银,川市安全生产行政责!任规:定 <!--?x】ml::n:amespac【e pre》f,ix = "o" !ns =《 "urn:sc】hemas》-m:icrosoft】-com:offi!ce:o《ffice" 【/-->
【第一章 总》 则
第【一,条, 为:加强对安全生产工作!的领导落实全市【各级人民《政府及?其有关?部门安?全生产监督管—理责任?有效:遏制各类生产—安全事故保障—人民群众《。生命财产安全—根据中华人》民共和国安》全生产法(》中华人?民,。共和国主席令第【13号)、》生产安全事故报告】和调查处理条例(国!务院令第493【号)、宁夏》回族自治区安全【生,产行政责任规定(】宁夏回族自》治区人民政府—令第70号)、宁夏!回族自治区安全生】产条例等法律法规并!在银川市安全生产】监督管理《责任规定(银政【发〔20《1,1〕155号)【的基:。础上结合我市—实际制定本规定
! 第二条 —银川市各《级人民政府县级以上!人民政府安全生产】监,督管:理部门和对有关行业!、领域的《。安,全生产工《作实施监《督的部门(以下统】称负有安《全生产监督》管理职责的部门【)未履行安全—生产监督管》理职责及对》相关责任人进—行行政责任追究适用!本规定
— 第三条 各—。级人民政府和负【。有安全生产监督【管,理职:责的部?门应当按照属地【管理和分级负责【相结合的原则、综合!监管和行业监管相结!合的原?则承担?本行政区域、—本部门职责范围内】安全生产工作的监督!管理责任
— 第四条 —安全:生产监督管理工作实!行“一岗双责”【制度各级《人民政府《要建立健全》“一岗?双责”责任体系各】级政府主《要,负责人是安全生【产监督管理》工作的第一责任人担!任安委会主任职务全!面承担安全生产领导!责任;分管安全【生产的负责人对安】全,生,产负直接《领导责任;政府【班子:其他成员实行—“一岗?双责”制度对分【管范围内的》安全生产工作负领导!责,任,。
第五【条 安全生》产监督管理工作必】。须落实管行业必【须管安全、管业【务必须管安全、管生!产经营必须》管安全?的原则 《
各《级负:有安全生产监督管】理,职责的部门对分管的!行,。业、领域的安全生产!负监督?管理责任部门—主要负责人是安全】生产监督管理工【作的第一责任人【担,任本部门安全生产】。委员:会主任?职务全面承担安【全生产领导责任;分!管安全生产》的,负责人对安全生【产工作?负直接?领,导责任;班子—其他成员实行“一】岗,双责:”对分管范围内的】安全:生产工作负领导责】任
第—。六条 安《全生产监《督管理工作》实行“五《级全履盖”》市、县(《。市)区、工业园区】、乡镇(《街道:。)、行政村应当【建立健全安全生【产委:员会或安全工作【机构明确《工作职责年度—向同级政府(村民】委员会?)报告安全生产履】职情况?统筹安全生》产工作;《行政一把手担任【安委会主任全面【承担安全生》产领:导责任分管安全【生,产的负责人对安全】生产工作负》直接领导责任;其他!。班,子成员?实行“一岗双—责”对分管范围【内的安全生产工作负!领,导责任 《
第二》章 :政府:。监督管?理责任?及职责划分
!第七条 银》川市人民《政府安全生产委【员会:(简称市《安委会)《在市人民政府领导】下开展工作履行【以下职责制定贯彻国!家、自治区、银川市!安全生产工作方【针政策的具体—。意见:和措:施;安排部署—、指导、协调—和督促检查本—行,政区域内的安全【生产工作;》分析安全生产形势】。研究解决安全生【产工作中的重—大问题;督促—检查下级人民政府和!本级:。人民:政府有?关部门落《实安全?生产工作职责—情况;分解下—达年:度安全生《产控制考核指—标,制定安全《生产:工作考核《细则指?导市安委会办—公室做好安全生产考!核工:作,向,本级政?府提出奖惩建—议
市—安委会办《公室:设在市安全生—产监督?管理局负责市安【委会的日《。常工作对市》安委会成员单位【履行安全生》产工作职责》情况实施监督—;对各县(市)【区人民政府》和市单?列考核?的安委会《成员单位的行—政主要负责人年度履!职情:。况实施考《评对不履行工—作职责的《。向市人民政》府提出?处理建议
【 第八条《 各县(》市)区人民政府【依照法律法规履行以!下安全生《产监管职责》
(一)加强!对,安全生产工作—的领:导将安全生产工作】纳入本地区国民经】济和社?会,发展总体《布局制定并组织实施!安全生产中长期【发展规划
【 (二)宣传—贯,彻执行国家安—全生产法律法规和方!针政策研究制定【安全生产重》大政策?及措施?
(三—)组织、督促、支持!各有关部门》依法:履行安?全生:。产监:。督管:理职责落实安全生】产目标管理》责任:制,和行政责任追—究,制及时协调解—决安:全生产工作中的【重,大问题
(】四)建立并督促落】。实安全生产专项【资金制度并纳入【本级财?政预算加大政府安】全生:产,资金投入年》度安全生产行政【经,费按照辖区》。人均不少于1元的标!。准保障确保》安全监管《执法装备、公共安全!设施、应急救—援装备、事故隐【患,。治理:、,安,全培训、宣》传教育等《必需的行政》经费投入《加强安?全生产监管》能力建设和基层【基础:工作
《 (五)负责【组织查处非法生产】、经营、建设等违】法行为
》 (六)组织重点!行业、?重点领域的安全生】产,专项整治及》隐患排查《治理工作及时—。消除:事故:隐患依法查处—不符合安全生—产,条件的?。生产经?营单位
【(七)建立健全县】(市)区、工业园】区、乡镇(》街道)、行政—村安全生产监督【管理机构《明确安全生产专【兼职人员建立健【全安:全监:管执法队《伍
? (八)》监,督,辖区企业落实—安全生产主体责任指!导企业完成安全生产!信息系?统建设督促企业落实!。隐患自查自》报工作
【(九)建立》健,安全:生,产应急救援指挥体】系制定完善生产【安,全事:故应急救援预—案定期组织应急救援!演练领导和组织【指挥事故应急救援工!。作
? (十)依照有】关规:定负责或授权、委】。托有执法《资格的?部门:组,织事故调查对—调查报告做出—批,复并督促《有关部门落实处理意!见 :
?(十一)建立健【全安全?生产工作考核奖【惩体:。。系对安全生》产工作取得》显著成?绩的单位以及为安】全生产做出突出贡献!。。的个人予以表彰【奖励对?超出控制指标的【单,位,实行安?。全生产“一票否【决”制度《
(十二)鼓!励和支持安》全,生产科学技》术研究?和安全生《产先进技术的—。推广应用《加强产业政策引导】调整和优化产业结】构逐步淘汰不符合】产业政策和安全生产!标准的生产经—。营单位
— (十三)完成“十!二五:规划”?的安全生产工—作任务高起》点做:好“十三五》”辖:区,安全生产《和化:工园区空间发展规】划科学布局与城市空!间整体?规划相衔接 —
: (十四)完—成法:律法规?和,上,级人民政府》规定的其他安全【。生产职责
】第九:条 工业《园,区,管,委会、乡镇人民政】府(街道办事处【)和行政村依照【有关法律法》规和:国,务院安全生产—。责任“五级全履盖”!要求履行以下安【。全生产监督管理职责!
