北京市密云区人民】政府关于《。印发北京市密云区水！污染防治工作—方案的通《知，<!--?》xml:nam【espace pr！efix 》= o？ ns = "u】rn:sc》hem？as-micr【osoft》。-com:o—ffice》:off《ice"《 /：--：> 各乡镇人—。民政府地区、—。街道办事《处区政府各》委、办、局各区属机！构 北京市密—云，区水污染防》治工作？方案已经区政府【第7次常《务，会议审议通过现印】发给你们请认—真贯：彻执：行，       【 ，        】。         ！   北京市密云】区人民政府  【  ：        】   ？     》   ？    《 ， 2016年6【月1日？   北京—市密云区水污染【防，治，工，。作方案  为深入贯！彻，落实国？务，院水污染防治—行动计？划精神按《照，北京市人民政府关于！印发：〈北：京市水？污染防治工》。作方案〉的通知【（京政发〔2015！〕66号）要求【为，切实加大水污染【防治：。力度努？力改善水生态—环，境不断提高水环境质！量全力保障》密云区水环境—安全特制定本工作】方案： 一、总体要求 （！一，），指导思想 深入贯彻！落实党的十八大【和十：八届三中、四—中、五中全会精【神深入学习贯彻【习，近平总？书记系列重要讲【话和对北京工作【的重要？指示精？。。神牢固树立创—新、协调、绿色【、开放、共》享的发展理念—始终坚持安全、清洁！、健康的防治方针和！节水优先《、空间均衡、系统治！理、两手发力的施治！原则以推进》生态文明建》设，为统：领，以改善水环境—质量为核心》政府市场协同全面依！。。法，推进严？格落实责任鼓励【全民参与不断强化】。源头：控制、过程监管、末！。端治理？统筹推进水》污染防？治、水生态保护、水！资源管？。理努力实现环境、】经济和社会效益多】赢为建设和谐宜居首！善之区？提供良好的》水环境保障 （二）！防治：目标 到202【。0年饮用水安全【保障水平持续—提，升水环境质》量稳定向好》。改善水生态环—境，状况进一步优化【其中集？中式：饮用水水源水质持续！保持稳定达标；【地表水水体水质优】良（达到或优于Ⅲ】类）比例《保持稳？定基本消除劣Ⅴ类水！体；地下水质量保持！。稳定 ？二、防治任》务 （一）全—面提：。升水污？染防治？水平 1.强化【全区：生活污？。染治理 全面完【成密云区《加快污？。水，处理和再生水利用设！施建设三年行动【方案（2《0132015年）！确定的污水处—理和再？生水厂建设》任务制定实施—。新，一，轮三年行动方案到2！。019年全区污水】处，。理率达？到85%城区—污水处理率达—到，。97%村镇污水处理！率达到70》%城：乡结合部村庄、【地表水源保护区、地！下水源保护区、民俗！旅游村？实现：污水处理《设施全覆盖》消除污水《直排入河现象 牵】头单位区水务局【 责任单位》各镇政府、区—发改委、区》财政局、区规划分局！、区住？。。建委、区环保局、区！国，土分局等 对现有】城，镇地区？道路和小区（单【位）内？部雨：。污合流排《水系统进行雨污【分流改造城镇—新建项目严格实行】雨，污分流新建污水处理！设，施，的配：套管网应与污水【处理设施《同，步设计、《同步建设、》同步投入使用—城区2020年【底，前新建？和改造？市政污水收》集管线2《0公里基《本实：现污水全收》集，、，全处理 牵头单位】区市政市容委—。、区水？务局： 责任单位》区，发改：。委、区规划分局【、区住建委等各【镇政府、街道（地区！）办事处 严—格开发建设》项目配套水》污染防？治设施建设和—验收管理全区—在建、新建住—宅项目和其他排放】污水的建设》项目必须配套—建设：污水处理《设施：并实现达《。标排放配套建设【的水污染防》。治设施应《。与主体工程同步【竣工验收对水污染防！治，设施未建《成，、未经工程验收或未！达到工程验》收标准的住宅项目】。和，其他排放污》水的建设项目不得】投入使用 牵头单位！区，住建委、区规—划分局 责任单【。。位区水务局、区【发改委、区环—保局等各镇政府、】街道（？地区）办事处— ，加快推进《密云区污泥》。无害化处理工程【建设到20》17年污《泥无害化处理—。处置：率达到100—% ：牵头单位区水—务局 责《。任，单位区发改委、【。区规划分局、区【国土分局、区环【保局、？。区园林？绿化局等十》里，堡镇政府、河南【寨镇：政府 2.控—制城市面《源污：染 及时清运城【市垃：圾禁止？违法倾？倒严控污染物进入城！。市排水系统 —牵头单位区市政市】容委 责任单位【区环保？局、区水务》局、区城《管执法局等》相关镇政府》、街道？（地区）办事处 】。因地制？宜采用点（调蓄池）！、线（沿河收集管线！。）、面（下凹—。绿地、湿地》、蓄：。。。滞洪区）等方式实现！。雨水：收集系统贯通推【进初：期雨水收集处理【到2020》年建成雨《洪收集利用工程70！处、：集雨樽50》0个 牵头单位区水！务局 责任》单位区发改委、区】财政局？、区规划《分局：、区园林绿化局等】各镇政府、》街道（地区）办【事处： 3：.推进农业农—村污染防治 全区禁！止新建、扩建规【模化畜禽养》殖，场，（，育种、科研用途【。除外）划定畜禽养】。殖禁养区2》016年底前依法】关闭或搬迁禁—养，区内的畜禽养殖【场（：小区）；禁养区【。外保留的畜禽养殖】场（小区）要实施雨！污分流并配备粪【便污水贮存、处理】。、利用？设施：202？0年底前完成—全区规？模化养？殖场的粪《便污：水治理并实现资源】化利用 牵头单【位区农业《局 责？。任单位区农委—、区环保局、—区水务？局、区？财，政，局、区规划分—局等各镇政府、街道！（地区）办事处 制！定实施农业面源污染！