北京市密云区人民政！府关于印发北京市】密云区水污染—防，治工作？方案：的通知<!--?x！ml:na》mespac—e prefix ！= o ns = ！"urn《。:schemas】-microso】。。ft-com:of！fi：ce:office！"， /-？-> 各乡镇—人民政？府地区、街》道办事处区政府【各，。委、办、局各区属】。。机构 北京市密云区！水污染防治工作方】案，已经：区政府第7次常务】会议审议通过现印发！给你们？请认真贯《彻执行？。 ，      — ，         ！  ：        】 北京市密云区人民！政府：    《  ：  ：     》         ！     》  2016—年，6月1？日   北—京市密云区》水，污染防治工作方案 ！ 为深入贯彻—落实国务院》水污染防治行动计划！精神按照北京市人民！政府关于印》发〈北京市水污染防！治工作方案》〉的通知（京政发〔！2，015〕66—号）要求为》切实加大水污染防治！力度努力改善水生态！环境不断提高水环境！质量全力保障密【云区水环《境安全？特制：定本工作方案 一】、，总体要求 （一【）指导思《想 深入贯彻落实】党的十八大和十【八届三中《、四中、五中全会精！神深入学习》贯彻习近平总—书记系列重要—讲话和对北京—工作的重要指示【精神牢固树立创新】、，协，调、绿色《。、开：。放、共享的发展【理念始终坚持安全、！清洁、健《康的防？治方针？和节水优先》、空间均衡、系【统治理、两手—。发力的施治》原则以推进生态文】明建设为统领—以改善水环境质量为！核心政府《市场协同全面依【法推进严格落实责任！鼓，励全：民参与不断强化【源，头控制、过》程监管、末端—治理统？筹推进水污染防治】、水：生态保护、》水资源管理努力实现！环境、经济和—社会效益多赢为【建设和谐宜居首【善之区提《供良好的水环境【保障： （二？）防治目《标 到2020年饮！用水安全保障水【平持续提《升，水环：境质量稳定向好改善！水生态环境状况【进一步优化其中集】。中式饮用水水源水】。质持续保持稳—定达：标，；地：表水水体水质优良（！达到：或优：。于Ⅲ类）《。比例保持稳》定基本消除》。劣Ⅴ类水体；地下】水质量保持》。稳定 二、防治任】务 ：。（，一）全面《提升水污染》。防治水平 1.【强化：全区生活污染—。治理 全《面完：成密云区加快污【水处理和再生水利】用设施？。建设：三年行动方案（2】0132015【年）确定的》污水处理和》再生水厂建设任【务制：定实施新《一轮：三年行动方案到2】019？年全区？污，水处理？率达到？85%城区污—水处理率达到97%！村镇污水处理率达到！70%城乡》结合部村庄、地表水！源保护区、地—下水源保护》。区、：民俗旅？。游村实？现污：水处理设施全覆盖】消除污水直排入河】现象 牵头单—位区：水务：局 责任单》位各镇政府、区发】改委、区财政局、区！规划分局、区住建】委、区环《保局、？区国土分《局等 对现有城镇】地区道路和小区【（单：位）内部雨污—合流排水系统—进行雨？。污分流？改造城镇新建项【目严格实行雨污分】流新：建污水处理设施的】配套：管网应？与污水？处理设施同步—设计、同步建设【、同步投入》使用：城区20《20年底《前新建和改造市政污！水收集管线2—0公里？基，本，实，现污水全收集—、全处理 》牵头单？位区市政市容委、】区水务局《 责任单位》。区，发改委、区规划分局！、区住？建委等各《镇政府、街道—（地区）办事处 严！格开发建设项目配套！水污染防治设施建设！和验收管《理全区在建、新建住！宅项目和其》他排放污水的建设】。项目必须配套建设】污水：处，理设：施并实？现达：标排放配套建设的】。水污染防治设施应】与，主体工程同步竣工】验收对水《污染防治《设施：未建成、《未经工程验收或【未达到工《程验收标准的住宅项！目和其他排放污水】的建：设项：目不：得投入？使用 ？牵头单？位区住建委、区规划！分局： 责任单位》区水务局《、区发改委》、区环保局等—各镇政府、街道（】地区）？办，事处： 加快？推进密？。云区污泥无》害化：处理工程建设到【。20：17年污泥无害化】处理处置率》达到100% 牵头！单，位区水务局 责【任单位区发》改委：。。、区规划分局、【区国土分局》、区环保局、区园】林绿化局等十—里堡镇政府、河南】寨镇政府 2.控】制城市面源污染 及！时清运城《市垃圾禁止违法倾倒！严控污？染物进入城》市排水？系统 牵《。头，单位区？市政市容委 责任单！。位区环保《局、区？水务局、《区城管执法局—等相关镇政》府，、街道（地区）办事！处 因地制》宜采用点（调蓄池】）、线（《沿河收集管线）【、面（下凹》。绿地：、湿地、《蓄滞洪区）等—。方式实现雨水收集】系统贯？通推进初期雨—水收集处《理到20《2，。0年：建成雨？洪收集利用》工程70处、集雨樽！500？个 牵头《单位区水务局 【责任单位区发改【委、区财政局、区】规划分局《、区园林绿化局【等各镇政府、街【道（地区）》办，事处 3.推进农业！农村污染防治— 全区禁止新—建、扩？。建规模化畜》禽养殖场（育—种、科研《用途：除外：）划定畜禽养殖禁】养区2016年底】前依法关闭或搬迁禁！养区内？。的畜：禽养殖场（》。小，区）；？禁养区？外，保留的畜禽养—。殖，场（小？区）要实施雨—污分流并配备粪便污！水贮存、处理—、利用设施2—020年底》前完成全区规模【。化养殖场的粪便污水！治理并实现资源化】利用 牵头单—位区农业局 责任单！位，区农委？、区环保局、—区水务局《、区财政局、区【规，划分局？。等各镇政《府、街道《（地区）《办事处 制定实【施农业面源》污染综合防治方案】积极开展农作物【病虫害绿色》防，控大力推广使用【低毒、低残留农【。