银川市安全生产行政！责任规？定， <!--?—xml:《namespac】e pref—ix： =： "o" 》ns = "urn！:schemas】。-mi？crosoft-c！om:office！:offi》c，e" /-->【
？第一：章 总 则
！第一条 为加强对】安全生产工作的领】导落实全市各—级人民政府及其【有关：部门：安全生产监督管【理责：任有效遏制》各类生产安》全事：。故保：障人民群众》生命财产安全—根据：。。中华人民共和国安】全生：产法（中华人民【共和国主席令第1】。3，号）、生产安全事】故报告和调查处【理条例（国务院【令第49《3号）？、宁夏回族自治区】安全生产《行政责？任规定（宁夏—回族自治区人民政府！令第70号》）、宁？夏回族自治区安全生！产条例等法律法【规并在银川》市安全？生产监督管》。。理责任？规定（银政》。发，〔20？11〕？15：5，号）的基础上结【合我市实际》。制定：本规定
第二！条 银川市各级【人民政府《县级以上人民政府】安全生产监》督管理部门》和对：有关行业、领域的】安全生产工作实【。施监督的部门（以下！统称负有《安全：。生产：监督：管理职？责的部门《）未履行《安全生产监督管【理职责及对相关【责任人进行行政责】任追究适用本规【定
第—三条 各级人民政】府和负有安》全生产？监，督，管理职责的部门【应当按照属地管【理和分级负责相【结合的原则》、综合监管和行【业监管相结》合的原则承担—本行政区域》、本部门职责范围】。内安全生产工作的】监督：管，理责：任
？ 第四条》 安全生产》监督管理工作实行“！一岗双？。。责”制度各级人【民政府？。要建：立健全“一》岗，双责”责任体系各级！政府主要负责人是】安全生产监督管理工！作的第一责任人担任！安委：会，主任职务全面承【。担安全？生，产领导责任；分管】安全生产的》负责人对《安全生产负直—接领导责任；政【府班子其《他成员？实行“一岗双—责”制度对》分管范围内》的安全生产》工作负领《。导责任？
第—五条 安全生产监督！。。管理工作必须落实管！行业必？须管安全、管业【务必须？管，安全、管《生产经营必须—管安全的原则—
各级负有安！。全生产监督管—。理职责的《部门：对分管的行业、领域！的安全？生产负监督管理【责任部门《主要负责人是安全】生产监督《管理：工作的？。第一责任《人担任本部门安【。全生产委员》会主任职务》全面承担安全生【产领导责任；—分管安？全生：。产的负责人对—安，全生产工作负直接领！导责任；《班子其他成》员实行？。“一岗双责”对分管！。范围内的安》全生：产工作负领导责任 ！
第《。六条 ？安全生产《监督管理工作实【行“五级全》履，。盖”市、县（—市）区、工业园区】、乡镇（街道—）、行？政村：应当建立健》。全安全生产委员会或！。安全工作机构明确工！作职：责年度向同级政【府（村？。民委员会）报告安】全，生产履职情况统筹安！全生产工作；行政一！把，。手担任安委会主任】全面承担《安，全生产领导责任【分管安全生产的【负责人对《安全生？。产，工，。。作，负，直接领导《责任；其他班子成】员实行“《一岗双责”对—分，管范围内的安全生产！工作负？。领导责任
】第，二章： 政府监督》管理责任及职—责划分？
： ：第七条 银》川市人民政府安全】生产委？员，会（：简，称市安委会）—在市人民政府领导】下开展工作履—行以下职责制定【贯，。彻国家、自治区【、银川市安全生产工！作方针政策的具体意！见和：措施；安排》部署：、指导、协》。调和督促检查—本行政？区域内的安全生【产，工作；分析安全【生产形势研究解【决安全生产》。工作中的《重大：问题；督促检查下】级人民政府和本级人！民政府有关部门【落实安全生产工作】职责情况；》分，解下达年度安—。全生产控制考核指标！制定：安，全生产工作》。考核细则《指导市安委会办公】室做：好安全？生产考核工作向本级！政府：。。提出奖惩《建议
市安】委，会办公室设在—市，。安全：生产监督《管理局负《责市安委会》的日常工作》对市安委《会成员单《位履行安全生产工作！职责：情况：实施监督；对各县（！市）区？人民政府和市单【列考核的安》委会成员《单位的？行政主？要负责人年度履职】。情况实？施考评？对不履？行工作职《责的向市《人民政府提出—处理建议
】第八条 《 ，各县（市《），区人民政府依—照法：律法规履《行，以下安全《生产监管职责—
《（一）加强对安【全生产工作》的，领导将安全生—产工作纳《入本地区国》。民经济？和社会发展》总体布局制》定并组织实》施安全生产》。中长期发《展规划？
（》二）宣传贯彻执行】国家安全生产法【律法规和方针政策】研究制定安全生产重！。大政策及措施
！ （三）组织、【督促、支持各有关部！门依：法履行安全》。生产监督管理—职责落实安全生【产目标管理责任制和！行政责任追究—。制及时协调解决【安全生产工作中的】重大问题 》
： （四）建立并督】促落实安全生—产专项资金制度并】纳入本级财政预【算加大？。。政府安？全生产资金投入年】度安全生产行—政经费？按照辖区人均—不少于？1元的标准保—障确保安全》监管执？法装备、公共—安全设施、应—急救援装《备、事故隐患治【理、安全培训、宣】传，教育等？必需的行政经费投入！加强安全生》产监管能《力建设和基层—基础工作
— （五）负责组】织查处非《法生产、经营、【建设：等违法行为
！。（六）组织重—点，行业、重点领域的安！。全生产专项》整治及隐患排查治理！工作及时消除事故】隐患依法《查，处不符合安》全，生产条？件的生？。产经营单《位 ：
（《七，）建立健《全县（市）区、工】业园区、《乡镇（街道）、【行政村？安全生产监督管理机！构明：确安全生产专兼职人！员建立健《全安全监《管执法队《伍
《 （八）监督辖区】企，业落实安全生产【主体责？任指导企业完成安全！生产信？息系统建《设督促企业》。落实隐患《自查自报工作
】 （？。九）建立健安全【生产应急救援指【挥，体，系制定完善》生，产安全事故应—急救援预案定期组织！应急救援演练—领导和组织指挥【。事故应急救》援工作
（十！）依照有关规定负】责或授权、委托有执！法资格的部门组织】事故调查对调—查报告做出》批复并督《。促有关部门落—实处理意见
【。 （十一）—。建，立，健全安全生产工作】考核奖惩体系对安】。全生产工作取得显著！成绩的单位以及为安！全，生产做出突出—贡献的个人》予，。以表彰奖励对超出】控制指标的单位实】行安：全生产“一票否决】”制度 《
， （十《二）鼓励和支—持安全生产科学【技术研究和安全生产！先进技术《的推广应《用加强产业政策【引导调整《和优化产业结构逐步！淘汰不符《合产：业政策和《。安全生产标准的【生产经营单》位，
《。（十三）完成“【十，二五规划”的—安全生产工作任【务，高起点？做好“？十三五？”辖区安全生产【和化工园区空间【发展规划科学布【局与城市空间整【体，规划：相衔：接
》（十四）完成—法律法规和上级人民！政府：规，定的其他安全—生产职？。责