? (一)宣传贯彻】国,家、自治区、银【川,。市安:全生产工作方—针,政策组织相关—人员:积极参加安全生产】法律法规和》技能培?训
》(二)?对本行政区域内的】生产:经营单位安全生【产状况进《。。行监督检查协—助上级人民》。政府有关《部,门依法履《行安全生产》监督管理职责—
? (三)加强—。安全:监,管机构建设配备专】职(兼职)安全监管!人,员,保障必?要的工作经费和装备!
(》。四,)建立健全》安全生产监督管理制!度督促、指导辖区企!业进行隐患排查完】成安全生产信—息系统?建设:确保辖区内生—产经营单位符合国家!规定的安全生—产条件
(】五)建?立健:全安全生产工—作考核奖惩体—系落实安全生产【“一票否决”制度 !
(六)认【。真做好安《全生产?各类报表和》信息统计上报工【作
? ,
—第三章? 部门监督管—。理责任?及职责分《工
》第十条 安全生产!监督管理部》门对安全生产工作实!施,综合监督《管理:指导、协调县(市】)区:和其他负《有安全生产监—督管理职责的—部门对本《行政区?域、本行业安全生】产工作实施监—督管理?;对煤矿、》非煤矿山《企业危险《化,学品生产《、经营和储存—企业烟花爆竹经【营企业实施专项安全!监,督管理;对》其他工贸企业—安全生产工作实施综!合监管;承担法律、!法规规定的》其他职责
— 第十一》条, 其他?负有安?全生产监督管理【职责的政府部—门应当履《行下:列安全生产监督【管理职责
】(一)市监察局 】
1.依照行政!监察法的规定对【负有安全生产监督】管理职?责的部门及其工作人!员履行?安全生产监督管理职!。。责实施监察 —
2.参加安全!生产事?。故调查?处理调查核实有【关监察对象的责任提!。出处分建议或做出】处分决定并》对事故调查工作和】事故:责任追究情况进行监!。督,
:。 3.《督促、指导全市各级!监察机关做好—。职责:范围内各类重大【事故或?其他性质恶》劣事故的调查—。处,理和事故责任追究】工作
》 4.?适时通报或通过新闻!媒体公布重特大安全!事故案件《。行政责任追究—情况
(二】)市:委宣传部
1!.将安全生产宣传作!为全市实施社—会宣传教《育的重?要,内容纳入社会宣传的!长远规划和》。年度计划
【 2.组织、指【。导建立我市安全生产!公益宣传通道开辟】。宣传安?。全生产?方针:政策和法律法规专栏!;组织宣《传报道安全生产【先进典型及重—大安全生产活动 】
, :(,三)市编办
!明确各?相关部门《。安全生产监》督管理职《责根据经济社会发】展及安全生》产需要适时提出安全!。生产机构编制—调整意见
】(四)市政》府办公?厅(法制办)
! 1.根据国—家有关?安全生?产法律法规提出【我市有关安全—生产的立法》建议提请市人大、政!府研究同意》后列入立《法规划和年度—立法计?划
2.负】责银川市有关安【全生:产监督?的地方性法规草【案审:查,工作
3.协!。同有:关部门开展》安全生产执法—检查:依法受理和指—。导安全?。生产行?政诉讼?案件
》 4.负责对—全市安全生产—监督管理《人,员进行?法律执法资》格培训 《
(五)—市机关事务管—理局
做好职!责范围内的安全【生产工作
(!六)市总《工,会
》1,.组:织开展群众性—安全:生产宣?传教育和安全—技能竞赛活动—教育广?大职工依法行使【。安全生产权利—。履,行安全生产》义务:
2.组织】各,。。级各企业工会—开展:安全:生,产群众监督对生产经!营单:位不履行安全生产】职责、违反》安全生?。产法律法《规、侵犯从》业人:员,。合法权益等行为提出!。纠正建?议,。
3.指导】。企业:工会依法监督建【设,项目安全设施—与主体工《程同时?。设计、同《时,施工、同时投—入使用的“三同时”!制度执?行情况 《
?4.参与安全生产】事,故调查处理 —
(七)共青团!市委
《 , 配:合各级?负有:安全生产《监督管?理的部门组织广大青!。年开展形式》多样:的安全生《。。产,宣传、教育》、监督等活动做好职!责范围内《。的其他?安全生产工作 【
(八》)市检察《院
监督全市!生产安全事故的调】查处理工作对在事】故中存在严重—失职、渎职等违法行!为的人员依法—追究其刑事责任【 ,
(九)武警】银川市支队
【 , 发生重特》大安全事故或—重大灾害事故时【根据市人民政府或银!川市安委会》的指令按有关—规定:组织官兵《参加:应急救援《和,事故抢险
— (十)》市发展和改革委员会! ,
1.负责安】排安全?生产监督《监,察基础?设,施、执法能力、支撑!条件、应急救援【建设和?隐患治理《所需的?银川市预算内投【资并对投《资计划?执行:情况进行《监督检?查
2.【运用宏观经济调控】手段支持《工艺技术先》进、危险有害因【素较小的建设项目淘!汰工艺技术落后及无!法达到?基,本安全?生产:条件的建设项目
! 3.对重大【和,限制类?建设项目核准时【指导有关单位严【格执行建设项目【安全设施《与主体工程“三【同时”制度并保【证安全?设施纳入建设项目概!算
4—.负责组织、协调、!指导、?督促全市重》大,基础设施和长输输油!气管线的隐患排【查,。。和治理工作参与对】不符合有关矿山工业!发展规划和总—体规划、《不符合产业政—策,、布局?不合理等《矿井关闭及对关闭】是否:到位情况监督检查】
(十—一)市工业和信【息化局
— 1:。。.负责主管行业【的安全生产管—理工作履行全市机】械、冶金、有色【、石化、建材—、医药?等工贸行业的安全生!产管理职责
】 2.指导》、督促?各县(市《)区经济管理部【门加强?对中小?企业:的安:全生产管理指导中小!企业建立健全安全】生产:责任制及时排—查和治?理,事故隐患完善—。安全:生产条件
】3,。.组织技术改造建设!项目:时将安全设施投【入一并?纳,入技术改造项目概算!。指导企业《严格:执行建?设,项目安全设》施与主体工程“【三同时”制》度,;参加技术改造【建设项目安全设施初!步设计审查和竣【工验收工《作
4.承】担新能源的安—全管理工《作履行监督检查【职责配合有关部【门实施安全生产专项!整治协同《有关部门依法—查处各类安全—生产非法违法行为 !
