银川市?。安全生产行政责任规!定 <!--—?xml:na【m,espa《ce:。 p:refix = 】"o" n》s = "urn:!sche《m,a,s-:。mi:crosof—t-co《m,:off《ice:off【ic:e" /-->【
: 第一章 总— 则 ?
第一条 【为加强对安全生产】工作:的领导落实全市【各级人民政府及其】有关部门安全生产监!督管理责任有—效,遏制各?类生产?安全事?故保障人民》。群众生命财产安全根!据中:华人:。民共和国《安全生产法(—。中华人民共和国主】。席,令第13号)—、生产安全事故【报,告和:调查处理条》例(:国务院?令第493号)、宁!夏回族自治区安全】生产行政责任规定】(宁夏回族自治区】人民:政府令?第70号)》、宁夏回族自治区】安,全生产条例》等法律法《。规并在银川市安全】生产监督管理—责任规定(银政发】。〔201《1,〕1:55号)《的,基础上?结合我市实际—制定本规定》
《第二条 银川—市各级人民政府【县级以上人民—。政府安全生产—监督管理部门和【。对有关行业、领域】的安全生产工作实施!监督的部《门(以下《统称负有安全生【产,监督管理职责—的部门)未履行安】全生产监督管理【职责:及对相?。关责任人进行—行政责任追究适用】本规:定
《 第三条 各级【人民政府和负有【安全生产监督管【。理职责?的部门应当按照属】地,管理和分级》负责:相结:合的原?则、综合监管—和行业监管相—结合的原则承担本行!政区域、本部门职】责范围内《安全生产工作的监】督管理?责,任
第四条】 安:全生产监《督管理?工作:实行“一《岗双责?”制度各级人民【政府要建立健全“一!。岗双责”责》任体系各级政府主要!负责人是安全—生产监督《管理:工作的第一责任人】担任安?委会主任职务全面】承担安全生产—领导责任;分管【。安全生产的负责人】对安全生产负直接】领,导责任;《政府班子其他成员】。实行:“一岗双责”制【度对分管《范围内的安全生产】工,作负:领导责任
— ?第五:条 安?全生产?监督管理工》作必须落实管—。行,业必:须管安全、》管业务必须管—安全、?管生产经营必须【管,安全的?原,则
》各级负有安》全生:产监督管理职—责,。的部门?对分:管的行业、领域的】安全生产《负监督?管,理责任部门主要负责!人是安全生》产,监督管?理工作的第一—责任人担任本部门安!全,。生产委员会》主任职务全面承担安!全生产?领导责任;分管安全!生产的负责人—对安全生产工作负】直接领导责》任;班?子其他成《员,。实行“一岗双责”对!分管范围内的安全】生产工作负领—导责任
第六!条 :安全生产监督管理工!作实行“五级—全履盖”市》、县:(市)区、工业园】。区、乡镇(》街,道):、行政村应当建立健!全安:全生产委员会或【安全工?作机构?明确工作职责—年度向同级政府(】村民委员会)报告安!全生:产履职情况统—筹安全生产工—作;:行政:一把手担任安委会主!任全面?承担安全《。生产领导责任分【管安全生产的负【责人对?安全生产《工作:负直:接领导责任;—其他班子成员实行】“一岗双《。责”对分《管范围内的安全生】产工:作负领导《责任 ?
, 第二章 政【府监督管理责任【及职责划分 —
第七条 银】川市人民政府安全生!产,委员会(《简,称市安委会)在市人!民政府领导下—。开展工?。作履行以下职责【制定贯彻国家—、,自治区、银川市【安全生产工作方针】政策的?具体意见和措施【;安排部署、指【导、协调和督促检】查本行政区域内【的安全生产工作;分!。析安全生《产形势研究解决安】全生产工作》中的重大《。。问,题;:。督促检查《下,级人民政府和—本级人民政府—。有关部门落》实安全?生产:工作职责《情况;分解下—达,年度:安全生产控制考核】指标制定安全生【产工作?考核:。细则指?导,市安委会办公—室做好安《全生产考核工作向本!。级政府提出奖—惩建议
【市安委会《办公:室设在市安全生产】监督管理局负责【市安委会的日常工】作对市安委》会成员单位履行安】全,。生产:工作职责情》况实施监督》;,对各县(市)区【人民政府和市单【列考核的《安委会成员》单位的?行,政主要负责人年【度履职情况实施【考评对不履行—工,作职:责,。的向市人民政府【。提出处理建》议
》第八条 》。各县(市)区人民政!府依照法律法规履】行以下安全》生产监?管职责 《
(《一)加强对》。安全:生,产工作的领导将安】全生产工作》纳入本地区国民经】济和社会发展—总体布局制定并组】织实施安全》生产中?长期:发展规划
(!二)宣传贯彻—执行国家安全生产法!律法规和方针政策研!究制定安全生产重大!政策及措施
】 ,(三)组织、—督促、支持各—有关部门依法履行】安全生产监督管理】职责落实安全生产】目标管理责》任制和行《政责任追究制—及时协调《解决安全生产—工作中?的重:大问题 《。
, (四)建立【。并督促落《实安全生产专—项资金制度并纳入】本级财政预算—加大政?府安全生《产,资,金投入年度安—全生产?行政经费按照—辖区人均不少于1元!的,。标准保障确保安全】监管执法装备、【公,共安全设施、应【急救援装备、事故】隐患治理、安全【培训:、宣传教《育等必需的行—政经费投《入加强安全生产监】管能力?。建设和基层》基础工?作
(五)负!责组:织查处非法生产、】经营、建设等违法】行为
(六)!组织重点《行业、?。重点领域《的安:全,生产专项整治及【隐患排查治理—工,作及:时消除事故隐患【依法查处不符合【安全生?产条件的生》产经营单位》
《(七:)建:立健全?。县(市)区、工【业园区、乡镇(街道!)、行政村安全生产!监督管理《机构明确安全生【。产专兼?职人员建立健—全安全监管执法【队伍
(【八,)监督辖区企业落】。实安:全生产主体》责任指导《企业完成安全生【产信息系统建设【督促企业落》实隐患自查自—。报工作
》 (?九)建立《健安全生产应—急,。救援指挥体》系制定完善生产安全!事故应急救援预案】定期组织应急救【援演练领导和组织指!挥事故应《急救援工作
【 , (十)《依照有关《规定负责或授—权、委托有执—法资:格的部门组织事【。故调查对调查报告】做出批?。复并督促有关部门落!实处理意见 —。。。
(十一)【建立健全《安全生产工作—考核奖惩体系—。对,安全生产工作—取得显著成》绩的单位以及为【安全生产做出—突出贡献的个人予以!表彰奖励对超出控】制指标的单位—实行安全生产“一票!否决”制度
!(,十二)?鼓励和?。支,。。。持安:全生产科学技术研究!和安全生产先进技术!的推广应用加—强产业政策引导调整!和优化?产业结构逐步淘【汰不符合《产业政策和安全生产!标准的生《产经营单位
!。(十:三)完?成“十二五规划”】的安全生产工作【任务高起点做好“十!三五”辖区安全生】产和化工园区空间发!展规划科学布局与】城市空间整体规划相!衔接 ?
(十四)完】成法律?法规和上级人民政府!规定的?其他安全生产职责 !
