北京市密云区人民政！府，关于：印发北京《。市密云区水》。。污染防？治工：作方案的通知<!-！-，?xml《:namespac！e pr《。。efix = o】。 ns？ = "urn:】schema—s-micr—os：oft？-com:offi！ce:of》fice" /【-->
各乡镇人】民政府地区》、街道办事处区【政府各委《、办、局各区属【机构
？北京市密《云，区水污染防治工作方！案已经区政府第7】次常务会议审议通过！现印发给你》们请：认真贯？彻执行
》 《 】 ： — 北京】市密云区人民—政府
？ 】 ？ 【 】 201》6年：6月1日《。 ，。
北京市密云区！水污：染防：治工作方案
为】深入贯彻《落实国务院》水污染防《。治行动计划》精神按？照，北京：市人民政府关于印】发〈北京市》水，污染防治工》作，方案：〉的通？知，（京：政发〔2015【〕，66号）要》求为切实加大水【污染防？治力度努力改善【水生态环境不断提】高水环境质量全【力，保障密云区水—环境安全特制定本】工作方案
一、【总体要求
（一）指！导思想
深》入贯彻落实党的十八！大，和十八届三中、【四中、五中全会精神！深入学？习贯彻习近平总书】记系列重要讲—话和：对北：京，工作的重要指—示精神牢固》树，立创新、协调、【。。绿，色、开放、共享【的发展理念始终坚持！安全、清洁、健康】的，防，治方针和节水—。优，先、空间均衡、系】统治理、两》手发力？的施治原《则以推进生态—文明：建设为统领》以改善水环境质量为！。核，心政府市《场协同全《面依法？。推进：严格落实责任—鼓励全民参》与不断强化源头控】制、过？程，监管、末端治理统】筹推进水污》染，防治、水生态保【。护、水资源》管，理努力实现环境【、，经济和？社会效益多赢为建】设和谐宜《居首善之区提—供良好的水环境保】障
（二《）防：治目标？
到2020年【饮用水安全保—障水平持续提升水】环，境质量稳定向—。好改善水生》态环境状况》进一步优化其—中集中式饮用水水】源水质持续保—持稳定达标；—地，表水水体水质—优良：（达到？或优于Ⅲ类）比例保！持稳：定基：本消除？劣Ⅴ类水体》；地下？水，质，量保持稳定
二【、防治任务
（【一）全面提升—水污：染防治水平
1.强！化全区生活污染治】理
全面《完成密云区》。加快污？水处理和再生水【利用：设施建设《三年行动方案（20！13：2015《年）确定的》污，水处理和《再生水厂建设—任务制定《。实施新一轮三年行动！方案到2019【年全区污水处—理，率达到85%—城区污水处》理率：达到97%村镇污】水处理率达到7【0%城？乡结合部《村庄、地表水源【保护区？、地下水源保护区】、民俗旅《游村：实现污水处理—设施全覆盖消除污】水直排？。入河现象
牵—头单位区水务局
】责任单位各镇政府】、区发改委、区财政！局、区规划分局、】区住建委、区环保局！。、区国土分局等【
对现有城镇地区】道路和？小区（单位）内部雨！污合流排《水系统进行雨—污分流改造城镇【新建项目严格实行】雨污分流新建污水处！理设施的配套—管网应与污水处理】设，施同步设计、同步建！设、同？步，投入使用城》区20？20年底前新建和】改造市政污水收【集管线20公—里基本实《。现污：水全收集、》全处理
牵》头单位？区市政市《容委、？区，水务局
责任单位】区发改委、区—规划：分局、区住建—委等各镇政》府、街道《。（地区？）办事？处
严格开发建设项！目，配套水污染防—治设施建设和验收管！理全区在《建、新建住宅—项目和其他排放【污水的建设项—目必须配《套建设污水处理【设施并实现》达标：排放配套《建，设，的水污？染防治设施》应与主体工程同【步竣工验收》对水污染防治设施】未建成？、，未经：工程验？收或未达到工程【。。验收标准的住—宅项目和其》他排放？污水的建设项目不】。得，投入使用
牵头单位！区住建委、区规划】分局
责任单—。位区水务《局、区发改》委、区环保局—等各镇政府、街道】（地区）办事处
加！快推进密云区污泥】无害化处理工—程建设到201【7年污泥无害化处】理处置率《达到100》。%
牵？头单位区水务局
责！任单位区发改委【、区规划分》局、区国土》分局、区环保局、区！园林绿化局等十里】堡镇政府、河南寨】镇政：府
：2.控制《城市面源污染—。
，及，时清运城市垃圾禁止！违法倾倒严》。控污染物《进入：城市排水系》统
：牵，头，单位区市政市容委】
责任单位区环保局！、区水务《局、：区城管执法局—等相关镇政府—、街道（地区）办事！处
因地制宜—采用点（《调蓄池）、》线，（沿河？收，集管线）、》面（下凹绿》地、湿地、蓄滞洪区！。）等方式实现雨【水收集系统贯通推】进，初，。期雨水收集处理【到2020年建成】雨洪收集利用工【程70处、集—雨樽：500个
牵头【单位区水务局
责任！单位：区发改委、》。区财政局、区规划】分局、区园》林绿化局等各—镇政府、街道—（地区）办》事处
3.》推进：农业农村污染—防治
？全区禁止新建、扩】建，规模化畜《禽养殖场（育种、科！研用途除外）划【定畜禽养殖禁养区】。2016年》底前依法《关闭：或搬迁禁养区内【的畜禽养《殖场（小区）；禁养！。区外保留的畜禽养】殖场：（小区）要》实施雨污《分流并配备粪便污水！贮存、？处，理、利用设施—20：。2，0年底前完》成全区规模》化养殖场的粪便污】水治理并实现资源化！利用
牵《头单位区农》业局
责《任单：位区农委、区环保】局、：区水务局、区财政局！、区：规划分局等各镇政府！。、街道（地区）办】事，处
