北京市密《云区人民政府关于印！。发北京市密云区水】污染防治工》作方案的通知—<!--?xm【l:：namespa【ce prefix！。 = o ns =！。 "urn》:s：ch：emas-micr！osoft-co】m:off》ice:o》ff：i，c，e" /-->
各！乡镇：人民政府地区、街道！办事处区政府各【委、办、局》各区属机构
北【京市：密云区水污染防治】工作方案已经区政府！第7次常务会议审】议通过现印发给你】。们请认真《贯彻执行
！ 》 】 ？ ： ， 北京—市密云区人民政【府
【。。 【 】 】20：16年6月》1日
《
北京市》密云区水《污染防？治工作方案
为】。深入贯彻落》实国务院水污—染防治行动计划精神！按照：北京市人《民政府关《于，。印，发〈：北京市水《污染防治工作方案】〉的通？知（京政《。发〔：20：。15〕6《6号）？要求：为切：实加大水污染防治】。力度努力改善—水生态环境不断提高！水环境质量全力保障！密云：区水环境安》全特：制定本？工作方案
一—、总体要求》
（一）指导思想】
深入贯彻落实党的！十，八大和？。十八届三中、四【中，、五中全会精—神深入学习贯—彻习近平总书记系列！重要讲话和对北京】工作：。的重要指示》精神牢固树立创【新、协调、》绿，色、：开放、？共享的发展理念始】终坚持安《全、清洁、健康的】防治方？针和节水优先、空】间均衡、系统治理、！两手发力的》施治原则以》推进生态文》明建设为统领以改】善水环境质》量为核心政府市场】协同全面依法推进】严格落实责任鼓【励全：民参与不《断强化源头》控制、过程监管、】末端治理统筹推进】水污：染防治？、水生？态保护、水资源【管理努力实》现环：境、经济和社会效益！多赢为建设和谐【宜居首善之》区提供？良好：的水环境保障
【（二）？防治目标
到202！0年饮用水安全保障！水平持续提升水环】境，。质量稳定向》好改善？水生态环《境状况进《一步：优化其中集中—式饮用水水源水【质，。。持续保持《稳定达标；地表【水，水体：水质优良（达到【或优于？。。Ⅲ类）比《例保持稳定基—本消除？。劣Ⅴ类水体；地下】水质：。量，保持稳？定，
，二、防治任务
（一！）全面提升水污染】防治水平
1.强化！全，区生活？污染治理
全面完成！密云区加《快污水处《理和再生水利用【。设施建设三年行【。动方案（《20：132015年）确！定的：污水处理和再生水】厂，建设任务制定实施新！。。一轮三年行动方案到！2019年全区污】水处理？率达到8《5%城区污水处【理率达到9》7%村镇污》水处：理率达到《。70%？城乡结合部》村庄、地表水源保护！。区，、地下水源》保护区、民俗—旅游村实现污水【处理设？施全：覆盖消除污水直排入！河现：象
牵头单位区水务！局
责任单位各【镇政府、区》发改委、区财政局、！区规划分局、区住】建委、区环保局、】区国土分局等
对现！有，城镇地区道路和小区！（单位？），内，。。部雨污合流排—水系统进行雨—污分流改造城—镇新建项《目严格实行雨污分】流，新建污？。水处理？设施的配套》管网应与《污，水处理设施同步设】计、同步建设、【同，步投入使《用城区20》20年底前新建【。和改造市政污—水收集管线20公】里基本实现》污水全收集、全处】理
牵头单位区市】政市容委、区—水务局
责任—单位：区发：。改委、区规划分局、！区住建？委等各镇政府、街】。道，（地区）办事处
严！。格，开发建设项目配套水！污染防？治设施建设和验【收管理全区在建、新！建住宅项目和其他排！放污水？。的建设项《目必须配套建—。设污：。水处理设施》并实现达标排放【配套建设《的，水污染？防，。治设施应与主体【工程同步竣工验收】对水污染防治设【施未：建成、未经工程验收！。或未达到工程验收标！准的住宅《项目：和其他排放》。污水的建设项—目不得投入使用【。
牵：头单位区住建—委、区规《划分：局
责任单位区【水务局、区发改委、！区，环保局等各镇政府】、街道？。（地区）办事—处
加快推进密云区！污，泥无害化《处，理工程建设到201！7年污泥无害化【处理处置率达到【。100%
牵头单】位区水？务局
？责，任，单位区发改委、【区规划分局、区国】土分局、区环保局、！区园林绿化局等十里！堡镇政府、河南寨】镇政府
2.控制】城市面源污染—
及时？清运城市《垃圾禁止违法倾倒严！控污染？物，进入城市排水系统
！牵头单位区市政市】容委
责任》单，位区环保局、区水务！局、区城管执法局】等相关镇《政府、街道（地【区）办事处
—。因地制宜采用点（】调蓄池）《、线：（沿：河收集管线）、面】（下：凹绿地、湿地—、蓄滞洪区）等方式！实现雨水收集系【统贯通推进初期雨水！收集处理《到2：020年建》成雨洪收集利用工程！70处、集雨樽50！0，。个
牵头《单位区水《务局：
责任单《位区：发，。改委、区财政局、区！规划分局、区园林绿！化局：等各镇政府、街道】（地区）办事处
3！.推进农《业农村污染防治
】全区禁止《新建、扩《建规模化畜禽养【殖场（育种、科研用！途除外）《划定畜禽养殖禁【养区201》。6年底？前依法关闭或搬【迁禁养区内》的，畜禽养？殖场（小区）—；禁养区外保留【的畜：禽养殖场（小—区）：要实施雨污分流【并配备粪便污水贮】。存、：处理、利《用设施20》20年底前完—成全区？规模：化养殖？场的粪便污水治理并！。实现资源化利用【。
牵头？。单位区农业局
责任！单位区农委、区【环保局、区水务【局、区财政局、区规！划分局等《各镇政府《、街道（《地区）办《事，处