》。第九条 《工业园区管委会、】乡镇：人民政府《（街道办《事处）和行》政村依照有关法【律法规？和国：。务院安？全生产责任》“五级全履盖—”要求履行》以下安？全生产监督管—。理职责
—。 （一）宣传贯【彻，国家：。、，自治区、银》川，市安全生产》工作方针政策组织】相关人？员积极？参加安？。。全生产法律法—规和技能培训—
《（，二）对本行政区域内！的生产？经，营单位安全生产状况！进行监？督检查协助上级人民！政府：有关部门依法履行安！全生产监督管理职责！
（三）加强！安全监管《机构建设配备专职】（兼职）安》全监管人员保—障必要的工作经【。费和装备
】（四）建立健全安】全生：产监督管理制度督】。促、指导辖区企业进！行隐：患排查完成安全生产！信息系统建设确保】。辖区内生产经营单】位符合国家规—定的：安全生产《条件
（五）！建立健全安全生产】工作考核奖惩体系落！实安全生《产，“一票？否决”制度
！（六）认真做好【安全生产各类报表】和信息？统计上报工作 【
：
》 ，第，。三章 部门监督管】理责任及职责分【工
第—。十条： 安全生产监【督管理部《门对安全生》产，工作实施综合监督管！。理，。指导、？协，调县（市）》区和其他负有—安全生产监》督管理职责的部门对！本行政区域》、本行业安全生产工！。作实施监《督管理；《对，。。煤矿、非煤矿山企业！。危险化学品生产【、经营？。和储存企业烟花爆】竹经营企业实施专】项安：全，。监督：管，理；：对其他工《贸企业？安全生？产，工作：实施综合监管；【承担法律、法—规规定的其》他，职责：
第十—。一条： 其他负有安—。全生产监督管理职】责的：政府：部门应当履行下列】安全：生产监督管理职【责
》（一）市监》察局 ？
1.依—照行政监察法的规定！对负有？安全：。。生产监督《管理职？责的部？门及其工作人员【。履行安全生产—监督管理职责—实施监？察，
？ 2.参《加安全生产》事故调查处理调【查核实有关监察对】象，的责任？提出处分建议或做】出处：分决定并对事故【调查工作《和事故责任追究情】况进行监督
】 3.？督促、指导全市各级！监察机关《做好职责范围内各类！重大事故或其他性】质恶劣事故的调查处！理和事故责》任追：究工作 《
4《.适时通《报，或通过新闻媒体公】布重：特大安全事故—案件行政《责任追究情》况
《 ，（二）市委宣传部 ！。
1.》将安全生产宣传【作，为全市实施社会【宣传教育的重—要内：容纳：入，社，会宣传的《长远规划和年—度，计划
—。2.组？织、：指，导建立我市安全生】产公益宣传通—道开辟宣传安全【生产方针政策和法律！法规专栏；组织宣传！报道安全生产先进典！型，及重大安全》。生产活动
】（三）市编办 【
？明确各相关部—门安全？生产：监督管理职责根据经！济社会发展及安全】生产需要适时提出】安，全生产？机，构，编制调整意见 【
： ，（四）？。市政府办公厅（【。法制：办）：
： ：1.根？据国家有关安—全生产法律》法，。规提出我市》有关安全生产的立】。法建：议提请市人大—、政府研《究同意后列》入立法规划和年【度立法计《。划
《 2：.负责银川市有【关，安全：生产监督的地方性法！规草案审查工作
！ 3.协同有【关部门开展安全生产！执法检查依》法受理和指导安全】生产行政诉讼—案件
4.】负责对全《市安全生产》监督管理人员进行】法律执法资格—培训
《 ， （：五）市机关事务【管理局
【做好职责范围内【的安全生产工作【
： （？六）市？总工会
1.！组织开展《群众性？安全生产宣传教【育和安？全技能竞赛活动教】育广大职工依法行使！安全：生产权利履行安【全生产义《。。务
？ 2.《组织各级各企业工会！开展安全生》产群众监督对—生产：经营单位不履行安全！生产职责、违反安全！生产法律法规—、侵犯从业人—员合法权益等行为】提出纠正建议 【
， 3.指导—企，业工会？依法监督建设项【目安全设《。施与主体工程同时】设计、同时施工、】同时投入使用—。的“：三同时”制度—执行情况
【 4.参《与安全生产事故【调查处理
（！七，）共青团市委 【
？配合各级负》有安全？生产监督管理的部】门组织广大青年开】展形式多样的安全】生，产，宣传、教育》、监督？等活动？做好职责范围—内的：其他安全生产—工作
》 （八）市检—察院
监【督全市生产安全【事故的调查处—理工作对在》事故中？存在严重《失职：、，渎职等违法行为【的人员？依法追究其刑—事责任
（九！）武警银川市支队】
发生重特】大安：。全事故或《重大灾害事故时根据！市人民政《府或：银川市安委会的【指令按有关规定组】织官：兵参加应急》救援和事故》抢险：
（》十）市发展》和改革委员》会
1.负责！安排安全生产监【督监察基础设—施，、，执法能力、支—撑条件、应急救援建！设和：隐患治理所》需的银？川市预算内投资并对！投资计？划，。执行情况《进，行监：督检查？
2.—。运用宏？观经：济调控？手，段支：持工艺技术先进、】危险有害因素较小的！建设项目《淘，汰工艺技术落后及无！。法达到基本安全生产！条件的建设项—目
3—.对重大和限制类】建设项目核准—。时指导有关单位【严格执行建设—项，目安：全设施与主体工程】“三同时”制度并保！证安全设施》纳入建设项》目概算
4.！负责组织、协—调、指导、督促【全市重大基础设【施和长？输输油？气管线的隐患排查和！治理工作参与对不】符合有关矿》山，工业发展规划和【总体规划《、不符合《产业政策、布局不】合理等？矿井关闭及对关【闭是否到位》。情况监督检》查
？。 （十一）市【工业和信《息化：局
1.负】。责主管行《业的安全生产—管理工作履》行全市机械、冶金】、有色、石》化、建？材、医药等工贸行】业的安全生产—管理：职责：
： 2.指导—、督促各县（市【）区经济管理—部，门，。加强对中小》。企，业的安全生》产管理指导中小企业！建立：健全安？全生产责任制及【时排查和治理事【故隐患？完善：安全生产《条件： ，
3《.组织技术改造建设！项目：时将安全设施投入】一并：纳入：技术改造项目概【算指导企业严—格执行建《设项目安全设—施与主体工程“三】同时”制度；—参，加技术改造》建设项目安全设施】初步设？计审查和竣工验收工！作，
4.承担新！能源的安全管—理工作履行监督检查！职，责配合有关部—门实施安全》生产专项整》治协同？有，。关部门依法查处各】类安全生产非法违法！行为
》 ，。。5.负责监督所【属企业安全生产【主体责任《的落实指导符合【条件的企业完成隐患！排查治理信息系统】建设并？检查所属企业安全】隐患自查自报—工作落实情》况
6.【督促工？业，企业组织编制安全】事故应急预案并组】织演练？参与相？。关事故调查》处理
—（，十二：）市：教育局
【1.履？行指导、监督全市】。中小学、幼儿—园（含教育行政部】门批准备《。案的民办学校—）的校园安》。全管理和综合治【。理职责监督各类学】校，履行：。安全：管，理责任组织》查，处学校安全管理方】面失：职或：违法行？为 ：