药全面推广科—学施：肥技术引导农民【施用配方肥、缓释肥！加快实现水肥—一体化利用到20】19年全区农—作物病虫统防统【。治覆盖率达到6【。0%以上《全部施用《环境友？好型农药《全区化肥利用—率提高到4》5%以上；到202！0年全区农药—。利用：率提高到48%以上！化学农药施用—量减少30%以上】全，区测：土，配方施肥技术物【化落地率提高到【10：0%以上全区化肥施！用，。量降低25》%以上？ 牵头单位区农委】、区农业服务—中心 责任单位【区发改委、区水【务局等各镇政府、街！道（地区《）办事处 重—。要水源保护区—、地下水《严重超采区、地下水！防护性？能较：差区等？重，点区域逐步有序退出！高，耗，水农作物种植—积极推广雨养农【业到2020—年全区粮田》调减到17万亩左右！ 牵头单位区农【委、区农《业服务中心、—区水务局 责任单位！区发改委、区国土分！局、区园林绿化局】等各镇政府、街道】（地区）办事处 全！区禁止在《水源保护区、自然】保护区及其他环境敏！感区域新建》。水产养殖场限制使】用，抗生素等化学药【品推广生态健—康养殖新模式—充分发挥养殖水面的！湿地生态作用 牵头！单位区农《委，、区农业服务中心 ！责任单位区水务局等！各镇政？府、街道（地—区）办？事处 实施农村【。清洁工？程全面推进农村环】境连片整治乡—镇、村？两级生态文明示【范创建工作要将水环！境综合？治理：作为重要指》标实行“一票—否决：”通过以城带村、】以镇带村《、联村合建》、单村处理》、单：村收集储存等方式】因，地，。制宜解决《。。村庄污水收集处【理问题完成》环境综合《整治村建设任—务 牵头单》位区农委、区水【务局、各镇》政府、？街道（地《。区）办事处 责任单！。位区环保局、区发改！委、区？财政：局等 ？以镇为单元实行农村！污水处理设施统一】规划、统《一，。建设、统一管理【有，条件的镇积极推进城！镇污水处理设—施和服？务向农村延伸—到2019》年城乡结合》部村：庄、水源地所在【村、民俗旅游—村实现？村村有污水处理【设施基本消除污水】直排 牵头单位【各镇：政府：、街道（地区）办】事处、区水》务局、区农委 责任！单位区？环保局、区财政【局、区发改委、【区规划分局》等 4.《深化工业污》染防治 依法取缔】不符合北京》市和本区产业政【策，的小：型造纸、制革、印染！、电镀、农药原药等！。严重污染水环境的生！产项目 《牵头单位区》。经，。信委、区环保局 责！任单位区国土分【局、：区国资？委等各？镇政府、街道（【地区：）办事处《、开发区《。管委会 制定—重点行业专项治理方！案实施清洁化改造 ！牵，头单位区环保—。局 责？任单位？区，经信委、区国资委】等各镇政府、街道】（地区）办事处、开！发区管委会 全【。区工业园《区及工业园区—以外的污《水排放企业应—建设污水处理设施或！对污水？进行委托处理—实现：达标排放严禁—污水直排《。自2015》年12月《31日起《全区：工业企业、工—业园：区污水集《。中处理设施执行【北京市水《污染：。物综合排放标准【排放限？值要求企业排放工业！。废，水经预处理达到规】定要：求后：方可进入污水集中处！。理设：施推进工业园区企】业污水排放在—线监测？设施建设2》016年底》前，工业园区《污水集中《处理设？施安装自《。动，在线监控装置—；2017年底前实！现，与市环保《部门联网工》业园区？企业或园区污水集中！。处理设施废》水排：放不达标的》由环保部门依—法处罚？ 牵头单位区环保局！ 责：任单位区《财政局？、区经信《委，。、区商务委》等，各镇政府、》街道（地区》）办事？处、开发区管委【会 大力推行清洁】生产引导企业采用】先进的？。生产工艺和治理技术！切实降低污》染物排放水平—继续：开展化？工，。、制药、《食品加工等重—点行业强制性清洁】。。生产审核鼓励企【业开展自愿性—。清洁生产审核 【牵头：单位区发改》委、区环保局 责任！单位区经信委等各镇！政，府、街道（地区）】办事处？。 5.强化》垃圾渗滤《液处理？2017年》底，前实现垃圾填埋场】、垃圾中转》。站、餐厨垃圾处【置厂等的渗》滤液处？。理全面达标逐步建设！完，善渗滤液处理—。设施在线《监测系统实时监控其！排水量和排水水【质 ：。牵头单位区》市政市容《委 责任单位区环保！局、区水《务局等各镇政—府、街道（》地区：）办事处 6.加强！水上船舶《管理 对水库、河】。道等：船舶进行严格—管理完善码头—区固体废物分类收】集、运输设施以【及码头船舶》停泊：区事故溢油、溢液】的拦截？。、回：收，和清除？。设施 牵头单位【。区交通局、区水务局！、密云水库管理处】 责任单《位各：镇，。。。政府、街道（地区）！办事处 《。（二）全力》节约保？护水：。资源： 7.建设节—水型：社会 全面落实最】严格：的水资源《管理制度充分发【挥水资？源的约束引导作用】不断提高重点—领域的节水水平到2！017年全区城市公！共供水管网漏损率控！制在：12：%以内到20—20年控《制在10%以内到】2018《年全区？完，成节水型创建到20！20年全区万—元地区生产总值用】水，量降到30》立方米以下万—元工业增加值用水】量降：到8立方《米以下；电力、【石油石化《、，化工、食品发酵等高！。耗水行业达》。到，先进用水定》额标准；农田—灌，溉用水有《效利用系数》达到0.7》5以：上，。 牵头单位区水【务局 责任单位【区发改委、区财政】局、区经信》委、区住建委—、区农委、区农业】服务中心等各镇政】府、街道（地区）办！事处、？。自来水？公司 8.推—进再生水利用— 再生水输配水【管线覆盖范围内的】。工业生产《、城市绿化、道路】清扫、车《辆冲洗、建筑施【。工、：住宅小区及单位【内部景观等》用水：应当使？用雨水或再生水；】具备：环卫用再生水—供水能？。力的区域环卫—。用水优先使》用再生水自201】8，年起再生《水输配水管线覆盖】。范围外的区》域集：中建设建筑面积超过！2万平方米的—新建公共建》筑及保障性住—房项目全部》安装中水处理和利】用设施；再生水输】配水：管线覆盖《范，围内的区域全部【安装再生水利用设】施积极？推动其他新建住房安！装再生水利》用设施推进高速公路！服务区？污水处？理和利？。用设施建设全—区再生？。水利用量达到160！0万立方米以上【 牵头单位》区，水务局、区园林绿化！局、区市政市容【委、区住建委— 责任单位》区发改委、区经【信委、区交通局等】各镇政府《、，街道（地区）—办事：处 新建、改建建】筑严格执行雨水【控制与利《用工程设计规范因地！制宜建设雨水收集利！用，设，施并通？过回用系统用于道】路喷洒、园林绿【化和景观河》湖补水？ 牵：。头单位区水》务局 责任单位【区发改委《、区规划分局—、区住建委》、区市政市容—委、区园林》绿化局、区财政局、！区农委、区农业局等！各镇政府、街—道（地区）办事处 ！9.严控地》下水超采 配合【市有关部门开—展地下水状况调查评！价在地面沉降、地裂！缝、岩溶塌陷等地】质灾害易发区开【发利用地下水应进行！地质灾害危险性【评估严格《控制开采深》层承压水严格实行】地，热水、矿泉水—等，开采许可制度配合市！有关部门完成—地下水超采范围核】定和地下水禁采区】、限采区、》地面沉降控》制区划定《工作地下水》超采区内禁止工农业！。生产及？服务业新增取用地】下水实施土地—。整治、农业开—发等农业基础设施】项目不得以配套打】井为条件2017】。年底前完《成机井排《查登记；《202？0年底前封填全区】未经批准的机井按】规划置换公共供水】管网覆盖《范围内的机》井 牵头单》。位区水务局、区国】土分局？。 责任？单位区发改委、【区经信委、区财政局！。。、，区农委？。等，各镇街 （三）【严格保护饮用水水】源和地下水》。 ，10.保障饮用水水！。源安全 各级—政府及供水单位【。。定期：监测、检测和评【估辖区内《饮用：。。水水源、供水厂【出，水和用户水龙头水质！等安全状况全过程监！管饮用水安全自2】01：。6年起每季度向【社会：公开：城区集中式饮用【水安全状况信息【自2018年起【向社会公开镇区【饮用水安全状—况信息？ 牵：头单位区水务局【、区卫生《计生：委、区环保局 【责任单位区发—改委、区财》政局等各《镇街 强化饮用水水！源环境？保护开展饮用水【源地：环境保护规范化【建设201》5年：底前完成全区—。。集中式？饮用：。水，水源保护区划定和】调整工作；2—017年底》前完：成饮用水水源保护】区标志设置工—作完善？饮用水水源评估制】度开展区、镇两级饮！用水水？源地环？境状况年度评估2】017年《底前完成乡镇级【集中式饮用水水源】地环境状况评估【以后：。每3年评估》一次；20》。18年底前》完成分散《式农村饮用水水【。源地环境状况—。。评估以后每5年【评估一次根据评【估结果？建立主要《污染：。源和污染物排放清】单并依法清理违法】建筑和排污口— 牵头单《位区水务局、区【环保局 责任单位区！卫，生，计生委、《区国土分《局等各镇政府、街】道（地区）办事处】。 加强农村》饮用水水源保护和】水质：检测由乡镇政府【负责：饮用水水源地—的日常管理》统，筹抓：好，工程建设和水源保】护工：作，2016年》底前：。健，。全完善农村饮用水水！质定期检测》制度 牵《头单位区水务局、】区卫生计生委 责任！。单位区发改委、【区财政？局、区环保局—等各镇政《府、街道（地区）】办，。事处 11.防治】地，下水污染 》开展地下《水污：染专项调《。。查和污染溯源进【行地下水污染风【险评估2016年】底前完成平》原区地下饮用—水水源环境状况调】查评：估和分区污》染防治？方案编制2017】。年底前？按照埋？地油罐防渗漏技术规！范要求？完成加油站防—渗漏改造工作全【区石油化工生产存】贮销：售企业和开发区、危！险废物堆存场、垃圾！。。填埋场？、，矿，。山，开采区等区域—应，。进行防渗处理—。。自2：019年起公布【环境风险大》、严：重影响？公众：健康的地下》水污染场地清单【并开展？修复试点 牵—头单位区环保局【、区水务局、区市】政市容委 责—任单位区经信委、区！国土分局、区财【政局、区工分商局、！区商务委等各镇【政府、？街道：。。（地区）办事处【、开发区管委—会 201》7年底前《完成非正规》废品回收点整治【。 牵头单位区商务委！ ，责任单位区经信【委、区国《土分：局、区？财政局、区工—商分局、区》城，管执法局等》各镇政府、》街道（地区）办事处！、开发区《管委：会 全区范围—内禁止新《增非正规垃》圾填埋？场 牵头《单，位区市？政市容委 责—任单位区《经信委、区国—土分局？、区工商分局、区城！管执法局、各镇政府！、街道（地》区，）办事处、开发区管！委会 （四）积极】保护和治理流域【水生态环《境 12《.保障生态环境【用，水 严格落实本区】地表：水功能区划》方案：的水：功能：区定位和保护标【准不：断增加河湖生态用】水规：模 牵头单位—区水务局 责任单】。位区：环保局等各镇政府、！。街，道（地区）办—事处 加大水系【连通：工程建设力度采【。。取闸坝？联合调度《、，生态补水《等，措施增强河湖—水体流动性提高【水体自净和》纳污能力积极落实密！云县人民《政府关于《加快推进河湖—水系连？通及水资源循环利】用，工作的实施意见利】。用三年时间逐步完善！地表：水、地下水、外调】水，与再：生，水、雨洪《水联合调度体系建】。立城乡统筹的水【生态环境保护—体系 牵头单位【区水务局 责任【单位区发《改委、区《国土分局等各镇【政，府、：街道（地区）办事】。处 13.保护水】生态健康 对—现状水质达》到，或优于Ⅲ类的—河流、湖库开展【生态环？境安全评估加—大水生野生动—植物类自然保—护区：和水产种质资源保护！区保护力度提高【水生生物多样—性强化？水源涵养区》林地：管护加强滨河（湖）！。带生：态建设环密云区【水库建设3》9，8公里水库防护网】。148至155【高程：范围内建设库滨带2！。016年底前完成】城，区水体流域》水生态？健康调查与评估【划定：河湖水？生态保护红线—；2017年底【前制定实《施水生态环》境保护方案和水【生生物多样性保护】方案：到20？20年建设》生态清洁小流域【30条治理面积57！。3，平方公里；完成水】源涵养林建》设任：务 ：    牵》头单位？区环：保局、区《水务局、区园—。林绿化局 责任单】位区财政局》、区国？土分局、区》规划分局、区农委】、区农业局》等各镇政府、—街道（地区》。）办事处《。、开发区管委会 】14.加《强湿地建设》 完成红门》川湿地公园》、西沙河湿地公园】、白马？关河湿地保护小【区、潮？河、白？河湿地恢复与建设】工，程、安达木河湿地】恢，复与：建设工程因地制宜】建设人？工湿地发挥其在【河流水质《改善中的重要作用有！效降低河流含氮磷】的浓度 牵头单位区！园林绿化局、区【水务局 责》任单位区发改委、区！财政局、《区国：土分局？、区农委、区农业】局等各镇政府、街】道，（地区）办事处 1！5.整治城》。区劣质水体 以镇街！（，地区）为单位开【展排污口调查—。设置排污口》标识建立镇街（地区！）巡查员队伍定【期巡查？排污口和河道两【。侧垃圾？以城乡结《合部截污《纳管及配套管—网建设为重点—扩大既？有污水处理设施服】务范围开展河—道两侧垃圾》专项：整治行动解决垃圾】乱堆乱放问题开【展河道清淤疏浚辅以！生态补水及》。河道曝气复氧—、植物修复、生物修！复等措施强化城区】劣质水体治》理，2016年实施潮】白河河槽水》泥坝劣质水体治理】工，。程，2017年底—前实现河面无大【面积漂浮物河岸无】垃圾无违法排污口基！本，消除城区劣质—水体 牵头单位区水！务局、区环》保局 责任》单位区市政市容委、！区规划分局、区农】委、区农业局、【区城：管执法局《等各镇？政府、？。街道（地区）办事】。处 1？6.改善水体水【环，境质量 严格落实属！地责任以街道（乡镇！。）为单元建立污染】源台账开展截污控】源和河道精》细，化管理 牵头单位】区水务局 责—任单：位区发改委》、区财政《局、区园林绿—化，局、区国土分局【、区农委、》区，农业：局等各镇政府、【街道（地《区）办事处 （五）！深，入推进经济结构【转，型升级 17—。.调整产业结构 】严控新增不》符合密云《生态涵养区的产业全！区，不再发展一般性【制造业和《高端制造业》中比较优势不突【出的生产加工环节加！快构建科技含量高、！资源：消耗低、环境污染】小的高精《尖产业？结构 牵头单位【区发：改委、区经信—委 ：责任单位区环保局】等各镇政府、街【道（：地区）办事处— 依法淘汰》落后产能自20【16年起依据相关】行业污染物》排放标？准，及部分工业行业【淘，汰落后生产工艺装】备和：产品指导目录、【产业结构调整指【导目录结合水—质改善？要求及产业发—。展情况制定并实施】。分，年度的？落后产能淘汰方【案报送区经》信委、区发改委和】区环保？局备案？未，完成：淘汰任务的镇街暂停！审，批和核准其相关行业！新建项目 牵头单】位区：经信委 责任—单位区发改委、区】环保局等各镇政府、！街道：（地：区，。）办事处《 严格环境准入认真！落实建设项目主要】。污染物排放总量指标！。审核及管理暂行【办法北京市新—增产业的《禁止和限制》目录以及各》类保护区《关于禁批、限批【的规定根据流—域水质目标和主体】功能区规划要求明】确区域环境准入条件！细化功能分区落实】差别化环境》准入：政策：依据市环保局对本】区水资源和水环境】。承载能力现状的评价！监测辖区《内承载能力》。调整发展规划和产】业结构？ 牵头单《位区环保局、区水】务局 责任单—位区发改等各镇政府！、街道（地区）【办事处？、开发区管委会 1！8.优化《空间布局 合理确】定发：展布局、结构—和规模明《确空间管制要求严】格控制？开发强度与》建设规模有》。序疏解人口》和功能逐步退出【低端产业研究建立郊！。区集中建《设区以外的存量【工业用地退出及发】展适合首都功能定】位项目的配》。套政策合理规划【工，业布局建设》项目应符合》城乡规划和土—地利用总体规划要】。求，原则上布局在—工业园区和重点【产业基地推动工业】企业向工业园区集聚！引导新增《工业项目落户工业园！区 牵头《单位区规划分局、区！发改：委、区国土》分局 责任单位【。区环保局、》区经信委《、区住建《委、区？。市政：市容委、区水务局】、区农？委等各镇政府、街道！（，地区）办事处 推】。动，污染：企，业退出？各镇街？调查辖区建成区【。现有原料药制—造、化工等行业水】污，染较重的企业（从】事研发活动、位【于工：业园区的企业—除外）？制定实施分年度的搬！迁改造或调》整退出方《案报送区《经信委？和，区环保局《备案并推动》企业有？序搬迁改造或依【法，关闭 牵《头单位？区经信委、区环保局！ 责任单位各—镇，政府、街道》（地区）办事处 新！建项目一律不得【违规占用水域2【0，18年底前完成河】道，保护及管理范—围划定明确》河湖利用和》。保护：要求开展《水域岸线登记—和确权划界严—格，水域空间《用途管制规范涉河建！设项目和活动审批】留足河道、湖泊的】管理和保护》范围依法查处非【法挤占河湖》、采砂等行为 牵头！单位区规划委、【区水务局、区国【土分局 责任单位】区发改委、》区，环保：局等各镇政府—、街道（地区—），办事处 （六）切实！加快重？点流域治理 19】.通过生《态清洁小流域建设】、，面，源污染治《理、农村环境综合】整治等措施确保密】云水库、潮河、【。白，。河等Ⅱ、Ⅲ类—。。。水体水？质，保持稳定 建立健】全重点区域内—水质和水生态环境】安全动态《监控系统定期开展】。监测评？。估与面源污》染控制绩《效评：估建立分级预警和】警情发？布，机制 牵《头单位？区水务局、区农【委、区农业局—、区环保局》 责任单位各镇政】府、街道（地区【）办事？处 通过镇（村【）污水处理设施建】设、污水处理设【施升级改造、面源】污染治理等》措施消除劣质—水，体 牵头单》位，区，水务局？、区农委、》区农业？服务中？心、区环保》局 责任《单位各镇政府—、街道（地区）办】事处 加快北京【市，地下饮用水第八水厂！准保护？区污染治理》工程实施进度工程】实施后定期开展【。潮白河上段水—质断面？监测：确保潮？白河上段水》质明显改《善提高公《众满意度《 牵头单位区环保】局、区水务局 责任！单位区发改委—、区园林局、区农业！局、开发《区管委会 三、【保障措施 （一）加！。强水环？境，管理 20》. 强化环境质量】目标管理 制定【水，环境质量目标对未】达到水？质目标要求的水体制！定整治方案将—治，污任务逐一落—实到汇水《范围内的《排污：单位明确防治措施及！达，标时限报《。区政府备案并自【20：16年起定期向社】会公布区政府—对水质不达标的区】域，实施督查稽查必要】时采取区《域限批等措》施 牵头单位区环】保局、区水务—局 责任《。单，位各镇政府、街道（！地区）办事处、开发！区管委会《 2：1. 深化污染物】排放：总量控制 》对汇入富营》养化湖库的河流实施！总氮排？放控制严格控制水污！染物新？增排放量对超过【。重点污染《物排放总量控—制指标的流域暂【停审批新增水污染】物排放总量的建设项！目 牵头单位—区，环保局 责任单【位区发改委》、区经信委》、区水务局、—区农委、区农业【局等各镇政府、街道！（地区）办事—处、：开发区管委》会 ：22：。. 严格《环境风险控》制 定期《评估沿河流、湖库】的工业企业、—工业：园，区的环境和》健，康风险？落实防控《措施根据国家公【布的优先《控制化？学品名录对高风险】。化学品生产、使用进！。行严格限制并逐步】淘汰替代《 牵头？。单，位区环保《局 责任单位区经信！委、区卫生》。计生委？、区安监局等各镇】政府、？街道（？。地区）办事处—、开：发区管？委会 严《。格控制环境激素【。类化学品污》染2017年底【前，完成环境激素类化学！品生产使《。用情况调查监控【评估：水源地、《。农产品种植区—、水产？品集中养《殖区和畜《禽养殖区风险实【施环境激素类化【学品淘？汰、限？制、替代等措施 牵！头单位区环保局 】。责，任单位区农业服务】中心、区农委—、区农业局、区经】信委、区水务局、区！卫生计？。生，委、区安监局等各镇！政府、？街道（地区）办事处！、，。开发：区管委会 稳—妥处：。置突发水环境—污染事？件，201？6年底前制定—和完善？水污：。染事故处置应急预案！落实责任主》体明确预警预报与响！应程序、应》。。。急处置及保障措施等！。内容依？法及时公布预警信息！ 牵头单位》区，环保局 责》任单位区水务局【、区发改委、区【。经信委、《区农委、区农—业局、区卫生—计，生委等各《镇政：。府、街道（》地区）？办事处、开发—区管委会 》23. 全面推【行排污许可 —自2016》年起根据《全市总体《安排开展排污许可】证核发工作全面落实！分阶段实施目录【。积极配合市环—保局建设排污许可证！管理信？息平台严格排污许】可证：后续监管定期向社会！公布排污许可实施】情况接受公众监【督 牵头单位区【环保局 责任单位各！镇，政府、街道（—地区）？办事处？、，开发区管委会— 24.深》化京津冀及周边地】区流域协作》 配合？国家有关部门建立】。京津冀及周边—地区水污《染防治联动》协，作机制重《点完善监测预警、】信息共享、》。应急响？应等工作机制—协同承德地区共同开！展饮用水水源—地保护？合作建设生》态清洁？小流域推进潮河【、白河跨界河流的绿！色生态河《流廊道治《理加大？密云水库生态修复】和污染？治理力度 》牵头单位区发改委】、区水？务局、？区环保？局、区生态办 【责任单位区园林绿】化局、区经信委、区！农委、区《农业局等《各镇：政府、街道（—地区：）办事处 （二）】严格执？。法监管 2》5. 制定并完善相！关，配套制度 根—据北京市制》定的法规标》准制定并完善密【云区相关配套—办法落实北京市水污！染防治条例北—京市排？水和再生水管理【办法实施排污许可证！。管理落实环境质量目！标管理、节》水，及循环？利用、饮用水水源】保护、污染责—任保险、水功能区】。监督管理、》地下水管理、环【境监：测、生？态，流量保障《、雨洪利《用等方面的管理【制度：落实水污《染物排放《标准体系 牵头单】位区环保局、区水务！局 责任《单，位区：政府法制办、区【。发，改委、区经信—委、区？国土分局、区—住建委、《区，。质监局？等各镇政府》、街道（地区）【办事处 《26.加大执法力度！。 建立水污染—源排：放清单和《动态更？新机制排《查各类水《污，染源排？污情况？对，超标：和超排？污总量的企业予以】“黄牌？。”，警示一律《限制生？产或停产整治；对整！治仍不能达》到要求且情节严重】的企业予以》“，红牌”处罚一律【停业或关闭自201！6年起？。定期公？布环保“黄牌”“】红牌”企业名单定期！抽查并公布排污【单位：达标排？放情况 《牵头单位区环保【局 责任单位—区经信委《。等各镇政府、—街道（地区）办【事处、开发》区管委会 完—善上级督查、属【地监管的《。环境：监督执法机》制健全行政执法【与刑事司法衔接配合！机制：。建立联？动执法联席》会议、？常，设，联，络员和重大案—件会商督《办，等制度？完善案件移送、联】合调查、信》息共享？等机制2《016年底前公安部！。门要明确《机构和人员》负责查？处环境犯罪对—涉嫌构成《环境犯罪的及—时，依法立案侦查 牵头！单，位区环保局 责【任单位区公安—局、区经信委—等各镇政府、—街道（地区）办【事处 ？严厉查处《违规排污行为—重点打击私设暗管】或利用渗《井、渗坑等设施【排放、倾倒含有毒有！害污：染物废水、》含病原体污》水监测数据弄虚【作假不正常》使用水污染》物处理设《施或者未经批准【拆，除、闲置《。水，污染：。物处：理设施等环》境违法行为》强化对重点工—业企业、城镇—污水处？理设施、《。垃圾处？理设施、《。粪便消纳设施的监】管对造成《。生态损？害的责任者严格落实！赔偿制度《严肃查处建设项目环！境影：。响评：价领域越权审批、未！批先建、边批边建】、久试不验等违法违！规行为对构成犯罪】的，依法追究刑事—责，。任 牵？头单位区环》保局 责任》单位区公《安局、区城管—。执法局、区水务局】。、区：农委、区农业局【、区经信《委、区市政》市，容委：。等各镇政府、街【道（地区）办事【处，、开发区《管委会？ 依：法查处城镇排水与污！。水处理设施覆盖范】围，内未按照国家有关】规定：将污水排入城镇【排水设施的》单位或个人；依【法查处未取》得污水排入排—水管：。。网许可证向城镇排水！设施排放《污水以？及不按照污水排【入排水管网许可证要！求向城镇排》水设施排放污水的】单位：或个：人 牵头单位区水】务局 责任》。单位区环保局、【区公安局等各镇【政府：、，。街道：（地区）办事处【 27.提升监【管水平 《完善水环《境监测网络建—立本：区跨部门、跨流【域的水环境保护议】事，协调机制流》域上下游各》镇，街、开发区管委【会、：各，部，门，要加：强协调？配合、？定期会商实》施联合监测、联合】执法、应《急联动、信息—共享2020年底】。前全面落实监—管所有污染物排放】的水环境《保护管理制度 牵头！单位区？环保局、区水—务局 责任》单位区财《政局、区《发改：委、区农委》、区农业《局等各镇政府、【街，道（地区）办事处、！。开发区管《委会 ？提高水环境监—。。测能：力增加监测饮用水】水源全指标的—仪器设备每年—用于仪器设备购置、！维护、更新等资【金不低于50—0万建设四合—堂、潮白河下段水质！自动监？测站强化手工监【测与自动监测—相结合提升饮—用水水源水》质全指标监测、自动！监测、？地下：水，环境监测及环境风】险防控技术支—撑能力？落实深层地下水【监测及管理制度加】大山区和深》层地下水监测—力度20《17：年底前？配合建成《统一的京《津，冀水环境监测网 牵！头单位区环保局【。、区水务《局、区国土分局 责！任单位区发改委、】区财：政局等？各镇政府、街道（】地区）办事处、开】发区管委会 加【强环境监测》、监察、应急等专业！技术培训严格落实】执法、监测等人员】持，证上岗制度》。开展污染源自—动监：控，设施第三方运营推】进环境卫《星、大数据等在【环境监管《中的运用加强基层环！。。保执法力量》依法将适宜》由镇街？（，地区）承担》的制：止环境违法行为【的权力赋予镇街（】地区）并配备—必，要的人员各工业园区！管理机构要》于2016年底前明！确环保主管部门【。设立环保岗位报【送市和区环》保、：水务、经济信息化部！门备案自201【6年起实行环境【监管：网格化管理将—环保：工作纳入现有网【格，化城市管理平台将环！保，职责具？体落：实到各镇街（地区）！和村（居）并逐一明！确监管责任人建立】以基：层网格为单元的污】染源动？态更新与管》理机制健全》。分级分类处理和【。。上报反馈制》度监管？。网，格方：案报区政《府备案并向社会【公开 牵头单位【区环：保局：。 责：任单：位区：编办等各镇政府、】。街道（？地区）？办事：处、开发区管—委会 （三》）充分？发，。挥市场机制作用【 28.落实税【费政策 依法落实】环境保护、节—水，、资源综合利用等方！面，税收：优惠政策 牵头【单位区财政局、【区国税局、区—地税：局 ：责任单位区发—改委、区经信委、区！商务委等各》镇政府？、街道（地》。区）办事处 研【究建立排污收费标准！动态调整机制—。逐步实现收费—标准高于《治污成本并》做，到应收尽收研究【建立中水《全成本价《格机制研《究制：定城：。市面源污《染控制的相》关收费政策》。完善水资源》费、：。城镇污水处理费【应收尽收《的相关政《策 牵头单》位区发改委》、区财政局 责【任单位区环保局【、区水务《局等各镇政府、【街道：（地区）办事处 2！9.促？进多元？。投，融资 建立社—会资：本投：资回报机制健—全公平竞争投资【环境促进《政府和社会资本合】作模式？发展：鼓励和引《。导，社会：资本投？。入积：。极推动设立融资【担保基金推进环【保，设，备融资租赁》。业务发展开展排污】权有偿使用和交【易试点工《作研究？制定推进质押—权，交易的相关》扶持政策探索排污】权抵押融资模式推】。广股权？、项目收益权、特】许经：营权等质押融资担】保积极采取环境绩效！合同服务《、授予开发》经营权益、投资补助！、，政，府，购买服务等》多种方式灵活—运用基金投》。资、债券发行、【资产证券化等各类金！融工具鼓励社会资本！加大对水环》境保护的投入—鼓励企业以独资、】合资、合作或股份制！。方，式建设？、经营污水处理设】施 牵？头，单，位，区发改委、区财【政局 责任》单位：区，水务局、区环保局等！各镇政府《、街道（地区）【办事处 《。