北京市？密云区人民政府关于！印发：北京市密云区—水污染防治工—作方：案的通知<!-【-?xml:na】m，es：p，ac：。e p？refi《x = o n【s， =： "urn:sch！emas-》micro》soft-》com？:o：ffice》:of？fice" /--！> 各乡镇人民政】。府地区、街道办事处！区政府各委、办、】局各区？属机构？ 北京市密》。。云区水污《染防：治工作方案已—经区政府第7次常】务会：议审议？通过现印发给你们请！认真贯？彻，执行       ！ ，。 ，         ！      —   ？ 北京？市密：。云区人民政府  】     》。 ，   ？   ？         ！      20】16：年6月1《日   北京市】密云区水污染防治】工作方案 》 为：深入贯？彻落实？国务院水污染防治行！动计划精神》按，照北：京，市人民政府》。关，于印发〈北京—市水：污染防治工作方案〉！的通知（京政发【〔，20：15〕6《。。6号）要求》为切：实加大水污》染防治力《度，努力改？善水生态《环境不？断提高水环》境质量全力保障【密云区水环境安全】特制定？。本工作方案》 一、总体要求【 （一）指导思【想 深入贯》彻落实党的十八【大和十八届三中【、四：。中、五中全会精神】深入：学习贯彻《习近平总书记系列】重要讲话和》对，北京工作《的重：要指示精神牢固【树立创新、协调、绿！色、开放、共享的发！展理念始终坚持【安全、清洁、健康】。。的防治方针和节水】优先、空间均衡、】系统治理、两手发】力的：施治原则以推—进生态文明建设为统！领以改善水》环境质量为核心政】府市：场协同全面依法【推进严格落》实责任鼓励全—民，参与不断强化源头控！制、过程监》管、末端《治理统筹推进—水污染防治、水生】。态保护、水资—源管理努力实现环境！。、经济和社》会效益多赢》为建：。设，和谐宜居首善之区】提供良好的水环【境保障 （二）防】治目标 到》20：20年饮用》水安全保障水平【持续提升水环境质量！稳定向好改善—水生态环境状况进一！步优化其中》集中式饮用》。水水：源水质持《续保：。。持稳定达《标；地？表水：水，体水质优《良（：达到或优于Ⅲ类）比！例保持稳定基本【消除劣Ⅴ《。类水体；地下水【质量保？持稳：定 二、防治任务 ！（一）全面提—升水污染防治水【平 1.强化全【。区生活？污，染治：理， 全面完《。成密云区加快污水】处理和再生》水，利用设？施建设三年行动方案！（20？13201》5年）确定的污【水处理和《再生水厂建》设任务制定实施【新一轮三年行动【方案到2019年全！区污水处理率—达到8？5%城区污水—处理率达到9—7%村镇污》。水处理率达到—70：%城乡？结合部村庄、—地表水源保》护区、地下水源保】护区、？民俗旅游村》实现污水《处理设施全覆盖消除！污水直排入河现象】 牵头单位区水【务局 ？责任单位各镇政府】、区：发改委？、区财政局、区规划！分，局、区住建》委、区环保局、【。区国土分局》等 对现有城镇地区！道路和小区（单位】）内部雨污合—流排：水系统进行雨污分流！改造城镇新建项目】。严格实行雨污分【流新建污水处理【设施的配套》管网应与污水处【。理设施同步设计、】同步建设、同步【投入使用城》区2020年底前】新建和改造》市政污水《收集管线20—公里基本实现污水】。全收集、全处理 】牵头单位区》市政市容委、区水】务局 责《任单位区发改委、】区规划分局、区【住建委？等各镇？政府、街《。道（地区）办事【。。处 ：严格开发《。建设项？目配套水污染防治设！施建设和验》收管理全区》在建、新建住宅【项目：和其他？排放污水的建设项目！必须：。配套建设《污水处理设施并【。实现达标排放—配，套，建设：的水污染《防，治设施？应与主体工程同步】竣工验收对水污【。染，防治设施未建—成、未？经工：程验收或《未达到工程验收标准！。的住宅项目和其【他排放污水》。的建设项目不得投】入使：用 牵头《。单位区？住建委？、区规划分》局， 责任单位区水务】局，、区发改委、区环】保局：等各镇政府》、街道？（地区）办事处 】加快推进密云区污泥！无害化处理工—程建设到201【7年污泥无害—化，处，理，处置率达到》100% 牵头单】位区水务《局 责任单位区发】改委、？区规划分局、区国土！分局、区环保局、区！园林绿化局等十里堡！镇政：府、河？南寨镇政府 2.控！制城市面源污染【 及：时清运？城市垃圾禁止—。违法倾倒严控污染物！。进入城市排》水，系统 牵头单位区市！政市容委 责—任单：位区环保局、区水】。。务局、区《城管执法《局等相？关镇：。政府、？街道（地区）办事】处 因地制宜—采用点（调蓄—池）、线（沿—河收集管线）—、面（下《凹绿地、湿地、蓄滞！洪区）等方式—实，现雨水收集系统贯】通推进初期雨水收集！处理到2《020？年建成雨洪收集利】。用工程7《0处：、集雨樽5》00个 牵头单位】区水务局 》责任单位区》。发，改委、区财政局、区！规划分局、》区园林绿化》局等各镇政府、【街道（？地区）办事》处 3.《推进农业农》。村污：染防治 全》区禁止新建、扩建】规模化畜禽》养殖场（育种、【。科研用？途除外）《。划定畜禽养殖禁养区！2016年底前依法！关，闭或搬迁禁养区【内的畜禽养殖场（】小区）；《禁养：区外保留的畜禽养殖！。场（：小区）要实施雨污】分流并？配备粪便《污水贮存、处理、】利用设施2020】年底前完成》全区规模化养殖【。。场的粪便污水治【理并实现资源—化，利用 牵头单位【区农：业局 责任单位区农！委，、区环保局、区水】务局、区财政局、区！规划分局等》各镇政府、街道【（，地，区）办？事处 制《定实施农业面—。。源污：染综合防治方案【。