北京：市密云区《人，。民政：府，。关于印发北京市密云！区水污染防治工作方！案的通知<!-【-?xml:na】mespace 】pre？fix =》 o ns = "！urn:sch【emas-mi【cros《oft？。-，co：m:offic【。e:office】" /？--> 各乡—镇人民政府地区【、，街道办？事处区政《。府，各委、办、局—各区属机构 北京市！密云区水污染—防治工作方案已经区！政府第7次常务【会议审议《通过现印发给—你们请认真贯—彻执行     】      —。    《      —       北】京市密云区人民政】府       】   ？       【         ！   2016【年6月1《日   北京【市密云区水污染防治！工作方案  为【深，入贯：彻落实国务院水污染！防治行动计》划精：神按照北京市人【民政府关于印—发〈北？京市水污染防治工】作方案〉的通知【（京政发〔20【15〕66》号）要？求为切实加大水污】染防治力度努力改善！水生态环境不断提高！水环境质量全力【保障密？云区：水环境安全特—制定本工作方—案 一、总》体要：求 （一）》指导思想 深入【贯彻落实党的十八】大和十八届三中、】四中、五中》全会精神《深入：学习贯彻习近—平总书记系列重要】。讲话和对北京工作的！重要指示精神牢【固树立创新》、协调、绿》。色、开？放，。、共享的发展理【念始终坚持安—全、清洁、健康的】。防治方？针和节水优》先、空间均》衡、系统治理、【两手发力的施治原则！。。以推进生《态文明？。建设为统领》以改善水环境质量为！核心政府《市场协同全面依法】推进严格《落实责任鼓励全民参！。与不断强化源头控】制、过程监》。管、末端治理统筹】推进水污染》防治、？。水生态？保护、水《资源管理努力—。实，现环境、经》济和社会效益多赢】为建设和谐宜居首善！之区提？供良好的《水环境？保障： （：二）防治目标 到】2020《年饮：用水安全保》障水平持《续提升水环境—质量稳定向好改善】水生：态环境状况》。进一：步优化其中集中式饮！用，。水水源水质持续保】。持稳定达标；地【表水：水体水质优良（【达到：或优于Ⅲ类》）比例保《持稳定基本》消除劣？。Ⅴ类：水体；地下水质量】保持：稳定 二、防—治任务 （一—。）全面提《升，水污染防治水—平 ：1.强？化全区？生活污染《治理 ？全面完成密云区加】快污水处理》和再生水利用设【施建设三年行动【方案（？2013《2，。015年《。）确定的污水处理和！再生水厂建》设，任务制定实施—。新一轮三年行动【方案到？2019年全区污水！处理率达到85%城！区污水处理》率达：到97%村镇污水】处理率达到7—0%城乡结合—部村庄、地表水源保！。护区、地下水源【保护区、民俗旅【游村实现污》水处理设施全覆盖】消除污水《直排入河现象— 牵：头单位区水务局 责！任单位各镇政府、】区发改委、区—财政局、区规划【分局、区住建—委，、区环保局、区国】土分局等 对现有城！镇地：区道路？和，小区（单位）内【。部雨污合流排水系】统进行雨污分流改】。造城镇新建项目严格！实行雨污分流新建】污水处理《设施的配《套管网应与污水处理！设，。施同步设计、同步】建，设、同步投入使用】城区2？020年底前新【建和改？造市政污《水收集管线2—0公里基本实—现污：水全：收集：、全处理 牵头【单位区？市政市容委、区水务！局 责任单位区【发改委、区规划分】。局、区住建》委等各镇政府、街道！（地区）办》事处 严《格开发建设项目配套！水污染防治设施建设！和验：收管理全区在建、新！建住宅项目和—其他排放污》。。水的：建设项？目必须配套建设污】水处理设施并实现】达标排放配套建设】的水污染防治—设施应与主体工【程同步竣工验收【对，水污染防治》设施未建成、未【经工程验收或未【达到工程验》收标准的《住宅项目和其他【排放污水的》。建设项目不得投【入使用 牵头单位区！。住建委、区》规划分？局 责？任，单位区水务》局、区？发改：委、区环保局等各镇！。政府、街道（地【区）办事处 —加快推进密云区污泥！无害化处理》工程建设到》2017年污泥无害！化处理处置率达到1！00% 《牵头单位区水务局 ！责任单位区》发改委？、区规划分局、区国！。土分局、区环保局、！。区园：林绿化局等十里【堡镇政府、河南寨镇！政府 2《.，控制城市面源—污染 及时清运城市！垃圾禁止违法倾倒严！控污染物进入—。城市排水系》统 牵头单位区市政！市容委 责任单位区！环保局、区水—务局、？区城管执《法局等相《关镇政府、街道（】地区）办事处— 因地？制宜采用点（调蓄】池）、线（沿河收】集，管线）、面（下凹绿！地、湿地、》蓄滞洪区）等方式】实，现，雨，水收集系统》。贯通推进《初期雨？水收集？处理到2020年】建成雨洪收集利【用工程7《0处、集雨樽5【00个 牵头单【位区水务《局 责任单位区发】改委、区财政局【、区：规划分局、》。区园林绿化局等各镇！。政府、街道（地【区）办事处 —3，.推进农业农村污染！防，治 全区《禁止新建、》扩，建规模化《畜禽养殖场（—。育种、科研用途除】外）：划定畜禽养》殖禁养区201【6年底前依法关【闭，或搬迁禁养区内的畜！。禽养殖场（》小区）；禁》养区外保留的畜禽】养殖场（小》区）要实施雨污分流！并配备粪便污—。水贮：存、处理、》利，用设施20》20年底前完—成全区规模化养殖】场的粪便污》水治理并实现资源】化利用？ 牵头单位》。区农业局 》责任单位区农委、区！。环保局、区水务局】、区：财政局、《区，规划分？局等各镇政府、街】道（地区）》办事处 制定实施农！。。业，面源污染综》合防治方案积极开展！农作物？病虫害绿《色防控大力推广使用！。低，毒、低？。