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银川:市,安全:生产行政责任规定 !<,!--?xml:n!ames《。pace pr【efix 》= "o" n【s,。 =: "urn:—sche《mas-m》i,crosoft-】com:offic!。。。e:offic【e" /《--:>   第》一章 总 》则   《 第一条《 为加强《对安全生《产工:。作的领导落实全市各!级人民?政府及其有关部门安!全生产监督》管,理责任?有效遏制《各类生产安全事故保!障人民群众生命财产!安全根据中华—人民共和国》安,全生:产法(中华人民共】和国主席令》第13号)》、生产安全事故报告!和调查处理条例(国!务院令第493号】)、宁夏回族自治】区安全生产行政责任!规,定,(宁夏回《族自治区人》民政府令第70号)!、宁夏回《族自治区安全生产】条例等法律法—规并在?。银川:市安全生产监督管】。理责任?规定(?银政发〔2》011〕155号)!的基础上结合我市实!际制定本《规定   》 ,第,二条 银《川市:各级:。人民政府县级—。以上人民政府安全】生产监督管》理部门和对》有关行业、》领域的安《全,生产工作实施监督】的,部门(以《。下,统称负有安全生产监!督管理职责》的部门?)未履行安》全生产监督》管理:职责:及对:相关责任人》进,行行政责任追究适用!本规定    第三!条 各级人民政府和!负有安?全生产?监督管理职责的部】门应当按照属地管理!和分级负责相结【合的:原则、?综合监管和行业监】管相结合的原则【承担本行政区域、】本部门职责范围【内安全生产工作【的监督管《理责任    【第四条 《安全生产监督管理】工作实行《“,一,岗双责”制度各级人!民政府要建立健【全“一岗双》责”责任体系各级政!府主要负责人是【安全生产监》督管理工作的第一】。责任人担任安委会主!任职务全面承担安】。全生产领导责任;】分管安全生产的负】责人对安全》生产负直接领—导,。责任:;政府班子其他成】员实行“《一岗:双责”制度对—分管范?围,内的安全生产工【作负领导责》任     第五】。条 安全《生产监督管理工作】必须落?。实管行业必须管安全!、管业务必须管安】。全,、管生产经营必须】管安全的《。原则 ?   各级负有安】全,生产监?。督管理职责的部【门对分管的行业、领!域的安全生产负监督!管理:责任部门主要负责】人是安全生产—监督管理《工作的第一》责任人担任》本部门安全生产【委员会主任职务全】面承:担安全生《产领导责《任,;,分管安全生产的【负责人对安全生产】工作负直接领—导,责任;班《子其他成员实行“一!岗双责”对分管范围!内的安全生产工作负!领导责任 》   第《六条 ?安全生产监督—管,理工作实行》“五级全履》。盖”市?、县:(市)区《、工业园区、乡镇】(街道)、行—政村应当建》立健:全安全生产委员【会或安全《工作机构明确工【作职责年《度向:同级政府(村民委员!会)报告安全生【产履职情况统—筹安全生《产工:作;行政一把手担任!安委会主任全—。面承担安全》生产:领导责任分》管安全生产的负【。责人对安全生产工作!负直接领导责任【;其他?班子成?员实行“一岗双【责”对?。分,管范围内的安全【生产工作负领导责任!  :  第二章 政府监!督管:理责任及职》责,划分   》 第七条 银川市】人民政府安全生【产委员会(简称【市安委会《)在市人民政—。府领导下开展工【作履行以下职责制】定贯彻国家、自治】区、银川《市安:全生产工作方针政策!的具体意见》和措施;安》。排部署、指导—、协调和督促—检查本行政区域内】的安全生产工—作;分析安全生产】形势研究解决安全】生产工作《中的重大问题—;督促检《查下级人《。民,政府和本级人民政】府有关?部门落实《安全生产工作职责情!况;分?解下达年《度安全生《产控制考核指—标制定安全》生产工作考核细则】指导:市安委?会办公室做好安全生!。产考核工作》向本级政《府提出?。奖,惩建议   — 市:安委会办公室设在】市安全生产监—督管理?局负责市《安委会的日常工作】对市安?委会成员单位履【行安全?。生产:。工作职责情况—实施监督;对各县】(市)区人民政府】和市单列《考核的安《委会成员《单位的行政主要负】责人年度《。履职情况实施考评】对不履行工》作职责的向市人【民政府?提出处理建》议    第八【条  各县(市)】区人:。民政:府依照?法律:法规履?行以下安全生产监管!职责    (一)!加强对安全生产【工,作的领导将》安全生产工》。作纳入本地区国【民经济?和社会发《展总体布局》制定:并组织实施安—。全,生,。产中长期发展规划 !  : (二)宣传—贯彻执行国家—安全生?产法律?法规和方针政策研】究制定安全生产重大!政策及措施    !。(三)组织》、督促、《支持各?有关部门依法履【行安全生产监督管理!职责落实安全生产】目标:管理责任制和行政】责任追究制及时协调!解决安全生产—工作:中的重大问题   ! (四?)建立并《督促落?实安全生产》。专,项,资金制度并纳入本】级财政预算加—大政府安全生—产,资金投入年度安全生!产行政?经,费按照辖区》人均不少于1元【的标准保障确—保安全监管》执法装备、公共安全!设施:、应急救援装—备、事故《隐患治理、》安全:培训、宣传教育等必!需的行政经费投【入加强安全生—产监管能《力建设?和基:层,基础工作《    (五)【负责组织查处非法生!产、经营、建设等】违法:行为 ?   (六)组【织重点?行业、重点领—域的安全生产专【。项整治及《隐患排查治理工作】及时:消除事?故隐患?依法查处不符合安】全生:产条件的生》产经:营单位?    (七)【。建立健?全县(市)区、工业!园区、乡镇(街道)!。、行政村安全—生产监?督管理机构》明确安全生产专【兼职人员《建立健全《安全监管执》法队伍    【(八:)监督辖《区企:业落实?安全生?产主体责任指导企】业完:成安:全生产信《息系统建设》。督促企业落实—隐患自查自报工作 !   (九》)建立?健安全生产应急【救,援指挥体系制定完】善生产安全事故应急!救援预案定期组织】应急救援演练—领导和组织指—挥事故应急救—援工作    (十!)依照?有关:。。规,。定负责或授权—、委托有执法资格的!部门组?织事故调查》对,调查报告做出批复并!督促有关部》门落实处理意见  ! , (十?一,)建立健全》安全生产工作—考核奖惩体系对安】全生产工作取得显著!成绩:的,。单位以及为安全生产!做出突出贡献的【个人予以表》彰奖励对超出—控制指标的》单位实行安全—。生产“一票》否决”制度   】 (十?。二,)鼓励和支持安【全,。生产科学《技术研究和安全生】。产先进?技术的?推广应用《加强产?业,政策:引导调整和优—化产业结构》逐步淘汰不符—合,。产业政策和安全【生产标准的生产经营!单,位,。。   ? (十三《。)完成“《十二五规划”—的安全生产》工作任务高》起,点做:好“十三五”辖区安!。全生产和化》工园区空间发展规划!科学布局《与城:市空间整体规划相衔!接    (十四】)完成法律法规和】上级人民政府规【定的其他安全—生产职责 》   第九》条 工?。