综合防治方案—积极：开展农作《物病虫害绿色—防控大力推广使用】低毒、低残留农【药全面？推广：科学施肥技术引导】农，民施用配方肥—、缓：释肥加快实现水肥】一体化利用到20】19年全《区农作物《病虫统防统治覆【盖率达？到60%以上全部】施用环境友好型【农，药全：区化肥利用率提【高到45%以上【；到202》。0年全区农药利【用率提高到》48%以上化学农】药施用量减少—3，。0%以？上全：区测土配方施—肥技术？物化落地率提高到】100%以上全【区化肥施用量—降低25%》以上 牵《头单位区《农委、区农业—服务：中心 ？责任单位《区发改委、区水务】局等各镇政》府、街道（地区）】办事处 重要—水源保护《区、：地，下水：严重超采区、地下】水防护性《能较差区等》重点区域逐步有【。序退出高耗水农作】物种植积极推广雨养！农业到2020【年全区粮《田调：减到17万亩左右 ！牵头单位区农—委、区农业服务中】心、区水务局— ，。责任单位区》。发改委、区国土【分局：、区：园林绿化局等—各镇政府、街—道（地区）》办事处？ ，全区：禁，止在水源保护—区，、，自然保护区及其他】环境敏感区域新建水！产，养殖场限《制使：用抗生素等化学药】品，推广生态健康—养殖新模式充分发】挥养殖水面》的湿地生态作用【。 牵头？单位：区农委、区农业【服务中心 》责任：单位区水《务局等各镇政府、】街，道（地区《）办事处 》实施农村清洁工程】全面推进农村环境连！片，整治乡镇、村两【。级生态文《明示范创建工作要将！水环境综合治—理作为重要指标实】行，“一：。。票否决”通过—以城带村、以镇【带，村、联村合建、单】村，处理、单《村收集储《存等方式因地制宜解！决村庄污水收集【处理问题完》成环境综合整—治村：建设：任务 牵头》单位区农委、—。区水务局、各镇【政府、街道（地区】。）办事处 责—任单位？区，环，保局、？区发改委、》区财政局等 以镇】为单元实行农村【污水处理设施—统一：规划、统一建设【、统一管理》有条件的镇积极推】进城：镇，污，水处理设施和服【。务向农村延》伸到2019—年城乡结合部村【。庄、水源地所—。在村、民《俗旅游村《实现村村有》污水处理设施基本】消除污水直排 牵】头单位？各镇政府、》。街道（？地，区）办？事处、区水务局【、区农委《 责任单位区—环保局、区财政局】、区发？改委、？区规划分局等— 4.深化工业【污染防治 依法【。取缔不符合北京市和！本区产业政策的小】型造纸、制革、印染！。、电镀、《农药原药等严重污】染水环境的生产项目！ ，牵，头单位？区经信委、区—环保局 责任—。单位区国土分局【、区国资委等各镇】政府、街道（地区）！。办事处、开发区管】委会： 制定重点行—业专项治理方—案实：施清洁化改造— 牵头单位区环保局！ 责任？单位区经信委—、，区国：资委：等各镇？。政府：、街道（地区）办事！处、开发区管委会 ！全区工业《园区及工业园—区以外的污》水排放企业应建【设污水？处理设施或》对污水进行委—托处理实现达标排】放，严禁污水直排自2】015年12月【3，1日起？全区工业企业、工业！园区污水集中处理设！施执行？北京市？水污染物综合排放】标准排放《。限值要求《企业排放工业废【水经：。预处理达到规—定要求后方可进【入污水集中处理【设施推进工业园【区企业污水排放在线！监测设施建设20】16年？底前工？业园区污水集中【。处理：设，施安装自《动在：线监控装置》；2017年底【。前实现与市环保【。部门联网工业园【区，企业：或园：区污：水集：中处理设施废水排放！不达标的由环保部门！依法：处罚 牵头单位区】环保局 责任单位】区财政局、》区经信委、区—商务委等《各镇政府《、，街道（地区）—办事处、开发区【管委会 大力推行清！洁生产引导企业采用！先进的？生产工艺和》治理技？术切实？降低污？染物排放水平—继续开展化工、【制药、食品加工等】。重点：行业强制性清—。洁生产审核鼓—励企业开展自愿【性清洁生《产审核 牵头单位区！发改委？、区环保局》 责任单位》区经信委《。等各镇政府、街道】（，地区）办事》处 5.强化垃圾渗！滤液处理2》017年底》前实现垃圾填埋【场、垃圾中转站、餐！厨，垃圾处置厂等的渗】。。滤液处理全面达标】逐步建设完善—渗，滤液处理设施在【线监测系统实时监控！其排水量和排水水质！ 牵头单位》区市政市容》。委 责任单位区环保！局、区水务局等各镇！政，府、街道（地区【）办事处 6.加强！水上船舶管理 对水！。库、河道等》船舶进行严格管【理，完善：码头区固体》废物分类收集、运输！设施以及码》头船舶停《泊区事故溢油、溢】液的拦截《、回收和清除设施】。。 牵头单位区交通局！、区水务局、密云水！库管理处《 责任单位各—。镇政府、街道（【。地区：），办事处 《（二）全力》节约保护水资源 7！.建设节水型社会】 全面落实最严格的！水资源管理制度充分！发，挥水资源《的，约束引导作》用不断提高重—点领域的节水水【平到2？017？年全区城市公共【供水管网漏损率【控制在12》%以内到2020年！控，制在10%以内【到2018年全区完！成节水型《创，建到202》0年全区万》。元地区生产总值用水！量降到30》立方米以《下万元工业增加【值用：水量降到8立方米以！下；电力、石油【石化、化《工、食？品发酵等高》耗水行？业达到先进用—水定额标准；农田灌！溉用水有效利—用系：数达到0《.7：5以：上 牵头《单位：区水务局 责—任单位区发》改委、区财政—局、区经信委、区住！建委、区《农委、区农业服【务中心等各镇政府、！街道（地区》）办：事处、自来水公司 ！8.推？进再生？水利用？ 再生水输配水管】线覆盖范围内的工业！生产、城市绿—化、道路清扫、车辆！