残，。。留农药全面推广科】学施肥技术引导农民！施，用配方？肥、缓释《肥，加快：实现水肥一体—化利用到2》。。019年全区农【作物病？虫统防统《治覆盖率《达到60%以—上全部施用环境【友好型农药》全区化？肥利用率《。提高到4《。5%以上；到20】2，0年全区《农药利用《率提高到《48%以上化学农药！施用：量减少30%以上】全区测土配方施肥】技术物化落地率【提高：到100%》以，上全：区化肥施用》。量降低25%以上】 牵头单位区农委】、区农？业服务中心 —责任单位《区发改委、区水务】局等各镇政府—、，街道（地区》）办事处 》重要水源保》护区、地下》水严重超《采区、地下水防护】性能较差区》等重点区域逐步有序！退出高耗《水农作物种植积极推！广雨：养，。农业到202—0年全区粮田调【减到17万亩左【右 ：牵头：单位：。。区农委、区农业服】务中心？、区水务《局 ：责任单位《区发改委《、区国土分局—、区园林绿化局【等各镇政府、街【道（地区）办—事处 全区禁止在水！源保护区、》自然保？护区及其他环境敏感！区域新建水产养殖场！限制使？用抗生素等化学【药品推？。广生：态健：康，养殖：新模式充分发挥养殖！水面的？。湿，。地生态作用》 牵头单《位区：农委、区农业—服务中心 责—。任单位区水务—局等：各，镇政：。府、街？道（地区）办事处 ！实施：农村清洁工程—全面：推进农？村环境连片》整治乡镇、村两【级生态文明示范【创建工作要将水环】境综合？治理作为《重要指标实行“一】票，否决”通过以城【带村、以镇带村、】联村合建、单村【。处理、单《村收集储存等方式】因地制宜《解决村？庄污水收集》处，理问题？完成环？境综合？整治村建设任务 牵！头单：位区：农委、区水务—局、：各镇政府《、街道？（地区）办事—处 责？。任单位区《环保局、区发改委、！区财政局等 —以镇为单元实行农】村污水？处理设施《统一：规划：、统一建设、统一管！理有条？件的镇积《极推进城镇污水处】理设：施和服务向农村延伸！到，2019年城—乡结合部《村庄、水源》。地所在？村，、民：俗旅游村实现村村有！。污水处理设》施基本消《除污水直《排， ，牵头单位各镇政府、！街道（地区》）办事处、》区水务局《、区农委 责任【单位：区，环保局、区财政局】。、，区发改委、区规划】分局等？ 4.深化工业污染！防治 依《。法取缔不符合北京】市，。和本区？产业政策《的小型造纸》。、制革、印染、【电镀、农药》原药等严重污染水环！境的生产项目 牵头！单，。位区经信委、—区环：保局 责任单位区】。。。国土分局、区国资委！等各镇政府、街道】（地区）办事处、开！发区管？委会 制《定重点行业专—。项治理方案实施【清洁化？改造 牵《头，单位区环保局 责任！单位：区经信委、区国资】委等各镇政府、街】道，（地区）《办事处？、，开发区管委会— 全区工业》园区及工业园区以外！的污水排放企业【应建设污水处理设施！或对污水《进行委托处理实现】。达，标排：放严禁污水直排【自2：015年12月3】1日起？全区工业企业、工】业园区污《水集：中处理设施执行北】京市水污染物综【合排放标准排—放限值要求企—业排放工《业废水经预处理达】到规定要求后—方可：进入污？。水集中处理设施【推进工？业，园区企业《污水排放在线监测】设施建设2》016年底前工业】园区污？水集中处《。。。理设施安装自动在】线监控装置；—2017年底—前实现与市环保部门！联网工业园》区企业或园》区污：水集中？处理设施废水—排放不？达标的由《环保部门依法—处罚 ？牵头单位区环—保局 责任单位【区财政局《、区：经信委、区商务【委等：各镇政府、》街道（地区》）办事处《。、开发区管委会【 大力推行清洁生产！引导企业采用先进】的生产工艺和治理技！术切实降低污—染物排放水平继续开！展化工、制药、食品！加工等？重点行？业，强制性清洁生产审】核鼓励企业开展自愿！性清洁生产审核 牵！。头单位区发》改委、？。。。区环保？局 责？任单位区经信委等】各镇政府《。、，街道（地区）办【事处 5《。.强化垃圾渗滤【液处理2017年】底前实现垃》圾填埋场《、垃圾？中转站、餐》厨垃圾处置厂等的】渗滤液处理全面达标！逐步建设完善—渗滤液处理设—施在线监测》系统实？时监控其排水—量和排水水质 牵头！。单位区市政》市容委 《责任单位区环保【局、区水务局等【各镇政府《、街道（地区）【办事处 《6，.加强水上》船舶管理《。 对水库、河道【等船舶进行严格管】理完善码头》区固体废物分类【收集、运输设施以】及码头船舶停泊区事！故溢油、溢》液的拦截、回收和】清除设施 》牵头单位区》交通局、区水—务局、密《云水库管理》处 责？任单：位各镇政府》、街道（地区—）办事处《 （二）《全力节约保护—水资源 7.建【设节水？型社会 全面落实】最严格的水资源管理！制度充分发挥—水资源的《约束引导作用不断提！高重点领域的节水水！平到2？017？年全区城市公—。共供水管网漏损率控！制在：12%以内到20】20年控制在10%！以内到？2018年全区完成！节水型创建到20】20年全区万—元地区生产总值【用水量降到30【立方米以《下万元工《业增加值用水量降】。到，8立方米《以下：；电：力、石油石化、【化工、食品发—。酵等高耗水行业【达到先？进用水？。定额标准；农—田，灌溉用？水有效利用系数达到！0.75以》上 牵头单》位区：水务局 责任单位区！发改委、区财—政局、区《经信：委、区住《建委：、，区农委、区农业【服务中心等各—镇政府、街道（【地区）办事处、自】来水公司 8.推进！再生水利用 再生水！输配水？。管线覆盖范》围内的？工业生产、》城市绿化、道路【清，扫、车辆冲》洗、建筑施工、住宅！小区及单位内部景观！