业园区管委会、乡镇!。人民政府(街道办】事处)和行》。政村依?照有关法律法规和国!。务院安全生产责【任,“五级全履盖—”要求履行以下安全!生产监督管理职责】    (》一)宣传贯彻国【家、自治区、银川】市安全生产工作方】针政:策组织相关人员积极!参加安?全生产法律》。法规和技能培—训    (—二)对本行政区域】内的生产经营单位】安,全生:产状况?进行监?督检查协《助上级人民政府有】。关部门依法履行安全!生产监督管》理职责  》  (三)加—。强,安全监管机构建设】。配备专职(兼职)安!全监管人员保障【必要的工作经费和】装备    (四】)建:。立健全?安,全生产监督管理制度!督促、指导辖区企】业进行?隐患排查完成—。安全生产《信息系统建设确保】辖区内?生,产经营单位符合【国,家规:定的安全生产—条件    (【五)建立《健全安全生产—工作考核奖惩体系】落实安全生产“一票!否决”制度   】。 ,(,六)认真做好安全】。生,产各:类报表和信》息统:计上报工作   】      第三】章 部门监》督管理责任及职【责分工    第】。十条  《安全生产《监,督管:理部门对安全生产工!作实施综合》监督管理指导—、协:调县(市)》区和:其他负有安全生产监!督管理职责》的部门?对本:行政:区域:、本行业安全生产工!作实施?监,督管:。理;对煤矿、非【煤矿山企业危险化学!品生:产、经营《和储存企业烟花【爆竹经营企业实施】专项安全监督—管理;对其》他工:贸,企业安?全生产工《作实施综合》监管:。;承担法律》、法规规定的—其他职责    第!十一条? 其他?负有安全生产监督】管理职责的政—府部门应当》履,行下列安全》生产监督管理职责 !   ?(一)市监察局  !  1.依照—行政监察法的规定对!负有:安全生产监》督管理职责》。的部门及其工—作人员履《行安全生产监督管】理职责实施监察【  :  2.参加—。安全生产事故—调查:。处理调查核》实,有关监察对象的【。责任:提出处分建议—或做出?处分决定《并对事故调查工【作和事故责任追究】情,况,进行监督《 ,   3.督促、指!导全市各级监察机】关做好职责》范围内各类重—大事故或其他性质恶!劣事故?的调查处理和事故责!任追究工作  【  4.适时通报或!通过新闻媒》体公布重特》大安全事故》案件行政责任追【究情况    (二!)市委宣传部 【   1.将安【全生产?宣传:作为全?市实施社会》宣传教育的》重要内容《纳,入社会?宣传的长远规—划和年度计划   ! 2.组织、—指导建立我市安全】生产公益宣传通道】开辟宣传安全—生产方针政策和法】律法规专栏》。;组织宣传报—道安全生产先进【典型及?重,大安全生《产活动   — (三)市编办 】 ,  明确各相关【部,门,安全生产《监督管理职责根【据经济社会发展及安!全生产?需要适时提出—。安全生产机》构编制调整意见  !  (四)市政府】办公厅(法制办) !   1.根—据国家有《关安全生产法—律,法规提出我市有关安!。全生产的立法建【议,提请市人大、政府研!究同:意后列入立法规【。划和年度《。立,法计划?    2.—负责银川市有关安】全生产监督》的地方性《法规草?案审查工作  【  :。3.协同有关部门开!展安全生产执法检查!。依法:受,理和指导安全生【。产行政诉讼案件  !  4.负责—对,。全市安?全生产监督管理【人员进行法律执法资!格培训  》  (五)市—机,关事务管理局   ! 做好职责范围内】的安全生产工作  !  (?六)市?总工会?    1.组织开!展群:众性安?全生产?宣传教育和安—全技能?竞赛活?动教育广大》职工依法行使安全】生,产权利履行安—全生:产义务    2.!。组织各级各》。企,业,工会开展安全生产】群众监?督对生?产经营单位不履行安!全生产职责、违【反安全生产法—律法规、侵犯从【业人员?合法权益等行为提出!纠正建?议  ?  3.指导企业工!会依法?监督建设项目—安全设施与》主体工程同时—设,计、同时施工、同时!投入使用的“三【同时”制《度执行情《况    4—.参与?安全生产事故—调查:处,理,    (七—)共青团市》委    配—合各级负有安—全生产监督管理的部!门组织广大青—年开展形式多样【的安全生产》宣传、教育、监督等!活动做好职责范围内!的其他安全生产工作!    《(八)市检察院【    监督—全市生?产安全?。事,故的调查处理工作】对在事故中存在严】重失职、渎职等违法!行为的人员依—法追究?其刑事责任   】 (九)武》警银:川市支队   【 发生重特大安【全事:。故或重大灾害—事故时根据市人【民政府或银川—市安委会的》指,令按有关规定组织】官兵:参加应急救援和【事故抢险《   ? (十)市发—。展和改革委员—会    1—.,负责安排安》。全生产监督监察【。基础:设施、?执法能力《、支撑?条件、?应,急救援建设和隐患治!理,所需的银川市预【。算内投资并对投【资计划执行情况进】行监督检查    !2.运?用宏观经济调控手】段支持?工艺:技术先进、危险【有害:因素较小的》建设项目《。淘汰工?艺技术落后及无【法达到基本》安,全生产条件的建设】。项目    3【.对重大和限制【。类,。建设项目核准—。时指导有关单位【严格:执行建?设项目?安全设?施,与主体工程“三【同时”制度》并保证安全设—施纳入建设项—目概算  》  4.负责—组织、协调、指【导、督促全市重【大基础?设施和长输输油气管!线的隐患排查和【治理工作参与对不】符合:有关矿山工业—发,展规划和总体规划、!不符合产业政策【、布局不合理等矿】井,关闭:及对关闭是否到位情!况监督?。检查    (十一!)市工业和信—息化局    1】.负:责主:管,。行业的安全生产管】理工作履《行全市机械、冶金】、有色?、石化、建材、【医药等工贸》行业的安全生—产,管理职责    2!.指导、《。督促:各县(市《)区经济管理部【门加强?对中:小企业的安全生【。产管理指导中小企业!建立健全安全生【产责任制及》时排查和《治,理,事故:隐患完?善安全生产》条件    —3.组织技术改造建!设项目时将安全【设施投?入一并纳入》技术改造项》目概:。算指:。导企业严格执行建】设项目安全设施与主!体工程“三》同时:”制度;参》加技术改造建设项目!安全设施初步—设,计审查和竣工—验收工作    4!.承:担新能源的安—全管理?。工作:履行监?督检查?职责配合有》关部门实《施安:全生产专项整治【协,同有关?。。部,门依:。法查处各类》安全生产非法—违,法行为    【。5.:负责监督所属企业安!全,生产主?体责任的《落实指导符合条件的!企业完成隐》患排查治理》信息系统建设并检查!所属企业安》全隐患?自查:自报工作落实情况 !   6.督—促工业企业组织【编,制,安全:事故应急预案—并组织演练参—与相关事故调查处理!   ? (十二)市—教育局  》  1.履》行指:导、监督《全市中小学、—幼儿园(含》教育行政部》门批准备案的民办学!校)的校园安全【管理和综《合治理职责》监,督,各,。类学校履行安全管理!责任组织查处—学校安全管理方面】失职或违法行为【    2.组【织、指导学》。校对校园教学场【。