2《.组织、指》导学校对校》园教学场所、—生活设施《、实验基地特别是各！类建筑物《或构筑物的》危房、易燃易爆【、压力容《。器、用火用电场所】以及校车进行安【全检查及时发现事故！隐患：并组织、督》。促整改
【。。3.将安全教育【纳入全市中》小学：、幼儿园的课程安】排定期组《织师生？。员工开展防火、【。溺水、触电、交通等！事，故警示教育》活动向师生员工【普及事？故防范知《识增强学生自我保】护能力
》。 ， ，5.：组织编制校》。园火灾、地震等【应，急预：案并组织《演，练组：织校园安全》事故的应急救援并】参与事故《调，查处：理
《 （十三）市科学】技术局？
1.—做，。好安全生产科普宣传！工作
2【.指导企《业采用先进的安全】技术：提高安全《生，产本质？水平
》 3.做《。好职责范围内的安全！生产工作
— （十四）市宗教！事务局
【1.：督促、指导》各县(市《)区对辖区的—宗教：活动场所进行安全】监督管理工作开展】消防等安《全知识宣传》教，育
2—.督促、《指导所属《宗教场所落实安全】生产主体责任—并进行监《督检查
3】.组织编制宗教场所！。安全：事故应急预》。案并：组织演练《组织宗教场所安【。。全事故救援并—参与事故调查
】 （十《五）市公安局
】 1.履行全市】危险：化学品公共》安全：管理职？责负责指导、监督】全市公安机关按照危！险化学品安全管理】条，。例、：剧毒化学品购买和公！路运输许可管—理办法等法》。律法规的规定履【行相应监《督管理职责
！2.履行全市民用爆！炸，。物品公共安》全管理职责负责【指导：、，监督：全市公安机关按照民！用爆炸物品安全管理！条，例、烟花爆竹安【全管：理条例有关规—。定履：行相应工作职责；】负，责民用爆炸物品、烟！花爆竹道路运—输、销？售环节的安》全监督检查职责 】。
3.负责焰】火，晚会：烟，花爆竹燃放》和大型群众文化、体！育、商业或集—会游行？等活动的安》全监督管理工作【负责制止、查处、】取缔：擅自燃放、非法生】产、：销售孔明灯》的行：。。为
4.负】。责指导、督促—全市公？安机关查处违反危】险化学品、民—用爆炸物品和烟花】爆竹安全《管理法律法规的【行为打击非法制造】、买卖、运输、【储存、使用民用爆】炸物品和非法—生产、？储存、？运输、邮寄烟花爆竹！的行为依法监管【检查“九小》场所”的安全年度抽！。查率不低于5—。0%：
5.履行】全市：道路交通《安全监督管理职【责根据全市道路【交通安全《形势提出防范—道路交通事故—的措施和对策—；组织实施》道路：交通安全专项整【治和公路危险路段】安全隐？患排查提出》整改措？施建议；依法—查处道？路，交，通违法行为和交【通事故维护》道路交通秩序和【治，安秩序；《负责全市道路交通安！全事故的综合统计】、分析、《报告及信息发布工作！；组织？。、指导机《动车辆牌证发放【、驾驶员考核工【作；指导、监督车】检，机构开？展车辆安全技术检】。。。验检：测，工作：；组织？开展道路交通—安全宣传教》育活动；负》责全：市绕：城高速？公路交通安全—管理工作《；指导全市公安交通！管理机构《参与：城市道路《交通和？安全设？施的规划组织开展】交通安全科》研，工作
—6.履？行消防安《全监督管理职责【根据全市消防安全形！。势提出防范》火灾事？故的措施和对策；组！织实施消防安全专】项整：治，和，隐患排查提》出整改措《施建议；《依法查处消防安【全违法行为；负责】人员密集《场所消？防安：全的隐患整治督【。促完成？区、市挂牌督办的火！灾隐患整治工作；】负责：全市火灾事》故的综合统计、【分析、报告及信息发！布工作 《
： 7.组《织编制全市道路交通！和消防特大》安全事故应急预案】并组织演练；统【一指挥道路交—通安全和火灾事【故的应急《救援并负责事故现场！的处理工作；参与】重特：大道路交《通和消防《安全事？故的调查处理 【
8.依法查处！涉及安全生产的刑】事犯罪案件和治安管！理案件参加全—市安全事故》的应急救《援和：调查处理
】（十六）市民政局】
？。 负责全市重点【。公墓、陵园、殡【。仪服务中心等—。殡葬场？。所的安全生产—监督：管理工作做好群众祭！祀活动期间》的安全保障工—。。作防止发生火灾、道！路交通？等事故？
（》十七）市司》法局
1.将！安全生产法律—法，规列入？全民普法内容会【同有关部门宣传【普及安？全生产法律法规
！ 2.监督、指】导律：。师、公证员等法【律服务工作》者采取多种形式【为生产经营单位提】供安全生产法—律服务对经济困【难的安全生产事故伤！亡人：员及：其，家属提？供必要的法律—援助
》 （十八）市财政局！
： ：1.根据安》全生产工《作需要保《障银川市安全生产】监督管理《专项：整治活动、事故【。调，查、考核、奖励等和！行政执？法所：需经费
2】.设立安全生产【专项资？金实：行专款专《用，用于：。安全生产支撑体系建！设、：安全技？术，改造项？目，资金贴？息、安全《生产宣传、应—。急演练、应》急救援体《系建设以《及银川市《重点监控的涉及【公共安全的》重大事？故隐患？整治并对资》金使用情《况进行监督检查【
3.—指导各级财政—部门将安全生产【监督管理《必需的经费列入【财政预算《落实政府安》全生产资金投入【支，持，安全生产《监管能力、支—撑体：系建设？
：。 4？.研究完善》安全生？产经济政策配合有关！部门对？安全生产《。经济政策《落实情况进行监督】检查
（十】九）市人《力资源和社会保障局！
1.将【有关安全生产法律法！。规列入行政》机关、事业单位【工作人？员教育？内容和培训》学习计划并组—织实施
【2.将安全生—产责任履行情况【作为行政机关、事】业单位工作人—员录用、晋》升、奖惩、考核的】。重要内容会同有【关部：门，制定安全《生产管理人》员责、权、利方面的！相关政策
】3.：负责全市女》工、未？成，年工的特殊劳—动保护？工作依法查》处损害女工、未成】年工劳动健康行为维！护女工、未》成年工合法权益依法！查，处，生产经营单位使用】童工的违法行为 】
4.加强劳】动监察监督检查生产！经营单位执行工【伤保险？政策情况督》促企业依法参加工】伤保险确保因—。工事故伤害或患【职业病的职工得到医！疗救：治和经？。济补偿负责督—促、：责令发生《伤亡：事故的用工单位按有！关，规定对？伤亡：。人员：给予赔偿
5！.负责？事，故伤害职工的工伤】认定组织劳动能【力鉴：定委员会对因—事故遭？受伤害或患职—业病：的职工进行劳动能力！鉴定对？己参：加工伤保险的工【伤，职工依？法及时兑现工伤保险！待遇
—（二十）《市国土资源》局 ：
？1.规范和监督管理！全市矿业《权，市场对矿业权人【。勘查、开采活动【进行：。监督管理负》责查处、取缔—无证开采、越界开】采、以采代探—等非法采矿行为【。维护全市《。正常的矿产资源勘】查、开发管理秩【。序
》2.配合有》。关，部门组？。织开展矿山安全【。专项整治对》依，法关闭的矿山企【业按规定及时注销】采矿许可《证
3.指导！、督促全市国—土资源？系统生产经营单【位履行安全生—产管理职责落实安全！生产：主体责任及安全生】产，保障措施
