。北京市？密云：区人民政府关于印发！北京市密《云区水污染防治工作！方案的通《知<!-《-?xml:nam！espace p】refi《x = o ns】。 = ？"，urn:sche】mas-m》icro《so：ft-com—:，office—:of？f，ice"《 /--《>
各乡《镇人民？政府地区、街道【办事处区政》府各委？、办、局各区属机构！
北京市密云—区水污染《防治工作方》案已经区《政府第7次常务【会议审议《通过现印《发给你们请认真贯】彻，执行 ？
》 — 【 】 北：京市密云区》人民：政，。府，
《 — — ？。 ， 》 2016年！6月1日《 ，
北京市密【云区水污《染防治工《作方案 《
为：深入贯彻落实—国务院水污染防治】行动计划精神—。。。按照北？京市人民《政府关于印发〈北】京，市水污染防治工【作方案？〉的通知（》京政：发〔2015〕66！。号）要求为切—实加大水《污染：防治力度努》。力改善水生态环境】不，断提高水《环境质量全力—保障密云区水环境安！全特制定《本工作方《。案
一、总》。体，要求
？（一）指导思—想
深入贯》彻落实党的十八【大和十八届》。。三，。中、：四中、五中全会【精神：深入：学习贯彻习近平【总书记系列重要讲话！和对北京工作的【重要指示精》。。。神牢：固树立创新、协调、！绿色：、开放、共享的【发展理念始终—坚持：安全、清《。洁、健康的》防治方针和节水优先！、空间均《衡、：。系统治理、》。两手发力的施治原则！以推进生态文—明，建设为统《领以改善水》环境质？。量为核心《政府市场协同全【面，依法推进严格落实责！任，鼓励全民参与不断】强化源头控制、过程！监管、末端治—理统筹推进水污染】防治、水生态保护、！水资源管《。理努力实现环境、经！济和社？会效益多《赢为建设和谐宜居】。首善之？区提供良好的—水环境保障
（二）！防治目标
》到，2020年饮用【水安全保《障水：平持续提升水环【境质量稳定向好【。。改善水？生态环境状》况进一步《优化其中集中—式，饮用水水源》水质持续《保持稳定达标—；地表水水体—。水质优良（》达，到或优于Ⅲ类）比例！。保持稳定《基本消除劣Ⅴ类【水体；地下水质量保！持稳定
二》、防治任务
—（一）全面》提升水污染防治水】。平，
1.强化全区生活！污染治理《
全面完成》密云区？。加快污水处理—和再生水利用设【施建设三《年，行动方案（2013！2015年）—确定的污《水处理和《。再生水厂《建设任务制定实【施新一轮三年行动】方案到2019年全！区，污水处理《率达到？。85%城区污水处】理率达到97—。%村镇？污水处理率达—到7：0，。%城乡结《合部：村庄：、地表水《源保护区、》地，下水源保护区—、，民俗旅游《村实现污水处理设施！全覆盖消除污水直排！入河现象
牵—头单位区《水，务局：
责任单位各—。镇政府、区发改【委、区财政》局、区规划分局、】区住建委、区环保】局、区国土》分局等
对现有【城镇地区道路—和小区（单位）【内部雨污合流排水】系统进行雨》污分流改造城镇新】建项：目严格实行雨—。污分流新建》污水：。处理设施的》配套管网《应与：污水处理设施同步设！计、同步《建设：。、同步投入使—用城区20》2，0年底前《新建和改造市政【污水收集管线—20公里基本—实现污？水全收集《、全处？理
牵头单位区市】政市容委、区水【务局
？责，任单位区发改委、】区规划分《局、区住建》委等各镇政府—、街道（地区—）办事处
严—格开发建设项目配】套水污染防治设施】建设和验收管理【全区在建、新建住宅！项目和其《他排放？污水的？建设项目必须—配套建设污水处理】设施并？。实现：达标：排放配套建设的【水污：染防治设施应与主体！工程同步竣》工验：收对水污染防治设施！未，建成、未经工程验收！或未达到工》程验收标准的住宅】项目和？其，他排放污水的建【设项目不得投入使用！
牵头单位区住建委！、区规划分局—
责任单位区水务局！、区发改委、—区环：保局等各镇政府、】街道（地区）—办事：处
加快推进密【云区污泥无害化处】理，。工程建设《到20？17年污泥无害化处！理处置率《。达到：100%
》牵头单位《区水务局
》责任单位区发改委、！区规划分局、区国】土分局、区环保局、！区园林？绿化局等十里—堡镇政府《、河南寨镇政—府
：。2.控制《城市面源污染
【及时清运城市—垃圾禁止《违法倾倒《。严控污染物进入城市！排水系统
牵头【单位区市政市容【委
责任《单位区环保局—、区水务局》、区城管《执，法局等？相，关镇政府、》街道（地区）办事】处
因地制宜采用点！。（调蓄池）、线（】。沿河收集管线—）、面？（下凹？绿地、湿地、蓄滞洪！区）等方式实现【雨水收集系统贯通推！进初期？雨水收集处》理到2？020年建成雨洪收！集利用工程70处、！集雨樽500个【
牵头单《位区水务《局
责？任单位区发改委、区！财政局、区规划分局！、区园林绿化局等各！镇政府、《街道（？地区）办事》。处
3.推进农业】。农村污染防》治
全区禁止新【建、扩建规》模，化，畜禽养殖场（—育种、科研用途【除外：）划：定畜禽？养，殖禁：。养区20《16：年底前依法关闭或搬！迁禁养？区，内，的畜禽养殖场—（小区）；》禁养区外保留的【畜禽养殖场（小【区）要实施雨污分流！并配备粪便污水贮】存、处理、利—用设施2020年底！前完成全区规模化养！殖场的粪便污—水治理并《实现资源《化利用
牵》头单位区农》业局
？责任单位《。区农委、《区，环保局、《区水务局、区财【政局：、区规划分局等【各镇政府、》。街道（？地，区）办事处