第九》条 工?。业园区管委会、乡】镇人民政府(街道办!事处)和行政村【依照有关《法律法?规和国务院安全【生,产责任“《五级全履盖”—要,。求履:行以下安全生产监督!管理职?责
(一【)宣传贯彻国家、】自治区、银川市【安全生产工作方针】政策组织相》关人员积极》参,加安全?生,产法:。律法规和技能培训 !。
(二》)对本行政区域【内的生产经》营单位安《全,生,产状况进行监督检查!协助上级人民—政府有关部门依法履!行安全?生产监督管理职责】
(三)加强!安,全监管机构建—设配备专《职,(兼职)安全监【管人员保障必要的】工作经费和装备【
? (四)《建立健全安全—生,产监督管理制—度,。督促、指导辖区【企业进行隐患排查完!成安全生产》信息系统建设确保】辖区内生《产经营?单位符合《国家规定的安—全生产条件》
(五)【建,立健全安全生产【工作考核奖惩体系】。落实安全生产“一票!否决”制度
【 (六)认真【做好安全《生产各类报表和信】息统计上报工作 】
《
第三章 部!门监督管理责—任,及职责?分工
《 第?十条 安》全生产监督》管理部门对安全生】产工作实施》综合监督管理指导、!协调:县,(市)区《。。。和其他负有安全生】产监督管《理职责的部》门对本行《。政区域、本行业【。。安全生产工作实施监!督管理;对煤—矿、非煤《矿山企业危险化【学品生产、经营和】储存企业烟花爆【竹经营企业实施【专项:安全监督管理—;对其他工贸企【业安:全生产?工作实施《。。综合监管;承担法】。律、法规规定—的,其,他职责 《
第十一—条 其他负有—安全生产监督管理】职责的政府部门【应当履行下列安【全生产监督》管理职责《
? (一)市监察局 !
1.依照行】政监察法的规定对负!有,安全生?产监督管《理职责的部门—及,其工作人员履行安】。全生产监督管理职】责,实施监察
2!.参加安全》生产事故调查—处理调查核实有【关监察对象的—责任提出处分—建议或做出处分【决定并对《事故调查工作和【事故责?任追究情《况进行监督》
3.督促】、指导全市》各级:。监察机关做》好职责范围内各类重!大,事,故或其?他性质恶劣事故的调!查处理和事故—责任追究工作
】 4?.适:时,通报或通过新—闻媒体公《布重特大安全—事故:案件行政责任—追究:。情况
《 , (二)市委宣传部! ,。。
1.将安【全生产宣传作为全市!实施社会宣》传教育的重》要内容纳《入社会宣《传的长?远规划和年度计【划,
2》.组织、指导—建立我市安全生产公!益宣传通道开辟宣】传安全生产方针【政策和法律法规【。专栏;组织宣传报道!安全生产先进典型】及重大安《全生产活《动
《 ,。。(,三)市编办
】 明:确各相关部门安【全,生,。产监督管《理职责根据经济社会!。发展及安《全生产需《要适时?。提出安?全生产机构编制调整!意见
(四】)市政?府办公厅《(法制办)
】。 1:.根据国家有关【安全生产法》律法:规提出我《市有:关,安全生产的立—法建议提请市—人大、政府研—究同意后列入—立法规划和年度立法!计划
》 2.负《责银川市有关—安,全生产监督》的地方性法》规草案审查工作
! 3.协》同,有关部门开展安全生!产执法检查依法受】理和指?导安全?生产行政诉讼—案件
4.】负责对全《市安全生产》监督管理人》。员进行法律执—法,资格培训
(!五)市机关事务管】。理局
做【好职责范围》内的安全生产工【作
(六)市!总工会
1】.组织开展群众【性安:全生产宣《传教育和安全技【能竞赛活《动教育广大职工依】法行使安全生—产权利履行安全【生产义务
【 2.?组织各级各企业【工会开展安》全生:产群众监督对生产】经营单?位不履行安全生产职!责,、违反安全生产法】律法规、侵犯从【业人员?合法权益等行为【提,。出纠正建议》
3.指导企!业工会依法监督【建设项目安》全设施与主》体工程同时》设计、?。同时施工、同时投】。入使用的“三—同时”制《度执行情况 —
?4.参与安》全生产事故调查处】理
(七)】共,青团市委
— 配合各级负【有安:全生产?监,督管理的部门组织广!。大青年开展》形,式多样的安》全生产宣传、—教育、监督等活动做!好职责范围》。内的其他安全—生产:工作
(八)!市检察院
】监督全市生产安【全事:故,的,调查处?理工:作对在事故中存在严!重失职、渎》职等违法行为—的人员依《法追究其刑事—责任
》 (九)武警—银川市支队
!发生重特大安全事】故或:。重大灾?害事故时根据市【人民:政府或银川市安委】会的指令按有关规】定组织官《兵参加应急救援和事!故抢险 《
(十)市发】展和改革《委员会
1】.负责安《排安全生产监—督监察基础设施、】执法能力《、支撑条《件、应急救援建【设,和隐患治理》所需的银川市预算内!投资并对投》资计划?。执行情?况进行监督检—查 :
2.运—用宏观经济调控手段!支持工艺技术—先进、危险有害因素!较小的建设项—。目淘汰?。工艺:技术落后《及无法达到基本【。安全生产条件的建设!项目
3.】对重:大和限制类建设【项目核准时》指导有关单位严【。。。格执行建设项—目,安,全设施与主体工程“!三同时”制度并保】证安全?设施纳?入建设项目》。概算
4【.负责组织、协调】、,指导、督促》全市重大基础设施】和长输输油气管线的!隐患排查和治理【工作参与对不符合】有关矿山工业发展】规划和总体规划【、,不符合产业》政策、布局》不合理等矿井关闭及!对关闭是否到—位情况监督检查【 ,
(十一)【市工业和信息化【局
1.负】责主管行业的安【全生:产管理?工作履行全》市机:。械、冶金、有色【、石化、建》。材、医药等工贸【行业的安全生产【管理职责
2!.指导、《督,促各县(市)—区经济管理部门加强!对中小企业的安全】生产管理《指导中小企业建立健!全安:全生产责任制及时排!查和治理事故隐【患完善安全生产条件!
: 3.组织技术改!造建设项《。目,时将安全《设,施投入一并纳—入技术改造》项目概算指》导企业严格执—行建:设项目安全》设施与主体》工程“三同时—”制:度;参加技术改造】建,设项:目安全设施初步设】。。计,审,查和竣?工验:收工作
【4.承担新能源的】安全管理工作履【行监督检查职责【配合有关《部门实施安全生产专!。项整:。治协同有关部—门依法查处各类安】全生产非法违法行为!
5.—。负责监督所属企业】。安全:生产主?体责任的落实指导】符合条件的企业完成!隐,患排查?治,理,信,。息系统建设并—检查所属企业安全】隐患自查自报工作落!实情:况
6.【督促:工业企业组织—编制安全事故应急】预案并组织演—练参与?相关事故调查处理 !
