北京市密《云区人？民政府关于印发北京！市密云区水》污染防？治工作方案》的通知<!--?】xml:na—mespace p！refix —= ：o ns = "u！rn:？sche《mas-micro！soft-co【m:of《fic？e:office"！ /-？-> ？各乡镇人《民政府地区、—街道办事处区—政府各委《、办、局各》区属机构 北—京市密云区水—污，染防治工作方案【已经区政《府第7次常务—会议：审议通过现印—发给你？们请认？真贯彻？执行   》  ：     》     》。。     》     》。   北京市密云区！人民政府   【。        】 ，       【    《      20】1，。6年6月1日 【   ？。北京市密云区水【污染防治工作方案 ！ ，为深入贯《彻，落，实国务院水》污染防治行动—计划精神按照—。北京市人民政—府关于印《发〈北京市水污染防！治，工作方案《〉的通知（京政发】〔20？15〕6《6，号，）要求为《切实加大水污—染防治力度努力改】善水生态环境—不断：提高水环境》质量全力保障—密云：区水环？境安全特《制定本？工作方案 》。一、总体《要求 （《一）指导思》想 深？入贯彻落实》党的十八大和十八届！三中、？四中、五中全会精神！深入学？习贯：彻习近平总书记【系列重？要讲话和《对北：京工作的重要—。。指示精神牢固树立】创新、协调、—绿色、开放、—共享：的发展理念始—终，坚，持安全、清》洁、：健康的防治》方针和节水》优先：、空间？均衡：、系统治理、—。两手发力《的施治原则》以推进生态文—明建设为统领以改】善水环境《质量为核心政府【市场协同《全面依法推进严【格，落，实责任？鼓，励全：民参与不断强化源】头控制？。、过：程监管？、末端治理统—筹推进水污染防【治、水生态保护、水！资源管理努力实【现环境、经济和【社会效？益多赢为《建设和谐宜居首善】之区提？供良好的《水环境保障 （二】）防治目标 —。。。到20？。20年饮用水—安全保障水平持续提！升，水环境质量》稳，定，向好改善水生态环】境，状况进一《步优化其中集中式】饮用水水源水质持续！保持：稳定达？标，；地表水水》。体水质优良（达到或！优于Ⅲ类）》比例保持稳定基本】消，除劣Ⅴ类水体—；地下水质量保【持稳定？ 二、防《治任务 （一—）全面？。提升水污染防治水平！ 1.强《化，全区：。生活污染治理 全面！完成密云区加快污】水处理和再生水【。利，用设施建设三年行】动方案（《201320—。15年）确定—的污水？处理和再《生水厂建《设任务制定实—施新一轮三年行动方！案到：20：19年全区污—。水处理率《达到：85：%城区？污水处理率达到9】7%村镇污》水处理率达到—70%城乡结合部】村庄、地表水源保】护，区、地下水源保护区！、民俗旅游村—实现污？水处理设施全—覆盖消除污水直排入！河现：象 牵头单》位区水务《局 责任《单位各镇政府、区发！改，委，、区：。。财政局、《区规划分局、区住建！。。委、区？环保局、区国土【分局等 对现—有城镇地区道路和】。小区（单位）内【部雨污合流排水系】统进行雨污分流【改造城镇《新建项目严格实行】雨污分流《新建污水《处理设施的配套管网！应与污水处理—设施同步《设，计、同步建设、同步！投入使用城区202！0年底前新建和改】造市政污《水收集？管线20《公里基本实现污水】全收集、全处理 】牵头单位区市—政市容委、区水务局！ 责任？单位区发改委、区规！划，分局：、区住建《委等各镇政府—、街道（地区—）办事处 严格开】发建设项《目配套？水污：染防治设施建设和】验收：管理全区在建、新】建，住宅项目和》。其他排放污水—。的建设项目》必，须配套建《设污水处理设施并】实现达标排放配套】。建设的水《。污染防治设》施应与主体工程【同步竣工验收对水污！染防治设施未建成、！未经工程验收或未】达，到，工程验？收标准的住宅项目】和其他排放》污水：的建设？项目不得投入使用】 牵头单位区住建】委，、区：。规划分局 责任单位！。区水务局、区—发改委、区环保局等！各镇政？府、街道（地区【）办事？处， 加快推进密云区】污，泥无害化处理工程】建设到2017年污！泥，无害化？处理：处置率达到100%！ 牵头单位》。区，水务局 责》任单位区《发改委、《区规划分局、区【国，土分局、《区环：保局、区园林绿化局！等十里堡镇政府、】河南：寨镇：政府 2.控—。制城：市面源污染 及【时清运城市垃圾禁止！违法倾倒严控污染物！进入城市排水系统】。 牵：头单位区市政市容委！ 责任单位》区环保局、区水【。务局、区城管执法局！等相：关镇政府《、街道（地区）【办事：。处 因地《制宜：采用点（调蓄池【）、线（沿河收集管！线）、面（下—凹绿地、湿地—、蓄滞洪区》）等方？式实现雨《水收集系统》贯，通推进初期雨水收】集处理到2》020年建成雨洪收！集利用工程7—0处、集《雨樽500个 【牵头单位区水务【局 责？任单位区《发改：委，、区财政局》、区规划分局、区】园林：。绿化局等各镇—政府、街《道（地区）办事【处 3.推进农业农！。村污染防《治 全区禁止新【建、扩建规模化畜】禽养殖场（育种、】科研用途除外）划定！畜禽养殖禁养区20！。16年底前》依，法关闭？或搬迁禁养区—内的畜？禽养殖场（》。。。小区）；禁养区外】保留的？畜禽养殖《场（小区《）要实施雨污分【流并配备《粪便污水贮存、【处理、利用设施【202？0年底前完成全【区规模化养殖场的粪！便污水治理并实【现资源化利用— 牵头单位区农业局！ ，责任单位区》农委、区环》保局、区《水务局、区财政【。局、区规划分—。局等各镇政府—、街道（地》区）办事处 制【定，实施：。农业面源污》染综合防治方案【积极开展农作物病虫！