银川市安全生—产行政?责任规定 <!【-,-?xml》:namespac!e prefi【x = 《"o"? ns? = "u》rn:s《chem《as-micro】。soft《-c:o,m,:,offic》e:offic【。e":。 ,/,-->
》 ,第一章 总 则 】
第一条 为】加强:对安:全生产工作》的领导落实全市各级!人民政府及其有关】部门安?全生产监督》。管理责任有效—遏制各类生产—。安全事故保障人民群!众生:命财产安全根据中】华人:民共和国安全生产】法(中华《人民共和国主席令第!13号)《、生产?安全事故报》告和调查处理条例】(国务院令第49】3号)、宁夏—回族自治区安全生】产行政?责任规定(》。宁夏回?族自治区人民政【府,令第:70号)《、宁夏回族》自治区?安,全生产条例等法律法!规并在银川市安全生!产监:督,管理责任规定(【银,政发〔2《011〕1》55号)《的基础上结合我【市实际制定本规【定
? 第二条 银川】市各级?人民政府县级以【上人民政府安—全生产监督管—理部门和《对有关?行业、?领域的?安全生产工作实施】。监督的部《门(以下统称负【有安全生《产监督管理职责【的部门)未履行安全!生产监督《管理职责及对相【关责任人《进行行政责任追【究适用本规》。定
第三条】 各级人《民政府和负有—安全生?产监督管理职—责的部门《应当按照《属地管?理,。和分级负责相—结,合的:原则、综合监管和行!业监管相结合的原则!承担本行政》区域、本部门—。职,责范围内安全生产工!作的监督管理责任】。
第四条 】安全生产监督管【理工作?实行:“一岗?双责”制《。度各级人民政—府要建?。立健全“一岗双责】”责任体系各级【政府主要负》责人:是安全生产监督管理!工作的?第一责任人担任安】委会主任职务全面承!担安全生产领导责任!;分管安全生产的负!责人对安全生产【负直接领导责任;政!府班子其他成员实】行“一岗双责—”,制度对分管范围【内的安全生产工作负!领导责任
!第,五条 安《全生产监督》管理工作必》须落:实管行业必须管【安全、管业务—必须管安全、管生产!。经营必?。须管安全的原则
! 各?级负有安《全生产监督管理【职责的部门对—分管的?行业、领《域的安全《生产负监督管—理责任部门主—要负:责,人是:安全生产监督管理工!作的第一责任人担】任本部?门安全生产委员会】主任职务全面承担安!全生产领导责任【。;分管安全生—产的负责人》。对安全生产》工作负直接领导责任!;班子其《他成:员实行“一》岗双责”对分管【范围内的安全—。生产工?作负领导《责任
第六】。条 安全生产—监督管?理工:作,实行:“五级全履盖”【市、县?(市)?区、工?业园区、乡镇(街】道):、行政?村应当建立健—全安全?生产委员《会或安全工作机【构明确工作职责年度!向同:级政府?(村民委《员会)报《告安:全生产履职情况统筹!安全生产工作;行】政,。一把手担任安委会主!任全面承担安—。全生产领导》责任分管安全生产的!负责人对安全生【产工作?负直接领导责任;其!他,。班子成员实行—“一岗双责”对【分管范围《内的安?全生:产工:作负领导责任 【
第二章— 政府监督管—理,责任及职责划—分 :
?第七条 银川市人民!。。。政府安全《生产委员会(—简称市?安委会?)在市人《。民政:府领导下开展工【作履行以下职责【制定:贯彻国家、自治【区、银川市安全生产!工作方针政》。策的具体意见—和,措施;安《排,部,署、指导、协调和】。督,促,检查本行政》区域:内,。的安全生《产工作;分析—安全:生,产形势研《究解决安全生产工】作中的重大问—题;督促检查下级】人民政?府和本级人民政【府有关部门落—实安:全生产工作职责【情,况;分解下》达年度安全》生产控制考核指标制!定安全生产工作考核!细则指导市安委【会,。办公室做好安全生产!。考核工作向本级政府!提出奖惩建议 【
市安委会办公!室,。设在市?安全生产《监督管理局负责市】安,委会:的日常工作对市安委!会成员单位履行安】全,生产工作《职,责情:。况实施监督;对各】县,(市)?区人民政《府和市单列考核【的安委会成员单位的!行政主?要负责人年度—履职情况《实施考评对》不履:行工作职责》的向市人民》政府提出处理建议 !
第八条 各!县(市)《区人民政府依—照法律?法规履?行以下安全》生产监管职责 【
(一》)加强对安》全生产工作的领导】将安全生产工作纳】入本地区《国民经济和社会发展!总体布局制定并组】织实施?安全生产《中,长期发展规划 【
(二)宣【传贯彻执行国—家安:全生产法律法规和方!针政策研究制—定安全生产重—大,政策及措施
】 (三)组》织、督促《、支持各有关—部门依法履行安【全,生产监?督管理职责》落实:安全生产目标管理责!任制和行《政责任追《。究制及时协调解决】安全生产工作中【的重大?问题 ?
(四)—建立并督《促落实安全》生产:专项资金制度并纳入!本级财政预》算加大?。政府安全《生产资金《投入年度安全生【产行政经费按照辖】区人均不少于—。1元的标准保障【。确,保安全监《管执法装备、公共安!全设:施、应急救援装备、!事故隐患治理、【安全培训、宣传【教育等必需》的行政经费投入加强!安全生产监管—能力建设和基层基】础工作
(五!)负责组织查处非法!。生产、经营、建设等!违法行为
(!六)组?织重点行业、重点领!域的:安,全,生产专项整治及隐】患排查治理工作及时!。消,除事故隐患依—法查:处不符合安全—生产条件的》生产经营单位—
(》七)建立健全县(市!)区、工业园—区、乡镇《(街道)、行政村安!全生产监《督管理机构明确【安,全生产?专兼职人员建立健】全安全监管执法【队伍
(八)!监督辖?区企业?落实安全生产主【体责任?。指导企业《完成安全生》产信息系统建设【督促企业落》实隐患自查自报【工作
(【九)建立健》安全生产应急救援指!挥体:系制定完善》生产安全事故应急救!。援预案?定期组织应》。急救援演练领导和组!织指:。挥事故应急救援工】作
? (十)》依,照有关规定》负责:或授:权、委托有执—法资格的《部门组织《事,故调查对调》查报告做出批—复并:督促有关部门落【实处理意见》
(十一)】建,立健全安全生产【工,作考核奖惩体系对】安全:。生产工作取》得显著成绩的—单位以及为安全生产!做出突出贡献的个】。。人予以?表彰奖励对超出【。控,制指:标的单位实行安全】。生产“一《票否:。决”制度 》
?(,十二:),鼓励和支持安全【生产科学技术研【究和安全生产先进技!术的推广应用—加强:产业政策引导调【整和优化产业—结构逐步淘汰不符】合,产,业,政策和安全生—产标:。准的生产《经营单位 》
?(,十三)完成》。“十二五规划”【。的安全生《产工作?任务高起《点做好“十三五【。”辖区安全》。生产:和化工园区空间【发展规划科学布【局与城市空间整体规!划相衔接
(!十四)完成法律【法规和上级人民政府!。规,定的其他安全生产】职责 ?