制定《实施农业面源污染综！。合防治方案积极【开展农？作物：病虫害绿色防—控大力推广使—用低毒、低残—留，农药全面推》广科学施肥技术【引导：。农，民施用？配，方肥、缓《释肥：。加快：实现水肥一体化利用！到201《9年全区农作物病】虫统：防统治覆盖率达【到60%以上全部施！用环境友好》型农药全区化—肥利用率提高到【45：%以上？；到2020—年，全区农药利用率提高！到48%以上—化学农药施用—量减少30》%以上全区测土配】。方施肥？技术物化《落，地率提高到100】%以上全区化肥【施用量？降低25%以上【
牵头单位区农【委、区农业服—务中心
责任—单位区？发改委、区水务局等！各，镇政府？、街道（地区）办】事处
重要》水源保护《区、：地下水严《重超采区、地—下水防？。护性能较差区等重点！区域逐步有序退出】高耗水农作物种植积！极，推，。广，雨养农业《到2020年全【区粮田调减》到17万亩》左右：
牵头单位区—农委、区农业服【务中心、区水务【局
责任单位—。区发改委、区国土分！局、区园林绿化局等！各镇：政府、街道（地区】）办事处
全区禁止！在水源保《护区：、自：然保：护区及？其他环境《敏感：区域新？建，水产：养殖场限制使用【抗生：素等化学《药品：推广生态健康养殖新！模式充分发挥—养殖：水面的湿地生态【作用
牵头》单，位区农委、区农业服！务中心
责任单【位区水务《局等各镇政府、街道！（地区）办事处【。
实施农村清洁【工程全面推进农村】环，境连片整《治乡镇、村两—级，生，态文明示范创建工作！要将水环《境综合治理作—为重要指标实行“一！票否决”通过以城】带村、以镇带村【、联村合建、单【村处：理、单？村收集储《存等：方式因地制》宜解决？村庄污？水收集处理》问题完成环境—综合整治《村建设任务
牵【头单：位区农委、区—水务局、各镇政【。府、街道（地—区）办事处
责任】单位：区环保局、》区发：改委、区财政—局等
以《镇为：单元实行农村—污水处理设施—统一规划、》。统一建设《、统一管理有条【件的：镇积极推进城—镇污水？处理设施和服务向农！村延伸到2019】年城乡结合部村庄】、水源地所在—村、民？俗，旅游村实《现村村？有污水处理设施【基本：消，除污水直排
牵【头单位各镇政府【、街道？（地区）《办事处、《区水务局、区农委
！责任单位区环保局】、区财政局、区发】改委、区规划分【局等：
4.深化》。工业污染防治
依】法，取缔不符合北京【市和本区产业—政策的小型造纸、制！革、：印染、电镀、农药】原药等严重污染【水环境的《生产项目
牵头【单位区经《信委：、区环保局
责【任单位区国土分局】、区国资《委等：各镇政府、街道【（地区）办事处【、开：发区管委《会
制定《重点：行业专项《治理方案实施清洁化！改造：
，牵头单位区环—保局
责任》单位区经信委、区国！资委等各《镇政府、街道（地】。区）办事《处、开发区管委【。会
全区工》业园区及工》业园区以《外的污水排》。放企业应建设污水】处理设施《或对污水进行委【托处理实现达标排放！严禁污？。水直排自20—15年12》月31日起》全区工业企》。业、工业园区污水集！。。中处理设施执—行北京市水》污染物综合排—放标准排放限值要】求企业？排放工业废水经预】处理达到规定—要求后？方可进入污水集中】处理设施推进工业园！区企业污水排放在线！监测设？施建设2016年】。底前工业园区污【水集中处理设施安】装自动在线监控【装置：；2：0，17年底前》实现与市环保部门联！网工业园区》企业或园区》污水集中处》理，设施废水《。排放不达标的由环保！部门依？法处罚？
牵头单位区环保局！
责任单位区财政局！、区经信《。委、区商《务委等各镇政府、】街道（地区）—办，事处、开发区管【委会
？大力推行清》洁生产引导企—业采用先进的生【。产工艺和治理技术切！实降：低污染物排放—水平继续开展化【工、制药、食—品加工等重点行业】强制性清洁生产审】核鼓励企业开展【自愿性清洁生产审】核
牵头《单位区发改委、【。区，环保局？
，责任单？位区经信委等—各镇政？府、街道（》地区）办事》处
5.强化垃圾渗！滤液处？理20？17年底前实现垃圾！填埋场？、垃圾中转站、餐厨！。垃，圾处置厂《等的渗滤液处理【。全面：达标逐步建设完【善渗滤液《处理设施在线—监测系统实时监控其！排水量和排水水【质
：牵头单？位区市政《市容委
责》任，。。单位区？环保局、《区水务局等各镇【政府、？街道（地区）办事处！
6.？加强水上船舶管【理
：对，水库：。、河道等船》舶进行严格管理完善！码头区固体废物【分类收集《、运输设施以—及码头船舶停泊【区事故溢油、—溢液：。的拦截、《回收和清除》设施
？牵头单位区交—通局、区水务—局、：密云水库管理—处
责？。。。任单位各镇政府、】街道：（地区？）办事处
（—二）全力节约保护】水资：源
7.建设节【水型：。。社会
全面落实【最，严格的水资》源管理？。制度充分发挥水资源！。的约束引导作用【不断提高重点—领域的节水水—平到2017年全】区城市公共供水管】。网漏损率控制—在12%以内到【2，0，20年控制在—10%以内到—2018年全区【完成节水《型创：。建到：20：20：年全区万元》。地区生产总》值用水量《。降到30《立，。方米以下万元—工业增加《值用水量降到8立】方米：以下；电力、—石油：石化、化工》、食品发酵等—高耗水？行业达？到，先进用水定额标准；！农田：灌溉用水有效利【用系数达到0.7】5以上
牵头单【。。位区水务局》
责任？单位区发改委—、区财政《。局、：区，经信委、区住建【委、区农《。委，、，区农业服务》中心等？各镇政府、街—道（地区）办事处、！自来水公司
8.推！进再生？水利用？
