北京市密云区人【民政府？关于印发北京市密】云区水？污染防治工》作方案的通知<【。!--？?xml:n—amespac【e p？。refix —= o 《ns = "u【rn:sch—em：as-？micros—oft-c》om:？offic》e:o？ffice" /】。-，->： ，各乡镇人民政府地】区、街道办》事，处区政府《各，委、办、局各区属机！构 ：北京市密云区水【污染防治工作方【。案已经区政府第7次！常务会议审》议通过现印发给你】们请认真贯彻—执行   》      —  ：。      —         ！  北京市密云区人！。。。民政府？    《     》  ：         ！。  ：   ？    《2016年6月1日！   《北，京市密云区》水污染防治工作方】案  为深入贯彻】落实国务院水污【染，。防治行动计划精神按！照北：京市人民《政，府关于印发〈—北京市水污染防【。治工作方案〉的【通知（京政》。发〔20《15〕？6，6号）要求为切实】加大水污《。染，防治力度努力—改善水？。生态环境不断提【高水环境质量—全力保障密云区【水环境安全特—。制定本工作方案 一！、，总体要？。求 （？一，）指导思想 深入贯！彻落实党的十八大】和十八届三中、四中！、，五中全会精神深【入学习贯彻习—近平：总书记系列重要【讲话和对北京工作】的，重，要指示精《神牢：固树立创新、协调】、，绿色、开放、共【享的发展理念—始终坚持安全、【清洁、健康》的防治方针和节【水，优先、？。空间：均衡：、系统治理》、两手发力的施【。治原则以推进生【态文明建设》为统领以改善水【环境质量为核心【政府：市场协同全面依法】推进严格落》实责任鼓《励全：民参与不断强化【源头控制、过程【监管、？末端治理统筹推进】水污染防治、水生】态保护、水》资源管理努力实现环！境、经济和社—会效：益多赢为建》设和谐宜居首善【之区提供良好的水环！境，保障 （二》）防治目标》 到202》0年饮用水安—。全保障水平持—续提升水环境质【量稳定向好改—善水生态环境状况】进一：步优化其中集中式】饮用：。水水源？水质持？续保持？稳定：达标；地《表水水？体水质优良（—达到或优于》Ⅲ类）比例保持稳】。定，基本消除劣Ⅴ类水】体；：地下水质量保持稳】。定 二、防》治任务 （一）全面！提升水污染防治水平！。。 1.强化全—区生活污染治理 全！面，完成：密云区加快》污水处理和再生水】利用设施建设三年】行动方案（20【13201》5年）确定的污水】处理和再《生水厂建《设任务制定实—施新一轮三年行动】方，案到201》9年：。全，区污水处《理率：达到85%》城区污水处理—率达到97》%村镇？污水处理率达到7】0%城乡结合部【村庄、地表水源保】护区、地下水源【。保护区、民俗旅游村！实现：污水处理设施全覆】盖，消除污水《直排入？河现：象， 牵头单位区水【务局 责任》单位各镇《政府、区发改委、区！财政局、区规划分局！。、区住建委》、区环保局、—区，国土分局《等 对现有城—镇地区道《路和小？区（单位）内部雨污！合流排水系统进行】雨污分流改》造城镇新建项目严】。格实行？雨污分流新》建污水处理设施的】配套管网应与—污，。水处理设施同步设计！、同步建设》、同步投入使用城区！2，020年底前—新建和改造》市政污水《收集管线20公里】基本实？。现污水？全收集、全》处理 牵头单位区市！政市容？委、区水务局— 责任单位区—。发改委、区规—划分局、区住建【委等：各镇：政府：、街道（地区）【办事处 严格开发建！设项目配《套水：污染防？治设施建《。设和验收管理—全区在？。建、新建《住宅项目《和其他排放污水的建！设项目必《须，配套建？。设污水处理》。设施并实现达标【排，放配：套建设的水污—染防：治设施应与主—体工程同《步竣工验《收对水污染防治【设施未建成》、，未经工程验收或未达！到工程验收标准的】住宅项目和其他【排放污水的建设【项目不得投入使用】 牵头单位区住建委！、区规划分局 【责任单？位区：。水务局、区发改委】、区环保局等各【镇政府、街道（【地区：。）办事处 》加快推？进，密云区污《泥无害化处理—工程建设到》2，01：7年污泥《无，害化处理《处置：率，达到100%— 牵头单位区水务】局 责任单位区发改！委、：。区，。规划分局、区—国土分局、区—环保：局、区园林》绿，化局等十里堡—镇政府、河南寨【镇政府？。 2.控制城市面源！污染 ？及时清运《城市垃？圾禁：止，违，法倾：倒严：控污染物进入城市排！水系统 牵》头单位区市政市容】委 责任单》位区环？保局、区水务—局、区？城管执法局等—相关镇政府》、街道（地区）【办事处？。 因地制宜》采用点（调蓄—池）、线（沿—河，收集管线《）、面（下凹绿地】、，湿地、蓄滞洪—区）等？方式实现雨水收集系！统贯通推进初期雨】水收集处理到2【02：0年建成《雨洪收集利用工【程70处、集雨樽5！00个 牵头单位区！水务局 责任单位区！发改委、区》财政局、区规—划分局、区园林【。绿，化局等各镇》政府：。、街：道（地区）》办，事处 3《.，推进农业农村污染防！治 全区禁止新建、！扩建规模化畜禽养殖！场（育种《、科研用途除—外）划定畜禽养殖】禁，养区2016年【底前：依法关闭或搬迁禁养！区内的畜禽养—殖场（小区）；禁】养区外保留的畜禽养！殖场（小区）要【。实施雨？污分流并配备粪便污！水贮存、处理、利】用设施？2020年底前【完成全区规》模，化养殖场的粪便【污水治？理并实现《资源化利用》。 牵头单位区农业】局 责？任单位区农》委、区环保》局、区水《务局、区财政局、区！规划分局等各镇政】府、街道（地区）】办事处 制定实【施农：业面源污染综合防治！。