(十二)【市,教育局
【1.:履行指?导、监督全》。市中小?学、幼儿园(含教】育行政部门》批,准备案的民办学校)!的校园安全管理和综!合治理职责监督【各类学校履行安【全管理?责任组织《查,处学校安《全管理方面失职【或违法行为》
2》.组织、《指导学?校,对校园?教学场所、生活【设施、实验基地特】别是各类建》筑物:或构筑物的危房【、易燃易《爆、压力容》器,、用火用《电场:。所以及校车进行【安全检查及时发现】事故隐患并组织、】督,促整改
3】.将安?全教育纳《入全市中《小学、幼儿园的课】程安排定期组织师生!员工开展《。防火、溺水、触电、!交,通等事故警示教【育活:动向师生员》工普及?事,故防范知识增—强学生?。。自我保护能力 【
, 5.组织编【制校园火灾》、地震等应急预案】并组织演练组织【校园安全《事故的应急救援【并参与?事故调查《处理:
(十三【)市科?学技术局 》
1.》做好安全生产科【普宣:传工作
2.!指导企业采用先进】的安:全技术?提高:安全生产本质水【平
》3,。.做:好职责范围内的安全!生产工作
】(十:四)市宗教》事务局
— 1.督促、—指导各县(市)【区,对辖区的宗教活动场!。所进行安全监督【管理工作开展—消防等安全知识【宣传教育《
: , 2.督促》、指导所属宗教【场所落实《安全生?产主体责任并—。进行监督检查—
3.组织】编制宗教场所安【全事故应急》预案并组织演练【组织宗教场所—安全事故《救援并参《与,事故调查《
(十五)】市公安局《
1》.履行全市危险化学!品,公共安全管理职责】负责指导、》监,督全市公安》机关按照《危险化学品》安全管理条例—、剧毒化学》品购买?和,公路运输许可管理】办,法,等法:律法规的规定履行】相应监督管理职【责
2—.履行全市》民用爆炸物品公共安!全管:理职责?负责指导、监督全】市,公安机关按照民用爆!炸,物品安全管理—条例、烟花》爆竹安全管理条例】有关:规定履行相应工【作职:责;负责民用爆炸物!品、:。烟花爆竹道路—运输:、销售?环节的安全监督【检查:职责
《 3.负责焰火晚!会烟花?爆竹燃?放和大?型群众文化、体育】、商业或集》会游行?等,活动的?安全监督管理工【作负:责制止、查处、取缔!擅自燃放、非—法生产、销售孔【明灯的行为
【。 4?.,负责指导《、督促全市公安【。机关查处违反危险】化学品?、民用爆炸》物品和烟花爆竹安】全管理法律法规的行!为打击非法制造、】买,卖、运输、》储存、使用》民用爆?炸物品和非法生产】、储存?、运输、《邮寄烟?。花爆竹的行》为依法监管检查“】。九小场所”》的安全?年度抽?查率不低于》50% 《
5.》履行全?市道:路交通安全》监督:管理职责根据—全市道路交通安全形!势,提出防?范道路交《通事故的《措,。施和对策;组织【实施道路《交通安全专项整治】和公路危险路段【安,全隐患排查提—出整改措施建议【;依法?查处道?路交通违法行—为,和交通?事故维护道路交【通秩序和治》安秩序;负》责,全市道路交通安全事!故的综?合统计、分析—、报:告及信息发布工作】。;组织、指》导机动车辆牌—证发:放、驾驶员考核工】作;指导、监督车检!机构开展车辆—安全:技术检验检》测工作;组织开展】道路交通安全宣传教!育活:。动;负责全市绕【城高速?公,路交通安全管理【工作:;指导全市公安【交通管理机构参【与,城,市道路交通和安【全,设,施的规划组》织,开展交?通安全科研工作
! 6?.,履行消防安全监【督管理职责根据全】市消:防安全形势提出【防范火灾事故的措施!和对:策;组织《实施:消防安全专项—整,。治和隐患排查提出】整改措施建议;依】法,查,处消防安全违—法行为;负责人【员密:集场所消防安全的隐!患整:治,督促完成区、市挂牌!督办的火灾》隐患整治工作—;负责全市火灾事】故的综合统计、分】析、报告及》信,息发布?工作
7.】组织:编制:全,市道路交通和消【防特:大安全?事故应急预案并组】。织演练?;统一指挥道路交通!安全:和火灾事故的应急救!援,并负责事故现—。场的处?理工作;参与重特大!道路交通和消防安全!事故的调查处理
! 8.依法查处】涉及安?全,。生,产的刑事犯罪案件和!治安管理案件参加】全市安?全事故的应》急救援和调查处理】 ,
(十六—)市民?政局
负责全!市重点公墓、陵园】、殡仪服务中心等】殡葬场所的安全生】产监督管理工作【。做好群众祭祀活动期!间的安全保障工作】防止发生火灾、道】路交通等事故 【
(十七)市】。司法局
1.!将安:全生产法律法规【列入全民普法内容会!同有关部门宣—传普及安全》生产法律法规
】 2.监督—、,指导律师《、公证员等》。法律:服务工作者采取多种!形式为生产经营【单位提?。供安:全,生产:法律服?务对经济困难的安】全生产事故伤亡人员!及其家?属提供必要的法【律援:助
》(十八)市财政局】
1.根据安!全,。生产工作需》要保障?银川市安全生产监督!管理:专项整治活动—。、事故?调查、考核、奖励】等和:行政:执法所需经费
! 2:.设立安全》生产专?项资金实行专款专】用用于安全》生产支撑体系建【设、安?全技术改造项—目资金贴息、安【全生产宣传》、应急演练》、应急救援体—系建设以及银川【。市重:点监控的《涉,及公共安《。。全的重大事故隐【患整治并对资金使用!情况进行《监督检查
3!.指导各级财政【部门将?安全生产监督管【理,必需:的经费列入财—政预算落《实政府安全生产资金!投入支持安全生产监!管能力?、支撑体系建—设
《 4.研究完善安全!生产经济政策配合】有关部门对安—全生产经济政策落】实情况进行》监督检?查
《 (十九《)市人力资源和社会!保障局
— 1:.,将有关?安全生产法》律法:规列入行《政机:关、:事业:单位:。工作人?。员教:。育,内容和?。培,训学习计划并—组织实施
【 2.?将安全生《产责任履行情况【作为行政机》关、:事业单位工作人【员,录用、晋升》、奖惩?、考核的重》要内容会同有关部门!制定安全生产管理人!。。员责、权、》利方面的相关政【策
3.【负责全市《女工、未成年工的特!殊劳动保护工作【依法查处损害—。女工、?未成年?工劳动健康行—为维护女工、未【成年工合《法权益依法查处生】产经营?单位使用童工的违法!行为 ?
?4.加?强劳动监察监督检查!生产经营单位执行】工伤保险政策—情况督促企业—。依法参加工伤保险确!保因工事故伤害【。或患职业病的职【工得到医疗救治和】经济补偿负责督【促,、责令发《。生,伤亡事故《的用工单《位按有关规定—对伤亡人员》给,予赔偿
5.!。负责事?故,伤害职?工的工伤认定组织】劳动能力《鉴定:委员会?对,因事故遭《受,伤害或患职业—病的职工进行—劳,动,能力鉴定对己参加】工,伤保险的工伤—职工依法及》时兑:现工伤保险待—遇
(二十)!市国:土资源局 》
: 1:.规范和监督管【理全市?矿业权?市场对矿业权人勘查!、开采?活动进行监督管【理,负责查处《、取缔无证开采、越!界开采、以》采代探等非》法采:矿,行为维护《全市正常《的矿产资源勘—查、开发管理—秩序
《 2.配》合有关部《门组织开展矿山【安全专项整治对依】。法关闭的矿》山企:业按规定及时注销采!。矿许可证
】3.:。。指导、督促》全,市国土资源系—统生产经营单位【履行安全生产管理职!。责,。落实安全《生产主体《责,任及:安全生产保》障措施?