第九条 【工业园区管委会、】乡镇人民政府(街道!。办,事,处)和行政村依【照有关法《律法规和国务院安】全生产责《任,“,五级全履盖》”要:求履行?以下安全生产监【督管理?职责
》 (:一)宣传贯》彻国家、自治—。区、银川市安全生】产工作方针政策组织!相关人?员积极?参加安全生产法【律法规?和技能?培训
》 (二)对》本行:政区域?内,的生产?经营单位安全生产状!况,进行监?督检:查协:助上级人民政府有关!部门依法履行—安全生产监督管【理职责
—。 (三)加》强安:全监管机构建—设配备专职》(兼职)安全监管人!员保障必要的—工作经费《和装备
(】四):建立健全安全生【产监督管理制—度督促、指导辖区企!业进行隐患排查完成!安全生产信息系【统建设确保辖区【内生产?经营单位《符,合国家?规定的安全生产条】件
(五)建!立健全安全生产工】作考核?奖惩体系落实安全】生产“一《票否决”制》度
(六)认!真做好?。安全生产各》类报表和信息统计上!报工作? ,
第!三章 部门监督【管,。理责任及职责分工】
? 第十条 安全】生,产监督?。管理部门《对安全生产工作【实施综合监督管理指!导,、协调县(市—)区和其他》负有安全生产监督】管理职责的》部门对本行》政区域?、本行业安全生【。产工作实施监督【管理;对煤矿、非】煤矿山企业危险化】学,品生产?、经营和储存—。企业烟花爆竹经营】企业实施专项—安全监督管理;【对其:他工贸企业安全【。生产工作实施综合监!管;承担法》律、:法规规定的》其他职责
【 第十一《条 其他负有安【全生产监督》管理职责的政府【部门应当履行下列安!全,生产监督《管理职责《
: (一)市监察】局,。
《。1.依照《行政监察法的规定】。对负有?安全:生产监督管理—职责的部门及其工作!人员:。履行安全生》产监督?管理职责实施监【察
《 ,2,.参加安全生—产事故调查处理调查!核实有关监》察对象的责任提出处!分建议或做出处【分决定并对事故调】。查工作和《事故责任追究情况进!行监督
3】.督促、指导全【市各级监察机—关做好职责范围内各!类重大?事故:或其他性质恶劣【事故的调查处—理和:事故:责任追?究,工作
4.适!时,。通报或通过新闻媒】体公布重特大安全】事故:案件行政责任—。追究情况《
: (二)市—委宣传?部 :
1.将—安全生产宣传作为】全市实施社》会,宣传教育的重要【内,容纳入社《会宣传?。的长远规《划和年度计》。划
2.组织!、指导建立我市安】全生产公益宣传通】道开辟宣传安全【生产方针政策和【法律法规《专,栏;组织宣传报道】安全生产先进典型及!重大安全生产活【动
(三【)市编办 》。
明确各相关】部门安全生产—监督管?理职责根《据经济社会》发展及安全生—。产需要?适时提出安全生【产机构编制调整【意见 ?
, (四)》市政府办公》厅,(法制办)
!1.根据国家有关】安全生产法律法规】提出我市有关安【全生产的立》法建议提请市人大】、政府研究同意后列!入立法?规划和年度立法计】划 :
2.负—责银川市有关安全】生产监督《的地方性法》规草:案审查工作
】 ,。。3.协同有关部门】开展安全《。生产执法检查依法受!理和指导安》全生产行政诉讼【案件
《 4.负责对【全市:。安全生产监》督管理人员进—行法:律执法资格培训 】。
(五)市机关!事,务管理局
】。。做好:职责范围内的安全生!产工:作
》(,六)市总工会
】 1.组织开展】群众性安全生—产宣传教育和安全】技能竞赛《活动教育广大职工】依法:。行使安全《生产权利履行安【全生产义务
【 2.组织各级】各企业工会开展安】全生:产群众监督对生产经!。营,单位不履行安全【生产:职责、?违反安全生》产法律?法规、侵犯从业人员!合法权益《等行为提出纠—正,。建,。议
3.指】导企业工会依法监督!建,设项目安《全设施与主体工【程同时设计、同【时施工、同时投入】使用的“三同时”】制度执行情况
】 4.参与安【全,生产:事故调查处理—
(七)【共,青团市?。委 :
配合》。。。各级:。负有:安全生产监》督管理的《部门组织广大青年开!展形:式多:样的安?全生产宣传、教育】。。、监督等活动—做好职责范围内【的其他安全》生产工?。作
》。(,八):市检察院
监!。。督全市生产安全事故!的调查处理工—作对在事故中存在】。严重失职、》渎职等违法行为的】人员依法《。。追究其刑事责任【
(九—),武警:银川:市支:队
发生重特!大安全事故或—重大灾害事故—时根据市《人民政?府或:银川市安委》会,的指令?按有关规定组织【官兵参加应急—救,援和事故抢险
! (十)市发展和改!革委员会
】1.负责安排安全】生产:监督监察基础设施、!执法:能力、支撑》条件、应急救援建】设,和,隐患治理所需—的银川市《预算内投《资并对投资计划执行!。情况进行监督检查】。
? ,2.运用宏观经济】调控手?段,支持工艺技》术先进、危险—有害因素较》小的建设项目淘【汰工艺技术落后【及无法达《到基本安全》生产条件《的建:设项目
3.!对重大和限制—类建设项《目,核,准时指导有关单位严!格执行建《设项:目安全设施与主体工!程“三同时”—制度并?保证安全设施纳入】建设项目概》。算
4.负责!组织、协调、指导】、督:促全市重大》基础:设施:和长输?输油气管《线的隐?患排查和治理—工作参与对不符合】有关:矿山:工业发展规划和【总,体规划、《不,符合产?业政策、布局—不合理等矿井关闭】及对关闭是否到【位情况监督检查【。
(十一)】市工业和信息化局】
1.负责主!管行业的安全—生,产,管,。理工:。作履行全市机—械、冶金、》有色、石化、建材、!医药等工贸》行业的安全生产管】理职:责,
2.指导】、督促各《县(市?)区经济管理部【门加强?对中小企业的安全生!产管理指导中小【企业建立健全安【。全生产责任》制及时排查》。和,治理事故隐患—完善:安,全生产条件
】 3.?组织技术改造—建设:项目时将安全—设施:投入一?并,纳入技术改造—项目概算指》导企:业严格执行建—设,项目:安全设施与主体工】程“:。三同时”制》度;参加技术改造建!设项目?安全设施《初步:设计审查和》竣工验收工作
! ,4.承担新能源的安!。全管理工作履—行监督检查职—。。责配合?有关部?门实施安《。全生:产专:。项整治协《同有关部门依—法,查,处,各类安全生产非【法违法行为 —
, 5.负》责监督所属企业安】全生产主体责—任的:落实指导符合条件的!企业完成隐患—排查治理信息—系统建设并检查所】属企业安全隐患【自查自报工作—落实情况
【 6.督促工业【。企业组织编制安【全,事故应急预案—并组织演练》参与相关事故—调查处理《
(十二)】市教:育局
1【.,履行指导、监—。。。督全市?中小:学、:。幼儿园(含教育行】政部:。门批准?备案:。的民办学《。校)的校《园安全管理和综【合治理职《责监督各类学—校履行安《全管理责《任组织查《处学校安全管理方面!失职或违法行为【