方，案积极开展农作【物，病虫：害绿色防控大—力，推，广，使用低毒、低残留】农药：全面推广科学施【肥技术？引导农民施用—配方肥、缓释肥【加快实现水肥—一体化利用到—2019年全区农】作物：病虫统防统治—覆盖率达到60%以！上，全部施用环境友【好型：农药全区《化肥利用率提—高到45《%，以上；到2020年！全，区农药利用率提高】到4：8，%以上化学农药施用！量减少30%以【上全：。区测土？配方施肥技术物化】。落地：率提高？到10？0%：以上全区化肥—施用量降低2—5%：以上 牵头单位区农！委、区农业服—务中：心，。 责任单《位区发改委》、区水务局等各镇政！府、街道（地区）办！事处 ？重要水源《保护区、地下水【严重超采区、—地下：水防护性能较差区等！重，。。点区域逐步有序退出！高耗水农作》物种植？积极推广雨养农业到！2020年》全区粮田调减—到1：7万亩左右 牵头单！位区：农委、区《农业服务中心—、区水务局 责【任单位区发》改委、区国土—分局、区园林绿化】局等各镇《政府、街道》（地区）《办事处 全区禁【止在水源保护区、自！然保护区及其他【环境敏感区域新建】水产养殖场》。限制使用抗生素【等化学药品推广生】态健康养殖新—模式充分发》挥养：殖水面的湿地生【态作：用， 牵头？单位：区农委、区农业【。服务中心 责任单位！区水务局等各镇政府！、，街道（地区）—办事处 实施农村清！洁，工程：全，面推：进农：村环境连片整治乡】镇、村两级生态文】明示范创建工作要将！水环：境综合治理作为【重要指标《实行“？一，票否：决，。”通过？以，城带村、以镇—。带村、联村合建【、单村处理、—单村收集储》存等：方式因地《制宜解决《村庄：污水收集处理问题】完成环境综合整【治村建设任》务 牵头单》位区农？委，。、区水务局》、各镇政府、—街道（地《区）办事处 责【任单位区环》。保局、区发改委【、区财政局等—。 以镇为单元实行农！村污水处理设施【统一规划、统一【建，设、统一管理有条件！的镇积极推进—。城镇污水处》理设施和服务向农】村延伸到《2019年》城，乡结合部《村庄、水源地—所在村、民俗旅游村！实现村村有污水处】理设施基本消除污】水直排 牵》头单位各镇政府、街！道，（地区）办事处【、区：水，务局：。、区农委 责任【单位区环《保局、区财政—局、区发改委—、区规划分》局等 4.》深化：。工业污染防治— 依法取缔》不符合北《京市和本区产—业政：策的小？型造：纸、制革、印染【、电镀、农药原药等！严重污染水环—境的生产项目 牵】头单位区经》信委、区环保局 】责，任单位区国土分局、！区国资委等》各镇政府、街道（地！区）办事处、开【发区管委会》 制定重点行业专】项治理方《案实施？清洁化改造 —牵头单位区》环保局 责》任，单位：区，经信委、《区国资委等各镇政府！、街道？（地区）办事处、开！发区管？委，会 全区工业园区】及，工业园区《以，外的污水排》放，企业应建设污水【处理设施《或对污水进行委【托处理实现达—标排放？严禁污水直排—自2：015年1》2月31日》起，全区工业企业、【工业园区污水集中】。处理设？施执行北京》市水污？染物综合排放标准】排放限值要求企业】排，放，工，。业废：水经预处理达到规定！要求后？方可进入污水集中处！理，设施推进工业园【区企：业污水排放在线监】。测设施建设201】6，年底前？工，业园区污水集中处理！设施安装自》。动在：线监控装置；20】17年底前实现与】市环保部门联—网工业园区》企业或？园区：污水集中《处理设施废水排放】。不达标的由》环保部门依》法处：罚 牵头单》位区环保局 责任单！位区财政《。局、区经信委—、区：商务委等各镇政【府、：街道（？地区）办事》处、开发区》管委会？ 大力推行清洁【。生产引导企业采用先！进的生产工艺—和治理技术切实【降，低污染物排》放水平继续开展【化工、制药、食品】加工等重点行—业强：制性：清洁生产《审核鼓励企》业开展自愿性清洁生！产审核 牵头单【位区发改委、区环】保，局， ，责任单位区经信【委等各镇政》府、街道《（地区）办事处 】5.强化垃圾—渗滤：液处理20》17年底前实现【垃圾填埋场、垃【圾中转站、餐厨【垃圾处置厂等的渗滤！液处理？全面达？标逐步？建设完善渗滤液处】理设：施在线？监测系统实时监控】。其排水量和排水水】质 牵头单位区市政！市容委 责任单【位区环？保局、区水务局等各！镇政府、街道—（地：区）办事处 —6，.加：。强水上船《舶管：理 对？水库、？河道等船舶》进，行严格管理》。。完善码头区》固体废物分类—收集、运输设施以】。。及码头船舶停—泊区事故溢油、溢液！的拦截、回收和清除！设，施 牵头单位—区交通局、区—水务局、《。。密云水？库管：。理处： 责任单位》各，镇政府、《街道（地区》）办事处《 （二）全》力节约保护水资【源 7？.建设节水型—社会 全面落实最严！格的水资源管理制度！充分发挥水资源【的约束引导作—用不断提高重点【领域：的节水水平到2【017年全》区，城，市公共供水管—网漏损？率控：制在12%以内【到20？20年控《制在10《%以内到20—18年全区》完成节？水型：。创，建到202》0年全区万元地区生！。产总值用水量降到3！0立方米以》下万元工业增加值用！水量：降到：8立：方米以下；电力【。、石油石化、化工、！食品发酵等高耗水行！业达到先《。进用水定额标准；农！田，灌溉：用水有效《利，。用系数？达到0.75以上】 牵：头单位区《水，。。务局 责任单位区】发，改委、区财政局、区！经信委、《区住建委、区农委】、区农业服务中【心等：各镇政府、街道【（地区）办事—处、自？来水：公司 8.推—进再生水利用 再生！