积极开展《农作物病《虫害绿色《防控：大力推广使用低【毒、低残留农—药全面推广科学施】肥技术引导农民【施用配方肥、缓释肥！加快实现水肥一体化！利用到2019年全！。区农作？物病虫统防统治【覆盖率达《到60%以上全部】施用：环境友好型农药全】区化肥利用率提【高到45%以—上；到202—0年全？区农药利《用率提？。高到48%以上【化学农药施用量减少！30%以上全区测土！配，方施肥技术物化【落地率提高》到100《%以：上全区化肥施用量降！低2：5%：以上 牵头单—位区农委《、区农业服》务中：心 责？任，单位区发改委、区水！务局等各镇》政府、街道（地【区，）办事处 重要水】源保护区、地—。下水严重超采区【、地下水防护性能】较，差区等重《。点区域逐《步，有序退出高耗水农作！物，种植：。积极推广雨养—农业到2020年】全区粮田调》减到：17万亩《左右 牵《头单位区农委、【区农业？服务中心《、区：水务：局 责任单位区【发改：委、区国土》分局、？区园林绿化》局等各？镇政府、街道（地】区）办事处》 全区禁止在水源保！护区、自然保护区】及其他？环境敏感区域新建水！产养殖？场限制使用抗生素】等化学？。药，品推广生态》健，康养：殖新模式《充分：发挥养殖水》面的湿地生态—作用 牵《头单位区农》委、区农业服务【。中心： 责任？单位区水务》局等：各镇政府、街道【（地区）办》。事处 实施农村清洁！工程全面推进农村环！境连片整治乡镇【、村两级生态文明示！范创建工作要将水】环，境综合治理作—为重：要，指标实？行“一票否决”通】过，以城带？村，、以镇带《村、联村合建—、单村处理、单【村收集？。储存等方式因地制】宜解决村庄》污水收集处理问【题完成环境综合整】治村建设任务 牵】头单位区农委、区水！务局、各镇》政府、街道（地区】）办事？处 责任单》位区环？保，局、：区发改委、区财政】局等 以镇为单元】实行农村《污，水处理设《施统一规划、—统一：建，设、统一管理有条】件的镇积极推进城镇！污水处？理设：施和服务向农—村延伸到《2019《年城乡结合部村庄、！水源地所在村、【民俗旅游村实现【村村有污水处理设】施基本消除污水直】排 牵头单位各【镇政府、街道（【地区）办事》处，。、区水务局、区农】委 责任单位区环保！局、：区财政？局、：区发改委、区规【划分局等 4.深】化工：业污染防治 —依法取？缔不符合北》京市和本区产业【政策：的，。。小型造纸、制革、印！染、电镀、农药原药！等严重污染水—环境的？生产项目 》牵头：单位区经《信，委、区环保局 责】任单位区国》土分局、区国资委】等各镇政府》、街：道（地区）》。办事：处、：开，发区管委会》 制定重点行—业专项治理方案实施！清洁化改造 牵【头单位区环》保局： 责任单位》。。。区经信委、区国资委！等，各镇政府、》街道（地区》）办事处、开发【区管委会 全区【工业园区及工业【园区以外的污水【排放企业应建设污水！处理设施或对污水】进行委托《处理实现达标—排放严禁《污，水直排自《2015年1—2月31日起全区】工业企？业、工业园区污水集！中，处理设？施执：行北京市水》污，染物综合排》放标准？排，放，限值要求《企业排？放工业废水经预处】理达到规定》要，求后方？可进：入污水集中处理【。设施：推进工业园区企【业污水排放》在线监测设施建【设2：016？年底前？工业园区污水集【中处理设施安装自动！在线：监控装置；201】7年底？前实现与市环保部】门联网？工，业，园区企业或园区污】水集中处理设施【废水排放不达—标的由环保》部门依法《处罚 牵头单位区环！保局 ？责任单位区财—政局、区经信—委、区？商务委等各》。镇政府、街道（地】区）办事《。处、开发区管委会 ！大力推行清洁—生产引导企业—采用先进的生—产工艺和治》理技术切《实降低？。污染物排放水平继】续开：展化工？、制药、食品—加，工等：重点行业强制性【清洁生产审》。核鼓励企业开—展自愿性《清洁：生产审核 牵—头单位区发》改，委、区环保局— 责：任单位区《经信委等各镇政府】。、街道（地区）办】事处 5.强化垃】圾渗：滤液处理2017】年底前实《现，垃圾填埋场、垃圾中！转站、餐厨垃—圾处：置厂等的渗滤—液处理全面达—标逐步建设完—善渗滤液处》理设施在线监测【系统实时监控其【排水量？。和排：水，水质 ？牵头单位区市政市】容委 责任单位区】环保局、《区水务局《等各镇政《府，、街道（《地区）？办事处 6》。.加强？水，上船舶管理 —对水库？、河：。道等船舶进行严格管！理完善码头》区固：。体废物？。分类：收集、？。运输设施以及码【头船舶停泊区事【故溢油、溢液的拦截！、回收和清除设施】 牵头单位区交【通局、区水》务局、密云水库管理！处 ：责任单位《各镇：。政府、？街道（地区）办事】处 （？二）：全力节约保护—水资源 7.—建，设，节水型？社会 全《。面，落实最严格》的水资源管理—制度充分《发挥水资源》。的，。约束引导作用不【断提高重点》领，域的节水《水平到201—7年全？区城市公共》供水管网《漏损率控制在1【2%以内《到202《0年控制在10%】以，内，到，2018年全区【。完，成节水型创建到20！20年？全区万元地区生【产总值用水量降到3！0，。立方米以下》万元工业增加值【用水量降到8—立方米？以，下；：。电力、石油石化、化！。工、食品《发酵等高《耗水行业《达到：先进用水《定额标准；农—田灌溉用水有效利用！系，数，达到0.《75以上 牵—头单位区水务局 】责任单位区》发改委、区财政局、！。区经信？委、区住建委、区农！委、区农《业服务中《。心等各镇政府、街】道（地？区）办事处、自来】水公司 《。8.推进再生水利】用 再生水输配水管！