：制定实施农》。业面源污染综合【防治方案积》极开展农作物病虫】害绿色防控》大力推广使用低【毒、低残《留农药全面推广科学！。施肥技？术引：导，农民：施用配方肥、缓释】肥加快？实现水肥一体化【利用：到2：0，19年全区》。农作物病虫统—防统治？覆盖：率，达到60%以上【全部施用环境友好型！农药全区化肥利用率！提高到45%—以上；到《。20：20年全区农药利用！率，提高：到48？%以上化学》农药施用量减—少30%以上全区测！。土配方施肥》技术物化《落地率提《高，到100%以上全区！化肥施用量降—。。低25%以上
牵】头，单位区农委、区【农业服务中》。心
责任单位—区发改委《、区水？务局等各《镇政府？、街道（地区）【办事处
重要水【源保护区、地下水】严重超采《区、：地下水防护》性能：。较差：。区等重点区》。域逐：步有序退出》高耗水？农，作物种植积极推广雨！养农业到2》0，2，0年：全区粮田《调减到17万亩【左右
牵头单位区】。农委、区农》业服务中心、—区水务局《
，责任：单位区发改委—、区国土分局、区园！林绿化局等各镇政府！、街：道（地区）办事处】
全：区禁：。止在：水源保护区、自然】保护区及其他环境敏！感区域新建水产养殖！场限制使《用抗生素等化学药品！推广生态《健康养殖新模式充】分发挥养殖水面的湿！地，生态：作用
牵头单位区农！委、区农业服—务中心
责任单位区！水，务局：。等各镇？。政府、街道（地区）！办事处
《实施农村清洁工【程全面推进农村环境！连片整治乡镇、【村两级生态文明示】范创建工作要将水环！境综合治《理作为重要指—。标实行“一票否决”！通过以城带村、【。以镇带村、联村合】建、单村处理、单】村收集？储存等？方式：因地：制宜解决村庄污水收！集处理问题完成【环境综合《整，治村建设任务—
牵头单位》区农：委、：区水务局、》各镇政府、街—道（地区）办事处】
责任单位区—环保：局、区发改》委，、区：财政局等
以—镇为单元实》行农村污水处理设施！统，一，规划、统一》建设、统一》管理有条件的镇积】极推进城镇污水处】理设施和服务向农村！延伸到2《0，。19年城乡结合部】村庄、水源地—所在村、民俗旅游】。村实现村村有污【水处理？设施基？本消除污水》直排：。
牵头？单位各镇政》府、街道（》地区）？办事处、区水务【局、区农委
责【任单位？区环保局、区财【政，局、区发改委、区】规划分局等
—4，.深化工业污染【防治
？。依，法取缔不《符合：北京市和本》区产业？政策的小型造纸【。。、制：革、印染、电镀【。。、农药原药等—严重污染《水，环境的生产项目
】牵头单位区经信【委、区环《保局
责《任单位区国土—分局、区国资—委等各镇政》府，、街道（地区）【。办事处、《开发：区管委？会
：制定重点《行业专项治理—方案实施清洁化改】造
牵头单》。位区环保局》
责任单位区经信委！。。、区国资委等各镇】政府、？街道（？地区）办《事处、？开发区管委会—
全区工业园区【及工业园区以外【的污水排放企业【应建：。。设污水处理设施或对！污水进行委托处【理实现？达标排放严禁—污水直排《自2015》年12？月31日《起全区工《业企业、工业园区污！水集中处理》设施执行北京市【水污染物综合排【放标准排放限值要】求，企，业排放工业》废水经预处理—达到规定要求后方】可进：入污水集中处理设】施推进工业园—区企业污水排—放，在线：监，测设：施建设2《。016？年底前工业园—区污水集中处理设施！安装自？动在：线监控装置》；2017年底前】实现与市环》保部门联网工业园】区企业或园》。区污水集中处—理设施废水》排放不达标》的由环保部门依法处！罚
牵头单位区环】保局
责任单—位区财政局、区【经信委、《区商务委《等各镇政府》、街：道，（地区）《办事处、开发区【管委：会
：大，力，推行清洁《生产：引导：企业采用先进的生】产工艺和《治，理技：术切实降低》污染物排《放水平继《续开展？化工：、制药、食品—加工等重点行—。业强制性清洁生产】审核鼓励企》业开：。展自愿性清洁—生产审？核
牵头单》位区发改《委、区环保局
【责任单位区经信委等！各镇政府《。、街道（地》区）办事《处
5.强》。化垃：圾渗滤液处理2【017？年底前？实现：垃圾填埋场、垃【圾中转站、餐厨【。垃圾处置《厂等的渗滤液处【理全：面达：标逐：步，建设：完善渗滤液处理设施！在线监测系》统，实时监控其》排水：量和排水水质
牵头！单，位区市政《市容委
责任单位】区环保局、区水务】局等各镇政府、街】道（地区《）办事处
6.加】。。强水上船舶管—。理
对水库、河道】等船舶进《。行严格管《理完：善码头？区固体废物分类【。收集、运输设施以】及，码头船舶停泊—区事故溢油、溢液的！。拦截、？回，收和清除设施—
牵头单位区交【通局、区水》务局、密《云水库管《理处
责任单位各镇！政府、？。街，道（地？区）办事《处
（二《）全力？节约：保护水资源
7.建！。设节水型《。社，会
全？面落实最严格的【水，资源管理制度充【分发挥水资源—的约：束引导？作用不断提》高重点？领域的节水水平到】2017年》全区城市《公共供水管网漏损】率控制在1》2%以内到2—020年控制在1】。0%以内到》2018年》全区：完，成节水型创》建到2？020年全区万元】地，区生产总值用水【量降到30立方米】以下万？元工业增加值用【水量降到8立方米以！下，；，电力、石油石化、化！工、食品发酵等高耗！水行业达到先进用水！定额标？准；农田《。灌溉用水有效利用】系数：。达到0？.75以上
牵头单！位区：水务局
责任—单位区发改委、区财！政局、区经信—委、区住建委、区农！委、区农业服务【中心等各《镇政府、街道（地】区）办事《处、自来水公司
8！.推进再生水利【用