制定实！施农业面《源污染综合防治【方案积极《开展农作物病虫害绿！色防控？大力推广使用低毒、！低，残留农药《全面推广科学施肥】。技术引导农》民施用？配方肥、《缓释肥加快实—现水肥一体化利用】到2019年—全区农作物病虫【统防统治覆盖率达到！60%以上》全部施用环境友【好型农药全区化【。肥利：用率提高到》45：%以上；到2—020？年全区农《药利用率提高到4】8%：以上化学农药—施用量减少3—0%以上全区—测土配方施肥—技术物化《落，地，率提高到1》0，0%以上全区—化肥施？用量降低25%以】上
牵头单》位区农委、区农业服！务中心
责任单位区！发改委、区水务局】等各镇政府、街道（！。地区）？办，事处
重要水源【保，护区、地下水严重】超采区？、，地下水？防护性能较》差区等重点区域逐步！有序退出高耗水【农作物种植积—极推广雨养农—业到2020年【全区粮田调》减到17万亩—左右
？牵头单位区农委、区！农业服务中心—、区水务局
责任】单，位区发改委、—区国土分《局、：区园林绿化局等各】镇政府、街道（地区！）办事处《
全区禁止在水源】保护区、《自然：保护区及其》他环境敏《感区域新建水产【养殖：。场限制使用抗生【素等化学《药品推广生》态健康养殖新模式】充分发？挥养殖水面》的，湿地生态作用—
，牵头单位区农委【、区农业《服务中心
责任单位！区水务局等》各镇政？府、街道（地区）办！事处
实施农—。村，清，洁工程全面推进农】村环境连片整治【乡镇、村两级—生态文明《示范创？建工作要将水环境】综合治理作为重要】指标实？行“一票否决”通】过以城？带村、？以镇：带村、联村合建、单！村处理？、单村收集储存【等方式因地制宜解】决，村庄污水收集处理】。问题：完成：。。环境：综合整治《村建设？任务
牵头单位区农！委、区水务局、各镇！政府、街道》（地区）办》事处
责任单—位区环保局》、区：发改委、区》财政局？等
以？镇，为单元实行农村污水！处理：设施统一规划、统一！建设、统一》管理：有条：件的镇？积极推进城镇污水】处理设施和》服务向农《村延伸到2》019年城乡结合】部村庄、《水源地所在村、民】俗旅游村实现村村】有污水处理设施基本！消除污水直排
牵】头单位各镇政府、街！道（地区）办事处】、区水务局、区【农委
？。责任单位区环保局、！区财政局、区发改委！、区规划分局等
4！.深化工业污染【防治
？依法取缔不符—合北京市和本区【。产业政策《。的小型？造纸、制革、印【染，、电镀、农》药，原药等严重污染【。水环境的生产项目】
牵头单位区—经信委、《区环保局
责任单位！区国土分局、区国资！委等各？。。镇政府、街道（【地区）办事处、开】发区管委会
—制定重？点行业专项治—理方案实施》清洁化改造》
牵头单位区环【保局
责任单位区经！信委、？。区国资委等各—镇政府、《街道（地区）办事处！、开发区管委—。会
全区《工业园区及工业园区！以外的污水》排放企业《应建设污水处理【设施或对污水—进行：委托处理实现达【标，排放严禁污水直排】自2015年12月！。31日起全区工业企！。业、工业园区污水集！中处理设施》执行北京市水污染】物综合排放标—准排放限值要—求企业排放工业废】水，经预处理达到—规定要求后方可进】入污水集《中处理设施推进工】业园区企业污水排放！在线：监，测，设，施建设20》16年底前工业园区！。污水集中《处理设施《安装自动在线监控装！置；2017年底】前实现与市环—保部：。门联网工业》园区企业或园区污水！集中：处理设施废水排【放不达标的》由环保部门》依法处罚
牵头单】位区环保局
责任】单位区财《政局、区《经信委、区商务【委等各镇政府、【街道（？地区）办事处、【开发区管委会
大】力推行清洁生产引】导，。企业采用先进—的生产工艺和治理】技术切实《。降低污染物》排放水平继续开展化！工、：。制药、食品加工等重！点行业强《制性清洁生》产审核鼓励企业开展！自愿性清洁生—产审：核
牵头《单位区发改》委、区？环，保局
？。责任单位区经信委】等各：镇，政府、？街道（地区）办【事处
5.强—化垃圾？渗滤液处理201】7年底前实现—垃圾填？埋场、垃圾》中转站、餐厨—垃圾处置厂等的渗】滤液处理全面达【标逐步建设完善渗滤！液处理设《施在线监测系—统实时监《控其排？水量和？排水水质《
牵头单位》区市政市容》委
责？任单位？区环保局《、区水务局等各【镇政府、街》道（地？区）办事处
6【.加强水《上船舶管理
—对水库、《。河，道等船？舶进行严格管—。理完：善码头区固体废物分！类收集、运》输设施以《及码头船《舶停泊区事故—溢油、溢液的拦截】、回收和清除设施
！。牵头单位区交通局】、区：水务局、密云水库管！理处
责任单位各】镇政府、街道（地】区）办事处
（二】。）全力节约》保护水？资源
7.建—设节水型社会
【。全面：落实最严格的水资】源管理制度充分【发挥水资《源的约束引导作用】不断提高重点领域】的节水水平到20】17：年全区城市公共【供水管网漏损—率控制在1》2%以内到202】0年控制在1—0，%以内到《2018年全区【。完，成节水型创建到20！20年全区》万元地？区生产？总值用水量降到30！立方米？以下万元《工业增加值用水量降！到8立方米》以下；电力、石油】石化、化《工、食品《发酵等高耗水行业】达到先进用水定【额标准；农田灌溉】。用水有效利用系数达！。到0.75以上【。
牵头单位》区水务局
责任【。单位区发改委—、区财？政局：、区经信委、—区，住建：委、区农委、—区农业服《务中心？等各镇政府》、，街道（地区）办【事处：、自来水公司—
8.推进再生水利！用