再生水输配水管】。线覆盖？范围：内的工业生产、城】市绿化、道路清扫】、车辆冲洗、—。建筑施？。工、住宅小区及单】位内：部景观等用水应当】使用雨？。水或再生水；具备环！卫用再生水供水能】力的区域《环卫：用水优先《使用再生水》自，2018年起再生】水输配水管线覆盖】范围外的区》域集中建《设建：筑面积超过2万平】方米的新建公共【建筑：及保障？性住房项目全部【安装中水《处理和利《用设：施；再生水输配水管！线覆：。盖范围内的区域全】部安装再生》水利用？设施：积极推动其他新建】住房安装再生水【利用设施推》进高速公路服务【区污水？处理和利用设施【建设全区《再生水利《用量达到1600】万立方米《以上
牵头单位【区水务局、区园林绿！化局、区市政市【容委、区住建委【
责：任单位区《发改委、区经信【委、区？交通局等各镇—政府、街道（地区】）办事？。处
新建、改—建，建筑严格执行雨【水控制？与，利，用工程设计规—范因地制宜建设【雨水收集利用—设施并通过回—。用系：统用于？道，路喷洒？、园林绿化和景【。观河湖补水》
牵头？单位区？水务局
《责任单位区发改委】。、区规划《分局、区住建—委、区市政》市容委、区园林【绿化局、区财政【局、区？农委、区《农业局等各镇政府、！街道（地《区）办事处
9.严！控地下水超采
【。配合市有《关部门开展地下水状！。况调查评价》在地面？沉降、地裂缝、【。岩溶塌陷等地质灾】。害易发区开发利用】地下水应进》行地质灾《害，。危险性评估严格控制！开采：。深层承压水》。严格实行地热—水、矿泉水等开【。采许：可制度配合市—有关部门完》成地下水《超采范围核定和地下！水禁采？区、：限采区、地面沉【降控制区划定—工作地？下水超采区》。内禁止工农业生产及！服务业新增取用【。地下水实施土地整治！、农业开发等农业基！础设施项目》不得以？。配套打井为条件20！17年底前》完，成，机井排查登》记；2020—年底前封《填，全区未经批准的机】井按规划置换公共供！水管网覆盖范围内的！机，井
牵？头单位？区水务局、区国【土分局？
责任单位区发改委！、区经信委、区财政！局、区农委等各镇】街
（三）严—格保护饮用水—水源和？地下：水，
10.保障饮用】水，水，源，安，全，
各级政府》及供水单《位定：期监测、检测和【评，估辖区内饮用—水水源、《供水厂出《水和用户水龙头水】质等：安全状况全过程监管！。饮用水安全自20】16年起每季—度向社会《公开城区《集中式饮用水安【全状况信息自—。2018年起向【社会公开镇区饮用水！。安全状况信息—
牵头单位区—水务局、《区卫生计生》委、区？。环保：局
责任《单位区发改》委、：区财政局等各镇街
！强化饮用水水—源环境？保护开展《饮用水源地环境保】护规范化建》设2：。015年底前完成】全区集中式》。饮用水水源保—护区划定和调整【工作；20》17年底前》完成饮用水水—源保护区标志—设置工作《完善饮？用水水源《评，估制度开《展区：、镇两级《饮用水水源地环【境状况年度》评估：2017年》底前完？成乡镇级《集，中式饮？用水水源地环—境状况评估以—。后，每3：年评估一次；201！8年底前完》成，分散式？。农村饮用水水源地环！境状况？。。评估以后每5年评估！一次根据评估结果建！。立主要污染源—和污染？物排放清单并依法】。。清，理违法建筑》和排污口《
牵头单位区水务局！、区环保局
—责任：单位区？卫生计生委、区【国土分局等各—镇政府？、街道？（地区）办事—处
加强农村饮用水！水，源保护和水》质检测？由乡镇？政府负责饮用—水水源地的日常管】理统：。。筹抓好工程》建设和水源保护工】作201《6年底前健全完【善农村饮用水—水质定？期检测制《度
牵头单位区【水，务局：、区卫？生计生委
》责任单位《区发改委《、区财政局、—区环保？局等各？镇政府？、街道（地区）【办事处
11—.防治？地下水污染》。
开展？地，下水污染专项调查】和污染溯《源进行地下水污【染风险？评估2016—。年底前完成平原区】地下饮用水水源环境！。。状况调查评估—和分区污《染防治方案编制20！17年底前按—。照埋：地油罐防渗漏技术规！范要：求，完成加？油站防？渗漏改造工作—。全区石油化工—生产存贮销售企业和！开发区？、危险废《物堆存场《、垃圾填《埋场、矿山开采【区等区域应进行防渗！处理自2019年】。起公布环境》风险大、严重影【响公众健康的地下水！污染场地清单并【开展修？复试点
《牵，头单位区《环保局、区》水务局？、区市政《。市容委
责任单位区！经信委？、区国土分局—、区财政局、区【工分商局《、区商？务委：等各镇政府、街道】。（地区）办事处【、，开发区？。管委会？
2：017年底》前完成？非正规废品》回收点？。整治
牵头单位区】商务委？
责任？单位区经信委、区】国，土分局、区》财政局、区》工商分局、区城管】执法局等各镇政府、！街道（地区）办事】处、开发区管委会】
全：区范围内禁》止新增非正规—。垃圾填埋场
牵头单！位区市政市容委
】责任单位区经信【。委、区？国土分局、区工【商分局、区城管执法！。局、各镇政府、街】道（地区）办—事处、开发》区管委会
（四【。），积极保护和治—理，流域水生态环境
1！。2.保障《生，态环境用水》
严格落实本区地表！水功能区划方案【的水功能区定—位和保护标准不断】增加河湖生态用【水规模
《牵头单位区水务局
！责，任单位区环保局等各！镇政府、街道（地区！）办事处
加大水】系连通？工程建？设力：度采取闸坝联合【调度、生态补—水等措施增》强河湖水体流动性提！高水：体自净和纳污能力】积极落？实密云县人》民政：府关于加快》推进河湖水系连通】及水资源循》环利用工作的—实施意？见利用三年时间【逐步完善地表水、】地下：水，、外调水《与再生水《、雨洪水联合调度体！。系，建，立城乡统筹》的水生？态环境保护体系
牵！头单位区水务局
