北京市密云区人民】政府关于印发北京市！。密云：区水污染防治工作方！案的通？知<!--》?，xml:na—mes？pac？e p？refix》 ，= o n》s = "ur【n，:，schem》as-mic—rosoft—-com:off】ice:《office"【。 /--> —各，乡镇人民政府地区、！街道办事处》区，政府各委《、办、局各区属【。机构 ？北京市密云区—水污染防《治工作方《案已：经区政府第7次【常务会议审》议通过现《印发给你们请认真贯！。彻执行  》 ，         ！     》      — ，  ：  北京市密—云区人民政府—   ？         ！        】。    《   ？ ， 2：0，16年6月》1日   —北京市密《云区水污染防治工】作方案  为—深入：贯，彻落实国务》院，水污染？防治行动计划精神按！照北京市《人民政府关于印发〈！北，京市水污染防治【工作方案〉的通知】（京政发〔2015！〕66号）》要，。求为切实加》大水污染防治力度】努力：改善水生态》环境不断提高水环】境质量？全，力保障密《云区水环境》安全特制定本工作方！案，。 一、总《体要求 《（一）指导思想 深！入贯彻？落实党的十》八大和十八届—三中、四中》、五中全会精—神深入？学，。习贯彻习近平总书记！系列重要讲话和【对北：京工作？的重要指示精神【牢，固树：立创新、协》调、绿色、开放【。、，共享的发展理—念始终坚持安全【、清洁？、健康的防治方针和！。节水：。优先、空间均衡【、系统治理、两手发！力，的施：治原则以推进生态文！明建设为统领以改善！水环境质量》为核：心政府？市场：协同：。全面依法《推进严格落实—责任鼓励《全民参与不断强化】源头控？制、过程监管、【末端治理统筹—。推进水？污染防？治、水？生态保？护、水？资源管理努力实现环！境、：经济和社会效益【多，赢为建设和谐宜居首！善之区提供》良好的水环境—保障 ？（二）防治目—标 到202—0年：饮用水安全保障水】平持续提升水环【境质量稳定向好改】善水：生态环境状况进【一步优化《其中集中式饮用【水水源水质持续保持！稳定达？标；地表水水体【水质优良（达—到或优于《Ⅲ，类）比例保持稳定】。基本：消除劣Ⅴ《类，水体；地下水质【量保持？稳定 二、防—治任务 （一）【全面提升水污染防】治水平 1.强化全！区生活污染治理【 全面完成密云【。区加快？污水处理和再生【水利用设施》建设三年行动—方案（20132】。01：5年）确定的污水处！理和再生水厂—建设任务制定实施新！一轮三？年行：动方案到2019】年全区污水》处理率？达到85%城区污水！处理率达到9—7%村？镇污水处理率达【到70%城乡—结合：部村庄、地表水源保！护区、？地下：水，源保护区、民俗旅游！村实现？污水处理设施—。全覆盖消除污水直】排入河现象 牵头】单位区水《。务局 ？责任单位《各镇：政府、区发改委、】。区财政局、区规划】分局、区《住建委、区环保局、！区国土分局等 对现！有城镇？地区：。道路和小区（单位）！内部雨污合流排水】系统进行雨污分【流改：造城镇新建项目【严，格实行雨污分—流新建污水处理设施！的，配套管网应与污【水处理？设施同步《设计、？同步建设、》同步投入使用城区2！020年底前—新建和改造市—政污水收集管线20！公里基本实现污【。水全收集、全处理】 ，牵头单位《区，市，政，市容委、区水—务局 责《任单：位区发改委、—区规划？分局、区住建—。委，等，。各镇政府、》街道（？地区：）办事处 严格【开发：建设项目配》套水污染防治设施】建设和验收》。管理全区在建、【新建住宅《项目和其《他排放污水的建设项！目必须配套建设污】水处理？。设施并实现》达，标，排放配套建设的【水污染？防治设施应与—。主体工程同步—竣工验收《对，水污染防治设施【未建成、未》经工程验《收或未达到工程【验收标？准的：住宅项？目和其他排放污水】的，建设：项目不得投入—。使用 牵头单位区】住建委？、区：规划分局 责任单】位，区水务？局、区发改委、【区，环保局等各》镇政府、《街道：（地区？。）办事处 加快推】进密云区污泥无害化！处理工？程建设到201【7年污泥无害化处】理处：置率达到10—0%： ，牵头单位区水务局】 责任？单，位区：发改委？、区：。。规划分局、区—国，土分局？、区环保局》、区园？林绿化局等十里堡】镇政府、《河南寨镇《政府 2.》控制城市面源—污染 及时清运城】市垃圾？禁止违法倾》倒严：控污：。染物进入城市—排水系统《 牵：。头，单位：区市政市容委 责任！单位区环保局、区水！务局、区城管执【法局等相关镇政【府、街道（》地区）办事处 因地！制宜采用点（调【蓄池）、线（沿河】收集管线）、面（下！凹绿地、《湿，地、蓄滞《洪区）等方式实【现，雨水收集系统贯通推！进初期雨水》收集处理到》2，020年建成雨洪】收集：利用工？程70处、集—雨樽500个 【牵头单位区水务局 ！责任单位区》发改委、区》。财，政局、区规》划分局、区园林绿化！局等各镇政府、街道！。（地区）办事处 3！.推进农《业，农村污染《防治 全区禁止【新建、扩建规—模化：畜禽养殖场》（育种、科研用【途除外）划定—畜禽养殖禁养—区201《6年：。底前依法关》闭，。或，搬迁禁养区内的畜禽！。养，殖场（小区）；禁】养区外保留的畜禽】养殖场？（小：区）要实施雨污分】流，。并配备粪便污水贮】存、处理、》利用：。设施202》。0年底前完》成全：区规模化养殖场的粪！便污水治理》并实现资源化利【用 牵头单位区农业！局 责任单位区农委！、区环？保局、区《水务局、区财政【局、区规划分局等各！镇政府？、街道（地区）【办事处 制》定实施农业面源污染！综合防治方案积极】。开展农？。作物病虫害绿色防控！大力推广使用低毒、！。低残留农药》全面推广科学施肥】技术：引导农民施用配方肥！、缓释肥《加，快实现水肥一—体，化利用？到2019年—全区农作物病虫统防！统，治覆盖率达》到6：0%：以上全部施》用环境友《好型农药全区化肥利！用，率提高到45%【以上；？到，2020《年全区农药利用率】。提高到48》%，以上化学农药施用量！减少30%》以上全区测土配方】。施肥技术物》。化落地率《提高到100—。%以上？全区化肥施用量【降低25《%以上 牵头单【位区农委、区—农业服？务中心？ 责：任单位区《发改委、区》。水务局等各镇—政府、街道》（地区）办》事处 重要水源保护！。区、地下水严重【超，采区、地下水防【护性能较《差区等重《点区域？逐步有序退出高耗】水农作物种植积极】。推广雨养农业—到2020年—全区粮田《调减到17》万亩左？右，。 牵头单位区—农委：、，区农业服务中—心、区水《务局 责《。。任单位区发改委、】区，国土分局《、区园林绿》化局等各镇》政府、街《道（地？区）办事处 全区禁！止在水源保护区、自！然保护区及其他环境！敏感区域新建水产】养殖场限制使用抗】生素等化学药品【推广：生态健康养》殖新模式充分发挥养！殖水面的湿地生态作！用 牵头单》位区农委、区—。农业服务中心— 责任单位区水务】局等各镇政府、【街，道（地区《）办事处 实施农村！。清洁工？程全面？推进：农村环境连片—整治乡？镇，、村两级生态—文明示范创》建工作？要将水环境综合治理！作为重？要指标？实行“一票》否决：”通过以城带—村、以镇带》村、联村合建—、单村处《理、：单村收？集储存？等方式因地制—宜解：决村庄污水收集【处理问题完成环境】综合整治村建设【。任务 牵《。头单位？区农：。委、区水务局—、各镇政《。府、街道（地—区）办事处 责【任单位？区环保局、》区发改委、区财【。政局等 以镇为【单元：。实行农村污》水处：。理设施统一规划【、统一建设、统一管！理有：条，件的镇积极推—进城：镇污水处理》设施和服务向农【村延伸到201【9，年城乡结合》部村庄、水源地【所在村、民》。俗旅：游村实现村》村有污水处理设施基！本消除污水直—排 牵？头单位各镇政—府，、街：。道（地区）办事处】、区：水务局、区农委 责！任单位区《环保局？、区财政局》、区发？改，委，、区规划分局—等 4.深化—工业污？染防治 《依法取缔不符合【北京：市和本区产业—政策的小型造纸、】。制革、印染、电【镀、农？药原药等严》重污：染水环境的生—产项目 牵头单位区！经信委、区环保【局 责任单位区国】土分：局、区？国资委？等各：镇政府、街》道（地区）办事处、！开发区管《委会 制定重点行】业专项治《理方案实施清洁化】改造 牵头单位【区环保局 责任【单位：区，经信委？、区国资委等各镇政！府、街？。道（地区）办事处、！开发区管委会— 全区工业园区【及工业园区以外【的污水排放企—。业应建设《污水处理设》施或对？污水进行委托处理实！现达标排放》严禁污水直排—自2015年—。12月31日起【全区工业《企业、？。工业园区污水集【中处理设施执行北京！。市水污染物综合【排放标准排放限值要！求企业排放》工业：废水经预《处理达到规定要求后！方，可进入污水集中处】理设施推进工—业园区企业污水排放！在线监测设》施建设2016年】底前工业园》。。区，污水集中《处理设施安装—自动在？线监控装置；2【。017年底》前实现与市》环保部？门联网工业园区企】业或：园区污水集中处【理设施废水排放不达！标的由环保部门依】法处罚 牵头单【位区：环，保局 责《。任单：位区财政局、区【经，信委、区《商务：。委等各？镇政府、街道（【地区）办事处、【开发区管委会 大力！推行清洁生产引导企！业采用先进的生【。。产工艺和治理技【术切：实降低污染物排放水！平继续开《展化工、《制，。药，、食品？加工：等重点行《业强：制性：清，。洁生产审核鼓励企】业开展自愿性—清洁生产《审核 牵《头单位区发》改委、区环保局【 责：。任单位区经信委等各！镇政府、《街道（？地区）办《事处： 5.强化垃圾【渗滤液处理》201？7，年，底前实现垃圾—填埋：场、垃圾中》转站、餐厨垃圾处】置厂等的渗滤液处】理全面达标逐步【建设完？善渗滤液处理设施在！。线监测？系统实时监控其排】。。水量和排水水质 】牵，头单位区市政—市容委 责任单位】区环：保局、区水》务局：等各镇政府》、街：道（地区《）办：事处 6.加强水上！。。船舶管理 对—水库、河道等船【舶进行？严格管理完善码头】区固体废物分类收】集、运？输，设施以及码》头船舶停泊区事故溢！油、溢液的》。拦截、回收和清除】设施 牵头单—位，区交通局、》区水务局、密云【水库管理处 责任单！位，各镇政府、街道（地！区）办？事处 （《二）：全力节约保》护水资源 7.建】设节：水型社会 全面【落实最严格的水资】源管理制度》充分发挥《水资源的约束引导】作用：不断提高重点领域的！节水水平到201】7年全区城市—公共供水管网—漏损：率控制在12—%以内到2》020年控制在10！%以内到201【8年全区完成节水型！创建到？20：2，0年全区万元地区】生产总值《用水量降到30立方！米，。以下万元《工业增加《。。值用水量降到—8立方米以下—；电力？、，石油石化、》化工、食品》。发酵等高《耗水行业达》。到，先进：用，。。水定额标准》；农田？。灌溉用水《有效：利，用系数达《到，。0.75《。以上 牵头单位区】水务局 责任单位】区发改委、区—财政局、《区经信委、区住建委！、区农？委，、区农业服务中心等！各镇：。政府：。、，街道（地区）办事处！、自来水公司 8】.推：进再生？水利：。用 再生水输配水管！线覆盖范围内的【工业生？产、城市绿化、道】路清扫、车辆—冲洗、建筑施工【、住宅小《。区及单位内部景观】等用水应当使用雨】水，或再生水《；具备？环卫用再生水供【水能力的区》域环卫用水优先【使用：再生水自201【8，。年起再生水输配水】。管线：覆盖范围外的区域】集中建设建筑面积超！过2：万平：方米的新建公共建筑！及保障性《住房项？目全部安装中水处】理，和利用设施；再生】。水输配水《管线：覆盖范围《内的区域全部安装再！。生水利用设施积【极推动其他》新建：住房安？。。装再生水利》用设施推进高速公路！服务：区污水处理和—利，用设施建设全—区再生水利》用量：达到：16：00万立方米以上 ！牵头单位区》水务局、区》园林绿化局、区市政！市容委？、区住建委》 责任单《位区发改委》、区经信委》、区交通局等各镇政！府、街道（地区）办！事处 新建、—改建：建筑严？格执：行雨水？控制：与利用工程设计【规范因地《制宜建设《雨水收集利用—设施并通过回用【系，统用于道路喷洒【、园林绿《化和景？观河湖补水 牵头单！位区水？务局 ？责任单位区发—改委、？区规划分局、区住建！委、区市政》市容委、区园林绿】化局、区财》政局、区农委—、区农业局等各镇】。政府、街道（地【区）：。办事处 9.—严控地下水超采【。 ，配合市有关部门开】展地下水状况—调查评价在地面沉降！、地裂？缝、岩溶塌陷等地】质灾害易《发区开发利用地【下水应进行地质灾】害危险性评估严【格控制开采深—层，承压水？严格实行地热水、】矿泉水等开》。采许可制度》配，合市：有关部门完成地下】水超采范围核—。。定和地下《水禁采区、限采区】、地面沉降》控制区划《定，工作地下水超采区内！禁止：工农业？生产及服务业新增取！用地下水实施土地整！治，、农业开发》等农业基础》设施项目不得—。以配套打井为条件2！017年《底前：完成机井排》查，登记；2020年】底，前封填？全区未？。经批准的机》井按规划置换—公共供水管网—覆盖范围内的机井】 牵头？单位区水务局、区】国土分局《 ，责任单位区发改【委，、，区经信委、区财【政局、区《农委等？各镇街 （三）严】格保护饮用水—水源和？地下水 10—.保：障饮：用水：水源安全 各级政府！及供水？单位定期《监测：、检测和评估辖区】内饮用水水源—。、供水厂出水和用】户水：龙头水？质等安全《状况：全过程监《管饮用水安》全自2？016年起》每季度向《社会公开城》。区集中式饮用水【安全状况《信息自2018【年起向社《会公开镇区饮用水安！全，。状况信息 牵头单】位区水务局、区【卫生计生委》、区环保《局 责任单》。。位区发改委、区【财政局等各镇—街 ：强化：饮用水水源环—境保护开展》饮用：水源地？环境：保护规范化》建设2015年底】前完成全区集—中式饮用《水水源保护区划定和！调整工作；20【17年底《。前完成饮用水水源】保，护，区标志设置》工作完善饮用水【水，源评估制度开展区、！镇两级饮用》。水水源地环境状【况年度评估20【17：年底前？完成乡镇级集中式】饮用水水源地环【境状况？评估：以后每3年评—估一次；2018年！。底前：完成分散式农村饮】用水水源地环境状况！评估以后每5年评】估一次？根据：评估：结果建立主要—污染：源和污染物排—。放，清单：并依法清《理违法建筑》和排污口《 牵头单位区水务】局、区环保》局 责任单位区卫生！计生委、《区国土？分局等各镇政府【、街道（地区—）办事处 加强农】村饮用水《。水源保护和水质检】测由乡镇政府负【。责饮：用水：水源地？的日常管理统筹【抓好工程《建设和水源保护工】。作，201？6，年底前健全》完善农村饮用水水质！定期：检测：制度 ？牵头单位区水务【局、区卫生计—生委 责任单位区发！改委、区财政局、区！环保：局等各？镇政府、《街道（地区）—办事处 11—.防治地下》水污染 开展—地下水污染》专项：调，查和污？染溯源？进行地？下水污染《风险评估2》016年底前完成平！原区地下《饮用水水源环境【状况调？查评估和分区污染】防治方案编制—2017年》底前：按照埋地油》罐防渗？漏技术规《范要求完《。成加油站《防渗：漏，改造工作全区石油】。化工生产存贮销售企！业和开发《区、危险废物堆【存场、垃圾填埋【场、矿山开》采区等区域应—进行：防渗处理自20【19：年起公布环境风险】大、严重影响公众健！康的地下水污染场地！清单并开展修复试】点， 牵头单《位区环保局、区【水务局？、区市政市容委 责！。任单：位，区经信？委、区国土分局【。、区财政局、区工分！商局、？区商：。务委等各镇》政，府、街道（地区）办！。事处、开发》区管：委会 2《。017年底前完【成，非正规废品回收点】。。。整治 ？牵头单位区商—务委 ？责任单位区》经信委、区》国土分？局、区财政局、区工！商分：局，、区城？。管执法局等》各镇政府、街道（地！区）办事处、—开发区管委会 【全区范围内禁—止新增非正规垃圾】填埋：场 牵头《单，位，区，市政市容委 责任】单位区经信委、区国！土分局、《区工商分局》、区城管执法局【、各镇政《府、街道（地区）办！事，。处、开发区管委会 ！（，。四）积极保护和治理！。流域水生态环境【 12.《保障生态环境用【水 严格落实本区地！表，水功：。能区划方案的—水功能区定位和保护！标准不断增加河湖生！态用水？规模 牵头单位【区水务？局， 责任？单位区环保》局等各镇政》府、街道（地区）】办事处 加大水系】连通：工程建设力度采取】闸坝联合《。调度、生态补水等措！施增强河湖》水体流动性》提高水？体自净和纳污能力积！极落：实，密云县人《民政府关于加快推】进河湖水系连—通及水资源循—环利用工作的实施意！见利用三《年时间逐步》完善地表水》。、地下水、外调水】。与再：生水、雨洪水联合调！度体系建立》城乡：。统，筹的水生态环境保】护体系 牵头单【位区水务局》 责任？单位：区，发改委、区国土【分局：等各镇？政府、？街道（地区）办【事处 ？13.保护》水生态健康 对现状！。水质达？到或优于Ⅲ类的河】流、湖库开》展生态环境》。安全评估加大—水，生野生动植物类自然！。。保护区和水产种质】资源保护区保护力度！提，高水生生物》多样性强《化水源涵养》区林地管护加强【滨河（湖）》带生态建《设环密云《区，水库建设398【公里水库防护网【1，48至155—高程范围内建设库滨！带20？16年底前完—成，城区水体流域水【生，态健康调查》与评估划定河湖水生！态保护红线；201！7年底前制定实施】。水生态环境保护方案！和水生生物多样【性保护方案到202！0年建设《生态清洁小流—域30条治理面积】573平《方公里？；完成水《源，涵养林建设》任务    — 牵头单位区环保】局、区水务局、【区园林绿化局 责任！单位区财政局、区】国，土分局、区》规划分局、区农委】、区农业局等—各，镇政府、《街道（地区）办事】。处、开？发区管委会》 14.加强湿地】建设 ？完成红门川湿地公】园、：。西，沙河湿地公园、【白马关？河湿地保护》。小区、潮河》。、白河湿地恢复【与建设？工程：、安达木《河湿地恢复与—建设工程《因地制宜《建设人工湿地发【挥其在河流水质【改善中？的重要作用有效【降低河？流含氮？磷的浓？度， ，牵头单位区园林绿化！局、区水务》局 责任单位区发】改委、区财政局、】。。。。区国土分《局，、，区农委？、区农业局等各镇政！府、街道《（，地区）办事处 15！.整：治，城区劣质水体 【以镇街（地》区）为？单位开展排污口【调查设置排污口【标识建？立镇街（地区—）巡查员队伍—定期巡查排污口和】河道两侧《垃圾以城乡结—合部截污纳》管及配套管网建设为！重点扩大既有—。污水处理设》施服务范《。围开：展河道两侧垃—圾专项整治行动解决！垃圾乱堆乱放问【题开：展河：道清淤疏浚辅以生态！补水及河《道曝气？复，氧、植物修复、【生物修？复，等措施强化城区劣】。质，水体治理20—16年实施》潮白河河槽水泥坝】劣质：水体治理工程20】17年底《前实：现河面无《大面：积漂浮物河岸—无垃圾无《违法排污口基本消】除城：区劣质水《体 ：牵头单？。位，区水务局、区—环保局 责》任单：。位区：市，政市容委、区规【划分：。局、区农委》、区农业局、区城】管执法局等》各镇：政府、街道（地【区）办事处》 16.改善水【。体水环境质》量 严格落实属【地，责任：以街道（乡镇）【为单元建《立污染源《台账开展《截污控源和河—道精细化管理 【牵，头单：位区水务局 责任】单位区发改委、区】财政局？、区：。园，林绿化局《、区国土分局、区农！委、区农业》局等：各镇政府、街—道（地区）》办事处 （》五）深？入推进经济结构【转型升级 1—7.调整产业结【构 严？控新增不符合密【云生态？涵养区的《产业全？区不再发展一般【性制造业和高—端制造业中比较优势！不突出的生产加工环！节加快构建科技含量！高，、资源消耗低、环】境污染小的》高精尖产业结—构 牵头《单位区发改》委、区经信委 责任！单，位区环保局等—各镇政府《、街：道（：地区）办事处—。 依法淘汰落后产】能自20《16：。年起依据相》关行业污染物—排放标？准及部分工业行【业淘汰落后生产【工艺装备和产品【指导目？。录、产业结构调【整指导目录结合【水质改善要》。求及产业发展情【况制定？。并实：施分年？度，的落后产能淘汰方案！报送区经信委—、区：发改委和区环保局备！案未完成淘》汰任：。务的：镇街暂停《。。审批：和核准其相关—行业新建项目 牵头！单位区经信》委 责任单》位区发？改委、？区环保局等》各镇政府《。、街道（地区）办】事处： 严格环《境准入认真落实【建，设项目主要污—染物排放总》量指标审核及—管理暂行办法北京市！新，增产业？的禁止和限制目【录以及各类保护【区关于禁《批、限批的》规定根据流域水质】目标和主体功—。能，区规划要求明确【区域环境《准入：条件：细化功能分区落实差！别化环境准》入，政策依据市环—保局对本区》水，。资源和水环境承【载能力现状的评【价监测辖区内承载能！。力，调整发？展规划和产业结构】 ，牵头单？位区环保局》、区水务《局 责任单》位区发改等》各镇政府、街道（地！区）办事处、—开发区管委》会 18.优化空间！布局 合《理确定发展布局、结！构和规模明确空【间管制要求严格【控制：开发强？度与建设规模有【序疏解人口》和功能逐步退—。出低端产《业研：。。。究建立郊区》集中建设区以外的】存量工？业用地退出及—发展适合首都功能】定位项目的配套【政策合？理规：。划工业布《局建设项目应—符合城乡规划—和土：地利用总体规划要求！原则上布局在—工业园？区和：重点产业基地推动工！业，企，业向工业园区—集聚引导《新增：工业项目落》户工业园《区 ：牵头单位《区规划分《局、区？发改委？、区国土分局 责】任单位？区环保局、》区经信委《。、区住建委、—区市政市容》。委、区水务局—、区：。农委等各镇政—府、街道（地—区）：办事处 推》动污染企业退—出各镇街《调查辖区建成—。区现有原料药—制造：、化工？等行业水污染较重】的企业（从事研发】活动、？。位于工业园区—的企业除外）制定】实施：分年度的搬迁—改造：或调整退出方案报送！区经信委和区环保局！备案并推动企业【有序搬迁改》造或依？法，关闭 牵头单位区】经信委、区环保局 ！责任单位各镇政府、！街道（地区）办事】处 ：新建：项目一律不得违规占！用，水域2018年底前！完成河道保护及【。管理范围划定明确河！湖利用和保护要【求开展水域岸线【登记和确权划界【严格水域《空间用途管制—。规范涉河建》设项目和《活动审批留足—。