等，用水应当使用雨水或！再生水；具》备环卫用再生水供】水能力的区域环【卫用水优先使用再】生水自2《018年起再生【水输：配水：管，线覆盖范围》外，的区域集中建—设建筑面积超过2万！平方米的新建公共建！筑及保障性住房项目！。。。全部安？装中水处理和利用设！施；再生《水输配？水管线覆盖范—围内的区域》全部安装再》。生水利？用设施积极推动其】他新建住《房安装再生水—利用设施推进高速公！路服务区污水处【理和：利用设？施建设全区再生水利！用量达？到16？00万立方米以上 ！牵，。头单位区水务—局、区园林绿化【局、区市政市容委】、区住建委 责任】单位区发改委、区】经信委、区交通局等！各镇政？府、街道（地—区）办事处 新【。建、改建建》筑严格执行雨水控制！与利用工程设—计规：范因地制《宜，建设：雨，水收：集利用设《施并通？过回用？系统用于道路喷【洒、园林绿》化和景观河》湖补水 《牵头单？位区水务局》 责任单位区发改委！、区规划分局—、区住建委、—。区市政市容委、区】园林：绿化：局、区财政局、【区农委、区》农业局等各镇政府】、街道（地区—）办事处 》9.严控地下—水超采 配合市【。有关部？。。门，。开展地下水状况调】查评价在地面沉【降，、地：裂缝、岩溶塌—陷等地质灾害—易发区开发利—用地下？水应进行地质灾害危！险性评？估严：格控制开《采深层承压水—严格实行地热水、】矿泉水等开采—许，可制度配《合市有关《。部门完？。成地下水超采范【围核定和地下—水禁采？区、限采《区、地面沉降控【制区划定工作地下】水超采区内禁—止工农？业生产？及服务业《新增取用地》下水实？施土地？整治、农业开—发，等农业基《础设施项《目不得以《配，套打井为条件—2017年底前完成！机井排查登记；【20：20年底前》封填：全区未经批准的机】井按规划置换公【。共供水管网覆盖范围！内的机井 牵头单位！区水务局、》。区国土分局 责【任单位区发改委、区！经，信，委、区财政局、区】农委等各镇街 【（三）严格保护饮用！水水源和地下水 】10.保障饮用水水！。源安全 各》级政府及供水单位】定期监测、检测【。和评估？辖，区内饮用《水水源、供水—厂出水和用户水龙头！。水质等安全状况全】过程监管饮用水【安，全自2016年起每！季度向？社会公开城区集【中式：饮用水安全状况信】。息自2018—年起向？社会公开《镇区饮用水安全状】况信息 《牵头单位区》水务局？、区卫生计》。生委、区环保—局 责任单位区【发改委、区》财政局？等各镇街 强—化饮用水水源环境保！护，开展饮？用水源地环境保护】规，范化建设2》015年底前—完成全区集》中式：饮用水水源保护区划！定和调整工》作，。；2017年底前】完成：饮用水水源保护【。区标志设《。置工作完善饮用【水水源？评估制度开展—区，。、镇：两级饮用水》。水源地环境状—况年度评《。估2：017年底》前完成乡镇》级，集中：式饮用水水源地【环境状况评估以后每！3年评估一次；20！。18年？底前完？。成，分散式农《村饮：用水水？源地环境状》况评估以《后每：5年：评估一次根据—评估：结果建立《主要污染源》和污：染物排？放清单并依法清理违！法建筑？和排污口 》牵头单位区水—务局、区环》。保，局 ：责任单位区卫生【。计生委、区国—土分局等各镇政府、！街道（地区）—办事处 《加强农村饮用水【。水源保护《和水质检测由乡【镇政府负《责饮：用水水源《地的日常管理统【筹抓好工程建设【和水源保护工作20！16年底前健全完善！农村饮用水》水质定？期，检测制？度 牵头单位区水务！。局、区卫生计生委 ！责任单位区发改委】、区财政局、区环保！局等各镇政府、【街道（地区）—办事处 《11.？防治地下水污染【 开展？地下水污染专项调查！和污染溯源进行地下！水污染风险评—估2：016年底前—完成平原区地—下饮用水水源环境】状况调查评估和分】区污染防治》方案编制2》017年底前按【照埋地油罐防渗【漏，。技术规范要求完成】加油：站防渗漏改造—工作全区石》油化工生产存贮【。销售企业和开发【区、危险废物堆存场！、垃圾填埋场、矿】山开采区等区域应】进行防渗处理自20！19年起公布—环，境风险大、严重【影响公众健康—的，地下水污染场—地，清单并开展修复试点！。 牵头？单位区环《保，局、区水《务局：、区市？政市容委 责任【单位区经《信委、区国土—分局、区财政局、】区，工分商？局、区商务委等各】镇政府、街道（【。地区）办事》。处、开发区管委会】 2017年—底前完成非正规【废品回收点整—治 牵头单位区商务！委， 责任单位区经信】委、区？。国土分局、》。区，财政局？、区工商分局、区城！管执法局等各—镇政府、街道（【。地区）办事处—、开发？。区，管委会？ 全区？范围：内禁：止新增？。非正规垃圾填—埋场 牵头》单位区市政市容【委 责？任单位区经信委【、，。区国土分局、区【工商分局《、，区城管执《法局、？各镇政？府、街？道，（地：区）办事处、开发】区管委会 （—四）：积极：保护和治理流域水】生态环境《 12.保》障生态环境用水【 ，严格落实本区—地表水功《能区划方案的水功】能区定位和》保护：标准不断《增加河？湖生态用水规—。模， 牵头单位区水【务局： 责：任单位？。区环：保局：等，各镇政府、》街道（地区）—办事处？ 加大水系连通工程！建设力度采取闸【。坝，联合调度、》生态补水等措—施增强河湖水体流动！性，提高：水，。。体自：。净和纳污能力—积极：落，实密：云县人民政府—。关于加快推进河【湖水系？连，通及水？资源循环利用工作的！实施意见利用—三年：时间：逐步完善地表水、地！下水、外调水—与再生？。水，、雨洪水联合调【度体系建立城—乡统筹的水生态【环境保护体系 牵】头单位区《水务局 责任单【位区发改委、区国】土分局等《各镇政府、》街道（地区）办事】处 13.