冲洗、建《筑施：工、住宅小区及【单位内部景观等用水！应当使用雨水或再生！。水；：具备环？卫用再生水供水能】。力的区域环》卫用水优《先使用再生》水自：2018年起再生】水，输配：水管线覆《盖范围？外的区域集中建设建！筑面积超《过2：万平方米《的新建公共建筑及保！障性：住房：项目全？部，安装中水处理和利用！设施；？。再生水输配水—管线覆盖范》围内的区《域全部安装再生【。水利用设施积极【推动其？他新建住房安—装再生水利》用设施？推进高速公》路服务区污》水处理和利用设【施建设全《。区再生水利用量【达到1600万【立方米以《上 ：牵，头单位？区水务局、》区园林绿化局、【区市政市容》委、：区住建委 责任【单位区发改委、【区经信委、区交【通局等各镇政—府、街道（地—。区）办？事处 新建》、改建建筑严格执行！雨水控制与利用工】程设计规范因地制】宜，建设雨水《收集利用设施并通】过回用系《统用于道路喷洒、园！林绿化和景观河【湖补水 牵头单【位区水务局》 责任单位区发改委！、区规划分局—、区住建委、区【市政市容委》、区：园林绿化局》、区财政局、—区农委、区农—业局等各镇政府【、，街道（地区）—办，事处 9.严控地】下水超采 配合市】有关部门开》展地：下水状况调查评价在！地面沉降、》地裂缝、岩溶塌陷等！地质灾害易发区开发！利用地？下，水应进行地质灾害危！险性评估严格控【制开采深层》承，压水严格实行—地热：水、矿泉水等—开采许可制度配合】市有：关部门完成地—下水超采范围核【定和：地下水禁采区—、限采区、》。地，面沉降控制》区，划定工作地下水超采！区内禁？止工农业生产—及服务？业新增？取用地下水实施【。土地：整治、农业开发等农！业基础设施项—目不得以《配套打？井为条件2017】年底前完成机井排】查，登记；2020【年底前封填全—区未经批准的机井按！。。规划置换公共供水管！网覆盖范《。围内的机井 牵头单！位区水务局、区国土！。分局 ？责任单位区》发改：委、区经信委、区财！政，局、区农委等各镇】。街 （三）严格保】。护饮用水水源和地下！水 10.》保障饮用水水—源安全 《各级政府及供水单】。位定期？监测：、检测和评估辖区内！饮用水？水源、供水厂出水】和用户水龙头水【质等安全状况全过程！。监管饮用水安全自】2016年起每季】。度，向社会公《开城：区集中式《饮用：水安全状况信息【自201《8年：起向社？会公开镇区》饮用水安全状况信息！。 牵头单位》区水务局、》区卫：生计生委、区环保局！ 责任单位区发【改委：、，。区财政局等》各，。镇街 强化》饮用：水，水源环境保》。护开：展饮用水《源地环境《保护规？。范，化建设2015【年底前完成全—区集中式饮》用水水源保》护区划定和调整【工作；2017年】底前：完，成饮用水水》源保护区标》志设置工《作完：善饮用水《水源评估制度开展】区、镇两级饮—用水水源地环境【状，况年度评估201】7年底前完成乡【镇级集中式饮用水】水源地环《境状况评估以后每3！年评估？一次；2018【年底：前，完，成分散？。式农村饮用水水源】。地环境状况》评估以后每5年评估！一次根？据评估结果建立主】要污染源和污—染物排放《清单：并依法清《理违法？建筑和排污口 牵】头单位？区水务局、》区环保局 》。责任单位区卫生计生！委、区国土分局【等各镇政府、街【道（地区《）办事处《 加强？农村饮用水水—源保护和水质—检测：由乡镇政府负—责饮用水水源地【的日：常管理统筹抓好【工程：建设和水源保—护工作201—6年底前健全完善】农，村饮用水水质—定期检测《制度 牵头单位区水！务局、？。区卫生计生委 责任！。单位区？发改委、区财政局】、区环？保局等？各镇政府、街道（地！区，）办事？处 11.防治地】下水污染 开展【地下：水污染？专项调查《和污染溯源进行地】下水污染风》险评估20》16年底《前完成平原区地下】饮用水水源环—境状况调查评估【。和分区？污染防治方案编【。制2017年底前】按照埋地油罐防【渗漏技术规范要求完！成加：油站防渗漏改造工】。作，全区石油化工—生产存贮销售—企业和开发区、【危险废物《堆，存场、垃《圾填：埋场、？矿山开？采区等区域》应进行？防渗处理《。自2019年起公布！环境：风，。险大、严重影—响，。。公众健康的地—下水污？染场地清单并开展】修复试点 牵—头单位区环》保局、区水务局、】区市政市《容委 责任》单位区经信委、区国！土分局、区财政局、！区工分商《局、区商务委等【各镇政府、》街道（地区）—办事处、开发区【管委会 201【7年底前《完成非？。正，规废品回《收点：整治： 牵头单位区商【务委 责任单位区经！信委、区国土分【。局、区财政局—、区工商分》局、区城管执法局等！各镇政府、》街道（地区）办【。。事处、开发区管委会！ 全区？范围内禁止新增非】正规垃圾填埋场【 牵头单位》区市政市容委— 责任单位区经【信委、区国土分【局、区？工商分局、区—城管执法局、各镇】政府、街道（—地区）办《事处、？开发区管委》会 （四《）积极保护和—治理：流，域水生态环境 12！.保障生态》环境用？水， ，严格落实本区地【表水功能区划方案】的水功能区定位【和保护标准不断增】。。加河湖？生态用水规模 【牵头单位区水务【局 责任《单位区环保局—等各镇？政府、街道（地区】）办事处 加—大水系连通工程建】设力度？采取闸？坝联合调度、生【态补水等措施增强河！湖水体流动性—提高水体自净和纳】污能：力积：极落实密云县人【民，政，府关于？加快推？进河湖水系》连，通及水资源》循环利用工》作的：实施意见利用—。三年时间逐步完【善地表水、地下水】、外调水与再生水、！雨洪水联合调度【体系：建立：城，乡统筹的水生态环境！。保护体系 牵—头，单位区水务》局 责任单位区发改！