害绿色防控大力【推，广使用低毒、低残留！农药全面推广科【。学施：肥技术引《导农民？。施用配方肥、缓释肥！。加快实现水》肥一：体化利用到2019！年全：区农作物病虫统防】统，治覆：。盖率达到60%【以，上全部？。施用环？境友好型农药全区】化肥利用率提高【到45%以上；到2！020年全区农【药利用率提》高，到48%以上化【学，农药施用量》减少30%以上【全，区测土配方施—肥技术物化落—地率：。提高到？1，0，0%以上全区化【。肥施用量降》低25%以》上 牵？头单位区农》委、区农业》服务：。中心 责任单位【区发改委、》。区水务局等各镇政】府、街道《。（地区）办事—处 重要水源保护区！、地：下水严？重超采区、地—下水防护性能较差】区等重点区域逐步】有序：退出高耗水农作物】种植积极推广雨养农！业到202》0年全区粮田调减】到17万亩》左右： 牵头单位区农委、！区农：业服务中心、区【水务局 责》任单位区发改委、区！国土分局、区—园林绿化局等各镇政！府、街道（地区【）办：事处 全《区禁止？在水：源保：护，区、自然保护区及其！他环境敏感区—域新建水《产养殖场限制使用抗！生素等化学药—品推广生态》。健康：养殖新模式充分发】挥养殖水面的湿地生！态作用 《牵头单？位区农委、区农业】服务中心 责任【单位区水务局—等各镇政府》、街道（地区）办】事处 实施农村【清洁工程全面推进农！。村，环境连片整》治乡镇、村两级生】态文明示《范创建工作要将水】环境综合治理作为】重，要指标实行“一票】否决”通过以—城带村、以镇带村】。、联村合《建、单村处》理、单村收集储【存等方？式因：地制宜解《决村庄污水》收，。集处：理问题完成环—境综合整《治村建设任务 【。牵头单位区农—委、区水务局、【各，。镇政府、街道—（地区）办事—处 责任单》位区环？保，局、区发改委、区财！政局等 《以镇为单元实行农】。村，污水处理设施统【一规划、《统，一建设、统》一管理有条件的镇积！极推进城镇污水处理！。设施和服务向农【村，延伸到2《019年《。城乡：结合部村庄》、水源地所在村、】民俗旅游村实现【村村有污水》处，。理设施？基，本，消除污水直排 牵头！单位各镇政府、【。街道：（地区）《办，事处、区《水务局、区农委【 责任单位区环保】局、区财《政局、区《发改委、《区规划？分局等 4.—。。深化工业《污染防治 依法取】。缔不符合北京市和本！区产业政策》的小型造纸、—制革、印染、—电镀、农药原—药等严？重污染水环境的生产！项目 牵《头单位？区经信委《、区环？保局 责任单位【区国土分局、—区国资委等各镇政府！、街道（地区—）办事处《、开发？区管委会 》制定重点行业专【项治理方《案实施清洁化改造 ！牵头单？位区环？保局 责任单—位区经信委、区国资！委等各镇政府—、街道（地区）办】事，处、：开发区管委会— 全区工《业园区及工业—园，区以：外的：污水排放企业—应建设？污，水处理设《施或对污水进行委】托处理实《现达标排放严—。禁污水？直排自20》15年12月—31日起全区工【业企业、工》业园区污水集中【处理：设施执行北京市【水污染物《综合排放标准排【放限值要《求，企业排放工》业，。废水经预处理—达到规定要求后方可！进入污水集》中处理设施推进【工业：园区企业污水排【放在线监测设施建设！2016年底—前工业园区污—水集中处《理设施安装自—。。动在：线，监控装置；201】7年底前实现与市环！保部：门联网？。。工业园？区企业或园区污水】集中处？理设施废《。水排放不达标的由环！。保部门依法处罚 牵！头单位区环保—局， 责任单位区—财政局、《区经：信委、区《商务委等《各镇政？府、街道（地区【）办事处《、开发？区管委会《 大力推行清洁生产！引导企业采用先进的！生产工？艺和治理技术切实】降低污染物排—放，水平继续《开展：化工、制药、食品】加工等重点》行业强制性清洁生】产审：核，。鼓励企？。业开：展自愿？性清：洁生产审核 牵【头单位区发改委、区！环保局 责任—。单位：区经信委等各镇政府！、街道（地》区）办事处 5.】强化垃圾渗滤液处】理2017年底【前实现垃《圾填：埋场、垃圾中转站】、餐厨垃圾处置厂等！的渗滤液处》。理全面？达标逐步建》设完善渗《滤液处理设施在【线监测系统实时监】控其排水量》和排水水质 牵【。头，单位：区市政市《容委 ？责任：。单位区？环，保局、？区，水务局等各》镇政府、街》道（：地区）办事处 6.！。加强水上船舶管理 ！。对水：库、河道等船—舶进行严格》管理完善《码头：。区固：体废物分类》收集、运输设施以及！。码头船舶《停泊区事故溢油【、溢液的拦》截、回？收和：清，除设施 牵》头单位区交通局、】区水务局、密云水库！管理处 责》任单：位各镇政府》、街道（地区）【办事处？ （二？）全力节约保护水】资源 7.建—设节水型《。社会 全面落实最】严格的？水资源管《理制度充分》发挥水资源的—约束引导作》用不断提高重点领】域，的节水水平到—2017年全区城】市公：共，供水管网漏损率【控制在？。12%以内到20】20年控《制在10%以内到】2018年全区完】成节水？型创建？到2020年—全，区，万元地？区生产总值用水量】降到30立方米【以下万元工业增加】值用：。水量降到《8立方？米以下；电力、石】油石化、化》工，、食品发酵等—。高耗：水行业达到先进用】水定额标准；农【田灌溉？。用水有效利用系数达！到0.75以上 牵！头单位区水务局【 责任？单位区发改》委、：区财政局、区—经信委、《区住建委、区农委、！区农业服务中心等各！镇政府、街道（地】。区）办事处、自【来，水公：司 8？.，推进再生水利用 】再生水输配水管线】覆盖范围内的工业生！产、城市绿化、道路！