。银川市?安全生产《行,政,责任规?定 <?《xm:l:n?amespac【e pref—i,x =? "o" ns =! "urn:s【chemas-mi!crosoft-】com:《office:【o,ffice》" />
第一!章, 总: 则
》 第一条 为—加强对安全生产工作!的领导?落实:全市各级人民政【府,及其有关部》门安全生《产监督管理责—任有效遏制各类生】产安全事《故保障人民群众生】命财产安全根据中华!人民共和国》安全生产法(中【华人民共和国—主席令第《13:号)、生产安全【事故报告和调查处】理条例?(国务?院,。令第493》号)、宁夏回族自治!区安全生《产行:政责任规定(宁夏】回族自治区人民【。政府:令第:70号)、宁—夏回族自治》区安全?生,。产条例等法律—法规并在银》川,市安全生产监督【管理责任规定—(,银政发?〔,2011〕155】号)的基础上结合】。我市实际《。制定本规定
【 第二《条 银川《市,各级:人民政府县级以上】人民政?府安全生产监—督管理部门和对【有关行业、领域【的安:全生产工作》实施监督的部门(以!下统称负有安全【生,产监督管理职—责的部?门)未履行安全生产!监督管?理职责及《对相关?责任人进行》行,政责任追究适—用本规定
— 第三条 各【。级人民政府和—负有安全《。生产监督管》理职:责的部?门应当按照属—地管理?和分级负责相结合】的原则、综合监【管和行业《监管相?结合的原则》承担本行政区域、】本部门职《责范围内安全生产工!作的监督管理责任】
第四条 】安,全生产监督管—理工作?实,行“一岗双》责”制度各》级人民政府要建立】健全“一岗双—责”责任体系各级政!府主要负责人—是安:全生:产监督管理工作【的第一责任》人担任安委》会主任职务全面承】担安全生产领—导,责任;分管安—全,。生,产的负?责人对安《全生产?负直接领导责任;】政府班子其他成员实!行“一岗双责—”制度对分管范围】内的安全生产—工作负领导责任
! 第五条— 安全?生产监督管理工作】必须落实《。管行业必须管—安全、管业》务必须管安全、管生!产经营必须》管安全的原则—
各级—负有安?全生产监督管理职责!。的部门对分》。管的行业、领域的】安全生产负监督管】理责任部门主—要,负责:人是:安全生产监督—管理工作的第一责】任人担任本部门安全!生产委?员会主任职务全面】承担安全生产领导】责任;分管安全【生产的负责》人对:安全生产工作负【直接领?导责任;班子其【他成员实行“—一岗双责”对分管范!围内的安全生产工作!。负领导责《任, ,
: ,第六条 安》全生产监《督管理工作实行【“五级?全履盖”《市、县(市)区【、工业园区、乡镇】。(街道)、行政【村,应当建立《健全安全生产—委员会?或安全工作机构【。明确工作《职责年度向同—级政府(村民委员】会)报告安全生【产履:职情况统筹安全生产!工作;?行政一把手担任安】。委会:主任全面《承担安全生产—领,导责任分管安全生】产的负?责人对安全》。生产工作负直接领导!责,。任;其?他班:。子成员实《。行“一岗双责”对】分管范围内》的安全生产》工作负领导责—任
第二章】。 政:府,监督管理责任及职】责划分
— 第七条 银川市】人民政?府安全?。生,产,委员会(简》称市安委会)在【。市人民政府领导下开!。展工作履行以—下职:责制定贯《彻国家、自治—区、银川《市安全生产工作【方,针政策的具体—意见和措施;—安排:部署、指导、—协调和?督促检查本行—政区域?内的安全《生产工作;分析安】全生:产,形势:研,究解决安《全生:产,工作中的《重大:问题;督促检—查下级人民政府和】。本级人民政府有关】部门落实安全生产】工作职责《情况;分解下达年度!安全生产《。控制:考核:指,标制定安全生产工作!考核细则《指导:。市安委会办》公室:做好安?全生:产考核工作向本级政!府提出奖惩建议【
市安委【会办公室设在—市安全?生产监?督管理局负》责市安委会的日常】工作对市安委会【成员单位履》行安全生《。产工作职责情况实施!监督;对《各县(市)区人【民政府和市单列考】核,的安委会成员单【位的行政主要负责】人年度履职情况【实施考评对不—履行工作职责的向市!人民政府提》。出,处理建议
【 第:八条 各县(【市)区人民政府依照!法,律法规履行以下安全!。生产监管职责
】 :(一:)加强对安全生产工!。作的领?导将安全生》产工作纳入》本地区国民经济和社!。会发展总体布局【制定并组织》实施安全生产中【长期:发,展规划
》 (二)宣—传贯彻?执行国家安全生产法!律法规和方针政【策研究制《定安全生产》重大政策及》。措,施
(—三)组织、》督促、支持》。各有关部门依法【履行安全生产监督管!理职责落实安—全生产目标》管理责任《制和:行政责任追究—制,及时协调解决安全】生产工作中的重大】问题
(【四):建立:并督促落实安全生】产专项资金制—度并:。纳入:本级财政预算加大】政府安全生》产资金投入年度【安,全生产行政》经,费,按照辖区人》均不:少于1元的标—准保:障确保安全监管【执法装?备、公共安全设【施、应急救援装备、!事故隐患《治,。。理、安全培训、宣传!教育等?。必需的行政》经费投?入加强安全生产监】管能力建设》和,基层基础工》作,
(五)【负责组织查处非法生!产、经营、建设等】。违法行为《
(六—。)组织?重点行业、重—点领域的《安全生产《专项整?治及隐患排查治理】工作及时消除事故隐!。患依法查处不符合安!。全生产条《件的生产经营单位 !
: (七)建立健全】县(市)区、—工业园区、》乡,镇,(街道)、行政村安!全生产监督管理机】。构明确?安全生?产专兼职人员建立健!。全安全监管执—法队伍 《
(八》)监督辖区企业【落实安全《生产主体责任—指导企业完成安全生!产,信息系统建设督促企!业,落实隐患自》查自报工作 —
(九》)建立健安》全生产应急》。救援指挥体》系制定完《善生产安全事故【应,急,救援预?案定期?。组织应?急救援演练领—导和组织指挥事故应!急救援工作》
(十)【依照有关规定负责或!。授权:、委托有执》法资格的《部门组织事故调【查对调?查报告做《出批复?并督促有关》部门落?实处理意《见
(十一】)建:立健全安全生产【工,作考核奖惩体系对安!全生产工作》取得显著成绩—的单位?以及为安全生产做】出突出贡献》的个人予以表彰奖】励对超出控》制指标的单位实行】安全生产“一票否】决”:制,度
》(十二?)鼓励和支持安【全生产科学技术【研究和安《全生产?。先,进技:术,。的推广应用加强【产,业政策引导》调整:和优化产业结构逐步!淘汰不?符合产业政策—和安全?生,产标准的生产—经营单位
】(十三)《。完成:“,十二五规划”的安】全生产工《作,任务高起点做好【“十三五”辖—区安全生产和—化工园区《空间:发展规划科学布局与!城市空间整体规划相!衔接
(【十四)完成》。法律法规《和上:级人民政府》规定的其他安全生产!职责
第九】条 工业园》区管委会、乡镇人】民,政府:(街道?办事处)和行政村】依照:有,关法律法规》和,国务院安全》生产责任“五—级全履盖”要求履】行以下安全生—产监督管理》职责 ?