委、区国《土分局等各镇政【府、街道（》地区）办事处 1】3.保护《水生态健康》 对现？状水质达《到或优于Ⅲ》。类的河流、湖—库开展生态环境安全！评估加大水生野【生动植物类自然保护！区和：水产种质资源—保护区保护力度提高！。水，生，生物多样性强—。化水源涵《养区林？地管护加强滨河（湖！）带生态建设—环密云？区水库建设39【8公里？水库：。。防护网14》8至1？55高程范围内建设！库滨带2016【年底前完成》城区水体流域—水，生态健康调查与【评估划？定河湖水生》态，保护红线；201】7年底？前制定实施水生态】环境保护《方案：和水生生物多样性】保护：。方案到202—0年建设生态清洁小！流域30《条治理？面积5？73：平，方公里；完成水源涵！养林建设任务 【 ，   牵头》。单位区？环保局、区水务局、！区园林绿化局— 责任？单位区财《。政局、区《。国土：分局、区规划分局、！区农委、《区农业局等各镇【。政府、街道（地区）！办事处、开发—。。区，。管委会 14.加】。强，湿地建设《。。。 完成红门川—湿地公园、》西沙河湿《地公园、白马关【河湿地？保护小区、》潮河、白河湿地恢】复与建设工》程、安达木河湿地】恢复与建设工程因地！制宜建设人工湿【地发挥其《。在，河流水质《改善：中的重要作用有【效降低河流含氮【磷的浓度 》牵头单位区园—林绿：化局、区《水务局 责任—。单位区发改委、区】财政局、区》。国土分局、区农【委、区农业局等各镇！政，府、街道《（地区）办》事处 ？15.？整治城区《劣质水体 以镇街（！地区）为单》位开展排污》口调查设置》排污口标识建立镇】街（地区）巡查员队！伍定期巡查》排，污口和河道两—侧垃圾？以城乡结合》部，截污纳管及配套管】网建设？为重点扩大既有污】水处理设《施服务范围开展【河道两侧《垃圾专项《整治行动解决垃【圾乱：堆乱放问题开展河】道清淤？疏浚辅以生态补水】及河道曝气复氧【、植物修《复，、生物修复》等措施强化城—区劣质水体》治，理，2016年实施【潮白河河槽水泥【坝劣质水体》治理工程20—17：年，底前实现河面无【大面积漂浮物—河岸无垃圾无违【法排：。污口基本消除城【区劣：质水体 《牵，头单位？区，水务局、区环保【局 责任单位—。区市政市容委、区】规划分局、》区农：。委、：区农业局、区—城管执法局等各【镇政府？、街道（地区）办】事处 16.改善水！体水环境《。质，量 严格《落实属？地，责任以街道（乡镇】），为，单元建立污》染源台账开展截【污控源和河道精【。细化管理 牵头单位！区水务局 责任【单位区发改委—、区财政局、—区园林？绿化：局、区国土分局【、区农委《、区农业局等各镇政！府、街道（地区）】办，事处： ，（五）深《入推进经《济结构转《型升级 1》7.调整《产业结构《 严控新增不符合】密云生态涵养区【的产业全区不再发】展一般性制造业和高！端制造业中》比较优势不突出的】。。生产加工《环节加快构建科技含！量高、资源》。消耗低？、，环境污染《小的高？精尖：产业结构 牵—。头单位区《。。发改委、区》经信委 《责任：。单，位区：环保局等各镇—政府、？街道（地区）办【事处 依法》淘，汰落后？产能自2016年起！依据相？。关行业污染物排放】。标准及部分工业【行业：淘汰：落后生？产工艺装《备和产？品指导目录、产【业结构调整指导【目，录结合水质改—善，要，求及产业发展情【况制定并实》。施分年？度的落后产能淘【汰，方案报？送区经信委、区【发改委和区》环保局备案未—完成淘汰任务的镇】街暂停？审，批，。和核准其相关行业新！。建，项，目 ：牵头单位《区经信委 》责任：单位：区发改委、区环【保局等各镇政府【。、，街道（地《区）办？事处 严格环境准入！认真落实建设—项目主要污》染物：排放总量指标审核及！管理暂行办法北京市！新，增产业的禁止和限制！目，录以：及各类保护区—关，于禁批、限》。批的规？定根据流域水质目】标和：主体功？能区规？划要求明确区域环】境准入条件细化【功能分区落实差别化！环境准入政》策依据市环保局对】本区水资源和水【环境：承载：能力现状的评价【监测辖区内》。。承载：能力：调整：发展规划和产业【结，构 牵头单位区环】保局、区水务局 责！任，。单位区发改等各【。。镇政府、街道（地】区）办事处、—开发区？。管，委会 18.优化】空间布局 合理确定！发展布局、》结构和规模明确【空间管制要求严格】控制开发强度—与建设规模》。有，序疏解人口和功【能逐步退《出低端产业研究【建立郊区集中建【设区以？外的存？量，工，业用地退《出及发展适合首都】功能：定位项？目的：。配套政？策合：理规划？。工业布局建设—项目应符合城乡规划！和土地利用总—体规：划要求原《则，上，布局在工业园区和重！点产业基地推—动工业企《业向工？业园区集《聚引导新增工—业项目落户工—业园区 牵头—。单，位区规划《分局、？区发改？委、区国《土分局 责任单【位区环保局、区经信！委、区住建委、【区，市政市容《委、区水务局、【区农委等各镇政府】、街道（地区—）办事处 推动污】染企：业退出各镇》街调查辖区》建成区现有》原料药制造、化工等！行，业水污染较》重的企业《。（从事研发活—动、位于工》业园区？的企业除外）制【定实施分年度—的搬迁改造或调整】。退出：方案报送区经—信委和区环保—局，备案并推动企业有序！搬迁改造或依法关】闭 牵头单位区经】信委、区环保局 责！任单位各镇政—府、街道（地区）办！事处 新建项目一律！不得违规占用水域2！0，18年底前完成河道！保护及？管理：范围划？定明确河湖利用【和保：护要求开展水域【岸线登记和确权划界！严，格水域空间用途【管制规范涉》河建设项目》和活动审批留—足河道、《湖泊的管理和—保护范围依法查【。