北京市密《云区人民政府关于印！发北京市密云区【水污：染防治工作方案【的通知<!--【。?xml:nam】esp？a，ce ？p，refix —= o ns— =： "urn:sch！。emas-》m，icrosoft-！com:of—fi：ce:offic】e" ？/-->
各乡【镇人民？政府：地，区、街道办事处区】政府各委、办、局】各区属机构
北京市！密云区水污染—防治工作《方案已经区》政府第7次常务【会议：。审议通过现》印发给？你们请认真贯彻【执行
】 】 ： 《 北！。京市密云区人民政】府
】。 — 【 】 2016年—6月：1日 ？
，。
北京《市密云区水》污染防？治工作方《案
为深入贯彻】落实国务院水污染防！治行动计《划精：神按照北京市—人民政府关于—印，发〈北京市水污染防！治工作方案〉的通知！（京政发〔2015！〕66号）》要，求为切实《加，大水污染防治力度】努力改善水生态环境！不断提高《水环境？质量全力保障—密云区水《环境安？。全特：。。。制定：本工：作方案
一》、总：体要求
（一—）指导思想
深入贯！。彻落：实党的十八大和十八！届三中、四中、五】中全会精神深入学】习贯：彻习近？平总书记《系列重要讲话和【对北京工作的重要指！。示精神牢固树—立创：新、协调、绿色【、，开，放、共享《的，发展理念始》。终坚持安全、清洁】、健康的防治方针】和，节水优先、空间均】衡、系统治理、【两手发力《的，施治原则以》推进生？态文明建设为统领】以改善？水环境质量为核【心政：府市场协同》。全，面，。依，法推：。进严：格落实责任鼓励【全民参？与不断强化源头控制！、过程监管》、末端治理统筹推】进水污？染防治、水生态保】护，、水资源管理努【力实现环《境、经济和社—会效益多赢为—。建，设，。。和谐宜居《。首善之区提供良【。好的水环境保障
】（二）防治》目标
？到20？20年饮用水—安全保障水平—。持续提升水环境质量！稳定向好《改善水生态环境状况！进一步？优化其中集中式饮用！水水源水质持—续，保持稳定达标；【地表水水体水质优】良，（达到或优》于Ⅲ类）比例保【持稳定基本消除【劣Ⅴ：类，水体；地下水质量保！持，稳定
二、防—治任务
《（一）全面提升水】污染防治水平
1.！强，化全区生活污染治理！
全面完成密云【区，加快：污水：处理和再生水利用】设施建设三年行动】方案（201—3，2，015年）确—定的污水处理和【再，生水：厂建设任《务制：定实施新一轮—三年行动《。方案到？20：19年全区污水处】理率达到85%城】区污：。水处理率达到9【7%村镇污水—处理率达到7—0%：城乡结合部村庄【、，地表水源保护区【。、地下水源保护区】、民俗旅游》村，实，现污水处理设—施全覆盖《消除：污水直排入河现象
！牵头：。单位区？水，务局
责任单位各镇！。政府、区发改委、区！财政局、《区规划分局、区住】。。建委、区环保局、】区国土分局等—
对现有城镇地区】。道路和小区（单位）！内部雨污合流排水系！统进：行雨污分《流改：造，城镇新建《项目严格《实行雨污分流新建污！水处理设施的配套管！网应与污水处理【设施同？步设计、同步—建设：。、同步投入使用城区！。2020年底前新】建和改？造市政污水收集管线！20公里基本实现】污水全收《集，、，全处理
牵头—单位区市政市容【委、：区水务？局
责任单位区【发，改委、区规划分局、！区住建委《等各镇政府、街道（！地区）办《事处：
严：格开发建《设项目配套水污染防！。治设施建设和验收】管理全区在建、新】建住宅项目》和其他排《放，污，水的建设项目必【须配：套，建设污水处理设【。。施并实现达标排放配！套建：设的水污染防治设】施，应与主体工》程同步竣工验收【。对水污染防治设【施未建成《、未经工程验收或】。未达到工程验收【标准的住宅项目和】其他排放污水的建设！项目：不得投？入使：。用
牵头单位区【住建委、区》。规划分局
责任单】位区水务局》、，区发：。改委、区环保局等各！镇政府、街道（地区！）办事处
加快推进！密云区污泥》。无害化处理》工程建设到2—0，17年污泥无害化处！理处：。置率达？到100%
牵【头单位区水》务局
？责，任单位区发》改委、区规划分局、！区国土分局、区【环保局、区园林绿】化局等十里》堡镇：政府、河南寨镇政府！
2.？。控，制城市面源污染
及！时清运城市》垃圾禁止违法倾倒严！控，污染物进入城—市排水系统
牵【头单位区市政市容】委
责任《单位区环保局、【区，水务局、区城管执】法局等相关镇政府、！街道（地区）办【事处
因《。地制宜采用点（【调蓄池）、线（沿河！。收集管？线）、面（下凹绿】地、湿？地、：蓄，滞洪区）等方式实现！雨水收？集系统贯通》推进初？期雨水收《集处理到《2020年建成【。雨洪收集利用—工程70《处、集雨樽500个！
牵头单位区—水，务，局
责任单位区发】改委、区财》政局、？区规划分《局、：区园林绿化局等各】镇，政府、？街道（地区》）办：事处
？3.推进农业农【村污染防治
全【区禁：止新建、扩建规模】。化，畜禽养殖场（育种】、科研用途除外【）划定？。畜禽养殖禁养区2】0，16年？底前依法《。关闭或搬迁禁养区内！的，畜禽：养殖场（《小区）；禁养区外】保留的畜禽养殖场】（小区）要实施雨污！分流并配备》。粪便污水贮》存、处理、利用设施！2020《。年底前完《成全区规模化养殖场！的粪便污水治—理并实现资源化【利用
？。牵头单位区农业【局
责任单位—区农委、区》环，保局、区水》务局、？区，财政局、区规划分】局等各镇政府、【街，。道（地？。区）办事处