河道、湖泊的管理和！。保护范围依法—查处非法挤占河湖】。、采砂等行为 牵头！单，位区规划委、区【水务局、区国土分局！ 责任单位区发【改委：、区环保局》等各镇政府》、街道（地区）【。办事处 （六）切】。。实加快重点流域治理！ 19.通过生【态清洁小《流域建？设、面源污》染治理、农村环境综！合整治等措》施确保密云水库、】潮河、白河》等Ⅱ、Ⅲ《类水：体水质保持稳—定 建立健全重点区！域内水质和水生态】环境安全《动态监控系统定期】开展监测评估与面源！污染控制绩效评估】建，立分级预《警和：警情发布机制 牵头！单位区水务局、区农！委，、区农业局、区【环保：局 责任单位—各，镇政：府、街道（地区）办！事处 ？通过镇（村）污【。水处理设施》建设、污水》处理设施升级改造、！面源污染治理—等措施消除》劣质水体《 牵头单位区水【务局：、区：农委、区《农业服务中心—、区环保局》 责任？单位各镇政府、【街道（？地，区）办事处 —加快北京市地下【饮，用水第八水厂—准保护区污染—治理工程实施进度】工程实施后定期开展！潮白河上段水质【断面：监测确保潮》白河上？段水：质明显？改善提高公》众满意度 》。牵头单位《区环保局、区—水务局 《责任单？位区发改委》、区：园林局？、区农？业局、开《发，区管委会 三、保障！措施 （一》）加：强水环境管理— 20.《 强化环境》质量：目标管理 制定水环！境质量目标》对，未，达，到水质目《标要求的水体制【定整治方案》将，治污任？务逐一落实到汇水范！围，内的排污单》位明确防治措施及】达标时限报区—政府备案并自20】16年起定》。期向社会公布—区政府？。对水质不达标—的区域实《施督查稽《查必要时采取区【域限：批等措施 》牵头单位区环保局】、区水？务局 责任》单位各镇政府—、，街道（地区）办【事处、开发区管委会！ 21.《 深化污染物排放总！量控制？ 对汇入富营养化】湖库的？河，流实施总氮排—放控制严格控制【水污染物《新增排放量对超过】重点污？染物：排放总量控制指标】的流：域暂停？审批新增水污染【物排放总量的—建设项目 》牵头单位区环保【局， 责：任单位？区，发改委、区经信【委、区？水务局、区农委、】区农业局等各镇政府！、街道（地区）办】事处：、开发区管》委会 22. 【严格环境风险控制】 定期？评估沿河流》、湖库的《工业企业、工—业园区的环》境和健康风险落【实防控措施根—据国家公布》的优先控制化—学品：名，录对高风险》。化学品生产》、使用进《行严：格限制并逐》步淘汰替代 —牵头单位区环保局】。 责任？单位区经信委—、区卫生计生—。委、区安监局等各】镇政府、街》道（地区《）办事处、》开发：区管委会 严格控】制环境激素》类化学品污染20】1，7年底前完》成环境激素类化学】品生产？使用情况调查监【控评估水源地—、，农产品种植区、水产！品集中养殖区和畜禽！养殖：区风险实施》环境激素类化学品淘！汰、：限制、替代》等措施 牵头单【位区环保局 责任】单位区农《业服务中心、—区农委？、区农业局》、区经信委、区【水务局、区卫生【计生委、区》安监局等各镇政【府、街道（地区）】办事处、《开发区管委会 【稳妥处置突发水环境！污染：事，件2：016年底前制定】和完善水污染事【故处置？应急预案《落实责任主》体明确预警预报【。与响应程《序、应急处置及保】障措施等《内容依法及时公布】预，。。警信息 牵头单【位区环保局 责任】单位区？水务局、区发改委】、区经信委、—区，农委、区农业—局、区卫《生计生委等各镇政府！。、街道？（地区）办事处、开！。发区管委《会 2？3. 全面推行排】污许：可 自2016【年起根据全市总【。体安排开展排污【许可：证核发工作全面落】。实，。分阶段？实，施目录积极》配，合市环保局建设排】污许可证管理—信息平台《严格排污许可证【后，续监管定期向—社会公布《排，污许可实施》情况接受公众监督 ！牵头单位区》环保局 《责任单位各镇政府】、街：道，（地区）办》事处、开发区—管委会 2》4，.深化京津冀及周边！地区：流，域协作？。 配：合国家有关》部门建立京津冀及周！边地区？水污染防治联—动协作机制》重点完善监测预警】、信息共《享、应急响应等工】作机制协同承德【地区：共同开展饮用水【水源地保护》合作建？设生态？清洁小流域推—进潮河、《。白河：跨界河流的绿色生】态河流廊《道治理？加大密？云水库生态》修复和污染治理力】度 牵头单位—区发改委《、区水务局、区【环保局、区生态办 ！责任单位区》园林绿化局、区经】信委、区农委、【区农业？局等各镇《政府、街《道（地区）办—事处 （二）—严，格执法监《管 25. 制定并！完，。善相关配套》。。制度 根《。据北京？市制：定的法规《标准制定并》完，善密云区相关配套】办法落实北》京市水污染》防治条例北京市排水！和，再生水管《理办法实《。施，。排污许可《证管理？落实环境质量目标管！理、节水《及循环利《用，、饮用水水源保护】、污染责任保险【。、水功？能区监督管》理、地？下水管理、环—境监测？、生态流量保障、】雨洪：利用等方面》的管理制《度落实水污》染，物排放标准》体系 牵头》单位区环保局、区水！务局 责任单位【区政府法制办、区】发改委、区经信委】、区国土分局、区】住建委、区》质监局等《各镇：政府、街道（—地区）办《事处 26.加【大，执法力度 》建，立，水污染源排》。放清单和动态更新机！制排查各《类水污染源》排污情况《对超：标和超排污》总量的企业》予以“黄牌”警示】一，。律限制生产或停产】整治；对整治仍不能！达到要求且情节严重！的企业予《。以“红牌”》处罚一律停业或关闭！自201《6，年起定期公布—环保“黄牌”—“红：牌”企？业名：单定期抽查并公布】排污单位达标—。