所、生活《设施、实验》基地特别是各类建筑!物或构筑《物的危房《、易燃易爆》、,压,力容器、用火用电场!所以:及校车进行》安全检查及时发现】事故:隐患并组《织、督促整改  】  3.将安全教育!纳入全?市中小学、幼—儿园的课程》安排定期组织师【生员工开《展防火、溺》水、触电、》交通等事故警示教育!。活动:向师生员工普及事故!防范知识增强学【生自:我保护能力》。    《5.组织编制校【园火:灾、地震等应急预案!并,组织演练组织—校,园安全事《故的:应急救?援并参与《事,故调查处理   】 (十三)》市科:学技术局  —  :。1.做好安全生【产科普宣《传工作    2.!指导企业《采用先进的安全技术!提高安全生产—本质水平    3!.做好职责范围内的!安全生产工作   ! (十?四,)市宗教事》务局  《  1.督促、指】导各县?(,。。。市)区对《辖区的宗教活动【场所进?行安:全,监督:管理工作《开展消防等安全知识!宣传教?育    2.【督促、指《导所属宗教场所落】实安全生产主—体责任并进行监【督检查    【3.组织编》制,宗,。教场所安全事故【应急预案并组—。织,演练组织宗教—场所安全事故救【援并:参与事故调查 【   (十五)市公!安局   》 1.履行全市危】险化学品公共安【全管理职《责,负责指导、监—督全市公安机关【按照:危险化?学品:安全管理条例、剧】毒,化学品购买》和公路运输许—可管理办法等—法律:法规的规定》履行相应《监督管理职》责    2.【履行全市民用爆【炸物品?公,。。共安全?管理职责《负责指导《、监督全市》公安机关按照民【用爆炸物《品安全管理条例、】烟花爆竹安》全管理条《例有关规《定履行相《应工作职责;负责民!用爆炸物品、烟花爆!竹道路运输、销【售环节的安全监督检!查职责    3.!负责焰火《晚,会烟花爆竹燃放和大!型群:众文化、体育、商】业或:集会游行等活动的安!全监督?管理工作负责制止、!查,处、:取缔擅自燃放、【非法生产、销售孔明!灯的:行为:    4.负【责指导、督促全【市公安机《关查处违反危险化】学品:、民用?爆炸物品和烟花【爆竹安全管理—法律法规的行为【。打击非法制造—。、买:卖,、运:输、储存、》使用民用爆炸物【品和非法生》产、储存、运输【、邮:寄,烟,花爆竹的行为依【法监:。管检查“《。九小场所”》的安全年度》抽,查,率不低于5》0%: ,   5.履行【全市:道路交通安》全监督管理职责根据!全市道路交通安【全形势提出防—范道路交通事故【的措施和对》策,;组:织,实,施道路交通安全【专项:整治和公路危—险路段安全》隐患排查提》出,整改:措施建议;依法查处!。道路交通违》法行为和交通事故维!护,道路交通秩序和【治安秩序;负责【全市:道,。路交通安全事—故的综合统计、分】析,、报告及信息发【。布工作;《。。组织、指导机动车】辆牌证发放、驾【驶,员考核工作》;指导、监督—车检机构开展车辆安!全技术检验》检,测工作;组织开展】道路交通安全—宣传教育活动;负】责全市绕城高速公】。路交通安全》管理工作;指导全市!公安交?通管:理,机,构参:与城市道《路,。交通和?安全设施的》规划组织《开展交通安》全科研?。工作 ?   6.履行【消防安全监督管【理职责根据全—市消防安《全形势提出防范【火灾事故《。的措施?和对策?;组织实施消—防安全专《。项整治和隐患排查】提,出整改措《施建:。。议;依法查处消防安!全违法行为;负【责人员密集》场所消防安全的隐患!整治:督促完成区、市【挂牌督办的火—灾隐患整治工—作;负责全市火【灾事故的综合统【。计、:分析、报《告,及,信息发布《工作    7.组!。织编:制全市道路》交通和消防特大安】全事故应急》预案:并组织演练;统一指!挥道路交通安全【和火灾事故》的应急救援并负责】事故现?场的:处理工作;参与重特!大道路交通和消防安!全事:故的调查《处理  《  8.《依法:查处涉及安全生产】的刑事犯罪案件和】治安管理《案件参加全市安全事!故的应急救援和调】。查处理   — (十?六)市?民,政,局 :   负责全市重】点公墓?、,陵园、?。殡仪服务《中心:等殡葬场《所的安全生》产监督管理工—作,做好群众祭祀活【动期间的安全保障】工作:防止发?生火灾、道路交通】等事故    【(十七)市司法【局    1.【。将安全生产法律【法规列入全民普法内!容会同有关》。部门宣传普》及安:全生产法律法—规    2.监】督、指导律师、公】证员等法律服务工作!者采取多种》形式为生产经—营单位?提供安全生》产法律服务》对经济困难的安全】生产事故伤亡人【员及其家属提—供必:要的法律援助   ! (:十八)市财政局  !  1.根据—安全:生产工作需要保【障银川市安全生【。产监督管理》专项整治活动—、事故调查、考核】、奖励等和》行政执法所需—经费 ? ,  2.设》立安全生产专项资金!实行专款专用用【于,安全生产支撑体【系建设、安全技【术改造项目资金【贴息、安《全生产宣传》、应急演练、—。应急救援体》系建设?以及银?川市重点监控的【涉及公共安》。全,的重大事故》隐患整治并对资金】使用情况进行监督】检查    3【.指:导各级?财政部?门将安全生产监督】管理:。必,需的经费列入财政预!算落实?政府安全生产资金投!入支:持安:。全生产监管》。能力、支撑体—系建设    4】.研究完《善,安全生产经济政【策配合有《。关部:门,对安全?生产经济政策落【实情况进行监督检】查,    (十九)】市人力资《源,和社会保障》局  ?  1.将有关安】全生产法律法规【列入行政《机关、事业单位【工作人员教育内容和!培训学习计》划并组织实施—  :  2.将安—全生:产,责任:履,行情况?作为:行政机关《、事业单《位工作?。人员录用、晋—。升、奖?惩,。、,考核的重要》内容会同有》关部:。门,制定安全生产管理人!员责、权、利方面】的相关政策  【  3.负责全市】女,工、未成年工的【特殊劳动保护—工作依法查处损害女!工、未成年工劳动健!康行为维护女工、】未成年工合》法权益依法》查处生产经营单【位使用童工的违法】。行为    4.加!强,劳动监?察监督检查生—产经营单位执行【工伤保险《。。政策情况督促企业依!法参加?工伤保险《确保因工事故—伤害或?患职业病的》职工得?。到医疗救《治,和经济补偿》负责督?促、责?令发生伤亡》事故的?用,工单位按《有关规定对伤亡人】员给予赔《偿   《 5:。.负责事《故伤害职工》的工伤?。认定:组织劳?动,能力鉴定委》员会对?因事故遭受伤—害或患职业病的职】工进行劳动能力【鉴定对己参加工【伤保险的《工伤职工依法及【时,兑现:工伤保?险待遇  》  (二十)市国】。土资源?局 :   1.》规范和监督管理【全市矿业《权市场对矿业权【人勘:查、:开采活动进行监督管!理负责查处、取缔无!证开采、越界—开采、以采代探【等非法采矿行为维】护全市正常的矿产资!源勘查、开发管理秩!序  ?  2?.配合?有关部门组织开展矿!山安全专项整治对】依法关闭的矿山企】业按规定及时注销】采矿许可证   】 3.指《导、督促全》市国土资源系统【生产经营单位履行】安全生产《管理:职责落实安》全,生产主体责任及安】全生产保《。。