清扫、车辆》冲洗、建《筑施工、住宅小区及！单位：内部：景观：等用水应《当使用雨水或再生】水，。；，具备环卫用再生水供！水能力？的区域环卫用水【优，先使用再《生水自2018年起！再生水？输配水管《线覆：盖范围外的区域【集，中建设建《筑面积超过》2万平方米的新建】公共建筑及保障性】住房项目全部安装中！水处理和《利用设施；再—。生水输配水管线覆盖！范围内的区域全部】安装再？。生水利？用设施积极》推动其他新建住【房，安装：。再生：水利用设施》推进高速公路服【务区污水处理和利用！设施建设全区再【。生水利？用量达？到，1600万立方米以！上， 牵头单位》区水务局《、区园林绿化局【、区：市政市？容委、区住建委 责！任单位区《发改委、《区经信？委、：。区交：通，。局等：各镇政府、街—道（：地区）办《事处 新建》、改建建筑严—格执行雨水控制与】。利用工程《。设，计规范因《地制宜建设》雨水收集利用设施】并通过回用系统【用于道路《喷洒、园林绿—化和：景观河湖补水— 牵头单位区水务局！ 责任单《位区发改《委、区规划分—局、区住建委、区】市政市容委、区园林！绿化局、区财—政局、？区农委、区农业【局等各镇政府、街道！（地区）办事处 】9，.严控？地下水超采 —配合市有关部门开】展地下水《状况调查《评，价在地面沉降、地裂！缝、岩溶塌》陷等地？质灾：害易发区《。开发利用地下水【。应进行地质灾害危】险性评？估严格控制》开采深层承压—水严格实行地热水、！矿泉水等开采—许可制度配合市【有关部门完》成，地下水超采》范围核定和地下水】禁采区、限采区、地！面沉降？控制区划《定工作地下水超采】区内：禁，止，工农业生产及—服务业新增取用地】下水实施土地整治】、农业开发等农业】基础设施项目—不得以？配套：打井：为条件2017【年底前完成机井【排查登？记；2020—。年底前封《填全区未经批准的】机井按规划置换公】。共供：水管网覆盖范围【。内的机井 牵头单位！区，水务局、《区国土分局 责任】单位区发《改委：、区经信委、—区财政局《、区农委等各镇【街 （三《）严格保护饮—。用，水水源？和地下？水 10.保障饮用！水水：。源安全 各级—政府：及供水单《位定期监测、—检测和评估辖区内】。饮，用水水源《、供水厂出》水和用？。户水龙头水》质等安全《状况全过程》监管饮用水》安，全，自201《6年起？每季度向社会公开城！区集中式《饮用水安《全状况信息自2【018年起向社【会公开镇区》饮用水？。安全状？况信息 牵》头单位区水务—。局、区卫生计生委、！区环保局 》。责任单位区发—改委、区财》政局等各镇》街 强？化饮用？水水源环《境保护开展饮—用水源地环境保护规！范化建设20—15：年底前？完，。成，全区集中式》。饮，用水水源保护区划定！和调整工作》；2：017年底》前完：成饮用水水》源保护区标志—设，置工作完善》饮用水水源评估制度！开展区、镇两级饮】用水水源地环境状况！年度评估2017】年底前？完，成乡镇级集中式饮用！水水源？地环境状况评估以后！每3年评估一次；2！018年底》前完成分散式农村】。饮用水水源地环境状！况评估？以后每5《年评估一次根据【评估结果《建立主？要污染？源和：污染物排放清单并依！法清理违法建筑【和排污口《 牵头单位》。区水务局《、区环？保局 责《任单位？区卫生计生委、区国！土分局等各镇政府、！街，道（地区）办事【处 加强《农村饮用水水源保】。护和水质检测由【乡镇政府负责饮用水！水源：地，的日常管理统—筹，抓好工程建》设和水源保》护工：作2016年底前】健全完善农》村饮用水水质定期】检，测制度 牵》。头单：位区水务局、区【卫生：。。计生委 责》任单位？区发：改委、区财政—局、区环保局—等各镇政府、街道】（地区）办事—。处 11.》防治地下水污—染 开？展地下水污》染专项调查》和污染溯《源进行地下水污染风！险评估20》1，6，年底前完成平—原区地下饮用水【水源：环境状况调查评估和！分区污？染，防治方案编制20】17年底《前按照？埋地油罐防渗漏技】术规范要求完成加】油站防渗漏改造【工作全区《石油化工《生产存？贮销售企业和开【发区、危险》废物堆存《场、垃圾填埋—场、矿山开》采区等区域》应进行防渗处理【自2019》年起公布环》。境风险大、》严重影响公》。众健康？的地下水污染—场地清单并》开展修复试》点， 牵头单位区—环保局、区水—务局、？区市政市容委 责】任单位区经》信委、区国土分局、！区，财政局、区工分【商，局、区商务》委等各镇政府、【街，道（地区）办事处】、开：发区管委会 20】1，7年底前完成非正】规废品回收点整治 ！牵头单位《区商务委 责任单】位区经信委》、区国土分局—、区财政局、区工商！分局：、区城管执法—局等各镇政府、街道！（地区）办事处【、开发区管委—会 全区范围内禁】。止新增非正规—垃圾：填埋场？ 牵头单位》区市政市容委 责】任单位区经信委、】。区国土分局、区工】商分局、区城管执法！局、各镇《政府、街道》（地区）办事处【、开发？区管：委会 （四）积【极保护和《治，理流域？水生态环境 —12.保障生态环】境用水 严》格落实本区地表【。水功能区划方—案的水功能》区定位和保护标准不！断增加河湖生态【。用水：规模 牵头单—位区：水务局 《责任单位区环保局等！各，镇政府、街道（地】区）办事处》 加大水系连通工】程建：设力度采《。取，闸坝联合调度、生态！。。补水等？措施增强河湖水【体流：动性提高水体—自净和纳《污能：力积极落实密云【县人民？政府关于加快推进河！。湖水系连通》及水资源循环利用工！作，的实施意见利—。用三年时间逐步完】善，地表水、地下水、外！调水与再生水—、雨：洪，。水联合调度体系建】立城：乡统筹的《水生：态环境保护》体系 牵头单位区水！务局 责任单位区发！改委、区国土—分局等各镇政—府、街道（》地区）办事处 【。13.？保护水生态健康【 对现状水质达【。到或优于Ⅲ》类的河流、湖库开展！生态环境安全评估加！大水生野生动植物】类自然保护》区和水产种质资源】保护区保护》力度提高水生生物】多样性？强化：水源：涵养区林地管—护加强滨河（湖）】带，生态建？设环密云区水库【建设398公里水】库防护？网148至155高！。程范：围内：建设库滨带2—016年底前完成】城区水体《流域水？生态健？康调查与评估划定河！湖水：生，态保护？红线：。。；20？17年底前制—定实：施水生？态环境保护》。方案和水生生—物多样性保》护方案到2020】年建设？生态清洁小流域【30：条治理面积57【3平方公里》；完：成水源涵养林建设任！务 ：    牵头单位区！环保局、区水务局】、区园林绿化—局 责任单位区【财政局？、区国？土，分局、？区，规划分局《、区农委、》区农业局等各—镇，政府、街道（地区】）办事处、开发区管！委会 14》.加强湿地建设 】完成红门川湿地【公园、西沙河—湿地公园、》白马关河湿》地保护小区、潮河】、白河湿地恢复与】建设工？程、安达木河—湿地恢？复与：建，设工：程因地制宜建—设人工湿地发挥其】在河流水质改善【中的重？要作用有效降低河流！含氮磷？的浓度？ 牵头单《位区：。园林绿？化，局、区水务局 责任！单位区？发改委、区》。财政局、区国土分局！、区农委、区农【业局等各《镇政府、街道（【地区）办事处 【15.整治城区劣质！水体 以镇街（【地区）为单位—开展排污《口调查设置排污【口，。标识：。建立镇街（地区）巡！。。查，员队伍定期》巡查排污口和—河道两侧垃圾以城】乡结：合部：截污纳管及》配套管网建》设，为重点扩大》既有污水处理设【施服：务范围？开展河道两》侧垃圾专《项整治？行动：解决垃圾乱堆乱【放问题开展河—道清淤疏浚辅以【生态补？水及河道《曝气复氧、植—。物，修复、生物修复等措！施强：化，城区劣？质，水体：治，理20？1，6年实施潮白河【河槽水泥坝劣质水】体治理工程2017！年，底前实现河面—无大面积《漂浮物河岸无垃圾无！违，法排污口基本—消除城区《。劣质水？。体， 牵头单位区水【务局、区环保—局 责任单位区市政！市容委？、区：规划：分局、区农委—、区农业局、区【城管执法局等各镇】政府、街道》（地区）办事处【 16？。.改善？水体：水环境质量 严格落！实属地？责任以街道》（乡镇）为单元建立！污染：源台账开展截污控】源和河道精细—化管理 《牵，。头单：位区水务局 责任】单位：区发改委、区财政】局、：。区园林绿化局、【区国土分局、区农】。委、区农《业局等各镇政—府，、街道（地区）办】事处 （五）深入】。推进经济结》。构转型升级 17.！调整产？业结构 《严控新？增不符合《密云生态涵》养区的产业全区不再！发展一般性制—造，业和高端《制造业？中比较优势不突出】的生产？。加工：环节加快构建科技】含量高？。、资源消《耗低、环《境污染小的高精尖】产业结构 牵—头单位区发》。改委、区《经信委 责任单位区！环保局等各镇政府、！街道（地区》）办事处 依法淘】汰落后产《能自2016年【起依据相关行业污染！物排放标准及—部分工业行业淘【汰落后生产工—。艺装备和产品—指导目录、产业【结构调整指导目录】结合：水质：改，善，要求及产业》发展情？。况制定并实施分【年度的？落后产能《淘汰：方案报送区》经信委、区发改委】和区环保局》备，案，未完成？淘汰任务的镇街暂】停审批？和核准其相关行业】新建项目《 牵头单位区—经信委 《责任单位区发改委】、区环保局等—各镇政府、街道【（地区）《办，事处 严格》环境准入《认真：落实：建设项目主》要污：染物：排，放总量指标审核【及管理暂《行办法北京市新增产！业的禁止和限—制目录以《及各：类保护区关》于，禁批、限批的—规定根据流域水质目！标和主体功能区规】划要求？明确区域环》境准入条件》细化功？能分：区落：实差别化环境准入】政策依？据市环保局》对本区水资源和【水环境？承载能力《现状的评价监测辖】区内承载能力调整】发展规划和产业结】构， 牵头单位区环保局！、，。区水务局 责任单位！区发改等各镇—政府、？街道（地区）办事处！、开发区《管委会 18.优】化空间布局 合理】确定发展布局、【结构和？规模：明，确空间？管制：要求严格控制开【发强度与建设规模】。有序疏解人》。。。口和功能逐步退出低！端产业研究建—立郊区集中建设区】以外的存量工—业用地？退出及发《展适合首都功能定位！项，目的配套政策合【理规划工业布—局，建设项目应符—合城乡规划和土地利！用总体规划》要求原则上布局在工！业园：。区和重点产业—基，地推动工《业企业？向工业园区》集聚引导新》增，工业项目《落户工业《。园区 牵头单位【区规划分局、区发改！委、区国土分局【 责：任，单位区环保局、区】经，。信委：、区住建委、区【市政市容委、—区水务局、》。区农委等各镇政府、！街道（地区）—办事处 推动污染企！业退出各镇街调【查，辖区建成区》现有原？料药制造、化—工等行业水污染较】重的企业（从—。事研发活动、位于工！业园区的企业除外】）制定实施分—年度的搬迁改造【或调整？退，出方案报送区—经信：委和区环保局备案并！推动企？业有：序搬：迁改造或依法关闭 ！牵头单？位区经信委、区环保！局 责任单位各【镇政府、街道（地】区）办事《处 新建项目—一律不得《违规占用《水，域，2018年》底前完成河道—保护及管理范—围划定明确河湖【。利用和保护要求开展！。水域岸线《登记和确权划界严格！水域空？间用途管制规范【涉河建？设项：目和：活动审批《留足河道、湖泊【的，。管理和保《护范围依法查—处非法挤占河—湖、采砂等行为【 牵头单《位区规划委、区水务！局、区国《土，分局 责任单位【区发改委、》区，环，保，局等各镇政府—、街道（地区）【办事处 （六）【。。切实加快重点流【域治理？ 19.通过—生态：清洁小流域建设、】面源污染治理、农村！环境：综合整治等措施确保！密云：水库、潮河、白河等！Ⅱ、Ⅲ类水体水【质保持稳《定 建立《健全重点区域内【水质和水生》态环境？安全动态监控系统定！期开展监《测评估与《面源污染控制绩【效，评估建立分级—预警和？警情发布机制 牵头！单，位区水务局》、区：农委、区农业局【、，区，环保局 责》任单位各镇》政，府、街？道（地区）办事处 ！通过镇（村）污【水处理设《施，建设、污水处理设】施升级改造、面【源污染治《理等措施消》除劣质水体 牵【头单位区《水务局？、区农？委，、区农业《服务中心、区—环保局 责任单【位各镇政府、—街道（？地区：）办事？处 加快北京市地】下，。饮用水第八水—。厂准：保护区污染治—理工程实施》进度工程实施后【定，期开展？潮白：河上：。段水质断面监测【确保潮白河上段【水质明显改善提高公！众满意度 牵头【单位区环保局—、区水务局 责【任单位？区发改委、区—园林局、区农业局、！开发区管委会 三】、保障措施》 （一）加强水环】境管理 《20. 强化环境】质，量目标管《理 制定《水环：境质量？目标对未达到水质】目标要求的》水体制定整治方案】将治污任务逐一【落实到汇水范围【。内的排污单》位，明确防治措施及达标！时限报区政府备【案并自201—6，年，。。起定期向社会—公布区政府对水质】不达标的区域实施】督查稽查必要时采】取区域限批等—措施 牵《头单位区环保局、区！水，务，局， ，责任：单位各镇政府、街】道（地区）办事【处、开？发区管？委会 21.—。 深化污染物排放】总量控？制 对汇入》富营养化湖库的河流！。实，施总氮排放控—制，严格控制水污—染物新？增排放量对超过重点！污染物？排放总量控制指【标的流域《暂停审批新增水污】染物排？放总：量的建？设项目 牵》头单位区环保—局 责任单位—区发改委、区经信】委、区水务局、区】农委、？区农业局等各—镇政府、街》道（地区）办—事处、开发区管委】会 22. —严格环？境风险控制 —定期评估《沿河流、湖库的工业！。企业：、工业园区的—环境和健康》风险落实防控—措施根据国家公【布的优先控制—化，学品名录《对高风险化学品生】产、使用进行—严格：限制并逐步淘汰替】代 牵？头单位区环保局【 责任单《位区经信委》、区卫生计》。生委、区安监局【等各镇政府、街道（！地区）办《。事处、开发》区管：委会： 严格控《制环境激素》类化学品污染20】17年底《前完：成环境激素类化【学品生产《使用情？况调查监控评估【水，源，地、农产品种植【区、水产品》集中养殖区》和畜禽养殖区风险实！施环境激《素，类化学品淘汰、限制！、替：。代等措施 牵头单】位区：环保局 责任单位区！农业服务《中，心、区农委、区农】业局、区经》信委、区水务—。局、区卫生》计生：委，、区安？监局等？各镇政？府，、街道？。（地区）办事—处、开发区管委会】 稳妥处置突发【水环境污染》事件201》6年底前制》定和：完善水污染事故【处置应急预案落实责！任主体明确》预警预报与响应程】序、应急处》置及：保，障措：施，等内容依《法及：时公布预警》信息 牵《头单位？区环保局《 ，责任单位区水务局】、区发？改委：、区经信委、区农委！。、区农业《局，、，区卫生计生委等【。各，镇政府？、街道？（地区？）办事？处、开发区管—委会 ？2，3. ？全面推行排污许可】。 自2016年起】根据全市《总体：。安排开展排污许可】证核：发工作全面落实分阶！段，实施目录积》极配合市环保局建设！排污许可证管—理，信息平台严格排【污许可证后续监管定！期，向社会？公布排污许可—实施：情况接？受公众监督 牵【头单位？。区环保局《 ，责任单位各镇政府】、街道（地区）办】事处、开发区管委】会， 24.深》化京：津冀及？。周边地区流》域，协作 配合国家有关！部门建立京津冀及】周边地区水污染防治！联动协作机制重点】完，善监：测预：。警，、，信息共享《、，应急响应等工—作机制？协，同承：德地区共同开展【饮用水水源地保护】。合，作建设生态清—洁小流域推进潮河】、白河跨界河流的绿！色，生态：。河流廊？道治理加大密云水】库生态修复》和污染？治理力度 牵—头单位区发改—委、区水务局—、区环保局》。、区生？态办 责《任单位区园林绿【化，局，、区经信《委、区？农委、区农业局等】各镇政？府、街道（地—区）办事处 （【二）：严格执法《监管 25. 制定！并完：善相关配《套制度 《。根据北京《市制定的法》规，标准制定并完善密云！区相关配套办法落】实北京市水污—染，防治条例北京市排】水和再生《水管理办《法实施排污许可【证管理落实》环境质量目标管【理、节水《。及循环？利用、饮用水水源】保护、污染责任保】险、水功能区监督管！理、地下水管理【、环境监测、生态】流量保障、雨—洪利：用等方面的管理制度！落实水污染》物排放标《准体系 牵》头单位区环保局【、区水务局 责任单！位区政府法制办、】区发：改委、区经信委、区！国，土分局、区住—建，。委、区质监局等各镇！政府、？街道（地区）—办，。事处：。 26.加大执法力！。度 建立水污染源】排放清单和动态更新！机制：排，查，各，类水污染《源排污情况》对超标和超排污【总，量的企业予以“黄】牌”：警，示一律？限制生产《。或停产？整治；对整治仍不】能达到要求且—情，节严重的企业予以】“红牌？”，处罚：。一律停业《或关闭自《20：16年起定期公【布环保“黄牌—”“红牌”企—业名单定期》抽查并？公布排污单位达标排！放情况 牵头单【位区环保局》 责：任单位区经信—委等各镇政府、街】道（地区）办—事处、开发区管委】会 完善《上级督查《、属地监管》的环境？监督执法机制健【全行政执法与刑【。事，。司法衔接配合—机制建？立联动执《法联席会议、常【设，联络员和重》大案件会商督办【等制度完善案件移送！。、联合调查、—信息共享等机制【20：16年底前公安【。部门要明《确机：构和人员负责查处环！境犯：罪对涉嫌构成—环境犯罪的及时依法！立案侦查 牵头【单位区环保局 【。责任单位区公安局、！区经：信委等各《镇政府、街道（地区！）办事处 》严厉查处违规排污行！为重点？打击私设暗管—或利用渗《。井、渗坑等设施【排放、倾倒含有毒有！害污：染，物废水、含》病原体污水监测【数据：弄虚作假不正常【使用水？污染物处理》设，施或者未经批准拆除！、闲置水污染—物处理设施等—环境违？。。法行为强化对重【点工业企业》、城镇污《水处：理设：施、垃圾处理设施、！粪便消？纳设施的《监管对造成》生态损害的责—任者严格落实—赔，。偿制度严肃查处【。建设：项，目环境影响评价领域！。越权：。审批、未《批先建、边》批边建、《久，试不验等《违，法违规行为对构成犯！。罪的依法追究—刑事责任 牵头【单位区环保》局 责任单》位区公安局、区城】管执法局、区—。水务局、区农委、区！农业局、区经信【委、区市《。政市容委等各镇政府！、街道（地区）【。。办事处、开发—区管委会 》依法查？处城镇排水与污水】。处理设施覆盖—范围内未《按照国家有关—规定：将污水排入城镇排】。水设施？。。的，单位或个人；依法】查处未取得污水【排入排？水管网许《可证向城镇排水设】施排放污水以及不】。按照污水排入—排，。。水管：网许可证《要求向城镇》。排水：设施排？放污水的《单位或个《人 牵头单位区【水务局 责》任，单位区？环保局、区公安局】等各镇？政府：。、街：道（地区）办—事处 27.提升】监管水？。平 完善水环境监测！网络建立本区—跨部门、跨流—域的：水环境保护》议事协？调，机，制流域上下》游各镇街、开发区管！委，会、各部门要加【。强协调？配合、定期会商实施！联，合监：测、联合执》法、应急联动—、信息共享202】0年底前全》面落：实监管所有》污染物排放的水【环境保护《管理制度 》牵，头单位区环》保局、区水务局 】责任单位区财政【局、区发改委、区农！委、：区农业局等各镇【政府、街道（地区）！办事处？、开发区管委会 】提高水环境监测能力！增加监测饮用水水】源全指标的仪器【。设备：每年用？于仪：器设备购置、—维护、更新等资金不！低于500》万建设四合堂、【潮白河下段水质自动！监测：站强化手工监测与自！。动，监，测相结合《提升饮用《水水源水质全指【。标监测、自动监测】、地下水环境监【。测及：环境风险防》控技术？支撑能力落实深层】地下水监测及管理制！度加大山区和深层地！下水监测力度201！。。7，年，底前配合《建成统一的京津冀】水环境监测网— 牵头单位区—环保：局、区水务局、区国！土分局 责任单位】区发改委、区财【政局等各镇政府、街！道（地区）办事【处，、开发？区管委会 加强环】境监测、监察—、应急等专业技【。术培训？严格落实执》法、监测等人—员持证上岗制度【。。开展污染源自动【监控设施第三方运】营推进环境卫—星、大数据等在环境！监管中的《运用加强基层—。环保执法力》量依法将适宜由【镇街（地区）承担的！制，止环境违法行为【的权力赋予镇—街（地？区）并配备》必要的人员各工【业，园区管理机构要【于，2，016年底前明确】环保：。主管：部门设立《环，保，岗位报送市和区环】保、水务、》经济信息化》部门备案《自20？1，6年起？。实行环境监管网格】化管理将环保工作纳！入现：有网格化城》市，管理平台将环保【职责具？。体落：实到：。。各镇街（《地区）和村》（居）并逐》一明确？监管责任人建立以】基层网格为》单元的污染源动态更！新与：管理机制《健全分级分类处【理和上报《反馈制度监》管网：格方案报区》政，府备案并向社会公开！ ，牵头单位《区环保局 责任【单位区编办等—各镇：政府：、街道（地区）【办事处、开发区管】委会 （三）充分发！挥，。市场机？制作用 《28：.落实税费政策 】。依法落实《环，境保护、节水、【资源综？。合，利用等方面》税收优惠政策 【牵，头，单位区财政局—。、区国税局》、区地税局 责【任单：位区发改委、—区经信委、》区商务？委等各镇政府、街】道（地区）办事【处 研究《建立排？污收费标准动态【调，整机制逐步实现【收费标准高于治【污成本并《做到应收尽收—研究建立中》水全成本价》格机制研究制定【城，市面源污染控制的相！关收费？。政，策完善水资源费、】城镇污水处理费应】收尽收的相关政策 ！。牵头单位区发改委、！区财政局 责任单位！区环保局、》区，水务局等各》镇政府、街道（【地区：），办事处 29.促】进多元？投融资 建立社会】。资本投资《。回报机制健》。全公平竞《争投资环境》促进政府和》社会：资本合作模式—发展鼓励和引导社】会资：本投入积极》推动设？立融资担《保，基，金推进环保设—备，融资租赁业务发展】开展排污权有—偿使用？和交易试点工作【研究制定推进质押】权交易的《相关扶持政策探索】排污权抵押》融资模式推》。广股权、项》目收：益权、特许经营权】等质：押融资担保积极【采取环境绩效—合同服务、授予【开发经营权益、投】资补助、政府购【买服务等多种方式灵！活运用基金投—资、：债券发？行、资产证券化【等各类金《。融工具鼓励社会【资本加大对水环境保！护的投入鼓励企业】以，独资、合资、—。合作或股《份制方式建设、【经营污水处》理，设施 牵头单—位区发改委、—区财：。政局： 责任单位区水务】局、区环保局等各镇！政府、街《道（地区）办—事处 ？。。鼓励吸纳国有企业】和民营资本参—与污水处理设施【建设：运营的？投资政策、支持【污水处理《设施及管网》建设：的规划和用地—政策以？及污水处理设施【厂网分开建设运【行的管理政策将污水！处理设施建设项【目纳入绿《色审批通《道实行并联》审批缩短审批周期】 ，牵头单位区发改【委、区规划分—。。局、区国土分—局、区水务局— 责任单位区财【政局、区环保局等】各镇政？府、街道（地区）办！事，。。处 加大财政资【金，投，入并积？极争取？中央财政资金—支持以奖励、补【贴、：贴息等形式重点支持！饮用水水源保护、】。污水处？理、污泥《处理处？置、：河，湖生态补《水、河道整治、畜禽！养，殖污染防治》、水生态修复、应急！清污：、，水环境监测网—络建设等项目—对环境监管》、环境风险防—范能力建设及运行费！用予以必要保—障加：大对节？水设备产品》、有：机肥、污泥衍生【产品和低毒低残留农！药使用的资金支持】力度凡征收的—城，。镇污水处理费不能】。满足污水处理厂正】常运行需要的应【及时调整收费标【准不足部分可由公共！财政予以补贴政【府资：金使用？方向要逐《步从“补建设—”向“补运营”转】变 牵头单位区财政！局 责任单位区发改！委、区环保》。局、区水《务局等各镇政府、街！道（地区《）办事处 30【.建立激励机制 】落实环保“领跑者”！激励政策倡导绿色】生产和绿色》消费鼓励节能—减排先进《企业、工业》。园区的用水效—率和排？污强度达《到更高标准》支持开？展清洁生产、节约用！水和：污染治理示》。范 牵头单》位区发改《委、区财政局、【区环保局 责任单】位区：经信委？、区水务《。局等各？镇政府、《街道（地区》）办事处 推行【绿色信贷支持—银行业金融》机构发展绿色信贷】业，务通过？信贷：政策导向效果评估】鼓，励和引？导，银行：业金融？机构加大对循—环经济、污》水处理、水资源节约！、水生态环境保护、！清，洁及可再生》能源利用等领域企业！的信贷支持力—。。度定期公布应予限制！贷款的环《境违法企业名单【引导金融机构将其】列入限制贷》款类企业完善—企业环？境行为数据》库2：。。017？年底前在各金融机构！的法人层面建立企】业环境信用》评级体？系由分支机构应用评！级体系对企业进【行授信构《建守信？激励与失信惩—戒机制鼓《励，涉重金？属、：石油化工、危险【化学品运《输等高环《境风险行业投保环】境污染责任保险 】牵头单位《区环保局 责任单】位区工商分局、【区经信委、区—水务局等各》镇政府、《街道（？地区）办《事处 深化水—环境：区域补偿制度落实】北京市水环境区域】补偿办法（试行）】根据：水质目？标要求？探索建立辖区—。内各镇街《间的水环境区域【补偿机制每》年根：据水：环境质量评估—状况对？完成年度水》环境：质量目标《任务的镇街给—予财政专项资金支】持，；对未完成年度目】标任务的不予—或减少？资金支持 》牵头：单位区环保局—、区水？务局：、，。区财政局《 ，责，任单位区《发改等各镇政府、】街道（地区》）办事处 （四）强！化科技支撑 31.！推广运用先进适用】技，术 加？。。大自主？创新：产品在水处》。理工：。程，中的应用提高关键】技术设备的国产化】率重点推广饮用【。水净化、节水、水污！染，治理及循《环利用、城市雨【水，收集利用、再—生水：安全回用、水生态】修复：、畜禽养殖污染【。防，治，、，污泥处理处》置、重点行业废水深！度处理？等技术开展》京津冀合作推进【先进适用成果在【区域共享与推广应】用 牵头单位区【科委、区水务—。局 责？任单位区发改—委、区财政》。局，。、，区经信委、区—环保局？。、区农委《、区农业局等各【镇，政，府、街道（地区【）办：事处 32.支持】开展水污《染防治技术研究和】交流 ？支持开？。展水环境《领域科学研究不断】加大对水污染防【治，科技基础设施建【设的支？。持力度围绕水资源保！护，与水：污染防治《加快研发《重点行业《废水深度《处，理、：生活污水低成—本高：标准处理、工—业高盐？废水脱盐、饮用水】。微量有毒污染—物处理、地下水【污染修复等技术【加强：水生态保护、农【业面源污染》防治、水环境监控预！警、水处《理工艺技术装备等领！域的国？际交流合作 牵【头单：位区：科委 责任单位【区发：。改委：、区财政局、区【经信委、区环—保局、？区水务局、区农委】、区：农业：局、区卫生计生【委等各镇政府、【街道：。（地区）办事—处 33.大力发】展环保产业 —制定统一的技—术装备行业标准打破！行业：发展中？的，区域壁垒规范发展环！保产业？市场健全环》保工程设计、—建设、运《。营等领域招投标【管理办？法，加强对供水水质【净，化、：污水处理《、污泥处理处置等领！域产业发展》的引导和规范推进先！进适用的节水、治】污、修复技术和【装备产业《化发：展 牵头《单位区环保》。局、区发《改委、区《水务局 《责任单？位区科委、》区经：信委、区财政—局等各镇政府、【。街道（地区）办事处！ 加快发展》环保服？务业推进水污—染治理领域科技【服，务，业发展？。以河道治理、污水处！。。理、垃圾处》。理为重点深入—推行环境污染—第三：方治理推进小—型污水处理设施、】垃圾：渗滤液等污染治理】。设施专业化运营【模式发展《 牵头？。单，。位区发改委、区【财，。政局、区水》务局 责任单位区科！委，、区经？信委、区环保局、】区市政市容委—等各镇政府、街道】（，地区）办事处— （五）广泛—。动，员公众参《与 34《. 依法公开环境信！息 综合考虑水环】境质量？及达标情况每年公】布水环境状况—自20？16年起重点—排污单位应依法【向社会主动》公，开其产生的主要污】染物名称、排放方】式、排放浓度和总】量以及？污染防治设施的【建设与运行、是否超！标，排放等情况自—觉接受监督 牵头】单位区环保局 责任！单位区发改》。委、区园《林绿化局、区卫【生计生委、区水【。务局等？各镇政府、》街，道（地区）》办事处、开发区【管委会 35.鼓】励社：会监督 支持公众依！法、有？序，监督各项水污染【防治：。措施落实情况科学】客观解读《水环境质量强化【水污染防《治的科普和法制宣传！充分利用《。各类媒体加强对【水污染防治》工作的宣《传报道公开曝光【环境违法案》件 牵头《单位区？委宣传部、》区水务局、区环保】局 责任单位各镇政！府、街道《（地区）办事—。处 支持公》。。众监督、举报—污染水环境行为限期！办理群众《举报投诉的环境问题！通过电话、》信函、网络等多种渠！。道充分听取》公，众对加强水污染防】治工作的意》。见建议积极》推动环境公益诉讼】 牵头单位区—环保局 《责任：单位区市政市容【委、区？城管执法局、区水】。务局、区《。非紧急？救助服务中》心等各镇政府、【。街道（地《区）办事处 3【6，.，构建全民《行动格局 倡导节】约用水？。树立“节《水洁水人人》有责”的《行为准则组》织系列环保公益活】动支持民《间环保机构、志愿】者开展工作》培育和壮大环—保志愿者队伍 牵】头单位？区委宣传部、区水务！。局、：区环保局 责任单位！区教委？、区：精神：文明：。办，、团区委等各镇政府！。、街道（《地区）办事处 【四、组织实施 （】一）加强组织—领导 成立密云区】。水污染综合治理【领，导小：组负：责组织研究水污【染，防治政策措施推进落！实区域联防联控协】调，解决重大问》题领导？小，组下设综合协调和工！程建设？办公室适当》增加：相关部门内设机【。构，和人员编制负责【领导小组日常工【作 牵头单位区环】保局：、区编办、区—水务：局 责任单位区农】委、区发改》委、区财政》。局、区生态办等【。各镇政府、街道（】。地区）办《事处、开发区管委会！ （二）分解落【。实责任 各镇街【（地：。。区）对辖区》水，环境质量负责是【实施本工作方案的】责任主体各镇街（】地区：）要制定本》区水污染《防，治工作方案细化年度！目标、工作任务【、工程项《目，逐一落？实到有关部门、各】村和排污单位各镇】街水污染防》治工作方案于201！6年3月底前报区】政府备案并向—社会公？布 牵头单位各镇】政府、？街道（地区》）办事处《 ，责任单位《区环保局《、区水务局、区政】府，。督查室、区财政局】。 区有关部门—对，本行业、本领域【的水污染《防治工作负责各【有关部门《要制定本部门—水污染防治实施方案！。并于2016年3】月底前报区政府备】案以：后每年？制定年度目标任务措！施，要，按照职责分工加强】行业管理切》实做好水污染防【治相关？工作要加《强协作、互相—配合、齐抓共管【、形成合力共同【推进：全区水？污染防治工作— 牵头单位区环保】局，、区水务局 —。责任单位区农委、区！农业局、区发改委、！区市政市《容委、区《财，。政局、？区经信委、区园林】绿化局、《区国：土分局等 区政【府与各？镇街（地区）和区有！关部门签订》目标：。责任：书各：镇街（？地区）和区有关部门！要按年度任务—分解：抓好落实《 牵头单位区—。环保局、《。区政：府督查？室 责任单位区【农委、区农业局【、区发改委、区市】政市容？委、区财政局、【区经信委、区园林绿！化局、？区国土分局等各镇政！府、街道（》。。地区）办《事处 （三）—实施“？河，长制” 区政府【领导和？各镇街主要负责【人担：。任“河？长”负责《研究部署、》监督实施河湖生态】环境治理与保—护协调河《湖生态环境管—理的重大问》题确保机构、资金】、人员全《面落实责任到位【。相，关信息向《社会公开 牵—头单位区《水务局 责任单位】区财政局、区人力社！保局：、区环保局等—各镇政府、街道（地！区，）办事处 （四【）强：化主：体责任 各》类排污单位要严格执！行环保法律法规和制！度建：立完善环境保护责】任制度切实加—强污染治理设—施建设和运行管理】确保：。污染防？治设：。施正常运行和—污染物？排放稳？定达标企业要自行】监，测，或委：。托监测？污，染物排放情况—积极落实治污—减排、环境风险防】范等责？任重点排污》企业必须取》。得排：污许可规范安—装污水？排放在线监》测，设施 牵《头单位区环保—局、：区水务局 责任单位！区经信委等各镇【政，府，、街道（地区）办】事处 指《导督促？企业：主动、如实公开污】染物：排放、治污设施运】行情况？。等环境信息鼓励企业！编制和公开年—度环境行为报告自觉！接，受社：会监督将企业环【境行为？纳入社会信》。用体：。系对：于，违法企业列入“黑】名单”并向社会【公开在政府采购、工！程招投标《、用地审批》、投融资、财政奖补！等方面依法予—以限制或禁》止 ：牵头单？位，区环保局 责任单】位区发改《委、区财政局、【区水务？局、区国《土分局、区经信委、！。区工商分局等各【镇政：。府、：。街道（？地区）办《事处 （五）严格督！查考核 区领—导小组？将在水污染防—治工作中全程开展】督查重点《。对各部门重点任务完！成情况进行督查【稽查督查稽查—结果报区政府—审定：后在全区《范围内通报对因【工作不力、履职缺位！等导致未能有—效应对水环》境污染事件的以【及干：预、伪造数据和没】有完：成年度目标任务【。。的，要，依，法依纪？追究有关单位和人员！责，任对不顾生》态环境盲目决—策导致水环境—。质量恶化造》成严：重后果？的领导干部要记录在！案视情？节轻重给予组织处理！或，党纪政纪处分已经离！任的也要追究责【任， 牵头单位区环【保局： 责任单位》区监察？局等各镇政府、【街道（地区）—办事处 《  附件北》京市密云区水污染】防治工作方》案，20：16年重点任—务分：解<!--》EndFrag【me：nt-->》