处非法挤占河湖、采！砂等：行为 牵头单位区】。规划：委，、，区水务局《、区国土分局 责任！单位区？发改委、区环—保局等各镇》政府、街道（地区】）办事处 （六）切！实，加快重点流域—治理 ？。19.？通过生？。态清洁小流域建设、！面源污？染，治，。理、农村环境综合整！。治等措施确保—密云水？库、潮河《、，白河：等Ⅱ、Ⅲ类水—体水质保持稳定 建！立健全重点区域【。。内水质和水生态【环，境，安全动态监控系统】定期开展监测评【估与面源污染控制绩！效，评估建？立分：级预警和警情发【布机制 《牵头单位区水务局、！区农：委、区？农业局？、区环保《局 责任单位各镇政！。府、街道（地区）办！事处 通过镇（【村）污水处理设施】建，设、：。污水处理设施升级】改造、面源污—染治理等措施消除】劣质水体《 牵：头单：。位区水务《局、区农委》、区农？业服：务，中，心，、，区环保局《 责任单位各镇政府！、街道（地区）【办事处 加快北京】市地：下饮用水第》八水厂准保护区【。。污染治理工程实施】进度工程实施后定】期开展潮白河—上段水质断面监测确！保潮白河上段水【质明显？改，善提高公众满—意度 牵头单位区环！。。保，。局、区水务局— ，责任单位区发改委、！区园林局、区农【。业局、？开发区管委会 三】、，保，障措：施 （一）加强水】环境管理 20.】 强化环《境质量目标管理【 ，制定：。水环境质《量，目标对未达》到水质目标要求的】水体制定整》治方案将《治污任务逐一—。落实到汇水范—围，内，的排污单位明—确防：治，措，。施及达标《时限报？区政府备案并—自2016年起定】期向社会《公布区政府》对水质？不达：标的区域实施督查稽！查必要时采取区【域限批等措》施 牵头单位区环】保，局、区？水务局 责任—。单位各？镇政府、街道（地区！）办事处、》开发区管委会 2】1. 深化》污染：。物排放总量控—制 对？汇入富营养化—湖库的河《流实：施总氮排放控—制严格控《制水污染物新增排放！量，对超过重点污染【物排放总量控制【。指标的？流域暂停《审批新增《水污染物排》放总量的建设项目 ！牵头单位区环保局】 责任？单位区发改委、区】经信委、区水务局】、区农委、区农业】局等各镇政府、街】道（地区）办事处、！开发区？管委会 《2，2. ？严格：环境风险控》制 ：定期评估沿》河流：、湖：。库的工业企》业、工业园区的环】。境，和健康风险》落实防控《措施根据国家公【布的优先《。控制化？学品：名录对？高风险化学品—生产、使用进行严格！限制并逐《步淘汰替代 —。牵，头单位？区环：保局 责任单位区】经信委、区》卫生计生委、区【安，监局等各镇政府【、街道（地》区，）办事处、开—发区管委会》 严格控制》环境：激素类化学品污染】2，017年《底前完成环境激素】类化学品生产—使用情况调查监控评！估水源地、农—产品种植区、水产】品集中？。养殖区？和畜禽养殖区风【险实施环境》。激，素类化学品》淘汰、限《制、替代等措施 】牵头单位区环保局 ！责，任单位？区农业服务中心、】。区，。农，委、区农业局、区经！信委、区《水务局、区卫生计生！委、区？安，监局等各镇政府、】街道（地区》），办事处、《开，发区：。管委会 稳妥处【置突发水环境—污染事件《201？。6，年底前制《定和完善水污染【事，故，处置应急预》。案落实责任主体【明确预警预报与【响应程序、应—急处置？及保障措施等内容】依法及时公布预警信！。息 ：牵头单位区环保局】 责任单位》区水务局、区发改委！、区：经信委、区农委、】。区农业局、区卫生计！生委等各《镇，政府、街《道（地区）》办事处、开发区管委！会 2？3. ？全，面推：行排污许可 自【。2016年起根据】全市总体安排开展排！污许可证核发—工作：。全面落实分阶段实】施目录积极配合市】环保局建设排污许可！证管理信息》平台严格《排污：许可：证后：续监管定《期，向社会公布排污许可！实施：情况：接受公众监督 【牵，头单位区《环保局 责任单位各！镇政：。府、街道（地—区）办事处、—开发区管委》会 24.》深化京津冀及周【边地区流《域协作 配》合国家？有关部门建立—京津冀及周边地【区，水，污染防治联》动协作机制》重点完善《监，测预警、《信息共享、应急响应！等工作机《制协同承德》地区：共同开展饮用水水源！地，保，护合作建设生态清】洁小流？。域推进潮河、白河跨！界河流的绿》色生态河流廊—道治理加大密—云水库生态修复和】污染治理力度 【牵头单位区发—改委、区水务—局、区？环保：局、区？生态：办， 责任单位区园林】绿化局、区经信委】、区农委、》区农业局等》各镇政？。府、街道《（地区）办事处【 （二）严格执【法监管 2》5. 制定并完【善相关配套》制度 根据》北京市制定的—法规标准制定并【完善密云区相—关配套办法》落实北京《市水污染防治条【例北京？市排水？和再生水管理—办法实施排污许可】。证，管理：落实环境《质量目标管理、节】水及循环利用、饮用！水，水源保护、污染责】任，保险、水功能—区监：督管理、地下—水管理？、环境？监测、生态流—量保障、雨洪利【用等方面的管理制】度落实水污染物排放！标准体？系 ：牵头单位区环保局、！区水务局 责任单位！区，政府法？。制办、区发改委、区！经信委、区国土分局！、区住建委、区质】监局等各镇政府、】街道（地区）—办事处 26.加】大执法力度 建立】水，污染源排放清单和动！态更新机制》排查各？。类水污染源排—污情况对超》标和超排污总量的】企业予以“》黄牌”警示一—律限制生产》或停产整治；对整】治仍：。不能达到《要求且？情节严重的企业予】以“红牌”处—罚一律停业或关闭】自201《6年起定期公布环保！“黄牌”《“红牌”企业名单定！。。期抽查并公布排污单！位达标？排放情况 牵头单位！区环保局 责任单位！区经信？委等各镇政府、街道！（地区）《办事处、开发区管】委会 完《善上级督《查、属？地监管的环境监【督执：法机制健全行政【执法：与刑事司《法衔接配合》机制建立联动—执法：联席会？议、：。。常设联络《员和重大案》件会商督办等制度完！善案：件移送、联合调【查、信息《共享等机制201】6年底前公安部【。门要明确《机构和？。人员：负责查处环》境犯罪对涉嫌构成】环境：犯罪的及时依法【立，。案侦查 牵头单位】区环保局 》。责任单位区》公安局、区经—信委等各镇政府、街！道（地区）办—。事处 ？严厉查处违规排【污行为重点打—击私设暗管或利【用渗井、渗坑等【设施排放、倾倒含】有毒有？害污染物《废水、？含病原？体污水监测数据【弄虚作假不正常【使用水？污染物处理》设施或者未经批【准拆除？、闲：置水污染物处理设施！等环境违法行—为强化对重点工业企！业、城镇污水处理】设施、垃圾处—理设施？、粪便消纳》设施：的监：管对：造成生态损》害的责任《者严格落实赔偿制度！严肃查？处建设？。项目环境《影响评价《。领域越权《审批、未批先—建、边批边》建、：久试不验等违法违】规，行为对构成》犯罪的依法追究刑】事责任 牵头单位区！环保局？ 责任单位区—公安：局、区城管执法【局、区水务局、【区农委？、区农业局、—区经：信委、区市政—市，容委等各镇政—府、街？。道（地区）》办事处、《开发区管委》会 依法查处城镇】。排水与？。污水处理《设施覆盖范围内【未按照国家有关规定！。将污水排入城—镇排水设施的单位】或个人；依》法查处未《取得污水《排，入排水管网许可【证，向城镇排《水设施排放污—水以及不按照污水】排入排水管网—。许可证要求向城【镇排水设施排放【污水的单位或—个人 牵头单—。位区水？务局： 责任单位区环【保局、区公安—局等各？镇，。政府、街道（—地区）办事处 27！。.，提升监管水平 完】善水环境监》测网络建立》本区跨部门、跨【流，域，的水环境保护议事】协调机制流域上【下游：各镇街、开发区管】委会、各部》门要加强《协调配合、》定期会商实施联合监！测、联合《执法、应急联—动、信息共享20】20年底前》全，面落实？监管所有污染—物排放？的水环？境保护？管理制度 牵—头单：。位区环保《局、区水《务局 ？责任单位区财政【局，、区发改委、—。区农委、区农—业，局等：各镇政府、街道（】地区）办事处、开】发区管委会 —提高水环境监测能】力增加监测饮用水水！源全指标《的，仪器设备每年用于】仪器设备购置、【维护：、更新等资金不【低于500万建设四！合堂、潮《白，河，下段水质自动监测】站强化手工监测【与自动监《测相结合《提，升饮：。用水水源水质全指标！。监测、？自动：监测、地下水环境】监，测及环？境风险防控技术支】撑能力落《实深：层地下？水监测？。及管理制度加—大山区和深》层地下水《监测力度201【7年底前配合建成统！一，的京津冀水》环境监测网 牵头单！位区环保局、区水务！局、区？国土分局 》。责，任单位区发》改委、？区财政局等各镇政】府、街道（地—区）：办事处、开发区管委！。会 加强环境监【测、监察、应急等专！业技术培训》严格落实《执法、监测等—人员持证上》。岗制度开《展污染源自动监控】设施第三方运营推】进环境卫《星、大数据》。等，在环境监《管中的？运用：加强基层环保—执法力量依》法将适宜由镇街（地！区）承担的制—止，环境违法行为的权力！赋予镇街（地区【）并配备必要的人】员各：工业园区管理—机构要于2》。。016年底前明确】。环保主？管部门？设立：环保岗位报送市【和区环保、水务、经！。济，信息化？部，门，。备，案自2016年起】实行环境监管网格化！管理将环保工作纳入！。现，有网格化城市管理平！台将环保职》责具体落实到各镇街！（地区）和村—。（居）并《逐一明确监管—。责任人建立以基层】网格为单元的—污染源？动态更新与管理机】制健全分级》分类处？理和上报反馈制度】。监管网格《方案：报区政府备案并【向社会公开 牵头】单位区环保局 【责任单？位区：编办等各镇》政，府、街道（地区）】办事处、《开，发区管委会 （【三）充分发挥市场】机制作用 28.】落实：税费政策 依—法落实环《。境保护、《节水、资源综合利】用等方？面税收？优惠政策 牵头单】位区财政局、—区国税局、区地【税，局 责任《单位区发改委、区】经信委、《区商务委等各—镇政府、街道（地】区，），办事处 《研究建立排污收【费标：准动：态调整？机制逐步实现—收费标？准高于治《污成本并做》到应：收尽收研究建立中水！全成本价《格机：制研究制定城市面源！污染控制的相关【。收费：。政策：完善水资《源，。费、城镇污水处理】费应收尽收的相关】政策：。 牵：头单位区发改委【、区财政局 —责任单位区环—保局：、区水务局等—各镇政府、街道（地！区）办事处 —29.促《。。进多元投《。融资 建《。立社会资《本投资回报机制健】全，公平竞争投资环境促！进，政府和社会》资，本合作模式发展【鼓励和引导社会【资本：投入积极推》动设立融资》担保基金推进环【。保设备？融资租赁业务发展】开展排？。污权有？偿使用和《交易试点工作—研究制定推进质【押权交易的相关扶】。持政：策探索排污》权抵押融资》模式推广股》权、项目收益—。权、特许经营权等】质押融资担保积极采！取环境绩效合同【服务、？授予开发经营—权益：、投资补助、政【府购买服务等多种方！。式灵活运用》。。基金投资、债券发行！、资产证《券化等各类金—。融，工具鼓励社》。会资：本加大对水环—境保护的《投入鼓励企业以【。独资、合《资、合作或股份【制方式建设、经营污！水，处理设施 牵—头单位区发改—委、区财政局 责任！单位区水务》。