障措施?    4.负【责全市?地质灾害、矿山【环境的监测和—治理、预防工作督促!矿山企?业对采矿《活动造成的地质【灾害:进行治理负责向相关!部门通报泥石流、山!体滑坡等地》质灾害预警信息【    5.负责】监督、指导矿山(】。非煤矿山)》企业安全生产主体责!任,的落实指导》符合条件《。的,企业完成隐患—排查治理信息系统建!设并检查矿山企【业安全隐患自查自报!工作落?实情况    6】.参与矿山安全【事故应?急救援和调查处理】    (二十一】)市环境保》护局   》。 1.协助》自治区?环保厅对本行政区域!内核技术《利用、伴《。生放:射性矿开发》利用的放射性污染】防治:及放射性物品—运输安全《的有关监督检查【。工作 ?   2《.履行全市废弃危】险化学品和》医疗废弃物处置环境!安全监督管理—职,。责参与重大危—险,化学品污《染,事故调查;负责生态!破坏事件《调查;负责有—毒,化学品事故现场【环境:应急监?测;     3】.履行全市》“,。三废”排放安全【监,督管理?职责依照有关环境】保护法律法》规依法查处污染和】破坏环境行为— ,   4.》负责对企业环—保设施是否正常【运行进?行检查确保企业排放!的污染物达标排放 !  : (二十二)—市住房和城乡建设】局(市民防局)  !  1.《履行全市建筑—行业安全生产监【。督管:理,职责根据全市建【筑行业安全生产状况!依照有关法律法【规和技术标》准制定防《。范建筑安全事故对】策措施并组》织,实施  《 , 2.履《行全市建筑》工程施工安全监管】职责负责市》辖三:。。区、银川综合保税区!、银川经《济,。技术开发区和—滨,河新区建《筑工程施工》现场安全生》产情况监督管理并】。对施工企《业安:全生产许可进行【监督管理督促指导】永,。宁县、贺兰县—和,。灵武市建筑行—业的安全《管理工作   【 3:.,履行全市《城市道路桥梁、【燃气供应、供水、】。污水处理等单位的安!全监督?管理:职责组织、协—调、指导、督—。促产权单位对重大】。基础设施进行安【全隐:患排查和治》。理    4.协】同有关部门》做好城市铁路道口的!安全监管《和事故防范工作【 ,   5《.负责全市城—市燃气行《业的安全监督管【理职责督促产权单位!。加强城市燃气行业的!安全管?理进行安《全隐患的排查和【治理    6.】组织编制建设系统】各,行业安?全事故应急救—援预案并《组织演练参》与建设系统》安全事故救援与事】故调查处理工作 】   7.负—责建筑工程职—。工,伤亡事?故统计?、报告工作发—。布建筑工程安全生】产工作信息   】 8.负责监督【所属企业安全生产】主体责任《落实指?导符合?条,件的企业完成—隐患:排查治理《信,息系统建设并—检查:所属企业安》。全,隐患自查自报工作】落,实,情况  《  9?。.做好物《业、供热的安—全监管严防安全生】产事故发生》    10.【负责监督人防—工程建?设及防汛《、防火的安全—工作监督《检查所属单位贯彻安!全生产法律》法规情况督促—。。所属单?位建立安全管理制】。度和应急《预案落实安全防范】措施:消,除事故隐患 —  : 11?。.发布事故灾情警报!制定人民防空通信及!警报网的《建设:规划和保《障方案并组织—实施  《  12.利用人】防系:统现:有指挥平台、—资源、设施和队伍】参与防灾救》灾和突发性》事件应?急处理    (】二十三)市交通【运输局    【1.履行全市—城市客运(包括【公共交通、出租车行!业)和水上交通安全!管,理职责负责》把好:出,租车行业和水上运输!行业市场准》入关营运出租车【辆、营?运船舶技术状况关从!业人员从业》资,格关加强渡口—、码头安全管—理  ?  2.负责组织城!市客运生《。产经营?单,位负责人和安全【管理人员安全生【产知识培训教育负】责组织运政管—理人员和出租车行业!从业人员《安全培训教育及出租!车行业安全》科技项目《推广应?用工作    3.!负责全市城市—客运安全监管—组,织实施全市城市客运!安全监督检查和重】大隐患排查治理工作!    4.负责全!市水上?交通安全监督—以及船舶等水上设施!。的检验工作    !5.:履,行全市所管养—县乡道路和农村公路!、桥梁工程建设安全!监督管理职责负责交!通基础设施安全监】督检查?组织开展重大隐【患排:查治理工作》严,格执:行建设?项目安全设施与主】体工:程“三同时”制【。度严把市场准入关落!实工:程质量安全责任制负!责实施安保工程和市!级危险路段治理工】作    》6.负责监》督所属企业安—全生产主《体责任的落实并进行!监督检查《    7.负【责统计、分析和【报,告公路建设、—城市客运、水上【交通安全事》故发布交通》安全事?故信息;《。组织编制全》市重特大公路—。建设:、城市客《。运、水上交通安全事!故应急预案组织【交通安全事》故,应急救援和善—后处理并参》与事故调查处—理    (二十四!)市水务局   】。 1.?履行:全,市河道?、水:系、排水《干沟、拦洪库、滞】洪区等水域及其岸】。线的安全监》督管理工《作负责市《属艾依河《水系、拦洪库、【滞洪:区、排洪排水干沟的!安全:监控工作    2!.负责?全市防汛、抗—旱的安全管理工作负!责向相关部门通【报河流、《拦洪库水位》警报及病险》水库、堤坝险情、】泄洪、山洪等预警信!息    3.负】责监督所属企业【安,。全生:产主体责任的落实】并进行监督检查【  :  4?.,。负责全市水利建【设,工程质量监理和【施,工安:全监督管理工作  !  5.负责—组织编制《全市:防洪应急预案并【组织实施    (!二十五)市农牧【局  ?  1.履行—全市农业种》植,业,、沼气使用和—外来有害生物的安】全监督管理职—责指导、监督农村】基层组?织和农民做》。好,植物耕种、沼气使】用的安全《事,故防范工作 —   2.负责【全市农药、》兽药(渔药)、饲料!生产、经营、使【用,环节:安全:管理和事故防范工】作    3.履】行全市水《产畜牧行业》安全生产管理职责】。指导、监督》相,关企事业单位落实安!。全生产管理责任加】强对养?殖业的安全管—理宣传和推广—安全养殖知》识防范养殖过—程中各类安》全事故发生》  :  4?.履行全市》农业机械安全监【督管理职责负责开展!农业机械《使用安全《宣传教育《及农机安全专项整】治    》5.:负责监督所属企业安!全生产主体责任的落!实,指导符合《条件的?企业完?成隐患?排,查治:理信息系统建设【并检查所属企业【安全隐患自查自【报工作?。。。落,实情况  》  6.参与农业生!产,、沼气使用、农机管!理等伤?亡事:故的调查处理   ! (二十六)市商】务局    —。1.指导、督促商】。场,、成品油《销售:。网点的安全生产工作!负责物流行业和商贸!行,业的安全生产监【督管理    2.!协调、?配合有?关部:门对大型《商务:活动进行安全监【督管理配《合有关部门》指导:、管理外商投—资企业的安全生产工!作  ?  :(二十七)市文化新!闻出版广电局  】  1.《履行:全市文化系》统和行业安全—管理:职责组织开》展文物保护单—位、:图书馆、《影,剧,院、文?化馆、网吧》、歌舞厅以及音【像市场?安,全检查指导、督促】相关单?