线覆盖范围内的【工，业生产？、城市绿《化、道路《清扫、车《辆冲洗、建筑施工】、住宅小区及—单位内部景观—等用水应当使用【雨水或再生》水；具备环》卫用再生《。水，供水能力的》区域环卫《用水优先《使，用再生水自2018！年起再生水输配【水管线覆盖》。范围：外的区域集中建设】建筑面积超过—2万平方米的新建】公，共，建筑及保障》性住房项目全部安装！中，水处理和利》用设施；再生水【输，配水管线覆盖范围内！的区域全部安装再】生水利用设施积极推！动其：他新建住《房安装再生水利【用设：施推进高《速公路服务》区污水？处理和利用设施建】设全区再生水利用量！达到1600万立方！米以上 牵头单【位区水务局、区【园林绿？。化局、区市政市容】委、区住建委 责任！单，位区：。。发改委、区经—信委、区交通局等】各镇政府、街—道（地区）办—事处 新建》。、改建建筑严格【执行雨？水控制与利用工程设！计规范因地制—宜建设雨水收集利用！设，施并通过回用系【统用于道路》喷洒：、园林绿化和景【观，河湖补水 》牵，头单位区水》务局 责任单位区】发改委、区规划分局！、区住建委、—区市政市容委、区】园林绿化《局、区？财政：局、区农委、区农业！局等：各镇政府、街—道（地区）》办事处 9.严控地！下水超采 配合市】有关部门开展地【下水：状况调？查评价在地面沉【降，、地裂缝、岩溶【塌陷等？地质灾害易发区【开发利用地下水应进！行地质灾害危险性评！估严：。格控制开采》。深层承压水严格实】行地热水、矿泉水】等，开采许可制度配【合市有关部门—。完成地下水》超采：范围核定和地下【水禁：采区、限采区、【地，面沉：降控制区划定工作】地下水超采区内禁】止，工农业？生，。产及：。服务：业新增取用地下水】实施土地整治、农业！开发等农业基础设施！项目不得以配套打】井为条件2017】年底前完成机井【排查登记；202】。0年底？前封填全区未经【批准的机井按规划置！换公共？供水管网《。覆，盖范围内的机井 】牵头单位区水务局、！区国土分局 责任】单位区？发改委、《区经信委、》。区财政局、区农委等！。各镇街 《（三）严《格保护饮用水水源】和地下水 10.】保障饮用水水—源，。安全： 各级政府及供水单！位定期监测》、检测和评估辖区内！饮，用水水源、供水厂】出水和用户水龙【头水：质等安全状况全【过程监？管饮用水安全—自2016年起每季！度向社会公开城区集！中，式饮用水安全状况】信息自2《018年起向社会】公开镇区饮用水安全！状况信息《 牵：头，单位区水务局、区卫！生计生委、》区环保局 责—任单位区发改委、】区财政局等各镇街 ！强化饮用水水源环境！保护开？展饮用？水源地环境保护规范！。化建设2《0，15年底前完成【全区集中式饮—用水水？源保护区划定和调】整，工作；2017年底！。前，完成饮用水》水源保护区》标，志设置工作完善饮用！水，水源评估制度开展区！、镇两级饮用水水】源地环境状》况年度评估2017！。年底前完成乡镇级】集，中式饮用水水源地环！境状况评估以后每】3年评？估一次；《2018年底前完】成，分，散式农村饮用水水】源地环境《状况评估以后每5年！评估一次根据评估】结果建？立主：要污染源和污染【物排：放清单并《依法清理违》法建筑和排污—口 牵头单位区【。水务局？。、区环保局 —责任单？位区卫？生计生委、区国【土分局等各镇政【府、街道（地区）办！。事处 加强农村【饮用水？水源保护和水质检】测，由乡：镇政：府负责饮用水水源】地的日？常管理统筹抓好工程！建设和水源保护工作！2016年底前健全！完善农村饮用水水】质，定期检测制度— 牵头单位区—水务局、区卫生【计生委 责任单位】区发改委、区—财政局？、区环保局等各【镇政府？。、街道？（地区？）办事处 11.】防治地下水污染 】开展地下水污染专】项调：查和污染溯源进行地！。下，水污染风《险，评估2016年底】前完成平原区—地下饮用水》水源环境状况调查评！估，。和分区污染》防治方案《。编制201》7年底前按照—埋地油罐防渗漏【技术：规，范要求？。完成加油站》防渗漏改造》。工作全？区石：油化工生产存—贮销售企业和开【。发区、危险》废物堆？存场、垃《圾填埋？场、矿山开采—区等区域《应进行防渗处理自2！019年起公布【环境风险大》、严重影响公—众健康？。。的地下水污染场【地清单并开展—修复试点 牵—头单位区环保局、】区水务？局、：区市政市容》委 责任单位—区经信委、区—国土分局、区—财政局、区工—分商局、《区商：务委等？各镇政府《。、，街道（地区）办事】处，、开发区管委会 2！017年底》前完成非《正规废品回收点整】治 牵头单》位，区商务委 责任单】位区经信委、—区国土分局》、区财政局、区工】商，分局、区城》管执法局等各镇政】府、街？道（地区）办事处、！开发区管委会 全】区范围内禁止新增】非正规垃《圾填埋场《 牵头单位区市政市！容委 ？责，任单位？区经信委、区国土】分局、区工商—分局、区城管执法】局、各镇政府、街】道（地？。区）办事《处、开发区管委【会 （四《）积极保护和治【理流：。域水生态环》境 1？2.保障生态环境】。用水 严格落实【本区地表《水功能区划方—案的水功能区定位和！保护标准不断增加】河湖生态《。用水规模 牵头【单，位区：水务局 责》任单位区环保—局等各镇政府—、街道（地区—）办事处 加大水系！连通工程建设力【度采取闸坝联合【调，度、生态补水—等，措施增强河湖水【体流：动性提高《水体自净和纳—。污，能力积极落实密【云县人民政府关于】加快推进河湖—水系：连通及水《资源循环《利用工作的实施意见！利用三？年时间逐步完善【地表水、《地下水、外调水【与再：生水、雨洪》水联合调《度体系建立城—。