再生水输配水管！线覆盖范《。围内的工业生产、城！市绿：。化、道路清扫、车】辆冲洗？、建筑施工、住【宅小区及单位内部】景观等用水应当使用！雨水或再生》水；：具备环？卫用再生水供水能力！。的区域环卫用—水，优先使用《再生水自201【。8年起再生水—输配水管线覆盖【范围外？的区域集中建设【建筑面积超过2万平！方米的新《。建公共建筑及保障性！住房项目全部—安装中水处理和利用！设施；再生水—输配水管《。。线覆盖？范围内的区域全部安！装再生水利用—设施积极《推动其他新建住房安！装再生水利用设施】推进高速公路服务区！污水处理《和利用设施建设【全，区再生水利用—量达到1《。600？万立方米以》上
牵头单》位区水务局》、区园林绿化局【、区市政市容委、区！住建委
责任单位】区发改？委、区经信委、【区交通局等各镇【政，府、街？道（地区）》办事处
新建、【改建建筑《。严格执行雨水控制】与利用？工，程，设计规？范因地制宜》。建设雨水收集利用设！施并通过回用—系统用于道》路喷洒、园林绿化】。和，景观河湖补水
牵头！单，。位区水务局》
责任？单位区发改委、【区规划？分，局、区？住建委、区市政市】容委、区《园林：绿化局、区财—政局、区农委—、区：农业局等《各，镇政府？、，街道（地区》）办事？处
9.严控地下水！超采
配合市有关】部门开展《地下：水状况调查评—价在地面沉降、【地裂缝、岩》溶塌陷等地》质灾害易发区开发】利用：地，下水应进行地质【灾，害危险性评估严格】控制开采深》层，承压水严格实行【地，热水、矿泉水等开采！。许可制度配合市有关！部门完成《地下水超《采范围核定和—地下水禁采区、限采！区、地面沉降—控制区划定工作地下！水超采区内禁止【工农业生《产及服务业》新，增取用地下水—实施土地《整治、农业开发【。等农：业基础设施》项目：不得以配套打井【为条件2017年底！前完成机井排查登】记；202》0年底前封》填全区未经》批准的？机井按规《划置换公共》供水管网覆盖范围】内的机井
牵头【单位区？水务局？、区：国，土分局
责》任单位区《发改委、《区经信委《、区财政局、区【农委等？。各镇街
（三）严】格保护饮用水水源】。和地下？水，
10.《保障饮？用水水？源安全
各级政【府及供？水单位定期》监测、检测》和评估辖《。区内：饮用水水《源、供水厂出水和用！户水龙头水质等安】全状况？全过程监管》饮，。。用，水，安全自2016年起！每季度向《社会公开城区集中式！饮用水？安全状况信》息自2018年起】向社会公开镇区【饮用水安全状况信】息
牵头单位区【。水务局、区卫生计生！委、区环《保，局
责任《单位区发改委、区】财，政，。局等各镇《街
强化饮用水【水源环境保护开【展饮用水源地环【境，保护：。规范化建《设2015》年底前完《成全区集中式饮用】水水源保护区划定】和调整工作；2【017年底前完【成饮用水水源保护区！标，志设：。置工作？。完，善饮用水《水源评估制度开【展区、镇两级—饮用水水源地环【境状况年度评估20！17：年底前完成乡镇级集！中式饮用水水源地】环境状况《评估以后《每3年评《估一次；2018年！。底前完成分散—式农村？饮用水水《源，地环境？状况评估以后每【5年评？估，一次：根据评？。估结果建立主要污】染源：和污：染物排放清》。单，并依法清理违法建】筑和排污口
牵【头，单位区水务局、区】环保局
责任单位区！。。。卫，生计生委、区国土分！。局等各镇政府—、，。街道（地《区）办事处
加强】农村饮用水水源【保，护和水质检》测由乡镇政府负【责，饮用水水源地的【日常管理统》筹抓好工程建—。设，和水源保《护工作201—6年底前健全完善】农村饮用水水—。质定期检《测制度
牵头单【位区：水务局、区》卫生计生委
—责任单位区发改委】、区：财政局、区环—保局等？各镇政？府，、，街道（地区）办【事处：
11.防》治，地下水？污染
开展》。地下水污染》。专项调查和污染溯源！进行：。地，下水：污染风险《评估2016年【底前完成平原区【地下饮用水水—源环境状《况，调查评估《和分区污染防治方】案编制201—7年底前按照埋地】油罐防渗漏技术规】范要求完《成加油站防渗漏改】造工作全区石油化工！生产存贮《销售企业《和开：发区、危《险废物堆存场、垃圾！填埋场、矿》山开采区等区域【应进行防《渗处理自2》。。。019年起公布环】境，。风险大、《严重影响公》众健：康的地下《水污染？场地清单《并开展修《复试点
牵头单位区！环保局、区水—务局、区市政市容】委
责任单位区经信！委、区国土分局【、区财政局、区工】分商局、区商—务委等各镇政—府、：街道（地区）办事处！、开发区管委会【。。
2017》年底前完成非—正规废品回收点整】。治
牵头单位—区商务委《
责任单位区经信委！、区：国土分局、区—财政局、区》工商分？局、区？城管执？法局等各镇政府、】街，道（地？区）办事处、—。开发区管《委会
全区》。范围内禁止》新增非正规》垃圾填埋场》
牵头单位区市政市！容委
责任单位【区经信委、区国土】分局、区工商分局】、区城管执法局、】各镇政府、街道（】地，区）：办事处、开发区管】。委会
（《四）积极保护和【治理流域水生—态，环境
12.保【障生态环境用水
严！格落实本《区，地表：水，功能区划方》案的水功能区—定位和？。保护标准《不断：增加河湖生》态用水规模
牵头单！位区水？务局
责《。。任，单位：区，环保局等各镇政府】、街道（地》区，）办事？处
加大水系连通】工程建？。设力度采《取闸坝？联合调？度、生？态补水等措施—增强河湖水》体流：动性提高《。水体自净和纳污能】力积：极落实密《云县人民政府关于加！快推进？河湖水？系连通及水资源循】环利用？工作的实施》意见：利用：三年时间逐步完善地！表水、？。地下水、《外调水与再生—水、雨？。洪水联合调度体系建！立城乡？统筹的？水生态环境保护体】系
牵？头单位区水务局【