制定实！施农：业面源污染综合防】。。治，方案积极《开展农作物》病虫害绿色防控【大力：推，广使用？。低毒、低残留—农药全面推广科【学施：肥技术？引导农民《。施用配方肥、缓释】肥加快？实现水肥一体化【利用到？2019《。年全区农作物—病，虫统防统治覆—盖率达到60%以上！全，部施用环《。境，友好型农药全区化肥！利用率提《高到45%以上；】到2020年—全区农药利用率提高！到48%以》上化学农药》施用量减少30%以！上全区测《土配方施肥技术物化！落地率提《高到1？00%以上全区【化肥施用量》降低25%以—上
牵头《单位区农委》、区农业《服务中心
责任【单位区发改委、区水！务局等各镇》政府、街道（—地区：）办事处
重要水源！保护区？。、地下水《严重超采区、地下水！防护性能较差区【等重点区域》逐步有序退出—高耗水农作物种植】积，极推：广，雨养：农业到2020年】全区粮田调减—到17？万亩左右
牵头单位！区农委、区》农业服务中心、区】水务局
责任单位】区发改委、区国【土分局、区园林绿】。化局等？各，镇政府、街》道（：地区）？办事处
全区禁【止在水源保护—。区、自然保》护区：及其：他环境敏感区域新建！水产：养殖场限制使用抗生！。素等化学药品—推，广生态健康养殖新模！式充分？发挥养殖水面—的湿：地生态作《用
牵头《单位区农《委、区农业》服务中心
责任单位！。区水务局等各镇政】府、街道《（地区）办事—处
实施农村清洁】工程全面《。推进：农村环境连片整【治乡：镇、村两《级生态文《明，示范创建工作要将】水，。环境综合治理—作为重要指标实行】“一票否决”通过以！城带村、以镇带村、！联村合建《、单村处《理、单村收集储存】等方式因地制宜解】决村庄污水收—集处理问题完成环境！综合整治《村建：设任务
牵头单位】区农委、区水务局】、各镇政府、街【。道（地区）办事【处
责任《单位区环保局—、区发改委、区财】政局等
以》镇为单元实行农村】污水处理《设施统一规划、【统一建设、统一管理！有条件的镇积极推进！城镇：污水处理设施和【服，务向农村延伸到【2019年城乡【结合部村《庄、水源《地，所在村、民俗旅游】村实现村村》有污水处《理设施基本消—除污水直排》
牵头单位》。各镇政府、街—。道（地区）办事处】、区水务局、区农委！
责任单位区环保】局、区财《政局、区发改委、区！规划分局等》
4.？深化工业污染防【治
依法取缔不【符，合北京？市和本区《产业政策的小型造】纸、制？革、：。印染、电《镀、：。农药原药等严—重污染水环境的生产！项，。目
牵头单位区【经信委、区环—保局
责任单位区国！土，分局、区国资—委，等各镇政府、街道（！。地区）办事处、开】发区管委会
制定重！点行业专项治理方】案实施清洁》化改造
牵头单【。位区环保《局
责？任单：位区经信委、区国】资委等各镇政府、街！。道（：地，区）办事处、—。开发：区管：委会
全区工—。业园区？及工业园区以外的污！水排放企业应建设污！。水处理设施或—对污水进行委托处理！。实现达标排放严禁】污水直排自2015！年12月《31日起全区工【业企业、工业—园区污水集中处【。理设施执《行北京市水》污染物综合排放标准！排放限值要求企【业排放工《业废水经预处理达到！规定要求后方可进入！污水集中处理设施推！进工业园区企业【污水排放在线监测】。设，施建设2016【年底前工业》园区污水集中处理设！施安装自动在线监控！装置；2017年底！前实现与《市环保部《门联网工业园区企】业或园区污水集【中处理设施废水排】。放不达标的由环保】部门依法处罚
牵头！单位区环保局
【。责任单位区财—政局、？区经信委、区商务】委，等各镇？政府：、，街道（地区）—办，。事处、开发》区管委会
大力【推行清洁生产—引，导企业采《用，。。先进的生《产工：艺和治理技》术切实降低污染物排！放水平继续开展化工！、制药、《食品：加，工等重点行业强制】性清洁？生产审核鼓励—企业开展《。自愿性清洁生产审】核
牵头单位—区发改委、区环保局！
责任？单位区经信》委等各镇政府、街道！（地区）办事处【
5.强化垃圾【渗滤液处理2017！年底前实现》垃圾填埋场、垃圾】中转站、餐厨垃【圾处置厂等的渗滤】液处理？全面达标逐步—建设完善渗滤液处】理设施在线监测【系统实？时监控其排水—量和排水水质
牵头！单位区市政市容委】
责任单《位区环保局》、区水务《局等各镇政府—、街道（《地区）？办事处
6.加强】水，上船舶？管理
对水库、河】。道等船舶进行—严格管理完善码头区！固体废物分类—。收集、运输设施【以及码头船舶停【泊区事故溢油、溢液！的拦：截、回？收和清？除设施
牵》头单位区交通—局、区水务局—、，。密，云水库管理处—
责任？单，。位各镇政府、街道（！地区）办事》处
：（二）全《力，节约保护《水资源
7.—。建设节水型社—会
全面落实最严格！的水资源管》理制度充分》发挥水资源的约【束引导作用不断提】。高重点领域的节水】水平到2017【年全区城市公—。共供水管网漏损率控！制在12《%以内到《2020年》控制在10》%以内到2018】年全区完成节水型创！建到2020年全】区万元地区》生产总？值用：水量：降到30立方米【以，下万元工业增加【。值，用水量降到8立【方米：以下；电力、石油石！化、化？工，、食品发酵等高耗】水行业达到》先进用水《定额标准；农田【灌溉用水有效利用系！数达到0.75以】上
牵头单位区水】。务局：
责任单《位区发改委、区财政！局、：区，经信委、区住—建委、区农》委、区农业服务中心！等各镇政府、街【道（地区）》办，事处、自来水—公，司
8.推进再【生水利用《