4.负责全!市地质灾《害,、矿山环境的监测】。和治理?、预防工作督促【。矿山企业对采矿【活动造成《的地质灾害进行治】理负责?向相关部门通报泥】石流、山体滑—坡等地质《灾害预警信息 【
?5.:负责监督、指导矿】山(非煤《矿山)企业安全生产!主,体责任的落》实指导符合条—件的企业完》成隐患排查治—理信息系《统建设并《检,。查矿山企业安—全隐患自查自—报工作落《实,情况 ?
6《.参与矿山安全事】。故应:急救援和调查处【理
? (二十》一)市?环境:保护局
1】.协助自治区—环,保厅对本行》政区域内核技—术利用、伴生—放,射性矿开发利用的放!射性污染《防,治及放?射性物品运输安【全的有关监督检查工!作
《 2.?履行全?市废弃危险化学品和!医疗:废弃物处置环境安】全监督管理职责【参与重大危险化学】品污:染事故调查;负责】生态破坏事件—调查:;负责有毒化学品事!故现场环境应急监】测; ?。。
, 3《.履行全市“三【废”排?放安全监督管理职】责依照有关环境保】护法律法《规依法查处污染和破!坏环境行为
】 4.负《责对企业环保设施是!否正常运行进行【检查:确保企?业排放的污染物达】标排放
》 (二十》二)市住《房和城乡建设局【(市民防局)
】 1.履行全市】。建筑行业安全—生产监督管理—职责根?据全市建筑》行业安全生产状【况依照有关》法律:法规和技术标准【制定防范建筑安全】事故对策措施并【组织实施
2!.履行?全市建筑工程施工安!全监管职责负责市辖!。三区、银川》综合保税区》、银川经《济技术开发区和滨】。河新区建《筑工程施《工现场安全生产【情,况监督管理并对施工!企业安全生》产许可进行监督管】理督促指导永宁【县、贺?兰县和?灵武市建筑行—业,的安:。全管理工作
【 , 3.履行全市城市!道路:桥,梁、燃气供应、供水!、污水处理等—单,位的安全监》督,管理职责组织、【协调、指导、督促】产权单?位对重大基础设施】进行安全隐》。患排查和治理
】 :4.协同有关部门做!好城市铁路道口的】安全监管和》事故:防范工作
】5.:负责全市城》市,燃气行业的安全【监督管理职》责督促?产权单位《加,强城市燃气行业【的,安全管理进行安全隐!患的:排查和治理
】 6.组织》编制:建设系?统各行业安全事故应!急救援?预案并?组织演练参与建设】系统安全事故—救援与?事,故调:查处理工作
!7,.负责?建筑工程《职工伤?亡,事故统计《、报告工《作发布建《筑工:程安全生产工—作信息
— 8.负责监督所属!企,业,安全生产主体责【。任落实指导符合条件!。的企业完成隐—患排查?治理信息系》统建设并检查—所属企业《安全隐患自》查自报工作落实情况!。
《9.:做好物业《、供:热的安全监管严防安!全生产事《故发生
10!.负责监督人防【工程建?。。设及防汛、防火的】安全工作监督—检查所属单位贯【彻安全生《产法律法规情况督】促所属单位建—立安全管理制度和应!急预案落实安—全防范?措施消除事故隐【患,
11—.发布事故灾情【警报制定人民—防空:通信及警《报网的建设规划和】保障方案《并组织实《施
12.】利用人防系统现有】指挥平?台,、资源、设施和队伍!参与:。。防灾救灾和突发【性事:。件应急处《理
(二十】三)市交通运—。。输局
《 1.履行全市城!市客运(包括公共交!通、出租车行业【。)和水上交》通安全管理职责负责!把好出租车》行业:和水上?运输行业市场—准入关营运出—租车辆、营》运船舶技术状—况关从业人员从业资!。格关加?强渡口、码头安全】管,理,
《2.负责《组织城市客运生产】经营:单位负责人和安全】管理人员安全—生产:知识培?训教育?负责组?织运政?管理人员和出租车行!业从业人员安全【培训教育及》出租车行业安全科】技项目推广》应用工作
3!.负责全市城—市客运安《全监管?组织实施全市城市客!运安全监督检查和】重大隐患排查治理】工作
—4.负责全》市水上?交通安全《。监督:以及船舶等水上设施!的,检验工作
5!.履行全《市所管养县乡道路和!农村公路、桥—梁工程建设安全监督!管,理职责负责交—通基础设施安全监督!检查组织《开展:重大隐患排查—治理:工作严格执行建设项!。目安全设施与—主体工程“三同时”!。制度严把市场准入】关落实工《程,质量安全责任—制负责实《施安保工程和市级】危险:路段治理工作—
6.—负,责监督所属企—业安全生《产,主体:责,任的落?实,并进行?监督检查《
7.负【责统计、分析和报告!公路建设、城市客运!、水上?交通:安全事故发布交【通安全事故信息;组!。织编:制全市重特》大公路建设、城市】客运、水上交—通安全事故应急预】案组织交《通安全?事,故应急救援和善【后处理并参与事故】调查处理 》
(二》十四)市水务—局
1.【履行全市河道、水系!、排:水干沟、拦洪库、滞!洪区等水域及其岸线!的安全监《督管:。理工作负责》市属艾依河水系、】拦洪库、滞洪区【、排洪排水干—沟的:安,。全监控工作
!2,.负责全市防汛、】抗旱的安全管理工】作负责向《相关部门通报河【流、拦洪库水位警报!及,病险水库、堤坝险】情、泄洪、》山洪等预警信息【。
3.负责】。监督所?属企业安《全生产主体责—任的落实并进行监】督检查
4】。.负责全市水利建设!工程质量监理—和施工安《全监督?管理:工作
5【.负责组织编制全市!防洪应急预案并【组织实施
—。 (二十五)市农!牧局
—1.:履行:全市:农业种植业、—。沼气使用和外—。来有害生物的安全】监督管理职责指【导、监督农村基层】组织和农《民做好?植物:耕种、沼《气使用的《。安,全事故?防,范工作
2】.负责全《市,农,药、:兽药(渔药)—、饲料生产》、经营、使》用环节安全管理【和事故防范工作【
: 3.《履行全市水产畜【牧行业安全生—。产管理职责指导【、监督相关》企事业单位落实【安全生产管理—责任加强《对养殖业的安全管理!宣传和推广安全【养殖知识防范养殖过!程中:各,类安:。。全事故发生
】 4.?履行全市农业机械安!全监督管理》职责负?责开展农业机械使用!安,全宣:传,教,。育及农机安全专项整!治
》5,.负责?监,督所属企业》安全生产《主体责任的落—实指导符合条件【的,企业完成隐患—排查治理信息系统】建设:并检查所《属企业安全隐患自查!自,。报工作落《实情况
6】.参与农业生产、沼!。气使用、农机—管理等伤《亡事故的调查处【理
《 (二十六)市商】务局
—1,.指导、督促商场】、成品油销》售网点的安全生产】工作负责物流—行业和?商贸行业的安全【生产监督管理 【
2.协调、配!合有关部门对大型】商务活动《进行安全监督管【理配合有关部门【指导、管理外商【投资企业的》安全生?产工作
(二!十七:)市文化《新闻出版广电—。局
? 1.履行全市】。文化系统和行业【安全:管理:职责组织开展文物保!护单位?。、图书馆《、影剧院、文化馆、!网吧、?歌舞厅以及音像市场!安全检?查指导、督促相关】单,位排:查和消除事故隐患做!好安全事故》防范工作 》
2.负责【。监督:所属企业安全—生产主体责任—的,落实:并进行监督》检查:
《3.配合《。公,安消防等部》门开展文化市场【、文化娱乐场所等公!众聚集场《。所消防安《全,专项整治工作
】 (?二十八)市卫计委】
《1.负责本》级直管公《共场所卫生安全【运行监督《检查指导、督—促,各县(市)区—卫生:监督机构对公共场】所,进行卫?生安全?监督检查 》