】责任单位区发改委、！区国土分局等各【镇政府、街道（【地区）？办事处
13.【保护水生态健康
】对现状水质达到或】优于Ⅲ类的》河流、湖《。库，开展生？态环：境安全评《估加大水生》。。野生：动植物类自然保【护区和水产种—质资源？。保护区保护力—度提高水生生—物多样性强化水源】涵养区林地管护加】强滨：河（湖）带生—态建设环《密云区水《库建设3《98公里水库防护网！148至155高程！范围内建《设库滨带2》016年底》前完成城区水体流】域水生态《健康调查与评估划】定河湖水生态保【护红线；《20：17年？底，。前，制定：实施水生态》环境保护方》。案，和水生？生物多样性》保护方？案到202》0年建设生态清洁】。。小流域30》条治理面积573】平方公里；》完，。。成水源涵养林—建，设任务？
牵头【单位区环保局、区水！务局、区园林绿化局！
，责任单位区》财政局？、区国土分局、区规！划，分，局、区农委、区【农业局等《各镇政府、街—道（地区）办—事处、开发》区管委会
14【.，加强湿？地建设？
，完成红门《川湿地公园》、西沙河湿地公园、！白马关河湿地—保护小区、》潮河、白河湿地恢】复与建设工程、安达！木河湿地恢复与建设！工，程因地？制宜：建设人？工湿地发挥》其在河流水质改善】中的重要作用有【效降低河流》含氮磷的浓》度
牵头单》位区园林绿化局、区！水务局
责》任单位区发改委、区！财政局、区》国，土分局、《区，农委、区农》业局等？各镇政府、街道（】地区）？办事处
15.【。整治城区劣质—水体
以镇街（【地区）为单》位开展排污口调【查设置排污口标识】建立镇街（地区）】巡查：员队伍定《期巡查？排污口和河道—两侧垃圾《以城乡结合部截污】纳管及配套管网建】设为重点扩大既有】污水处？理设施服务范围开展！河道两侧垃圾专【项整治行动解决垃圾！。乱堆：乱放问题开》展河道清《淤疏浚辅以生态【补，水及河道曝气复氧】、植物修《复、生物修》复等措施强》化城区劣质水体治理！2016《。年实施潮白》河河槽？水泥：坝劣质水体》治理工程20—。1，7年底前实现河面无！大面积漂浮物—河岸：无，垃圾无违法排—污口基本消除城区】劣质水体
》牵头单位区水务【局、：区环保局
》责任单位区市政市】容委、区规划—分局、区农委—、区农业局、区城管！执法局？等各镇政府》、街道（《地，区）办事处
16.！改善水？体水环境质量
严格！落实属地《责任以？街道（乡镇）为【单元建立《污染源台账开展截】污控源和河》道精细化管理
牵】头单位区《水务局
责》任单：位区发改委、—区财政局、区园林】绿化局、区国—土分局、区农委、区！农业局？等各镇政府、街道（！地区）？办事处
（五）深】入推进经济结构转型！升级
17.—。调，整产业结构
严控新！增不符合密云生【态涵养？区的产业全区不再】发，展一：般性制造业和高端】制造业中比较优势】不突出的《生产加工环节加【快构建科技含—量高：、资源消耗》低、环？境污染小的》高精尖产业结构【
牵头单位区发【改委：、区经信委
—责任单？位区环保局等各【镇政：府，、街道（地区）【。办事处
依法淘汰落！后产能自2016年！起依据相关》行，业污：。染物排放标准—及部分工业行业淘】汰落：后生产？工艺装备和产品指导！。。目录、产《业结构调整》指导目录结》合水质改善要求【及产业发展情况制】定并实施分年度的落！后产：能淘汰？方案报送《。区经信委《、区发改委》和，区环保局备案—未完成淘汰任务的镇！街暂停审批和核【准其相？关行业新建项目【
牵头单位》区经信委
责—任单位区发改委【、，区环保？局等：各镇政府、街道【（，地区）办事处
【严格环境准入认真落！实建设？项目：主要污染物排放总量！指标审核及》管理暂行办法北【京市新增产业的【禁止和限制目录以】及，各类保护区关于【禁批、限批的规定根！据流域？水质：目标和主《体功能区规划—要求明确区》域环境准入条件细】化，功能分区落》实，差别化？环境准入政策依【据，市环保局对本区水资！源和水环境》承载能力《现状的？评价：监测：辖区：内承载？。能力调整发展—规，划和：。产，。业结构
牵头单位】区环保局、区水务】局
责任《单位区发改等各镇】政府、街道（地区】）办事处、开发区管！委会
1《8.优？化空间？布，局，
合理确定》发展布局《。、结：。构和规？模明：确空：间管制？要求严格《控，制开发？强度与建《设规模有序》疏解人口和功能逐步！退出低端《产业研究建立郊区集！中建设区以外的【。存量：工业用地退出—及发展适《合首都功能定位项】目的配？套政策合理规—划工业布局建设【项目应符《合城乡规划和土地】利用：总体规划《要求：。原，则，上布局在工业园【区和重点产业基【地推：动工业企业向工【业园区集聚引—导新增工业项目【落户工业园区
牵头！单位区规划分局【、区发改委、区国】土分局
责任—单位区环保局—、区经信《。委、区？住建委、区市政市容！委、区水《务局、区《农委等各镇政—府、街？道（地区）办事处
！推动污染《企，业退出各镇街—调查辖区建成区【现有原料药》制造、？化工等行业水污染较！重的企业《（从事研发活动、位！于工业园区的企业】除外：），制定：实施：分年度的搬迁改【造，或调：整退：。出方：案报送？区经信委和区环保】局备案并推》动企：业有序搬迁改—造，或依法关闭
牵【头，单位区经信委、区】环保局
责任单位】。各镇政府、》街道（地区）办【事处：
新建项目一律【不得违规占》用，水域201》8，年底前？完成河道保护及管】理范围划定》明确河湖利用和【保护要求开展水域岸！线登记和《确权划界严》格水：域空间用途管制【规范涉河建》设项目和活动审批】留，足河：道、湖泊的》。管理和保护范—围依法查处》非法挤占河》湖、采？。砂等行为《