再生水输配水【管线覆盖范围内【的工业？。生产、城市绿化【、道路清扫、车辆冲！洗，、建筑施《工、住宅小区及【单位内部景观等【用水应当使用雨水】或再生水；具—备环卫用再生水供】水，能力的区域环卫【用水优先使用再生】。。水自20《1，8年起再生水输配】水管：线覆盖范围》。外，的区域集《中，建设建筑面积超过2！万平方米的新建【公共建筑及保障【性住房项目全部【安装中水处理和利用！。设，施；再生水输—配水管线覆盖范围内！的区域全部》安装再生水利用设】。。。施积极推动其他新建！住房：安装再生水》利用设？。施推进高速公路【服务区污水处理【和利用设施建设全区！再生水利用量—达，到1600》万立方米以上—
牵头单位区—水务局、区》园林绿化《局、：区市政？市容委、区住建委】
责：任单位区发改委【、，区经信委、区交【通局等各镇政府、街！。道（地区）办事处】
新建、改》建建筑严格执—行雨水控《制与利用工程设计】规范因？地制：宜建设雨水收集利用！设施并？。通过回用系统用于】。道路喷洒、园林绿化！和景观河湖补—水，
牵头单位区水【务局
责《。。任单位区发改—委，、区规？划分局、《区住建委、》区市：政市容委、区—园，林绿化局、区财政局！、区农委、区农【业局等？各镇政府、街道（】地区：）办：事处
9.》严控地下《水超采
《。配合：市，有关部？门开展地下水状况】调查评价在地—面沉：降、地裂缝》、岩溶塌陷等地【质灾害易《发区开？发利用地下水应【进行地质灾害危【险性评估《严格控？制，开采深层承压—水严格？实行地热水、矿泉水！等开采许可》制，度，配合：市，有，关部：门，。完，成地下水超采—范围核定和地下【水禁采区《、，限采区、地面—沉降控制区划定【工，作地下水超采区内禁！止工农业生产及【服务业新增取用【地下水实《。施土地整治、农业开！发等农业基础设施】项目不得以配套【打井为？条件20《17：年底：前完成机井排查登记！；2020年底【前封填全区》未经批准的机井按】规划置换公共—供水管网覆盖范围内！的机井？
牵头单位区水务局！。、区国土分局
责任！单，位区发改委、—区经信委《、区：财政局？、，区农委等各镇—街
（三）严格保】护饮用水水》。源和地下水
1【0.：保障：饮用水水源安全
各！级政府及供水—单位定期《监测、检《测和：评估：辖区内饮《用水水源、供水【厂出水和用户—水龙头水质等安全状！况全过程监管饮用】水，安全自2《。016年起每季度向！社会公开城区集中】式，饮用：水安全状况信息自】。2018年起向社会！公开镇区饮》用，水安全状况信息
牵！头单位区水务局、】区卫生计生》委、区环保局—
，责任单位区》发改委、区财政局等！各，镇街
强化》饮用水水源环境【保护开展《饮用水源地》环境：保，护规范化《建，设2015年—底前完成全》区集：中式饮用水》水源保护区划—定和调整工作—；，2017年底前完】。成饮用水水源—。保护区？标志设置工作完【善饮用水水源评估制！度，开展区？、镇两级《饮用水水源》地环境状《况年度评估2—017年底前—完成乡镇级》集中式？饮用：水水源地环境状【况评估以后每3【年评估？一次；？2018年底前完成！分散式农《村饮用水水源地【环境状况评估—以后每5年评估【一，次，根据评估结》果建立主要污染【源和污染物排放清单！并依法清《理违法？建筑和排污口—
牵头单位区—水务局、区》环保局
《责任单位《区卫生计生》委、区国《土分局等各镇—政府、街道》（，地，区）办事处
加【强农村饮用水水【源保护和水质检测】由乡镇政府》。负责：饮用水水源地的日常！管理统筹抓好工程】建设和水源保护工】作20？16年底前健全【完善农村饮用水水】质定期检测制—度
牵头单位区水务！局、区？卫生计生委
—责任单位区发—改委、区财政局【、区环保局等—各镇政府、》街道（地《。区，。）办事处
11.防！治地下水污染
开展！地下水污染专项调查！和污染溯源进行【地，下水污？染风险评估2—016年底前完成】平原区地下饮用水】水源环？。境状况调查评估和分！区污染防治方案编】制2017》年，底前按？照埋地油罐防渗【漏，技术规范要求—。完成加油站防渗漏改！造工作全区石油【化工生产存贮销售企！业和开发《。区、危险废物堆存场！、垃圾填埋场、【矿山开采区等区域应！进行防渗处理自2】019年起》公布环境风险—大、严重影响—公众健康的地—下水污染场地清单】并开展修复》。试点：
，牵头单位区环—保局、区《水务局、区市—政市容委
责任单】。位区：经信委、区国土分局！、区财政《局、区工分商局【。、区商务委等—各镇政？府、街道（地区）】办事处？、开发？。。区，。管委会
《2017年底—前，完成非正规废—品回收点整治
【牵头单位区商务委
！责任：单位区经信委、【区国土？分局、？。。。。区财政局、》区工商分局》、，区城管？。执法局等各镇政【府、街道（地—区）办事处》、开发区管委—会
：全区范围内禁—止新增？非正规垃圾》填埋场
牵头单【位区市？政市容？委
责任单》位区经信委、区【国土分？。局、区工商分局、】区城管执法》局、各镇政》府、街道（地区）】办事处、开发区管委！会
（四）积极保护！和治理流域水生态】环境
12》.保障生态》环，境用水
严格—。落实本区地》表水功？能区：划方案的水功能【区定：位和保护标准—。不断增加《河湖生？态用水规模
牵头单！。位区水务局
责任单！位区环保局等各镇政！府、街道《（地区）《办事处
《加大水？。系连通工程建设【力度采？取闸坝联合调—。度，。。、生：态补水等《措，施增强河湖水体流】。动性提高水体自净和！纳污能力《积极落实密》云县人民政府—关于加快推进河【湖，水系连通及》水资源循环》利，用工作的实施意见】利用三年时间—逐步完善地表水、】地下水、外调—水与再生水、雨洪水！联合调度《体系建立城》乡统筹的水生态环境！保护体系《
牵头单《位区水？务局：