— 4.负责全【市地：质灾害、《矿山环境的》。监，测和治理、预防工作！督促矿山企业对采】矿活动造成的地【质灾害进行治—理负责向《相关部门通报—泥石流、山体滑【坡等地质灾害预警信！息 ：
5.负责监】督、指导矿山—(非煤？矿山)企业安全【生产主体责任—的落实指导符合条】件的企业完成隐【患排查治理信息系】统建设并《检查矿山企业安【全，隐患自查自报—工作落实情况—
《6.参与矿山安全事！故应急救援》和调：查处理？
（二十一）！市环境？保护局
1】.协助自治区环保】厅对本行政》区域内核技术利【用、伴生放射性矿】开发利用的》放射性？。污，染防治及放射性物品！运输安？全的有关监督检查】工作
《 2.《履行全市废弃危险】化学：品和医疗废弃物处】置，环境安全《监督管理职责参与】重大危险化学品污染！事故调查《；负责生态破坏事件！调查；负责有毒化】学品事故现场环境】应急监测《； ：
《3.履行全市“【三，废”：排放：安全监督管理职责】依照有关环》境保护法《律法规依法查处污染！和，破坏环境行为—
4.负责】。对企业环保》设施是否正常运【行进行检查确—保企业排放》的污染物《达标：排放：
： （二十二—）市住房和城—乡建设局（市—。民防局）
1！.，履行全？市建筑行《业安全生产监督管】理职责根据全市【建筑行业安全生产】状况依？照有：关法律法规和技术】标准：制定防范建筑安全事！故对策措施并—。组织实施
2！.履行全市建筑工】。程施工安全监管职】责，负责：市辖：三区、银《川综：合保：税区、银川经济【技术开发《区和滨河《新区建筑工程—施工：。现场安全生产情【况，监督管理《并，对施工？企业安全生产许【可，。。进行监督《管理督促指导永【宁县、贺《兰县和灵武市建【筑行业的安全—管理工作《
3.—履行全市城市道路】桥梁、燃《气供应？、供水？、污：水处理等单位的【安全监督管》理职责？组织、协调、指导】、督促产《权单位对重大基础】设，施进行安全隐—患排查和《治理：
： ， 4：.，。协同有关部》门做好城《市铁路道口的—安全：监管和事故防范【。工作
5.】负责全市城市—燃气行业的》安全监督管理职【责督促产权单—位加强城市燃—气行业的安全管【。理进行安全》。隐患的？排查和治理
！6.组织编制建【设系统各行业安全事！故应急救援预—。案并组？织演练参与建设系统！安全事故救援与事故！。调查处？理工作
— ，7.负责建》筑工程？职工伤亡事》故统计、报》告工作发《布，建筑工程《安全生产工作信【。息
8—.负：责监督所属企业安全！生产主体责任落实】指导符合条件的企】。业完成隐患排查治】理信：息系统？建设并检查》所属企业安全隐患】自查：自报工作落实情况 ！
， 9.《做，好物业？、供热的《安，全监管严防安—全生产？事故发生
— 10.负—责监：督人防工《程建设及防汛、防火！的安全工《作，监，督检查？所属单位贯彻安全生！产，法律：法规：情况督？促所属单位》。建立安全管理制度】和，应急预？。案落实安全防范【措施消除事故隐【患
11.】发布事故灾情警【报制定人民防空通信！及警报网的》建，。设规划？。和保障方案并—组织：实，施
12【.利用人防系统现有！指挥平台、》资源、设施和队【伍参与防《灾救灾和突发性事】件应急处理 —
（二十三【。。）市交通运》输局
1【。.履行全市城—市客运（包括公共】交通、出租车行业）！和，水上交通安》全管理？职责负责把好出租】车行业和水上—运输行业市场—准入关营运出租车辆！、营运船舶技术【状况关从《业人员从业》资格关？加强：。渡口、码头安全【管理：
： 2.负责组织】城，市客运生产》经营单？位负责人和安全管理！人员：安全生？产知：识培训教育负—责组织？运政管理人员—和出租车行业—从业：。人员安全培训教育】及出租车行业安全科！技项目？推，广应：用工作 《
？3.负责《全市城市《。。客运安全监管组织】实施：全市城市客运安全】监督检查《和重大隐《患排查治理工—作
？ 4.负责全【市水上？交通安全监督以及】船舶等水上设施的检！验，工作
》 5.履行全市所管！养县乡道路和农村】公，。路，、桥：。梁工：程建设安全》监督管理《职责负责交通基【础设施安《全监督检查组织开】展重大隐患排查治理！工作严格《执行建设项目安【全设施与主体工程“！三同时”《制度严把市场—准入关落《实工：程，质量安全责任制负责！实施安保工》程和市级危险路段】治理：工作
—6.：负责监督所属企业安！全生产主体责任的落！实并：进行监督检查
】 7.负责统【计、分析和报告【公，路建设？、城市？客运、？水上：交，。通安全事故发布【交通：安全事故信息；组】织，编制全市重特大公路！建设、城市》客运、水上交通【安全事故应急预案】组织交通安全事故应！急救援和《善后处？理并参？与事故调查处理【
： （二十四）市】水务局
1.！履行全市河道—、水：系、排水干沟、拦洪！库、滞洪区等—水域及其岸线的【安全监？督管理工作负—责市：属艾依河水系、拦】洪库、滞洪区、【排，洪排水干沟的安【全，监控工作《
2》.，负责全市《防汛、？抗旱的安《全管理工作负责向】。相关部？门通报河流、拦洪】库水位警报及—病险水库、堤坝险情！、泄洪？、山洪等预警信息 ！
3《.负责监督所属企】业安全生产》。主体责任的》落实并？进行监督《检查
4【.，负责全？市水利建设》工程：质量监理《和施工安全监—督管理工作 —
？5.：负责组织《编制全市防洪应急预！案并组织实施 【
（二》十五）市农牧局 】
： 1.履行全市农】业种植？业、沼气使用和【外来有害生物的安全！监督管理职责指导】、监：督农村？基层：组织和农民做好【植物耕种《、沼气使《用，的安全事《故防：范工作
【2.负责全》市农药？、兽药（渔药）【、饲料生产、经【营、使？用环节安全管理和】事故防范工作
】 ，。 ，3.履行《。全市水产畜》牧行：业安全生产管理职责！指导、监督》相关企？事业单位落实—安全生产管》理责任加强对—养殖业的安全—管理宣传和推广【安全养殖《知识防范养》殖过程中《各类安全事故发【。生
4.履】行全市农业机械安】。全监督管理》职责：负，责开展农《业机械使用安全宣】传教育及农机—。安全专项整治
】 5.《负责监督《所属企业安全生产主！体责：任的落实指导符【合条件的企业完【成隐患排《查治：理信息系统建设并】。检查所属企业安【全隐患自查自报工】。作落实情《况
6.参】与农业生产》、，沼气使用、农机管】理等伤亡事故的调查！处，理 ：
（二十—六）市商务局
】。 ：1.指导、督促商场！、成品油销售—网点：的安全生产工作负】责，物流行？业和商？贸行业的《安全生产监》督，管，理
2—.协调、《配合有关部门对大型！商务活动进行—安，全，监督管理配合有关部！门指导、管理外商投！。资企业的安全生产工！。。作
？ （二十》七）市？文化新闻出版广电局！
1.—履行全市文化系统和！行业安全管》理职责组织开展文】物保护单位》、图书馆、影剧院、！文化馆、网吧、歌舞！厅以及音像市场【安，全检：查指导？、督促相关单—位排查和消除事【故隐患做《好安全？事故防范《工作 ？