位,排,查和消除事故—隐患做好安全事故】防范工作《 ,   2《.负责监《督所:属企业安《全生产?主体责任的落实并】进行监督检查—    3.配合】公安消防等》部门开?展文化市场、—文化娱乐场所等【公众聚?集场所消《防安全专项》整治工?作    (二【。十八)市卫计委 】   ?1,.负责本《级直管公共场所卫】生安全运行监督检】查指导、督促各县(!市)区卫生》。。监,督机构对公共场【所进:行卫生安全》监督检查    】2.负责《会同:有关部门拟订职【业病:防治:地方性规章草案及】职业病防治规—划组织实《施国家?职业卫生标准;【负责:监,督管理职业病—诊断与鉴定工作组】织落实重《点职业病监测和【专项调查开展职【业健康风《险评估研究提—。出,。职业病防治对策;规!范职业病预防—、保健、《检查和救《治;对承担职业健】康检查、职业病诊】断的医疗卫》生机构进行监督【管理;会同有关【。。部门加强职业病防】治机构建设;负责】医疗:卫生机构放射性【危,害控制的《监,督,管理;组织开展职业!病防治法律法规【和防治知识的—宣传教育开展—职业人群健康促【进工作?    3.— 负责全市职—业病:发生情?况综:合统计、分析—和报告工《作提出预防职业【病发生的《措施:和,对策(食物中毒的】统计、预防工作【由市市场监督管理局!负责)    【 4. 负责协助】有关部门开》。展,。全市公共安全事【故的紧急医学救援和!医,。疗救治工作对—。安全事故《现场进行卫生防疫】处,理参:与全:市食品、职业中毒等!公共安全事故—的,调查:处,理 :   5《.负责指导》、监督市《属各医疗卫》生,机构落实《。安全生产主体—责任:做好安全管理工【作,配合有?。关,部门指导、监—督全市各《级各类医疗机—构做好医疗》废弃物、放射性【物品等危险》化学:品的安全处置—管理:工,作    6—.编制全市》公,共卫生突发事件应急!预,案,并组织演练指—导各级医疗卫生【组织机构制定—相应的公共》卫,生突发事《件应急预案并组【织演练 《   (二》十九)市《。市场监?督管理?局  ?  1?.履行餐《饮,。服务环节食品—安全监督管》理职责监督实施餐饮!服务环节食》品安全管《理规范开展餐—饮服务环节食品安全!状况调查和监测【工作;?组织开?展餐饮服务环节食品!安全专项整顿—打击餐?饮,服务环节食》品,。制售假?冒伪劣行为  【  2.《。履行:药品、医疗器械【行政:。监督职?责监督实《施药品和医疗器械研!制、:生产、流通、使用方!面的质量管理规【范,;加强?。放射性?药品、麻醉》药,品,、毒性?药品、精神药品的监!督    3—.监督?实,施国家?药品、医《疗器械标准组织开】展,药品不良反应和医疗!器械不良事件监【测;:组织:实施处方药和非处方!药分类管理制度【配合有关部门—。实施国家《基本药物制度;组】织开展药品专项【整治工作《打,击制:。售假冒伪劣》药品、医《疗器械等违》法行为    4】.监:督实:施保健食品和化妆】。品标准负责保健食品!、化妆的有关许可和!监督管理工作   ! 5.组织查处餐】饮服务环节食品、】药品、医疗器—。械、保?健食品以及化妆【品,的,研制、生《产、:。流通、使用环—节的违法违规行为】防范重大《安全事故的发生【。    6.会同有!关部门开展餐—饮服务食《品安全和药品—、医:疗器械、保健食【品化妆品重大—安全事故的应急救】援工作;依法参【与有关安全事故的】调查处理  —  7.严格—执行法律、法规规】定,的有关将安全—生产:条件作?为市场准入前置条件!的相关规定将规范】安全生产行为作为】整顿市场《的重要?内容纳入市》。场监督?管理工作计划并组织!实施    8【.监督管理危险【化学品、易》燃易爆品等危险【物品的市场经营【活动取?缔和打击非》法、:违法经营危险物品】行为 ?   9.》负责取?缔全市非法生产【。经营:企业或生产经营【点;规?范全市劳动》。保护用品生》产和:销售市?场;配合有》关部门开展安全【生产专?项整治对不具备安】全生产基本》条件或未经安全生产!(经营)许》可的企业依》法,吊销其营《业执:照 :   10.配合相!关部门打击非法生】产、运?输、储存和销售烟花!。爆竹以?。及违规生产、—销售:孔明灯?的行为    【11.履行全市各类!交,易市场安全监督管】理职责指导》、督促各级、各【。类交易市场加强安全!管理及时消除事故隐!患严防火灾和其【他安全事故发—生   《  :12.履行全市【工业产品《质量监督职责负责设!备和仪器计量管【理职责;负责—汽车、特种设—备、汽?车,油,。改气燃气系》统,的安全监《督管理?工作;?组织打击《、取缔职能范—围内的非《法生产点;查—。处,。使用特?种设备的违法—行为;依法做好【涉及有?关质量安全指标的】设备、仪器》、仪:表的计量《监管工作《    1》3.对中《华人民共和国—特种设备安全—法规定的特》种,设备实施安》全监察并《。对特种设备作业人员!进行:考核和发证》    14.负责!危险化学品包—装物、容器的—质,量监督?检查工作  —  15.》负责:全市:。特种设备《。重大事故隐患和【。重大危?。险源:监督管理工作督【促有关单位对重大】事故隐患进行整治对!重大危险源实—施监控编制》。特种设备重特—大安全事故应急预】案并组织演练 【   16.负责】监督:、,。指导特种设备—生,产、经营、使用单位!的安全生《产主体责《任落实指导符合条件!。的企:业完成隐患》排查治理信息系统】建设并检查所—属,企业:安全隐患自》。查自报工作》落实情况    】17.负《责全市特种设备安】全事故统计》、,分析:。和报:告工作;依法组织】全市特?种设备事故应—。急救援?组织或参与》事故调查处理 【   ?(,三十:)市国资《委 :。  : 1.履行》国有资?。。产,出资人安全生产监督!管理:职责   》 2.?负责协调《解决企业安》全生:产工作中存在的重】大问题?督促所属《企业及时消除—存在的安全隐患建】立安全?。生产信息化系—统并检查所》属,企业安?全隐患自查自报工作!落实情况    3!.督促、指导所属企!。业编制?。突发事件应急预案并!。组织演练    】4.负责监》督市政府授权—监管的企业全面落】实安全生产》主体责任《督,。。促企业落实安全生产!“五个?全覆盖”和安全生产!一,岗双责制度》 ,   5.负—责对所属《企业和企业主要负】责人进行安》全生产?工,作,考核 ?   (三十—一)市规《划局    1.负!。。责在:城乡建设规划中将】生产安全、消防安全!、公共安《全作为?规划和?建设的前置条件【以及作为审批—规划:和批准建《设的重要依据  】 , 2.负责城市【规划:区内油气管线、工业!园区储油罐、—储气:罐,等建:设工程和《城市道路桥梁、给】水、:排水、燃气、—供热、电《力等市政工》程的规划安全—审查工作配合有关部!门做好安全检—查,工作    3、负!责对城市《空间和地下》空间整体《。规划中的安全规划】工作:。    4、负责】对城市规划区—内的园外企业搬【迁的安全规划工作】    《(三十二《)市安监局    !。1.贯?彻实施有关法—律、法规、规章执】行,国家、自治区—和银川市《安全生?