(一》)宣传贯彻》国家、自治区、银川!市安全生产》工作方针《政策组织《相关:人员积极参加安全生!产法律法规和—技能:培,训
(二【)对本行政区—域内的生产经营单】位安全生产状况进行!。监督检查协助上级人!民政府有关部—门依法履行》安全生?产监督管理职责
! (三)》。加强:安全监管《机构建设配》备,专职(?兼职)安全监管【人员:保,障,。必要的工作经费【和装备
(四!)建立健全安—全生产监督管—理制度?督促、?。指导辖区企业—进行:隐患排查完成—安,全生产信息系统【建设确保《辖区内生产》经营单位符合—国家:规定的安《全生产条件 —
: ,(,五)建?立健全安全生产工作!考核奖惩《体系落实安全—。生产“一票否决”】制度 ?
(六)认真做!好,安全生?产,。各类报表和信息【统计上报工作
!
第三章! 部:门监督?管理责任及职—责分:工
《 第十条 安【全生产监督管理【部门对安全生产工作!实施综合监督管理指!导、协调县》(市)区和其他负有!。安全生产《监,督管:理职责的部门—对本行政区域、本】。行业安全生产工作实!施监督?。管,理;对煤矿、非煤矿!山企:业危险化《学品生产、经营【和储存企业烟—花,爆竹经?营企业实施专项安全!监督管理;对—其他工贸企业安【全生产工作实—施综合监管;承【担法律、法规规定的!其,。他职责
第十!一条 其他负—有安全?生产监督管理—职责的政府部门应当!履行下列安》全,生,产监督管理职责 】
(一)市监】察局
1【.依照行政监察法】的规定对负有安【全生:。产监督管理职责的】部门及其工》作人员履行安全生】产,监督管?理职责?实施监察
【 2.参加安—。全生产事故》调查处理调查—核实有关监察对象的!责任提出处分建议】或做:出处分决《定并对事故调查【工作:和,事故责任追》究情况进行监督 】
?3.督促、》指导全市各级监【。察机关做好职—责范围内各类重大】事,故或其他性质—恶劣事故的调查处理!和事故责任追究工作!
: 4.适》时通报或通过新【闻媒体公布重—特大安全事故案件行!。政责任追究情况 】
(二)市【委宣传部
【 1.将安全生【产宣:传作为全市实施社会!宣传:。教育的?重要内容纳》入社:会宣传的长远规划】和年度计《。划
》2.组织、指导【建,立我市?安全生产公益—宣传:通道开辟宣传安【全生产方针政策和】法律法规专》栏;组织宣》传,报,道安全生产先进【典,型及重?。大安:全,生产:活动 ?
(三)市编办!
《明确各相《关部门安全生产监】督管理职责根—据经济?社会:发展及安全生产【需要适时提出—安,全生产机构》编制:调,整意见
(】四)市政《府办公厅(》法制办)《
《1.根据国家有关安!全生产法律法规【提出我?市有关安全生产的立!法建:议,提请市人大》。、政:府,研究同意后列—入立法?规划:和,年度立法计划— ,
,。 :2.负?责银川市有关—安全生?产监督的地方性法规!草案审查工作
! ,3.协?。同有关部门开展安全!。生产执法检查依法】受理和指导安—全生产行政诉讼案】件
》4.负责对全市安】全生:产监督管理》人员进行法律执法资!格培训
(五!)市:机关:事务管?理局
》 ,做,。好职责?范围内的安全生产】工作
《 (六)市—总工会
1.!组织开展群众性【安全生产《宣传:。教育和安全技能【竞赛活动教育—广大职工依法行【使安全?生产权利履行安全】生产义务
】2,.组织各级各—。企业工会《开展安全《生产群众监督对生】产经营单位不履【行安全生《产职责、违反安全】。生产:法,律法规、侵犯从【。。业,人员:合法权益等行为【提出纠正建议
! 3.指导企业工】会依法监督》建设项目安全—设施:与,主,体工:程同时设计》、同时施工》、,同时投入使》用的“三同时”制】度执行情况》 ,
?4,.参与安全生—产事故调查》处理
—(七)共青团市【委,
配》合各级?负有安全生》产监督管理》的部门组织广大【青年开展形》式多样的安全—生产:。宣传、教育、—监督等活《动做好职责范围内的!其他安全《生产工作
(!八)市?检察院 《
?监督全市生产安全事!故的调?查,处理工?作对:在事故?中存:在严:重失职、渎职—。等违法行《为的人员依法追究】其刑事?责任
》 (九)武》。警银川市支队 【
?发,。生重特大安全—事故或重《大灾害事故》时根据市人民—政府或?银川市安《委会的指令》按,有关规定组织官兵】。参,。加应急救援和—事故抢?险
(—十)市?发展和改革》委员会
1】.负:。责安:排安全?。生产监督监》察,基础设?施、执法能力、【。支撑条件、应急救】援建设和隐患治理】所需的银川市预【算内投资并对—投,资计划执《行情况进行监—督检查
》 2.运用宏【观经济调控》手段支持工艺技术先!进、危险有害因【素较小的建设项目】。淘汰工?艺技术落后及—无法达到基本安全】生产条?件,的建设项目
!3.对重大和限制】类,建设项目《核准时指导有关单】。位,严格执行建设项【目安全?设施与?主体工程“三同时”!制度并保《证安全设施纳入建设!项目概算
【 4.负《责组织?。、协调?、指导、督》促全市重大基础设施!和长:输输油气管线—的,隐患排查和治—。理工作参与对不符】合有关矿山》工,业,。发展规划《和总体规划、不【符合产业政策、布】局不:合理等矿井关闭【及对:关闭是否到位情【况监督?检查
(十】一)市工业》和信息化局
!1.负责主管—行业的?安,全生产管理工作履】行,。。全市机械《、冶金、有色、【石化、?建材、?医药:等工贸行《业的安全生产管理】职责:
2.指【导、督促各》县(市)《区经济管理部门加强!对中小企业》。的安全生产管—理指:导中小企业建立健全!安,全生产责任制—及时排查和治理【。事故:隐患完善安》全生产条件 —
3《.组织技术改造建设!项目时将安全设施投!入一并纳入技—术改造?。项目概算指导企【业严格执行建设项目!安全设施与主体工】程“三同时》”制度;参加技【术改造建《设项目安全设施【初,步设计审查》和竣工?验收工?作
《 4.承《担新:能源的安全管理工作!履行监督检查职责】。配合有关部门实施安!。。全,生产专项整治—协同有关《部门:依法查处各类安全生!产,非法:违法行为
— 5.负责监督】所属:企业安全《生产:主体责任的落实指导!符合条件的企—业完成隐患排查【治理信息系》统,建设并检查所属企业!安全:隐,患自查自报》工作落实情况
】 6.督促—工业:企业组?织编制安全事—故应急预案并组【织演练?参与相关事故调【查处理
》 (十二)市教】。育局
》 1:.履行指导、监督】全,市中小学《、幼儿园(》含教育行政》部门批准备》案,。的民:办学:校)的校园安全管】。理和综合《治理职责监督各【类学校履《行安全?管理责任组织查【。处学校安全管—理方面失职或违法】行为
》 2.?组织、指导学校对校!园教:学场所、生活设施】、实验?基地特别《是各类建筑物或构】筑物的危房、易燃易!爆、压?力容器?、用火用《电场所以及校—车进行安全检查【及时发现事故隐患】并组织、督促—整,改
》3.将安《全教育纳入全市【。中小学、幼》儿园的课程安—排定期组《织师生员《工开展?防,火、溺水、触电、交!通等事故警示教育活!动向师?生员工普及事故【防范知识增强学【生自我保《护能力
【5.组织编制—校园火灾、》地,震等:应急预案并组—织演:练,组织校?。园安全事故的应急】救援并参与事故调】查处理 《
?(十三)市科学【技术局
1.!做好安全生产科【普宣:传工:作
2—.指导企业采用先进!的安全技术提高安】。全生产本质水平【
3》.做好职责范围【内的安全生》产工:作
《 (十四)市宗教事!务局
—1.督促、指—导各县(市》。)区对辖区的宗教活!。动场:所进行安《全监督管理工作开】展消防等安全知识】宣,传教育
— 2.督促、—指导所属《宗教场所落实安【全生产主体责—。任并进行监督检查 !