责任单《位，。区发改委、区—国，土分局等各镇—。政府、街道（—地区）办事处
13！.保护水《生，态健康
对现状【水质达到或优于【Ⅲ类：的河流、湖库开【展生态环《境安全评估加—大水生野生动植【物类自然保护区【和水产种质资—源，保，护，区保：护力度提高水生生】物多样性强化水【源涵养？区林地管护》加强滨？。河（湖）带生态【。建设环密云区水库建！设398公里—水库防护网》1，48至？1，55：高程范围内建设库滨！带2：016年底》前完成城区水体流域！水生态健康调查与评！估划定河湖水生态】保护红线；20【17年底前制定实施！。水生：态环境保《护方案和水生—生物多样性》。保护方案到20【20年建设》生态清？。洁小流域30条【治理面积573【平方公里《；完：成水源涵《养林建？设任务
】牵头单位区环保【。局、区水务局、区】。园林绿化局
责【任单位区财政—局，、区国土分》局、区规划》分局、区农委、【区农业局《等各镇政府》、，街道：（地区）《办，事处、开发区管【委会：
14？.加强湿地建设
】完成红门《川，。湿，地，公，。园、西沙河》湿地公园《、白马关河湿地保】护小区、潮河、【白河湿地恢复与【建设：工，程、：安达木河湿地恢复】与建设工程因地制宜！建设人工湿地发挥其！在河：流水质改善》中的重？要，作用有效降低河流含！氮磷的？浓度：。
，牵头单位区园林绿】化局、？区水务局
责—任单位区发改—。。委、区财政》局、区国《土分局、区》。农委、区农业—局等各镇政府、街】道（地区）办—事处
15》.整治城区劣—。质水体
以镇—。街（地区）为—单位：。。开展排污口》调，查设置排污口标识】建立镇街（地区）巡！查员队伍定期巡【查排污口《和河：道两：侧垃圾以城乡—结合部截污纳管及配！。套管网建设为重点扩！大既：有，污水处理设施服【务，范围开展河道—两侧垃圾专项整【治行动解决垃圾【乱堆乱放问题开【展河道清淤疏—浚辅以生态补水【及河道？。曝气复氧、植—。物修复、生物修【。复等：措施：强化城区劣质—水体治理201【6，年实施潮白河河槽】水泥坝劣质水体治】理工程2《017年底前实现】。河面无？。大，面积：漂浮物？河岸无垃圾无—违法排污口基本消】除城区劣质水—体
：牵头单位区》水务局？、区环保《局
责？任单位区市政市容委！、区规划分》局、：区农委？、区农业局、区【城管执法局等各镇】政府、街道（地【区）办？事处
16.改【善水体水环境质【量，
严格落实属地责任！以街道（《乡镇）？为单元？建立污染源台账开】展截污控《源和河？道精：细化管？理
牵头单位—区水务？局
责任单位—区发改委、》区财政局《、区园林《绿化局、区国—土分：局、区农委、区农业！局等各镇政府、【街，道（地区）办事【处
（五）深入【推进经济结构转型升！级
17.调—整，产业结构
严控新】增不符合《。密云生态涵养—区，的产业全区不再【发展一般性》制造：。业和高？端制造业中比较优势！不突出？的生产加工》环节加快构建科技】含量高、资源消耗】低、：。环，境污染小的高精【尖产业结构》
牵头单位区发改委！、区经信委
责【任单位区环保局等各！镇政府？、街：道（地区）》办事处？
依法淘汰落后产能！自2016》年起依据《相，关行业污染》物排放标准及—部，分工业行业淘汰落后！生产工艺装备和产品！指导：目录、产业结—构调：整指导目录结合水】质改善要求及产业】发展情况《制定并实《。施分年度《的落：后产能淘汰方—案，报送区经信委、区发！改委和区环保局备案！未完成淘汰任—务的镇街暂停—审，。批和：核，准其相关行》业新建项目
—牵头单？位区经信委》
责任单《位区发改委、—区环保局等各—镇政府、街道—（地：区）办事《处
严格环境准【入认真？落实建设项目主要】污染物排放总量指】标审核及管理暂行办！法北京市《新增产业的禁止和限！制目录以及各类保】护区关于禁批、【限批的规定》根据：流域水质目标和主】体功能区规划要求】明确区域环境准入条！件细化功能分区落】实，。差别化环境准—入政策依据市环【保局对本《区水资？源和水环境》承载能力现状的评】价监测辖区内承载】能力调？整发展规划和—产业：结构
牵头单—位区环保《局、：区水务局
责任【单位区发改等各镇】政府、街道（地【。区）办事处》、开：发区：管，。委，会
18.优化【空间布？局
合？理确定发展布局【、结构和规模明确】空间管制要求—严格控制开发强【度与建设《规模有序疏解—人口：和功能逐步》。退出低端产业研究】建立郊区集中建【。设，区以外的存》。量工业用《地退：出及：发展：适合首？都功能定位》项目的配套政策【合理规？划，工业布局建设项【目应符合《城乡规划和》土地利用总体规划】要求原则上布局在工！业园区和重》点产业基地推—动工业企业向工【业园区集聚引导新增！工业：项，目落户工业园区
牵！头单位区规划分【局、区发改委、区国！土分局
责任单位】区环保局、区经信委！、，区住建委、区—市政市容委、—。区水务局、区农委等！。各镇政？府、街道（地区【）办：事处
推动污—染企业退出各镇街】调查辖区建成区现有！原料药制《。造、化工等行业水】污染较重的企业（从！事研发活动》、位于工业》园区的企业除外）制！定实施分年度的搬迁！改，造或调整《退出方案报送—区经信委和》区，。环，保局备案并推动企业！有序搬？。迁改造或依法关【闭
牵？头单位？区经：信，委、区环保局
责】。任单：位，各镇政府、街道【。（地区）办事处【
新建项目一—律不：得违规占用水—域2018年—底前：完成河道保护及管理！范围划定《明，确河湖利《用，和保护要求开展水域！岸线登记和确权划】界严格水域空间用】途管制规范涉河【建设项目和活动审批！留，足河道、湖泊的管】理和保护范围依法查！处非法挤占河湖、】采砂等行《为
