银川市安《全生产行政责任规定!。 <??xml:《names》pa:ce pre—fix = —。"o:" :。。ns = "—urn:s》c,。hem?as-mi》croso》f,t-:co:m:off》ice:o》f,fice《" :/>
第一章】 总: 则
《。 第一条 为加】强对安全《。生,。。产工作的领导落实】全市:各级人民政》府及其有关》部门安全生产监督管!。理责任有效遏制各】类生产安全》事故保障人民群【众,。。。生命财产安全根【。据中华人《民共和?国安全生产法(【中华人民共和国【主席令第13号)】、生产安全事故报】告和调查《处理条例(国务【院令第?493号)、宁夏】回族自治区安全【生产行政责任规【定,(宁:夏回族自治》区人民政府令—第70?。。号)、宁《夏回族?。自治区安全生—产条例?等法:律法规并在银川【市安全生产监督管理!责任规?定(:银政:发〔2011〕1】55:号)的基础上—。结合我市《实,际制定?本规定 《
, , 第二条《 银川市《各,级人民政府县级【以,上人:民政府安全生—产监督?管理:部门和对《有关行业、领—域的安全生产工作实!施监督的部门(以下!统称负?有安全生产监—督管理职《责的部门)未履【行安全?生产监督《管,理职责及对相关责】。任人进行行》政,责任追究适用本规定!
第》三,条, 各级人民政府【和负有安《全生产?监督管理职责的部门!应当按照属地管理】和分级负责相结合的!原则、综合监管和行!业监管相结合的原则!承担本行政区域、】本部门职责范围内】安,。。全生产工作的—监,督管理责任
】 第四条 》安全生产监督管理】工作:实行“?一岗双?。责”制度《各级人民政府要建立!健全“一岗双责”责!。任体:系各级政《府主要负责人是安】。全生产监督管理【工作的第一责—任,人担任安《委会主任职》务全面承担安全【。生产领导责任;【。。分管安?全生产的负责—人对安全生》产负直接领导责任】;,政府班子《。其他:成员实行“一岗双】责”制度对分管【范围内的安》全,生产:工作负领导责任 】
第五条 】安全生产监督管【。理工作必《须落实管行业必须管!安全、管业务必须】管安全、管生—产经营必须》。管安全的原则
】 , 各级负有》安全生产监督管理职!责的部门对分—。管的行业《、领域的安全生【产负监督管理责任】部门主要负责人是】安,全生产监督管理工作!的第一责任人—担任本部《门安全生产》委员会主任职务【全面承担《安全生产领导责任;!分管安全生产的负责!人对安全生》产,工作负直《接领导责任;—班子其?他成:员实行“一岗—双责”对分管范围】内的安全生产—工作负领导责—任
第六【条, 安全生《产监督管理工作【实行“五级全—履盖”市、县(【市)区、工业园【区、乡镇(街—道)、行政》村应当建《立健:全安全生《产委员会或安全工作!机构明确工作职【责年:。度向同级政府(村】民,委员:会)报告《安全生产履职情【况统筹安《全生产工作;行政一!把手担任安委—。会主任全面承担安全!生产领?导责任分《管安:全生产的负责—人对安全生产工作负!直,接领导责任;其【。。他班子成员实—行“一岗双责”【对,。分管范围内的安【全生产工作负领导】责,任
第二章 !政府监督《管理责任及职责【划,分,
第七条【 银川?市人:民政府安《全生产委员》会(简称市》安委:会)在市人民政府领!导下开?展工:作履行以下职责【制定贯彻国家、【自治区、银川市【安全生?产工:作方针?政策的具体意见和】措施;安《。排部署、指导、【协调和督促检查本行!政区域内的安—全生产工作;—分析安?全生产形势研究【。解决安全生》产工作中的重—大问题;督促—检查下级人》民政府和《本级人民政府有关部!门落实安全生产工作!职责情况;分解【下达年度安全—。。生,产控制考《核指标制定安—全生产工作》考,核细则指导市安【委会办?。公室做?好安全?生产考?核工作向本级—政府提出奖惩建【。。议
市—安委会?办公:。室设在市安全生【产监督管理局负责】市安委会的日常【工作对市《。安委会成员单—位履行?安全生产工作职【责情况实施监督;】对各县(市)区人】民政府和市单列考】。核的安委会成员【单,位的行?政主要负责人—。年度履职《情况:实施考评对不履【行工作职责的向市人!民政:府提出?处理建?议
第八【条, 各县(市)区人!民政府依照法律法】规履行以《下安全生《产监管?职责
》 (一)《加强对安全》生产工?作,的领导将《。安全生产工作—纳入本地区国民经】济和社会发展总体】布局制定并组织实施!安全生产中》长,期发展规划》
? (二)宣传—贯彻执行《国家安?全生产?法律法规和方针政策!研究:制,定安全生产》重,大政策及措》施
》(三)组《织、督促、支—持各有关部门依法】履行安全生产—监督管理《职责落?实安全生《产目标管《理责任?制和行政责》任追:究制及时协调解决】安全:生产:。工作中的重大问题】
? (四)建立并督促!落实安全生产专项资!金制度并纳入本【级,财政预算加大政府】安全生产《资金投入年》度安全生产》行政经费《。按照辖区《人,均不少?于1元的标准保障确!保安全?监管执法装备、公】共安全设施》。、应急?救援装备、事故【隐患:治理、?安全培训、宣—。传教育等必需的【行,政经费投入加强【安全生产《监管能力建设—和,基,层基础工作
!(五)?负责组织查处非法】生产、经营》、,建设等违法行为【
《(六)组织重—点行:业、重?点,领域的安全生产专项!整治:及隐患排查治理工作!及时消?。除事故隐患依—法查处不符合安全】生产条件的生产经营!单位
—(,七)建立健全县【。。(市)区、工—业园区?、乡镇(街道—)、行政《村安全生产监—督管理机构明—。确安全生产专兼职】人员建?立健全安全监管执】法队伍
》 (八)监督【辖区企业《落实安?全,。生,产主体责《。任指导?企,业完成安《全生产?信,息系统?建,设,督促企业落》实隐患自查自报【工作
》 (九)建立健安全!生,产应急?救援指挥体系制定】完善生产安全事故应!急救援预案定期组】织,。。应急救援演练—领导:和组:织指挥事故应—急救援?工作
《 (十)依—照有关规定》负责:或授权、委托有【执法资格的部门组织!事故调查《对调查报告做出【批复并督促有关【部门落实处理—意见
(十】一):。建立健全安》。全生产工《作考核奖惩》体系对安全》生,产工作取得显著【成绩的单位以及为安!全生产?做出突?出贡献的个》人予以表《彰奖励?对超出控制指标的单!位,实行安全《生产“?。一票否决”制度
! (十二)鼓【励和支持安全生产科!学技术研究和—安全生产先进技【术的推广应用—加强产业政策引导】调整和优化产业结】构逐步淘汰不符【合,产业:政策和安《全生产标准的—。生产经营单位 【
(十三)【完成“十二五—规划”的安全生产工!作任务高起》点,做好“十三五—”,辖区安全生产和化】工园区空《间,发展:规划科学布局与城市!空间整体规划相【衔接 ?。
: (十?四)完?成法律法规》和上级人民政府规定!的其他安《全,生产职责
】第九条? 工业园区管委【会、乡镇人民—政府(街道办事【处)和?行政村依照有—关法律法规和国【务院安全生产责任】“五级全履盖”【要求履行以》下安全生产监督【管理职责 》
?(一:)宣传贯彻国家、】自治:区、银?川市安全生产工【作方针政策组织相】关人员积《极参加安全》生产法律《法规和技能培—。训
《 (二)对本行【政区域内的生产经】营单位安全生产状】况,。。进行:监督检查协助—上级人民政府有【关部门依法》履行安全生产监督】管理职责《
(三)加强!安全监管机构建【设配:备专职(兼职)【安全:监管人员《保障必要《。的工作经费和装备】
(四—。)建立健《全,安,全,生产监督管》理制度督促、—指导辖?区企业进行隐患排】查,完成安全生产—信息系?统建设确保》辖区内生产经营【单位符合国家规定】的安全生产条件【
(五)【建立健全《安全生产《工作考核奖惩体系】落实安全生》产“一票否决—。”制度
【(六)认《。真做好安全》生产各类报表和【信息:统计上报工作
! :。
第三—。章 部门监督管理】责任及职《。责分工
第】十条 安全生产监!督管理部门对安【。全生产?工作实施综合—监督管理指导—、协调县(市)区】和其他负有安—全,生产监督管》理职责的部门对本行!政区域、本》行业安全生产工【作实施监督管理;对!煤矿、非煤》矿山企业危险化学品!。生产、?经营和储《存企业?烟花爆竹经营企【业,实施专项安全监督管!理;对其他工贸企业!。安全生产工作实施综!合监管;承担法律、!法规规定的其—他职责
【第十一条 》其他负有安全生产监!督管理职《责的政府部门应【当履行下列安全生】产监督管理》职责
(【一)市监察局
】 :1.依照行政监察法!的规定?对负有安全生产监督!管理职责的部门及】其工作人员履行安】。全生产监督管理【职责实施监察 【
, :2.参加《安全生产事故—调查处理调查核实有!关监察对《象的责任提出处分建!议或做出处分—决,定并对事故调查【工作和事故责任【。追究情?况进行监督
【 3.督促、【指导:全市各级监察机关做!好职责范围内—各类重大事故—或其他性《质恶劣事故的调【查处理和事故责任追!究工作?