?3.组织编制宗教场!所,安,全事故应《急,预案并组织》演练组织宗教场所安!全事故救援并—参与事故调查
】 (十五)—市公安局《 ,。
1.履—行全市?危险化学《品公:共安:全管理职《责负责指《导、监督全市公【安机关按照危—险化:学品安?全管理条《例、剧毒《化学:品,购买和公路》运输许可管理办法等!法律法规的规定履行!相应监督管理职【责
2—.履行全市民用爆】炸物品公共》安全管理职责负责】指导、监《督,全市公安《机关按照民》。用爆炸?物品安全《管理条例、烟花爆】竹安全管《理条例有关规定【履,。行相应?。工作职责《;负责?民用爆炸物》品、烟花爆》竹道路运输》、销:售环节的安全监督】检查职责
】。3.负责焰火—晚会:烟花爆竹燃放和【。大型群众文化、体】育、商业或集会【游行等活动的—安全监督管》理,。工作负责制》止、查处、取缔擅自!燃,放、非法生产、【销售孔明灯的行为 !
?4.负?责指:导、督促《全市公安机关查处】违反危险化学品【、民用?爆炸:物品和烟花爆竹安】全管理法律》法规的行《为打击非法》制,。造、:买卖:。、运输、储存—。、使用民用爆炸物】品和:非法生?产、:储存、运输、—。邮寄烟花爆竹的【行为:。依法监管检查“九小!场所”的安全年【。度抽查?率不低于5》0%
—5,.,。履行全?市道路交通安全监督!管理职?责根据?全市道路交通安全形!势提出防范道路交】通事故的措》施和对?策,;组织实《施道路交《通安全专项整治和】公路危险路段安全】隐患排查提》出整改?。措施建议;依法查】处道路交通违—。法,行为和交通》事故维?。护道路交通》秩序:和治安?。秩序;负《责,全市道路交通安全事!故的综合《统计、分析、报告及!信,息,发布工作;组—织、指导机动车【辆牌证发放、—驾驶员考核》工作;?指导、监《督车检机构开展【车辆安?全技术检验检测工作!;组织?开展道路交通安【全,宣,传教:育活动;负责全【市绕城?高速公路交通安【。。。全管理工《。作;指导全市公安】交通管理机构参与】。城市道路交通—和安全设施的规【。划组:织开:展交通安全科研工作!
6》.履行消防安全【监督管理职责—根据全市消防安全形!势提出防范》火灾事?故的措?施和:对策;组织实—施消防?安全:专项整治《和隐患排查提出【整改措施建议;【依,法,查处消防安全违法】行为;负责人员【密集场所消防安【全的:隐患整治《督促完成区、市挂】。牌督办的火灾—隐患整治工》作;负责全市火灾事!故的综合统计、分】析、报告及》信息发布工作—
7.—组织编制全市—。道路交通和消—防特大?安全:事故应急《预案并组《织演练?;,统一指挥道路交通安!全和火?灾事故的应急救援】并负责事《故现场的处理—工作:;参与重特》。大,道路交通和消防安全!事故的调《查处理
8.!依法:查处涉及《安全生产的刑事犯罪!案件和治安》管理案件参加—全市安全事故的【应急救援和调查处理!
? (十六)市—民政局
》 负责全市重【点公墓、陵》。园、殡仪服务中【心,等殡葬场所的安【全生产监《督管理工《作做好群众祭—祀活动期间的安【全保障工作》防止发生火》灾、道路交通等【事故
(十】七)市司法》局
? 1?.将安全《生产法律法规列入全!民普法内容会同有】关部门宣传普—及安全生产法—律法:规
2.【监督、?指导律师、公—证员等法律服—务工作者采取多【种形式为生产—经营单位提供安【全生产法《律服务对经济困难的!安全生产事》故伤亡人《员及其家属》提供:必要的法《律援助
(十!。八)市财政局
】 1.根据—安全生产工作需【要保:障银川市安全生【产监督?管理专项整治—活动、事故调—查,、考核、奖励等和行!政执法?所需经?费
》2.设?立安全生产专项资】金实行专款专用用】于,安全生?产支:撑体系?建设、安全》技,术改造项目资—金贴息、安全生产】宣传、应急演练、应!急救:援体系建设》。以及银?川市:重点监?控的涉及公共安全的!重大事?故隐患?整,治,并对资金使用情况进!行监督?检查
》 3.?指导各级财政部【门将安全生产监督管!理必需的经》费列入财政预算落】实政:府安全?生产资金投入支持安!全生产监管能—力、支撑体系—建设
》 4.研《究完善安全生产经济!政,策配合有关部—门对安全生》产经济政策落—。实情况进行监督检】查
? (十《九)市人力资源【和社会保障局—
? 1.将有关安全】生产法律法规—列入行?政机关、事业单位工!作,人,员教育内容和—培训学习计划并组织!实施
2.】将安全生产责任【履行情况作为行政】机关、事业单—位工作人员录—用、晋升、》奖惩、考核的重要】内容会同有》关部门制定》安全:生产管理人员责、权!、利方面《的相关政策
】 3.负责全市女】工、未?成年工的特殊劳【动保护工作依法【查处损害女工、未】成年工劳动》健,康,。。行为维护女工—、,未成年工合法—权益依法查处—生,产经营单位使用童工!的违法?行为
4.】加强劳动《监察监督检查生产经!营单位执行工—伤保险政策》情,况督:。促企业依法参加工】。伤,保险确?保因工事故伤害【或,患职业病的职工【得,到医疗救《治和经济补偿负责督!促、:责令发生伤亡—事故:的用:工单位按有关—规定对伤亡》人员给予赔偿
】 5.负责事【故伤害职工的工【伤认:定组织劳动》。能力鉴定委员会对因!事故遭受伤害—或患职业病的—职工:进行劳动《能力鉴定《对己参加《工伤:保险:的工:伤职工依《法及时兑现工—伤保险待遇
!(二十)《市国土资源局
! 1.规范和监【督管理?全市矿业权市场对】矿业权人勘查、开】采活动进行监督管理!负,责查处、取缔—无证开采、越界开采!、以:。采代探等非》法采矿行为维护全】市正常的《矿产资源勘查、【开发管理秩序
】 2.《。配合有关部》门组织开展矿山安】全,专项整治对》依法关闭的矿—山企业按规》定及时注销采—矿许可?证
3.【指导:、督促全市国土【。资源:系统生产经》营单位?履行:安全生产管》。理职责落《实安全生产主体责】任及安全《生产保障措》施
4.负】责全:市地质灾害、矿【山环境的《监,测和治理、预防工作!督促矿山企业—对采矿活动造成的地!质灾害进《行治理负《责向相关部门通【报泥石流《、,。山体:滑坡等地《质,灾害预警信息
】 :5.负责监》督,、指导矿山(非煤】矿山)企业安全生产!主体责任的落实指】。导符合条件》的,企业完成隐》患排查治理信息系统!建设并检查矿山【企业安?全隐患自查自—报工作落实情—况