2《。。。.负责会《。同有关部门拟—订职业病防治地方性!规章草案及职业病防!治,规划组?织实施国家》职业卫生标准;负责!监督管理职业病【诊断:与鉴定工《作组织?落实重点职业病【监测和专《项,调查开展职业健【康,风险:评估研?究提出职业病防【治对策;规范职业】病,预防、保健、检【查和:救,。治;:对承担?职业健?。康检查、职业病诊断!的医疗?卫,生机构?进行:监督:管理;会同》有关部门加强—职业:病防治?机构建设;负责医】疗卫生机构放射【性危害控《制的监督《管理;组织开展【职业病防治》法律法规《和防治知识的宣传】教,育开展职业人群健】康促进?工作
3.】 负责全市职业【病发:生情况综合》统计、分析和报告工!作提出预防职业病】发生的措施和对【策(食物中毒的【统,计,、,预防工作由》市市场监督管—理局:负,责):
? , 4. 负责协助有!关部:门开展全市》公共安全事故的紧急!医学救援和医疗救治!工作对安全事故现场!进,行卫生防疫处理【参与全?市食品、《职业中毒等》公共安全事》故的调?查处:理
》5.负责指导、【。监督市属各医—疗卫生机构落实安全!生产主体责任做好】安全管?理工作配《合有关部门指导、】监督全市各级各类】医,疗机:构做好医疗废弃【物,、放射性物品等【危险:化学品的安全—处置:。管理工作
【 6:.编制全市》公共卫生突发事件】应急预案并组织演练!指导各级医疗卫【生组织?机构制?定相:应的公共《卫生:突,发事件应急预—案并组织演练 【
(二十九)市!市场监督管理局
! 1.履行餐饮服!务,环节食品《安全监?督管理职责》监督实施餐饮服【务环节食品》安全管?理规范开展餐—饮服务环节食品安】全状况调查和监【测工:作;组织开展餐饮服!务环节食品安全专项!整,顿打击餐饮服务【环节:食品制售《假冒伪劣行》为
2.履行!药品、医疗器械行政!监督职责监督实施】药,品和医疗器械研制、!生产、流通》、使用方《面,的质量管理规范;加!强放射性药》品、麻醉药品—、毒性药品》、精神药《品的监督
【 3:.监督实施国家【。药,品、医疗器械标准组!织开展药品》不良反应和医疗器械!不良事件监测—;组:织,实,施处方药和非处方药!分,类管理制《度配:合有关?部门实施《国家基本药物制度】;,组,织开展药品专项整治!工作打击制售假冒伪!劣,。药品、医疗》器械等违法行为【 ,
4.监—督实施保健食—品和化妆品标准负】。责保:健食:品、化妆《的有关许可和监【督管:。理工作
— 5.?组织查处餐饮服务环!节食品、药》品、医?疗器械、保健食【品以及化妆品的【研制、生产、流通、!使用环节的违法违规!行为防范《重大安全事故的发生!
6.会同】有关部门开》。展餐饮服务食品【安全和?药品:、医疗器械、保【健食:品化妆品重大—安全事故的应急救援!工作;依法参—与有:关安全事《故的调?。查处理?。
7.严格】执行法律、法规【规定的有关将—安全生产条件—。作为:市场准入前置条件】的相关规定》将,规范安全生产—行为作为整顿—市场:的重要?。内容纳入市场—监督:管,理工作计划并组织】。实施
8【.监督?管理危险化学品、易!燃易爆品等危险物品!的市场经营活—动取缔和《打击非法、违—。。。法经营危险》物品:行为 ?
?9.负责取缔—。全,市非法生产经营企】业或:生产经营点;规范】全市:劳动:保,护,用品生产和销—售,。市场:;配合有关部门开】展安全生产专项整治!。对不:具备安全《生产基本条件或未经!安全生产(经—营)许可的企业【依法吊销其营业执照!
10.【配合相关部门打击非!法,生产、运《输,、储存和销售烟花】爆竹以及违》规生产、销售—孔明灯?的行:为
11.】履行全市各类—。交易市场《安全监督《管理职责指导、督】。促各级、各类交【易市场加《强,安全管理及时消【除事:故隐患严《防火灾和《其他安?全事:。。故发:生
12】.履行全《市工业产品质—量监督职责负责设】备,和仪器计《量管理职责;负责】汽,车、特?种,设备、?汽车油改气燃—气系统的《安全监?督管理工作;组织】打,击、取缔职》能范围内的非法生】产点;查处》使用特种设备—的违法行《为;依法《做,好,涉及有关质》量安:全指标的《设备、仪器》、仪表的计量监【。管工作
13!.对中华人民共和】国特种设备》安全法规《定的特种设》备实施安全监察并】对,特种设备作业人【员进行考核和发证】
14.负责!危险化学品》包装物、容器的【质量监督检查—工作
—1,5.负责全》市特:种设备重大事故隐患!和重大危险》源监督?管理工作督促有【关单位?对重大事《故隐患?进行整治对重大【危险源?实施:监控编制特》种设备?重特大安全事故应急!预案并组织演练
! 1?6.负?责监:督,、指导特种》设,。备生产、经营、使】。用单位的安全生产主!体责任落实指导【符合条件的企业完成!隐患排查治》。理信息系统建—设并检查所属企【业安全隐《。。患自查自报工作落实!情况
》 17.负责全市特!种设备?安全事?故统计、分析—和报告?工,作;依法组织—全,市特种设备事—故应急救援组—织或参与《事故调查处理
!。 (:三十)?市国资?委
》1.履行国》有资产出《资,人,安全生产监》督管理?职责
2.负!责协调?解决企业安全生产】工作中?。存在的重大》问题督促所属企业】及时消除《存在:的安全隐患建立安全!生产信息《化系统并《。检查所属企业安全隐!患自查自报》工,作落实情况
!3.督?促、指导所属—企业编制《突发:事件应?。急预案并组》织演练
4】.负责?监督市政《府授权监管的企业全!面落实安《全生产主体责—任督促企业落实安】全生产“《五个全?覆盖”和安全生产一!岗双责制《度 :
5《.负责对所属企业】和企业主要》负责人进行》安全生产工作考核】
: :。(三十一)》市规划局
】1.负?责在城乡《建设规划中将生产安!全、消防《安全、公《共安全作为规划和】建设的前《置,条,件以及作为审—批规划?和批准?建设的重《要依据
【2,.负责城市规划区】内油气管线、工业园!区储油罐、储—气,。。。罐等建设工》程和:城市道路桥梁—、,给水、排水、燃【。气、供热、》。。电力等市政工程的规!划安全审查工作配合!有关部门做好安全检!。查工作
3、!负责对城市空间和地!。下,空间整体规划中的安!全规划工作
!4,、负责对城市规划】区内的园外企业【搬迁的安全规划工作! ,
?(三十二)市安监】局
《 1.贯彻实施有关!法律:、法规、规章—执行国家、自治区和!银川市安全》生产监督管理的【方针:、政策拟订安全生产!相关规划并组织【实施指导、协调【全市:。安全生?产工作分析》。和预测安全》生产形?势发布安《全生产信《息协调解决安全【生,产工作中的重大问】题
2.承】担银川市《安,。全生产综合监督管理!责,任依法行使综合【监督:管理职权指》导、协调、监督、】检查银川市有关部门!和各县(市)—区人民政府安—全生产工作监督考】核并通报《安全生产控制考核指!标执行?情况:监督事故查处和【。责任:追究落?实情况
3】.承担全市非煤矿山!企业和危险化—学品、烟花》爆竹安全生产监督】管理:责任
》 4.负责作业【场所职业卫生的监】督,检查:。组织查?处,职业危害事故和有】关违法违规》行为
5【.,负责:组织全市《安全:生产大检《。查和专项督查—根据市人民政府授权!依,法,组织对?。安全:。生,产事故调查处—理工作并监》督责任追究》落,实情况?