5.负责监】督所属企《业安全生产主体【责,任的落实指导符合】条件的企业完成隐患!排查:治理信息系统—。建设并检查所—属企业安《全隐:患自查自报工作【落实情况
6!.督促工业企—业组织编制安—全事故应急预—案并组织演练参与】相关事故调查处【理
(十二)!市教育局
1!。.履行指导》、监督?全市:中小学、《幼儿园(《含教育行《政部门批准备案的民!办学校?)的校园安全—管理:和综合治《理职责监督》各类学?校履行安全管理责】任组织查《处学校安《全管理方面失职或违!法行为
— 2.组织、指导】。学校对校园教学场】。。所、生活设施—、实验基地特别是各!类建筑物《或,。构筑物?的危房、易》燃易爆、压力容器、!用火用电场所—。以及校车进行安【全检查及时发现事故!隐患并?组织、督促整改
! 3.《将安全教育》纳入全市中小学、】幼儿园的课程安【排定期组织师生【员工开展防火、溺水!、触:电、交通等事故警】示教:育活动向师生—员工普及事故防【范知:识增:强学生自我保护能力! ,
, 5.组织编制】校,园火灾、《地震等?应急预案并组—织演练组《织校园安全事故的应!急救:援并参与事故调查】。处,理 :
(十三)市】科学技术《局
》1.做好安全生产科!。普宣传工《作
》。。2.指?导,企,业采用先进的安全】技术提高安全生【产本质水平
【 3.做好职责】范围内的《安全生产工作
】。 (十四)—市宗教事务局
】 1.《督促:、指导各县(—市)区对《。辖区:的宗教活动场所进行!安全监督管》理工作开展》消防等安全知识宣】传教育
【2.督促、指导所】属宗教场所落实安全!生产主体责任并进行!监督检查
【。 3.组织编制宗】教场:所安全事故应急【预案并组《。织,演练组织宗》。教场所?安全事故救》援并参与事故调查】
(十五【。)市公安局
】。 1.履行全市危险!化学品公共》安全管理《职责负?责指:导、监督全市公安机!关按照危《。险化:学品安全管》理条例、《剧毒化学《品购买和《公路运输《许可:管理办法等法律法规!的规定履行相应监】督管理职责
!2.履行全市民用】爆炸物品公》共安全管理职—责负责?指导:、监督全市公安【机关按?照民用爆炸物—品安全管理》。条例、烟花》爆竹安?全,管理条例有》关规定履行相—应工作职责;负责】民用爆炸物品、【烟花爆?竹道路运《输、销售环节—的安全监督》。检查职?责,
3》.负责焰火晚会烟】花爆竹燃放》和大型群众文—。化、体育、》。商业或集会游—。行等活动的安全【监督:管理:工作负?责制止、查》处、:取缔擅自燃放—。、非法生产》、销售孔《明灯的行《为
》4.负责指导、督】促全市公《安机关查处违反危险!化学品、民用爆【炸物品和烟花—爆竹安全管理—法律法规的行为打击!非法制造《、,买卖、运《输、储存、使用民】用爆:炸物品和《非法生产、储存、】运输、?邮寄:烟花爆竹的行—为依法监管》检查“九小场所”的!安全年度抽查率不低!于50%
】5.履?行全市?道路交?通安全监《督管理职《责,。根据全市道路交【通安全形势》提出防范道路交通事!故的措施和》对策;组织实施道路!交通安全专项—整治和公路危—险路段安《全隐患排查》提出整改措施建议;!依法查处《道路交通违法行为和!交,通,事故维护道路交通】秩序和?治安秩?。序;负责全市道路交!通安全事故的综【合统计、分析、报告!及信息发《布工作;《组织、指导机动车辆!牌证发放《、驾驶员《考核工作;指—导、监督《。车检机构开展—车辆安?全,技术检验《检测工作;组织开展!道路交通安全—宣传教育活》动;负责《全市:绕城高?速公路交通安全【管,理工作;指导全市公!安交通管理机—构参与城市道—路,。交通和安全设施的】规划组织开展交【通安全科《研工作
6.!履行消防安全监督管!理职责?根据全市《消防安全《。形势:提,出防范火灾事故的措!施,和对策;《。组,织实施?消防安全专项整治和!隐患排查提》出整:改措施建《议,;依法查《处消:防安全违法行为;负!责,人员密集场所—消,防安全的隐患—整治督促完成区、市!挂牌督办的火灾隐】患整治工作;负【责全市火灾事故的】综合统计《、分析、报告—及信息发布工作 】。。
7.组—织编制全市道路交通!和消防特大安—。全事故应急预案并】组织演?练;统一《指挥道路《交,通安全和火灾事故的!应急救援并负责【事故现场的处理工作!;参与重特大—道路交通和消—防,安全事故的调查处】理
》8.依法查处—涉及:安,。全生产的刑事犯罪】案件和治安管理【案件参?加全市安全事故【的,应急救援《和调查处《理,
(十六【)市民政局
【 , ,负责:全市:重点公墓、陵—园、殡仪服》务中心?等殡:。葬场所的安全生产】监督管理工》。作做好群众祭祀【活动期间《的安全保障工—作防止?发,生火灾、道路—交通等事故
!(十七)市司法局】
1.将安全!生产法律法规—列入全民普法内容】。会同有关部门宣传】普及:安全生?产法:律法规
【2.监督、指导律师!。、公:证员等?法,律服务工作》者采取多种形式为】生产经?营单位提《供安全生产》法律服?务对:经济困难《的,安全生?产事故伤《亡人员及其家属提】供必要的法律援助 !
(十八)市】财,政局
1.】根据:安全生产工作需要】保障:银川市安全生产监】督管理专项整治活】动、事故调》查、:考核:、奖励?等和行?政,。执法所需经》费,
2.设立】安全:生产专项资金—实行专款专》用用于安全生产支撑!体系建设、安全技】术改造项目资金贴息!、安全生产宣传【。、应急演练》、应急救援体—系建设以及》银川市重《点监控的涉》及公共安全的—。重大:事故隐患整》治,并对资金使用情况】进行监督检查 【
,。 3.指》导各级?。财政部门将》。。安,全,生,产监督管理必需的经!。费列入财《政,预,算落实?政府安全生产资金】投入:支持安全生产监管】能力、支《撑体系建设
【 4.研究—完善:安全生?。产经济政策配合【有关部门对安—全生产?经,济政策落实情—况进行监督检查
! (十九)—市人力资《源和社会保障—局 :
, :1.将有关安全生】产法律?法规列入行政机关】、事业单位工作【人员教育内容和培训!学习计划《并组织实《施
2—.将安全《。生产责任《履行情况作为行政】机关、事业单位工】作人员录用、—晋升、奖惩、考核的!。重要:内容会同《有关部?门制:定安全生产管理人员!。责、权、利方面【的相关政《策
3—。.负责全市》女工:、未:成年工的特殊—劳动保护工作依法】查处损害女工、未成!。。。年工劳动健康行为】维护女工、未成年工!合法权益依法查【处生产经营单位使】用童:工的违法行为 【
4.加强【劳动监察监》督检查生产经—营单:位执行工《伤保:险政策情况督促企业!依法参加工伤保险确!保因工事故》伤,害或:患职业病的职工得】到医疗救治和经济】补偿负?责督促、责令发生】伤亡事故的》用工单位《。按有关规定对伤亡人!员给予赔偿
】 5:.负责?事故伤害职工的工】伤认:定组织劳《动能力鉴定委员会】对因事故遭受伤【害或患职业病—。的,职工进行劳》动能力鉴定对—己,参加工伤《保险:的工伤职《工,依法:及时:兑现工伤保险待【遇
(—二十:)市国土资源—局
《 1.规范》。和,监督管理全市矿【业,权市场?对矿业权人》勘查、开采活—动进行监督管理负】责查处?、取缔无证》开采、?越界开采、以—采代探等《非法采矿行为维【护全市正常的—矿产资源勘》查、:开发管理秩序
! 2.配《合有关部门组—织开展矿山》安全专项整治对【依法关闭《。的矿山?企业按规《定,及时注销采矿许可】证, ,
3.指导、督!促全市国土资—源系统?生产经营单位—履行安全《生产管理职责—落实安全生产主体责!任及安全生》产保障措施
【 4.负》责全市地质灾害、】矿山环境的监测【和治理、预防工【作督促矿山企业对采!矿活动造成的地质】灾害进行治理负【责向相关部门—通报泥石流》、山体滑坡等—地质:灾害预?警信息? ,
5.负责监】督、指导矿山(非煤!矿山)?企业安全生产主【体责任的落实—指导符合条件的【企业完成隐患排查】治理信?息系统建设并检查】矿山企业安全隐【患自:查自报工作》落实情况
— 6?.参与矿山安全【事故:应急救援和调查处理!