6.参与!。矿山安全事故应急救!援和调查处理 【
: (二?十一)市环境保【护局
—1.协助自治区【环保厅对本行政区】域内:核技:术利用、伴生放【射性矿开《发利:。。用的放射性污染防】治及放射性物—品运输安全的—有关监督检查工作】
《。2.:履行全市废弃危险】化学品?和医疗废弃物—处置环境安全监督】。。管理职责参与—重,大,危险化学品污染事】故调:。查;:负责生态破坏事【件调查;负责有毒】化学品事《故现场环境》应急监测;
】 3?。.履行全市“—三废”排放安—全监:。督管理职责依照有关!环境保护法》律法规依法查处污】染和破坏环境行为】
4.—负责对企业环保设施!是否正常运行进【行检查确保》企业排放的污染物达!标排放
— (二十二)市住】房和城乡建设局(】市民防局)
【 1.履行全市】建筑行业安全—生产监督管理职【责,根,。据全市建筑行业安全!生产:状,况依照有关法律【法规和?技术标准制定防范建!筑安:全,。。。事故对策措》施,并,组织实施 》
2.履行全】市建筑工程》施,工安全监管职责负】责市辖三《区,、,银川综合保税—。区、银川经》济技术开发区和滨】。河新区建筑工—程施工现场安—全生:产情况监督》管理并对施工企业】安全生产许》可进行监督管—理督促?指导永宁县、贺兰】县和灵武市建筑【行业的安全管理【工作
》 3.履行全市城】市道路桥《梁、燃气供应、供】水、污水处理—等单位的《安全监督管理职责组!织,、协调、指导、【督促产权单位对【重大:。基,础设施进行安—全隐患?排查和治理
【 4.协同有关】部门做好城市铁路】道口的安全》监,管和:事故防范工》作
5.负责!全市城市燃》气行业的《安全监督管理职责】督促产权《单,。位加强城市》燃气行业的安全【管理进行安全隐【患,的排查和治理 【
6.》组织编制建设系统各!行业安全事故应急救!援预案?并组织演《练参:与,建设系统《安,全事:故救援与《事故调查处》。理工作
7.!负责建筑《工程职工伤亡事故】统计、报告工作【发布建筑《工程安?全生产工作信—息
》。8.负责监督所属企!业安全生产主体责】任落实?指导符合条件的企】。业完成隐患排查【。治,理信息系统建设并检!查所属企业》安全隐患自查自报】工作落?。实情况 《
9.做好【物业、供热》的安全?监管严?防安全生产事故发生!
10.负】责监督人《防工程建设及防【汛,、防火的安全工作】监督检查所属单【位贯彻安全》生产法律法规情【况督:促所属单位建立【安全管?理制度?和应急预案》落实:安全防范措》施消除事故隐患
!。 11.发布事故!灾情警报制定—人,民防空通《信及警?报网的建设规划和保!障方:案并组织实施
】 12.利用【人防系统现有指【挥平台、资源、设】。。施和:。。队伍参与防灾—救灾和突发性—事件应急处理— ,
(二十三【)市交通运》。输局
》。 1.履行全市城】市客运?(包括公共交—通,、出租?车,行业)和水》上交通安《全管理职责负责【把好出租车行—业和水上运输行【业,市场准入《关营运出《租车辆、《营运船舶《技术:状,。况关从业人员—从业资格关加—强,渡口、码头》安全:管理 ?
2.负责组】织城市客运》生产经营单位负责人!和安全管理人员【安全生?产知识培《训教育负责》组织运政管理—人员和出《租车行业《从业人员安全—培训教育及》出租车行业安全【科技项目《推广应用工作—
? 3.负责全—市城市?客运安全监》管组织?实施全市城市客运】安全:监督:检,查和重大隐患排【查治理工《作
?。 4.负责全市】水上交?通安全监督以—及船舶等水上设【施的检验《工作
5【.履行全《市所管养县》乡道路和农》村公路、桥梁—工程建?设安:全,监督管理职》。责负责交通基础设施!安全监督检查组【织开展重大隐患排】查治理工作》严格执行建设—项目安全《设施与?。主体工程“三同时】”制度严把市场准入!关落实工程质量安】全责任制负》责实施安保工—程和市?级危险路段治理【。工作
6.】。负责监督所》属企业安全生产【。主体责任的落实【并进行监督检查 】
,。 7.负责统计、!。分析和报告公路【建设、城市客运、水!上交通安全事故发布!交通安?全事:故信:息,;组:织编制?全市重特大公路建】设、城市客运、水上!交通安全事故—应急预案组织—交通安全《事故应?急救援和善后处理】并参与事故调查处】理
》(,二十四)市水务局】
: 1.履行全【市河道、水》系、排水干》沟,、拦洪库、》滞洪区等水域及其】岸线的安全监督管理!工作:负责市属艾依河水系!、拦洪库、滞洪【区、排洪排》水干沟的安全监【控工作?
2.—。负责全市防汛、抗旱!的安全管理工—作负责向相关—部门:通报河流、》拦,洪库水?位,警报及病险水库、堤!坝险情?、泄洪、山洪等预警!信息:
3.负【责监督所属企业安全!生产主体责任的落实!并进行监督》检查
4.】负,责全市水利建设工】程质量监理和施工安!全监督?管理工?作,
5.—负责组织《编,。制全市防《洪,应急预案《并组织实施
!(二:十五)市农牧局 】
: 1.履行全市农】业种:植业、沼气使用和外!来有害生物的安全】监督:。管理职?责指导?、监督农村》基层组织和农民【做好植物耕种—、沼气使用》的安:全事:故防范工作
!2,.负责全市农—药、兽药(》渔药)、饲》料生产、经营—、使用环节安—全管理和事》故防范工《作
3.履行!全市水产畜牧行业】安全生?产,管理职责指导、监督!。相关企事业》单位落实《安全生产管理责【任加强对《养殖业的《安,全管理宣传和推【广安全养殖》知识防范养殖过程中!各类安全事故发生 !
4.履行【全市农业机》。械安全监督管理职】责负责?。开展农业机械使用】安全宣传教育及农】机安全专项整治【
《。5.负责监督所【属企业安《全生产主体责任【的,落实指导符》合条:件的企业完成隐【。。患排查治理信息系统!建设并检查所属企业!安全隐患《自查自?。报工作?落实情况
6!.,参与农业生产、【。沼气:使用、农机》管理等伤亡事故【的调查处理 —
(二十六)】市,商务局
— 1.指导、督【。促商场、成品油销】售网点的安全生产工!作负责物《流行业?和商贸行业》的安全生产监督管理!
2.协【调、配合有关部门对!大型商务活动进行安!全监督?管理配合有关部门】指导、管理外商投资!企业的安全生产工作!