鼓励：吸，纳国：。有企业和《民营资本参与污水处！理设施？建，设运营的投资政策、！支持：污水处理设施及管网！建设：的规划和用地—政策以？及，污，水处理？设施厂网分开建设】。运行的管《理，政，策将污水《处理设施建设项目】纳入绿色审批通道实！行并联审《批缩短审批》周期 ？牵头单位《区发改委、区—规划分局、区—国土分局、区水务局！ 责任单《位区财政局、区环】保局等？各镇政府《、街道（地区—）办事处 加大财政！资金投入并积—极争：。取中央财政资—金支持以《奖励、补贴、贴息】等形：式重点支持饮用水】。水源：。保护、污水处理、污！泥处理处置》、河湖生态补—水、河道整治—、畜禽养殖污染防治！、水生态修复、应急！清，污、水环境监测【网络建？。设等项目对环境监管！、环境风《。险防范能力建—设及：运行费用予以—必要保障加大对节水！设备产品、有机肥】、污泥衍生产品【。和低毒低残留农【药使用的资》金支持力《度，凡征收的城镇污水】处理费不《能满足污《水处理厂正常运【行需要的应》及时调整收费—。标准不？足部分？可由公？共财政予《。以补贴政府资金使用！方向要？逐步从“《补建设”向“补运营！”，转变 牵头单位【区财：政局 责任单位区】发改委、区环保【局、区水务局等各】。。镇，政府：、街：。道（地？区）：办事处？ 30.《建，立激励机制》 落实环保“领跑】者”激励政》策倡导绿《色生产？和绿：色消费鼓励节能【。减排先进企》业，、工业园区的用【水效：率和：排污强度达到更【高标准支持开—展清洁？生产、节约用水和】污染治理示范 牵】头单位区发改委、区！财政：局、区环保》局 责？。任单位区《经信委、《区水务局等各—镇政：府、街？道（地区）办事处 ！。。。推行绿色信贷支持银！行业金融机构发展】绿色信贷《业务通过《信贷政策导向效果评！估鼓励和《引导银行业金融机】构加大对循》环经济、《污水处理、水资源】节，约、水生态环境【保护、？清洁及可再生能【源利用等领域企业】的信贷支持》力度定期公布—应予限制贷款的【环境违法《企业名？单引导？金融：机构将其列入—限，制贷款类企业完善】企，。业环境行为数据【库2017年底前在！各金融机《。构的法人《。层面建立企业—环境：信用评？级体：系，由分支？机构应？用评级体系对企业进！行授信构《建守信激励与失【信惩戒机制鼓励【涉，重金属？。、石油化工、—危险化学品运输【等高环境风险行【业投保环境污—染责：任保险 牵》头单位区环保局【 责任单位区—工商分局、区经【信委：、区：水务局等各镇—政府、街道（地区】）办事处《 ，深化水环境》。区域补偿制度落【实北京市水环境【区域补偿办法（【试行）根据水—质目标要求》探索建立辖》区内：各镇街间的》水环境区《域，补偿机？制每年根据水环境】质量评估《状况对完成年度水】。环境质量《。目标任务《。的，镇街给予财政专【项资金支持；对未】完成年度目标任务的！不予：。或减少资金》。。支持 牵《头单位区环》保局、区水务局、区！财政局 责任单位】区发改等各镇政府】、街道（地区）【办事处 （四）强化！科技支撑《 31.推广—运用先进《适，用技：术 加大自》主，创新产品在水处理】工程中的《应用提？高关键技术设备的】国产：化率重？点，推，广饮用水净化、【节水、水污染治理及！循，环利用、《城市：雨水收集利用、再生！水安全回用、水生】态修复、《畜禽养殖污染—。防治、污《泥，。处理处置、重点行】业，废水深度处》理等技术开展京津冀！合作推进先进适【用成果在区域共享与！推广应用 牵—头单位区科委、区】水务局 责任—单位区？发改委、区财政【局、区经信委—、区环保局、—。区农委、《区农业局等各镇政府！、，街道：（地区）办事—处 32.支持开展！水污：染防治技术研究【和交流 支持开展水！环境领域科学研【究不断加《大对水污《。染防治科技基—础，设施建设的支持力】度，围绕水资源保护【与水污染《。防治加快研发重点行！业废：水深度处理、生活】污水低成本高标准】处理、工《业高盐废《水脱盐、饮》用水：微，量有毒污染物—处理、？地下水污染修复等】技术加强水生—态保护、农业面源污！染防治？、水环境《监控预警《、水处理工艺技【术装备等领域的【国际：交流合作 牵头【。单位：区科委 责任单【位区发改委》、区财？政局、区经信委、区！环保局、区水务局、！区农委、区农业【局、区卫生计生委】等各：。镇，政府、街道》。（地：区，）办事？处 33.大力发】展环：保产业？。 制定统一的—技术：装备行业《标准打破行》业发展中的区域壁】垒，规范发？展环保产业市场【健全环？保工程？设计、建设、运营等！领域：招投标？管理办法加强对供】。。水水：质，净化、污水》处理、污泥》处理处置等》领域产？业发展的《引导：和规范推进先—。进适用的节水、治】污，、修：复，技术和装备产业化发！展 牵头单》位区环保局、区发】改委、区水务局【 责任单《位区科委、区经信委！、区：财政局等各镇政府、！街道（地区》）办事处 加快发】展环保服务业—推进水污染治理领域！科技服务《业发展以河道治理】。、污水处理、垃圾处！理为：重，点，深，。入推行环境污染【第三方治理推进【小型污水处理设【施、垃圾《渗滤液？等污染治理设施专】业，化运营模式发展 牵！头单位区发改委、】区财：政，局、区水《务局： 责任单《位区科委《、区经？信委、区环》保局、区《。市政市容委等各【镇政府？、街道（地区—）办事处 （五【）广泛动员公众参与！ 34. 依—法公开环境信息 】综合考虑水环—境质：量及达标情况—每年公布水环境【状况自201—6年起重点排污单位！应，依，法，向社会主动公开【。其产生？。的，。。主要污染物名—称、排放方》式、排放《浓度和总量》以及：污染防？治设施的建》设与运行、是—否超标排放等情【况自觉接受监督【。 