小组（三年污水治】理领导小组）统【。。筹，协调指导建设工【作领导小组下设办】公，室办公室设在区【水务局？区水务局局长兼【任办公室主任区【发展：改革委、《住房城乡建设—委、市政市容委、】。财政局、《规划分局《、国土分《局、：环保局等部门和【相关镇政府为成员】单位具体《协调推进污水处理】和再生水利用设【。施建：设工作各《单位要按照承担职责！抓好落实确》。保工程按期完成全】面落实区、镇“河】长制”加强》水环：境建设工作
！。 （二）落实责【任加强？考核
区政府将任务！分解到各镇》政府和？相关单？。位（部门）》明确：完成时？限和完成标准区政】府每年与区各有【关部门和《相关镇政府签订目标！责任书区政府督查室！要，加强对年度任务落实！情，况的督查考核
各镇！政府作为辖》区水：环境治理《的责任主体每年【8月底前要》将下一年度设—施建设计划报送区】协调小组办公室【由其组织制定年【度工作计划由区协调！小组办公《室汇总编制密云区】下一年度《工作计划报请区协】调小组审议通过后下！达各镇政府和—。相关单位组》织实施各特许经【营主体要《按照协议规》定严格履《行设：施建设、《运营责任确保本【方案各项《目标任务顺利—完成
（《三）严格执法—。加强监管
区—水务局认真履行行】业监管责《任加：大对违？法排水行为的查处】力度切？实增强监管执—法效果环《保部门要在做好水】环境质量《监督性监管》工作：的同时加大对—污染源及自建污水】处理和再《生水利？用设施的监管力度并！将垃圾渗滤》液处：理、粪便消纳等设施！纳入重点排污—户监：管范围依法查处【违法违规《行，为住房和城乡建设部！门要严格开发建设项！目配套污水处理和再！。。生水利？用，设施建设和验收【管理：在建、新建》住宅项目《和，其他排放《。污水的？建设项？。目必须配套建设污水！处理设施并实现达标！排放；配套建设的污！水，处理设施应》与主体工程同—步竣：工，验收水污染防治【设施未建成、未经工！程验收或《。未达到工程验收标准！的住宅项目和—其他排放污水的【建设项目一律不得】投入：使用其他各有关部】门、单位《要积极配合监—管执法工《作监察部门要加【强，监督依？法依规查处》监管执？法过：。程，中的失职《渎职行为《
（四）】运用科技强化—支撑
项目》实施主？体应根据污水处【理和再生《。水利用工《作技术？导则和不同区域【的生态地理特征和受！纳水体？要求采用《符合实际的污水【处理技术并积—极邀请？有关科研和设计单位！参与辖区污水治【理和再？生水：利用：规划设计、技术咨】询等工作不断—提高设施建设—、，运营的科学化水平】区水务部门》建立污水处》理，和再生？水利：用设施在线监控系统！实现对？污水处理《量、出水水》质、运行《状态的在《线监：控
（五）！公众参？与强：化监督
《。主动接受人大依法监！督和政协民》主监督支《持公众、社会组【织依法有序监—督水环境治理工作并！。组织志？愿者：开展相关公益活动】；，加强：。对水环境治理工作的！宣传报道定期向社】会公：布本方案的推进落实！情况营造全社会共】同参与治《理的：。良好氛围
》
附件1.领导小！。组成员名单
！ ， ， 2.三年行动方案！部门职责分工—
【3.三年建设任务分！。工表
【 4.农村污水】设施建设计划明【细，表
附件1【
，密云区污水处理和再！生水利用设施—。建设领导小组成员名！单
组 长潘临！。珠， ：区 长
》副组长蒋《学甫 副》。。区长
王如》新 区水务局局】长，。
成 ？ 员王建民》 区？发展和改革委员【会主任
王》德云 区农村【工，作委员会主任—
王建中《 区住房城乡建设！。委员会主《任，