2.负—责监督所属企业安】全生产主体责—任的落实并进行监督！检查：。 ，
3.配—合公安消防等部门】开展文化市场、文化！娱乐场？所等公众聚集场所消！防安全专项》整治工作
】（二十？八）市卫计委 【
？1.负责本级—直管公共场》。所卫：生安全运行》监督检查指导、【督促各县（》市，）区卫生监》督机构对公共场所】进行卫生安全监督】检查： ，
2.负—责会同有关》部门拟订职》业病防治地方—性规章草案及—职业病防治规—划组织实施国—。家职业卫《生标准；负责监督】管理职业《病诊：断与鉴定工作组【织落实重点职业病监！测和专项调》查开展职业健康风】险评估研究》提出职？。业病防治对策；规范！职业病？预防、保健、检【查和救治；对承担】职业健康《检，。查，、，职业病诊断的医【疗卫生机构进—行，监督：管理；？会同有关部门—加强职？业病防治机构建设】；负责？医疗卫生机构放射】性，危害控制的监—。督管：理；：组织开展职业病【防治法律法规—。和防治知识的宣传】教育开展职业人【群健康促进工作
！ 3？。. 负责全》市职业病发生情况】综合统？计、分析和报告工】作提出预防职业病】发生的措施和对【策，（食物中毒》的统计、预》防工作由市》市场监督管》理局负？责）
【4. 负责协—助，有关部门开展全市】。公共安全事故—的紧急医学救援【和医疗救治》工作对安全事—故，现场进？行卫生防疫处理参】。与全市食品》。、职业中毒等公共】。安全：事故的？调查：处理
《 5.负责—指导、监督市—属各医疗《卫生机构落实安全生！产主体责任做好安】全管理工《。作配：合有关？部门指导、》。监督全市各》级各类医疗机构做好！医疗废弃《。物、放射《性，物品等危险化学品】。的，安全处置管理工作】
？ 6.？编制全市《公共卫生突》发事件应急预案【并组：织演练指导各—级医疗？卫生组织《机构制？定相：应的：公共卫生突发事件应！急，。预案并组织演—练
（二十】九）：市市：场监督管理局 【
： 1.？履行餐饮服》务环：节食：品，安，全监督管理职责监督！实施餐？饮服务环节食品安全！管理规范《开展：。餐饮服务环节—食品：安全：。状况调查《。和，监测工？作；组织开展餐饮服！务环节食品安全专】项整：顿打击餐饮服务环】节食：。品制售？。假冒伪劣行为 【
： 2.履行》药品、医疗器械行】政监督职《责监督实施》。药品和医疗器械【研，制、：生产、流通、—使，用方面的质量—管理规范；加强放射！性药品、麻》醉药品、毒性药品、！。精神：药品：的监督
3】.监督实施国家药】品、医疗器械—标准组织《开，。展药品？不良反？应和医疗《器械不？良事件监《测；组织实施处方药！。和非处方药分类管】理制度配合有关部门！实施国家基》本药物制度；—组织开展药品专项】整治工？作打击制售》假，冒，伪劣药品《、医疗器械等违法】行为：
《4.监督实施保健食！品和化妆品标准【负责保健食品、化妆！的有：关许可？和监督管理工作 】。
5.组织【查处餐饮《服务：环，节食品、药品、医】疗器械、《保健食品以及化【妆，品，的研制、生》产、流通《、使用环节的—违法：违规行为防范—重大安？全事故的发生 【
？6.会同有关部门】。开展餐饮服务—食品安全和药—品，、医疗器械、—保健食？品化妆品重大安全】事故：的应急救援工—作，；依法参与有—关安全？事故：。的调查处理 —
7.严格执行！法律：、法规？规定的有关将安【全生产条《件作为市场准入【前置条？件的相关规定—将规范安《全生产行为作为整顿！市场的重要内—。容，纳入市场监督管理工！作计划并组织实施】
8.—监督管理危险化学品！、易燃易爆品—等危险？物品：的市：场经营活《动取缔和打》击非法、违法经【营危险物品行为 】
？9.负责取缔—全市非法生产经【营企业或生产—经营点；规》范全市劳动保护用】品生产？和销售？市场；配合有关部门！开展安？全生产？专项整治对不具备安！。全生产基本条件或】未，经安全生产（—经营）许可的企业依！法，吊销：。其营业？执照
—10：.配合相关部门打】击非法生《产、运输、储—存和销售烟花爆【竹以及违规生产、】销售孔明灯的行【为
《 11.《履行全市各类—交易市场安全—监督管理职责指导】、，督，促各级、各类—交易市场加强安全管！理及时消除事故隐】患，严防：火灾和其他安—全事：故发生
— 12《.履行全市工—业产品质量监督职责！负责设备和仪器【计量：管理职责；负—责汽：车、：特种设？备、汽车油改—气燃气系《统的安全监督—管理工作《；组织打击、取缔】职，能范围内的非法生产！。点；查处使》用特种设备的—违法行为；》依法做好涉及有关】质量安全指标—的设备？、，仪器、仪表的计【量监管工作
！。。13：.，对中华人民共和【国特种设备安全【法规定的《特种设备实施—安全监察《并对特种设备作业】人员进行考核—和发证
14！.负责危险》化，学品：包，装物、？容器的质量监督检查！工作 ？
1《5.负责全市特【种设备重大事故【隐患和重大危险【源监督管理工作督促！。有关单位对重大【事故隐患进行整治对！重大危险源实—施监控编制特种【设备重特大安全【事故应？急预案并组织演练】。
？ 16.负》责监：督、指导特种设备生！产、：经营、使用单位的安！全生产主体责任【落实：指导符合条件的【企业完成《隐患排？查治：理，。信息系统《建设：并检查所属企—业安全？隐患自？查自报工作落实【情况：
： 1？7.：负责全？。。市特种设备安全【事故统计、分析【和报告工作；依法】组织全市特种—设备事故《应急救援组织或参】与事故调查处理 】
， （三十》。），。。市国资委
— ， 1.履行国有资产！出资：人安全生《产监督管理职责【
2.负责】协调解决企业安【全生产工作》中存在的《。重大问题《。。督促所属企业及【。时消：除存在的安全隐患建！立安全生产信—息，化系统并检查所属】。企业安全隐》患自查自报工作落实！情况
3.】督促、指导所属企】业编制？突发：事件应急预案并组】织演练
4.！负责：监督市政府》授权：监管：。。的企：。业全面落实安全【生产主体责任—督，促企业？落实：安全：生产“五个全覆盖】”和：安全生产《一岗双责制度 【。。
：。 5.负责》对所属企业和企业】主，要负责人进行—安全生产工作—。考核
《 （三十》一）市？规划局
— 1.负责在城乡】建设规划中》将生：产安全、消》防，安全、公共安全【作为规划和建设的前！置条件以及作为【审批规划和批准【建设：的重：。要依据
2.！负责城市规》划区内油气管线【、工：业，园区储油罐、—储气罐等《建设工程和》城，市道路桥梁、给【水、排水、燃—气，、供热、电力等市政！工程的？。规划安全《审查工作《配合：有关部门做》好安：全检：查工作
》 3、《负责对城市空—。间和：。地下空间整体—规划中的安全规划】工作 ？
？。4、负责对城市规】划区内的园》外企业搬迁的安全规！划工作
》 （三十二）市】安监局？
1.贯彻实！施有关法律、法规】、，规章执行国家、【自治区和《银，川市安全生产监督管！。理的方针、政—策拟订安全生产【相关规划并组织【实施指导、》协调全？市安全生产》工作分析和预—。测安全生产形势【发布安全《生，产，信，息协调解决安全生】产工作中的》重大问题
【 2.承担银川【市安全生产综合监】督管理责《任依法行使》综合监？督管理职《权指导、《协调、监《督、检查银川—。市有关？部门和各县（—。市）区人民》。政府安？全生产工作监—。督考核并通报—安全生？产控制考核指标执行！情况监？。督事故查处和责【任追究？落实情况
】3.承担全市非【煤矿山企《业和危险《化学品、烟花爆【竹，。安全生？产监督？管理责任
4！.负责作业场—所职业卫生的—监督检？查组织查处职—业，危害：事故：和有关违法违规行】为 ：
，。 5.负责组织全！市，安全生产《大检查和专项督查】根据市人《民，政府：授，权依法组织对安【全生产事《故调查处理工作【并监督责任追—究落：实情况
》 6.负责—。。组织指挥和协调安】全生产应急救援工】作负：责全市？生产安全伤亡—事故统计分析—工作 ？
7.负—责监督？管理煤矿《安全生产《。工作查处煤矿违【法违规行《为参与煤矿事故的】查处
—8.负？责监督检查职责范】围内新建、》。改建、扩建工—程项：。目安全设施、职业】病，防护设施与》主体工程《同时设计、同时施工！。、，。同时投产《使，用，。情况 ？
9.组织、】指导并监督电—工、：焊工作业人》。员，的，考核工作和安—全生产管理人员【。。。安全资格考核工作 ！。
10.指导】、协调全市安—。。全生产？检测检验工作—监督管理安全生产】社会中介《机构：和，安，全评价工《作
1—1.：组织、？。协调、监督全市安全！生产行政执》法工作组《织、指导《安全生产科学技【术研究和推广工【作组织开展安—。全生产方面的对外交！流与合作《 ，
1《2，。.承担银川》市安委？会办公室工作
！。 （：三十三？）市统计《局，
1.将亿】元GDP《生产安全事》故死亡率《进入国民《经，济和社会《发展综合指》标体系进入》市县效能目标管理】重点：考核指标体系进【入，市经济发展》统计监测快报—
2》.做：好，。。。职责范围内的安全】生产工作《为全市？安全：生，产提供必要》的统计分析数据【
《（三十四）市—城管局
1.！。负责定期进》行安全生产大检【查适时开展安全【生产专项整治行动突！出抓好市区街巷、】广场占？道经营？户、在人《行道流动经》营、校？园周边的治理突出户！外广：告，安全管理《、垃圾处理安全管】。理加强烟花爆竹【销售布点《和安全管理
【。 2？.配合？有，关部门做好春节期间！烟花爆竹临时销售点！的，管，理打：击非法生产》、运输、储存—和，销售烟花爆竹以及】违规生产、销售孔明！灯行：为，
《3.加强环卫工【人安全教育提—高安全意识严—防安全生产事故发】生
4.负】责、协调相》关部门对《三区渣土车的—安全进行监管检查 ！
， ：5.负责监督所属】企业安？全生产主体》。。责任的落实并进行】监督检查
6！.组织编制城市【拆违：工程安全事》故应急预案并组织】。演练组织城市拆【违工：。程安全事故的应急救！援并参与事故调查】处理： ，
？（三十五）市林业】局（园？林局） 《
：。 1.履行全市森】林防火安全管理职责！根，据全市森林火灾【发生的特点和规律】提出防范《森林火灾措施对策制！定全市森林防火规】划并组织实施
】 ：2.指导、督促各县！。（市）区有关—部，。门和单位做好辖区森！林防火安全》管理工作；指导、】监督森林公园、有】林风景区（点）履行！防火安全管理—职责；负责所属林】业企事业单位—的森林防火及安全】管理工作
— 3.组织—森林火？灾的救援灭火工作】；负责全市森林【火灾事故《统计、报告》工作向市人民政府】及市安？。委，办等部门报告森林火！灾事故信息
【 4.负责监督所！属企业？安，全生产主体责任的】落，实并进行监督检查】
5.承担银！川，市森林防火指挥部日！常工：作，。组织制？定全市？森林火灾《事故应急预》案并：组织演？练；负责全市森林火！灾救：援机构？。以及：救，援，队，伍的建设《和调度指挥
【。 （三十六—）市体育旅游—局
1.负责！体，育系：统单位的安》全管理指《导督促系统内单【位，贯彻安全法》。律法规落实安全【防范措施、消除【事故隐患
【 2.配《合有：关部门做好体育【场所、？。。设施及？。大型体育活动—的安：全管理
— 3.依《照国家旅游安全法规！、，政策、标准制定地方！旅游安全法规—。、政策？、，。标准：并组织实施》 ，
4.履行全】市，旅游行业安全管【。理职责会同有关部】门，对旅游安全实行综】合治理协调处理旅】游安全事《故
5—.指导？、检查和监督县（】市）区旅游主管部】门、旅游《企业落实安全管【理“一？岗双责”制度组【织排查事故隐患【制定旅游安》全突发事件应急预案！建立旅游突发事【件的信息《报告和备案制度旅】游安全预警发—布制：度
6.【负责监督《所属旅游企》业落实“五个—全覆盖”和安—全生产主体责—任的落实《并进行监督检查 】。
7.配合有】关单：位做好？大型游览、游乐设施！的检查、检》测工作
8.！负责全市旅游安全】管理的？宣，传、教育、培训【工作
》 9.？负，责全：市旅：游行业安全生产情况！的统计？分析工？作
（—三十七）市》行政审批《服务局 《
？负，责做好行政审批【。项目的安全生—产准入？条件：审核；做好与有关】。部门安全生产监督】管理的衔接工作
！ （三十八）市】地震局
》 1.履》。行全市地震监测【预报：、地震灾害》预，防管理？职责：。。做好地震紧急救援组！织工作
— 2：.负：责地震应急管—理建立？地震应？急机制承担震害预】测与：调查评估工》作会同有《关部门防范地震次】生灾：害 ：
3《.负责？组织防震减》灾，宣传开？展防震减灾科普【知识教育；负责【制定破坏《性地震？应急预案组织开【展地震应急演练【
（三十九）！市代建局 》
，。 1？.，负，责代：。建项目的安全生产】监督管理《建立健全《。安全生产责》任制为建设》项目安全生产提【。供保障
— 2：。.负责落实代—建项目的安全措施】“三同时”》工作
3【.参：与代建项目安—全事：故的应急救援和调查！处理：
？ （四十）》市公共？资源交易中》心
》负责审核投标企【业的安全生产情【况将：安全生产纳入招【投标条件
】（四十一《）市气？象局
—1，.负责全《。市重大灾害性天气监！测、预报《、警报工作》及时对重大气象灾】。害做出评估并提【出防御措施；及【时，向市有关部门—通，报，暴雨、暴雪、寒潮、！大风、？高温、雷电等预警】信息；参与重大【项目的气候环境影】响论：。证
2.【指导全？市，雷电灾害公共安全防！御工作组织》全市防雷设施安【全检查对可能遭【受雷击的《高层建？筑物、构筑物和【其他设备的雷电【防护装置进行检【。测
3—.，负责全市气象探【空气球？的统：一规划与管理—。确保：探空气球不影—响航空安全；负【责，系留气球、自由气】球悬挂、《施放安全监督—
4.负【责全市人工影响天】气工作的规划、管】理，和指导工作做—好，人工影响天气—作业期间《。的安全检查和事故】。防范工作