《6.负?责组织指挥》和协调安全生—产应急救援工作【负责全市生产安全伤!亡事故统计分析工】作
? 7.负》责监督管《理煤矿?安,全生产工作查处煤】矿违法违规》行为参与煤矿—事故的查处
】 8.负责监督【检,查职责范《围内新建、改建、】扩建工程项目安全设!施、职业病防—护设施与主体—。工程:同时设计、同—时施工、同时—投,产,使用情?况
9.【组织、指导》并监督电工、—焊,工作业?人员的考核工作【和安全生产管—理人员安全资格【考核工作《
《10:.指:导、协?调全市安全生—产检测检验工作【监督:管理:安全生产社会中【介机构?和安:全评价工作
!11.组《织,、协调?、监督全《市安全生产行政【执法工作组织—、指导安《全生产科《学,技术研?究和推广工作组【织开:展安:全生产方面的对【外交流与合作 【
12》.承担银川市—安,委会办公室工作 】
, (三十三)市统!计局
—1.将亿元GDP生!产安全事故》死亡率进入国—民经:济和社会发展综合指!标体系?。进入市县《效能目标管理重点考!核指标体系进入【市经济发展统计监测!快报
《 2?.做好职《责范:围内的安全生产【工作为全市》。安全:生产提?供必:。要的统计《。分,析数据
(三!。十四)市城管局【
1.—负责定期进》行安全生产》。大检查适时开展安全!生产专项整治行【动,突出抓好市区街【巷、广场占道经【营户、在人》行道流动经营、【校,园周边的《治理突出户外广【告安全管《。理、垃?圾处理安全管理【加强烟?花爆竹?销售:布点和安全管理 】
2.配—合有关部门做好【春节期间烟花爆竹临!时销售点的管—理打击非《法生产、运输、储】。存和销售烟花—爆,竹以及违规生产、销!售孔:明灯行?为
3.【加强环?卫工:人安全教育提高安】全意识严防》安全生产事》故发:生
》。。4.负?责,、协调相关部门对】三区渣土车》的安全进行监—管检查 《
5.负责【监督所属《企业安全生产—主体责任的落—实并进行《监督检查
【 6.组织编制城市!拆违工程安全事【故,应急:预案并?组织:演练组织城市—拆,违工程?安全事故的应急【救援并参与事故调】查,处理
(三十!。五)市林业局(园】林局) 《
, 1.履行全【。市森林防火安—全管理职责根据全】市森林火灾》发生的特《点和规律提出防【范森林火灾措施【对策制定全市森林】防火:规划并组织实—施
2.指】导、督促各县—(市)?区有关部门》和单位做好辖区森】林防火安全管理工作!;指导、《监督森林《公园、有林风景【区(点?)履:。行防火安全管理职】责;负责所属林业】企事业单位的—森林防火及》安全管?理工作
【3.组织森林—火灾的救援》灭火工作;负—责全市?森林火?灾事故统计、报告】工作向市人民—政府及市安委办【等部门报告森林火灾!事故信?息 :
?4.负责《监督所属企》。。业安:全生产主体责—任的落实《并进:行监督?检查
5.承!担银川市森》林防火?指挥部日常工作【组织制定全市森【林火灾事故》。应急预案并组织演】练;负责全市森林火!灾救援机构以及救援!队伍的建设和调度指!挥
《。 (:三十六)市体—育旅游局
1!.负责体育》系统单?位的安全管》理指导督促系统内单!。。位,贯彻:安全法?律法规落实安全防范!措施、消除事故【。隐患
2.】配合有关部》门做好体育场所、设!施,。及大型体《育活动的安全—管理
3.依!照国家?旅游安全法规—、政策、标》准制:定地方旅游安—全法规、政策、标准!并组织实施
!4.履行《全市旅?游行业安全管理职】责会同?有关:部门对?。旅游安全实行综【合治理?协调处理旅游安全】事故 ?
: 5.指导、检查】和监督县《(,市)区?旅游主管部门、旅】游企业落实安全管】理“一岗双责”制度!组织排查事故隐患制!定旅游?安全突发事件应急预!案建立旅游突发【事件的信《息报告和备案—制度旅游安》全预警发布制—度
6—.负责监督所属旅游!企业落实“五个全】覆盖:”和安?。。全生产主体责—任的落实并进行监】督检查
》 7.配》合有关单《位做好大型游—览、游乐设施的【检查、检测工作 】
8.负—责全:市旅游安全管理【的,宣传、教育、培【训工作
》 , 9:.负责全市旅—游行业安《全生产情况的—。统计分析工作—
《(三十七)》市行政审《批服务局
【 负责做好行政【审批项目的安全【生产准入《条件审核;做好与】有关部门《安全生产监督—管理的衔接工作
! :(三十八)市地震】局
1.履】行全:市地震监测预报、】地震灾?害预防?管理职?责,做好地震紧》急救援?组织工作 》
2.负—责地震应《急管理建立地震【应,急机制承《担震害预测与—调,查评估工作会同有】关部门防范地—。震次生灾《害 :
:。 3.负责组织【防震减灾宣传—开展防震减灾科普知!识教育?;负责制定破坏性地!震,应急预案组织—开展地震应急演【练
(三十九!)市代建局
!1.负责代建—项目的安全生产监督!管理建立《健全安?。全生产?责任制为建设项目】安,。。全生产提供保障【
:。 2.负》责落实代建项目的安!全措:施“:三同时”工作 【
?3,.参与代《建项目安全》。事故的应急救援【和调查处理》
(四十【)市公?共资源交易中心 】
负责》审,核投标企业的安全】生产情况将安全生产!纳入招投标》条件
(【四十一)《市气象局 》
, 1.负责全市】重大灾害性天气【监测、?预报:、警报?工作:及,时对:重大气象《灾害做出评估—并提出防《御措施?;及时向市有关【部门通报暴雨、暴雪!、寒潮、大风、高】温、雷电《等预警信息;参【与重大项目》的,气候环境影响论证】
2.—指导全市雷电灾【害公共?安全防御工作组织全!市防雷设施安全检查!对可能遭受》雷击的高层建筑物】、构:筑物和其他设备的】雷电防护装置进【行检:。测
《。 3.负《。责全市气象探空气球!的统一规划与管理确!保,探空气?球不影响航空安全】;负责系《留,。气球、自由气球悬挂!、施放安《全监督
【4.:。负责全市《人工影响天气工作】的规:划、管?理和指导工作—做好人工影》。响天气作《业期间的《安全:检查和事故防范【工作 ?