牵头《单，位区规划委、区水务！局、区国土》分局
责任》单位：区发改委、区环保】局等各镇政府、街道！（地区）办事处
（！六）：切实加快《重，点流域治理
19.！通过生？态清洁小流域建【设、面源《污染治理、农村环】境综合整治》等措施确保密云【水，库、潮河《、白：河等Ⅱ、Ⅲ类—水体水质保》持稳定？
建立健全》重点区？域内水质《和水生态环境安全动！态监控系统定期开展！监测评？估，与面源污染控制绩效！评估建立分》级预警？和警情发《布机制？
，。。牵，头单位区水》务局：、区：农委、区农业局【、区环保局
责【任单位各镇政府、街！道（地区）》办事处
通过镇（村！）污水处理》设施建？设、污？水，处理设施升级改【造、面源污染治理等！措，施消除劣质》水体
？牵，。头单位区水务局、】区农委、《区农业服务中心、区！环保局
责任单位各！镇政府、街道（地】区）：办事：处
加？快北京市地下饮用水！第八：水，厂准保护区污—染治理工程》实施进度工程实【。施后定期开展潮白河！。上段水质《断面监测确保潮白】河上段水质》明显改善提高—公众满意度
牵头】单位区环《保局、？区水务局
责—。任单位区发改委、区！园，林局、区农业—局，、开发区管委会
三！、保障措施
（一）！。加强水环境管理
2！0，. 强化环境质【量目标管理》
制：定水环？境质量目《标对未达到》水质目标要》求的水体制定—整治方案将治污【任务逐一《落实到汇水范—围内的排污单位【明确防治《措施及达标时—限报区政府备案并自！2，。016年《起定期向社》会公布区《。。政府对水质》不达标？的区域实施督查【稽查：。必要时采取区域【限批等措施
牵【头单位？区，环保局、区》水务局
责》任单位各镇》政府、？街道（地《区）办事处、开【。发区管委《。。会，
21. 深—化污染物排放总量控！制
对汇入富营养化！湖库：的河流实施》总氮排放《控制严格控制—。水污染物新增排放】量对超过《重点污染物》排放总量控》。制指标的流域暂【停审批新增水污染物！排放总量的建设项】目
牵头单》位区：环保局
《责任单位区发改委】、区经信委、区水】务局、？区农：。委、：区农业局等各镇政】府、街？道（地区）》办事处？。。、开发区《管委会？
22. 严格环】境风险？控制
定期评—估沿河流《、湖库的工》业企业、工业园【区的环境和》。健康风险落实防【控措施根《据国家公布的—。。优先控制《化学品名录对—高风险化学》品生产、使用进行严！格限制并逐》步，淘汰替代
牵—头，单位区？环保局？
责任单位区经【信委、区卫生计生】。委、区安监局—。等，各镇政府、街—道（地区）办事处】、开发区《。管，委会：
严格？控制环？境激素？。类化学品《污染2017年底】前完成环境激素类】化，学品生产使用情况调！查监控评估》。水，源地、？农产品种植区、【水产品集中养殖区和！畜禽养？殖区风险实》施环境激素类化学】品淘汰、限制、替】代等：措施
牵头》。单位区环保局
责】任单位区农》业服务中《心，、区农委、》区农业局、区经信委！。、区水务局》、区：卫生计生委、区安监！局等各镇政府、街】道（：地区：）办：事处、开发区—管委会
《稳妥处置突发水【环境污染事件2【016？年，底前制？定，和完善水污染事故】处置应急预案落实】责任：主体明？确，预警：预报与？响应程序、》应急：处置及保障措施等内！容依法及时公—布预警？信息
牵《头单位区环保局【
责任单位区—水务局？、区发？改委、区经信委、】区，农委、区《农业局？。、区卫？生，计生委等各》镇政府、街道（【地区）办事处、【。开，。发区管委会
23.！ 全面推《行排污许可
—自2016年起【根据全市总体安【排开展排污》许可证核发工作全】面，落实分阶段实施【目录积极配合市【环，保局建设排污—许可证管理信息【平台严格排污许可证！后续监管定期—向社会公布排污许】可实施情况接受【公众监督
牵头单】位区环保局
责任】单位各？镇政府、《街道（地《。区）办事处、开发】区管委会
24【.深化京津冀及周】边地区流域》协，作
配合国家有【关部门建《立京津冀《及周边？地区水污《染，。防治：联动协作机制—重点完善监测预【。。警、信息共》享，、，应急响？应等：工作机制协同承【德地：区共同？开展饮用水》水源地保护合作【建设生态清洁小流域！推进潮河、白河跨界！河，流的绿色生态河【流廊道治理加—大密云水《库生态？修复和污染治理力】度
牵头单位区发改！委、区水务局、区环！。保局、区生态办【
责任单《位区园？林绿：化局、区经信委、】区农：委、区农业局—等各镇政府、街道（！地区）？办，。事处
（二）严格】执法监管
25.】 制定并完善相关】配套：制度
？根据北京市制—定的法规标准—。制定并完善》密，云区相关配套—。办法落实《北京市水污》染，防治条例北京—市排水和再》生水管理办》法实施排污许可证】管理落实环境质量】目标管理、节水及】。。循环利用、饮用【水水源保护、污【染责任保险、水功】。能区监督《管理、地《下水管理、环—境监测、《生，态流量保障》、雨洪利用等方面的！管，理制度？落实水污染物排放】标准体？系，
牵头单位区环【保，局、区水务局
责】任单位区《政府法制办、区发】。改委、区《经信委、区国土分】局、区住建委、【区质监局等各镇【政府、街道》。（地区？）办事处《
2：6.：加大执法力度
【建立水污染源排【。放清单和动》态更新机《制排查各类》水污：染源排污情》况对超标和超排污】总量的企业予以【“黄牌”《警示一律《限制生产《或停产整《治；对整治仍不【能达到要求且情节】严，重的企？业，予以“红牌”—处罚一律停业或关闭！自2016年—起定：期公布环保“黄【牌”：“红牌”企业名单定！期抽查？并公布排污单—位达标排放情况