产监督管理的方【针、政策拟订—安全:生产相关规划并组织!实施:指导、协调》全市安全生产工作分!析和预测安全—生产形?。势发布安全》生产信?。息协调?解决安全生产工【作中的重大问—题  ?  2.承担银【川市安全生产—综合监?督管理责任》依法行使《综合监督管》理职权?指导、协调、监督】、检查银川市有【关部门和《各,。县,(市)区《人民政府《安全生产《工,作监督考核并通报】安全生产控制考【核指标执行情况监】督事故查处和责任追!究落实情况    !3.承担《全市非煤矿山企业和!危险化学品、烟花爆!竹安全?生产监督管理责【任    4.负】。责作业场所职业卫】生的监督检查—组织查处职业—危害事故和有关违法!违规行为 》   5《。。.负责组织全市【安全:。生产大检查和专项】。督查根据《市,人民政府授权依【法组织对安全—生产:事故调查处理—工,作并监督责任追究】落实情况    6!.负责组《织指挥和协调安全生!产应急救援工作负】责全市生《产安全伤亡事故【统计:分析工作《    7》。.负责监督管理煤】矿安全生产》工作查处煤矿违【法违规行为参与煤】矿事故的查处 【   8.》。负责监督检》。查职责范《围内新建《、改建?、扩建工程》项目安全设施、【职业病防护设施与主!体工程同时设计、】同时施工、》同时投?产,使用:。情,况    9.【组织:、指导并监督电工、!焊,工作业人员的—考,核,工作和安全生—产管理人员安全资】格考核工作 —  : ,10:.指导?、协:调全市安全生—产检测?检验:工作监督管》理安全生产社会【中介机构和》安全评价工作 【   1《1.组织、》协调、监督全市安全!生产:行政执法工作组织、!指导安全生》产科:学技术研究和推广】工作:组织开?。展安全生产方—面的对外交流与【合作   》 12.承担银川】市安委会办》公室工作    】(三十三)市统计局!    《1.将亿《元GDP生产—安全事故死亡率【进,入国民?经济和社《会发展综合》指标体系进入—市县效能目标管理重!点考核指标体系进入!市经济发展统计监测!快报    2【.做好?职责范围内》。的安全生产工作为】全市安全《生产:提供必要《的,统计分析数》据  ?  (三十四)市城!管局 ?   1.负责定期!进,行安全生产》大检查适时》开展安全生产专【项整治行动突出【抓好市区街巷、【广场占?道经营户、》在人:行,。道流动经营、—校园周边《的治理突出》户外广告安全管【理、垃?圾处理安全管理加强!烟花爆?竹销售布点和安全】管理 ?   2.》配合有关部门—。做好春节期间烟【花爆竹临时销售【点的管理《打击非?法生产、《运输、储存和销【售烟花爆竹以及违规!。生产、销售孔—明灯行?为 :  : 3.加强环卫工人!安全教育提高安全意!识严防安全生产事】故,发,生    》4,.,负责、协《调相关部门对三区渣!土,。车的安全进行—监管检查  —  5.负责监督】所属企业安全—生产主体责任的落实!。。并进行?监督检查《    《6.组织编制城市】。拆违:工程安全《事故应急预案并组】织演练组织城市拆】违工程?。安全事故《的应急?救,援并参?与事故调查处理【   ?。 ,(三十五)市—林业局(园林局【)   《 1.履行》全市森林防火—安全管理职责根据】全市森林火》灾发生的《特点和规律提—出防范森林火灾【措施对策制定全市森!林防:火,规划并组织》实施 ?   2.指导、督!促各县(市)区【有关部门《和,单位做好辖区森林】防火安全管理工作;!指导、监督森林【公园、有林风—景区(?点)履行防火安【全管理?职责;负责》所属林业企事业【单位的森林防火及】安全管?理工作    3.!组织森林《火灾的救援》灭火工作;负责【全市森林《火灾:事故统计、报告工作!向市人民政府及市安!委办等部门报告森】林火灾事故信息  !  4.《负责监督所属企业】安全生产主体责任】的,落实并进行监督检】。查    5.承担!银川市森林防火指】。挥部:日常工作组织—制定:全市:森林:火灾:事故应急预案并组织!。。演练;负责全市森】林火:灾救援?机构以及救援队伍】的建设和调度—指挥 ?   (三十六)】市体育旅游》局    1.【负责体?育,。系统单位的安全管理!指导督促系统内单】位贯彻安全法—律,法规落实《安,全防范措施、消除事!故隐患  》  2.《配合有关部门—做好体育《场所、设施及—大型体育活动的【安全管理 》   3.依照【国家旅游安全—法规:、政策?、标准制定》地方旅游《安全:法规、政策、标准】并,组织实施 》   4.履—行全市旅游行—业,安全管理职》责会:同有关?部门对?旅游安全实行—综合治理协调处【。理旅:游安全事故   】 5.指导、—。检查和监督县(市】),。区旅游主管》部门、旅游》企,业落实安全管理“】一岗双责”制—。。度组织排查》事故:隐患制?定旅游安《全突发事件应急【预案建立旅游—突发事件的信息【报,告和备案制度—旅,游安全预警》发布制度   【 6.负责监督所属!旅游企?业落:实,“五个?全覆盖”和安全【生产主体责任的落】实并进行监督检【查 :   7.配合有关!。单位:做好大型《游览、?游乐设施《的检查、检测工【作 :。   8.负责【全市旅游安全管理的!宣传、教育》、,培训工作    9!。。.负责全市旅游行业!安全生产情况的统】。计分:析,工,作   《 (三十《。七):市行政审批服—务局:    《负责做好行政审【。批项目的安全生产】准入条?件审核;做好与【有关部门安全—生产:监,督管理的衔接工作 !   (《三十:。八)市地震局  】  1.履行—全市地震《监测预报、》地震:灾害预防管理职【责做好地《震,紧,急救援?组织工作    】2.负责地震应急】管理建立《地,震应急机制承担【震害预测与》调查评估工作会【同有关部《门,防范地震次生灾【害   《 3.负责组织防】震减:灾宣传开展防—震,减灾:科普知?识教育?;负责制定破坏性】地震应急预案组织】。开展地震《应急演练   【 ,(三十?九)市代《。建局    1.负!责代建项目的安【全生产监《督,。管理:建立健全《安,全生产责任制为建设!项目安全生产提供】保障    —2.负责落实代建】项目的安全措—施“三同《时”工作《  :  3.《参与代建项目—安全事故的应急救援!和调查处《理    (四【十)市?公共资源交易中心 !   负《责,审核投?标企:业的安?全生产情《。况将:安全生产纳入招【投标条?件   《 (四十一)市【气象局   — 1.负责全—市重大灾害性—天气监?测、预报、警—报工作及时对重【大气象灾害》做出:评估并?提出防御措施;【及时向市《有,关部门通《报暴雨、暴》雪、:寒潮、?大风、高温》、雷电?。等预:警信息;参》与重大项目的气【。。候环境影响论证【    2.指导全!市,雷电灾害公共安【全防御工作组织全市!防雷设施安》全检查对可能遭受】雷击的高层》建筑:物、构筑物和—其他设备的雷电防】护装置进行检—测    3.负】责全:市气象?探空气球的统—一规:划,与管理确保探—空气球不影响—航空安全;负—责,系留气球、自由气】球悬挂、施放安【全监:督    4.【负责全市人工影【响天气工《作的规?划,、,管理和指导工作做】好人工影响》天气作业期》间的安全检》查和事故防范—工作    —5.