5.依法组织!或参与雷《电灾害事故调查【处理
《 (?四十二)市道路运输!管理局
【1.负责道》路旅客运输经营、】货物(危《货)运输经营、【道路运输《站(场)经营、机】动车维修经营和机动!车,驾驶员培训行—业的:安全监管工作
! 2.履行》对从事旅游的包车】、三类以上班—线客:车和运?输危险化学品的道路!专用车辆的安全监管!职责
3【.监督道路运输【企业落实《安全生?产主体责任》指导符合条》件的企业完成隐【患排查?。治理信息系统建设并!。检查道?路运输企业安—全隐患自查自—报工作落《实情况
4.!组织编制行业安【全,。。事故应急预案并【组织演练《配合有关部门进【行行业?安全事故《救援:并参与事《故调查处理
【 (四十三)宁】夏公路管理局银【川分局
【。1.履行辖区公路】养护、路《政管理、通》行费:征收:工,作中:的安全管理职责
!。。 2.负责公路】。养,护改:建工程项目》的安全?。生产管理工作
】 3.参与公路】。养护、?路政管理、通行费】征收:工作中?。安,全事故的调查处理】
?。 (四十四)国家电!网银川供《电公:司 :。
1.》负责:所,属范:围的安全生产管【理职责对直》管范围内的输变电、!。。配电以及电力工【程建设单位的—安全生产工作实【施监:督,检查;指导有—关,单位建立健全—。安全生产责任制保】证安全投入完善【安全生产保障—。体系:强化:系统:内,部安全?监督机制排查和整】治事故隐患防范生】。产伤亡事故》发生
》 2.负责所属电】力,线路走廊的安全【监督:检查:工作维护所属电【网,运行安?全,
: 3.负责监【督所属企《业安全生产主—体责任?的落实指导符合条件!的企业完成隐患【排查治理信息系【统建设并检查所属企!业安全?隐患自查《自报工作《落实情况 》
?4.负责所》。属单位伤亡事故的统!。计、分析和》报告:。工作:。 ,
, 5.配合相关】部,门对违反《安全生产《法的单位经批准实】施停电
6.!编制、完善全市供电!系统安全事》故应急预案并—组织演练《负责:组织所属企业安【全事故应急》救援并参与事故调查!处,理
》(,四十五)市烟草专】卖局
1【.,。负责:行业内的安全生【产,监,督管理?工作
2【.向市安委》。。。办上报行业安全【生产工?作
》
《 第四章 责任落】实措:施 :。
第《十二条 《各县(市)区人民政!府、市直有关部门除!履行第八条规定的职!责外:还承担?以下责?任,
? (一)法律—法规规定涉及安全】生产事?项需要?。。审查批准(》包括批?准、:核准:、许可、注》册,、认证、《颁发证照《等)或验收》的严格?依照有关法》律法规和《。国家标准《或行业?标准:规定的安全生产条】件和程序进行审【查不符?合规定的不得—批,准或验?收通过
】(二)对未依法取】得批准或验收合格】的单位擅自从事生产!经营活动的发—现,或接到举《报,经核实后应立即【予以制?止或取?缔并依法《予以处理;对已取】得批准的单》。。位发现其不》再具:。备安全生《产条件?的依法暂扣》或吊销其安全生【产许可证
(!三):依法对生产经—。营单位?。进行监督检》。查监督?生产经营单位落实安!全生:产主体责《任纠正?、制止?影响安全生》产的行为消》除事故?。隐患
《 (四)》依,法,实施安全生产—行政强制措施—发现安全生产违法】行为:及时予以查处
】 :。(五)开展安—全生产宣传教—。育工作?依,法组织和监督生产经!营单位开展安—全生产教育培训提高!从,。业,人员:的安全?素质组织开展安全文!化建设营《造良好的安全—。生产氛围
— (六)依—照有关规定报告和统!计、分析生产—安全事故建立安【全生产值《班制度和生产安全事!故举报奖励制度
! (七)》制定本部门生产【安全事故应急—救援预案定期组织演!练,组,织或:参与:事故应急救援
! (八)根据—授权或?委,。托组:织安全生《产事故调查或作为事!故调查组成》员,。参加:调查依?法追究事故发生【单,位,。和有关责任人员【的行政责任》 ,
?(九)?认真执行银川市人民!政,府,关于印?发银川市安》全,。生产履职情况报告制!度(试行)的通知(!银政发〔2008】〕13号)精神自觉!服从市安委会的领导!、协调和《监督: ,
(《。十)法律《法规:。规,定的其他责》任
《 第十三条 —各县(市)区—人民政府每季度召】开一次安全生—产专题会议》各级安委会应当每季!度召开?一次安全生》。产工作会议分析、部!署、督促、》检查本行政区域【防,。范安全生产事故【工作会议应当—做出:决定并形成纪要报】上一级安委会—办公:室,备案会?议确定的《各项防?范措施由同级人民】政府监督落实
! 第十四条 —各级人民政府、【。安委会对本级人民】政府:有关:部门和?下级人民政府安【全生产工《作进行指导和督【促对安全生产监【督管理工《作落实不《。力的进行通》报并建?议政府督查机构将】。其列入重点督查对】象安委会各》成员单位应积极参加!安委会?组织:的各项检查、督查】、宣传活动按季度向!安,委会报告《履行工?作职责?情况:
: 第十《五条 各级人民政】府应组织有》关部门?按照职责分工—对本地区易》发,生重特大生产—安全事?故的单位《、设施和《场所进行严格—。检查采取防范措施 !
第十六条 】各级政府《及有关部门》应当依法对生—产经营单位贯彻安】全生产法律》法规和国《家标准、行》业标准?。情况:进行监督《检查:有关部门在监督检查!中,应互相配合需共【。同开展?检查:的实行联合》检查;?分别进行检查—的应当互通情况对】发现的问题应—由相关部门处理的应!当及时移送相关【部门并形成记—录备查?接受移送《。的部门应《及时进行处理 【
: 有关部门在安全检!查,时应将检查的时【间、地点、内容、发!现的问题以及—下达的执法》文书、督促整改【的情况做出书面记】录采用录音、录像】、照相等《方式留下证》据,并,由检查?人员:和被检查《单位的负责》人签字?。;被检查《单位的负责》人拒绝签字》的,检查人员应》当记录在案及时向】有关负责人报—。告
第十七】。。条 :建立重大安》全隐患整《改指:令督:办制度对生产安全】事故暴露《出来的以及安全生】产督查?、检查中发现的生】产安全重《大隐患各级人民【政府安委《会应:当根据?有关规定向》本级政府有关部门】和下级政《府下达整《改指令书收到整改】指令书的政府和有关!部门要及时整—改落实 《
?重大安全隐患排【除前或?者排除过程中无法保!证,。安全的应责令其从危!险区域内《撤出作业人员责令暂!时停产停业或者【停止使用;重大【安,。全隐患排除后—经审查同意方可恢】。复生产?。经营和使用;未【。排除:的不得恢复生产经营!和使用
第】十,八条 建立隐患整改!综合:执法:制度对拒不执行隐】患整改指令或—整改后?仍,达,不到要求的》根,据,隐患所在单》位的具体情况由安监!、公安、住建、市】场监:督管理局等相关部】门及时?依据有?关法律、法》规规定处理
!各级安委会办—。公室对?隐患整改指令落实情!况进行监督对执行受!阻的要?立,即向上一级人民政】府,有关部门和当—地,人民政府《报告凡不按上述要求!履,。行职责、导致事故发!生的依法进行查【处,严肃追究有关单位】、部门和责》任人的责任 —
第十》九条 各级》人民政府应建立完善!安全生产和》自然灾?。害预报预警》预防体系制定和【完善自然灾害应急】预案气象、应—急办、安监、交通】、农牧?、国土资源、水务】、林业、《住房和城乡建设局等!部门应当建立灾害性!天气、?地质灾害和生产安】全事:故监:测和预?警预报机制形成部门!联动、信息共享的联!合灾害预防和救助体!系并加强灾害—性天气尤其是—局部地区、极端【气候及地质灾害的】监测预?。报及:时准确发布》各类灾害预警信息 !