4.适时】通,报或通过新闻媒体】公布重?。特大安?全事故案件行政责任!追究情?况
(二)】市,委宣:传部
1【.将安全生产—宣,。传作为全市》实施社会《宣传教育《。的重要内容纳入【社会宣传的长远规】划和年度计划
! 2.组织、指导】建立我市安全生产】公益:宣传通道开辟—宣传安全生产方【针政策和法律法规专!栏,;组织宣《传报:道安全生产先进典型!及重:大安全生产活动 】
(三》)市编办 》。
, 明确各相关部】门安全?生产:监督管?理职责根据经济社】会发展及安全生产】。。。。需要适时提出安全】生,产,。机构编制调整意【见 :
(四》)市政府办公厅(法!制办:。),
《1.根据国家—有关安全生产法律法!规提:出我市有《关安全生产的立法】建议提?请市人大《、政府研究同意【后列入立法规—划和年度立》法计划 《
?2.负责银》川市有关安全生【产监督的地》方性法规《。草案审查工作
! 3.协同有关部】门开:展安全生产执—法检查依法受理【。和指导安全生产行政!诉讼:案件:
:。 4?.负责对全市—安全:。生产监督管理人员进!行法律执《法资格培训 —
: ,(五)市《机关事务管理局
! 做好职责范【围内的安全》生产:工作 ?
?(六)市总工会【
1.组织】开展群众《。性安全生产宣—。传教育和安全技能】竞赛活?动,教育广大职工依法行!使安全生产权利【履行安全生产义务 !
2.组织各级!各企:业,工会开展安全—。生产群众《监督对生《。产经:营单位?不履行?。。安全生?产职:责、违反安全—。。生产法律法规—、侵犯?从业人?员合法权益等—行为:提出纠正《建议
3【.指:导企业?工会:依法监督建设项【目安全设施与主体工!程同时设计、同时施!。工、同时投入使【用的“三同时”【制度:执行情况
4!.参:与安全?生产事故调查—。处理
(七】)共青?团,市委 ?
配《合各级?负有安全生产监督管!理的部?门组织广大青年开】展形:式多:。样的:安全生?产宣传、教》育、:监督等活动做好职责!范围内的其他—安全生产工作
】 (八)市检察】院, ,
?监督:全市生产《安全事?故的调?查处:。理工作?对在事?故中存在严重—失职、渎《职等违法行》为的人员依》法追究其刑事责任 !
(九》)武警银川市支队 !。
发《生重:特大安全事故或重大!灾害事故《时根据市《人民政府或银—川市安委会的指令】按有关规定组织【官兵参?加,应急救援和事故抢险!
(十)市发!展和改革委员—会
》1.负责安排安全】生产监督监察基础设!施、执法能力—。、支撑条件、应急】救援建设和隐患治】。。理所需的银川—市预:算内投资《并对投资计划执行情!况进行监督检—查
2—.运用宏观经—济调控手段支持工】艺技术先进》、危险有害因素【。较小的建设》项目淘汰《工艺技术落后—及,无法达到基本—安全生产条件的建】设项目
— 3.对重大—和限制类建》。。。设项目核《准时指导有关—单,位严格执行建—设项目安全设—施与主体工程“三】同时”制度并保证安!全设施纳入建设【。。项目概?算
》4.负责组织—。、协调、《。指,导,、督促全《市重大基础》设施:和长输输油气管线】。。的隐:患排查和治理工作】。参,与对:不符:合有关矿山》工业发展规划和总体!规划、不符》合产:。业政:策、布局《。。不合理等矿井关闭及!对关闭是否到—。。位情况监督》。。检查
《 (十一)—市工业和《信息化局 》
1《.负责主《管行业的安》全生产管理》工作履行全市机械】、冶金、有》色、石化、建—。材、医药《等工贸行业的安【全生产管理职责 】
2.指导、】督促各县《(市)区经济管【理部门加《强对中小《企业的安全生产管理!指导中小《企业建立健全安全生!产,责任制及时》排,。查和治理事》故隐患完善安全生产!条件:
3.组织】技术改造《。建,设项目时《将安全设《施投入一并纳入【技术改造项目—概算指导企业严格】。执行建?。设项目?安全设施《与主体工程“—三同时?”制度;参》加技:术,改造建设项目安全】设施初步设》计审查?和,竣工验收工作—。
4.承担新!能源的安全管—理工:作履行监督检查职责!配合:有关部?。门实施安全》生产专项整》治协同有关部门【依,。法查:处各类?安全生产《。非法违法行为
】 5.负责监督所!属企业?。安全生产主体责任】。的落实指《导符合条件》的企:业完成隐患》排查治理信息系统】建设并检《查,所属企业安全隐【患自查自《报工作?落实情况《 ,
6《.督促工业企业【组织编制安》全事故应急预—案并组织演》练参与相关事故【调查处?理
》(十二)市教育局】
1.履【行指导、监》督全市?中小学?、幼儿园(含教育行!政部门批准备—案的民办学校)【的校园安全管理【和综合?治理职责监督各【类学校履行安—全,管理责任组织查处】学,校安全管理方面【失职或违法行为【
2.组【织、指导学》校对校园教学—场所、生《活设施、实验基地】特别:是各类建筑物或【构筑物的危房—、,易燃易爆、压力容】器、用火用电—场所以及校》车,进行安全《检查及时发现—事故隐患并组—织、督?促整:改
3.【将安全教育纳入全市!中小学、幼儿园的】课程:安排定期组织师生】员工开展防火、【溺水、?触电、交通等事故警!示,教育活动向师—生员工普及事故【防范知识增强学生自!我保护能力》
5.—组织编制校园火【灾、地震等应急预案!并组织演练组织【校园:安全事故的应急【救,援并参与事故调查处!理
》(十三)市科学【技术局
【1.:。做好安全生产科普宣!传,工作
—2.指导企业采用先!。进的安全技术提高安!全生产本质水平【
3.—做好职?责范围内的安全【生产工作
(!十四)市宗》教事务局
— 1.督促、指】。导各县(市)区对辖!区,的,宗教活动场所进行】安,全监:。督管理工作开展【消防:等安全知识宣—传教育 《
2.督促、指!导所:属宗教?场所:落实:安,全生产主体责任并进!行监督检查
】 3.组织编制【宗,教场所?安,全事故应急》预案并组织演练组】织,宗教场所安全事故救!援并:。参与事故调查
! (:十五)市公》安局
1.】。。履行全?市危险化学品—公共安全管理职责】。负责指导、监督【全市公安机关按照危!险化学品《安全管理《条例、?剧毒化学品购—买和公路运输许可管!理办法等法》律法规?的,规定履行相》应监督管理职责【