2》.组织、《指导学校对校—园教学场所》、生:活设施、实验基地】特别是各类建筑物】或构筑物的危房、】易燃易爆、压—力容器、用火用电场!所,以及校车进行安全检!查及时发现》事故隐?患并组织、督—促整改 《
3.》将安全教育纳入全市!中小学、《。幼儿园?的课程安排定期组】织师生员工》。开展防火、》。。溺水、触电、交【。通等事故警示教【育活:动向师生员》。工普:及事故防范知识【增强学生自我保【护能力
— 5.组织》编制校园火》灾、地震《等,应急预案并》组织演练组织—。校园:安,全事故的应急救援】并参与事《故调查处理
【 :(十三)市科学技】术局
《。 1.做好安全生!产科普?宣传工作
— 2.指导企业采!用先进的安》全技术提高安全生产!本质:水平
3【。.做好职责范围内】的安全生产工作
! (十四)市【宗教事务局》
1.督促】、指导?各县(市)》区对辖区的宗教活】动场所进行安全【。监督管理《工作开展消防等安全!知识宣传教育
】 2.督促、指】导所:属宗教场《所落实安全生产主】体责任并《进,行监督检查 —。
3.组织【编制宗教场所安全】事故应急预案并【组织演练组》织,宗教场所安全事故救!援,并参与事故调查 】
, (十五》)市公?安局
1【。.履行全市危险【化学品公共安—全管理?职责负责指导—、监督?全市公安机》关按照危险化学品安!全管理条例、剧毒化!学品购买和》公路运输许可管理】。。。办法等法律》法规的规《定履行相《应监督管理职责【
2》。。。。.,履行全市民用爆炸物!。品公共安全管—理职责负《责指导?。、监督全市公—安机关按照》。民用:爆炸物品安全管理】条,例、烟花爆》。竹,。安全管理条例—有关规定履行相【。应工:作职责;负责民用爆!炸物品、烟花爆【竹道路运《输,、销售?环节的安全监—督检查?职责
《 3.负责焰火晚!会烟花?爆竹燃放和大—型群众文化、体育、!商业或集会游—行等活动的》安全监督《管理工作负责—制止、查处、—取,缔擅自燃放》、非法生产、销售】孔明灯的行为
】 4?.负责指导、督促全!市公安机关查处违】反,危险化学《品、民用爆炸物品】和烟花?爆竹安全管》理法律法《规的行?为打击?。非法制造、买卖、】运,输、:储存、使用》民用爆炸物》。品和非法生产—、储存、运输、【邮寄:烟花爆竹的行—为依法监管检查【“九小场所》”的安全年度抽查】率不低于《。50%
— 5.履行》全市道路《交通安全监》督,管理:职责根?据全市道路交—通安全形势提出【防范道路交通—事故的措施和对策;!组织实施道路交通安!全专项整治和公路】危险路段安全隐患排!查提出整改措施建】议;依法《查处道路交通违法行!为和交?通事故维护道路交通!秩序和治安秩序;】负责全?市道:。。。路交通安全事故的】。综合统计、分—析、报告及信—息发:布工:作;组?织、指导机动车辆牌!证发放、驾驶员考】核工作;指导—。。、监督车检机构开】展,车辆安全技术检【验检测工作》;组织开《展道路交《通安全宣传教育活】动;负责全市—绕,城高速公路交通安】全管理工作;指【导全市?公,安交通管理机构参】与城:市道路交通和安全设!施的规划组织—开展交通安全—科研工作《
《6.履行《消防安全《监督管?理,职责根据全市—消防安全形势提出防!范火灾事《故的措施《和对策;组织—实施消防安全专项整!治和隐患排查提出整!改措:施建议;依法查【处消防安《。全,违法:行为;?负责人员密集场所消!防安全的隐患整【治,督促完成《区、市挂牌督办的火!灾隐患整治工作;负!责全市?火灾:事故的综合》统计、分《析、报告及信息发布!工作 ?
?7.:组织:编制全市道》路交通和消》防特大安《全事故应急预案并】组织演练;》统一指挥道路交通】安全和火灾》事故的应急救援并负!责事故现《。场,的处理工作;参与】重特大道路》交通和消防》安全事故的调查【处理
8【.,依法查处涉及安【全生产?的刑事犯罪案件【和治安管理案件【参加:。全市安全《事故的?应急救援和调查处】理
《 (十六《。)市民政《局 :
负责全—市重点公墓、陵【。园,、殡仪服务中心等】殡葬场所的》安全:生产监督管理—工作做好《群众祭?祀活动期间的安【全保障工作防止【发生火?灾、道路交通等【事,故
(十七】)市司法局 —
1.将安【全生产法律法—规列入全民普法内】容会同有关部—。门宣传普《及安全生《产法律?法规
》 2.监督、指导律!师、公证员》等法律服务工—作者采取《。多种形式为生产经营!单位提供安全生产法!律服务对经济困【难的安全生》。产事故伤《亡人员?及其家属提供必要】的,法律援助
】。(十八)市财政局】
? 1.根据安全生产!工作需要保》障银川市安全—生产监督管理专【项整:。治活动、事故调【查、考核、奖—励等和行《政执法所需经—费
2—.设立安全生—产专:项资金实行》专款专用用于安全】生产:支撑体系建设—、安全技术改造【项目资金贴息、安全!。生产宣?传、应急演练、应】急救援体系建设【以及银川市重—点,。监控的?涉及:公共安全的重大事】故隐患整《治并对资金使用情况!进行监督检》查, ,
3《.指导各级财政部】门将安全生产监督管!理必:需的:经费列入财政—预算落实政府安【全生产资《金投入支持》安全生?产,监管能力、支撑体系!建设
4.】研究完善安全生产】经济政策配》合有关部门对—安全生产经》济,政,策落实情况进行【监督检查
(!十,九)市人力资源【。和社会保障》局 :
1.将—有关安全《生产法律法规列【入行政机关、事业单!位工作人员教育【。内容和培《训,。。学习计?划并组?织实施 《
: 2.?将安全生产责任履行!情况作?为行政机《关、事业《单,位工:作人员录《用、晋升、奖惩【、考:核的重要内容会同】有关部门制定安【全生产管《理人员责《、,权、利?。方面的相关政策
! 3.负责—。全市女工、未成年工!的特:殊劳动保护工—作依法查处》损害女工、》。未成年工劳》动健康行为维—护女工、未成年工】合法权益《依法:查,处生产经营单位【使用童工的违法行】为
?。 4.加强劳动】监察:监督检查生》产经营?。单,位执行工伤保—险政策情《。况督促企业依法参加!工伤保险确》保因工事故伤害或患!职业病的职工得到医!疗救治和经济补【偿负责督促、责令发!生伤亡事《故的用工单位按【有关规?定对伤?。亡人:员给予赔偿
【 5.负责事故】伤害职?工的工伤认定—组织劳动能》力鉴定委员会—对因事?。故遭受伤害或患【。职业病的职工—。进,行劳动能力》鉴定对己参加工【伤保险?的工:。伤职工依法及时兑】现工伤保险待—遇,
(》二十)市国土—资源局 《
1.》规范和监督管理【。全市矿业《权市场对矿业权人】勘查、开《采活动?进行监督管》理负责?查处、取缔无证开】。采、越界《开,采、以采代探等【非法采矿《行为维护《全市正?常的矿产《资源勘?查、开发管理秩序 !