保护水生！态健康 对现状【水质：。达到或？优于Ⅲ类《。。的河流、湖库开展生！态环境安全评估加】大水生野生》动植物类自》然保护区和水—产种质资源》保护区保护力度【提，高水生生物多样性强！化水源涵《养区林地管护加【强，滨河（湖）》带生态建设环密云】区水库建设398公！里水库防护网14】8至15《5高程？范围内建设库滨带2！016年《底前完成城区—水体流域水》生态健康调查与评】估划定河湖水—生态：保护红线《；，2017年》底前制定实施—水生态环境》保护方案和水生生物！多样性保护方案【到2020年建设】生态清洁小》流域3？0，条治理面积》5，73平方公里；完成！水，源，涵养林？建设任务   【  牵？头单位区环保—局、区？水务：局，、区园林绿化局【 责任？单位区财政》局、区国土分局、区！规划分局、》区农委、区农—业局等？各镇政府《。、街道（地区）办事！处、开？发区：管委会？ ，14.加《强湿地？建设 完成》红门川湿地公园、西！沙河：。湿地公园《、白马关河湿地保】护小：区、：潮河、？白河湿地恢复与【建设工？程、安？达木河湿地恢复【与建设工程》因地制宜建设人工湿！地发挥其在河流水】质，。改善中的重要作用】有效：。降低河流含氮磷的浓！度 ：牵头：单，位区园林绿化局、区！水，务局 责任单—位区发改委、区财】政局、区国土分【局、区农委、区【农业局等各镇政府、！街道（地区）办事】处 15《.整治城区劣质水】体 以镇街（地【区，）为：单位开展排污口【调查设置排污口标】识，建立镇？街（地区）》巡查员队伍定期【巡查排？。污口和河道两—侧垃圾以《城乡结合部截污纳管！及配套管《。网建设？为重：点，扩大既？有污水处理》设施服务范围开【展河道两侧垃圾专项！整治行动解决垃圾乱！堆乱放问《题开展河道清淤【疏浚辅以生态—补水及河《道曝气复氧、—植物修复、生物修复！等措施？强化城区劣》质水体？治理2016—年实：施潮白河河槽水【泥坝劣质水体治理工！程20？17年底前实现河面！无，大面积漂浮物—河岸无？垃圾无违《法排污口基本消除城！区，劣质水？体 牵头单位—区水务局、区—环保局？ 责任单位区市【政市容？委、区规划分局【、区农委、区—农，业局：、区城管执法局等各！镇，政府：、街：道，（地区）《办事处 16.改善！水体水环境质量 严！格落实属地责任【以街道（乡镇）为单！元建立污《染源台？账开展截污控源【和河道精细化管【理 牵头单位区【。。水务局？。 责任单位区—发，改委：。、区财政局、区园】林，绿，化局、区国土分局、！。区农委、区农业局等！各镇政府、》街道（地区》）办事处 （五）深！入推：进经济结《构转：型升级 1》7.调整产业—。结构 严控新增不】符合密云生态涵【养区的产业全区【不再发展《一般性制造业—和高端制造业中比较！优势不突出的—。生产加工环节加快】构建科技含量高、】资源消耗低》、环境污染小—的高精？尖产业结《构 牵头单位—区发改委《。、区经信委 责【任，单位区环《保，局等各镇政府、街道！（地区）《办事处 依法淘汰】落后产能自2016！年，起依据相《关行业污《染，物排放？标准及部分》工，业行业？淘汰落后生产工艺装！备和产品《指导目？录、产业结构调整指！导目录结合水质【改善要求及》。产，业，发展：。情况制定《并实：施分：年，度的落？后产能淘汰方案【报送区经《信委、区发》改委和区《环保：局备案未完成淘汰任！务的镇街暂停审批】和核：准其相关行业新建】项目 牵《头单位区经》信委 责任》单，位区发改委、区环】保局等各镇》政府、？街道（地《区）：办事处？ 严格环境准入认真！落实：建设项目主》要污染？物，。排放总？。量指标审核及管【理暂行办《法北京？市新增产业的禁【止和限制目录以及各！类保：护，区关于？禁批、限批的规定根！。据流域水质目—标，。和主体功能区—。。规划：。要求明确区》域环境准入条件细化！功能：分区落实差别化【环境准入政策依【。据市环保局对本区水！资源和水环境承载】能力：。现，。状的评？价监测辖《区内承载能力调整】发展规划和产业结】构， 牵头单位区环保】局、区水《务局 责任单位【区发改等各》镇政：。府、街道《（地区）办》事处、？开发区管委会 【1，8.优？化空间？布局： 合理确定》发，。展布局、《结构和规《模明确空间管制要】求严格控制开发强度！与建设规模有—序疏解？人口和功能逐步【。。。退出：低端产业研究建立】郊区集中建设—区以：外的存？量，工业用地《退出：及发展适合》首都功能《定位项目《的配：套政策合理规划工业！布局建设项目应【符，合城乡？规划和？土地利用总体规划】要求原则上》布局在工业园区和】重点产业基地推动】工业企业向工—业园区集聚引导新增！工业：。项目落户《。工业：园，区，。 牵头单位》区规：划分局、区发改委、！区国：土分局 责任单【位区环保局、—区经信委、》区住建委、区市政】市，容委、区水务局、】区农委等各镇政府、！街道（地区）办事处！ 推动污染企—业退出各镇》街，调查辖区《。建成区现有原料【药制造？。、化工等行业水污】染较重的企》业，（从：事研发活动》、位于工业园区的企！业除外？），制定实施分年度的】搬，迁改：造，或调整退《出方案报《送区经信委和区环保！。局备案并推动企业有！序搬迁改《造或依法《关闭 牵头单—位区经信委、区【。环保局 《责任单位各镇政府、！街道（地区）办事处！ 新建项目一律【不得：违规占用水域2【018年底前完成】河道保护及管理范围！划定明确河湖利用和！保护要求《开展水域岸线登【记，和，。。确权划界严格—水域空间用途管【制规范涉河建设项】目和活？动审批？留足河道、湖泊的管！。