2》.履行全市民用爆】。炸物品公共安全管】理职责负责》指导、监督全市公安!机关按照民》。用爆炸物品安全管理!条例、?烟花爆竹安全管【理条例有关规定【履行:相应工?作职责;负责民用】爆,炸,物品:、烟花爆竹道路运】输、销售环节—的安:全监督检查职责
!。 3.负责焰火】晚会烟花爆竹燃【放和大型群众文化、!体育、商业或集会】游行等活动的安全监!督管理工作负责制】止、查处、取—缔擅自燃放、—。非法生产、》销,售孔明灯的行为【
4.负【责指导、督促全【市公:安机关查《处违反危《。险化学品、民用爆】。炸物品和《烟花:爆竹安全管理—法,律法规的行为打击非!法制造、买卖、运】输、储存、使用民】用爆炸物《。品和非?法生产、储存、运】输、邮寄烟》花爆竹的行》为依法监管检查【“九:。小场所”的安—。全年度抽查率—不,低于5?0%
—5.履行全市—道路:。交通安全监督—管,理职责?根据全市道路交通】安全形势提出防范】道路交?通事故的措》施和对策《;组织实施道路交】通安全专项》整治和公路危—。险路段安全隐患【排查提出整改措施建!。议;依法查处道路交!通,违法行为和交—通事故维护道路【交通秩序和治—安秩序;负责—全,市道路交通安全事故!的综合统《计,、分析、报告及【信息发?布工作?;组织、指导—机动车辆牌证发【放、驾驶员考核工】作;指导、》监督车检《机,构开:展车辆安全技—术检验检《测工作;组》织开:展道路交通安全宣传!教育:活,动;负责全市绕【城,高速公路交通—。安全管理工作;指导!全,市公安交通》管理:机,。构参与城市道路交通!和安全设施》的规划?组织开展《交,通安全科研工作
! 6.履行消【。防安全监督管理职责!根据:全市消防安全形【势,提出防范火灾事【。故的措施和》对策;组织》实施消防安全—专项整治《和隐患排查》提出整改措施—建议;依《法查处消防安全【违法行?为;负责人》员密集场《所消防安全的隐患】整治督促完成区、】市,挂牌督办的火灾【隐患:整治工作;负责全】市火灾事《故的综合统》计、分析、报告【及信息发布工—作
7.组织!编制全市道路交【通和消防特大安【全事故应急》预案并组织》演练;统一指挥【道,路交通安全和火灾事!。故的应?急救援并负责—事故现?场的处理工》作;参与《重特大道《路交通和《消,防安全事故的调【查处理
》 8.依法—查,处,涉及安全生产的刑】。事犯罪?案,件和治安管理—案件:参加全市安全事【故的应急《救援和?调查处理 》。
(《十六)市民政—局
负责全】市重点公墓、陵园】、殡仪服务中心等】殡葬场所的安全生产!监督管理工作做好】群众:祭祀活动期间的【安全保?障,工作防止发生火灾】、道路交《通等:事故
—(十七?)市司法局
【 1.将安—全生产法律法规【。列,入全民普《法内容会同有关【部门宣传普及安全】生产法律法规 【
: 2.监《督,、指导律师、公证】员等:法律服务工作—。。者采取?多,种形式为生产经营】单位提供安全—生产法律服》务对:经济困难的安全【生产事故伤亡—人员及?其家属?提供必要的法律援】助
(—十八:)市财政局
】 1.根据安全生】产工作需要保障银川!市安全生产监督管理!专项整治活动、事故!调查、考核、奖【励等和行政》执法所需经》费
2.设立!。安全生产专项资金】实行专款专用用于安!全,生产支撑体系—建设、安《全技术改造项—目资金贴《息、安全生》产宣传、应急—演,练、应急救援体【。系,建设以及银川市重】点监控的涉及公【共安:全的重?大事故隐患整治并对!资金使?用情况进行监督【。检查
3.指!导,各级财政《部门将?安全生产监》督管:理必需的经费列入财!政预:算落实政府安全生产!资金投入支》持安全生《产监管能《。力、支撑体系建设 !
4.研究【完善安全《生产经济政策—配合:有关部门对安全生产!经济政策落实情况进!行监督检查
】 ,(十九)市》人力资源《和社会保障局
】 1.将有关【。安,全生产法律法规【列入行?政机关、事》业单:位,工作人员教育内容和!培训学习计划并组】织实施
【2.将安全生—产责任?履行情况作为行政机!关、事业《单位工作《人员:录用、晋升、奖【惩、考核的》重要内?容会同有关部—。门制定安全生产管理!。人员责、权、利方】面的相关政策 【
3.负责【全市女?工、未成年工的【特殊:劳动保护工作依法】查处损害女》。工、未成年》工劳动健康行为维】护,女工、未成年工【合法权益依》法查处生产》经营单位使用童工的!违,法行:。为,
4.加强劳!动监察监督检查【生产:经营单?位执行工《伤保险政《策情况督促》企业依?。。法,参加工伤保险确【保,因,工事故伤害或患职业!病的职工得》到医疗救治和经济】补偿负责督促、责】令发生伤《亡事故的用工单【位按有关规定对伤亡!人,员给予赔偿 —
5.负责事】。故伤害?职工的工伤认定【组织劳动能力鉴【定,委员会对因事—故遭:受伤害或《患职业病的职工进行!劳动能力鉴定对己】。。参加工伤《保险的?工伤职工依法及时】兑现:工伤保险待遇—
《(二十)市》国土资源局
!1.规?范,。和监督管理全—市矿业权市场—。对,矿业:权人勘查、开采【活动:进,行监督管理负责查】。处、取缔《无证:开,采、越界开采、【以采代探等非法采】矿,行为维?护全市正常的矿产】资源勘查、开—发管理秩序
【 2?。.配合有关部门组】。织开展矿《。山,安,全专项整《治对依法关》闭的矿山企业按【规定及时《注销采矿许可证
! 3?。.,指,导、督促《全市国土资源系统生!产经营单位履—行安全生产管—理职责落实安—全生:。。。产主体责任及—安全生产保》障措施
4】.负责?全市:。地质灾害、矿山【环境的?监测和治理、—预防工作督促—矿山企业对采矿【活动造成的地质灾害!进行治理负责—向相:关部门通报泥—石,流、山体滑坡—等地质?灾害:。预警信?息
5.负】责监督、指导矿【山(非煤矿山)【。企业安全生产主体责!任的落实指导符合条!件的企业完成隐患排!。查治理信息系—统建设并检查矿【山企业安全隐患【。自查自?报工作?落实情况
— 6?.,参与矿?山安全事故应急【救援和调查处—理
》(二十一)市—环境保?护局 ?
: 1.协助自治【区环保厅对本—。行政区域内》。核技术利用、伴生放!射性矿开发利用的】。放射性污染防治【及放射性物品运输】安全的有关监督【检,查工:作
?。 2.履行全【市废弃?危险化学品和医疗废!弃物处置环境安全】。监督管理职责参与重!大危险?化学品污染事故调查!;负责生态破坏事件!调查;负责有毒化】学品事故《现场环境应急监测;!
《 3.?履行全市“三废【”排:放安全?监督管?理职责依照有关环】境,保护法?律法规依法查处污】染和破坏环》境行为
》 4.负责对企】业环保设施是否正常!。运行进行检查—确保企业排》放的污染物达标排】放 :
(二十二)市!。住房和城乡建设【局(市民防局) 】
: 1.履行全—市建筑行业》安全:生产监?督管理职《责根据全市建—。筑行业安全生—产状况依照有—关法律法规和技术标!准制定?防范建筑安全—事故对策措施并组织!实施
》 2.?履行全市建筑工【程施工安《全监:管职责负责市—辖三区、银川综合保!税区、银川经济技】术开发?区和滨河新区建筑工!。程施工现场安全生产!情况监督管理—并对施工《企,业安全生产许—可进行监督》管理督促指导永宁县!、贺兰县和灵武【市建筑行《业的安全管》理工作
》 3.履行全市】。城市道路桥》梁、燃气供应—、供水、污水—处理等单位的安全】监督管理职责组织】、协调、指导、督促!产权单位对重大基础!设施进行安全—隐患排?查和治理
— 4.协同有关部!门做好城市》铁路道口《的安全监《管和事故防范工作】。
5.负责全!市城市燃《气行:业的安全监》督,管理职责《督促产权单位加强】城市:燃气行业的安全管理!。进,行安全隐患的排查和!治理
》 6:.组织编《。制建设系统》各行业安全事—故应急救援预案并组!织演练参与》建设系统安全事故救!。援与事故调查处理工!作
《。 7.负《责建筑工程》。职工伤亡事》故统计、报告—工,。作,发布建筑工程安【全生产工《作,信息:
? 8.负责监督所】属,企业安全生产主【体责任落《实指导符合条件的】企业完成隐患排【查治理信息系统建】设并检查所属企业安!。。全隐:患自查自报工作落】。实情况
9】.做好物业》、供:。热的安全监管严防】安全生产《事故发生
】10.负《责监督人防工程【建设及防汛、防火】的安全工作监督检】查所属单位贯—彻安全?生产法律法规情况督!。促所属单位建立安】全管理制度和应【急预案落实安全【防范:措施消除事故隐【患,
11.【发布事故灾情警报】制定人民防空通【信及警报网》的建:设规:划和保障方》。案并组?织实施 《
12.利【用人防系统现—有指挥平台、—资源、?设施和队伍》参与防灾救灾和突】发性事件应急处【理
》(二十三)市交【通运输局《
1.履行】全,市城:市客运(包括公共交!通、出租车行业【)和水上交》通安全管理职责负】责把好出租车行业】和,水上运?输行业?市场准入关营运出租!。车辆、营运船舶技】。术状况关从业—人员从业《资格关加强》渡口、码头安—全管:理 :
?2.负?责组织?。。城市客运生产经【营单位负责》人和安全《管理人员安全生产知!。识,培训教育负》责组织?运政:管理人员和》出租车行业》从业人员安全培【训教育及出租车【行业安全科技—项目推?广应用工作
【 3.负责全市城!。市,客运安全监管组【织实施全市》城市客运安全监【督检:查和重大隐患排查】治理工作《 ,
4.负责全市!水上交通安》全,监督以及《船舶等水上设施的】检验工作
5!.履行全市所管养县!乡道路和农村公【路、桥梁工程建【设安:全监督?管,理职:责,负责交?通基础设施安全【监督检查组》织开展重《。大隐患排查治—理工作严格执行建】设项目安全设施与主!体工程“三同时”】制度严把《市场准入《关落实?工程:质量:安全责任《制负责实施安保工程!和市:级危险路段治—理工作
》 6.负责监督所!属企:。业安:全生产主体责任【的落实并进行监【督检查
— 7.负责统计、】分析和报告公路建设!、城市客运、水上交!通,安全事故《发布交通安全事故】信息;组织编制全】市重特大公路建设、!城市客运《、水上交通安全事】故,应急预案组织交通】安全事故应急救援】和善后处理并参【与事故?调查处理
(!二十四)市水—务局
—。1.履行《全市河道、水系【、排水干沟、拦【洪库:、滞洪区等水域【及其岸线的安全监督!管理工作负责市【属艾依河水系—、拦洪?库、滞洪区、排洪排!水干沟?的安全监控》工作
2【.负责全市防—汛、抗旱《的安全管理工作负】责向相关部门通报】。河流、拦洪库—。水位警报及》病险水库《、堤:坝险情、泄洪、山】洪等预警信息—
3.负责】监督所属《企业安全生产主【体责任的落实并【进行监督检》查 :
?4.负责全》市水利建设工程【质量:监理和施工安全监督!管,理工作
— ,5,.负责组织编制【全,市防洪应急》预案并组织实施
!。 (?二十五?),市农牧?局
1.履行!全市农业种》植业、沼气使用和】。外来有害生物—的安全监《。督管理职《责指导、监督农村】基层组织和农—民做好植物耕种、沼!气使用的安》全事故防范工作
! 2.负责全市农!药、兽药(渔药【)、饲料生产、【经营、使用环节安全!管理和事故防范工作!。
? 3.履《行全市水产畜—牧行:业安全生产管理职责!指导、监督》相关:企事业?单位落实安全生产管!理责任?加强对养殖业的【安全管?理宣传和《推广安?全养殖知《识防范养殖过程【。中各类?安全事?故发生
4】.履:行全:市农业机械》安全:监督管理职责负责开!展,农业机械使用—安全宣传教育及农】机安:全专项整治
【 :5,.负责?监督所?属企业安全生产【主体责任的落实指导!符合:条件的?企业完成隐患排查治!理信息系《统建设并《。。。检,查所属?企业安全隐》患,自查自报工》作,落实情况
【 6.?参与农业生》产,、沼气使用、农机】管,理等伤亡事故的调查!处理
《 :(二十六)市商务】局
1.指导!、督促?商,场、:。成品油销售》网点的安全生产工作!负,责物流行业和—商贸行业《的安全生产》监督管理
【 2.协《调、配合有关部门对!大型商务《活,动进:行安全监《督,管理配合有关—部门指导、》管理外商《投资企?业,的安全生产工作
! (二十七)市文!化新闻出版》广电:局
《 1.履行》全市文化系统和行业!安全管理职责组织】。。开展文物保》。护单位、图书馆、影!剧院、文化馆、网】。吧、歌舞厅》以及音?像市场安《全检查指导》。、督促相关单—。位排查和消除事故】隐患做好安全—事故防范工作—
2.—负责监督所属企业安!全生产主《体责任?的落实并进》行监:督检查 《
3.配合公安!消防等部门开展文化!市场:、,文化娱乐场所等公众!聚集场所消防安【全专项整治工—。作
《 (二十八)—市卫计委
— 1.《负责本?级直管?公,共场所?卫生安全《运行监督检》查指导?、,督促各县(市)区】卫生监?督机构对公》共场所进行卫生安全!监,督检查
2.!负责会同有》关部门拟订职业病】防治地方性规—章草案及职》业病防治《规划组织实》施国家职业卫生【标,。。准;负责监督—管理职业病诊断与】鉴定工作组》织落实重点》职业病监测和专【项调查开展》职业健康风》险评估研究提出职业!病防治?对策;规《范职业?病预防?、保健、检》查和救治;》。对承担职业健康【检查:、,职业病诊断》的医疗卫生机—构进行监《督管:。。理;:会同有关部门加强】职业病?防治机构建设;负责!医疗:卫,生机构放射性—危害:控制:的,监督管理;组织【开展职业病》。防治法律法规和【防治知?识的宣?传教育开展职业【人群健康促进—工作
》 3. 负责—全市职业病发—生,情况:综,合统计、《分析和报告工—作提:出预防职业病—发生的措施》和对策(《食物中毒的》统计、?预防工作由市市场】监督管理《局负:责)
4.! 负:责协助有关》部门开展全市—公共:安全事故的紧急【。医,学救援?和医疗救治工作对】安全事故现》场进行卫生防疫【处理参与全》市食品、职业中【毒等:公共安全事故的调】查处理
5】.负责指导、监【督市属?各医疗卫《生,机构落实安》全,生产主体责》任做好安全》管理工作配合有关部!门指导、监督全市各!级各类医疗机—构做好医疗废弃物】、放射性物》品等危险《化学品的安全—处置管理工》作
《 6.?编,制,全市公共卫生突发事!件应急?预案并组织演练指导!各级医疗卫》。生组织机构制定相应!的公共?卫生突发事件应急预!案并组织演练
! (二十九)市【市场监督管理局
! 1?.履行餐饮》服务环节食品安【全监督管理职—责监督实《。施,餐饮服务《。。环,节食品?安全管理规范开展】餐饮服务《环节:食品安全状况调【查和监?测工作;组织开展】餐饮:。服务环?。节食品安全专—项整顿打击餐饮服】务环节食《品制售假《冒伪劣行为
!。2.履行药》品、医疗器械行政】监督职责监督—实施药品和医—疗器:械研制、生产、流通!、使用?方面:的质量管理规范【;加强放射性药品】、麻:醉药品、《毒性药?品、精神药品的监督! ,
, 3.监督实【施国家药品、医疗器!。械,标准组织开展药【品,不良反应和医疗器械!。不良事件监测—;组织实施处—方药和非处》方药:分类管理制度配合】有关部门实施国家】基,。本,。药物制度;组织开】展,药品专项《整治工作打》击,制售假冒伪劣药品】。。、医疗器械等违法行!为
》4.监督实施—保健食品和化妆【品标准负责保健【食品、?化妆的有关许可和监!督管理工作》 ,
5《.组织?查处餐饮服务环【节食:品、药品《、医疗器械、保健食!品以及化妆》品的研制、生产、流!通、使用环》节的违?法,违规行?为防范重大安全事故!的发生
— ,6.会?同有:。关部门开展餐饮服务!食品安全和药—品、:医疗器械、保健食】品,。化妆品重大安全【事,故的应?急救援工《作;依法参与有关安!全事故的调查处理 !
: 7:.严格?执行法律、法规【规定的有关将安【全生产条件作—为市场?准入前置条件的相】关规定将《规范:安全生产行为作为整!顿市场的重》要内容纳入》市场监督《管理工作计划并组】织实施
—。 8.监督管理危险!化学品、《易燃易爆《品等危险物》品的:。市场经营活动取缔】和打击非法、违法】经营危险物》品行:为
9—.负责取缔》全市:非法生产经》。。营企业或生产—经,营点;规范全市劳动!。保,护用品生产和销售】市场;配《。合有关?部门开展安全—生产专项整治对【不具备安全生产【基本条件或未—经安:全生产(经营)【许可:的,企,业依法?吊销其营业执照
! 10《.配合相《关部门打击非法生产!、运:输、储存《和销售烟花爆竹以】及,违规生产《、销售孔明灯—的行:为 :
11.—履行全市各类交易】市场安全监》督管理职责指导、督!促各:级、各类交易市场加!强安全管理及—时消除事故隐患严防!火,。灾和其他《安,全事故发生 —
? ,1,2.:履行全市《工业产品《质量监?。督,职,责负责设备》和仪:器计:量管理职责;—负责汽车、》特种:设备、汽车油—。改气燃?气,系统的?。安全监督管理工作;!组,织打击?、取缔职《能范:围内的非法》生产:点;:查处使用特种设备的!。违法:行为:;依法做好涉及有】关质量?安全指标的设备【、仪器、仪表的计量!监管工作
1!3,.对中华人民共和国!特,种设备安《全法规定的特—种设备实施安全监察!并对特种设备作【业人员进行考核和发!证 :。
14.—负责危险化》。。。学品:包装:物、:容器的质量监督检查!工作
15.!。负责:全市特种设备重大】事故隐患和重大危】险源监督管理工作督!促有:关单位对《重大事故隐患进行整!。治对重大危险源【实施:监控编制特》种设备重特大安【。全事:故,应急:预案并组织》演练:
: 16.负—责监督、《指导特种设备生产、!经营、使《用单位的安》全生产主体责任【落实指导符合条件的!。企业:完成隐患排查治理信!息系统建设》并,检查所属企业安【全隐患自查自报工作!落实情况
1!7.负责全市特种设!。备安:全事故统计》、分析和《报告工作《;依法组织全市【特种设备事故应急救!援组织或《参与事故调查处理】 ,
(三十)【市国资委
1!.履行国有资产出】资人安全生产监督】。管理职责
【。 2.负责协调【解决企?业安全生产工—作中:存在的重《大问题?督促:所属:企业及时《消除存在的安—。全,隐,患建立安全生产信】息化系统并检查【所,属企:业,安全隐患自查自报工!。作落实情况
【 3.督促、【指导所属企业编制】突发事件应》急预案并《组织演练
— 4.《负责监督市政府授权!监管的企业全面落实!安全:生产主体《责任督促企业落实安!全生产“五个全覆】。盖”和安全生产一岗!双责制度
— 5?.负责对所属—企业和企业主—要负责人进行安全生!产工:作考:核
(三十一!。)市规划局
】 1:.负责在城乡建【设规划?。中将生产安全、消】防安全、公》共安全作为规—。划和建设的前置【条件以?及作为审批规划和批!准建设的《。重要依据
【 2.负责城市【规划区内油气管线】、工业?园区储?油罐:、储:气,罐等建?。设工程和城市道路】桥,梁、给水、排水【、燃气、供》热、电力等》。市政工程的规划【安全审查《工作配合有关部【门做好安全检查【工作
—3,、负责对城市空间和!地,下空间整体规划中的!。安全规划工作—
4、负责】对城市规划区内的】。园外企业搬迁的【。安,全规:划工作
(三!十二)市安监局 】。
1.贯彻实施!有关法律、法规、规!章执行国家、自【治区和银川市安全】生产监督管理—的方针、政策拟订安!全生产相关规—划并组织《实施指导、协调全】。市安全生产工作分析!。。和预测安全生产形势!发布安全生产信息】协,调解决安全生产【工作中的《重大问题
— 2.承担银【川市安全生产综【合监督?管理:责任依法行》使综合监《督管理?职权:指导:、协调、监督、【。检查银川市》有关部门和各—县(市)区人民【政府安全生产工作监!督考核并通报安【全生产控制》。考核指标执行情况监!。督事:故查:处和责任追究—。。落实情况
【 3.承担全市【非煤矿山企业和【。危险化学品、烟花爆!竹安全生产监督管】理责任 《
4.负责【作业:。场所职?业卫生的监》督检查组织查处【职业:危害事?故和:有关违法违规—行为
《 5.负责组【织全市安全生产大】检查和专项》督查:根据市?人,民政:府授:权,依法组织对安全【生产事?故调查?处理工作并》。监督:责,任追究落实情况 】
6.负—责组织指挥》和,协调:安全生产应急救援】工作负责全》市生产安全伤亡【事故统?计分析工作 —
7.负—责,监督管理煤矿安全】生产工作查处煤矿】违法违规行》为参与煤矿事故【的查处
》 8.负责监督】检查职责范围内新建!、改:建、扩建工》程项目安《全设施、《职业病防护设—施与主体工程同时】设计、同时施工【、同时投产使用【情况
—9.组织《、指导并监督电工、!焊工作业人》员的:考核工?作和安全生》产管理?人员安全资格—考核工作
— 10《.指:导、协调全市安全】生产:检测检验工作监【督管理安全生产社】会中介机构和—安全评价《。工作
《 :11:.组织、协调—、监督全市安全【生产行政执法工【作,。组织、指导安—全生产?科学:技术研究和推广工作!组织:开展安全生》。产方面的对外交流与!合作 ?
