<!：--?？xml:names！pa：ce pr》。。e，fix？ = o 》ns = "—urn:《schem》as-mic—r，osoft-c【o，m:office:！off？i，ce" /-->】 北京市密云区】人民政？府关：于印发？ 密云区加》快污水处理和再【生水利用《设施建设《工作实施方案—（2016》.7-2019.】6）的通知  各乡！镇人民政府地区、街！道办事处区政—府各委、办、—局各区属机构— 密：云区加快污水处理和！再生水利用设施建设！工作实施方案（20！16.7-201】。9.6）已经区政府！第8次？常，务会：议审：议通：过现印发给你们请】认真贯彻落》实  北京市密云】区，人民政府 20【16：年6月？。6日   密—云区加快污水处理和！。再生：水 利用设施—建设工作实施方【案（2016.【。7-2019.6】）  为《深入贯彻落实—。国务院关《。于印发水污染防治行！。动计划的《通知：。（国发〔201【5〕1？7号）和北京市人】民，政府：关于印发<》北京：市水污染防》治，工作方案>的—通知（京政发—〔2：015〕66—号）：文件精神进》一步加强本区污水处！理和再？生水利用设施建设】有效保护水源—改善城？。乡水环？境根据北京市加快污！水处理和《再生水利用设—施建设三年行—动方：案（2016.【7-2019.6】）结合本区》实际特制定本方【案 一、指导—思想 全面》贯彻：党的十八大》和十八届三中、【四中、五中全会精】神深入学习贯彻【习近平总书记系列】重要讲话和对北【京工作？的重：要指示精神牢—固树立？创新：、协：调、绿色、开放、共！享的发展理念严格】遵循“节水优先、】。空间均衡、系—统，治理、两手发力”】的新时期治水方针】以水源地和民俗旅游！村庄为重《点坚持点《面结合？、建管并重》、政企协同、—创新驱？动的工作《原则创新体制—机制落实各》镇主体责任加快推进！。污水处理和再—生水利用《工作努力建设—绿色、生态、休闲】、，和谐宜居的》。首善之区 二、工作！目标 2019年新！城污水处理率达到】97%以上乡镇【地区达到7》5%：以上水源《保护区（密云—水库一？、二、三级保护区】和沙厂水库保护【区、十里堡、河南寨！、西田各庄、—溪翁庄和穆家峪镇】部分村庄）、—民俗旅？游，村基本？实现污水《处理：设施：全覆盖；《密云水库一级保护区！实现污水收》。集率、处《理率：、达标排放》率和中水回》用，。率四个百分之百 提！。。高再生水在生态、工！业、道路浇洒、园林！绿，化、冲厕等方面【的利用效率减少新】水，。使用量2019年再！生水利用量达到16！00万立方》米 全面消除劣质水！体对重要河》段进：行，。。生态治理提》高水体自净》和纳污能力 全【区污泥？在全面实现无害化】处理的基础》。上最：大限度实现污—泥，。资源化 三、主要任！务， ，从2016年7月】至2019年6月】利用三年时间新建城！区污水收集》管线12.9公里】新建城区再生水【管线：19.？2公里解决》18：0，个村的？污水收集《处理问？题修复、改造—全区65处》村，。级污水处理》设施治理《劣质水体1处—（段）具体》任，务包括    【 （：一）加强《城区污水管线建设】 为提高新城污水】处，理率加大污水—收，集，区域在城区建设【污水收集管线1【2.9公里并对【。部分雨污合流—管道进行改造 【   ？ （：二）加强城区再生】水管：线及取水站点建设 ！为提高城《区，再生水利用》。率计划在城区主【要道路上新建—。。。再生水？管线19.2—公里在适当》位置：建设再生水取—水站：点为小？区冲厕、《园林绿化、道路浇】洒、洗？车，和部分工业企业利】用，。再生水奠定》基础具体建设内【容包括新建》城区南山路》、云西八街、新中街！等再生？水管网19.2【公里：并配套建设》再生水取《水站点  》   （三）农【村治污工程》 制定农村污水【治理规？划，及实：。施方案采用“—。城带村”“镇带【。村，”“联村《”“单？