理和保护范围—依法查处非法挤【占河湖、采》砂，等行为 牵》头，单位区规划》委、区水务局—、区国？土分局 责任—单位：区发改委、区环保】。局等：各镇政？府、街道（地区）】办事处 （六—）切实加快重—点流域？治理 19.通过生！态，清洁小流域建设、】面源污？染治理？、农村？环境综合整治等措施！。确保：密云水库、潮河【、白河等Ⅱ、—Ⅲ类水？体水质保《持，稳定 ？建立健？全，重，点，区，域内水质和水—生态环境《安全动？态，监，控系统定期开展监】测评估？与面源污染控制绩效！评估建立分级预警】和警情？发布机制 牵头单位！区水：务局、区农委—、区农业局、区环保！。局 责任单位各镇】政府、街道（地【区）办？事处： 通过镇（村）污】水处理设施建—设，、污：水处理设施升级改造！、面源污染治理【等措施？消除劣质水体 牵】头单位区水务—局、区农委、—区农业服务中心、】区，环保局 责任—单位各镇《政府、街道》（地区）办事—处 加快《北京市地下饮用水】第八水厂准保护【区污：染治理工《。。程，实施进度工程实施】后定期开展潮白【河上段水《质断面监测确保【潮白河上《。段水质明显》改善提高公》众满意度 牵头【单位区环保局、区水！务局： 责任单位》区发改委、》区园：林局、？区农业局《、开发区管委会 】。三、保障措施— （：。一）：加强：水环境管理 2【。0.： 强化环境》。。质，量目标管理 制【定水环境质量目标】对未达到水》质目标要求的水体制！定整治？方，案将：治污任务逐》一落实？到汇水范围》内，的排：污单位明《确防治措施及—达标：。时，限报：区政府备《案并自？2016《年起定期《向社会？公布区政府对水质】不，达标的区域实—施督查稽《查必要时采取区【域限批等措施— ，牵头单位区》环保局、《区水务局 》责任单位各镇—政府：、街道（《地区）办事处、开发！区管委会 》21. 深化污染】物排：放，总量：控制 对汇入—。。富营养化湖库的【河流实施总氮排放】控制严格控制—水污染物新》。增，排放量？对超过重点污—染物排放总量控【制指标的流域暂【停审批？新增水污《染物排放总量—的建设项目 牵【头单位区环保—局 责任单位—区发改委、》区经信委、区水务局！、，。区农委、区农业【局等各镇政府、【街道（地区）办事】处、开发《区管委会 22【。. 严格环》境风险？控，制， ，定期评估沿河流【、湖库？的工业企业、工业】园区的环《境和健康风险落实】防控措施根据国家】公，布的优先控》。制，化学品名录对高【风险化学品生产【、使用进行严格限】制并逐步淘汰替代 ！。牵头单？位区环保局 责任】单，位区经信委》、区卫生计》生委：、区安监《局等各镇政府、街道！（地：。。区）：办事处、开发区【。管委会 严》格控制环境激素类化！学品污染《2017年》底前完成环》境激素类化》学，品生产使用情况调】查监控？评估水源地、农【产品种植区、水产】品集中养《殖区和？畜，禽养殖区风险实施环！。境激素类化学品淘汰！、限制、替代等措施！ 牵头单《位区环保局 —责任单位区农业【服务中心、区农【委、：区农业局、区—经信委、区水—务局、区卫生计生委！、区：安监局？等各镇政府》、街道？（地区）办事处、】开发区管委》会 稳妥《处置突发水》环境污染事》件2：01：6，年底前？制定和？完善水污染事故处置！应急预案《落实责任《主体明？确预警预报与响【应，程序、应急处置及】保障措？。施等：。。内容依法及时公【。布预：警信息 牵头单【位区环保局 责【任单位区水务局、】区发改委、区经信委！、区农委、区—农业：局、区卫生计生【委等：。各镇政府、街道（地！区）：办事处、开发区管委！会 23. 全【面推行排污许—可 自201—6年起根据全市【总体安排开展排污】许可证核发》工，作全面落实分阶【段实施？目录积？极配合市环保局建】设排污许可证管理】信息平台严》。格排污许可证后续监！管定期？向社会？公布：排污许可实施情【况接受公众监督 】牵头单？位区环？保局 责任单位【各镇政府、》街道（？地区：）办事处、开发【。区，管，委会 2《4.深化《京津冀及《周，边，地区流域协作— 配合国《家有关部《门建：立京津冀及》周边地区水污—染防治？联动协作机制重点完！善监测预《警、信息共享、应急！响应等工作机制协同！承德地？区共同开展》饮用水？水源地保《护合作建设生态清洁！小流域推进潮河【、，白河跨界《河流的绿色生—态河流廊《道治理加大密云水库！生，态修复？和污染治理》力度 牵头单位区】。发改委、区》水，务局、区环保局、】区生态？办 责任《单位区园《林绿化局、区经信委！、区：农委、区农业局等各！镇政府、街道（地】。区）：办，事处 （二）严格执！法监管？ 2：5. 制定并—完善相关《配套制度 根据北】京，市制定的法规标【准制定并完善密【云，区相关配套办法【落实：。北京市水《污染防治条例—北京市排水和再【生水：。管理办法实施—排污许可证管—理落实环境》质量目标管理、【节水及循环利用【、饮用水水》源保护、污》染责任保险》、水功能区监督管理！、地下水管理—。、环境监测》。、生态流量保—障、雨洪利用等方】面的：管理制度落实水【。污染物排放标—准体系 牵》头单位区环保局、区！水务局 责任单【位区政府法制—办、：区发改委、区经信】委、区国土分局、区！住，。建委、？区质监局等各镇政府！、街：道（地区《）办事处 2—6.加大执法力度】 建立水《污染源排放清—单和动态更》新机：制排查各类》水污染源排污—。情况对超标和超排】污总量的企业予以“！黄牌”警示》一律限制生产或【停，产，。整治；对《整治仍不能达到要】求且情节严重的【企业予以“》。红牌”处罚一律【。停业或关闭自201！6年起定期公布环保！“黄牌？”“红牌”企业名】单定期抽查并公布】排污单位《达标排放情》况 ：牵头单位区环保局 ！