水输配水管线覆盖】范围内？的工业生产》、城：市绿化、道路清【扫、车？。辆冲洗、《建筑施工、住—宅小区？及，单位内部景观等【用水应当使用雨水或！。再，。生水；具备环卫【用再生水《供水能力《的区域环卫用水优】先使：用再生水《自，2018年起再生】水输配水管线—。覆，盖，范围：外的：区域集中建设建筑】。面积超过2万平方】米，的新：建公共建筑及保障性！住房项？。目全部安装中—水处理和利用设施】。；再生水输》配水：管线覆盖范围内【的区域全部安装【再生水利用设—施积极推动其他新建！住房安装再生—。水利用设施推—进高速公路服务区污！水处理和利用设施】建设全区再生水利】用量达到160【0万立方米以上【 牵头单《位区：水务局、区园林【绿化局、区》市政市容委、—区，住建委 责任单位区！发，改委、区《经信委、区》交，通局等各镇政府、街！道（地区）办事【处 新建、改建建】筑，严格执行雨水控【制与利用工程设【计规范因地制宜建】设雨水收集》利用设施并通过回】用系统用于道—路，喷洒、？。。园，林绿化和景》观，河湖补水 牵—头单：位区水务局 责任单！位，。区发改委《、区规划分局、【区住建委、区—市政市容委》、区园林《绿化局、区财政局、！区农委、区农—。业局等各《镇政府、街道（【地区：）办事处 9—.严控地下水—超，采 配合市有关部】门开展地下水状况】调查评价在地面沉】降、：。地裂：缝、岩溶塌陷等地质！灾，害易：发区开发利用地下水！应进行地质灾害【危险性评估》严格控制开》采深层承压水—严格实行地热水【、矿泉水《等，开采许可制度—配合市有关部门完成！地下水超采范围核定！和地下？。水禁采区、》限，采区：、地面沉降控制区】划定工作地下水超采！区内禁止工农业【生产：及服务业《。新增取？用地下？水实施土地整治、农！业开发等农业—基础：设施项目不得以【。配套打井为条件2】017年底前完成机！井，排查：登记；20》20年底前封填【全区未经批准的机】井按规划置换公共】供水管网《。覆盖范？围内的机井 牵头单！位区水务局》、区国土分局— 责任单位区发【改委、区经信—委、区财政局、【区农委等各镇街【 （三？）严格保护饮用【水水源和地下水 1！0.：保障饮？用，水水源安全 各级政！府及供水单位定【期监测、检测和评】估辖区？内，饮用水水源》、供水厂出水和用户！水龙头水《质等安全状况全【过，程监管饮用水安【全自2016年起每！季度向社会公开城】。区集中式饮》用水安全状况信息】自2：018年《起向社？会公开镇区饮用水】安全状况《信息： 牵头单位区水务】局、区卫《生计生委、区—环保局 责任单【位，区发改委、区财政局！等各镇街 强化饮用！。水，水源环境保护—开展饮用水源—地环境保护规范化建！设20？15年底前完成【全区集中式饮用水】水源保护区》划定和调整工—作；2017年底】前，完成饮用水水源保】护区：标志设置《工作完善饮用水水】源评估制度开展【区、镇两级饮用水】水源地环境状—况，年度评估2》017年《底前完成乡》镇级集中式饮用水】水源地环《境状况评估以后【每3年评估一—次；2018年底前！完成分？散式农村饮用—水水源地《环境状况《评估以后每5年评估！一次根据评》估结果建立主—要污染源和污染物排！放，清单：并依法清理违法建筑！和排污口 牵头【单位区水务局、区】环保局 责任单位区！卫生计生委、区【国土分局等各镇【政府、街道》（地区）办事—处 加强农》。村饮用水《水源保护和》水质检测由乡镇政】府负责饮用水水源】地的日常《管理统筹抓好工【程建设和《水源保护工》作2016年—底前健全完善农【村，饮，用水水质定期检【测制度 牵头单位】区水务局《、区卫生计生委 责！任单：位区发改《委，、区：财政局、区》环保局等《各镇政府、街道【（地区）《办事处 11.防治！地下水污染 开展地！下水污？染专项调查》和污染溯源进行【地下水污染风险【评估2？016年底前完成】平，原区地下饮用—水水源环《境状况调查评估和】分区污染防治方【案编制201—7年底前按照埋地油！罐，防，。渗漏技？术规范要《求，完成加油站防渗【漏改造工作全区石油！化工生产存贮销售企！业和开发区》、危险废物堆存场】、垃圾填埋》场，、矿山开《采区：等区域应进》行防渗处理自201！9年起公布环境风】险大、严《重影响公众健康的】地下水污染》场地清？单并开展修复试点】 牵头单位区环保】局、区水务局、区】市政市？容委 ？责任单位区经信委、！区，国土分？局、区财政局—、，区工分商局》、区商务《委等各镇政府、街道！（，地区）办《。事处、？开发区？管委：会 2017年底前！完成非正《规废品回收点整治 ！牵头单位区商务委】 责：任单：位区经？信委、区国土分局】。、区财政局》、区工商分局、区城！管执法？局等各镇政府、【街道（地《区）办事处、开【发区：管委：会 全区范》。围内禁止新增非正】规垃圾填埋场 【牵头单位区市政市】容委 责任》单位区经信委、区国！土分局、区工—商分局、区城管执法！局、各镇政府—、街道（《地，。区）办事处、开发】区管委会《。 （四）积极—保护和治理》流域水生态环境 1！2.保障生态环境用！水 严格落实本区地！表水功能区》划，方案的水功能区定位！。。和保护标准不断增】加河湖生态用—水规模 牵头单【位区水务局 责任】。单，位区环保局等各镇政！府、：街道（地区》）办事？处 加大水》系连通工《程，建设力度采取闸坝】。联合：调度：、生态补水等—措施增强河湖水体】流动性提高水体【。自净和纳污能—力积极落实》密云县？。人民政府关于加快推！进河湖水系连通及】水资源？循环：利用工作的实施意见！利用三年时间逐步完！善地表水、地下水】、外调水与再生【水、雨洪水联合调】度体系建立城乡【统筹：的水生态环境保护体！