乡统筹的水生态【环，境保护体《系 牵头单位区水】务，局 责任单位区发】改委、区国土分局】等各镇政《府、：街道（？地区）办事处 【13.保护水生【态健：康 对现《。状水质达到或优于Ⅲ！类的河流、湖库开】展生态环境安—全评估加大水生【野生：动，植物类自然保护区】和水产种质资源保】。护区保护力度—提高：水生生物多样性强】化水源涵《养区林地管护加强滨！河（湖）带》生态建设环密—云，区水库建设》398公里水库【防护网14》8至1？55：高程：。范围内建设库滨带2！。01：。。6年底前完成城【区水：体，流域水？生态健康《调查与评估划定河】湖水生？态保护红线；20】17年底前制—定实施水《生态环境保护方案】和水生生物多样性保！护方：案到2？02：0年建设生态清洁小！流域30条治理面积！573？平方公里《；完成水源涵养【林建设任务  【   牵头》单，位区环保局》、区水务局、区园】林绿化局 责任【单位区财政局、【区国土分局、—区规划分局、—区农委、区农业【局，等各镇政府、街道（！地区）办事处、开】发区管委会 14】.加强？湿地建？设， 完成红门》。川，湿，地公园、西沙河【湿地公园《、，白马关河湿地保护】小区、潮河、—。白河湿地恢复与建】。设，工程、安达木河湿地！恢复与建设工—程因地制宜建设【人工：湿地：发挥：其，在河流水质》改善中的《重要作用有效—降，低河流含氮磷的【浓度： 牵头单位区园林绿！化局：、区水务局 责任单！。位区发改《。委、区财政局、区】国土分局、区农【委、区农《业局等？各镇：政府、街道（—地区）办事处 15！。。.整治城区劣质【水体： 以镇街（地区【）为单位开展排污】口调查设置排—污口标识建》立镇街（地区）巡】查员队伍定》期，巡查排污口》和河道两侧》。垃圾：以城乡结合》。部截污？。纳管及？配套管网建》设为重点扩》大既有污水处理设】施服务范围开展河道！两侧垃圾专》项整治行动解—决垃圾乱堆乱放问】题，开展河？道清淤疏浚》辅以生？态补水及河》道曝气复氧》、植：物修：。复、生物修复等措】施强：化城区劣质水体治理！201？6，年实施潮白河河【。槽水泥坝劣质—水体治理工程2【017年《底前实现河面无大】。面积漂浮物》河岸：无垃圾无《违法排污口基本消除！城区：劣质：水体 牵《头单位区《水，务局、区环保局【 责任单位区—。市政市容委、区规划！分局、区《农，委、区？农，业局、区城管—。执法：局等各镇政府、街】道（：地区）办事处 【16.改善水体【水环境质《量 严格落实属【地，责任以街道（乡镇】）为单元建》立，污染：。源台账开展截污【控源和河道精细化】管理 牵头》单，。位区水？务局： 责任？单位区发改委、区】财政局、区园林【绿化局、区国土分】。局、区农委、—区农业局等各镇政】府、街？道（地区）办事【处 （五）》深入推进经济结【构转型升级》。 17.《调整产业结》构， 严控？新增不符《合密云生态涵—养区的产业》全区不再发》展，一般性制造》业和高端制造业中比！较优势不突出的生产！加工环节加》快构建科技》含量：高，、资源消耗低、环】。境污：染小的高精尖产【业结构？ 牵头单位区—发改委、《。区经信？委 责任单位—区，环保局等各》镇政府？、街道（《地区）？办事处 依法淘【汰落后产能自—2，016年起依—据相：关行业污染物—排放：标准及部分工—业行业？淘汰落后生产工艺】装备和产品指导【目，录、：产业结构调整指导】目录结合水质改善】要求及产业》。发展情况制定—并实：施分年度的落后产】能淘汰方《案报送区经》信委、区发改委【和区环保局备—案未完成淘汰任【务，的，。镇街暂停审批和【核准其相关》。行，业新建项目 —牵头：单位：区经：信委 责《任单位区发改委、区！。环保局等《各镇政府、街—道（地区《）办事处 严格环】境准入认真落实建设！项目主要污染—物排放总量》指，标审：核及管理《暂，行，办法北京市新增产业！的，禁止和限制》目录以及各类保护】区关：于禁批、限批的规定！根据流域《水质目标和主体功】。能区规划《要求：明确区域环境准入】条件细化功能分区】落实差别化环境准】入政策依据》市环保局对》本区水资源和水环境！承载能力现状—的评价监测》。。辖区内承载》能力调整发展规【划和：。产业结构 牵—头单位区环保局【。、区：。水务局 责任单位区！发改等各镇》政府、街道（—地区）办《事，。处，、开发？区管委会 18.优！化空间？布局 合理确定发展！布，。局、结构和规模明确！空间管制《要求严格控》。制，。开发强度与建设规模！有，序疏解人口》和功能逐步退出低】。。端产业？研究建？立郊：区集中建设区以外】的存量工业用—地，退出及发《展适合首都》。功能定位项》目的配套政策—合理：规划工业《布局建设项目应【符合城乡规》划和土地《利用总体规划—要求原则上布—局在：工，业园区和重点产业基！地推动工业》企业向工业园区【集聚引导新增工业】项目落户《工业园区 》牵头单位区规—划分局、区发改委、！区国土？分局 责任单位区】环保局？、区经信委、—区住建委、》区市政？市容委、区水务【局、区农委等—各镇政府、街道（】地区）办事》处 推？动，污染企业退》出各镇街调》。查辖区建《成区现有原料药【制造、？化工等行业水—污染较？重的企业《（从事研发》活动、位于》工业园区的企业除外！）制定实施分—年度的搬迁改造或调！。整退出方案报送【区经信委和》区环保局《备案并推《。动企业有序》搬迁改造《或依：法，关，闭 牵头单位区经信！委、区环保局 【。责任单位各镇政府、！街道（地区）办事处！ 新建项目》一，律不得？。违规占用水域—201？8年底前完》成河道？保，护，及管理范围划定明确！河湖：利用和保《护要求开展水域【岸线登？记和确权《。划界严格水域—空间：用途管制规范涉河建！。设项目？。和活动？审批留足河道—。、湖泊？的管理和保护范围】依法：查处非法挤占河【湖、采砂等行—为 牵头单》位区规划《委、区水务》局、区国土分局 责！任单位区《发改委、区环—保局等各镇》政府：、街道（地区）【办事：处 ：（六）？切实加？。快重：点流域治理 19.！通过生态《清洁小流域建设【、面源污染治理【、农村环境综合整治！等，措施确保密云水【库、潮河、白河等Ⅱ！、Ⅲ类水体水质保】持，。稳定 建立健全重点！区域内水《质和水生态环—。境安全动态监—。控系统？定期开展监》测评估与《面源污染控制绩效】评估建立分级预警和！警情发布机制 【牵头单位区水务局、！区农委、区农业【局、区环保》局 责？任单位各镇》政府、街道（地【区）办事处 通【。过镇（村）污水【处理：设施建设《。、污水处理设施升】级，改造、面源》污染治理等措施消】除劣质水《体 牵头单位区【水务局、《区农委、区农业【服务中心、区环【保局 ？责任单位各镇—。政府、街道（—地区）办事处 【加快北京市》地下：饮用水第八水厂准保！护区污染治理工程】实施进度工》程实施？。后定期开展潮—白河上段水质断【面监测确保潮白河上！段水质？明显改善提高公【众满：意度：。 ，牵头单？位区环保局、—。区水务局 》责，任单位区发》改委、区园》林局、区农》。业局、开发区—管委会 《三、：。保障措施 》（，一）加强《水环境管理 —20. 强化环境】质，量目标管理》 ，制定水环境质量目标！对未达到水质—。。目，标要求？的水体制定》整治方案《将治污任务逐—一落实到汇》水，范围内的排污—单位明确防治—。措施及达标时限报区！。政，府备案并自》。2016年起定【期向社会《公布区政府对水【质不达标的区域实施！督查稽查必要时采取！区域限批等措施 】牵头单位区环—保局：、区水务局 责【任单位各镇政府、街！道，（地区）《办，事处、开发》区管委会 21. ！深化污染《物排放总量控制 对！汇入富营养化湖库的！河流实施《总氮排放控制严格控！制，水污染物新增排放量！。对超过？。重点：污染物排放》总量控？制指标的《流域：暂停审批《新增水污染》物排：。放总量的建设项目】 牵头单位区环【保，局 责任单位区【。发改：委、区经信》委，、区水务局、区【农委、区农》业局等各镇》政，府、街道（地区）办！事，处、开发区管委【会 22. —严格环境风险控制 ！。定期评估沿河—流、湖库的》工业企业、工业园区！的环境和健康风险】落实防？控措施根《据国家公布的优先控！制化学品名录—对高：风险：化学品生产、使【用进行严格》限制并逐步》淘汰替代 》牵，头，单位区环保局— ，责任：单位：区经信委、区卫生计！生委：、区安监《。局，等各镇政府》、街道（地区）【办事处、开发区管】委会： 严格？控制环境激素—类化学品污染20】17：年底前？完成环境激素类化】学品生产使用—。。情况调查《监控评估水源—地、农产品种植区】、水产品《集中养殖区和畜禽养！殖区：风险实？施，。环境激素类化学品淘！。汰、限制、替代等】措施 牵《头单位区环》保局 ？责任单位区农—业，服务中？。心、区农委、区农业！局、区经信委—、区水务局、区卫】生计生委、区安【。监局等？各镇政府、街道（地！区）办事处、—开发区管委会 稳妥！处置突？发，水环境污染事—件201《。6年底前制定—和完善水污染事【故处置应急预—案落实责《任主体明《确预警？预报：与响应程序、—应急处置及保障措施！等内容依《法及时公布预警【信息 牵头单位区】环保局？ 责任单位区水务】局，、区发改《委、区经信》委，、区农委、》区农业局、区—卫，生计生？委等各镇政》府、街道（地区）办！事处、开发区管委】。。会 23.》 全面？推行排污许可 自】2016年起根据】全市总？体安排开展》排污许可证核发工】作全面落实分阶段】实施目录积极配【合市环保局建设【排污：许可证管理信—。息平台严格排污【许可：证后续监管定—期向社？会公布排污许可实施！情，况接受公众监督 牵！。头单位区《环保局 责》任单位各镇政府【、街道（地区）办事！处，、开发区管委会 】24.深化京津冀】及周：边地：区流域协作 配【合国家有关部—门建立京《津冀及？周边地区水污—染防：治，联动协作机制—重点完善《监测：预警、信息》。共享、？应急响应等工作【机制：协同承德地》区共同开《展饮用水水源地保】护合作建设生态清洁！小流域推进潮—河，。、白河跨界河—。流的绿色生态河流廊！。道治理加大密云水】。库生态修复和污染】治，理力度 牵头单【。位区发改委》、区水务局》、区环保局、区生态！办 责任单位—区园：林绿化局、区经【。信委、区农委、区农！业局等各镇》政府、街道（地【区）办事《处 （二）严格执】法监管 《25. 制定并完善！相，关配套制度 根据】北京市制《定的法规《标准制定并完善【密云区相关配套办法！落实北京市水污染防！治条例北京市—。排水和再生水管【理办法实施排污许可！证管理？落实环？境质量目标》管理、节《。水及循环利用、【饮用水？水源保护、》污染责任《保险、水《功能区监督管理、】地下水管理、环【境监测、生态—流量：保障、雨洪利用【等方面的管理制【度落实水污染物排放！。标准体系《 牵头单位》区环保局、区水务】局 责任单位—区政府法制办、区发！改委、区经信委、区！。国土分局、》区住建委《、区质监《局等各镇政府、【街，道（地区）办事处 ！26.加《大执：法力度 建立水【污染源排放清单和】动态更？新机制排《查各类水污》染源排污情》。况，对超标？和超排污总量的企业！予以“黄牌》”警：示，一律限制生产或停】产，整治；对整治仍不能！达到：。要求且情节》严重的企业予—以，“，红牌”处罚一律【停业或？关闭自201—6年起？定期公布《环保：“黄牌”“红牌”企！业名单定期抽查【并公布？排污单位达》标排放情《况 牵头《单位区环保局 责任！单位区经《信委等？各镇：政府、？街道（地区》）办事？处、开发《区管委会 》完善上级督查—、属地监《管的环境监督执【法机制健全行政执法！与刑事司法衔接【配合：机制建立《联动执法联》。席会议、《常设联络员和重大】案，件会商督办》等，。制度完善案件移送】、，。联合调查、信息【共，享等机制2》016年底前—公安部门要明确机构！和人员负责查处【环境犯罪对涉—嫌构成环境犯罪的及！时依法立案侦查【 牵头单位区—环保局 责任单位区！公安局、区经—信委等各镇政府、街！道（：地区）办事处 【严厉查处违规—。排污行为重点打击】私设暗管或利用渗】井、渗坑《等设施排放、倾【。倒含有毒《有害：污染：物，废水、含病》原体污？水监测？数据：弄虚作？假不正？常，使用水污染》物处理设施》或者：未经批准拆除、闲置！。水污染物处》理设施等环境违法行！为强：化对重点工业企【业、城镇污》水处理设施、垃【圾处理设施》、粪便？消纳设施《的监管对造》成生态？损害的责任者严格落！。实，。赔偿制度严肃查【处建：设项目环境影响【评价领域越权—审批、？未批先？建、边批边建、久】试不：验等违？法违规行为》对构成犯罪》的依法？追究刑事责任— 牵头单位》区环保局《 责任单位区公【安局、区《城管执法局、—。区水务？局、区农委、区农】业，。局、区经《信委、区市政市【容委等各镇政—府、街道（地区）办！事处、开发区—。管委会 依法查处城！镇排水？与，污，水处理？设施覆？盖范：围内未按照国家【有关规定将》污水排入城镇—排水设施的单—位或个人；依—法查处未取得污【水排入排水管网许可！证，。向城镇排《水设施排放污水以及！不按照污水排入排】。水管网许可证要求】向城镇排水设施排放！污水：的单位或个人 牵头！单位区水务局 责】任，单位区环保》局、：区公：安局等各镇政府、街！道（地区）办—事处 2《7，.，提升监管《水，平 完？善水：环境：监，测网：络建立本区跨部门、！跨流域的水环境保】。护议事？协调机制流域—上，下游：各镇街、开发区管】委会、各《部门：要加强协调配—。合、定期会商—实，施联合监测、联合执！。法，、应急？联动：、信息共享20【20年底前全面落实！监管所有污》染物排放的》水环境保护管理制度！ 牵：头单位区《环保局、区》水务局 《责任单位区财政局、！区发改委、区—农委：、区农业局等各【镇政府、街道—（地区）办事处【、开发区管委会 提！。高水：环境监测能力—增，。加监测？饮用水水《源全指标的仪器设】备每年用于仪器【设备购置、维护、更！新等资？金不低于5》00万建设四合堂、！潮白河下《。段，水质自动监测站强化！。手工监？测与：自动监测《相结合？。提，升，饮用水水源》水质全指标监测【、自动监测、地下】水环境监测及环【。境风险防控技术支撑！能力落实《深层地下水监测及】管理：制度加大山区和深层！地下水监测力度2】017年底》前，配合：建成统一《的京津冀《水环境监测网— 牵头单位区环保】局、区水务局、区国！土分局 责任单位区！发改委、区财政局等！各镇政府、街—。道（地区）办事处】、开发区管》委会 ？加强环境监测—、监：察、应急《等专业技术》培训严格落实执【法，、监测等人》。员持证上《岗制度开展》污染源自动监—。控设施第三方运【营推进环境卫星、大！数据等在环境监管】中的运用加强—基层环保执法力【量依法将适》宜由：镇街（地区》）承担的制止环【境违法行为的权力】赋予镇街（地区）并！配备必要的人员【各工业园区管理【机构要于《2，0，16：年底前明确环保主管！部门设立环保岗【位报送市和区环保、！水务：、经济信息化—部门备？案，自20？16年起实行环【境监：管网格化管理将【。环，保工作纳入现有【网格化城市管理平】台将环保职责具体】落实到各镇街—（，地区）和村（居）并！逐，一明：确监管责任人建立】以基层网格》为单元的污染—源动态更新与管理机！制健全分级》分类处理和上报反】馈制度？监管网格方案报【区政府备案并向社】会公：。开 牵？头单位区环保局 】责任单位区》编办等各镇政府、】街道（地区）办【事处、开发区管【。委会 （三）—充分发挥市场—机制作？。用 2？8.落实税》费政策 依》法落实环境保—。。护、节水、资源综合！。利用等？方，。面税收优惠政策 牵！。头单：位区：财政局？、，区国税局《、区地税局 责任】单位区发改委—、区经信委、区商】务委等各镇政府、街！道（地区）办—事处 研究建—立排污？收费：。。标准动态调整机制】逐，步实现？收费标准《高于治污成本并做到！应收尽收研究建立】中，水，全成本价《格机制研究制定城】市面源污染控制【的相：关收费政策完善【水资源费、城镇【污水处理费应收尽收！的相关政策 牵头单！位区发？改委、区财政局 】责任单位区》环保局、区》水务局等《各镇政府《、街道（地区）办】事处： 29.促进多【元投融资 建—立，社会资？本投资回报机制健】全公平竞争投资环】境促进？政府和社会资本合】作模式发展鼓励和引！导社会资本投入积】极，推，动设立融资担保基】金推进环保》。设，。备，融资租赁业务发展开！展排：污权有偿使用—和交易试点》工作研究制定推进质！押，权交易的相关扶持政！策探索排污权抵【押融资？模式推广《股权、项目收—益权、特《许经营权等质—押融资担《保积：。极采取环境绩—效合：同服务、授予开【发经营权益、投【资补：助、政府购》买服务等多》种方式灵活运用基金！投资、？债券发行、资产证】券化等各类》金融工具鼓励社会】资，本加大对水环境【保护的投入鼓励【企业以？独资、合资》、合作？或股份制《方式建设、经—营污水处理》设施： 牵头单位区发【改委、区财政局 责！任单位区《。水务局、《区环保局等各镇政】府，、街道（《地区：）办事处 鼓励【吸纳国有企业和民营！资本参与污水处【理设施建设运营的投！资政策、支持污【水处理设《施及：管网建设的规划和】用地政？策以及污水处理【设施厂网分开建【设运：。行的管理政策—将，污水处理设施—建设项目纳》入绿色审批通—道实行？并联审批缩短审批周！期 ：牵头单位区发改委、！区规划分局、—区国土分局》、区水务《局 责任单》位区财政局、区【环保局？等，各，镇政府、街道—（地区）办事处【 加大财政资金投】入并积极争取—中央财政资金支持】以奖励、补贴、贴】息等形式《重点支持饮用水水】。源保护、污水处理、！污泥处？理处置、《河，湖生态补水、河道】整治、畜禽养殖污】染防治、水生态修复！、应急清污、水【环境监？测网络？建设等项《目对环境监管、环境！风险：防范能力建设及运】行费用予以》必要保障加大对节水！设备产品、有机【肥、污？泥，衍生产品《和低：毒低残留农药—使用的资金支持力】度凡征收的城—镇污：水，处理费不能满足污水！处理厂？正常运？行需要的应及时【调整：收费：标准不足部分—可由公共财政—予以补？贴政府资金》使用方向要逐步【从“补建设”向“】补运营”转变 【牵头单位区财政【局 责任《单位区发改委、区】环保局、《。区水务局等各镇【政，府、街道《（地区）办事处 】30：.建立激励机制【 ，落实环保“》领跑：者”激励《政策倡导绿色生产】和绿色？消费鼓励《节能减排先进企业】、工业园区的用水效！率和排污强度达【到更高标准支持开】展清洁生产、—节约用？水和污染治》。理，示范： 牵头单位》区发改委、》。区，财政局、区环保局 ！责任单位区》经信委、《。区水务？局等：各镇政府、街道（】地区）办事处 推行！。绿色信贷支持银【行，业，金融机构发展—绿色信贷业务—通过信贷政策导【。向效：果评估鼓励和引导】。银，行业金融机构加大对！循环经济、污水处】。理、水资源节约、】水生态环境保护、】清洁及可《再生能源利用等领】域企业的信贷支持力！度定期公布》应予限制贷款的环】境违法企业名单引】导金融？机构：将其列入限》制，贷款类企业完善企业！环境行为数据库【201？7年底前《在，各金融机构》的法人层面建立企业！环境信用评级体系】。由分支机构应—用评级体《系对企业进行—授信构建守信激励与！失信惩？戒，。机制鼓励涉重—金属、石《油化工、危险化学】品，。运输等高环》境风险行业》投保：环境污染责任保险 ！牵头单？位区环保局 责任单！位区工？商，分局、区经信委、】区水务局等各镇【政府、街道（地区】。）办事处《 深化水环境区【域补：偿制度落实北京市】水环境区《域补偿办法（试行）！根据水质目》。标要求探索建立辖区！。内各：镇街间？的水环境区域补【偿机制每年根据水】环境质量评估—状况对？完成年度水环境质】量，目标任务的镇街给】予财政？专项资？金，支持；对《未完：成，年度目标《任务的不予或减【少资金支持 —牵头单位区》环保局、区水务【局，、区财政局 责任单！位区发改等》各镇政府、街—道（地区）》办事处 （四—）强化科技支撑 3！1.：推广：运用先进适》用技：术，。 加大自主》创新产？品在水处理工程中】的，应用提高关》键技：术设备的国产化率重！点推广？饮用水净化、—节水、水污染治理及！循环利用、》城市雨水收集利【用、：再生：。水安全回用、—水生态修复、畜禽养！殖污：染防治、污泥处理处！置、重点行》业废：水深度处理等技术】开展京？津冀合作推进先【进，适用成？。果在区域《共享与推广应—用 牵头单位区科委！、区：水，务局：。 责任单位区发改委！、区财政局、区经】信委、？区环保？局，、区农？委、区农业》局等各镇《政府、街《道（地区）办事处 ！。32.支持开展水】污染：防治技？术研究和交流 支】持开展水环》境领：域科学？研究不？断加大对水》污染防治科技基础】设施建设的支—。。持力度围绕水资源保！护，与水：污染防治加》快研发重点行业【废水深度处理、【生活污水低成—本高标？准处理、《工业：高盐废？水，脱盐、？饮用水微量有—。毒污染物处》理、地下水污染修复！等技术加强水生态】保护、农《业面源？污染防治、水—环境：监，控预警、水处—理工艺技术》。装备等领域的国【际交流合作 牵头单！位区科委 责任【单位区发改委—、区：财政：局、区经信委、区】环保：局、区？。水，。务局、区农委、【区农业局、区卫【生计：生委等各镇政—府、街道《（地区）办事处 3！3.大力发展环保产！业 制定统一的【技，术装备行业标—准打破？行业发展中的区【域壁垒规范发—。展环：保产业市场健—全环保工《程设计、建设—。、运营等领》域招投标管理办法加！强对供水水质—净化、污水处理、污！泥处理处置等领【域产业发展》的引导和规范推【进先进适用的节水、！治，污、修？复，技术：。和装备产《业化发展 牵头单位！区，环保局、区发—。改委、区水务局 责！任单位区科委、区】经，信委、区财政局【等各镇政府、街道】（地区）办事处 加！。快发展环保》。。服务：。业，推进水污染治理【领域科技服务业【。发展以河道》。。治理、污水处理【、垃圾处理》为，重点深入推行—。环境污染第三方治】理推进？小型污水处理设施、！垃圾渗？滤液等？污染治？理设施专业化—运营模式发展 牵头！单位区发改》委、区财政局—、区水务《局 责任单位区科】委、区经信委、区】环保局、区市政市】。容委等各镇政府【、街道（地区）办事！处 ：（五）广泛》动员公众参与 【34. 依法公【开，环境：信息 ？综合考虑水》环境质量及达标情况！每年公布水环境状】况自2016年起】。重点排污单位应依法！向社会主动》公开其产生的主要】污染：物，名称、排放方式、排！放浓度和总》量以及污染防治设施！的建设与运行、【是否：超标排放等情—况自觉接《受监督？ 