2.配合有关!部门组织开展矿山安!全专项整治对依法】关,闭的:。矿山企业《按规定?及时注销《采矿许可《证,
: :3.指导、督促全】。市国土资源系统【生产经营单位—履行安全生产管理】职,责落:实安全生产主—体,责任及安全生产【保障:措施
》 4.?负,责全市地质》灾害、矿山》环境的?监测和?治理、预防工—作,督促矿山企业—对采矿活动》造成的地质灾—害进行治理负责向相!关部门通报泥石流、!山体:滑坡等地质灾害【。。。预警信息
5!.负责监督、指【导矿山(非煤矿【山,)企:业安全生产主体【责任的落实指导【符合条件的企业完】成隐患排查》治理:信,息系:统建设并检查矿【山企:业安全隐患》自查自报工作—落实情况
】6.参与矿山安全事!故应急救援和调查处!理
(二【十,。一)市环《境,保护局
— 1.?协助自?治区环保厅对本【行政区域内核技【术利用、伴》生放射性《矿,开发利用的放—射,性污染防治及放射】性物品运输》安全的有关监督【检,查工作
2.!履行全市废弃危【险化学品和医疗【废弃物处《置环境安全监督管】理职责参《。与重大?危险化学品污染【事故调查《;负责生《态破:坏事件?调查;负责有毒化】学,品事:故现场环境应急监】测;
3】.履行?全市“三废”—排放安全监》督管理职责依照有关!环境保?。护,法律法规依法查处污!染和破坏环境行为】
4.负责对!企业环保设施—是否正常运行—进行检?查确保企业排放的污!染物达标排放
】 (二十二—。),市住房和城乡建设局!(市民防局) 【
:。。 1:.履行全市》建筑行业安全生产监!督管:理职责根《据,全市建筑行业—。安全生?产状:况依照有关法律法规!和技:术,标准制定防范—建筑安全事故对策措!施并组?织实施
【2.:履行全市建筑工程】施工安全监》管,职责负责市辖三【区,。、银川综合》保税区?、银川经济技—术开发区和滨河【新区建筑工程施工现!场安:全,生产情况监》督管:理并对施工》企业:安全生产《许可进行《监督管理督促指【导永宁县、贺兰【县和灵武市建筑【行,业的安全管理工作】
: 3?.履行全《市城市道路桥—梁、燃气供应、【。。供水、污水处理【等,单位的安《全监督?管理职责《组织、协调、指导、!督促产权单》位对重?大基础设施进行安】全隐患排查和治【。理
》4.协同有关部门】。做,好,城市铁路《道口的安全监管和事!故防范工作 —
?5.负责全》市城市燃气行业的安!。全监督管理》职,责督促产《权单:位加强城《市燃气行业的安全】管理进行安全—隐患的排查和治理 !
6.组—织编制建设系—统各行业安全事【故,。应急救援预案—并,组织演练参与建设】系统安全事》故救援与事故调【。查处理工作》。
7.—负责:建筑工?程职工伤亡事故【统,计,。、报告工作发—布,建筑工程安全—生产工作信》息
8.负】责,监督所属企业安全生!产主:。体责任落实指导【。符合条件的》企业:完成隐患排查治理】信息系统《建设并检查所属企】业,安全隐患自查自报】。工作落实情》况 :
,。 9.做好—物业、供《热的安?。全监管严防安全生】产事故发生
】。 10.《负责监?督人防工程建设【及防汛、防火—的安:全工作监督》。检查:所属单?位贯彻安全生产法律!法规情况督促—所属单位建立安全】管理制度和应急预】案落实安全防范措】施消除事故隐—患
》11.?发布:事,故灾情警《报制:定人民防空通信及】。警报网的建》设规划和保障方【案并组织实》。施
12.利!。用人防系《统,。现有指挥《平台、资源、设施和!队伍参?与防灾救灾和突【发性事件应急处【理
(—二十三)市》交通运输局
!1.履行全市城市】客运(包括公共交】通、出租车》。行业)和水上交通安!全管理?职责:负责:。把好出租车行业和水!。上运输行业市场准】入关营运出租车【辆、营运《船舶技术状况关从】业人员从业》资格:关,加强渡口、码头安】全管理
— 2.负《。责组:织城市客运生产经】营单位负责人和安】全管理人员》安全生产《知识培训教育负责】组织运政管》理人员和出租车行】业从业人员安全【培训教育及出租【车行业安全科—技,项目推广应》用工作?
?。 3.负责全—市城市客《运安:全监管组织实施全】市城市客运安全监】督,检查和重《大隐患?排查治?理工作
4.!。负责全市水上交【通安全监《督以及船舶等—水上设施的检验【工作
5.】履行全市所》管养县乡道路和【农村公路、桥—梁工程建设安全【监督:管理职?责负责交通基础设】施安全?监督检查组织开【展重:大,隐患排?查,治理工作严》格执行建设项目安】全设施与主》体工:程“:三同时”《制度严把《市场准入《关落实工程》质,量,安全责?任制负责《实,施安保工程》和市级危险路段治】理工作
【6.负?。责监督所属企业安全!生产主体责任的【落实并进行监—督检查
【7.负责统计—、分析和报告—公路建设、城市【客运、?水上交通安》全事故发布交通安】全,事故信息;组—织编制全市重特大公!路,建,设、城市客运、水】。上交通安全》事故应急预》案组:织交:通安全?事故应急《救援和善后处理并参!与事故调查》处理
》 (二?十四)市水务局【
: 1?.履行全市》河道、水系、排水干!沟、拦洪库、滞洪】。区等水?域及其岸《线的安全监督管理】工,作负责市属艾依河】水系、拦洪库—、滞洪区、》排,洪排水干沟的安全监!控工作
》 2.《负责全市防》汛,、抗:旱的安?全管:理工作负《责向相?关部:门,通报河流、拦洪库】水位警报及病—险水:库、堤坝险情、【泄,洪,、山:洪等预警信息
!。 ,3.负?责,监督所属企业安全】生产主体责任的落】实并进行监督检【查
4—。.负责全市水利建设!工程质量监理—和施工安全监督管理!工作
—。5.负?责组织编制全市防洪!应急预案《。并组织?实,施
《 (二十五)市农牧!局
1.履行!全市:农业种植业、—沼气使用和外—来有:害生物的安全监【督,管,理职责指导、监督农!村基层组织和农【民做好?植物耕种、》。沼气使用的安全事】故防:范工:作
2—.负:责全市农《药、兽药(渔—药):、饲料生《产、经营、使—用环节?安全管理《和事故防范工作【
: 3?.履:行,全市水产畜牧行【业,安全生产《管,理,。职责指导《、监:督相关企事业—。单位落实《安全生产管理责任】。加强对养殖业的安全!管理宣传和推—广,。安全养殖知》识防范养殖过—程,中各类安《全,事故发生
— 4.履行全【市农业机械安—全监督管《理职责负责》开展农?业,机械使用《安全宣传教》育及农机安全专项】整治
5.负!责监督所属企业安】全生产主体责任的落!实,指,导符合条件的企业】完成隐患排查—治,理信息系统建设并】检查所属《企业安全隐》患自查自《报,工作落实《情况
《 6.参与农【业生产、沼气使【用、农?机管理等伤亡事【故的调查处理—
(二—。十六)市商务—局
1—.指导、《督促商场、成品【油销售网点》的安全生产工作【负责物流行》业,。和商:贸行业的《安全生产监督—管理
2.协!调、:配合有关部门对大型!商务活动《。进,行安全监督管理配合!有关部门指》导、管?。理外商投资》企业:的安全生产》工作:。
(二十七】)市文化新》闻出版广电局
】 1.履行—全市文化系统和行】业,安全管理职责组织】开,展文物?保护单位、图—书馆、?影剧:院、文化馆、网吧】、歌舞厅以及—音像市场安全—检查指导《、督促?相关单位排查和消除!事故隐患做》好安全事《故防:范工作