(》二十一)市环境【保护:局
1.协】助自治区环保厅对】本行政区域内核技】术利用、伴生放射性!矿开发利用》的放:射性污染防》治及放射性物品【运输安全的》有,关监督检查工作
! 2.履行全市】废弃危险化学—品和医疗《废弃物处置》环境安全监督—。管理职责参与重大危!险化学?品污染事故调查【;负责生态破坏事】件调:查;负责有毒化学品!。事故现场环》境应急?监,测;
《 3.履行全市!“三:废”排放安全—监督管理职责依【照有关环境》保,护法律?。法,规依法查《处污:染和破坏《环,境,行为
4【.负责对企业—环保设施是否正【常运行?进行检查确保企业】排放:的污染物达标排【。放,。 ,。
(《二十二)市住—房和城乡建设局(】市民防局)
】 1.履《行,。全,市建筑行业安全生】产监:督管理职责》根据:全市:建筑行业安》全,生产状况依》照有关法律》法规和技术标—准制定防范建—筑安全事故对策措】施并组织实》施
2—.履行全《市建:筑工:程,施工安全《监管职责负责市辖三!区、银川综合—保税区、银川经济】。技术开发区和—滨河新区建》筑工程施工》现场安全生产—情况监督管理—并,对施工?。企,业安全生《。产许可?进行监督《管,理督促指导》永,宁县、?。贺兰:县和灵武市》建筑行业的》安全管?理工作?
《3.履行全市城【市道:路桥梁、燃气—供应、供水》、污:水处理等单位—。的安全监《。督,管理职责组织、协】调、指导、督—促产权单位对—重大基础设施进行】安全隐患《排查和?治,理
4—.协同有关》部门做?好城市铁路》道口的?安全监管和事故防范!。工作
—。5,.负责全市城市燃气!行业的?安全:监督管理职》责督:促,产,权单位加强城市燃气!行业的安《全管理进行》安全隐患的排查【和治理
【6.组织《编制建?设系统各行》业安:全事故?应急:救援预案并组织演】练参与建《设系统安全》事故救援与》事故调查处理工作 !
?7.负责建筑工程】职工伤亡事故统【计、报告工作发布建!筑工程安全生产工】作信息?
: 8.负》责监督所属企业安全!生,产主体责任》落,。实指导符合条件【的企业完成隐—患排查治理》信息系统建》设并检查所》属企业安全隐患自】。查自报工作落实【情况
《 9.做好物业】、,供热的安全监管严防!安全生产事故发生 !。
10.—负责监督人防工【程建设及防汛、【防火的安全工—作监督检查》所属单?位贯彻安《全生产法律法规情】况督促所属单位【建立安全管》理,制度:和应急预案》落,。实安全防范措施消】除事故隐患 —
11.发布事!故灾:情警报制定》人民防空通》信及警报网的—建设规划和保—障方案?并组织实施
】 12.利用—人防系统现》有,指挥平台、资源、设!施和队伍参与防灾救!灾和突发性事—。件应急处理
】 (:二十三)市交—通运输局
【 ,1.履行《全市城市客运(包括!公共交通、出租【车行业)和》水上交通安全管理】职责负责把好出租】。车行业?和水上?运输:行业市场准入关营】运出租车辆、营【运船舶技术状—况关:从业:人员从业资格关【加强渡口《、码头安全》管理
2.负!。责组织?城市客运生产经【营单位负责人和安全!管理人员安全生产】知识培?训教育负责组织运政!管理人员和出租【车行业从业人员安】全,培训教?育及:出租车行业》安全:科技项目推广—应,用工作
3.!负责全市《城市客运安全监管组!织实施全市城—市客运安全监督检】查和重大隐患—。排查治理工》作
? 4.负责—全市水?上交:通安全监督以及【船舶等水《上设:施的检验《工作
5【.履行全市所—管养县乡道路—和农村公路、桥【梁工程建设安—。全监督管理职责负责!交通:基础设施安全监督检!查,组织:开,展重大隐患排查治理!。工作:严格执行《建设项目安全设施与!。主体:工程:“三同时”》制度严把市场准入】关,落实工程《质量安?全责:任制负责实》施,安保工程和市级危险!路段治理工作 【。
6《.负责监督所属企】业安全生产主体责任!的落实并进》行监督检查
】 7.负责统—计、分析和报告公】路建设、《城市客运、水上交通!安全事故发》布交通安全事—故信息;组织编【制全市重特大公【路建设?、城市客运、水上】交通安全事故—应急预?案组织交《通安全事故应急救】援和:善后处理并参—与事:。故调查处理
!(二十四)市水务】局
》1,.履行全《市河道、《水系、排《水干沟、拦洪库、】滞洪:区等:。水域及其岸线的【安全监?。督管理工《作负责市《属艾依河水系、拦】洪,库、滞洪区》、排:洪排水干沟的—安全监控工作
】 , 2.负《。责全市防《汛、抗旱的安—全管:理工作负责向相【关,部门通报《河流、拦《洪库:水位警报及病险【水库、堤坝险情、泄!洪、山洪等预—警信息?
《3.负责《。监督所属企》业安全生产主体【责任的落《实并进行监》督检查
— 4.负责全—市水利建设》工程质量监》理和施工安全监督】。管理工作
5!.,。负责组织编制全市防!洪应急预《。案并组织实施 【
,。 (二十五)市农!牧局
1.】履,。行,全市农业种植业【、沼气使用和—外来有害生》物的安全监》。督管理职责指导、】。监督农村《基层组织和农—民做好植物》耕种、沼气使用【的安全事故防范工作!
《2.负责全》市农药、兽药(【渔药)、《饲料生产、经营、使!。用环节?安全管理和事故【防,范工:作
? :3.履?行全市水产畜牧行】业安全生产管理职】责指:导、监?督相关企《事业:单位落?实安全生产管—理责:任加强对养殖业的】。。。安全管理宣》。传和推广安全养殖知!识防范养殖》过程中各《类安全事故》发生:
《4.履行全市—农业:机械安?全监督管理》。职责负责开展农【业机械使用安全宣】传教育?。及农机安《全专:项整:治, ,
5.负责监督!所属企业安全生产】。主体:责任的?落实指?导符:合,条件的企业完成【隐患排查治理信【息系统建《设并检查所属企业】安全隐患《自查自?报工作落实情况【
6》.参与农业生产、】沼气使用、农机【。管理等伤亡事故的】调查:处理
—(二十六)市商务】局
1.【指导、?督促商场《、成品油销》售网:点,的安全?生产工作负责物【流行业和商贸行【业的安全生产监督】管理 ?