责任单位》区发改？委、区？国土分？局等各镇政》府，、，街道（地区）办【事处
13.保护水！生态：健康
对现状水质达！到或优于Ⅲ类—的河：流、湖库开展生态环！境安全评估加—大水生野《生动：植物类自然保—护区：和水产种质资源保护！区保护力度提高水】生生物多样性强化水！源涵养区林地管护加！强滨河（湖）—带生态建设环密云】区水库？建设：398公里水—库防护网《148？至155高程范围内！建设库滨带2—016年底》前完成城区水体流】域水生态《。健，康调查？与，。评估划？定河湖水生态保【护，红线；201—7年底前制定实【施水：生态环？。境保护方案和水生】。生物多样性保护【方案到2020年】建设：生态清？洁小流？域30条治理—面积57《3平方公里；完【成水源涵养》林建：设任务
】牵头单位区》环保局？、区水务局、—区园：林绿：。化局
责《任单位区财》政局、区国》土分：局、区规划分局、区！农委、区农》业局：等各镇政府、—。街道（地区）办【事处、？开发区管委会
1】4.加强湿》地建设
完成红门川！湿地：公园、西沙河湿【地公园？、白马关河》湿，地保护小《区，、潮河、白》河湿地恢复与建【设工程、安》达木河湿《地恢复与建设工程】因地制宜建设人工湿！地，发挥其在河流水【质改善中《的重要作用》有效降？低河流含氮》磷，的浓度
牵头单位区！园林绿化局》、区：水务局
责任单位】区发改委、区财政】局、区？国土分局、区农委、！区农业局等各—镇政：府、街道（地区）】办，事处
15.整治】城区劣质水体
以镇！街（：地区）为单位—开展排污口调查设】置排污口标识建立镇！。。街（地区）巡查员】队伍定期巡查排污】口和河道两侧垃圾以！城乡结合部截污【纳管及配套管网建设！为重点扩大既有污】。水处理设施》。服务范围开展河道】两侧垃圾专项—整治：行动解决垃圾乱堆乱！放问题？开展河道《清淤疏浚辅以生态补！水及河道曝气复【氧、植物修》复、生物修》复等措施强化城【区劣质水体治理2】016年《实施潮白《河河：槽水泥坝劣质水体治！理工程2《017年底前—实现河面无大面积】漂浮物河岸无—垃圾无违法》排污口基本消除城区！劣质水体《
牵头单《位区：水务局、区环—保局：。
责任单位区市【政市：。容委、区规划分【局、区农委、区【农业局、区城管执法！局等各镇政府、街】道（地区）》办事处
16—.，改善水体《水环境质量》
严格？落实属地责任以街】道（：乡镇）为《单元：建立：污染源？台账开？展截污控源和—河道精细化管理【
牵头单位》区，水，务局
责任单位区发！改委、区《财政局、区园林绿化！局、：区国土分局、区【农委、区农业局【等各镇政府、—街，道（地区）办事处】
（五）深入推进经！济结：构转型升级》。
，17.调《整产业结构
—严控新增不符—合密云？生态涵？养，区的产？业全区？不再发展一般性【制造业和高端—。制，。造业：中比较优势不突出的！生产加工《。环节加快构建科【技含量高、资源消】耗低、环境》污染小的高精尖产】业结构
《牵头单位区发改委】、区经？信委
责任单位区】环保局等《各镇政府、街道（】地区）办《事处
依《法淘汰落后产能自】。2016年起依据相！关行：业，污染物排放标准及部！分工业行业淘—。汰落后生《产，。工艺装备和产品指】导目录、产》业结构调整指导【目录：结合：水质改善要》求及产业发展—情况制？定并：实施分年《度的落后产能淘汰方！案报送区《经信委、区发改【委和区环《保局：。备案未完成淘汰任】务的镇？街暂停审《批和核准其相关行业！新建项？目
牵头单位区经信！委
责任单位区发】改委、区环保局等】各镇政府、》街，道（地区）办事处
！严格环境准入认真落！实建设？项目：主要污？染物排放总》量指标审核及—管理暂行办法北【京市新增产业的【禁止：和限制目录以—及各类保护》。区关于？禁批、限批的规【定根据流《域，水质目标和主体功能！区规划要求明确区域！环境准入条件—细，化功能分区落实差】别化环境准入政策】依据市环保局对本区！水资源和水环境承】载能力现状的—。评价：监测辖区内承载【能力调整发展规划】和产业结构
牵【头单位区环保局、区！水务局
责任—单，位区发改等各—镇政府、街道（【。。。地区）？办事处、开发区管】委会
18.优化空！间布局
合理—。确定发？展布：局、：结，构和：规模明确空间管制要！求严格控制开发【强度与建设规模有序！疏解人口和功能逐】步退出低端产业研究！建立郊区集中建设区！。。以外的存《量工业？用地退出及发—展适合首都》功能定？。位项目的配套政策】合理规划工》业布局建设项目【应符合城乡规划和】土地利用总体规划要！求原则上布局—在工业园区和重点产！业基地推《动，工业企业向工业园】区集聚引导新—增工业项目落户工】业园：区，
牵头单位区规划】分局、区发》改委、区国》土分局
《责任单位区环保局、！。区经信委、区住建】。委、区市政市容【委，、区水务局、区【农委：等各镇政府》、街道（地区—）办事处
》推动污染企业—退出各镇《街调查辖区建成区】现有原料《药制造、化工等行】业水污染较重的企】业（从事研》发活动、位于—工业园？区的：企业除外《）制：定实施分年》度的搬迁改》。造或：调，整退出方案报—送区经信委和区环保！局备：案并推动企业有序】搬迁改造或依法【关闭：
牵头单位区—经信委？、区：环保局
责任单【位各镇政府、街【道（地区）》办，事处
新建项目【。一律：不得违规占用水域】2018年》底前完成《河道保护及管理范】围划定？明确河？湖利用？和保护？要求开展水域岸线登！记，和确：权划界严《格水域空间用途【管制规？范涉河建《设项目和活动—审批留足河道、湖泊！的管理和保》护范围依法》查处非法挤占—河湖、？采砂等行为
—牵头单位区规划委】、，区，。水务局、区国—。土分局