(》二十七)市文化新】闻出版广电局
! 1.履行全市【文,化系统和行业—安全管理职责组【。织,开展文物保护单【位,、图书馆、影剧【院、:文化馆、《。网吧、歌舞厅以及】音像市场安全检查指!。导、督促相关单位排!查和消除《事故隐患做好安【全,。事故防范《工作
—2.负责监督所属】企业安?全生:产主体?责任的落实并进行监!督检查
【3.配合公安消防】等,部门:开展文化市场、文化!娱乐场所等公众聚】集场所消防安—。全专项整治工作
! (二十八)市卫!。。计委
1【.负:责本级?直管公共场所—卫生安?全运行监《督检查指导、督【促,。各县(?市)区卫生监督机构!对公共场《所进:行卫生安《全监督检查
】 2.负责》。会同有?关部门?拟订职业《病防治地方性—规,章草案及职业病防治!规划:组织实施国》家职业卫生标准;负!责监督管理》职,业病:诊断与鉴定工作组】。织落实重点职业病监!测和专项《调查开展职业健【康风险?评估研究提出职业】病,。防治对策;》规范职业病预防、】保健、检查》和,救治;对承担职业】健康检查《、职业病诊断的医疗!卫生机构进行监【。督管理;会》。同,有关部门加强职业病!防治机构建设—;负责医疗卫—生机构放射》性危害?控制的监督》管理:;,。组织开?展职业病防治法律法!规和防治知识—的宣传教育开展职业!人群:健康:促进工作
3!. 负责全市职业病!发生情况综》。。合统计、《分析和报告工作提出!预防职业病发生【的措施和《对策(食物中毒的统!计、预防《工作由?市市场监《督管:理局负责)
】 4. 负责协助!有关部门开展全市公!共,。安全事故的紧急医】学救援和《医疗:救治工作对安全事故!现场进?行卫生防疫处理参】与全市食品》、职业中毒等公共安!。全事:故的调查处理
】 5.负责指导、!监督:市属各医疗》卫生:机构落实安全生产主!体责任做好安全【管理工作《配合有关部》门指导、监督全市各!级各类医疗机构【做好医疗废弃物、放!射性物品等危险化】学品:的安全处置》管理工作
】6.:编制全市公共卫【生突发事件应急预】案并:组织演?。练指导各《级医疗卫生组织机】构制定相《应的公共卫生突发】事件应急预案并【。组,织演:练
《 (二十《九)市市场监督管理!局
》1.履行餐》。饮服:务环节食品安全【监督:管理职?。责监督实《施餐饮服《务,环节食?品安全管理规范开】展餐饮服务》。环节食?品安全状《况调查和监》测工作;组织开展】餐,饮服务环节食品【安全专项整顿打击餐!饮服务环节食品制】售假冒伪《劣行为? ,
?2.:履行药品、医—疗器械?行政监?督职责监督》实施:。药品和?医疗器械研制—、生产、流》通、使用方面—的质量管《理规范;《加强放射性》药,品、麻醉药品、毒】性药品、精神—药品的?监督
》 3.监督》实施国?家药品、医疗—器械标准组织—开展药品不良—反应和医疗器—械不良事件》监测:;,组织实施处》方药和非处方药【分类管理制》度配合有关部门实】施国家基本》药物制度;组织开】。展药品专《项,。整治工作打》。击制售假冒伪劣药】品,、医疗?器械等违法行为 】
4.监督实】施,保健食?品和化妆品标—准负责保健食—。品、:化,妆的有关许可和监】督管理工作 —。
5.》组织查处餐饮服务环!节食品、药品—、医疗器械、保【。。健食品以及化妆品】的研制、生产、【流通、使用环节的违!。法违规行为防范【重大安全事故的发】生
》6.会同《有关部门开展餐【饮服务食品安—全和药品、》医疗器械、保健【食品化妆《品重大安全事故【的,应急:救援工作;依法参】与有关安全事故的】调查处理《 ,
7.严—格执行法律》、法规规《定的有关《将安全?。生产条件作为市场准!入前置条件的相关】规定将规《范安全生《产行为作《为整顿?市场的重要》。。内容纳?入市场监《督管理工作计划并】。组织:实施
8.】监督:管理危险化学品、易!燃易爆品《等危险物品的市【场经营活《动取缔?和打击非法、违法经!营危险物品行为 】
?9,.负责取缔全市非】法生:产经营企业或生产】经营点;《规范:全市劳?动保护用《品生产和销售—市场;配合有关【部门开展安全生产专!项整治对不具备【安全生产基本条件或!未经安?全,生,产(:经营)许《可的企业依法吊【销其营业执照
】 10.配合相】。关部门打击非法【生产:、运输?、储存?和销售烟花》。爆竹以及违规生【产、销售孔明灯的行!为
1—。1.履行全市各类交!易,市场:安全监督管理—职,责指导、督促—各级、各类交—易市场加强安全【。管理及时消除事故隐!患,严防火?灾和:。其他:安全事故发生— :
12》.履:行全市工业产品质量!监督:。职责负责《。。设备和仪器计量管理!职责;负《。责汽车、特种—设备:、汽车油改气燃【气系统的安全—监,督管理工作;组织打!击、取缔职能范【围内的非法生产【。点;查处使》。用特种设备》的违法行为;依【法做好涉及有关质量!安全指标的设备【、仪器、仪表的计量!监管工作
】13.对《中华人民共和国特种!设备安?全,法规定的特种设备实!施安全监察并对特】种设:备作业人员进行【考核和发证 —
14.负责】危险化学品包装物】、容器的质量监【督检:查工作
— ,15:.负责全市特—。种设备重大事故隐】患和:重大危险源》监督:管理工?作督:促有关单位》对重大事故隐—患进行整治对重【大危险源实》施监控编制特种【设,备重:特大安?全事故应《急,预案并组织》。演,练
16.负!责监督、指导特【种设备?生产、经《营、使用单位的安全!生产主体《责,任落实指导符合条件!的企业完成隐患排查!治理信息系统建【设并检查所属企业】安全隐患自查自报】工作:落,实情况
17!.负责全市特种设备!安全事故统计、【分析和?报告:工作;依法组—。织全市特种》设备事?故,应急救援组织或【。参与事故《调查处理 》
(三》十):市,。国,。资委
1【.履行?国有资产《出资人安全生产【监督管理职责—
2.负【责协:调解决?企业安全生》产工作中存在的重】大问题督促所属企】业及时消除存—在的安全《。隐患建?立安全生《产信息化系统并【检查所属企业安【全隐患?自查自报《工,作落实?情况
《 :3.督促、指导【所属企业编制突发事!件应急预案并组织演!练
》4.负责《监督市政府授权【监管的企业全—面落实安全生产主】体责任督促企业【落,实安全生《产“五个全覆—盖”和安《全生产一岗双责制度!