系， 牵头单位》区水：务局： 责任单位区发改】委、区？国，土分局等各》镇政：府、街道《（，地区）办事处 1】3.保护水生态【健康 ？对现状水质》达，到或优？。于，。Ⅲ类的河《流、湖库开展生态】环，境安全？评估加大水生—野生动植物类自然保！护区和水产》种质资源《保护区保护力—度提高水生生物【多样性？强，化水源涵养区林【地管：护，。加强滨河（》湖）带生态》建，设环密？云区水库《建设398公里【水库防护网14【8至15《5高程范围内建【设库滨带《2016《年底前完成城—区水体流《域水生态健康调【查与评估《划定河湖水生态【保护红线；》20：17年底《前制定？实施水生《态环境保护方案和水！生生物多样》性保护方案到20】20年建设生态【清洁小流域30【条治理面积573】平方公里；》。。。完成水源《涵，养林建设《任务   》  牵头单位区【环保局、区水务局、！区园林绿化局 责】任单位区财政—局、区国土分—。局、区规划分—局、区农委、—区，农业局等各》镇政府、街道（地区！）办事处、开发区管！委会 14.加强湿！地建：设 完成红》门川湿地公》园、西沙河》湿地公园、白马关】河湿地保护小区、】潮河、白河》湿地恢复与建—设工程、安达木河湿！地恢：复与建设工》程因地制宜建设【人工湿地发挥其在河！流，水质改？善中的重要作—用有效？降低河流含氮磷的浓！度 牵头单》位区园林绿化局、区！水，务局 责任单—位区发改委、区财】政局、区国土分【局、区农委》、区农业局等各【镇政：府、街道（地区【）办：事处 1《5.整？治城区劣质水体 】以镇街（地区）【为单位开展排污口】调查：设置排污口》标识建立《镇街（地区》）巡查员队伍—定期：巡查排污口和河道】两侧垃圾以城乡结合！部截污纳管及配【套管网建设为—重点：扩大既有污水处理设！施服务范围开展【河道两侧垃圾专项】整治：行动解决垃圾乱堆乱！放问题开展河道【清淤疏浚辅》以生态补《。水及河道曝气复【氧、植物修复—、生物修复等—措施强化城区劣质】水体治理2016年！。实施潮白河河—槽水泥坝劣质水体】治理工？程2017》年底前实现河面无大！面积漂浮物河岸【无垃圾无违法排污口！。基本消除城区劣质水！体 牵头单位区水】务局：、区环保局 责任】单位：区市：。政市：容委、区规划分局】、区：农委、区《农业局、区城—管执法局等各镇政府！、街道？（地区）办》事处 ？16.改善水—体水环境质量 【严格落实《属地责任以街—道，（乡镇）为单—元建立污染源台账开！展截污控源和—河道精细化》管理 牵头单—位区水务局 —。责任单位区》发改：委、区财政局、【区园林绿《化局、区国土分局、！区农委、区农业【局等各镇政府、街道！（地区）《办事处 （五）【深入推进经济结构转！型升级？ 1：7.调整产业结构 ！严控新增《不符合密云生态【涵养区的《产业全？区不再？。发展：一般：。性制造业和高端制】造，业中比？较优势？不突出的生产加工环！节加：快构建科技含量高、！资源消耗低》、环境？污染小的高精—尖产业结构》 牵头单位区发改委！、区经信委 责【任单位区环》保局等各镇》政府、街道（地区）！办事处 依法淘【汰落：后产能？自，2016年》起依据相关行业【污染物排《放标：准及部分工业—行业淘汰落后—生产工艺装备和产】品指导目《录、：产业：结构调整指》导目录结《合水质改善要求【及产业发《展情况制《定并实施分》年，度的落后产能—淘汰方案报送区经】信委、区发改委【和区环保局》备，案未完成淘》汰任务的镇街—暂停审批和核—准其相关行业新建项！目 牵头单位区【经，信委 责任单位区】发改委？、区环保局等—各镇政府、街道【（地区）办事处 】严，格环境准《。入认真落实建设【。项目主要污染—物排：放总量？指标审核《及管理？暂，。行，办，法北：京，市新增产业的禁止和！限制目录以及各类】保，护区关于《禁批、限批的—规定根据流域—水质目标《和，主体功能区规划【要求明确区》域环境准入条件【细化功能分区落实差！别化环境准入政【策依据市环》保局对本区水资源】和水环境承》载能力现状的评【价监测辖区》内承载能力调—。整发展规《划和产业结构 牵】。。头单位区环》保局、？。区水务局 责任单】位区发改《等各镇政府、—街道（地区》）办事处、开发区】管委会 《。18.优化空间布局！ 合理确定》发展布局、》结构和？规，模明确空间》。管制要求严格控制】开发强度与建设规模！有序疏解人》口和功能逐步退出低！端产业？研究建立郊区—集中建设区以外的】存量工业《用地退出及》发展：适合首都功》能定位项目》的配：套政策合理规—划，工业布局建设项【目，应符合城乡规划和】土地利？用总体规划》要求原则上布—局在工业园区—和，重点产业基地推动工！业企业向工业园区】集聚引导《新增工业项目—落户工业园区— 牵头？。单位区规《划分局？。、区发改委、区国土！分局 责任》单位区环保局、区经！信委、区住》。建委：、区市政市容委【、区：水务局？、区农委等各镇政府！、街道？。（地：区）：办事处？ 推动污染企业【退出各镇街调查【辖区建成《区现有原《料药制造、化工等】。行业水污《染，较重的企业（从【事研发活动》。、位于工业园区的】企业除外）制定实施！分，年，度的搬迁《改造或调整退出方】案，报送区经《信委：。和区：环保：。局备案并推动—企业有序搬迁—改造：或依：法关闭 牵头单【位区经信委、区【环保局 责任单位各！镇政府、街道—（地：区）办？事处 新建项目一】律不得违规》占用水域20—18年底前完成河道！保护及管《。理范围划定》明确河湖《利，用和保护要求开展水！。域岸线？登记和确权划界【严，格水：域空间用途》管制规范涉》河建设项目和活动】审批留足河道、【。湖泊：的管理和保》护范围依法》查处非法《挤占河湖、采砂等】行为： 牵头单位区规【划，委、区水《。务局、区国土—分局 ？责任单位区发—改委、区环保—局等：各镇政府、》街道（地区）办【事处 （六）切实】加快重点流域治【理 19《.通过生态清—洁小流域建设—。、面：源污染治理、农村环！境综：合整治等措施确保】密，。云，水，库，、潮河、白河等Ⅱ】、Ⅲ：。类水：体水质保持稳定 建！立健：全，重点：区域：内水质和《。。水生态？环境安全动态—监控系统定期开【。展监测评估与面源】污染控制绩效—评估建立分级预警】和警情发布机制【 ，牵头单？位区水？务局、区农委—、区农业局》、区：环保局 《责任单位各》镇政府？、街道（地区—），办事处？ 通过镇（村）污水！处理设施《建设、污水》处理设施《升级改造、面—源污染治理等措施消！除劣质水体 —牵头单位《区水务局、区农【委、区农《业服：务中：心、区环保局— 责任单位各镇政府！、街道（地区）办事！处 ：加快北京市》地下饮用水第八【水厂准？保护区？污染治？理工程？实施进度工程实施后！定期开展潮》白河上段水质断面】监测确？保潮白河上段水【质明显改善提—高公众满意度 【牵头单位区》环保局、区水务局】 责任单位区—发改：委、区园林局、【区，农业局、开发区管】委，会 ：三、保障《措施 （一）加强】。水环境？。管理 20.—。。。 强化环境》质量目？标管：理 制定水环境质量！目标对未达》到水：质目标要求的水【体制定整治方案将治！污任务逐一》落实到汇水》范围内的排污单位明！确防治措施》及达：标时：限报区政府备案并自！2016年起—定，期向社会公布—区政府对水》质不达标的区域实施！督查稽查必要时采取！区域限批等措施 】。。牵头：单位区？环保局、区》水务局？。 责任？单位各？镇政府、《街道（地区）办事】处、开？发区：管委会？ 21. 》深化污染物》排放：总量控？制 对汇入》富营养化湖库的【河流实施总氮—排放控？制严：格控制水污染物【新增：排放量对超》过，重点污染物排—放总量控制指标的】。流域暂停审》批，新，增水污染物排放【总量的？建，设项目 牵头—单位：区环保局 责任【单位区？发改委、区经信委、！区，水务：局、区农《委、区农业局等【各镇政府、街道（】地区）办事处、开发！区管委会 》2，2. 严格》环境风险《控，制 定期《评，估，沿河流、湖库的【工业企业、工业园】区的环境和》。健康风险落实防控措！施根：据国家？公布的优先》控制化？学品名录对高风险化！学品生产、使用【进行：严格限制并》。逐步淘汰《替代 牵头单位区】环保局 责任单位区！经信委、区卫—生，计生委、区安监【局等各镇政》府，、街道（地区）【办事处、开发区管委！会 严？格控制环境激—素类化学品》污染201》7年：底前完成环》境激素？类化学品生产—使用情况调查监控评！估水源地、》农产品种植》区、水？产，品集：中养殖区和畜禽养】殖，区风险实施》环境激素类化—学品淘汰、限制、替！代等措施 》。牵头单位区环—保局 责《任单位区农》业服务中心、—区农委、区农业【局、区经《信委、区水》务局：、区卫？生计生委、区—安监局等各》。镇政府、街》道（地区）办事【处、开？发区管委会 —稳妥处置突发水环】境污：染事件2016【年底前制定和—。完善：水污染事故处置应急！预案落实《责，任主体明确预警【预报与响应程序【、应急处置及保障】措施等内容依法及时！公布：预警信息 牵头单位！区环：保局： 责任单位区水务局！、区发改委、区【经，。信委、区农委、区】农业局、区》卫，生计生委等各镇【政府、街《道（地区）》办事处、开发区管】委会 23. 全面！推行：排污许可 》自2016》年起根据《全市总体安》排开展排污许可【证核发？工，作全面落实分阶段】。实施目？录积极配《合，市环保局建》设排污许可证管理信！息平台严格排—污许可证后续监【管定：期，向社会公布排污【许可实？施情况接受公众监】督 牵头单》位区环保局 责任单！位，各镇政府、街—。道（地区）办事【处、开发区》管委会 24.深】化京津冀及》周边地区流域—。协作 配《合国家有关部门建】立，京津：冀及周？边地区水《污染防治《联动协作机》。制重点？完善监测预警、信息！共享、？应急响应等工—作机制协同承德地】区共：同开展饮用水—水源地保《。护，合作建设《生，态清洁小流域—推进潮河《、白河跨界河流的绿！色生态河流》廊道治？理加大密云水库生态！修复和污染治—理力度 牵》头单位区发》。改委、区《水务局、区环—保局、？区生态办 责任【单位区园林绿化【局、区经信委、【区农委、《区农业？局等各镇政府、街】道（地区）办事【处， （二？）严格执《法监管 25—. 制定并完—善相关配《套制度 根据北【京市制定的法规【标，准，制定并完善密云【区相关配《套办：法落实北京市水污染！防治条例北京市排】水和再生《水，管理办法实施排【。污许可证管》理落实环境质量【。目标管理《、节水？及循环利《用、饮用水水—源保护？、，污染责任保》险、水功能区监督】。管理、地下水—管理、？环境监测、生态【流量保障、雨洪利用！等方：。面的管？理制度落实水污染物！排放标准体系 牵】头，单位区环保局、区】水务局 《责任单位《区政府？。法制办、《区发改委《、区经信委、区国土！分局：、区住建委》、区质监局等—各镇政？府、街？道（地区）办事处 ！2，6.加大执法力度 ！。建，立水污染源排放清单！和，动态更新机》制排：查各：类，。水，污染源排污》情况对超标和超排污！总量的企业》予以“黄《牌”警示一律限制】生产或停产整治；】对，整治仍？不能达到要求且情】节严重的企》业予以“红牌”处罚！。一律停业《或关：闭自2016年起定！期公：布环：保“：黄牌”？“红：牌”企业名单定期抽！