【2.:负责监?督所属企业安—全生产主体责—任,的落实并进行—监督检查
— , ,3,.配合?公安消防等部门【开展文化市场—、文化娱乐》场,所等公众聚集—场所消防安全—专项整治《。。工作
》 (二十八)市卫】计委
—1.负责本级直管】公,共场所卫生安全运行!监督检查指导、【督促各县(》市,)区卫?。生监督机构对公【共场所进行卫生【。安全监?督检查 《。
,。 :2.负责《会同:有关部门《拟订:职业病防治地方性规!章,草案及职业病防治规!。划组:织实施国家职—业卫:。生标准;《负,责,监督管理《职业病诊断与鉴【定工作组织落实【重点职业病》监,测和专项调查开展】。职业健康风险评估研!究提出职业病防治】。对策;规范职—业病预防、保健、检!查和救治;对—承担:职业健康检查、【职业病诊断的—医疗卫生《机构进?行监督管理;会同】有关部门加》强职业?病防治?机构建?设;负责医疗卫生机!构放射性危害控制的!。监督管理;组织【开展职?业病防治法》。律法规和防治知识的!宣传教?育开展职业人—群健康促进工作 】
3. 负责】全市职业病发生【情况综?合统计、分析—和报告工作提出预防!职业病?发生的措《施和对?策(食物中毒—的,统计:、,预防工?作由市市场监督【管理局负《。责)
4】. 负责协助有【关部门开展全—市公共安全》事故的紧急医学救】。援和医?疗救治工作对安【全事故现场》进,行,卫生防疫处理参【与全市?食品、职业中毒【。等公共?安全:事故的调查处理【
《5.负责指导、监督!市属:各医疗卫生机构【落实安全《生产主体《责,任做好安全管理工作!配合有关部门指【导,、监督全市各级【各类医疗机构做好】医疗废弃物、放【射性物品等危险化学!品的安全处置管理】工作
《 :6.:编制全市公共卫【生,。突发事件应急预案】并组织?演练指导各》。级医疗卫生组织【机,构制定相应的公【共卫生突发事件应急!预案并组织演练
!。 (二十九)市市!场监督管理局
】 1.履》行餐饮?服务环节食》品安全监督管理职】。责监:督,实施餐?饮服务环节食品安】全管理?规,。范开展餐饮服务【环节食品《安全:状况调查和监测工】作;组织开展餐饮服!务环节食《品安全专项整顿打】击餐饮服务环—节,食品制售假冒—伪劣行为 》
2.履—行药品、医疗—器械行政监督职【责监督实施药品【和医:疗器械研《。制、生产、流通、】。使用方面的质量【管理规范;加强放射!性,药品、麻醉药—品、毒?性药品、精神—药,品的监督
3!.监督实施》国家药品、医疗【器械:标准组织开》展,药品不良反》应和医?疗器械?不良事件监测;组织!实施处方药和非处】方药分类管理制度配!合有关部《门实:施国家?基本药物制度;【组织开展药品专项整!治工作打击制售【假冒伪劣药品、医】疗,器械等?违法行为 》
4.监督实施!保健食品和化妆品标!准负责保健食品、】化妆的有关》。许可:和监督管理工作 】
?5.组织查处—餐饮服务《环节食?品、药?品、医疗器械、保】。健食品以《及化妆品《。的研制、《生,产、流?通、使用《环节的?违法违规行》。为防范?重大安全事故的发】生
? , ,6.会同有关部门】开展餐饮《服务食品安》全和药品、医疗【器械、保《健食品化妆品—重大安全事故的应】急救援工《。作,;依:法参与有关》安全事故的调查处理!
? 7.严《格执行法律、—。法规规?定的有?关将安?全生产条件》作为市场准入—前置条件《的相关规定将规范安!全生产行为作为整顿!市,场的重要内》容纳入?市场监督管理工【作,计划:并组织实施
】 8.监督管—理,危险化学品、易【燃易爆品等危险物品!的市场经营活动取】缔和打击非》法、违法《经营危险《物品行为 》。。
?9.负责取缔全市】非法生产经营企业】或生产经《营点;规范全市劳动!保,护用品?生产:和销售市《。场;配合有关部门】开展安全生产—专,。项整治对不》具备安全生产基本】条件或?。未经安全《生产(经营)—许可的企业依法吊】销其营业执照
】 1?0.配合相关部门】打击非法生产、运】输、储存和》销售烟花《爆竹以及违规生产】、销售孔明》灯的行为
1!1.履行全市各类】交易市场安全监【督管理职《责指导、督促—各,级,。、各类交易市场【加强安全管》理,及时消?除事故隐患严防火】灾和其他安全事【故发生
】12.履行全市【工业产品《质量监督职责—负责设备和仪器计量!管理:职责;负责汽车【。、特种?。设备、?汽车:油改气燃《气系统的《。安全监督管》理工作;《组织打击、取缔【职能范围内》的非法生产点;【查处使用《特,种,设,备的违法行》为;依法做好涉及】有关质量《安全指标的设备【、仪器、仪表—的计量监《管工作?
:。 , 13.对》中,华人民共《和国特种设备安全法!规定的特《种设备实施》安全监察并对特【种设备作业人员进行!考核和发证》
14—.,负责危险《化学品包装物、【容器的质量监—。督,检,查工作 《
15.负责】全,市特:种设备重大事—故隐患和重》大危:。险,源监督管理工作督】促有关单位对重大事!故隐患进《行整治对重大危险】源实施监控编制【特,种,设备重?特大安全事故应急预!案并组织演练
】 , 16.负》责监:。督、指导特种设备生!产、经营、》使用单位的安—全生产主体》。责,任,落实指导符合条【件的企业完成—隐患排查《治理信?息系统建设并检查】所属企业《安全隐患自查自报工!作落实情况
】 17.负责全市特!种设备安全》事故:统计、分析和报告】工作;?依法组织全市—特种设备事故应【急救援组《织或参与事故—调查处理
】。(三:十)市?国资委
【1.:。履行国有资》产出:资人安全生产监【督,管理职责
【 2.负责协调解决!。企,业安全生产工作中存!在的重大问题督促所!。属企业?及时消除存在的安全!隐患建立安》全生产信息化系统并!检查所属企业—安全:隐患自查自》报工作落实情况
! :3.督促、指导所】属企业编制突—发事件应急预案并组!织演练 《
, , 4.负责监督市政!府授权监管的企【。业全面落实安全生产!主体责任督促企【。业落实安《全生产“《五个全覆盖”和【安全生产一岗—双责制度
— 5.负责对【所,属企业和企业主要负!责人进行安》。全生产工作考核
! (?三十一)市》规划局 《
1《.,负责在城乡建设规划!中将生?产安全、消防安全、!公共安全作为规划】和建设的前置条【件以及作为审批规划!和,批准建设的重要依】据 :
?2.负责城市规划区!内油气管线》。、工业?园,区储油罐、储气罐等!建,。设工程和城市道路】桥梁、给水》、排水、燃气、供】热、:电力等市政工程的规!划安全审查》工作配?。合有关部门做好【安全检查工作
】 3、负责对【城市空间和》地下空间整体规划】中的安全规划工【作
4—、负责对城市规划】区内的园外企业【搬迁的安全规—。划工作
(】三十:二)市安监》局 :
1.贯彻实】施有关?法律、?法规、规章执行国】家、自治区》和银川市安全生产监!督管:理的方针、政策拟】订安全生产相关规划!并,组织实施《指导、协调全—市安全生产工作分析!和预:测安全生产形—势发布?安全生产《信息协调解》决安全生产工作【中,的重:大,问题
2【.承担银《川市:安全生产综合监督管!理,责任依法行》使综合监《督管理职权指导、协!调、监?督、检查银川市【有关部?门和:各县(市)区人民政!府安全生产工作监督!考核并通报安—全生产控制考—核指标执行情况监】。督事故查处》和责任追究落实情况!