责任单？位区经信委》等各镇政府、街道（！地区：）办：事处：、开发区管委—会 完善《上级督查、》。属地监管《。的环境监督执法机】制，健全行政执》法与刑事司法—衔接配合机制建立】联，动执法联席会—议、常设《联络：员和重大案件会【商督办？等制度完善案件移】送、联合调查、【信息共享等》机制2016—年底：前公安？部门要明确机构【和人：员负责查处》环境犯罪对涉—嫌构成环境犯罪的及！时，依，法立：案侦查 牵头单位】区环保局 责任单】位，区公：安局：。。、区：经信委等各镇政府、！。街道（地区）办事】处 严厉查处违规】排，污行为重点打击私设！暗管：或利用渗井、渗坑】等设施排放、倾【倒含有毒有害污【染物废水、含—病，。原体污水《监测数据弄虚作【假不正常使用—水污染？。物处理设施或者【未经批准拆除、【闲置水污染物处理设！施等环境《违法行为强化对重】。点工业？企业、城《镇污水处理设施、垃！圾处：理设施、《粪便：消纳设施的监管对造！成生态损害的—责任：者严格落实》赔偿制度严肃查【处建设项《目环境影响评价领】域越权审《批、：未批先建、边批边】建、久试不验等违法！违规行为对构—成犯罪的依法追究刑！事责：任 牵头《单位区环保局 责任！单，位区公安《。局、区城管》执法局、区水务局】、，区农委？、区农？业局、？区经信委、》区，市政市容委等各【镇政府、《街道（地区）办【事处、开发区管委会！。 依法？查处城镇《排水与污水处理【设施覆盖范围内未按！照国家有关规定将】污水排入《城镇排水设施的【单位或？个人；依法查处未】取得污水排入排水管！网许可证向城镇排】水设施排放污水以及！不按照污水排入【排水管？网许可证《要求向城镇排—水设施排放》污水的？单位：或个人 牵》头单：位区水务局 责任单！位区环保《局、区公安局等【各镇政？府、街道（地区）办！事处： 2：7.：。。提升监管《水平 完善水环境】监测网络建立本区跨！部门：、跨流域的》水环境保《护议事协调》机，制流域上下游各【镇街、开发区—管委会、各部门【要加强协调配合【、定期会商实施联合！监测、？联合执法《、应急联动》、信息共享2020！。年底前全面》落实：。监管所有《污染物排《放的水环境保护【管理制度《 牵头单位区环保局！。、区水务局 —责任单位区财政局、！区发：改委、区农》委，、区农业局等各【镇政府、街道（地区！）办事处《。、开发区管委会【 ，提高水环境监测能力！增加：。监测：饮用水水源》全指标的仪器设备】每年用于《仪器：设备购置、》维护、更《新等资金不低于50！0万建？设四：合，堂、潮白河下段【水质自动监测站强】化手工监测与自动监！。测相结？合，提升饮用水水源水】质全指标监》测、自动《监测、地下水环境】监，测及环境《风，险防控技术支—撑能力落实深层地下！水监测及管理制度加！大山区和深层地下水！监测力？度2017年底【前配合建成统一的】。京津：冀水：环境监测网 牵头】单位区环保局、区水！务局、区国》土分局？ ，责任单位《区发改委、》区财政局等各—镇政府、街》。道（地？区）办？事处、开发区管委会！。 加强？环境监测、监察【、应急等专业—技术培？训严格落《实执法、监测等人】员，。持，证上岗制度开—展污染源自动监控】设施第？三方运营推》进环境卫星》、大数据等在—环境监管中》的运用？。加强基层《环保执法力量—。。依法将适宜由镇【街（地区）承担的】制止环境违法—。行为的权力赋予镇】街，（地区）并配—备必要的《人员各工业园区【管理：。机构要于2016年！底前明确环》保主管部门》设，立环保岗位》报送市和区环—保、水务《。、经济信息化部【门备案自2016】年起实行环境监管网！格化管理将》环保工作纳入现有】网格化城市管理平台！将环保职责具体落实！。到各镇街（地区）和！村（居）并逐—一明确？监管责任人建立以基！层网格？为单元的污染源动态！更新与？管理机制健全分级分！类处理和上报反【馈制度监管网—格方案报《区政府备案并向社会！公开 牵头单位区环！保局 责《任单位区编办等【各镇政府、街道（】地区）办事》处、开？发区管委会》。。 （三）《充分发挥市场机【制作用 《。28.落实》税费政？策 ：依法落实环境保护】、节水？、资源综合利用等】方，面税收优惠政策 】牵，头单位区财政—局、区国税局、【区地税局《 责任？单位区发改委—。、区：经信委、区商—务委等各《镇政府、街道（地区！）办：事处 研《。究建：。。立排污收费标准动态！调整机制《逐步实现《收费标准高于治污成！本并做到应收尽收研！究建立中水》全成本价格机制研】究制定城市面源污】染控制的相关收费】政策完善水资源【费、城镇污》。水，处理费应《收尽收的相关政【策 ：。牵头单位区发改委】、区财政局 责任】单位区环保局、区水！务局等各《镇，政府、街道（—地区）办《事处 29.促进】多元投融《。资 建立社会资本】投资：回报机制健》全公平竞争》投，资，环境促进政府和社】会资本？合作模？式发展鼓励和引【导社会资本投入积极！推，动，设立融资担保基金】推进环保设备—融资租赁《业务发展开展排污权！有偿使用和》交易：试点工作研》。究，制定推进质押权交易！的相关扶《持，政策探索《。排污权抵押融—资模式推广股权【、项目收益权、特】许经营权等质押融资！担，保积极采取》环境绩效合》。同服务、授予—开发经？营权：益、投资《补助、政府购买服】务等：。多种方？式灵活运用》基，金投资、债券发【行、资产证券化【等，各类金融工具鼓【励社会资本加大【对水环境保护—的投入鼓励企业以】独资、合资、—合作或股份制方式建！。设、经营污水处【理设施？。 牵头？单位区发改委—。、区：财政局 责》任单位区《水务局、区环保【局等各镇政府、【街道（地区》）办事处 鼓—励吸纳国有企业和】。