责任单【。位区：发改委、区》环保局？等各镇政府、街道（！地区）办事处—。
（六）切实—加快重？点流域治理
1【9.：通过生态清》洁小流域建设、面源！污染治理、农村环】境综合整治》。等，措施确保密云—水库、潮河、白河】等Ⅱ：。、Ⅲ类水体水—质保持稳定》
，建立健？全重点区域内水质】和，水生态环境安—全动：态监控系统定—期开展？监测评估与面—源污染？控制绩效评》估建立分级预警和警！情发布机制
牵头单！位区水务局、区【。农委、区农业局【、区环保局
—责任单位《。各镇政府、》街道（地区）办【事处：。
通过？镇（村）污水处【理设：施，。建设、污《水处理设施升级【改造、面源污染【治理等措施消—除劣质水《体
牵头单位—区水务？局、区农委、区农业！。服务中心《、区环？保局
？责任单位各镇政【府、街道《（地区）办事—处
：加快北京《市地下饮用水第八水！厂准保护区污—染治理？。工程实施进度工程】实施：后定期开展潮白河】。。上段水质断面监【测确保潮白河上段】水质：明显改善提》高公众满《意度
？牵，头单位区环保—局、区水务局
责】任单位区发改委、】区园林局、区—农业局、开发区管】委会
三、》保障措？施
（？一，）加强水环境管【理
：。20. 强化—环境质量目标管【理
制？定水环境质量—目标对未达到水质】目标要求的水体制定！整治方案将治污任】务逐一落实到—汇水范围内的排污】单位明确防治措施及！达标时限报区—政府备案并》自2016年起定】期向社会公布—区政府？对水质不达标的区】域实施督《查稽查必要时—采取区域限》。。批等：措，施
牵头单》位区环保局、区【水务局
责任—单位各镇政》府、街道《（地区？）办事处、开发区管！委会
21. 深化！。。污染物排放总量【控制
？对汇：入富营养《化湖：库的河流《实施总氮排》放控制严格》控制水污染物—新增：排放量对超过重【点污：染物：排放总量控制指【标的：流，域暂停审《批新增水污染物排放！总量的建《设，项，。目
牵头《单位区环保局—
责任单位区发【改委、区经信委、区！水务：局、区农《委、区？农业局？等各镇政府、街道（！地区）办事处、开发！区管委会
》22. 严》。格环境？。风险控？制
：定期：。评估沿河《流、湖？。库的工？业企业？、工业园《区的环境和健康风险！落实防？控措：施根据国家公布的】。优先控制化》学品名录对高风险化！学品生产、使用进】行严格限制并逐【步淘汰替代
牵头单！位区环保局
—责任单位区经—信委：、区：卫，生计：生委、？区安监？局等各镇政府、【街道（地区）—办事处、开发区【管委会
严格—控制环境激素类化学！品，。污染2017—年底：前，完成环境激素—类化学品生产使【用情况？调查监？控评估水《源地、农《产品：。种，植区、水产》品集中养殖区和畜】禽养殖区《风险实施环境—激素类化学品—淘汰、？限制、？替代等措《施
牵头单位区【环保局
责任单位区！农业服务中心、区农！委、区农业局、区】经信：。委、区水务局—、区卫生计生—委、区安监局—等各镇政府、街【道（：地区）办《事，处、开发区管委【会
稳？妥处置？突发水环境污染事】件2：。016年底》前制：定和：完善水污染事故【处置应急预案落实责！。。任主体明确预警【预报与响《应程序？。。、应急？处置及保障》措施等内容依法【及时公？布预警信息
—牵头：单位：区环保局《
责任单位区水【务局、区发改—委、区经信委—、区农委、区农业】局、区卫生计生【。委等各镇政府—。、街道（地区）【办事处、开》发，区管委会
23【. 全面《推行排？污许可
自201】6，年起根据《全，。市总体安排开展排】污，许可：证核：发工：作全面落实》分阶段实施目—录积极配合市环保局！建设排污许可证管理！信息平？台严格排《污许可证后续—监，管定期向社会—公布排污许可实【施情况？接受公众监督
牵】头单位区环保—局
责任《单位各镇政府、街道！（地区）办事处、开！发区管委《。。会
24.深化京津！冀及：周边：地区流域协》。作
配合国家有【关部门建立》京津冀及周边地区水！污染防治《联，动协作机《制重：点完善监《测预警、《信息共？享、：应，急，响应等工作机—制协同承德地—区共：同开展饮用水水源】。地，保护合作建设—。生态清洁小流域推进！潮河、白河》。跨界：河，流的绿？。色，生态河？。流廊：道，治理加大密云水库生！态，修复和污染治理力】度
牵头单》位，区发改委、区水务局！、，区环保局、》区生态办
责任单】位区园林《绿化：局、：区经信委、区农委】、区农业局等各【镇政府、街道（【地区）办《事处
（二）严【。格执：。法监管
25. 】制定并完善相关配套！制度
根据北京【。市制定的法规标准制！定并：。。完，善密：云，区相关？配套办法落实北京市！。水污：染防治条例》北京市排水和再生】水管理办法实施【排污许可证管—理，。落，实，环境质量目》标管理？、节水及循环利【用、饮？用水水？源保护、污》染责任保险、—水功能区《监督：管理、地下水管理】、环：境监：测、生态流量保障、！雨洪利用《等方面的管理制【度落实水污染—物排放标准体系
】牵头单位区环保局】、，区水务局《
责任单位》区政：府法制办、区发改】委、：区经信委、区国土】分局、区住》建委：、区质监局等—各镇政府、街道（地！区）办事《。。处
26.加大【执法力度
建立水】污染：源排放清单和动【态，更新机制排查各类水！污染源排污情况【对超标和超》排污总量的》企业予以“黄牌”】警示一律限制生产或！停产整治《；对整治仍不能【达到要求且情节【严重的？。。企，业予以“红牌”【处罚：一律停业或关闭自2！016年起定期【公布环保“黄—牌”：“红牌”《企业名单《定期抽查并》公布排污单位达【标排：放情况
牵头单位区！环保局