牵头单位》区规划委、区水务】局、区国土》分，局
责任单位区【发改委、区环—保局等？各镇政府、街道（地！区）办事处》
（：六）切实加快重点流！域治理
19.【。通过生态清洁小【流域建设《、面源污染治理【。、农村环境综—合整治等措施确【。保密云水库、潮河、！白河等Ⅱ、Ⅲ类水体！水质保持稳》。定
建立健全—重点区域内水质和】。水生态环境安全【动态监控系统—定，期开展监测评估与面！源污染控制绩效【评估建立《分级预警和警情【发布机制
牵头【。单位区水务局、区农！委、区农业局—、，区环保局
责任【单位：各镇：政府：、街道？（地区）办事处
】通过镇（《村，）污水处理设施【建设、污水处—理设施升级改造、】面源污染《治理等措施消除劣质！水体
牵头》。单位区水《务局、区农委—、区：农业服务《中心、区环》保局
责任单位各镇！政府、街道（—地区）办事处—
加快？北京市？地下：饮，用水：第八：。水厂准？保护区污染治理【工程实施《进度工程《。实施后定期开展潮】白河上段水质—断面监测确保潮【白河：上，段，水质明显改善—提高：。公众满意度
牵【头单位区环保—。局，、区水务《局
：责，任单位区发改委【、区园林局》、，区农：业，局、开发区》管委会
三、保障措！施
（一）加强水】。环境管理
20【.， 强化环境质量目标！管理
制定水环【境质：。。量目标对未》达到水质目》标，要求的水体制定整】治方案将治污任务】。逐一落？实到汇？水范：围内的？排污单位明》确防治措施》及达标时限报—区政：府备案并自2016！年起定期向社会公】布区政府对水质不达！标的区域实施督查稽！查必要时采》取区：域限：批，等措施
牵头单位】区环：保局、区水务局【
责任单位各镇政】府、：街道（地《。区）办事处、开【发区管委《会
21. 深化】污染物排放总量【控制
对汇入—富营养化《湖库的河流实—施总：氮排放控《制严：格控制水污染物【新，增排放量对超过重】。点污染物排放总【。量控制？指，标的流域暂停审【批新增水污染物【排放总？量的建设项目
牵头！单位区环保局
责】任单位区发改—委、区经信委、区】水务局、区农委【、区农？业局等各镇政府【、街道（地区）办事！。处、开发区管委会
！22. 严格环【境风险控制
定期】评估沿？河流、湖库》的工业企业、工业园！区的环境和健康【风险落实防控措施】。根据国家公布的优】先控制？化学品名录》对高风险《化学品生产、使【用进行严格限制【。并逐步淘《汰，。替代：
牵头单《位区环保局
责【任单位区经》信委、区卫生计【生委、区安监—局等各镇政府、【街道（地区》），办事处、开发区管委！会
严格控制环境激！。素类化学品污染2】017？年底前完《成环：。境激：素类化学品》生产使用情》况调查监控评估水】源地：、农产品《种，植区、水产品集中】养殖区？和畜禽养殖区风险】实施环境《激，素类化学品淘汰、限！制、替代等措施【
牵：头单：位区环保局
—责任单位区农—业服务中心、—区农：委、：区，农业局、区经—信委、区水务局【、区卫？生计生委、区—安监局等各镇政府、！街，道（地区）办事【处、开发区》管，。委会
稳《妥处置突发水环【境污染事件201】6年底前制定和完善！水污染事故》处置：应急预案落实责任主！体明确预警预报与响！应程序、应》急处置及保障—措施等？内容依法及时公布】预警信？息
牵？头单：位区：环保局
责任—单位区水务局、区】发改：委、区经信委—、区农委、区农【业局、区卫生计生委！等各镇政府、街【道，（地区）办事处、】开发区管委会
2】3. 全《面推行排污许—可
自20》。1，6年起根据全市总】体安排开展排—污许可？证核发工作全—面，落实分阶段实施目】录积极？配合市环保局—建设排？污许可证管理信【息平台严格排—污许可证后续监【管定期向社会—公布排污许可实【施情况接受公众监】督
牵头《单位区环保局
责任！单位各镇《政府、街道（地【区）办事《处、开发区管委会
！24：.深化京津》冀及周？边地区流域》。协作
配合国—。家有关部门建立【京津冀及周边地区】水污染？防治联动《协作机制《重点完善《监测预警、》信，息共享、应急响应等！工作机制协同承【。德地区？共同：开，展饮用水水源地保护！合作建设生态清洁小！。流，。域推进？。潮河、？白河跨界《河，流的绿色生态河【流廊道治理》加大：密云水库生》态，。修，。复，和污染？治理力度
牵头单】位区发改委》、区水？务局：、区：环，保局：、区生态办
—责任单位区》园林：绿化局？、区经信《委、：区农委、区农业【局等各？镇政府、街》道（：地区）？办事处
（二）严格！执法监？。管
25《. 制？定，并完善相关配—套制度
根据北京】市制：定的法规标准制定并！。完善密云区相关配】套办法落实》北京市水污染防治条！例，北京市排水和再生】水管：理办法？实施排污许》可证管理落实环境】质量目标管理、节水！及循环利用、饮用水！水，源保护？、污染责任保险、】水，功能区监督管理、】地下水？管理、？环境监测《、生：态流量保障、—雨洪利用等方面的】管理制度落实水【污，染物排放标准体系】
牵头？单位区环《保，局、：区水务局
》责任单？位区政府法制办、区！发改：委、区经信委—、区国土分局—、区住建委、—区质监？局等：各镇政？府、街道（》地区）办事处
26！.加大执法力度
建！立水污？染源排放《。清单：和动态更新机—制排查各类》水，污染源？排污：情况对超标》和超排污总量的企】业予以“黄牌”【警示一律《。限制生产或停产【整治；对整治仍不】能达到？要求且情节》严重的企业予以【“，红牌”？处罚：一律停业或》关闭自2016年起！定期公布环保“黄牌！”“红牌”企—业名：单定期抽《查并公布《排，污单位达标排放情况！
牵头单位区环保】局