1《2,.承担银《川市安委会办公室】工作 ?
(《三十三)市统计局】。。
1.—。。将亿元GDP生【产安全事故》死亡率进入国民【经,济和社会发展综合】指标:体系进入《市县效能《目标管理重点考【核,指标体系进入市经】。济发:展统计监测快报 】
2.做好职责!范围内的《安全生产工作为【全市:安全生产提供—必要的统计分析【数据 ?
?(三十四《)市城管局》。 ,
, 1.负责定期】进行安?全生产大检》查适时开展安全【。生,。产专项整治行动突】出抓好市区街巷、】广场占道经》营户、在人行道【流动经?营、:校园周边的治—理突出户《外广告安全管—理、垃?圾处:理安全?管理加强烟》花爆竹销《售布点和《安全管理《
: 2.配合有关】部门做好春节期间烟!花爆:竹临时销售点—的管理打《击,非,法,生产、运输、储【存,和销售烟花爆—竹,以,及违规生《产、销售孔明灯【行为
3.加!强环:卫工人安全教育提高!安,全意识严防安全生】。产事故发生
】 4.负《责,、协调相关部门对】三区渣土车的安【全,进行:监管检查
【 5.负责》监督所属企业—安全生?产主体责任的落实并!进行:监督检查
】6,.组织编制城市拆】违工程?安全事故《应急预案并组—织演练组《织城市拆违工—程安全事故的—。应急救援并参与事故!调查处?理
《 (三十五)市林】业局(园林》局)
《 1?.履行全《市森:林防火安全管—理职:。责根据全《市,森林火灾发生的【特点和规律提出【。防范森林火灾措施】对策制定《全市:森林防火规》划并:组,织实施
2】.指导、督》促各县(市》。)区有关部门和单位!做好辖区森》林防火安《全管理工《作;指导《、监:督森林公《园,、有林风景》区(:点):履行防火安全管【理职:责;:负责:所,属林业?。企事业单位的森林】防火及安全管理【工作
3【.组织森林》火灾的救援灭火【工作;负责全—市森林火灾》事,故统计?、报告工作》向市人民政府及【市,安委办等部》门报告?森林火灾事故信息 !
4《.负责?监督所属企业安全生!产主体责任的落实】并,进行监督检查
】 5.承担银川】。市森林防火指挥部日!常工:作组织制《定全市森林火灾事】故,应,。急预案?并,组织演练;负责全】市森林火灾救援机】构以及救援队伍【的建设和调度指挥】
? (三十《六)市体育旅游局】
1.负【责体育系统单位的】安全:管理指导督促系统】内单位贯彻安全法】律法规落《实安全?防范措施、消—除事故隐患
!2.配合有关部【门做好体育场所、】设施及大型体育活】动的:安全:管,理,
3.依照国!家旅游安全法—规、政策、标准【制定地?方旅:游安全法规、政策】、标准并《。组织实?施 :
4.》履行:全市旅游行业安【全管理职责》会,同,有关部门对旅游安全!。。实行综?合治理协调处—理旅游安全事故
! , 5.指《导、检查和监督县】(市)区旅游主【管部门、旅游企业落!实安全?管理“?一,。岗双责”制度组织】排查事故隐患制【定旅游安全突—发事件应急预案【建立:旅游突发事》件,的信息报告》和备案制度旅游安全!预警发布《制,度
《 6.负责监—督所属旅游企业落实!。“五个全覆盖”和安!全生产?主体责任的落—实并进行监督检【查
7.配合!有关:单位:做好大型游览、游】乐设施的检》。查、检测《工作 ?
8《.负责全市》旅游安全管理的宣传!。、教育、培训—工作: ,
9.负责【全市旅游行》。业安全生产情况【的统计分析工作
! (三十》七)市行政审批服】务局
》。 负责做好行政审】批项目的《安全生产准》入条件审核》;做好与有》关部门安全生产【监督管理的衔接【工作
》 (三十八)市【地震局
— ,1.履行全市地震】监测预报、》地震灾害预防管理职!责,做好地震紧急救【援组织工作
【 , 2.负责地—。震应急管理建立地震!应急机?制承担震害》预测:与调查评估》工,作会同有关》部门防范地震次生灾!害
3—.负责组织防震【减,。灾宣传开展防震【减,灾科普知识教育;负!。责制定破《坏性地震应急预案组!织开展地震应急【演练
—(三十九)市代【建局
《 1?。。.负责?代,建项目的安全—生产监督管理建立】健全安全生产责任制!为,建设项?目,安全生产《提,供保障 《
2.负责落实!代建项?目的安全措施“三同!时”工?作 :
3.参与代】建项目安全事故的应!急救援和调查处理 !
(四》十,),市公共资《源交易中心
!负,责审:核投标企业的安【全生产情《。况将:安全生产纳》。入招投标条》件, ,。
(四十一)】。市气象局
— 1.负》责全市重大灾害【性天气监测、预报、!警报:。工作及时对》重,大,气象灾害做出评估并!提出防?御措施?;及时向市有关部】门通报暴雨》、暴雪?、寒潮、大》风、高温、雷电等预!警信:息;参与重大项【目的气候环境影【响论证
【2.指导全市—雷电灾?害公共安全防御工作!组,织,全市防雷设》施安全?检查对可《能,遭受雷击的高层建】筑物、?构筑物和《其他设备的雷电防】护装:置进行检《测
3.【负,责全市气象探空气】球的统?一规划?。。与管理确保探空气】。球不影响航空—安全;负《。责系留气球、—。自,由气球悬挂、施放安!全监督? ,
: 4.负责全市人工!影响:天气工作的规划【、管理和指导工【。作做好人工》影,响天气作业期—。间,。的安全检查和事故防!。范工:作
5.依法!组织或参与雷电【灾害事故调查处【理
? (?四十二?)市道路运输管【理局
》 1.负责》道路旅客运输经营、!货物(危《货)运输经营、【道路运输站》(场)经营、机【动车维修《经营和机动车驾驶员!培训行业的安全监】。管工:作
2—.履:行,。对从事旅《游的包车、三类【以上班线客车和运】输危:险化学?。品的道路专用—车辆的安全监管职责!