5！.依法组织或参【与，雷电灾害事》故调查？处理
（四十！二）市？道路运输管理局
！。 1.《负责道路旅客运输】经营、货物》(危货)《运输经营、》道，路，运输站（场）经【营，、机动车维》修经营和机动车驾驶！。。员，培训行业的安全监管！工作
—2.履行《对从事旅游》。的包车、三》类以上班《线客：。车和运输危险化学】品的道？路专：用车辆的安全监管】职责
3.监！督道路运输企—业落：实安全生产主体【责任指导符合条【件的企业完成隐患】排查治？理，信息系统建设并检查！道路运？输企业？安全隐患自查—自报工作《落实情况
4！.组织编制行业安】全事故？应急预案并》组织演练配合有关部！门进行行业安全事故！救援并参与事故调】查处理
— （：四十三）宁夏公路管！理局银川分局
！ 1.？履行辖？区公路？养护、路政管—理、：通行费征收工作中】的安全管理职—责，
： 2？.负：责，公路养护改建工程】项目的安全生产【管，理工：作
3.【参与公路养护、路政！。管理：。、通行费征收工作中！安全事故的调—查处理
— （四十四）—国家电网银川供电】公司
《 1.负责所属范！围的安全《生产管理《职责：对直管范围内—的输变电、配—电以及？电力工程《建设单位《的安全生《产工作实施监—督检查；指导有关单！。位建立健全安—全生：产责任制《保，证安全投入完善【安全生产保障—体系强化《系统内部安全监【督机制排查和整治】事故隐患防范—。生产伤亡事故—发，生
2—.负责所属电力线】路走廊的《安全监督检查—工作维护所属电【。网运行？安全 ？
3.负责【监督所属企业安【全生产主体责任的】。落实指导符》合条件的《企业完成隐》患排查？治理信息系统—建设并检查所属【。。企业安全隐患自查自！报工作落实情—况
4.负】责所属单《位伤亡事《故的统计、分析和报！告工作
5.！配合相关《部门对违反安全【。生产法的单位经【批准实？施停电
》 6.编》。制、完善《全市供电系统安全事！故应急预案并组【织演练负责组织【所属企业安全—事故应急救》援并参与事故—调查处理
】（四十五《）市烟草专卖—。局， ，
1.负责行】业内的？安，全生产监督管理工作！。
2.—向市：。。安委办上报行业安全！生产：工作
】。
第四章 责任！落实措施
— 第十二条—。 各县（《市）区人民》。政府、市《直，有关部门《除履行第八条规定】。的职责外《还承担以《下责：任
（一【）法律？法规规定涉及安全】生产事？项需要审查批准【（包括批准、核【准、许可、》注册、？认证、颁发证照等）！或验收的严格依【照有关？法律法规和国家标】准或行？业标准规定的安全生！产条件和《程序进行审查不符合！规定的不得》批准或验收通过 】
（》二）对未依法—。取，得批准或《验，收合格的单》。位擅自从事生产【经营活动的发现【或接到举报经核实后！应立：即予以制止或取缔】并依法予以》处理：；对已取得批准的单！位发：现其不再具备—。安全生产条件的依】。法暂扣？或吊销？其安：全生产许可证 【
： ，（三）依法对—生产经营单位进【行监督检《查监督生产经营【单位落实《安全生？产，主体责任纠正、制止！影响安全生产的【行，为消除事故》隐患
（四）！依法实施安全生【产行政强制措施发】现安全生产违—。法行为及时予以查】处
《 （五）开展安【全生产宣传教育工】作依法组织和监【督生产经营单—位开展？安全生产教育培【训提高从业人员【的安全素质组织开展！安全文化建设营【造良好的安全生【产氛：围
？ （六）依照有】关规定报《告和：统计、分析生产安全！事故建立安全生产】值班制？度和：生产安全事故举报奖！励制度
》 （七）制定本部！门生产安全事—故应急救援预—案定期组织》演练组织或参与【事故应急救援—
（八—）根：据授权或委托组织安！全生产？事故：调查或作《为事故调查组成员】。参加调？查依法追《。究事故？发生单位和有关【责任人员的行政责任！
（》九）认真执行—银川市人《民政府关于印发【银川市？安全生？产，履职情况报告制【度（试行）的通知】。（银政？发〔2008〕【13号）精神自觉】服从市安委会的领导！、协调和监督 【
， ，。 （十）法律—。法，规规定的其他—责任
第【十三条？ 各县（市）区人民！政府每季度召开一次！。安全生产《专题会议各级安委】会应当每《季度召开一次安【。全生产工作》。会议分析、部署、督！促、：检查：本行政区域防范安全！生，产事故？工作会议应》当做出决定并形成纪！要报上一《级安委会办公室备案！。会议确定《的各项防范》措施由同级人民政】府监：督，落实 ？
第十四条 各！级人民政府、—安委会对本级—人民政府有关部门】和下级人民政府安】全生产工作进行指】。导和督促对安全【生产监督《管理工？作落实不力的—进行通报并建议政】府督查？机构：将其列？入重：点督查对象安委【会各成员单位应积极！参加安委会》组织的各项检查、督！查，、宣传活动按季度向！安委：会报告履《行，工，作职责情况
【 第？十五条 《各级人？民，政府：应组织有关部—门，按照职责分工对本】地区易？发生重特大生产安】全事：。故的单位《、设：施，和场所进行严格【。检查采取防范措施 ！。
， 第十六条 【各级政府及有关【部门：应当依法对生产【经营单位贯彻安全生！产法律法规和国【家标：准，。、行业？标准：情况进行监督—检查有关部门在【。监督检查中应互【相配合？。需，共同开展《检查：的实：行联合检《查；分别进行检查的！应当互通《情况对发现》的问题应由相关部】。门处理的应当及【。时移：送相：关部门并形》。。。成记录备查》接受：移送的部门》应及：时进行处理》
《有关部门在安全检查！时应将检查的时【间、地点、内容、发！现的问题以及—下达的执法文—书、督？促整改？的情况做《出书面记录采用录】音、录像、照—相等方式留下证据】并由检查《人员和被检查单位】的负责人签字；被检！查单位？的负责人拒绝签【字的检查人员应当】记录：。在案及时向有—关负责人报》告，
第十七【条， 建立重大安—全隐患整改》指令督办制度—。对，生，产安全事《故暴露出来的以及安！全生产督查、检查中！发现的生产安全【重大：隐患各级人民—。政府安委会应当【根据有关规定向本级！政府有关部》门和下级政府下【达整：改指：令书收到整改—指令书？。的政：府，和有关部门要及【时整改落实
【 重？大安全？隐，患排除前或者排除】过程中无法保证安】全的应责令其从危】。险区域内撤出作【业人员责令暂时停产！。停业或者停止—使用；？重大安？全隐患排除后—经，审查同意方可恢复生！产经营和使》。用；未排除的—不得恢复生产经【营和使用
【。 第十？八条 建立》隐患整改综合执法】制度对？拒不执行隐患整改指！令，或整改后仍达不到】要求的根据隐—患所在？单位的具体》情况由？安监、？公安、住建、市【场，监督管理局等相【。关部门及时依据有关！法律、？法规规定处》理 ：
各级安委会】办公室对隐患整改指！令落实情况进行监】督对执行《受阻的要立即向上】一级人民政》府有关部门》和当地？人民政府《报告：凡不按上《述要求履行职责、导！。致事：。故发生的依法—进行查处严肃追究有！关单位、部》门和责任人的责任 ！