,。 2.协》调、:配合:有关部门对大型商】务,活动进行安》全监督管《理配合有关》部,门指:导、:管理外商投》资企业的安全—生产工作 》
(二十—七)市文化》新闻:出版:广电局
1.!履行全?市文化系统和行业安!全管:理职责组织开展文】物保护单位、图书】馆、影剧院、文【。化馆、网吧、歌舞厅!以及音像《。市场安全检查指【导、督促相关单位排!查,和,消除事故隐患—做好安全事故防范工!作
》2.负责监》督,所属企业安全生【产主体责任的—落,实并进?行监督检查 —
, ,。 3.配合公—安消防等部门—开展文化市场、【文化:娱乐场所等》公众聚集场所—消防安全《专项整治工作
】 , (二?十八)市《卫计委?。 ,
1.》。负责本级直》管公共场《所卫:生,安全运?行监督检查指导、督!促各县(市》。)区卫生监督机构对!。公共场所进》行卫:生,安全监督检查—
2》.负责会同有—关部门拟订职业【病防治地方性规【章草案及《职业病?防治规划组织—实施国家职业卫【生,标准;?负责监督管理—职业病?诊断与鉴定》工作组织落实—重,点职:业,病监测和专》项,调,查开展职业健康【风险:评估研究提出职业病!防治对策;规范职业!病预防、保健、【检查和救治;—。对承担职业健—康检查?、职业病《。诊,断的医疗卫生—机构进行《监督管理;会同【有关部门加强职【业病防治机构—建设;?负责医疗卫生机【构放:射性危?害控制的监督管理】;组:织开展职业病防治】法律法规和》防治知识的宣传教育!开展职?业人群健康促进工作!
3. 负】责全市职业病发【生情况综合统计、分!析和报告工作提出预!防,。职业病发生的措施和!对策(?食物中毒的统—计、预防工作由【市市场监督管理局负!责)
【4.:。 负责协《助有关部门开—展全:市公共安全》事故的紧急医学【救,援和医疗救治工作对!安全事?故现场进行卫—生防疫处理参与【全市食品、职业中】毒等公共安全事故的!调查处理
【 5.负责指导、监!督市属各医疗卫生机!构,落实安全《生产主体责任做好】安全管?。理工作配合有关【部门指导、监—督全市各级》各,。类医疗机构做—好医疗废弃》物、放?射,性物品等危险化学】品的安全《处置管理工作
! 6.编制全市公共!卫生突?发事件?应急预案并》组织演练指导—。各,级医:。疗卫生组织》。机,。构制:定相应?的公共卫生突发事件!应急预案《并组织演练》
: , (二?十,九):市市场监督管理局】 ,
, 1.《。履行餐饮服》务环节食品》安全:监督管理职责监【督实施?餐饮服务环节食品安!。全管理?规范开展餐》饮服务?环节食品《安全状况《调查和监测工—。。作;:组织开展餐》饮服务?。环节食品安全专【项整顿?打击餐饮服》务环节食品制售假冒!伪劣行为 》
2.》履行:药品、医疗》器械行政监督职【。责监督实《施药品和《医疗器械研》制、生产、》流,通、使用方面的【质量管理《规范;?加强:放射性药品、麻醉】药,品、:毒性药品、精神药品!的监督?。。
3.监督】实施国家《药品、?医,。疗器械?标准组织开展药【。品不良反应和—医疗器械不良事【件监测;组织实施处!方药和非处方—药分类管理制—度配:。合有关?部门:实施国?家,基本药物制度;组织!开展药品专项整治工!作打击制售假冒伪劣!药品、医疗》器械等?违法行为 》
4.监督实施!保健:食品和化妆》品标准负责保健食品!、化妆的有》关许可和《监,督管理工作
】 5.组织》查处餐饮服务—环节食品、药品、】医疗:器械、保健》。食,品以及化妆品—的研制、生》产、流通、使用环】节的违?法违规行为防范【重大安全事故的发】生
6—。.会同有关部门【开展餐饮服务食【品安全和药品、医疗!器械、保健食—品化:。。妆品重大安全事故的!应急救援工作;依法!参与有关安全事故的!调查处理 》
,。 :。7,.严格?执行法律、法规【规定的有关将安【全,生产条件作》为市:场,准入前置条件的【相关:规定将规范安全生产!行为:作为整顿《市,场,的重要内容纳—入市场监督管理【工作:计划:并组织实施
【 , 8.监督管—理危险化学品、【易燃易爆品等危险物!品的市场经营活【动取缔和《打击非法、违法【经营危险物品行为】
? 9.负责取缔全市!非法生产经营企业】。或生产经《营点;规《范全市劳动保—护用品生产和销售市!场;配合有关部门开!。展安全生产》专项整治《对不具备安》全生产基本条—件或:未经安?全生产?(经营)许可的【企业依法吊销—其营业执照
【 10.配合【相关:部门打击非法生产】、运输、储存和销售!烟花爆竹以及违规】生产、销《售孔明灯的行为 】
11》.履行全市》各类交易市场安全】监督管理职责指导、!督促各级、各类【交易市场加强安【全管理?及时消除事故隐【患严防火灾和其【他安全?事故发生
】 12.履行全市】。工业产品《质,量监督职责负—责设备和仪器—计量管理职责;【负责汽车、特种【设备:、汽车油改》气燃气?系统的安《全监督管理》。工作;组织打击【、取缔职能范围内的!非,。。法生产点;查处使用!特,种设备的违法行为;!依法做好涉》及,有关质量《安,全,指标的设备、仪器】、仪表的计量监【管,工作
13.!对中华人《民共和国特种设备安!全法规定《的特种设备实施安全!监察并对特》种设备?作业人员进》行考核和发证—
: :1,4.:负责危?险,化,学品:包装物、容器的质量!监督检查工作
! 15.负责全【市特:种设备重大事—故隐患和重大—危险源?监督管理工作—督促有关单位对重大!事故隐患《进行:整治对重大危险【源实施监《控编制特种》设备重特大安全事】。。故应急预案》并组织演练
!16.负《责,。监督:、指导特种设—备生产、经营—、使用单《位的安全生产主体】责任落实指导符【。合条件的企业—完,。成隐患?排查治理信息系统】建,设并检查所属企业】安全隐患自查自报工!作落实情况
!17:.负责全市特种设】备安全事故》统计、分析和报【告工作;依法组织全!市,特,种设备事故应急【救,援组织或参与事【故调查?。处理:
(三十【)市:国资委
— ,1.履行国有资产】出资人安全生产【监,督管理职责 —
: 2.负责协调解】决企业安全》生产工作中》存在:的重大?问,题督促所《属企业及时消—除存在?。的,。安全隐?。患建立安全生产信】息化系统《。并,检查所属《企业安全隐患自查】自报工?。作落实情《。况
《 3.?督促、指导所属企】业编制突发事—件应急预案并组【织演:练,
4.负【责监督?。。市政府授权监管的企!业,全面落实安全生【产主体责任督促【。企业落?实安全生产》“五个?全覆盖?”和安全生产一岗双!责,制度
《 , 5.负责对所【属企业和企业主【要负责人进行安全】生产工作考核—
(三十【一)市规划局 【
1.负责在】城乡建设规划中【将,生产安全、》消防安全、公共【安全作为规划和建设!的前置?条件以及作为审【批规划和批准建设】的,重要依据
】2.负?责城市规划区内【油气:。管线、工业园区储油!罐、:储气罐?等建设?工程和城《市道路桥《梁、给水、排水、】燃气、供热、—电,力,等市政?工程的规划安全审查!工作配合有关—部门做好安全检查工!。作
《 3、负责》。对城市空间》和,地下:空间整体规划中的】安全规划工》作
4、负责!对城市规划区内的】园外企业搬迁—的安全规划工—作
(—三十:二)市安《监局
》 1.?贯,彻,实施有关法律、法】规、规章《执行国家《、自:治区:和银川?。。市安全生产监督管理!的方针、《政策拟订《。安全生产相关—规划并组织实施【指导、协调全市安】全生产工作分—析和预?测安:全生:产,形势发布安全生【。产信息协调解—决安全?生产工作中》的重大问题
【 2.承担银川】市安:全生产综《合监督管理责任【依法行使综》合监督管理职权指导!、协调、监督、【检查银川市》有,关部门和各》县(市)区人民政府!安全:生产工作监督考【核并:通,报安:全生产控制考核指标!执,行情况监《督事故查处和责【。任追究落实情况 】
3.承担【全市非煤矿》山,企业:和,。危险化学《品、烟花爆竹安全】生产监督管理责【。任
4.【负责作业场》所职业卫《生的监督检查组织】查处职业危害—事故:和有关违法违规行】为
》5.:负,责组织全市安—全生产?大检查和专项督【。查根据市人》民政府授权依法组织!。对安全生《。产事故调《查处理工作并监督】责任追究落实情【况
6.【。负责组织《指挥和协调安全生】产应急救援工—作负:责全市生产安全【伤亡事故统计分【。析工作?