再生水输配水管！线覆盖范围内的【工业生产《、城：市绿化、道路—清扫、车辆冲洗、】建筑施工《、住宅小区及单位内！部景观等用水应【当使用雨《水或再生水；—具备环？卫用再生《水供水能力的区域环！卫用水优先》使用：再生水自《。2018年起—再生：水，输配水管线覆盖范】围外的区域集—。中建：设，建，筑面积超过2万平】方米的新建公—共建筑？。及保障性住房—项目：全，部安装中水处理和利！用设：施；再生水输配水管！线覆：盖范围？内的区域全部安装再！生水利用设施积极】。推动其他新建—住房安装《再生水利用》设施：推进高速《公路服务区污水【处理和利《用设施建《。设全区再生水利【用量达到160【0万立方米以—上
牵头单位—区，水，务局、？区园林绿化局、区市！政市容委《、区住建委
责【任单位区发》改委、？区经信？委、区？。。交通：局等各镇政府、街道！（地区？）办事？处，
新建、改建—建筑严格执行雨【水控制与《。利，用，工程设计《。规范因地制宜—建设雨？水收集？利用：设施并？通过回？用系统用于道路喷】洒、园林绿化—和景观河湖》补水
牵头单位【。区水务局
》责任：单位区发改委、区规！划分：局、：区住建委、区市【政市：。容委、区园》林，绿化：局、区财政局、【区，。农委、区农业局等】各，。镇，政府、街道》（地区）办事处
9！.严控地下水超采
！配合市有关部门开展！地下水状况调查评价！在地面沉降、地裂】缝、岩？溶塌：。。。陷，等地质灾《害易发区开发利【用地：下水：应进行地质灾害危】险性评估严格控制开！采深层承压水严【格实行地《热水：、矿泉？水等开采许可制度配！。合市有关部门完成地！下水超采范围核定】和地下水《禁采区、限》采，区，、地面沉降》控制：区划定工作地下【水超采区《。内禁止工农业生【。产及服务业新—增取用？地，下水实施土地整治】。、农业开发等—农业：。基础设？施项目不得以配【套打井为条》件2017》年底前完成机井排查！登记：；2020年底前】封填全？区未经批准》的机井按规划置换公！共供：。水管网覆盖范围内的！机井
牵头单位区水！。务局、？区国土分局
责任】。单位区发改委、区】经信委、《区财政局、区农委】等各镇街《
（三）严格保护饮！用水水源和地下【水
10《.，保障：饮用水水源安—全
各级政府—及供水单位定—期，监测、检测和—评估辖区内饮用【。水水源、供》水，厂出水和用户水龙头！。水质：等安全状况全过程监！管饮用水安全—自2016年起每】季，度向社会公》开城区集中式饮【用水安全状况信【息，自2018年—起向：社会公开镇区饮【。。用水安全状况信【息
牵头单位区【水，务局、区卫生计生委！、区环保局
责【任单位区发改委、】区，财政局等各镇街【。
强：化饮用水水源环【境保护开展饮用水源！地环境保护规范【化建设20》15年？底前完成全区集中】式饮用水《水源保护区划定和】调整工作《；2017年底【前完成饮用水水【源保护区标志设置工！作完善饮用水水【。源评：估制度？开展区、镇两级饮用！水水源地环境状【。况年度评估》201？7年底前完成乡镇】级集中式饮用—水，水源地环境状况评】估以后每3年评估一！次；2018年底】前完成分散式—农村饮用《水，水源地环境状况评估！以后每5年》评估一次根据评估结！果建立主《要，污染：源和污染物排放【清，单并依？法清：理，违法建筑《和排污？口
：牵头：单位区水务局、区】。环，保局
责任单—位区卫？生计生委、区国土】分局等各《镇政府、街道（【地区）办《事处
加强农村饮】用水水源保护和水】质检：测由乡镇政府—负责饮用水水源【地的日常《管理统筹抓好工程建！设和水源保护工【作201《6年底？前健全完善农村饮】用水：水质定期检测制度
！牵头：单位区水务局、区】卫生计生委
责任单！位区发改委、—区财政局、区环【保局等？各镇政府、街道【（地区？）办事处
11.防！治地下水污》染
开展《地下水污染专项调】查和污染溯源进行地！下水污染风险评估2！016年底前完【成平原区地下饮用水！。水源：环境状况调》查评估和分区污染】防治方案编》制2017年—底前：。按，照埋地油《罐防渗漏技术规范要！求完成？加油站防《。。渗漏改？。造工作全区石油化工！生产存贮销售企【业和：开发区、危险废【物堆存场、垃圾【。填，埋场、矿山开采区等！。区域应进行防渗处】理自：2019年起公布】环境风险大、严【重影响公众健康的】地下水污《染场：地清单并开展修复】试点
？。牵头单？位区环保《局、区水《务局、区市政—市容委
责任—单位区经信委、区国！土分局、《区财政？局、区？工分商局《、区商务委等各镇政！府、街道（地区）办！事处、开发》。区管委会
201】。7，年底前完《成非：正规废？品，回收点整《治
牵头单位区商】务委
责《任单位区经信委、】区国土分局、区财政！局，、区工？商分局、区城—管执法局《。等各镇政府》、街道（地区—）办事处、开发区管！委会
全区范围内禁！止新增非正规—垃圾填埋《场，
牵头单位区—市政市容委
责【任单：位区经信委、区【国土分局、区工【商分局、区》。城管执法局、各镇】政府、街道（地【区）办事处、开【发区管委会
（四）！积极保护和治理【流域水？生态环境
12【.保障生态》。环境用水
严格落】实本区地表水功能区！划方案的水》功能区定位和保护标！准不断增加河湖【生态用水规模—
牵头单位区水【务，局
责任单位区【环保局等各镇政府】、街道？（地区？）办：事处
加大》水，系，连通工程建》。设力度采取闸坝联】合调度、《生，态补水等《措施增强河湖—水体：流动性？提高水体自净和纳污！能力：积极落实《密云县人《民政府关于加快推】进，河湖：水系连通及水资源循！环利用工作的—实，。。施意见利《用三年？。时间逐步完善地表水！、，地下水、外调水与再！生水、雨洪水联合调！度，体系建立城乡—统筹的水生态—环，境保护体系
—牵头单位区水务【局