村”等方《式加快推《进180个村庄污】水处理设《施建设和既》。有，65：。处污水设施的修复改！造工程？实，。现，密云水库、沙—厂水库？水，源，保，护区、地下水源【保护区村庄和民俗旅！游村污水处理—设施全覆盖》。；密云水库一—级，保，护，。区污：水收集、《处理、达标》。排，放和中水回》用率均达到百分之百！具体建设任务包括】 1.农村污水治】。理按照？先建设？密云水库二》级区和民《俗村再建设密云【。。水库：三级区和地下水源区！。的顺序分年度实【施 2.修复—、改造全区65处村！。级污水处理站及【污水收集《管线 3.完成【镇中心区BOT污】水处理厂（站）【和“6+3”小【城镇配？套管网续建工程  ！。 ，  （四）劣质水】体治理 《密云区不存在黑【。臭水体但潮白河汇】合口下水泥坝—内现状水体为—劣Ⅴ类属《于跨：。区考核断面该断【面规划？水质类？别，为三类为改善该断】。面水体质量拟—采取人工湿地、生态！补水：等，措施：增强河道水体—流动性提高》水体自净和》纳污能？力     （【五）加强其他污【。染，源，监督管理 认—真落实密《云区水？污染防？治工作方案强—化源：头减：污、控污、治污加强！对污水？排放：企业的？排污管？理和环境《执法工作依法查处】违法：排污行？。为；加强畜》禽养殖、垃圾处理、！粪便消纳等配套【。污水处理《设施建设及监—管确保设施正常运转！、污染物排放稳定】达，标     四、年！度计：划     （【一，）2016年7月】至2017年—6月建？设，任务 ？1.：。。城区污水管》线建设完成水—景街、南山路等【共计5.72公【里的污水管》线建设任务 2.城！区再生水管线建【设完成水景街、南山！路等：共计10.1—公里：的再生水管线建设任！务 3.农村—污，。水处理？。设施：修复改造完成密云】水库一级《区15个《村庄25《处污：水处理设施提标改造！工程： 4：.农村？治污工程各镇政【。府完：成特许经《。营有关？。。工作完？成密云水库二级区和！民俗：村共56个村庄污】水治理（含23【个，需完善的村庄）启动！密云水库三级区、沙！厂水：。库保护区和地下【水源区村《庄污水治理工作【；完成镇中》心区BOT污水处理！。厂，（站）和《“6+3”》小城镇配套管—。网续建？工程 5.水体治】理工程力争》年底前？完成潮白河》汇合口下水泥坝水体！治理工作     ！（二）2017年7！月至：20：18年6月建—设任务 1.—城，区污水管线建设【完成白河《西路、白云北街【等共计？。2.：71公里《的污水管《。网建设任务 2.】城区再生《水管线建设完成【西统路北延、—商务：。区，外网共？计4.1公》里的建设任务 3】.农村？。。。污水处理设施修【复改造完成》密，云，。。。水库二级区13个】。村庄20处污水处】理设施恢复改—造工程 4.农【村治污工《程完：成密云水库三级【区、沙？厂水：库，保护区共6》1个：村庄的污水设施建设！。任务（含3》个需完善的村庄） ！    （三）【2018年7月至】2019年6月【建设任务 1.城区！污水管线建设—完成阳光街管网、】新东：。路等共计4.4【7公里？。的污水管线建设任】务 2.城区再生水！。管线建设《完成阳光《。。街、新东《路等共计5公里的】。再生水管线》建设任务 》3.农村污水处理】设施修复改》造，完成密云水》库三：级区和地《下水源区8个村【庄，的20处污水处【理设施恢复改造工程！ ，4.农村《治，污工：。程继：续实：施水源保护区—村庄污水处》。理，设施：建设完成63个行政！村污水处《理，设施建设任务— ，  ：  五、工作路径及！支持政策 （—一）建设路径 【坚持集中处理与分】散处：理相：结合科学规划设计】探索建？立符合密《云区：特点、城乡统筹的污！水处理和再生—。水利：用设施？体系切实保障密云】水环境安全 在【城镇地区进一—步加：大，污水管线建设和截污！