《责任单位区经信委】等各镇政府、街【道，（地区）办》。事，。处、开发区》管委会
完善上级督！查，、属地监管》的环境监督执法机】制健全行政执法【与刑事？司法衔接《配合机制建》立，联动：执，法联席会议、—常设联络员和重大】案件会商督办—等制度完善案件移】送，、联合调查、信息共！享等：机制2016年底前！公安：部门要明确机—构和人？员负责查处环境犯罪！对涉：嫌构成环境》犯罪的？。及时依法立案—侦查
牵头单—位，区环：保局
责任单位区】公安局、区经信委等！各镇政府、街—道（地区）办事处】
，严厉查？处违规排污行为重】点打击私设暗管或】利用渗井、渗坑等设！施排放、倾倒含有毒！有害污染物废水、含！病原体？污水监测数》。据弄虚？作假不正常使—用，水污染物处理设施或！者未经批准拆除、闲！置水污染物处—理设施等环境违法】行为：强化对重点工业【企业、城镇污水处】理设施、垃》圾，处理设？施、：粪便消？纳设：施的监管对造成生】态损害的责任者严格！落实赔偿制度严肃查！。处建：设项目环境影—响评：价领域越权审批、】未批先建、边—批边建、久试不验】。等违法？。违规行？为对构成犯罪—。的依法？追，究刑：事责任
牵头单【位区环保局
责任单！位区公安局、—区城管执法局—、区水务局》、区农？委、区农业局—、，区经信委、区市【政市：容委等各镇政府、街！道（地区）办事处、！开发区管委》会
依法查》处城镇排水与—污，水处理设施覆盖范围！内未按照《国家有关规》定将污水排入城镇】排水设施的单—位或个人《；依法？查处未？。取得污水排》入排水管《网，许可证向《城，镇排水设施》排放污水以及不按】照，。污水排入排水—管网许？可，证要：求向城镇《排水设施排放—污水的单位或—个人
牵《头单位区《水务局
责》任单位区环保—局、区公安局等各】镇政府、《街道（地区）办事】处
2？7，.提升监管水平【
完善水环》境监测网络建立本】区跨部？门、跨流域》的水环？境保护议事》协调机？制流域上下》游各镇街、开发区管！委会、各部门要加】强协调配合》、定期会商实—施联合监测》、联合执法、—应，急联动、信息共享】2020年》底前全面落实监管】所有污？染物排放的水环境保！护管理制度
牵【头单位区环保局、区！水务局
责任单位】区财：政，局、区发改委、区农！委、区农业局等各】镇政府、街道—（地：。区）办事处、—开发区管委会
【提高水？环境监测《能力增加监测饮用水！水源全指标的仪器设！备每年用于仪器设】备购置、《维护：、更新等资金不低】于500万建设四】合堂、潮白河下【段水质自《动监测站强化手【。工监测与自动监测】相结合提升饮用水】水源水质全指标监测！、自动监《。测、地下水环境监测！及环境风险防控技术！。支撑：能力落实深层地下水！监测及管理制—。度，加大山区《和深层？地下水监测力度【2017年底—前配合？建成统一的京津冀水！环境：监测网
牵头单【位区环？。保局、区水务—局、：区国土分局
责任单！位，区发改委、》区财政局《等，各镇政府、街道（地！区）办事处》。、，开发区？管，委会
加强环境监】测、：监，。察、应急等专—业技术培训严—格，落实执法《、监测？等人员持证上岗制度！开展污染源自动【。监控设施第三方运营！。推，进环境？卫星、大《数据等在环》境监管？中的运用《加强基层环保执【法力：量依：。法将适宜由镇街（】地区）？承担的制止》。。。环境违法行为的权力！。。赋予：镇街（地区）并配】备必要的《人，员各工业园区管理】机构要于2》。01：6年底前明确—环保主？管部门？设立：。环保岗位报送—市和区环《保、水务、经济信息！化部门备案自—。2016年》起实行环境监管【网格化管理将环保】工作纳？入现有网格化—城市管理平台将环保！职，责具：体落：实，。到各镇街《（地区？。）和村（居）并【逐一明确监管责任人！建立以基层网格【为单：元的污染源动—态更：新与管理机制—健全分级分类处理和！上报：反馈：制，度监管网格方案报区！政府备案并向社会公！开
牵头单位区环】保局
责任单位【区编办等各镇政【府，。、街道？。（地区）《办事：处，、开发区管委会
】（，三）充分《。发挥市场机制—作用
？28.落实税费政策！
依：法，。落实环？境保护、节》水，、资源综合利用等】方，面税收？优惠政策《
牵头单《位区财政局》、区国税《局、区地税局—
责：任单位区发改委【。、区：经信委、区》商务委等《各镇政府、街道（地！区）办事处
研究建！立，排污：收费标准动》态调整机《制逐步实现收费【标准高于治污成本】。并做：到，。应收尽收研究—建立中？水全成本价格机制研！。究制定城市面源污染！控制的相关收—费政策？完善水资源》费、城镇污水处理】。费应收尽收的相【关政策
牵头单位区！发改委、区财—政局
责任单位区】环保局、区水务【局等各镇政》府、街道（地—区）办事《处
2？9.促进多元投【融，资
建立社会资本】。投资：。回报机制健全公【平竞争投资环境【。促进政府《。。。和社：会资本？合作模式发展鼓励和！引，导社会资本投—入，积极推动设立融资】担保基金《推进环保设备融资租！赁业务发展开展排污！权有偿使用和—交易试点工作研究】制，定，推进质押权交—易的相关扶持政【策探索排污权抵【押融：资模：式推广股权、—项目收益权、特许】经营权等《质押融资担保积极采！取环境绩效合同服】务、授？予开发经营权益【。、，投资补助、政府购】买服：务，等多种方式灵活运】用基金投资、债券发！行、资产证券—化等各类金融工【具鼓：励社会资本加大对水！环境保护的投—入鼓励企业以独资】、合资、《合作或股份》制方式建设、经营】污水处理设施
【牵头：单位：区，。发改委、区财政局】。
责任单位区水务局！、区环？保局：等各镇政府、街【道（地？区）：办事处