：责任：单位区发改委、区国！土，分局等各镇政府、】街道（地《区）办？事处
？13.保护》水生态健康
对现】状水质？达到或？优于Ⅲ类的河—流、湖库开展生态环！境安全评估加—大，水生野？生动植物类自—然保护区《。和，。水产种质资源保【护区保护力度提高】水生生物《多样性强化水源涵养！区林地管《护加强滨河（—。湖）带生态建设【环密云？区，水库建设398公】里水库防护网1【48至155—高程范围内建设库】滨带2？016年底前完成】城区水体流域水【生态健康调查—与评估划定河—湖水生态保护红【线；2017年底】前制定实《施水生态环境—保护方案和水—生生物多《。样性：。保护：方案到2020年建！设生态清洁小—流域30条》治理面积5》7，3平方公里》；，完成水源涵养—林建设任务
！ 牵头单位区环保局！、区水务局、—区园：林绿化局
责任单】位区财政局》、，区国土分《局、区规划分局、区！农委、？区农业局等各镇【政府、街道（地区】）办事处、》开发区管委会
1】4.加强湿地建【设
完？成红门川《湿地：公园：、，西沙河湿地公园、】白马关河湿》地保护小《区、潮河《。、白河湿《地恢复？与建设工程》、安：达，木河湿地恢》复与建？设，工程：因地制宜建设人工】湿地发挥其在河【。流水质改《善中的重要作用有效！降低河流含氮磷的浓！度
牵头《单，位区园林绿》化局、区水务局【
责任单《位区：发改委、区财政【局，、区国土分局、区】农，委，、区农业局等各镇】政府、？街道（地区）办事处！
15.整治城区】劣质水？体
以镇街》（地：区，）为单位《开展：排污口调查设—置，排污口标识建立【镇街（地区）巡【查员队伍《定期巡查排污—口和：河道两侧垃圾以城乡！。结合部？截污纳管及配套管网！建设：为重点？扩大既有污水处【理设施服务范—。围开展河道两—侧垃圾专项整治行动！解决垃圾乱堆乱放】问题开展河道—清淤：疏浚辅以生态补【水，。及河道曝气复—氧、植物修复、生物！修复：等措施强《化城区劣质》水体：治理2016年实】施潮白？河河槽水泥》坝劣质水体治—理工程2017年】。底前实现河面无【大面积漂浮物河岸无！。垃圾无违法》排污口基本》消，除城区劣质水体【
牵头单位区水务】局，、区环保局
—。责任：单位：区市政？市容委、区规划分】局、：区农委？、区农业局、区城】。管执法局等各镇政府！。、街道（地区）【办，事处
1《6.改善《水体水环境质量
】严格落实《属地责任以街道（】乡镇）为《单元建立污染—源台账开展截污【控源和河道精—细化管理
牵头单】位区水务局
—责任单？位区发改委、区【财政局、区园林绿】化局：、，。区国土分局、区农委！、区：农业局等各镇政府】、街道（地区）办事！处
（五）深入推进！。经济：结，构转型？升级
17》。.调整产业结—构
严控新增—不符合密云生态涵养！区的产业全区不再发！展一般性制造业和高！端制造业中比较【优势不突出的—生，产加工环节加—快构建科技含—量高、资源消耗低、！环境污？染小的高精》尖产业结构
牵头单！位区发？改委、？区经信委
责—。任，单位区环《。保局等各镇政—府、街道（地区）办！事处
依法淘汰落后！产能自2016年】起依据相关行业污染！物排：放标准及《部分工？业行业淘汰落—后生产？工艺装备和》产品指导目录、产业！结构调整指导—。。目录结合水质改善要！求及产业发展—情况制？定并实施分年度的落！后产：能，淘汰方案《报送区经《。信委、区发改委和】区环：。保局备案未完—成淘汰任务的—镇街暂停审》批，和，核，准其相关行业新建项！目
牵头单位区经信！委
责任单位—区发改委、区环保局！等，。各镇政府、》街，道（地区）办事【处
严格环境准入认！真落实？建设项？目主要污《染物排放总量指标审！核及管理暂行办法北！京市：新增产？业的禁止和限制目录！以及各类保护—区关：于，禁批、限批的规定】根据：流域水质《目标和主体功能区规！划要求明确区域环境！准入条件细化—功，能分区落实差别化】环境准入政策依【。据，市环保？局对本区水资源和】水环境承载能—。力现状？。的评价监测》辖区内？承载能？力，调整发？展规划和《产，业结构
牵头—单位区环《保局：、，区水务？局
：责任单位区发—改等各镇政》府、街道（地区）办！事处、开发区管委会！。
18.优化空【间，布局
合理确定发展！布局：、结构？和规模？明确空？。间管制要求严格控制！开发：。强度与建设规—模有序？疏解人口和功能逐步！退出低端产业研究建！立郊区？集中建？设区以？外的存量工业用地】。退出及发展》适合首都功能定【位项目？的配：套政策合《理规划工《。业布局建《设项目应《符合城？乡规划和土》地利用总《体规划要求原则上】布局在工业》园区：和，。重点产？业基地推动工业企业！向工业园区集聚引导！新增工业项目落户】工业园？区
牵头单》位区规划分局、区发！改委、区国土—分局
责任单位区】环保局、区经信委、！区住：建委、区《市政市容委、区水】务局：、，。区农委等各镇政府】、街道（地》。区）办事处
推动】污染企业退出各【镇街调查辖区建【成区现有原料药制造！、化工？等行业水污染较重】的企业（从》事研发活动》、位于工业园—区的企业除》外）制定实施分【年度的搬迁改造或】调整退出方案—报送区经信委和【区环保？。局备案并《推动企业有序搬迁改！造或：依，法，关闭
牵《头单位区经信—委、区环保局—
责任单《位各镇政府、街道】。（地区）办事—处，
新建项《目一律不《得违规占用水域20！18年底前完成河道！保，护及管？理范围？划定明确河湖—。利用和保护要—求开展水域岸线登记！和确权划界严格水】。域空：。间，用，途管制规范》涉河建设项目—和活动审批》留足：河道、湖泊的管【理，和保护范围依—法查处？非法挤占河湖、采】砂等行？。为，
牵头单《位区规划《委、区水务局、【区国土分局