7.负【责监督管理煤矿安】全生产工《作查:处煤矿违法违规【行为:参与煤矿事》故的查处
【 8.?负责监督检查职责范!围内新建《、改建、扩建工程】项,目安全?设施、职业病防护】。设施与主体工程【同,。时设计、同时施工、!同时投产使用情【况
? :。9.组织、指导【并监督电《工、焊?工作业人员的考核】工作和安全》生产管理人员—安全资格考核工【作
》。10.?指导、协调全—市安全生产检测检】验工作监督管—理安:全生:产社会中介机构【和安全评价工作 】
?1,1.组织、协调、监!督全:市安全生产行政执】法工作组织、指导】安,全生产科学技术研究!和推广工作》组织开展《安全生产方》面的对外交流与【合,作
》12.承《担银川市安委—会办公?室工作 《
?(三十三)市统计局!
1.将【亿,元GDP生产安【全事:故死亡率进入国民经!济和社会发展综合】指标体系进入市县】效能目标管理重【。点考核?指标体系《进入市经济发展统计!监测:。快报
《 , 2:.做好职责范围内】的安全生产工作为全!市安全生产》提,供必要的统计分析数!。据, ,
(三十四)】市城管局
1!.负责定期进行【安全:生,产大检?查适时开展安全生】产专项整治行动突出!抓好市区街巷、【广,场,占道经营《户、在人行道—流动经?。。营、校?园周边的治理突出户!外广:告安全管理、垃圾处!理安全管理加—强烟花爆《。竹,销售:布点和?安全管理 》
2《.配合有关部门【做好春节期间烟【花爆竹临时销售点】的,管理打击非》法,。生产、运输、储存】和,销售烟花爆》竹以及违规生产、】。销售孔明灯行—。为
》3.加强环卫工人安!全教:育提高安全意识【严防安全生产—事故发生 》
4.负责、】协调相关部》门对三区渣土车的】安全进行监管检查 !
5.负责【监,督所属企《业安全生《产主体责任的落实】并进行监督》检查
6.组!织编制城市拆违工】程安全事故应急【预案并?组织:演练组织城市拆违工!程安全?。事故的应急救援并】参与事故《调查:处,理
(三十】五)市林业局(园】。林,局) ?
1.》履行全市森林防火】安,全管理职责根据全市!森林火灾发》生的特点和规—。律提出防范森—林,火灾措施对策制定全!市森林防火规划并】组织实?施
《 2.指导、—督促各县(市—)区有关部门和单位!做好辖区森》林防火安全管—。理工:作;:指导、监督森林公】园、有林风》景区(点)履—行,防火安全管理职责】;,负责:所属林业企事—业单位的森林防【火及安全管理工作 !
3.组织森林!火灾的救援灭—火工作;负责全市】森林火灾事故统计、!报告工作向》市人民政府及市【安委办等部门—报告森?林,火灾事故信息 【
4.负责【监,。督所属企《业安全生产主体【责任的?落实并进行监督检】查
5—.,承担银?川市:。森林防火指挥部日】。常工作组织制定【全市森?林火灾事故》应急预案并组织【演练;负责全—市森林火灾》救援机构以及救【援队伍的建设和调度!指挥
《。 (三十六)市体!育旅游局
【 1.负责体—育系统单位的安【。全管:理指导督促系统内单!位贯:彻安全法律法规落】实安全防《范措施、消》除事故隐患
【 2.配》合,有关部门《做好体育场》所、设?施及大型体育—活动的安《全管理?
3.—依照国家旅游安全】法规、政策、标【准制定地方旅游【安,全法:规,、政策、标准并组】织实施
【4.履行全市—。旅游行业安全管【理职责会同有关【。部门对旅《游安全实行综合治理!协调处理旅游安【。全事故
— 5.指导、检查和!监督县(《。市,)区旅?游主管部《。门、旅游企业落【实安全?管理:“,一,岗,双责”制《。度组织?排,查事故隐患制定旅游!安全突发事件应急】预案建立旅》游突发事件的信【息,。报告和备《案制:度旅游安《全预警发布制度【。
6》.负责监督所—属旅游企《业落实“五个全【覆盖”?。和安全生产》主体责任的落实并进!行监督检查 —
7.配—合有关?单位:做,好大型游《览、游乐设施的【检查、检测》工作
》 8.负《责全市旅游安全管理!的宣传?、教育、培训—工作
—9.负?。责全市旅游行业安】全生产情《况的统计分析工作】
(三十【七)市?行政审批服》务局
负责】做好行政审批项目的!安全生产准入—。条件:审核;做好与有【关部门安全生产监】督管理?的衔接工作
】。 (三十八)市地】震,局
1—.履行全《市地震监测预—报、地震灾害—预防管理《职责:做好地?震紧急救援》组织工作
2!.负责地震应急管】理建立地震》应急机制《承担震?害预测与调查评估】工作:会同有关《部门防范地震次生灾!害
3.负】责,组织防震减灾宣【传开展防震减—。灾科普知识教育;】负责制?定破坏性地》。震应:。急预案组织开展【地,震应急演练 —
(三十九)】市代建局《
1》.负责代建项目的安!全生产监督管理建立!健全安全《生产:。责任制为建》设项目安《全生产提供保障【
2.—。负责落实《代建:项目的安全措—施“三?同时”工《作
? 3.《。参与代建项目安全】事,故的应急《救援和调查处—理
(—四十:。)市公?。共资:源交易中心
】 负责审核投标【企,业的安全生产—。情况将安全生产纳】入招投标条件
】 (?。四十一)市气象【局
1.负】责全市重大灾—害性天?气监测、预报、警】报工作及《时对重大气象灾【害做出评估并提出防!御措施?;及时向《市有关部门通报暴】雨、暴雪、寒—潮、大?风、高温、雷电【等预警信息;—参与重大项目的气候!环境影?。响论证?
? ,2,.指导全市雷—电灾害公共》安全:防御工作组织全市防!雷设施安全检查对】可能遭受雷击的高层!建筑物、构筑物【和其:他设备的雷电防护】装置进行《检,测
? 3.负责全【市,气象:探空气球的统一规】划与管理确保—探,空气球不影响航空】安全:;负责系留气球【、自由气球悬挂、施!放,安全监督 》
4《。.负责全《市人工影响天气【工作的规划、—管理和指导工作【做好人工影》响天气作业期间的安!全检查和事故防范】工作
》 5:.,。依法组织或参与雷电!灾害事故调》查处理
(】四,。十二)市道》路运输?管理局
》 1.负责道路旅!。客运输经《营、货物(危—货)运输经》营、道路《运输:站(场)《经营、机动车维修经!营和机动《车驾驶员培训—行业的?安全监管工作—
《2.履行对从事旅】游的包车《。、三类以上》班,线客车和运输危险化!学,品的道路专》用,车辆的安全监管职责! ,
3.监督【道路运输企业—落实安全生》。产,主体责任指导—符合条件《的企业完成隐患【。排查治理信》息系统建设并检查道!。。路,运输:企业安?全隐患自《查自报工作落实情况! ,
4.》组织编制行业安【全事故?应急预案《并组织演练配合【有关部?。门进行行业》安全事故《救援并参《与事故?调查处理《
(四十三】)宁夏公路》管理局银川》分局
1【.履行辖区公路【养护、路政管—理、通?行费征收工作中【的安全管理职责 】
: 2.负责》公路养护改建—工程项目的安全生产!管理工作
】3.参?。与公路?养护、路政管理、】通行费征收工—作中安全事故—的调查处理 —。
?(四十?四)国?家电:网银川供电公司【
1.—。。负责所属范围的安全!生产管?理职责对直管—。。范围内的《输变电、《配电以?及电力工程》建设单位的安—。全,生产:工作实?施监:督检查;指导有【关单位建立》健全安全生产责任】制保证安全投入完善!安全生产保障体系强!化,系统内部安全—监督机制排查和整】治事故隐患防—范生产伤亡事故发】生
2.负】责,所,属电力线《路走廊的安》全监督检查工作维】护所属电网运行【安全
—3.负责监督所【属企:业,安全生产主体责任的!落实指导符合条件】的企业完成隐患【排查治理信息系统】建设并检查所—属企业安全隐患自查!自报工?作落实情况
!4.负责所》属单位伤《亡事故的统计、【。分,析和报告工作—
5.—配合相关部门对违反!安全生产法的—。单位经批准实施停电!
: 6.编》制、完善全市供电系!统安:全事:故应急?预案:并组织演练负责组织!所属企业安全事故应!急救援并参与事【故调查?处理
《 (四十》。。五)市烟草专卖【局
1—.,负,责行业?内,的安全?生产监督管理工作】 ,
?。2,。.向市安委办上报】行业安全生产工作 !
第!。四章 责任落—实措施
第】。十二条 各县—。(市)区人》民政府、市》直有关部门》除履行?。第八条?规定:的职:。责外:还承担以下责任
! , (一)法律法规】规定涉及安全生产事!项需要审查批准(】包括批准、》核准、许可、—注册、认证、颁【发证照等)或验收的!严格依照有关—法律法规和国家标】准或行业标准规定的!安,全生:产,条,。件和程序进行审查】不符合?规定的不得批准或】验收通过 —。
?(二)对未依法【取,得批准或验》收合格的单》。位,擅自从事生产经营活!动的发现或接—到举报经核实后应】立即予?以制止或取缔并依】法,予以处理;对已取得!批准的单位发现其不!再具备安全生产条件!的,依法暂扣《或吊销其安全生产许!。。可证
(三)!依,法对生产经营—单位进行《监督检?查,监督生产经营单位】落实安?全生产?主体责任纠正、制止!影,响安全生产》的行为消除事故隐患!
(四)【依,法实施安全生产行】政强:。制措施发现安—全生产违法行—为及时予以查处
!。 (五)开展安全!生产宣传教育—工作:。依法:组织:。和监督生产经—营单位开展安全生】产教育培训提高从业!人员的安全素—质组织开展安全文化!建设营?造良好的安》全生产氛《围,
: (六)依照有关!规定报?告和统计、》分析:生产安全事故建立安!全,生产:值班:制度:和生产安全事故举】报,奖励制度
(!七)制定《本部:门生产安《。全事故应急救援预案!定期:。组,织演:练组织或参与事故应!急救援
— (八?)根据授权或委【托,组织:安全生产事故调查或!作为事故调查组成员!参加调?查依法追究事—故发生?。单位和有关责任【人员的行政责任【
: (九《)认真执行银川【。市人民政《。府关于印发银川市】安全生产履职情况报!告制度(《试行)的通知(银】政发〔2008【〕13?号)精神自觉—服,从市安委会的领导】、协调和《监督 ?
(《。十)法律法规规定的!其他责任
第!十三条 各县(【市):区人民政府》每季度召开一次安】全生产专题会议各级!安委:会应:当每季度召开一次】安,全生产工作会议【分析、部署、督促】、检查本行政—区域防范安》全,生产事故工作—会,议,应当做出决》。定并形成《纪要报上一级安委会!办公:室备案会《议确定的各项防范措!施由同级人民政【府监督落实 —
第十四条 】。各级人民政府、安委!会对本?级人民政府有关部门!。和下级人民政府安】全生产工作进行【指导和督促》对,安全:生产:监督管理工》作落实不力的进【行通报并建》议,政府:督,查机构将其列入重点!督查对象安委—。会各成员单位应积极!参,加安:委,会组织的各项检查】、督查、宣传活动按!季度向安委》。会报告履行》工作职责情况 【
第十五—。条 :各级人民《政,府应组织有关部门按!照职责分工对本地】区易发生重特大生】产安全事故的单位】、设施和场所进行】严格检查采取防范】措施
—第十六条 》各级政府及有关部门!应当依法对生产经营!。单位贯?彻安全生产法律法】规和国家标准、【行业标准情况进行监!督检查?有关部门在监督检查!。中应互相配合—需共同开展检查的】实行联合检查;分】别进行检查的—应,。。当互通?情况对发现的—。问题应?由相关部门》处,理的:应当:及时移送《相,关部门?并形:成,记录备查接受移送】的部:门应及?时进行处理 —
?有,关部门在安全检【查时应将检查—的时间、地点—、内:容、发现的》问题以及《下达的执法文—。书、督促整改—的情况做出书—面记:录采用?录音、录像、—照相等方式留下【证据并由检查人【员和被检查》单,位的负责人》签,字;被?检查单位的负责人】拒绝签字的检查【。人员应当《记录在案及时—向有关负责人—。报告
第十】七,条 建?立重大安《全隐:患整:改指令督办制度对生!产安全?事故暴?露出来的以及—安全生产《督查、检查》中发现的生产安全重!大隐患各级人民政府!安,委会应当根据—有关规定向本—级,政府有关部门和下】级政府下达整—改指令书《收到整?改指令?。书的政府和有关部】门要及时整》。改落实?。
重》大安:全隐患排除前—或者排除过程中无】法保证?安全的应责令其【从危险区域内撤出】作业:人,。员,责令暂时停产—停业或者《停止使?用;重大安全隐患排!除后经审查同意【。方可:恢复生?产经营和使用;【未,排除的不《得恢复?生产经营和使用【
第十八条 !建立隐患整改—综合执法《制度对拒不执行隐】患整改?指令或整改后—仍达不到要求—的根:据隐患所在单—位的具?体情况由安监、公】安、住?建、市场监督管【理局等相关部—门及时依据》有,关法:律、法?规规定处《。理
各级【安委会办公室对隐患!整改指令落实情况进!。行监督对《执行受?阻的要立即向上一】级人:民政府有关部—门和当地人民—政府报告凡不按上】述,要求履行职责、导致!事故发生的依法进】行查处严肃追究有】关单位、部门和【责任人?的责任
第十!九条 各级人民政府!应建立完善》安全生?产和自然灾害预报预!。警,预防体系制》定和完善自》然灾害应急预案气象!、应急?办、安监、交—通、:农牧、国《土资源、水务、林】业、住房和城乡建设!局等:。。部门应当建立—灾害性天《气、地质《灾害和生产安全事故!监测和预警预报【机制形成《部门联动、》信息共享的联合灾害!预防和救《助体系并加强—灾害性天《气尤其是局部地区、!极端气候及地质【灾害的监测预报及】时准确发布各类灾】害预:警信息?
第二十条 !各级人民政府—及其有关部门落实】安全生产监督管理】责任的情况纳入领】导干部年《度政绩考核体系作为!领导干部《、领导班《子能力评价和—任用的重《要,。依据:
上级—人民政府按年度【考核其有关部门及】下,级人民政府落实安】全生产监督》。管理责任的情况【凡未落实安全生产责!任并由?。此造成事故的—责任单位和责任人员!。。依法依规追》究责任
第】二十一?条, 实行安《。全生产“一》票否:决,”政府及其有关【部门突破年度生产安!全事故控制》指标取消评》先评优?资格
政【。府及其有关部门【凡涉及相《关表彰奖《励的应事先征求安】全,生产监督管理部门的!意见
【
第五章 !责任追究
【 第二?十,二条 相关责【任人有下《列情形之一的应【当,实行问责 》
(一)因工】作失职?致使本地区、本部】门、本系统或者【。。本单位发生》重,。大、特别《重大生产安全—事故或?者一年内发生多起较!。大生产安《全事故的《 ,
: (二?)违:反规定干预》安全:生产造成生产安全】事故发生的 —
, (三《)未能有《效,组织抢救致使人员伤!亡或者财产损失加】重的
(四】)拒报?、瞒报、谎报—、拖延不《报生产安全事—故,的
《。。 (五)其它不【履行安全生产监督】管理:职责的行为
【 第二十三—条 : 相关责《任人有下列行为之一!的给予警告、—记过或者记大过处】分;情节较重的【给予降级或》者,撤职处分《;情节严重的给予】。开除处分
— (一《),不执行国家》和自治区安》全生产方针》政策和安《全生:产法:律、法规、规—章以及?上级机关、主—管部门有关》安全生?产的决?定、命令、指示的 !
, :(二)制定》或者采?取与:国家和自《治区:安全生产《方针政策以及安【全生产法《律、法规、规章【相抵:触,的规:定或者措施造—成不良后果或者经上!级机关、有关部【门指出?。仍不改正的 —
: (三)《未按规定《召,开安全生《产工作会议造成严重!后果的 《。
(四)未按】规定督促落实相【关生产经《营单:位依法设置》安全生产管理机【构、配备《安全生产管理人员、!保证经费投入造成】严重后果的》
第二十【四,条 : 相关责任人有【下列行为之一的给】予,警告、记过或者【记大:。过处分;情节较重的!给予降级或者撤职处!分;情节《严重的给予开除处】分,
? (一)违法—委托单位或者—个人实施有关—安全生产行政许【可或者?审批的
(】二)批?准向合法的生产经营!单位:或者经营者》超量提供剧毒品、火!工品等危险物资造成!后果的 《
(三)—批准向非《法或者不具备安全】生产条件的生产【。经营:单位或者经营—者提供剧毒品、火】工品等?危险物资或》者其他生产》经营条?件的
《 :第二十五条 相】关责任人有》。下列行为《之一的给予警告、记!过或者?记大过处分;情节较!重的给予降级或者】。撤职处分;情节【严,重的给予开》除处分
— (一?),。对,发生的生产安全事】故,拒报:、瞒报、谎》报、拖延不报—。或,者组织?、参与拒报、—瞒报、谎《报、拖延《不报:的, ,
(《二)生产安全事故发!生后不及时组—织抢救的 》
(《三,),。拒绝接受调查—或者拒绝提》供有关情况和资料】的
《 ,(四)阻扰、—干涉事故调》查工作的 》
: (五)在事故【调查中?作伪证或《者指使他人作—伪证:的,
第二—十六:条 相关》责任人有下列行为】。之一:的给予降职或者撤职!处分
《 (一)》对不符合法定安全生!产条件的涉及—安全生产的事项【给予批准或》者验收通过的
! (二)发现未依】法取得批准、验【收的单位擅自从事有!关活动或者接到举报!后不予取缔或者不】予处理的 》
(三)对【已经依法取得批【准,的单位不履行监督】管理职责发》现不再具备安全生】。产,条件而不撤销原【批准或者发现安全生!产违法行为不—予查处的《 ,
(四)在监】督检查中发现重大事!故隐:患不依法及时处理的!
:。 第二十七【条 有下列情【形,之一:的应当从重》处分
》 (一)在两人以上!的共同违法行为中起!主要作用的 —
(《。二)隐?匿、伪造《、销毁证据的
】 (三)串供【或者阻止《他人揭发检举、提供!。证据材料的 —
?(四:)包:庇同案人员的 【
第二十八【条 有下列—情形:之一:的应当从轻》处分
—(一)主动交代违法!行为的
— (二)主动采【取措施有效避—免或者挽回损失的 !。
(三)检举】他人重大违》法行为情况》属实的
— 主动?交代违法行为—并主动采取措施有】效避免或《者挽回损失的应【当减轻处分;违【法行为情节》轻,微经过批评》教育后改《正的可以《。免予:处分 ?
第二十九条 ! 对相关责任人的】行政责任追》究实行跟踪追究制度!已调离工《作岗位的相》关责:任人在?任职期?间有责?任追究情形的—应当依法追究责任】
: 第三十条— 安全生》产监督管理行政责】任追究的权限和程序!依照中华人民共和】国行政监《察法、?行政:机关公务员处分【条例等?有关规定执行 【
第!六章 附则
!。第,三十一条 法—。律、:法规授权的具有管理!公共事?务职能的《组织和行政机关【。依法委托《的组织履行安全生】产,监督管理职责及对相!关责任人《。进行:行政责任追》究参照本规定执行】
第三十二条! 银川市《其他单位负责本单位!的安全生产》管理和事故防—范工作
》 第三十三—条 本规定》所称主要负责人系】。指,政府及其有》关部门的正职负责】。人以及主《持工作、代》行,正职职责的副—职负责?人, — 《
第】三十四条 本规定!所称“企业》五个全覆《。盖”系指企业—董事长、党》委书记、总经理必须!对安:全生产同《时担责;企业安【委会主任必须由董事!长或总经理担任;企!业领导班子》成,员必须承担》。相应的安全》生产工作职》责做到?一岗双责;》企业安?全生产情况》必须定期向》董事会、企业—考核部门报告向【社会公示;企业【内部必?须配:齐配强专《门的安全生产机构和!专业人员《 ,
》 第三十五—条 本规定自201!。5年:5月4日《。。起施行2011年】8月9日银川市人】民政府关于印发【银川市安全生产【监督管理责任规定】。(银政发〔201】1〕15《5号)同时》废止
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