鼓励吸纳】国有企业《。和民营资本参与【污水处理设施建设运！营，的投资政策、—支持污水处》理设施及管网建【设的规划和用地【政策以及污水处【理设施厂网分开建设！运行的管理》政策将污《水处理设《施建设项目纳入【绿，色审批通《道实行并联审批【缩，短审批周期
牵头单！位区发改委、—区规划分局、区【国土分局、》区水：务局
责任单—位，。区财政局、区环保】局等各镇政府、街道！（地区）办事处
加！大，财政资金投入—并积极争《取中央财政资金支】持以奖励、补贴【、贴息等形式重点】支持饮用水水源保】护、污水处理、污】泥处：理处置、河湖生态】补水、？。河道整治《、畜禽养殖》污，染防治、水》生态修？复、应急清污—、水：环境：监测网络建设等【项目对环境监管、环！境风：险防范？能，力建设及运行费【用予以必《要保障加大》对节：。水设备产品》、有机肥、污—泥衍生产品和低【毒低残留农药使【用的资金支持—力度：。凡征收的城》镇污水处理费—不能满足污水处理】厂正：常运行需要》的应及时调》整收：费标准不足部—分可由公共财—政予：。。以，补贴政府资金使【用方向要《逐步从“补建—设”向“补运营【”，转，变
牵头《。单位区财政局
【责任单位区发改委、！区环保？局、：区水务局等》各镇：政府：、街道（地区—）办：事处
30.建【立激励机制
落实环！保“领跑者”激励】政策倡导《绿色生产和绿色【。消费鼓？励节能减排先进企业！、工：业园区的《用水效率和排污强度！达到更高标准—支持开展清》洁生产、节》约用水？和污染治《理，示范：
，。。牵头单位区》发改委、《区财政局、区环保】。局
责任单位区经】信委、区水务—局等各镇《政府、街道（地区）！办事处
推行绿色信！贷支持？银行业金融机构发展！。绿色信？贷业务通过》信，贷，政策导向效果评【估鼓励和引导银行业！金融机？构加大？对循环经济、污水】处理、水资源节约、！水生态环境保—护、清洁《及可再生《能源：利用等领《域企业的信贷支持力！度定期公布应予限】制贷款的《环境违法企业名单引！导，金融机构将》其列：入，限制贷款《。类企业完《善企业环境行为数据！库20？17年底前在各金】融机构的法人层面建！立企：业，环境信用评级体系由！分支机构应用—评，。级体：系对企？业进行授《信构：建守信激励与失【信惩戒机制鼓励【涉重：金属、石油化—工、危险化学品【运输等高《环境风险行》业投保环境》污染：责任保险《
，牵头单位区》环保局？
责任单位区工商】分局、区《经，信委、？区水务局等各镇【政，府、：。。街道（地《区）办事处
深化】水环境区域补—偿制度落实》北京市水《环境区域补偿办【。法（试行《）根据水质目标【要求探索《。建立辖区内各镇【街间的？水环境区域补偿机】。制每年根《据水环境质量—评估状况对》完成年度水环境质】量目标任《务，的镇街？给予财政专项资【金支持；对未完【成年度目标任务【的，不予：。或减少资金支—持
牵头《单，位，区环：保局、区水务局【、区财？政局
？。责任：单位区发改等各镇政！府、街道（地区）】办事处
《（四）强化科技【支撑
31.—推广运用先进—适用技术《
加大自主创—新产品在水》处理工程中》的，应用提高关键技术设！。备的国产化》率重点推《广饮用水净》化、节水、水污染治！。。理及循环利用、城】市雨水收集利用【、再生？水安全回《。用、水生态修复、】畜禽养？殖污：染防治、污泥处理】处置、重《点行业废水》深度处理等》技术开展京津—冀合作推《进先进适《用成果在区域—共享与推广应用
牵！头单位区科委、区水！务局
？责任单位区发—。改委、？区，财政局、区》经信委、区环保【局、区农委、区农】业局等各镇政府【、街道？（地区）办事—处
32.支持【开展水污染防—治技术研究和交【流
：支持：开，展水环境《领域科学研》究不断加《大对水？污染防治科技基础设！施建设？的支持？力度围绕水》资，源保护与水污染防治！。加快研发《重点行业《废水深度处理—、生活污水低成本高！标准处理《、工业高盐废—水脱盐、饮用—水微量？。有毒污染物》处理、地下水—污染修复等技术【加强水生态保护【、，农，业面源污染防治、水！环境监控预警—、，水处理工艺技术装】备等领域的国际交】流合：作
牵？头单位？区科委
责任单位区！。发改委、区》财政局、区》经信委？、区环？保局、区水务—局、区农委、区【农业局、区卫生计生！委等各镇政府—、街道（地区—）办事处《
3：3.大力发展—环保产业
制—定统：。一，的技术装备行业标准！打破：行业发展中》的区域壁垒规范【发展环保产业市【场健全环保工—程，设计、建设、运营】等领域招《投标管理办法加【强对供？水水质？净，化、污水处理、【。污，泥处理处置等领【域产业发展的引导】和规范推进先进适用！。的节：。水、治？污、修复技术和装】备产业化发展
【牵，。头单位区环保局【、区发改委、区水】务局：
责任单位区科委、！区经信委、区财政局！等各镇政府、街【道（地区）办—事处
？加，快发展环保服务【业，推进：水污染治理领域科技！服务业？发展以河《道治理、污水处理、！垃圾处理为重点深入！推行环？境污染第三》方治理推进》小型污水处理设施、！垃圾渗？滤，液等污染治理设施专！业化运营模式发展】
牵头？单位区发改委、区财！政局、区水务局
责！任单位区科委、区经！信委、区环保局、区！市政市容委等各【。镇政府、街道—（地区）办》事处
（《。五，）广泛动员公众【参与
3《4. 依法》公开环境信》息
综？合考虑水环境质量及！达标情况《每年公布水》环境状况自》。2016年起—重点排污单位应【。依法向？社会主动《公开：其产生的主》。要污染物《名称、排放方式【、排：放，浓度和总量以—及污染防治设施的】建设与运行、—是否超？标排：放等情况自觉接受监！督，