3.监【督道路运《输企业落实安全生】产主体责任指导【符合:条件的企《业完成隐患排—查治理信息系统建设!并检查道路运输【企业安全《隐患自?查自报工作落—实情况
【4.组?织编制?。行业安全《事故:。应急:。预案并组织演—练配合?有关部门进行行业安!全事故救援并参【与事故调查处理【
? (四十三》)宁夏公路》管,理局银川《分局
》 1.履行辖区公】。路养护、路政管【理、通?行费征收工作—中的安全管理职责 !
, 2.负》责公:。路养护改《建,工程项目的安全生产!管理工作 》
:。 3.参《与公路养护、路政】管理、通行费征收】。工作中安全事故的调!查处理?
(四十四)!。。国家电网银川供电】公司
1.负!责所属范围》。。的安全?生产管理职责—。对直管范围内的输】变电、配电以及电】力工程建设单位【的安全生产》。工作实?施监督检《查,;指导有关》。单位建立健全安全生!产责:任制:。保证:安全投入《完善:安,全生产保障体系【强化系?统内部安《全监督机制》排查和整治》事,故隐患防范生产【伤亡:事故发生
】2.负责所属电力线!路走廊的安》全监督检《查工:作维护所属电网【运行安全
【 ,。3.负责监督所【属企业安《全生产主体》责任的落《实指导符合》条件的?企业完成隐患排查治!理信息系《统建设?并检查所属企业安全!隐患自查自报工【作落实情况
】 4.负责所属单】位伤亡事故的统【。计、分析和报告工】作
5.配合!相关部门对违—反安全?生产法的单位—经批准?实施停?电
6—.编制、完善全市】供电系统安全事【故应急预《案并组织《演练负责组》。织所属企业安全事】故应:急救援并《。参与事故调查处理 !
(四》。十五)市烟草专【卖局
1【.,负责行业内的安全生!产监督管《。理,工,作
2.向市!安委办上《报行业安全生产工作!
:
》 第四章 —责任:。落实措?施
》第十二条 各县【(市)区《人民政府、市直有】关部门除履行—第八条规定的—。职责外还承担以下】责任 ?
(《一)法律法》规规定涉及安—全生产?事项需要审查批【准(包括批准、核】准、:。。许可:、注册、《认证、颁《发,证照:等,)或验收《的严格依照有关法律!法规和?国家标准《或行:。业标准?规定的安全》生产:。条件和程序》进行:审,查,不,。符,合,规,定的不得批准—或验收通过 —
《(二)对未》依法取得批准—或,。验收合格《的单位擅自从—。事生产经营》活动的发现或接到举!报经核?实后应立《即予:以制止?或取缔并依法—予以:处理;对已》取得批准的单—位发现?。其不再具备安全生产!条件的依《法暂:扣或:吊销其安全》。生产许可证
】 (三)依法对生产!经,营单位?进行监?。督检查监督》生产经营《单位落实安全生产主!体责任?纠正、制止影—响安全?生产:的行为消除事—故隐患
【(四)依《法实施安全生—产,行,政强制措施发现安】全生产违法行为及】时予以查处
】 (五)《开展安全生产宣【传教育工作依—法组织和《监督生产经营单【位开展安全生—产教育培训提—。高从业?人员的安《全素质组织开—展安全文化建设营造!良好的安全》生产氛围
【 (六)依照有关规!定报:告和统计、分—析生产?安全事故建立安全】生产值班制度和生】产安全?事故:举报奖励制》度 :
(《七)制定本部门【生产:安全事故应》急救援预案定期组】织,。演练组织或参与【事故:。应急救援《
? (八)根据—授权或委托组织安】全生:产事故调查或作为事!故调查组成员参【加调查依法追究事故!。发生:单位和有关责—任人:。。员的行政责》任
? (九《)认真执行银川市】人民政府关于印发银!。川市安全《生产:履,职情况报《。。告制度?(,试,行):的通知?(银政发〔200】8〕13号)—精神自觉《服从市?安委会的领》导、协调和》监督
(十】。)法律法规规定的其!。他责任 《
: 第十?三条 各县》(,市)区人民政—府每:。季度召开《一次安全生产—专题:会议各级安委会应】当每:季度召开一次—安全:生产:工作:会议分析、部署、】督促:、检查本行政—区域防范安全—生产事故工作会【议应当做出决定并】形成纪要报上一级】安委会办公室备案】会议确定的》各项防范措》施由同级人民政【府监督落实
!第十四条 各级人】民政府、安委—会对本级人民政【。府有关部门和下级人!。民政府安全生产工作!进行指导和督促对】安全生产监督管理】工作落实不力的进】行通报?。并,建议政府督查机【构将其列入》重,。点督查对《象安委会各成员单】。位应积?极参:。加安委会组织的各】项检查?、督查、《宣传活动按季—度向安委《会报告履《行工作职责情况【
第》十,五条 各级》。人民政府应》。组织有关部》门按照职责分工【对本:地区易发生》重特:大生产?安全事故《的单位、设施和场所!进行严格检查采取防!范措施
》 第十《六条 各级政府及有!关部:门应当依法对生【产经营单位贯彻【。安全生产法律法【规和国家标准—、行业标准情—况进行监督》检查有关部门—在监督检查中应互】相配合需共同开【展检查的实》行联合?检查;分别》进行检?查,的应:当互:通情况对发》现,的,问题应由相》关部门处理的—应当:及时:移送相?关部门并形成记录】备查接受移送的部门!应及时进行处理 】。
有关部门在安!全检查时应将检【查的时间、地点、内!容、发现的问—题,以及下达的执法【文书、督促整改的情!况做出书《面记录采《用录音、录像、照相!等方式?。留下证据《并由检查人员—。和被检查单位—的负:责人签字;被—。检查:单位的负责人—拒绝签字的检—查人员应当记录在案!及时向?有关负责人报告【
第十七【。条 建立《重大安全隐患整改】指令督?办制度对生产安【全事故暴露出来【的以及安全生产【督查、检查》中发现的生产安全重!大隐患各级人民政府!安委会应当》根据有关规定—向本级?政府有关部门—和,下级政府下达整【改指令书收到整改】指令书的政府—和有关部门要及时】整,改,。落实:
重大—。安,全隐患排除前或者】排除过程中无—法保证安《全的:应责令其从危险区】域内撤出作业—人员责令暂时停产停!业或者停《止使用;重大—安全隐患排》除后经审查同—。意,方可恢复生》产经营?和使用;未排除的】不得恢复生产—经,。营和使用 》
: 第十?。八条 建立隐患整】改综合执法制度对】拒不执?行隐患整《改指令或整改—后仍达不到要—。求的:根据:隐患所?在单位的具》体情况由安监、公】。安,、住建、市场监【督,管理局等相关部门及!时依据有关法律【、法规规定处理
!。 各级安委—会,办公室对隐患整改】指令落实《情况:进行监督对执行受】阻的:要立即?向,上一级人民》政府有关部》门和当地人民政府报!告凡不按上》述要求履行》职责、导致》事故发?生的依法《进,行查:处严肃追究有关【单位、部门》和责任?人的责任《
第十—九条 各级》人民政府应建—立完:善安全生产和自【然灾害预报预警预防!体系制定和完善自然!灾,害应急预案气象、】应急办?、安监?、交通、《农牧、国土资源【。、水务、林业、住】房,和城乡建设局等部】门应当?建立灾害性天气【、,地质灾害和生—产安全事故监测和】预警预报机制—形成部?门联动、信》息共享的联》合灾害?预防和救助体—系并加强灾害性【天气尤其《是,局部地区《、极端?气候及地质灾—害,的监测预报及时准】确发布各类灾—害预警信息 —
第二》十条 ?各,级人民政《府及其有关部—门落实安全》生,产,监督管理责任的【情况纳?入领导干部》。年度政绩《考核体系《作为领导干部、领】导班:子能力评价和任用】的重要依据
】 上级人民政府按年!度考:核其有关部门及【下,级人民政府落—实安全?生产监督《管理责?任,的情况凡未落实安全!。生,产责任并由此造成事!故的责任单位和责任!人员依法依》规追:究责任
第】二十一?。条 :实,。行安:全生产?“一票否决”政府】。。及其有关部门突【。破年度生产安全【事故控制指》。标取消评先评优资】格 :
政府及其有关!部门凡?涉及相关表彰奖励】的应事先《征求安全生产监【督管理部门的意【见
! 第五?章 责《任追:。究
第—二十二?条 相关》责任人有《下列:情形之一的应—当实行问《责 :
(一》)因工作失职致【使本地区、本部门】。、本系?统或:者本单位发》生重:大、特别重大生【产安全?事故或?者一年?。内发:生多起较大生—。产,安全事?故的 ?