牵！头单位区环》。保局
责任单位【区经：信委等各镇政府【、街道？（地区）办事—处、开发区管委会】
完善上级督查、】属地监管的环—境，监督执法机制健全行！政执：法与刑事司》。法衔接配合机—制建立联动执法联席！会议、常《设联络？员和重大案件会商督！办等制度完善案【件移送、联合调查、！信息共享等机制20！16年？底前公安部》门要：明，确机构和人》员负责？查处：环境犯罪对》涉，嫌构成环境》犯罪的及时依—法立：案侦查
牵头单【位区环保局
责【任单：位区公安局、区【。经，。信委等？各镇政府、街道【（地区）办事处
严！厉查处违规排污【行为重点打击—。私，。设暗管？或利用渗井》。、渗坑等设施—排放：、倾倒含有毒—。有害污染《物废水、含病—原体污水监》测，。数据弄虚《作假不正常》。使用水污染物处理设！施或者？未经批准拆除—、闲：置水污？染物处理设施等环境！违法行为强化对【重点工业企业—、城：镇污水处理设施、】垃圾处理设施、【粪便消纳设》施的：监管对？造成生态损害的责】任者严格落》。实赔偿？制度：严肃查处建设项目环！。境，影响评价领域越权】审批、？未批先建、》边批边建、久—试不验？等违法违规》行为：对构成犯罪的依法】。追究刑事责》任
牵头单位区环】保局
责任单—位区公安局、区城管！执法局？。、区水务局、区【农委、区农业局、】区，经信委、区市—政市容委等各镇政】府、街道（地区【）办事处、开发区】管委会
依》法，查处城镇排水与【。污水处理设施覆盖】范围内未按照国家有！关，规定将污水排—入，城镇排水设施—。的单位或个人；依】法查处未《取得污？水排入排水管—网许可证向城—镇排水设施》排放：污水以及《不按照污《水排入排水管网【许，可证要求向城镇【排水设施排放—污水的？单位或个《人
牵头单》位区：水务局
《责，任单位？区环：保局、区《。公安局等各镇政【府、街道《（地区）办事处
】27：.提升监管水—平
：完善水环境监测【网络建？立本区跨《部门：、跨流域的水—环，境保护议事协调机】制流域上下游—各，镇街：、开发区管》委会、？各部门？要加强？。协调配合《、定期会《商，实施联合监测—、联合？执法、应《急联动、信息共享】2，。020？年底前全面落实【监管所有《污染物排《放的水环境》保护：管理制度
牵头【单位：区环保局、》区水：务局
责任单—位区财政《局、区发改委、【区农委、区》。农业：局等各镇政府—、街道（地区）办】事，处、：开发区管委》会
提高水环境监测！能力增加监测饮用水！。。水源全？。指标的仪器设备【每年用于仪器—设备购？置、维护、更新等】资金不低于500万！建，设四合？堂、潮白河下段水质！自动监测站强化手】工监测与自动监【测相结合《。提升饮用水水源水】质全指标《监测：、自动监测、地下】水，环境监测及环境【风险防控技术—支撑能力落实—深层地下水监测及】管，理制度加《大山区和深层地【下水监测力》度2017年—底前配合建成统一的！京津冀水《环境监？测网
牵头单位区】环保局？、区水？务局：、，。区国土分局
—责，任单位？区发改委、区财【政局：等各镇？政府、街道（—地区：）办事处、》开发：区管委会
加强【环境：监测、监察、应【急等：。专业技术培训严格】落实执？法、监测《等人员持证上—岗，制度开展污染—源，自动监控设施—第三方？运营：推进：环境卫星、大数据等！在环境监管》中的运用加强基层环！保执法？力，量依法将适宜由镇】街（地区）承—担的制止《环境违法行》为的权力赋予—镇街（地区）并【配备必要的人员各工！业园区？管理机？构要：于2016年底前明！确环保主管部门设立！环保岗位《报送市和区环保【、水务？、，经，济信息？。。化部门备案自20】16年起实行—。环境监？管网格化《管理将环保》。工作纳入《现有网格化城市管理！平台将？环，保职：责，。具体落实到各镇街（！地区）和村（—居）：并逐一明确监—管责任？。人建立？以，基层网？格为单元的污染源】动态更新与管—理机：制，健全分级分》类处理和上报反馈制！。度监管网格方案报】区，政府备案并向社会公！开
牵？头单：位，区环保局
责—。任，单，位区编办等各镇【政府、街道》（地区？）办事处、开发区管！委，会
（三）充—分发挥市场机制【作用
2《8.落实税费政【策
依法落实环【境保护、节水、资】源综合利《用等方面税收优惠政！策
牵头单位区财政！局、区国税局—、区地税局
责【任单位？区，发改委、区经—信，委、区商《务委等各《镇政府、街》道（地区）办事处】
研究建立》排污收费标准动态调！整机：制逐步实现收费标】准高于治污成本并】做到应收尽收研【究建立中水全成本价！格机：制研究制定》城市：面源污？染控制的相关收【费政策完善水资【源费、？城镇污水处理费【应收尽收的相关政策！
牵头单位》区发改委、区财【政局
责任单位区】环，保局：、区水？务局：等各镇政府、街道（！地区）办事处—
29.促》进多元投融资
建】立社会资《本投资？回报机制健全公平竞！争投资环境促—进政：。府和社会《资本合？作模：式发展鼓《励和引导社会资本投！入积极推动设—立融资担保基金推进！环保设备融资租【赁业务发展开—展排污权有偿使用】和交易试点工—作研究制定》推进质押权交易的】。相关扶持政策探索排！污权抵押《融资模式推广股【权、项目收益—权、特许经营权【等质押融资担—保积极？采取环境绩效—合同：服务、授予开—发经：营，权益：、投资补助、政府】购买服务等》多种方式灵活运用】基金投资、债—券发行、资产—。证券化等各类金【融工：具鼓励社会资本加大！对水环境《保护的投入》鼓励企业以独—资，、合资、合作或股】份制方式《建设、经营》污水处理《设施
牵头单—位区发改《委、区财政局
【责任单位区》水务局、区环保局等！各镇政府、街道（地！区）办事处
—鼓励：吸纳国有企业和民营！资本参与污水—处理设施建设运【营的投资政策、支】持，污水处理设施—及，管网建设的规划【和用地？。政策：以及污水处理设施】厂网：。分开建设运》行，的管理政策将污水】处理设施建设项目纳！。入，。绿色审批通》道实行并联审批缩】短审批周期
牵头单！。位区发改委、区【规划分局、区国土分！局、区水务局
责】任单位区《财政局、区环保【局等各镇政府、街道！（地区）办》事，处
加？大财政资金投—入并积极《。争取中？央财政资金支持以】奖励、补贴、贴息】等形式重《点支持饮用水水源保！护、污水处理、【污泥处理处置、【河，湖生态补水、河【道整：治、畜禽养殖—污染防治、水生态】修复、应急》清污、水环境监【。测网络建设等项目对！环境监管、》环境：风险防？范能力建设及运行】费用予以必要保【障加大对节水设【备产品、《有机肥、污泥—衍生：产品：和低毒低残》留，农药使用的资金【支持力度凡征收【的城镇污水处理费】不能满？。足，污水处理《厂，正常：运行需要的应—。及时调整收费标【。准不足部分可由【公共财？政予以补《贴政府？资金使用方向要逐步！从“补建设”向“】。补运营”转变
牵】头单位区财》政局
责任》。单位：区发改委、区—环保：局、区水务局—等各镇？政，府，、街道（地区—）办：事处
30》.建立激《励机制
落实环保“！领跑者”《激励：政策倡导绿色生产】和绿色消《费鼓：励节能减排先进企业！、工业园区的用【水效率和排污强度】达，到更高标准支—持开展清洁生产【。、节约用《。水和：污染：治理示范《
牵头单《位区：发，改委：、区财政局、区【环，保局
？责任单位区经信委、！区水务局等各镇政】府、街道（地区【。）办事处
》推行绿色《信贷支持银》行业金融机》构发：展绿色？。信，贷，业务通过《信贷政策导向效【果评估鼓励和引导银！行业金融机构加大】对循环经济、—污水处理、水资源节！约、水生态环—境保护、清洁及可再！生，能，源利用？等领域企业的信贷支！持力度定期公布应】予限：制贷款的环境违【法企：业名单？引导金融机构将【其列入限制贷—款，类企业完《善企业环境》行为数据《库，2017年底—前在各？金融机构的法人【。层面：建立企业环境信【。用评级体系由分支机！构，应，。用评级体系对—企业：进行：授信构建守》信激励与失信惩戒】机制鼓励《涉重金属《、石油化工、危【险化学品运输—等高环境《风，险行业投保环—境污：染责任保险
牵【头单：位区环保局
责任单！位区工商分局—、区经信《。委、区水务局—等各镇政府、街道】（地区？）办事处
深化水】环，境区域？补，偿制度落实》北京市水环境区【域补偿办《法，（试行？）根据水质目标【要求探索建立辖【区，内，。。各，镇街间的水环境【区域补偿机制—。每年根据水环境质】量评估状况对完成】年度水环境质量【目标任务的》镇街给予财政专【项资金支《持；对？未完成年度目标任务！的不予或减少资【金支持
《牵头单位区》环，保局、区水》务，局、区？财政局
《。责任：单位区发改等—各镇政府、街道（地！区）办事处
（【四）：强化科技支》。撑
3？1.推广运用先进适！。用技术
加大—自主：创新产品在水处理】工程中的《应用提高关键—技术设？备的国产化率—。重点推广饮》。用水净化、节—水、水污染》治理及循环利用【、城：市雨水收集利用【、再生水安全—回用、水生态—修复、畜禽养殖污】染防治、污泥—处，。理处置、重点行【业废水深度》处理等技术开展京津！冀合作推进先进适用！成，果在区域共享—与推：广应用
牵》头单：位区科委、区—水，务局
责任单位【区发改委《、区财政局、区【经信委、区环保【局、区农委、区农业！。局等各镇政府、街道！（地区）办事处【
32.支持开展】。水污染防治技术研】究和交？流
支持《开展水环境领—域科学研究不断加大！对水污染防治科【。技基础设施建—设的支持力度围绕】水资：源保护与水污染【防治加快研发重【点行业废水深度处理！、生活污水低成本】高标准处理、—工业高盐废水脱盐、！饮用水微《量有毒污《染物处理、地—下水污？染修复等技》术加：强水生态《保护、农业》面源污染防治、【水环：境监控预警》、水处理工艺技术装！备等领域的国际【交流合作
牵—头单位区科委
责】任单位区发改委、区！财政局？。、区经信委、区环保！局，、区水务局》、区：农委：、区农业局、区卫生！计生：委等各镇政府、街道！（地区）《办事处
《33.大《。力发展环《保产业
制定统一】。。的技术装备》行业标准打》。破行业发展》中的区域壁》垒规范发展环—保产业市场健全环保！工程设计、建设、运！营等领域招投标管】理办法加强对—供水：。水质净化、污水处】理、：污泥处理《处置等领域产业发】展的引导《和规范推进先进适用！的节水、治污、修复！技术和装《备产业？化发：展
：牵头单位区环保【局，、区发改委、—区水务局
责任单】位区科委、区经信委！。、区财政局等各【镇政府、街道（地】区）办事处
—加快发展环保服务】业推进水污染治【。理领域？科技服务业发展以】河道治理、污水【处理、垃《圾处理？为重：点深入推行环—境污染？第三方治理》推进小型污水处【理设：。施，。、垃圾渗滤液—等污染治理设—施专业化《运营模式发展
牵】头单位区发》改委、区财政—局、区？水务：局
责？任单位？区科委、区经信委、！区环保局、区市【政市容委等各镇政府！、街道（地区）办】事，处
（五）广泛动】员公众参与》
，3，4.：。 依法公开环境信息！
综合考虑水—环境质量《及达标情况每—年公：布水环境状况自【2016年起重点】排污单位应依法【向社会主动公开其产！生的主要污染物名称！、排放方式》、排放浓度和—总量以及污染防治设！施的建设《。与运行？、是否超标排放【等情况？。自觉接受监督—。