民，营资本参与污水【处，理设施？建设：运营的投资政策、支！持污水处理设施【及管网？建设的？规划和用《地政策以及污水【处理设施厂网分开建！设运行的管理政策】。将污：。水处理设施》建设项目纳》入绿色审《批通：道实：行并：联审批缩短审批周】期 牵头单位区【发改委、区规划【。分局、区《国土分局、区水务】局 责任单位区财】政局、？区，。环保局？等各镇政府、街【道（地区）》办事处 加大财政资！金投入并积极争【取中：央财政资金支持【。以奖励、补贴、贴息！。等形式重点支持【饮用水水源保护、】污水处理、污泥处理！处，置、河湖《生态补水《、河：道整治、畜禽—养，。殖，污染防治、》水生态修复、应【急清污、水环境监测！网络建设等项目对】环境监？管、环境风险—防，范能力建设》及运行费用予以必】要保障加《大对节水设备产品、！有机肥？、污泥衍生产—品和低毒低残—。留农药使用》的资：金支持？力度凡？征收的城镇污水处】理费不能《满足污？水处：理厂正常《。运行需要的应及【时调整收费》标准不足部分—可由公共财政予以补！贴政府资金使—用，方，向，要逐步从“补建设”！向“补运营”转【。变 牵头单》位，区财政？局 责任单》位区发改委》、区环保局》。、区水务局》等各镇政府、街【道（地区）》办事处？ 30.建》立激励？机制 落实环保“领！。跑者”？激励政策倡导绿色】生，产和绿色消费—鼓励：节能减排先》进企业、《工业园区的用水【效率和排污强—。度达到更高》标准支持开》展清：洁生产？、节约用水和污【染治：理示范 牵头—单位区发改委、区】。财政局、区环保局 ！责，任单位区经信委、区！水务局等各镇政【府、街？道（地区）办事处 ！推行：绿色信贷支持银【行业金融机构—发展绿色信》贷业务通《。过信：。贷政策导向效—果评估鼓励和引导】银行业？金融机构加大对循环！经济：、污水处理》、水资源《节，约、水？生态环境保护、【清洁及可《再生能源利用等领域！企业的信贷支持力度！定期公布应予限制】贷款：的环境违法企业名单！引导：金融机构将其—列入限制贷款—类企业？完善企业环境行为数！据库2017年底】前在各金《。融机构的法人层面】建立企业环境信【用评级体系由分支机！构应用评级体系对】企业进行授信构建】守信：激，励与失信惩戒机制鼓！励涉重？金属、石《油化工、危险—化学品运输》等高环境《风险：行业投？保环境？污染责任保》险 牵头单位区环】保局 责任单位区】工，商分：局、区？经信委、区水务局等！各镇政府《、街道（《地区）办事处— 深：化水环境区域补【偿制度落《实北京市水环境区域！。补偿办法（试行【）根据？水质：目，标要求探索》建立辖区内》各镇街间的水—环境：。区域补偿机》制每年根据》水环境质量评—估状况对《完，成年度水环境质【量目标任务》的镇街给予财政专项！资金支？持；：对未完成年度目【标，。任务：的不予或减少资【金支持 牵》头单位区环保局【、区水务局》、区财？政，。局 责任《单位区发改》等各镇？政府、街《道（地区）办事处】 ，（，四，）强化科技支撑 】31.推广运用先】进适用技术 加大】自主创新产》品在水处理工程【中的应用提》高关键技术设备【的国产化率重—点推广饮《用水：净化、节水、水【污，染治：理及循环《利用：、，城市雨水收集利用、！再生水安全回用【。、水生态《修复、畜禽养—殖污染防治、污【泥处理处置、重点行！业废水？深，。度，处理等技术开展京津！冀合：。作推进？先进适用成》果在区？域共享与推广应用】 牵头单位》区科委？、区水务局 责任】单位区发改》委、：区财政局、区—。经信委、区环保局】、区农？委、区？农业局等各》。镇政府、街道（【地区）办事处 32！.支持？开展：水污染防《治，。技术研究和交流【 支持开展》。水环境领域科学研究！不断加大对》水污染防《治科技基础设施【建设的支《持力度围绕水资源】保护与？水污染？防治加快研发重点行！业废：水深度处理、生活】污水低成《本高标准处理、工业！高盐废水脱盐、饮用！水微：量有毒污《染物处理《、地下？水污染修《复等技术加强水【生态保护《、农业面源污—染防治、水环境【监，控预警？、，水处理工艺技—。术装备等领域—的，国际交流《合作 牵头单—位区：科委 责《任单位？区发改？委，、区财政局》、区：经，信委、区环》保局、区水务局、区！农委、？区农业？局，、区：。卫生计？。。生委等各镇政—府、街道（地区【）办：事处 33.大【力发展环保》产业 ？制定统一的技术装】备行业？标准打？破行业？发，展中的？区域壁垒规范发【展环保产业市场【健全环保工程设【计，、，建设、运《营等领域招》投标管理办法加强对！供水水？质净化、污水处理、！污，泥处：理，处置等领《域产：业发展？的引导和规范推进先！。。进适：用的节水、治污、修！复技术和装备—产业化发展》 牵头单位区环【保局、区《发改委、《区水务局 责任单位！。区科委、《区经信委、区财【政，局等各镇政府、街道！。（地：区）：办事处 加快—发展环保服务—。。业推进水污》染治理领域科技服】务，业发展以河道—治理、污水处—理、垃圾处》理为重点深入推行环！境污染第三》。方，治理推进《小型污？水处：理设：施、垃圾渗滤液等】污染治？理，设，施专业化运营模式发！展 牵头单位区【发改委、区财—政局、区水》务局 责任》单位区科《委、区经信》委、区环保局、【区市：政市：容委等各镇政府、街！道（：地区）办事》处 （五）广泛【动员公众参与 34！. 依法公开环境信！息 综合《考虑水环《境质量及达标情况】每年公布水环境状况！自2016年起重】点排：污单位应依》法向社会主动公开其！产生的主要污染物】名称、排放方式、排！。放浓度和《总量以及污染防治设！施的建设与运—行，、是否超标排放等】情，况自觉接《受监督 牵头—单位：区环保局《。 