5.负【责对所属《企业和企《业主要负责人—。进行安全《生产:。工作考核 》
(《三十:一,)市规划局》
? 1.负责在城【乡建设规划中—将生产安全、消防安!全、公共《安全作为规划和建】设,的前置条件以及作为!审批规划和批准【建设的重要依据 】
2.负—责城市规划区内油气!管线、工业园区储】油罐:。、储气罐等建设工】程和:城市道路桥》梁、给水、排水【、燃气、供热、电力!等市政工程的规【。划安全审查工作配】。合有关部《门做:。好安全检查工作
! 3、负责—对城市?空间和地《下空:间整体?规,划中的?。。安全:。规划工作
【 4:、负责对城市规划区!。内的园外企业—搬迁的安全规划【工作
(【三十:二,)市:安监:局
? 1.贯彻实施】有关法律、》法,规、规章执行国【家、自?治区和银川市安全生!产监督管理的—方针、政策》拟,订安全生产相关规】划并:组织实?施指导?、协调?全市安?全生产工作》分析和预测安—全生产形势发布安全!生产信息协调解决安!全生产工作中的【。重大问题 》
2.承担银川!市安全生产综—合监督管理责任【依法行使综合监督管!理,职权:指导、协调、—监督、检查银川市有!关部门和各县(市】)区人民政府—安全生产《。工作监督考核—并通报安全生产【控,制考核指《。标,执行情况《监督事故查处和【责任追究落实情况】
3.承担全!。市非煤矿山企—业和危险化学—品、烟?花爆竹?安,全生产监督管—理责:任
? 4.负》责作:业场所?职业卫生的监—督检查组织》查处职业危害事故和!有关违?法违规行为
【 5.《负责组织全市安全】生,产大检查和专项督查!根据市人民》政府授权依法组织对!安全生?产事故调查处理【工作并监督责—任追究落《实,情况
6.负!责组织指挥和协【调安全?生产:应急救援工作—。负责全市生》产,安全:伤亡事故统计分析】工作
7.】负责监督《管理煤?矿安全生产》工作查?处煤矿违法违规行为!参与煤矿事故的【查处: ,
8.负—责监督检《查职责范围内—新建、改《建、扩建工程项目安!全设施、职业病防】护设施与主体工【程同时设计、同时施!工、同时投》产使用情况
【 9?.组织、指导—并监督电工、焊【工作业人员的考【核工作和《安全生?产管理人员安—全,资格考核工作
! 10.指导—、协调全市》安全生产检测检验工!作监督管理安全生】。产社会中介机构和安!全评价工作》
? 11.组织、【协调、?监督:。全市安全生产—行政执法《工作组织、》指导安全生产科学】技术研究和推广【工作:组织:开展安?全生产?方面的对外交流与合!。。作
? 12.承担银川!市,安,委会办公室工作【
(三十三)!市统:计局
—1.将亿元GD【P生产安全事故【死亡率进入国—民经济和社》会发展综合指标【体系进入市县—效能目标管》理重点考《核指标体《系进入市经》济发展统计监测快报!
2》.做:好职责范围内的【安全生产工作为【全市:安全:生产提供必要的统计!分析数据
【 ,(三十?四)市城管局
】 1.负》责定期进行安全【生产大检查》适时开展安全生产】专项整治《行,动突出抓好市区【街巷、?广场占道经营—户、在人行道流动】经,营、校园周》边的:治理突出户外广告】安全管理、垃圾【处理安全管理加强烟!花,。爆竹销售布点—和安全管理
】 2.配合有关部】门做好春节期间烟】花爆竹临时销售点的!管理打击非》法生产、运输、【储存和销售烟—花,爆竹以及违规生产、!销售孔明灯行为
! 3.加强环【卫,工,人安:全教育提高安全意识!严,防安全生产事故发】。生
4.负】责、:协调相关《部门对三区渣土【车,的安全进行监管检】。查
? 5.负责—监督所属《企业安全生产主体】责任的落《实并:进行监督检查
】 6.组织—编制城市《拆违工程安》全事故应急预案并组!织演练组织城市【拆违工程安全事故】的应急救援并参与事!。故调查处理
【。 (三十五)市】林业局?(园林局)
】 1.履行全市【。森林:防火安?全管理职责根—据全市森林火灾发生!的特点和规律提出防!范森:林火灾措施对策制】定全:。市森林防火规划【并组织实施
!2.指导、督促各】县,。(市:)区:有关部门《和单位做好辖区【森林防火安全管理工!作;指导《、监督森林公园【、有林风景区(【点)履行防火安全管!理职责;《。。负责所属林业企事】业单位的《森林防火《及安全管理工作 】
3.组织【。森林火?灾的救?援灭火工《。作;:负责全市森》林火:灾事故统计》、报告工作向市人】民,政府及市《安,委办等部门报告【森林火灾事故信息 !
4.负责监】督所属企业安全生产!主体责任的》落实并进行监督【检查 ?
5.承—担银川市森林防火指!挥部:日常工?作组织制定》全市森?林火:灾事故应急预案并组!织演练;负责全市】森林火灾《救援机?构以及救援队伍的】建设:。和调度指挥
!(三十六)》市体育旅游局 【
1.负—责,。体育系统单位的安全!管理指导《督促系?统内单位贯彻—安全法律法》规落:实安全防范措施【、消除事故隐—。患 :
2.配合有】关部门做好体育场所!、设施及大型—体育活动的》。。安,。全管理
3】.依照国家旅—游安全法规、政策、!标准制定地》方旅游安《全,法规、政《策、标?准并:组,织实施
4】.履行全《。市旅:游行业安《全管理职责会—同有关?部门:对旅游安全》实行综合治》理协调处理旅游【安全:事故
—5.指导、检—查和监督县(市)】区旅游主管》部门、旅游》企业落实《安,全管理“一岗—双责”制度组织排查!事故隐患制定旅游】安全突?发事件应急预—案建立旅游突发事】件的信息《报,告和备案《。制,度旅:游,。安全预警发布—制度
6.】负责监督所属—旅游:企业落实“》五个全覆盖》。”和:安全生产主体责任】的落实并进》行监督检查 —
: 7.配合有—。关单位?做好大型游览、【游乐设施的检查、】检测工作 》
8.负责全市!旅,游安全管理的—宣,传、教育、培训工作!。
? 9.负《责全市旅游行业安全!生产情况的》统计分析工作
! ,(三十?七)市?行政审批服务—局 :
负责做好行政!审批项目的安全【生,产准入?。条件审核;做好与有!关,部门安全《生,产监督?管理的衔接工作【
? (:三十八?)市地震局
】 1.履行全—市,地震监测预报—、地:震灾害预防管理职责!做好地震《紧急救援《组织工作
】2.负责地》震应急管理建立地】震,应急机制承》担震害预《测与:调查评估工作—会,同有关?部门防范地震—次生灾?害,
3》.负责组织》防震减灾《宣传开展防》。。震,。减灾科普知识—教育;?负责制定破坏性地震!应急:预案组织开》展地震应急演—练 :。
(三十九【。)市代建局 —
1.负责【代建项目《的安全生产监督管理!建立健全安全—生产责任《制为建设项目安全】生产提?供保障
— ,2.负责《落实:代建项目《的安全措施“三【同时”工作
】 3:.参与?代,建项目安全事—。故的:应急救援和调查处理!
: (四《十):市,公共资源交易中心 !
负责审核投标!企业的安全生产情况!将安全生产纳入【招投标条件
!(四十一)市—气象局?
: 1.负责全市重!大灾害性天》气监测、预报—、警报工作及—时对重大气象灾害】。做出评估并提出【防御措施;及—时向市?有关部门通报暴雨、!暴雪、寒潮、—大风、高《温、雷电等预警信息!;,参与重?大项目?的气候?环,境影响?论证
2【.指导全市雷电灾】害公共安全防御【工作组织全》。市防雷设施安—全检查对《可能遭受雷》击的高层建筑物、】构筑物和《其他设备的雷电防护!装置:进行检测
【 3.负责全市气】象,探空气球的统一规】划与:管理确保探空—气球不影响航—空安:全;负责系留—气球、?自由气球悬》挂、施放安》全监督?