3.承【担全市?非煤矿山《。企业和危险化学【品、烟花爆》竹,安全:生产监督管理—责任 ?
4.》负责作?业场所职业卫生的监!督检查组织查—处职业危害事—故和有关违法违规】行为
》 5.负责组—织全市安全生产【大检查和专项—督查根?。据市人民政府授权】依法组织对安全【生产:事故调查处理—工作并?监督责任追究落【实情况
【6.负责组织指【挥和协调安全—生产应急救援—工作负责全市—生产安?全伤亡事《故统计?。分,析,工作
》 7.负《责监:督管理?煤矿安全生产工作查!处煤:矿违法违规行为参与!煤矿:事故:的查:处
8.【负,责监:督检查?职责范围内新建、】改建、扩建》工程项目安全—设施、职《业病防护设施—与主体工程同时【。设计:、同时施《工、同时投》产使用情况
】 9.组织、指【导并监督电工、焊】工作业人员的考【核工作和安全—生产:管理:人员安全资格考核】工作 ?
1《0.:指导:、,协调全市安全生【产检测检验工作监督!管理安全《生产社?会中介机《。构和安全《评价工作
1!1.组织、》协调、监《督全市?安全生产行政执法】工作组织、指导【安全生产科学技【术研究和推广工作】组织开?展安全?。生产方?。面的对外交流—与合作 《
: 12?.承:担银川市安》。。委会办公室工作
! (三十三)【市统计局
【 ,1.将亿元》GDP?生产安全事故死亡率!进入国民经》济和:社会发展《综合指标体系—进,入市县效能目标管理!重点考核指》标体系?进入市?经济发展统》计监测快报
!2.做好职责范围内!的安全生产》工作为?全市安全《。生产提?供必要的统计分析】数据:
(》三十:四)市城管局—。 ,
1.负责定】。期进行?。安全生产大检查适】时开展安全生—产专:项整:治行动?突出抓好市区街【巷、广?场,占道经营户、在人行!道流动?经,。营,、,校园周边的治理突出!户外广告安全管理】、垃:圾处理安全管—理加强烟花》爆竹销售布点和【安全管理《
2.配【合有关?部门:做好:春节期间烟花爆竹】临时销售点的—管理打击非法生产】、,运输:、储存和销售烟花】爆,竹以及违规生—产、销售《孔明灯行《为
3—.加:强环卫工人安—全教育提高安—全意识严防安全【。生产事?。。故发生
【4.:负责、协《调,相关部门对三区【渣,土车的安全进行监】管检:查
》5.负责监督—所属企业安全—。生产主?。体责任的落实并进行!监督检查《。
《6.组织编制城市拆!违工程安全事—故应急预案》并组织演练组织城市!拆违工程《安全事故的应—急救援并参与—事故:调查处理 》
(三十—五)市林业局(园林!局)
1【.履行全市森—。林防火安全管—理职责?根据全市《。森林火灾《发生的特点》和,。规律提出《防范森林火灾—措施对策制定—全市森林防火规划并!组织实施
【 2.指《导、督?促各:县(市)区有—关,部门和单位做—好辖区森林防—火安全管《理工作?;指导、《监督森林公园、【有林风景区(点)】履行防火安全管【理职责;《负责所属《林业企事业》单位:的森:林防火及安全管【理工作
3.!组织森林火灾—的救援?灭火工作;负责全市!森林火灾事》故统计、报告工作向!市人民政府及市安委!办等部门《报告森?林火灾事故信息
! :4.负责监督所属企!业安全?生产主体《责任的落实并进行】监督:检查
5.承!担银川?市森林防火指挥部日!常工作组织制定【全,。市森林火灾事—故应急?预案并组织演练;】负责全市森林—火,灾救援机构以及【救,援队伍的建设—和调度指《挥,
? (三十六)市体育!。旅,。游局 ?
1.负责【体育系统单位—的,安,全管:理指导督促》系,统内单位贯》彻安全法《律法规?落实安全防范措施】、,消除事故隐》患 :
: 2.配《合有关部门做—好体育场所、设施】。。。及大型体育活动的】安全管理
【 3:.依照?国家旅游安全—法规、政策》。、标准制定》地方旅游《安全法规《、政策、标准并【组织:实施
—4.履行全》市旅游?行业安全管》理职责会同有关部门!对旅游安全实行综】。合,治理协?调处:理旅游安全事故 】
5.指导、】检查和监督县(市)!区,旅,游主管部门、旅游企!业落实安全管理“一!岗双:责,。”制度组织排查事故!隐患:制定旅游安全突发事!件应急预案建立旅】游突发事件的信息报!告和备案制度旅游】安全预警发》。。。。布制度
6】。.负责监督所属旅游!企业落实“五个全覆!盖”和安全生产【主体责任的落实并进!行监督检查
】 7.配合有—。关单位做好大型游览!、游乐设施的检查】、检测工作
【 8.负责—全市旅游安全管理的!宣传、?教育、?培训工作 》
?9,.负责全市》旅,游行业?安全生产情况—的统:计分析?工作
—(三十七《)市行政审批—服,务局:。 ,
?负,责做好行政审批项目!的安全生产准入【。条件:审核;做《。。好与有关部门—安,全,。生产监督管》理的衔?接工作
(三!十八)市地》震局
《 1.履行全市地!震监测预报、—地震灾害预防管理职!责做好地《震紧急救援组织工作!
2》.负责地《震应急管理建—立地震应急》机,制承担震《害,预测与调《查评估工作会同有】关部门防范地震次】生灾害
【3.负责《组织防震《减灾宣传开展防震减!灾科普知识》教育;?负责制?定破坏性地震应急预!。案组织开展》地震应急《演,练
》(,三十九)市代建【局
? 1.《负,责代建项目的安【全生:产监督管《理建:立健全安全生产责】任制:为建设?项目安?全生产?提供保障
— :2.负责落》实代建项目的安全】措,施“:三同:时”工?作,
3.参与】代建项目安全事故的!应急救援和调查处理! ,
(四十—)市公共资源—交易中心
】负责审核投标企业的!安全生产《情况将安《全生产纳入招投标】条件
》 (四十一)市【气象局
【。。1.负责全市重【大灾害性天》气监测、《预报、警报》工作及时对》重大:气象灾害做出—评估:并提出防御措施;及!时向市有关部门【通报暴雨、暴—雪、寒潮、》大风、高温、—雷电等?预警信息;参与重】大项:目的气候环境影响】论证
—2.指导《全市雷电《灾,害公共安全防—御工作组织全—市防雷设施安全【检查对?可能遭受雷击的高层!建筑物、构筑物和】其他设备的雷电防护!装置进行《检测
3.】负责全市气象探空】气球的统一》规划与管理》确保探空气球不影】响航空安《全;负责系留—气球、自由气球悬】挂、施放安全监【督
》4.负责全市—人工影?响天气工作的规【划,、管理和指导工作】。做好:人工:。影响天气作》业期间的安全—检查和事故防—范,工作 ?