牵头？单位区环保局 【责，任单位区发改委、区！园林绿化局、区卫】生计生委、区水务】局等各镇《政，府、街道（地区）办！事处：、，开发区管委会— 3：5.：鼓，励社：会监督 支持—公众依？法、：有序监？督各项水污染防治措！施落实情况科学【客观：解读水环境质量强化！水污：染防治的《。科普和法制宣—传充：分利用各类媒—。体加强对水污染防治！工作的宣传报道公】开曝光环境违法案】件 牵头单位区委】宣传部、《。区水务局、区环保】局， 责任单《位各镇政府、—街道（地区）办事处！ ，支持公众监督、【举报污染水》环境行为限期办理】群众：举报：投，诉，的环境问题通过电】话、信？函、网络《等多种？渠，道充分听取公—众对加强《水，污染防治工作的【意见建议《积极推动环境公【益诉讼 牵头单【位区环保局 责任单！位区：市政：市，容委、区城管执【法局、？区水务局《、区非紧急救—助，服务中心等各镇政】府，、街道（地区）【办事处 36.【。构建全民行》动格局 《倡导节？约用水？树，立“节水洁水人人】有责”的行》为，准则组织系列环保】公益活动支持民【间环保机《构、志愿者》开展工作培育和【壮大：环保志愿者队伍 牵！头单位区委宣传部】。、区水务局、区【环保局 责任单【位区教委、区精神】。文明办、团区委等】各镇政府、》街道（地《。区）办事处 四、组！织实施 （一）加】强组织领《导 成立密云区水污！染综合治理领导小组！负，责组织研究水污【染防治政策措—。。施推进落实区域联防！联控协调解决重大】问题领导《小组：下设综合协调和工】程建：设办公室适当增【加相关部《门内设机《构和人员编制—负责：领导小组日》常，工作 牵头单位【区环：保局、区编办、区】水务局？ 责任单位区农委、！区发改委、区财政】局、区生态办等各镇！政府、街道（—地区）办事处、开发！区管委会 （二）】分解落？实，。责，任 ：各镇街（地区）对】辖区水环境》质量负责是实施【本工作方案的责任】主体各镇街（地【区）：。。要制定本区水—污染防治工》作方案细化年度目标！、工作任务、—工程：项目逐一《。落实到有关部门、】各村和排污单位各】镇街水污《染防治工作方—案于2016—年3月底前报—区，政府备案并向社会】公布 牵头单位【各镇政府、街道（】地，区）办？。事处 责任单位区环！。。保局、区水务局【。、区政府督》查室、区财》政局 区有关部门对！本行业、本领域的】水污染？防治工作负责各有】关部门要制定本部门！水污染防治实施【方案：并于：2016年3月底】。前，报区政府备案—以，后每年制定年度目】。标任务措施》要按照职责分工【加强行业《管理切实《做好水污染》防治相关工作要【加强协作、互相【配合、齐抓共管、形！。成合力共同推—进全区水污染防治】工作 牵头单位区环！。保局、区水》务局 责《任，单位区农委》、区农业局、区【发改委、区市政市容！委，、区财政局、区经信！委、区园《林绿化局、区—国土分局等 —区政府与各镇街（地！区）和区《有关部门签订目标责！。任书各镇街（—地区）和区有—关部门要《按，年度：任务分解抓好落实 ！牵头单位区》环保局？、区政？府督查室 责—任单位区农委、区农！业局、区发改委、】区，市政市容委、区财】政局：、，区，经信委、区园林【绿，化局、区国土分【局等各？镇政府、街道（地区！）办事处 》（三）实施“河长制！” ：区政府领导和各【镇，。。街主要负责人担【任“河长《”，负责研究部署、监】督实施河湖生态【环境治？理与保护《协，调河湖生态环—境管理的重大问【题，确保机构、资金、人！员，全面落实责任到【位相关信息向社会公！开 牵头单位区水】。务局 责任单位区财！。政，局、区人《力社保局、》区，环保：局，等各镇政府、—街道（地区）—。办事处 （》四）强化主体责任】 各类排《污单位要严格执行】环保法律法》规和：制度建立完》善，环境保护责任制【。度切实加《强污染治理》设施建设和运行管】。理确保污《。染防治设施正常运行！和污染物排放稳【定达：标企：业要自行监测—。或委：托监测污染物排【。放情况积极落实治】污减排、环境—风险：防范：等责任重点排污企业！必须取得排污—。许可规范安装—污水排？放在线监测设—施 牵头单位区【环保：局、区？水务局？ 责任单位区经信】委，等各镇政府、街【。道（地区）办事处 ！指导督促企》业主动、如》实公开？污染物排《。放，、治：污设施运《行情况等《环境信息《鼓励企业《编制和公《开年度环境行—为报告自觉接受【社会监督将企业【环境行为纳入—社会信用体系—对于：违法企业列入“黑】名单”并向社会公】开在政府《采购、？工程招投标、用地】审批、投融》资、财？政奖补等方面依【法予以限制或禁【止 牵头单》位区环？保局 ？。责任单位区发改委】。、区：财政：局、区水务》局、区国土》分，局、：区，经信委、区工—商，分局等各镇政—府、：街道（地区）办事】处 ：（，五）严格督》查考核 区领—导小组将在水污【染，防治工作中全程开展！督查重点对各部门重！点，任务完成情》况，进行督查稽查—督查稽查结果报【区，政府：审定后在《全区范围内通报【。。对因工作《不力、履职缺—位等导？致未能？有效应对《水环：境，污染事件《。的以及干预、伪【造数：据和：没有完成年度—目标任务的要—依法依纪追究—。有关单位和》人员：责任对不顾生态环境！盲目决策导致—水环：境，质量恶化造成严重】后果的领导干部要】记录在案视情节【轻，重给予组织处理或】党纪政纪处分已【。经离任的也要追究责！任 牵头单位区【环保局 责任单位区！监，察局等各镇政—府、街道（地区【）办：事处   附件北】京市密云区水污染】防，治工作？方案2016—年重点任务分—解<!--End】Fr：agment-->！