牵头单《位区环保《局 责？任单位区发改委、】区，园林绿化局、区【。卫生计？生委、区水务局等】各镇政？府、街道（》地区）办事处、开发！区管：委会 35.—鼓，励社会监督 —支持公众依法、有】序监督？各项水污染》防治措施落实情况】科学客观解读水环】境质量强化水—污，染防治的科》普和法制宣》传充分利用各—类媒体加强对水污染！防治工作的》宣传报道公开曝光】环境：违法案件 牵头单位！区委宣传部、区水】务局、？区环保局《 责任单位各—镇政府、街道（【。地区）办事处— 支持公众监督、】。举报污染水环境行】为限期办理群—。众，举报投？诉的环？境问题通过电话、】信函：、网络？等多：种渠道充分听取公】众对加强水污染防】治，工作的意见》建议积极《推动环境公益诉【讼 牵？头单位区环保局 】责任单？位区市政《市容委、区城管执】法局、区《水务局、区》非紧急救助服—务中心？等各镇政府、街【道（地区）》办事处 36.构】。建全民行《动格局 倡导—节约：用水树立“》节水洁水《。人，人有责”的》行为准则组织系列环！保公：益活：动支持民间环保机】构、志愿者开—展，工作培育和》壮大环？保，志愿者队伍 —牵头单位区委宣【传部、区水务局、区！环保局 责任单位】区教委、《区，精神文？明办、？团，区委等？各，镇政府、《街道（地区）办事】处 四、组织—实施 （一）加【。强组：织领导 成立密云区！水污染综合治—理领导小组负—责组织？研究水污染防—治政策措施》推进：落实：区域联？防联控协调解—。决重大问题领—导，小组下？。设综：合协：。调和工程建设办公】室适当增加相关部】门，内设机构和人员编制！负责领导《小组日常工作 牵】头单：位区环？保局、区编办—。、，区，水务局 责》任单位区农》委、区发改委、【区财政局《、区：生态办等各镇政府】、街道（地区）【办事处、开发区管】委会 （二）分解落！实，责任 各镇街—（地区）对辖—。区水环境质》量负：责是实施本工—作方案的责任主体各！。。镇，街（地区）要—制定本区水》污染防治工作方案】细化：。年度目标、工作任务！、工：程项目逐一落实【。到有关？部门、各村和排污】单位：。各镇：。街水污染防》治工作方案于201！6年3月底前—。报区：政府备案并》向社会公《。布 牵头单位各【镇，政府、街《道（地区）办事处 ！责任单位区环保局】、区水务局、—区政府督查》室、区？财政局 区有—关部门对本行业、本！领域的水污染防治工！作负责各有》。关部门要制定—本部门水污》染防治实《施方：案并于20》16年3月底前报区！政府备案以后每【年制定年度》目标：任务措施《要按照职责》分工加强行业管【理切实做好》水污染防治相关【工作要加强协—作、互？相配合、齐抓共管、！形成合力共同推进】全区水污染》防，治工作 牵》头，。单位区环保局—、区水务局 责任单！位区农？委，、区农业局》。、区：发改：。委、区市政市容【。委、区财政局、区经！信委、区《园林：绿化局、区国土分】局等 区政府—与各镇街（》地区）和区有关【部门签订《目标责任《书各镇街（地区【）和区有关部门要】按年：度任务？分解抓好落实 牵】头单位区环保局、】。区政府督查室 【责，任单位区《农委、？区农业局、》区发改委《、区市政市》容委、区财政局【、区：经，信委、区园林绿化】局，、区国土分》。局，等各镇政《府、街道（地区）办！事处 （三》）实施“河长制”】 区：。政，府，。领导和各《。镇街主要负责—人担：任“河长”负责研】究部署、监督实【。施河：湖生态环境治—。理与保护《协，调河湖生态环—境管理的《重大问题《确保机构《、资金、人员全面落！实责任到位》相关信息向》社会公开 》牵头单位区水务【局 责任单》位区财政局、区人力！社保局、《区环保局等》各镇政？府、：街道（地区）办【。事处 （四》）强化主体责任 各！类排污单位要—严格执行环保法律法！规和制度《建立完善环境保护】责任制度《切实加强污染治理】设施：建设和运行管理确保！污染防治《。设施正常运行—和污染物排》放稳定达《标企业要自》。行监测或委托监测】污染物排放》。情况积极《落实治？污减排、环》境风险防范》等责任重点排—污企业？必须取得排污许可规！。范安：装污水排放在—线监测设《施 牵头单》位区：环保：。。局、区水务局 责】任，单位：区经信委等各—镇政府、街道（地区！）办事处 指—导督促企业主—动、如实公开—。污染物排《。。放、治污《设施运行情况等环境！信息鼓励企》业编制和公》开年度环境行—为报告自觉接受【社会监督将企—业环：境行为纳《。入社：。会信用体系对于违法！企业列入《“黑名单”》并向社会公》开在政府《采购、工程招投标、！用地审批、投融资】、财政？奖补等方《面依法？予以限制或禁—止 牵头单位区环】保局 责任》单位区发改委、区财！。政局、区水务局【、区国土分局—、区经信委、区工】商分局等各》镇政：府、：街道（地区）办事处！ （五）严》格督：。查考核 区领导小组！将在水污染防治工】作中全程开》展督查重点对—各部门重点任务完】成情况进行督—查稽查督查稽查结】果报区政府审定后在！全，区范围内通报对【因工作不力》。、，履，职，缺位等导致》未能有效应对水【环境污染事》件，的以及？干预、伪造数据【和没有完成年度目标！任务的要依法依【纪追究有关单—位和人员责任对不】顾生态环境》盲目决策导》致水环境《。质量恶化造成严重】后果的领导干部要记！录在案视情节轻重】给予组？织处理或《党纪政纪《。处分：已经离任的也要【追究责任 牵—头单位区环保局【 责任单位区监【察局等各镇政府、街！道（地区《）办：事处  《 附件北京市密【云区水污染》防治工作方案2【016年《重点任务分解—<!--《End？Frag《ment-->【