，李长全 区—市政市容《管理委员会主任
】张亚东 区财政局！局长
孙全春 【 ，。区国土分局局—长
彭根明 区】规划分局局长
段】起良 区环—境保护局局长—
魏宝祥 —区公路？分局局长
于—庭满 区园林【绿化局？局长：
翟家明 —区农业局局长
【李洪山？ 区经济开—发区管？委会主？任
冯 《 涛 区政府督】查室主任
李文军】 区？水务局副《局，。长
窦法荣 区】水务局？副局长？
王春柏 区水】务局副局长》
蔡：新广 区水—。。。务局总工程师
【张军祥 密—云镇政府《。镇长
彭守创 】。石城镇政府镇长【。
王大捷 冯【家峪镇政府》镇长
杨爱革 】高岭镇政府镇长
】朱立志 《 不老屯镇政府【。镇，长
李 《 冬 古》北口镇政府镇长
】赵 ： 勇 新城子【镇，政府镇长
马守【新 太师屯镇政】府镇长
付宝东 】 北：庄镇政？府镇长
常》。艳军 大》城子镇政府镇长【
刘： 永 东—邵渠镇政府镇长【
李阔林 —巨各庄镇政府镇长
！任玉文 穆家峪】镇政：府镇长
郭》保林 河南寨镇】政，府镇：长
郑 伟 【 十里堡镇》政府：镇长
赵双武 西！各庄镇政府镇长
】晁怀新 》溪翁庄镇政府镇【长
周广《明 鼓楼街道【。办，事处主任
杨建【军 ？果园街道办》事处主任
张 】波 檀营地—区办：事处主任
》 领导—小组：。下，设办公室办公室【设在区水务局—办公：室主任由王如新【同，。志担：任，
附件2
三年！。行，动方案部《门职责分《工，
区政府督—查室负责对污水处】理和再生《水利用项目建设进】行监督检查督促【各责任单位》落实相关任务
【区发展改革委负【。责项目立项、招标】方案及初《。步，设计：。概算审批工作
区住！建，委负责项目建设施】工，许可办理工》作对相关手续齐备】的污水处理》和再生水利用设【施，建设项？目加快办理招投【标和：施工许可加》。。强对开发建》设项目配套污水处】。理和再生水利—。用设施？建，设和验收管理工作】
区市政《市容委负责》城区范围《。内污水和再》生水管？网建设？。、改造工作保证工程！。按，。时完工；做好城区范！围内排？水管网？的管理工作确保雨污！分流
？。区，财政：局制定本区》。污水：处理：和再生水利用—。工作投？融资实施方》案；落实污水处理和！再生水利《用，设施运营维护—资金
区国土分【局负：责落实项《目用地规划及—。时办理用地审批手】。续
区？规划分局负责项【目规划？选址工作及时办【理项：目规划、《。。设计：相关行政审》批，
区环？。保，局加强污染源监管】将垃圾？渗滤液？处理：、粪：便消纳等《设施纳入重》。点排污户依法查【。处违法排污》行为推进企业废水】处理设施《升级：改造负责污水—处理设施和河道断】面水质监测工—作
区公路分局负】责涉路审批》。配合做好管线建【设与道路《建，设统筹？。实施工作
区园林】绿化局负责》项目涉及的树木伐移！、，。绿地占用审批工作】。配，合做好再生》水和污泥资源利用】工作
区水务局负责！。全区污？水处理和再生水利】用行业管《理工作；《配合区？。财政：局制：定污水处《理和再生水利用工作！投融资计划；制【定年度？工作计？划协调推进项目建】设及：时反映工作动态加】强行业监督指导加大！对违法？排水行为《的，。查，处力度
《各镇街（地区）负】责做好辖区范—围内村镇污水处理】和再生水利用—设施：建设和运《行管理工作完—成污水处理项目前期！手续、征《地拆迁、污水厂【站特许经营和污水】（再：生水）设施建设等工！作，
<!--》EndF《ragm《ent--><!-！-，EndFra—gment-->】