5.》依法组织或参与雷电!灾,害事故调查处理
! (四十二—),市道路运输管—理局
《 1.负责—道路旅客运输经【营,、货物(危货)运输!经,。营、道路运输站(】场)经营、机动车维!修经:营和机动《。车,驾驶员培训行业的】安,全监管工《作
》2.履行对从事【旅游的包车、三【类,以上班线客车—和运输危险化学【品的道路《专用车辆的安全监】管,职责
—3.:监督道路运输企业落!实安全生产主体责任!指导:符合条件的企业【完,成隐患排查治—理信息系统建设并检!查道:路运输企业安—。全隐患自查自报工作!落实情况
4!.组织编制行业安】全事:故应急预《案,并组:织演:练配合有关部—。门进行行《业安全?事故救援《并参与事故调—查,处理
(四十!。三)宁夏公路管理局!银川分局
— :1.履行辖区公路】养护、路政管理、通!行费:征收工作中的安全管!。理职责
2.!负责公路养护—改建工程《项目:的安全生《产,管理工作
— 3.《参与公路《养护、路政》管理、通行费征收】工作中安全事故的】调查处理
(!四十:四)国家电》网,银川供电公司—
1》.负责所属范—围的安全生产管【理职责对直》管范围内《的输变电、配—电以及电力》工,程建设单位的—。安全生产工》作实施监《督,检查;指导有关单位!建立健全安全—生产责任制保证安全!投,入完善安全》生产保障体》系强化系统内部【安全监督机制排查和!整治:事故隐患防范生产】伤亡事故发生
】 2.负责所属电!。。力线:。路,走廊的安全监—督,。检查:工作维护《所属电网运》行,安全
《 3.《负责监督所属企业安!全生产主体责任的落!。实指导符合条件【的,。企业完成隐患排查治!理信息?系统建设并》检查:所属企业安全隐患自!查自报工作落实情】况
4.【负责所属单位伤亡事!故的统?计、分析和报告【工作 ?
5.配合【相关部门对违反安全!生产法的单位—经批准实《施停电
》 :6,.编制、《完善全?市供电?系统安全《事故应急预案并组】织演练负责》。组织所属企业安【全事故应急救—。援并参与事》故调查处理
】 (四十五)市烟】草专卖局《
1.负【责行业内的安全【生产监督管理工作 !
2.向市【安委办上《。。报行业?安全生产工作
! ,
第—四章 责任》落,实措施
【第十:二条 各县(市)】。区人民?政府、市直有关【部门除履行第八条规!定的:职责外还承担以【下责任
【(一)法律》法规规定《。涉,及,安,全生产事项需—要审查批《准(包括批》准、核准、许可、】注册、认证、颁发】。证照:等)或验收的严【格依照有关法律【。法,。规,和国家标《准或:行业标准规定的【安全生?产条件?和程:序进行审查》不符合规定的不【。得批:准,或验收通过
! ,。。(二)?对未:依法取得《批准或验收合格的单!位擅自从事生产经】营,活动的?发现或接到举报【经,核实后应立即—予以:制止或取缔并依【法予以处理;对已取!。得批准?的单:位发现其不》再具备安全生产条】件,的依法?暂扣或吊销》其安全生产许可证】。
(三—)依法对生产经营】单位进行监督—检查监?督生产经营单—位落:实安全生《产主体责任纠正、制!止影响安全生产【的行为消除事故隐患!
: (四《)依法实《施安全生产行—政,强,。制,措施发现《安全生产违》法行为及时予—。以查处
》 (五)》开展安全生产宣【传教育工作依法【组织和监督生产经营!单位开展安》。。全生产教育培—训提高从《业人员的安》全,素质组织开展安【全,文化:建设营造良好的【安全生产氛围—
(》六)依照有关规【定报告和统计、【分析生产安》全事故建立安全生】产值班制度和生【产安全事故举—报奖励制度
】 (七)制定—本部门?生产安全事故—。应急:。救援:预案定期《组织演练组》织或参?。与事故应急救—援
(八)根!据授:权或委托组织安全】生产事故调查或作为!事故调查组成—员参:加调查依法追究【事故发生单位和有】关责:任人员的行政责任】。
(九)认】真执行?银川市人《民政府关于印发银】川市安全生产履职】情况报告制度(试行!)的通知(》银政发〔200【8〕13号)精神】。自觉服从市安委会】的领:导,、协调?。和监督 《
(《十):法律法规规定的【其,他责任
第】十三:。条 各县(市)【区人:民政府每季度召开】一次安全生产专题】会议各级安委会应】当每季度召》。开一次安全生产【工作会议分析—、部署、督促、【检查本?行政区域防范安【全生产事故工—作会议应当做出决】定,并形成?纪要报上一》。级安委会办》公,室备案会议》。。确定的各项防范【措施由同级》人民政府监督—落实
第十】四条: 各级人民政—府、安委会》对本级人民政—府有:关部门和下级—人民:政府安全生产—工作进行指导—。和,督促对安全生—产,监督管理工作落实】不力:的进:行通报并建》议政府督查机构【将其列入重》点督查?对象安委会各—成员:单位应积极参加安】委会:组,织的:。各项检查《、督查、宣传—活动:。按季:度,向安委会报告—履行工作职责情【况,。。 ,
, 第?十,五条 各级》人民政?府应组?织有关?部门按照《职责分?工对:本地区易发生重特】大生产安《全事故的单位、设施!和场所进行严格检查!采取防?范,。措施
第【十六:条 各级政》府及有关部门应当依!法对生产经》营单位贯彻安全【生产法律法规和国家!标准、?行业标准情况进行监!督检查有关部门在】监督检查中》应互相配合》需,共,同,开展检查《的实行联合检—查;分别《进行检查的应当互通!情况对发《现的问题应由相【关部门处《理的应当及时移送】相关部门并形成记】录备查接受移送的】部门应及时进行【处理:
有关部门】在安全检查时应【将,检查:的时间、地点、内】容、发现的》问题以及下达—的执法文《书、督促整改的【情况做出书》面,记录采用录音—、录像、照》相等:方,式留下证《据并由检《查人员和被检查【单位的负责人签字】;被:检,查单位的负责—。人拒:绝签字的检》查人员?应当记录在案—及时:向有:关负责人《报告
—第,十七条 建立重【大安全隐患》。整改指令督办—制度对生产安全事】故暴露出来的—以及安全生产督【查、检查中发现的生!产安全重《大隐患各级人—民政府?安委会应当根据有】关规定向本》级政府有关部门【和下级?政府:下达整改指令—。书收到整《。改指令书的政府和有!关部门要及》。时,整改落实
— 重大安全隐患】排除前或者排—除过程中《无法保证安全的应】责令其从《危险:区域内?撤出作业人员责令】暂时停产停业或者停!止使用;重大安全】。隐,患排除后经》审查同意方可—恢复生产经营和使】。用;未排除的不得恢!复生产经营和使用】
《第十八?条 :建立隐患整改综【合执法制度对拒不】。执行隐患《整改指令或整—改,。后仍达不到要—求的:根据:隐患所在单》位的具体情况由安监!、公安、住建、市场!监督管理局等相关部!门及时依据有关法律!、法:规,规定处理
各!级安委会《办公室对隐患整改指!令落实情况进行监督!对执行受阻》的要立即向上一级人!民政府?有,关,部门和当《地人民政府》报告凡不按上述要求!。履行职责、导致【事故发生的》依法进行查处严肃】追究有关《。单位、部门和责任】人的责任《
《第十九条 各级【。人民政?府应:建立完善安全生【产和自然灾》害预报预《警,预防体系制》定和完善自然—灾害应急预案气象】、应急办、安监【、交通、农牧、【国土资源、水务、】。林业、?住房:和,城乡建设局等部门】应当建立灾害—性天:气、地质灾》害和生产安全事【故监测和《预警预报机制形【成部:门联动、信》息共享的联合灾害预!。防和救助体》系并加强灾害性天气!尤,其是局部地区、极】端气候及地质灾【害的:监测预报《及时准确发布—各类灾害预警信【息
第二十】条 各?级人民政府及其有】关部门落实安全生产!监督管理责》任的情况纳入领【导干部年度政绩【考,核体:系作为领导干部、领!导班子能力》评价和任用》的,重要依据
上!级人民政府按年度考!核其有关部门及【下,级人:民政:府落实安全生产监督!管理责任的》情况凡未落》。实安全生产》责,。任并由此造成事【故的责任单位—和责任人员依法依】规追究责任
!第二十一条》 实行安全》生产“一票否—决”政府及》其有关?部门突破年》度生产安全事故【控制:指标取消评先评优资!格
政府及其!有关部门凡涉—及相关表彰》奖励的应事先征求安!全生产监督》管理部?门的意见《
?