查并公布排污单【位达标排放情况 】牵头单？位区环保局 责任单！位，区经信委等各镇政府！、街道（地区—）办事处、》开发区管委会— ，完善上？级督：查、属地监管的环境！监督执法机制健全】行政执法《与刑事？司法衔接配合机制】建立联动执法联【席会议、常设联络】员和：重大案件会商督办等！。制度完善案件—移送、联合调查、信！。息共享等机制2【016年底前公【安部：门要明？。。确机构和人员负【责查处环境犯罪【对，涉嫌构成环境犯【罪，的，及时依法《立案侦查 牵—头单位区环保局 】责任单位《区公安局、区经【信委：等各镇政《府、街道（地—区）办事处 严【厉查处违规》排污行为《重点打击《私设暗管或利用渗】井、渗坑《等设施排放》、倾倒含《。有毒有害污染物废水！、含病原体污水【监测：数据弄虚《作假不正常使用水】污染物处《理设：施或者未《经批：准拆除、闲置—水，污染物处理设—施等环境《违法行为强化对【。重点工？业企：业、城？。镇污水处理设施、垃！圾处理设施、粪【便，消纳设施的监管【对，造成生？态损：害，的责任？者严格落实赔偿【制度严肃《查处建设项》目环境影《响评：价领域越权审—批、：。未批先建、边批边建！、久试不验等违【法违规行为对—构，成犯罪的依法—。追究刑事责》任 牵头单位—区环保？局 责任单位区公安！局、：区城管执法局、【区水务？局，、区农委、区—。农业局、区》经信委、区》市政市？容委等各镇政府【。。。、街道（地区—）办事？处、开发区管委会 ！依法查处城镇—排水与污水处理【。设施覆盖范围—内未按？照国家有关规定【将污水排入》。城镇排水《设施的单《位或个人；依法【查处未取得污水排】入排：水管网许可证向【城镇排水设施—排，放污水以及不按照】污水排？入排水管网许可证要！求向城镇《排水设施排放污水的！单位或个人 —牵头单位区水务【局 责任单》位区环保局、区公安！局等各镇政府、【街道（？地区）办《。事处 27.提升】监管水平 完—。善水环境监测网络】建立本区跨部门【、跨流？域的水环境保护议】事协调机制流—域上下游各镇—街、开发区管—委会、各部》门要：加强协？调配合、定期会【商，实施联？合监测、联合—执法：、应急联动》、，信息共享2020年！底，前全面落实监管【所有污染物排—放的水环境保护管】理制度 牵头单位区！。。环保局、区》水务局 责任—单位区财政》局、区发《改，。委、区农委》、区农业局等各镇】政府、街道（—地区）办事处、开发！区管委会 》提高水环《境监测能力增加监】测饮用水水》源全：指标的仪器设—备每年用《于，仪器设备购》置、维护、更新等资！金不低于5》0，0万：建设四合堂》、潮白河下段水质】自动：。监测站强化手—工监测与自动监测】相结合提《升饮用水水源水质全！指标监测、自动【监测：、地下水环境监【。测及环境风险防控技！术，。。支撑能？力，落实深？层地下水监测—及管理制度加大【山区和深层地下【水，监测力？度201《7年底前配合建成统！一，的，京津冀水环境监【测网 ？牵，头单位区《环保局？、区水？。务局、区国》土分局 责任单位】区发改委、区财政局！等各镇政府、街道】（地区）办事处、开！发区：管委会 加强环境监！测、监察、应急【等，。专业技术《培训：严格落实执》法、监？测，等人：员持证上岗制度【开展：污染源自《动监控设施》第三方运营推进【环境卫星、大—数据等在环境监管中！的运用加强基—层环保执法力量【依法将适宜由镇【街（：地区：）承担？的，制止环？境违法行为的—权力赋予镇》。街（地区）》并配：备必要的《人员：各工业？园区管？理机构要于20【。。16年？底前明确环保主管部！门设立环保岗位【报送市和区》环保、水务、经【济信息化部门—备，案自2？01：6年起实行环境监管！网格化管理将环保】工作：纳入现有网格化城】市管理平台将环保】职责：具，体落：。实到各镇街（—地区）？和村（居）并逐一明！确监管责任人—建立以基层网格【为单元的污染—源动态更《新与管理机制健全】分级分类处理和上】报反馈制度监管网】格方案报区》政府备案并向社会】。公开 牵头单位区】环保局 责任单【位区编办等各—镇政府、街道—（地区）办事处【。、，开发区管《委会 （三）—充分：发挥市场机制作用】 ，28.落实税费【政策 依法落实【环境保护、节水、】资源综合利用—等方面？税，收，优，惠政策？。 牵头单位区财【。政局、区国税—局、：。区，地税局 责任单位区！发改委、区经信【委、：区商务委等各镇政】府、街？道（地区）办事处】 研究建立排污收费！标准动态调》整机：制，逐步实现收》费，。标准高于治》污成本并做到应收尽！。收，研究建立《中水全成本价格机制！研究制定城市面源污！染控制的相关—收费：政策完善《水资源费、城—镇污水处《理费应收尽收的【相关政策 牵头【单位区发改委、【。区财政局 责—。任单位区《。。环保局、区》水务局等各镇政府、！街道（地区）办事处！。 29.促进多元】投融资 建立社会资！本投资回报机制【健全：公平竞争《投，资环境促进政—府和社会资本合作模！。式发展鼓励和引【导，社会资本投入—积极推动设立融资担！保，基金：。推进环保《设备融资租赁—业务发？展开展排污权—有偿使用《和交易试点》。工，作研究制定》推进质押权》交，。易，的相关扶持政策探索！。。排，。污权抵押融资—。模，式推广？股权、项目收益权】、特：。许经营权《等质押融资担—。保积极采取环—境绩效合《同服务、授予—开发经营权益、投】资补：助、政府购买服务等！多种方式灵》活运用基金投资、】债券发行、资—产证券？化等各类金融—工具：鼓励社会资本加大】对水环境保》护的投入鼓励企【业以独资、合资、】。合作或股份制—方式建设、经营污】。水处理设施 —。