依法组织或【参与雷?电灾害事故调查处】理    (四十】二)市道路运输管理!局    1.负责!道路旅客运输经营】、货物(危货)【运输经营、》道路运输《站(:。场)经?。营、机动《车,维修经?营和机?动车驾驶员》培,训行业?的安全监管》工作:    2.履【行对从事《旅,。游的包车《、三类以上班线客车!。和运:输危险化学品的【道路专用车辆—的安全监管职责  !  3.《监督道路运输企业】落实安全生产主【体责任指导符合条】件的企业完成隐【患排:查治理信息系统建设!并检查道路运输企业!安全隐患自查—自报:工作落实情》况  ?  4.组织编制行!业,安全事故应急预【案并组织演练—配合:有,。关部门进行》行业安?全事:故,。救援并?参与事故调查处【理    (四十】三)宁?夏公路管理局银川】分局   》 1:.履行辖区》公路养?护、路?政管理、通》行费征收工》作中的?安全管理职》责    2—.负责?公,路养护?改建工程项目的安】全生产管理工作  !  :3,.参:与公路养护、路政】管理、通行费征【收工:作中安全事故的调】。查处理    【(,四十四)国家—电网:银川供电公司 【   1.负责【所属范围《。的安全?生产管理职》责,。。。对直管范围内的输变!电、配电以及—电力工程建设—单,位的:安全生产工作—实施监督检》查;指导有关单【位建立?健全安全生产责任制!保证安?全,投入完善安全生【产保:障体系强化》。系统内部安全—监督机制排》查和整治事故隐【患,防范生产伤亡事故】发生:    2.—负责:所属电力线路走廊】的安全监督检—。查工作维护所—属电网运行安全  !  3.负》责监:督所属企业安全【生产主体责任的落实!指导:符,合条件的企》业完:成隐患排查》治理信息系统建设并!检,查所属企业》安全隐患自查自报工!作落实情况  【  4.负责所【属单位伤亡事故的】统计、分析和—。报告:工作  《  5?.配合相关部门对违!反安全生产法—的单位?经批准实施停电 】 ,  6.编制—。、完善?全市供?电系统安全事—故应急预案并—组织演练负责组织所!属企业安全事故【应急救援并参与【事故调查处理 【   (四》十,五)市烟《草,专卖局    1.!负责行业内的安【全,生产监督管》理工作  》  2.向市—安委办上报行业安】全生产工《作        ! 第四?章 :责任落实措施—    第十二条】 ,各县(市)》区人民政府、—市直有关部》门除履行《。。第八条规《定的职责外》还承担以下责任 】  : (一?)法律法规》规定涉及安》全,。生产事项需要审查批!准(包?括批准、《核准、许可》。、注册、《认证、颁发证—照等)或验收的【严,格依照有关法律【法规:和国家?标准:。或行业标准规定的安!。。全生产条件和程【序进行审查不符合】规定:。的,不,。得批准或《验收通过  —   (《二)对未依法取得】批准或验收合格的单!位,。。擅自从事生产—经营活动《的发现或接到举报经!。核实后应立即予【。以制止或取缔并【依法予以处理—;对已取得批准的单!位发现其不再具备】安全生产《条件的依法暂—扣或吊销其安全【生产许可证  【  :(三)依《法对生产经营单位】进,行监:督检查监督生产【经营单位落实安【全生产主体责任纠正!、制止影响安全生产!的行为消除事故隐】患,   ? ,(四)依《。法实施安全生产【行政强制措施发现】安全生产违法行为及!时予以查处  【  :(五)开展安全【生产宣传教育工【作,依法组织和监督生产!经营单?位开展安全生产教育!。培,训提:高,从业人员的安全【素质组织开》展安:全文化建设营—造良好的《安全生产氛围   ! (六)依照有关规!定报告和统计、【分析生产安全事故建!立安全?生产值?班制度和生产—安全事故《举,报奖励制度   】 (七?)制定本部门生产安!全事故?应急救援预案—定期:。组织演练《组织或参与事故应】急救援  》  (八)根据授权!或委托组织》安全生?产事故调查或作为事!故调查组成员参加】调查依?法追究事故发—生单位和有》关责任人员的—行政责任   【。 (九)认真—。执行银川《市人民政府关于印发!。银川市安全生产【履,。职情况?报告制度(试行)的!。通知:。。(银政发〔2008!〕13号)精神自觉!服从市安委会的【领导、协调》。和,监督 ?   (十)—法律法规规定的【其他责任  —  第十三条 各县!(市)区人民—。政府每季度召开一次!安全生产专题—会议各级安委—会应当每季度召【。开一次安全生—。产工:作会议?分析、部署》、督促?、检查本行》政区域防范》安全生产事故工作】会议应当《做出决定并》形成纪要报上—一级安委会办公室备!案会:议确:定的各项防范措施】由同级人民政府监督!落实 ?   第十四条 各!。级人民政府》、安委会对本—级人民政府有关【部门和下级人民政府!安全生?产工作进行指导【。和督促?对安全生产监—督管:理工作落《实不力的进行—通,。报并建议政》府督查机构将其列入!重点督查对象安【委会各成员单—位应积?极参加?安委会组织的各项检!查、督查、》宣传:活动按季度向安委】会,。报告履行工作职【责情况   — 第十五《条, 各级人民政府应组!织有:关部门按照职责【分工对本地区—易发生重《。特大生?产安全?事故的单位、设施和!场所进行严格检查】采取防?范,措施    第十】六条 各级政—。府及有关部门应当】依法对生《产经营单位贯彻安】全生产法律法—规和:国,家标准?、行业标准情况进行!监督检查有》。。关部门?在监督检查中应互】相配合需共同开展】检查:的实行联合检查;分!别进行?检查的应当互通情况!对发现的问》题应:由,相关部门处理的应当!及时移送相》关部门并形成—记录备查接》受移送的部》门应及时《进行处理  —  有关部》。门在安全检查时应】将检查的时间、【地点、内容》、发现的问题以及】下达:的执法文书》、督促整改的情况】做出书面记录采用录!音,。、录像、照相—等方式?留,下证据并由检—查人员?和被检查单位—的负责人《签字;被检》查单位的负责—人拒绝签字的检查】人员应当记录在案及!时,向有关?负责人报《告    第十七】条 建立重大安全隐!患整改指令督办制度!对生:产,安全事故暴露出【来的以及安全—生产督查、检—查中发现《的生产安全》重大:隐患:各级人民政府安【。委会应当根》据有关规定向本【。级政府?有关部门和下级政】府下达整《改指令书收》到整改指令书的政】府和有关部门要【及时整改落实  】  :重大安全隐患排除】前,或者排除过程中无法!。保证安全的应—责,令其从危险区—域内撤出《作,业人员责令暂时停产!停业或?者停止使用;—重大安全隐》患排除后经审查【同意方可《恢复生?。产经营和使用;未】排除的不得恢—复生产经《。营和使用    】第十八条《 建立隐患整改综合!执法制度对拒不执行!隐患整改指令或【整改后仍达》不到:要求的根据隐患所】在单位的具体情况】。由,。。安监、?公安、住建》、市场监督管理【局等相关部门—及时依据有关法【律、法规《规定处理 》   各级安委会】办公室对隐患—整,改指:令,落实情况进》行监督对执》行受阻的《。要立即向上》一级人民政府有关部!门,和当地人《民,政府报告凡不按上述!