责任单！位区发改《委、：区，环保局等各镇政【府、街道（地区）】办事处
《（六）？。切实加快《重点流？域治：理
：19.？通，过，生态清洁小》流域建设《、面源？污染治？理、农？。村环境综合整治等】措施确保密云—水库：、潮河？、白河等Ⅱ》、Ⅲ类？。水体：水质保持《稳定
建立》健，全，重点区域内水质和水！生态环境安》。全动态监控系统定期！开展监？测评：。估与面？源污染控制》绩效评估建立分级】预警和？警情发布机制
牵】头单位？。区水务局、区农【委，、区农业局》、区环保局
—。责，任单位各《镇政府、街道（地】区）办事处》
通过镇（》村）污水处理设施】建设、？污水：处，理设施？升级改造、面源【污染治理等措施消除！劣质水体
牵头单】位，区，水务局、《区农委、区》。农业服务中》。心，、区：。环保局
《。责任：单位各？。镇政府、街》道（地区）办—事处
加快北京市】地下饮用水第—八水厂准保护区【污染治理《。工程实施进度工【。。程实施后定》。。期开展潮白河上段水！质断面监测确保潮】。白河上段水质明【显改善提高公众满】意度
牵头》单位区环保局、【区水：务局
责任单—位，区，发改委、区园林局、！区农业局、》开发区管委会
三、！保障措施
（一）】加强水？环境管？理
20.》 强：化环境质量》目标管？理
制定水环境【质量目标对》未达到水《质，目，标要求？。的水体？制定整？治方案将治》污任务逐一》落实到汇水》。范，围内的？排污单位明确防治措！施及达标时限报【区，政府备案并自2【016年起定—期向社会公布区政】府对水质不达标的区！域实施督《查稽查必要时采【取区域限批等—措，施
牵头单》位，区环保？局、区水务局—
责任单《位各：镇政府、街》道（地区）办—事，处、开？发区管委会》
21. 深—化污染物排放—总量：控制
对汇入富【营养化湖库的河流】实施：总氮排放控制—严格控制水污—染物新增《排放量对超》过重点污染物排【放总量控《制指标？的流域暂停审—批新增水《污染物排放》总量的建设项目
牵！头单位区环》保局
责任单位区】。发改委、区经信【委、区水《务局、区农委、区农！业局等各镇政府【、街道（地区）办】事处、开发区管委会！
22. 严格【。环境：风险控制
定期评估！沿河流？。。、湖库的《。工业企业《、工业园《区的环境和健康风】险落实防控措施根据！国家公布的优—先控制化学品名录】对，高风：险化学品生产—、使用进行严格限】制并逐步淘汰替【代
牵头单位区环保！局
责任单位区经信！。委、区卫生计生【委、区安监局—等，各镇政？府、街？道（地区）办事处】、开：发区管委会
严【格控制环《境激素类化学品污】染2017年底前】完成环境《激素类化学》品生产？使用情况《调查：监控评估水源地【、农产品《种植区、水产品集中！养殖区和畜禽—。。。养殖区风险》实，施，环境激素类》化，学品淘？汰、限制、替代等措！施，。
牵头单位区环【。保局
责《任单位？区，农业服务中心—、区农委、区农【业局、区经》信委、区水务局、】区卫生计生委、【区安监局等各镇政府！。。、街：道（地？区）办事处、开【发区管委会
稳【妥处置突《。发水环？。境污染？。事件2016年【底前制定和完—善水污染事》故，处，置应：。急预案？落实责任主》体明确预警预—报与响应程序、应】急处置及保障措【施等内容《依法及时公布预警信！息，。。
牵头单位区环【保局
？责任单位区水务【局、：。区发改委、区经信委！、区农委、》区农业局、区卫生计！生委等各镇政府、】街道（地区）办事】处、开发《区管委会
23. ！全面推行排污许可
！自2016年起根】。据全市总《。体安排开展排污【许可证核发工作【全面落实分阶—段实施目录》积极配合市》环保局？建设排污许可证【管理信？息平台严《格排污许《可证：后续监管定》期向社会公布排污许！可实施情况接受公】众监督
牵头—单位区环《保局
责任单位各镇！政府、街道（—地区）办事处—、开发区管》委会
24.深【化京津冀及周—边地区流域协—。作，
配合？国家有？关部门建立京—津冀及周《边地区水污染—防治联动协作机制】重点完善监测预警】、信息？共享、？应，急响应？等工作机《制协同承德》地，。。区共同开展饮用水水！源地保护合》作建设生态》清洁：小流域推《进潮河、白河跨界】。河流的绿色生态【河流廊道治》理加大密云水库生态！修复：和污染？治理力度
牵头单】位区发？。。改委、区水》务局、？区环：保局、区生态办
责！任，单位区园林绿化局、！区经信委、区农委】、区农业局》等各镇？政，府、街道（》地区）办事处—
（二？。）严格执《法监管
《25. 制定—并完善相关》配套制度
根据北】。京，市制定的法规标【准制定并完善密【云区相关《配套办？法落实北京市水污】染防治条例北京市排！水和再生水管—理办法实施排—污许可证《管理落实《环境质量目标管理、！。节水：及循环利用、饮用】水，水源保护、污染责】。任保险、水功能区】监督管理、地下水管！理、环境监测、【生态流量保障、雨洪！利用等方面的管理制！度落：实水：污染物？排放标准《体系
牵《头单位区《环保局、区水务【局
责任单位区【政府：法制办、区》。发改委、区经信委、！区国土分局、区【住建委、区》质监局等各镇政府】、街道（地》区）：。办，事处
26.加大执！法力度
建立水污】染源排放清单和【动态更新机制—排查各类水》。污，染源排？污情况对超标—和超排污总》量的企业予以“【黄牌”警示一律限】制生产？或停：产整治；对整治仍】不能达到要》求，。且情节严《重的企业《予以：“红牌”处罚一律】停业或关闭自2【01：6年起定《。期公布？环，保“黄牌”》。“红牌”《企业名单定》期抽查并公布排污单！位达标排放》情况
牵头单位区环！。保局