局、区环保局等【各镇政府《、街道（地》区）办事处 鼓【励吸纳国《有企业和《。。民营资本《参与污水处理设施建！设运营的投资政策】、支持？污水处理设》施及管网建设的规】划和用？地政策？以及：污水处？理设施厂网分开建设！运行的管理》政策将污《水处理？设施建设《项目：纳入绿色审批通【道实行并联审批缩短！审批周期 牵头单位！区发：改委、区规划—分局：、区国？土分局、区》水务局 《。责，。任，单位：区财政局、区环【保，局等各镇政府、街道！（，地，区）办事《处 加大财政资金】投入并积极争—取中央财政资金支】持以奖励、补贴、贴！息等形式重点—支持饮用水水源【保护、污《水处理？、污泥处理处置、河！。湖生态补水》、河道？。整治、？。畜禽养殖污》染防治、水》生态修复、应急清】污、水？环，境监测网络建—设等：项目对环境监管、】环境风险防》范能力建设及—运行费？用予：以必要保障加大对节！水设备产品》、有机肥、污泥【衍生产品和》低毒：低残：留农药使用的资金支！持力度？凡，。征收的城镇污水处理！费不能满足污—水处理厂正常运行需！要的应及时调整收】。费标准不足部—分可由公《共财政予《以补贴政府资金使】。用方向要逐步从“】补建：设”：向“补运营”—转，变 牵头单位区【财政局 责任单位区！发改委、区环保【局、区水务局—等各镇政府、街【道（：地区）？办事：处 30.》建立激励《机制 落实环保【“，领跑者”激》励政策？倡，。导绿色生产和绿色消！费鼓励节能减排先】进企业、《工业园区的》用，水效率和《排污强？度达到更高标—准支持开展清—洁生产、《节，约用水和污染治【理示范？ 牵头单《位区发改委、—区财政？局，、区环？保局 责任》单位：区经：信委、区水务局【等各镇？政府、街道（地【区）办事处 —推行绿？色信贷支《持银行？业金：融机构发《展绿色信贷业务通】过，信贷政策导向效【果评估鼓励和引导银！行业金融机构加大】对循环？经济、污水处理【、，水资源节约、水生态！环境保？护、清洁及可—再，生能源利用等领域企！业的：信，贷支持力度》定期公布应予限制贷！。款的环境违法企【业名单？。引，导金融机构将其列】入限制贷款类企业】完善企业环境行为】数，据库201》7年底前在各—金融机构的法人层】面建立企业环境【。信用评级体系由分支！机构应？用，评级体系对》。。企业进？行授信构建》守信激？励与失信惩》戒机制鼓励涉重金属！、石油化《工，、危险化学》。品运输等高环境【。风险行业投保—。环境污染《责任保？险 牵头单位—区环保局 责任单】位区工商《分局、区经信委【、区水？务局等各镇政府、】街，道（地区）办事【处 深化水环境区】域，补偿：制，度落：实北京市水环境【区域补偿办法（【试行）根据水质目】标要求探索建—立，辖区内各镇》街间的水环境—区域补偿机》制每年根《据水环境质量评【估，状况对完成年度【水环境质量目—标任：务的镇街给予财【政专项？资金支持《。；对未完成年度【目标任？务的不予或减少【资金支？持 牵头《单位区环保局、【区水务局、区财政】局 责任单位区【发，改等：各镇政府、街道（】地区）办事》处 （四《）强化科技支—撑 ：31.推广运用先】进适用技术 加大】自主创？新产品在水处理工程！中的应？用提高关键》技术设备的》国产化率重点推广】饮用水净化、节【水，。、水污？。染治理及循环—利用、城市雨—水收集？利用、？再生水安《全，回用、水《生态修复、畜禽【养殖污染防》治、污泥《处理：处，置、重点行业废水】深度处？理等技？术开展京《津冀合作推进先【进适用成果在区域共！享与推？广应用 《牵头单位《区科委、区水务【局 责？任单位区《发改委、《。区财政局《、区：经信委、区》环保局、区农委、区！农，业局等？各镇政？府、街道（地区）】。办事处 3》2.支持开展水污】染防治技术》。研究和？交，流 支持《开展水？环境领域《科，学研究不断加大【对水污染防》治，科，技基础设《。施建：设的支持力度围【绕水资源保护与水污！染防治加快》研发重点行业废水深！度处：理、生活污水低成本！高标准处理、工业】高盐废？水脱盐、饮用—水微：量有：毒污染物处理—、地：下水污染修复等技】术加强水生态保【护、农业面源污染防！治、水？环境监控预警、水】处理工艺技》术，装备等领域的国际】。交流：合作 牵头单位区科！委 责任《单位区发改委、区财！政局、？区经信委、区—环保局、《区水：。务，局、区农委、区农】业局、区卫生计生委！等各镇政府、—街道（地《区）办？事，处 3？3.大力发展环保】产业 制定统—一的技术装备行【业标准打破行—业发展中的区域壁垒！规范：发展环保产业市【场健：全环：。保工程设计、—建设、运营等领域】招投标？管理办法加强对供】水水质净化、污水】处理、污《泥处理处置等—领域产业发展—的引导和规》范推进先进》适用：的节水、治污—、修：复技术和装备产业化！发展 牵《头，单，位区环保局、区【发改委？、，区水：务局 责任单—位区：科委、区经》信委、区财政局【等各镇政府》、，街道（地《区）办？事处 加快发展【环保服务业推—进水污染治理领【。域科技服务业—发展以河道治理、】污水处理《、垃圾处理为重【点深：。入推行环境》污染第三方治理推进！小型污水处理设施】、垃圾渗滤液等【污染治理设》。施，专业化运《营模式发展 牵头】单位：区发改委、区财【。政局、区水务局 责！任单位区科委、区】。经信委、区环保【局、区市政市容委等！各镇政府、街—道（地区）办事【。处 （？五）：广泛：动员公？众参与 34.【 依法公开环境信】息 综合考》虑水环境质量—及达标情况》。每年公布水环境状况！自20？16年起重点排污】单位应依法向社【会主动公开其产生】的主：要污染物《名称、排放方式、排！