纳管力度充分发挥】现，有，城镇污水处》理厂的作《用在农村《地区要通过以—下四种方式开—展建设 采用“【城带村？”的建设方》式要充？分发挥现《有，。污水：处理厂？的作：用通过扩大管网覆】盖范围？接纳处理周边—村庄产生的污水【 采用“镇带村”的！建设方式要着力【增强城镇污水厂的】处理能力通过修建镇！与村相连的污水管】线接纳处理周边村庄！。产生的污水 —采用“联村》”的建设《方式对于地理位置临！近的：村，庄要通过修》建村与村相》连的污？水管线实现污水【适度集中处理 采】用“：单村”的建设方【式对于不具备—“城带村”、“镇带！村”、？“联村？”建设条件》。的村：庄人口规模较—大的可建《设污水？处理厂（《站）；人口规模【较小：。的，可采用建《设人工湿地、—污水净化《槽、三格化粪—池等方式处理—污水也可建》设，污水临时贮存池定】期，进行收？集、：。处理 （二》）建设、运营—及投资融资模式 深！入推进污《。水，处理和再生水利用】。。设施专？业化运营改》革积极推《行分区域的特许【经营模式按照—流域和区《域相：结，。合，的原则将密云区划分！。为若干？区，域通过公开招标【、竞：争性：谈判等方式》确定：各区域特许》经，营，主体采用政府与社会！资本合？作（PPP）等模式！开展污水处理和【再生水利用设施建设！、运营；《特许经营主体在设】施建设？和运营管护工—作中应当《。。。。。优先聘用当地符合】。条，件的村民充分调动其！参与污水治理—的，积，极性：。 ，1.城镇《地区：投融：资模式 城镇地区】实行政府建》网、企业建厂—、区镇付《费的投融资模式 政！府，建网其他城》镇，地区的污水和再生】水管线建设项目（包！括采用“《城带村”“镇带【村”：方式建设的农—村污水和再》生水管线建》。设项：目，）延续第一个—三年：行动方案《有关政策即》。生态涵养发展—区城镇地《。区的污水和再生水】。管线建设项目由市政！府固定资产》投资安排《建设：资金的90%— 企业建厂》。要按照分区授权【原则确定各》区，域的特许经营主体】采用PP《P等模式开展再生】。。水厂建设建设资【金，由特许？经营主体承》担征地拆迁》资金由区、镇—政府承担或与区域特！许经营主体共同承担！ 区镇？付费在全面征—收污水处理费的基础！上设施运《营经费不足部分由区！、镇政府统》筹解决 2.农【村地区投《融，资模式 农村地【区，实行厂网共建、考】核付费、《市区补贴的投融资模！式 厂网《共建要按照分—区，授权的原《则确定各区域的特】许经营主《体，采用：P，PP等？模式建？设污水处理》（再生？水）厂（《站，）建设资金》由相：关特许？经营主体承担；配套！管线建设项目—由，市政府固定资—产投资安排建—设，资，金的：30%其余建设【资金及拆迁资—金由区、镇政—府承担或与区域【特许经营主体共【同，承担鼓励由区—域特许经营主体统】一负责污水处理【（再生水）厂（【站）及其《配，套管线的建设、运】营工作 考》核付费区政府对【。各特许经《营主体的服务—。质量进行《考，核并：按照考？核结果支付服—务费用 《市区补贴市级财【政对生态涵养发展】区农村地区的污水】处理（再生水）【厂（站）运营经费】给予70%的补贴补！贴基数为3元/立方！米不足？部分由区、镇—政府统筹解决 【    （》三）相关配》套政策？ 1.优化项—目审：批流程 市政府将】污水处理和》再生水利用设施【建设项目《相，关，审批权限《由市级下《放至区级即由区发】。展，。改，革部门出具建—。设项目前《期工：。作函：或立项批复区相关审！批部门？根据该函（批复【。）并联办理审批手】续不互为前置条【件；经区《规划部门批复同【意的：项目选址方案如具】备，施工条件可》。由区住房和城乡建设！部门出具施工登【记意见书后》先行开工建设—相关审批手》续要在竣工验收前全！部办理完毕》确需市？级审：批的要按《照“绿色通道”项目！实行并联审批缩【短审批周期 2【.创新设施用地方式！ 在符合土地利用】规划和土地用途【管制制度的》前提：下积：极探索利用》农，村集体建设用—地开展污水处理和再！生，水利用设施》建设的新模式各镇政！府抓好农村污水【处理设施用地—规划工？作对：设施用地予以—保障由村民委员【会协助做好》。落，实市、？。区两级规《划、国土部门在相关！审核确？认环节给予》支持 3.完善污】水处理费征收办【法 进一步规范污】水处理费征收管理】工作：逐，步扩大城镇污水【处理费征收》。范围启动农村—地区污水处理—费征收试点相关工】作     六、保！障措施     （！一）：加强领导全力推进】 成立由《。区长为组长》的，污水处理和再生水】。。利用设施建设领【导，小组：（三年污水治—理领导小组）统筹】协调指导建》设工作领导小—组，下设：办公室办公室设在区！。水务：局区水务局局长兼任！。办公：室主任？区发展改革委、住】房城乡建设委、市政！。市容委？、财政局、》。规划分局、国土分】局、环保局》等，部门和相关镇政府】为成员单《位具体协调》推进污？水处理和《再，生水利用设施—建设工作各单位要】按照承担职责—抓，好落实确保工—程按期完成全面落实！区、镇“《河长制”加强水环境！。建设工？作   《  （？二）落实责任加强考！核 区政府将任务分！解到各镇政府—和相关？单位（部门）明确】完成：时限和完成标准【区政府每年与区【各有：关部门和相关镇【政府签订目标责【任书区政《府督查室要加强【对年：度任务落实情况【的督查考核》。。 ，各镇政府作为辖区】水环境治理的责任】主体每年8月底【前要将？下一年度《设施：建设计划报送区协调！小组办公室》由其组？织制定年《度工作计划由区协调！小组办公室汇总编制！密云区下一年度工作！。计划报请区协—调小组审议通过后下！达各镇政府》和相关单《位组织实施》各特许经营主—体要按？照协议规定》严格履行设施—建设、运营责任确保！本方案各项目标任】务，顺利：完成 ？（三）严《格执：法加强监管 区水】务局认真履行行业监！。管责：任加大对违法—排水行为的》查处：力度切实增强—监管：。执法效果环保部门】要在做好水环—境质量监《督性监？管工：作的同时加大对【污染源及自建污【水处理？。和再生？水，利，用设施的《监管力度《并将垃圾渗滤液【处理：、，粪便消纳等设施纳】入重点排《污户：。监管范围依》法，。查处违法违规—。行为住房和城乡建设！部门要严格开发【建设项目《配，套污水处理和再【生水利用设施建设和！验收：管理在建《、新建住宅项目【和其他排放污水【的，建设项？目必须配套建—。设污水处《理设施并实现达标】排放：。；，配套建设的污—水处理设《施应与主体工—程同步竣工》验收水？污染防？治设施？未，建成、未经工程验收！。或未达？到工程验《收标准的《住宅项目和其他【排放：污水的建设项目一】。律不得投入使用其】他各有关部门、单位！要积极配合》监管：执法工作监察部门】。要加强监督依—。法，依规查处监管执法】过，程中的失《职渎职行为   】 ， （四？），运用科技强化支撑】 项目实施主体应根！据污水处理和—再生水？利用：工，作技术导则和不【同区域？的生态地理特征【和受纳？水体要求《采用符合《实际：的污水处理技术【并积极邀请》有关科研《和设：计单位？参与辖区污水治理和！再生：水利用规《划设计、技术咨询等！工作不断提高设【施建设？、运营的科学化水平！区水务部《门建：立污水处《理，和再生水利用设【。施在线监控系统实】现对污水处理量、出！水水质？、运行状态》的在线监控   】  （五）公—众参与强化》监督 主动接受人】大依法监督和政【协民：主监：督支持公《众、社会组》织依法有序监—督水：环境治理工作并【组织志？愿者开？展相关公益活动【；，加强对水环》境，。治理工作的宣—传报道定期向社会公！布，本方：案的推？进落实情况营造【全社会共同参与治】理的：良好：。氛围 ？  附件1》.领导小《组成员名单   】  ：  2.三年行【动方案部门职责【分工     【  3.三》年，。建设：任务分工表》  ：     4.【农村污水设施建【设计划明细表 【 附件1 密云区！污，水处理？和再生水利》用设施建《设领导小组成—员名单  组  长！潘临珠  区 【 长 副组长—蒋学甫  副—区长 王《如，。新  区水务局局长！ 成  员王建民 ！ 区发展和改革委员！会主任 《王德：。云  区农村工【作委员会主任 王建！中，  区住房》。城乡建设《委员会主任 李长全！  区市政市容管理！委员会主任 张亚东！  区？财政局局《长 孙全春  区】国土分局《局长 彭根明—。  区规划分局局长！ ，段起良  区环境】保护局局《长 魏宝祥  区】公路分局局长 于庭！满  区园》。林绿化局局长—。 翟家？明  区农》业局局长《 李：洪，山 ：。。 区经济开发区【管委会主任 冯  ！涛  区政府督【查室主任 李文【军  区水务—局副局？。长 窦法荣》  区水务局—副局长 王春柏  ！区水务局《副，局长 蔡新广 【 区水务局总工程师！ 张军祥《。。  密云镇政府镇】长， 彭守创  石城镇！政府镇？。长 ：王大捷  冯家峪】镇政府镇长》 杨爱革《  高岭镇政—府镇长 朱立志 】 不老屯《镇政府镇长 李【  冬  古北口】。镇政府？镇长 赵  勇 】 新城子镇政—府镇长 马守新【  ：太，师屯镇政《府镇长 《付宝东 《 北：庄镇：政府镇长 》常艳军  大—城子镇政《府镇：长 刘？ ， 永  《东邵：渠镇：政，府，镇长 李阔林—  巨各庄镇—政府镇长 任—玉文  穆家峪镇政！府镇：长， 郭保林  河【南，寨，镇政府镇长 郑  ！。伟  ？十里堡镇政府镇长】 赵双武  西各庄！镇政府？镇长 晁怀新 【 溪翁庄镇政府镇】长 周广明  鼓】楼街道？办事处主任 杨【建军  《果，园街道办事处主任】 张  波 — ，檀，营，地区：办事处主任  【。   领《导小组下设》办公室办公室设在区！水，务局：办公室主任由王如新！。同志：担任 附件2 】 三年？行动方案部门—职责：分，工 ： 区政府督》查室：负责对污水》处理和？。再生水？利用项目建》设进行监《督检查督促各责任单！位落实？相关任务 区发【展改革委负》责项目立项、招标】方案及初步设计概算！审批工作 区住建】委，负责项目建设施工许！可办理工作》对相关手《。续齐备的《污水处理和》再生水利《用设施建设项目【加快办理招投标【和施工许《可加强对开发建【设项目配套污—水处理和再生水利用！。。设施：建设和验收管理工作！ 区市政市》容，委负责城区范围内】污水和再生》水管网建设、改造】工，作保证？工程按时完》。工；做好城区—范围内排水》管网的管《理工作确保雨—污，。分流 区《财政局制定本区【污水处？理，和再生水利用工作】投，融资实施方案；落】实污水处理和再生水！利用设施运营维护】资金 区国土分局】负责落实项目—用地规划及时—办理用地审批—手续 区规划分局负！责项目规《划选址工作及时办】理项目？规划、设《计相关行政》审批： 区环保局加强污】染源监管将垃圾渗滤！液处理、粪》便，消纳等？。设施纳入重》点排污户《依法查处违法排污】行为推进企业废水】处理设？。施升级？改造负责污水—处理：设施：和河道断面水质【监测工作 区公路】分局负责《涉路审批配合做好】管线建设与道路【建，。设统筹实施工作【 区：园林绿化局》负责项目涉及的【树木伐移、绿—地占用审批工—作配合做好再生【水和：污泥资源利用工作 ！区，水务局负责全区污】水处：理和再生《水，利用：行业管理工作；配】合区财政局制定【污水处理和再—生水利？。用工作投融资计划；！制定年度《工作计划协调—推进项？。目建设及时反—映，工，作动态加《。强行业监督指导【加大对违法》排水行为的查—处力度 各镇街（地！区）负责做好辖区】范围内村镇污水处理！和再生水利用设【施建设？和运行管理工作完成！污水处理项目前【期，手续、征地拆—迁、污？水厂站特许经营和污！水（再生《水）设施《建设等工作 <【!，--End》。Fragme—nt：-->？<，。!-：-EndFr—ag：ment--—>，