牵头单位》区环保局《
责任单位》区发改委、》区园：林绿化局、区卫【生计：生委、区水务局【等，。各镇政府、街道（】地区）办事处、开发！区管委会
35.鼓！励社会监督
—。。支持：公众依？法、有序监督各项水！污染防治措》施落实情况》科学客？观解读水《环境质？量，。强化水污《染，防治的科《普和法制宣传充【分利用各类媒体加】强，对水污染防》。治工作的《宣传：报道公开曝光环境】违，法案件
牵头单位区！委宣传部、区水务局！、区环保局》
责任单位各镇政府！、街道（地区）【办事处
支持公众】监督、举报污染【水环境行为限期【。办理群众举报投【诉的环境问题通过电！话、信？函、网络等》多种渠道充分听取公！。众，对加强水污》染，防治工作的意见建议！积极：推动环？境公：益诉讼？
，牵头：单位区环《保局：
责任单位区市【政市容？委、区城管执法局、！区水：务局、区非紧急救】助，服，务中心？。等各镇政府、街道（！地区）办事》处
36.》构建全民行》动格局
倡导—节约用？水树立“节水洁水人！人有责”的行—为，准，则，组织系列环保公益】。活动支持《民间环保《机构、？志愿：者开展工作培—育和壮大环保志【愿者队伍
牵头【单位区委宣》传部、区《水务局、区环保【局
责？任单位区教委—、区精神文明办、团！区委等？各，镇政府、街》道，（地：区）办事《处
四、组》。织实：施
（一）加强组织！领导
成立》密云区？水污染综合治—理领导小组负责组织！研究：水污染防治政—。。策措：施推进？落实区域联防联【控协调解决重大问题！领导小组《下设综合协调和工程！建设办公室适—当增加相《关部门内《设机构和人员—编制负责领》导小组日《常工作
牵头单【位区：环保局、区编办、区！水务局
责任—。单位区农委、区发】改，委、区财政局、区生！态办等各镇政府、街！道（地区）办事【处、开？发区管委会
（二）！分解：落实责任
》各镇街（地区）【对辖区水环境质量】负责是实施本工作方！案的责任主体各【镇街（地《区）要制定本区水】污染防治《工作方案细化年【。度目：标、：工作任务《、工程项目逐—一落实到有关—部门、各村》和排污单位各镇【街水污染防治工作方！案于2016年3月！底前报区政》府备案并向社会【公，布
牵？头单位各《。镇政府、街道（地区！）办事？处
责任单》。。位区环保《。局、区水务局、【区政府督查室、【区财政局
区有关】部，门对本行业、本【领域的水《污染防治工作负【责，各有关部门要—制定本部门水污染防！。治，实施方案并于—2016《年3月底前》报区：政府备案以》后每年制《定年：度目标任务措施要】按照职？责分工加《强行业管《理切实？做好水？污染防治《相关工作要加强协作！、互相配合、齐【抓，共管：、形成合《力共同推进全—区水污染防治—工作：
牵头单《位区环保局、—区水务局
责任【单位区农《委、区农业局、【区发：改委：、区市政市容委【、区财政局、区经】信委、区园林绿【化，局、：区国土分局等
【区政府与各》镇街（？地，区）和区有关部门签！订目标责任》书各镇街（地区）】和区有关部门—要按年度任务—分解抓？好落：实
牵头单》位区环保局、区政】府督：查室
责《任单位区农委、区农！。业局、区《发改委、区》市政市？容委、区财》政局、区《经信委、区园林绿化！局、区国土分局等各！镇政府、《街，道（地区）办—事处
（三）实施“！河长制”
》区政府领导和—各镇街主要负—责人担任“河长【”，负，责研究部署、监【督实施河《湖生态？环境治理与保护协调！河湖：生态环境管理的重】大问题确保机构、】资金、人员全面落实！责任到位相关—。信息向社《会公：开
牵头单》位区水务局》
责任单位区财【政局、？区人力社保局—、区环保《局等：各镇政府、街道（】地区）办事处
【（四）？强化主体责》任
各类《排污单位要严格【执行环保法律法规】和制度建立完善环境！保护责任制度切实加！强，。污染治理设施建【设和运行管》理确保？污染防治设施—正常运行和》。污染物排放》稳，定，达标企业要自—行监测或委》托监测污染》物排放情况积极落】实治污减排、环境风！险防范等《责，任重点排污》企，业，必须：取得排污许可规范安！装污：水排放在《线监测？设施
牵《头单位区《环保局、区水务局】
责任单位区经信委！等各：镇政府、《街道（地区）办事处！
指导督促企业主】动、如实公开污染】物排放、治》污设施？运行情况等环境信】息鼓励企业编制和公！开年度环境行为报告！自觉接受社会监督将！企业环境行为纳【入社会信用体系【对于违法企》业列入？“黑名单”》并向：社，会公开在政》府采购、工程—招投标、用地审批、！投融资、财》政奖：补等方面依法予【以限制或禁止
【牵头单位区环保局】。
责任单位》。区发改委、区财政局！、，区，水务：局、区国土分—局、区经信委、区】工商分局等各—镇政府、街道—（地区）办事—处
（五）严—格督：查考核
区》领导小组将在—水污：染防治工作中—全程：开展督查《重点对各《部门重？点任务完成情况进】行督查稽查督查稽查！结，果报：区政府审定后在全】区，范围内通报对因工作！不力、履职缺—位，等导：致，。未能有效应》对水环境污染事件】的以及干预、伪【造数据和没有完成年！度目标任务的要【依法依纪追究有【关单位和《人，员责任对不顾—生态环境盲目—决策导致水环境质】量恶化造成严—重后果的领》导干部？要，记录在？案视情？节轻重给予组—织处理或党》纪政纪？处分已经《离任的也要追究【责任
牵头单—位，区环保局
责任单】位区监察局等各镇政！府、：街，道（地区）办—事处：
附件》北京市密《云区水污染》防治工作方案—2016年重—点任务分解<—!--EndFr】ag：ment-->【