?第,二十条 《各级人?民政府及《其有关部门落—实安:全生产监督管—。理责:任的情况纳入领导干!部年:。。度政绩考核体系【作,。为领导干《部、:领导班子能》力评价?和任:用的重要依》据
上—级人民政府按年度考!核其有关部门及下】级人民政府落实【安全生?产监督管理责—任的情况《凡未落实安全生产】责任并由《此造成?事故的责《任单位和责》任人员?依法依规追》究责任
》 第二十一条 】实行:。安全生产“一—票否:决”政府及其—。有关部门突破年【度生产安全事—故控制指标》。取消评先评优—资格 ?
政府及—其有关部门凡涉及相!。关表彰奖励的—。应事先征求》安全生产监督管【理部门的《意见
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第五章】 责任追究
! 第二十二条 相!关责任人有下—列情形之《一的应当实》行问责
(】一)因工作失—职致使本《地区、?本部门、本系—统或者本《单位发生重大—、特别重大生产安全!事故或者《一年内发生多起【较大生产安全事故的!
(二)违】反规定干预安—全生:产,造,成生:。。产安:全事故发《生的 ?
(三)未能】有效组织抢》救致使人员伤亡或】者财产损失加重【。的 :
(《。四)拒报、瞒—报、谎报、拖—延不:报生产安《全事故的
】。。(五)其它不—。履行安全生产监督】管理职责的行为
!。 第二十》三条 相关责任】。人有下列行为—之,一,的给予警《告、记过或者—记大过处分;情【节较重的给予降级或!者撤职处分》;情:。节严重的给》予开除处分
【 (一)不执行国!家和自治区》安全生产方针政策】和安全?生产法?律、法规、》规章以?。及上级?机关、主管部—门,有关安全《。生,产的决定、》命令、指示的
! ,(二:)制定或《者采取与国家和自】治区安全生产方针政!策以及安《全,生产法律、》法规、规章相抵触的!规定或者措施造【成不良后果或者【经上级?机关、有关部门【。。指出仍不《改正:的 :。
, :(三)未《按规定召开》安全生产工》作,会议造成严重后果】的
(四【)未按规定督促落实!。相关生产经营单【位依法?设置安全生》产,管理机构、配备安全!生产管?理人员、保证经费投!入造成严重后—果的
—第二十四条 相】关责任人有》下列行?为之:一的给予《警告、记过或—者记大过处分;【。情节:较重:的给予降级或—者撤职处分;情【节,严重的给予开除处】。分
? (一)违法【委托单位或者—个人实施有关—安全生产行政许可或!者审批的
【 ,(二)批准向合【法的:生产经营单》位,或者经?营者:超量:提供剧毒品、火工】品等危险物资—。造成后果的
【 (三)》批准向?非法或者不》具备安全生产条件】的生产经营单位或者!。经营者提供剧毒品、!火工品等危险物【。资或者其他》生产经营《条件的?
: 第二十》五条 相》关责任人《有下列行为之一【的给:予警告、记过—或者记?大过处分;情节【较重的给予降级或者!撤职处分;情节【严重的给予开除处】分,
(一)【对发生?的生产?安全事故拒》报、瞒报、谎报【、拖延不《报或者组织、—参与拒报、瞒—报、谎报、拖延不报!的
(—二)生产《安全事故发》生后不及时》组织抢救的
】 (三)拒绝—接受调查或者拒【绝,提供有关情况—和资料的 》
?(四)阻扰、干涉】事故:调查工作的》
(五)在】事故调查中作伪【证或者指《使他人作伪》证的
第二十!六条 相关—。责任人有下》列行为之一的—给予降职或者—撤职处分
— :(一)对不符合【法定安全生产—条件:的涉及?。安全生产的事项【给予批准或者验【收通过?的
(二)发!现,未依法取得批准、验!收,的单位擅《。自从事有关活—动或者接到》举报后?不,予取缔或者》不予:处理的 《
(三)对【已经依法取》得批准的单位不履】行监督?管理职责发现不再具!备安全生产条—件而不撤销原批准或!者发现安全生产违】。法行为不予查处【的
(四)】在监督检查中发现重!大事故隐患不—依法及时处理的
!。 第二十七条 ! 有下?列情形之一》的应当从重》处,分
(一)在!两人以上的共—同违法行为中—起主要作用的 【
?(,二)隐匿、伪造、销!。毁证据的 》
: (三)串》供,或者阻止《他人揭发检举、【提供证据材料的
!。 (?。四,),包庇同案人员的 】
第二》十八条 有下列情!形之一?的,应当:从轻处分
】。(一)主动》交代违法行》。为的
—。(,二)主动采》。取措施有效避免或】。。者挽回损失的 【
(三)—检举他人重大违法】行为:情况属实的
【 :主动交代违法—行为并主动》采取措施有效避免】或者挽回损失的应当!。减轻处分;》违法行?为情节?轻微经?过批:评教育?后改正的可以—免予处?分
》。第二十?九条 对相关责任!人的行政《。责任:追究实行跟踪追究制!度,已调:离工:作岗位的相关责任人!在任:职期间?有责任追究情形的应!当依法?追究责任《
第三十条 ! 安全?生,。产监督管理》行政责任追究的【权限和程序依照中华!。人民共和国》行政监察法、行政机!关公务员处分条【例等:有关规定执行—
】 ,第六章 《附则
《 第三十》一条 法律、法规授!权的具有《管理公共事务职【能的组织《和行:政机关依法》委托的?组织履行安》全生:产监督管理》。职责及对相关责【任人:进行行?政责任追究参照本规!定执行
第三!十二条?。 银川市《其他:。单位:负责本?单位的安全生产管】理和事故防范工作 !。
第三》十三条 本规—定所称主要》负责人?系,指政府及《其有关部门的正【职负责人以及主持】。工作、代行正职职责!的副职负责人— 》。 —
第【三十四条 本规定!所称“企业》五个全覆《。盖”系指企业董事】长、党委书记—、总经?理必:须对安全生产—同时担责;》企,业安委会主任必须由!董事:长或总经《理担任;企业领【导,班子成员必须承担相!应的安全《生,。产工作职责做—到一岗双责;企业安!全生产情况必须定期!向董事会《、企业考核》部门报告向社会公示!;企业内《部必须?。配齐配?强专门的安全生产】机构和专业人员
! 第三】十五条 《。本规定自201【5年5月4日起施】行2011年8月】9,日银川市《人,民政府关《于印发银川市安全】生产监督管理责任】规定(银政发〔20!11〕15》5号)同时》废止 ?
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