排放情况 》牵头单位《区环保局 责任【单位区经信委等【各，镇政府、街道（地区！）办事处《、开发区管委—会 完善上级—督查、属地监管的环！。境监督执法机—制，健全行？政执法与刑事司法衔！接配合机制建—立联动执《法联席会议》、常：设联络员和重大【。案件会商督办等【制度完善案》件移送、联合—调查、信息共享【等机制2016年底！前公安部门要明确机！构和人？员负责查处环—境，犯罪：对涉嫌构成》环境犯罪的及—时依法立《案侦查 牵头单位区！环保局？ 责任单《位区公？安局、区经信委【等各镇政府、街道（！地区）办《事处 严厉查处【违规排？污行为重点》打击私设暗管或利用！渗井、渗坑等设【。施排放？、倾倒含有毒—有害污染物废—水、含病原体污水】监测数据弄虚—作假不正常》使用水污染物处理设！。施或者未经批准拆】除、闲置水污染物】处，。理，。。。设施等环境》违法行为强化—对重点工《。业企业、城镇—污水处？理设施、垃》圾处：理，设施、粪便消纳设】施的监？管对：造成生？态损害？。的责任者严格—落实赔偿制度严肃查！处建设项目环境影响！评价领域越权—审批、未批先建【、边批边建、久试不！验等违？法违规行为对—。构成犯罪的依法【追究刑事《责，任 牵头《单位：区环保？局 责任单位—区公安局、区城管执！法局、区《水务局、区农—委、区农业局、区】经信委、区市政市容！委等各镇《政府、街道（地【区）办事《处、开发区管委会 ！依，法查处城《镇排水与污水—处理设施覆盖范围】内未：按照国家有关规【定将污水排入—城镇排水《设施的单位或个人】；依法查《。处，未取得？污水排？入，排水：。管网许可《证向：城，镇，。。排水设施排放污【水，以及不？按照污水排入排【水管网许可证—要求向城镇》排，水设：施，排放污水的》单位或个人 —牵头单位区》水务局 责》任单位区环保—局、区公安局等【各镇政府、街道（】。地区）办事处 【27.提升监—管水平 完善—水环境监测网络【建立：本区跨部《门、跨流域》。的水环境保》护议事协调机—制流域上下游各镇】街、开发区管委会、！各部门要加》强协：调配合、定期会【商，实施联？合监测、联合执法、！应急联动、信—息共享2020年】底前全面落实监管所！。有污染物排放的水环！境保护管理制度【 牵：头单位区环保局、】区水务局 责—任单位区财政局【、区发改委、区农】委、区农业》局等各镇政》府、：街道（地区》）办：事处、开《发区管委会》 提高水《环境：监测能力《增加监测饮用水【水源全指标的仪【器设备每年用于【仪，器设备购置、维护、！更新：等资：金不低于50—0万建？设四合堂、潮白河】下段水质《自，动监测站强化手【工，监测与自动监测相结！。合提升饮用水水【源水质全指标—监测、自动监测、】地下水环境》监测及环《境风险防控技术【支撑能力落实深层】地下：。。水监测及管理—制度加大《山区：和深层地下水监测】力度：2017年底—。前配合建《成统一的京津冀水环！境，监测：网 牵头单位区环】。保局、区《水务局、区国土分局！ 责：任单位？区发改委、区财政局！等各镇？政府、？街道（地区）办事】处，、开发区管委—会， 加强环境监—测、监察、应急等】专业技术培》训严格落实执法【。、监测等人员持证上！岗制度开展污染源自！动监控设《。施第三方运营推进】环境卫星、大—数据等在环境监管】中的运用《加强基层《环保执法力》量依法将适宜由【。镇街：（地：区）承担的制止环】境违法行为的权力】赋予镇街（地区）】并配备必要的—人员各？工业园区管》理，机构要于《2016年底前明】确环保主管部门设】立环保岗位报—送，市和区环《保、水务、经济【。信，息化部门《备，案自2？016年《起实行环境监管网格！化，管理将环保工作【纳入现有网格化【城，市管理平台将环保】。职责具体落实到各】镇街（地区）和村】（居）？并逐一明确监—管责：任人建立以基—层网格为单元的污染！源动态更新与管理】机制健？全分级分类处理【和，上，报，反馈制度监管网格】方案报区政》。府备案并向》社会公开《 牵头单位区环【保，局， 责任？单位：区，编办等各镇政—府、街道（地区【）办事处、开发区】管委：会 （三）充—。。分发挥市场》机制作用 》28.落实》税费政？策 依法落》实环境保护》、节：水、资？源综合利《用等方面税》收优惠政策 牵头单！位区财政局、区【国税局、《区地：税局 责任单位区发！改，委、区经信》委、区？商，务委：等各镇？政府、街《道（地区）办—事处 研究建立排污！收费标准《动态调整机》制，。逐步实现收》费标准高于治污成】本并做到应收—尽，收研：究建立中水全—成本价格机制—研究制定城市—面源污染控制—的相关收费》。政策完善水》资源：。费、：城镇污水处理—费，应收尽收的》相关政策 牵头单】位区发改委、区财政！局 责任单位—区环保局、区—水务局？等各镇政府、街道（！地区）办事》处 29.促进多】元投融资 建立【。社会资本投资回报】机制健全公》平竞争投资环境促】进政府和社会资本合！作模式？发展：鼓励和引导社会资】本投入积极推—动设立融资担保基金！推进环保设备融【资租赁业务》发展开展排污权【有偿使用和》交易试？点工作研《。究制定？推进质押权》交易的相关扶持政策！探索：排，。污权抵押融资模【式推广股权、项目收！益权、特许经营【权等：质押融？资担保积极采取环】境绩效合同》服务、授予开—发经营权益、—投资补？助、政府购买服务】等多种方式》灵活运用基金投【。资、债券发行—。、资：。产证：券化等各类》金融工具鼓励—社会资？。。本加大？对水环？境，保护的？投入鼓励企业—以独资、合资、合作！或股份制方式建设、！经营污水《处理设施 牵头单位！区发改委、区财政】局 责任单位区【水务局、区环保局等！各镇：。政府、街道（地区）！