责任？单位区发改委—、，区园林绿化局、区卫！生计生？委、区水务局—等各镇政府、—街道（地区）办事】处、开发区》管委会 35—.鼓励社《会监：督 支持公众依【法、有序《监督各项水》污，染防：治措施落实情况【科学：客观解读水环境【质量强化水污染【防治的科普和—法制宣传《充，分利用各类媒体加】强对水污染》。。防，治，。工作的宣传报—道公开曝光》环境违法《。案，件 牵头单位区【委宣传部、区水务局！、区环保局 责任】单位各镇政府、街】道（：。地区）？办事处？ 支持公众监督、举！报污染水环境—行为限期办理群众举！报投诉的环境问【题通过？电话、信函、网络等！多，种渠道充分听取公众！。对加强水污染—防治工？作的意见建议积【极推：。动，环境公益诉讼 【牵头单位区》环保局 责》任单位区市政—市容委、《区城管执法局—、区水务局、区非】紧急救助服务中【心等：各镇政府《、街道？（地区）《办事处？ 36.构建全民】行动格局《 倡导节约》用水树立“节—水洁：水，人，人有：责”的行为准—则组织？系列环保公益—活动：支持民间环保机构、！志，愿者开展工作—培育和壮大环保志】愿，者队伍？ 牵头单位区委宣传！部、区水务局—、区环保局 责任】。单位：区教委、区精—神文明？办、团区委等各镇政！府、街道（地区【），办事处 四、组织】实施 （一）—加强组？织领导 成立密云区！水污染综《合治理领导小组负】。责组织研究水—污，染防治政策措—施推进落实》区，域联防联控协调解决！重大问题领导小组】下，设综：合协调和工程建设】办公室适《当增加相《关部门内《设机：构和人员编制负责】领，。导小组日《常工作 牵头单【位区环保《局、区编办、区水】务，局 责任单位区农】委、区？发改：委、区财《。政局、？区生态办等各镇政府！。、街道（地区）【办事处、开发区【。。。管委会 （二）【分解落实《责任 各镇街（地】区）对辖区水环境】质量负责是实施【本工作方案的责任主！体各镇街（地区）】。要制定本区水污染】防治工作方案细化年！度目标、《工作：任务、工程项目逐一！。落实到有《关部：门、各村和》排污单位各镇街【水污染？防治：工作方案《于20？16年？3月：底前报区政府—备案并向社会公布】 牵头单位》各，镇，政，府、街道（地—区）办事《处 责？任单：位，区环保局、区—水务：局、区政府督—查室、区财政局 区！有关部门《对本行业、本领域的！水，污染防治工作负责各！有关部？门要制定本部门【水，污，染防治？实施方案并》于2016年3月】底，。前报区政府备—案以后每年制定年】度目标任务》措施要按《照，职责分工加》强，行业管理切实做好】水污染防《治相关工作要加【强协作、互相配合】、齐抓共管、—形成合？。力共同推进全区水】污染防治工作 【牵头单位区环保局、！区水务局 责任【单位区农委、区农业！局、区发改委、区】市政市容委、区【财政局、区经信委、！区园林？绿化局？、区国？土分局等 区政府与！各镇街（《地区）和区》有关部门签订目【标，责任书各镇街—（地区？。）和区有关》部门要按年度任【务分解抓好》落实 牵头单—位区环保局、区【政府督查《室 责任单位区【农委、区农》。。业，局、：区发改？。委、区市政市容【委、：区财政局《、区经信《委、区园林绿化【局、区国土分局等各！镇政：府、街？道（地区）办事【处 （三《）实：。施“：河，长制” 区》政，府领：。导和各镇街》主要负责人担—任“河长”负责【研究：部署、？。监，督实：施河：湖生态？环境治理与保—护协调河湖生态环】境，管，。理的重大问题确保机！构、资金、人—员全：面落实？责任到位相关信【息向社会公开 牵】头单位区《水务局 责任单【位区：。。财政局、《区人力社保局—、区：环保局等各镇—政府、街道（地区）！办事处 （四）强化！主体责任 各类排】污，单位要严格执—行环保法律法—规和：制度建立《完善环境保护责任制！度切实？加强：污染治理《设施建设和运—行管理确保污染防治！设施正常运行和【污染物排放稳定达标！企业要？。。自行监？测或委托《监测污？染物排放情况积【极落实治《污，减，排、环境风险防范等！责任重点排》污企：业必：须取得排污》许可规范安》。装污水排放在—线监测？设施 牵头单—。。位区环保《局、区？水务局 责任单【位区：经信：委等各镇政府、街道！（地区）办》事处 指《导督促企业主动【、如实公开污染【物排放、治》污，设施运行情况等【环境信？息鼓励企业编—制和公开年度环境行！为，报告自觉接》受，社会监？督将企业环境行为纳！入社会信《用体系对于违法【企业列入“黑—名单：”并向社会公开【在政府采购、工【程招投标、用—地审批、《。投融资、财》。政奖补等方面依法】予以：限制或禁止 —牵头单位区环保【局 责任单》位，。区发改委、区财政】局、区水务局、区国！土分局、区经信【委、区工《商，。分，局等各镇《政府：、街道（地区）办事！。处 （五《）严格督查考核 】区领导小组》将在水污染防治【。。工作中全程》。。开展督查重》点对：各部门重点任务完】。成情况进行督—查，稽查督查《稽查：结果报区政》府审定后在全区【范围内通报对因工】作不力？、履职缺位等导致未！能有效应《对水环？境污染？事，。件的以及干》预、伪造数》。据和：没有完成年》度目标任务的要【依法依？纪追究有关单—位和人员责任对【不顾生态《环，境，盲目决策导》致，水环境质量》恶，化造成严重》后果的领导干—。部要记录在案视【情节轻重给予组织】处理或党纪政纪处分！已经离任的》也要追究责任 牵头！单位区环保局 责任！单位区监《。察局等各镇政府【、街道（《地区）？办事：处  ？ 附件北京市密云区！水污染防治工作方案！2016年重点任务！分解<!-》-EndFragm！en：t-->《