：责任单位区经—信委等各《镇政府？、，街道（地区）—办事处、开发—区管委会
完善上级！。督查、属地监管的】环境监？督执法机制健全行】。政执法与《刑事：司法衔接配》合机制建立联动执】法联席会议》、常设联络员和重大！案件会商督办等制】度完善案件移送【、联合调查、信【息共享等机》制，2016年底前公】。安部门？。要明：确机构和人员—负责查处环境犯罪对！涉，嫌构成环境》犯罪的及时依法立案！侦查
牵《头单位区环保局【
责任单位区—公安局、《区经信委等各镇【政府、街道（—地区）办事处
严】厉查处违规排污行】为，重点打击私》设暗管或利用渗井、！渗坑等设施排放【、倾倒含有毒有害污！染物废水《、含病原《体污水监测数—据弄虚作假不—正常使用水污染物】处，理，设，施或者未《。经批准？拆除、闲《。置水污？染物处理设施—等环境违法行—为强化？对重点工业企业、城！镇，污水：。处理设施、垃圾处理！设施、粪《便消纳设施的监管对！造成生态《损害的责任者严格】落实：赔偿制度严肃查处建！设项目环境影响评】价领域越权审—。批，、，未，批先建、边批边建】、久试不验》等违法违规》。。。行为对构《成犯罪的依法追究】。刑事责任
牵头【单位：区环保局
责任单位！区公安局、区—城管执？法局：、区：水务局、区农委、】区农业局、》区经信委、区市【政市容委等》各镇政府、街道（】地区）办《事处、开发区管委会！
依法查处城镇【排，。水与污水处理设施】覆，盖范：围内未按照国家有】关规定将污水排入城！镇，排水设？施的单位或个人；依！法查处未《。。取得：污水排入排水管网】许，可证向城镇排水【设施：排放污水以及不按照！污水排入排水管【网许可证要求—向城镇排《水，设施排放污水的单位！或个人
牵头单【位区水务局
—责任单位区环保【局、区公《安局等各《镇政府、街》道（：地区）？办事处
27—.提升监管水平
】完善水环境监测网络！建立本区跨部门、跨！流，域的：水环境保护议—事，协调机制流域上【下，游各镇街、》开发区管委会—、各部门要加强协调！配，合，、定期会商》实施联合监测、【联合执法、》应急联动、信息【共享2020—年底前全《面，。落实监管所有—污染物排放的水环境！保护管理制度
牵头！单位区环《保局、区水》务，局
责任单》位区财政局、区【发改委、区农委【、区农业局等—。各镇政府《、，街道（？地区）办事处、开发！区管委会
提高水环！境监测能《力增加监测饮—用水水源全指标的】。仪器设备每》年用于仪器设备购】置、维护《、更新等资金不低于！500万建设—四合堂、《潮，白河下段水质自【动监测站强化手工】监测与自动监测相】结合提升饮用—水水源水质全指标监！测、自动《监测、地下水环【境监：。测及：环境风险防控技术】。。支撑：能力落实《深层地下水监测及】。管理制度加大山区】和深层地下水—。监测：力度2017年底】前配合建成》统一：的京津冀水环境监测！网
牵头单位—区，环保局、《区水务局、区国【土分局
《责任单位区发改委、！区财政局等各镇【政，府、街道（地区）办！事处、开发区管【委会
加强环境监】测、监察、应急等专！。业，技术培训严格落实执！法、监测《。等人员持证上岗制】度开展污染源自【动监控设施第—三方运营推》进环境卫星、大【数据等在环境监【管，。中的运用《加，强基层环保执法力量！依法将适《宜由镇街（地区）承！担的制止环境违法行！为的权？力赋予镇街》（地区）并配—备必：要的：人员：各工业园《区管理机构》要于2？。016年底前明确】。环保主管《部门设立环》保岗位报送市和区】环保、水务、经济信！息化部门备案自【2016年起实【行环境监管》网，格化管理将环保工作！纳入现有网格化城】市管理平台将—环保职责《具体落实到各镇街】（地区）《和村（？居）并逐一明—。确监管责任人建立】以基层网格为单元】的污染源动态—更新与管理机制健全！分级分类处理和上】报反馈制《度监管网《格方案？报区政府备案并向社！会公开
牵头单【位，区环保局
》责任单？位区编办《等各镇政府》、街道（地区—）办事处、开—发区：管委会
（》三）：充分发挥《市场机？制作：用
28.落实税】费政策
依法落实】。环境保护《、节水、资源综合】利用：等方面？税收优惠政策
牵】头单位区财政局、区！国税局、区地税局】
责任单位》区发改委《、，区经：信，委、区商务委—等，各镇政？府、街道（地—区）办事处
研究】建立排污收费标准动！态调整机《制逐步实现》收费标准高于—治污成本《。并做到应收尽收【研，究，建立中水全成本【价格机？制研究制定》城市面源《污染控制的相—关收费政策完善水】资，源费、城镇污水【。处理费应收》。尽收的相关》政策
牵头单位区】发，改委、区财政局【
责任单位区环【保局、区水务局等各！镇政府、《街道（地《区）办事处》
29.促进—多元投融《资
建立社会资本投！资回报机制健全【公平竞争投》资环：境促进政《府和：社会资本《。合作模式发展鼓励】和引导社会》资，本投入积极推动【设立：融资担保《基金推进环保设备融！资租赁业务发展开展！排污权有偿》使用和？交易试点工作研究制！定推进质押权交易】。的相关扶持政策探】索排污权抵押—融资：模，式推：广股权、项目收【益权、特许经营权】等质押融《资担保积极采—取环：境绩效合同》服务、授《予开：发经营权《益、投资补助、【政府购买服务等多种！方式灵活《运用基金《投资、债券发行、资！产证券？化等各类金融工具鼓！励社会资本加大【对水环境《保护的投《入，鼓励企业以独资、合！资、合？作或股份制方式【建设、经营污水处理！设施
牵头单位区】发，改委、区财政—局
责任单位区【水务局、《区，环，保局等？。各，镇政府、《街道（地区》）办事处