牵头单位》区环保？局
责任单位区发改！委、区园《林绿化局、区卫【生计：生委、区水务局等各！镇政府、街道（地区！。）办事处、开—发区管？委会
35.鼓【励社会监《督
：支持公？众依：法，、有序监督各项水】污染防治措》施落：实情况科学客观解】。读水环境质》量强化水污染防治的！科普：和法制宣传充分利】用各类媒体》加强对水污染防【治工作的宣传报【道公开曝光环境违】法案件
牵头单位区！委宣传部、区水【务局、区《环保局
《责任单位各镇政府、！街道（地区）—办事处
支持公【众监：督、举？报，污染水环境》行为：限期办理群》众举报投《诉，。的环境问题通过电】话、信函、网络等】多种渠？道充分听取公—众对加强《水污染防治》工作的意见建—议积极推动环境【公益：诉讼
牵头》单位区环保局
责】。任单：位区市政市容委、】区城管执法局—、，区水：务，局、区非紧急—救助服务中心—等各镇？。政府：、街道（地区—）办事处
》36.构建全民行动！格局
倡《导节约用《水树立“节水—洁水人人有》责”的行为》。准则组织系列环保】公益：。活动支持民间—环保机构《、，志愿者？开展工作《。培育和壮大环—保，志愿者队《伍
牵头单位区委】宣传部、区水—。务局、区《环保局
《责任单位《。区教委？、区精神文明办、】团区委等《各镇政府、街道【（地区）办事处
】四、组织实施—
（一）加强—。组织领导
》。成，。立密云区水污—染综合治理领导小组！负责组织研究水【污染：防治政策措施推进落！实区域联防联控协】调解决重大问题领导！小组下设综合—。协调和工程建设办】公，室适当增加》相关部门内设—机构和人员编制负】责领导小组日常【工作
牵头单位【区环保局、区编办】、区水务局
责任】。。单位：区农委、区》发，改，委、区？财政局、区》生态：。办等各镇政府、【。街道（地区）办事】处、开？发区管委会
（二）！分解落实责任—
各镇街《（地区）对》辖，区水环境《。质量负责是实—施本工作《方案的责任主体【各镇街（地区）要制！定本区水污》染防治工作方—案细化年度目标、工！。作任务、工程项目逐！一落实到有关部门】、各村和排污单位各！镇，街水污染防治—。工，作方案于201【6，年3月底前报区政】府备案并向》社会公布
牵头单位！各镇政府《、街道（地区—）办事处
责任单】位区环保局、区水】务局、区政府督查室！。、区财政局
区有】关部门对本行—。业、本领《域的：水污染防治工—作负责各《有关部门要制定本】部门水？污染防治实》施方案并于》2016年》3月底前报》区政府备案》以后每？年制定年《度目：标任：务措施要按照职责】分工加强行业管理切！实，做好水？污染防治相关工【作要加强协作、互】相配：合、齐抓共管—、形成合力》共同推进《全区水污染防—。治工作
牵》头单位区环保局、】区水务局
责任单位！区农委、区》农业局、区发改委】、区市？。政市容委《、区财政局》、区经？信委、区园林—绿化局、区国土分】局等
区政府—与各镇街（地—区）：和区有关部门—签订：。目标责任书》各镇街（地区）和区！有关部？门要按年度任—。。务分解抓好落实
】牵头单位《区环保局、区政府】督，查，室
责任单》位，。区，农委、？区农业局、区发改委！、区市政市容—委、区财政》。局、区经信委—、区园林绿化局、区！国土分？局等各镇政府、【街道（地区）—办事处
（》三）：实施“？河长制”
区政【府，领导和各镇》街主要负责人—担任“？河长”负《责研究部署、监督】实施河湖生态—环境治理与保—护协调河湖生态环境！管理的重大问题确】保机构、资金、人员！全面落实责任到【位相关？信息向社《会公开
牵头单位】区水务？局
责任单位区财政！局、：区人力社保局—、区环保局等—各镇：政府、街道（—地区）办事处—。
（：四）强化《主体责任
》各类排污单位—要严格执行》。环保法律法》规和制度建立完善】环境保护责》任制度切实加强【污染治理设施建【设和运行管理—确保污染《防，治设施正常运—行，和污染物《排放稳定达标企【业要自行监测或委托！监测污染物排放【情况积极落实—治污：减排：、环境风险》防范等责《任重点排《污企业必须取—得排污？许可规范安》装污水排放在—线监测设《施
牵头《单位区环保局、区水！务局
责任单—位，。区经：。信，委等各镇政府、街道！（地区？），办事：处
指导督促—企业主动、如实【公开：污染物排放、治污】设施运行情况等环】境信息鼓励》企业编制和》公，开年度环境》行为报告自觉—接受社会监督将企】业环境行《为纳入社会信用体系！对，。于，。违法企？业，列入：“黑名单”并向社】会公开？在政：府采购、工程招【投标、用地审批、】。投融资、财政—奖补等方面依法予】以限制或《禁止
牵头单—。位区环保《局
责任单》。位区发改委、—区财政局、区水【务局：、区国土分》局、区经信委、区】工商分局等各镇【。政府、街《道（地区）办事处
！（五）严格督查【。考核：
，区领导小组将在水污！染防：治工作中全程开展督！。查重点对各》部，门重点任务完成情】况进行？督查稽？查督查稽《查结果报区》。政府审定后在全【区范围内通报对因工！作不力、履职—缺位等导致未能【有效应对水环境污染！事件的以及干—预、伪造《数据和没有完成年】度目标任务的要依法！依纪追究《有关：单位和人员责任对】不顾生态环》境盲目决策》导致水环《境，质量恶？化造成？严重后果的》领导干部要记—录在案视情》节轻重给予组织处理！或党纪政纪处分【已经离任的也—要追究责《任
牵头单》位区环保《局
：责任单位区监—察局等各镇政府【、街道？（地区？）办事处
【附件北京市》密，云区水污染防治工】作方案2《016年重点任【务分解<!--En！d，Fragme—nt-？-，>，