4.负【责全市人工影响天】气,工作的规划、管【理和指导工》作做好人工影—响天气作《业期间的安全检查】和事故?防范工作
— 5?.,。依法组织或》参与雷电灾害事故调!查处理 《
(《四十二)市道路运】输管:理局
《 1.负责道【路旅客运输经营、】货物(危货》)运输经营、道路】运输站?。(场)经营、机【动车维修经营—和机动车驾驶员培训!行业的安全监—管工作?
? ,2.:履行对?从事旅游的包车、】三类:以上班线客车和运】输危:险化学品的道路【专用车辆《的安全监《管职责 《
: 3.监督道路【运输企业落实—安全:。生产主体责任指【导符合条件的企【业完:成隐患排查》治理信?息,系统建设并》检查道路运输企业安!全隐:患自查?自报工?作落实情况》
4.组织编!制行业安全事故【应急预案并组织演】练配合有关部—门进:。。行行业安全事故救】援并:参,与,事故调查处》理
》(四十三《)宁夏公路管理局银!川分局?
? 1:。.履行辖区公路【养护、路政管理、】通行费征收工—作中的安全管理职责! ,
2《.负责公路养护改】建工程项目的安全生!。产管理工作 —
3《.参与公路》养护、路政管理、通!行费征收工》作中安全事故的【调查处理
】(四十四)国家【电网银川供》电公司
1】。.负责所属范围【的安全生产管—理职责?对直管范围内的输】变电、配电以—及电力工程建—设单位的安全—生产工作实施监督检!查;指导有关单位】建立:健全:安全生产责》。任制保?证安全投入》完善安全生产—保障体?系强化系统内部【安全监督机制排【查和:整治事?。。故隐:患防范生产伤亡事】故发生
》 :。2.负责所属电【力线路走廊的—安,全监督检查工作【维护所属电》网运:行安全? ,
3.》负责监督所属企【业安全?生产主体《责任的落实指导【符合条件的企业完】成,隐患排查治理信息】系统建?设并检查所属企业】安全隐患自》查自报工作》落实情况
4!.,负责所属单》。位伤亡事故的统计】、分析和报》告工作
— 5.配合相—关部门对违》反,。。安全生产《法的单位经》批准:实,。施停电 《
6.编制、完!善全市供电系统【。安全事故《应,急预案并组》织演练?负责:组织所属《企业安全事》故应急救援并参与事!故调:查处理
(】四十五)市烟草专卖!。局
1—.,负责行业内的—安,全,生产监督管理工作 !。
2.向—市安委办上报—行业安全生》产工作?
【 第?。四,章 责任落实—措施
第十二!条 各县(市)【区人民政府、市直】有关部门除履行第八!条规定的职责外还】承担以下责》任
》(一)法律法规规定!涉及安全生产事项需!要审查批准(—包括批准、》。核,准、许可、注—册、认?证、:。。颁发证照等)或【验收的严《格依照有关法—。律法规和国家标准】或行业标准》规定的安全生产条】。件和程?序进行审查不符合】规定的不得批准【或验收通过
】。 , (:二)对未依法取得】批准或验收合格的单!位擅自从《事生产经营活动的发!现或接到举报经核实!后,应,立即予以制止—或取缔并依法—予以:处理;对已》取得批?准的单位发现其不再!具备安全生》。产,。条件的依法暂—扣或吊?销其安?全生产许可证 【
(三)依法对!生产经营单位进行监!督检查监督生产经营!单位落?。实安全生产主体【责,任纠正、制止—影响:安,全生产的行》为消除事《故隐患
(】四):依法实施安全—生产行政强制措施发!现安:全,生产违法行为及时】予以查处 》
(五)开展】安全生产宣传教育工!作依法组织和监督】生产:经营:单位开展安全生产教!育培训提高》从业人?员的安全素质—组织开展安全—文化:建设营造良好的【安全生产氛围
】 (六)》依照有关规定报告】。和统计、《分析生产安全—事故建立安全生产值!班制度和《。生产安全事故举报奖!励制度 《
,。 (七)制定本】部,门生产?安全事?故应:急救援预案定期组】织演练组织》或参与事《故应急救援
【 (八)根据授权!或委托组织安全生产!事,故调查或作为—。事,故,调查组成员参加【。调查依法追》究事故发生单位和】有关责任人员的行】政责任
— (:九)认?真执行银川市—人民政府《关于印发银》川,市安全?生产履职情》况报告制度(试行)!的通知(银》政发〔2008【〕1:3号)?精神自觉服从市安】委会:。的领导、《协调和监督
】 (十)法律—法规:。规定的其他责—任
第十三条! 各县(市)区人民!政府每季度召开一】次安全生产专—题会议各级安委【会应:当每:季度召开一次安全生!产工作会议分析、】部署:、,督促:、检查本行政区域】。防范安全生产事【故工作会议应当【做出:决定并?形,成,。纪要报上《一级安?委会办?公室备案会议确【定的各?项防范措施由同级人!民政府监督落实【
第》十四条 各级—人,民政府、安》委会对本级》人民政府有关—部门和下《级人民政府安—全生产工作进—行指导和督促对安全!生产监督《管,理工作?落实不力的进行通报!并建议政府督查【机构将其列》。。入重点督查对象安委!会,各成:员单位应积极—参加安委会组—织的各?项,检查、督查、宣传】活动按季度》向安委会《报告履行工》作职责情《况
第十五】条 各级《人民:政府应组《织有关?部门:。按照职责分工—对本地区易发—生,重特大生产安—。全,事故:的单位、设施和场所!。进行严格检查采取】。防范措施
— 第十六条 各】级政府?及有关部门应当【依法对?生产经营单位贯彻】安全生产《法律法规和国家标准!、行业标准情况进行!监督检查有关部门】在监督检《查中应互相配—。合需共同开展检查的!。实,行,联合检查;分别进行!检查的应当互通情】况对发现的问题应由!相关部门处理—的应当及时》移送相关《部门并形《成记录?备查接受移送的【部门应及时》进行:处理
《 有关《部门在安《。。全检查时应》将检查的时间、地】点、内容、发现【的,问,。题以及下《达的执法文书、督促!整改的?情况:做出:书,。。面记录采用录音【。、录像、照相等方式!留,下证据并由检查人员!和,被检查单位的负责】人签字?;,被检查?单位的负责人拒绝】签字的?检查人员应》当记:录在:案及时向《有关负责人》报告 ?
?第十七条 建—立重大安全》隐,患整改?。指令督办制度对生产!安全事故暴露出来】的以及?安全生产督查、检查!中发现?的生:产安:全重:大隐患?各级人民政府—安委会应当根据有】关,规定向本《级政府?有关部门和》下级政府下达整改】指令:书收:到整改指令书—的政府?和有:关部门要及时整改】落实
《 :重大安全隐患—排除前或者排除过】程中无法保证—安全的应责令其从】危险区域内撤出【作业人员《责令暂时停》产停业或者》停止使用;重—大安全隐患排除后经!审,。查同意方可恢复生】产经营和使用;未】。排除的不得恢复生产!经,营和使用
— 第十八条 建立!隐患整改综合执法】制度对?。拒不执行隐患整改指!令或:整改后仍达不到【要求的根据》隐患所?在单位?的具体情《。况由安监、公安【、,住建、?市,场监:督管理局《等相关部门及—时依据?有关法律《、法规规定处理
! , 各:级安委会办》公室对隐患》整改:指令落实《。情况进?行,监督对执行受阻【的要:立即向上一级—人民政府有关部门】和当地人民》政府报告凡不按上】述要求履行职—责、导致事故发生】的依法进《。行查:。处严:肃,追究有关单位—、,部门和责任人的责任!