》鼓励：吸纳国？有企业和民》营资：本参与污水处理设施！建设运营的投资政策！、支：。持，污水处理设施及管网！建设的规划和用地政！策以及污《。。水，处理设施厂网分开】建设运行的管理政策！将污水？处理设施《。建设项目纳》入绿色审批通道【实，行并联审批缩短审批！周期
牵头单位【区发改委、区规划】分局、？区国土分局、—区水务局
责—任单位？区财政？局、区环《保局等各镇政府、】街道（地《区）办事《处，
加大财政资金投】入并积极争取中央财！。政资金？支持以奖励》、补贴、贴息等形】式重点支持饮用【水，水源保护、污—水处：理、污？。。泥处理处《置，、河湖生态补水【。、河道整治》、畜禽养殖污染防治！、水生态《修复：、应急清污、—水环境监《。测网络建设》等项目对环境—监管、环《境风险防范能力【建设及运行费—用予以必要》保障加大对节—水设备产品、—有机肥、污泥—衍生产品和低毒低残！留农药使用的资金支！。持力度？。凡征收的《城镇污水处理—费不能满足污水处理！厂正常运行需要的应！及时：调整收费《标准不足部》分可由？公共财政予》以，补贴：政府资金使》用方向要《逐步从？“补建设《。”向“补运营”转变！
，牵头单位《区财政局
责任单位！区发改委、区环保】局、区水务局等各镇！政府、街《道（地区）办事处
！30.建立》激，励机制
落实—环保“领跑者”【激励政策《。倡导绿色生》。产和绿色《消费鼓励节能减排先！。进企业？、工业园区》的用：水效率和《排污强度达到更高标！准支持开展》清洁：。生产、？节约用水和》。污，染治理？示，范
牵头单位—。区发改委、区财【政局、区环保—局
责任《单位：区经信委、》区水：。务局等各《。镇政府、街道（地】区）办事处
推行】绿色信贷支持银行业！金融机构发》展绿色信贷》业，务，通过信贷《政策：导，向效果评《估鼓励和引导—银行业金融机构【加大对循《环经济、《污水处理、水—资源节约、水生态环！。境保护、《清洁及可《再生能源利用等领域！企业：的信贷支持》力度定期公布应予】限制贷款的环境违法！企业名单引导金【融机构将《其列入限制贷款类企！业完善企业环—境行为数据》库，2017年》底前在各金融机构】的法人？层，面建立企业环—境信：用评级体系》由分支机构应用【评级体？系对企业进行授信构！建守信激励与—。。失，信惩戒机《。制，。鼓励涉重金属—、石油化工、—危，险化学品运》。。输等高环境》风险：行，业投保环境》污染责任保险
牵】头单位区环保局【
，责任单位区工商分】局、区经信委、【区水务局等各镇政府！、街道（地区）办事！处
深化水环境【区域补？偿制度？落实北京市水环【境区域？补偿办？法（试？。行）根据《水质目？标要：求探索建立》辖区内各镇街间【的水环境区》域补偿机制每—年根：据水环境质量评估状！。况对完成年度水环】。境质量目标任务的镇！街给予财政专项资】金支：持；对未完》成年度？目，。标任务的不予或减】少资金支持
—牵头单位区环保【局、区水务局、区】财政：。局，
责任单位区—发改等各镇政—府、街道（地区）】办事：处
（？四）：强化科技支撑
【31.推广》运用先进适》用技术
加大自【主创新？产品在水处理工【程中的应《用提高关键技术设备！的，国产化率重》点，推广饮用水净化、】节水、水污染治理】及循环利用、城市雨！。水收集利用、再生水！安，全回用、水生态【修复、？畜禽：养殖污？染防治、《污泥处理《处置、重点行—业废水深《。度处理等《技术开展京》津冀合作推进先进】适用成果在区域共享！与推广？应用
牵头单—位区科委、区—水务局
责任—单位：区发改？委、：区财政局《、区：经信委、区环—保局、区农委—。、区农业局等各【镇，政府、街道（—。地区）？办，。事处
32.—支持开展水》污，染防治技术研究和交！。流
支持开展水环】境领域？科，学研究不断加大对】水污：染防治？科技基？础设施建设的支持】力，度，围，绕水资源《保，护与：水污染防治加—快研发重点行业【废水深度处理、【生活污水低成—本高标准《处理、工业高盐【废水脱盐、》饮用水？微量有毒污染物【处理：。、地下水《污染修复等技—术加强？水生态保护》、农：业面源污《染防：治、水环境监控【预警、水处理—工艺技术装备等【领域的国际交流合作！
，牵头单？位，区科委
责任单位区！发改委？、区财政局、区经】信委、区环保局、区！水务局、区》农委、区农业局、区！卫，生计生委等各镇政府！、，街道（地《区）办？事处
33.大力发！展环保产业
制定统！一的技术装备—行业：标准打破《行业发展中》的区域壁垒》规范发展环保产业】市场健全环保工程】设计、建设、运营】等领域招投标—管理办法加强对供水！水质净？化、污水处理、污】泥处理处置等领【域产业发展的引导】和规范推进先进【适用的节《水、治污《、修复技术和装【备产业化发》展
牵头《单位区环《保局、区发》改委、区《水务局
责任单【位区科？委、：区经信？委、区财政局等各镇！政府、街《道（地区）》办事处
加快发展】环，保服务？业推进水《污染治理领域—科技服务《业，发，展以河道《治理、？污水处理、》垃圾处？理为重？点深入？推行环境《。污染第三方治理【推，进小型？污水处理《设施、垃圾渗—滤液等污染治理【设施专业化运营模】式发展
牵》头单位区发》改，委、区财政局、区】水务局
责任—单，位区科？委、区经信》委、区环保局、区市！政市容？委，。等，各镇政府、》街道：（地：区）办？事处：
（：五）广？泛动：员公众参与
34】.， 依：。法公开？环境信？息
综合《考虑：水环境质量》。及达标情况每年公】布，水环境？状况自2016【年起重点排污单位应！依法向社《会主动公开》其产生的主》要污染物名称、排放！。方式、排放浓度【和总量以及污—染防治设施的建设与！运行：、是：否超：标排放等《情况自觉《接受监督