牵头单位区》发改委、区财政局】 责任单位》区水：务局、区环保局等各！。镇政府、街道（地】。区）办事处》 鼓励吸纳国有企业！和民营资本参与污水！。处理设施建》设，运营的投资政策、】支持污？水处理设施及管网】建设：的规划和《用地：政策以及《污水处理设施厂【网分开建《设运行的《管，理政策将污》水处理设施建—设项目纳入绿色审批！通道：实行并联《审批缩短审》批周期 牵》头单位？区发改委、区—规划分局、区国土】分局、区水务局 】责任单？位区财政局、区环保！局等各镇政府、街道！（地区）《办事处 加大财政资！金投入并积》极争取中央财政【资金支持以奖—励、：补贴、贴息等形式】。重点支持饮用—水水源保护、污水处！理、污泥处理—处置、河湖生态【补水、河道整—治、畜禽养殖—污染防治《、水生态修复—、应急清污、水【环境监测《网，。络建设等《项目对环《境监管、环境风险】防范能力建设及运】行，费用予以《必要保？障加大对节水设【备产品、有机肥、污！泥衍：。。生产品和低毒低残】留农：药使用的资金支持力！度凡：征收的城镇污水处】理费不能满足污水处！理厂正常运行需【要，的应及？时调整收《费标准不足部分可由！。公共财政予》以补贴政府资—金使用方向要逐步从！“补建设”向“补运！营”转变 牵头单】位区财政局 责任单！位，区发改？委，、区环保局、区水】务局等各镇》。政，府、街道（地区【）办事处 3—0.：建立激励机制 落实！。环，保“领跑《者”激励政策倡导】绿色生产和绿—色消费鼓励节能减排！先进企？业、工业园区—的用：水效率和排污强【度达到更高标准支】持开展清洁生产【。、节约用水和污【染治理示范 牵头单！位区发改《委、区财政局、区】环保：局 责任单》位区经信《委、区水《务局等各镇政府、街！道（地区）办事处 ！推，行绿色信贷支持【银行业金融机构发】展绿色信贷业务通过！信贷政策导向效【果评估鼓励和引导银！行，业，金融机？构加大对《循，环经：济、污？水处理、水》资，源节约、水生态环境！保护、清洁及—可再生能源》利用：等领域企业》的信：贷支：持力度定期》公，。布应予限制》贷款的环境》违法：企业名单引》。导金融机构将其【列入限制《贷，款，类企业？完，善企业环境行为【。数据库201—7年底前在各金【融，机构的法人层—面建立企《业环：境信用评级体系由】分支机构应》用评级体系对—企业进行授信构建守！信激励与失信—惩戒：机制鼓励涉重金属】、石油化工、危险】化学：品运输？等高环境风险行【业投保环境污染责】任，保险 牵头单—位区环保局 责任】单，位区工商《分局、区经信委、】区水务局等》各镇：政府、街道（地【区）办事处 深【。化，水环：境区域补偿制度落实！北京：市水环境区域—补偿办法（试行）根！据水质目《标要求探《索建立辖区》内各镇街间的水环】境区域？补偿机？制每年根据》水环境质量评估状况！对完成年度水—环境质量目》标任务？的，镇街给予财政专项】资金：支持；对未完成年】度目标任《务的不予《。。或，减少资金《支持 ？牵头：。单，位区环保局》。、区水务局》、区财政《局 责任单位—区发改等各镇政【。府、：街道（地区）办事处！ （四）强化科【技支撑 31.推广！运，用先进适用技术 加！大自主创新产品在】水处理？工程中？的应：用提高关键技术设】备的：国产：化，率重点推广饮用水】净化、节水》、水：污染治理及循环【利用、城市雨水【收集利用、再生水安！全，回用、水《生态修复、》畜，禽，养殖污染防》治、污泥处理—处置、重点行业废】水深：度处理等技术开展京！津冀合作推》进先进适用成果在区！域共享与推广应用】 牵：头单位区科委、区水！务局 责任单位区发！改委、区《财政局、区经信委】、区环？保局、区农》委、：区农业局等各镇【政府、街道（地区】），办事处 《。32.支持开展水】。污染防治技术研【究和交流 》支持开？展水环境领域科【学研究不断加大对】水污染防治科技【基础设施建设的支】持力度围绕水资源】保护与？水污染防治加—快研发重点行业废】水深度处理、—生活：。。污水低？成本高标准处—理、工业高盐废水】脱盐、饮《用水微量有毒污染物！处理：、地下水污染修复】。等技术？加强水？生态：保护、农业面源【污染防？治、水环境监—控预警？、水处理工艺—技，术装备等领域—的国际交流合—作， 牵头单位区科【委 责任单位—区发改委、区财【。。政局、区《。经信委、区环—保局、区水务局、】。区农委、区农—业局：、区：卫生计生委等各【镇政府、《街道（地《区）办事处 —33.大力》发展环保产业 制】定统一的技术装备】行业标准打破行业】发展中的《。区域壁？垒规范发展环—。保产业市场》健全：环保工程设计、建设！、运营等领域招投标！管理办法加强—对供水水质净化、污！水处理、污泥—处理处置等领域产】业发：展的引导和规范【推进先进适用的节】水、治污、修复技】术和装？备产业化发》展， 牵：头单：位区：环保局、区发—。改委、区水》务局 责任》单，位区科委、区经信】。委、区财政》局等各镇政府、街】道（地区）办事处】 加：快发展？环保服务业推—进水污染《治理领域《。科技服务业发展以】河道治理、污水处】理、垃圾处理—为重点深入推行环】境污染第《三方治理推进小【型污水处理设—施、垃？圾渗滤液等》污染治理设施专【业化运营模》式发展 牵头单【位区：发改委？、区财政局、—区水务局 责—任，单位区科委、区【经信委、区环—保局、区市》政市容委等》各镇政府、街道（地！。。区）办事处 （五】），广，泛动员公众参与【 34. 依—法公开环境信息 综！合，考虑水环《境质量及《达标情？况每年公布水—环境：状况自20》16年？起重点排污单位应】依法向社会主动公开！其产生的《主要：。污染物名《称、：排放：方式、？