办事处 鼓励吸纳国！有，企业：和，民营：资本参与污水处理设！。施建设运营》的投资？政策、？支持：污水处？理设施及管网建设的！。规划和用地政—策以及？污水处？理设施厂网分开建】设运行的管理—政策将污水处理设施！。建设项目纳入—绿色：。审批通道实行—并联审？批缩短审《批周期 牵头—单位区发改委、区规！划分局？、区国土分局—、区水务局 责任】单，。位区：财政局、《区环保局《等各：镇政府、街道（地】区，）办事？处 加大财政资【金投入并积极争取】中央财政资金支持以！奖励、补《贴、贴息等形—。式重点支《持饮用？水水源保《护、污？水，处理、污泥》处，理处置、河湖生态补！水、：河道整治、畜禽养殖！污染：防治、水《生态修复、应急清】污、水环《境监测？网络建设等》。项目对环境监管【、环境？风，险防范能力建设及】运行费用予以必要】保障：加大对节水设备产品！、，。有机肥、污》泥衍生产品》和低：毒低残留农药使用】的资：金支持力度凡—征收的城镇污水处理！费不能？满足污水处理厂正常！运行需？要的应及时》调整收费标准不足部！分可由公共》财政：。予，以补贴政府资金使用！方向要逐《步，从“补建设”向“】补运营”转变 牵头！单位区财政局— 责任单位区发改委！、区：环保局、区水务【局等：。各镇政府、》街道：（地区）办》事，处 30《.建：。。立激励机制》 落实环保“—领跑者”《激励政策倡导—绿色生产和绿—色消费鼓《励节能减排》先进企业《。。、，工，业，。园区的用水效—率和排污强度达到】更高标准支持开【展清洁生产、节【约用水？。和污染治理示范 】牵头单位区》。发，。改委、区财》政局、区《。环保局？ 责：。任单位区经信—委、区水《务，局等各镇政》府、街道（》地区）办事》处 推行绿色信贷】支持银行业》金融机？构发展绿《色，信贷业务通过信贷政！策，导向效果评估—。鼓励和引导银行业】金融机构《加大对循环经—济、污水处理、【水资源？节约、水生态环【境保护、清洁及可再！生能源利用等领域企！业，的信贷支持力度定期！公布应予限制—贷款：的环境违法》。。企业名单《引，导金融机构将其【列入限制贷款类企业！完善企业《环境行为数据库【2017年底前在各！金融机构的》法，人层面？建立企业环境信用评！级，。体系由分支》机构应用评级—体系对企业进—行授信构建守信激】励与失信惩》。戒机制鼓励涉重【金属、石油化工、危！险化学品《运输等高环境—风险行业投保环境】污染责？任保险 牵头—单位区环《。保局 责任》单位区工商分局、】区经：信委：、区水务局》等各：。。镇，政，府，、街道？（地区）办事处 深！化水环境区域补偿】制度落实《北京市？水环境区《域补偿办法》（试行）根据水质目！标要求？探索建立辖》区内各？镇街间的水环境【区域补偿机制每【年根据水《环境质？。量评估状况对完成年！度水环境《质量目标任务的镇街！给予财政专项—资金支持；对未【完成：年度目标任务的不予！或减少资金支持 牵！头单：位，区环保局、区—水务局、区财—政局 责任单位【区发改等各》镇政府、街道—（地区）《办事处 （四—）强化？科技支撑 31【.推广运用先进【。适用技术 加大自主！创新产？品在水？处理工程中的应【用提高关键技术【。设备的国《产化：。率重点推《广饮用水净化、【节水：、水：。污染治理及循—环利：用、城市《雨水收？。集利用、再生水安全！回用、水生态修复、！畜禽：养殖：污染防治、污泥【处理处置、重点行业！废，水深度处理等技术】开展京津冀合作推】进先进适用成果在区！域，共享与推《广应用 牵头单【位区科委、》区水务局 责任单位！。。区发改委、》区财政局、区经信委！。、，区环保局《、区农委、区农【业，局等各镇政府—、街道（地区）办】事处 3《2.支持开》展水污染防》治技术研究和交流 ！支，持，。开展水环境领—域科学研究不断【加，大对水污染防治【科，技基础设施》建设的支持力度围】绕水资源保》护与：水污染防治加—快研发？重点行业废水深度处！。。理、生活污水—低成：本高标准处理、工业！高盐废水脱》盐、饮用水微—量有毒污染》物处理？、地下水污染修复等！技术加强水》生态：保，护、农业面源—污染防治、水环境监！控预警、《水处理工艺技—术装：备等领域的国际交】流合作 牵头单【位区科委 责任单位！区发改委《。、区财政局、区【经信委、区环保【局、区？水务局、区农委、区！农业局、区卫生计生！委，等各镇政《府、街道（地区）】办事处 33.大】力发展？环，保产业 制》定统一的技术装备】行业标准打破行【业发：展中的区域》壁垒规？范发展环《保产业市场健—全环保工程设—计、建设、运—营等：领域招投标管理办法！加强对供水》水质净化、》污水处理、污—泥处理？处置等领域产业发】。展的引导和规范【推进先进适用—。的节水、治污—。、修复技术和装备产！业化发展《 牵头单位区—环保局、区发—改委、区水务局【 责任单《位区科委、区经信】委，、区财政局等各【镇政府、街道（地】区）办事处 加快发！。。展环保服务业推【进水污？染治理领域科—技服务业发》展以：河道治？理、污水处理、【垃圾处？理为重点深》入推行环境污染第】三方治理推进小【型污水处《理设：施、垃圾渗滤液【等污染治理》设施专业化运营模】。式发展 牵头单【位，区发改委、区财政】局、区水务局 责】任单位区科委、区】经信委、区环保局】、区市政市容委等各！镇政府、街道（【地区）办事处 【（，五）广泛动员公众】参与 34》. 依法公》开，环境信息 综—合考虑水《环境质量及》达标情况每》年公布水环》境状况？自2：016？年起重点排污—单位应依法向社会主！动公开其产生—的主要？污染物名称、—排放方式、排放浓度！和总：量以及污《染防治设施的—建设：与运行？、是否超标排—。