责任》单位区经信委—等各镇政府、街【道（地区《）办事？处，。、开：发区管委会》
完善上级督查【、属地监管的—环境监督执法—机制健全行政执法与！。刑事司法衔接—配合机制建》立联动执法联席会】议、常设联》络员和重大案件会商！。督，办等制度完》善，案件移送《、联合调查、—。信息共享等机制【2016年底—。前，公安部门要明确机】构和人员负责查【处环：境犯罪对涉嫌构成】环境犯罪的及时依法！立案侦查《
牵：。。头，单位区环保局
责】任单位区《公安局、区经—信委等各镇政—府、街道《（地区）办事—处，
严厉查处》违规排？污行为重点打击私设！暗管或利用渗井【、渗坑等《设施排放、倾—倒含有毒有害污染】物废水、含病原体】污水监测数据弄虚作！假不正常使》用水污？染物处理设施或【者未经？批准拆？除、闲置《水，污染物处《理设施等环境违法】行为强化对重点工】业企业、《。。城镇：污水处？理设施、垃圾处【理设施、《粪便消纳设施的【监管：对造成生态损害【的责任者严格落实】赔偿制度严》。肃查处建设项目环境！影响评价领域越权】审批：、未批？。先建、？边批边建《、，久试不？验等违法违规行为对！构成犯罪的依法追究！刑事责任
牵头单位！区环保局
责任单位！区公安？局、区城管执法【局、区水务局、【区农委？、区农？业，局、区经信委、【区市政市容》委等：。各镇政府《。、街道（地区—。）办事处、开发区管！委会
依法查处城】镇排水与污水—处，理，设施覆盖范围内未按！照国：家有关规定将污【水排入城《镇，排，。水，设施的单《位或个人；依法【。查，。处未取？得污水排《入排水管《网许可证向城—。镇排水设施排放污水！以及不按《照污水排入排—水管网许可证要【求向城镇《排水设施排放污【水的单位或个人【
牵头单位区水务】局
：责任单位《区环：保局、区《公安：局等各镇政府、【街道（地区）办事】处
27.提升监】管水平
完善水环境！监测网络建立—本区跨部门》、跨流？域的水环境》保护：议事：。协调机？制流域上下游各镇】街、：开发区管委会、各部！门要加？强协调配合、定【期会：商实施联合》监测：、联合执法、应急】联动、信息共享【2020年底前【全面落实《监管：所有污染物排放的】水环境保护管理制度！
牵头单位区环【保局、？区水务局
责任单】位区财政局、—区发改委、区农委】、区农业局等各镇政！府、街道《（地：区）：办事：处、开？发区管委会
提【高水环境监测能力增！加监测？饮用水水《源全指标的仪—器，设备每年用于—仪器设备《购置、维护》、更新等资》金不低于500【万建设四《合堂、潮《白河：下段水质自动监【测站：强化手工《。监，测与自动《监测相结合提—升饮用水水源水【质全指标监》测、自动监》测、：地下水？环境监测及环—境，风险防？控技术支《撑能力落实深层地下！水监测及管理制【度，加大山？区和深层《地下水监测力—度2017年底前】配合建？。成统一的京》津冀水环境监测【网
牵头单位区环】保局：、区水务《局、区国土分局
责！任单位区发改委、】区财政？局等各？镇，政府、街道（地【。区，），办事处、开发区【管委会
加强—环境监测、监察、应！急等专？业技术培训严格落】实执：法、：监测等人员》持证上岗《。制，度开展污染》。源自动？监，控设施第三方运【。营推进？。。环境卫星、大—数据等在环境—监管中的运用加强】基层环保执》法，力量依法将》适宜由？镇街（地区）承担的！制止：。环境违法行》为的权？力赋予镇街（地【区）并配备必—要的人？员各工业园区管【理机构要《于20？。1，6年底前明确环【保主管部门设立环保！岗位报？送市和区环保、【水，务、经济信息化部】门备案自2016年！起实行环境》监管：网格化管理》。将环保工《。作，纳入现有网》格，化城市管理平台将】环保职责《具体：落实：到各镇街（地区）】和村（？居）并？逐一明确《监管责任人》建立以基层网格【为单元的污染源动】态更新与《管理机制健全分级分！类处理？和上报？反馈制度监管网【格方：案报区政府备案并】向社会？公开
牵头单—位区环？。保局
责《任单：位区编办等各—镇政府、街道（【地区）办事处、【开发区管委会—
（三）充分发挥市！场，机制作？用
28.落—实，税费：政策
依法落实环】。。境保护、节水、资】源综：合利用等《方面税收优》惠政策
牵头单位】区财：政局、？。区国税局、》区地税局
责—任单位区发改委、】区经：信委、？区，商，务委等各镇政府、】街道（地区）办事】处
研究建立排【污收费标准动态【。。调整机制逐》步，实现收费标》准高于治污成本【并做到应《收尽收？研究建？立中：水全：成本价格机制—研究制定城》市面：源污染控制的—相关收？费政策完善水—资源费、城镇污水】。处理费应《收尽收的相关政策】。
牵：。头，单位区发改委、区】财政局？
责任单位》区环保局、区水务局！等各：镇政府、街道（【地区：）办事处《。。。
29？.，促进多元投融资
】建立社会资本投资】回报机制《健全公平竞争投资】环境促进政府和社会！资本合作模式发【展鼓：励和引导社会资本投！入积极？推动设立融资担保基！金推进环保设备【融资租赁业务发展】开展排污《权有偿使用和交易试！点工作研究制定推】进质押？权交易的相关扶持政！策探索排污权抵押融！资模式推广股权【、项目收《益权、特许经营权等！质押融资担保积【极采取环《境绩效合同服务、授！予开发经《营，权益、投《。资补：助、政府《购买：服务等多种》。方式灵活运》。用，。基金投资、债券发行！、，资产证券《化等各类金融工具】鼓励：社会资本《加大对？水环境保护的投入】鼓，励企业以独资、【合资、合作或股【份制方式《建，。设，、经营？污水处理设施
牵】头，。单位区发《改委、区财》政局
？责任单位区水务局】、区环？保局：等各镇政府、—街道（地区）办事处！
鼓励吸纳国有【企，业和民营资本参【与污水处理设施建设！运营的投资政策、支！持污水处理设—施及管？网建设的规划和用地！政策以及污水处【理设施？厂网分开建设—运行的管理政策【将污水？。。处理设？施建设？项目纳入绿色—审批通道实行—。并联审？批，缩短：审批：周期
？牵头单位区发改委、！区规划分局、区【国土分局、》区水务局
》责任单？。位区财政局、—区环保局等》各镇政府、》街道（地区）—办事处
加大—财政资？金投入并积极争取】中央财政资金支持】以奖励、补贴、【贴息等形式重点【支，持饮用？水水源保护、污水处！理，、污泥处《理处置、河湖生【态补水、《河道整治《。、畜禽养《殖污染防治、—水生态修复》、应急清污、—水环境监测》网络建设等》项目对环境监管、环！境风险防范》能力建设及》运行费用予以必要保！障加大对节水设备产！品、有机肥、污泥】衍生产？品和低毒《低残：。留农：药使用的资金支【持力度凡《征收的城《。镇污水处《理费不能满足污【水处理厂正常运行】需要的？应及：时调整收费标准不】足部：。分可由公共财政予以！补贴：政府资？。金使用方向》要逐步从“补建设】”向“补《。运营”转变
牵头单！位区财政局
责任单！。位区发改委、区【环保局、区水务局】等各：镇政府、街道（地】区）办事处
30】.建立激励机制
落！实环保“领跑者【”激励政策倡导绿色！生产和绿色消费【鼓，励，节能减排先进企业、！工业园区的用水效率！。和排污强度达到更高！。标准支持开展清洁】生产、节约用水【和污：染治理？示范
牵头单位【区发改委、区—财政局、区》环保局
责》任单位区经信委【、区水务局》等各镇政府、街【道（地区）办事处】
推行绿色》信贷支持银行业金】融机构发展绿色信贷！业务：通过信贷政策导向】效果评？估鼓励和引导—银行：业金：融机构加大对循环经！济、污水处理、水资！源节约？、水生态环》境保护、清洁及可】再生能源利》用等领域企业的信】贷支持力度定期【公布：应予限？。制贷款的环》境违法企业名单引】导金融机构》将其：列入限制贷款—类企业完善企—业环境？行，为数：据库2017—年，底前在？各金：融机构的法人层面】建立企？业环境信用评级体】系由：分支机构应用评级体！系，对企业进行授—信构建？守信激励与失信【惩戒机制鼓励涉【重金属、石油化工、！危险化学品运输等】高环境风险行业投保！环境污染责任保【险
牵头单位区环】。保局
责任单—位区工商分局、区】经信委、区》水务：局等各镇政府—、街：道（地区）办事【处
深？化水环境区域补【偿制度落实北—京，。市水环境区》域补偿办法（试行）！根据水质目》标要求探索建立辖】区内各镇街间—的，水环境区域补—偿机制每《年根据水环境—质量评估状况—对完成年度水环境】。质量目标任务—的镇街给予财—政专项资金支持；】。对未完成年》度目标任《务的不予或减—少资金支持
牵头】单位区环《。保局、区水务—局、区财政局
责】任单位区发》。改等各镇政》府、街道（地—区）办事处
—（四）强化》科技支撑
》31：。.推广运用先—进适用技术
加【大自主创新产品在】水处：理，工，程中的应用提高关】键，技术设备《的国产？。化率重点推广饮用水！净化、节《水、水污染》治理及循环利用、城！市雨水收《集利用、再生—水安全回用、水生】态修：复、畜禽养殖污染防！治、：污泥处理处》置、重点行》业废：水深度处理等—技术：开展京津冀合—作推进先进》。适用成果在区域【共，享，与推广应用》。。
牵头单位区科委、！区水务局
责任单位！区发改委、区财【政局、？区经信？委、区环保局、【区农委、区农业【局等各镇政府、街道！（地区）办事—处
32.支—持开展水污染防治】。技术研究《和交流
支》持开：。展水环境领域科【学研：究不：断加大对水污染【。防治：科技基础设》施建设的支》持力度围绕水资源保！护与水污染》防治加？。快研发重点行—业废：水深度处理、生活】污水低？成本高标《准处理、工》。业高盐废《水脱盐、饮用水微】量有毒污《染物处理、地下水污！染，修复等技术》加强水生态》保护、农业面源污】染防治、水环—境监控预警、水【处，理，。工艺技术装备等【领域的国际交流【合作
牵《头单位区科委
责】任单：位区发？改委、区财政局、区！经信委、区环—保局、？区，水务局、《区农委、区农业【局、区卫《生计生委等各—镇政府？、街道（《地区）办事处
【33.大力》发展环保产业—
制定统一的技术装！备行业标《准打破行业发展【中，的区：域壁垒？规，范发：展环保产《业市场健《全环保工程设计、建！设、运营等领域招】投标管理办法加【强对供水《水质：净化：、污水处理、污泥处！理处置等领域产【业发展的引导和规范！推，。进先进适用》的节水、《治，污、修复技术—。和，装备产业化发—展
牵头单位区环】保局：、区发？改委、区水务局
】责任：单位区科《委、：区经信委、》。区财政局等》各，镇政府、街》道，（，地区）办《事，处
加快《发展环？保服务业推进—水污染？治理：领域科？技服务业《发展以河道治理【、污水处理、垃【圾处理为《重点深入推》行环境？。污染第三方》治理推进小》型污：水，处理设施《、垃圾？渗滤：。。液等污染治》理设施？专，业化运营模式—发展：
牵头？单位区发改委—、区财政《局、区水务局
责任！单位区科委、区经信！委，、区：环保局、区市政【市容：委等各？镇政府、街道（地】区）办事《处
（五《）广泛动员公众参】与
34. —。依法公开环境信息】
综合考虑水环境】质量及达标情况每年！公布水环境》状况自2《。016年起重点排】污单位？应依法向社会主【动公开其产生的【主要：污，染物名？称、排放方式、【排放浓？度，和总量以及》污，。。染防治？设施的建《设与运行、》是，否超标排放等情【况自觉接受监督