要求履行职责、【导致事故发生的依法!。进行查处严肃追究】有关单位、》部门和责《任人的责任》  :  第十九条 各级!人,民政府应建》立完善安全》生产和自《然灾害预报预警预】防体系制定》和完善?自,然,灾害应急预案气象、!应,急办:、安:监、交通、农牧【、国土资源、水务】、林:业、住房和城乡建设!局等部门应当建立】灾害性天气、地质】灾害和?。。生产安全事故—监测和预警预报机】制形成部《门联动、信息共享】的联合灾害预防和】救助体系并》加强灾害性天气尤其!是局部地区、极端气!。候及地?质灾害?的监:。测预报及时》准确发布各类灾害预!警,信息    —第二十条《 ,各级人民政府及其】有关部门落实安全生!产监督管理》责任的情况纳入领导!干部年度政绩—考核体系《作为:领导:干部、领导》班子能力评》价和任用的》重要依据   【 上级人民政府按年!度考核其有关部门】及,下级人民政府落实安!全生产监督管—理责任的情况凡未落!实安全生产责任并由!此造成事故的责【任单位和责任人员】依,法依:规追究责任   】 第二十一条 实】行安全生产“一票】。否决”政府及—其有:关部门?突破年度生产安全】事故:控制指?标,取,。。消评先评优资格  !  政府及其有【关部门凡《涉及相关表》彰奖:励的应?事先征?求安全生产》监督管理部门—的意见 《   ?     第五章 ! 责任追究 —  : ,第二十二条 — 相关责任人—有下列?情形之一的应当【实行问责  —  (一)因工【作,失职致使本地区【、本部门《、本系统或者—。本单:位发生重大、—特别重?大生产?安全事故或者一【年内发生多起较【。大生产安全事故的】    (二)【违反:规定干预安》全生:产造成生产》安全事故发生的【    (三)未能!有效:组,织抢救致《使人员伤亡或—者财产损失加—重的   》。 (四)拒报—、瞒报、谎》报、拖延不报—生产安全事故的 】   (《五)其?它不:履行安全生产监督】管理职责的行为  !。  第二十三条  !相关:责,任人有下列行—为之:一的:给予警告、记—过或者记大过—处分;情节较重的】给予降级或者撤【职处分;情》节严重的给予开除处!分,    《(一)不执行国家】和自治区安全生产方!针政策和安全生【产法律、《法规、规章以及上级!机关、?主管部门有关安【全生产的决定、命令!、指示的《 ,   (二)制定或!者采取与国家和【自治区安全生产【方针政策以及安全生!产法:律、法规、规—章相抵触的》规定或者措施造成不!良后:果或者经《上级:机关:、有关部门指—出仍:。不改正的    】(三)未按规定【。召开安全生产工作】会议造成严重后【果的   》 (四)未按规【定督促落《实,。相关生产经》营单位依法设—置安全生产管理机】构、配备安全生产】管理人员、保—证经费?。投入造成严重后【。果的    第【二十四条 》 相关责任》人有下列行为之【一的给?予,警告:、记过或者》记大过处分;—情节较重的给—予,降级或者撤》职处:分;情节严》重的给予《。开除处分 》   (一)—违,法委托单位或—者个人实施》有关:安全:生产行政许》可或者审批的   ! (二)批准向【。合法的生产经营【。单位或者经》营,者超:量提供剧《毒品、火工》品等危险物》资造成后《果的 ?。   (三)—批准向非法或—者不具备安》全生产条件的生产经!。营单位或者经营者】提供剧毒品、火工品!等危险物《资或:者,其他生?产经营条件的 【 ,  第二十五—条  相关责任人】有,下列行为《之一的给《予警告?、记过或者记大过处!分;情节较重的【给予降级或者—撤,职处分;《情节严重《的,给予开除《处分    (一)!。对发生的生产安【。全事故拒报、瞒报、!谎报、拖延不报【或者组织《、参与拒报、瞒报、!谎报、拖延》。不报的  》 , (二)《生产安全事故—发生后不《及时组织《抢救的    (三!)拒绝?接受:调查或者《拒绝提供有》关情况和《资料的?。。 ,   (《四):。阻扰、干《涉,事故调查《工作的    (五!)在事?。故调查中《作伪证或者》指,使他人作《。伪证的   — 第二十六条—  相?。关责任人有下列行为!之一的?给予降职或者撤职】处分 ?   ?(,一):。对不:符合法定安全—生产条件的涉及安全!生产的事项》给予批准或者—验收通过的 —   (二)发现未!依法取得批准、【验收:的单:位擅自从事有关活动!。或者接到举报后不予!。取,。缔或者不予》处理的    (三!)对已经依法取得批!准的单位不履行监】督管理职责发现不再!具备:安全生产条件而不】撤销原批准或者发】。现安全?生,产违法行为不—予查:。处的    (四)!在监督检查中发现重!大事:。故隐:患不依?法及时处《理的   》  第二十七条 】 有下列情形之一】的,应当从重处分—    (一)【在两人以《上的共同违法行【为中:。起主要作用的  】 , (二)隐匿、伪】造、销毁证据的【   ? ,(三)?串,供或者阻止他人揭发!检举、提供证据材】。料的  《  (?四)包庇同》案人:员的  《  :第二:。十八条  有下列】情形之一的应当从轻!处分    (【一)主动交代违法】行为的  》。 ,。 (二)主动—采取:措施有效《避免或?者,挽回损失的   】 (:三):检举他人重》大违法行《为情况?属实的   — 主动交代违法【行为并主动采取措】施有效避免或者挽】回损失?的应当减《轻处分;《违,法行为情《节轻微?经过批评教育后改】正,的可以免予》处,分    第—二十九条《 , ,对相:关责:任人的行政责任【追,。究实行跟踪追—究制度已调离工作岗!位的相关责》任人在任《职期间有责任追究】情形的应当》依,法追:究责任    【。第三十条  安全】生产监督管理—行政责?任追究的权限和程序!。依照中华《人民共和《国,行政监察法、行政】机关公务员处分【条例等有关规定【执行      】。   第六章 附】则 :   第三》十一条?。 ,法律:、,法规授权的》具有管理《公共事务职能—的,组织和行政机关依法!委托的组织履行【安全生产监督管理职!责及对相关》责任人进行》行政责?。任,追,究参照本规定—执行   》 第三?十二条 银》川,市其他单位负—责本单位的安全生】产,管理和事故防范工】作   《 第三?十三条 本规定所】称主要负责人系指】政府及其有关—部门:的正职?负责:。人,以及主持《工作、代行正职职责!的副职?负责:人     —       【 ,    第三—十四条 《 本规定所》称“企?业五个?全覆盖”系指—企业董事长、党【委书记、总经理必须!对,安全生产同时担【责,;企业安委会主任】必须由董事长或总经!理担任;《企业领导《。班子成员必须承【担相应的安全生产工!作职责?做到一?岗,。双责;企业安全【生产:情况必?须定:期向董事会、企业考!核部门报告向—社会:公示;?企业:内部必须配齐配【强专门的安全生【产机构和专业人员 !       第三!十五条? 本规定自》2015《年,5月4日起施—行,2011年8月9日!银川市人《民政府关于》印,发银川?市,安全生产监督—。管理责任规定(银】政发〔20》11:〕15?5号)同《。时废止 》<!--End【Fra?。。gment-—。->: