<!--?xml】:na？mespa》ce prefi】x = 《o， ns = "u】rn:s《chemas—-mi？crosoft-】co：m:office:！office" 】/--> 北京】市密云区人民政【府关：。于印发 密》云区：加快污水处理和再】生水利用设施建设】工作实施方案—（，。2016《.7-？2019.6）【的通知？  各乡《镇人民政府》。地区、街道》办事：处区政府各委、办】、局各区《属机：构 密云区加快【污水处理和》再，生水利用《设施建设工作实施方！案（2016—.7：。-2：0，19.6）已经【区政府第8次常务会！议审议通过现印【发给你们请认真贯彻！落实  《北京：市，密云区人民政—。府 2016—年6月？6日   密云区】加快污水处理和再生！水 利用设施建【。设，工作：实施方案（201】6.7-201【9.6）  —为深入贯彻落实【国务院关于印发水污！染防治行《动计划的通》知（国发《〔2015》〕17号《）和北京市人民【政府关于印发<北】京，市水污？。染防治工作方案>】的通知？（京政发〔》2015〕66号】）文件精神》进一步加《。强本区污水处理【和再生？水利用设施》建设有效保护水源】改善城乡水环境根】据北京市加快污水】处理和再生水利用设！施建设三年》行动方？案（20《16.7-201】9.6）《结合本区《实际：特制定本方》案 一？、指导思想 全面】贯彻党的十》八大：和十八届《三中、四中、五中】全会精神深入学习】贯彻习近《平总书记系列重要】讲话和对北京工作】的重要？指示精？。神牢固树立》创，新、：协调、绿色、—开放、共享的发【展理念严格遵循【。“节：水优：。先、空间均衡—、系统治理、—两手发力”》。。的新时？期治水方针以水源地！和民俗旅游村庄【为重点坚持点面结】合、建管并重、【政企：。协同、创新驱动【的工作？原则：。创新：体制机制落实各镇主！体责任加快推进污水！处理和再生水利【。用工作努《力建设绿《色、生态、休闲、和！谐宜居的首善之区 ！二，、，工作：目标 2019【年新城污水处理【率达：到9：7，%以上乡镇地区达】到75%以上水源保！护区（密云》水库一、二、三级】保护区和沙厂水库】保护区、十里堡【。、河南寨、西田各】庄，、溪翁庄《和穆家峪镇》部分村庄）、民【俗旅游村基》本实现污《水处理设施全覆盖】；密云？水库一级保护—区实现污水》。收集率？、处理率《。、，达，标排放率和中—水，回用率四个百分之】百， 提高再生水在【生态、工业、道路浇！洒，、园林绿化》。、冲厕等方面的利用！效率减少新水使用】量201《9年再生水利—用，量达到？1，600万立方米 全！面消除劣质水体对重！要河段进行生态治】。理提高水体自净和纳！污，能力 ？全区污泥在全面【实现无？害化处理的基础上】。最大：限，度实现污泥资源化 ！三、主要任务— 从2016年【7月至2019【年6月？利用：三年时间新建城【区污水收集管线1】2.9公里新建城区！。再，生水：。管线19.2公【里解决180—个村的污水》收集处理《问题修复、改造【全区65处》村，级污水处理设施治】理劣质？水体1处（》段，），具体：任务包括《     （一【），加强城区污水管线】建设 为提高新城污！水处理率加大污水收！集区域在城区建设污！水收集？。管线：。12.9公里—并对：部分雨污合流管道进！行改造   —  （？二）加强城区再生水！管线及取水站点建设！ 为提高城区再【生水利用率计划【在城区主要道路上新！建再生？水管线19.2【公，里在适当位置建设】再，生水取水站》。点为：小区冲厕、》园，林绿化、道路—浇洒、洗车和—部，分工业企业利用【再生水奠定基础具体！建设内容包括新【。建，城区：南山：路、云西八街—、新中街等再生【水管网？19.2《公里并配套建设再】生水取水《站点    — （三）《农村治污工》程 制？定农村污水治—理规划及《实施方？案采用？。“城带村”“镇带村！”“联村”“单村”！等方式加快推进18！0个村庄污水处【理设施建《设和既有65处污水！。设施的修《复，改造工程《实现密云水库、沙厂！水，库，水源保护区、—地下水源保护—区村庄和民俗旅游村！污水处理设施全【覆盖；密云》水库一级《保护：区污水收集、—处理、达《标排放和中水回【。用率均达到百分【之百具体建设任务】包括 1.农—村污水治理按照【先，建设密云《水库：二级区？和民俗村再建设密】云水库三级区—。和地下水源区的【。顺序分？年度实施 2.修】复、改？造全区65处—村级：污，。水处理站及污水收】集管：线 3.《完成镇中心区B【OT污水处理厂（站！）和“6《+3”小城镇配套】管网续建工程   ！  （四）劣质水】。体治理 《密云区不《存，在黑臭水体但潮白河！。汇合口下水》泥坝：内现状？水体为？劣Ⅴ类属于跨区【考，核断面该断面—规划水？质类别为《三类为改善该—断面水体质量拟采】取人工湿地、生态】补水等？措施增强河道—。水体流动性提—高水体自《净和纳？污能力    【 （：五）加强《其他污染《源监督管理 认真】落实密云区水污染】防治工作方案—强化源头减污—、控污？、治污加《强对污水排放企【业的：排污管理和》环境执法工》作，依法查？处违法？排，污行为？；加强畜禽养殖、垃！圾处理、《粪便消纳等配套污】水，处理设施建设及监管！确保设施正常运转、！。污，染物排放稳定—达标   》  ：四、年度计划 【   ？ （一）2016年！7，月至20《17年6月建设【任务 1.》城，区污水管《线建设完《成水景街、南—。山路等共计5.7】2，公里的污水》管线：。建设：任务 2.城—区再生水管线建设完！成水景？街、南山路等共计1！0.1？公里的再生》水管线建设任务 3！.农村污水处理设施！。修复改造《完成密云《水库一级区15【个村庄25处—。污，水，处理设施提标改【造工程 《4.：农村治污《工，程各镇？政府完成特许经营】有，关工作完成密—云水库二级区和民】俗村：共56？个村庄污水治理（含！。23个需《完善的村庄）启【。动密云水库三级区、！沙厂水库保护区和地！下水源区村》庄污水治理工作；】完成镇中心区B【。OT污水《处理：厂（站）和》“6+3”小城【镇，配套管网续建工【程 5.水体—治理工程力争年【底前完成潮白—河汇合口下水泥坝水！体治理工作  【   （《。二）2017年7月！至2018年—。6月建？设，任，务 ：1.城区污》水管：线建设完成》白河西路、白云北街！等共计2.71公里！的污水管网建设任务！ 2.城区再—生水管线建设完【成西统路北延、【。商务区外网》共计：4.1公里的建设任！务 3.《农村污水处理设施】修，复改造完成》密云水库二级—区13个村庄2【0处污水《。。处理设施恢复—改造工？程 ：4.农村治污—工程完？成密云水库三级【区、沙？厂水库保护区共6】1个村庄的污—水设施？建设任务（含—3个需完《善的村庄《） ：    （三—）2018年—7月至2019【年，。6月建设任务 1】.城区污水管线建设！完成阳光街管—网、新东《路等共计《4.47《公里的污水管—线，建设任务《 2.城区》再生水管线建—设完成阳《光街、新东路—等共：计5公里的》再生水管线》建设：任务 3.农—村污水？处理设施修》复改造完成密云水库！三级区和《地下水源区8个村庄！的20？处，污水处理设施—恢复改造工》程 4.农村治污工！程继续实施水—源保护区《村庄污水处理设施建！设完成63个行政】村污水处理》设施建设《任，。。务     五、工！作路径及支持政策】 （：一）建设路径 【坚持集中处理—与分散处理相结合】科学规？。划设计探索建立符合！密云区特点、城乡统！筹的：污水处理和再生水利！用设施体系切—实保障密《云水环境安全 在城！镇地区进《一步加大污》水，管线建设《。和截：污纳：管力度充分发挥现】有城镇污水处理厂的！作用在农村地—区要通过以》。下四种方式》开展建设 采用【“城带村”的建设】方式：。要充分发《挥现有污水》处理：厂的作用通过扩大】。管网覆盖范围接纳】处理周？边村庄产生》的污水 采用—“镇带？村”：的建设方式要—着力：。增强城镇污水厂的处！。理能力通过修建镇与！村相连的《污水管线接纳处理周！边村庄？产生的污水 采【。用“联村”的建【设方式对于地理【位置临近的村庄要通！过修：。。建村与村相连的污】水管线实现污水【适度：集，中处理 采用“【单，村”的建《设，方，。式对于？不具备“城带村【”、“镇带村”、】“联村”建设条件的！村庄人？口规模较大的可建】。设，污水处理厂（—站）；人口规—模较小的可》采用建设人工湿地、！污水净化槽》、三格？化粪池等方式处理】污水也可建设污水】临时贮？存池定期《进行收集、处理【 （二）建》设、运营及投资融】资模式 深入推进】污水处理和再生【水利：用设施专业化运【营改革积极推行分区！域，。的特许经营模式按照！流，域和区域相》结合的原则将密云】区划分为若干区域】通过公开招标、竞】。争性：谈判等方式》确定各区域特许经】营主体采用政—府与社会资本合作】（PPP）等—模式开展污水处【理和再生水利—用设施？建设、运营》；特许经营主体在】设，施建设和运营管护工！作中：应当优先聘用当地】符合条件的村民充】。分调动？其参与污水》治理：的积极性 》1.城镇地区投融资！模式 城镇》地，区实行政《府建网、企业建【厂、区镇付费的投融！资模：式 政府建》网，其他城镇地区—。的污水和再生—水管：线建设项目（—包括采？用“城带村》”“镇带村”方式】建设的农村污水和】再生水管线建设项目！），延，续第一个《三年行动方案有【关政策即生态涵养】发展区城镇地区【的，污水和再生水管线】。建设：项目由市政》府固定资产》投资安？排建设资金的—90% 企》业建：厂要按照分区授权原！则确定各区域—的，特，许经营主体采用【PPP等《。模，式开展再生水厂建】设建设资金由特许】经营主体承》担征地拆迁资—金由区、镇政—府承担或《与区：域，特许经营主》体共同承担 —区，镇付费？在全面征收》污水处理费的基础】上设施？运营经费不足部【分由区、镇》政，府统：筹解：决 2.农村—地，区投融资模式 【农村地区实行厂网共！建、考核付费—、市区？补贴的？投融资模式 厂网共！建要按照分区—授权的原则确定【各，区域的特许经—营，主体：采用PPP等模式】建设污水处理（再生！水，）厂（站）》建，设资金由相》。关特许？经营主体承担；配套！管线建设项目—由市政府固》定资：产投资安排建设【资，金的：30%其《余建设资金》及拆迁资金由—区、：镇政府承担或与【区域特许经》营主体共同承担【鼓，励由区域特》。许经营？主，体统一？负责污水处》理（再生水）厂【（站）及《其配套管《线，的建设？。、运营？工作 考核》。付费区政府对各特许！经营主体的服—务质：量进行？考，。核并按照《考核结果《支付服务费》用 ：市区补贴市级—财政：对生：态涵养发展》区农村？地区的？污水处理（再—生，水）厂（站）运营】经费给予70—%的补贴补》贴基数为3元/立】方米不足《部分由区、镇政【府统筹解决   】 ， （：。。三）相关《。配套政策 1.优化！项目审批流程 市政！府将污水《处理和再生水—利用设施建设—项目相关审》批权：限由市级下》。放，至区级即由》区发展改革部门出】具建设项目前期工】作函或立项批—复区相？关审批部门》根据该函（批复）】并，联办理审批手续不】互为前置条件—；经区规划部门批复！同意的项《目选址方案如具备施！工条件可由》区，住，房和城乡建》设部门出具》施工登记意见书后先！行开工建设相关【审批手？续要在竣《。工验：收前全部办理完【毕确需？市级审批的要按【照“绿色通道”项目！实行并联审批缩【短审批周期 2【.创新设《施用地方式》 在符合土地利【用规划和《土地用途管制制度的！前提下积极探索利用！农村集体建设—。用地开展《污水处理和再—生水利？用设施建设的新模式！各，镇政府抓好农村污】水，处理设施《用地规划工作对设施！用地予以保障由村】民委员会协》助做好落《。实市、区两级规【划、国土部门—在相关？审核确认环节给予】支，持 3.完善污【水处理费征收—办法 进一步规范污！。水处理费征收管理】工作逐步扩大城镇污！水处理？。费，征收范？围启动农村地—区污水处《理费征收试》点，相关工作 》    《。六、保？障措施 《   ？ （：一）：。加强：领导全？力推进 成立由区】长为组长《的污水？处理和再生水利【用设施建设领导【小组（三年污水治】理领导小《组）统筹协调—指导建设工作领导】小组：。下，设办公室《办公室设在区水【务局区水《务局局长兼》任，办公室主任区—发展改革委、住【房城乡建设委、【市政市容委》、财政？局、规？划分局、国土分局】、环保局等》部门和相关镇—政府为？成员单位具体协调】推进污水《处理和再生水利用】设施建设《工作各单位》要按照承担职—责抓好落实确保【工程按期完成全面落！实区、镇“》。河长制？”加强水《环境建设《工，作     （【二）落实责任加【强考核 区政府将任！务分解到各》镇政府？和相关单位》（部门）明》确完成时限和完成标！准区政府每年与【区，各有关部门和—相关：镇政府签《订目标责任书区【政府督查室》。要加强对《年，。度任务落实》情况的督查》考，核 各镇政府作为辖！区水环境治理的【责任主体《每年8月《底前要将下一年【度设施建设计划报】送区协调小组办公】室由其组织》制定年度工作计划】由，区协：调小组办公室—汇总编制密云区下】一年度工作》计划报请《区协调？小组：审，议通过后下达各【镇政府和相关单位组！织实施各特许经【营主体要按照协【议规定严格履行设】施建设？、运：。营责任确《保本方案各》项目标任务》顺，利完成 《（三）严格执法加强！监管 区水务—局认真履行》行业监管责任加【大，。对违法排水行为的查！处力度切实增强监】管执法效果环保【部，门，要在：做好水环境》质量监督性监管工作！的同时加大对污染】源及自建污水处理】和再生水利用设施的！监管力度并》。将垃圾渗滤液处理、！粪便消纳等设施纳入！重点排污户监管范】围依法查处违—法违规行《为，住房和城乡建设部门！。要严：格开发建设项目【配套污？水处理？和再生水利用设施建！设和验收管理—在建、新建住宅【项目和？。其他：排放污水的建设【项目必？须配：套建：设污：。水处理设施并实【现达标排放》；配套建《设的：污水处？理设施？应，与主体工《程同步竣工验收水污！染防治设《施未：建成、未经》。工程验收或未达到工！程，验收标准的住—宅，。项目和其他排放【污，水的建？设项目一律不得【投，入使用其他各—有关部门、单位要】积极配合监》管执法工作监察部】门要加强监督—依法：依规：查处监管执法过程】中的失职渎职—行为    — （四）运用科【技强化支撑 项目实！施主体应根据污水】处理和再生水—利用工作技术—导则和不同区域【的生态地理特征和】受纳水体要求—采用符合实际的污水！处理技术《并积极邀请》有关科研《和，设计：。。单，位参：与辖：区污水治理》和，再生水利用规—划设计、技术咨询等！工作不？断提高设施建设、】运营的科《学化水平区水务【部门建立污》水处理和再》生水：利用设施在线—监控系统实现—对污水处理》量、出水水质、运】行状：。态的在？线监控     （！五）公众《参与强？化监督 主动接受人！大依法监督》和政协？民主监？督支持公众、—社，会组织依法有—序监督？水环境治理工作【并组织志愿》。。者开展相关》。公益活动；》加，强对水环境治理工作！的宣传报《道定期向社会公布】本方：案的推进落实情况营！造全社？。会共同参与治理【的良好氛围  【 附件1.领导小】组成员名单   】   ？ 2.三年行动方案！。部门职责分工 【  ：    3.三年】建设任务分工表  ！     4—.农村污水设—施建：设计划明细表— 附件1— 密云区污水—处理和再生水利用】设施建设《领导小组成员名【单  组  长潘临！珠，  区  长—。 副组长《蒋学甫？ ，。 副区长 王如新】。  ：区水务？局局长 成 — 员王建《民  区发展—和改革委员》会主任 王德云 】 区农？村工：作委员？会主任 王建—中  区住房城【乡建设委员会主任】 ，李长全  区—市政市容《管理委员会主任 】张亚东  区财政】局局：长 孙全春  【区，国土分？局局长 《彭根明  》。区规划分局局—长， 段起良  区环】境保护？。局局长 魏宝祥 】 区公路分局局长 ！于庭满  区园林】绿，化局局长 》翟家明  》。区农：业局局长 李—洪，山  区经济开发】区管委？会主任 冯 — ，。涛 ： 区政？府督查室《主任 李《。文军  《区水务？局副局长 窦法荣】。  区水务局副局长！ 王春柏  区水】务局副局长 蔡新广！。  区？。水务局总《。工程师 张军祥  ！密云：镇政府镇《长 彭守创 — 石城镇政府镇长】 王大捷  —冯家峪镇政府—。镇长 杨《爱革  高岭—镇，政，府镇长 朱立志 】 不老屯镇政府【镇长 李  冬【  ：古北口镇《政府镇长 赵  】勇 ： 新城子镇政—府镇长？ 马守？新  太师》屯镇政府《镇，长 付宝东  北】庄镇：政府镇长 常—艳军  大城—子镇政府镇长 刘 ！ 永  东邵渠镇】政府镇长 李—阔林  巨各—庄镇政府镇长 任】玉文  《穆家峪？镇政府镇长 郭【保林 ？ 河南？寨镇政府镇长— 郑  伟  十】里堡镇？政府镇长 赵—双武  西各庄镇】政，府镇长 晁怀—新， ， ，溪翁庄镇政府—镇长 周广明—  鼓楼《街道办事处主任【 杨建军  果【园街道办事处—主任 张 》 波  檀营—地区办事处主任  ！   领《。导小组下《设办公室办公室设在！区水务局《办公室主《任由王如新同志【担任 附》件2  三》。年行动？方案部？门职责分工》。  区政府》督查室负责对—污水处理和再生水】。利用项目建设进【行监督检查督促【各责任？单位落实相》关任务 区发—。展改革委负》责项目立项、招标方！案及初？步设计概《算审批工作 区住】建委负责项目建设】施工：许可办理工作对相】关手续齐备的污【水处理和再生水【利用设施建设项目加！快办：理招：投标和施工许可加强！对开发建设项目配】套污：。水处理和再生—水，利，用设施建设和验收】管理工作 区市政】市，容委负责城》区范围内污水和再】。生水管网建设、改造！工作保证工》程按时完工；做好】城区范围内排水管】网的管理工作—确保雨污分流 区财！政局制定《本区污？水处理和《再生水利用》。工作投？融资实施方案—；落实污水处—理和再生水利用【设施运营《维护资金 》区国土分局负责落】实，项目用？地规划及《时办理用地审批手】续 ：区规划分《局负责项目规—划选址工作及时【办理项目《规划、设《计，相关行政审批— 区环保局加强【污染源监管将垃【圾渗滤液处》理、粪便消纳等设】施纳入重点排污户】依法查处违法排【。污行为推进企业废】。水处理设施升级改造！负责污水处理设【施和河道断面水质】监测工作《 区：公，路分局负责涉路【审批配合做好管线建！设与道路建》设统筹？实施工作《 区：园林绿？化局负责《项目涉及的》树木伐移、绿—。地占用？审批工？作配：合做好再生水和污泥！资源利用工》。作 ：区水务局负责全【区污水处理和再生】水利：用行业管理工作【；配合区财政局制】定污水处理和再【。生水利用《工作投融资计划【；制定年度工作【计，划协调推进》项目建设及时—反映工作《动态加强行业监督指！导加大？对违法排水行为的查！处力度 各镇街【（地区）负责做好辖！。区范围内村镇污【水处理和《再生水？利用设？。施，建设和运行管理工】作完成污《水处理项目前—期手续、征地—拆，迁、污水《厂站特许经营和【污水（再生水—）设施建设等工【作 <!《--EndFra】。。gment--【><!？。--En《dFragm—en：t-->《