第五章! :责,任追究
》。 , 第二十二条— , 相关?责任:人有下?列情形之一的应当】实行问责 》。。
: (:一)因?。工作失职致使本地】区、本部门》、本系统或》者本单位《发生重大、特别重大!生产安全事故或者一!年内:发生:多起:。较大生产安全—事故的 《
, (二)违—反规定干预安—全生产造成生产【安全事故《发生的
【(三)未《能有效组织》抢救致?。使人员伤《。亡或:者财产损《失加重的《
《(四)拒报、瞒报、!谎报、拖延》不报:生产安全事故—的 :
?(五)其它不—履行安全生产监督】管理职?责的行为
【 第:二十三条 —相关责任人有下【列行为之一的给予警!告、记过《或,者记大过处分;【情节较重的给予【降,级,或者撤职处分;情】节严重?的给予开除处—分
》(一)不执行国家】和自治区安全生【产方针政策和—安全生产法律、法】规,、规章以及》上,级机关、《主管部门有》关安全生产的决【定、命?令、指示的 —
(二)制【定或者采取与国家和!自治:区安全生产方针政】。策以及安全生产法】律、法?规、规章相抵—触的规定或》者措施造成不良后】果或者经上级机【关、有关《部门指出仍》不改:正的 ?
(三》)未按?规定召?开安全生产工—作会议造成严—重后果的
(!四)未按规定—督促落实相关生【产经营单《位依法设置安—全生产管理机构【、配备安全生—产管理人员、保证】经费投入造成—严重后果的
【 ,。 第二十四》条 相关责任【人有下?列行为之一的给【予警告、记》过或者?。记大过处分;情节较!重的给予降级或者撤!职处分;情节严重的!。。。给予:开除:处分
(一)!违法:委托单位或》者,个人:。实施有关安全生【产行政许可或者【。审,批的
(二】),批准:向合:法的生产经》营单位或者经营者超!量提供剧毒品、【火工品等危险物【资造成后果的 【
(三)批准向!非法或者不具备安】全生产条件的生产】经营单位或》。者经营者提供剧毒品!、火:工品等危险物—资或者其他生—。产经营条件的—
第二十【五条 《相关责任《人有下列行》为之一的给予警【告、记过或》者,记大过处分》;情节较重的给予降!级或者撤职处分;情!节严重的给予开【。除处分?
(》一)对发生的生【产,安全事故拒报、瞒】报、谎报、拖延【不报或者《组织、参与拒报、瞒!报、:谎报:、拖延?不报的?
?。 (二)生产—安全事故发》生,后不及时组织抢救的!
《。(三)拒绝接—受调查或《者拒绝?提供有?关情况和资料的【
(四)【阻扰、干《涉事故调查工作的 !
(五)在事】故调:查中作伪证或者指】使他人作伪证的【 ,
第二十六条】 相关责》。任人有?下列行为之一的给】予降职或《者撤职处分
!(一:。)对不符《合法定安全》。生,产,条件的涉及安—全生产的事项给予】批准或者验》收通过?的
(二)发!现未依法取》得批准、验收的【单位擅?自从事有关活动或】者,接到举?报后不予《。取缔:或者不予《处,理的
(三)!对已经依《法取得批准》的单:位不履行监》督管理职责》发现不再具备—安全:生产条?件而不撤销》原批准或者》发现安全生产违法】行为不予查处—。的
(四)】在监督?检查中发现重—大事故隐患》不依法及时处理的】。
? 第二十七条 !有下列情形之一的应!当从:重处分 《
(《一)在两人以—上的共同违法行为】。中起主要《作用的?
(二—)隐匿、伪造、销】毁证据的
(!三)串供《。或者阻止《他人揭发检举、提供!证据材料的》 ,
: (四?)包庇同案人员的 !
?。第二十八条 有】下列情形之一—的应当从轻处分 】
: (一)主动交代违!法行为的
】(二)主《动采取措《施有效?避免或者挽回损【。失的
》 (三?)检举他人重大【。违法行为情况属实】的
主动【交代:违法行为并主动采取!措,施有效避免或者挽】回损失的应当减轻处!分;违法行为情【节轻微经过》批评教育后改正的】可以免予处分
】 第二十九—。条 对相关—责任人的行政责任】。追究实行跟踪追究制!度已调离工》作,岗位的相关》责任人在任职期间】有责任追究情形的】应当依法追》。究责任
— 第三十条 安】全生:产监督管《理,行政责?任追究的权》限,和,程序依照《中华人?民共和国《。。行,政,监察法、行政机关】公务员处分条例等有!关规:定执行 《
, ,
《 第六章 附则】
《第三十一条 法【律,。、法:规授:权的:具有管理公共事务职!能,的,组织和?行政机?关依法委托的—组织履行安》全生产监督管—理职:责及对?相关责任人进—行行政责任》追究参照本》规定:执行
《 第三十二条 银!川市其他单位负责】本单位?的安全生产管理和事!故防范工作 —
第三十三条】 本规定所称—主,要负责人系指政府】及其有关《部门的正《职负责?。人以及?主持:工作、代《行正职职责的副职负!责人 】 : 《 :
第三十四条】 本规定所—称“企业五个全覆】盖”系指企》业董事?长、党?委书记、总经理必须!对,安全生产《同时担责;》企业安委会主任必须!由董事长或》。总经理担任;企业】领导:班子成员必须—承担:相应的安全生—产工作?职责做?。到一岗?双责;企业安全生】产情况必须定期向】董事:会、企业考》核部:。门报告向社会公示】;企业内部必须【配齐配强专门的【安全:生产机构和专业人】员,。
: 《 第?三十:五条 本规》定自2015—。年5月?4日起施行2011!年8月9《日银川市人民政府】关于印发银川市安全!生产监督管》理责任规定(银政发!〔2011〕15】5号)同时废—止 :
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