排放浓度和》总，量以及污染防—治，设施的建设与运行】、是否超标排放【等情况自觉接受监】督 牵头单》位区环保局 责任单！位区发改委、区【园林绿化局、—区卫生计生委、区水！务局：等各镇政府、—街道（地区）办事】处、开发区管—委会 35》.鼓励社会》监，督 支？持公众依法、有序监！督各项水污染—防治措？。施落实情况科学【客观解读水环境质量！强化水污染防治【的，科普：和法制宣传充分利】用各类媒体加—强对水污染防治【工作的宣传报—道公开曝光环境违】法案件 牵头—单位区委宣》传部、区水务局、区！环保局 责任单位】各镇：政府、街道（—地区）办事》处 支持公众监督】、举报污染水环【境行为限期》办理群众举报投诉的！环境问题《通过电话、》信函：、网络等多》种渠道充分》听取公众对》加强水污染防治工】作，的意见建议积极推动！环境公？益诉讼 牵头单位】区环保局 责任【单位区市政》市容委？、区城管执法局、区！。水务局、区非—紧急：。。救助服务中心等各】镇政府？、街道？。（地：区）办事处 —36.构建全民【行动：格局 倡导》节约用水树立“【。节水洁水人人有责”！的行为准则组织系】列，环保公？益活动？支持民间《环保机构、志—愿者开展工作培【育和壮？大环保志愿者队伍】 牵头单位区—委宣传部、区—水务局、《区环保局 责任【单位区教委、区【精神文明《办、团区《委等各？镇政府、街》道（地区）办事处 ！四、组织实》施 （一）加强【组织领导《 ，。成，立密：云区：水污染综合治理领】导小组负责组织【研究水污染》防治政策措施—推进：落实区？域联防联控协调解决！重大问题领导小组下！设综合协《。调和工程建》设办公室适》。当增加相《关部门内设机—构和：人员：编制负责领导小【组日常工作 牵头单！位区：环保局、《区编：办、区？水务局 责任单位区！农委、区发改委、区！财政局、区生态办】等各镇政府》、，街道（地《。区）办？事，处、：开发区？管委会 （二）分解！落实责任 各—镇街（？地区）对辖区水环境！质量负责《是，实施本工作方案的】责任主体各镇街（】地区）要制定本区水！污染防治《工作方案细化年【度目标、工作任务、！工程项目逐一落实】。到，有关：部门、各村和排污】单位：各镇：街水污染防治工作方！案于2016年3】月底前报区》政府备案《并向社会公布— 牵头单位各镇【政府、？街道（地区）办【事处 责任单位【区环保局、》区水务局《、区政府督查—室、区财《政局 ？区有关部门对本【行业、本领》域的水污染防治工作！负责各有关部门要】制定：本部门？水污染防治实施【方案并于《2016年3—月底前？报区政府备案以后】每，年制定年度目标任务！措施要按照职责分工！加强行业《。管，理，。切实做好水污染防】治相：关工作要加》强协作？、互：相配合、齐抓共【管、：。形成合？。力共同？推进全区水》污染防治工作 【牵头单？位区环保局、—区，水务局 责》任，单位区？农委、区农业—局、区发改委、区市！政市容委《、区财政《局，、区：经信委、区》园林绿化局》、区国土分局等 】区政府与《各镇街？（地区）和区—有关部？门签：订目标责任书—各镇街（地》。区）：和，区有关部门要按【年，度任务分解抓好落实！ 牵：头单位区《环保局？、区：政府督查室 责【任，单位区农委、区【农业：局、区发改委、区】市政市容委、区财】政局、区经信委、区！园林绿化局、区【国土分局《。等各镇？政府、街道（地区】）办事？处， （三）实施—“河：长制” 《区政府领导和—。各镇街主《要负责人担任“河长！”负：责，研究部署、监督【实施河湖生》态环境治理与保护协！调河湖？生态环境《管理：的重大问题确保【机构、资金、—。。人员全面落实责任到！位相关信《息向社会《公开 牵头单位【区水务局 》责任单位区》财政局、《区人力社保局、【区环保局等各—镇政府、街道（地】区）办事处》 ，（四：）强化主体责任 】。。各类排污单位要严格！执行环保《法律法规和制—度建立？完善环境保护责任制！度切：实加强污染》治理设施建设和运行！管理确保污染防治设！施正常运行和污【染物排放稳定达标企！业要自行监》测或委托监》测污染物排》放情况积极落—实治污？减排、？环境风险防范等【责任重？点排污企业必须【取得：排污许可《规范安装污水排放在！。线监测设施》 牵头单位区—环保局？、区水务《局 责任单》位区经信委》等各镇？。政府、？街道（？地区：）办：。事处 指导督—。促企业主动、—如实公开污染物排放！、治污设《施运行情况等环【境信息鼓励企业【编制和公开年—度环境行为报告自觉！接受：。社，会，监督将企业环境行】为纳入社会》信用体系《对于违？法企业列入“黑【名单”并《向社会公开》在政府采购、—工程招投标、用地】审批、？投融资、财政奖补等！。方面依？法予以限《制或禁？止 牵头单位区环保！局 ：责，任单：位区发改《委、区？财政局、区水—务局、区国土—分局、区经信委【、区工商分局等【各镇政府、街道（】地区）办事处 【（，五）严格《督查考核 区—领导小组《将在：水污染？防治工作《中全程开展督查【重点对各部门重点】任务完成情》况进行督查稽查督查！稽查结果报区—政府审定后在全【区范围内通报对【因工作不《力、履职缺位等导】致未能有效应对【水环境污染事件【的以及干预、伪造】。数据和？没有完成《年度目标任务的【要依法依纪追究【有，关单位和人员责任】对不顾生态环境【盲目决策导致水环】境质：量恶化造成严重后】果的领导干部要【记录在案视》情节轻重给予组织】处理或党纪政纪【处分已？经，离，任的也要追究责任 ！牵头单位区环—保局 责任单位【区监察局等各镇政府！、街道（地区—）办事处 》  附？件北：京市密云《区水污染《防治工作方案—2016年重点任务！分解<!--E【ndFragme】nt-->》