第十九条 】各级人民政府应建立！完善：安全生产和自—然，灾害预报预警预防体！系制定和完善自然灾！害应急预案气象、应！急办、安监、交通、！农牧：、国土资源》、，水务、？林，业、住房和》城，乡建设？局等部门应当—建立灾害《性天气、《地质灾害《和生产安全事—故监测和《预，警，。预报机？制形成？部门联动《。。。、信息？共享的联《合灾害预防和—救助：体系并加强》灾害：性天气尤其是—局部地区《、极端气候及地质灾！害的监测预》报及时准确》发，布各类灾害预警信息！。 ，
第二十条【 各级人《民，政府及其有关—部门落实安全生产监！督管理责任》。的情况纳入》领导：干部年度政》绩，考核体系作》为，领导干部、领—导班子能力》评价和任《用的重要依据
】 ， 上级人《民政府按年度考【核其有关部门及下】级人民政《府落实？安全生产监》督，管理责任的情况凡未！落实安全生产责任并！由此造成《事故的责任单位和】。责任：人，。员依法依规追究责】任
》第二十一条 实行安！全生产？“一票否《。决”政府及》其有：关部门突破年度生】产安全事《故控制指标取—消评先评《优资格
— 政府及其》有关部门凡涉及相】关表彰？奖，励的应事先征—求安全生产监督管理！部门的意见》
？ ：
？ ，第五章 》责任追究《
第二十二条！ 相关责》任人有下列》情形之一的应当【实，行问：责
（一）因！工作失职致》使本：。地区、本部门—。、本系统《。或者本单位发生重大！、特别重《。。大生产安全事—故，或者一年内》发生多起《较，大，生产安全事故—的
《 （二？）违反规定干—预安全生产造—成生产安全事—故发：生的
（【三）未能有效组织】抢救致使人员伤亡或！。者财产损失加重的 ！
（四）—拒，报、：瞒报、？谎报、拖《。延不报？生产安全事故的【
（五）【。其它：不履行安全生产监】督管理职责》的行为
第二！十三：条 ： 相关责《任人有下《列行为之一的给予警！告、记过或》者记大？过处分；《。情节较重的给予【降级或者撤职处分；！情节严？重的给予开除处分】
（一—）不执行国家和自】治区安全生产方针】政策：和安全生《。。产法律、法规、【规章以及上级机关】、主管部门有关安】全生：产的决定、命—令、指示《的，
？ （二？）制定或者》采，取与国家《和，自治区安全生产【方针政？策以及安全生产法律！、法规？、规章相《。抵触的规定》或者措施造》成不：。良后果或《者经上？级，机，关、有关部门—指出仍不改正的
！ （三）未按规定！召开安全生产工【作会议造成严重【后果的
（】四）未按规》定，督促落？实相关生《产，经营单位依法设【置安全生《产管理机《。构，、配备安《全生产管理人—员、保证经》费投：入，造成：严重后果的
】 第二十四》条 相关责任人】有下列？行为之一《的给予警《告、记过或》者记大过处分；【情节较？重的给予降级或者】撤职处分；》情节严？重的给予《开除处？分
《 （一）违法委【托单位？或者个人实》施有关安全》生产行政许》可或者审批的
！ （二）批》准，向合法的生产—经营单位或者—。经营者超量》。提供剧毒品、—火工品等危险物资】造成后果的
】 （三）批准向非】。法或者不《具，备安全？生产条件的生产经营！单位或？者经营者《。提供剧毒品、—火工品等危险—。物资或？者其：他，生产经营条件的
！ 第二十五—条 相关责任【人有下列行为—之一：。的给予警告、—记过或者记》大过处？分；：情节较重《的，给予降级或者撤【职处分？；情节严重的给予开！除处分 《
， （一）》。对发生的生产—安全：。事故：。拒报、瞒报、谎报】。、，拖延不报或》者组织、参与拒报、！瞒报、？谎报、拖《延不报的
】（二）生《产安全事故》发，生后不及时组织抢】救的 ？
（三）拒绝接！受调查或者拒—绝提供有关情况和】资料：的
《 ，（四）阻扰、干涉】事故调查工作的
！ （五）在事【故调查中作伪—。证，或，者指使他《人作伪证的》
： 第二十》六条 相关责任】人有下列行为之一的！给予降？职或者撤职处—分
（一）】对不：符合法定安全生产】条，件的涉及安全—生产的事项给予批准！或者验收通过的 】
（二》）发现未依法取【得，批准：。、，验收：的单位擅自从事有关！活动：或者接到《举报后不予取缔或】者不予处理的
！ （三？。），对已经？依，法取得批《准的单位不履行监】督管理职责发现不】再具备安全生产条】件而不撤销》原批准或者发现安】全生产违法行为【不，予查处的《
（四—），在监督检《查中发现重大事故隐！。患不依法及时处理】的，
第二十七！条 ？有下列情形之一的应！当从重处《分
（一【。。）在：两人以上的共—。同，。违法行为中起主要作！用的
（二）！隐匿、伪造》、销毁证据的 【
（三）串供】或者阻止他人揭【发检举、提供证【据材料的
】（，四）包庇同案人员的！。
第二十八】条 有《。下列情形之》一的应当《。从轻处分 》
： （一？）主动交代违法行为！的
（二）】主动采取《措施有效避免或【者，挽回损失的
】 （三？）检举？他人重大违法行【为情况属实》的 ：
主动》交代违法行为并【主动采取措施有【效，避免或者挽》回，损失的应《当减轻处分》；违：法行为？。情节轻微经过批评教！。育后改？正，。的可以免予处—分
《 第二十九》条， ， 对相关责任人的】行政责任追究实行】。跟，踪追究制度》已调离工作岗位的】相关责任人》在任职期间有责任追！究情形？的应当？。依法追究责》任
第三【十条 安》全，生产监督管理行【政责任追究的权限和！。程序依？照中华人民共—和国行政监察法、行！政机关公务员处分条！例等有关规定执行 ！
】第六章 附则
】 第？三十一？条 法律、法规授权！的具有管理公共事】务职能的组织和【行政机关依法委托】的组：织履行？。安全生产监督—管理职责及对相关】责任人进行行—政责任追究参照本规！定执行
第三！十二：条 银川市其他单】位负责本单》位的安全生产管理】和事故防范工作
！。 第三《十三：条 本规定所称主】要负责人系指政府及！其有：关部门的正职负【责人以及《主持：工作、代行》正职：职责的副职负责人】 】 ， ？ ，
《第三十四条》 ， 本规定所称—“企业五个》全覆盖”系指企【业董：事长、党委书—记、总经理必须对】安全：生，产同时担责；企业安！委，。会主任必须由董事】长或总？。。经理担任；企业领】导班子？成，员必须承担》。相应的安全》生产工作职责做到一！岗双责；《企业安全生产情况必！须定期向董事会、】企业考核部门报告】向社会公示；企业】。内部必须《配齐配强专门—的安全生产机构【和专业人员
【 ： 《第三：十五条 《本规：定，自2015年—。5月4日起施行【2，011年8月9日】银川：市人：民政府关于印发【银川市安全生产监】督管理责任规定【（银政发〔201】1〕1？55号）同时废止 ！。
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