第十—九条 各级人—民政府应建立—完善安全生产—和自:然灾害预报预警【预,。防体系制定和完【善,自然灾害应》急预案气《。象、应?急办、安《。监,、交通、农牧、【国土资源、水务、】林,业、住?房和城乡建设局等】部门应?当建立灾害性—天气、地质》灾害:和生产?安,全事故监测和预警预!报机制形成部门联】动,、信息共享的联合灾!害预防?和救:助体系并加强灾【害性天气《尤其是局部地区【、极端气候》及地质灾《害的监测《预报及时准》确发布各类灾害【预警信息
】第二十条 各级【。人民政府《及其有?关部门落实安全【生产监督管理责任】的情况纳入领导干部!。年度政?绩考核体系作为【。领导干部、》领导班子能力评价】和任:用的重要依据
!。。 上级人《民政府按年度考核其!。有关部门及下级人】民政府落实安全生产!监督管理责任—。的情况凡未落实【安全生产责》任并由此造成事故的!责任单?位和责任人》员依法?依规追?究责任
— 第二十一》条 实行安全生产“!一票否决”政—府及其有关》部,门突破年度生产安】全事故控制》指标取?消评先评优资格
! 政府及其有【关部门凡涉及相关】表,彰奖励?的应事先征求—安全生产监督管理部!门,的意见
【
》第五章 《。 责任追究》
第二十【二条 相关责任人!有下列情形之一【的应当实《行问责?
(一—)因:工作失职致使本地】区、本部门、—本系统或者》。本单位发《生重大?。、特别重大生产安】全事故或者一—年内发?生多起较大生产安】全,事故的
(】二)违反规》定,。干,预安全生产》造成生产安全—。事故发生的 —
(三)未【能有效组织》。抢救致使人员伤亡】或者:。财产损失加重的 】。
(四)拒报、!瞒,报、谎报、拖延【不报:生产:安全事故《的
? :(五)其它不履【行安全生产监督【。管理职责的行—。为
》第二十三《条 相关责—任人:有下:列行为之一的给予警!告、记过或者—记大过处分;情节】较重的给予》降级或者撤职处分;!情节严重的给—予开除处分》
(一—),。不执行国《家,和,自治:区,安全生产方针政策】和安全生产法—律、:法,规、规章以及上级机!关、主管部》门,有关安全生产的【决定、命令、指【示的 ?
(二)制【定或者采取与—国家和自《治区安全生》产,方,针政策以《及安全生产法—。。律、:法,规、规?章相:抵,触的规定或者—措施造成不良—后果或?者经:上级机关、有关部】门指出仍不改—正的
》 (三)未按规【定召开安《全生:产工作会议造成严重!后,果的
》 (四?)未按规定督—促落实相关生产经】营单位依法设置安】全,生产:管,。理,。机构、配备安全生产!管理人员、保证经费!投入造成严重后果的!
第》二,十,四条 相关责任人!有下列行为之—一的给?。。予警:告、记过或者记大】过处分;情节较【重的给予《降级或者撤职处分;!情节严重的给予【开除:处分
(一)!违法委托单位或者个!人实施?有关:安全生产行政许可或!者审批的
(!二):批准向?合法:的生产?。经,。。营单位或者》经营者超量》提供剧毒《品、火?工品等危险物资造】。成后果?的
》(三)批准》向非法或者》不具备安全》生,产条件的《生,产经营单位或者【。经营者提《供,剧毒品、《火工品等危险物资】或,者其:他生产经营条件【的
第—二十五条 相关责!。任人:有下列行为之一的】给予警告、记过或者!记大过处分》;情节较重的—给予:降级或者撤职处分;!情节严重的给予开除!处分
—(一)?对发生?的,。生产安全事故—拒报、瞒报、谎报】、拖延?不报或?者组织、参与拒报】、瞒报、谎报、【拖延不报的
】 (二)《生,产安全事故》发生:后不及时组织抢救的!
(三)拒】绝接受调查或—者,拒绝提供有关情况和!资料的?
(四)阻】扰、干涉事故调查】工作的?
(五)在】事故调查中作伪证】或者指使他》人作伪证的 —。
第二十六条】 相?关,责任人有下》列行为之《一的给予《降职或者撤职处【分
? , (一)对不符合】。法定安全生产条【件的涉及安全生产】的事项给予批准或者!验收通过的
】 ,(二)发现》未,依法:取得批准、验收【的单位擅自》从事有关活动或【者接到举报》后不予取缔或者【不予处理的
!(三)?对已经依《法取得批准》的单位不履行监【督,管理职责发现不再】具备:安全生产条件而【不撤销?原批准或者发现安全!生产违法《行为不予查处—的
(四)】在监督检查中发【现,重大事故隐》患不依法及时—处理的
【 第二十七条 】有,下列:情形之一《的应当从重处分 】
(一)在两人!以,上的:共同违法行为中【起主要?作用的
(二!)隐匿、《伪,造、销毁证据的【
《(三)串供或—。者阻止他人揭发检举!、,提供证据材》料的
(四)!包庇同案人员的
! 第二十八条【 有下列情形之一!的应当从轻》。处分
《 (一)》主动交代违法—行为的? ,
: (二)主动采取措!。施有效避免或者【挽回损失的》
(三)【检举他人重大违法】行为情况属实—的
主—动交代违法》行为并主动采取措】施,有效避免或者挽回损!失的应当减轻处分】;违法行为情节轻】微经过批评教育【后改正的可以—免予:处分:
第二十【九,条 ?。对相关责任人的【行政责任追究实行】跟踪追究《制度:已调离工作岗位的相!关责任人在任职期】间有责任《追究情形的应—当依法追究责—任
? :第三十条 —安全生产监》督,。管理行政责任追究】的权限和程序依照】中,华人民?共和国行政》监察法、行政机关公!。务员处分条例等有】关规定执行
【 ,
—第六:章 附则
】第三十?一条 法《律、法规授权—的具有管理公共事务!职能的组织和行政】机关依法委托的组】织履:行安全生产监督管理!职,责及对相《关责任人进行行政责!任追究参照本规【定,执行
第三十!二条: 银川市其他单【位负责本单位的【安,全生产?管理和事故防—范工作
— 第三?十三条? 本规定所》称主要负责人系指】政府及其有关部【。门的正职负责—人以及主持工作、代!行正职职责的—副,职负责?人 — — : ,
第三十四【条 : 本规定所称“企】业五个全覆盖—”系指企业董事长】。、党委书记、—总经理必《须对:安全生产同》时担责?。;企业安委会主任】必,。须由董事长或总经理!担任:;企业领导》班,子成员必须承担相应!。。的,。安全生产工作职【责做到一岗》双责;企业安全生产!情况必须《定期向?董事会、企业—考,核部门报告》向社会公示;—。企业内部必须配齐配!强专门的《安全生?产机构和专业—人员
】 第三十》五条 本规定自【2015年5月4日!起施行?20:11年8《。月9日银川市人民】政府关于印发银【川市安全生产—监,。督,管理责任《规定(?银,政发〔201—1,〕155号)同【时废止
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