放等情况自觉接【受，监督： 牵头单位区环保】局 责任单》位区发改委、区【园林绿化局、区【卫生计生《委，、区水务局等各镇】政府、街道（地区】）办事处、开发区管！委会 35.—。鼓励社会监督 支持！公众依法、有—序，。监督各项《水污染防治措施落】实情况科《学客观解《读水环境质量强化水！污，染防治的《科，普和法制宣传充分利！用各类媒《体加：强对水污染》防治工作的宣—传报：道公开曝光环境违】。法案件 牵头单位】区委宣？传部、？区水务局、区环【保局 责任单位各镇！政府、街道》（地区）《办事处 支持公众】监督、举报》。污染水环境行为限】期办理？群众举报投诉的环境！问题通过电话、信】函、：网络等多种渠道充】分听取公《众，对加强水污染防治】工作的意见建议积】极推动环境公—益诉：讼 ：牵，头单位？区环保？局 责任单位区市】政市：容委：、区城管执法—局、：区水务局、》区，非紧急救助服—务，中心等各镇政—府、街？道（地区《。）办事处 36.】构建全？民行动格局》 倡导节约用水树立！“节水洁水人人有】责”的？。行为：。准，则组织系《。列环保公《益活动？。支持民间《环保机构、》志，愿者：开展工？作培育和壮大—环保志愿者队伍【 ，牵头单位区委—宣传部、区水务局、！区环保局 责任单】位区：教委：、区精？神文明办、团区【委等各镇政府—、街道（《地区）办事处 四、！。组织实施 （一）加！强组织领《导， 成立？密云区？水污染综合治理【领导：。小组负责组织研【。究水污染防治政【策措施推进》落实区域联防联控】协调：解，决，重大问题领》导小组下设》综，合，协调和工《程，建，设办公室适当增加】。。。相关部门内设机构】和人员编制负责领导！小组日？常工作 牵》。头，单位区？环保局？、区编办、》区水：务局： 责任单位区农【委、区发《。改委、区财》政局、区生态办等各！。镇政府、街道（地区！）办事？。。处，、，开，发，区管委？会 （二）分解落】实责任 各镇—街（地区）对辖区】水环：境质：量负：责是实？施本工作方案的【责任主体《各，镇街（地《区）要制定》本区水污染防治【工作方案《细化年度《目标、工作任务、】工程项目逐》一落实到有关部门】、各村？和排污单位各镇【街水污染防治—。工作方案于201】6，年，3月底前报区政府备！案并向社会公—。。布 牵头单位各【镇政府、街道（【地区：）办事？处 责任单位—区环：保局、区水务—局、区政府》督查：。室、区财政局 区有！关部门对《本行业、本领域【的水污染防》治工作？负责各有关》部门要制定》本，部门水污染防治实施！方案并于2》0，16年3月》底前：报区政府备案以【后每年制《定年度目标任—务措施要按照职【责分工加强行业【管理切实做好水【污，染防：治相关工作》要加：强协作、互相—配合、齐抓共管【、形成？合，力，。共，同推进全区水污染】防治工？作 ：牵头单位区环保局】、区水？务局： 责任单位区农委、！区农业局《、区发改《委、区市政》市容委、区财—政局、区经信委、】区园林绿化局、【区国土分《局等 区政府与各镇！街，（地区）和》区有关部《门签订目标责任书各！。镇街（地《区）和区有关部门要！按年度任务分解抓】好，落实 牵头单位【区环保局《、，。区政府督查室 责】。任单位？区农委？。、区农业局、区【发改委、区市政【市容委、区财政【局、：区经信委《、区园林《绿，化局、区国土分【局等：各镇：政，府、街道（》地区）办《事处 （三）实施】“河长制” 区政】府领导和各镇街【主要负责人》担任“河长”负责】研究部署、监督【实施：。河湖生态环境—治理与保护协调河】湖生态环境》管，。理的重大问题确保机！构，、资金、人员全面】落实责任到位—相关信息《向社：会公开？ 牵头单位区水【务局 责任单位区财！政局、区人力社【保，局、区环保局等各镇！政，。府、街道（地区）】办事处？ ，（四）强化主—体责任 各类—排污单位要严—格执：行环保法律》法规和？制度建？立完善？环，境保护责任制—。。度，切实加强污染治理】设施：。建设和？运行管理确》。保污染防治设施正】常运行和污染—物排放稳定达标【企业要自行监测或】委，托监测污染物排【放情况积极落实治污！。减排、环境风—险防范等责任—重点排污企业必【须取得排污许—可规范安《装污水排放在线【监测设施 》牵头：单位区环保局、区】水务局 责》任单位区经信委等】各镇政？府、街道（地区【）办事处 》指导督？促企业？主动、如实》公开：污染物排放、—治污设施运行情况】等环境信息鼓励企业！编制和公开年度环】境行为报告自觉接】受社会监督将企业】环境行为《纳入社会信用体【系对于违《法企业列入》“黑名单”并向社】会公开在政府采【购、工程《招投标、用》地审批、投融—资、：财政奖补等方面【依法予以限制—或禁止 《牵头单位区环保局 ！责任单位区发—改委：、区财政局》、区水务局》、区国土《分局、区经》信委、区工》商，分局：等各：镇政府？、街道（《地区）？办事处 （五）严格！。督，查，考核 区领导小【组将在水污染防【治工作中全程开展督！查重：点对各部门重—点任：。务完成情《。况，进行：督查稽查督查稽【查结果报区》政府审定后在全【区范围内通报—对因工作不力、履】职缺位等导致—未能有效应对—水环境污《染事：件的以？及干预、《伪造：数据：和没有？完成年度目》标任：务，的要依？法依纪追《究有关单位》和人员责《任对不顾《生，。态环境盲目决策导】致水环境质》量恶化造成严重【。后果的领导干部要记！录在案视情》节，轻重给？予组织处《理或：党纪政纪《处分已经离任的【也要追究《责任 牵头单位【区环保局 》责任单位区监察【局等各？镇政府、街道—（地区）办事处  ！ 附件北京市密【云区：水污染防《治工作方案2—016年重点任务】。。分解<!--En】。dFrag》ment--—>，