放浓度和总量—以及污染《防治设施的》建，设与：运，行、是否超》标排放等情况自【觉接受监督 —牵头单位区环保局】。 责任单位区发改】委、区园林绿化局】、区卫生计生委【、区水务局等各镇政！府、：街道（地区）—办事：处、开发区管委【会 35《.鼓励社会监督 支！持公众依法、有【序监督各项》水污染防治》措施落实情况科学】客观解读水环境【质量：强化水？污染：防治：的科普和法制宣传充！分利用各类媒体加】强对：。。水污染？防治工作《的，。。宣传报道公开曝光】。环，境违法案件 —牵头单位区》委宣传部、区—水，务局：、区环？保局 责任单—。位各镇政府、—街道（地区》）办事处 支持公众！监督、举报污染水环！境行为限期办理群】众举报投诉的环境问！。题通：过电话、信》函、网络等多种渠道！充，分听取公《众对加强《水污染防治工作的】意，见建议积极推—动环境公益诉讼 】牵头单位区环保【局 责任单位—区市政市容委、【区城管执法》局、：区水务局、区—非紧急救助服—务中心等各镇政府】、街道（地区—）办事处 36.】构建全民行动格局 ！倡，导节约用水》。。树立“节水》洁水：人人有？责”的？行为：。准，则组织？系列环保《公益活动支持民间】环保机构《、，志愿者开展工—作培育和壮》大环保志愿者队【伍 牵头单位区【委宣传部《。、区水？务局、区《环保局 责任单【位区教委、区精神文！明办、团区》委等各镇《政府、街道（地区】）办事？。处 ：四，。、，组织实施 （一）加！强组织领导 成立密！云，区水污染综合治理领！导，小组负责组》织研究水污染防治】政策措？施推进落实区域【联防联控协》调解决？重大：问题领导小组—下设综合协调和【工程建设办》。公室：适当增加相关部门】。内设机构和》。人，员编制负责》领导小？组日常工作 —牵头单位区环保【局、区编办、区水务！局 责任《单位区农委、区发改！。委、区财政局、区生！态办：等各镇？政府、街道（地【区）办事处》、，开发区管委》会 （二）分—解落实责任》 各：镇街（地区》）对辖区水环—境质量负责是—实施本工作方案的责！任主体各《镇街（地区）—要制定本区水污染】防治工作方案细【化年度？目标、？工作任务、工程【项目逐？。一落实到有》。关部门、各村和【排污单位《各镇街水污染防治】工作：方案于2《016年3月—底前报区《政府备案《并向社会公布 【牵头单位各镇—。政府、街道（地区】）办事处 责任单位！区，环保局？、区水务《局、区政府督—查室、？区财政局 区有关】部门对本行业、本领！域的水污《染防治工作》负责各有关》部门要制定本部门】水污染防治实施方案！并于2016年3】月，底，前报区政府备—案以：后每年制定》年，度目标任务措施要】按照职责分工—加强行业管理切实】做好水污染防治【相关工作要加强【协作、？互，相配合、齐抓—共，管、：形成合力共同推进全！区水：污染防？治工作 牵头单【位区环保局、区水务！局 责任单》位区农委、区农业局！、区发改委、区市】政，。市容：委、区财政》局、区经信委—、区：园林绿化局、区国】土分局等 区政府与！各镇街？（地区）和》区有关部《门签：订目标责任书各镇】街（地区《），和区有关部门要按】。年度：任务分？解抓好落实》 牵头单位区环【保局：、，区，政府督查室 责任】单，位区农委、》区农业？局、区发改》委，、区市政市容委、区！财政局、区》经，信委、区园林绿【。化局、区《国土分局等各镇政府！、街道？。（地区）办》事处 （三）实施“！河长制” 区政【。府领导和各镇—街，主要负责人担任“】河长”负《责研究部《署，、监督实《施河湖生态环境【治理与保护协调【河湖：生态环境《。管理的重大问题确】保机构、资金、人员！。全面落实责任—到位相关信》息向社会公开 【牵头单位《区水务？局， 责任单位区—财政局、区人力社】保，。局、区环《保局等各镇政—府、街道（地区）办！事处 （四）强【化主：体责任 各类排【污单位要严》格执行环保法律法规！和制：度建立完《善环境保护责任制度！切实加强污染治理设！施建设和运行管【。理，。确保污染《防，治设施？正常运行和污染【物排放稳定达标【企业：要自行监测》或委托监测污染物】排放情况积极—落实治污减》排、环境风险防范】等责任重《点排污？企业必须取得排污许！。可规范？安装污水排放在【线监测设《。施 牵头单》位区环保局》。、区水务《局 责任单》位区经信委等各镇】。政府、街道（—地区）办《事，处 指导督促—企业主动、如实【公开污染物排—放、治？污设施？运行情况等环—境信息鼓《励企业编制》和公开年《度环：境行：。为，。报告自觉接受社【会监督将企业环境行！为，纳入社会信》用体：系对于违《法企业列入“—黑名：单”：并向社会公开在政府！采购、工程招—投标、用地》审批、？投融资、财政—奖补等方面依法予】以限制或禁止 牵】头单位区环保—局 责任单》位，区发改委、区财【政局、区水务局、区！国土分局、区经【信，委，。、区：工商分局等各—镇政府、街道（地】区）：办，事处 （五）严格】督查考核《 区领？导小组将在水污染防！治工作中全程开【展督查重点》对各部门重点任【务完成情《况进行？督查稽查督查稽查结！果报区政《府审定后《在全区范围》内通报对因工—作不力、履职—缺位等导致未能【有效：应对水环境污染【事件的以及干—预、伪造数》据和没有完成—年度目标任务—的要依法依纪追究有！关单位和《。。人员责任对不顾【生态环境盲目决策导！致水环境质》量恶化造成严重后果！的领导干部要记录】在案视情节轻重【给予组织处理或党纪！政，纪，处分：已经：离任的？也要追究责任 牵头！单位：区，环，保局： ，责任：单位区监察》局等：各镇政府《、街道（《地区）？。办事处   附件】北，京市密云区水污【染防治工作》方案：2016《年重点任务分解<!！--EndFrag！ment-->【