牵头单】位区环保局
责任单！位，区发改？委、区园《林绿化局、》区卫生计生委—、区水？务局等各镇政府、街！道（地区）办事【处、开？发区管委会
35】.鼓励社会监督
】支持公？众依法？、有序？监督：各项水污染防治措施！落实情况科学客观】解读水环境质量【强化水？污染防治的科普【和法制宣传充分【利用各类媒体加【强对：水污：染防治工《作的：宣，。传报道公开曝光环】。境违法案件
牵头单！。位区委？宣传部、区》水务局、区环保局】
责任单位》各镇政府、街—道（地区）办事【处，
支持公众》监督、举报》污染水环境行为【限，期，办理：群众举？报投：诉的环境问》题通过电话、信函、！网络：等多种渠《道充分听取公—众，。对加：强水污？。染防：治，工作的？意，见建议积极推动环】境公益诉讼
牵头单！位区：环保局
责任单位】区市政市容委、【区城管执法局、区水！务局、区非紧急【救助服务中》心等各镇政府、【街道（？。地区）办事处—
36.构建全【民，行动格局
倡导节约！用水树立“节—水，洁水人人有责”的行！。。为准则组织系—。列环保公益》活动支持民》间环保？机构、志愿者开展工！作培育？和壮大？环保志愿《者队伍
《牵头单位《区委宣传部、—区水务局、区环保】局
责？任单位区教委—、区精神文明办、】团区委等各镇政府】、街道？（地区）《办事处
《四、组织实》。施
：（一）加强组织领导！
成立密《。云区水？污染综合治理领导】小组：负责组织研究水【污染防治政策措施推！进落：。实区域？联防联控协》调解决重大问题领】导小组？下设综合协调和【工程建设办》公室适当增加相关】部门内设机构—和人员？。编制：负责领导小组日常】工作
？牵头单位区环保【局、区？编办、区《水，务局
责任单位【区农委、区发改委】、区财政局》、区生态办等—各镇政府《、街道（地区—）办事处、开发【区管委会
（—。二）：分解落实责》任
各镇《街，（地区）对辖—区水环境《质量：负责是实施本—工作方案的》责任主体各镇街（】地区）要制定本区】水污染防《治，工作方案细化年【度目标、工作—任务、工程项目【逐一：落实到有关部门、各！。村，和，排污：单位各镇街水污染防！治工作？。。方，案于2016—年3月？底前报区政府备案】并向社会公布
牵头！。单位各镇政府、【街道（地区）—办事：处
：责任：单，位区环保《局、区水务局、【区政府督查室—、区财政局
—区，有关部门对》本行业、本领—域的水污染防治【工作负责各有—。关部门要制定本部】门水污染防治实施方！案并：于2016年—3月底前报区政【府备案以后》每年制定年度目标任！务措施要按照职责分！工加强行业管—。。理切实做好水—污染防？治相关工作》要加强？协作、互相配合【、齐抓共管、形成】合力共同推进全【区水污染防治工【作
牵头《单位区环《保局、区《水务局
责》。任单位区农》委、：区农业局《、区发改委》、，区市政市《容委、区财政局【、区经？信委、区《。园林绿化局、区【国土分局《等
区政府与—各镇：街（：地区：）和区有关部门【签订：目标责任书各—镇，街，（地区）和区有【关部门要《按，年度任？务分解抓《好落实
牵头—单位区环保局、区】。政，府督查室
责—任单位区《农委、？区农：业，局、区发改》。委、区市《政市容委、区财政】局，、区经？信委、区园林绿【化局：、区：国土分局等各镇【政府、街道（地区】），办事处
（》三）实施“》河长制”《
区政府领导和【各，镇街主要负责人担】任“河长《”负责研究部署、监！督实施河湖生态【环境治理与保护协】调河湖？生，态环境管理的—重大问题确保机【构、资金、人员全】面落实？责任：到位相关《信息向？。社会公？开，
牵头单位区水【务，局
：责任单位《区财政局《、区人力社保局【、区环？保局等各镇》政，府、街？道（地区《）办事？处，
（四？）强化主体》责任
？各类排污《单位要严格执—行环保法律法规和制！度建立？完善环境《保护责任制度—切实加强污染—治理：设，施建设和《运行管理《确保污？染防治设施正常运行！和污染物排放稳定】达标企业《要自行监测或委托】监测污染物排放【情况积极《落实治污减排、【环境风？险防范等责》任重点排污企业【必须取？得排污许可规—范安装污水》排，放在线监测设施【
牵头单位区环保局！、区水务局
责【任单位？区经信委等各—镇政府、街》道（地区）办事处】
指导督促企业主动！、如实公开污染物排！放、治污设施—运，。行情况等环境信【。息鼓励企《。业编：制和公开年度环境行！为报告？自觉接受社会监督将！企业环境行》为纳：入社会信用体系对于！违法企业列入—“黑名单”》并向社会公开—在政府采购》、工：程招投标、用地审】批、投融资、财【政奖：补等方？面依法予以限制【或禁：止
牵头单位区环保！局
责任单位区【发改委、区》财政局、区水务【局、区国土分局、】区经信委、区工商】分局等各镇》。政府、街道（地区】）办事处
（五【）严格督查考核【
区领导小组—将在水污染防治【工作中全程开展【督查重点对各部门】重点任务《完成情况《进行督查《稽查督？查稽查结果》报区政府审》定后在全《。区，范围内通报对因工】作不力、履职缺位等！。导致未能有效—。应对：水环境？污染事件的以及干】预、：伪造数据《和，没有完成年度目【标任务的《要依法依《纪，追究有关《单位和人《员责任对不》顾生态环《境盲：目决策导致水环境】质量恶化造成严重】后果的领导干部要记！录在案视情节轻重】给予组？织处理？或党：纪政纪处分已经离】任的也要追究责任
！牵头：单位区环保局—
责任单《位区监察局等—各镇政府《、街道（地区）办事！处
附件北京】市密云区水污染防】治工作方案2016！年重点任务分解<!！--End》Fra？gment-->】