(二》)违:反规:定干预安全生产【造成生产安》全事故发生的
! (三?),未能有效组织—抢救致使《人员:伤亡或者财产损【失,。加重的
(】四):拒报、瞒《。报、:谎报、拖延》不,报,生产安全事》故的:。。
(五)其】。它不履?行安全生产监—督管理职责》的行:为
第二十三!条 : 相关责任人有下列!。行为:之一的给予警告、记!过或:者,。记,大过处分;情节较重!的给予降级或者【撤职处分《;情节严重》的给:予开:除,。处,分
(一)不!执行国家和自治区安!全生产方针政策和】安全:生产法?律、法规、规—。章以及上级机关【、主管部门》。有关:安全生产的决定、】命令、指示的
! (二)制定或者采!。取与国家和自治区】安全生产方针政策】以,及安全生产法律、】法规、规章相抵触的!规定或者措》施造成不良后果或】者,经上级机《关、有关部门指出仍!不改:正的
(【三)未按规定召开】安全生产《工作会议造成严重】后果的
— (四)未按规定督!促落实?相关生产《经营单位依法—设置安?全,生产管理机构、配备!安全生产管》理人员?、保:证,经费投入造成严【。重后果的
】第二十?四条 相关责任人!有下列行为之一的】给予警告《、记过或者记—大过处?。分;:。情节较重的给—予,降级或者撤职处【分;情?节严:重,的给予开除处分 】
, :(一)违法委—托单位或《者个人?实施有关《安全生产《行政许?可或者审批的—
(二)【批准向合法的生产经!营单位或者经—营者超量提》供剧毒品、火工【品等危?。险,物资造成后果—的
(—三)批?准向非法或者不具备!安全生?产条件的生产经营】单位或者《经营者提供》剧毒品、火工—品等危?险物资或者其他生】产经营条件》的
》第二十五条 【相关责任人有下【列行为?之一的给《。予警告、记过或者记!。大过处分;》情节较重《的给予降级或者撤】职处分;《情节严重的》给予开除处分 【
(一)对发生!的生产安《全事故?拒报、瞒报、谎【报、:拖延:。不报或者组》织、参与拒报、【瞒报、谎报》、拖延不报的
】 (二)生产安全!事故发生后不及时】组织抢救《的 :
(三)拒绝】接受调查或者—。拒绝提供有关—情况和资料的
】。 (四)阻扰、干!涉事:故调查?工,作的
—(五)在《。事故调查中作—伪,证或者指使他人作】伪证的
第】二十六条《 相关责》任人有下列行为之】一的给予降职或者撤!职处:分
(一)对!。不符合法定》安全生产《条件的涉及安全生产!。的,事项给予批》准或者验《收通:过的
《 (二)发现【未依法取得批—准、验收的单位擅】自从事有关活动【或者接到举报后不】予取缔或者不予【处理的
—。 (:。三)对已经》依法取得批准—的单位不履行监督】。管理职责发现不再具!备安全生产》条件而不撤销原【。批准或者发》现安:全生产违法行—为不予?查处的
— (四)在监—。。督检查?中,发现重大事故隐患】。不依法及时处理【的
—第二十七《。条 : 有下列情形之一的!应当:。从重处分
(!一)在两人以—上的共同违法行为】中起主要作用的【
(二—),隐匿、?伪造、销《毁证据的
【 (三)《串供或者阻止他人揭!发检举、提》供证据?材料的
》 (四)包庇同案!。人员的
【第二十八《。条, 有下列情形【之一的应当从轻处】分
? (一)》主动:交代:违法:行为的
(二!),主动采取措施有效】避免或者挽回损【。失的:
(三)【。检举他人重大违法】行为情?况属实的
主!动交代违法行为【并主动采《取措施?有效避免或》者挽回?损失的应当减轻处】分,;违:法行为情节轻微【经,过批评教育后—改正的可《以免:予处分
第】二十九条 对相】关,责任:人,的行:政责:任追究实《行跟踪追《究制度已调离工作】岗位的?相关:责任人在任职期间有!责任追究情形—的应当依法追究责任!
: 第三十》条 安《全,生产监督管理—行政责任追究的权】限和程序依照—中华人民共和—国行政监察法、行】政,机关公务《员处分条例》等有关规《定执行
!
第《六,章 附?则
第三【十一条 法律—、法规授权的具有管!理,公,共事务职《能的组织和行政机关!依法委托的》。组织履行《安全生?产监督管理》职责及对相关责任人!进行:行政责任《追,究,。参照:本规定执行 —
第三》十二条 银川市【其他单?位,负责:本单:。位的安全生产—管理和事故防范【工作
第三】十三条 《本规定所称主要负责!人系指政府及其【。有关部门的》正职:负责人以及主持【工作、代行正职【职,。责的副职负》责人 》 — 《
?。 第三十四条 本!规定所称“企业五个!。全覆盖?”系指?企业董事长、党委书!记、:总经理必《须对安全生产同【。时担:责;企业安委会【主任必须由董事长】或总经理担任;企】业领导?班子:成员必须承担相【应的:安全生产工作职责做!到一岗?双责;企业安全【生产情况必须定期】向董事会、企业【考,核部门报《告向社?会公示;企业内部】必,须,配齐配强专门的安全!生,产机构和专业人员 !
第】三十:五条 ?本,规定自201—5年5月《4日起施《行201《1年8月9日银【川市人?民政府?关于印发银》。川市安全生产监督管!理责任规定(银政】发〔:2011〕1—55号?)同时废止
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