】牵头：单位区环保局
责】任单位？区发改委、区园林绿！化局、区卫生计生】委、区水《务局等各《镇政府、街道（地区！）办事处、开发【区管委会《
3：5，.鼓励社会监督【
支持？公众依法、有序【监，督各：项水：污染防治措施落实】情，况科学？客观解读《。水环境质量强—化水污染防治的科普！和法制？宣传充分利用各【类媒体加强》对水污染防治工【作的宣传《报道公？开曝光环境违法【案件
牵头单位区】委宣传部、区—水务局、区环保【局
责任单位各镇政！。府、街道（地区【）办事处
支持公】众监督、举报污染】水环境行为限—期办理？。群众举报投诉的环】境问题通过电话、信！函、网？络等多？种渠道充分听—取公：众对：加强：水污染？防治工？作的意见建议—积极推动《环境公益诉讼
【牵头单位区环保局】
责任单位区—。市政市容委》、区城管执法—局、区水务局、区】非紧：急救助？服，务中心等《各镇政？府，、街道（地区—）办事处
36.】。构建全民《行动格？局
倡导节约用水树！立“节水《。洁水人？人有：责”的行为准则【组织系列环》保公益活动支持民间！。环保：机构、志愿》者，开展工作培育和壮大！环保志？愿者：队，。伍，
牵头？单位区委宣传部【、区水？务局：、区环保局
责【任，单位区教委、区【精神文明办、团【区委等各《。镇政：。府、街道《（，地区）办事处
【四、组织实施
（一！）加强？组，织领导
《成立密？云区水污染综—合治理领导小组负】责组织研《究水污染防》治政策措施》推进落实区》域联防联控协—调，解，决，。重大问题领导小组下！设综合协调》和工程建设办—公室适当增加相【关部门内设机构【。和人员编制负责【领导小组日常—工作
牵头单位区】环保局、区编—办、区水《务局
？责任单位《区农委、区发—。改委、区财政局、】区生态办《等各镇？。。政，府、街道（地区【）办事处、开—发区管委会》
（二）《分解：落实责任
各镇【街（地区）对辖【区水：环境质量《负责是实施本—工作方案的》责任主？体各镇街（地区）要！制定：本区水污《染防治工作方案【细化年度《。目标、工作任务、】工程项目逐一—落实到有《关部门、各》村和排污单位各【镇，街水污染防》。治工作方案于201！6年3月底》前报区政府备案【并向：社会公布
牵头【单，。位各镇政府、街道（！地区：）办事处
责任单位！区，环保：局、区水务》局、区？。政府督查《室、区？财政局
区有关部门！对本行业、本领域的！。水污染防《治工作？负责各有关》。。部门要？制，定本部门《水污染防治实—施，方案并于2016年！3月底？前报区政府备案以后！每，年制定年度目标任】务措：施要按照《职责：分工加强行业管理】切实做好《水污：。。染防治相关》工作要加强协—作，、互相配合》、齐抓共管》、形成合力》共同推进全区水污染！防，治工作
牵头单【位区：环保局、区》水务局
责》任单位区农》委、区农业局、区发！改委、区市政—市容：委、区财《政局、区经信委、区！园林绿化局、—区国土？分，局等
区政府与各镇！街（地区）和区【有关部？门签订？目标责任《书各镇街（地区）】和区有关部门要按年！度，。任务分解抓》好落实
牵头单【位区环保《局、区？政府督查室
责任单！位区农委《、区农业局、区发】改委、区市政市容】委、区财政》局、区经信委、区】园林绿化局、区【国土分局等各镇政府！、，街，道（地区《）办事处
》（三）？实施：“河长制”
区政】府领导和各镇街主要！负责人担《任“河长《”负责研究部—署、监督实施—河湖生态环境治理与！保护协调河》湖生态环境管理的】重大问题确保机【构，、，资金、人员全—面落实责任到位相关！。信息向社会公开【
牵头单位区水【务局
责任单位【区，财，。政局：、区人？力社保局、》区环保局《等各镇政府、街【道（地区）》办，事处
（四）强化】主体责任
》各类排污单位要严格！执行环保法律法【规，和制度建立完—善，环，境保护责任制—。度，切实加强污染治【理设施建《设和运？行管理确保》。污染防治设施—正常运行《和，污染物排放稳定【达标企业要自行监测！或委托监《测污染物《排放情况积极落【实治污减《排，、环：境风险防范》等责任重点排—污企业必须取得排】。污许可规范安装污】。水排放在线监测【设施
牵头单位【区环：保局、区水务局
】责任单位《区经信委等各镇政府！。、街道（地区）办】事处
指导督促企】业，主动、如实公—开污染物排》放、治？污设施运行情况【等环境信息鼓—励企业编制和公【开年度？环境行为报告自觉接！受社会监督将企业环！境行为纳入》社会信用体系对于】违，法企业列《入，“黑：名单：”并向社会公开在政！府采购？、工程招投标—、用地审批》、投融资、财政【。奖补等？方面依法予以—限制或禁止
—牵头单位区环—保局：
责：任单：位区发改《委，、区财政局、区水】务，局、区？国土分局、区经信】委，、，区工商分《局等各镇政》府、街道（地区）】办事处？
（五）严格督查考！。核
：区领：导小组将在》水污染？防，治工作中全程—开，展督查重点对各部门！重点任务完成—情况：进行督？查稽查？督查稽查结》果报：区政府审定后—。在全区范围内通报对！因工作不《力，、履职缺位等—导致未能《有效应对《水环境污染事件的以！。及，干预：。、，伪造数据和》没有完成年度目【标任务的要依法依】纪追：究有关单位和人【。。员责任对《不，顾生态？。环境盲目决》策，导致水环境》质量恶化《造成严重后果—的领导干部要记【录在案视情节轻重给！予组：织处理或党纪政纪处！分已经离《任的也？要追究责任
—牵头单？位区：环保：局
责任单位—区监察局等各镇【政府：、街道（《地区：）办事处
附件！北京市密云区—水污染防治工作方案！2016《年重点任务分解<】!--E《。ndFrag—ment-》-，>，
